Mòdulo 1 - Salud Ocupacional

Salud Ocupacional y
Seguridad en el Trabajo
Módulo 1
Base Legal e introducción a la gestión

de seguridad.
SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
INDICE
INTRODUCCION ……………………………………………………………………………………………………………4
CAPITULO I
SALUD OCUPACIONAL
1.1 Antecedentes..........................................................................................................5
1.2 Salud Ocupacional en el Perú.................................................................................8
1.3 Bases legales para la implementación de la salud ocupacional en el Perú...............9
1.4 Ley 29783 Ley de la seguridad y salud en el trabajo .............................................11
1.5 Ley 30222 Ley que modifica la Ley 29783 .............................................................17
1.6 RM 050-2013-TR Formatos Referenciales..............................................................19
1.7 Sistema integrado de gestión................................................................................26
1.8 Equipo profesional de Salud Ocupacional..............................................................31
1.9 Enfermedades profesionales incluido el COVID.....................................................34
EVALUACION 1……………………………………………………………………………………………………….39
LEYES Y RESOLUCIONES SECTORIALES QUE SE APLICAN EN LOS

DIFERENTES AMBITOS EMPRESARIALES
2.1 Minería................................................................................................................41
2.2 Pesquería.............................................................................................................50
2.3 Ley general de la persona con discapacidad..........................................................51
2.4 Ajustes razonables................................................................................................55
2.5 Ergonomía.............................................................................................................58
2.6 Construcción........................................................................................................60
2.7 Psicosociales.........................................................................................................78
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EVALUACIÓN 2……………………………………………………………………………….86
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................87
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MES 1
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INTRODUCCIÓN
La Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar fundamental en el

desarrollo de un país, siendo la salud ocupacional una estrategia de lucha contra la
pobreza sus acciones están dirigidas a la promoción y protección de la salud de los
trabajadores y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
causadas por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades económicas.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), informa en el año 2002, que cada año
en el mundo 270 millones de asalariados son víctimas de accidentes de trabajo, y 160
millones contraen enfermedades profesionales. En América Latina y el Perú aún no se
conoce bien la magnitud que alcanzan las enfermedades ocupacionales. La OIT estima,
que, en países en vías de desarrollo, el costo anual de los accidentes y enfermedades
ocupacionales está entre el 2% al 11% del Producto Bruto Interno (PBI), en el Perú es
de aproximadamente $ 50,000 millones de dólares americanos, es decir entre $1,000 y
$5,500 millones de dólares americano anuales, es posible disminuir estos costos con
acciones preventivas promocionales de bajo costo e inversión.
Tras una larga jornada de trabajo, muchos de los familiares de quienes trabajan se
sienten aliviados al ver que sus seres queridos retornan sanos y salvos a sus casas,
esta es una buena razón para que los empresarios, directores de instituciones y
trabajadores se comprometan a generar una cultura de prevención pero también a
implementar programas de salud ocupacional, teniendo en consideración que de no
implementarse es posible que esto conlleve a costos innecesarios para las instituciones
y organizaciones, viéndose afectada su productividad.
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CAPÍTULO I
SALUD OCUPACIONAL
1. ANTECEDENTES DE LA SALUD OCUPACIONAL

 Desde el siglo IV AC el griego Hipócrates de Cos menciona enfermedades que
presentan solo los trabajadores mineros de entonces, llamados “trabajadores de
las canteras”.
 Luego en la era cristiana Plinio el Viejo, describió las enfermedades pulmonares
entre los mineros y los envenenamientos por azufre y zinc; posteriormente en el
siglo II Galeno describe las enfermedades ocupacionales entre los trabajadores
del mediterráneo.
 Así mismo en el tratado “De la Res Metálica” (De la Cosa Metálica) del autor
Agrícola, cuya obra fue publicada póstumamente en 1556, menciona las
enfermedades que afectan a los mineros como la Neumoconiosis.
 ID.C. Plinius: En su obra “Historia Natural” habla sobre las enfermedades de los
mineros expuestos al plomo, mercurio y a polvos de minerales. Describió las
enfermedades pulmonares los envenenamientos por azufre y zinc. Enunció
normas preventivas, como el uso de una mascarilla hecha de vejiga de
animales.
 IID.C. Galeno: Realizó una descripción muy exacta de la patología del
saturnismo (intoxicación por Pb) y también reconoció el peligro a neblinas
acidas de los mineros de cobre. En la antigüedad, el trabajo era en gran parte
realizado por esclavos.
 En 1556-Georgius Agrícola. Médico y alquimista. Publicó el tratado “De La Res
Metállica” (De la Cosa Metálica) tratado sobre mineralogía. Cómo médico
describió los problemas de salud como la neumoconiosis y recomendó medidas
preventivas para mejorar la ventilación de las minas y algunos remedios para
las enfermedades de los mineros.
 En el mismo siglo XVI Paracelso escribe la primera monografía “Vonder
Birgsucht Und Anderen BergranK Heiten”, que relaciona la acción de las
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sustancias usadas en el trabajo y la enfermedad en el trabajador, describe la

toxicidad del mercurio, mencionando los principales síntomas.
 En el año 1700 Bernardino Ramazzini (Italia), a quien se le conoce como el
Padre de la Medicina del Trabajo publica el libro “De Morbis Artificum Diatriba”,
en el que señala la relación entre riesgo y enfermedad, basado en la
observación y en respuesta a una pregunta simple que recomienda no olvidar:
¿Cuál es tu ocupación?.
 En el siglo XIX, a raíz de las penosas condiciones de trabajo con la revolución
industrial, aparecieron publicaciones como:
 Percival Pott, describió un cáncer profesional.
 Charles Turner, estudio varios tipos de enfermedades ocupacionales de las
fábricas y denunció las condiciones del trabajo infantil.
 En el siglo XIX. Se desarrolla la Higiene Ocupacional.
 Inglaterra 1802 se prohíbe el aprendizaje en las minas antes de cumplirlos 09
años y el trabajo nocturno.
 Alemania 1839 dicta normas en este mismo sentido y Francia lo hace en 1841.
 España 1873 prohíbe emplear niños en edad inferior a 10 años en fábricas y
minas.
El Perú tiene una tradición milenaria en la que el trabajo es considerado como un deber
social. Durante la Conquista por los españoles, el sistema productivo se modificó.
Desde la Colonia hasta la etapa Republicana se cimienta la coexistencia del modo de
producción
variado que influye en el paso del Perú al proceso productivo industrial.
En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en las minas, y en 1900 se

promulga el primer Código de Minería. En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes
de Trabajo, Ley N° 1378 (José Matías Manzanilla), norma pionera en la región y
avanzadísima para su época, introduce la teoría de responsabilidad por riesgo, quien
crea un puesto de trabajo está creando un riesgo, no siendo necesario demostrar la
culpa del empresario pues éste responde al riesgo existente en el trabajo por él creado.
Los empresarios para cubrirse de esta responsabilidad aseguraban a sus trabajadores
contratando pólizas con seguros privados; esto duró 60 años.
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En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, en el que se establece cobertura por

enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte, no considerando los accidentes y
enfermedades ocupacionales.
El 5 de agosto de 1940 por Decreto Supremo se crea el Departamento de Higiene
Industrial dentro del Ministerio de Salud Pública y Previsión Social. Por Ley 10833 de
1947 se crean los fondos, para el Departamento de Higiene Industrial, con el aporte del
1,8 % de la planilla de salarios de los trabajadores mineros, posteriormente Instituto
de Salud Ocupacional.
En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma en Instituto de Salud

Ocupacional (ISO), durante este periodo se realizaron diversos estudios de
investigación:
“Diámetro transverso del corazón en los mineros de altura”, Diversos Estudios sobre
Control de Polvos Contaminantes en Plantas Mineras” , “Silicosis” , “Tuberculosis y Mal
de Montaña Crónico”, “Intoxicación por Insecticidas en valles de Cañete, Chincha, Pisco
e Ica”, “Visita de inspección y control de las condiciones de trabajo”, “Investigación
sobre la correlación del factor tiempo, concentración y la Silicosis”, “Diagnóstico de
Silicosis”, “Límites Fisiológicos de Adaptación a la Altura - Factores Hemáticos y
Cardiopulmonares”,
“Metabolismo Basal en el Frío”, “Aplicación de la Cromatografía de Gases a los Estudios
de Ventilación Pulmonar”.
Fue el Centro de Capacitación Profesional Especializado a nivel latinoamericano. El ISO

en 1985 se eleva a la categoría de Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO). De
1990 a 1994 el INSO sufrió cambios, integrándose a la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA), en esta década el campo de la salud ocupacional fue minimizado
por la corriente ambientalista. En abril de 2001 mediante R.M. N° 223-2001-SA/DM, la
Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional se incorpora en el Reglamento de
Organización y funciones (ROF) de la DIGESA.
En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un órgano desconcentrado de la estructura

orgánica
del Ministerio de Salud, denominándose Instituto de Salud Ocupacional “Alberto
Hurtado
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Abadía”. Mediante la promulgación de la Ley del Ministerio de Salud, Ley N° 27657

publicada en enero del 2002, se crea el Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Protección del Ambiente para la Salud (CENSOPAS), como integrante del Instituto
Nacional de Salud (INS), órgano descentralizado del MINSA.
En noviembre del 2002 según el D.S. Nº 014-2002-SA Reglamento de Organización y

Funciones del MINSA, la Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO) se ubica en
la estructura orgánica de la DIGESA.
El 23 de Mayo del 2003, se les asigna funciones de salud ocupacional a las Direcciones
de Salud y Direcciones de Redes de Salud, según R.M Nº 573-2003-SA/DM,
Reglamento de Organización y Funciones, habiéndose constituido en el 2004 las
Unidades de Salud Ocupacional como componente organizacional de las Direcciones
Ejecutivas de Salud Ambiental (en las 34 DESAs) de las Direcciones Regionales de
Salud (DIRESAs) y Direcciones de Salud (DISAs), las mismas que vienen realizando
acciones de vigilancia de salud ocupacional en las regiones del país.
En aspectos de globalización, los cambios en el mundo del trabajo han sido tan
vertiginosos y rápidos como en el campo de la informática y de las comunicaciones,
afectando a la salud de los trabajadores.
2. LA SALUD OCUPACIONAL EN EL PERÚ
La salud ocupacional es una ciencia multidisciplinaria, responsable de “Promover

y mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones; prevenir todo daño causado a la salud de
éstos por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra riesgos
resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y
mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes fisiológicas y
psicológicas y en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre en su
actividad” (OIT–OMS).
Es una rama de la salud pública que tiene como finalidad promover y mantener
el mayor grado de bienestar físico, social y mental de los trabajadores en todas
las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de
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trabajo y los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador atendiendo a

sus aptitudes y capacidades. (DS 005-2012 TR)
Es una ciencia multidisciplinaria que une diversas disciplinas para proteger a los
trabajadores en una empresa o servicio.
3. BASES LEGALES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA SALUD

OCUPACIONAL EN EL PERÚ
Es importante recordar que el Perú se encuentra internacionalmente obligado a
respetar ciertos parámetros en materia de seguridad y salud en el trabajo. En
efecto, el Estado peruano ha ratificado tratados en virtud de los cuales se
encuentra obligado a respetar ciertos estándares internacionales,
particularmente en lo concerniente a enfermedades profesionales, como el
Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (“Protocolo de San Salvador”). Asimismo, es pertinente
mencionar igualmente los convenios y recomendaciones de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) en materia de salud en el trabajo, los cuales, si
bien no son vinculantes para el Estado peruano, poseen un innegable valor
doctrinal, como soft law, al desarrollar el contenido del derecho a la salud en el
trabajo.
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Adicionalmente, el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina (CAN) es

vinculante para el Perú en virtud de sus tres principios rectores: primacía,
aplicación inmediata y efecto directo. De conformidad con el Artículo 1 del
Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA),
entre las normas que conforman el ordenamiento jurídico comunitario se
encuentran las Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores (CAMRE) y la Comisión de la CAN, así como las Resoluciones de la
Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCA).
En 1964, se promulgó la primera norma jurídica en materia de seguridad y

salud en el trabajo en el Perú. En efecto, el Decreto Supremo N° 42-F,
“Reglamento de Seguridad Industrial”, se dictó durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde Terry. Como su nombre lo indica, su campo de aplicación
material abarcaba todas las empresas del sector industrial.
El año siguiente, durante el mismo gobierno del ex presidente Belaunde Terry

emitió el Decreto Supremo N° 29-65-DGS, por el cual se aprobó el “Reglamento
para la apertura y control sanitario de plantas industriales”, norma igualmente
aplicable igualmente a las empresas pertenecientes al sector industrial.
Durante el segundo gobierno de Belaunde Terry, mediante Decreto Supremo N°

21-83-TR, se adoptaron las “Normas básicas de seguridad e higiene en obras de
edificación”, norma de carácter especial cuyo campo de aplicación comprendía
únicamente las empresas del sector de la construcción.
Posteriormente, en 2005, se promulgó el Decreto Supremo N° 9-2005-TR,

“Reglamento de seguridad y salud en el trabajo”, cuyo campo de aplicación se
circunscribía igualmente a las empresas que desarrollan actividades de alto
riesgo. El año siguiente se emitió el Decreto Supremo N° 11-2006-VIVIENDA,
norma de carácter especial dirigida exclusivamente a las empresas del sector de
la construcción. Igualmente, en 2006, se dictó la Ley N° 28806, “Ley general de
inspección del trabajo”, y su Reglamento, el Decreto Supremo N° 19-2006-TR.
En 2008, mediante Resolución Ministerial Nº 375-2008-TR, se aprobó la “Norma

Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo
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Disergonómico”. El mismo año, el Ministerio de Salud (Minsa) emitió la

Resolución Ministerial Nº 480-2008-MINSA, adoptando de esta manera la
primera “Norma Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades
Profesionales”.
Recién en 2011, se promulgó la Ley N° 29783, “Ley de seguridad y salud en el

trabajo”, norma general –de aplicación subsidiaria– que se encuentra vigente y
cuyo campo de aplicación no se limita a un sector en particular. El año siguiente
se dictó su Reglamento, el Decreto Supremo N° 5-2012-TR. La finalidad de la
“Ley de seguridad y salud en el trabajo” es prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales del trabajador. Esta norma fundamental en materia
de seguridad y salud ocupacionales tiene como objetivo promover una cultura
de prevención de riesgos laborales en el país.
4. LEY 29783-LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Esta norma establece por primera vez en nuestro país un marco regulador de la
seguridad y salud en el trabajo con rango de ley, equiparándonos de esta forma
con otros países de la región como Bolivia, Colombia y Venezuela, que también
cuentan con normas del mismo rango que regulan la materia. Asimismo, la Ley
ofrece un marco normativo orgánico, unificado y de alcance intersectorial,
quedando superada de esta forma la regulación de nivel reglamentario
aprobada por el Decreto Supremo Nº 009-2005-TR (Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo), así como la dispersión normativa que derivaba de la
vigencia de innumerables disposiciones de carácter sectorial desvinculadas de
un marco general, lo cual mermaba la implementación de una política nacional
de seguridad y salud con aptitud real de reducir los accidentes y enfermedades
y minimizar el costo económico de dichos eventos.
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Esta ley tiene la obligación de plantear medidas preventivas, principalmente,

para los trabajadores. Aunque también se puede incluir el control del Estado, la
fiscalización y la participación de los trabajadores mediante las organizaciones
sindicales, estos últimos utilizan el diálogo social, comprueban el cumplimiento
de las normas de la ley y la información.
Su objetivo es promover la prevención de los riesgos que se puedan producir en

las organizaciones. incluye diferentes formalidades y obligaciones que los
trabajadores deben cumplir para prever los daños en salud, accidentes y las
incapacidades.
La Ley-29783 puede aplicarse a cada uno de los sectores económicos y de

servicios que existen, protegiendo a cada trabajador bajo un régimen de
actividad laboral privada en todo el territorio nacional, funcionarios del sector
público, empleados de las Fuerzas Armadas y de la Policía y los empleados por
cuenta propia.
El reglamento tiene 122 artículos y los principales aspectos regulados por el

Reglamento son los siguientes:
En las disposiciones generales, se recalca la ampliación del ámbito de aplicación

de las normas de seguridad y salud que establece la Ley, que lo extiende a los
trabajadores y funcionarios del sector público, Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú. Con esto, se establece un marco general homogéneo para la
regulación de la seguridad y salud aplicable a todo sector de actividad, sin
obviar las especificidades sectoriales y la necesidad de desarrollar acciones
específicas para la implementación de estas normas en la micro y pequeña
empresa. En tal sentido, en las disposiciones finales se prevé la revisión de las
disposiciones sectoriales y se establece la implementación de un programa de
capacitación adecuado, que permita la implementación de la Ley y el
Reglamento en la micro y pequeña empresa. Por otro lado, el Reglamento
también atiende a las particularidades del sector público, en tanto establece la
realización de coordinaciones entre el Ministerio de Trabajo y la Autoridad
Nacional del Servicio
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Civil, que permitan la implementación progresiva de la Ley y el Reglamento a

las
entidades públicas, atendiendo a su disponibilidad presupuestal y a las
consideraciones técnicas que correspondan.
Entre las disposiciones generales también se precisa que por convenio colectivo
o decisión unilateral se podrán establecer estándares de protección superiores a
los establecidos por norma estatal. De esta forma, más allá de los mínimos de
protección legal, se remarca la posibilidad de que por negociación colectiva se
mejoren los niveles de protección legal o que dichas mejoras se produzcan en el
marco del poder de dirección del empleador o de los procesos privados de
certificación. Finalmente, en el artículo 4º del Reglamento se establece un
criterio de relacionamiento entre la normativa general y las normas sectoriales,
según el cual lo señalado en las normas sectoriales prevalecerá únicamente en
dos casos: cuando estas normas no resulten incompatibles con las normas
generales dado que estas establecen los mínimos aplicables a todo sector, y,
cuando establezcan medidas de protección superiores.
En cuanto a la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se prevé,

tal como lo señala la Ley, que su elaboración se realizará en consulta con las
organizaciones de trabajadores y empleadores. El Reglamento precisa que la
política deberá ser reexaminada, total o parcialmente, al menos una vez al año,
en tanto que el examen global o sectorial de la salud y seguridad deberá
realizarse con una periodicidad no mayor a los dos años. Ambos estudios
deberán efectuarse en el marco del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Aunque la normativa anterior también refería a una política nacional
generada en el marco del diálogo social, la nueva normativa -y sobre todo el
Reglamento- establece un marco que permite hacerla efectiva al generar una
instancia concreta para la concertación -el Consejo Nacional del Seguridad y
Salud- y unos plazos específicos para el reexamen y la actualización de la
Política.
En el marco de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, destaca

la creación del Consejo Nacional y Consejos Regionales de Seguridad y Salud en
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el Trabajo como instancias de concertación nacional y regional y de naturaleza

tripartita.
El Reglamento establece las normas de organización y las reglas básicas de

funcionamiento del Consejo, así como los mecanismos para la adopción de
acuerdos. En este caso, en la definición de estos aspectos, el Reglamento toma
como referentes las reglas de organización del Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo, dado que dichas reglas fueron en su momento resultado
del trabajo de los propios actores sociales y constituyen el marco actual en el
que desenvuelve un importante proceso de diálogo en materia socio laboral.
Sobre esta base, el Reglamento agrega algunas disposiciones específicas
relacionadas como la posibilidad de adoptar acuerdos por mayoría ante la falta
de consenso.
En lo referente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el

Reglamento establece que este deberá implementarse en función del tipo de
empresa, el nivel de exposición a riesgos y el número de trabajadores
expuestos.
También se establece el contenido mínimo del sistema, que tiene como uno de
sus componentes al Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que puede incluir sanciones a los trabajadores que incumplan sus obligaciones
en dicha materia.
Asimismo, se regulan los registros que debe llevar el empleador y los plazos de
conservación de los mismos. El sistema deberá contar con una evaluación inicial
de riesgos aplicada a todos los puestos de trabajo, sobre cuya base deberá
realizarse la planificación del sistema de gestión. El Reglamento establece que
el empleador deberá elaborar y revisar los mecanismos para supervisar y medir
(cualitativa y cuantitativamente) los resultados en materia de seguridad y salud.
Finalmente, se precisan los objetivos de los mecanismos de vigilancia.
También, en el marco del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo
destaca la obligación de los empleadores de implementar mecanismos
adecuados que permitan hacer efectiva la participación de los trabajadores y
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sus organizaciones sindicales. Sin duda, la Ley presenta un marcado énfasis en

afirmar los mecanismos de participación de los trabajadores dado que son los
agentes expuestos a los riesgos laborales y, por tanto, quiénes de manera más
eficaz pueden identificarlos y contribuir a su eliminación y/o disminución. La
participación de los trabajadores es promovida mediante los siguientes
mecanismos:
• La conformación de comités de seguridad y salud en el trabajo o la elección

de
supervisores de seguridad y salud. La Ley y el Reglamento establecen que debe
implementarse un comité de seguridad y salud en el trabajo en las empresas
con 20 o más trabajadores, siendo obligación del empleador asegurar su
funcionamiento y facilitar la participación efectiva de los trabajadores. El
Reglamento precisa las funciones del Comité y, a falta de acuerdo de partes,
señala el número de sus miembros, que varía dependiendo del número de
trabajadores de la empresa.
• Se otorga un rol activo a los trabadores y sus organizaciones sindicales en la

elección de los representantes de los trabajadores. El Reglamento señala que la
elección de los miembros del comité deberá llevarla a cabo la organización
mayoritaria, o, en su defecto, la que afilie al mayor número de trabajadores, y,
solo a falta de organización sindical y a convocatoria del empleador, los
trabajadores en votación secreta. Asimismo, se precisa que, en las empresas
con menos de 20 trabajadores, la elección del supervisor de seguridad y salud
deberán llevarla a cabo los trabajadores, sin ningún tipo de injerencia del
empleador. De esta forma, queda superada la regulación anterior que dejaba a
criterio del empleador tal designación.
• El Reglamento establece que, a falta de acuerdo, el otorgamiento de licencias

para los miembros del comité de seguridad o salud en el trabajo o supervisores
será de hasta treinta (30) días naturales año calendario, las que se consideran
efectivamente laboradas para todo efecto legal. Este régimen es equiparable en
cuanto al número de días al que otorga la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo para los miembros de las Juntas Directivas de las organizaciones
sindicales. El Reglamento agrega que, cuando las actividades tengan duración
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menor a un año, el número de días de licencia será computado en forma

proporcional.
• El Reglamento precisa que la protección contra el despido incausado para los

miembros del comité de seguridad o salud en el trabajo o supervisores que
establece la Ley, opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones
hasta seis (6) meses después de concluido el ejercicio del cargo.
• Se establece que los cambios en los procesos internos de la empresa deberán

ser consultados con los trabajadores, la organización sindical o el Comité o
Supervisor de seguridad y salud, debiendo informarse y capacitarse a cada uno
de los trabajadores involucrados sobre tales cambios.
• Se señala que los trabajadores, sus representantes y las organizaciones

sindicales tienen el derecho de consultar los registros del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, con respeto de la información confidencial
del trabajador, y serán consultados también sobre la evaluación de los cambios
en los procesos internes que guarden relación con la salud y seguridad de los
trabajadores y los cambios en los procesos externos.
Otro aspecto importante no contemplado en la normativa anterior es la

regulación de las capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo. El
Reglamento precisa que los miembros del Comité o el Supervisor de seguridad y
salud deberán recibir
capacitaciones especializadas a cargo del empleador, las que se realizarán
dentro de la jornada laboral. Asimismo, se establece que cada trabajador
deberá recibir formación continua, teórica y práctica, ajustada, entre otros
factores, al puesto de trabajo ocupado, la función desempeñada, el tipo de
riesgos y los cambios que se produzcan en el entorno productivo. Se agrega
que el número mínimo de horas de capacitación estará en función al número
total de horas-hombre trabajadas anualmente. A estos efectos, el Reglamento
desarrolla facilidades para el desarrollo de las capacitaciones, que deben incluir
la cobertura de los costos del traslado y los gastos de alimentación y
alojamiento, dependiendo si la capacitación programada se lleva a cabo fuera
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del lugar de trabajo o en una localidad o región distinta a aquélla en la que se

encuentra el centro de trabajo.
También, se prevén licencias con goce de haber que deben cubrir el tiempo
empleado por el trabajador para movilizarse hacía el lugar de la capacitación, el
tiempo que permanece en la misma y el tiempo que demande el retorno al
centro
de trabajo. Entre los derechos y deberes de empleadores y trabajadores, el
Reglamento precisa que los exámenes médicos que realice el empleador deben
ser acorde a las labores desempeñadas por el trabajador en su récord histórico,
dando énfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto. También se prevé que
los equipos de protección otorgados a los trabajadores deben ser adecuados a
sus características antropométricas y se señala que constituyen actos de
hostilidad aquellos que, careciendo de justificación objetiva y razonable,
impiden u obstaculicen de cualquier forma el desarrollo de las funciones como
miembro del Comité de Seguridad o Salud o las funciones de Supervisor.
Se apuntala la implementación de un sistema de información de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales, basado en el registro de informes a
cargo de empleadores y centros médicos asistenciales. El Reglamento precisa
los plazos en los que deben presentarse dichos informes y señala que estos
deben efectuarse a través de un aplicativo electrónico o de formularios (en las
zonas en las que no exista acceso a internet), siendo la Dirección de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la Dirección General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo, la instancia encargada de examinar la
información.
5. LEY 30222, LEY QUE MODIFICA LA 29783
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El 11 de julio de 2014 el Congreso de la República promulgó la ley 30222. La ley

29783 ha sido modificada por la ley 30222, gracias a esta modificación se
corrigen sobrecostos y excesos que la ley 29783 exigía y que no responde a la
realidad económica que se vive en Perú. Con todos los cambios que se han
aprobado, varios de los cuales han sido formulados por la Cámara de Comercio
de Lima, se corrigen parte de los sobrecostos y los excesos de la ley 29783, que
fue hecha para países desarrollados y no para nuestra realidad empresarial,
sobre todo para las pymes que constituyen la mayoría de las unidades
productivas del país.
Se modifican los siguientes artículos: 12, 26, 28, 32 inciso d del artículo 49, 76 y
la cuarta disposición complementaria de la ley 29783.
Entre los cambios que se han producido en la ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo podemos incluir los siguientes:
 Registros simplificados: las pequeñas y medianas empresas (pymes),
así como todas las empresas y entidades en general que no llevan a
cabo actividades de alto riesgo, llevarán registros y formatos
simplificados. Todos los registros se llevan a cabo por separado o en un
solo formato físico o registro electrónico.
 Tercerización: sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le
corresponde al jefe que son las de cumplir con las normas de seguridad
y salud en el trabajo para proteger la vida, la salud y la integridad de los
trabajadores, se insta a los jefes a que contraten personal profesional o
empresas que estén familiarizadas, para que se encarguen de
implementar, gestionar, monitorear y cumplir con las normas de
seguridad y salud en el trabajo. Con ello se elimina la pretensión de
contratar a médicos como plantilla de la organización.
 Exámenes médicos: se realizarán cada dos años, salvo que se realicen
actividades de alto riesgo en la empresa, en cuyo caso los exámenes se
llevarán a cabo al ingreso, durante y al término de la relación laboral.
 Consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo: los tres
representantes de los trabajadores ya no se designarán por la Confiep,
ya que será designado por la Cámara de Comercio de la zona, otro por
la microempresa y otro por la Confiep. En el Consejo Nacional de
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seguridad y salud en el trabajo, la Confiep sigue designando a los cuatro

representantes de los trabajadores.
 Responsabilidad penal del jefe: se debe corregir la tipificación penal
del artículo 168-A del código penal. Por ejemplo, para imputar la
responsabilidad penal al representante del jefe, es necesario acreditar
intencionalidad dolosa y haber sido requerido de forma previa por el
Ministerio de Trabajo, además de que no haya adoptado las medidas
necesarias que pongan en peligro la vida, salud e integridad de los
trabajadores. Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de
las normas, se genera la muerte de un empleado o se producen lesiones
muy graves, siempre que el trabajador haya podido prever el resultado,
podrá ser sancionado con 6 u 8 años en los casos de lesiones graves o
muerte. Se excluye la responsabilidad penal del jefe, si la muerte o las
lesiones se producen porque no se han llevado a cabo las normas de
seguridad y salud en el trabajo por parte del empleado.
 Multas laborales: durante 3 años, la SUNAFIL aplicará como máxima
multa el 35% de la que corresponde en cada caso. En caso de
subsanación no se llegará a aplicar ninguna multa. Cuando hablemos de
infracciones muy graves, por ejemplo, trabajo infantil, trabajo forzoso,
libertad sindical y de asociación, obstrucción de las inspecciones, se
podrá aplicar la máxima multa que corresponda y no se realizará el
descuento del 75% hablado anteriormente. Debemos recordad que
según el reglamento de multas laborales que se encuentra vigente, el
decreto supremo 012-201|3-TR, si el jefe subsana la infracción durante
el proceso de inspección tiene derecho a recibir una rebaja en la multa
de un 90%, siempre y cuando no se trate de infracciones calificadas
como insubsanables.
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6. RM 050-2013-TR FORMATOS REFERENCIALES

Dentro de la documentación necesaria para establecer una adecuada gestión de
la seguridad y salud en el trabajo se publicó la Resolución Ministerial N°050-
2013 TR, en donde se presentan formatos referenciales, ejemplos y el
contenido mínimo que debe tener cada registro obligatorio. Para un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), se pueden crear todos los
registros que se consideren pertinentes, de acuerdo a las necesidades de la
empresa y al rubro en el que se encuentra. La Ley 29783 en el Artículo 28,
establece que el empleador debe implementar los registros y la documentación
del SGSST, pudiendo estos ser contenido en medios físicos o electrónicos, y en
su reglamento el D.S. 005, en el Artículo 33, exige que el SGSST debe poseer
de manera obligatoria, los siguientes registros:
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes

peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
La organización debe contar un formato para registrar los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes e incidentes peligrosos y
EDASAC
tomar las medidas necesarias para reducir o evitar que se vuelva a

presentar el evento no deseado.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Toda organización debe ejecutar exámenes médicos a sus trabajadores a fin
de determinar cuál es su estado actual de salud. Los exámenes médicos
deberán cumplir con ciertas pautas que son precisadas por el Ministerio de
Salud (MINSA).
Entre los tipos de exámenes médicos tenemos a:

Exámenes médicos preocupacionales (EMPO): Examen realizado antes del
ingreso del trabajador.
Exámenes médicos ocupacionales anuales (EMOA): Examen realizado
periódicamente durante la duración del vínculo laboral.
Exámenes médicos ocupacionales de retiro (EMOR): Examen realizado
cuando se extingue la relación laboral con la empresa.
En todo momento, los resultados de los exámenes médicos deben estar
disponibles para los trabajadores que se hayan sometido a los mismos,
respetando su carácter de confidencialidad.
3. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales
y factores de riesgo disergonómicos.
La organización debe realizar monitoreos para determinar la concentración y
valores de los diversos agentes a los que están expuestos los trabajadores
con el propósito de controlar sus niveles de exposición y emisión de los
agentes.
4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Las inspecciones buscan identificar los actos y condiciones inseguras
presentes en el interior de la organización para tomar acciones correctivas
antes que se materialicen en accidentes y/o enfermedades ocupacionales.
Las inspecciones internas pueden ser desarrolladas de 2 maneras:

Inspecciones planeadas: Son inspecciones ejecutadas mediante un
programa de inspecciones y siguen una ruta especifica. Estas inspecciones
son detalladas y se realizan mediante un método definido.
EDASAC
Inspecciones no planeadas: Son inspecciones que no siguen un cronograma

o ruta específica, para su ejecución necesitan que el inspector tenga cierto
grado de preparación y conocimientos.
Las inspecciones planeadas pueden estar dirigidas a:

Elementos y partes críticas de la organización.
Orden, limpieza y seguridad
Condiciones generales.
5. Registro de estadísticas de seguridad y salud.
Las estadísticas de la seguridad y salud en el trabajo sirven para obtener
datos fiables sobre los objetivos y metas establecidas.
Mediante los indicadores se lleva un adecuado seguimiento al sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, y se puede establecer medidas
para la corrección oportuna de las desviaciones.
Entre los indicadores más usados se tiene:
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Mediante este registro la organización debe demostrar la entrega de equipos
de seguridad (casco, guantes, botas, entre otros) o de emergencia
(megáfonos, extintores, entre otros) a los trabajadores.
7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
EDASAC
La organización debe gestionar y registrar la participación de los

trabajadores en las capacitaciones, inducciones, entrenamientos y
simulacros realizados para prevenir la ocurrencia de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales, y mejorar el actuar de los trabajadores ante
diversas situaciones de riesgo.
Según la Ley N°29783, un trabajador debe tener como mínimo 4

capacitaciones al año, y estas deben estar enfocadas a:
Cada puesto de trabajo que se desarrolla o funciones que realiza cada

trabajador.
Los cambios efectuados en las funciones de un trabajador (cuando se
agreguen funciones).
Los cambios realizados sobre una máquina, equipo o tecnología.
Las nuevas medidas de seguridad que se establezcan para prevenir riesgos.
La actualización periódica de los conocimientos.
Asimismo, la organización debe capacitar a un trabajador al momento de su
contratación, durante el desempeño de su labor y cuando se produzcan
cambios en las funciones, puesto o tecnología.
8. Registro de auditorías.
Se debe registrar la ejecución y los resultados de las auditorías internas y
externas como evidencia de su realización y toma de decisiones basadas en
la evidencia.
Registros de SST para microempresas y pequeñas empresas:

Las microempresas y pequeñas empresas pueden también implementar los
registros mencionados anteriormente, u optar por un sistema simplificado.
Para microempresas:
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
3. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Para pequeñas empresas:
EDASAC
 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

incidentes peligrosos y otros incidentes.
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro de seguimiento.
 Registro de evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 Registro de estadísticas de seguridad y salud.
A continuación, anexamos algunos formatos referenciales aprobados
EDASAC
Registro de Accidente de Trabajo

DATOS DEL EMPLEADOR PRINCIPAL:
3. DOMICILIO
1. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN (Dirección, distrito, departamento, 5. N° TRABAJADORES EN EL
2. RUC 4. TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
SOCIAL provincia) CENTRO LABORAL
6. COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL N° TRABAJADORES NO AFILIADOS
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
SCTR AL SCTR
Completar sólo si contrata servicios de intermediación o tercerización:
DATOS DEL EMPLEADOR DE INTERMEDIACIÓN, TERCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA, OTROS:

9. DOMICILIO
7. RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN (Dirección, distrito, departamento, 10. TIPO DE ACTIVIDAD 11. N° TRABAJADORES EN EL
8. RUC
SOCIAL provincia) ECONÓMICA CENTRO LABORAL
12. COMPLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVIDADES DEL EMPLEADOR SEAN CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO
N° TRABAJADORES AFILIADOS AL N° TRABAJADORES NO AFILIADOS
NOMBRE DE LA ASEGURADORA
SCTR AL SCTR
DATOS DEL TRABAJADOR:
13. APELLIDOS Y NOMBRES DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO 14. N° DNI / CE 15. EDAD
17. 18. 19. 20. 22. TIEMPO DE 23. N° HORAS TRABAJADAS EN LA JORNADA
16. 21. TIPO DE
PUESTO DE ANTIGÜEDAD EN EL SEXO TURNO EXPERIENCIA EN EL LABORAL
ÁREA CONTRATO
TRABAJO EMPLEO F / M D/T/N PUESTO DE TRABAJO (Antes del Accidente)
INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
24. FECHA Y HORA DE OCURRENCIA DEL 25. FECHA DE INICIO 26. LUGAR EXACTO DONDE OCURRIÓ EL ACCIDENTE
ACCIDENTE DE LA INVESTIGACIÓN
DÍA MES AÑO HORA DÍA MES AÑO
N° DE
N° DÍAS DE
27. MARCAR CON (X) GRAVEDAD DEL ACCIDENTE DE TRABAJADOR
DESCANSO
TRABAJO 28. MARCAR CON (X) GRADO DEL ACCIDENTE INCAPACITANTE MÉDICO
ES
(DE SER EL CASO) AFECTADOS
ACCIDENTE ACCIDENTE TOTAL PARCIAL PARCIAL TOTAL

MORTAL
LEVE INCAPACITANTE TEMPORAL TEMPORAL PERMANENTE PERMANENTE
31. DESCRIBA PARTE DEL CUERPO LESIONADO (DE SER EL CASO):

32. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
Describa sólo los hechos, no escriba información subjetiva que no pueda ser comprobada.
Adjuntar:
-Declaración del afectado sobre el accidente de trabajo.
-Declaración de testigos (de ser el caso).
-Procedimientos, planos, registros, entre otros que ayuden a la investigación del caso.
33. DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON EL ACCIDENTE DE TRABAJO
Cada empresa o entidad pública o privada, puede adoptar el modelo de determinación de causas, que mejor se adapte a sus características y debe adjuntar el presente formato el desarrollo de la misma.
34. MEDIDAS CORRECTIVAS
FECHA DE EJECUCIÓN Completar en la fecha de ejecución propuesta, el

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS RESPONSABLE DÍA MES AÑO ESTADO de la implementación de la medida
correctiva ( Realizada, Pendiente, En Ejecución).
1.
2.
3.
4.
5.
Insertar tantos renglones como sean necesarios.
35. RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Nombre: Cargo: Fecha: Firma:
Nombre: Cargo: Fecha: Firma:
EDASAC
REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O 3. DOMICILIO 4. 5. N° TRABAJADORES

2. RUC
DENOMINACIÓN SOCIAL (Dirección, distrito, departamento, provincia) ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL CENTRO LABORAL
DATOS DEL MONITOREO
8. RESPONSABLE DEL ÁREA

6. ÁREA INSPECCIONADA 7. FECHA DE LA INSPECCIÓN 9. RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN
INSPECCIONADA
11. TIPO DE INSPECCIÓN (MARCAR CON X)

10. HORA DE LA INSPECCIÓN
PLANEADA NO PLANEADA OTRO, DETALLAR
12. OBJETIVO DE LA INSPECCIÓN INTERNA
13. RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN
Indicar el nombre completo del personal que participó en la inspección interna.
14. DESCRIPCIÓN DE LA CAUSA ANTE RESULTADOS DESFAVORABLES DE LA INSPECCIÓN.
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Adjuntar:
-Lista de Verificación de ser el caso.
16. RESPONSABLES DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma:
EDASAC
INFORME DE AUDITORÍA INTERNA
DATOS DEL EMPLEADOR
1. RAZÓN SOCIAL O 3. DOMICILIO 4. 5. N° TRABAJADORES

2. RUC
DENOMINACIÓN SOCIAL (Dirección, distrito, departamento, provincia) ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL CENTRO LABORAL
6. NOMBRE(S) DEL (DE LOS) AUDITOR(ES) 7. N° REGISTRO
8. FECHAS DE AUDITORÍA 9. PROCESOS/ÁREAS AUDITADAS 10. NOMBRE DE LOS RESPONSABLES DE LOS PROCESOS AUDITADOS
11. N° DE NO
12. INFORMACIÓN A ADJUNTAR
CONFORMIDADES
a) Informe de auditoría, indicando los hallazgos encontrados, así como no conformidades, observaciones, entre otros, con la respectiva
firma del auditor o auditores.
b) Plan de acción para cierre de no conformidades (posterior a la auditoría). Este plan de acción contiene la descripción de las causas
que originaron cada no conformidad, propuesta de las medidas correctivas para cada no conformidad, responsable de implementación,
fecha de ejecución, estado de la acción correctiva (Ver modelo de encabezados).
MODELO DE ENCABEZADOS PARA EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CIERRE DE NO CONFORMIDADES
13. DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD 14. CAUSAS DE LA NO CONFORMIDAD
17. FECHA DE EJECUCIÓN 18. Completar en la fecha de ejecución propuesta, el

16. NOMBRE DEL
15. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS ESTADO de la implementación de la medida
RESPONSABLE DÍA MES AÑO correctiva ( Realizada, Pendiente, En Ejecución).
19. RESPONSABLES DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma:
7. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

ENFOQUES DE IMPLANTACIÓN Y DE INTEGRACIÓN
El objetivo de un sistema de gestión integrada de la calidad, medio ambiente y PRL es
la
obtención de un mejor resultado empresarial gestionando las tres disciplinas de forma
integrada, es decir, integrando los sistemas que las gestionan, los procesos que los
soportan y las actividades que componen los procesos.
Estas disciplinas se pueden gestionar de manera independiente, en cuyo caso:

 Existen 3 manuales, 3 conjuntos de procedimientos y, si es el caso, 3 conjuntos
de instrucciones.
EDASAC
 La implantación se hace de forma secuencial (3 periodos de implantación) y

atendiendo a prioridades.
 Se aíslan conceptos.
En el caso de una gestión integrada:

 Existe un único manual de gestión. Los procedimientos e instrucciones
generales no se duplican y, habitualmente, se elaboran por separado los
procedimientos e instrucciones específicas de cada uno de los sistemas.
 La implantación es simultánea, por lo que el periodo de implantación total es
más corto que si se implantaran los sistemas por separado.
 Se distribuyen esfuerzos y el sistema en su conjunto se diseña e implanta más
rápido.
 Requiere una cuidadosa implantación.
Teniendo en cuenta la situación de partida de la organización, en cuanto a la existencia

o no de algún sistema de gestión implantado, pueden darse dos situaciones bien
distintas en relación con la implantación:
a) Organización con ISO 9001 implantada.
Cuando la organización ya tiene un sistema implantado (es habitual que sea un sistema
basado en ISO 9002:1994 o ISO 9001:2000) y quiere implantar otro de los sistemas, es
aconsejable seguir una de las siguientes alternativas:
 Diseñar todo el sistema en paralelo, aprovechando del existente todo aquello
que sea utilizable y dejando sólo común, en esta primera fase, las instrucciones
operativas (o de detalle). En una segunda fase se abordaría la integración entre
los dos sistemas.
 Desarrollar desde el principio el proyecto integrado. Esta estrategia es algo más
arriesgada, puesto que introduce cambios en todo lo ya existente, pero permite
llegar al punto final más rápido.
Las razones para elegir una estrategia u otra dependen de la resistencia al cambio en
la
organización, grado de implicación de la Dirección en el proyecto, recursos puestos en
juego y plazo para lograr el objetivo final.
b) Organización sin sistema ISO 9001 implantado.
EDASAC
En el caso de que la organización no tenga ningún sistema de gestión implantado, se

deberá diseñar la estructura del sistema integrado y desarrollar de forma integrada
todas las partes comunes desde el principio. En cuanto a las partes específicas para
cada uno de los sistemas existen otras dos posibilidades:
 Desarrollar, en una primera fase, todo lo concerniente a uno de los sistemas

(calidad o medio ambiente), según las prioridades de la organización. Una vez
implantada esta parte se continuaría con la siguiente. Esta opción tiene la
ventaja de que permite obtener antes la certificación de uno de los sistemas (no
olvidemos que, de momento, las certificaciones son independientes para cada
uno de los sistemas).
 Abordar el desarrollo de todas las partes específicas por procesos. De esta
forma, con la lista de todos los procesos principales de la organización, se
priorizan y se van desarrollando paulatinamente. Para asegurar el éxito, es
importante que los primeros procesos a acometer (considerados piloto) no sean
los de reto más difícil, tanto sea por la complejidad técnica como por la
resistencia organizativa.
Esta última estrategia es la más recomendada, puesto que es más pedagógica para la
organización, por el enfoque integrador dentro de la gestión de cada proceso. La
gestión por procesos dentro de las organizaciones, como sabemos, es la base de la
mayoría de las teorías de gestión más en boga (calidad total, reingeniería, modelo de
excelencia de la EFQM, etc.).
INTEGRACIÓN POR PROCESOS

El nuevo enfoque de trabajo de la ISO 9001 obliga a trabajar por procesos
(entendemos por proceso la actividad que transforma elementos de entrada en
elementos de salida con un valor añadido). Este enfoque ya lo realizaba la ISO 14001,
por lo que la nueva metodología de calidad facilita la integración de ambos sistemas. El
siguiente gráfico muestra la relación entre los modelos de gestión ISO 9001 e ISO
140012.
.
EDASAC
¿Cómo se integran los tres sistemas de gestión?

Los sistemas de calidad, medio ambiente y PRL deben integrarse a través de la gestión
por procesos. Para llevar a cabo la integración por procesos de una manera ordenada y
coherente se han de seguir una serie de pasos en los que se combinarán los recursos
(tanto materiales como humanos), el método o la sistemática a seguir, el medio
ambiente y el entorno laboral.
Se realiza básicamente:
 A nivel operacional, es decir, integración en la base operativa, con el objetivo de
que todas las personas, tanto los directivos como los técnicos y los operarios
perciban y gestionen la calidad, el medio ambiente y la prevención de riesgos
laborales como algo inseparable.
 A nivel de funcionamiento del sistema: dirección única del sistema, edición y
control de la documentación común, sistemas de verificación y control comunes
en la medida de lo posible, tratamiento común de las no-conformidades y
acciones correctoras y preventivas.
El diseño del sistema de gestión integrada se lleva a cabo en cuatro etapas. Estas
cuatro etapas consisten en la identificación de los procesos y de los requisitos (de
calidad, medioambientales y de PRL), su despliegue (asignándolos a un método o
EDASAC
sistemática), la integración de los métodos y, por último, la integración de la

documentación (documentos y manual).
Finalizadas estas etapas, se ha de proceder a la implantación del sistema de gestión

integrada, en la que se pondrán en marcha ciertas actividades, se comprobará el
funcionamiento de ciertos cambios y el de todos los procesos que puedan haber
resultado afectados de una u otra forma por la integración.
Para concluir con el proceso de la integración, es conveniente realizar una auditoría

interna de todo el sistema integrado, por personal propio o contratado, en la que se
verificarán de una manera objetiva e imparcial los procedimientos documentados y lo
que se hace realmente en la organización.
El comportamiento de cualquier proceso viene determinado por una serie de variables

que, habitualmente, se conocen como las 5M:
 Los materiales tienen que cumplir las especificaciones o requisitos de calidad,
medio ambiente y seguridad que se requieran.
 De la misma manera, las máquinas que participan en el proceso habrán de
atender a estos requisitos.
 La mano de obra o los recursos humanos tienen que estar formados en dichas
disciplinas.
 Los métodos con los que se vaya a trabajar tienen que respetar las exigencias
que el sistema integrado determine.
 Y el medio o entorno ha de facilitar el cumplimiento de estos requisitos.
En la integración, cada una de estas variables tiene una influencia diferente en coste y
tiempo:
ƒ Materiales......................Influencia media
ƒ Máquinas.......................Influencia baja
ƒ Recursos Humanos ....... Influencia alta
ƒ Métodos.........................Influencia alta
ƒ Entorno..........................Influencia baja
Los materiales, las máquinas y el entorno influyen desde el punto de vista de los
requisitos y de la documentación, pero tienen influencia escasa desde el punto de vista
EDASAC
de la gestión. Es, por lo tanto, razonable deducir que los dos aspectos sobre los que la
organización tendrá que incidir para integrar sus sistemas de gestión son, por un lado,
los métodos que aplica y, por otro, los recursos humanos con los que cuenta.
Modelos para implantar la mejora continua en la gestión de empresas de transporte por
carretera
La integración de los sistemas de gestión de calidad, del medio ambiente y de la PRL
será más sencilla cuanto más estructurada esté la organización. La integración ideal de
los tres sistemas de gestión debería presentar las siguientes características:
 Responsable único de los tres sistemas y funciones de dirección técnica
corporativa diferenciadas.
 Sistemas de gestión totalmente incorporados en las actividades operativas. Los
requisitos de calidad, medio ambiente y PRL se entienden como una parte más
de la tarea.
 Documentos y registros mínimos.
 Políticas, objetivos y metas coherentes.
Es evidente que las situaciones de partida son muy diversas, pero, en cualquier caso,
se precisa un fuerte liderazgo de la Dirección y de su equipo de colaboradores para
poner en marcha un sistema de gestión integrada eficiente.
8. EL EQUIPO PROFESIONAL DE SALUD OCUPACIONAL

A. Profesionales de Salud
Médico de Medicina del Trabajo
El SSO debe ser liderado por un médico especialista en medicina del trabajo que
previamente haya participado en la evaluación ocupacional de la planta o plantas de la
empresa para conocer de primera mano sus instalaciones y los riesgos presentes o
potenciales. El ocupacionista deviene en el pilar del equipo, aunque por sí solo es
insuficiente para desarrollar los programas de salud ocupacional.
¿Qué cualidades debe tener este profesional?

En principio debe ser un médico especializado en medicina del trabajo, con experiencia
previa en el tipo de actividad de la empresa donde se desempeñará. Dentro de las
capacidades y habilidades a poseer, entre otras, destacan: habilidad para administrar
un programa médico ocupacional que incluya a todos los trabajadores; poseer
EDASAC
cualidades y conocimientos que le permitan asesorar a la dirección de la empresa y a

los trabajadores en el campo médico; conocer de los informes médicos por accidentes
de trabajo; recomendar acciones sobre incapacidades laborales; de presentarse algún
litigio laboral, apoyar al departamento legal de la empresa sobre aspectos médicos;
supervisar las actividades de sus asistentes médicos, de enfermería y de técnicos
ocupacionales; organizar el sitio de trabajo técnica y normativamente para realizar las
evaluaciones médicas por riesgos; y, por último, preparar informes y estadística para la
gerencia, para los trabajadores y para auditorías internas o legales, según corresponda.
En el Perú, a pesar de ser una especialidad médica reconocida por el Colegio Médico
bajo dos modalidades, una como Médico Especialista en Medicina del Trabajo y otra
como Médico Especialista en Medicina Ocupacional y del Medio Ambiente, actualmente
ninguna Universidad otorga, por estudios de posgrado, el título de Especialista en
Medicina del Trabajo, que sí dispensó la U.P. Cayetano Heredia hasta hace algunos
años.
Enfermera de salud ocupacional

El segundo profesional de este grupo es la Enfermera quien debe tener estudios de
posgrado en salud ocupacional o enfermería del trabajo.
La Asociación Americana de Enfermeras de Salud Ocupacional (AAOHN) define la

Enfermería de Salud Ocupacional como “La aplicación de los principios de enfermería
EDASAC
en la conservación de la salud de los trabajadores en todas las ocupaciones”. La

enfermera
es miembro esencial del equipo de salud en el trabajo. Cualidades requeridas por la
AAOHN son:
 Ser graduada de una escuela acreditada de enfermería y estar registrada en su
Colegio Profesional, Registered Nurse (RN). La enfermera en todos los servicios
de salud tiene un importante rol, tanto en la parte curativa como en la
preventiva; inclusive, con entrenamiento y calificación puede administrar
servicios de salud con mínimo apoyo médico.
En Salud Ocupacional no es diferente.

En Perú no existe formación de posgrado en Enfermería Ocupacional, recién se está
formando profesionales de enfermería especialistas en el tema.
Personal paramédico y técnico

En algunas empresas la atención de emergencias -primeros auxilios y primeros
respondedores- es realizada por médicos generales capacitados en respuestas a
emergencias, pero también por enfermeros generales, auxiliares de enfermería,
personal técnico en emergencias médicas certificados o entrenados específicamente en
esas acciones.
El personal de enfermería y el personal técnico del equipo de SO debe laborar bajo la

supervisión del médico del trabajo y estar capacitado para realizar otras acciones, tales
como prestar apoyo en las evaluaciones por exámenes ocupaciones y coadyuvar en el
manejo de lesiones o accidentes relacionados con el trabajo.
B. Profesionales de Higiene Industrial

El Higienista industrial
Este profesional es el otro pilar de la salud en el trabajo, tiene un rol fundamental para
la protección del trabajador en el lugar de labor, pues es él quien califica el lugar de
trabajo al determinar, reconocer y valorar los riesgos, además de proponer soluciones
para controlarlos. Debe manejar, y adecuar, los estándares de exposición en el
ambiente laboral determinados por la legislación.
EDASAC
El higienista industrial proporciona al médico ocupacional información fidedigna de los

Valores Límite Umbral (TLV) de los tóxicos en el ambiente laboral, para ser
contrastados con la magnitud de los Índices Biológicos de Exposición (BEI) del
trabajador manejados por el médico, lo que a su vez servirá para supervisar la
exposición y para estudios epidemiológicos de investigación y control de las
enfermedades ocupacionales. En nuestro país, el higienista industrial es un profesional
de Ingeniería de Seguridad especializado en el campo de Higiene Industrial. La
Universidad Nacional de Ingeniería otorga el título de Ingeniero de Higiene y Seguridad
Industrial. También existe la formación técnica denominada Técnico en Higiene
Industrial.
9.ENFERMEDADES PROFESIONALES INCLUIDO EL COVID 19

Esta es la norma conocida como la NTS N° 068-MINSA/DGSP-V-1. En esta
norma se establece el listado de enfermedades profesionales causadas por
agentes químicos, físicos, biológicos, inhalación de sustancias y por otros
agentes. Además, considera las enfermedades de la piel a causa de sustancias o
agentes no comprendidos y aquellas causadas por agentes carcinogénicos.
El 18 de junio de 2020, en el diario oficial El Peruano, en su edición

extraordinaria publicó la Ley 31025, mediante el cual se reconoce la
enfermedad causada por el COVID-19 como una enfermedad profesional de los
servidores de la salud.
Dicha disposición ha sido incorporada a la sexta disposición complementaria en

la Ley 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
¿Quiénes son los servidores de salud?

La citada norma no detalla los servidores de salud que estarían comprendidos;
sin embargo, recordemos que el 22 de mayo de 2020, el Congreso aprobó el
proyecto de ley que reconoce el trabajo de los servidores públicos en el ámbito
de la salud.
En dicho documento, consideró como servidores de salud, a los siguientes:

Los profesionales de la salud
El personal de la salud, técnico y auxiliar asistencial de la salud.
EDASAC
El personal administrativo que desempeña funciones directamente vinculadas

con la atención de los pacientes de COVID-19.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional que están vinculados a
la Primera Línea del manejo del COVID-19.
Los miembros del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, vinculados a la
Primera Línea de manejo del COVID-19.
La lista de 30 enfermedades profesionales pasó a ser una lista de 132

enfermedades principales agrupadas en 6 bloques según la RM 480-2008-
MINSA “Norma técnica que establece el listado de enfermedades profesionales”.
LISTADO ABIERTO:
En este listado se incluyen las enfermedades invalidantes y no invalidantes
ocupacionales, considerando los criterios de otorgamiento de prestaciones de
salud, económicas y recomendando se dé énfasis a las acciones de prevención.
I. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS

 Enfermedades causadas por Cadmio o sus compuestos tóxicos
 Enfermedades causadas por Manganeso o sus compuestos tóxicos
 Enfermedades causadas por Arsénico o sus compuestos tóxicos
 Enfermedades causadas por Mercurio o sus compuestos tóxicos
 Enfermedades causadas por Plomo o sus compuestos tóxicos
 Enfermedades causadas por los derivados halogenados tóxicos de los
hidrocarburos alifáticos o aromáticos.
 Enfermedades causadas por Benceno o sus homólogos tóxicos (Tolueno,
Xileno)
 Enfermedades causadas por alcoholes, glicoles o las cetonas
 Enfermedades causadas por sustancias asfixiantes: Monóxido de
carbono, Cianuro de Hidrógeno, Sulfuro de Hidrógeno o sus derivados
tóxicos.
 Enfermedades causadas por Plaguicidas o sus derivados tóxicos
 Enfermedades debidas a los agentes farmacéuticos.
II. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN AGENTES FÍSICOS

 Hipoacusia producida por el ruido.
EDASAC
 Enfermedades causadas por vibraciones (afecciones de los músculos,

tendones, huesos, articulaciones, vasos sanguíneos o de los nervios
periféricos): Enfermedad de Raynaud.
 Enfermedades causadas por el trabajo en aire comprimido.
 Enfermedades causadas por radiaciones ionizantes.
 Enfermedades causadas por radiaciones térmicas.
 Enfermedades causadas por radiaciones ultravioletas.
 Enfermedades debidas a temperaturas extremas (insolación,
congelación).
III. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EXPOSICIÓN A AGENTES BIOLÓGICOS.

 Tuberculosis por Mycobacterium Tuberculosum en personal de salud.
 Carbunco por Bacillus Anthracis.
 Brucellosis por Brucella Abortus.
 Leptospirosis por Leptospira Interrogans.
 Tétanos por Clostridium Tetan.
 Hepatitis Viral – B en personal de salud.
 Hepatitis Viral – C en personal de salud.
 Enfermedad por HIV en personal de salud.
 Histoplasmosis por Histoplasma Capsulatum.
 Toxoplasmosis por Toxoplasma Gondii.
 Ancylostomiasis por Ancylostoma.
 Leishmaniasis cutánea
ENFERMEDADES POR SISTEMAS ORGÁNICOS AFECTADOS

IV. ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO
 Neumoconiosis causada por polvos minerales esclerógenos: Silicosis -
Asbestosis – Antracosis – Antracosilicosis y Silicotuberculosis, siempre
que la silicosis sea una causa determinante ocupacional.
 Asma Profesional causada por agentes sensibilizantes o irritantes
 Neumonitis por restos orgánicos: Bisinosis, Bagasosis.
 Neumonitis por restos inorgánicos: Siderosis.
 Bronconeupatías causadas por el polvo de metales duros.
 Bronquitis y Neumonitis por químicos, gases, humos y vapores.
 Edema Pulmonar Aguda por químicos, gases, humos y vapores.
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 Enfisema Intersticial por químicos, gases, humos y vapores.
V. ENFERMEDADES DERMATOLÓGICAS
 Dermatitis alérgica de contacto por: Metales, adhesivos, cosméticos,
drogas, tintes, alimentos y plantas.
 Dermatitis irritante de contacto por: Detergentes, aceites, vaselinas,
solventes, cosméticos, drogas y alimentos.
 Radiodermitis por Radiaciones Ionizantes
 Vitíligo profesional.
VI. ENFERMEDADES MÚSCULO ESQUELÉTICAS

Enfermedades causadas por determinadas actividades o medios ambientes de
trabajo en que existen factores de riesgo específicos como: Movimientos rápidos
o repetitivos, concentración excesiva de esfuerzos mecánicos, posturas
forzadas, vibraciones (Sinovitis, Bursitis, Lumbago, Discopatías, Reumatismos
de partes blandas y síndromes compresivos)
VII.ENFERMEDADES DEL SISTEMA HEMATOPOYETICO

 Anemia Hemolítica adquirida por exposición a sustancias químicas
(Naphtalina, Arsénico, Trinitrotolueno).
 Anemia Aplásica por: Bromuro y Radiaciones Ionizantes.
 Anemia Sideroblástica por Plomo.
 Agranulocitosis por: Bromuro, Radiaciones Ionizantes.
 Metahemoglobinemia por Aminas Aromáticas.
VIII. DESORDENES MENTALES

 Desordenes Cognitivos moderados por: Solventes Orgánicos y Plomo.
 Síndrome Post Confusional por Mercurio.
IX. ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO

 Parkinson Secundario por Manganeso.
 Mononeuropatías del Miembro Superior por trabajos repetitivos, posturas
extremas y por vibración: Síndrome del Túnel Carpeano.
 Polineuropatía debido a: Arsénico, Óxido de Etileno, Plomo, Mercurio,
Órganos Fosforados, Radiaciones y Vibraciones.
EDASAC
 Encefalopatía tóxica por: Plomo, mercurio, solventes.
X. ENFERMEDADES DEL OJO

 Conjuntivitis por sustancias químicas, biológicas.
 Queratitis por Radiación UV.
 Cataratas Específicas por Microondas, Radiaciones Ionizantes,
Radiaciones Infrarrojas, Óxido de Etileno, Solventes, Sustancias tóxicas
químicas.
XI. ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO

 Enfermedad de Raynaud por vibraciones.
 Enfermedad Tóxica del Hígado por sustancias química, plaguicidas.
XII. CÁNCER OCUPACIONAL

 Neoplasia Maligna de Hígado por Cloruro de Vinilo.
 Neoplasia Maligna de Faringe por Asbesto.
 Neoplasia Maligna de Bronquios y Pulmón por Asbesto, Arsénico, Cromo,
Níquel, Sílice, Berilio, Alquitrán de Hulla, Benceno, Cloruro de Vinilo.
 Neoplasia Maligna de Piel por Arsénico y Radiaciones Ionizantes
 Mesotelioma de Pleura y Peritoneo por Asbesto
 Neoplasia Maligna de Vejiga por Aminas Aromáticas
 Leucemia por Radiaciones Ionizantes y por Bromuro
Se considerarán también como enfermedades ocupacionales las causadas por

otros agentes: Físicos, Químicos y Biológicos, no mencionados en este listado,
siempre y cuando se establezca una relación directa entre la exposición del
trabajador al agente de riesgo y la enfermedad sufrida.
En relación a las ocupaciones que produzcan estas enfermedades

ocupacionales, se considerarán todos los trabajos que expongan al riesgo
considerado
EDASAC
EVALUACIÓN 1
1. Acerca del despido incausado de los miembros del Comité de

Seguridad y Salud, marcar lo correcto:
a. No se puede despedir a los miembros durante un año

b. No se puede despedir a los miembros desde su convocatoria hasta 6
meses después de concluido el cargo
c. Tienen permiso para ausentarse dos semanas
2. La Ley 30222 modifica que aspectos de la Ley 29783
a. Registros simplificados, duración del Comité, Sanciones

b. Multas laborales, sanciones, faltas de los trabajadores
c. Tercerización, multas laborales, registros simplificados
d. Exámenes médicos, duración del comité, sanciones
3. El equipo profesional de Salud Ocupacional no está conformado por:
a. Médico ocupacional
b. Nutricionista
c. Higienista
d. Personal paramédico
EDASAC
MES 2
EDASAC
CAPITULO II
LEYES Y RESOLUCIONES SECTORIALES QUE SE

APLICAN EN LOS DIFERENTES AMBITOS
EMPRESARIALES
1. MINERIA
El DS N° 024-2016 EM modificado por el DS N° 023-2017-EM es el Reglamento

de Seguridad y Salud en el trabajo en minería.
Este reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes,

incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad
minera. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores
y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y cumplimiento.
EDASAC
Contiene los siguientes títulos y artículos

TÍTULO PRIMERO
GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Subcapítulo I
Objetivos y Alcances (Art. 1 - Art. 6)
Subcapítulo II
Definición de Términos (Art. 7)
CAPÍTULO II AUTORIDAD COMPETENTE
Subcapítulo I
Autoridad Minera Competente: Dirección General de Minería (Art. 8)
Subcapítulo II
Otras autoridades competentes Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) y Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN) (Art. 9- Art. 10)
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales (Art. 11 -Art. 12)
Subcapítulo IV
Supervisión, inspección y fiscalización (Art. 13 - Art. 19)
Subcapítulo V Sanciones (Art. 20 - Art. 23)
TÍTULO SEGUNDO
GESTIÓN DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES MINERAS
CAPÍTULO I TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo I
Derechos del Titular de Actividad Minera (Art. 24 - Art. 25)
Subcapítulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera (Art. 26 - Art. 37)
CAPÍTULO II
SUPERVISORES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo I
Obligaciones de los Supervisores (Art. 38 - Art. 39)
CAPÍTULO III TRABAJADORES
Subcapítulo I
Derechos de los Trabajadores (Art. 40 - Art. 43)
Subcapítulo II
EDASAC
Obligaciones de los Trabajadores (Art. 44 - Art. 49)

CAPÍTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS CONTRATISTAS DE
ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I
Obligaciones de las empresas contratistas (Art. 50 - Art. 53)
TÍTULO TERCERO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPÍTULO I
LIDERAZGO Y COMPROMISO (Art. 54)
CAPÍTULO II
POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Art. 55 - Art. 56)
CAPÍTULO III
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (Art. 57)
CAPÍTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (Art. 58-Art.
59)
CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (Art. 60 - Art. 64)
CAPÍTULO VI
GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (Art. 65 - Art. 70)
CAPÍTULO VII
CAPACITACIÓN (Art. 71 - Art. 80)
CAPÍTULO VIII
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) (Art. 81 - Art. 94)
CAPÍTULO IX
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE
CONTROL (IPERC) (Art. 95 - Art. 97)
CAPÍTULO X
ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO (PETS)
(Art. 98 - Art. 99)
HIGIENE OCUPACIONAL
Subcapítulo I
Alcances (Art. 100 - Art. 101)
EDASAC
Subcapítulo II
Agentes Físicos (Art. 102 - Art. 109)
Subcapítulo III
Agentes Químicos (Art. 110 - Art. 111)
Subcapítulo IV
Agentes Biológicos (Art. 112)
Subcapítulo V
Ergonomía (Art. 113 - Art. 114)
Subcapítulo VI
Factores Psicosociales (Art. 115 - Art. 116)
CAPÍTULO XII
SALUD OCUPACIONAL
Subcapítulo I
Alcances (Art. 117)
Subcapítulo II
Vigilancia Médica Ocupacional (Art. 118 - Art. 126)
CAPÍTULO XIII
SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES (Art. 127 - Art.
128)
CAPÍTULO XIV
TRABAJOS DE ALTO RIESGO (Art. 129 - Art. 136)
CAPÍTULO XV
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN (Art. 137 - Art. 139)
CAPÍTULO XVI
INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES (Art. 140 - Art. 147)
CAPÍTULO XVII
PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS (Art. 148 - Art.
155)
CAPÍTULO XVIII
PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA Y EDUCACIÓN SANITARIA (Art.
156 - Art. 163)
CAPÍTULO XIX
NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, INCIDENTES PELIGROSOS,
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES (Art. 164 - Art.
170)
EDASAC
CAPÍTULO XX
ESTADÍSTICAS (Art. 171 - Art. 176)
CAPÍTULO XXI
BIENESTAR (Art. 177 - Art. 178)
CAPÍTULO XXII
VIVIENDA (Art. 179 - Art. 193)
CAPÍTULO XXIII ESCUELAS Y EDUCACIÓN (Art. 194 - Art. 196)
CAPÍTULO XXIV
RECREACIÓN (Art. 197)
CAPÍTULO XXV
ASISTENCIA SOCIAL (Art. 198 - Art. 199)
CAPÍTULO XXVI
ASISTENCIA MÉDICA Y HOSPITALARIA (Art. 200 - Art. 204)
CAPÍTULO XXVII
FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA (Art. 205 - Art. 212)
TÍTULO CUARTO
GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS
CAPÍTULO I
ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS SUBTERRÁNEAS
Subcapítulo I Ingeniería del Macizo Rocoso (Art. 213 - Art. 223)
Subcapítulo II
Desate y sostenimiento (Art. 224 - Art. 228)
Subcapítulo III
Minería subterránea sin rieles (Art. 229 - Art. 233)
Subcapítulo IV Perforación y Voladura (Art. 234 - Art. 236)
Subcapítulo V Voladura No Eléctrica (Art. 237 - Art. 238)
Subcapítulo VI Voladura Eléctrica (Art. 239 - Art. 243)
Subcapítulo VII Chimeneas (Art. 244 - Art. 245)
Subcapítulo VIII Ventilación (Art. 246 - Art. 257)
Subcapítulo IX Ventilación en minas de carbón (Art. 258 - Art. 259)
Subcapítulo X Drenaje (Art. 260 - Art. 261)
CAPÍTULO II
ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS A CIELO ABIERTO
Subcapítulo I
Alcances (Art. 262 - Art. 266)
EDASAC
Subcapítulo II
Perforación y Voladura (Art. 267 - Art. 270)
Subcapítulo III
Uso de equipos (Art. 271 - Art. 273)
CAPÍTULO III
EXPLOTACIÓN DE CARBÓN (Art. 274) .
CAPÍTULO IV
EXPLOTACIÓN EN PLACERES (Art. 275 - Art. 276)
CAPÍTULO V
ACCESO Y VÍAS DE ESCAPE (Art. 277)
CAPÍTULO VI
EXPLOSIVOS
Subcapítulo I
Actividades Diversas (Art. 278 - Art. 281)
Subcapítulo II
Almacenamiento (Art. 282 - Art. 286)
Subcapítulo III
Transporte (Art. 287)
Subcapítulo IV
Manipuleo (Art. 288 - Art. 289)
Subcapítulo V
Agentes de Voladura (Art. 290 - Art. 291)
CAPÍTULO VII
TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA
Subcapítulo I
Minería Subterránea (Art. 292 - Art. 295)
Subcapítulo II
El Pique y el Castillo (Art. 296 - Art. 300)
Subcapítulo III
Cables (Art. 301 - Art. 306)
Subcapítulo IV
Uso de Echaderos y Tolvas de mineral (Art. 307 - Art. 308)
Subcapítulo V
Minería a Cielo Abierto (Art. 309 - Art. 311)
Subcapítulo VI
EDASAC
Diseño, Instalación y Mantenimiento de Ferrocarriles (Art. 312 - Art. 314)

CAPÍTULO VIII
OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Subcapítulo I
Ventilación (Art. 315 - Art. 317)
Subcapítulo II
Plantas Concentradoras (Art. 318 - Art. 323)
Subcapítulo III
Transporte por Mineroducto y en Fajas Transportadoras (Art. 324 - Art. 325)
Subcapítulo IV
Instalaciones Pirometalúrgicas (Fundiciones, Refinerías y Otros) (Art. 326 - Art.
327)
Subcapítulo V
Plantas Hidrometalúrgicas (Lixiviación) y Electrometalúrgicas (Electrólisis) (Art.
328)
Subcapítulo VI
Depósitos de Concentrados, Carbón Activado y Refinados (Art. 329 - Art. 331)
CAPÍTULO IX CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Subcapítulo I
Etiquetas y Hojas de Datos de Seguridad de Sustancias y Materiales HDSM
(MSDS) (Art. 332 - Art. 337)
Subcapítulo II
Uso de Cianuro (Art. 338 - Art. 339)
Subcapítulo III
El Mercurio como subproducto en la Recuperación de Oro (Art. 340)
CAPÍTULO X PLANOS Y MAPAS (Art. 341 - Art. 345)
CAPÍTULO XI SISTEMA DE BLOQUEO Y SEÑALIZACIÓN (Art. 346 - Art. 351)
CAPÍTULO XII ILUMINACIÓN (Art. 352 - Art. 359)
TÍTULO QUINTO
GESTIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS CAPÍTULO I ELECTRICIDAD
(Art. 360 - Art. 366)
CAPÍTULO II
AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS (Art. 367 - Art. 370)
CAPÍTULO III
SISTEMA DE IZAJE (Art. 371)
EDASAC
CAPÍTULO IV
ESCALERAS Y ANDAMIOS (Art. 372 - Art. 373)
CAPÍTULO V
MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS (Art. 374 - Art. 379)
CAPÍTULO VI
EDIFICACIONES E INSTALACIONES
Subcapítulo I
Edificaciones e Instalaciones en Superficie (Art. 380 - Art. 382)
Subcapítulo II
Edificaciones e Instalaciones Subterráneas (Art. 383 - Art. 388)
Subcapítulo III
Edificaciones e Instalaciones en Talleres de Mantenimiento (Art. 389 - Art. 396)
CAPÍTULO VII
ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES (Art. 397)
CAPÍTULO VIII
ORDEN Y LIMPIEZA (Art. 398)
CAPÍTULO IX
MANEJO DE RESIDUOS (Art. 399 - Art. 401)
CAPÍTULO X
PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS (Art. 402 - Art. 407)
CAPÍTULO XI
TRANSPORTE DE PERSONAL
Subcapítulo I
Transporte Subterráneo (Art. 408 - Art. 410)
Subcapítulo II
Jaulas (Art. 411 - Art. 416)
Subcapítulo III
Transporte en Superficie (Art. 417)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
ANEXOS
ANEXO 1 PLAN DE MINADO ANUAL
ANEXO 2 PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ANEXO 3 REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
EDASAC
ANEXO 4 INDUCCIÓN Y ORIENTACIÓN BÁSICA

ANEXO 5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ESPECÍFICA EN EL ÁREA DE TRABAJO
ANEXO 6 CAPACITACIÓN BÁSICA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ANEXO 7 FORMATO IPERC CONTINUO
ANEXO 8 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL - LÍNEA BASE
ANEXO 9 FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
ANEXO 10 FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS
ANEXO 11 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
ANEXO 12 NIVEL DE RUIDO
ANEXO 13 VALORES LÍMITE DE REFERENCIA PARA ESTRÉS TÉRMICO
ANEXO 14 TABLA DE RIESGO DE CONGELAMIENTO DE LAS PARTES
EXPUESTAS DEL CUERPO
ANEXO 15 LÍMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL PARA AGENTES QUÍMICOS
ANEXO 16 FICHA MÉDICA OCUPACIONAL
ANEXO 16-A EVALUACION MÉDICA PARA ASCENSO A GRANDES ALTITUDES
ANEXO 17 CÓDIGO DE SEÑALES Y COLORES
ANEXO 18 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)
ANEXO 19 REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD DE LAS ESTACIONES DE
REFUGIO PARA CASOS DE SINIESTROS.
ANEXO 20 EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO - MÍNIMO
NECESARIO
ANEXO 21 NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES E
INCIDENTES PELIGROSOS
ANEXO 22 INFORME DE INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE MORTAL
ANEXO 23 NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO NO MORTALES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
ANEXO 24 CUADRO ESTADÍSTICO DE INCIDENTES
ANEXO 25 CUADRO ESTADÍSTICO DE INCIDENTES PELIGROSOS
ANEXO 26 CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES LEVES
ANEXO 27 CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES INCAPACITANTES
ANEXO 28 CUADRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD
ANEXO 29 REPORTE DE ENFERMEDADES PROFESIONALES/OCUPACIONALES
ANEXO 30 ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES SEGÚN CÓDIGO
DE CLASIFICACIÓN
EDASAC
ANEXO 31 TABLAS PARA NOTIFICACIONES Y ANEXOS

ANEXO 32 CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN
ANEXO 33 TABLA DE DÍAS CARGO
ANEXO 34 DESTRUCCIÓN DE EXPLOSIVOS DETERIORADOS
ANEXO 35 DESTRUCCIÓN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS
ANEXO 36 REQUERIMIENTOS PARA AUTORIZACIÓN DE USO DE ANFO EN
MINAS SUBTERRÁNEAS.
ANEXO 37 NIVELES DE ILUMINACIÓN
ANEXO 38 CÁLCULO DE REQUERIMIENTO DE AIRE
GUÍAS
GUÍA Nº 1 MEDICIÓN DE RUIDO
GUÍA Nº 2 MEDICIÓN DE ESTRÉS TÉRMICO
GUÍA Nº 3 MONITOREO DE VIBRACIÓN
2. PESQUERIA
El sector pesquero presenta una serie de particularidades y especificidades que

se deben tener en cuenta a la hora de abordar las condiciones de trabajo del
colectivo de trabajadores vinculados a esta actividad:
 La actividad en su mayor parte se desarrolla en el mar, por lo que las

infraestructuras en que se realiza el trabajo difieren de las que
convencionalmente conocemos (en tierra).
 El trabajo se realiza en el barco, plataforma móvil, por lo que la
actividad se efectúa en una situación continúa de equilibrio inestable.
 Las jornadas de trabajo se ven sometidas a las oportunidades de pesca
existentes.
 En ramas de actividad como la pesca de altura y gran altura, el barco
constituye el lugar de trabajo y lugar de vida personal del trabajador. La
limitación de espacios y la falta de confort suele ser el denominador
común en todos ellos.
 Se carece de servicios especializados de apoyo (servicios médicos, etc.)
 Exposición a condiciones climatológicas adversas, en ocasiones
imprevistas, etc.
 Sensación de soledad en muchos casos, y añoranza ante la lejanía de los
seres queridos.
EDASAC
 Las características distintivas de este sector, ocasionan múltiples riesgos

laborales a los que está expuesta la tripulación.
Por lo tanto, es necesario integrar la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en

todos los procesos productivos y en los diferentes elementos y sistemas que
intervienen, para que contribuya de forma positiva y significativa a la reducción
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en este sector.
Dentro de los órganos de línea la SUNAFIL cuenta con la Intendencia Nacional

de Prevención y Asesoría que es la responsable de fomentar una cultura de
prevención y cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y de
seguridad y salud en el trabajo, así como de orientar a la ciudadanía sobre los
servicios que presta la inspección del trabajo.
Debido a que la actividad de pesca está comprendida en el anexo 5 del D.S. N°

003-98-SA, todas las empresas dedicadas a esta actividad deben contar con el
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, cobertura de salud y de
invalidez-sepelio para todos sus trabajadores.
Se debe proteger a los trabajadores en esta actividad realizando lo siguientes:

 Informándoles sobre los riesgos a los que se exponen.
 Capacitándolos sobre las medidas preventivas a tomarse.
 Capacitándolos sobre el manejo de los equipos de trabajo, así como el
procedimiento del mismo.
 Dándole a conocer las disposiciones contenidas en su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el trabajo.
 Constantemente colocar avisos y afiches en lugares visibles de la planta
destinados a promover el cumplimiento de las normas de seguridad.
 Dotando a sus trabajadores de útiles y equipos para proporcionar una
adecuada protección a su vida, salud o integridad física.
3. LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Como sabemos, en el Perú existen más de 1.5 millones de personas con
discapacidad y en términos laborales nos encontramos aún muy lejos de ser un
país inclusivo con este grupo de personas.
EDASAC
La ley 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad

 Año de adopción: 2012-12-13
 Año de publicación en Diario el Peruano: 2012-12-24
 Modificada por: Ley N°30412 (Modifica artículo 20 de la Ley N° 29973 – Ley
general de la persona con discapacidad) / Ley N°30121 (Modifica Ley N° 29973
– Ley general de la persona con discapacidad)
Resumen de Ley N° 29973:
 Establece el marco legal para la promoción, protección y realización, en
condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad.
 Promueve la inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social,
cultural y tecnológica.
 Derecho a accesibilidad desarrollado.
 Derecho al trabajo en igualdad de condiciones, oportunidades y remuneración.
 Medidas de fomento y bonificación en concursos públicos de méritos.
 Cuota de empleo de entidades públicas: 5% de la totalidad de su personal.
 Cuota de empleo de empleadores privados: No inferior al 3% si cuentan con
más de 50 trabajadores en planilla.
 Derecho a ajustes razonables en el lugar de trabajo y deducción adicional de
impuesto a la renta de tercera categoría sobre gastos de ajustes razonables.
 Empresas promocionales de personas con discapacidad.
Textos derogados por la Ley N° 29973:
 Decreto Supremo N° 002-2010-MINDES por el que aprueban Reglamento de la
Ley núm. 29392, Ley que establece infracciones y sanciones por el
incumplimiento de la Ley General de la Persona con Discapacidad y su
Reglamento.
 Ley N° 29392 que establece infracciones y sanciones por incumplimiento de la
Ley General de la persona con discapacidad y su reglamento.
EDASAC
El Reglamento de la Ley N° 29973 fue desarrollado por el Consejo Nacional para

la Integración de la Persona con Discapacidad, organismo ejecutor adscrito al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en conjunto con
representantes del Gobierno Central y aportes de distintas organizaciones
especializadas en personas con discapacidad.
La finalidad del reglamento es lograr que, en condiciones de igualdad, las

personas con discapacidad puedan desarrollarse de manera plena y efectiva en
todo ámbito de su vida. Todo esto en conjunto con una promoción y protección
de sus derechos.
El Reglamento consta de 177 Artículos y 16 Disposiciones Complementarias

Finales.
Principales elementos del Reglamento:
Las Competencias del Estado, su rol y recursos disponibles: Gobierno Nacional,

Gobierno Regional y Gobiernos Locales en colaboración con organismos como la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI y el CONADIS.
Principales derechos de la Persona con Discapacidad.
Principios de Accesibilidad: Diseño urbano, ambientes y rutas, estacionamientos,
transporte público, entre otros.
Decretos respecto a la Salud y Rehabilitación, Educación y Deporte y Trabajo y
EDASAC
Empleo.
Sobre el Reglamento para el Trabajo y Empleo de Personas con Discapacidad

Aplicación de cuota de empleo para el ámbito privado:
Registro en planilla electrónica señalando que se trata de una persona con
discapacidad.
Obligación a empleadores privados con más de 50 trabajadores a contratar
personas con discapacidad en una proporción no menor al 3% de la totalidad
de su personal. Siendo esto te carácter anual.
El Sistema de Inspección de Trabajo determina en el mes de enero de cada año
el cumplimiento de la cuota correspondiente del año anterior. Se hace una
revisión de la planilla electrónica y se realiza el cálculo correspondiente. De no
cumplir se inicia el proceso sancionador.
Se determina que los servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo
a través de Ventanilla única del MTPE.
Beneficios de la Ley N° 29973 en términos laborales

Los empleadores que generen renta de tercera categoría tienen una deducción
adicional en el pago de impuestos en los siguientes puntos:
Deducción adicional de pago de impuesto a renta sobre las remuneraciones que

se paguen a las personas con discapacidad.
Deducción adicional de pago impuesto a la renta sobre los gastos por ajustes
razonables efectuados para los trabajadores con discapacidad.
DECRETO SUPREMO Nº 287-2013-EF
En los artículos 47 y 50 de la Ley General de la Persona con Discapacidad se

establecen deducciones adicionales.
Estas deducciones adicionales constituyen créditos contra el Impuesto a la

Renta.
1. Para la aplicación del crédito tributario del numeral 47.2, correspondiente al

pago de remuneraciones, el crédito equivale al 3% de la remuneración anual de
los trabajadores con discapacidad. Debe tenerse en cuenta lo siguiente:
EDASAC
Remuneración entendida como cualquier retribución que constituya Renta de

Quinta Categoría.
El monto del crédito no excede el importe que resulte de multiplicar el factor
1.44 por la Remuneración Mínima Vital (RMV) y por el número de trabajadores
con discapacidad sobre la que se estima de remuneración anual.
El trabajador con discapacidad debe tener el certificado de discapacidad.
2. Para la aplicación del crédito tributario del numeral 50.2, correspondiente a

los pagos efectuados por ajustes razonables, el importe del crédito equivale al
50% de los gastos efectuados.
Sustentados con respectivos comprobantes de pago.

El monto del crédito no debe exceder el importe que resulte de multiplicar el
factor 0.73 por la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) y por el número de
trabajadores con discapacidad que requirieron ajustes razonables en el lugar de
trabajo.
4. AJUSTES RAZONABLES
Mediante la Resolución Ministerial N° 171-2019-TR, el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo aprobó una serie de lineamientos para el otorgamiento
de ajustes razonables a las personas con discapacidad, en el proceso de
selección y en el lugar de trabajo, así como los criterios para que los mismos
sean considerados una carga desproporcionada e indebida para las empresas
privadas. Esta Resolución deroga a la Resolución Ministerial N° 127-2016-TR,
que fijaba los lineamientos de manera previa.
Como se recordará, la Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N°

29973 (en adelante, “la Ley”) y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 002-2014-MIMP, han establecido el marco legal para la promoción,
protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la
persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y
efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica.
En esa línea, se considera persona con discapacidad a aquella que tiene una o
más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter
EDASAC
permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del

entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y de
inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las
demás.
Ahora bien, la discapacidad debe acreditarse mediante el certificado de

discapacidad otorgado por médicos certificadores registrados de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud-IPRESS, públicas, privadas y
mixtas a nivel nacional. La evaluación, calificación y certificación son gratuitas.
La Ley establece que las entidades privadas con más de cincuenta (50)
trabajadores, se encontrarán obligadas a contratar personas con discapacidad
en una proporción no menor al 3% de la totalidad del personal anual.
El empleador que se encuentre obligado a cumplir con la cuota de discapacidad

deberá realizar las convocatorias de empleo a través del Centro de Empleo del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. De registrarse postulantes con
discapacidad, el Centro de Empleo informará al empleador respecto de los
ajustes razonables que deberá implementar para permitir la participación de los
mismos en el proceso de selección.
La resolución ministerial bajo comentario, publicada el 3 de julio de 2019,

señala que en el proceso selección, el empleador prevé acciones para el
otorgamiento de ajustes razonables, debiendo tener en cuenta el perfil del
puesto y tareas a realizar.
Conviene recordar que los ajustes razonables son modificaciones, adaptaciones
necesarias y adecuadas, que, sin imponer una carga desproporcionada a la
empresa, que sirven para facilitar a la persona con discapacidad el acceso a un
puesto de trabajo, el desarrollo del mismo, actualización laboral, ascensos.
Pueden incluir cambios en el espacio físico, ayudas técnicas, ajustes en
organización del trabajo, horarios, considerando necesidades de trabajador con
discapacidad.
Cuando reclute, señala la norma, el empleador debe difundir las vacantes en

formatos accesibles a los postulantes discapacitados. Inclusive al realizar la
convocatoria debe indicar que los postulantes informen si requieren algún tipo
EDASAC
de ajuste razonable para su desempeño. El postulante presentará la solicitud

acompañando su certificado de discapacidad u otros documentos que estime
pertinentes.
Dichos ajustes deben implementarse antes de la entrevista salvo que sean

carga desproporcionada. Si el ajuste solicitado cumple con requisitos legales lo
informará al postulante, de lo contrario informará sobre aquellos alternativos
que se aplicarán.
Los ajustes razonables también pueden ser solicitados por el trabajador con
discapacidad, no solo por el postulante. Lo hace por escrito, sustentándola y
adjuntando documentos que considere pertinentes. El empleador tiene 10 días
hábiles para iniciar procedimiento deliberativo, el cual busca que las partes
lleguen a un acuerdo sobre el diseño de ajustes razonables para desarrollar el
empleo, entrenamiento, prácticas pre profesionales o profesionales, según sea
el caso. Se realiza como mínimo en 1 sesión y máximo en 3, no pudiendo
exceder los 30 días hábiles. En el procedimiento el trabajador puede ser
acompañado por un representante del sindicato, si lo hubiera.
En caso no exista ajuste razonable idóneo o este sea desproporcionado, el

empleador debe, en caso la discapacidad haya sido adquirida durante la relación
laboral o la misma se hubiera agravado:
1. Reasignar al trabajador a otro puesto compatible con sus capacidades y

aptitudes.
2. Si el puesto compatible está cubierto, el empleador puede convenir con

quienes lo ocupan la realización de un intercambio.
Resulta importante comentar que la norma no señala las consecuencias de la

negativa del trabajador a aceptar el ajuste razonable que proponga el
empleador. Creemos que el empleador deberá, en ejercicio de su poder de
dirección, requerir al trabajador para que lo acate, pudiendo sancionar
disciplinariamente su negativa. La obligación del empleador se deriva del deber
de prevención contemplado en la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
EDASAC
Si empleador deniega los ajustes razonables de manera injustificada, en razón a

omitir su ejecución, no iniciar procedimiento deliberativo, actuar de mala fe
durante el mismo, no cumplir acuerdo, o no dar mantenimiento adecuado, se
considera un acto discriminatorio. El trabajador puede denunciarlo ante la
autoridad de trabajo o el Poder Judicial.
Para determinar la existencia de carga desproporcionada o indebida, que

ampare la negativa del empleador de denegar los ajustes razonables, deberá
verificarse si el ajuste supone alterar o paralizar el ciclo productivo poniendo en
riesgo metas productivas de la empresa, impacto económico negativo que
peligre los resultados esperados, falta de liquidez de la empresa que impida
cumplir sus obligaciones. La carga se acredita con declaraciones de impuesto a
la renta, estados financieros, entre otros documentos.
La norma no contempla quién decide la discrepancia entre el trabajador

discapacitado y el empleador sobre el hecho que el ajuste razonable suponga
una carga desproporcionada. Debería valer el criterio del empleador y, la
discrepancia ser atendida por la Autoridad Administrativa de Trabajo,
recurriendo a un órgano especializado. Para ello debe desarrollarse este
procedimiento con mayor detalle, como lo ocurrido recientemente con la
divergencia en la normativa sobre relaciones colectivas de trabajo.
En caso de intermediación o tercerización, el empleador (contratista) es quien

debe proveer los ajustes razonables. Para ello coordina con la usuaria o
principal para que preste su colaboración. Entendemos que el responsable de
implementarlos es el empleador, debiendo contar con la opinión previa de la
empresa principal, quien debe estar involucrada en el procedimiento
deliberativo al ser la titular de las instalaciones en las cuales el personal está
destacado.
Finalmente, la disposición señala que otorgamiento de ajustes razonables no
afecta remuneración ni otros beneficios previos a que tenga derecho el
trabajador discapacitado. Esta restricción debe leerse en cada caso concreto
pues podría ocurrir que el cambio de puesto en razón al ajuste genere que el
trabajador deje de percibir un beneficio inherente al puesto de trabajo anterior,
en cuyo caso sería válida su eliminación.
EDASAC
5. ERGONOMIA
La Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo

Disergonómico tiene por objetivo principal establecer los parámetros que
permitan la adaptación de las condiciones de trabajo a las características físicas
y mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles bienestar,
seguridad y mayor eficiencia en su desempeño, tomando en cuenta que la
mejora de las condiciones de trabajo contribuye a una mayor eficacia y
productividad empresarial.
La presente Norma incluye los siguientes contenidos:

* Manipulación manual de cargas;
* Carga límite recomendada;
* Posicionamiento postural en los puestos de trabajo;
* Equipos y herramientas en los puestos de trabajo;
* Condiciones ambientales de trabajo;
* Organización del trabajo;
* Procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico; y,
* Matriz de identificación de riesgos disergonómicos.
La evaluación ergonómica, a partir del concepto amplio de bienestar y confort

para la mejora de la productividad, deberá formar parte de los procesos
preventivos en las empresas, cualquiera que sea su actividad.
EDASAC
Estas normas básicas de ergonomía tienen por objetivos específicos:

* Reconocer que los factores de riesgo disergonómico son un importante
problema del ámbito de la salud ocupacional.
* Reducir la incidencia y severidad de los disturbios músculos esqueléticos
relacionados con el trabajo.
* Disminuir los costos por incapacidad de los trabajadores.
* Mejorar la calidad de vida del trabajo.
* Disminuir el absentismo de trabajo.
* Aumentar la productividad de las empresas.
* Involucrar a los trabajadores como participantes activos e íntegramente
informados de los factores de riesgo disergonómico que puedan ocasionar
disturbios músculo - esqueléticos.
* Establecer un control de riesgos disergonómicos mediante un programa de
ergonomía integrado al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de
la empresa.
6. CONSTRUCCIÓN
EL DS 011-2019-TR y la norma G-050 son las que definen la seguridad en el
ámbito de la construcción. El objeto del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo en el sector construcción (RSSTSC) es “establecer disposiciones
mínimas en seguridad y salud en el trabajo para el sector construcción, a nivel
nacional” (art. 1º). Mientras que la finalidad es la de “prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales en el desarrollo del sector construcción,
promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en el país” (art.
2º).
Sin embargo, se evidencia una discrepancia cuando se revisa el ámbito de
aplicación. Se menciona que la norma es “aplicable a todas las actividades del
sector construcción, a nivel nacional; comprende a los/las empleadores/as del
sector privado, sus trabajadores/ras, cualquiera sea su modalidad de
contratación o vínculo laboral”. A continuación, se establece que “es aplicable a
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores/as, personas bajo modalidades formativas y trabajadores/as
independientes; así como a quien, sin prestar servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable (art. 3º). La discrepancia se
EDASAC
refiere a la aplicación en el sector público de esta norma. La interpretación

literal hace referencia al sector privado. Pero no se debe obviar que el sector
público se encuentra comprendido en los alcances de la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria
Lo más resaltante en el contenido de dicho reglamento es el siguiente:

A continuación, se mencionan las principales obligaciones del/a empleador/a
(art. 6º).
 Asumir los costos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
 Formular, administrar y mantener actualizados los documentos y
registros del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en
función a la naturaleza y características especiales de la obra de
construcción.
 Comunicar a los/las trabajadores/as sobre los riesgos en materia de
seguridad y salud en el trabajo y sus medidas de control, mediante el
uso de medios idóneos, y a través de lenguaje preciso, claro y
comprensible para su destinatario/a.
 Facilitar el ingreso de la Autoridad Inspectiva de Trabajo, funcionariado
y/o representantes de las autoridades correspondientes en el ejercicio
de sus funciones.
 Permitir el ingreso de visitantes, de conformidad con el procedimiento de
autorización de visitas.
 Asegurar la evaluación y mejora continua del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, a través de la supervisión eficaz,
inspecciones y otras herramientas.
 Previo al cambio de un/a trabajador/a de puesto o lugar de trabajo,
realizar la actualización de la identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles (IPERC).
 Esta actualización debe considerar la posibilidad de que el/la
trabajador/a, por sus características personales o estado de salud
conocido sea especialmente sensible a las condiciones del nuevo puesto
o lugar de trabajo.
 Garantizar la participación de los/las trabajadores/ras en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Garantizar la coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo
EDASAC
con las empresas contratistas o subcontratistas, cuando corresponda

Implementar la vigilancia de la salud de los/las trabajadores/as.
 Establecer e implementar un protocolo para la interrupción de
actividades en caso de peligro inminente.
 Colocar la IPERC en un lugar visible y accesible en la obra de
construcción Realizar la investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
 Dotar a los/las trabajadores/as de equipos de protección personal (EPP),
conforme a lo establecido en las normas que correspondan Rol del/la
empleador/a en la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
En el ámbito de la seguridad y salud, el liderazgo del sistema de gestión

recae en el/la empleador/a, justamente en función a su status dentro de la
organización empresarial. Esta importante actividad, si bien es reactiva
debido a que se produjo el incidente, el accidente de trabajo o se generó la
enfermedad profesional, resulta fundamental para identificar las causas raíz
a fin de evitar su repetición. Los criterios que se debe seguir para cumplir se
establecen en el art. 8º del RSSTSC: Investigar todo incidente, accidente de
trabajo y enfermedad profesional, conforme con lo dispuesto en la Ley Nº
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR y modificatorias, asegurando la
implementación de las medidas correctivas que se establezcan como
resultado de la misma. La investigación de todo accidente incapacitante o
mortal está a cargo de la comisión investigadora, integrada por: a) Un/a
profesional designado/a por el/la empleador/a principal, quien lidera la
comisión; b) El/la jefe/a inmediato/ del/de la trabajador/a accidentado/a; c)
Un/a representante de los/las trabajadores/as ante el Comité o Subcomité o
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda, del/la
empleador/a con quien tenga vínculo laboral la persona accidentada; y, d)
El/la prevencionista a cargo. La comisión investigadora puede solicitar el
apoyo del personal de salud para el desarrollo de la investigación Realizar la
investigación bajo la metodología y el procedimiento establecido en el Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra, para lo cual se recomienda
seguir las pautas dispuestas en el Anexo Nº 1 del reglamento. Elaborar el
EDASAC
informe de investigación del accidente que contiene, además de los

resultados, los documentos físicos o digitales sustentatorios de dicha
investigación Poner en conocimiento del Comité, el Subcomité o
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra, y el Comité
Técnico de Coordinación en Seguridad y Salud en el Trabajo, el resultado de
las investigaciones realizadas y las medidas correctivas que se establezcan,
a través de medios físicos o digitales Reportar a la Autoridad Administrativa
de Trabajo todo accidente de trabajo mortal e incidente peligroso dentro de
las veinticuatro (24) horas de ocurrido el suceso, a través del Sistema
Informático de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Ocupacionales - SAT o el que haga sus veces, que se encuentra en el portal
institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ingreso de
visitas a la obra de construcción. En el art. 9º del RSSTSC se establecen los
criterios mínimos para el ingreso de visitas en las obras de construcción:
El/la empleador/a principal es responsable de autorizar el ingreso de visitas
a la obra de construcción; para lo que debe contar con un procedimiento de
autorización de visitas a fin de prevenir que los riesgos laborales afecten su
seguridad y salud Previo al ingreso de una visita, el/la empleador/a principal
verifica que esta cumpla con los requerimientos de seguridad y salud en el
trabajo establecidos en el procedimiento de autorización de visitas Los
equipos de protección personal e indumentaria de trabajo mínimos a ser
requeridos en una obra de construcción para el ingreso de visitas son: casco
de seguridad, lentes de seguridad, chaleco de alta visibilidad y zapatos de
seguridad. El tipo de equipo de protección personal e indumentaria de
trabajo dependerá del tipo y nivel de riesgo a controlar, asimismo, el no uso
del chaleco de alta visibilidad puede ser una medida preventiva a
considerar, cuando este uso genere un riesgo para la seguridad del
trabajador, por ejemplo, el riesgo de atrapamiento, entre otros.
Procedimiento de autorización de visitas. Contenido mínimo La autorización

de visitas a una obra de construcción debe tener un procedimiento, el cual
debe constar por escrito e incluir, como mínimo, lo siguiente (art. 10º).
a) Designación del personal del/la empleador/a principal que se encarga de
ejecutarlo;
b) Identificación de la visita;
EDASAC
c) Verificación de los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo,

como seguros o equipos de protección personal, cuando correspondan;
d) Autorización del ingreso de la visita;
e) Registro de la visita;
f) Entrega de la cartilla de seguridad y salud en el trabajo a la visita; y,
g) Acompañamiento y guía permanente de la visita por una o un
representante designado por el/la empleador/a de la obra.
Asignación temporal de labores: El o la empleadora, previamente a la

asignación temporal de labores distintas a las de su puesto de trabajo,
verifica que el/la trabajador/a cuente con la información, competencias y
aptitudes suficientes para desarrollar dichas funciones de manera segura y
saludable. En caso contrario, el/la empleador/a debe brindar la capacitación
respectiva antes del inicio de las labores; de conformidad con lo establecido
en el art. 7º. Cartilla de seguridad En el RSSTSC se estableció en su art. 11º
la cartilla de seguridad, la misma que debe contener:
a) Datos de quien autoriza el ingreso;
b) Instrucciones y recomendaciones de seguridad y salud para todo el
recorrido;
c) Listado del equipo de protección de personal mínimo para visitantes;
d) Señales de seguridad;
e) Esquema de las rutas de evacuación y zonas seguras;
f) Prohibiciones, y;
g) Otra información que se estime necesaria, de acuerdo con la naturaleza y
características especiales de la obra de construcción. Control de uso de
alcohol y/o drogas ilegales Debido a que el sector construcción es un sector
de trabajo de alto riesgo, el artículo 12° del RSSTSC establece como
obligación del empleador establecer una política estricta de prohibición de
ingreso y/o consumo de drogas. Así, a literal el artículo dicta: El/la
empleador/a debe establecer mecanismos orientados a instaurar una política
estricta de prohibición de ingreso y/o consumo de alcohol y/o drogas
ilegales dentro de la obra de construcción, así como la prohibición de
ingreso a la obra de construcción bajo el efecto de dichas sustancias. Esta
obligación particular deriva de su obligación general de prevención y
protección de los trabajadores. En un centro laboral de alto riesgo, el hecho
EDASAC
de que un/a trabajador/a se encuentre en estado alucinógeno o perturbado

por alguna droga, pone en peligro su vida y la de otro/as trabajadore/as, así
como también la viabilidad de la propia obra.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS/LAS TRABAJADORES/AS.

A continuación, se mencionan los derechos del/a trabajador/a (art. 13º).
 Participar activamente en la definición y mantenimiento de
condiciones seguras de trabajo y procedimientos de trabajo seguros
a ser adoptados en obra.
 Recibir información clara y suficiente sobre los peligros existentes,
los resultados de la evaluación de riesgos y las medidas de control
del puesto de trabajo asignado.
 Acceder a todos los resultados de los exámenes médicos
ocupacionales que se le hayan realizado, así como a su historia
clínica ocupacional completa.
 A que toda información relacionada a su salud tenga carácter
confidencial y sea resguardada en condiciones adecuadas; conocer
los mecanismos de comunicación con el personal encargado de la
vigilancia de salud.
 Acceder a los resultados e informes de investigación de accidentes
y/o enfermedades profesionales en los que se hayan visto
directamente afectados.
 Actuación ante riesgo inminente y/o intolerable De conformidad con
el art. 13º del RSSTSC establece que los/las trabajadores/ras, ante
una situación de riesgo inminente y/o intolerable que afecte la
seguridad y/o salud en el trabajo, tienen derecho a detener sus
labores y/o alejarse de su lugar de trabajo, sin que ello suponga
pérdida de remuneración o la aplicación de una sanción por parte
del/la empleador/a.
Los/las trabajadores/as del sector construcción tienen las siguientes
obligaciones de conformidad con el art. 14º del RSSTSC.
 Cumplir con los reglamentos, procedimientos, estándares,
prácticas de trabajo seguro, señalización e instrucciones
establecidas por el/la empleador/a.
 Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente al/a
EDASAC
la jefe/a inmediato/a superior.

 Reportar al/a la profesional de salud de la obra cualquier
condición de salud propia o de sus compañeros/as que dificulte
el desarrollo seguro de la actividad laboral.
 Participar y colaborar en la investigación de los incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
 Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas,
unidades de transporte y equipos de protección personal y
colectiva, previa capacitación sobre su uso Participar en toda
capacitación, simulacro o entrenamiento que se programe dentro
de la jornada de trabajo.
 Cumplir con realizarse los exámenes médicos ocupacionales,
conforme a las normas vigentes, proporcionando información
veraz ante el/la médico/a ocupacional.
 Participar activamente en los procesos de mejora continua de la
seguridad y salud en el trabajo.
 Usar dispositivos electrónicos de comunicación sólo en lugares
autorizados.
 No cometer actos subestándares que puedan poner en riesgo su
seguridad personal, la de sus compañeros/as de trabajo o de
terceras personas.
 No manipular, modificar, operar, activar ni reparar máquinas,
válvulas, tuberías, conductores eléctricos, o cualquier otro equipo
de trabajo, sin contar con la capacitación y autorización
correspondientes.
 No alterar, modificar, desactivar ni sustraer dispositivos de
seguridad.
 No usar como vehículo las máquinas o equipos que no estén
diseñados especialmente para el transporte de personas.
 No levantar cargas que excedan los pesos máximos establecidos
en la Resolución Ministerial Nº 375- 2008-TR, Norma básica de
ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo
disergonómico, o norma que haga sus veces.
 No romper, sacar, alterar o destruir afiches, publicaciones o
comunicados en materia de seguridad y salud en el trabajo.
EDASAC
 No ingresar a la obra de construcción bajo la influencia de

alcohol y/o drogas ilegales, ni introducir dichos productos.
 Participar en las actividades de capacitación, campañas de
sensibilización, entre otras, en materia de seguridad y salud en el
trabajo que organice el/la empleador/a.
 En el caso de producirse un incumplimiento del/de la
trabajador/a de sus obligaciones en materia seguridad y salud en
el trabajo se establece que será sancionado conforme con el
Reglamento Interno de Trabajo (RIT) y el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), respetando los
principios de inmediatez y proporcionalidad; de conformidad con
el art. 16º del RSSTSC. Cabe mencionar que los RISST son parte
de los instrumentos preventivos, los componentes sancionadores
se anclan en el RIT.
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En esta sección del RSSTSC se establecen precisiones sobre algunos de los aspectos
que conforman los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el sector
construcción.
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra

El Plan de SST de la obra es “el documento de gestión mediante el cual cada
empleador/a planifica la implementación de su sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo en la obra”, según el artículo 5°. Estos planes deben reunir los
siguientes contenidos, de conformidad con el art. 17º del RSSTSC:
 El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra debe considerarse desde
la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo”, en la que se estima el
costo de la implementación de los mecanismos técnicos y administrativos
contenidos en el Plan.
 El/la empleador/a es responsable de que se implemente el Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la obra, así como de garantizar su cumplimiento.
 En toda obra de construcción, contratistas y subcontratistas deben cumplir los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de el/la empleador/a y
EDASAC
tomarlos como base para la elaboración de su Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
 El/la empleador/a, a través del/de la jefe/a inmediato/a superior de los/las
trabajadores, ejecuta los mecanismos de supervisión y control para el
cumplimiento de los estándares y procedimientos de trabajo.
 El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado debe estar disponible en la
obra para los/las trabajadores/ras. Dentro de su contenido mínimo, debe
constar lo siguiente:
a) Objetivo del Plan
b) Alcance de la obra
c) Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del/la
empleador/a;
d) Política del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo;
e) Presupuesto;
f) Organización y responsabilidades para el desempeño del sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo;
g) Elementos del Plan:
i. Objetivos, metas y programa de seguridad y salud en el trabajo;
ii. Estructura del Subcomité de seguridad y salud en el trabajo;
iii. Identificación de requisitos legales y contractuales relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo;
iv. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de los
controles operacionales, su metodología y procedimiento;
v. Mapas de riesgos;
vi. Plan de vigilancia de la salud de los/las trabajadores/as;
vii. Procedimientos de trabajo para las labores de alto riesgo;
viii. Programa de capacitación, sensibilización y entrenamiento;
ix. Formatos de los registros del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo;
x. Programa de inspecciones
xi. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales;
xii. Auditorías;
xiii. Gestión de mejora continua de la seguridad y salud en el trabajo; y,
xiv. Plan de respuesta ante emergencias
EDASAC
h) Fecha y firma de quienes elaboran el Plan.
Compromiso con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Se establece que todo el personal de la obra de construcción,
independientemente del nivel jerárquico, cumple con las labores asignadas por
el/a empleador/a, para el eficaz desempeño del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con el art. 19º del RSSTSC:
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
En el art. 13º del RSSTSC se establecen los criterios a seguir para realizar la
Matriz del IPERC El/la empleador/a define la metodología para la Identificación
de Peligros, Evaluación de Riesgos, y determinación de Controles (IPERC), en
función a las características de la obra, dimensión, peligros y riesgos La IPERC
considera lo establecido en el artículo 66 de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo La determinación de controles se realiza de acuerdo con
lo previsto en el artículo 21 de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo El/la empleador/a actualiza permanentemente la IPERC con la
participación de los/las trabajadores/as. Aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo En esta parte se abordan los temas del Análisis
de trabajo seguro (ATS), permiso escrito de trabajo de alto riesgo (PETAR) y del
alineamiento con la planificación, lo cual está normado en los artículos 55, 56 y
57 del RSSTSC, conforme se detalla a continuación: Análisis de trabajo seguro
(ATS) Antes de iniciar una actividad, el/la capataz, o quien haga sus veces, con
la participación de los/las trabajadores/as involucrados/as en la actividad,
elaboran el Análisis de Trabajo Seguro (ATS), considerando los resultados de la
IPERC. El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) es firmado por el/la supervisor/a,
capataz, o quien haga sus veces en una actividad, así como por los/las
trabajadores/as que ejecutan la actividad, y por otro/a profesional que
determine el/la empleador/a.
Dicho documento tiene validez por el tiempo que dure la jornada de trabajo y/o
actividad a ejecutar, siempre que las condiciones y medio ambiente de trabajo
se mantengan. Al término de la jornada de trabajo y/o actividad se debe
entregar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) al/a la jefe/a o prevencionista de
riesgos Permiso escrito de trabajo de alto riesgo (PETAR) Las actividades que
de acuerdo a la Norma Técnica G.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones
EDASAC
y otras normas aplicables requieren de un permiso escrito de trabajo de alto

riesgo, así como aquellas que el/la empleador/a determina en el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra, deben contar con el respectivo
permiso que autoriza su ejecución. El permiso escrito de trabajo de alto riesgo
contiene los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo para la labor a
realizar. El permiso escrito de trabajo de alto riesgo es llenado con asesoría
del/de la jefe/a o prevencionista de riesgos; y, debe ser suscrito por el/la
responsable de la ejecución de la actividad y otros que disponga la normativa
aplicable o el/la empleador/a. Desde el inicio hasta el final de la labor, el
permiso escrito de trabajo de alto riesgo es colocado en un lugar visible.
Posteriormente, este debe ser entregado al/a la jefe/a o prevencionista de
riesgos para su archivo.
Alineamiento con la planificación. El Análisis de Trabajo Seguro (ATS), así como

cualquier otra herramienta de gestión de riesgos, se encuentra alineado al Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo, promoviendo su retroalimentación.
Evaluación y Mejora Continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo El artículo 58 del RSSTSC estableció como un aspecto central lo
relativo a las estadísticas e indicadores, bajo las siguientes consideraciones:
Cada empleador/a aplica los indicadores mensuales y acumulados de
frecuencia, severidad y accidentabilidad. Dicha información se remite, en medio
físico o digital, al/a la empleador/a principal dentro de los primeros diez (10)
días hábiles del siguiente mes El/la empleador/a principal consolida la
información de los indicadores mensuales y acumulados de frecuencia,
severidad y accidentabilidad de la obra El cálculo de los indicadores se realiza
de acuerdo con lo establecido en el Anexo Nº 4 del RSSTSC − Los indicadores
contabilizan tanto los accidentes mortales como los incapacitantes. − El número
de horas persona trabajadas (HP) de la obra es igual a la suma de horas
persona del personal operativo de campo y empleados/as de toda la obra,
incluidas las empresas contratistas y subcontratistas. − Para los cálculos del
índice de severidad se tiene en cuenta la Tabla de Días Cargo establecidos en el
Anexo Nº 5 del RSSTSC o el número de días perdidos por incapacidad temporal,
según corresponda. Dicha Tabla únicamente actúa para el cálculo de los
indicadores - Los resultados de las estadísticas son tomados en cuenta para la
gestión de la mejora continua en la actividad preventiva.
EDASAC
COMITÉS, SUPERVISORES Y SUBCOMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.
Conforme con lo establecido en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, su modificatoria, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR, y modificatorias, El/la empleador/a constituye un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o cuenta con un/una Supervisor/a
de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda, se reitera en el art. 21º
del RSSTSC Subcomité o Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
obra Por la naturaleza de las obras de construcción, se estableció la normativa
para los casos del Subcomité o del Supervisor, según corresponda de
conformidad con lo dispuesto en el art. 22º del RSSTSC Cuando el/la
empleador/a tenga a cargo más de una obra de construcción, cada una de
estas debe tener:
a) Un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la obra tenga
veinte (20) o más trabajadores/as de dicho/a empleador/a; o
b) Un/a Supervisor/a de Seguridad y Salud en el trabajo, elegido/a por los/las
trabajadores/ras, cuando la obra tenga menos de veinte (20) trabajadores/as
de dicho/a empleador/a.
El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, el/la

Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra coordina sus
actividades con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso,
con el/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, elegido conforme con
lo establecido en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2012-TR y
modificatorias. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesiona
ordinariamente como mínimo una (1) vez al mes; y, por acuerdo, puede realizar
sesiones extraordinarias. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
puede contar con la participación de técnicos/as especialistas en construcción
y/o seguridad y salud en el trabajo, quienes participan, con voz pero sin voto en
las sesiones Elección del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo
al inicio de la obra de construcción De conformidad con lo dispuesto en el art.
22º del RSSTSC se establece que cuando la obra de construcción inicie
actividades con menos de veinte (20) trabajadores/as, el primer día de labores
EDASAC
se elige al/a la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante

votación directa y secreta de los/las trabajadores/as del/de la empleador/a que
se encuentren laborando en ella. Incremento del número de trabajadores/as en
la obra.
Sin embargo, por la naturaleza propia de las obras de construcción es posible

incrementar el número de trabajador/es en la obra, bajo los criterios
establecidos en el art. 24º del RSSTSC. Cuando la obra de construcción
incremente la cantidad de trabajadores/as, haciendo necesaria la conformación
de un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe dar inicio con el
proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en el artículo 23 del
RSSTSC. El/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo ejerce su
mandato hasta la instalación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
pudiendo ser candidato/a en dicho proceso de elección. Los plazos para el
proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo son contados a partir del día
siguiente de que la obra tenga asignados veinte (20) o más trabajadores/as.
Conformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo al inicio de la
obra de construcción Cuando la obra de construcción inicie actividades con
veinte (20) o más trabajadores/as, el primer día de labores se inicia el proceso
de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con los plazos
establecidos en el Anexo Nº 2 del RSSTSC, de conformidad con lo dispuesto en
el art. 25º del RSSTSC. Reducción del número de trabajadores/as en la obra Lo
dispuesto en el art. 26º del RSSTSC señala los siguientes criterios: Cuando en la
obra de construcción que cuente con un Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo se reduzca a menos de veinte (20) la cantidad de trabajadores/as, se
elige al/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante votación
directa y secreta. La elección se realiza al día siguiente de que la obra cuente
con menos de veinte (20) trabajadores/as, pudiendo ser candidatos/as quienes
participaron en el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo como
representantes de los/las trabajadores/as El Subcomité de Seguridad y Salud en
el Trabajo ejerce su mandato hasta la elección del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo Miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
EDASAC
El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo debe estar conformado por no

menos de cuatro (4) ni más de doce (12) miembros, manteniendo una
conformación bipartita y paritaria, de conformidad con lo dispuesto en el art.
27º del RSSTSC que señala, con el siguiente cuadro: Nº de trabajadores/as en
la obra Nº de miembros titulares del Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo De 20 a 100 4 de 101 a 300 6 De 301 a 500 8 De 501 a 1000 10 De
1001 a más 12.
El primer día del proceso de elección de la/os representantes de los/las

trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el/la
empleador/a propone el número de miembros titulares en función a la cantidad
máxima o promedio del número de trabajadores/as que se proyecta asignar a la
obra. Dicha propuesta es consensuada a través de un acuerdo con los/las
trabajadores/as o sus representantes, teniendo en cuenta lo señalado. Dicho
acuerdo debe ser exhibido en un lugar visible dentro de la obra.
Adicionalmente, las partes pueden acordar que el número de miembros
determinado podría mantenerse durante el desarrollo de toda la obra. Mandato
del Subcomité o Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra de
construcción Los aspectos relativos al mandato, conformación y
responsabilidades están determinados en los arts. art. 28, 29, 30, 31 y 32º del
RSSTSC El mandato del Subcomité o, de ser el caso, del/de la Supervisor/a de
Seguridad y Salud en el Trabajo tiene vigencia durante la duración de la obra El
mandato de los representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo es de carácter temporal, en función a la
duración de las labores que el/la trabajador/a realice en la obra. El/la
empleador/a determina el plazo de mandato que ejercen sus representantes. El
mandato del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo es de
carácter temporal, en función a la duración de las labores que el/la trabajador/a
realice en la obra, siempre que el/la empleador/a tenga menos de veinte (20)
trabajadores/as. Conformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por:
a) La presidencia: el/la presidente/a es elegido/a por el propio Subcomité, entre
sus miembros;
b) La secretaría: el/la secretario/a es elegido/a por el propio Subcomité, entre
EDASAC
sus miembros; y,
c) Los miembros: son los demás integrantes del Subcomité La presidencia y la
secretaría son elegidas en la sesión de instalación por los/las miembros del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo. De no existir acuerdo en la
elección de la presidencia y de la secretaría, esta se realiza por sorteo,
asegurando que la presidencia y la secretaría sean asumidas por los
representantes de los/las empleadores/as y trabajadores/as, de manera
alternada. Esta disposición también es aplicable en los casos de desacuerdo en
la reconformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo que
requiera de la elección de una nueva presidencia y secretaría.
Funciones de los responsables

De la presidencia
La presidencia es la encargada de convocar, presidir y dirigir las reuniones del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como facilitar la aplicación y
ejecución de sus acuerdos.
De la secretaría
La secretaría se encarga de las labores administrativas del Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
De los miembros
Los miembros tienen como funciones aportar iniciativas propias o de sus
representados/as para ser tratadas en las sesiones, así como fomentar y hacer
cumplir los acuerdos del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre
otras funciones señaladas en el RSSTSC
Proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el

Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Excepciones. Elecciones.
Reconformación. Reemplazo Estos son los aspectos que suelen presentar
dificultades o algunas limitaciones, por tal motivo el RSSTSC, normó en sus
artículos 33, 34, 35, 36, 37 y 38 lo siguiente: - Proceso de elección de los/las
representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y
Salud en el Trabajo El proceso de elección de los/las representantes de los/las
trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo se
EDASAC
desarrolla conforme a lo establecido en el presente reglamento, en un plazo

máximo de dieciséis (16) días laborables, según el Anexo Nº 2, en función al
régimen de jornada laboral aplicable en la obra. La organización sindical del/la
empleador/a convoca a la elección de los/las representantes de los/las
trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del/de
la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo - Excepciones en el
desarrollo del proceso de elecciones o reconformación del Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Corresponde al/la empleador/a organizar el proceso de elecciones o

reconformación en los siguientes casos:
a) A falta de organización sindical del/la empleador/a; o,
b) En caso la representación sindical del/la empleador/a no cumpla con
convocar a elecciones dentro de los dos (2) días laborables siguientes de
recibido el pedido por parte del/la empleador/a; o que la representación sindical
incumpla el cronograma establecido en el Anexo Nº 2 del RSSTSC, sin retomarlo
en un plazo máximo de dos (2) días laborables. En el caso que se cumpla uno
de los supuestos establecidos, el/la empleador/a debe convocar el proceso de
elecciones dentro de los dos (2) días laborables siguientes.
A partir de la convocatoria, se debe cumplir con el cronograma establecido en el

Anexo Nº 2 del RSSTSC. - Designación de las y los representantes del/la
empleador/a ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo Hasta antes
del acto de instalación, el/la empleador/a designa a sus representantes,
titulares y alternos/as, ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
entre el personal de dirección y de confianza. - Convocatoria a la instalación del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo La convocatoria a la instalación
del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo corresponde al/a la
empleador/a principal. Dicho acto se lleva a cabo en la obra de construcción,
levantándose el acta respectiva. - Proceso de reconformación del Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo Si el cincuenta por ciento (50%) de los/las
representantes de los/las trabajadores/as, incluidos/as titulares y alternos/as,
finaliza su vínculo laboral o incurre en causal de vacancia, se debe iniciar el
proceso de reconformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A falta de acuerdo sobre la cantidad de miembros titulares del Subcomité de
EDASAC
Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe considerar la cantidad de

trabajadores/as actuales de la obra y determinar la cantidad de miembros que
corresponda, de acuerdo con lo establecido en el numeral 27.1. del artículo 27
del RSSTSC. Si la cantidad de miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en
el Trabajo determinada es menor al número inicial de miembros, el/la
empleador/a confirma a sus representantes que continúan en dicho Subcomité.
Si la cantidad fuera mayor al número inicial de miembros, el/la empleador/a
designa a sus representantes adicionales. El proceso de reconformación se
sujeta al proceso y plazos previstos para la elección de los/las representantes
de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Anexo Nº 2). Dichos plazos comienzan a contarse desde el día siguiente en que
los/las representantes de los/las trabajadores/as, titulares y alternos/as,
constituyan el cincuenta por ciento (50%) de su cantidad inicial. - Reemplazo
del/la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo En caso el/la
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, titular o alterno/a, finalice su
vínculo laboral con el/la empleador/a, se debe iniciar inmediatamente el proceso
de elecciones correspondiente para su reemplazo.
Funciones del Sub Comité o Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, el/la
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, cumple las siguientes
funciones, conformidad con lo dispuesto en el art. 37º del RSSTSC:
 Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad preventiva en la obra Participar en la elaboración,
aprobación, implementación y evaluación de las políticas, planes, reglamentos,
programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo y programas de
EDASAC
prevención de accidentes y enfermedades profesionales de la obra;

 Aprobar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra.
 Considerar las circunstancias y participar en la investigación de las causas de
todos los accidentes, enfermedades profesionales e incidentes que ocurran en la
obra, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
estos y haciendo seguimiento de su implementación y eficacia.
 Formular recomendaciones para la mejora de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y
examinar su eficacia
 Realizar inspecciones periódicas de las áreas de trabajo y de sus instalaciones,
maquinarias y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva
 Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas internas y las especificaciones
técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo
 Promover el compromiso, colaboración y participación activa de todos/as los/las
trabajadores/as en el fomento de la prevención de riesgos en el lugar de trabajo
Promover que todos/as los/las trabajadores/as reciban, al inicio de la relación
laboral, la inducción, capacitación y entrenamiento sobre los riesgos laborales
presentes en la obra y en el puesto de trabajo
 Vigilar que todos/as los/las trabajadores/as estén informados y conozcan los
reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás
documentos escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos
laborales;
 Revisar periódicamente las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en la obra, cuyo registro y evaluación
deben ser constantemente actualizados por el/la empleador/a Vigilar la
ejecución y cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra
 Revisar periódicamente la ejecución de los programas de capacitación y
entrenamiento
 Reportar a la máxima autoridad del/de la empleador/a en la obra, o quien haga
sus veces, la siguiente información:
1. El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediatas.
2. Las actividades realizadas, con periodicidad trimestral y al finalizar su
mandato.
3. Identificación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Requisitos de las y los representantes de los trabajadores/as.
EDASAC
De los acuerdos Estos son los aspectos que finalizan el tratamiento

normativo en los arts. 40, 31 y 42 del RSSTSC sobre la participación en las
instancias de diálogo bipartito en las obras de construcción. - Identificación
del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo. El/la empleador/a debe
proporcionar a los miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo; o, de ser el caso, al/a la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el
Trabajo, una tarjeta de identificación o un distintivo especial visible que
acredite su condición El/la empleador/a difunde entre todos/as los/las
trabajadores/as, a través de un medio físico o digital, los nombres de sus
representantes ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de
ser el caso, del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo -
Requisitos de las y los representantes de los trabajadores/as Para ser
integrante del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo; o, de ser el
caso, Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo, se requiere: a) Ser
trabajador/a del/la empleador/a o del/la empleador/a principal, cuando
corresponda; b) Tener dieciocho (18) años como mínimo; y, c) De
preferencia, contar con capacitación en temas de seguridad y salud en el
trabajo. De los acuerdos Los acuerdos adoptados en las reuniones del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo deben quedar registrados en
un Libro de Actas, debidamente foliado. Cada Acta deber ser firmada por
los/las representantes que participan en cada reunión. El/la Supervisor/a de
Seguridad y Salud en el Trabajo lleva un registro en el que constan los
acuerdos adoptados con la máxima autoridad del/la empleador/a en la obra
o quien haga sus veces. El/la empleador/a garantiza el cumplimiento de los
acuerdos adoptados por el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la obra.
7. PSICOSOCIALES
Los riesgos psicosociales son “aquellas condiciones presentes en una situación

laboral directamente relacionadas con la organización del trabajo, el contenido
del trabajo y la realización de la tarea, y que se presentan con capacidad para
afectar el desarrollo del trabajo y la salud del trabajador”. Lo complejidad de los
factores psicosociales se debe porque, a estas variables del entorno laboral, hay
que añadir el conjunto de las percepciones y experiencias del trabajador.
EDASAC
Los reconocemos Según:

ƒ Características de la tarea: Cantidad de trabajo, fácil / difícil, monotonía /
repetitividad, automatización, ritmo de trabajo, precisión, responsabilidad,
desarrollo de aptitudes, iniciativa/ autonomía, formación requerida, aprendizaje
de la tarea, prestigio social de la tarea en la empresa.
ƒ Estructura de la organización: Definición de competencias,
ƒ Estructura jerárquica, canales de comunicación e información, relaciones
personales, desarrollo profesional, ayudas sociales, estilo de mando.
ƒ Características del empleo: diseño del lugar de trabajo, salario, estabilidad
laboral, condiciones físicas del trabajo.
ƒ Características de la empresa: Tamaño, actividad de la empresa, ubicación,
imagen social.
ƒ Organización del tiempo de trabajo: Duración y tipo de jornada, pausas de
trabajo, jornadas en días en festivos, trabajo a turnos y nocturno.
Dentro de las consecuencias de estos riesgos psicosociales tenemos

Consecuencias psicológicas:
actitudes negativas, irritación, preocupación, tensión, ansiedad.
ƒ Estrés laboral: Según la Agencia Europea, el estrés es uno de los problemas
de salud más comunes en el trabajo y afecta a cerca del 22% de los
trabajadores de la UE. Entre el 50% y el 60% del total de jornadas laborables
perdidas estaría vinculado al estrés.
ƒ Reacciones de comportamiento: Disminución del rendimiento en el trabajo,
alteraciones de la vida social y familiar del individuo.
ƒ Síntomas percibidos y problemas de salud: Tensión, dolores musculares,
disfunciones gástricas, síntomas cardiovasculares, síntomas respiratorios, mayor
agresividad, tendencia a la depresión y a otras neurosis de reacción.
ƒ Accidentes de trabajo: El estrés laboral, la falta de formación, el trabajo a
destajo, la insatisfacción, el trabajo mal organizado, son factores adicionales a
unas condiciones de trabajo peligrosas.
La prevención de los riesgos psicosociales debe realizarse a la medida de cada

empresa u organización particular.
Estas medidas preventivas deben apoyarse en:
EDASAC
ƒ Adecuar la carga y ritmo de trabajo a los trabajadores.

ƒ Fomentar estrategias de comunicación entre los distintos niveles.
ƒ Establecer sistemas de resolución de conflictos.
ƒ Mejorar la motivación de las personas.
ƒ Facilitar la cohesión interna del grupo.
ƒ Potenciar la creatividad y capacidades de los trabajadores.
ƒ Mejorar la calidad de las relaciones laborales.
Actualmente el riesgo psicosocial que tiene todo trabajador es el COVID 19. En

enero del 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el brote de
la enfermedad por el nuevo coronavirus 2019 (COVID-19) como una
emergencia de salud pública de importancia internacional. La OMS afirmó que
existe un riesgo alto de diseminación de la enfermedad por COVID-19 a otros
países en todo el mundo. En marzo del 2020, tras una evaluación la OMS
decidió
que COVID-19 puede ser caracterizado como una pandemia.
La OMS y las autoridades de salud pública de todo el mundo están actuando

para contener el brote de COVID-19. Sin embargo, este momento de crisis está
generando estrés en la población. Estas consideraciones de salud mental fueron
elaboradas por el Departamento de la OMS de Salud Mental y Uso de
Sustancias, como mensajes dirigidos a diferentes grupos clave para apoyar el
bienestar psicosocial y la salud mental durante el brote de COVID-19.
El Estado está intentando fortalecer la salud mental en estos tiempos de

pandemia. En el caso de los trabajadores de salud, sentirse bajo presión es una
experiencia que usted y muchos de sus colegas probablemente estén viviendo;
de hecho, es muy normal sentirse así en la situación actual. El estrés y los
sentimientos que lo acompañan no son reflejo, de ninguna manera, de que
usted no puede hacer su trabajo o de que sea débil. Atender su salud mental y
su bienestar psicosocial en estos momentos es tan importante como cuidar su
salud
física.
Debe cuidarse mucho en estos momentos. Pruebe y adopte estrategias útiles
EDASAC
de respuesta, como descansar y hacer pausas durante el trabajo o entre turnos,

alimentarse saludablemente y en cantidad suficiente, realizar actividad física, y
mantenerse en contacto con la familia y los amigos. Trate de no adoptar
estrategias de respuesta inadecuadas como el consumo de tabaco, alcohol u
otras drogas. A largo plazo, esto podría empeorar su bienestar mental y físico.
Se trata de una situación única y sin precedentes para muchos trabajadores, en
especial si nunca antes habían participado en respuestas similares. Las
estrategias que en
otras ocasiones le han ayudado a manejar el estrés pueden ser útiles también
en este momento. Usted probablemente sepa cómo aliviar el estrés y no debe
dudar en mantenerse psicológicamente bien. Esta no es una carrera de
velocidad, es una maratón a largo plazo.
Es posible que algunos trabajadores de salud perciban que su familia o su

comunidad no quieren tenerlos cerca debido al riesgo, al estigma o al temor.
Esto puede contribuir a que una situación ya complicada resulte mucho más
difícil. De ser posible, mantenga la comunicación con sus seres queridos; para
lograrlo, pueden resultar útiles los medios digitales que ofrecen una buena
manera de mantener el contacto. Recurra a sus colegas, al gerente de su
establecimiento o a otras personas de confianza para recibir apoyo social, ya
que es posible que sus colegas estén viviendo experiencias similares a la suya.
Hay que utilizar maneras adecuadas para intercambiar mensajes con las
personas que tienen discapacidades intelectuales, cognitivas o psicosociales. Si
usted es líder de un equipo o gerente en un establecimiento de salud, utilice
formas de comunicarse que no dependan exclusivamente de la información
escrita.
Sepa cómo brindar apoyo a las personas que se han visto afectadas por COVID-
19 y cómo vincularlas con los recursos disponibles. Esto es especialmente
importante para quienes requieran apoyo psicosocial y de salud mental. El
estigma asociado con los problemas de salud mental podría causar cierta
renuencia a buscar atención tanto por COVID-19 como por los trastornos de
salud mental. La Guía de intervención humanitaria mhGAP proporciona
orientación clínica para abordar los trastornos de salud mental prioritarios y ha
EDASAC
sido pensada
EDASAC
para abordar las condiciones de salud mental prioritarias en situaciones

humanitarias y se dirige a trabajadores de salud en general.
Salud Mental y COVID-19

El miedo, la preocupación y el estrés son respuestas normales en momentos en
los que nos enfrentamos a la incertidumbre, o a lo desconocido o a situaciones
de cambios o crisis. Así que es normal y comprensible que la gente experimente
estos sentimientos en el contexto de la pandemia COVID-19.
Al temor de contraer el virus en una pandemia como la de COVID-19, se suma

el impacto de los importantes cambios en nuestra vida cotidiana provocados por
los esfuerzos para contener y frenar la propagación del virus. Ante las nuevas y
desafiantes realidades de distanciamiento físico, el trabajo desde el hogar, el
desempleo temporal, la educación de los niños en el hogar y la falta de contacto
físico con los seres queridos y amigos, es importante que cuidemos tanto
nuestra salud física como mental.
Trabajar en tiempos de la COVID-19 exige un esfuerzo de adaptación

importante
y en este proceso es relevante atender los aspectos psicosociales y
organizativos para proteger la seguridad y la salud de la población trabajadora a
corto y a medio plazo.
EDASAC
¿CUALÉS SON LOS NUEVOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN

¿ESTA SITUACIÓN DE PANDEMIA POR LA COVID-19?
 Un mayor grado de estrés presentado por los distintos actores que
conformamos la comunidad educativa.
 La necesidad de adaptación al trabajo en sus diferentes versiones online,
presencial o ambas simultáneamente.
 La percepción de mayores exigencias a las habituales al tener que
adaptarnos a la nueva situación laboral, que incluirá las medidas de seguridad e
higiene que nos garanticen la salud en el puesto de trabajo.
¿CÓMO PUEDO COLABORAR PARA DISMINUIR LOS RIESGOS

¿PSICOSOCIALES EN NUESTRO AMBITO LABORAL?
Con la aceptación de la incertidumbre y el riesgo de error. La aceptación de que
en estos tiempos las cosas no son blancas o negras. Hay muchas cuestiones sin
resolver que no están directamente en nuestras manos pero que afectan en el
rendimiento en el trabajo. No queda otra opción que aceptarlas y hacer todo lo
posible para reducir al máximo su impacto en el equipo de trabajo. Es
importante trabajar la tolerancia al cambio; dejar claro las responsabilidades en
los equipos y aceptar el denominado error razonado, es decir, una decisión que
en su momento se tomó por lo que parecían motivos justificados, aunque
posteriormente se hayan visto insuficientes.
Con flexibilidad
Estos tiempos requieren de una gestión flexible. La incertidumbre y los cambios
casi diarios de las circunstancias obligan a adaptar de manera continua
protocolos y sistemas. Esta flexibilidad requiere de una gran trasparencia y
honestidad en la toma de decisiones. Hay que dejar claro a los equipos de
trabajo que se están tomando las mejores decisiones posibles con la
información y los medios de que se disponen en cada momento. Hay que
transmitir con claridad que las decisiones siempre se tomarán en función de los
datos y las pautas que se nos marquen. Debemos ser conscientes de que los
cambios no están en nuestras manos, pero que la aplicación de las medidas
tiene la finalidad de proteger la salud personal y comunitaria.
EDASAC
Con simplicidad
No es tiempo de lujos ni grandilocuencias. La gestión en tiempos de
incertidumbre requiere de efectividad, inmediatez y cercanía. Debemos ser
conscientes de que la información debe ser clara y concisa, que sea
comprendida por toda la comunidad educativa.
Con información
Es fundamental mantener una comunicación fluida y diaria. Se recomienda
sinceridad, transparencia, y practicidad en la información que tengamos que
transmitir.
Con confianza y delegación

Otro aspecto clave para el éxito es el facilitar todos los materiales y
herramientas que se necesiten. En este tiempo de cambios es importante contar
con la información y la confianza completa en nuestras decisiones. Es
imprescindible dejar las expectativas claras. No preguntar quién tomó la
decisión, sino preguntar por qué se tomó esa decisión.
Con la valoración de los nuevos aprendizajes

En tiempos de cambios e incertidumbres, es muy importante compartir y valorar
los aprendizajes del equipo. Facilitar que estos aprendizajes se compartan y
distribuyan entre el resto de los compañeros y compañeras de trabajo para que
ayuden a tomar las mejores decisiones posibles en cada situación.
Con el interés por la persona

Hay que recordar que todos estamos viviendo situaciones particulares y muy
demandantes que generan mucha presión. Entre todos y todas podemos ayudar
a que las personas no se rompan y superen estos retos de la mejor manera. Se
debe potenciar el autocuidado, asegurando que todo integrante de un equipo
de trabajo conoce sus tareas y lo que se espera de ellos y ellas. Se debe
priorizar la sinceridad, la confianza y un ambiente seguro para que todo esto se
lleve a cabo.
Con el agradecimiento
Es muy importante que nos mostremos el agradecimiento por nuestro interés y
EDASAC
colaboración. El reconocimiento sincero hace más llevadero el trabajo diario.
Con la vigilancia de la atención

Nos vemos obligados a tener en cuenta muchos más factores de lo habitual. A
las demandas cotidianas de los puestos de trabajo ahora hay que sumar los
nuevos protocolos de prevención de la COVID-19: mascarillas, guantes,
desinfección, distancia social, etc. Nos informaremos sobre las medidas de
seguridad e higiene adoptadas frente a esta pandemia lo que nos evitará el
estrés por el desconocimiento, que puede incrementar las distracciones y
errores/accidentes y, de esa manera, evitar los efectos colaterales dañinos que
nadie desea.
Con el crecimiento continuo

Estas situaciones se pueden transformar en oportunidad para fomentar el
crecimiento de los equipos de trabajo. El gran reto que está suponiendo la
COVID-19 es una palanca perfecta para consolidar y hacer crecer los equipos,
no olvidemos que la unión hace la fuerza.
Con la planificación de la vuelta a la normalidad

Poco a poco vamos a ir volviendo a la llamada “nueva normalidad”.
Procuraremos planificar esa vuelta para que no cause más problemas y hacerlo
así más fácil para todos y todas. Hay que tener en cuenta que por la COVID-19
hemos dejado muchas cosas atrás que ahora hay que retomar de manera
planificada y ordenada. Este es un proceso que no se puede improvisar y que
debe de ir elaborándose según se vayan conociendo los datos al respecto.
EDASAC
EDASAC
EVALUACIÓN 2
1. Quién decide la discrepancia entre el trabajador y el empleador

en un ajuste razonable:
a. El comité de seguridad y salud
b. Autoridad administrativa de trabajo
c. OMAPED
d. Ministerio de Trabajo
2. Que establece la ley N° 29973, marque lo correcto:
a. A más de 20 trabajadores se forma un comité de seguridad

b. Deben todos contar con el SCTR
c. Ninguna de las anteriores
d. Cuotas de empleo en entidades públicas es 5% del total del
personal
3. Marcar Verdadero o falso: El Reglamento de seguridad y salud

en el trabajo en minería tiene como objetivo prevenir la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales
a. Verdadero
b. Falso
EDASAC
BIBLIOGRAFIA
1. Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29783.pdf
2. Ley 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30222.pdf
3. Reglamento de la Ley 29783

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-04-25_005-2012-
TR_2254.pdf
http://www.29783.com.pe/Legislaci%C3%B3n/Basica/Decreto-supremo-006-
2014-TR modifica-reglamento-ley-29783.pdf
4. Guia COVID Pesqueria Produce

5. RM 375-2008-tr Norma Básica de Ergonomía
6. RM 171-2019-TR Norma de Ajustes Razonables
7. Ley 29973 Ley de la Persona con discapacidad
8. Consejos y guías de la OMS sobre la COVID-19 [en inglés]:
https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019
https://www.epi-win.com/
9. Consejos y guías de la OPS sobre la COVID-19

https://www.paho.org/es/temas/coronavirus/enfermedad-por-coronavirus-
covid-19
10. Cómo abordar el estigma social [en inglés]:

https://www.epi-win.com/sites/epiwin/files/content/attachments/2020-02-
24/COVID19%20Stigma%20Guide%2024022020_1.pdf
11. Nota informativa del IASC sobre el abordaje de la salud mental y otros aspectos
psicológicos de la
COVID-19 [en inglés]:
https://interagencystandingcommittee.org/iasc-reference-group-mental-health-
and-psychosocial-supportemergency-settings/briefing-note-about
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En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un órgano desconcentrado de la estructura

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sus organizaciones sindicales. Sin duda, la Ley presenta un marcado énfasis en

• La conformación de comités de seguridad y salud en el trabajo o la elección

• Se otorga un rol activo a los trabadores y sus organizaciones sindicales en la

• El Reglamento establece que, a falta de acuerdo, el otorgamiento de licencias

menor a un año, el número de días de licencia será computado en forma

• El Reglamento precisa que la protección contra el despido incausado para los

• Se establece que los cambios en los procesos internos de la empresa deberán

• Se señala que los trabajadores, sus representantes y las organizaciones

Otro aspecto importante no contemplado en la normativa anterior es la

del lugar de trabajo o en una localidad o región distinta a aquélla en la que se

Se apuntala la implementación de un sistema de información de accidentes de

5. LEY 30222, LEY QUE MODIFICA LA 29783

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