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POR LA CUAL SE PROITÍBE EL USO DE CIGARRILLOS,
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SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE ADMINISTRACTÓN DE NICOTINA (SEAN), ASÍ COMO
D E L O S S I STE MAS SIMILARES SIN NICO TINA (SS SN), N AR GUILE S, P OD S, P RO DU CT O
CALENTADO DE TABACO, RAPÉ, PIPA U OTROS PRODUCTOS DE TABACOS EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS, PRIVADAS, PRIVADAS S UBIIEN CIONADAS
Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEPENDIENTES DEL MTNISTERIO DE
EDUCACIÓNY CIENCIAS, EN TODO ELPAÍi.
Asunción, Jl de i vOt'o d'e 2022
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VISTO: El Memorándum DGG N' B9B de fecha L5 de junio de
2022, presentado por el señor Gustavo Rodas, Director General de Gabinete de esta Secretaría
de Estado, y;

CONSIDERANDO: Que, a través del mismo remite el

proyecto de Resolución
"Por la cual se prohíbe el uso de cigarrillos, aapeadores y uaporeadores,
cigarrillos electrónicos, u otrls Sistemas Electrónicos de Administrsción de Nicotina (SEAN), así como
de los Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), narguiles, pods, producto calentado de tabaco, rapé,
pipa u otros productos de tabacos en instituciones educatiuas públicas, priaadas, priaadas
subaencionadas y dependencias administratiaas dependientes de este lvlinisterio en todo el país";

Que, la Constitución Nacional en su artículo 68 garanltza que

el Estado Paraguayo protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de las
personas y.en interés de la comunidad;

Que, la Ley N" 1680 de fecha 30 de mayo de 2001 "Código de la

Niñez y Adolescenciar>, €rI st1 artículo 13
"Del derecho aln saludrr, menciona: niño o sdolescente
"El
tiene derecho a la atención de su salud física y mental, a recibir la asistencia médica necesaria y a ncceder
en igualdad de condiciones alos sen¡icios y acciones de promoción, información, protección, diagnóstico
precoz, tratamiento oportuno y recuperación de la salud";

LaLey N" 2969 de fecha 10 de agosto de 2006 *.Que aprueba el

conaenio marco de la Organización Mundial de la Salud (OllS) para el control del tabacor, en st
artículo 8o «Protección contra la exposición al humo de tabacorr, menciona: «1. Las Partes reconocen
que la ciencia ha demostrado de manera inequíaoca que la exposición al humo de tabaco es causa de
mortalidad, morbilidad y discapacidad. 2. Cada Parte adoptará y aplicará, en áreas de la jurisdicción
nacional existente y conforme determine la legislación nacional, medidqs legislatiaas, ejecutiaas,
administratiaas y/u otras medidas eficaces de protección contra la exposición al ltumo de tabaco en
lugares de trabajo interiores, medios de transporte público, lugares públicos cerrados y, según proceda,
otros lugares públicos, y promoaerá actiaamente la adopción y aplicación de esas medidas en otros
nioeles jurisdiccionalesrr; en su artículo 12 comunicación, formación y concienciación del
"Educación,
público», indica: ,rCada Parte promoaerá y fortalecerá la concienciación del público acerca de
las cuestiones relatiaas al control del tabaco utilizando de forma los instrumentos de

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comunicación disponibles. Con ese fin, cada Parte adoptará y aplicará medidas legislatiuas, ejecutiuns,
administratiaas u otras medidas eficaces para promorer lo siguiente: a) un amplio acceso a programas
integrales y eficaces de educación y concienciación del público sobre los riesgos que acarrean para la
salud el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco, incluidas sus propiedades adictiaas; b) la
concienciación del público acerca de los riesgos que ncarrean para la salud el consumo de tabaco y la
exposición al humo de tabaco, así c0m0 de los beneficios que reportan el abandono de dicho consumo y
los modos de aida sin tabqco, conforme a lo especificado en el párrafo 2 del Artículo L4; ...d) programas
eficaces y apropiados de formación o sensibilización y concienciación slbre el control del tabaco dirigidos
a personas tales como profesionales de la salud, trabajadores de la comunidad, asistentes sociales,
profesionales de la comunicación, educadores, responsables de las políticas, administradores y otras
personas interesadas; e) la concienciación y la pnrticipación de organismos públicos y priaados y
organizaciones no gubernamentales no asociadas alaindustria tabacalera enla elaboración y aplicación
de programas y estrategias intersectoriales de control del tabaco...»; en su artículo 16 «Ventas a
menores A,por menores», establece'.
"1. Cada Parte adoptará" y aplicará en el niuel gubernamental
apropiado medidas legislatiaas, ejecutiaas, administratiaas u otras medidas eficaces para prohibir la
aenta de productos de tabaco a los menores de edad que determine la legislación interna, la legislación
nacionql o a los menores de L8 años, , .»;

La Ley N" 5749/2017 "Que establece la Carta Orgánica del

IVlinisterio de Educación y Ciencias», en su artículo 3o «Competencias>> indica: «El lvlinisterio de
Educación y Ciencias es el órgano rector del sistema educatiao nacional y como tal, es responsqble de
establecer lapolítica educatiaa nacional en concordancia conlos planes de desarrollo nacional, conforme
a lo que dispone la Constitución Nacional y la Ley N" 1264/98 " General de Educación" ,r; en su artículo

"De las funciones de la Dirección General de Protección y Promoción de los Derechos de la Niñez y
48
la Adolescenciarr, rezai ,,a) aelar y garantizar el cumplimiento de los Derechos de la Niñez y ln
Adolescencia en el ámbito educatiao y la implementación de sistemas efectiaos de protección a los
lfiismos, dentro de su jurisdicción y competencia;b) promooer en el ámbito educatiao el cumplimiento
de las disposiciones y obligaciones establecidas en la Ley N" 1680/01 "CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA"";

Que,la Resolución N'630 de fecha 12 de diciembre de 2019, del

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social considera que los cigarrillos electrónicos
vapeadores, vaporeadores y cualquier SEAN/SSSN pueden constituir una vía de iniciación al
tabaquismo y es una preocupación de salud pública evitar Se busca que el

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VAPOREADORES, CIGARRILLOS ELECTRÓNICOS U OTROS
SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE ADMINISTRACTÓN DE NICOTINA (SEAN), ASÍ COMO
DE LOS SISTEMAS SIMILARES SIN NICOTTNA (SSSN), NARGUILE S, PODS, PRODUCTO
CALENTADO DE TABACO, RAPÉ, PIPA U OTROS PRODUCTOS DE TABACOS EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS, PRIVADAS, PRIVADAS S UBI¿EN CIONADAS
Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEPENDIENTES DEL MIAIISTERIO DE
EDUCACIÓNY CIENCIAS, EN TODO ELPAÍ;.
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inicio y el mantenimiento del hábito de fumar sea 1o más difícil posible, así como minimizar
los potenciales riesgos y proteger a los no usuarios contra la exposición a sus emisiones, si
fuere el caso. Actualmente el uso de cigarrillos electrónicos, vapeadores/ vaporeadores y
cualquier SEAN/SSSN constituye un riesgo parala salud pública, ante el cual el estado debe
reaccionar ordenando medidas para evitar daños futuros y prevenir la iniciación en el uso de
los mencionados productos de no fumadores y jóvenes/ con especial atención a los grupos
vulnerables. El Informe de la OMS FCTC/COP /7 /11, de agosto de 201.6 presentado durante
la Conferencia de las Partes en el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco
llevada a cabo en Nueva Delhi - India, en noviembre de 2016 indica que:
"El uso típico de
SEAN/SSSN no adulterados produce un aerosol que normalmente contiene glicoles aldehídos,
compuestos orgánicos aolátiles (COV), hidrocarburos aromáticos policíclicos, nitrosaminas especificas
del tqbaco (TSNA, por sus siglas en inglés), metales, partículas de silicato y otros componentes. Los
dicarbonilos (glioxal, metilglioxal, diacetilo), hidroxicarbonilos (acetol) también se consideran
compuestog importantes del aerosol. Muchos de estos componentes son sustancias tóxicas, con efectos
sobre la salüd cottocidos, que inducen una aariedad de cambios patológicos significatiaos";

Que, la Dirección General de Protección y Promoción de los

Derechos de la Niñez y la Adolescencia de esta Cartera de Estado, en su carácter órgano de
apoyo, asesoramiento y control cuyo fin es el de contribuir en la prestación de servicios
especializados que coadyuven a que los órganos misionales puedan cumplir con sus objetivos,
por Memorándum DGPPDNA N" 241,/2022 eleva a consideración la propuesta de Resolución
respectiva;

Que, la Dirección General de Asesoría Jurídica de este

Ministerio se ha expedido en los términos del Dictamen DGAI N" 78 de fecha 9 de junio de
2022, en cuya parte perünente otorga el parecer favorable parala consecución de los trámites
correspondientes para emitir la propuesta de Resolución señalada;

Que, la nicotina es el componente adictivo de los productos de

tabaco que además de la dependencia, podria consütuir un riesgo para la salud, ya que puede
ocasionar enfermedades cardiovasculares, puede desempeñar una función en la biología de
enfermedades malignas y neurodegenerativas y dañar partes del cerebro que controlan la
atencióru el estado de ánimo y los impulsos, aspectos importantes que infl uven en el
aprendizaje escolar;

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VAPEADORES Y
VAPOREADORES, CIGARRILLOS ELECTRÓNICOS U OTROS
SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE ADMINISTRACTÓN DE NICOTINA (SEAN), ASÍ COMO
DE L O S S I STEMAS SIMTLARES SIN NICO TIN A (SSSN), N AR GUILE S, p O D S, p RO DU CT O
CALENTADO DE TABACO, RAPÉ, PIPA U OTROS PRODUCTOS DE TABACOS EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS, PRIVADAS, PRIVADAS S UBI4N CIONADAS
Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEPENDIENTES DEL MIAIISTERIO DE
EDUCACIÓNY CIENCIAS, EN TODO ELPAíS.
-4-
Que, la educación de calidad es el cimiento de la salud y el
bienestar favoreciendo los conocimientos necesarios para la prevención de enfermedades;

Que, la Dirección General de Protección y Promoción de los

Derechos de la Niñez y la Adolescencia en su carácter órgano de apoyo, asesoramiento y
control cuyo fin es el de contribuir en la prestación de servicios especializados que coadyuven
a que los órganos misionales puedan cumplir con sus objetivos, por Memorándum DGPPDNA
N" 241/2022 eleva a consideración la propuesta de Resolución respectiva.

Por tanto, en ejercicio de sus atribuciones legales,

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS

RESUELVE:
Lo.- DECLARAR cien por ciento libre de humo de tabaco y del uso de vapeadores,
vaporeadores, cigarrillos electrónicos u otros Sistemas Electrónicos de Administración
de Nicotina (SEAN), así como, de los Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), narguiles,
pods, producto calentado de tabaco, rapé, pipa tanto en instituciones educativas
públicas, privadas, privadas subvencionadas como, en dependencias administrativas
incluyendo espacios abiertos tales como patios, estacionamientos, veredas y otros sitios
pertenecientes al Ministerio de Educación y Ciencias.

2".- PROHIBIR el uso de cigarrillos, vapeadores y vaporeadores, cigarrillos electrónicos u

otros Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN), así como de los
Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), narguiles, pods, producto calentado de tabaco,
rapé,pipa u otros productos de tabacos a todos los esfudiantes insertos en el Sistema
Educativo Nacional, funcionarios y asistentes y /o invitados dentro de las instituciones
educativas, ya sean abiertas o cerradas, incluyendo espacios donde se represente a la
instifución educativa como desfiles, torneos/ eventos sociales, artísticos o culturales v
otros.

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CALENTADO DE TABACO, RAPÉ, PIPA U OTROS PRODUCTOS DE TABACOS EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PúIBLICAS, PRIVADAS, PRIVADAS S UBI4N CIONADAS
Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN Y CIENCIAS, EN TODO EL PAIS.
-5-
3o.- ESTABLECER estrategias educativas en todas las instituciones educativas del pals, para
la prevención del tabaquismo, así como informar a toda la comunidad educativa sobre
los efectos dañinos que produce el tabaco sobre la salud y la adicción a la nicotina por
el uso de cigarrillos, narguiles, pods¡ producto calentado de tabaco, rapé, pipa,
vaporeadores, cigarrillos eleckónicos, u otro Sistema Eleckónicos de Administración de
Nicoüna (SEAN), así como de los Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), u otros
productos de tabaco.

4o.- INSTALAR carteles en lugares visibles incluyendo oficinas administraüvas con la frase
y/o uapear>> de 40 cm de largo y 20 cm de ancho con fondo amarillo y
"Prohibido fumar
letras negras con el símbolo de dicha prohibición o el de «Institución 100 % libre de humo
de tabaco».

5o.- ENCOMENDAR a las Direcciones Departamentales de Educación y a las Direcciones

Generales del Nivel central, el apoyo y acompañamiento para la correcta aplicación de
la presente Resolución.

6o,- ABROGAR la Resolución No 945 de fecha 19 de mayo de 2009 «Por la cual se declara
"Cien por Ciento libre de humo de tabaco" a las áreas tanto interiores como exteriores de los
locales ocupados por esta secretaría de estado, instituciones de enseñanzas públicas,
subaencionadas y priaadas, oficinas y cualquier otra dependencia de este Ministerio, en todo el
territorio de la República".

correspondan y cumplido archivar

Nicolás AS
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