PRESENTA: ALMA ALONDRA YAH MARTÍNEZ

UNIDAD II
DERECHO INTERNACIONAL CONSTITUCIONAL
SESIÓN 4: DERECHO DIMPLOMÁTICO Y CONSULAR
ACTIVIDAD INTEGRADORA
ENSAYO
 Actividad 1. Con base en la investigación de fuentes académicamente confiables, completa el
cuadro de acuerdo con cada nivel diplomático (jefe de Estado, ministro de relaciones
exteriores, servicio exterior).
Nivel en la jerarquía diplomática
Representante
o Funciones Ejemplo
representantes
·         Son los cargos más sobresalientes  En nuestro país, el jefe de estado
de las relaciones internacionales. es el presidente de la República en
·         Representar al Estado en todos los turno.
ámbitos.
·         Son formales en sentido general;
pero en sentido particular, son
protocolarias.
·         Guiar y conducir las relaciones de su
Jefe de Estado
país con otras naciones y con
organizaciones internacionales.
·         Negociar, aprobar, firmar y ratificar
tratados internacionales.
·         Designar a sus representantes o
embajadores permanentes ante
organizaciones y, en caso necesario,
declarar el estado de guerra.
·         Actuar como intermediario entre el Nuestro país se ha caracterizado
jefe de Estado y los demás países. en los últimos tiempos por tener
·         La elaboración y preparación de la personajes singulares como el ex
política exterior. secretario de Hacienda Luis
·         Dirigir y administrar las relaciones Videgaray, quien después fue
diplomáticas con los Estados. nombrado Secretario de
Ministro de
·         Perseverar y mantener constante Relaciones Exteriores y que fue
relaciones
comunicación con el cuerpo recordado por mencionar una frase
exteriores
diplomático residente y con sus “Vengo a aprender de
propias Misiones diplomáticas y ustedes” (Teresa,
consulares en el extranjero. 2017) reconociendo que no era
diplomático de carrera.
Circunstancia que se repite con el
actual canciller Marcelo Ebrard.
·         Ejecutar la política exterior del  El Servicio Exterior Mexicano
país. (SEM) es un organismo que
·         Velar por los intereses de los representa al Estado en el
ciudadanos mexicanos en el extranjero, el cual depende
extranjero. directamente del Ejecutivo Federal.
El servicio
·         Promover las relaciones de México
exterior
con otras naciones.
·         Atender el prestigio del país a
nivel mundial.
·         Impulsar la celebración de
convenios.
Agentes ·         Su objetivo es representar y proteger Los embajadores mexicanos en
 los intereses de los ciudadanos. cada nación son los agentes
·         Negocia con el gobierno destinatario. diplomáticos.
·         Obtiene información por todos los
medios legítimos y auténticos sobre el
diplomáticos desarrollo de acontecimientos y
eventos que han tenido lugar en el
país destinatario.
·         Reporta a su gobierno los
pormenores.
 UNIDAD II
DERECHO INTERNACIONAL CONSTITUCIONAL
SESIÓN 4: DERECHO DIMPLOMÁTICO Y CONSULAR

ACTIVIDAD 2: Analizar las relaciones diplomáticas entre China y los Estados

Unidos Mexicanos, y dar respuesta a los siguientes planteamientos:

1.- ¿Cómo surgen las relaciones diplomáticas entre México y China?

Las relaciones diplomáticas entre México y la RPC fueron establecidas el 14 de febrero de
1972, luego de que, en octubre de 1971, el gobierno mexicano se uniera al voto favorable
al ingreso del país asiático en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como
representante único de esa nación y aceptando el principio de una sola China a partir del
reconocimiento de la indivisibilidad de su territorio.
2. ¿Qué sucedió en los años noventa respecto a las relaciones entre México y China?
México y china entran en grandes desacuerdos tanto de índole política como económica,
que los han llevado a la emisión de notas diplomáticas y declaraciones aclaratorias sobre
asuntos de competencia interna en cada país, Debido a la competencia de China con
México en los mercados internacionales y el propio mercado mexicano, desde la década
de los noventa México empezó a proteger su mercado por medio de cuotas
compensatorias y aranceles que superaban el 1,000% a diferentes productos de origen
chino
Los impuestos y las cuotas compensatorias que México impuso a China desde la década
de los noventa llevó a ambos países a conflictos comerciales, los cuales se hicieron
patentes al ser México el último país que otorgó la carta de postulación para que China
ingresara a la OMC en 2001, cuando ese país cumplía desde 1999-2000 con las
principales estipulaciones del organismo.
3. ¿Qué impacto tiene el hecho de que, en 2008 China se colocó como el segundo socio
comercial de México?
Derivado de los acuerdos entre México y China en Materia de Medidas de Remedio
Comercial y las cuotas compensatorias aplicables a importaciones de China en México,
existen dos resultados que impactan derivados de la irrupción de las exportaciones de
China en los mercados de los Estados Unidos de América y de México. Por un lado, se
observa una drástica reducción de las manufacturasen el mercado de los Estados Unidos
de América, y, por otro lado, se aprecia un creciente déficit comercial de México en
relación con la economía China, la cual ha ocupado un lugar importante en el suministro
de bienes finales e intermedios para la economía mexicana. Como consecuencia, China
ha pasado a ser el socio comercial de México con el mayor superávit comercial. Sin
embargo, una de las ventajas es que ahora se ha eliminado la parte del contrabando y
muy posiblemente del comercio triangular, al desaparecer los incentivos que lo motivaban
4. Mencione tres reuniones o eventos diplomáticos entre los Estados de México y China,
así como la relevancia de cada uno.
-Un encuentro histórico, y el segundo de carácter oficial, se empieza a fraguar en 1949,
ante la necesidad de China de revaluar su política internacional, otorgándole un valor
importante a su relación con América Latina. Este nuevo encuentro se concreta el 14 de
febrero de 1972, momento en el que México reconoce a China de manera oficial ante la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
-En diciembre de 1899, se produce el segundo encuentro y primero de carácter oficial
entre México y China, cuando ambos países suscribieron un Tratado de Amistad,
Comercio y Navegación, el cual apareció publicado en el Diario Oficial de la Federación el
24 de julio de 1900. A través de este documento histórico se formalizan por primera vez
las relaciones entre ambos países, al autorizarse el establecimiento de representantes
diplomáticos y consulares.
-Acuerdo para la creación de una Asociación Estratégica (diciembre de 2003), que dio
lugar en agosto de 2004 a la creación de la Comisión Binacional Permanente, que se
reúne cada dos años desde 2004, y por cuarta ocasión en julio de 2010 en la ciudad de
México. Esta comisión analiza y decide sobre temas económicos, políticos, comerciales,
aduaneros, agrícolas, de inspección y cuarentena, cooperación educativa, deportiva,
cultural, científico tecnológica, desarrollo social, turismo y comunicaciones y transportes.
5. Mencione los tratados internacionales celebrados entre México y China
-El 1 de junio de 2008 México y China suscribieron el Acuerdo entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Popular de China en Materia de
Medidas de Remedio Comercial.
-El GAN fue establecido por la Secretaría de Economía y el Ministerio de Comercio, en
septiembre de 2004, a través de un Memorando de Entendimiento (MdE) que dispone sus
objetivos y funciones. Se encarga de formular recomendaciones en materia de política
comercial, agenda económica bilateral, promoción y facilitación del comercio e inversión y
mejora del ambiente de negocios.
-Grupo de Alto Nivel Empresarial (GANE)

En noviembre de 2013, la Secretaría de Economía y el Ministerio de Comercio de China

establecieron formalmente el GANE en la Ciudad de México. El objetivo del Grupo es la
formulación de recomendaciones a ambos gobiernos para el fortalecimiento de los
vínculos económicos, desde una perspectiva integral y de largo plazo, orientada a la
promoción del comercio e inversiones, el mejoramiento de la competitividad, intercambio
de tecnologías en sectores estratégicos, (iv) mejor comprensión de las políticas
económicas y la identificación de prioridades de acción a nivel sectorial.

-Grupo de Alto Nivel de Inversiones (GANI)

En septiembre de 2014 se estableció formalmente el GANI con el objetivo de promover la
agenda bilateral de inversiones a través del diálogo oficial entre la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP) y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China
(CNDR), se reunió por última vez en el 2015.
-Subcomisión de Asuntos Económicos y Comerciales de la Comisión Binacional
Permanente México – China (SAE-CBP)

La Comisión Binacional es encabezada por la SRE, y tiene como objetivo fortalecer las
relaciones bilaterales desde una perspectiva integral y de largo plazo. Sus principales
funciones consisten en definir las líneas generales de la cooperación bilateral y fomentar,
coordinar y dar seguimiento a su desarrollo en el ámbito político, económico, científico,
cultural y educativo. Dentro de esta Comisión, se encuentra la Subcomisión de Asuntos
Económicos y Comerciales, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Economía.

6. ¿En algún momento se han presentado fricciones entre las relaciones diplomáticas
entre China y nuestro país?
Si se han presentado Debido a la competencia de China con México en los mercados
internacionales y el propio mercado mexicano es por ello que surge el recelo y crea
medidas arancelarias excesivas, como un tipo de castigo hacia china, ya que en su
momento fue unos de los principales países que lo apoyó para entrar a las relaciones
comerciales, que hoy en día todavía prevalecen para china.
7. ¿A qué se le denomina la diplomacia panda?, ¿Se aplicó en México?
La diplomacia del panda es una longeva estrategia mediante la cual, la hoy República
Popular China (RPC), ha buscado promover sus intereses en el mundo. Al respecto, se
cuenta que el nieto del emperador Taizong de la dinastía Tang regaló dos pandas a Japón
como gesto de buena voluntad.
Si, El 10 de septiembre de 1975 arribaron al Zoológico de Chapultepec Pe Pe y Ying
Ying,7 la pareja de pandas gigantes que el gobierno chino obsequió a México tras el
establecimiento de relaciones diplomáticas.
8. ¿Cómo es la relación diplomática entre México y China en la actualidad?
En la actualidad la situación ha mejorado, pero aún está en un nivel muy por debajo de su
potencial. Los problemas comerciales que han marcado la relación con México a grado tal
de generar un sentimiento antichino, que inhibe la buena relación, redundaron en el hecho
de que a China no le interesara profundizar en el entendimiento de México; prueba de ello
es que ha mirado hacia otros países de América Latina para ampliar sus lazos
comerciales.
9.- Describa la importancia de la relación que tiene México con China.
La importancia recae en propiciar el restablecimiento de las relaciones y tendrían que
acotarse a lo verdaderamente estratégico para ambos: lo político y diplomático; lo
económico, tecnológico, cultural, social, ambiental y lo educativo son sin duda los temas,
que podrían sentar las bases para una nueva relación de mayor entendimiento y mutuo
beneficio, aprovechando que en ambos países, están por asumir nuevos liderazgos
políticos

¿Por qué es importante que un país tenga representantes en el exterior?

Como ya se ha comentado, el Derecho Internacional Público ha sido una rama de suma

importancia y el maestro Hugo Grocio, quien es considerado como uno de los padres del
Derecho Internacional y uno de los creadores del Derecho de Gentes sentó las bases de
lo que sería un suceso mundial.
Una de sus obra más representativa es De iure belli ac pacis (Del derecho de la guerra y
de la paz, 1625), en la que aborda temas como “la esclavitud y un intento de prevenir y
reglamentar las guerras, y constituyó uno de los primeros códigos de derecho
internacional público.” (Ruiza, 2004)
Habiendo sembrado el largo camino que se ha ido recorriendo al día de hoy, nos
encontramos cosechando una postura civilizada con respecto al tema de la diplomacia a
nivel global, en la que cada la gran mayoría de las naciones ha adoptado al Derecho
Internacional y la manera en la que se han planteado las reglas.
Para entender mejor el concepto de diplomacia es importante explicar el origen de esta, la
cual nació en la antigua Grecia, en la que eran enviados mensajeros especiales a realizar
cierto tipo de encomiendas o misiones, así como la transmisión de mensajes de suma
importancia o la entrega de regalos u obsequios, con el fin de privilegia los intereses
griegos frente a las demás ciudades.
Pero fue hasta el siglo XVII, cuando se establecieron los procedimientos diplomáticos, los
cuales fueron validados en el año 1961 en la convención de Viena por la ya formada
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Hoy en día, la definición mas exacta de la diplomacia internacional es “el arte de promover
los intereses de un Estado frente a otro Estado. Su función principal es lograr acuerdos de
paz a través de negociaciones cuyos objetivos sean de interés para ambos Estados.”
(Anáhuac, 2020)
El artículo 4° de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 hace
referencia a tres clases de agentes diplomáticos, como son los embajadores o nuncios
papales, ministros o agentes de misión, y agregados de asuntos. En el orden mencionado
es la importancia de cada uno de estos agentes.

El nombramiento de estos tiene su fundamento en el artículo 89 Constitucional, fracción

III, en el que se señala que el presidente de la República con autorización del Senado
nombra a los embajadores que serán los representantes de México en otras naciones.
Ahora bien, una vez teniendo el contexto, estamos en posibilidades de contestar a la
pregunta, ¿Por qué es importante que un país tenga representantes en el exterior? Y la
respuesta es la siguiente: atendiendo las disposiciones internacionales y en vista de que
la gran mayoría de las naciones tiene un representante de su país en cada nación, México
no puede ser la excepción, eso, por un lado.
Pero también están las funciones propias del representante las cuales son las de velar por
el bienestar de los nacionales en el extranjero que necesiten ayuda y auxilio. También
deberán representar al país en las relaciones internacionales y la recabación y difusión de
información de México en el extranjero.
Pero dicho representante deberá cumplir con una serie de requisitos no sólo en relación a
sus estudios, deberá también ser un digno representante en sus funciones, siendo una
persona cabal en todos los aspectos, mostrando una ética profesional y profesionalismo
en sus actividades, ya que después de todo, es el representante mexicano.
¿Qué pasaría si no los tuviera?
La segunda pregunta es más simple de responder, ya que básicamente sería lo contrario
a lo que ya se ha descrito con anterioridad.
Como sabemos, hay muchos connacionales viviendo en el extranjero, los cuales en
muchas ocasiones necesitan de apoyo en diversas cuestiones por alguna situación que
están pasando en el país donde están radicando y como ya se ha expuesto, una de las
principales funciones de un embajador de nuestro país es la de precisamente brindar
apoyo y auxilio a esas personas. Si no hubiera ningún representante, a los compatriotas
les sería sumamente complicado solucionar algún problema que tuviera que ver con
temas diplomáticos.

En la exposición de tus ideas considera el abordaje del caso estudiado en la actividad 2.

Las relaciones diplomáticas entre México y la RPC fueron establecidas el 14 de febrero de

1972, luego de que, en octubre de 1971, el gobierno mexicano se uniera al voto favorable
al ingreso del país asiático en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como
representante único de esa nación y aceptando el principio de una sola China a partir del
reconocimiento de la indivisibilidad de su territorio.
México y china entran en grandes desacuerdos tanto de índole política como económica,
que los han llevado a la emisión de notas diplomáticas y declaraciones aclaratorias sobre
asuntos de competencia interna en cada país, Debido a la competencia de China con
México en los mercados internacionales y el propio mercado mexicano, desde la década
de los noventa México empezó a proteger su mercado por medio de cuotas
compensatorias y aranceles que superaban el 1,000% a diferentes productos de origen
chino
Los impuestos y las cuotas compensatorias que México impuso a China desde la década
de los noventa llevó a ambos países a conflictos comerciales, los cuales se hicieron
patentes al ser México el último país que otorgó la carta de postulación para que China
ingresara a la OMC en 2001, cuando ese país cumplía desde 1999-2000 con las
principales estipulaciones del organismo.
Considero que ambos países deben propiciar el restablecimiento de las relaciones y
tendrían que acotarse a lo verdaderamente estratégico para ambos: lo político y
diplomático; lo económico, tecnológico, cultural, social, ambiental y lo educativo son sin
duda los temas, que podrían sentar las bases para una nueva relación de mayor
entendimiento y mutuo beneficio, aprovechando que, en ambos países, están por asumir
nuevos liderazgos político.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/agendas-estrategicas?state=published
López Portillo, F. La diplomacia mexicana y su política interamericana. CCYDEL-UNAM.
disponible en: http://www.cialc.unam.mx/pdf/felaOsaka.pdf
Calduch, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit. CEURA. Madrid, 1993
Jara Rocanti, E. (1989) La función diplomática. Proyecto de Cooperación con los Servicios
Exteriores de América Latina. Disponible en:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/29597/S3272J37_es.pdf
Portilla Gómez, J. El Estado mexicano como sujeto del derecho diplomático. Revista
mexicana de política exterior. Disponible en:
https://revistadigital.sre.gob.mx/images/stories/numeros/n79- 80/portilla.pdf