NIVELACIÓN DE REDACCIÓN (X101)

Ciclo 2022-MARZO
S14.s1
Fuentes obligatorias para la Práctica Calificada 2 (PC2)

Fuente 1. La minería ilegal, la otra destrucción de la Amazonía

El aumento de la minería ilegal en la región amazónica, en países como Colombia, Perú y Venezuela,
ha incrementado la contaminación fluvial de toda la cuenca. La contaminación también se agrava por
el transporte de petróleo, que genera escapes de crudo, y por el vertido de aguas residuales vinculadas
a una mayor actividad humana, a su vez relacionada con la creciente deforestación.
La minería ilegal se ha extendido especialmente en las dos últimas décadas, vinculada al incremento
del precio de los minerales. A pesar de la caída general del precio de las materias primas a partir de
2014, la cotización se ha mantenido alta en el caso del oro, pues como valor refugio resiste la
desaceleración económica mundial. La obtención de oro requiere la manipulación de mercurio para
extraerlo y separarlo de las rocas o piedras en las que se encuentra. Se calcula que la actividad minera
ilegal vierte de promedio unos 24 kilos de mercurio por kilómetro cuadrado. Como señala la
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) en su informe Análisis de Diagnóstico
Transfronterizo Regional de la Cuenca Amazónica de 2018, se estima que solamente la Amazonía
brasileña recibió 2.300 toneladas de mercurio hasta 1994 y luego ha registrado volúmenes en torno a
las 150 toneladas anuales.
La OTCA indica que la explotación minera está localizada especialmente en el Escudo Guayanés, en
las zonas andinas de Perú y Bolivia y en el piedemonte colombiano. Información recogida por esta
organización estima que de 100.000 a 200.000 personas se dedican a esta actividad en Colombia y
también en Perú, cifra que se dobla en el caso de Brasil.
La explotación minera da una doble funcionalidad a los ríos, según el informe de RAISG, en tanto que
se utilizan para la introducción de maquinaria y para dar salida a los minerales. Ello tiene graves
efectos medioambientales (erosión de los suelos, contaminación del agua y de los recursos
hidrológicos, extinción de flora y fauna acuática, impactos atmosféricos…), a la par que graves
consecuencias en lo relativo a la salud de los pueblos indígenas, pues la contaminación de los ríos con
mercurio afecta a los peces y los otros seres vivos que se mueven en el entorno fluvial. Dado que la
dieta principal de los pueblos indígenas es el pescado, la ingesta de niveles altos de mercurio acaba
dañando la salud de las poblaciones (casos de pérdida de visión, enfermedades cardíacas, daños en el
sistema nervioso central, cognitivo o motor, entre otros).
Otro aspecto de la actividad minera es que tiende a la apropiación de tierras e incursión en áreas
naturales protegidas del Amazonas, incrementando la deforestación y la reducción de biodiversidad.
Las áreas de Tapajós y Xingú en Brasil, junto con el escudo Guayanés, son las áreas más afectadas
por la deforestación, según la RAISG. Recogiendo estudios previos, esta organización indica la
desforestación derivada de la extracción de oro se ha acelerado en los últimos veinte años, pasado de
una deforestación de 377 km2 entre 2001-2007, a una deforestación de 1.303 km2 entre 2007-2013.
En el departamento Madre de Dios, en Perú, se deforestaron 1.320 hectáreas entre 2017 y 2018.

Adaptado de: https://www.unav.edu/web/global-affairs/detalle/-/blogs/la-mineria-ilegal-la-otra-destruccion-de-la-

amazonia#:~:text=Dentro%20de%20los%20problemas%20ambientales,Contaminaci%C3%B3n%20por%20transporte
%20fluvial.

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Fuente 2. Pobreza y corrupción en dos provincias mineras del Cuzco

La corrupción municipal
Entre 2005 y 2019, las comunas recibieron más de S/ 200 millones por canon y regalías mineras. Lo
preocupante es que hay fuertes indicios de que parte del dinero se perdió en corrupción. La
Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Cusco defiende al Estado en
42 de procesos penales por corrupción en Espinar y en 35 en Chumbivilcas. En varios casos están
involucrados exautoridades, funcionarios y proveedores por delitos de peculado, colusión,
malversación de fondos y negociación incompatible. Hubo una mezcla de actos de corrupción y
gobiernos que no supieron priorizar el uso del dinero para mejorar la calidad de vida. Por ejemplo, el
exalcalde David Vera Castillo tiene cinco denuncias en curso por colusión, peculado doloso agravado,
cohecho pasivo impropio, malversación y retardo injustificado de pago.
“Los procedimientos de selección que se efectúan para la inversión de proyectos con dinero del
Estado generalmente implican otorgar la buena pro a empresas que tienen vinculación sea con los
funcionarios o servidores públicos que dirige la gestión. He allí otro de los factores que influye en la
corrupción y en perpetuar la pobreza”, analiza Henry Delgado Urrutia, exprocurador anticorrupción
del Cusco.

Pobreza en entornos mineros

En las zonas donde operan las mineras y los municipios reciben transferencias por canon y regalías, la
población sigue siendo pobre. Se considera pobre a aquella persona que no puede comprar una
canasta alimentaria que supere S/ 352 al mes, es decir, S/ 11.73 diarios.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en la provincia de Chumbivilcas los
índices de pobres oscilan entre 41.8 y 54.5% (casi el doble del promedio regional que es de 26.5%),
mientras que el 55% de niños menores de 3 años está enfermo de anemia. En los distritos de
Chamaca, Velille y Livitaca, zonas de influencia directa de la mina Constancia, el número de pobres,
que varía entre 26.1 y 69.9%., viven con menos de S/ 12 diarios.
Delgado señala que la corrupción tiene un gran impacto en el desarrollo de las zonas más pobres, ya
que carecen de los servicios básicos por el olvido de sus autoridades. El aprovechamiento indebido de
los recursos públicos, el cohecho y la negociación incompatible hacen predictible perpetuar la
pobreza.”
De igual forma, en Espinar, cinco (44.8%) de cada diez niños menores de tres años padece de anemia.
Es la sexta provincia, en Cuzco, con más pequeños enfermos por una mala alimentación y deficiencia
de hierro en la sangre. Según, el mapa de pobreza del INEI, la población pobre varía entre 23.9 y
38%.
“La minería, aunque es visto como generadora de ingresos porque aporta al PBI, también es un sector
que crea conflictos sociales y afecta la forma de vida, usos y costumbres de las comunidades. Si antes
vivían del agro y la ganadería, ahora ya no ocurre eso. Por otro lado, no hay una adecuada
priorización de proyectos municipales o del Estado que beneficien a los ciudadanos de Espinar. Y un
tercer factor es la corrupción que impide el desarrollo”, explica el economista Pablo Villa.

Zona de conflictos
De los 20 conflictos sociales registrados en región Cusco por la Defensoría del Pueblo en junio, 11
son socio ambientales y están relacionados con la actividad minera.
Cada día la riqueza mineral sale y la pobreza se queda. Los pueblos reciben millones de soles por
canon y regalías mineras, pero aún hay pobreza. Las municipalidades no hacen un buen uso de los
fondos del canon. Así, en algunas comunidades las casas todavía son construcciones de adobe con
techo de calamina o ichu y el piso es de tierra. Sus alimentos son preparados en un fogón alimentado

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con leña. Consumen agua de manantiales o acequias. Y la mayoría de los niños tienen anemia y
desnutrición.

Adaptado de: https://fundacionmohme.org/especiales/transparencia-industrias-extractivas/pobreza-

corrupcion-provincias-mineras-cusco/
Fuente 3. Actividades alternativas a la minería: incentivando actividades económicas
sostenibles.

El motivo principal de la migración hacia los principales enclaves mineros ilegales en todo el
territorio nacional es la búsqueda de una mejor situación económica para satisfacer las necesidades
familiares, aun cuando ello signifique poner en riesgo su vida y salud como consecuencia de las
jornadas laborales. Ante dicho escenario, surge la necesidad e importancia de trabajar en alternativas
económicas sostenibles en las diferentes regiones del país para brindar mejores y mayores ofertas y
alternativas laborales y al mismo tiempo desincentivar y hacer menos atractiva la migración hacia los
enclaves mineros ilegales, que, además, han ocasionado lamentables daños ambientales. Al respecto,
el sector ambiente viene trabajando en diferentes proyectos para apoyar e incentivar actividades
económicas sostenibles que permite a muchas familias tener una fuente de ingresos considerable.

Actividades económicas sostenibles dentro de áreas naturales protegidas (ANP)

• Reserva Nacional Tambopata. A la fecha, existen 88 contratos de aprovechamiento de frutos de
castaña, Bertholletia excelsa, que permite la comercialización del recurso por un ingreso de más de S/
1 522 481,60 que beneficia a 88 familias. Estos otorgan el derecho para el aprovechamiento de
recursos naturales de flora y fauna silvestre al interior de ANP, asumiendo compromisos y
obligaciones para el desarrollo de actividades de control y vigilancia, manejo de recursos, monitoreo y
generación de información de la actividad para determinar la sostenibilidad de la misma.
• Reserva Nacional San Fernando. Aquí, se realiza el aprovechamiento de macroalgas que se
encuentran bajo competencia del Ministerio de la Producción, la autoridad que regula el
aprovechamiento mediante planes de manejo. Por su parte, el SERNANP, viene promoviendo el
ordenamiento de la actividad a través de la identificación de usuarios, registro del aprovechamiento y
acciones de manejo de residuos sólidos. Para el año 2014 se reportó el aprovechamiento de 2 973,79
toneladas de macroalgas que generaron un ingreso de S/ 3 227 399, que benefició a 600 familias.
• Reserva Comunal El Sira. En esta reserva comunal se registró el aprovechamiento de látex de
siringa Hevea brasiliensis que generó S/ 8 853 en el 2014. En el 2015, se impulsó la elaboración de
planes de manejo de copaiba y semillas de 8 especies forestales, que tienen el objetivo de formalizar
el aprovechamiento a través de contratos de aprovechamiento.

Guía de inversión en bionegocios

El MINAM trabaja en la elaboración de una Guía de Inversión en Bionegocios cuya finalidad es
fomentar la inversión de los bionegocios; promueve el desarrollo sostenible, con responsabilidad
social y ambiental, basado en los estándares internacionales de biocomercio y comercio justo. Esta
busca dar un nuevo impulso al sector para posicionarlo políticamente en la agenda nacional,
destacando su potencial para contribuir al crecimiento y desarrollo del Perú de manera sostenible y
desincentivar otras actividades económicas en perjuicio del ambiente. Las principales categorías de
bionegocio son las siguientes:

• Productos hidrobiológicos. Este sector se encuentra trabajado tanto en el ámbito marino como
continental, y son de particular interés la piscicultura andina (truchas) y amazónica (peces nativos).

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 • Productos zoocría de animales. Este trabajo busca obtener algún beneficio económico y a la vez
conservar especies en peligro de extinción, permitiendo realizar algunas investigaciones, toda vez que
algunas son de gran importancia para la medicina.
• Agrobiodiversidad. Existe un gran potencial debido a la gran variedad de sistemas agroecológicos
que se encuentran a en todo el país, tanto en la sierra (granos, cereales, tubérculo, raíces, etc.), en la
selva (aguaje, camu-camu, sacha inchi, etc.) como en la costa (banano, palto, cítricos, etc.).
• Plantas medicinales y aromáticas. El Perú ha aportado cerca de 2000 plantas nativas con
propiedades curativas. En su mayoría estas plantas se encuentran en la sierra (menta, manzanilla,
toronjil, etc.) y selva (sangre de grado, uña de gato, etc.).
• Productos fitoquímicos y farmacéuticos. Los más representativos son la cochinilla (tinte) y tara
(goma y polvo), que son usados con fines cosméticos, colorantes, industria alimentaria y otros.
• Ecoturismo. El Perú tiene un enorme potencial gracias a su diversidad biológica, paisajística y de
culturas ancestrales, que a la vez debe ser un turismo social y ambientalmente responsable.
• Productos maderables. El Perú tiene un enorme potencial forestal, al ser la cuarta área más
importante de bosques tropicales en el mundo.
• Artesanía. Estos trabajos, principalmente, están compuestos de fibras, maderas, pelos, semillas,
plumas, entre otros. Son trabajos presentados a través de cerámica, bisutería, textil, adornos, etc.

Adaptado de: https://www.minam.gob.pe/informessectoriales/wp-content/uploads/sites/112/2016/02/12-La-

lucha-por-la-legalidad-en-la-actividad-minera.pdf

Fuente 4. La gestión ambiental y el compromiso de Antamina

Realizamos una gestión eficiente de nuestros recursos con el objetivo de generar condiciones
favorables para la preservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo de nuestra operación.
Por ello, promovemos la participación del Estado, comunidades y sociedad civil para velar por el
cumplimiento estricto de las regulaciones ambientales vigentes y los compromisos derivados de
nuestros permisos, autorizaciones y Estudios de Impacto Ambiental.
Los modelos socios ambientales de Antamina se rigen en base a la Política de Salud, Seguridad
Industrial, Medio Ambiente, Relaciones Comunitarias y Derechos Humanos, reflejando una
perspectiva moderna y cuidadosa con el medio ambiente y las comunidades vecinas de nuestra
operación.

Aporte a los activos ambientales de Áncash

Se desarrollan y crean espacios verdes, importantes activos sociales y ambientales, dentro del área de
operativa de Antamina, comprometida con el bienestar y la calidad de vida de las comunidades.
 El Bosque de Huarmey
Su extensión de 177 hectáreas alberga cerca de 200 000 árboles y conviven más de 50 especies de
aves, mamíferos y reptiles que se han mudado a esta zona fundando un nuevo ecosistema. En 2003,
era un típico desierto de la costa peruana. El impacto del bosque sobre el medio ambiente ha
permitido mayor captura de carbono, contribuyendo a purificar el aire de los gases del efecto
invernadero.
 El bosque de Quenuales en Conchucos
Es la única fuente de energía para las comunidades cercanas. Se ha generado empleos, construcción
de viveros y acceso a madera para leña en bosques secundarios dedicados a manejo sustentable.

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  La Forestación en Huari
Se ha sembrado más de 2.5 millones de árboles en más de 2200 hectáreas, beneficiando a más de
4300 personas, reforzando las laderas de posibles deslizamientos con eucaliptos, pinos, acacias y
quenuales.

Reducción y consumo responsable de los residuos

Dentro del marco legal y de acuerdo con la política ambiental, Antamina ha implementado
un programa de manejo de los residuos sin afectar el medio ambiente o la salud pública. Es así, que
desarrollan acciones de control de la contaminación ambiental. El manejo integral y sustentable de los
residuos en Antamina combina los métodos de recolección, sistemas de separación, valorización y
aprovechamiento. Producto de este manejo integral se derivan beneficios ambientales y económicos
que resultan en la aceptación por parte de las autoridades y comunidades.

Adaptado de: https://www.antamina.com/gestion-ambiental-nuevo-enfoque/

Fuente 5. Minera Southern: Su pasado de contaminación ambiental (3:27)

https://www.youtube.com/watch?v=Qgp44rG3YAY

Bibliografía
La minería ilegal, la otra destrucción de la Amazonía. Website:
https://www.unav.edu/web/global-affairs/detalle/-/blogs/la-mineria-ilegal-la-otra-destruccion-de-la-
amazonia#:~:text=Dentro%20de%20los%20problemas%20ambientales,Contaminaci%C3%B3n%20por
%20transporte%20fluvial.

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Pobreza y corrupción en dos provincias mineras del Cuzco. Website:
https://fundacionmohme.org/especiales/transparencia-industrias-extractivas/pobreza-corrupcion-provincias-
mineras-cusco/

Actividades alternativas a la minería: incentivando actividades económicas sostenibles. Website:

https://www.minam.gob.pe/informessectoriales/wp-content/uploads/sites/112/2016/02/12-La-lucha-por-la-
legalidad-en-la-actividad-minera.pdf

La gestión ambiental y el compromiso de Antamina. Website: https://www.antamina.com/gestion-ambiental-

nuevo-enfoque/

Minera Southern: Su pasado de contaminación ambiental. Website:

https://www.youtube.com/watch?v=Qgp44rG3YAY

Preguntas de comprensión

¿Cuáles son
¿Cuáles
¿Cuál es el ¿Cuáles ¿Cuáles ¿Cuál es el los datos
afecta en
tema son sus afecta en el caso que estadísticos
el ámbito
general? causas? ámbito 2? ejemplifica? más
1?
importantes?
Consecuencias de Erosión del Extinción de flora *Los ríos con En su informe
la contaminación suelo, y fauna acuática, mercurio afecta a análisis de
por parte de la contaminación impactos los peces. diagnostico
La
minería ilegal. del agua y los atmosféricos. *Dañan la salud de transfronterizo
explotación
recursos los pueblos regional de la
minera de
hidrológicos. indígenas. cuenca amazónica
una doble
*Bosques de 2018, se estima
funcionalidad
destruidos. que solamente la
en los ríos.
amazonia brasileña
recibió 2.300
toneladas de
mercurio hasta 1994
y luego ha
registrado
volúmenes en torno
a 150 toneladas
anuales.
Incremento de Reducción de la *Desechos solidos Esta organización
Apropiación la biodiversidad. domésticos. indica la
de tierras e deforestación. *Exceso de deforestación
incursión en fertilizante. derivada de la
áreas *Productos extracción de oro se
naturales químicos. ha acelerado en los
protegidas *El monóxido de últimos veinte años,
del carbono a los pasado de una
Amazonas. vehículos. deforestación de
377 km2 entre
2001-2007, a una
deforestación de
1.303 km2 entre
2007-2013. En el
departamento

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 Madre de Dios, en
Perú, se
deforestaron 1.320
hectáreas entre
2017 y 2018.
Carecen de los Aprovechamiento *Produce Según, el mapa de
La corrupción servicios indebido los desconfianza. pobreza del INEI, la
tiene un gran básicos por recursos públicos. *Conduce a población pobre
impacto en el olvido de sus mucha gente a varía entre 23.9 y
desarrollo de autoridades. adoptar 38%.
las zonas mas estrategias menos
pobres. cooperativas.
*Fomenta la
deserción.

¿Cuáles ¿Cuáles son

¿Que ¿Cuáles
¿Cuál es el afecta ¿Cuál es el los datos
soluciones afecta en
tema en el caso que estadísticos
se el ámbito
general? ámbito ejemplifica? más
proponen? 2?
1? importantes?
Soluciones para la Crean Implementa un *Mejora la salud La Forestación en
preservación del Aporte a los espacios programa de de los pobladores. Huari Se ha
medio ambiente. activos verdes, manejo de los *Mejora el medio sembrado más de
ambientales. importantes residuos. ambiente. 2.5 millones de
activos *Mejora el árboles en más de
sociales y ecosistema. 2200 hectáreas,
ambientales, beneficiando a más
dentro del de 4300 personas,
área de reforzando las
operativa de laderas de posibles
Antamina. deslizamientos con
eucaliptos, pinos,
acacias y quenuales.

Prevención del
drenaje ácido de
rocas.

Mantiene el Los productos *Eliminación de El deterioro de los

flujo derivados de su metales. recursos hídricos
ambiental. tratamiento *Volumen mundiales pone en

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 pueden generar estimado de agua peligro la
El tratamiento energía y residual a tratar. consecución del
de las aguas nutrientes. *Requisitos de Objetivo de
residuales. calidad del agua Desarrollo
para poder ser Sostenible (ODS) Nº
vertida o 6 de la Agenda 2030
reutilizada. de las Naciones
Unidas, cuya meta
es conseguir el
acceso al agua
limpia

Elaboración del esquema

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