Informe de Gestion Ica 2021

Consejo Directivo
Rodolfo Zea Navarro

Ministro, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR)
Fernando Henao Velasco

Director de Desarrollo Rural Sostenible, Departamento Nacional de Planeación (DNP)
Clara Beatriz Ocampo Durán

Directora de Generación del Conocimiento Tecnología- delegado, Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación (Minciencias)
Augusto Solano Mejía

Representante Presidencia de la República, (Asocolflores)
José Félix Lafaurie

Presidente, Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegan)
Jorge Enrique Bedoya
Presidente, Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC)

Rosmy Lizardo Rojas Luna
Representante – delegado, Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC)
Gonzalo Moreno Gómez

Presidente, Federación Nacional de Avicultores de Colombia (Fenavi)
Jeffrey Fajardo López

Presidente, Asociación Porkcolombia, Fondo Nacional de la Porcicultura
Comité de Gerencia
Deyanira Barrero León

Gerente General
Alfonso José Araujo

Subgerente de Protección Animal
Herberth Matheus Gómez

Subgerente de Protección Vegetal
Juan Fernando Roa Ortiz

Subgerente de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria
Diego Ricardo Rojas Morea

Subgerente de Protección Fronteriza
Uriel Esteban Sierra Zuleta
Subgerente de Análisis y Diagnóstico Sanitario y Fitosanitario (E)
Liliana Amparo Fernández Muñoz

Subgerente Administrativa y Financiera
Camilo Alberto Barrios Urrutia

Jefe Oficina Asesora de Planeación
Juan Pablo Espinosa Rodríguez

Jefe Oficina Asesora Jurídica
Carlos Adrián Jesús Sánchez García

Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones
Jonathan Ardila Galvis

Jefe Oficina Asesora de Tecnologías de la Información
Juan Fernando Palacio Ortiz
Jefe Oficina Control Interno

Contenido
Introducción ........................................................................................................................6
1. Gestión Estratégica ........................................................................................................7
1.1 Planeación y Direccionamiento Estratégico.................................................................................... 7
1.1.1 Planeación ......................................................................................................................................... 7
1.1.2 Asuntos Internacionales .................................................................................................................. 19
1.1.3 Comunicaciones .............................................................................................................................. 21
1.1.4 Gobernabilidad de las Tecnologías de la Información...................................................................... 27
2. Gestión Misional ...........................................................................................................30
2.1 Protección Animal................................................................................................................................ 30
2.1.1 Vigilancia Epidemiológica Animal .................................................................................................... 30
2.1.2 Gestión de Sanidad Animal ............................................................................................................. 32
2.1.3 Gestión de Inocuidad e Insumos Pecuarios ..................................................................................... 43
2.1.4 Admisibilidad Animal........................................................................................................................ 47
2.1.5 Trazabilidad Animal ......................................................................................................................... 47
2.1.6 Centro Integrado ICA, INVIMA POLFA/DIAN (CIIIP) Animal ............................................................ 48
2.1.8 Convenios de cooperación técnica .................................................................................................. 49
2.2 Protección Vegetal .......................................................................................................................... 51
2.2.1 Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria ....................................................................................... 51
2.2.2 Sanidad Vegetal .............................................................................................................................. 67
2.2.3 Gestión de Semillas ......................................................................................................................... 80
2.2.4 Gestión de Inocuidad e Insumos Agrícolas ...................................................................................... 86
2.2.5 Comunicación del Riesgo Fitosanitario ............................................................................................ 88
2.2.6 Trazabilidad Agrícola ....................................................................................................................... 88
2.2.7 Admisibilidad Vegetal ...................................................................................................................... 89
2.2.8 Alianzas Estratégicas ...................................................................................................................... 92
2.2.9 Contrato ICA – Banco Mundial....................................................................................................... 105
2.3 Gestión de Servicios Analíticos ........................................................................................................ 106
2.3.1 Análisis y Diagnóstico .................................................................................................................... 106
2.3.2 Registro y Autorización de Laboratorios Externos ......................................................................... 108
2.3.3 Gestión de los Laboratorios de Referencia .................................................................................... 109
2.3.4 Servicios de Soporte de Gestión Analítica ..................................................................................... 110
2.4 Protección Fronteriza ........................................................................................................................ 117
2.4.1 Cuarenta Animal ............................................................................................................................ 117
2.4.2 Cuarentena Vegetal ....................................................................................................................... 120
2.4.3 Certificación Pecuaria .................................................................................................................... 124
2.4.4 Certificación Agrícola ..................................................................................................................... 126
2.4.5. Facilitación del Comercio .............................................................................................................. 126
2.4.6 Comunicación del Riesgo .............................................................................................................. 133
2.4.7 Contrato ICA-Banco Mundial / Programa de Inspección de Exportaciones en Origen y Puerto de
Salida 134
2.4.8 Alianzas Estratégicas .................................................................................................................... 136
2.5 Diseño y Desarrollo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias........................................................... 140
2.5.1 Evaluación de Riesgos Sanitarios y Fitosanitarios ......................................................................... 140
2.5.2 Gestión en el marco de la Pandemia Covid-19 .............................................................................. 141
2.5.3 Talleres de información y visitas de seguimiento a la aplicación del procedimiento de diseño y
desarrollo MSF y expedición de Resoluciones MSF a nivel Seccional.................................................... 145
2.5.4 Consultas públicas de proyectos de resolución MSF ..................................................................... 146
2.5.5 Consultas públicas OVM................................................................................................................ 148
2.5.6 Consultas públicas AIN .................................................................................................................. 148
2.5.7 Resoluciones emitidas por las Gerencias Seccionales: ................................................................. 148
3. Gestión de Apoyo ....................................................................................................... 149
3.1 Gestión de Recursos Físicos ............................................................................................................ 149
3.1.1 Administración de Inventarios ........................................................................................................ 149
3.1.2 Servicios Generales....................................................................................................................... 150
3.1.3 Gestión de Infraestructura Física ................................................................................................... 152
3.2 Gestión Contractual ........................................................................................................................... 154
3.2.1 Contratación .................................................................................................................................. 154
3.2.2 Convenios ..................................................................................................................................... 155
3.3 Gestión Integral del Talento Humano ............................................................................................... 155
3.3.1 Talento Humano ............................................................................................................................ 155
3.3.2 Bienestar y Capacitación ............................................................................................................... 158
3.4 Atención al Ciudadano ...................................................................................................................... 160
3.5 Gestión Documental .......................................................................................................................... 160
3.6 Gestión del Servicio TIC .................................................................................................................... 161
3.6.1 SimplifICA ...................................................................................................................................... 161
3.6.2 Gestión de los Servicios Tecnologías de la Información ................................................................ 162
3.7 Gestión Jurídica ................................................................................................................................. 167
3.7.1 Potestad Sancionatoria .................................................................................................................. 167
3.7.2 Asesoría Jurídica ........................................................................................................................... 169
3.7.3 Cobro Coactivo .............................................................................................................................. 169
3.7.4 Defensa Jurídica ............................................................................................................................ 170
3.7.5 Función Jurisdiccional ................................................................................................................... 176
3.7.6 Elaboración y Revisión de Actos Administrativos ........................................................................... 176
3.7.7 Legalización de Bienes Inmuebles................................................................................................. 177
4. Gestión de Control y Evaluación ................................................................................. 179
4.1 Proceso Control Interno Disciplinario .............................................................................................. 179
4.2 Control Interno de Gestión ................................................................................................................ 181
4.2.1 Sesiones del Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno........................................... 181
4.2.2 Informes y Seguimientos de Ley .................................................................................................... 181
4.2.3 Participación en Comités .......................................................................................................... 184
4.2.4 Seguimiento a Planes de Mejoramiento ................................................................................... 184
4.2.5 Seguimiento a Mapa de Riesgos .............................................................................................. 185
4.2.6 Fortalecimiento del autocontrol................................................................................................. 185
4.2.7 Funciones preventivas.............................................................................................................. 185
Introducción
En cumplimiento de su objeto, y contando como cartas de navegación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, el Plan Estratégico Sectorial Agropecuario “Campo con
Progreso, Transformación Productiva, Competitividad, y Desarrollo Rural”, el Plan Estratégico Institucional
denominado “Plan Diamante 2016-2022”, así como el Documento Política Número 14 “Estrategia para
implementación de planes zoosanitario, fitosanitario y de inocuidad 2019-2022”, el Instituto Colombiano
Agropecuario, en adelante ICA, trabaja por la sanidad agropecuaria y la inocuidad agroalimentaria del campo
colombiano.
El ICA tiene presencia a nivel nacional, a través de Gerencias Seccionales (en los 32 departamentos del país);
Puertos, Aeropuertos y Pasos Fronterizas (PAPF); Laboratorios de Diagnóstico Veterinario y Fitosanitario, de
Insumos Pecuarios y Agrícolas, de Tratamiento Cuarentenario, de Semillas, y de Organismos Genéticamente
Modificados; así como a través de un número importante de oficinas locales ubicadas en distintos municipios
del país, que le permiten cubrir un amplio espectro del territorio nacional y acercar a los usuarios a sus servicios.
La entidad mejora continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Integrado
(SGI), que comprende el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) certificados bajo las Normas Técnicas
Colombianas NTC ISO 9001:2015, NTC ISO 14001:2015 y NTC ISO 45001:2015 así como el Sistema de
Gestión de Seguridad de la Información y el Sistema de Gestión de la Continuidad del Negocio, los cuales están
en proceso de implementación y posterior certificación bajo las Normas Técnicas Colombianas NTC ISO
45001:2018, NTC ISO /IEC 27001:2013 y NTC ISO/IEC 22301:2019 respectivamente. Igualmente, para
demostrar la competencia técnica del total de sus laboratorios, el ICA implementa la NTC ISO 17025
correspondiente al Sistema de Gestión de la Calidad de Laboratorios, bajo este criterio con corte a la vigencia
2021 se han acreditado ante el Organismo Nacional de Acreditación (ONAC) 117 métodos analíticos en 36
laboratorios. Con el fin de mejorar el desempeño institucional, el ICA adopta el Modelo Integrado de Planeación
y Gestión (MIPG), el cual surge de la integración de los Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de
la Calidad en un solo Sistema de Gestión, y de la articulación de este con el Sistema de Control Interno (SCI).
A través del fortalecimiento de las actividades asociadas a las políticas de gestión y desempeño de este modelo,
se refleja el compromiso de los servidores públicos y contratistas del ICA con las necesidades de los ciudadanos
y con los planes de desarrollo.
De acuerdo con las consideraciones expuestas anteriormente, en el marco de una gestión transparente y
sistemática, durante la vigencia 2021 se continuó fortaleciendo la gestión basada en procesos, contribuyendo
al cumplimiento de las metas propuestas para la vigencia. El presente documento, contiene una estructura
asociada al mapa de procesos del ICA, el cual se puede observar en la gráfica número 1. De esta manera, las
partes interesadas encontrarán la descripción de los resultados de las principales actividades de la gestión
estratégica, misional, de apoyo, y de control y evaluación de la entidad.
El objetivo del presente informe es dar a conocer a las partes interesadas los principales resultados de la gestión
realizada por el ICA durante la vigencia del año 2021, visualizando los principales logros del trabajo adelantado
para la sanidad agropecuaria y la inocuidad agroalimentaria del campo colombiano.
Este documento es de gran utilidad para el público interesado en la sanidad agropecuaria del país, al presentar
el estado de los programas que atienden las diferentes enfermedades y plagas que aquejan a la producción
agropecuaria en Colombia.
1. Gestión Estratégica
1.1 Planeación y Direccionamiento Estratégico
1.1.1 Planeación
Con el fin de asegurar el mejoramiento continuo de la gestión institucional, por medio del proceso Planeación y
Direccionamiento Estratégico, se definen y establecen los lineamientos institucionales para la planeación
estratégica, comunicación institucional y del riesgo sanitario y fitosanitario, gobernabilidad en las Tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) y asuntos internacionales.
1.1.1.1 Sistema de Gestión Integrado (SGI)
El ICA aplica el enfoque basado en procesos fortaleciendo la articulación entre las áreas, lo cual permite
optimizar los recursos y alcanzar los resultados esperados de manera eficaz y eficiente. Según como se observa
a continuación el mapa de procesos del Instituto considera 1 proceso estratégico, 5 procesos misionales, 8
procesos de apoyo y 2 procesos de evaluación y control.
Gráfica No. 1 Mapa de Procesos ICA
Fuente: ICA, Oficina Asesora de Planeación
El ICA reconoce que una adecuada Gestión del Riesgo permite tener una seguridad razonable en el logro de
sus objetivos, así mismo que juega un papel esencial para el mantenimiento y fortalecimiento del SGI, esto a
través de participación de los líderes de los procesos y sus equipos de trabajo tanto a nivel central como
seccional, permitiendo la toma de decisiones oportunas para alcanzar los objetivos de los procesos. Durante la
vigencia 2021, con ocasión de la actualización de la Guía para la Administración del Riesgo y el Diseño de
Controles en Entidades Públicas del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) en diciembre
de 2020, y con el fin de fortalecer la gestión del riesgo del ICA, se actualizó la Política de Administración de
Riesgos y Transparencia, se inició la actualización de la Guía para la Administración del Riesgo del instituto y
se revisó e incorporaron mejoras a la matriz de riesgos de corrupción (la cual estuvo en consulta pública entre
el 21 y 28 de diciembre de 2021), considerando:
-El ajuste de la redacción de los riesgos bajo la estructura propuesta por el DAFP, describiendo el impacto
(¿Qué?), la causa inmediata (¿Cómo?) y la causa raíz (¿Por qué?).
-La actualización de la tipología de los riesgos (Corrupción, Gestión y Procesos, y Seguridad de la Información),
asignando una clasificación a la tipología "Corrupción" incluyendo: Fraude interno, Fraude externo, Conflicto de
intereses y Actos de corrupción.
-Se incorporó el apetito del riesgo.
Con el fin de evaluar la conformidad del SGI con respecto a los requisitos propios de la entidad y de las normas
técnicas, se formuló el Programa Anual de Auditorías Internas del SGI para la vigencia 2021, el cual fue
aprobado mediante Comité Institucional de Coordinación del Sistema de Control Interno. Durante la vigencia
2021 se ejecutaron 119 auditorías internas de las cuales 108 corresponden al Sistema de Gestión de la Calidad,
7 al Sistema de Gestión Ambiental y 4 al Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, con
cobertura en las Oficinas Nacionales, 24 Gerencias Seccionales, 5 PAPF y 3 Laboratorios.
Gráfica No. 2 Mapa Cobertura Auditorias

El ICA mantiene el cumplimiento de los requisitos de las Normas Técnicas Colombianas NTC ISO 9001:2015,
14001:2015 y 45001:2015 mejorando continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia de su Sistema de
Gestión Integrado, identificando oportunidades de mejora a través de las revisiones por la dirección, las
auditorías internas, el tratamiento de los productos no conformes, la gestión del riesgo y demás herramientas
del Sistema.
Como resultado de las auditorías externas realizadas por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación (ICONTEC), el ICA recibió certificación de su Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en
Trabajo (SG-SST), renovó la certificación de su Sistema de Gestión de Calidad (SGC) y de su sistema de
Gestión Ambiental (SGA), demostrando el compromiso y gestión de los líderes de proceso y sus equipos de
trabajo.
1.1.1.2 Con Integridad y Calidad, el ICA comprometido con el MIPG
De conformidad con el Decreto 1499 de 2017, el ICA adopta el MIPG a través de la ejecución de estrategias y
actividades para las 7 dimensiones que agrupan las políticas de gestión y desempeño, las cuales se aprueban
y se les hace seguimiento a través del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, conformado mediante la
Resolución 00028787 de 2018, el cual sesionó en 8 ocasiones durante el año 2021. De acuerdo con las
funciones de secretaría técnica del Comité, la Oficina Asesora de Planeación (OAP) mantiene archivo
documental de las sesiones del comité y realiza seguimiento a los compromisos definidos.
Con el fin de seguir fortaleciendo la gestión y el desempeño institucional, incrementar el puntaje del índice de
Desempeño Institucional1 y los índices que miden las capacidades de la entidad para implementar los
lineamientos de las políticas de gestión y desempeño que hacen parte del MIPG, se adelantó una estrategia
que fortalece la aplicación de los lineamientos emitidos por los líderes de las políticas de gestión y desempeño
a través del análisis de las preguntas incluidas en el Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión
(FURAG).
1.1.1.3 Avances para la Implementación del Manual Tarifario del ICA
1.1.1.3.1 Publicación del Decreto Reglamentario
Fue publicado el Decreto 0872 de 2021 “Por el cual se adiciona el Capítulo 12 del Título 1 de la Parte 13 del
Libro 2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario,
Pesquero y de Desarrollo Rural”, el cual tiene como finalidad cumplir lo dispuesto en el parágrafo del artículo
158 de la ley 1955 de 2019, que impone la obligación al Gobierno Nacional de reglamentar la metodología para
el cálculo de la tarifa derivada de la tasa creada a través del mencionado artículo y a su vez establecer la
clasificación de los grupos de servicios derivados de los hechos generados que servirán de base para que el
ICA fije la tarifa.
El decreto incluye lineamientos metodológicos para el cálculo de tarifa, bases para determinación, criterios de
actualización de estas, modificaciones al tarifario y además determinar el costo de las tarifas derivadas de la
tasa y la clasificación de los hechos generadores conforme a lo descrito en los artículos 158 y 159 de la Ley
1955 de 2019.
De igual forma, el Decreto define como plazo máximo para la implementación del nuevo sistema de cálculo y
fijación de tarifas del Instituto, 6 meses a partir de su entrada en vigor.
1 Índice de Desempeño Institucional: mide la capacidad de las entidades públicas colombianas de orientar sus procesos de gestión institucional hacia una mejor producción
de bienes y prestación de servicios, a fin de resolver efectivamente las necesidades y problemas de los ciudadanos con criterios de calidad y en el marco de la integridad, la
legalidad y la transparencia”. (Documento Metodológico Operación Estadística Medición del Desempeño Institucional, DAFP)
2
Modificado por el decreto 826 de 2021 “Por el cual se modifica el artículo 2. 13. 1. 12.6 del Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural"
Posteriormente se expidió el Decreto 826 de 2021 "Por el cual se modifica el artículo 2. 13. 1. 12.6 del Decreto
1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo
Rural" con la finalidad de modificar la fecha de implementación extendiéndola hasta un máximo de 12 meses a
partir del 27 de enero de 2021.
1.1.1.3.2 Resultados Finales del Ejercicio de Creación y Fijación de Tarifas:
Se elaboró un documento técnico sobre el cálculo y fijación de tarifas para servicios ICA que incluyó el estado
actual de los servicios tarifados en el ICA, el marco legal de las tasas y sus tarifas, cálculo de los costos,
agrupamiento y optimización de servicios, metodología estándar para el cálculo de los costos de los servicios
tarifados, estrategia para la fijación y la administración de las tarifas, gradualidad en la recuperación de los
costos, entre otros, siendo este documento la hoja de ruta para identificar la metodología técnica del costeo,
que explica el procedimiento para el levantamiento de información de la estructura de costos de cada servicio,
la cuantificación de elementos de la estructura de costo, que determina la cantidad de cada insumo consumido
para cada actividad durante el proceso generador del servicio teniendo en cuenta costos directos, indirectos y
gastos generales. Con la adopción de este documento se permite tener la trazabilidad de toda la información
correspondiente a la implementación del nuevo manual tarifario del ICA.
Como resultado de la aplicación de la metodología estandarizada de costos, desarrollada en cumplimiento de

la Ley 1955 de 2019, y del ejercicio de agrupamiento de tarifas, se obtuvieron dos resultados principales: 1) La
reducción del esquema tarifario de 725 servicios tarifados a 449, y 2) la optimización de la estructura de costos,
quedando configurados tres (3) grupos de servicios según el tipo de variación de sus costos: a) Servicios cuyos
costos se redujeron; b) Servicios cuyos costos se incrementaron; y c) Nuevos servicios a ser tarifados.
Gráfica No. 3 Resultados Agrupamiento con relación a las Tarifas Vigentes al 2020
42,6%
309
24,7% 24,0%
35,6% 179 174
160
26,5%
119 20,3%
16,5% 91
8,6% 74
62
0,1% 0,4% 0,7%

1 2 3
Análisis y Diagnóstico Protección Animal Protección Fronteriza Protección Vegetal Regulación Sanitaria SAT
Tarifas 2020 (725) Nuevo Esquema (449)
1.1.1.3.3 Socialización de Resultados
Durante la vigencia 2021, se adelantaron socializaciones con el Departamento Nacional de Planeación (DNP),
el MADR, productores y asociaciones de productores tales como: La Sociedad de Agricultores de Colombia, la
Asociación Colombiana de Porcicultores (Porkcolombia), la Federación Nacional de Avicultores, Forest First y
la Federación de Arroceros de Colombia, entre otras. Posterior a las socializaciones de resultados se
desarrollaron dos consultas públicas del borrador de acuerdo de actualización de tarifas del ICA las cuales
tuvieron lugar en los meses de febrero a mayo de 2021, de las cuales las observaciones realizadas por la
ciudadanía fueron analizadas e incorporadas dentro del borrador de acuerdo.
Tabla No. 1 Principales Participantes de la Consulta Pública
Gremios Entidades Empresas Otros
Entre otros Entre otros Entre otras
Gobernación del Pequeños
Fenavi Forest First Colombia SAS
Tolima Productores
Secretaria de
Andi Rbarreto S.A.S Agricultores
Desarrollo de Caldas
Ciudadanía en
Asocolflores -Ceniflores Sena Vecol
General.
Fedecacao Alcaldía de Pereira Coco-agro Subgerencias ICA
Universidad
Fedemaderas Autónoma de Asoguagueñas
Manizales
Fenalco Asproplabap
Porkolombia Asohofrucol
SAC Asopromango
Asociación de Productores de Aguacate y
otros Frutales de Anolaima- APROAFA
Fuente: ICA, Oficina Asesora de Planeación.
El ejercicio de consulta pública realizado permitió visibilizar la posición de los ciudadanos y/o actores
involucrados a los que se les reconoció su derecho de ser escuchados y atendidos al opinar y presentar
sugerencias o propuestas de alternativas frente al proyecto de acuerdo publicado para consulta pública, del cual
se acogieron varias propuestas que pudieron incorporarse en el acto administrativo final por el cual se adopte
el nuevo esquema de tarifas.
1.1.1.3.4 Elaboración y Presentación del Proyecto de Acuerdo por el cual se adopta el Manual Tarifario
del ICA.
Acogidas las observaciones de la consulta pública y de las socializaciones hechas tanto a nivel externo como
interno, se preparó una versión final del acuerdo “Por el cual se adopta el manual tarifario del Instituto
Colombiano Agropecuario-ICA y se fijan las Tarifas por los servicios prestados, de acuerdo con los artículos
158, 159 y 160 de la Ley 1955 de 2019 y el Capítulo XII del Decreto 1071 de 2015, adicionado por el Decreto
087 de 2021” y tomando como criterio el artículo 2.13.1.12.6 del decreto 826 del 26 de julio de 2021,
(…)Adopción del esquema Tarifario con la nueva Metodología El Instituto Colombiano Agropecuario-ICA, tendrá
un plazo máximo de doce (12) meses a partir del 27 de enero de 2021, para definir e implementar su nuevo
sistema de cálculo y fijación de tarifas de acuerdo con los lineamientos establecidos en la normatividad
vigente”(…)., el cual fue radicado ante el DAFP para solicitar autorización de modificación de los trámites
registrados por el ICA ante el Sistema Único de Información de Tramites (SUIT), recibiendo concepto Favorable.
Respecto al proyecto definitivo de acuerdo, el Consejo directivo recomendó profundizar en la propuesta de

recuperación progresiva del costo del servicio, como proyección orientadora de mediano plazo en el marco de
los principios del sistema tributario, de manera concreta, de progresividad, de capacidad de pago y de no
confiscatoriedad.
De acuerdo con lo anterior, junto con el MADR, se solicitó ampliar nuevamente el plazo para la implementación
del nuevo esquema tarifario, con el fin de profundizar en la propuesta de gradualidad y progresividad en la
fijación de los nuevos valores y así mitigar el impacto sobre el sector.
1.1.1.4 Sistema de Autorización a Terceros (SAT)
Para la vigencia 2021, la Dirección Técnica de Inocuidad e Insumos Agrícolas (DTIIA) realizó la postulación al
SAT de servicios y/o actividades relacionados con el registro de empresas y productos de insumos agrícolas.
Conforme a la postulación realizada por la DTIIA, la OAP siguiendo los lineamientos establecidos en el Acuerdo
00005 de 2020, realizó la preparación del informe técnico de la postulación de servicios y/o actividades de la
DTIIA. Dicho informe técnico fue presentado y aprobado en el comité de gerencia del día 11 de febrero de 2021.
De igual manera, la OAP llevo a cabo la elaboración de los informes técnicos de acuerdo con la postulación al
SAT de los servicios y/o actividades relacionados con: “Inspección fitosanitaria en planta empacadora o bodegas
del material vegetal para exportación en el marco de planes de trabajo o pacto con productores” presentados
por el Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal (GNCV) de la Subgerencia de Protección Fronteriza (SPF) y
“servicios de aislamiento e identificación de Salmonella Pullorum, Salmonella Gallinarum, Salmonella Enteritidis
y Salmonella Typhimurium” presentados por la Dirección Técnica de Análisis y Diagnóstico Veterinario (DTADV)
de la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico (SAD).
Los anteriores informes técnicos se encuentran desarrollados en su totalidad y a la espera de ser presentados
ante Comité de Gerencia para su respectiva aprobación.
Por último, con la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico se avanzó en el documento de postulación de servicios
y/o actividades al SAT relacionados con autorización de laboratorios para la prestación de servicios relacionados
con pruebas de laboratorio de Brucelosis Bovina.
1.1.1.5 Acuerdos de Paz
Dentro del Plan Marco de Implementación de los Acuerdos de Paz, el ICA apoya el “Plan de Acción para la
Conservación, Multiplicación, Uso e Intercambio de las Semillas implementado”, en coordinación con Agrosavia,
entidad encargada de la custodia de los bancos de semillas y germoplasma a nivel nacional, se acordó realizar
un trabajo conjunto entre estas entidades.
En consecución al proceso de vinculación, evaluación y formación básica de pequeños productores, se han

realizado 20 planes de trabajo con las organizaciones del Plan Nacional Semilla (PNS) y para el fortalecimiento
de los sistemas locales, así mismo se contó con información de perfilamiento de 55 organizaciones.
En las acciones de revisión y ajuste del modelo técnico de producción para las especies priorizadas y las
especies promisorias en el PNS (chontaduro, aguacate, caña, papa, plátano, frijol, arroz ) se realizaron en su
orden, ensayos de enraizamiento y edades de cultivo, identificación de ecotipos, esquemas de aseguramiento
de calidad genética y multiplicación de semilla y se adecuaron 2 parcelas de producción en los municipios de
Nechi – Antioquia y Majagual – Sucre) para la validación de los POEs y los EAC.
En cuanto a los procesos de producción de semillas de calidad para capacitación de organizaciones, en el PNS
(frijol, arveja, aguacate, plátano, papa, arroz, chontaduro) en su orden se realizaron ciclos de producción de
genotipos regionales, procesos de refrescamiento, y se ajustó la programación de la producción de las
variedades para el establecimiento de las parcelas en el mes de agosto.
Los planes de capacitación en producción de semillas y seguimiento fitosanitario a las parcelas de producción
de semillas están liderados por Agrosavia con el acompañamiento del ICA en lo que respecta a la normatividad
y aspectos sanitarios. Se han realizado 20 planes de trabajo con las organizaciones del PNS, de acuerdo con
esto se llevó a cabo la programación con 23 organizaciones para capacitaciones y la formulación de las
segundas fases de los proyectos de especies de plan semilla, en las cuales, se identificaron 16 especies
regionales y 1 especie nativa.
El ICA participó en talleres de formación producción de semilla de calidad de las organizaciones seleccionadas
en el "Plan Nacional de Semillas”, se realizaron las socializaciones en referencia a la normativa ICA para la
producción de semillas de maíz, frijol regional y semilla certificada de papa en las ciudades de Carmen de
Viboral, Marinilla y La Unión – Antioquia, Murillo – Tolima, Tutaza, Monguí y Ventaquemada – Boyacá.
Se llevaron a cabo intervenciones desde el marco normativo del ICA para la producción de Semilla de Frijol
Guandul, Maíz, Frijol regional, para la producción de Semilla Certificada de Arveja y Maíz, organizado por
Agrosavia en las ciudades de Zona bananera – Magdalena, Malambo – Atlántico, Carmen de Viboral, Marinilla
y La Unión – Antioquia, Contadero, Córdoba e Ipiales – Nariño, Caimito y San Marcos – Sucre.
1.1.1.6 Ejecución Presupuestal
La ejecución presupuestal de gastos e ingresos de la vigencia 2021 fue la siguiente:

Tabla No. 2 Ejecución Presupuestal de Gastos
Descripción Apropiación Ejecución Porcentaje de Ejecución
Funcionamiento 158.098.0 146.799.6 92.9
Inversión 180.306.8 176.197.5 98.0
Total 338.404.8 322.997.1 95.4
Fuente: Sistema Integrado de Información Financiera SIIF.
Nota: Valores en millones de pesos
La ejecución presupuestal total de gastos del Instituto en la vigencia 2021 alcanzó un nivel del 95.4% de la
siguiente manera:
Funcionamiento: Corresponde a los recursos destinados para desarrollar la operatividad y atender las
necesidades del Instituto en cumplimiento de sus funciones, en términos de gastos de personal, adquisición de
bienes y servicios, transferencias y tributos.
Del total apropiado de $158.098.0 millones presentó una ejecución de $146.799.6 millones representa el 92.9%.
Presupuesto de inversión: Los gastos del presupuesto de inversión corresponden a las asignaciones
presupuestales para la financiación de los dos proyectos que maneja el Instituto, cuya finalidad es el
cumplimiento de la misión y visión institucional, para la prevención y control de plagas y enfermedades, y el
fortalecimiento de la capacidad institucional del ICA a nivel nacional.
El Instituto maneja 2 proyectos a saber así:
El proyecto “Prevención y control de plagas y enfermedades e inocuidad en la producción primaria

nacional”
El proyecto tiene por objetivo general “Disminuir el riesgo para la sanidad agropecuaria e inocuidad en la
producción primaria del país”. Se encuentra en línea con el plan estratégico del ICA 2016-2022, denominado
Plan Diamante (ICA, 2017); y contribuye al cumplimiento de la misión del Instituto definida como “trabajamos
por la sanidad agropecuaria y la inocuidad agroalimentaria del campo colombiano”; de igual forma se alinea con
su visión, definida como “para el año 2022 el ICA incrementará su reconocimiento como autoridad sanitaria y
de inocuidad agroalimentaria, en el ámbito nacional e internacional”.
El proyecto busca mitigar los riesgos para la sanidad agropecuaria e inocuidad en la producción primaria del
país. En Colombia, el intercambio comercial constituye un riesgo potencial de carácter sanitario, teniendo en
cuenta los volúmenes de comercialización que tiene el país anualmente.
Se ha identificado que esta problemática surge por situaciones como: Baja capacidad para prevenir el ingreso
y salida de enfermedades y plagas; prácticas inadecuadas en la producción primaria; deficiente capacidad de
respuesta y falta de oportunidad en el análisis y diagnóstico sanitario y fitosanitario y debilidad en prevención,
inspección, vigilancia y control de plagas y enfermedades
En concordancia, el proyecto se formuló teniendo en cuenta los siguientes lineamientos estratégicos

institucionales:
-Fortalecer el sistema de salud animal

-Fortalecer el sistema de protección vegetal
-Fortalecer el sistema de inocuidad de los alimentos de origen agropecuario
-Gestionar, lograr y mantener la admisibilidad sanitaria, contribuyendo al acceso a los mercados de interés
-Disminuir y prever los riesgos asociados al uso de insumos agropecuarios como contribución al logro de
productos inocuos y bioseguros
El proyecto “Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión de Ica a nivel nacional”:
Este proyecto tiene por objetivo general aumentar la capacidad de la gestión administrativa del ICA.
El Instituto cuenta con 32 Oficinas seccionales, 172 oficinas locales de cobertura zonal en 32 departamentos
del país y una sede nacional en Bogotá; 52 laboratorios, 34 puestos de control en aeropuertos internaciones,
terminales marítimos, pasos terrestres y fluviales de frontera autorizados; así como 3 estaciones de cuarentena
que requieren recursos para su mantenimiento y fortalecimiento de la capacidad operativa y de respuesta de
manera eficiente y oportuna.
En la tabla siguiente se muestra la ejecución del presupuesto de inversión por cada proyecto:
Tabla No. 3 Ejecución Presupuestal por Proyecto
Descripción Apropiación Ejecución Porcentaje de Ejecución
Prevención y control de plagas y enfermedades e inocuidad en la
153.000,0 149.277,5 97.6
producción primaria nacional
Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del ICA a
27.306,8 26.920,0 98.6
nivel nacional
Total 180.306,8 176.197,5 97.8
Fuente: Sistema Integrado de Información Financiera SIIF.
Se observa que por el proyecto denominado “Prevención y control de plagas y enfermedades e inocuidad en la
producción primaria nacional”, lo apropiado fue de $153.000,0 millones en la vigencia 2021 y presentó una
ejecución de $149.277,5 representa una ejecución del 97.6%
El proyecto “Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión de Ica a nivel nacional” presentó

una ejecución del 98.6%, representados en $26.920.0 millones de los $27.306,8. millones apropiados.
Ejecución de Ingresos
Los ingresos corrientes que recibe el Instituto por los servicios prestados y la venta de bienes y servicios y a los
recursos de capital que corresponde a los excedentes financieros generados en la vigencia 2020 más los
rendimientos financieros
En la siguiente tabla se muestra lo programado en la vigencia 2021 y lo captado por cada concepto
Tabla No. 4 Ejecución de Ingresos – Recursos propios
Descripción Aforo Vigente Recaudo Acumulado Porcentaje de Recaudo
Ingresos corrientes 58.450,1 66.684,6 114.0
Recursos de capital 19.556,5 19.852.7 101.5
Total 78.006,6 86.537,2 110.9
Fuente: Sistema Integrado de Información Financiara SIIF
Se observa que las captaciones de los ingresos corrientes fueron del orden del 114.0% representados en
$66.684,6 millones y los recursos de capital que corresponden a los excedentes y rendimientos financieros, la
captación fue del 101.5%
El total captado en la vigencia 2021 fue de $86.537,2 millones de los $78.006,6 programados representa un
porcentaje de captación del 110.9%.
1.1.1.7 Avance Proyectos de Inversión
A continuación, se muestra el avance de las metas físicas para cada uno de los proyectos de inversión:
Tabla No. 5 Avance Proyecto de Prevención y Control de Enfermedades y Plagas e Inocuidad en la Producción Primaria
Nacional
Unidad
Indicadores de Metas Avance
Productos Unidad de Medida de Avance
Producto 2021 %
Medida
Servicio de control y certificación a las Número de Cargamentos
Número 57.073 75.517 132,32%
importaciones de productos agropecuarios Cargamentos inspeccionados
Exportaciones
Servicio de control y certificación a las Número de
agropecuarias Número 138.645 176.110 127,02%
exportaciones de productos agropecuarios Cargamentos
certificadas
Servicio de certificación en Buenas Prácticas Número de Certificado de Buenas
Número 3.600 2.697 74,92%
Agropecuarias certificados Prácticas expedidos
Predios con autorización
Servicio de autorizaciones sanitarias y de Número de predios
sanitaria y de inocuidad Número 2.850 6.850 240,35%
inocuidad autorizados
expedidas
Laboratorios de análisis y
Laboratorios de análisis de diagnóstico animal, Número de diagnóstico animal,
Número 9 9 100,00%
vegetal e inocuidad adecuados laboratorios vegetal e inocuidad
adecuados
Laboratorios de análisis y
Laboratorios de análisis de diagnóstico animal, Número de diagnóstico animal,
Número 1 1 100,00%
vegetal e inocuidad construidos laboratorios móviles vegetal e inocuidad
construidos
Servicio de análisis y diagnóstico sanitario, Número de análisis y Análisis y diagnósticos
Número 962.000 971.257 100,96%
fitosanitario e inocuidad diagnósticos realizados
Laboratorios externos
Número de
Servicio de registro a laboratorios externos Registrados Número 70 115 164,29%
laboratorios
***
Laboratorios externos
Número de
Servicio de Autorización a laboratorios externos autorizados Número 12 6 50,00%
laboratorios
***
Número de Documentos normativos
Documentos normativos Número 49 48 97.96%
Documentos elaborados
Número de Documentos Técnicos
Documentos de lineamientos Técnicos Número 82 82 100,00%
Documentos elaborados
Empresas certificadas en
Servicio de certificación en normas de Buenas
Número de empresas Buenas Prácticas de Número 45 51 113,33%
Prácticas de Manufactura BPM
Manufactura – BPM
Número de guías de Guías de movilización
Servicio de control a la movilización de animales Número 1.700.000 2.061.608 121,27%
movilización expedidas
Plan de comunicación de
Servicio de divulgación del riesgo sanitario y Número de planes de riesgos sanitarios y
Número 1 1 100,00%
fitosanitario comunicación fitosanitarios
implementado
Número de Productores
Número 299 496 165,89%
productores agropecuarios registrados
Predios agropecuarios
Número 100.431 63.414 63,14%
Servicio de registro a productores y predios registrados
agropecuarios Predios forestales
Número de predios Número 601 523 87,02%
registrados
Predios agropecuarios
Número 0 0 0,00%
inscritos
Número de Subsistemas
Servicio de trazabilidad animal implementados Número 3 1 33,33%
subsistemas implementados
Servicios de vacunación para especies
Número de animales Animales vacunados Número 170.000 182.757 107,50%
animales de interés agropecuario
Certificados de predios o
Número de
Servicio de certificaciones sanitarias compartimentos Número 8.000 7.388 92,35%
certificados
expedidos
Unidad
Indicadores de Metas Avance
Productos Unidad de Medida de Avance
Producto 2021 %
Medida
Número de empresas
Servicio de Registro de empresas productoras, Empresas productoras,
productoras,
importadoras y comercializadoras de insumos comercializadoras e Número 710 1.219 171,69%
comercializadoras e
veterinarios importadoras vigiladas
importadoras
Licencias expedidas Número 1.100 1.198 108,91%
Número de licencias
Licencias Modificadas Número 1.750 1.955 111,71%
Servicio de Registro, inspección, vigilancia y Planes nacionales sub
control, y uso seguro de insumos veterinarios sectoriales de vigilancia y
Número 6 6 100,00%
control ejecutados en la
producción primaria
Focos de enfermedades
Número de Focos Número 320 210 65,63%
Servicio de prevención y control de animales controlados
enfermedades Zonas libres de
**** Número enfermedades animales Número 21 23 109,52%
declaradas
Boletines epidemiológicos
Número de Boletines Número 65 64 98,46%
Servicio de Vigilancia Epidemiológica publicados
Veterinaria Estudios de prevalencia o
Número 9 8 88,89%
ausencia
Número de
Servicio de autorización de organismos de Organismos Autorizados
Organismos de Número 65 64 98,46%
inspección de inspección
Inspección
Servicio de inspección, vigilancia y control en la
Número de Establecimientos
producción y comercialización y uso de semillas Número 8.890 8.068 90,75%
establecimientos Vigilados
e insumos agrícolas
Registro de la
Número de Registros identificación de Plagas Número 200 348 174,00%
Servicio de vigilancia Epidemiológica
Presentes
Fitosanitaria
Redes de vigilancia
Número 13 13 100,00%
fitosanitaria atendidas
Registros expedidos para
Servicio de registro para la producción y
Número de registros la producción y Número 2300 3.274 1300,00%
comercialización de Insumos agrícolas
comercialización
Servicio de control a la movilización de material Número de licencias Licencias de movilización
Número 134.100 143.535 107,04%
vegetal y forestales. de movilización expedidas
Focos de plagas
Número de focos Número 6.950 12.596 181,24%
controlados
Áreas libres de plagas
Número 8 9 112,50%
declaradas
Servicio de prevención y control de plagas
Áreas de baja prevalencia
Número 5 5 100,00%
de plagas
Predios libres de plagas
Número 233 288 123,61%
certificados
Registros otorgados para
Servicio de Registro de Variedades vegetales
Número de registros variedades vegetales Número 120 142 118,33%
protegidas
protegidas
Servicio de autorización del uso para Número de Autorizaciones de uso
Número 5 11 220,00%
Organismos vivos modificados (OVM) Autorizaciones de uso otorgadas
Número de Subsistemas
Servicio de trazabilidad vegetal implementados Número 1 0 0,00%
subsistemas implementados
Indicador de Gestión Unidad de medida Meta Avance Avance %
Auditorías realizadas a laboratorios Número 30 32 107%
Visitas realizadas a predios -Autorizaciones sanitarias Número 4.000 6142 154%
Equipos de hardware adquiridos Número 367 346 94%
Desarrollos informáticos adquiridos o actualizados Número 42 42 100%
Tabla No. 6 Avance Proyecto Mejoramiento y Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión del ICA a Nivel Nacional
Indicadores de
Objetivos Específicos Productos Unidad de medida Metas 2021 Avance Avance %
producto
Aumentar los Servicios de información Sistemas de Número de Sistemas 7 7 100%
servicios de actualizados información de información
tecnologías de actualizados
información Servicios de información Sistemas de Número de Sistemas 2 3 150%
implementados información de información
implementados
Servicios Tecnológicos Índice de Porcentaje de 98% 100% 102%
capacidad en la capacidad
prestación de
servicios de
tecnología
Mejorar las Sedes adecuadas Sedes adecuadas Número de sedes 8 8 100%
condiciones de la
infraestructura física
de las sedes del ICA.
Fortalecer la Servicio de Sistema de gestión Número de Sistemas 1 1 100%
implementación de los Implementación implementado
sistemas de gestión. Sistemas de Gestión Sistema de Número 1 1 100%
Gestión certificado
Fortalecer la gestión Servicio de Gestión Sistema de gestión Número de sistemas 1 0,85 85%
documental de la Documental documental
entidad implementado
Aumentar Servicio de Educación Personas Número de personas 380 613 161%
capacidades técnicas Informal para la Gestión capacitadas
y administrativas en el Administrativa
instituto
Indicador de Gestión Unidad de medida Meta Avance Avance %
Auditorías internas de calidad realizadas Número 50 120 240%
Equipos de hardware adquiridos Número 50 10 20%
Desarrollos informáticos adquiridos o Número 9 14 156%
actualizados
Talleres o actividades de capacitación Número 14 14 100%
realizados
1.1.1.8 Transparencia y Acceso a la Información Pública
Las actividades de transparencia y acceso a la información pública institucional estuvieron enmarcadas en la

implementación de la Resolución 1519 del 24 de agosto de 2020, emitida por el Ministerio de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (MinTIC), la cual entró a regular la Ley 1712 de 2014 y estableció los nuevos
lineamientos de la Transparencia, abordados en cuatro ejes principales, Accesibilidad, Estándares de
publicación de la información y sede electrónica, Seguridad digital y Datos abiertos.
En Accesibilidad, la entidad acogió el anexo número 1 de la Resolución 1519 de 2020, dando cumplimiento a
los estándares AA de la Guía de Accesibilidad de Contenidos Web (Web Content Accesibillity Guidelines -
WCAG) en la versión 2.1, expedida por el World Web Consortium (W3C). En Estándares de publicación y sede
electrónica, el ICA, reestructuró por completo la Sede electrónica, acogiendo lo establecido en el anexo No 2 y
en la Resolución 2893 de 2020, dinamizando la sede electrónica con los nuevos menús de Transparencia,
Atención al ciudadano y Participa, que permitieron una interacción permanente con los usuarios de los trámites
y servicios de la entidad y robusteció la política de Participación Ciudadana. En Seguridad Digital, se observaron
las condiciones mínimas técnicas y de seguridad digital que se definen en el Anexo 3 de la Resolución y se
continuó publicando los datos abiertos vinculados al Portal Datos Abiertos del Estado colombiano -datos.gov,
conforme con las directrices referidas en el Anexo 4 de la mencionada resolución.
A través de un Plan de Trabajo estructurado en 249 actividades de transparencia y acceso a la información

pública institucional, el ICA logró implementar satisfactoriamente los cambios exigidos en las Resoluciones 1519
y 2893 de 2020, a través del equipo líder de Gobierno Digital.
En el Componente número 5 del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC), se adelantaron más
de 20 actividades consistentes con los criterios de accesibilidad, visibilidad y diferencial, que permitieron
fortalecer el acceso a la información de la gestión pública de la entidad.
1.1.1.9 Mujer Rural
En cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Circular No 000006 de 2021, sobre la incorporación del
enfoque de género en el sector agropecuario, con el acompañamiento de la Dirección de la Mujer Rural del
MADR, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
-El Instituto designó un equipo para hacer el seguimiento a los intereses de la Circular 00006 de 2021 MADR,
el cual está conformado por los mismos participantes de las mesas de trabajo de Participación ciudadana y
Rendición de Cuentas de la entidad.
-Se organizaron 2 socializaciones internas en el tema de Derechos de las Mujeres Rurales, Genero y Cuidado,
con la asistencia de más de 200 funcionarios y contratistas, sumados en las 2 convocatorias, por la plataforma
Microsoft Teams.
-Se convocaron los productores relacionados en las bases de datos de los servicios misionales a la socialización
del tema Derechos de las Mujeres Rurales, Genero y Cuidado, con la participación de 92 asistentes, por la
plataforma Microsoft Teams.
-Se escogieron las seccionales de Boyacá, Bolívar, Cundinamarca, Santander, Tolima y Valle, para incentivar
la participación de las mujeres rurales en las socializaciones de los programas en Buenas Prácticas Agrícolas
(BPA) y Buenas Prácticas Ganaderas (BPG), en donde se llevaron a cabo 32 eventos dirigidos específicamente
a comunidades de Mujeres rurales en estos departamentos.
De otro lado, el ICA participó en la elaboración del documento CONPES 161, Fase II (2022-2030), Política
Pública de Equidad de Género para las Mujeres, con el compromiso de aportar datos diferenciados por género
que permita el análisis y acceso de la mujer en el sector agropecuario.
1.1.1.10 Rendición de Cuentas
Durante la vigencia 2021, el ICA desarrolló las actividades orientadas a garantizar los ejercicios de rendición de
cuentas establecidos por la normatividad asociada y por los lineamientos del Manual Único de Rendición de
Cuentas (MURC) del DAFP. Adicionalmente, el Instituto definió y adoptó su Estrategia de Rendición de Cuentas
para la vigencia 2021, la cual fue incluida en el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC) y se
ejecutó en un 100%
En desarrollo de la estrategia el ICA publicó una encuesta de consulta de temas e inquietudes de la comunidad,
la cual fue diligenciada por 292 ciudadanos lo que permitió a la entidad definir los temas más consultados y dar
respuesta a 285 inquietudes en documento escrito y publicado en la página web institucional.
De otro lado y para rendir cuentas de la gestión realizada durante la vigencia 2021, a nivel nacional se recurre
a diferentes modalidades como programas de radio y TV, boletines de prensa, publicación de información de
interés en la página Web institucional y redes sociales, audiencia pública nacional realizada el 28 de marzo de
2021 y también se participa en eventos realizados por otras entidades a nivel nacional y departamental.
A nivel seccional, se diseñaron y publicaron informes de gestión, y entre abril y mayo se realizaron audiencias
públicas en las 32 seccionales, dando a conocer la gestión realizada por el instituto a nivel local, se responden
inquietudes de los asistentes y se realiza evaluación para la mejora continua.
De igual manera a nivel nacional y seccional se desarrollaron otras actividades de rendición de cuentas y
espacios de dialogo dando a conocer a la ciudadanía y partes interesadas, la oferta institucional, las normas
vigentes aplicables, los procesos y procedimientos establecidos para la prevención y el control de plagas y
enfermedades, los ciclos de vacunación, las buenas prácticas agrícolas y ganaderas, entre otros temas y se da
respuesta a las inquietudes y observaciones de la comunidad.
1.1.1.11 Informes Contraloría General de la República
Durante el segundo semestre del año 2021, la Contraloría General de la República (CGR), adelantó 2 visitas al
Instituto, así: Una auditoría especial de fiscalización a la gestión sobre inmuebles del ICA 2021, con relación a
los bienes inmuebles de su propiedad, especialmente los identificados en la auditoría realizada en el año 2017
y sobre los cuales se configuraron 26 hallazgos con diferentes alcances; igualmente realizó Informe de Servidor
Público radicada con el No. 2021-211001-82111-D, para dar curso a una averiguación en torno a situación
advertida sobre: “la fluctuación de inventario bovino en parques nacionales naturales”, en el cual se configuraron
4 hallazgos de los cuales son de competencia del Instituto tres 3, informes recibidos en el mes de diciembre de
2021.
Durante este periodo se adelantaron actividades para definir acciones que fomenten la cultura de control, y
buscando el mejoramiento de la atención y seguimiento a los planes de mejoramiento, se realizó actualización
al procedimiento control de la ejecución del plan de mejoramiento de la CGR código DIR-OAP-P-010,
incorporándole lo correspondiente a las certificaciones de efectividad, igualmente, se realizó seguimiento al
cargue en el aplicativo Diamante, de los soportes de cumplimiento a las acciones de mejora suscritas, con corte
al 31 de diciembre de 2021, obteniendo como resultando que las áreas responsables llevarán a cabo esta
actividad.
1.1.2 Asuntos Internacionales
1.1.2.1 Admisibilidad Sanitaria y Fitosanitaria
En el marco del Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad y la línea Campo, en con el
progreso del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 que busca dinamizar y desarrollar la productividad del
sector rural en el país, se definió el indicador nuevas admisibilidades sanitarias adquiridas, con el propósito de
mejorar las condiciones de los productos agropecuarios para su acceso a los mercados externos, impulsar el
aprovechamiento de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia y fomentar las exportaciones de
productos no tradicionales, a través de la gestión e implementación de un plan integral de admisibilidad sanitaria
y fitosanitaria y el establecimiento de una estrategia de diplomacia sanitaria. Para el cuatrienio 2018-2022 se
estableció el logro de 48 nuevas admisibilidades de productos agropecuarios colombianos en los mercados
internacionales.
Para el año 2021, se definió como meta la obtención de 16 nuevas admisibilidades. Durante esa vigencia,
lográndose alcanzar 25 nuevas admisibilidades (13 productos agrícolas y 12 productos pecuarios) a 19 países,
lo que representa un cumplimiento del 208.3% de la meta anual establecida.
Asimismo, con relación a todas las admisibilidades proyectadas para el cuatrienio, se indica que, faltando un
año para culminar el periodo del Gobierno, se ha logrado a la fecha un cumplimiento del 116.6% de la meta
fijada.
Tabla No. 7 Nuevas Admisibilidades Obtenidas durante la Vigencia 2021.
Nº Nueva Admisibilidad País
1 Carne porcina Macao
2 Carne bovina Macao
3 Carne bovina Qatar
4 Tripas saladas bovinas Paraguay
5 Suero fetal bovino Uruguay
6 Flor cortada de Hortensias Brasil
7 Semilla de cannabis Argentina
8 Aguacate Hass República de Corea
9 Semen bovino Pakistán
10 Capsicum (Pimentones y Ajíes) Estados Unidos
11 Esquejes de Crisantemo (si raíz República Dominicana
12 Semen Equino (Fresco y congelado) República Dominicana
Nº Nueva Admisibilidad País
13 Leche y derivados lácteos Japón
14 Arroz en grano descascarado y pulido Cuba
15 Cálculos biliares Paraguay
16 Semilla de cannabis Suiza
17 Naranja República Dominicana
18 Peces vivos ornamentales y sus gametos Perú
19 Material de propagación in vitro de Ecuador
Delphinium elatum
20 Animales acuáticos vivos (peces Panamá
ornamentales).
21 Papa (Solanum tuberosum) Trinidad y Tobago
22 Semilla de arroz Ecuador
23 Semilla de Cannabis Lesoto
24 Ganado bovino en pie para sacrificio Arabia Saudita
25 Mango Estados Unidos
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Asuntos Internacionales.
1.1.2.2 Cooperación Técnica Internacional
La Dirección Técnica de Asuntos Internacionales en cumplimiento de sus funciones, durante el año 2021,
desarrolló acciones de apoyo a la gestión para la cooperación internacional, buscando contribuir al
fortalecimiento institucional y la capacitación técnico-científica de sus funcionarios.
A continuación, se describen los avances en materia de cooperación internacional presentados durante el año
2021.
En el marco de la fase II del proyecto de cooperación internacional entre Dinamarca y Colombia denominado
“Proyecto de Cooperación en Asuntos veterinarios y de Inocuidad en el Sector Porcino Colombiano (SSC)”, el
cual culminó en diciembre de 2021 y cuyo objetivo principal fue: Brindar mayor conocimiento y concientización
con oportunidades para que Colombia logre sus objetivos de crear una producción más segura, un impacto
positivo en la salud pública, aumentar la producción nacional de cerdo y lograr el acceso sanitario de este sector
a los diferentes mercados internacionales, se desarrollaron una serie de actividades relacionadas con:
1. Plan de Monitoreo Residuos de Medicamentos y Contaminantes Químicos - MACP

2. Patógenos – Plan de Reducción de Salmonella
3. Análisis de riesgos y plan de contingencia: simulacro Peste Porcina
4. Inspección, Vigilancia y control Oficial: Admisibilidad nuevos mercados
5. Bienestar animal – Enfoque durante transporte
6. Desarrollo del Sector Porcino – Apoyo del gremio danés en porcicultura a Porkcolombia.
7. Comunicación del riesgo, resistencia antimicrobiana (RAM),
8. Cursos y becas ofertados por la Agencia Danesa de Cooperación DANIDA (alrededor de 150 becas
otorgadas a funcionarios de las autoridades sanitarias de Colombia y funcionarios del gremio porcícola
en Colombia).
En su segunda fase, el SSC se enfocó en control de alimentos eficientes, reducción y control de la salmonela,
preparación frente a enfermedades animales, bienestar animal, al igual que la productividad en el sector porcino.
A pesar del COVID-19, en 2021, se realizaron más de 30 reuniones por medio de webinars, como la realización
de misiones presenciales, con visitas a Colombia, incluyendo la reunión final del Comité, donde se firmó un
Oficio de Entendimiento entre el DVFA, ICA e INVIMA, para una tercera fase de cooperación que debe comenzar
en el año 2022.
1.1.2.3. Notificación Técnica Internacional
En cumplimiento del principio de transparencia de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la función de
mantenimiento de un sistema de información sobre el desarrollo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF),
la Dirección Técnica de Asuntos Internacionales adelanta acciones de divulgación de las notificaciones
internacionales MSF y por medio de su procedimiento de Notificación Internacional documenta las actividades
necesarias para divulgar, socializar, suministrar, recibir, gestionar, informar y notificar lo pertinente con relación
a la expedición de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias expedidas por el ICA y los diferentes
países, en cumplimiento de los establecido en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).
Tabla No. 8 Divulgación Notificación Internacional MSF
Meses Nº Divulgadas
Enero 103
Febrero 108
Marzo 134
Abril 155
Mayo 101
Junio 96
Julio 60
Agosto 88
Septiembre 107
Octubre 74
Noviembre 84
Diciembre 114
Total 1.224
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Asuntos Internacionales
1.1.3 Comunicaciones
En el 2021 la gestión estuvo enfocada en generar acciones integradas de comunicación, para lo que se diseñó
e implementó el Plan Estratégico de Comunicaciones, en el cual se definieron todas las actividades y frentes
de acción para la divulgación y socialización de información, espacios de diálogo y normatividad, a nivel nacional
y regional, con el apoyo de los gerentes seccionales, subgerentes y funcionarios; y en articulación con los
sectores productivos, gremios, entidades públicas y privadas, para mantener informados a los grupos de valor
sobre las actividades misionales e institucionales que realiza el ICA para salvaguardar la sanidad del campo
colombiano.
Es así como se llevó a cabo la ejecución de estrategias para la comunicación del riesgo y el relacionamiento
institucional a nivel interno, local, regional y nacional sobre las funciones, actividades y eventos, así como de la
normatividad que permite la toma de decisiones a los actores de la cadena de producción agropecuaria para
lograr una producción inocua y con altos estándares de calidad que permitan su comercialización en el mercado
nacional e internacional, además de mantener el estatus sanitario y fitosanitario del país.
Tabla No. 9 Acciones de Comunicación

Afianzar, mediante los canales divulgativos y relacionamiento estratégico, la relación con los grupos de valor,
medios y la ciudadanía en general a nivel nacional y regional.
Cubrimiento periodístico: de las acciones de vigilancia y control, la expedición de normatividad, y la participación en
eventos de la gerencia general y las gerencias seccionales a nivel nacional.
Administración y creación de contenidos para redes sociales y la página web.
Producción del programa de radio y televisión.
Gestión para la producción de las formas impresas, producción de las publicaciones técnicas y material divulgativo
solicitadas por las áreas técnicas.
Diseño de campañas de comunicación del riesgo y visibilidad institucional.
Apoyo en desarrollo gráfico, divulgación, logística y otros, para eventos institucionales y de capacitación.
Monitoreo de medios.
Fomentar y promover la participación en los espacios de diálogo nacionales y regionales.
Fuente: ICA, Oficina Asesora de Comunicaciones
1.1.3.1 Gestión y Estrategia de Comunicaciones 2021
1.1.3.1.1 Regionalización
Para lograr el máximo alcance e impacto en los públicos objetivo y brindar información oportuna según las
necesidades de información, a nivel nacional, se dividió el territorio en 6 regiones: Pacífica, Andina, Amazónica,
Caribe, Orinoquía y Zonas Especiales con el fin de realizar el cubrimiento periodístico, relacionamiento
estratégico y la coordinación de acciones integradas de comunicación, para que en articulación con los medios
de comunicación regionales, sectores productivos, gremios, entidades públicas y privadas, se atendieran las
necesidades de información teniendo el contexto y la vocación productiva de cada región y las particularidades
propias de cada territorio como: su producción, su idiosincrasia y características geográficas, climáticas,
demográficas, culturales, lingüísticas o de otro tipo que representan la identidad o información relevante sobre
algún aspecto que estuviera afectando la producción, legalidad o la comercialización de algunos productos y
que requerían atención focalizada para su tratamiento.
Esta estrategia generó un aumento significativo en la figuración en los medios regionales y en el fortalecimiento
de las relaciones con productores e instituciones en los departamentos y municipios del territorio nacional.
Gráfica No. 4 Aumento Figuración en Medios
Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones (OAC), ICA.

Global News Group (empresa monitoreo)
1.1.3.1.2 Una visión compartida en una misma dirección
Con el fin de propiciar un flujo de información adecuado a nivel interno, lograr que todas las personas vinculadas
al Instituto sepan e interioricen la misión, visión y las metas institucionales propuestas y alcanzadas, para
generar sentido de pertenencia, y facilitar la orientación de los esfuerzos en una misma dirección; se dieron a
conocer en la sección “La Gerencia General te cuenta” los logros, resultados y agradecimientos mes a mes. Así
mismo, se organizaron espacios de diálogo con la alta dirección a nivel nacional y regional, con los
colaboradores en las gerencias seccionales.
Así mismo, desde febrero de 2021, como iniciativa de la Oficina Asesora de Comunicaciones se creó la campaña
de Fan Destacado con el objetivo de destacar y reconocer a los colaboradores del ICA que son comprometidos
con la entidad y leen diariamente los comunicados que se emiten por los diferentes canales internos del Instituto
como lo son: los correos masivos, el grupo de WhatsApp (Al Día con el ICA), ICAnet y la red social Yammer,
así mismo para motivar a la consulta y lectura de los mismos, ya que una de las falencias detectadas fue el
desinterés de los colaboradores por la información emitida por los canales internos del Instituto. Hasta la fecha
esta campaña ha destacado a 40 funcionarios de las diferentes dependencias y seccionales del ICA a nivel
nacional.
1.1.3.1.3 Productos y canales
La gestión de comunicación institucional y del riesgo está diseñada para socializar y divulgar toda la gestión
institucional, convirtiéndose en una rendición de cuentas permanente ante los usuarios y la ciudadanía en
general, de la siguiente manera.
Debido a la pandemia ocasionada por el Covid-19, todos los eventos internos adelantados en la entidad se
realizaron de manera virtual, lo que conllevó a que todas las comunicaciones de las diferentes áreas se
realizaran a través de los canales internos generando una gran demanda de divulgación de contenidos de
manera permanente, lo que nos permitió crear una estrategia para fortalecer los correos masivos y consolidarlos
como el canal interno de preferencia para estar informados en el ICA.
Así mismo, para lograr un mayor alcance y llegar a los funcionarios que trabajan en campo y a quienes se les
dificulta acceder a su correo, se crearon listas de difusión de WhatsApp para un mayor acceso e inmediatez de
la información y se comenzó a generar contenido en la red social Yammer, aplicación que puede ser descargada
en los teléfonos móviles.
También para esta vigencia se aprovecharon las herramientas para crear contenidos audiovisuales y multimedia
con los cuales se aportó de forma más efectiva a la divulgación de la información, a la educomunicación y la
visibilidad institucional, lo que propició que los servidores y usuarios estuvieran mejor informados con la
implementación y el fortalecimiento de nuevos canales y con la generación de contenido.
Tabla No. 10 Fortalecimiento Canales 2021

Ampliación del alcance de los canales de mensajería por aumento en suscriptores/usuarios directos.
Ampliación del alcance de los canales de mensajería por aumento en la base de datos de las listas de difusión de
medios y gremios.
Implementación de podcast a través de Spotify para alcance a nuevas audiencias.
Segmentación de contenido y audiencias para información directa en formatos nativos de las diferentes redes
sociales.
Fortalecimiento de Instagram y Linkedin como canales de contenido especializado y focalizado según sus
audiencias.
Fortalecimiento y seguimiento de la información enviada para los canales físicos, televisores y carteleras de todas
las seccionales, oficinas locales y PAPF.
1.1.3.1.4 Campañas y piezas:
Se realizaron 435 campañas de comunicación del riesgo sanitario, fitosanitario, institucionales, sinergias
gubernamentales y con el sector privado, con un total de 2.905 piezas gráficas, audiovisuales, para medios
digitales o impresos.
La realización de estas campañas genera un alto impacto positivo en el apoyo a la educomunicación, porque le
permite al lector visualizar información importante de una manera más sencilla con posibilidades interactivas,
ya que la mayoría de las piezas realizadas se publicaron acompañadas de textos específicos para cada red,
con un enlace y otros datos de llamado a la acción (call to action), con el fin de complementar la información.
Entre los principales temas divulgados estuvieron: ciclos de vacunación contra la aftosa y brucelosis bovina,
socializaciones de normatividad, admisibilidad de productos, entre otros temas fundamentales para la sanidad
agropecuaria del país. Además, se divulgaron temas sobre el avance en la transformación digital que ha venido
adelantando el Instituto en los servicios en línea y la racionalización de trámites, SimplifICA y registros de
información. También se socializaron temas como el manual sancionatorio; convocatoria de concursos de
méritos, encuesta de servicios; transparencia y el plan anticorrupción, entre otros.
La gestión de la OAC también estuvo enfocada en la socialización de la normatividad y de las medidas en

materia de sanidad animal, vegetal e inocuidad en la producción primaria del país para el comercio nacional e
internacional de productos agropecuarios.
1.1.3.1.5 Radio y Televisión:
Se realizó la producción y emisión de 43 programas de televisión institucional “ICA comunica” a través del Canal
Institucional, perteneciente a RTVC, con temas relevantes para los usuarios del ICA abordando contenido de
suma importancia para la sanidad agropecuaria nacional. También fueron emitidos 41 programas de “ICA
Comunica Radio”, a través de las emisoras a nivel nacional de la Radio Nacional de Colombia, que cuenta con
una red de 64 emisoras en todo el país, lo que permitió que la información que se emitió tuviera una amplia
cobertura.
Así mismo, se continuó con la alianza estratégica informativa con la emisora institucional de la Gobernación de
Norte de Santander, Norte Stéreo 91.2 F.M. a través de la cual se logró, sin ningún costo para la entidad, la
emisión de un programa semanal con información específica para productores, gremios y público en general,
con un enfoque regional, atendiendo la vocación productiva de este departamento y teniendo en cuenta sus
especificidades por ser un departamento fronterizo con características especiales.
Adicionalmente, se gestionó la autorización de los códigos cívicos con la ANTV lo que permitió la emisión de
mensajes institucionales relacionados con los ciclos de vacunación contra la aftosa y brucelosis bovina, de
manera gratuita, en todos los canales públicos, privados y regionales, logrando un alto nivel de impacto y el
posicionamiento de la entidad como autoridad sanitaria a nivel nacional.
1.1.3.1.6 Prensa / Emailing (externo e interno):
Para esta vigencia, la OAC logró producir, publicar y enviar 1.034 boletines de prensa externos y 362 notas
internas, llegando así a todos los públicos relevantes que tiene la entidad, a través del monitoreo de medios se
logró obtener unas cifras muy importantes en relación con las menciones de la entidad, contribuyendo al alcance
extendido del contenido sanitario y fitosanitario.
Durante el 2021, se presentaron 6.797 menciones en medios de comunicación de las cuales, el 71 % de las
noticias, reportaron un impacto positivo para la entidad en temas destacados que corresponden al avance y
ampliación de los ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa, la brucelosis bovina y la rabia silvestre, siendo
temas de gran relevancia para salvaguardar la sanidad del campo colombiano y la certificación como país libre
de fiebre aftosa con vacunación. En otro gran porcentaje se resalta al Instituto como la entidad encargada de
contribuir al desarrollo sostenido del sector agropecuario, con el fin de proteger la salud de las personas, los
animales, las plantas y que asegurar las condiciones del comercio para los productores del país.
1.1.3.1.7 Freepress:
La OAC logró a través de la gestión de sus productos de comunicación, estrategia de divulgación y relaciones
públicas, un importante impacto mediático evidenciado en freepress en los diferentes medios de comunicación:
Tabla No. 11 Valores de Freepress
Medio Valor Ahorro
Televisión $ 11.615.502.514
Prensa $ 10.132.332.976
Internet $ 7.991.057.622
Radio $ 4.219.093.775
Revista $ 120.569.138
Total (ahorro para el ICA) $ 34.078.556.025
Fuente: ICA Oficina Asesora de Comunicaciones
Global News Group (Empresa Monitoreo)
Esto representa que si para esta vigencia el Instituto hubiera pautado por la publicación de información
encontrada en los diferentes canales de información y medios comunicación, el gasto hubiera sido de $
34.078.556.025, lo que representó un ahorro sin comprometer la adecuada divulgación de temáticas
importantes para la visibilidad institucional como lo son: gestión, alianzas, exportaciones, sanidad animal y
vegetal, eventos, reconocimientos, inspección y vigilancia, asistencia agropecuaria, registros y certificados y
lucha contra el contrabando.
1.1.3.1.8 Eventos: fortalecimiento del relacionamiento a nivel nacional y visibilidad institucional
La OAC apoyó 106 eventos, institucionales como: reuniones, foros, congresos, ferias, talleres, exposiciones,
certámenes, capacitaciones, espacios de diálogo y en general cualquier reunión o programas de formación a
productores, virtuales y presenciales, con la divulgación mediante campaña, banner web, emailing, redes
sociales y otros medios.
También se brindó el apoyo logístico para la organización de eventos y el cubrimiento periodístico como: la
rendición de cuentas, nacional y de las gerencias seccionales, talleres para productores, eventos institucionales
y ruedas de prensa, entre otros, contribuyendo a la misionalidad de la entidad que tenga lugar en algún municipio
a nivel nacional o internacional, según los programas determinados por la gerencia general, subgerencias y
gerencias seccionales, acordes con el público objetivo establecido para su desarrollo.
1.1.3.1.9 Redes sociales:
Se realizaron un total de 27.016 publicaciones en las redes sociales de la entidad, Facebook, Twitter, YouTube,
Instagram, Linkedin y WhatsApp, cada publicación ajustada a los respectivos formatos nativos en imagen, video
y texto, utilizando estrategia de alcance vía hashtag y tags: #LaGerenteEnLasRegiones, #REGIONES,
#JuntosPorElCampo, entre otros, con el fin de sumarse a las tendencias o contenidos propuestos por la entidad.
Hasta la fecha los suscriptores que tenemos en las redes sociales son:
Tabla No. 12 Número de suscriptores

Red social No.
Facebook 131.000
Twitter 74.180
YouTube 9.309
Instagram 18.500
Linkedin 50.400
Como resultado de la estrategia de comunicación digital del Instituto para esta vigencia, se evidenció un
aumento en la tasa de crecimiento de suscriptores a nuestras redes en lo corrido del segundo semestre del
2021, lo que representa el interés en la información divulgada y socializada a la ciudadanía en general y a los
sectores productivos para mantenerse informados de primera mano con información oportuna y veraz sobre el
quehacer institucional.
Gráfica No. 5 Tasa de Crecimiento Suscriptores a Redes del ICA
140.000 14,00%
129.781 131.000
13,18%
12,65%
120.000 12,00%
100.000 10,12% 10,00%
80.000 72.100 74.180 8,00%
60.000 6,00%
50.400
44.532
40.000 4,00%
2,88%
16.800 18.500
20.000 2,00%
8.264 9.309
0,94%
0 0,00%
Facebook Twitter YouTube Instagram Linkedin
I semestre II semestre tasa de crecimiento
Durante esta vigencia se siguió con el fortalecimiento y el uso de la aplicación de mensajería WhatsApp y
Telegram, con el fin de establecer un canal directo con los públicos de la entidad, teniendo como resultado la
creación de grupos compuestos por personas que de manera voluntaria se agregaron, aceptando la política de
datos de la entidad:
Tabla No. 13 Número de Suscriptores
Aplicación No.
WhatsApp masivo 1.376 (7 grupos públicos)
WhatsApp medios 21 listas de difusión
WhatsApp interno 190
(Grupo interno de funcionarios a nivel nacional)
WhatsApp listas de difusión internas 2
(Gerentes seccional y jefes de oficinas). 71 miembros
Telegram 263 (1 grupo de difusión)
Para complementar el alcance y lograr mayor impacto en la divulgación segmentada de la información, tanto
interna como externamente, se crearon listas de difusión por departamentos con los representantes de los
diferentes medios de difusión, para gerentes seccionales, subgerentes y jefes de oficina del ICA.
En ambos casos se realiza la divulgación diaria de todas las campañas, prensa y demás información de interés,
según si es un grupo informativo de carácter abierto y público, o una lista de difusión de medios de
comunicación.
Son usuarios reales que voluntariamente acceden a la información porque les interesa e interactúan con el
canal y se convierten en replicadores con su red personal y profesional.
1.1.3.2 Gestión visible de cara a los grupos de interés
La OAC apoyó el diseño y la implementación de la Estrategia de Rendición de Cuentas 2021, orientada a crear
espacios de diálogo que permitan a los públicos de interés acercarse a la gestión institucional y misional realizó
la producción de un especial denominado “Espacio de Diálogo Gestión ICA 2020”, el cual se trasmitió por el
Canal Institucional y se publicó en el canal de YouTube para consulta permanente de la ciudadanía, así mismo
apoyó la campaña de consulta y divulgación de resultados por medio de redes sociales y demás canales
internos y externos con los que cuenta el Instituto. Este especial podrá ser consultado en:
https://www.youtube.com/watch?v=AicnWfyhDKU&list=PLGMkIngZ7Vlrgu5DP6iXL7D8i3ueT2dO1
Es así como la Oficina Asesora de Comunicaciones a través de su equipo de trabajo, canales de comunicación
y el diseño de estrategias acorde a las necesidades de información de nuestros públicos objetivo aportó al
quehacer, a la visibilidad y reputación institucional, teniendo en cuenta que la comunicación es un componente
transversal e indispensable que aporta de manera significativa al cumplimiento de la misión del ICA.
1.1.4 Gobernabilidad de las Tecnologías de la Información
El ICA cumplió cabalmente con las políticas y programas de Tecnologías de la Información establecidos por el
gobierno nacional, donde se destaca el cumplimiento de las políticas de Gobierno Digital, Seguridad Digital y el
apoyo al cumplimiento del Índice de Transparencia Activa - ITA.
Se dio seguimiento y respuesta a las acciones comprometidas dentro del Plan de Mejoramiento suscrito con la
Contraloría General de la República – CGR, con las correspondientes certificaciones de efectividad a los
hallazgos, evidencias y reporte a la Oficina de Control Interno, para su aceptación, para las auditorias de los
años 2017 2018 y 2020.
Mensualmente se reportan los avances de los proyectos de Transformación Digital al Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural – MADR e igualmente, se actualiza la herramienta de seguimiento a proyectos dispuesta por
la Presidencia de la República.
Consolidación y valoración de proyectos propuestos, para la estrategia ICA 100% DIGITAL, con el fin de
sustentar la propuesta de cooperación entre el BID y el ICA.
Diseño, implementación y puesta en marcha del programa Escuela Virtual, impulsada para el fortalecimiento de
lineamiento de Uso y apropiación de Gobierno Digital.
Se realiza la actividad de socialización (Talleres virtuales y/o campaña de comunicaciones), el pasado 29 de

noviembre de 2021, de acuerdo con el compromiso adquirido a partir de la aprobación de los planes dentro de
la Sesión Ordinaria del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, realizada en fecha 07 de abril de 2021 y
como consta en el Acta N°. 03 de 2021.
Los planes socializados fueron:
• Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI).

• Plan de Tratamiento de Riesgos de Seguridad y Privacidad de la Información
• Plan de Seguridad y Privacidad de la Información
1.1.4.1 Proyectos para actualizar o generar nuevos servicios con uso de tecnologías de la información
Automatización de trámites por SimplifICA – Fase 2: Automatizar los trámites de: Coadyuvantes,
Laboratorios, Establecimientos de Comercialización de insumos, Material genético, registro de lugares de
producción exportación de vegetales frescos, exportadores y empacadoras de vegetales para la exportación en
fresco
Proyecto de Fortalecimiento de la Conectividad en las regiones, para brindar mejores experiencias a los
Ciudadanos, a través de la transformación digital del Instituto: Diseñar e implementar la nueva
infraestructura tecnológica de 3 sedes del ICA, dotando a la entidad en las regiones con redes de datos de alta
velocidad, internet inalámbrico, plataformas de comunicaciones unificadas y centros de digitalización, todo
soportado en instalaciones eléctricas y de fibra óptica para garantizar un servicio estable y de alta calidad para
los ciudadanos que usan sus servicios.
Unificación servicios: Movilización y Vacunación en SINIGAN Reingeniería del módulo de movilización para
que controle el proceso de expedición de GSMI, control de inventario de animales NO Identificados, control de
predios pecuarios e integración del módulo de vacunación ganadera desde el Software aplicativo SINIGAN.
Gráfica No. 6 Reporte de Avance de los Proyectos
Fuente: ICA, Oficina de Tecnologías dfe la Información
1.1.4.2 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
Desde el Seguridad de la Información se lleva el registro de los controles de cambios de aplicaciones y de

infraestructura TI que son reportados.
Estos cambios reportados nutren la información registrada por parte de la Oficina de Tecnología de Información
en los indicadores de mejoramiento y prevención relacionados con sistemas de información:
En relación con las demás actividades de Seguridad de la Información se ha realizado:
a. Charlas de sensibilización programada con el SOC para la entidad.
b. Envió de boletines del CSIRT-PONAL.
c. Se han realizado actividades con el Servicio del SOC y el grupo de Infraestructura TI en:
• Identificación de equipos para realizar hardening e instalación de agentes.
• Identificación de equipos para integran en el SIEM.
• Identificación de IP Publicas e Internas para el despliegue de análisis de vulnerabilidades CAJA

NEGRA.
• Se han aplicado las recomendaciones identificadas en los reportes (Playbook) entregados por el
SOC.
• Revisión de los reportes de vigilancia digital y notificación a la Oficina Asesora de Comunicaciones

en relación con: redes, sociales, noticias, imagen ICA en la web y Deep web.
• Seguimiento de actividades ejecutadas por el ingeniero de soporte en sitio del SOC.
• Demás actividades relacionadas con el Servicio SOC.
d. Mesas de trabajo la actualización de activos y riesgos.
e. Mesas de trabajo la resolución 1519 de 2020.
f. Definición de Planes de Mejoramiento (PDM).
g. Entrega de evidencias de Planes de Mejoramiento (PDM).
h. Entregas de evidencias de Plan de Gestión y Corrupción.
i. Acompañamiento en las actividades de auditorías de la Oficina Asesora de Planeación y la Oficina de

Control Interno.
j. Definición de Planes de Seguridad y Privacidad de la Información y Plan de Tratamiento de riesgos de

Seguridad y Privacidad de la Información.
k. Elaboración de documentación y lineamientos de Seguridad de la Información (Manuales, Políticas,

Procedimientos, Planes, correos, acuerdos de confidencialidad, entre otros.
l. Atención a tickets en relación con seguridad de la información o incidentes de seguridad d la información.
m. Atención a los reportes en el correo de [email protected].
n. Participación sesiones de MINTIC en Gobierno Digital.
o. Seguimiento técnico al Servicio SOC (Centro de operaciones de seguridad) donde se encargan de

realizar un seguimiento y analizar la actividad en redes, servidores, puntos finales, bases de datos,
aplicaciones, sitios web y otros sistemas, buscando actividades anómalas que puedan ser indicativas de
un incidente o compromiso de seguridad
1.1.4.3 Gobierno Digital
En la implementación de la política de Gobierno Digital la Oficina de tecnologías de la información continua

adelantando la Estrategia 100% Digital como su carta de navegación hacia la transformación digital que la
Entidad demanda a partir del diseño, implementación, mejora e innovación de proyectos estratégicos de TI que
le permitan ofrecer más y mejores servicios ciudadanos digitales de calidad, seguros y confiables, pero que
además consulten las necesidades de los grupos de interés, gremios, sector agropecuario y ciudadanos en
general que interactúan con el Instituto.
Proyectos como la modernización de la infraestructura TI, SimplifICA, AnalitICA, entre otros, están hoy al
servicio de los grupos de interés, en plena ejecución, mejora continua y respondiendo así al reto digital que
tanto por las circunstancias y el avance de la tecnología, se impone al quehacer diario de la Entidad.
Estos resultados se han hecho posible gracias al interés de la alta dirección, a las condiciones técnicas y
tecnológicas del equipo humano y a la innovación tecnológica de toda la Entidad lo cual le ha permitido obtener
reconocimientos tanto nacionales como internacionales en innovación digital, aportando así, de manera positiva
al índice de gobierno digital al pasar de un 80,3 en 2019 a un 80,7 en el 2020.
Es por tanto que en el marco de la política se realizan procesos de interoperabilidad para responder de manera
eficiente con TIC para el Estado para generar intercambios de la información y ofertar servicios digitales de
calidad.
Así mismo en atención al componente de TIC para sociedad se gestiona en orientación a los grupos de interés
fortaleciendo la interacción con los ciudadanos, los gremios del sector agropecuario, productores ofertando
datos de gobierno y abiertos para su uso y aprovechamiento, servicios digitales de calidad y permitiendo la
participación ciudadana activa en la construcción de la normatividad a aplicar, en los procesos de planeación y
por supuesto en la rendición de cuentas.
Para el logro de la Gestión TI la entidad adopta y aplica la arquitectura empresarial para el fortalecimiento de
sus capacidades institucionales aplicando lineamientos y estándares del marco de referencia como habilitador
de la política de gobierno Digital.
En cuanto al habilitador de la seguridad y privacidad de la información, esta se continúa incorporando a todos

los procesos, tramites, infraestructura, activos de la información preservando su confidencialidad, disponibilidad
y seguridad de los datos y la información, así mismo para este habilitador se adelanta los planes de socialización
y divulgación como pilares para la práctica de los lineamientos y controles que esta demanda para su
cumplimiento.
En cuanto a Servicios ciudadanos digitales la racionalización de trámites a partir de mejoras tecnológicas de

digitalización automatización y simplificación son el propósito permanente por parte de la gestión TI para lo cual
SimpliFICA como estrategia de tramites es hoy por hoy la respuesta a los grupos de interés, gremios, sector y
en general, de oferta de tramites más agiles, seguros, reduciendo costos y tiempos a los interesados y
facilitándoles así su interacción con el Instituto.
Actualización del mapa de ruta de Gobierno Digital, teniendo en cuenta las recomendaciones de MIPG – FURAL
de la Función Pública.
2. Gestión Misional
2.1 Protección Animal
2.1.1 Vigilancia Epidemiológica Animal
El ICA cuenta con un Sistema de Información en tiempo real, para el desarrollo de las actividades de Vigilancia
Epidemiológica Veterinaria, el cual le permite recoger en tiempo real los datos de las enfermedades de
declaración obligatoria, de los brotes, y de las alertas sanitarias, su análisis y la difusión de la información a los
usuarios de forma ágil. Asimismo, la atención oportuna de las notificaciones permite identificar la enfermedad y
generar acciones de prevención, control y erradicación, con el fin de mantener el estatus sanitario de las
enfermedades y aumentar la productividad en el sector primario en el país.
Como parte del fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica en el territorio nacional, durante el mes de
diciembre de 2021 se crea una nueva coordinación epidemiológica ubicada en el departamento de Boyacá,
cuyo objetivo principal es dirigir y coordinar las actividades encaminadas a la detección temprana, recolección
de datos, análisis de información y generación de informes epidemiológicos para la toma de decisiones con
relación a las enfermedades de control oficial, exóticas e inusuales en el departamento.
Para el año 2021, se buscó mejorar la sensibilidad del sistema nacional de vigilancia epidemiológica con la
inclusión de dos nuevos métodos para la captura de notificaciones de cuadros clínicos compatibles con
enfermedades de control oficial, una línea de WhatsApp y un banner anclado en la página web del ICA,
disponibles para la captura de información referente a la sospecha de enfermedades de control oficial en todo
el territorio nacional.
Con el fin de mejorar la disponibilidad, oportunidad y calidad de los reportes disponibles a funcionarios del
servicio veterinario, gremios, académicos, productores y al público en general, con relación a la presentación
de enfermedades de control oficial, inusuales o exóticas, se desarrolló un módulo interactivo disponible en la
página web del ICA con los datos del boletín epidemiológico, herramienta que contiene la información sanitaria
del país en tiempo real y que puede ser consultada de manera libre.
2.1.1.1 Cuadros clínicos compatibles enfermedades animales
Durante el 2021 el Sistema de Información y Vigilancia Epidemiológica registró 1.812 sospechas de enfermedad
de interés nacional.
Cuadros clínicos compatibles con enfermedades vesiculares: Como parte del sistema de vigilancia
epidemiológica, se recibieron durante el 2021 un total de 225 notificaciones de cuadros clínicos compatibles
con enfermedades vesiculares, de las cuales en todos fueron negativos a Fiebre Aftosa, 109 positivos a
Estomatitis New Jersey, 21 positivos a Estomatitis Indiana y uno (1) positivo a Seneca Virus (en porcinos).
Cuadro reproductivo: Se notificaron 582 episodios compatibles con brucelosis bovina, de los cuales 478 se
confirmaron positivos, 20 negativos y 84 se encuentran en proceso diagnóstico.
Patología granulomatosa: Fueron notificados 59 episodios de lesiones compatibles con Tuberculosis bovina,
de los cuales 18 se confirmaron como positivos, 5 presentaron resultados negativos y 18 episodios se
encuentran en proceso diagnóstico.
Cuadros clínicos compatibles con la enfermedad de la Peste Porcina Clásica (PPC): Como parte
fundamental de la vigilancia epidemiológica, durante el 2021 se atendieron un total de 250 sospechas de
cuadros clínicos compatibles con la enfermedad de la Peste Porcina Clásica (PPC) en 27 de los 32
Departamentos, todos con resultados de diagnóstico negativo para la enfermedad.
Cuadros clínicos compatibles con influenza aviar: Durante el año 2021 se atendieron un total de 225
notificaciones de cuadros clínicos compatibles con influenza aviar en 28 de los 32 departamentos, de las cuales
el 75% correspondieron a predios de traspatio, 20% a granjas comerciales, 4% en aves de riña y el restante 1%
en aves silvestres. Del total de notificaciones atendidas, en 215 se obtuvieron resultados negativos a la
enfermedad y 10 se encuentran en proceso diagnóstico.
Cuadros clínicos compatibles con la enfermedad de Newcastle: Durante el año 2021 se atendieron un total
de 225 notificaciones de cuadros clínicos compatibles con la enfermedad de Newcastle en 28 de los 32
departamentos, de las cuales el 75% correspondieron a predios de traspatio, 20% a granjas comerciales, 4%
en aves de riña y el restante 1% en aves silvestres. Del total de notificaciones atendidas, 195 obtuvieron
resultados negativos a la enfermedad, 20 positivos a Newcastle de Baja Virulencia y 10 se encuentran en
proceso diagnóstico.
Cuadros clínicos compatibles con la presentación de Salmonelosis Aviar: Durante el año 2021 se
atendieron un total de 36 notificaciones de cuadros clínicos compatibles con la presentación de Salmonelosis
Aviar en 11 de los 32 departamentos, con 18 resultados negativos a Salmonelosis Aviar, 17 identificados como
positivos a Salmonelosis Aviar (Salmonella gallinarum) y 1 en proceso diagnóstico.
Cuadros clínicos compatibles con Síndrome Neurológico: Durante la vigencia 2021 se recibieron 56
notificaciones compatibles con Síndrome Neurológico, de las cuales todas fueron negativas a EEB.
Cuadros clínicos compatibles con Síndrome Neurológico en equinos: Durante la vigencia 2021 se
recibieron 76 notificaciones compatibles con Síndrome Neurológico en equinos, 2 resultaron positivas a
Encefalitis Equina Venezolana y 72 fueron diagnosticadas como negativas.
Cuadros clínicos compatibles con Síndrome Neurológico en especies de producción primaria y

silvestre: Durante la vigencia 2021 se recibieron 212 notificaciones compatibles con Síndrome Neurológico en
especies de producción primaria y silvestres, de las cuales 56 resultaron positivas a rabia silvestre, 154 fueron
diagnosticadas como negativas a la enfermedad y en 2 no fue posible concluir el diagnóstico por laboratorio por
lo que se cerraron cómo Síndrome Neurológico.
Cuadros clínicos compatibles con la infección por el virus del TiLV: Durante el año 2021 se atendieron un
total de 25 notificaciones de cuadros clínicos compatibles con la infección por el virus del TiLV, de las cuales en
ocho (8) obtuvieron resultados positivos a la infección por el virus; nueve (9) notificaciones compatibles con
infección por IPN en truchas, dos (2) de ellas con resultado positivo, y dos (2) notificaciones de sospecha de
infección por Streptococosis con resultados positivos.
Cuadros clínicos compatibles con infestación – Abejas: Durante el año 2021 se atendieron un total de 28
notificaciones de cuadros clínicos compatibles con infestación en abejas en 8 de los 32 departamentos, de las
cuales 17 resultaron positivas a la presencia de Varroa Destructor, cinco (5) positivas a la presencia del pequeño
escarabajo de la colmena (PEC) y 7 actualmente en proceso diagnóstico.
2.1.1.2 Programa de Formación y Registro de Sensores para Vigilancia Pasiva
Durante el 2021 se llevó a cabo la 1ra Reunión Nacional de Sensores Epidemiológicos Pecuarios, la cual busca
fortalecer el Sistema de Alerta Temprana, para atender de manera oportuna la presencia de enfermedades de
control oficial en el sector pecuario. Durante esta jornada se contó con la participación de 390 personas que
fueron capacitadas y formalizadas como sensores pecuarios en todo el territorio nacional.
La meta establecida para el año 2021 fue de 4.601 sensores activos. Con corte a noviembre de 2021 se
encuentran activos un total de 5.478 sensores, teniendo un cumplimiento del 119,06% de la meta establecida
con una cobertura del 95,72% del territorio nacional.
2.1.2 Gestión de Sanidad Animal
La gestión de Sanidad Animal busca mantener y mejorar las condiciones sanitarias, interviniendo en la
producción primaria y estableciendo, a través de sus programas sanitarios, ciertas medidas sanitarias
obligatorias orientadas a controlar algunas de aquellas enfermedades que afectan al hombre, a la producción y
al comercio, mediante la inspección, vigilancia y control en los diferentes programas sanitarios.
2.1.2.1 Programa Nacional de Erradicación de Fiebre Aftosa
Cobertura del programa de vacunación contra la fiebre aftosa: La administración y ejecución de los ciclos
de vacunación se encuentran a cargo del administrador de los recursos parafiscales ganaderos, que
actualmente es FEDEGAN, quien, con los recursos del Fondo Nacional de Ganado, destinados por la Ley 395
de 1997, desarrolla las actividades logísticas en todo el territorio a vacunar por medio de proyectos locales.
Los resultados finales del ciclo I de vacunación 2021 alcanzaron una cobertura a nivel de país del 97.5%
correspondiente a 616.285 predios y 98.4% que corresponde a 29.142.137 en animales.
Los resultados preliminares del II ciclo de vacunación 2021 alcanzaron una cobertura a nivel de país del 98.2%
correspondiente a 585.980 predios y 94.2% que corresponde a 27.936.262 en animales.
Reconocimiento Zonas 2021: Para el mantenimiento de las zonas libres, el plan de trabajo ha incluido
muestreos de inmunidad y circulación viral; una estrategia diferenciada en los departamentos de frontera (que
incluyó el fortalecimiento de las oficinas locales del ICA, vigilancia epidemiológica especial, control de
movilización, campañas de educomunicación, mantenimiento de los puestos de control); fortalecimiento de los
controles de ingreso de animales ilegales y sus productos, mediante el funcionamiento del Centro Integrado
ICA, INVIMA y POLFA para luchar contra la ilegalidad y el contrabando.
Se obtuvo el reconocimiento como libre de fiebre aftosa con vacunación de la Zona de Protección 2
(anteriormente denominada Zona de Alta Vigilancia) que corresponde a una franja de territorio de
aproximadamente 15 km de ancho medidos desde el límite fronterizo con Venezuela hacia territorio nacional en
los municipios de Arauca, Arauquita, Cravo Norte y Saravena, del departamento de Arauca; el municipio de
Cubará en el departamento de Boyacá; y los municipios de La Primavera y Puerto Carreño en el departamento
de Vichada.
Muestreo de Circulación Viral e Inmunidad: Para el año 2021 se llevaron a cabo dos estudios en cada una
de las Zonas certificadas por la OIE (Zona I (Frontera Norte), Zona II (Frontera oriental), Zona III
(Comercio/Caribe) y Zona IV (Resto de país) libres con vacunación diseñados para demostrar la ausencia de
circular viral y conocer el nivel de inmunidad de la población vacunada.
Tabla No. 14 Número de Predios y Muestras Colectadas para el año 2021 por Zonas
+ Muestreo Actividad Viral Muestreo Inmunidad Poblacional
# Predios # Muestras # Predios # Muestras
Muestreados Procesadas Muestreados Procesadas
Zona I Frontera Norte 335 10.961 161 5.414
Zona II Frontera Oriental 335 13.954 160 6.590
Zona III Comercio 335 12.022 159 5.498
Zona IV Resto País 335 10.894 161 5.012
Total 1.340 47.831 641 22.514
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Vigilancia Epidemiológica.
Todas estas actividades van direccionadas al mantenimiento de la condición de país libre de fiebre aftosa con
vacunación reconocido por la Organización Mundial de Sanidad Animal OIE, logrando la admisibilidad sanitaria
a mercados internacionales y evitando pérdidas económicas a los productores por la presencia de la
enfermedad.
2.1.2.2 Programa Nacional de Prevención Brucelosis Bovina
Como una de las actividades del programa de Brucelosis Bovina, se encuentra la certificación de predios como
libres de la enfermedad, alcanzando durante el 2021 un total nacional de 5.257 predios libres con certificado
vigente. De los predios anteriormente mencionados 5.241 corresponden a ganadería bovina, 10 a ganadería
bufalina, 5 de ovinos y/o caprinos y 1 de porcinos.
Como una de las acciones tendientes al control y erradicación de la enfermedad, en el año 2021 ingresaron al
proceso de saneamiento 820 predios por diagnóstico positivo a Brucelosis Bovina, sumando así 1.647 predios
que se encuentran en saneamiento en el país. En el marco de este proceso, se sacrificaron 1.965 animales con
diagnóstico positivo a la enfermedad. Con corte a diciembre de 2021, 277 predios concluyeron con el proceso
de saneamiento siendo certificados libres de la enfermedad.
Adicionalmente, se han realizado 207 Estudios Epidemiológicos Complementarios-EEC, con el fin de establecer
mediante investigación epidemiológica si los predios objeto de estudio y sus nexos epidemiológicos se
encontraban infectados por Brucella Abortus.
Durante el 2021 se realizaron 97 eventos de actualización a 1.231 funcionarios y contratistas del ICA, y 550
eventos de educomunicación con 8.266 participantes, dirigidos a ganaderos, profesionales, técnicos,
cooperativas de productores, asociaciones, estudiantes y organismos de inspección autorizados, entre otros.
A través de la Resolución 097679 de 2021 "Por medio de la cual se modifica el artículo 14 de la Resolución ICA
75495 del 15 de septiembre de 2020” se estableció que el ICA asumirá los costos del procesamiento y análisis
por la prueba de ELISA Competitiva de las muestras de suero sanguíneo que resulten sospechosas o positivas
a la prueba de Fluorescencia Polarizada, tanto de las muestras oficiales como particulares sin que el ganadero
tenga que asumir dicho costo.
Teniendo en cuenta el carácter zoonótico de esta enfermedad, su impacto económico en la producción primaria
y en la salud pública, las acciones tendientes a su control y prevención son de gran relevancia para la producción
ganadera del país.
2.1.2.3 Programa Nacional de Control de la Tuberculosis Bovina
Este programa incluye como parte de sus estrategias la certificación de predios Libres de Tuberculosis, la
atención de notificaciones de cuadro granulomatoso en planta de beneficio, la intervención y saneamiento de
predios con animales diagnosticados como positivos a la enfermedad, la supervisión del sacrificio de animales
diagnosticados como positivos a la enfermedad, el pago de indemnizaciones a los productores por realizar el
sacrificio de animales positivos a Tuberculosis bovina y la realización de eventos de socialización de la
normatividad vigente y los aspectos básicos de la enfermedad.
Como una de las actividades del programa de Tuberculosis Bovina, durante la vigencia 2021, se certificaron
3.512 predios libres en el año 2021, alcanzando un total nacional de 5.577 predios con certificado vigente.
Como parte del proceso de identificación de animales positivos a tuberculosis, durante el 2021 se
tuberculinizaron 80.452 bovinos y 294 bufalinos, lo cual adicional a los procesos de certificación y diagnóstico
para movilización, llevaron a la identificación de 16 predios con animales positivos a Tuberculosis Bovina, los
cuales ingresaron a proceso de saneamiento, completando a diciembre del año 2021 un total de 78 predios en
saneamiento, en este proceso se realizó sacrificio de 847 animales positivos.
Como parte de las estrategias de erradicación de la enfermedad y en cumplimiento de lo establecido en la

Resolución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 00043 del 2002 y la Resolución ICA 17463 de 2017,
se pagó un valor por concepto de indemnizaciones de $1.610.323.771.
Se desarrollaron durante el año 2021 un total de 69 eventos de actualización a 772 funcionarios y contratistas
del Instituto, y 260 eventos de socialización dirigidos a ganaderos, profesionales, técnicos, cooperativas de
productores, asociaciones, estudiantes y organismos de inspección autorizados, entre otros, con 3.598
participantes.
Se expidió el 24 de diciembre del 2021 la Resolución 115687 “Por la cual se establecen las medidas sanitarias
para la prevención, el control y la erradicación de la Tuberculosis Bovina en las especies bovina y bufalina en
Colombia y los requisitos para la certificación de predios libres de Tuberculosis Bovina”.
Avanzar en el programa de prevención, control y erradicación de tuberculosis bovina, impacta la ganadería

nacional por la importancia de esta enfermedad para la salud pública, siendo una zoonosis de alto riesgo de
salud ocupacional y por los perjuicios económicos causados a los productores por la reducción de la eficiencia
reproductiva de los animales y la disminución de la producción tanto en hatos productores de leche como en
ganadería con vocación de carne.
2.1.2.4 Programa de Erradicación de Peste Porcina Clásica
Este programa se encuentra dirigido a la erradicación de la Peste Porcina Clásica del territorio nacional a través
de la estrategia de zonificación. En su proceso de avance se realiza la definición de zonas que se mantienen
bajo una estrategia de control de la enfermedad y otras que de manera secuencial se realizan procesos de
erradicación y se ejecutan actividades para el mantenimiento de estatus libre. Así mismo cuenta con un
programa continuo de concienciación para el fomento de la notificación de todos los casos compatibles con la
enfermedad por parte de productores y profesionales del sector y un sistema adecuado de vigilancia activa
acorde con lo establecido en el código Sanitario de los animales terrestres de la OIE.
De los 32 departamentos del país, 21 se mantienen libres y con ausencia clínica de la enfermedad, durante la
vigencia 2021 no se presentaron de focos de la enfermedad en ninguno de los 32 departamentos del país.
Como parte de las actividades de vigilancia y control realizadas en el año 2021, se controlaron 29.334 porcinos
en 193 visitas a eventos de concentración de animales; se realizaron 854 visitas a plantas de beneficio animal
autorizadas para el sacrificio de porcinos, en las cuales se realizó inspección de 159.692 porcinos; se vigilaron
1.116.333 porcinos en 3.649 visitas que se realizaron a predios de alto riesgo en las zonas declaradas libres y
zonas en proceso de declaración. En la Zona de Control se vigilaron 8.414 predios de alto riesgo para PPC con
390.331 porcinos. Así mismo, se controlaron 13.230 movilizaciones de porcinos y 961 movilizaciones de
productos.
Con el fin de mantener actualizados a los funcionarios y contratistas del ICA en los temas relacionados con el
programa, se ejecutaron 103 eventos con la participación de 1.185 profesionales y técnicos de nuestra entidad,
y se ejecutaron 386 eventos de educomunicación a 5.867 usuarios externos con el fin de fomentar la notificación
de cuadros sistémicos compatibles con Peste Porcina Clásica y aumentar el conocimiento de profesionales,
productores y todas las personas involucradas en el sector de las actividades realizadas en el programa de
erradicación de PPC.
Se ha dado continuidad al Convenio establecido con la Porkcolombia para fortalecer la vigilancia epidemiológica
en todo el territorio nacional, lo cual, da el soporte para mantener la condición de Colombia en sus zonas libres
de PPC y en la vigilancia de otras enfermedades de importancia para el sector.
Estatus Sanitario:
En el mes de mayo de 2021, se anunció por la Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE, la certificación
de la zona centro-oriente de Colombia como libre de Peste Porcina. Esta zona la conforman los departamentos
de Boyacá, Caquetá, Cauca, Cundinamarca, Huila, Meta, Santander, Tolima y Sur del Casanare. La zona centro
- oriente se suma al primer territorio certificado por la OIE como libre de PPC, comprendido por los
departamentos de Antioquia, Eje Cafetero, Valle del Cauca, Chocó, norte del Cauca y el municipio de Cajamarca
en el Tolima.
Al finalizar el año 2021, el país logro mantener y certificar zonas libres de la enfermedad en donde están
ubicados el 95% de los predios porcícolas tecnificados, lo cual conlleva a el fortalecimiento sanitario de la
producción nacional y a la apertura y aprovechamiento de mercados internacionales.
2.1.2.5 Programa de Prevención y Vigilancia de la Influenza Aviar
Con el objetivo del mantenimiento del estatus como país libre de Influenza Aviar y demostrar la ausencia de la
enfermedad, el Instituto desarrolló actividades de vigilancia activa (muestreos en busca de la enfermedad) y la
atención de notificaciones por cuadro neurológico y/o respiratorio aviar.
Durante el año 2021, se muestrearon en el marco de las acciones de vigilancia activa de Influenza Aviar 823
granjas comerciales, 319 predios de traspatio alrededor de humedales, 267 Plazas de mercado, 341 predios de
aves de combate y 168 almacenes agropecuarios, todos con resultados negativos
Adicionalmente se realizaron 2.527 visitas a predios avícolas de alto riesgo a presentar la enfermedad, 60
eventos de actualización en enfermedades aviares de control oficial, incluyendo Influenza aviar con la asistencia
de 661 funcionarios y contratistas del ICA y 128 eventos de educomunicación a productores, profesionales,
técnicos y personas que laboran en el sector avícola con 1.898 participantes.
Se ha dado continuidad al Convenio establecido con la Federación Nacional de Avicultores Fenavi para la
vigilancia epidemiológica en todo el territorio nacional, lo cual, da el soporte para mantener la condición de
Colombia como país autodeclarado como libre de Influenza aviar de alta patogenicidad.
Los resultados obtenidos a la fecha se consideran exitosos, teniendo en cuenta que el país mantiene su estatus
sanitario ante la OIE como país libre de Influenza Aviar, lo cual permite al sector avícola mantener sus
estándares de producción y cumplir requisitos para el acceso a mercados internacionales.
Estatus Sanitario:
Para el primer semestre del 2021, el ICA mantiene la auto declaración de país libre de influenza aviar ante la
OIE.
2.1.2.6 Programa de Control y Erradicación de la Enfermedad de Newcastle
Dentro de las actividades desarrolladas en el programa de control y erradicación de la enfermedad de

Newcastle, se encuentran la atención de notificaciones de cuadros neurológicos respiratorios aviares
compatibles con la enfermedad de Newcastle, la vigilancia epidemiológica activa (programación de muestreo
en búsqueda de la enfermedad) y la realización de eventos de socialización.
En el año 2021, como parte de la Vigilancia activa para la erradicación de la Enfermedad de Newcastle de alta
virulencia, se muestrearon 823 granjas comerciales, 319 predios de traspatio alrededor de humedales, 267
plazas de mercado, 341 predios de aves de combate, 168 almacenes agropecuarios y 887 predios con aves de
combate y/o traspatio ubicados en veredas o municipios cercanos a focos de Newcastle en los últimos 4 años,
todos con resultados negativos.
Adicionalmente se realizaron 2.527 visitas a predios avícolas de alto riesgo a presentar la enfermedad, 60
eventos de actualización en enfermedades aviares de control oficial, incluyendo Newcastle con la asistencia de
661 funcionarios y contratistas del ICA y 128 eventos de educomunicación a productores, profesionales,
técnicos y personas que laboran en el sector avícola con 1.898 participantes.
Estatus Sanitario:
Para el mes de julio del 2021, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) validó y aprobó la
autodeclaración de Colombia como país libre de Newcastle de alta virulencia, realizada a través de la Resolución
No. 094488 de 2021 "Por medio de la cual Colombia se autodeclara como país libre de la enfermedad de
Newcastle notificable”, que fue el resultado de las medidas de vigilancia adelantadas por el ente rector de la
sanidad agropecuaria del país con el apoyo de Fenavi como gremio representante de los avicultores
colombianos, a través de la Articulación Público Privada ejecutada desde el año 2014 tanto a nivel nacional
como regional.
La obtención y mantenimiento del estatus sanitario actual frente a Newcastle a través de las actividades
desarrolladas en el programa de control y erradicación de la enfermedad, permitirá al sector avícola colombiano
considerar nuevos mercados para exportar material genético, pollo y huevo en sus distintas presentaciones y,
|de ese modo, impulsar uno de los sectores que más empleos genera en el campo colombiano.
2.1.2.7 Controlar la Salmonelosis Aviar a Nivel Nacional
Con el fin de controlar la presentación de la Salmonelosis a nivel nacional el programa fomenta la certificación
y/o reconocimiento de Granjas Avícolas como libres de la enfermedad. Sus acciones se centran en la vigilancia
activa, a través de muestreos en granjas comerciales y plantas de incubación.
Se cuenta con 23 establecimientos de genética reconocidos como libres de Salmonella Enteritidis y

Tiphymurium, con 153 establecimientos avícolas reconocidos como libres de Salmonella Pollorum y 51
establecimientos libres de Salmonella Gallinarum.
Las acciones para la disminución de la prevalencia de la Salmonelosis en la producción primaria contribuyen a

la sanidad avícola y a la salud pública nacional, teniendo en cuenta que esta enfermedad ocasiona grandes
pérdidas económicas por la alta mortalidad y la afectación de parámetros productivos, como la reducción de
postura y ganancia de peso, y que los serovares Entiritidis y Tiphymurium son reconocidos como una de las
causas principales de brotes de Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA).
2.1.2.8 Certificación, recertificación y seguimiento de granjas avícolas Bioseguras
Esta actividad se desarrolló en conjunto con la Federación Nacional de Avicultores-Fondo Nacional Avícola
Fenavi-FONAV. Se resalta la realización de 832 visitas para certificación de granjas avícolas bioseguras, de las
cuales 622 recibieron concepto aprobado, 85 concepto aplazado y 125 concepto rechazado, debido al no
cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
Se realizaron adicionalmente 353 visitas para la inspección, vigilancia y control (IVC) de Granjas Avícolas
Bioseguras a granjas certificadas y no certificadas como bioseguras, obteniéndose en dichas visitas 129
conceptos aprobados y 224 conceptos rechazados.
A causa del incumplimiento de la normatividad sanitaria vigente que regula la certificación de Granjas Avícolas
Bioseguras, las Gerencias Seccionales han remitido a la oficina asesora jurídica 216 expedientes para la
apertura del Proceso Administrativo Sancionatorio a lugar.
La certificación de Granjas Avícolas Bioseguras, a través de la implementación de medidas sanitarias, de

saneamiento y de bioseguridad en los predios permite fortalecer la sanidad e inocuidad en la producción primaria
de aves de corral, a través de la prevención de ingreso de enfermedades de importancia económica y de control
oficial como Newcastle, Influenza Aviar y Salmonella en las granjas certificadas, lo anterior a su vez disminuye
las pérdidas generadas a los avicultores por la mortalidad y la implementación de tratamientos veterinarios.
2.1.2.9 Programa de Prevención de la Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB)
Durante el año 2021, Colombia mantuvo su estatus como país de “RIESGO INSIGNIFICANTE” para
Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) ante la Organización Mundial de Sanidad Animal-OIE, condición que
contribuye a fortalecer el grado de admisibilidad de los bovinos y sus productos a los mercados internacionales.
Con base en los criterios de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), se han tomado 487 muestras
de tallos encefálicos, de las cuales 163 muestras fueron tomadas por vigilancia pasiva en notificaciones de
signos compatibles con cuadro clínico neurológico en animales mayores de 30 meses y 324 muestras para
vigilancia activa de la enfermedad en bovinos sanos mayores de 36 meses, en plantas de beneficio.
Finalmente, se adelantaron 34 eventos de actualización con la participación de 451 funcionarios y/o contratistas
ICA y 93 eventos de educación y concienciación a 1.344 profesionales de campo, técnicos, estudiantes y
productores con el fin de lograr su participación en las actividades del programa.
2.1.2.10 Programa Nacional de Encefalitis Equina Venezolana
En este programa se implementaron actividades relacionadas con la atención de notificaciones de cuadro

neurológico compatible con Encefalitis Equina Venezolana, vacunación para la prevención de la enfermedad en
zonas ubicadas a menos de 1.500 msnm, visitas de supervisión a concentraciones de animales y eventos de
educomunicación a productores y tenedores de équidos.
Como estrategia para la prevención de la Encefalitis Equina Venezolana, en lo corrido del año 2021 fueron
vacunados 182.564 équidos en el territorio nacional en las zonas de riesgo de presentación de la enfermedad.
Tabla No. 15 Équidos Vacunados contra Encefalitis Equina Venezolana-EEV por Departamento
Departamento Equidos Vacunados
Amazonas 10
Antioquia 14.047
Departamento Equidos Vacunados
Arauca 11.879
Atlántico 3.935
Bolívar 16.902
Boyacá 3.800
Caldas 6.303
Caquetá 2.994
Casanare 14.794
Cauca 2.170
Cesar 7.072
Chocó 2.977
Córdoba 17.919
Cundinamarca 8.355
Guainía 52
Guaviare 1.094
Guajira 2.836
Huila 4.462
Magdalena 3.386
Meta 8.556
Nariño 5.572
Norte De Santander 3.640
Putumayo 4.450
Quindio 2.282
Risaralda 2.156
Santander 9.166
Sucre 11.111
Tolima 6.167
Valle Del Cauca 2.954
Vaupés 5
Vichada 1.518
Total 182.564
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Sanidad Animal.
De otra parte, dentro de las actividades del programa, se vigilaron 267 concentraciones de équidos con una
población susceptible de 16.726 animales. Estas visitas fueron realizadas con el fin de evaluar el estatus
sanitario de la población, detectar animales sospechosos a Encefalitis Equina Venezolana-EEV y con ello evitar
la difusión de la enfermedad a las diferentes regiones.
Con el fin de actualizar y dar claridad a los requisitos para la expedición de La Guía Sanitaria de Movilización
Interna-GSMI para équidos a nivel nacional, se realizó la expedición de la Resolución 105991 de 2021 “Por la
cual se modifican los artículos 3 y 5 de la Resolución No.6646 del 2 de junio de 2017 y se dictan otras
disposiciones”.
Finalmente, se realizaron 34 eventos de actualización dirigidos a funcionarios y contratistas del ICA con 508
participantes y 210 eventos de educomunicación con 3.079 participantes con el objetivo de socializar la
normatividad vigente para la especie equina y concientizar a los propietarios acerca de la signología clínica de
la Encefalitis Equina Venezolana y de la importancia de la prevención de la enfermedad.
La implementación de medidas preventivas como la vacunación contra EEV y de control como la vigilancia de
concentraciones animales y de la movilización a nivel nacional, son de vital importancia para el estatus sanitario
de la población équida del país (equina, asnal y mular). La EEV es una enfermedad de origen viral, que causa
un impacto negativo social y económico en el país y que constituye una amenaza grave a la Salud Pública por
tratarse de una enfermedad zoonótica, es decir, que afecta tanto a los équidos como a los seres humanos, es
considerada una enfermedad limitante para el comercio internacional de équidos colombianos.
2.1.2.11 Programa Nacional de Rabia de Origen Silvestre
El programa Nacional de Rabia de Origen Silvestre, está enfocado a la prevención y control de la enfermedad
en el territorio colombiano, para reducir la difusión del virus rábico entre animales de la producción primaria y
de estos a la especie humana.
El programa Nacional de Rabia de Origen Silvestre, contempla dentro de sus actividades el control de las
poblaciones de quirópteros, durante el 2021 se ejecutaron 366 visitas de captura como parte del seguimiento y
control de focos en aquellos municipios con riesgo de presentación de Rabia de Origen Silvestre, realizando
captura de 1.960 murciélagos hematófagos, de los cuales 1.831 murciélagos fueron tratados con anticoagulante
con el fin de reducir la población de estos vectores y 113 fueron enviados a laboratorio para diagnosticar si
existe circulación viral dentro de las colonias vigiladas.
Por ser la Rabia la zoonosis de mayor impacto a nivel mundial durante la vigencia 2021, el ICA realizó 234
eventos de educomunicación en las zonas de mayor incidencia en mordeduras de murciélagos hematófagos y
en detección de predios positivos con la participación de 3.325 personas.
Como parte de la prevención de casos en animales, se promovió la vacunación antirrábica en la población

bovina, estableciendo la obligatoriedad de la vacunación en las zonas de riesgo mediante la utilización de la
vacuna Aftosa + Rabia, ofrecida a los ganaderos en los dos ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa del año
2021, logrando inmunizar un total de 4.022.530 bovinos y bufalinos en 54.711 predios ubicados en las zonas
de mayor riesgo dentro del territorio nacional durante el primer ciclo de vacunación y 953.862 bovinos en 8.615
predios ubicados en las zonas de mayor riesgo dentro del territorio nacional.
Gracias a las acciones lideradas por el programa de control de rabia de origen silvestre del ICA, se observa una
tendencia significativa a la baja del 59.3% pasando de 135 focos/año a 55/focos año, demostrando que, con la
utilización de la vacunación de animales susceptibles en los predios rurales ubicadas en áreas de riesgo, como
principal estrategia de control, se ha logrado disminuir la incidencia de los focos de rabia al año y mantener la
enfermedad bajo control.
El desarrollo de las actividades descritas anteriormente en el marco del Programa Nacional Rabia de Origen
Silvestre, son fundamentales para prevenir la presentación y la difusión de esta enfermedad, que, al ser de
carácter zoonótico, de curso fatal y que su afectación involucra varias especies de la producción primaria, se
considera de importancia nacional con el fin de preservar la salud animal y evitar su transmisión a la especie
humana.
2.1.2.12 Programa Sanitario Oficial de Vigilancia y Control de Enfermedades de los Animales Acuáticos
El programa protección sanitario de especies acuícolas tiene como objetivo orientar las actividades misionales
a la protección de las especies acuícolas de importancia económica para Colombia respecto a las enfermedades
de declaración obligatoria y de impacto económico, mediante la implementación de las medidas de prevención
y control sanitario para garantizar la salud de los consumidores y el acceso a mercados bajo estándares de
calidad e inocuidad.
En la vigencia de 2021, se incrementó la cobertura del Programa incluyendo a los departamentos de Arauca,
La Guajira, Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada completando de esta forma 31 departamentos
priorizados. Exceptuando únicamente al departamento de San Andrés y Providencia por no contar con predios
de producción acuícola en su jurisdicción.
Las actividades realizadas durante la vigencia 2021 para cumplir con el objetivo propuesto fueron:
- Se efectuaron 1.949 visitas de inspección a predios acuícolas en el marco de la Resolución 20186

de 2016 “Por medio de la cual se establecen las condiciones sanitarias y de bioseguridad en la
producción primaria de animales acuáticos, para obtener el certificado como Establecimiento de
Acuicultura Bioseguro”, con el fin de brindar orientación a los productores y establecer el grado de
implementación de los requisitos sanitarios y de bioseguridad en acuicultura.
- Se ejecutaron 75 visitas de certificación de establecimientos acuícolas bioseguros, de las cuales 51

obtuvieron concepto aprobado, obteniendo certificación como Establecimiento de Acuicultura
Bioseguro de acuerdo con lo estipulado en la Resolución 20186 de 2016.
- Se vigiló el mantenimiento de las condiciones por las cuales se otorgó la certificación como
Establecimientos de Acuicultura Bioseguros en 81 predios.
- Se realizaron 57 visitas técnicas de seguimiento a establecimientos productores de peces y

camarones con destino al consumo humano para exportación, en cumplimiento de lo dispuesto en
la Resolución 1414 de 2006.
- Se actualizaron 463 funcionarios y contratistas ICA en 44 eventos dirigidos a la transferencia de

conocimientos en relación con las actividades desarrolladas en el programa sanitario acuícola.
- Se desarrollaron 177 eventos de educomunicación con la participación de 2.522 productores y

profesionales del sector acuícola.
A la fecha, gracias a las acciones de vigilancia activa que se desarrollan cada dos años, y a las mejoras del
sistema de vigilancia epidemiológica de alerta temprana (vigilancia pasiva) en animales acuáticos, se mantiene
la autodeclaración de la zona caribe ante la OIE, como zona libre de la enfermedad de las Manchas blancas-
WSSV y la enfermedad de la cabeza amarilla- YHV.
Vigilancia Activa:
Durante el 2021 se continuó con el estudio de prevalencia de infección por el virus del TiLV en establecimientos
productores de material genético de tilapia, muestreando un total de 27 explotaciones ubicadas en los
departamentos del Huila, Tolima y Valle. Estas muestras sumadas a aquellas recolectadas durante el año 2020
permitieron establecer valores de prevalencia por departamento, las cuales se presentan en la siguiente tabla.
Tabla No. 16 Prevalencia de Infección por el Virus del TiLV en Establecimientos de Material Genético Colombia 2020-2021
Departamento Positivo Negativo Total Prevalencia
Huila 2 18 20 10%
Meta 6 6 12 50%
Tolima 0 2 2 0%
Valle 0 7 7 0%
Total 8 33 41 19,50%
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Vigilancia Epidemiológica
2.1.2.13 Programa Nacional Apícola
El programa Protección sanitario apícola tiene como objetivo contribuir desde el ámbito misional del ICA a la
protección sanitaria de la especie Apis mellifera, respecto a las enfermedades de declaración obligatoria,
mediante la implementación de las medidas de prevención y control sanitario sobre las enfermedades de
declaración obligatoria, en concordancia con lo establecido por la Organización mundial de Sanidad Animal
(OIE).
Durante el año 2021 con el objetivo de consolidar el censo nacional de criadores de abejas de la especie (Apis
mellifera) en cultivo, se censaron 1387 apicultores a nivel nacional, los cuales cuentan con vocación apícola
con base en la información presentada por la Cadena de las abejas y la apicultura del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural.
Asimismo, se realizaron 36 eventos de actualización en sanidad apícola a 439 funcionarios y contratistas del
ICA. Asimismo, se realizaron 114 eventos de educomunicación en sanidad apícola a 2.089 personas incluyendo
productores y profesionales involucrados en el sector.
Con el objetivo de tener soporte para el Sistema de vigilancia epidemiológica, se fortaleció el diagnóstico en los
laboratorios de Diagnóstico Veterinario y Diagnóstico Fitosanitario del ICA, logrando ya contar con los métodos
diagnósticos para seis enfermedades, avanzar en la identificación de estas a nivel nacional y prestar el servicio
de diagnóstico a los usuarios.
Hasta la fecha, se ha logrado el reconocimiento, mediante medios analíticos, de Aethina thumida (Pequeño
escarabajo de las colmenas) reportado oficialmente en los departamentos de Risaralda y Valle de Cauca y de
Varroa destructor (ácaro de las colmenas o Varroasis), reportado oficialmente en los departamentos del
Vichada, Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Valle del Cauca y Caldas, las cuales ya fueron reportadas ante la
Organización Mundial de Sanidad Animal y se han brindado a los apicultores las recomendaciones para su
manejo y control.
La consolidación del programa tiene como beneficios para el sector el garantizar la salud de la especie y el
acceso a los mercados de los productos obtenidos de este sistema productivo bajo estándares de calidad e
inocuidad.
2.1.2.14 Programa Sanitario de las Especies Ovina y Caprina
En este programa se desarrollan actividades tendientes a promover la formalización del sector ovino y caprino
a través del Registro Sanitario de Predio Pecuario, la realización de visitas de seguimiento a predios, supervisión
de concentraciones ganaderas donde haya participación de las especies ovina y caprina y eventos de
educomunicación enfocados a la importancia de la notificación de las enfermedades de control oficial.
De acuerdo con lo anteriormente descrito, en el presente año se realizaron 3.564 visitas a predios ovino-caprinos
y 267 supervisiones a concentraciones ganaderas con presencia de ovinos y/o caprinos en las que se vigilaron
2.223 animales.
Con el fin de fortalecer el conocimiento de los funcionarios y contratistas del ICA en el desarrollo de las
actividades del programa sanitario y de la importancia de la presentación de las enfermedades de control oficial
en las especies ovina y caprina se desarrollaron 33 eventos de actualización con la participación de 503
personas. Así mismo, para usuarios externos se realizaron 140 eventos de educomunicación con la
participación de 2.268 asistentes.
2.1.2.15 Control a la Movilización Animal
Con el ánimo de facilitar el trámite de expedición y de aumentar la cobertura de expedición de Guías Sanitarias
de Movilización Interna, el Instituto por medio del aplicativo SIGMA ha dispuesto la asignación de Usuario
SIGMA en Línea para los productores que tengan registrados sus predios en Zonas Sanitarias que no poseen
requisitos especiales para la movilización de los animales. Optimizando de esta manera el servicio a nuestros
usuarios y la cobertura a nivel nacional. Durante la vigencia 2021 se habilitaron 6.042 usuarios para el uso de
esta herramienta para la movilización desde 11.923 predios a nivel nacional.
Durante el periodo comprendido desde enero a diciembre de 2021, se expidieron un total de 2.061.605 Guías
Sanitarias de Movilización Interna, de las cuales 1.620.799 fueron emitidas en las oficinas del ICA y en los
convenios y a través de SIGMA en línea 440.806, en la siguiente tabla se puede evidenciar la expedición de
Guías Sanitarias de Movilización Interna por cada departamento durante lo corrido del año.
Tabla No. 17 Guías Sanitarias de Movilización Interna Expedidas a Diciembre de 2021
Departamento Automáticas En Línea Total
Amazonas 26 - 26
Antioquia 256.478 98.248 354.726
Departamento Automáticas En Línea Total
Arauca 102.719 28 102.747
Archipiélago de San Andrés, Providencia - - -
y Santa Catalina
Atlántico 12.316 8.668 20.984
Bogotá, D. C. - - -
Bolívar 35.778 17.100 52.878
Boyacá 87.322 14.875 102.197
Caldas 60.086 18.758 78.844
Caquetá 53.357 31.491 84.848
Casanare 130.513 9.000 139.513
Cauca 11.332 3.005 14.337
Cesar 64.315 2.906 67.221
Chocó 968 79 1.047
Cundinamarca 130.964 31.806 162.770
Córdoba 84.676 47.167 131.843
Guainía 1.702 - 1.702
Guaviare 25.170 1.587 26.757
Huila 23.940 7.876 31.816
La Guajira 11.495 1 11.496
Magdalena 24.395 9.437 33.832
Meta 152.575 44.236 196.811
Nariño 35.244 1.427 36.671
Norte de Santander 18.875 2 18.877
Putumayo 15.641 202 15.843
Quindío 16.702 6.558 23.260
Risaralda 18.607 9.306 27.913
Santander 108.175 22.960 131.135
Sucre 44.538 8.991 53.529
Tolima 56.959 10.169 67.128
Valle del Cauca 28.375 34.919 63.294
Vaupés 101 - 101
Vichada 7.455 4 7.459
Total 1.620.799 440.806 2.061.605
Fuente: Dirección Técnica de Sanidad Animal, ICA.
Como estrategia para ampliar la cobertura de los puntos de servicio al ganadero y de esta forma brindar un
mejor servicio a los ganaderos al momento de expedir las Guías Sanitarias de Movilización Interna-GSMI, el
ICA suscribió durante el año 2021, 109 convenios de cooperación técnica con igual número de municipios a
nivel nacional, completando un total de 344 convenios.
Tabla No. 18 Convenios para la Expedición de Guías Sanitarias de Movilización Interna en 2021
Departamento Convenios Suscritos en 2021 Total, Convenios Vigentes
Antioquia 18 76
Atlántico 2 2
Bolivar 1 2
Boyacá 11 52
Caldas 1 14
Caquetá 2 2
Casanare 2 9
Cauca 1 2
Cesar 3 7
Cundinamarca 22 56
Guaviare 3 4
Huila 1 1
La Guajira 1 1
Magdalena 3 4
Meta 3 11
Norte de Santander 3 11
Putumayo 1 1
Quindio 2 4
Risaralda 7 9
Santander 15 44
Tolima 7 26
Valle del Cauca 0 6
Total 109 344
Como parte del seguimiento a la expedición de las Guías Sanitarias de Movilización Interna-GSMI, se realizaron
423 visitas de seguimiento a puntos de servicio al ganadero de los convenios vigentes y 479 visitas de
seguimiento a puntos de servicio al ganadero ICA y a concentraciones ganaderas con Licencia Zoosanitaria de
funcionamiento.
Durante la vigencia 2021 se han expedido 842 Licencias Zoosanitarias para la realización de eventos de
concentración, previa verificación del cumplimiento de lo contemplado en la Resolución ICA 1634 de 2010.
Las jornadas de educomunicación y actualización se dirigieron a funcionarios y contratistas del Instituto,

usuarios del servicio de trámite de expedición de las GSMI, gremios del área pecuaria y autoridades como
Policía Nacional en sus especialidades de carreteras Polfa, Ditra y Dicar, entre otras, Ejército Nacional, Invima
y secretarías de Salud. Se realizaron 725 entrenamientos para asignación de usuarios a plantas de beneficio,
Policía Nacional, funcionarios y contratistas, 132 eventos de actualización en las actividades de control a la
movilización y registro e inscripción de predios pecuarios a 1.937 funcionarios y contratistas ICA y 220 eventos
de educomunicación a usuarios externos con 3.727 participantes.
Desde la entrada en vigencia de la Circular Conjunta ICA - INVIMA No. 02 de 2019, mediante la cual se
establecen las condiciones para la expedición, comprobación, seguimiento y control de las movilizaciones con
destino a plantas de beneficio, y/o frigoríficos, con el fin de prevenir el incumplimiento de la normatividad vigente
sobre movilización de animales, que establece la obligatoriedad para el ganadero de llevar los animales al
destino indicado, el ICA ha realizado la intervención oportuna de acuerdo a la verificación de la información
obtenida del sistema de información para guías de movilización animal (SIGMA)
De acuerdo con el plan de trabajo establecido, se ha realizado la intervención en 99 Plantas de Beneficio y/o
Frigoríficos distribuidos en 18 departamentos del país. Durante el año 2021, se realizaron un total de 4.694
bloqueos en el país, de estos, 2.298 corresponden a predios y 2.396 a personas naturales (responsables
sanitarios de los animales que no llevan los animales al destino indicado en la GSMI).
2.1.2.15. Registro Sanitario de Predio Pecuario.
En el mes de enero del año en curso con el propósito de formalizar a los productores e iniciar procesos que
minimicen los riesgos que puedan afectar la sanidad y la inocuidad en la producción primaria, el ICA actualizó
los requisitos para el Registro Sanitario de Predio Pecuario a través de la expedición de la Resolución 90464
del 2021, que estipula los requisitos para que toda persona natural o jurídica que cuente a cualquier título con
predios pecuarios destinados a la producción de animales de las especies bovina, bufalina, équida, porcina,
ovina, caprina, aviar y de acuicultura en el país logre estar registrado de una manera más ágil y sencilla.
2.1.3 Gestión de Inocuidad e Insumos Pecuarios
2.1.3.1 Buenas Prácticas Ganaderas (BPG)
Las Buenas Prácticas Ganaderas son un Sistema de Aseguramiento de Calidad en la producción primaria de
alimentos que proporcionan a los ganaderos la orientación y herramientas necesarias para asegurar la calidad
de sus productos, cumpliendo con los requerimientos de los consumidores y la mejora constante.
Durante el año 2021 se certificaron 576 predios en BPG de los cuales el 46% corresponden al Departamento
de Nariño y 26% a Antioquia. De igual manera el 62% corresponde a bovinos para la producción de leche y el
26% a porcinos.
De otra parte, el ICA en los meses de marzo y diciembre de 2021 se realizaron dos (2) cursos de formación de
auditores, contando ahora con 47 nuevos funcionarios del ICA formados como auditores en BPG, logrando de
esta manera contar con un mayor cantidad de personas de apoyo a nivel nacional para adelantar estos
procesos, optimizando el recurso económico y humano del ICA.; así mismo, en 2021 se realizaron cuatro (4)
cursos virtuales de formación de implementadores en buenas prácticas en las diferentes especies que contó
con la asistencia de 1.091 mujeres y 611 hombres, para un total de 1.702 personas entre profesionales, mujeres
rurales, estudiantes, productores y personal del SENA. De esta manera se busca ampliar de manera muy
significativa la oferta de personas formadas en este tema, que hagan esta implementación en sus propios
predios y en los de otros productores.
2.1.3.2. Autorización Sanitaria y de Inocuidad – ASI
En el marco de la implementación del Decreto 1500 de 2007 de la cadena agroalimentaria cárnica, se reemplazó
la Resolución 20148 del 08 de agosto de 2016 por la Resolución 115708 del 27 de diciembre de 2021 “Por la
cual se establecen los requisitos para obtener la Autorización Sanitaria y de Inocuidad en los Predios
Productores de Animales Destinados a la Producción de Carne y/o Leche para el Consumo Humano”, la cual
trae como beneficios la inclusión de los predios de producción láctea en bovinos, bufalinos, ovino y caprinos, y
en la que se establece también que el propietario es el encargado de hacer la verificación y cumplimiento de
los requisitos establecidos en la resolución en su predio, agilizando de esta manera el proceso de autorización
y disminuyendo costos y tiempo, todo esto redundando en mayores beneficios para el productor gracias a los
mejores servicios prestados y ofrecidos por parte del ICA.
2.1.3.3. Planes subsectoriales de vigilancia y control de residuos de medicamentos veterinarios y

contaminantes químicos
Los planes de residuos se desarrollan de manera articulada con el INVIMA, dando cumplimiento a la Resolución
770 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social, “Por la cual se establecen las directrices para la
formulación ejecución seguimiento y evaluación de los Planes Nacionales Subsectoriales de Vigilancia y Control
de Residuos en Alimentos y se dictan otras disposiciones”; estos planes incluyen todo el conjunto de acciones
y medidas para los diferentes subsectores de alimentos, establecidas por las autoridades sanitarias
competentes, con el objeto de vigilar y controlar los residuos de plaguicidas, medicamentos veterinarios y
contaminantes que puedan estar presentes en los productos alimenticios producidos en el país o importados al
territorio nacional, todo esto contribuye a lograr y garantizar la inocuidad de los alimentos de origen animal
destinado al consumo humano.
Tabla No. 19 Muestras plan Subsectorial de residuos
Planes Residuos Número de Predios Número de Muestras
Plan Bovinos Carnes 136 945
Plan Leche Nacional 164 243
Plan Leche Split System 98 460
Plan Porcinos 51 310
Plan Pollo 57 95
Plan Huevo 199 199
Fuente: ICA, Grupo Inocuidad en Producción Primaria Pecuaria.
2.1.3.4 Bienestar Animal
En cumplimiento a las Resoluciones 136 y 253 de 2020 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, fue
expedido y socializado el plan de capacitación en bienestar animal que deben cumplir todas las personas que
manejen animales de producción; de igual manera, se dio inicio a la construcción de las metodologías de
“Evaluación de Bienestar Animal en: porcinos, bovinos, bufalinos equinos, porcinos, ovinos, caprinos y aves de
corral”, esto con el apoyo de la Mesa Técnica nacional de Bienestar animal, en la cual participan los respectivos
gremios y los Consejos de Cadena Pecuaria del Ministerio de Agricultura.
Se continúa con el liderazgo del Comité Técnico Nacional de Bienestar Animal y el Consejo Nacional de
Bienestar Animal en las que se realizaron 8 y 2 reuniones respectivamente; en dichas reuniones fueron
aprobados los siguientes documentos:
- Manual de bienestar animal y proyectos de normas de abejas.
- Manual de bienestar animal y proyectos de normas de patos, gansos, pavos, avestruces, codornices
conejos y cuyes.
- Manual de bienestar animal y proyectos de normas de conejo y cuyes.
- Proyecto de Resolución “Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para el Transporte, manejo
y movilización de Animales en Pie y se dictan otras disposiciones” Resolución propuesta por
Mintransporte, y se hizo la revisión de observaciones y comentarios a esta consulta pública.
Se participó en las 16 mesas de trabajo citadas por MinAmbiente para la construcción de las políticas en materia
de protección y bienestar animal, esto para dar cumplimiento al Artículo 324 de la Ley 1955 de 2019.
Se realizaron Mesas de trabajo con la Cruz Roja, Instituto Distrital de Protección y bienestar Animal – IDPYBA,
Asociación Colombiana De Zooterapia y Actividades Afines – ACZOOA y el Centro Colombiano De Hipoterapia
(CCH) para realizar la articulación del Bienestar Animal con todo lo relacionado a las Intervenciones Asistidas
con animales.
2.1.3.5 Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) de Medicamentos Veterinarios
El ICA a través del programa de Buenas Prácticas de Manufactura busca realizar la certificación del 100% de
las empresas productoras, productoras por contrato y semielaboradoras de medicamentos veterinarios, y
teniendo en cuenta, la actualización normativa, se emitió la Resolución 092288 del 05 de marzo de 2021 “Por
medio de la cual se establecen las Buenas Prácticas de Manufactura en las empresas productoras, productoras
por contrato y/o semielaboradoras de productos farmacéuticos, ectoparasiticidas y/o desinfectantes de uso
veterinario”, lo cual se verifica a través de auditorías basadas en el Informe 32 de la Organización Mundial de
la Salud. Se realizan las visitas de certificación a través de unidades técnicas (empresas externas registradas
ante el ICA autorizadas para realizar auditorías de BPM) y personal del ICA, quienes adelantan las auditorias
en BPM.
Como parte del control técnico de los insumos veterinarios que aseguren la calidad, seguridad y eficacia de su
uso en la producción primaria, en el año 2021 se emitió la Resolución ICA 092288 del 5 de marzo de 2021 “Por
medio de la cual se establecen las Buenas Prácticas de Manufactura en las empresas productoras, productoras
por contrato y/o semielaboradoras de productos farmacéuticos, ectoparasiticidas y/o desinfectantes de uso
veterinario”.
Gráfica No. 7 Número de Empresas Certificadas en Buenas Práctica de Manufactura 2021
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Inocuidad e Insumos Veterinarios

Durante el periodo comprendido desde el 1° de enero al 31 de diciembre de 2021 se adelantaron 86 auditorías,
incluyendo las visitas de verificación, las cuales dieron como resultado la certificación de 51 empresas
productoras, productoras por contrato y semielaboradoras de productos farmacéuticos, ectoparasiticidas y/o
desinfectantes de uso veterinario; estas auditorías tiene por objeto efectuar control sobre estas empresas para
verificar el cumplimiento de toda la normatividad vigente y contribuir de esta manera a poder contar con
productos de buena calidad e inocuos para la población animal.
2.1.3.6 Empresas de Alimentos para Animales, Material Genético Animal y sus Productos
Teniendo en cuenta que se encuentra en total producción la plataforma SimplifICA 1.0, se recibieron, evaluaron
y aprobaron en línea durante el 2021 las solicitudes, que dieron como resultado:
- Registro a 179 empresas productoras y/o importadoras de alimentos para animales.
- Modificación de 391 registros de empresas productoras y/o importadoras de alimentos para animales.
- Expedición de 1.134 nuevas licencias de venta de alimentos para animales.
- Modificación 1.214 licencias de venta de alimentos para animales.
- Expedición de 506 certificados de libre venta de alimentos para animales.
- Expedición de 253 certificados de productos exentos de registro.
Para el año 2021, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos sanitarios y de bioseguridad, se llevaron
a cabo 107 visitas a granjas productoras de material genético aviar y plantas de incubación registradas ante el
ICA; el resultado logrado es el siguiente:
Se cierra la vigencia con 37 granjas certificadas y/o recertificadas y 28 Visitas a centrales de recolección
procesamiento material.
- Se otorgó el registro a 11 nuevas empresas productoras y/o importadoras de material genético.
- Se registraron 6 plantas de incubación material genético.
- Se realizó la modificación a 4 de registros de productores y/o importadores de material genético.
- Se expidieron 22 licencias de venta de material genético aviar.
- Se modificaron 5 licencias de venta de material genético aviar.
Trámites atendidos y no registrados en el Aplicativo Simplifica:
- Se emitieron 49 conceptos de experimentación.
- Se realizaron 47 visitas de seguimiento a empresas productoras de harinas de origen animal.
- Se realizaron 158 visitas de IVC a fabricantes e importadores de alimentos para animales.
- Se emitieron 4.038 concepto Sistema de importación y exportación de productos agropecuarios –

SISPAP.
- Se emitieron 5.501 conceptos para importación de materia prima o producto terminado, a través de la
Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE.
2.1.3.7 Grupo de Registro de Medicamentos y Biológicos de Uso Veterinario y Farmacovigilancia.
Dentro del control técnico de los insumos, y con el fin de continuar la promoción de la legalidad en el uso de
medicamentos veterinarios, en la vigencia 2021 se recibieron en el Grupo de Registro de Medicamentos y
Biológicos de Uso Veterinario y de Farmacovigilancia 6.562 trámites, de los cuales fueron emitidos 5.989
conceptos técnicos, quedando pendientes 397 solicitudes por atender, esto debido a que llegaron entre
noviembre y diciembre principalmente. Se aprobaron 225 conceptos de experimentación, 559 conceptos de
insumos, 1.675 certificados de libre venta (CLV), 254 licencias nuevas, 637 licencias modificadas. Se presentó
en conjunto con Inocuidad proyecto de norma para prohibición de colistina en medicina veterinaria en Colombia.
Colombia fue co-hospedador del evento de CAMEVET realizado en noviembre 2021 como parte del Comité
Ejecutivo. Se hace parte del proyecto piloto de lucha contra productos subestándar y adulterados liderados por
OIE. Se cumplió con iniciar SAR VUCE medicamentos para facilitar procesos a los usuarios acorde con
compromisos adquiridos. Se participó en reunión internacional del Comité de Residuos de Medicamentos
Veterinarios en Alimentos – CODEX.
2.1.4 Admisibilidad Animal
Durante el 2021 se atendieron 261 solicitudes de establecimiento de requisitos. Como resultado de estas
solicitudes se elaboraron de 24 conceptos técnicos científicos para armonizar con los Servicios Veterinarios de
los Países Exportadores y permitir la ampliación en admisibilidad de animales y sus productos.
Estas actividades se realizaron en el marco de la Resolución 2834 del 2019 "Por medio de la cual se establecen
las directrices para el establecimiento de requisitos sanitarios y fitosanitarios para la importación de animales,
sus productos, vegetales frescos y otros productos de origen vegetal", cuyo objeto instaura las directrices para
el establecimiento de requisitos sanitarios para la importación de animales y sus productos con el propósito de
reducir el riesgo de introducción de enfermedades a Colombia.
2.1.5 Trazabilidad Animal
Durante la vigencia 2021 se logró la identificación y registro de 518.368 animales en el territorio nacional en el
Software Aplicativo SINIGAN
El ICA, como administrador del Sistema Nacional de Información, Identificación y Trazabilidad Animal- SNIITA,
continuó con el trabajo articulado con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- MADR y con la Federación
Colombiana de Ganaderos- FEDEGAN, como agente de este Sistema, en la integración de los sistemas SIGMA,
SAGARI y SINIGAN en un solo sistema de información para el manejo y fortalecimiento de la trazabilidad animal
en el país. En este periodo se avanzó en la actualización del Software Aplicativo SINIGAN - SWAS, su
infraestructura tecnológica y la homologación de las bases de datos. De la misma manera se integró el Software
Aplicativo de Georreferenciación, Análisis y Registro de Información – SAGARI, mediante el cual de planea y
ejecuta el Programa Nacional de Vacunación contra la Fiebre Aftosa y Brucelosis, dentro del SINIGAN.
Todo esto con el propósito de tener un solo aplicativo, con bases de datos únicas, mediante el cual se lleven y
registren todos los procesos y eventos de los bovinos y bufalinos a nivel nacional, incluyendo el registro de
predios, transportadores, usuarios y hierros, la identificación individual, la expedición de Guías Sanitarias de
Movilización Interna (GSMI), y los demás eventos relativos que necesarios llevar una trazabilidad integral del
ganado bovino y bufalino, lo cual para el cierre de la vigencia 2021 se encuentra en etapa de pruebas de los
desarrollos.
De igual manera, se desarrolló la identificación y caracterización de procesos sobre sanidad e inocuidad aviar.
El trabajo contó con participación del sector oficial (ICA, INVIMA) junto a la industria (Fenavi y empresas
seleccionadas), donde los consultores del BM realizan el acompañamiento desde la conceptualización del
modelo de Trazabilidad, la elaboración de requerimientos para el desarrollo del software, la elaboración de los
flujogramas, necesarios para el desarrollo del sistema, su integración al módulo de predios y la creación de
eventos de trazabilidad.
2.1.6 Centro Integrado ICA, INVIMA POLFA/DIAN (CIIIP) Animal
Con el fin de atender la problemática de los animales y productos agropecuarios que ingresan de manera ilegal
al país desde Venezuela y debido a los focos de fiebre aftosa en los años 2017 y 2018, a partir de octubre de
2018, se creó el CENTRO INTEGRADO ICA, INVIMA Y POLFA/DIAN (CIIIP). Su objetivo es avanzar de la
coordinación a la integración interinstitucional, mejora en el desempeño contra la lucha de la corrupción en las
entidades comprometidas, capacidad de respuesta y despliegue del mecanismo nivel regional, mayor
compromiso, validación y confianza del sector privado, aumento de la capacidad técnica institucional y más
información = inteligencia y Policía Judicial.
Adicional al CIIIP que funciona en Bogotá, también a nivel regional se encuentran los Centros Integrados en las
ciudades de Valledupar (Cesar), Riohacha (La Guajira), Arauca (Arauca), San José de Cúcuta (Norte de
Santander), Santiago de Cali y Buenaventura (Valle del Cauca), Barranquilla (Atlántico) e Ipiales (Nariño). Los
objetivos principales de este centro integrado son:
- Brindar información a unidades descentralizadas que ejecutan control en el sector agropecuario.

Apoyo a desarticulación de sistemas de economía criminal.
- Recepción de información, denuncias de paso ilegal, comercialización, almacenamiento,

movilizaciones de las diferentes especies animal y vegetal.
- Análisis de información que permita determinar tendencias, comportamientos y modus operandi frente
al contrabando agropecuario.
- Verificación de Guías de Movilización Animal en los sistemas de información.
Como resultados de esta estrategia se tiene: avanzar en la coordinación a la integración interinstitucional,

mejora en el desempeño contra la lucha de la corrupción en las entidades comprometidas, fortalecimiento en la
capacidad de respuesta y despliegue del mecanismo nivel regional, mayor compromiso, validación y confianza
del sector privado, aumento de la capacidad técnica institucional y más información.
- El desempeño Operacional de la Policía Fiscal y Aduanera en el marco del CIIIP en la vigencia 2021:
- Desarticulación de 5 estructuras, con 28 personas capturadas.
- 5 personas capturadas en flagrancia
- Decomiso de 348 unidades de bovinos en pie, por valor de 414 millones.
- Decomiso de 20.302 kilos de carne, por valor de 162 millones.
- Decomiso de 4.515.777 Unidades/kilos de perecederos, por valor de 4.236 millones.
- 09 denuncias por movilización irregular de vehículos con posible contrabando de bovinos, material
vegetal y mataderos clandestinos.
- 16 diligencias de allanamiento y registro, dirigidas a la incautación de ganado en pie, carne y

perecederos en las divisiones de Arauca, Cartagena, Cúcuta, Riohacha y Santa Marta.
Asimismo, se firmó el convenio ICA con la Policía Nacional para disponer de vigilancia mediante el uso de
aeronaves no tripuladas que permitirán una mayor vigilancia en las fronteras y la intervención oportuna de la
fuerza pública.
2.1.8 Convenios de cooperación técnica
2.1.8.1 Convenio ICA-Fenavi
Durante la vigencia 2021 el programa nacional de enfermedades aviares con el apoyo de las actividades tiene
como principales resultados:
• Ejecución exitosa del 100% de los muestreos de vigilancia epidemiológica activa para los siguientes
estratos productivos:
- Material Genético Aviar: 135 predios con 4050 aves.
- Postura Comercial: 285 predios con 8550 aves.
- Pollo de Engorde: 296 predios con 8880 aves.
- Traspatio alrededor de humedal: 338 predios con 3380 aves.
- Traspatio alrededor de genética: 314 predios con 3140 aves.
- Aves de combate: 330 predios con 3330 aves.
- Plazas de mercado: 144 predios con 1440 aves.
- Almacenes agropecuarios: 160 predios con 1600 aves.
- Predios no convencionales: 35 predios con 350 aves.
- Atención inmediata y oportuna del 100% de las notificaciones de vigilancia epidemiológica pasiva
recibidas durante la vigencia 2021, logrando transportar de manera rápida la totalidad de las muestras
obtenidas en campo a los laboratorios de diagnóstico veterinario del ICA.
- Ejecución de 673 visitas de certificación, recertificación y seguimiento a planteles avícolas tecnificados

del país, y expedición de 482 certificados de granja avícola biosegura en Colombia.
- Diseño y ejecución del 75% del SISA (Sistema de Sanidad Aviar) e implementación de un piloto para la
primera fase en ambiente de producción, realizando pruebas con (funcionarios del ICA) o (empresas del
sector avícola) en búsqueda de incursionar con sistemas informáticos que permitan una mejor gestión de
sanidad, trazabilidad e inocuidad de la cadena productiva avícola nacional.
- Mantenimiento del estatus sanitario como país libre de Influenza Aviar y Newcastle durante la vigencia
2021.
• Vacunación estratégica contra la enfermedad de Newcastle de acuerdo con la siguiente tabla:

Tabla No. 20 Vacunación estratégica de traspatio - Newcastle 2021
Predios Predios Aves Aves Departamentos Municipios % Cobertura % Cobertura
Ciclo
Censados Vacunados Censadas Vacunadas Cubiertos Cubiertos En Predios En Aves
I 10304 9871 310076 289654 19 63 95,8 93,4
II 8804 8393 262683 255220 14 54 95,3 97,2
TOTAL 19108 18264 572759 544874 Total, Acumulado Año 2021 95,6 95,1
2.1.8.2 Convenio ICA-Porkcolombia
Con el desarrollo de este convenio de asociación en el 2021, se lograron los siguientes resultados:
- Mejoramiento del estatus sanitario, gracias a la certificación por parte de la OIE, de la Zona Centro
Oriente como libre de Peste Porcina Clásica (PPC). Zona conformada por los departamentos de
Cundinamarca, Tolima, Huila, Santander, Boyacá, Caquetá y Meta, así como por algunos municipios de
los departamentos de Cauca, Antioquia, Casanare y Caldas.
- Dicha certificación, así como el mantenimiento de la Zona Centro Occidente libre de PPC, se logra
gracias a las actividades de vigilancia, control y mitigación del riesgo de la PPC, que han permitido
realizar procesos de zonificación, mantener y mejorar el estatus sanitario alcanzado. Estas actividades
se han llevado a cabo en forma articulada con el gremio.
- Fortalecimiento del sistema de Vigilancia Epidemiológica y de Alerta Temprana, a través del apoyo a
nivel diagnóstico de la Peste Porcina Clásica y las enfermedades con cuadros compatibles con PPC,
trabajo que se ha llevado a cabo de la mano de Porkcolombia en el marco del convenio suscrito.
- Este diagnóstico, ha sido útil para el mantenimiento del estatus sanitario del país frente a PPC. Así
mismo, a través del diagnóstico diferencial se realizó vigilancia epidemiológica para la Peste Porcina
Africana, una enfermedad hemorrágica altamente contagiosa que afecta a cerdos domésticos y
silvestres, ocasionando graves pérdidas económicas y productivas y que durante el 2021 hizo presencia
en Centroamérica específicamente en República Dominicana y Haití. Es importante mencionar que
Colombia es libre de esta enfermedad.
- Se realizaron actividades relacionadas con la detección, caracterización y prevención de enfermedades

infecciosas de importancia en el sector porcícola. Con los resultados obtenidos, se ha mantenido la
declaración hecha por el ICA, con relación a la zona libre de Aujeszky, y país libre de Coronavirus
respiratorio porcino y de Gastroenteritis Transmisible, lo cual facilita la admisibilidad sanitaria a mercados
internacionales
- Prestación de servicios analíticos y diagnósticos al porcicultor, lo cual ha incentivado a los productores

a acudir al uso del laboratorio como una herramienta diagnóstica. Esto ha permitido mejorar las
condiciones sanitarias de la producción porcícola, además de mejorar la confianza del usuario en los
servicios diagnósticos prestados por el ICA.
- Articulación entre los diferentes sectores productivos, como lo son las empresas de producción primaria,
los diferentes gremios y asociaciones y las entidades estatales encargadas de la inspección, vigilancia
y control de todos los eslabones relacionados en la cadena productiva, con el fin de fortalecer la
comunicación en cuanto al uso responsable de los medicamentos veterinarios, plaguicidas, fertilizantes,
entre muchos otros químicos contaminantes.
- Promoción y divulgación de la autorización sanitaria y de inocuidad en predios porcícolas destinados
para consumo humano, lo cual se ha realizado en forma articulada con el gremio porcicultor.
2.1.8.3 Convenio ICA-OIE
El Convenio 002-2019 suscrito entre el ICA y la OIE, tiene como objeto “Articular esfuerzos con el fin de
fortalecer la capacidad técnica del ICA como Servicio Veterinario Oficinal en materia de control de enfermedades
animales”, y para su ejecución se constituyó la Carta de Entendimiento No. 1 que tiene por objeto “Articular
esfuerzos y en especial desarrollar recomendaciones para fortalecer la capacidad técnica del ICA para avanzar
en la recuperación del estatus sanitario de fiebre aftosa de Colombia, así como contribuir en la prevención del
ingreso de la Peste Porcina Africana (PPA) al país y en la región de las Américas y en la mejora de los sistemas
de vigilancia epidemiológica en acuicultura del país y en la región de las Américas, como parte de las líneas de
acción priorizadas en el Convenio Marco de Cooperación Internacional No. 002 de 2019” En relación con las
cuales en el primer semestre de 2021 se emitió la prórroga de esta carta de entendimiento, esto se justifica en
el plan de realizar la reunión de puntos focales de forma presencial lo cual tiene por objeto reunir a los puntos
focales designados por los diferentes países para compartir los avances en los programas, experiencias, y
realizar un diagnóstico regional e iniciativas internacionales, y definir conjuntamente una hoja de ruta para los
próximos años. Adicionalmente, se encuentra en desarrollo la consultoría relacionado al sistema de vigilancia
acuícola, en lo cual se avanzó en la selección de los tres finalistas expertos para la consultoría.
De otra parte, se firmó la carta de entendimiento No, 2 la cual incluye dentro de sus líneas de acción la
Evaluación del Sistema de Vigilancia en Acuicultura y el Mejoramiento de la legislación veterinaria en Colombia.
2.2 Protección Vegetal
2.2.1 Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria
2.2.1.1 Áreas Libres y de Baja Prevalencia Moscas de la Fruta
La Subgerencia de Protección Vegetal tiene por objetivo mantener la gestión de las áreas libres y de baja
prevalencia, de manera articulada con los productores y apoyada en las siguientes regulaciones fitosanitarias:
- Resolución 2697 del 2008: Por la cual se declara la República de Colombia, como país libre de las
especies del género Bactrocera.
- Resolución 5337 del 2012: Área de baja prevalencia de C. capitata en 13 municipios de Antioquia.
- Resolución 5608 del 2013: Área de baja prevalencia de C. capitata en 27 municipios de Cundinamarca
y 16 municipios de Boyacá.
- Resolución 2695 del 2008: Área de baja prevalencia de Anastrepha spp y C. capitata en la sabana de
Bogotá de Cundinamarca.
- Resolución 2896 del 2010: Área de baja prevalencia de C. capitata en Caldas, Quindío y Risaralda.
- Resolución 2696 del 2008: Área de baja prevalencia de A. complejo fraterculus, A. grandis y C. capitata,
en 4 municipios del Valle del Cauca.
-
Estas redes de vigilancia cubren 99.728 productores en una superficie de 314.782 hectáreas (estimada con
relación a la zona de influencia de las rutas de vigilancia de moscas de la fruta instaladas). A través de las
acciones de monitoreo permanente Colombia mantiene un estatus de cinco (5) áreas de baja prevalencia
declaradas y la condición de país libre de la mosca del género Bactrocera spp.
Con corte al 30 de noviembre del año 2021, el monitoreo se ejecutó en 24 departamentos, 306 municipios y se
realizaron 2055 servicios (los servicios son contabilizados por red de trampeo, que incluye varias trampas).
Para la prevención de Bactrocera spp.
Se tienen instaladas 28 rutas con 697 trampas, en 14 aeropuertos, 6 pasos fronterizos, 10 puertos, 11 centrales
de abastos, 4 terminales terrestres y vías principales con mayor tránsito de productos vegetales importados, en
los departamentos de: Amazonas, Antioquia, Arauca, Atlántico, Bolívar, Cesar, La Guajira, Magdalena, Nariño,
Norte de Santander, Putumayo, Quindío, Risaralda, San Andrés, Santander, Sucre, Valle del Cauca, Vichada.
Soportados en el estatus de país libre del género Bactrocera (Resolución 2697); Colombia exporta frutos de
limas ácidas hacia la Unión Europea sin ninguna medida fitosanitaria adicional; a la fecha se tienen 253 lugares
de producción habilitados para este mercado.
Gráfica No. 8 Ubicación Áreas Declaradas de Baja Prevalencia de Moscas de la Fruta
Fuente: ICA, Subgerencia de Protección Vegetal
Otros géneros y especies de moscas.
Mantenimiento de 737 trampas tipo Jackson y McPhail, para el monitoreo de las especies del género Anastrepha
y Ceratitis capitata, en 28 rutas en las áreas declaradas de baja prevalencia en los departamentos de Caldas,
Quindío, Risaralda, Antioquia, Cundinamarca, Boyacá y Valle del Cauca. Gracias a las redes de vigilancia
establecidas se detectó la presencia de Ceratitis capitata en el departamento de Antioquia en los municipios de
Santuario, Guarne, La Ceja, Sonsón y Rionegro (incluidos en la declaratoria de ABP, Resolución 5337), por lo
que se ejecutó el procedimiento determinado y se instalaron cinco redes de delimitación; para el caso de
Cundinamarca y Boyacá en los brotes recurrentes de C. capitata se continúan con las actividades de control:
trampeo masivo, aplicación de cebo tóxico, recolección y embolsado de fruta madura y sobremadura.
Basados en la resolución 5608 (área de baja prevalencia del altiplano Cundiboyacense), se ejecuta el plan de
trabajo bilateral Colombia – Estados Unidos para la exportación de uchuva sin tratamiento cuarentenario,
utilizando la medida de enfoque de sistemas. A noviembre de 2021 en Cundinamarca y Boyacá se contó con
31 predios y 6 empacadoras habilitadas para exportar uchuva. Siguiendo lo dispuesto en el plan de trabajo se
establecieron 2 redes de delimitación en los municipios de Floresta y Villa de Leyva ante la captura de individuos
de Ceratitis capitata, lo cual ha permitido hacer seguimiento al comportamiento de dispersión de esta plaga,
adicionalmente se proyectó un trabajo mancomunado con el comité de exportadores de uchuva – ANALDEX
para ejecutar las actividades de control para la Mosca del mediterráneo en estos dos municipios.
Gráfica No. 9 Ubicación Captura en el Municipio de Villa de Leyva, Boyacá
Gráfica No. 10 Ubicación Captura Municipio Floresta, Boyacá

2.2.1.2 Sistema Nacional de Vigilancia Fitosanitaria
Redes de vigilancia de plagas priorizadas
Para el 2021, el Proyecto de Vigilancia de Plagas de Control Oficial, estableció 11 redes de vigilancia de plagas
con 26 fitopatógenos, en 26 departamentos del país. Durante este periodo se realizaron18.952 acciones de
vigilancia específica, cubriendo un área de 108.132 Ha. Y recolectando 1.351 muestras (entomológicas y
fitopatológicas).
Tabla No. 21 Redes de Vigilancia de Plagas de Control Oficial para el 2021
Red de Vigilancia Especies Plaga en cada Red
Rao ella indica
Red de Ácaros Brevipalpus phoenicis
Schizotetranychus hindustanicus
Red de Trips Scirtothrips dorsalis
Red de Mosca Blanca Parabemisia myricae
Maconellicoccus hirsutus
Red de Escamas y Cochinillas Pseudococcus viburni
Cryptinglisia spp.
Red de Moluscos Lissachatina fulica
Cydia pomonella
Red de Lepidópteros
Grapholita molesta
Ralstonia solanacearum R3B2.
Pseudomonas syringae pv. syringae
Candidatus Liberibacter spp. (HLB)
Red de Bacterias
Diaphorina citri vector HLB
Xanthomonas citri subsp. citri
Xylella fastidiosa subsp. pauca
Fusarium oxysporum f. sp. cubense Raza 4 Tropical
Red de Hongos Fusarium guttiforme
Guignardia citricarpa
Red de Nematodos Globodera rostochiensis
Avocado Sunblotch viroid ASBVd
Red de Virus y Viroides Banana Bunchy Top Virus (BBTV)
Pentalonia nigronervosa (áfido) Vector de BBTV
Fitoplasmas
Red de Fitoplasmas
Bactericera cockerelli y otros vectores
Vigilancia epidemiológica de Bactericera cockerelli Sulc., vector de Ca. Phytoplasma y Ca. Liberibacter
en papa
En la última semana de enero de 2021, el equipo ICA de la Seccional Nariño identificó la presencia de plantas
con síntomas sospechosos a PMP y ZC e insectos vectores con características morfológicas muy similares a
las descritas para B. cockerelli, en plantas de 100 días de siembra de la variedad Diacol Capiro. Como resultado,
de manera inmediata se activó el protocolo dispuesto para la atención de un primer reporte de una plaga
ausente. Ocho muestras entomológicas (conformadas por ninfas y adultos) y seis muestras de material vegetal
fueron remitidas al Laboratorio Nacional de Diagnóstico Fitosanitario del ICA (LNDF). El 16 de febrero de 2021,
el LNDF emitió el reporte de laboratorio R3821M0000017 con ocho resultados positivos a Bactericera cockerelli.
Al ser el primer reporte de la especie en Colombia, se organizó la brigada fitosanitaria para establecimiento de
la condición del insecto vector, así como de plantas con síntomas asociados a Punta Morada (PMP) y Zebra
Chip (ZC) de la papa.
El 22 de abril, el ICA notificó la presencia de B. cockerelli en Colombia, a través del Sistema de Alertas
Fitosanitarias del ICA – SAF (https://www.ica.gov.co/areas/agricola/servicios/epidemiologia-
agricola/saf/notificacion-oficial/detalle-notificacion-oficial/reporte-de-bactericera-cockerelli-sulc-hemipter).
Durante el 2021 y, a partir del primer reporte de presencia de B. cockerelli en el país, se han atendido 24
municipios productores de papa en el departamento de Nariño (Aldana, Buesaco, Contadero, Córdoba,
Cuaspud, Cumbal, Funes, Guachucal, Guaitarilla, Gualmatán, Iles, Imues, Ipiales, Mallama, Ospina, Pasto,
Potosí, Puerres, Pupiales, Sapuyes, Taminango, Tangua, Tuquerres y Yacuanquer). Así mismo, se han
atendido 214 veredas y se han monitoreado 721, 3 Has de cultivo. Un total de 722 visitas de monitoreo han sido
adelantadas por el equipo ICA.
En el 40% de los cultivos monitoreados se han registrado síntomas y signos asociados a fitoplasmas, similares
a los descritos para PMP y ZC, tales como: enrollamiento de los foliolos con coloraciones amarillo a purpura,
retraso en el crecimiento de las plantas, proliferación de brotes y presencia de tubérculos aéreos situados en la
parte superior de la planta. Estos síntomas se han observaron en 19 de los 22 municipios atendidos a la fecha
(Aldana, Contadero, Córdoba, Cuaspud, Cumbal, Funes, Guachucal, Guaitarilla, Gualmatan, Ipiales, Ospina,
Pasto, Potosí, Puerres, Pupiales, Sapuyes, Tangua, Tuquerres y Yacuanquer).
La incidencia promedio, definida como el porcentaje de plantas con síntomas o signos asociados a PMP y ZC
del total de plantas monitoreados, es del 13%. De acuerdo con el análisis descriptivo de la información, los
municipios donde se reportan los valores más altos de incidencia son: Cuaspud, Pupiales, Potosí, Aldana,
Guachucal, Gualmatán, Cumbal, Yacuanquer e Ipiales. No obstante, es importante mencionar que, para la
identificación del agente causal asociado a los síntomas o signos evidenciados, fue requerido la toma de
muestra de material vegetal y el análisis fitopatológico, según el Método analítico-Detección de Fitoplasmas en
tejido vegetal por medio de PCR anidada.
Desde noviembre de 2020 y a julio de 2021 un total de 63 muestras de material vegetal han sido remitidas al
Laboratorio Nacional de Diagnóstico Fitosanitario del ICA. Para el desarrollo del proceso analítico, se han
adelantado acuerdos de cooperación entre el Instituto y la Universidad de Bologna (Italia), a través de la Doctora
Assunta Bertaccini. A la fecha ninguna de las muestras ha arrojado resultados positivos para Candidatus
Liberibacter solanacearum, agente causal de la Zebra Chip.
No obstante, de acuerdo con los reportes de laboratorio No. R3821M0000132 y No. R3821M0000067, un total
de 10 muestras vegetales, recolectadas en los municipios de Cuaspud, Ipiales, Pasto, Pupiales Sapuyes y
Tuquerres, han arrojado resultado positivo a la detección de Candidatus Phytoplasma spp. El 17 de septiembre
de 2021 se recibió la actualización del reporte con los nuevos resultados obtenidos por el Laboratorio de
Fitobacteriología de la Universidad de Bolognia en donde se confirma la presencia de los fitoplasmas 16SrI-F,
16SrXII-A y 16SrIX-C en seis muestras recolectadas en Ipiales y Tuquerres. Estos resultados fueron dados a
conocer a través del enlace: https://www.ica.gov.co/noticias/ica-alerta-productores-papa-narino.
Como estrategia para la puesta en marcha de acciones inmediatas el ICA expidió la Resolución No.103325
(13/08/2021) “Por la cual se establecen medidas fitosanitarias para la vigilancia y control del insecto Bactericera
cockerelli Sulc (Hemiptera: Triozidae), vector de microorganismos fitopatógenos asociados a las enfermedades
Punta Morada y Zebra Chip, en cultivos de papa del departamento de Nariño”.
Además, el Instituto desarrollo una campaña de comunicación del riesgo a través de la cual se han producido
cuatro cuñas radiales que han sido transmitidas en emisoras locales del departamento. También se han
generado dos infografías, un video informativo y una cartilla que han sido difundidos masivamente gracias al
apoyo de Secretarías de Agricultura Municipal, la secretaria de Agricultura Departamental, Agrosavia y
Fedepapa.
Un total de 28 talleres han sido desarrollados por el ICA en el departamento Nariño, como estrategia para
fortalecer la campaña de sensibilización sobre el complejo PMP. Estas jornadas contaron con la participación
de 449 asistentes.
Así mismo el equipo de ICA apoyo el desarrollo de otros 40 talleres organizados por Agrosavia, en el marco del
convenio 2063 suscrito entre esta entidad y MADR.
Programa de Bioseguridad de Empresas productoras y exportadoras de plantas para plantar
El objetivo del programa es generar un respaldo a las empresas productoras que se acojan al mismo y cumplan
con los requisitos de la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país importador, y así
facilitar y expandir los mercados internacionales para la exportación de esquejes de clavel.
Durante el 2021 estuvieron inscritas en el programa tres empresas productoras de esquejes de clavel, en donde
cada tres o seis meses, de acuerdo con las características de la empresa, se realizó una visita para verificar las
condiciones de bioseguridad y la toma de muestra, con el fin de poder exportar a 18 países.
Las tres empresas cumplieron con las condiciones de bioseguridad del sitio de producción ya que realizaron las
respectivas adecuaciones y mejoras de la infraestructura, así como el mantenimiento de los programas de
manejo fitosanitario a partir de la rotación de productos de control y la capacitación de personal para mantener
el estatus fitosanitario de cada uno de los sitios de producción, mediante la generación de un calendario de
capacitaciones que fue supervisado durante las visitas por medio de los registros y por fuentes primarias durante
entrevistas cortas con los operarios.
En las tres empresas inscrita se detectó Carnation mottle virus, lo que ha limitado las exportaciones hacia Costa
Rica, India y Kenia. Sin embargo, y debido a que se cuenta con evidencia científica que soporta la presencia de
esta plaga, así como de Uromyces dianthi se inició el proceso de negociación con la Organización Nacional de
Protección Fitosanitaria de la India solicitando el retiro de estas dos plagas de los requisitos fitosanitarios para
la importación de esquejes de clavel desde Colombia.
Programa de seguimiento posentrada de material de propagación
Este programa tiene como objetivo realizar seguimiento posentrada al material de propagación que ingresa al
país, con el fin de evitar la entrada, establecimiento y dispersión de plagas reglamentadas que, por diferentes
factores no se hayan detectado en el momento de ingreso al país por parte del Grupo Nacional de Cuarentena
Vegetal. Por medio de la vigilancia fitosanitaria en los predios donde se establezca este material, se puede
realizar un seguimiento dinámico y continuo; de evaluación, monitoreo y otros procesos con respaldo técnico -
científico, que permitan determinar la presencia o ausencia de plagas en el territorio nacional.
Durante el 2021 se construyó la “Matriz de riesgo para el seguimiento posentrada de material de propagación”
a partir de la información suministrada en los Certificados Fitosanitarios de Nacionalización (CFN), dicha matriz
se basa en el nivel de riesgo, el cual es estimado por las variables: duración del ciclo de cultivo, cantidad
importada, destino u uso del material, tipo de material y material vegetal hospedante de plagas reglamentadas.
El desarrollo de la matriz contó con los aportes de información y sugerencias remitidos por personal del Grupo
Nacional de Cuarentena Vegetal (GNCV), Dirección Técnica de Semillas (DTS), Dirección Técnica de
Evaluación de Riesgos (DTER) y Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria (DTEVF).
En la actual vigencia se pusieron en marcha las acciones de seguimiento posentrada a material de propagación
de arándano y especies ornamentales, tales como plántulas de Dahlia importadas desde Japón y plantas de
orquídeas importadas desde Holanda. Estas actividades han permitido identificar la presencia de
microorganismos fitopatógenos y artrópodos plaga que pueden afectar la producción estas especies vegetales
y son el insumo para el establecimiento de acciones de mejora.
2.2.1.3 Programa Fitosanitario Forestal
A 27 de diciembre de 2021, el ICA expidió 518 registros de plantaciones forestales y sistemas agroforestales
con fines comerciales con los cuales se registraron 17.513,4 hectáreas. Se expidieron 136.218 certificados de
movilización a nivel nacional, con las cuales se movilizaron 2´286.938 metros cúbicos de madera por las
carreteras del país.
Gráfica No. 11 Registros de Plantaciones Forestales y Sistemas Agroforestales con fines Comerciales Expedidos en 2021
Gráfica No. 12 Certificados de Movilización de Productos Forestales Maderables Expedidos en 2021
En la siguiente gráfica se observa la distribución espacial de los Registros de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales con fines comerciales en la vigencia 2021:
Gráfica No. 13 Ubicación Plantaciones Forestales Comerciales Registradas
En cuanto a vigilancia fitosanitaria en 2021 se visitaron 87.059,01 hectáreas de plantaciones forestales y

sistemas agroforestales de carácter comercial de las especies del género Pinus spp., Eucalyptus spp., Tectona
grandis, Gmelina arborea, Acacia mangium y otras. Esta vigilancia específica se desarrolló con la ejecución de
1.740 visitas de vigilancia en 28 departamentos del país, donde el Programa Fitosanitario Forestal desarrolla
actividades.
En cuanto a actividades de vigilancia específica se priorizó el monitoreo de plagas de alto impacto para las
principales especies forestales establecidas en plantaciones comerciales en el país; para el caso del género
Pinus sp, se realiza vigilancia para la detección temprana de Sirex noctilio Fabricius plaga cuarentenaria
ausente. Se mantiene la vigilancia, seguimiento y acciones de conocimiento del Gorgojo del Eucalipto
(Gonipterus platensis), plaga que afecta plantaciones forestales del género Eucalyptus spp. restringida para el
departamento de Antioquia.
Rastreo y determinación de presencia – ausencia de Sirex noctilio Fabricius, Urocerus gigas.
Para el caso del género Pinus sp, se realiza vigilancia para la detección temprana de Sirex noctilio Fabricius,
Urocerus gigas y Pineus boerneri. Igualmente se realiza vigilancia sobre las plagas presentes en Colombia, de
lo que se pueden resaltar los brotes de defoliadores que se presentaron en especial hacia la zona andina del
país y la ocurrencia en afectaciones por Diplodia pinea y Dothistroma sp.
Se efectuó vigilancia fitosanitaria en 17 Seccionales.
• Plantaciones y sistemas agroforestales con fines comerciales de las especies Pinus patula, Pinus
caribaea, Pinus radiata y Pinus oocarpa.
• Área vigilada de 19.896,02 hectáreas.

• En las visitas realizadas no se reporta la presencia de ninguna de las plagas objeto de vigilancia
Gráfica No. 14 Vigilancia y Monitoreo de Sirex Noctilio Fabricius, Urocerus Gigas y Pineus Boerner
Vigilancia Fitosanitaria – Gorgojo del Eucalipto Gonipterus Platensis y Glycaspis brimblecombei
- Para el caso del género Eucalyptus sp, se realiza vigilancia para la detección temprana de Glycaspis
brimblecombei y Gonipterus platensis.
- Área vigilada de 31.216,84 hectáreas.
- 27 departamentos con vigilancia activa.
- Se realiza mesa fitosanitaria en marzo.

Gráfica No. 15 Vigilancia y monitoreo de Glycaspis brimblecombei y Gonipterus platensis
A la fecha para la plaga Gonipterus platensis se tienen 2 reportes nuevos en el Departamento de Cundinamarca
(Bogotá y Madrid). En el siguiente cuadro se relaciona el área vigilada de especies del género Eucalyptus sp. a
nivel nacional durante los últimos 5 años:
Gráfica No. 16 Vigilancia desde el año de reporte de presencia de la plaga Gonipterus Platensis en Colombia

Gráfica No. 17 Vigilancia y monitoreo de Gonipterus platensis, en el siguiente mapa se ubican los puntos centrales de las
áreas visitadas
Fuente: Subgerencia de Protección Vegetal, ICA
Vigilancia Fitosanitaria Forestal en otras especies forestales
Visitas de vigilancia a plantaciones y sistemas agroforestales comerciales de especies como Tectona grandis,
Pinus maximinoi, Pinus tecunumanii, Acacia mangium, Hevea brasiliensis, Gmelina arborea y otras especies
- 26 departamentos
- Tectona grandis: Maconellicoccus hirsutus y perforadores de fuste.
- Acacia mangiun y Gmelina arborea: Schizura sp., Isa sp. y perforadores de fuste.
- Área vigilada: 35.946,1 hectáreas.

Gráfica No. 18 Vigilancia y monitoreo fitosanitario en otras especies forestales
Seguimiento a Operadores NIMF15
Se mantuvo el estatus fitosanitario del país mediante la supervisión de los embalajes de madera, en
cumplimiento de la NIMF15 para lo cual se han realizado 83 visitas de seguimiento y control a operadores
registrados y autorizados para la colocación de la marca o sello de NIMF 15.
A la fecha hay un total de 139 operadores activos autorizados por el ICA para la aplicación del tratamiento y
colocación del sello NIMF 15:
- 86 operadores han actualizado el registro en virtud de lo establecido mediante Resoluciones 38438 de

2018 y 80894 de 2020 que otorgó plazo hasta el 31 de diciembre de 2021.
- 44 operadores han solicitado el trámite de actualización y se encuentran a la espera de expedición de

requisitos documentales por parte de Corporaciones Autónomas Regionales y/o de certificados de
competencias laborales expedidos por el SENA que se encuentran en curso.
- 9 operadores no han presentado solicitud ante el ICA y harán parte junto con los 126 operadores
inactivos, para la cancelación de oficio del registro de operadores autorizados por el ICA para la
aplicación del tratamiento y colocación del sello NIMF-15.
- La Dirección Técnica tuvo participación en consultoría solicitada por el Centro Tecnológico del Mobiliario
Regional Antioquia del SENA, en el diseño, calificación y elaboración de la norma sobre competencias
laborales en tratamiento térmico, dirigidas a la evaluación y calificación de los responsables de este
proceso dentro del ámbito de operadores autorizados por el ICA.
- Hasta el 23 de diciembre de 2021, el ICA desde la D.T. de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria

supervisó y avaló la aplicación de 23.430 tratamientos térmicos, mediante los cuales los 139 operadores
activos certificaron el cumplimiento de la NIMF-15, 6´065.150 unidades de embalajes de madera entre
estibas, carretes, guacales y accesorios
El ICA participó activamente en las siguientes mesas técnicas, establecidas dentro del Pacto por el Crecimiento
y la Generación de Empleo del Sector Forestal en Colombia, y de compromisos a nivel nacional creados en pro
del desarrollo del Sector Forestal del país:
- Presidencia. Viveros 180 millones de árboles- restauración
- Presidencia. Meta de 122 hectáreas de plantaciones forestales comerciales
- Presidencia. Iniciativas Transformacionales del Sector Forestal-estadísticas forestales
- Corte Suprema- Sentencia STC 4360 de 2018 de Deforestación
- DNP-CONPES de Control a la Deforestación y Gestión Sostenible de los Bosques
2.2.1.4 Programa de registro y seguimiento fitosanitario de los lugares de producción, plantas

empacadoras y exportadores de vegetales para la exportación en fresco.
El ICA en el marco de sus competencias y como Organización Nacional de Protección Fitosanitaria – ONPF
tiene la función de proteger la sanidad vegetal del país, mediante la ejecución de acciones de prevención, control
y erradicación de plagas, así como ejercer el control sobre las exportaciones de productos de origen vegetal a
fin de certificar su calidad fitosanitaria y prevenir riesgos que puedan afectar la inocuidad de los alimentos en la
producción primaria. En este orden de ideas, la entidad cuenta con un marco normativo que regula las
disposiciones para el registro de predios, exportadores y plantas empacadoras de vegetales para la exportación
en fresco mediante la Resolución 448 de 2016.
El proceso de registro y seguimiento ha tomado una importancia relevante ya que es la base para garantizar la
trazabilidad del producto, contar con herramientas para certificar la calidad fitosanitaria de las exportaciones,
apoyar los procesos de admisibilidad fitosanitaria, aportar información para el estatus fitosanitario del país, así
como es una base primordial para los programas de vigilancia de plagas de control oficial, entre ellos moscas
de la fruta.
Durante el año 2021, se finalizó con 10.090 lugares de producción de vegetales registrados ante la entidad con
un área total de 115.707 hectáreas. Los principales departamentos con mayor área registrada son Antioquia
con un 51%, Magdalena con 15,4%, Valle del Cauca con 6% y Caldas con el 6%. Con relación al número de
predios registrados, hay otras seccionales que se destacan por su porcentaje de participación como
Cundinamarca (8.3%,) Choco (5.8%), Tolima (5.7%) y Boyacá (5.2%), además de los departamentos de
Antioquia y Magdalena que representan el 50.6% de los predios registrados.
Tabla No. 22 Registros de Predios de Vegetales Registrados a 2021
Departamento No. Predios Área registrada (Ha)
Antioquia 4.474 59.604,3
Arauca 1 19,0
Atlántico 5 69,0
Bolívar 11 163,0
Boyacá 521 552,1
Caldas 321 6.964,1
Casanare 42 103,6
Cauca 270 1.024,4
Cesar 8 872,2
Chocó 691 4.202,4
Córdoba 74 1.305,0
Cundinamarca 514 1.470,3
Guaviare 1 10,0
Huila 232 776,6
La Guajira 11 1.678,1
Magdalena 1.085 17.764,4
Meta 55 656,6
Nariño 208 433,9
Departamento No. Predios Área registrada (Ha)
Norte de Santander 27 171,1
Putumayo 3 5,5
Quindío 176 4.742,9
Risaralda 274 2.540,8
Santander 266 1.145,4
Sucre 4 53,5
Tolima 495 2.420,5
Valle del Cauca 321 6.958,4
Total 10.090 115.707
Fuente: ICA-VUT
Se registraron para exportación más de 150 especies vegetales bajo el marco normativo de la Resolución
448/2016, entre frutas, hortalizas, hierbas aromáticas, medicinales, condimentarías y tubérculos. Las principales
especies vegetales que se encuentran registradas a nivel nacional con relación al área son: banano (40.2%),
aguacate Hass (19.2%), plátano (17.7%), naranja (5.2%) y lima ácida Tahití (4.9%).
Especies como aguacate Hass lograron llegar de 17.200 hectáreas en el 2020 a 22.200 hectáreas en el 2021
registradas para exportación con el 19% del total de predios registrados en el país.
Durante el año 2021, se realizó un total de 2.869 actuaciones administrativas, entre registros nuevos,
renovaciones, modificaciones, cancelaciones y aclaraciones, como resultado de la atención y gestión a los
trámites de los usuarios que radicaron en la plataforma de la Ventanilla única de trámites-VUT o de manera
física en la seccional.
Tabla No. 23 Actuaciones Administrativas para Predios Productores de Vegetales. Año 2021
Registros Aclaraciones y/o
Cancelaciones Modificaciones Renovaciones Actualizaciones
Nuevos Correcciones
2.046 157 387 240 9 30
Fuente: ICA-VUT.2021
Por otro lado, se cerró el año 2021 con un total de 864 exportadores de vegetales frescos y 220 plantas
empacadoras. Las seccionales con mayor número de registros son Antioquia (25,6%), Bogotá (21,5%), Valle
del Cauca (11,7%) y Cundinamarca (6,9%). Con relación a los exportadores, en su mayoría se registran para
exportar Aguacate Hass (297 empresas), Lima ácida Tahití (174 empresas), banano y plátano (241 empresas).
Las plantas empacadoras en su mayoría se registran para hacer procesos de selección y empaque de especies
tales como lima ácida Tahití (63 empresas), aguacate Hass (64), gulupa (55), piña (50), uchuva (51), entre otras.
Tabla No. 24 Número de Exportadores y Plantas Empacadoras de Vegetales Fresco-Registrados ante el ICA. 2021
Seccional No. Exportadores No. Plantas Empacadoras
Antioquia 221 36
Atlántico 43 4
Bogotá, D. C. 186 20
Bolívar 18 4
Boyacá 6 6
Caldas 17 4
Casanare 0 1
Cauca 4 2
Cesar 1 2
Córdoba 8 2
Cundinamarca 60 44
Huila 6 5
La Guajira 1 0
Magdalena 55 11
Meta 10 5
Nariño 12 5
Norte de Santander 12 0
Putumayo 1 0
Quindío 17 8
Risaralda 19 7
Santander 32 12
Sucre 6 2
Tolima 28 17
Valle del Cauca 101 23
Total 864 220
Fuente: ICA-VUT.2021
Como resultado del proceso de registro ante el ICA, hasta el mes de noviembre se han exportado 1.552.600
toneladas de frutas y vegetales frescos a más de 62 países. Estas exportaciones las han realizado 247
empresas las cuales representan el 28,5 del total de registrados ante el ICA,
Las principales especies vegetales que se exportan son: banano (83,2%), plátano (6,6%), aguacate Hass (6%),
naranja (1,5%), lima ácida Tahití (1,4%), naranja (1%), Gulupa (0,7%) y uchuva (0,5%), las cuales representan
el 99,5 % del volumen total de exportaciones de frutas y vegetales.
En la tabla se puede observar el comportamiento de las exportaciones de los principales productos, en los
cuales se evidencia incremento en los volúmenes de la mayoría de las especies a excepción de la naranja, con
respecto al mismo periodo del año anterior.
Tabla No. 25 Principales especies vegetales exportadas durante el año 2021
Toneladas Exportadas % Variación
Producto vegetal Total, Año 2019 Total, Año 2020 Nov-20 Nov-21 2020-2021
Banano 1.425.393 1.249.885 1.144.170 1.291.415 13%
Platano 38.266 100.944 88.623 102.194 15%
Aguacate Hass 49.387 86.160 74.392 93.904 26%
Lima Acida Tahití 12.477 20.143 18.526 21.719 17%
Naranja 13.937 24.741 20.548 16.506 -20%
Gulupa 8.813 9.051 7.971 10.912 37%
Uchuva 7.942 7.123 6.409 7.501 17%
Piña 1.995 2.621 2.199 3.333 52%
Mango 755 818 807 988 22%
Granadilla 846 825 676 847 25%
Arándano 145 400 328 427 30%
Total 1.559.956 1.502.711 1.364.649 1.549.746 14%
Fuente: ICA- Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios – SISPAP, 2021
En la siguiente tabla, se observa que los principales departamentos exportadores tales como: Antioquia (82%),
Magdalena (12%), Caldas (1.3%), Valle del Cauca (0.8%) y Choco (0,8%), así mismo, ese volumen ha procedido
de 4.018 predios registrados en el país, lo cual representa un 39.8% del total registrado, valor que es superior
al reportado en el año 2020 que fue del 32%.
Departamentos como Caldas se destacan por su participación en las exportaciones de aguacate Hass y naranja,
Cundinamarca por uchuva y gulupa, Santander por la lima ácida Tahití, entre otros. El departamento de Boyacá
se ha destacado por la exportación de arándanos, especialmente hacia Estados Unidos con un total de 415
toneladas lo que representa el 95% de las exportaciones totales de esa especie.
Tabla No. 26.Procedencia de las Principales Especies Vegetales Exportadas durante el Año 2021 (Toneladas).
Departamento Banano Plátano Aguacate Hass Lima acida Tahití Naranja Gulupa Uchuva
Antioquia 1.132.335 60.560 52.620 1.664 5.690 6.172 1.009
Bolivar 0 0 0 0 0 0 0
Boyacá 0 0 7 0 0 1.247 1.200
Caldas 0 0 9.130 3.305 7.062 285 8
Casanare 0 0 0 0 0 0 0
Cauca 0 0 1.449 616 0 0 182
Cesar 2.139 0 0 0 0 0 0
Choco 0 9.668 75 0 0 193 0
Córdoba 0 508 0 283 0 0 0
Departamento Banano Plátano Aguacate Hass Lima acida Tahití Naranja Gulupa Uchuva
Cundinamarca 0 0 530 18 0 2.108 4.708
Huila 0 0 3.169 0 0 200 212
La Guajira 4.475 0 0 0 0 0 0
Magdalena 152.466 31.458 2 0 122 0 0
Meta 0 0 0 537 20 0 0
Nariño 0 0 88 1.735 0 1 34
Norte de Santander 0 0 0 139 0 16 52
Norte Santander 0 0 0 55 0 0 7
Putumayo 0 0 10 0 0 0 0
Quindio 0 0 5.049 1.108 1.368 174 0
Risaralda 0 0 10.604 0 0 14 0
Santander 0 0 0 7.190 0 355 90
Tolima 0 0 4.793 1.244 0 145 0
Valle del Cauca 0 0 6.377 3.826 2.244 1 0
Total 1.291.415 102.194 93.904 21.719 16.506 10.912 7.501
Fuente: ICA- Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios – SISPAP, 2021
En el plan operativo de la Subgerencia de Protección Vegetal, se contempló seis (6) indicadores para la
ejecución del programa de registros a nivel nacional como lo muestra la siguiente tabla:
Tabla No. 27 Plan Operativo del Programa de Registros de Predios, Exportadores y Plantas Empacadoras. Año 2021.
Indicador Unidad de Medida Ejecución Nov 30/21
37.09.00.13 Registros nuevos, renovados, modificados y cancelados de
Número 248
exportadores y plantas empacadoras de vegetales para la exportación en fresco
37.09.00.14 Registros modificados, actualizados o cancelados de predios
Número 2.839
productores de vegetales para la exportación en fresco
56.09.00.27 Eventos de Educomunicación relacionados con la exportación de
vegetales frescos (Normatividad, planes fitosanitarios, planes de trabajo, Número 143
informes técnicos, etc.)
61.09.01.13 Visitas de supervisión al programa de vigilancia de moscas de la fruta
Número 4.049
en los lugares de producción registrados.
61.09.01.15 Visitas de seguimiento a plantas empacadoras, comercializadoras
Número 531
de vegetales frescos.
61.09.01.16 Visitas de seguimiento fitosanitario en predios productores de
Número 6.165
vegetales para la exportación en fresco.
Fuente: ICA, Subgerencia de Protección Vegetal, 2021
Durante el año 2021, se realizó un total de 10.745 visitas para el registro y seguimiento de predios productores,
exportadores y plantas empacadoras. Con respecto a los eventos de socialización de la normatividad actual
vigente se realizaron 143 eventos principalmente dirigidos a: productores, asistentes técnicos, exportadores,
empacadores y otras entidades relacionadas con el sector, con un total de 3.717 asistentes. Los temas que se
presentaron fueron: resolución 448 de 2016, resolución 8461 de 2019, resolución de BPA y planes de trabajo
operativos, entre otros.
En el trascurso del año, además de la gestión de los trámites y servicios solicitados por los usuarios, de manera
paralela se realizaron las siguientes actividades con el objetivo de buscar un mejoramiento continuo del
programa:
- Elaboración del proyecto de resolución para la modificatoria de la Res. 448/2016. Los principales temas
abordados fueron: Especificaciones detalladas de los requisitos de infraestructura, facilitación del proceso
administrativo para la expedición del registro, fortalecimiento de las obligaciones del titular del registro y del
componente de inocuidad.
- Desarrollo de la unidad de Registro de Vegetales en la plataforma SimplifICA. Quedando lista para salida a
producción en el primer trimestre del año 2022.
- Avance en el proceso de depuración de base de datos para migración a plataforma SimplifICA.

- Elaboración del procedimiento para la atención de las notificaciones derivadas por el incumplimiento de los
requisitos fitosanitarios y/o de inocuidad en productos vegetales frescos, embalajes o productos maderables
de transformación primaria provenientes de plantaciones forestales comerciales, exportados desde
Colombia.
2.2.2 Sanidad Vegetal
2.2.2.1 Gestión Interinstitucional y con el Sector Privado para Mantener y Mejorar la Condición del País
por Presencia de los HLB de los Críticos.
Por medio del programa del HLB de los cítricos se realizan acciones de vigilancia, control y erradicación de la
enfermedad y el insecto vector Diaphorina citri, con el objetivo de detectar oportunamente la enfermedad y
retrasar su avance a las áreas libres de esta.
Durante el 2021 se realizaron 10.640 visitas de inspección para la detección del HLB de los cítricos y su vector
D. citri en 30 departamentos del país, lo que correspondió a 27.393 Ha vigiladas. Producto de las acciones de
vigilancia desarrolladas se colectaron 3.842 muestras vegetales y del insecto vector para análisis y diagnóstico
en los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario del ICA, y se detectó la bacteria asociada el HLB Candidatus
Liberibacter asiaticus en 402 sitios en planta (349) e insecto vector (53) en los departamentos de Atlántico,
Bolívar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Norte de Santander y Sucre, y se detectó por primera vez la
enfermedad en Antioquia (municipio de Arboletes y San Juan de Urabá), Arauca (municipio de Arauca),
Santander (municipio de Sabana de torres) y Tolima (Purificación). Sin embargo, la condición fitosanitaria de la
enfermedad es ausente en los departamentos de Antioquia, Arauca, Córdoba, Santander, Sucre y Tolima debido
a la oportuna detección, control y erradicación del insecto vector y árboles infectados. El anterior plan de
muestreo, al ingresar a la red de laboratorios permitió adelantar 6758 análisis para la bacteria asociada al HLB
en tejido e insecto, de los cuales 1071 resultados fueron positivos y 5687 fueron negativos. Para el año 2021 la
red de laboratorios del ICA cuenta con 7 laboratorios para el análisis y diagnóstico a este patógeno, entre los
cuales el de Manizales fue habilitado en octubre de 2021 (la red de laboratorios para HLB está en Cundinamarca
con dos laboratorios, y Valle, Caldas, Antioquia, Atlántico, Santander con un laboratorio cada uno).
En relación con los eventos de educomunicación sobre el riesgo asociado a la enfermedad, durante el 2021, a
nivel nacional, se desarrollaron 128 eventos con la asistencia de 2.490 agricultores. Esta estrategia permitió
desarrollar métodos de transferencia y extensión individuales grupales o masivos, para informar a los
productores y al público en general sobre el impacto de la introducción o establecimiento del HLB de los cítricos
en el país. Así mismo, a nivel Nacional se realizó una capacitación a los profesionales y técnicos de ICA sobre
la delimitación de un brote positivo, erradicación y control de la enfermedad e insecto vector, y las Áreas
Regionales de Control (ARCOs).
Con la finalidad de apoyar acciones para el fortalecimiento de actividades diagnósticas, vigilancia y manejo de
Diaphorina citri, vector de la enfermedad de HLB en los departamentos de Caldas, Antioquia, Tolima y
Santander, se adelantó el convenio de Asociación No. GGC-133-2021 con vigencia del 9 julio al 31 diciembre
de 2021, entre el ICA y la Asociación Hortofrutícola de Colombia – Asohofrucol, relacionado más adelante.
Por último, se amplió el marco normativo a través de la declaratoria de áreas libres del HLB de los cítricos,
siguiendo los lineamientos de la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) No. 4. El 3 de agosto
se expidió la Resolución 102579 (03/08/2021) “Por medio de la cual se declara la región del Suroeste de
Antioquia como área libre de Candidatus Liberibacter asiaticus, agente causal del HLB de los cítricos, y se
establecen las medidas fitosanitarias para su mantenimiento”
Tabla No. 28 Acciones de Vigilancia del HLB de los Cítricos en Colombia durante el 2021
Número de Presencia Cantidad Eventos de Comunicación
Departamento Área Vigilada
Visitas del Vector Muestras Cantidad N. asistentes
Amazonas 19 0 0 0 0 0
Número de Presencia Cantidad Eventos de Comunicación
Departamento Área Vigilada
Visitas del Vector Muestras Cantidad N. asistentes
Antioquia 534 0 549 1544 5 81
Arauca 215 11 60 168 3 58
Atlántico 344 160 91 224,8 4 86
Bolívar 582 48 95 311 4 97
Boyacá 163 0 5 253,6 7 87
Caldas 612 132 467 4070 14 505
Caquetá 100 1 10 20 2 44
Casanare 94 4 10 67,9 1 7
Cauca 164 24 29 322 2 24
Cesar 151 44 1 257,16 0 0
Córdoba 452 151 223 304 1 20
Cundinamarca 218 54 50 368,49 2 27
Guainía 13 0 0 2,15 2 21
Guaviare 66 0 4 86 1 20
Huila 109 13 4 336,5 8 116
La Guajira 546 93 105 90 3 43
Magdalena 317 2 149 410,4 3 59
Meta 644 22 97 1252 2 29
Nariño 114 43 35 171,33 3 51
Norte de Santander 570 66 251 888,8 11 162
Putumayo 27 0 0 29 0 0
Quindío 737 369 248 3576 7 137
Risaralda 667 57 128 1161,2 3 70
Santander 968 890 531 1863 22 433
Sucre 425 64 154 102,1 3 70
Tolima 516 63 335 3566,52 7 90
Valle del Cauca 786 263 202 5926,07 8 153
Vaupés 10 0 0 1,05 0 0
Vichada 496 50 9 19,9 0 0
TOTAL 10.640 2.624 3.842 27.393 128 2.490
Gráfica No. 19 Vigilancia y Monitoreo Fitosanitario de HLB y su Insecto Vector Diaphorina itri

2.2.2.2 Estrategia para la Contención y Prevención de la Marchitez de las Musáceas, Fusarium R4T.
La condición fitosanitaria de la Marchitez por Fusarium R4T (Fusarium oxysporum f.sp. cubense raza 4 tropical
syn. F. odoratissimum) en Colombia, se ha mantenido como plaga cuarentenaria presente con distribución
restringida y bajo control oficial.
Hasta el primer semestre de 2021, la plaga estaba presente en 10 lugares de producción de banano Cavendish
localizados en los municipios de Dibulla y Riohacha en el departamento de La Guajira, no obstante, a través de
los procesos de vigilancia llevados a cabo por el ICA, se detectaron en los meses de noviembre y diciembre de
presente año, dos lugares de producción más con presencia de Foc R4T, de los cuales uno de ellos estuvo
localizado en el municipio de Dibulla en el departamento de La Guajira y otro en el municipio de Zona Bananera
en el departamento de Magdalena.
Actualmente, esta plaga está presente así:
En 11 lugares de producción de banano Cavendish del departamento de La Guajira que suman un total de
2.313,48 hectáreas bajo cuarentena.
Solamente en un lugar de producción en el departamento del Magdalena en zona bananera cuyo reporte fue
emitido el día 16 de diciembre; las actividades de contención adelantadas en la Finca positiva a Foc R4T fueron
las siguientes:
• Erradicación de 1,4 Has, donde se reportó el primer positivo. Todas las plantas fueron erradicadas
en esta Zona. Seguimiento a plantas sospechosas y plan de muestreo inmediato igual a 211
muestras para el predio positivo y otros ocho (8) lugares de producción en inmediaciones a este
predio (buffer).
• Intervención de los canales secundarios y terciarios del lote.
• Encerramiento del área intervenida con alambre de púas con ocho (8) hilos de separación.
• Instalación de pediluvios móviles en el ingreso al lote y entre los cablevia de mismo, para un total de
cinco sistemas de pediluvios.
• Instalación de sistemas de pediluvios completos en la entrada de cada lote de la finca para un total
de 16.
• Se instalaron pediluvios móviles.
• Aplicación de Urea en la zona A y encarpamiento del área A. con cubierta plástica
Se citó a un Puesto de Mando Unificado extraordinario en Santa Marta el 21 de Diciembre presidido por el Sr
Ministro de Agricultura y coordinado por la Gerencia General del ICA, en el cual se expuso el caso presentado
en el departamento del Magdalena y se acordaron tareas entre las cuales la principal acción apuntó a la
elaboración de la Matriz de Análisis de Riesgos asociados a la prevención para el Fusarium Raza 4 tropical en
el departamento del Magdalena. En la ejecución de esta tarea participaron, en cabeza del ICA, representantes
de:
• Cuatro (4) distritos de riego del Departamento

• Alcaldías del Retén, Zona Bananera y Aracataca
• Ministerio de Agricultura: Asesores del despacho del viceministro Botero.
• AUGURA
• ASBAMA
• ADR
• CORPOMAG
• Agrosavia
• Universidad del Magdalena
• Asistentes Técnicos particulares
• Comercializadoras
• Policía Ambiental.
Una vez presentados por parte de ICA todos los antecedentes relacionados con los factores predisponentes a
esta enfermedad, se diligenció la matriz por todos los participantes que finalmente fue consolidada y analizada
por el ICA, AUGURA, ASBAMA, ADR y Agrosavia.
Los 21 riesgos identificados fueron catalogados bajos los siguientes parámetros:
Tabla No. 29 Riesgos

Asociados a suministros de agua de riego, contaminación por agua, inundación 6
Asociados a bioseguridad 3
Asociados a maquinaria para siembras, drenajes y otros 2
Asociados a residuos vegetales en canales riego 1
Asociados a material de siembra 1
Asociados a movimiento de suelos y sustratos 2
Asociados a factores antrópicos 1
Asociados a tránsito vehicular 3
Asociados a acometidas de gas en fincas bananeras 1
Asociados a posibles infecciones mixtas (Moko, bacteriosis, Foc R4T) 1
Total, riesgos 21
Se establecieron para cada riesgo sus causas, probabilidad de ocurrencia, su impacto asociado a la
enfermedad, las medidas de mitigación y los responsables en ejecutarlas para el adecuado seguimiento
y verificación. Todos los riesgos identificados en la matriz tienen un alto impacto ante la amenaza del patógeno
en la región, y la probabilidad de ocurrencia es alta en 15 de ellos, mientras que en los otros seis (6) es media.
Con esta matriz, se complementa el plan de acción presentado por el ICA ante el PMU nacional que considera
los siguientes aspectos ya puestos en marcha:
1. Delimitación del brote en el departamento de Magdalena.

2. Intensificación de las acciones de vigilancia en el departamento de Magdalena a través de
rondas completas de inspección.
3. Mantenimiento de las acciones de vigilancia en las demás áreas de producción de musáceas del país.
4. Mantenimiento de la capacidad de procesamiento de muestras vegetales y plan de muestreo con cupo
especial en área brote.
5. Mantenimiento de las medidas de bioseguridad en diferentes nodos de control (Terminales Portuarias,
Fincas, plantas empacadoras y/o centros de consolidación de fruta, Patios de Contenedores y Puestos
de Control Terrestres).
6. Intensificación de las acciones de comunicación del riesgo y planes de medios a nivel departamental.
7. Investigación de los aspectos epidemiológicos de la plaga en Magdalena.
8. Investigación en materiales promisorios para obtener resistencia o tolerancia al Foc R4T.
9. Continuidad al Puesto de Mando Unificado Regional Magdalena –La Guajira para articular acciones
interinstitucionales y revisar permanente las medidas adicionales requeridas.
Finalmente, se espera abordar de manera directa todos los frentes de trabajo que, ante los productores
bananeros, el sector privado, corporación autónoma regional ambiental, los distritos de riego, las alcaldías, la
policía ambiental, comercializadoras, Agrosavia, ICA y Ministerio de Agricultura de manera coordinada
adelantarán ante la amenaza del Fusarium R4T en el departamento del Magdalena.
El resto de las áreas de producción de musáceas del territorio nacional continúan libres de la plaga, es decir el
99,57% del área sembrada en estas especies vegetales, como se muestra en siguiente mapa:
Gráfica No. 20 Producción de Musáceas del Territorio Nacional Libres Plaga
Las actividades y resultados planificados más relevantes para la contención y prevención de Foc R4T durante
el año 2021 fueron:
Tabla No. 30 Actividades y Resultados Planificados más Relevantes para la Contención y Prevención de Foc R4T durante el
año 2021.
No. Actividad
Mantenimiento de la custodia y las acciones de control oficial en 12 fincas bajo cuarentena por presencia de esta plaga en el departamento
1
de La Guajira y Magdalena, donde desde el 2019 a diciembre de 2021 se han erradicado alrededor de 201 hectáreas.
De acuerdo con la información de la Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria, las acciones de vigilancia fitosanitaria se
realizaron en 32 departamentos del país, con un total inspeccionado de 98.736,76 hectáreas en visita inicial y 218.501,71 hectáreas en visitas
de seguimiento, esto último principalmente a través de las diferentes rondas de vigilancia llevadas a cabo en las áreas de exportación. Así
mismo, la meta establecida de 3.450 para la presente vigencia se cumplió en un 100%. De las acciones de vigilancia adelantadas durante el
2
año 2021, se resalta el primer reporte de Foc R4T en el departamento de Magdalena, en una finca de producción de banano Cavendish,
ubicada en la vereda la Balsa, municipio de Zona Bananera, la cual tiene un área de 108,53 Ha. Así mismo se resalta el reporte de Foc R4T
en una nueva finca de la Guajira, ubicada en el municipio de Dibulla, la cual tiene un área de 100 Ha; este último reporte no cambia la condición
fitosanitaria de la plaga en este departamento, toda vez que se mantiene presente únicamente en dos municipios (Dibulla y Riohacha).
Fortalecimiento en las acciones de diagnóstico de Fusarium R4T, con la inauguración oficial el 12 de septiembre de 2021, del Laboratorio de
Diagnóstico Fitosanitario de Magdalena, localizado en La Zona Bananera de este departamento, que cuenta con un sistema de Bioseguridad
3
BSL Clase II y técnicas moleculares para la detección de Fusarium R4T; este laboratorio fue gestionado a través del Convenio 071-2019 ICA-
ASBAMA. La inauguración oficial, estuvo en cabeza del Sr. Presidente de la República, Iván Duque.
Mantenimiento de las acciones de bioseguridad en los diferentes nodos de control tales como el Centro de lavado y desinfección de
contenedores de la terminal portuaria de Santa Marta y el patio de contenedores de Serteba, localizado en Magdalena donde también se
realiza lavado y desinfección de contendores; continuidad en el funcionamiento de los 17 puestos de control ICA localizados en las vías
principales entre los departamentos de La Guajira, Magdalena, Córdoba, Cesar y la región de Urabá Antioquia, donde se han desinfectado
en el presente año hasta noviembre de 2021, 209.690 vehículos. Así mismo, se han inspeccionado 111.508 Toneladas de material vegetal
de musáceas en vehículos que transitan por estas vías; continuidad en el funcionamiento de 15 centros de lavado y desinfección de vehículos
4
y maquinaria, localizados en vías comunitarias veredales en el departamento de Magdalena y en la región de Urabá-Antioquia, donde se han
lavado y desinfectado 174.204 vehículos en el 2021 hasta el mes de noviembre.
Se ha dado continuidad a las acciones de bioseguridad en lugares de producción (fincas), de conformidad con lo establecido en la Resolución
17334 de 2019 que entró a regir nuevamente de manera obligaría desde el mes de abril del presente año. De los procesos de verificación
llevados a cabo en Magdalena, se estimó que solamente el 27% de las fincas evaluadas tienen un 100% de cumplimiento de todos los
No. Actividad
componentes de bioseguridad; el 73% restantes incumple uno o más componentes; así mismo, de la verificación en la región de Urabá-
Antioquia, se estimó que solamente el 19% de las fincas evaluadas tienen un 100% de cumplimiento de todos los componentes de
bioseguridad; el 81% restantes incumple uno o más componentes. Estos aspectos fueron informados a los gremios AUGURA, ASBAMA y
también a las comercializadoras bananeras, en el puesto de Mando Unificado Nacional llevado a cabo el 15 de diciembre de presente año.
Un aspecto crítico en la implementación de la bioseguridad es el componente de infraestructura, no solamente por los costos asociados, si no
por restricciones asociadas a la pandemia por COVID 19, que limitaron el transporte de materiales para obras civiles. Al respecto también es
importante mencionar que a través de los Convenios ICA-AUGURA e ICA-ASBAMA establecidos desde el año 2019, se han entregado
elementos de bioseguridad para apoyar la implementación de acciones preventivas en las fincas; desde el 2019, se han entregado 1.014
hidrolavadoras, 16.994 pares de botas, 109.634 litros de amonio cuaternario, 3.340 frascos de medición de solución desinfectante, 761
bombas de espalda, 1.610 kit de pediluvios y 600 rollos de alambre. De otro lado, se han entregado 290 kit de bioseguridad a pequeños
productores, a través de las gestiones conjuntas del ICA y la FAO.
Una actividad llevada a cabo durante el presente año en coordinación conjunta de la Subgerencia de Protección Vegetal y La Subgerencia de
Protección Fronteriza y como parte de los compromisos del programa de Foc R4T para el año 2021, fue el “DIAGNÓSTICO DEL RIESGO
ASOCIADO A LOS CONTENEDORES REFRIGERADOS IMPORTADOS A LAS INSTALACIONES PORTUARIAS EN LA SUBREGIÓN DEL
URABÁ (ANTIOQUIA-COLOMBIA) CON RELACIÓN A LA VÍA SUELO”. Que tuvo por objetivo “Realizar un diagnóstico cualitativo para la
identificación de necesidades, viabilidad y justificación técnico-científica de las acciones y medidas fitosanitarias requeridas en las
Instalaciones Portuarias de C.I. Banacol S.A y C.I. Uniban en la Subregión del Urabá (Antioquia) para mitigar los riesgos asociados a la posible
introducción y dispersión de Fusarium odoratissimum (Foc-R4T) en el suelo transportado en los contenedores refrigerados importados”. De
este trabajo se generaron dos documentos técnicos que fueron socializados el 12 y 15 de diciembre del presente año. Los resultados más
relevantes sobre las medidas de lavado externo y desinfección de los contenedores refrigerados importados a las IP de C.I. Unibán S.A. y C.I.
Banacol S.A. en la Subregión del Urabá son (i) el Lavado externo no es necesario, teniendo en cuenta que, tan sólo el 4.32% y 6.44% de los
contenedores importados fueron detectados con suelo; (ii) Para la desinfección externa es necesario evaluar la eficacia de ingredientes activos
como Cloruro de Didecil Dimetil Amonio, Cloruro de Benzalconio, Glutaraldehído, o cualquier otra molécula equivalente, sobre estructuras
reproductivas y/o de resistencia de Foc-R4T asociadas al suelo transportado en los contenedores refrigerados importados, debido que no es
conveniente extrapolar los modelos de inmersión de suelo en pediluvios y rodiluvios con aquellos procesos de aspersión sobre agregados
(pellets) de suelo transportados en los contenedores y (iii) Se sugiere aislar el suelo de las vías de tránsito y áreas de alto riesgo de las
Instalaciones Portuarias con concreto, asfalto o cualquier otro material equivalente, con el fin de mitigar los riesgos asociados al ingreso y
posterior dispersión del suelo transportado en los contenedores refrigerados importados.
Continuidad de los convenios con gremios de productores para llevar a cabo acciones de vigilancia, diagnóstico, bioseguridad, comunicación
5 del riesgo y contingencia, los cuales cuentan con una inversión para 2021 de $4.300.000.000,00 COP para un total de $ 18.348.701.186,00
COP invertidos desde el año 2019.
Ampliación del marco normativo sobre la plaga a través de la declaratoria de áreas libres de Fusarium R4T, siguiendo los lineamientos de la
Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) No. 4; en relación con esto último, en el mes de abril se expidió la Resolución ICA
95026 de 2021 “Por medio de la cual se declara la región de Urabá como área libre de Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical –
6 Foc-R4T (recientemente clasificado como Fusarium odoratissimum Maryani, Lombard, Kema & Crous, 2019.) y se establecen las medidas
fitosanitarias para su mantenimiento”. Así mismo en el mes de noviembre, se expidió la Resolución ICA 112453 de 2021 “Por la cual se declara
a los principales municipios productores de banano y plátano del departamento de Magdalena como área libre de Fusarium oxysporum f.sp.
cubense raza 4 tropical – Foc R4T (sinonimia: Fusarium odoratissimum) y se establecen las medidas fitosanitarias para su mantenimiento”.
Articulación de acciones interinstitucionales en el Puesto de Mando Unificado (PMU) sobre Fusarium R4T. Durante el año 2021, se realizaron
7 los siguientes PMU: (i) 5 de marzo de 2021, PMU regional Magdalena-La Guajira: (ii) 11 de junio de 2021, PMU Nacional; (iii) 15 de diciembre,
PMU Nacional y (iv) 21 de diciembre, el último PMU Nacional del año.
Avance en la gestión de importación de materiales promisorios sobre Foc R4T para ser evaluados en condiciones controladas de
departamento de La Guajira y a través de Agrosavia; para tal efecto se publicó el documento titulado “Guía para importar a Colombia
germoplasma y material de propagación de plátano y banano”, que contiene 14 protocolos anexos relacionados con procesos de cuarentena
8
de los materiales; dentro de estas gestiones ya ingresaron a Colombia los materiales Gal y C4 de Israel y DR4 (Short Valery) desde Países
Bajos. Actualmente están en el proceso de cuarentena cerrada. Así mismo se adelantó la evaluación en condiciones controladas de vivero en
La Guajira, la evaluación de la susceptibilidad-tolerancia a Foc R4T de materiales de banano y plátano de consumo nacional en Colombia.
Finalmente, se resalta la participación del ICA en diferentes eventos organizados por entidades del orden internacional en donde se ha dado
a conocer la gestión fitosanitaria y las experiencias de Colombia para la contención de Foc R4T; algunos de estos eventos son, una charla
llevada a cabo el día 16 de abril del año 2021, entre representantes del Ministerio de Desarrollo Agropecuario de Panamá (MIDA), Procolombia
y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y en la cual se presentó la gestión fitosanitaria que ha permitido mantener la contención de la
9
plaga Fusarium oxysporum f.sp. cubense raza 4 Tropical (Foc R4T) en el departamento de La Guajira, una charla llevada a cabo 20 de abril
de 2021, sobre Bioseguridad y Plan de contención para Foc R4T, dirigida al Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENSASA) del Perú,
conforme con los acuerdos de la reunión COTASA y una charla sobre la Condición actual de Foc R4T en Colombia llevada a cabo en Musalac,
el día 10 de noviembre de 2021.
2.2.2.3 Protección Sanitaria al Cultivo de Flores y Ramas de corte de las Especies Ornamentales con
destino a la Exportación.
Generalidades
En el país se cuenta con un área registrada de producción con destino a la exportación de 4784 hectáreas, en
ocho (8) departamentos, representadas principalmente en Hortensia, crisantemo, rosa, clavel, alstroemeria,
ruscus, solidago, cocculus, girasol, eryingium, coprosma y más de 200 especies vegetales:
Tabla No. 31 Distribución del Área por Especies Vegetales Registradas para Exportación.
Especie Área sembrada (Ha)
Hortensia 1404
Crisantemo 932
Rosa 882
Clavel 428
Alstroemeria 168
Ruscus 108
Solidago 66,4
Cocculus 59
Girasol 60
Eryingium 36,7
Coprosma 32,8
Otros 608
Total 4.784
Los departamentos en donde se concentra la producción de flores y ramas de corte con destino a la exportación
son Antioquia, Cundinamarca y Boyacá. Los tres departamentos suman actualmente el 99% de los lugares de
producción:
Así mismo, los tres departamentos concentran el mayor porcentaje de Exportadoras, cuyo número total es de
899 en el país.
Tabla No. 32 Distribución de los Lugares de Producción por Departamento
No Lugares de
Departamento Área sembrada
Producción Registrados
Antioquia 1281 2452,4
Boyacá 28 40,5
Caldas 2 8,5
Cundinamarca 295 2234,0
Meta 1 9,5
Risaralda 2 6,5
Sucre 1 3,0
Valle del Cauca 3 29,9
TOTAL 1613 4784
Tabla No. 33 Distribución de las Exportadoras Registradas en el País

Departamento No exportadoras registradas
Antioquia 251
Boyacá 52
Caldas 2
Cundinamarca 592
Norte de Santander 1
Quindío 1
Departamento No exportadoras registradas
Risaralda 8
Valle del Cauca 3
Total 910
Objetivo general
Mantener la calidad fitosanitaria de las flores y ramas de corte de las especies ornamentales con destino a la
exportación mediante la inspección, vigilancia y control de las plagas cuarentenarias y endémicas.
La vigilancia del proyecto se enfoca en el cumplimiento de normatividad vigente en materia fitosanitaria,

enfatizando las plagas de control oficial como Roya Blanca del Crisantemo y Thrips palmi y otras como
Noctuoideos, Thysanópteros, Hemípteros, etc.
Resultados
Indicadores generales del proyecto
En la siguiente tabla se reportan los datos consolidados de todo el país con base en los indicadores de gestión
del proyecto:
Tabla No. 34 Indicadores generales del proyecto
Detalle Valor
Número de focos de Roya Blanca del Crisantemo controlados 133
Número de áreas declaradas como libres de Roya Blanca del Crisantemo 23
Número de registros de exportadores 46
Número de Modificación de registro de exportadores 90
Número de cancelación de registro de exportadores 11
Número de inscripción de importadores 0
Número de Modificación de importadores 24
Número de registros de predios para exportación 203
Número de renovación de registros de predios de exportación 865
Número de modificación de registros de predios de exportación 122
Número de predios de exportación cancelados 42
Número de predios de flor nacional inscritos, renovados o modificados 3
Número de licencias de movilización emitidas 78
Número de Visitas de inscripción a predios exportadores 225
Número de Visitas de renovación a predios exportadores 1015
Número de Visitas de verificación a predios exportadores 2531
Número de Visitas de inscripción a exportadoras 50
Número de Visitas de verificación a exportadoras 901
Número de Visitas a puntos de venta de pompón y crisantemo 500
Número de Visitas de inscripción/renovación/verificación a predios de flor nacional 1143
Procesos sancionatorios iniciados en la seccional 1
Procesos sancionatorios concluidos a la fecha del informe 0
Número de eventos de comunicación del riesgo realizados en el mes 60
Número de beneficiarios a quienes llegó la (las) actividades realizadas 3158
Tabla No. 35 Indicadores de Gestión del Proyecto de “Protección Sanitaria al Cultivo de Ornamentales, en las Seccionales
con más Registros”
Registros Visitas a Visitas Focos Visitas a Usuarios
Registros Revisitas a Número
Departamento Lugares de Lugares de puntos de Atendidos Predios de Atendidos
Exportadores Exportadores Eventos
Producción Producción venta de RBC Flor Nacional Eventos
Antioquia 622 1995 57 387 78 34 308 17 1247
Boyacá 32 152 3 22 85 1 9 26 396
Cundinamarca 573 1591 109 633 143 39 92 15 1280
Inspección en punto de origen, Se inspeccionaron 23 contenedores por temporada de Santos, en punto de
inspección de CARGEX y en DSV
Medidas fitosanitarias por interceptación de plagas: Las interceptaciones en país de destino Australia se
muestran a continuación.
Gráfica No. 21 Análisis Interceptaciones de Plagas en Australia (Número de Interceptaciones por Mes según Reporte de DA)
Gráfica No. 22 Blancos Biológicos más Interceptados en Mercados de destino (Australia)

Con respecto a las interceptaciones de plagas realizadas en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos, la oficina
de Cuarentena del ICA reporta que se han efectuado 1303 eventos de devoluciones por presencia de plagas
en las inspecciones correspondientes. Las principales plagas por las que se efectúa devoluciones son: áfidos,
ácaros, trips, minadores, coleopteros, babosas, dípteros, dermápteros, entre otros.Con esta medida se ha
evitado la salida de material vegetal afectado a 36 país de destino.
Ante la situación planteada, se ha llevado a cabo una serie de medidas fitosanitarias entre las que se
encuentran:
- Solicitud de planes de manejo ajustados a las plagas interceptadas, especialmente Liriomyza spp.
(minador) y Thysanoptera.
- Obligatoriedad en el uso de fosfinas
- Suspensión de exportación a Australia por periodos de 3, 7, 30 y 90 días suscesivamente
Eventos de comunicación del riesgo
En total, durante el 2021 se han realizado 60 eventos, con la participación de 3158 usuarios. Los temas tratados
fueron, entre otros, la socialización de la resolución 063625, la consulta pública de la resolución para el registro
de lugares de producción para flor nacional, la consulta pública para la nueva resolución de Roya Blanca del
Crisantemo, Buenas prácticas agrícolas en cultivos de flores e interceptaciones de plagas en cultivos de flores
y ramas de corte.
Marco normativo.
Durante la vigencia 2021 se puso en consulta pública y se tramitaron dos proyectos de resolución:
A. Por la cual se fijan los requisitos para el registro de los lugares de producción de flor y ramas de corte
para el mercado nacionales
B. Por la cual se actualiza el plan de contingencia de Roya Blanca del Crisantemo.
Otras acciones
Trabajo con gremios.
• En el desarrollo del proyecto se llevó el seguimiento a la mesa de trabajo consolidada con los gremios
productores de flores y ramas de corte con destino a la exportación, en especial con el Geffa y Asocolflores
con el fin de continuar el trabajo conjunto para la mejor implementación de la resolución No. 063625 del
2020, en especial los puntos más sensibles por los cuales se presentan inconformidades en el gremio. Se
hizo una propuesta sobre las poscosechas y está en resolución el tema de la exigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial.
• Se puso en marcha el convenio ICA-Asocolflores-Ceniflores para mejorar la capacidad institucional de

inspección, vigilancia y control.
Proyectos de resoluciones
1. “Por la cual se establecen los requisitos para obtener el registro de Lugar de producción de flores o ramas de
corte con destino al mercado de flor nacional” Está para la firma de la Gerencia General.
2. “Por la cual se actualiza el plan de contingencia de Roya Blanca del Crisantemo” Es una norma que consolida
la atomizada normativa en este aspecto fitosanitario. Se puso en consulta pública y está en la fase de
consolidación de los comentarios.
2.2.2.4 Gestión Interinstitucional y con el sector privado para proteger a las Abejas y otros Polinizadores.
Generalidades del proyecto
El ICA empezó a desarrollar acciones alrededor de la protección a los polinizadores como respuesta a la
creciente demanda de atención por parte de los apicultores por la muerte de abejas. Estas acciones se
consolidaron por petición del Tribunal de Cundinamarca mediante un fallo en donde obliga a algunas entidades
a crear una mesa técnica en favor de los polinizadores. Ahí se acordó que la Institución participaría en acciones
relacionada con el objeto 2 del fallo sobre la puesta en marcha de “Acciones complementarias en favor de los
polinizadores”.
En ese sentido, el ICA ha adelantado acciones en tres áreas de trabajo.
Atención a denuncias por mortalidad de abejas:

Durante el 2021 se atendieron 45 casos de afectaciones y mortalidad así:
Tabla No. 36 Atención Mortalidad de Abejas
Número Departamento Municipio Fecha del evento
1 Cundinamarca Guasca 29 de enero

2 Cundinamarca Tibaitatá 27 de enero
3 Huila Betania 5 de enero
4 Meta Puerto López 23 de febrero
5 Huila Garzón 16 de febrero
6 Cesar Valledupar 26 de marzo
7 Quindío Calarcá 17 de marzo
8 Valle Trujillo 18 de marzo
9 Nariño Buesaco 2 de abril
10 Cundinamarca Cogua 4 de abril
11 Meta Puerto Gaitán 16 de abril
12 Valle Trujillo 16 de abril
13 Cundinamarca Guasca 20 de abril
14 Huila Algeciras 22 de abril
15 Huila Tarqui 30 de abril
16 Antioquia Concordia 6 de mayo
17 Quindío Quimbaya 19 de mayo
18 Meta Granada 21 de mayo
19 Cundinamarca Guatavita 22 de mayo
20 Quindío Quimbaya 24 de mayo
21 Santander Girón 25 de mayo
22 Cundinamarca Sutatausa 29 de mayo
23 Huila Tarque 8 de junio
24 Valle Caicedonia 22 de junio
25 Huila Campoalegre 17 de julio
26 Tolima Mariquita 22 de julio
27 Cundinamarca Sumapaz 28 de julio
28 Meta Villavicencio 6 de agosto
29 Huila Tarqui 7 de agosto
30 Huila Garzón 17 de agosto
31 Meta Puerto López 18 de agosto
32 Risaralda Santa Rosa de Cabal 28 de agosto
33 Valle Argelia 31 de agosto
34 Cundinamarca Pasca 31 de agosto
35 Valle Yumbo 3 de septiembre
36 Cesar Pueblo Nuevo 13 de septiembre
37 Cundinamarca Villapinzón 18 de septiembre
38 Antioquia Urrao 18 de Octubre
39 Cundinamarca Facatativá 1 de Octubre
40 Quindío Quimbaya 4 de Noviembre
Número Departamento Municipio Fecha del evento
41 Quindío Quimbaya 12 de Noviembre

42 Quindío Montenegro 13 de Noviembre
43 Cundinamarca Covarachia 23 de Noviembre
44 Quindío Calarcá 30 de Noviembre
45 Meta Puerto López 14 de Diciembre
En esta atención se tomaron muestras de laboratorio, en forma articulada con Agrosavia y se remitieron a
laboratorios según instrucciones de los investigadores de esta entidad. De los eventos analizados, hay 37
resultados de laboratorio, en ellos se detectaron 31 moléculas de plaguicidas (18 insecticidas, siete (7)
fungicidas, cuatro (4) herbicidas, uno de efecto no determinado y siete (7) eventos sin analitos) con la siguiente
frecuencia:
Tabla No. 37 Eventos Analizados
Tipo de
Molécula Número de frecuencia
Molécula
2-phenylphenol 2 Desconocido
Carbendazina y benomilo 6 Fungicida
Propiconazole 3 Fungicida
Clorotalonil 2 Fungicida
Fluopicolide 2 Fungicida
Fenbuconazole 1 Fungicida
Plocloraz 1 Fungicida
Propamocarb 1 Fungicida
Antraquinona 1 Herbicida
Ametryn 2 Herbicida
Ametryn 1 Herbicida
Linurón 1 Herbicida
Quinoclamina 1 Herbicida
Fipronil 19 Insecticida
Clorpirifos 16 Insecticida
Dimetomorfo 3 Insecticida
Cipermetrina 2 Insecticida
Fentoato 2 Insecticida
Metomilo 2 Insecticida
Tau fluvalinato 2 Insecticida
Acephate 1 Insecticida
Acetamiprid 1 Insecticida
Carbaryl 1 Insecticida
Clorfenapir 1 Insecticida
Etion 1 Insecticida
Fenpropimorfo 1 Insecticida
Imidacloprid 1 Insecticida
Lamba-cihalotrina 1 Insecticida
Piperonil butoxide 1 Insecticida
Profenofos 1 Insecticida
Thiacloprid 1 Insecticida
Sin analitos 7 sin analitos

En la atención a estos casos, también se hace un recorrido en los predios aledaños para verificar las condiciones
productivas e identificar algunos riesgos que puedan ser minimizados desde la producción agrícola, en especial
con el manejo integrado de plagas y las buenas prácticas agrícolas.
Acompañamiento a Agrosavia.
El ICA ha acompañado a Agrosavia en el proyecto sobre el asunto, mediante el apoyo en la toma de muestras
de abejas, polen y miel en diferentes seccionales. Durante el 2021 se ha hecho el acompañamiento en Tolima,
Cesar y Valle del Cauca, dos eventos en cada departamento. En dichos eventos se toman muestras y se remiten
al laboratorio que indique Agrosavia.
Eventos de comunicación del riesgo
En el primer semestre del 2021 se realizaron 319 eventos en favor de los polinizadores con una cobertura de
6079 usuarios, en 20 departamentos del país. Los temas tratados en dichos eventos fueron:
• Atención a mortalidad de abejas, socialización resolución 3021 de 2017 y uso y manejo seguro de
plaguicidas
• Importancia de la protección a Polinizadores, Manejo responsable de insumos agrícolas
• Importancia de las BPA, Requisitos para certificación, MIP, Trazabilidad
• Normatividad vigente Certificación BPA- Resolución 30021 de 2017 y Resolución 82394 de 2020.
Protección a los polinizadores
• Procedimiento y requisitos para certificación de predios dedicados a la producción primaria de
vegetales para consumo humano.
• Requisitos para acceder a la certificación en BPA y procedimientos para radicación de tramites a
través de la plataforma VUT
• Revisión de compromisos planteados para los diferentes actores de la mesa y plan de acción 2021
• Sensibilización y Socialización normatividad BPA y Comunicación de riesgo Insumos
• Socialización protección de polinizadores y resolución 30021 de 2017 y resolución 82394 de2020
• El Manejo Integrado de Plagas en la protección a los polinizadores
• Manejo integrado de plaga.
Restricción al uso de Fipronil: Frente al uso de Fipronil, la gestión por parte del ICA fue:
1. El ICA expidió la Resolución 92101 del 02 marzo de 2021, “Por medio de la cual se suspende temporalmente
el registro de los productos formulados que contengan como ingrediente activo Fipronil y que dentro de los
usos aprobados estén los cultivos de aguacate, café, cítricos y/o pasifloras”.
2. En atención a la disposición señalada, se procedió con la suspensión inmediata de 8 productos registrados

ante la Dirección Técnica de Inocuidad e Insumos Agrícolas del ICA (DTIIA), los cuales se enlistan a
continuación.
Gráfica No. 23
Nombre del Nombre Ingredient
No reg. Expediente Estado Cultivo
producto empresa e activo 1
1641 LAM6480 Suspendido Baraka 54 sc Anasac Fipronil Arroz, pastos, papa, rosa,
Colombia Ltda. aguacate
0497 LAM4016 Suspendido Albatross® 200 Adama Andina Fipronil Algodón, arroz, papa,
sc B.V. Sucursal ornamentales (crisantemo),
Colombia aguacate, pastos, kikuyo
1277 LAM5847 Suspendido Fiprolan 260 sc Sharda Fipronil Café, arroz, tomate, rosa
Colombia S.A.S.
1278 LAM5845 Suspendido Duokill 500 sc Sharda Fipronil Arroz, rosa, café, tomate,
Colombia S.A.S. papa.
1291 LAM5746 Suspendido Helpronil 80 wg Helm Andina Fipronil Tomate, algodón, aguacate,
Ltda. arroz, potreros, frijol,
(ornamentales), rosas
1522 LAM6193 Suspendido Brakus 80 wg Sembro S.A. Fipronil Arroz, naranja, limón,
mandarina, lima tangelo,
toronja, tomate, platano,
pastos.
Nombre del Nombre Ingredient
No reg. Expediente Estado Cultivo
producto empresa e activo 1
2265 LAM7402-00 Suspendido Drastiko 800 wg Agrocentro Fipronil Arroz, café, rosas
Colombia S.A.S.
0879 LAM5028 Suspendido Casta 310 sc Químicos Oma Fipronil Cebolla, clavel, frijol, gulupa,
S.A. papa, pastos, pompón y rosa.

3. La suspensión fue establecida por el termino de 6 meses, plazo en el cual las empresas titulares de los
registros mencionados debían proceder con la modificación de los usos de sus productos con el fin de
eliminar los que corresponden a los cultivos de aguacate, café, cítricos y pasifloras.
4. Teniendo en cuenta que el término de la suspensión venció el día 03 de septiembre de 2021, el resultado
para los ocho (8) productos suspendidos es el siguiente:
Los siguientes seis productos: BARAKA 54 SC, BRAKUS 80 WG, FIPROLAN 260 SC, ALBATROSS® 200
SC, CASTA 310 SC y DUOKILL 500 SC ya fueron modificados en los usos aprobados y su etiqueta. Por esta
razón, la DTIIA se encuentra en proceso de expedición el acto administrativo por medio del cual se le levanta
la medida interpuesta. Los titulares de registro solicitaron ante el ICA – DTIIA la modificación de los usos
registrados de estos productos con el fin de excluir los cultivos de aguacate, café, pasifloras y cítricos de sus
etiquetas aprobadas. Las modificaciones ya fueron tramitadas y lo que nos falta hacer desde la DTIIA es levantar
la medida de suspensión formalmente, es decir hacer la resolución que levanta la medida.
• Respecto del producto HELPRONIL 80 WG, la empresa titular del registro radicó la solicitud de
modificación el 01 de septiembre de 2021 en donde se retira el uso de aguacate dentro de sus usos
aprobados, trámite que se encuentra en revisión.
• Respecto el producto DRASTIKO 800 WG, no se recibió solicitud de modificación de los usos aprobados,
razón por la cual la DTIIA procede con el trámite de cancelación de registro.
2.2.3 Gestión de Semillas
Para el cumplimiento de las metas se adelantaron actividades de verificación del cumplimiento de requisitos
documentales y de infraestructura para el otorgamiento de los registros de actividades de la Dirección Técnica
de Semillas. Para la certificación de semillas, se constató que las empresas y los cultivares para la producción
estuvieran autorizados por el ICA. Igualmente se realizaron visitas a los campos de multiplicación y se tomaron
muestras de semillas para verificar el cumplimiento de los requisitos de calidad genética, física, sanitaria y
fisiológica conforme a lo establecido en la Resolución ICA 3168 de 2015. Para las solicitudes y entrega de
certificados de Derechos de Obtentor de Variedades Vegetales se verifico el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Decisión 345 de 1993, Decreto 533 de 1994 y Resolución ICA 1893 de 1995.
Para el Registro Nacional de Cultivares Comerciales del ICA para la siembra y/o comercialización en las
diferentes subregiones del país, se verifico el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Resolución ICA
67516 de 2020.
Para la autorización de los Organismos Vivos Modificados OVM se verificó el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley 740 de 2002, Decreto 4525 de 2005 y Resolución ICA 91505 de 2021. Para las siembras
de algodón y maíz modificados genéticamente se verifico el cumplimiento de las medidas de bioseguridad
establecidas en la Resolución ICA 72221 de 2020.
Durante la vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, la Dirección Técnica de Semillas otorgó 49
registros, distribuidos así: Para la exportación de semillas cuatro (4) registros; para la importación de semillas
diecisiete (17) registros, para la producción de semilla seleccionada veintiún (21) registros, para la autorización
de reempaque cuatro (4) registros, para la evaluación agronómica un (1) registro, para la Investigación en
fitomejoramiento un (1) registro y para la producción de semilla certificada un (1) registro de varias especies
diferentes a cannabis
Para la especie cannabis, se otorgaron 162 registros: Para la exportación (18 registros), importación (21
registros), producción (59 registros), evaluación agronómica (48 registros), e investigación en Fitomejoramiento
(siete 16 registros). Igualmente, se inscribieron 608 cultivares en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales
del ICA, de los cuales, el 81,9% (256) fueron de la especie cannabis (Grafico 03). Para la exportación de clavel
con destino a Corea, se expidieron 1595 certificaciones de que no corresponde a un Organismo Vivo Modificado.
Gráfica No. 24 Número de Registros de Actividades Otorgados para Especies Varias durante 2021.
25
21
19
20 17
15 12
10
4 4 4 4 5
5
0 1 0 1 1
0
EXPORTADOR IMPORTADOR PRODUCTOR DE AUTORIZACION UNIDAD DE UNIDAD DE PRODUCTOR DE
SEMILLA DE EVALUACIÓN INVESTIGACIÓN EN SEMILLA
SELECCIONADA REEMPAQUE AGRONOMICA FITOMEJORAMIENTO CERTIFICADA
2020 2021
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Semillas
Gráfica No. 25 Número de registros de actividades otorgados para cannabis durante el 2021
250 225
200 162
150
82
100 59 48
44 32
50 18 21 16
0
EXPORTADOR IMPORTADOR PRODUCTOR DE UNIDAD DE UNIDAD DE
SEMILLA EVALUACIÓN INVESTIGACIÓN EN
SELECCIONADA AGRONOMICA FITOMEJORAMIENTO
2020 2021
Gráfica No. 26 Número de cultivares inscritos en el Registro Nacional de Cultivares Comerciales durante el año 2021
600 498
500
400
300
200
100 30 53
5 6 3 2 1 1 1 1 7
0

En la producción de semilla, se certificó 59.663 toneladas de las especies de arroz (18.898 toneladas), fríjol
(44,5 toneladas), maíz (25.654 toneladas), papa (14456 toneladas) y soya (610 toneladas), y (Gráfico 22).
Gráfica No. 27 Cantidad de Semilla Certificada durante el 2021.

60000
50000
Toneladas
40000
30000
20000
10000
0
ARROZ FRIJOL MAIZ PAPA SORGO SOYA TOTAL
2020 22423 2,7 6775 16422 17 1717 50054
2021 18898 44,5 25654 14456 610 59663
El ICA en cumplimento de las obligaciones normativas y legales realizó 5 brigadas de control a la

comercialización de semilla ilegal de arroz a 24 establecimientos en los departamentos de Casanare: (Yopal y
Aguazul), Meta (Villavicencio, Puerto López, Granada, Guamal, Acacias), Tolima (Saldaña y Purificación).
El ICA como autoridad sanitaria y fitosanitaria del país, realizó el sellamiento preventivo de un total 6.292.450
kg de arroz paddy, en bultos y a granel (5.912.450 kg de arroz paddy en bultos de 50 y 60 kg y 380.000 Kg de
Arroz a granel). Estas brigadas de inspección y vigilancia se realizaron, con el apoyo de la Policía Nacional en
bodegas y camiones transportadores en los municipios de Yopal y Aguazul – Casanare, Villavicencio y Puerto
López, Granada, Guamal, Acacias – Meta, Saldaña y Purificación- Tolima, poblaciones que son productoras de
arroz.
Con el fin de evitar el uso de semilla no autorizada de cultivares convencionales y Genéticamente Modificados–
GM en las diferentes subregiones naturales del país, se realizaron ocho (8) actividades de Inspección, Vigilancia
y Control de semillas de las especies soya en los departamentos de Valle del Cauca y Meta, y algodón en los
departamentos Córdoba, Cesar y Guajira, en cultivos comerciales y sitios de acondicionamiento y
almacenamiento de semilla.
De acuerdo con el objetivo de la brigada y el estado de los cultivos visitados, se realizaron muestreos de tejido
vegetal y/o semilla para posterior envío al Laboratorio de Organismos Genéticamente Modificados – LOGM del
ICA (total 154 muestras enviadas), y con esto la detección de posibles tecnologías en las semillas usadas para
siembra que no se encontraran autorizadas en las distintas subregiones naturales del país.
En la siguiente tabla se pueden observar los resultados obtenidos para las ocho (8) brigadas adelantadas
durante el 2021.
Tabla No. 38 Brigadas Inspección Vigilancia y Control a Semilla OGM no Autorizada vigencia 2021
Departamento Especie Mes Acciones Resultados
• No se encontró evidencias de almacenamiento
y/o acondicionamiento de semilla motosa de
Córdoba Algodón Marzo Visita a 6 plantas desmotadoras algodón
• Socialización y Sensibilización Resolución ICA
72221 de 2020
Visita a complejo desmotador • Detección positiva algodón OGM no
autorizado.
Muestreo de semilla motosa de algodón - 2 • Elaboración informe PAS
Cesar Algodón Junio
muestras compuestas para envío al LOGM • Implicado presenta descargos
Sellamiento de 8550 kg de semilla motosa • Verificación ICA - destino semilla para
de algodón Consumo Animal
• Visita a 10 lotes de soya área total: 439 • Detección positiva soya OGM no autorizada
Valle del Cauca Soya Julio hectáreas. • Socialización y Sensibilización Resolución
• Muestreo de tejido vegetal y semilla. ICA 72221 de 2020
Departamento Especie Mes Acciones Resultados
• Reunión con Agricultores del Valle del Cauca
• Envío de 55 muestras al LOGM para
y gremios – Discusión problemática
detección de OVM.
evidenciada
Visita a complejo desmotador
• Detección positiva algodón OGM no
Muestreo de semilla motosa de algodón - 1
autorizado.
Cesar Algodón Julio muestra compuesta para envío al LOGM
• Elaboración informe PAS
Sellamiento de 3990 kg de semilla motosa
• Implicado presenta descargos
de algodón.
Visita a 12 lotes de soya área total: 1975
hectáreas. • Detección positiva soya OGM no autorizada
Meta Soya Agosto Muestreo de tejido vegetal y semilla. • Socialización y Sensibilización Resolución
Envío de 38 muestras al LOGM para ICA 72221 de 2020
detección de OVM.
Visita a 2 plantas de acondicionamiento de
semilla de soya. • Detección positiva soya OGM no autorizada
Valle del Cauca Soya Agosto Muestreo de semilla. • Socialización y Sensibilización Resolución ICA
Envío de 2 muestras al LOGM para 72221 de 2020
detección de OVM.
Visita a 10 lotes de soya área total: 128,9 • Detección positiva soya OGM no autorizada
hectáreas • Elaboración y entrega de Informe con firma de
Cesar y Guajira Algodón Octubre Muestreo de tejido vegetal. Gerencia General del ICA para Fiscalía sobre
Envío de 24 muestras al LOGM para las actividades ilícitas evidenciadas: Informe
detección de OVM. seguimiento algodón GM 2021.pdf
Visita a 5 lotes de soya con posible refugio
• Detección positiva algodón OGM no
- área total: 227,8 hectáreas
autorizado.
Córdoba Algodón Octubre Muestreo de tejido vegetal.
• Elaboración de informes para Seccional
Envío de 32 muestras al LOGM para
Córdoba (en desarrollo).
detección de OVM.
En lo referente a la autorización de Organismos Vivos Modificados OVM de uso agrícola, pecuario, pesqueros
y plantaciones forestales, comerciales y agroindustria, durante el 2021 se recibieron trece (13) solicitudes que
corresponden a cinco (5) de maíz, cuatro (4) de soya, dos (2) de canola, una (1) de arroz (investigación) y una
(1) de algodón. De las solicitudes antes citadas se elaboraron seis (6) resúmenes para consulta pública en la
página web del Instituto; se realizaron cuatro (4) sesiones del Comité Técnico Nacional de Bioseguridad CTNBio
en los que se presentaron cinco (5) Evaluaciones de Riesgos correspondientes a dos (2) de maíz, dos (2) de
soya y una (1) de algodón, así como un (1) estudio de Bioseguridad para flujo de genes en soya GM y su
respectiva prueba de eficacia de gen con tolerancia a herbicidas. Producto de las solicitudes recibidas se
otorgaron nueve (9) autorizaciones para el uso de Organismos Vivos Modificados – OVM para las especies
maíz, soya, algodón y arroz (investigación en medio confinado).
Así mismo, durante el año 2021 se verificó el cumplimiento de las medidas de bioseguridad establecidas en la
Resolución ICA 72221 de 2020 para la siembra de Cultivos de maíz y algodón modificados Genéticamente.
Para el caso de los Derechos de Obtentor de Variedades Vegetales, en el año 2021, se recibieron 106
solicitudes y se otorgaron 72 certificados de derechos de obtentor de diferentes especies. Así mismo se llevó a
cabo el establecimiento y/o finalización de 35 pruebas de Distinguibilidad; Homogeneidad y Estabilidad – DHE
de especies como Arveja, Papa, Habichuela, Pastos, Lulo, Arroz, Cacao, Café, entre otras. Así mismo se
elaboró la Gaceta de Variedades Vegetales No. 23 en la cual se registra la actividad del Registro Nacional de
Variedades Vegetales Protegidas en el año calendario inmediatamente anterior. El documento fue publicado de
manera digital y a través de la página web del ICA fue publicado el aviso de venta de la gaceta para la
adquisición de los interesados.
Gráfica No. 28 Número de Solicitudes y Certificados de Derechos de obtentor otorgados durante el año 2021.
150 128
106 112
100 72
2020
50 2021
0
Solicitudes Registros otorgados
2.2.3.1 Convenios
Durante el año 2021, se suscribió un convenio entre el ICA y Agrosavia, con el objeto de “Aunar esfuerzos entre
el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria -
Agrosavia, para la identificación genética de variedades de arroz a través de marcadores moleculares que
permitan determinar si la variedad en cuestión corresponde o no a una variedad protegida por Derechos de
Obtentor, para efectos de brindar dictamen pericial en posibles eventos de usurpación de derechos de
obtentores vegetales”. Los resultados del convenio son los siguientes:
• Aprobación de plan operativo

• Colecta directa o por solicitud a productores de semilla de arroz (20 g / muestra) para envío de 88
muestras a Agrosavia para iniciar proceso de identificación genética (ICA).
• Extracción de ADN de las 88 muestras de semilla de arroz (Agrosavia).
• Elaboración y entrega parcial de informe sobre el genotipado de las muestras correspondientes a las
variedades de semilla de arroz, para establecimiento de la línea base, usando el chip de 7500 SNP
(Single Nucleotide Polymorphism) (Agrosavia).
• Envío de informes periódicos por parte de la supervisión técnica del convenio (ICA) al Grupo de Gestión
Contractual (ICA).
• Envío del Informe con la descripción de los SNP candidatos que permitan diferenciar las variedades que
conforman la línea base; el Diseño del Chip customizado con un número aproximado de 1500 SNPs
para muestras de arroz a evaluar
• Capacitación a funcionarios ICA en el desarrollo del método analítico para detección de SNP.
Así mismo se suscribió el convenio derivado No. 1, del convenio marco de Asociación No. 077 de 2017, suscrito
entre el ICA y la Asociación Colombiana de Viveristas y de Productores de Ornamentales -Colviveros, con el
objeto “Aunar esfuerzos entre el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA y La Asociación Colombiana de
Viveristas y Productores de Ornamentales -COLVIVEROS, con el propósito de fortalecer el estatus sanitario de
los sistemas de producción Viverista de Colombia, a través de acciones de apoyo en el registro de viveros para
la prevención de plagas en el territorio nacional” se suscribió del 25 de junio hasta el 31 de diciembre de 2021.
1. Visitas realizadas:
Tabla No. 39 Visitas Revisadas
Visitas Realizadas Visitas Realizadas Viveros
Departamento
Viveros Registrados No Registrados
Antioquia 30 120
Caldas 20 40
Cundinamarca 80 440
Quindío 20 40
Risaralda 20 40
Valle Del Cauca 30 120
Total, Visitas 200 800
2. Se generó un listado en Excel con entradas específicas que servirá para el diseño de una base de datos
de consulta interactiva con usuarios,
3. Se realizaron 8 campañas de educomunicación en los departamentos de ejecución del proyecto
socializando las resoluciones vigentes para el registro de viveros (Res 12816 de 2019; Res 0780006 de
2020)
A la fecha se encuentra pendiente el proceso de liquidación del convenio con los productos cumplidos en su
totalidad, por tanto, estarán pendientes los entregables del convenio:
• Actas de visita a viveros registrados y no registrados.

• Listado en Microsoft Excel con información de viveros visitados.
• Soportes de procesos de Educomunicación.
2.2.3.2 Plan Nacional de Semillas
Para el cumplimiento de Plan Marco de Implementación (PMI) el ICA participa en el programa Plan Nacional
Semillas liderado por Agrosavia, en el cual fueron seleccionadas 58 organizaciones de pequeños y medianas
productores interesados en participar para las 9 especies priorizadas (Caña panelera, Aguacate, frijol, Papa,
Arroz, Maíz, Chontaduro, Arveja y plátano)
Una vez seleccionada las organizaciones Agrosavia construyó e identificó el perfilamiento de cada una de ellas.
Inmediatamente después a la construcción e identificación del perfilamiento, se iniciaron las capacitaciones del
componente productivo ambiental lideradas desde Agrosavia con el acompañamiento del ICA en lo que respecta
particularmente a la normatividad y aspectos sanitarios.
Las capacitaciones del componente productivo ambiental estarán lideradas desde Agrosavia con el
acompañamiento del ICA en lo que respecta particularmente a la normatividad y aspectos sanitarios.
Para el cumplimiento de esta actividad el ICA ha participado en los siguientes talleres de formación:
Cuatro talleres de formación de semilla de calidad de las organizaciones seleccionadas del PNS para la especie
de Maíz, en el cual se llevó a cabo una intervención desde el marco normativo del ICA para la producción de
semilla certificada de maíz.
Dos talleres de formación en producción de semilla de calidad en las ciudades de Zona bananera – Magdalena
y Malambo – Atlántico, organizados por Agrosavia, en el cual se llevó a cabo dos intervenciones desde el marco
normativo del ICA para la producción de semilla de Frijol Guandul,
Tres talleres de formación en producción de semilla de calidad en las ciudades de Carmen de Viboral, Marinilla
y La Unión – Antioquia, organizados por Agrosavia, en el cual se llevó a cabo tres intervenciones desde el marco
normativo del ICA para la producción de semilla de Maíz y frijol regional.
Tres talleres de formación en producción de semilla de calidad en las ciudades de Contadero, Córdoba e Ipiales
– Nariño organizado por Agrosavia, en el cual se llevó a cabo tres (3) intervenciones desde el marco normativo
del ICA para la Producción de Semilla Certificada de Arveja.
Cuatro talleres de formación en producción de semilla de calidad en las ciudades de Murillo – Tolima, Tutaza,
Monguí y Ventaquemada – Boyacá donde se socializó la normativa ICA para la producción de semilla certificada
de Papa.
2.2.4 Gestión de Inocuidad e Insumos Agrícolas
2.2.4.1 Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
El programa de Certificación en Buenas Prácticas Agrícolas - BPA, aplicado bajo la Resolución ICA No.
30021/2017 y, modificada por la Resolución ICA No. 82394/2020, pertenece al producto “Servicio de
Certificación en Buenas Prácticas Agropecuarias”, el cual se encuentra definido en la misión institucional, y
busca, garantizar la inocuidad del producto final, la prevención de efectos negativos al ambiente, la salud y
seguridad de los trabajadores agrícolas durante las etapas de producción primaria, mediante la verificación de
procesos, procedimientos, instalaciones, el control general del proceso de cultivo y recolección de cosechas,
permitiendo con esto, que los predios productores cumplan con estándares de calidad que faciliten la
comercialización de sus productos, la protección de la salud de los consumidores y el ingreso a nuevos
mercados nacionales o internacionales. La meta por cumplir para la vigencia 2021 se puede observar en la
siguiente tabla.
Tabla No. 40 Ejecución Meta programa Buenas Prácticas Agrícolas
Ejecución a % de ejecución a
Meta Anual 2021
diciembre 2021 diciembre 2021
3000 2214 73.80%
Fuente: ICA, Sistema de Información Diamante

Nota: Los valores corresponden a cantidad de predios
Adicional a la atención permanente de los trámites radicados en la VUT, para el logro de esta meta se emitió
de la circular No.005 de 2021, con la cual se da viabilidad de que los productores agrícolas que ya están
certificados con otras normas de buenas prácticas agrícolas (GlobalG.A.P. y FLORVERDE) puedan obtener la
certificación BPA-ICA, esta opción surge a partir la evaluación técnica entre las normas y su determinación de
equivalencia; con este esquema en 2021 se otorgaron 774 certificados, así:
Tabla No. 41 Predios certificados por equivalencia
Flor verde Global Gap Total, Homologación
33 741 774
Fuente: ICA, Archivo Certificados por Equivalencia.
Con el objetivo de que los gremios, entidades territoriales, productores y asistentes técnicos conocieran la
normatividad de BPA respecto de los requisitos y el procedimiento, en el periodo se realizaron 437 eventos de
Educomunicación a nivel nacional.
2.2.4.2 Establecimientos Vigilados
El programa de Establecimientos Vigilados (IVC) pertenece al producto “Servicio de inspección, vigilancia y

control en la producción y comercialización y uso de semillas e insumos agrícolas” que tiene como propósito
garantizar el mantenimiento de las condiciones de comercialización y almacenamiento de los insumos
agropecuarios y/o semillas para siembra, el ICA desde las 32 seccionales desarrolla las acciones de inspección,
vigilancia y control para trabajar en función de la mitigación y prevención de riesgos sanitarios e implementará
un módulo basado en riesgo, el cual será ejercido por el Instituto o por las personas naturales o jurídicas
debidamente autorizadas para ello.
Tabla No. 42 Establecimientos Vigilados
Ejecución a % de Ejecución a
Meta Anual 2021
noviembre 2021 noviembre 2021
8990 7720 85.87%
Nota: Los valores corresponden a cantidad de almacenes
En el marco de la ejecución y control de la meta, la Dirección Técnica de Inocuidad e Insumos Agrícolas realizó
la distribución de metas en cada una de las seccionales basándose en la cantidad de almacenes registrados en
cada una de ellas; por otra parte, para el seguimiento a las metas, desde Oficinas Nacionales se realiza un
control mensual a su avance el cual es compartido directamente con los líderes del programa en cada una de
las seccionales.
Del mismo modo desde la Dirección Técnica se estableció como herramienta de soporte y seguimiento la forma
3-1251, en la cual las seccionales registran las visitas de IVC realizadas en el periodo y notifican los productos
que fueron sellados por algún hallazgos en el proceso de inspección, esta forma es remitida a Oficinas
Nacionales de manera trimestral y se realiza un cruce de información entre lo registrado en la forma y lo
reportado por la seccional en el Sistema de Información Diamante.
Teniendo en cuenta que el plazo para el reporte de indicadores en el Sistema de Información Diamante está
hasta el próximo 17 de enero y a la fecha no todas las seccionales han realizado el reporte de la información,
se presenta el dato consolidado a noviembre de 2021.
2.2.4.3 Muestras de Insumos Agrícolas Enviadas para Análisis de Calidad
El programa de Muestreo para Insumos Agrícolas enviados para Análisis Calidad también pertenece al producto
“Servicio de inspección, vigilancia y control en la producción y comercialización y uso de semillas e insumos
agrícolas” programa que busca verificar los estándares de calidad declarados por los titulares de los insumos
agrícolas registrados y comercializados en Colombia y, además vigila la inocuidad en la producción primaria
agrícola, por medio de las muestras tomadas en las visitas de inspección, vigilancia y control realizadas por los
funcionarios de las seccionales. Este programa se realiza junto al Laboratorio Nacional de Insumos Agrícolas
del ICA (LANIA) el cual realiza el análisis de calidad de Plaguicidas, fertilizantes y Agrobiológicos (Bioinsumos).
Tabla No. 43 Muestras de Insumos Agrícolas Enviadas para Análisis de Calidad
Ejecución a noviembre % de Ejecución a noviembre
Meta Anual 2021
2021 2021
1641 1634 99.37%
Nota: Los valores corresponden a cantidad de muestras
En el marco de la ejecución y control de la meta, la DTIIA realizó distribución de metas en cada una de las
seccionales basándose en la cantidad de visitas a almacenes e igualmente distribuyéndola entre los diferentes
tipos de insumos agrícolas; por otra parte, para el seguimiento a las metas, desde Oficinas Nacionales se realiza
un control mensual a su avance el cual es compartido directamente con los líderes del programa en cada una
de las seccionales.
Teniendo en cuenta que el plazo para el reporte de indicadores en el Sistema de Información Diamante está
hasta el próximo 17 de enero y a la fecha no todas las seccionales han realizado el reporte de la información,
se presenta el dato consolidado a noviembre de 2021.
2.2.4.4 Registros expedidos para la producción y comercialización de insumos agrícolas
El programa de Registros expedidos para la producción y comercialización de insumos agrícolas pertenece al

producto “Servicio de registro para la producción y comercialización de insumos agrícolas” programa dirigido a
la expedición de Registros de Venta (Fertilizantes, Bioinsumos y Coadyuvantes) o Registros Nacionales
(Plaguicidas) para la permitir su comercialización en el territorio colombiano. En el Sistema de Información
Diamante, para el reporte de este indicador, se toman los registros nuevos y las modificaciones a registros
existentes realizadas por las empresas ya que en algunas ocasiones son estos últimos los que más volumen y
tiempo tienen. Es por eso por lo que se realizó la solicitud de ajuste a la meta definida para la vigencia 2021
proyectando un aumento estimado de la misma, debido a que es preciso incluir las modificaciones a registros.
Teniendo en cuenta lo descrito anteriormente, para la vigencia 2021 se ajustó la meta de 1325 a 2.300 registros
de productos en los que se cuentan los Registros Nuevos y las Modificaciones expedidas a registros vigentes.
De esta forma, a diciembre de 2021 se cuenta con una ejecución del 142.35% con 3.275 registros expedidos
de los cuales 725 corresponden a Registros Nuevos y 2549 corresponden a Modificaciones de Registros
Vigentes.
Tabla No. 44 Registros expedidos para la Producción y Comercialización de Insumos Agrícolas
Número de solicitudes de registro Número de Registros
Periodo 2021 % de registros expedidos
de producto radicadas 2021 nuevos expedidos 2021
Anual 3117 3274 105.04%
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Inocuidad e Insumos Agrícolas
Nota: Los registros expedidos no siempre corresponden a solicitudes radicadas en el periodo
Tabla No. 45 Ejecución meta Registros

Meta Anual 2021 Ejecución a Diciembre 2021 % de Ejecución a Diciembre 2021
2300 3275 142.35%
Nota: Los valores corresponden a cantidad de registros de producto expedidos
Este producto pertenece exclusivamente a Oficinas Nacionales quien es la encargada, con el grupo de
profesionales y personal de apoyo, de realizar las actividades de verificación de las especificaciones y
documentación presentada por la empresa.
Es importante aclarar, que la expedición de los registros de productos no se realiza en el mismo periodo en el
cual se radican en el ICA dada la cantidad de solicitudes.
2.2.5 Comunicación del Riesgo Fitosanitario
EL ICA, de manera permanente y a través de herramientas de difusión de información como nuestra página
web, programa ICA Comunica, redes sociales (Twitter, Facebook, Instagram, YouTube, LinkedIn), carteleras,
entre otros, ha emitido boletines informativos, mensajes “alertas tempranas”, noticias y comunicados, para
mantener informados a nuestros productores, empresarios, autoridades y ciudadanos en general, sobre los
acontecimientos que se presentan en nuestro País y en el entorno global, con relación a los riesgos fitosanitarios
que suponen una amenaza para el sector agropecuario y por ende para la economía y la seguridad alimentaria
de Colombia.
Se realizaron 60 eventos de comunicación del riesgo, con la participación de 3158 usuarios. Temas tratados,
entre otros: Socialización de la resolución 063625, consulta pública de la resolución para el registro de lugares
de producción para flor nacional, consulta pública para la nueva resolución de Roya Blanca del Crisantemo,
Buenas prácticas agrícolas en cultivos de flores e interceptaciones de plagas en cultivos de flores y ramas de
corte.
2.2.6 Trazabilidad Agrícola
El subsistema de trazabilidad vegetal permitirá identificar al arroz, desde la producción de la semilla hasta el
ingreso a la trasformación y su procesamiento.
En avance al 60%: a) Se consolido la información de la cadena y se verificaron los riesgos frente al gremio. b)
Se mantiene el trabajo con el gremio Fedearroz en atención a las directrices de la Subgerencia. c) Se avanzó
en la publicación para comentarios del proyecto de resolución que definirá el reglamento del subsistema. d) Se
avanzó con la OTI en los desarrollos de registro e IVC requeridos para el registro y seguimiento.
2.2.7 Admisibilidad Vegetal
Exportación:
En el 2021 se logró el acceso fitosanitario para 13 nuevos mercados internacionales: flor cortada de hortensia
– Brasil; semilla de Cannabis sativa – Argentina; fruto fresco de aguacate Hass – República de Corea; fruta
fresca de pimentón y ají – Estados Unidos; esquejes de crisantemo – República Dominicana; grano de arroz –
Cuba, Semilla de Cannabis sativa – Suiza, fruta fresca de naranja – República Dominicana, Material de
propagación de Delphinum elatum – Ecuador, Tubérculo de papa – Trinidad y Tobago, Semilla de arroz –
Ecuador, Semilla de Cannabis sativa – Lesoto y Fruto fresco de Mango – Estados Unidos. De estos siete
productos para la exportación dos deben cumplir con un plan de trabajo operativo (Aguacate Hass – República
de Corea y mango, pimentón y ají – Estados Unidos).
Se han realizado avances en 26 procesos de admisibilidad fitosanitaria, los cuales son: fruta fresca de aguacate
Hass - Chile, Cuba, Indonesia, México; fruta fresco de arándano - Canadá, Indonesia; grano verde de café -
China, Paraguay, Trinidad y Tobago; semilla de Cannabis sativa – Ecuador; material de propagación de clavel
– India; flor cortada (27 especies de ornamentales) – Cuba; fruta fresca de lima ácida Tahití – Bahamas, China,
Japón, República de Corea; fruta fresca de mango – Japón, Perú; fruta fresca de Musa spp. – Chile, fruta fresca
de naranja y toronja – Cuba; Fruta fresca de papaya – Estados Unidos, México, fruta fresca de piña – Brasil;
pitahaya amarilla – Estados Unidos, Japón, Perú; Proteas spp. – Brasil; fruta fresca uchuva – México.
Dentro de los avances para el establecimiento de nuevos mercados y aprovechamiento de mercados abiertos
se han adelantado las visitas de verificación (virtuales y presenciales) por parte de las ONPF en relación con el
establecimiento de los planes de trabajo operativos (PTO) para frutos frescos de naranja hacia República
Dominicana y fruto fresco de aguacate Hass hacia China y República Corea.
Importación:
Para el año 2021 se recibieron y gestionaron 258 solicitudes para el establecimiento de requisitos fitosanitarios
de importación de productos o subproductos vegetales, se remitieron 54 solicitudes para su respectiva gestión
a la Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos, 75 solicitudes no continuaron con el proceso, 11 solicitudes
requirieron concepto técnico (categoría de riesgo 01 y 02), 67 fueron remitidas al Grupo Nacional de Cuarentena
Vegetal, 4 solicitudes no requirieron ningún trámite,26 corresponden a la consulta sobre el estado de avance
del trámite y 21 fueron direccionadas a otras dependencias del ICA para la gestión correspondiente.
Durante este periodo, se realizó la publicación en el Sistema de Información Sanitaria para Importación y
Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios – SISPAP, de (14) requisitos para productos con Evaluación
de Riesgo cuyas medidas de mitigación y publicación fueron gestionadas, o concluidas desde la Dirección
técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria. Se relacionan a continuación:
Tabla No. 46 Requisitos fitosanitarios resultado de ERP y publicados en 2021.

País Producto Presentación Uso
Brasil Algodón Semilla Siembra - comercial
Brasil Arroz Semilla Comercial - siembra
Brasil Eucalyptus urograndis Esquejes Siembra - comercial
Brasil Eucalyptus urophylla x Esquejes Siembra - comercial
grandis
Brasil Eucalyptus pellita Esquejes Siembra - comercial
Brasil Manzana Fruto Consumo humano
Corea Pera Fruto Consumo humano
España Avena Grano Consumo animal -
comercial
España Crotalaria Semilla Siembra – comercial
Israel Crisantemo Semilla Siembra - investigación
Israel Lepidium Semilla Siembra - investigación
Japón Rosa Tallos Siembra - investigación
portayema
Nicaragua Café Semilla Siembra
Perú Chamelacium Flor cortada Elaboración bouquets
Rusia Cebolla Semilla Siembra - investigación
Vietnam Café Semilla Siembra - comercial
Fuente: ICA, Subgerencia de Protección Vegetal.
Con relación a productos de categoría de riesgo 1 y 2, con cierto grado de procesamiento y destino de uso
comercial, industrial o de consumo (Resolución Comunidad Andina 1475), se elaboraron y presentaron al GNCV
13 documentos de conceptos técnicos y se solicitó la publicación de 7 requisitos.
Tabla No. 47 Conceptos Técnicos Elaborados y con Requisitos en SISPAP

Canadá Cáñamo Grano descascarado Industrial
Egipto Anís Grano Consumo humano
Noruega Madera aserrada Madera aserrada Comercial
Ucrania Madera aserrada Madera aserrada Comercial - industrial
Rumania Madera aserrada Madera aserrada Comercial
Vietnam Marañón Grano Consumo humano - industrial
Vietnam Rattan Tejido Comercial - industrial
Fuente: ICA, Subgerencia de Protección Vegetal.
Dentro de la gestión del programa de admisibilidad se adelantó la modificación de 16 requisitos y se enlistan a

continuación:
Tabla No. 48 Requisitos Fitosanitarios Modificados

Origen Procedencia Producto Presentación
Argentina Chile Garbanzo Grano
Brasil Brasil Arroz Semilla
Brasil Hondura Maíz Semilla
China Israel Calabaza Semilla
Dinamarca Japón Espinaca Semilla
Estados Unidos Estados Unidos Begonia Esqueje
Estados Unidos Estados Unidos Impatiens Esqueje
Guatemala Estados unidos Tectona grandis Semilla
Holanda Francia Flores Semilla
México Chile Brócoli Semilla
Perú Chile Melón Semilla
Perú Chile Tomate Semilla
Perú Perú Tomate Semilla
Sudáfrica Estados unidos Pinus Semilla
Sudáfrica Estados unidos Pinus maximinoi Semilla
Tanzania Estados unidos Tectona grandis Semilla
Importación de Material de Propagación de Productos Estratégicos para el País.
Teniendo en cuenta la importancia que representa la introducción de nuevos materiales vegetales de

propagación para el mejoramiento y diversificación de la producción agrícola del país, se priorizó el trabajo para
agilizar el proceso de establecimiento de 10 nuevos requisitos y la modificación de 15 para un total de 25.
La importancia de este trabajo radica en la diversificación y facilitación al acceso de material genético para el
sector forestal, con los esquejes de Eucalyptus urograndis, Eucalyptus urophylla x grandis y Eucalyptus pellita,
para Cereales: con semillas de arroz de Brasil y para el sector Hortofrutícola con semillas de cebolla de Rusia,
para el sector cafetero, semillas de café desde Nicaragua y Vietnam y para ornamentales, semillas de
crisantemo y lepidium desde Israel y semilla de Crotalaria desde España, entre otros.
Adicionalmente, se encuentran en proceso de negociación con las ONPF de los países exportadores las
propuestas de requisitos para nueve (9) materiales de propagación.
Tabla No. 49 Negociaciones Actuales

Producto País
Rubus plantas Estados Unidos
Higo plantas in vitro Francia
Rosa Tallos portayema Kenia
Arándano Microplantas Perú
Aguacate Plántulas Perú
Sandia semilla Filipinas
Calabaza semilla Filipinas
Arroz semilla República Dominicana
Avena semilla Uruguay
Con relación a los conceptos técnicos desarrollados se destaca el establecimiento de requisitos para materia
primas para el sector industrial como anís, cáñamo, madera aserrada y ratán entre otros.
Los requisitos obtenidos a partir de ARP son resultado de la gestión del Grupo de Mitigación de Riesgos, el cual
ha tenido nueve (09) reuniones durante este año, en estas se discutieron y aprobaron los requisitos resultantes
de las evaluaciones de riesgo y otros temas que fueron propuestos por las diferentes dependencias que
componen el grupo, relacionados con medidas fitosanitarias para la importación de productos.
Adicionalmente el grupo de admisibilidad en importaciones en colaboración con la DTER contribuyó a la

elaboración de los informes sobre los trámites y avances en curso para reuniones bilaterales y comités MSF
para dieciséis (16) países:
• Australia
• Bolivia
• Brasil
• Chile
• Corea
• Ecuador
• España
• Estados Unidos
• India
• Israel
• Japón
• México
• Perú
• República Dominicana
• Unión Europea
Finalmente, en conjunto con la DTER y el Grupo de Vigilancia de DTEVF se trabajó en la elaboración y revisión
de los planes de trabajo para pera de Corea.
2.2.8 Alianzas Estratégicas
2.2.8.1 GGC-088-2021 ICA-CORPOHASS
En el año 2021, se suscribió el Convenio GGC-088-2021 ICA-CORPOHASS el cual tuvo por objeto “Aunar
esfuerzos para fortalecer acciones de vigilancia y control que permitan impulsar las exportaciones del
aguacate Hass de origen colombiano a los mercados internacionales”. El lugar de ejecución del presente
convenio fueron los departamentos de Antioquia, Quindío, Risaralda y Caldas. Los resultados más relevantes
del citado convenio en el periodo comprendido entre julio a noviembre de 2021 se resumen a continuación:
Se caracterizaron en total 3.906 predios en 11 municipios de los cuales en Antioquia fueron 6 (Abejorral, Sonsón,
San Vicente, Támesis, Jardín y Jericó) y 5 en Eje Cafetero de los cuales dos en Caldas (Anserma y Aguadas),
uno en Quindío (Pijao) y dos en Risaralda (Quinchía y Guática). En ese componente se destaca 21 núcleos del
eje cafetero, y 9 de Antioquia, cuentan con admisibilidad para exportación al plan de trabajo operativo (POT)
para Estados Unidos.
Tabla No. 50 Resumen Ejecución Convenio GGC-088-2021 ICA-CORPOHASS
Ítem Eje Cafetero Antioquia Total
Predios Caracterizados 2.430 1.476 3.906
Predios con Aguacate 831 779 1.610
Área en Hass 652 1.329 1.981
Área en otras Variedades 154 139 293
Área total en aguacate 806 1.468 2.274
Árboles totales 213.174 465.729 678.903
Inspecciones fitosanitarias 894 987 1.881
Se realizaron 14 eventos de comunicación del riesgo en Antioquia y en Eje cafetero. Las actividades técnicas
del convenio se prorrogaron hasta febrero 28 de 2022, teniendo en cuenta aspectos de optimización de
recursos, toda vez que la ejecución técnica superó las metas previstas.
2.2.8.2 GGC-041 -2021 ASBAMA – GGC 042-2021 AUGURA
En el año 2019 entró al país la enfermedad conocida como Marchitez por Fusarium, debido a ello se generó la
necesidad de adelantar acciones en materia de contención, vigilancia, manejo y prevención de la enfermedad,
desde ese momento se han destinado recursos para la suscripción de convenios con las asociaciones de las
zonas productoras de banano de los departamentos de Antioquia, Magdalena, Cesar y la Guajira, En 2021 se
suscribieron estos convenios:
Tabla No. 51 Recursos destinados para convenios FOC – vigencia 2021

# Tipo de
Objeto ESAL No. Convenio Aporte ICA $
Convenio
1 “Aunar esfuerzos para adelantar la tercera fase de las acciones para la
prevención, vigilancia y manejo de la enfermedad conocida como Marchitez
por Fusarium causada por el hongo Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza ASOCIACION AUGURA GGC 041-2021 3.000.000.000,00
4 tropical (Foc R4T), en zonas productoras de banano Cavendish ubicadas
en los departamentos de Magdalena y Antioquía- región Urabá”
2 "Aunar esfuerzos para adelantar la segunda fase de acciones de
intervención y contención para prevenir la diseminación de Foc R4T en
ASOCIACION ASBAMA GGC 042-2021 1.300.000.000,00
zonas productoras de banano de exportación Cavendish, ubicadas en los
departamentos de Cesar, La Guajira y Magdalena.”,
Estos convenios se encuentran en fase de ejecución y el presupuesto destinado para cada una de las
actividades se resumen de la siguiente manera:
Tabla No. 52 Detalle actividades convenios FOC – vigencia 2021

Vigencia 2020 Vigencia 2021
Actividad Presupuesto Aportes Aportes Presupuesto Aportes Aportes
Total ICA Gremios Total ICA Gremios
Bioseguridad Fitosanitaria 1.983,20 1.124,30 858,9 2.731,00 2.600,00 131,00
Inspección y Vigilancia Fitosanitaria 948,3 948,3 - 1.580,00 1.225,00 355,00
Comunicación y Divulgación del Riesgo 976,9 976,9 - 1.053,00 308,00 745,00
Análisis y Diagnóstico 395,6 - 395,6 498,00 98,00 400,00
Gastos Administrativos y Operativos 26 26 - 213,00 69,00 144,00
Formación y capacitación profesional 63,5 - 63,5 80,00 - 80,00
TOTAL 4.393,50 3.075,50 1.318,00 6.155,00 4.300,00 1.855,00
Durante el año 2021, como resultado de las acciones emprendidas en vigencias anteriores, se logró declarar a
la región de Urabá y al departamento del Magdalena como área libre de la enfermedad.
Entendiendo que esta declaratoria se convierte en un reto en relación al esfuerzo que deben hacer los actores
involucrados para su mantenimiento y dado que durante la ejecución de las actividades contempladas en los
convenios GGC 041-2021 y GGC 042-2021, se presentaron situaciones que no podían ser previstas, tales
como: ola invernal, inundaciones en predios productores, desbordamiento de ríos y problemas logísticos a nivel
mundial con transporte marítimo de carga retrasando entrega de insumos, se evidenció afectación en los
entregables pactados en los planes operativos dentro de los plazos establecidos, lo que obligo a pensar en
acciones alternativas que permitieran cumplir las metas trazadas, fue así que se generaron prórrogas en tiempo
para cumplimiento de objetivos y adiciones presupuestales encaminadas a reforzar principalmente acciones de
bioseguridad y vigilancia, así:
Tabla No. 53 Modificaciones

ASBAMA
No. Proceso GC-CA-051-2021
No. Convenio GGC-041-2021
Fecha de inicio SECOP II 21-abr-21
Fecha de terminación 31-dic-21
Plazo de ejecución 254 días
Valor total del convenio 1.869.687.750
Valor aportes ICA 1.300.000.000
Valor aportes ESAL 569.687.750
Prorroga en tiempo - fecha de terminación II 30-abr-22
Prorroga en tiempo - plazo de ejecución II 374 días
Adición presupuestal - valor total del convenio II 2.641.647.750
Adición presupuestal - valor aportes ICA II 1.840.280.000
Adición presupuestal - valor aportes ESAL II 801.367.750,00
A la fecha, el avance de las acciones de bioseguridad, vigilancia y diagnóstico se resumen de la siguiente forma:
Tabla No. 54 Modificaciones
AUGURA
No. Proceso GC-CA-062.2021
No. Convenio GGC-042-2021
Fecha de inicio SECOP II 21-abr-21
Fecha de terminación 31-dic-21
Plazo de ejecución 254 días
Valor total del convenio 4.285.714.286
Valor aportes ICA 3.000.000.000
Valor aportes ESAL 1.285.714.286
Prorroga en tiempo - fecha de terminación II 28-feb-22
Prorroga en tiempo - plazo de ejecución II 313 días
Adición presupuestal - valor total del convenio II 5.785.714.286
Adición presupuestal - valor aportes ICA II 4.050.000.000
Adición presupuestal - valor aportes ESAL II 1.735.714.286,00
Tabla No. 55 Resumen de Ejecución

Actividad Descripción Cesar La Guajira Magdalena Urabá
Producto desinfectante 686 Litros 3.302 Litros 27.789 Litros 3.130 Litros
Bioseguridad Test de medición 10 Frascos 35 Frascos 1.429 Frascos 313 Frascos
Fitosanitaria Alambre de púas 10 Rollos 35 Rollos 600 Rollos 0 Rollos
Botas 493 Pares 1.448 Pares 10.074 Pares 0 Pares
Primer recorrido 346,70 Hectáreas 1.256.06 Hectáreas 14.500.59 Hectáreas 35.000.00 Hectáreas
Vigilancia Segundo recorrido 350 Hectáreas 1.265 0 12.981.56 Hectáreas 35.000.01 Hectáreas
Fitosanitaria Tercer recorrido - Hectáreas - Hectáreas 3.994.10 Hectáreas 35.000.02 Hectáreas
Cuarto recorrido - Hectáreas - 0 3.546.00 Hectáreas 34.925.00 Hectáreas
Analisis y Toma de muestras 12 Muestras 60 Muestras 650 Muestras 500 Muestras
Diagnóstico
2.2.8.3. Convenio Derivado No. 10 del Convenio Marco Interadministrativo 021-2018 - Agrosavia:
Se destinaron recursos por valor de $1.500.000.000 para la suscripción del Convenio Derivado No. 10, cuyo
objetivo se encaminó a brindar atención a tres componentes HLB, FOC y MOSCA DE LA FRUTA, así:
Tabla No. 56 Componente HLB

Mantenimiento y producción de semilla Tres mil quinientas (3500) plantas de semilla básica disponibles para
básica en condiciones del CI Palmira la entrega a viveristas registrados ante el ICA
Mantenimiento y producción de semilla Ocho mil (8000) plantas de semilla en categoría registrada disponibles
Transferir y vincular la oferta registrada en condiciones del CI Palmira para la entregada a viveristas en el país
tecnológica de producción de Evaluación de la sanidad frente a CTV, HLB y Quinientas (500) muestras o análisis para tres patogenos: fente CTV,
material de siembra de cítricos CEVd de las plantas de cítricos en las HLB y CEVd en los laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario del ICA
en categoría básica, registrada diferentes categorías. (Que corresponden a un total de 170 plantas)
y certificada en diferentes Seguimiento sanitario y productivo a material Un (1) documento con informe de resultados del seguimiento:
regiones del país de lima ácida Tahití y Limón pajarito comportamiento agronómico y sanitario de los materiales entregados
entregado en Atlántico en Atlántico
Publicaciones técnicas Un (1) video técnico
Mantenimiento de los dispositivos de campo Un (1) documento con informe del seguimiento y resultados de
para la producción de biocontroladores y incremento de biocontroladores en los dispositivos entregados los
liberaciones de Tamarixia radiata e departamentos de Atlántico, Magdalena y La Guajira.
instalación de nuevos dispositivos en zonas Diez (10) dispositivos nuevos entregados en las zonas de Santander
de alta y baja prevalencia de HLB (6), Antioquía (2), Córdoba (2)
Liberaciones de Chrysopas (6 anuales) y evaluación de su efectividad
Validar de manera Liberaciones de Chrysopas y evaluación de la sobre las poblaciones de D. citri, en cuatro (4) fincas piloto localizadas
participativa diferentes efectividad en Santander, La Guajira, respectivamente en los departamentos de: Santander (2), La Guajira
estrategias para el manejo del Atlántico y Magdalena (1), Atlántico (1) y en una parcela experimental en Magdalena (1) en CI
vector del HLB de los cítricos: Caribia).
Diaphorina citri en condiciones
Aplicación de arcillas inocuas (Caolín) para el
de alta y baja prevalencia de la
manejo de Diaphorina citri y evaluación de la Un (1) documento con resultados de investigación del uso de arcillas
enfermedad
efectividad en Santander, La Guajira y para el control de D. citri
Magdalena.
Evaluación de métodos de aplicación de
Un (1) documento con resultados de investigación del uso de
insecticidas sistémicos (Suelo, tronco y foliar)
insecticidas sistémicos para el manejo de D. citri
en Santander, La Guajira, y Magdalena.
Evaluación y validación de la tecnología
Validar el uso de la tecnología
LAMP para el diagnóstico de HLB y su Un (1) documento con resultados de investigación de la comparación
LAMP para el diagnóstico de
comparación con otras técnicas con PCR en de uso de métodos para el diagnóstico de HLB
HLB en condiciones de campo
tiempo real.
Análisis de muestras recolectadas en todos
Actividades de cierre de HLB los objetivos con relación a diagnóstico o
reconocimiento
Plan de trabajo de actividades de articulación HLB en el Laboratorio de
diagnóstico del ICA
Articular acciones de investigación a
Fortalecer las capacidades de
desarrollar de manera conjunta en los
diagnóstico entre ambas Ejecución de actividades conjuntas en laboratorio
laboratorios de CI Caribia del ICA en relación
instituciones
con el componente HLB
Un (1) informe del uso del laboratorio del CI Caribia por los
investigadores de Agrosavia
Implementar una estrategia de
capacitación sobre manejo Capacitaciones presenciales Sesenta (60) participantes en capacitación presencial
integrado del cultivo con
énfasis en el control de
Diaphorina citri, Capacitaciones virtuales Quinientas (500) personas capacitadas en los webinars realizados
reconocimiento y detección de mediante plataformas nacionales
HLB.
Tabla No. 57 Componente FOC

Evaluación in-vitro de desinfectantes frente a
Evaluar eficacia de diferentes moléculas Foc R4T, considerando dosis de Amonio
Un (1) documento con resultados de investigación de
(químicas y orgánicas) y dosis de cuaternario y diferentes tiempos de
desinfectantes y recomendaciones de uso (Al menos dos
desinfectantes sobre el control in-vitro de exposición, así como otras moléculas:
extractos vegetales, dos moléculas químicas nuevas)
Foc R4T químicas: glutaraldehídos y/o biológicas:
extractos vegetales
Evaluar la resistencia de plátanos
Ensayos de vivero y cámaras de crecimiento
tradicionales y bananos en Colombia: Un (1) documento con resultados de la investigación de la
para evaluar la resistencia de los plátanos:
'Hartón' y 'Dominico Hartón', Manzano y resistencia de al menos cuatro (4) materiales de plátano y
'Hartón' y 'Dominico Hartón', Dominico,
Bananito frente a Foc R4T en condiciones uno (1) de banano frente a Foc R4T
'Manzano' frente a Foc R4T.
de vivero y/o almácigo
Evaluar el potencial de dispersión e
Análisis de la dispersión de Foc R4T a partir Un (1) documento con análisis de la dispersión de Foc R4T
inóculo de Foc R4T a partir de un punto de
de un foco infectado a partir de un foco infectado.
infección en campo
Análisis fitosanitario (Hongos, Bacterias,
Evaluar en viveros registrados para la
Virus, Nematodos) de viveros registrados Un (1) documento con resultados de investigación de la
producción de musáceas sus condiciones
para la producción de musáceas en los caracterización sanitaria de al menos 30 viveros de
sanitarias y el riesgo de dispersión de Foc
departamentos de Magdalena, La Guajira, musáceas en los departamentos de: Magdalena, La
R4T, con énfasis en la zona caribe
Urabá, considerando sustratos y material Guajira, Urabá.
(Magdalena, La Guajira, Urabá)
vegetal.
Caracterizar los síntomas de infecciones Caracterización de síntomas de infecciones Un (1) documento con resultados de investigación de
mixtas en banano tipo Cavendish por la mixtas en condiciones de campo, infecciones mixtas en banano
presencia de Foc R4T, Rasltonia y acompañados de confirmación con
Peptobacterium (Erwinia) y aproximarnos diagnóstico molecular y ensayos de Un (1) documento con resultados de investigación del uso
a estrategias de manejo con organismos inoculación controlada para diferenciación de de microorganismos benéficos y su efecto sobre
biocontroladores síntomas en condiciones de vivero infecciones mixtas en banano
Análisis de muestras recolectadas en todos
Actividades de cierre en Foc los objetivos con relación a diagnóstico o
reconocimiento
Plan de trabajo de actividades de articulación HLB en el
Articular acciones de investigación a Laboratorio de diagnóstico del ICA
Fortalecer las capacidades de diagnóstico desarrollar de manera conjunta en los
entre ambas instituciones laboratorios de CI Caribia del ICA en relación Ejecución de actividades conjuntas en laboratorio
con el componente Foc Un (1) informe del uso del laboratorio del CI Caribia por los
investigadores de Agrosavia
Cuarenta (40) personas capacitadas en acciones
necesarias frente a un simulacro de la presencia de
Diseño y ejecución de simulacros de acción, síntomas de Foc R4T en condiciones de Magdalena y
Gestionar y transferir conocimientos en toma de muestras y contención frente a la Urabá.
relación con la contención, bioseguridad y presencia de plantas con síntomas de Foc
prevención de Foc R4T R4T en plantaciones de banano de Un (1) instructivo de plan de acción frente a un brote de Foc
exportación R4T en Colombia en productores grandes, medianos y
pequeños, considerando los aspectos: Técnico,
Administrativo, Político.
Quinientas (500) personas con asistencia confirmada en
Capacitaciones virtuales
plataformas virtuales
Una (1) cartilla digital e impresa
Publicaciones técnicas Un (1) plegable
Tres (3) videos técnicos
Tabla No. 58 Componente Mosca de la Fruta

Evaluar la capacidad de atrayentes y tipos de trampas para la Número de experimentos instalados en
captura de la mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata en cultivos Montaje y seguimiento de ensayos campo (3)
de durazno en los departamentos de Boyacá, Santander y Norte en campo sobre atrayentes Formatos de número de individuos
de Santander capturados (hembras y machos) / trampa.
Evaluar en campo medidas de manejo integrado de la mosca del

Mediterráneo C. capitata y su relación con los niveles de daño en Visitas de evaluación y seguimiento
Registro de datos por experimento
fincas productoras de durazno en los departamentos de Boyacá, en campo
Santander y Norte de Santander
Capacitaciones presenciales y Ocho (8) listados de asistencia. Dos (2)

virtuales por departamento eventos de capacitación por departamento.
Implementar una estrategia de capacitación en el manejo
Un (1) video
integrado de mosca de la fruta en zonas productoras de durazno
Publicaciones
Manual técnico sobre Mosca del
mediterráneo C. capitata en durazno
Informes trimestrales e informe final técnicos y financieros para los
Informes técnicos y financieros 4 informes trimestrales, un informe final
tres componentes
Tabla No. 59 Resumen avance componente HLB

Entrega de 426 plantas de cítricos en categoría básica para
Mantenimiento y producción de semilla básica el establecimiento de Bloques de fundación en categoría
en condiciones del CI Palmira básica a 12 viveros registrados y a la Asociación de
Viveristas de Santander (Asovifrusan)
Hasta el momento no se cuenta con solicitudes para esta
Mantenimiento y producción de semilla
Transferir y vincular la oferta categoría, pero se cuenta con disponibilidad de 7000 plantas
registrada en condiciones del CI Palmira
tecnológica de producción de para análisis en categoría registrada
material de siembra de cítricos en Evaluación de la sanidad frente a CTV, HLB y Entrega de 70 muestras al ICA para análisis de diagnóstico
categoría básica, registrada y CEVd de las plantas de cítricos en las de plantas de las variedades Tangelo Minneola, Naranja
certificada en diferentes regiones del diferentes categorías. Salustiana y Campbell y Mandarina Oneco
país Se realizó seguimiento sanitario y productivo al 20% (650 /
Seguimiento sanitario y productivo a material 3250) de los materiales entregados.
de lima ácida Tahití y Limón pajarito entregado Dos jornadas de trabajo para el seguimiento sanitario y
en Atlántico desarrollo de las plantas de cítricos entregados en diciembre
2020 en cinco municipios del Atlántico.
Publicaciones técnicas Revisión de textos, búsqueda de imágenes
Mantenimiento de los dispositivos de campo Adecuación de 12 dispositivos establecidos en los
para la producción de biocontroladores y departamentos de La Guajira (4), Magdalena (4) y Atlántico
liberaciones de Tamarixia radiata e instalación (4) para la producción de biocontroladores (T. radiata) en
de nuevos dispositivos en zonas de alta y baja campo y visitas cada 21 días para la liberación y evaluación
prevalencia de HLB del porcentaje de parasitismo.
Liberaciones de Chrysopas y evaluación de la Primera evaluación de Chrysopa en el C.I. Caribia, para los
Validar de manera participativa
efectividad en Santander, La Guajira, Atlántico cual se seleccionaron 40 árboles de las variedades de
diferentes estrategias para el manejo
y Magdalena naranja Hamlin y Washington
del vector del HLB de los cítricos:
Diaphorina citri en condiciones de Aplicación de arcillas inocuas (Caolín) para el
alta y baja prevalencia de la manejo de Diaphorina citri y evaluación de la Primera evaluación de aplicación de Caolín y extractos
enfermedad vegetales en las parcelas de mandarina, del lote de 16
efectividad en Santander, La Guajira y
variedades de cítricos, en CI Caribia
Magdalena.
Evaluación de métodos de aplicación de

Selección de las fincas para el trabajo de evaluación y la
insecticidas sistémicos (Suelo, tronco y foliar)
compra de insumos para la aplicación de tratamientos.
en Santander, La Guajira, y Magdalena.
Validar el uso de la tecnología LAMP Evaluación y validación de la tecnología LAMP Extracción de ADN de adultos de D. citri colectados en fincas
para el diagnóstico de HLB en para el diagnóstico de HLB y su comparación de Magdalena, Atlántico y la Guajira. Se revisó bibliografía e
condiciones de campo con otras técnicas con PCR en tiempo real. información sobre la técnica LAMP.
Análisis de muestras recolectadas en todos los
Actividades de cierre de HLB objetivos con relación a diagnóstico o
reconocimiento
Articular acciones de investigación a
Fortalecer las capacidades de desarrollar de manera conjunta en los
Planeación de actividades por componentes
diagnóstico entre ambas instituciones laboratorios de CI Caribia del ICA en relación
con el componente HLB
Implementar una estrategia de Capacitación en el municipio de Girón, Santander sobre las
capacitación sobre manejo integrado Capacitaciones presenciales temáticas relacionadas con el manejo integrado de
del cultivo con énfasis en el control de Diaphorina citri y manejo de plántulas
Diaphorina citri, reconocimiento y
Capacitaciones virtuales Programación para desarrollar en de enero a junio de 2022
detección de HLB.
Tabla No. 60 Resumen avance componente FOC

Evaluación in-vitro de
desinfectantes frente a Foc R4T,
Se realizó una búsqueda de moléculas y extractos vegetales con
Evaluar eficacia de diferentes moléculas considerando dosis de Amonio
potencial para la inhibición del crecimiento de Foc R4T, ellas son:
(químicas y orgánicas) y dosis de cuaternario y diferentes tiempos
Extracto de árbol de Té, extracto de Ajo, extracto de orégano silvestre,
desinfectantes sobre el control in-vitro de de exposición, así como otras
extracto de ajenjo, Silicio comercial, Fosfito comercial, quitosán
Foc R4T moléculas: químicas:
comercial.
glutaraldehídos y/o biológicas:
extractos vegetales
Ensayos de vivero y cámaras de
Evaluar la resistencia de plátanos
crecimiento para evaluar la Se estandarizó el método de producción de inóculo de Foc R4T sobre
tradicionales y bananos en Colombia:
resistencia de los plátanos: sustrato sólido, evaluando cascarilla de arroz sin quemar, arroz partido
'Hartón' y 'Dominico Hartón', Manzano y
'Hartón' y 'Dominico Hartón', y salvado de trigo como sustratos. La fermentación se evaluó
Bananito frente a Foc R4T en condiciones
Dominico, 'Manzano' frente a disponiendo 300 cc de cada sustrato en bolsa doble de alta densidad
de vivero y/o almácigo
Foc R4T.
Evaluar el potencial de dispersión e
Análisis de la dispersión de Foc La actividad reporta un avance del 50%, los resultados obtenidos en
inóculo de Foc R4T a partir de un punto
R4T a partir de un foco infectado los análisis se detallan en el informe técnico
de infección en campo
Análisis fitosanitario (Hongos,
Evaluar en viveros registrados para la Bacterias, Virus, Nematodos) de
producción de musáceas sus condiciones viveros registrados para la
La actividad reporta un avance del 50%, los resultados obtenidos se
sanitarias y el riesgo de dispersión de Foc producción de musáceas en los
detallan en el informe técnico
R4T, con énfasis en la zona caribe departamentos de Magdalena,
(Magdalena, La Guajira, Urabá) La Guajira, Urabá, considerando
sustratos y material vegetal.
En los muestreos se ha considerado la presencia de síntomas de otras

enfermedades asociadas a Foc R4T y se han tomado muestras de
manera diferencial de tal forma que en el CI Tibaitatá se está haciendo
la preparación de muestras por cada patógeno, con un enfoque a Foc
R4T, Ralstonia y Dickeya sp.
Infecciones Ralstonia: en proceso de evaluación del primer ensayo

de inoculaciones de R. solanacearum en banano Cavendish Williams
y estandarizando las condiciones de infección en invernadero.
Infecciones Foc R1: en proceso de evaluación de dos parámetros
Caracterización de síntomas de para las inoculaciones de FocR1, con el objetivo de extrapolar esta
infecciones mixtas en optimización a FocRT4. Parámetro 1: método para la producción de
Caracterizar los síntomas de infecciones inóculo: comparación de producción de inóculo mediante fermentación
condiciones de campo,
mixtas en banano tipo Cavendish por la líquida y fermentación sólida (salvado de trigo); Parámetro 2: método
acompañados de confirmación
presencia de Foc R4T, Rasltonia y de inoculación de FocR1: sumergir raíces en inóculo líquido, aplicar
con diagnóstico molecular y
Peptobacterium (Erwinia) y aproximarnos inóculo por riego en el suelo y homogenizar el suelo con inóculo y
ensayos de inoculación
a estrategias de manejo con organismos luego sembrar la planta en este suelo inoculado
controlada para diferenciación
biocontroladores Biocontroladores:
de síntomas en condiciones de
vivero Ensayos in-vitro: en proceso de ensayos in-vitro con Bacterias acido
lácticas (BAL), para determinar su potencial como biocontroladores
contra FocR1, FocRT4 y R. solanacearum.
Ensayos en planta: en proceso de evaluación del efecto de 4 BAL
para determinar si tienen algún efecto como inductores de crecimiento
en banano y a su vez para determinar si tienen potencial biocontrolador
contra R. solanacearum.
Trichoderma spp. y Bacillus spp.: se realizaron experimentos in vitro
de antagonismo con el fin de validar los resultados obtenidos
previamente en Foc R4T, esta vez se incluyó una mezcla de las cepas
de Trichoderma spp. junto con la bacteria, también ha evaluado la
interacción entre la población viable de Foc R1 y los biocontroladores
inicialmente en suelo estéril en ausencia de la planta. Se realizó otro
experimento in planta sobre material tipo Cavendish cv. Valery., donde
se está evaluando el efecto de la aplicación de los tratamientos de
Trichoderma spp. y B. velezensis con potencial biocontrol sobre
variables de promoción de crecimiento vegetal.
Se cuenta con el diseño del experimento para la evaluación de

biocontrol en condiciones controladas y semi-controladas en Foc R1
con los tratamientos de las cepas de Agrosavia, el bioplaguicida
TRICOTEC y tratamientos comerciales.
Análisis de muestras
recolectadas en todos los
Actividades de cierre en Foc
objetivos con relación a
diagnóstico o reconocimiento
Articular acciones de
investigación a desarrollar de
Fortalecer las capacidades de diagnóstico manera conjunta en los
Planeación de actividades por componente
entre ambas instituciones laboratorios de CI Caribia del
ICA en relación con el
componente Foc
Diseño y ejecución de
simulacros de acción, toma de
Se está desarrollando propuesta definitiva con base a las reuniones
muestras y contención frente a
con el equipo de trabajo y el doctor Miguel Ángel Dita con el objetivo
la presencia de plantas con
de revisar los puntos críticos que deben considerarse en un simulacro
síntomas de Foc R4T en
frente a Foc R4T.
Gestionar y transferir conocimientos en plantaciones de banano de
relación con la contención, bioseguridad y exportación
prevención de Foc R4T Capacitaciones virtuales
Publicaciones técnicas Revisión de textos, búsqueda de imágenes
Tabla No. 61 Resumen avance componente Mosca de la Fruta

Reconocimiento de las zonas de estudio en los departamentos de Boyacá,
Santander y Norte Santander.
Caracterización del sistema productivo en las principales zonas
Evaluar la capacidad de atrayentes y tipos de
productoras de durazno de Boyacá, Santander y Norte de Santander -
trampas para la captura de la mosca del Montaje y seguimiento
Encuestas: Boyacá 42, Santander 21, Norte de Santander 35.
Mediterráneo Ceratitis capitata en cultivos de de ensayos en campo
Instalación de ensayo en 9 fincas
durazno en los departamentos de Boyacá, sobre atrayentes
Evaluación semanal de trampas: a la fecha tres en Norte Santander y dos
Santander y Norte de Santander
en Santander y Boyacá.
Taller-capacitación moscas de la fruta al equipo de Agrosavia por el
Taxónomo M.Sc. Pedro Rodríguez-ICA. CI La Suiza
Evaluar en campo medidas de manejo
integrado de la mosca del Mediterráneo C. Reconocimiento de las zonas de estudio en los departamentos de Boyacá,
capitata y su relación con los niveles de daño Visitas de evaluación y Santander y Norte Santander
en fincas productoras de durazno en los seguimiento en campo Instalación de ensayo en 9 fincas
departamentos de Boyacá, Santander y Norte Una evaluación de trampas
de Santander
Capacitaciones
presenciales y virtuales
por departamento
Implementar una estrategia de capacitación
en el manejo integrado de mosca de la fruta Inicio de actividades de capacitación en el mes de octubre
en zonas productoras de durazno
Publicaciones
2.2.8.4. CONVENIO GGC 133 – 2021 - ASOHOFRUCOL
Para la vigencia 2021, se destinaron recursos por valor de $980.000.000 para la suscripción del convenio GGC
133-2021, encaminados a la atención de cuatro objetivos fundamentales:
Tabla No. 62 Objetivos convenio
Taller de capacitación para el personal técnico vinculado al proyecto. Un (1) taller
Socializar el proyecto, el origen de los recursos, indicando que provienen del Una (1) socialización
Objetivo No. 1: Apoyar acciones de Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola e ICA. virtual y/o presencial
monitoreo para D. citri en los Inscripción de productores Al menos 1500
departamentos priorizados del proyecto Acompañamiento en la entrega de tableros amarillos para el monitoreo de D. Citri 29475 Tableros
Realizar visitas de acompañamiento técnico y verificación de acciones de Al menos 3750
monitoreo y control
Objetivo 2: Implementar acciones de Entrega de boletín informativo a partir de los registros producidos por el Al menos tres (3)
control biológico en cultivos monitoreo realizados por los citricultores. boletines
comerciales, rutas urbanas, traspatios y Acompañamiento en la Suministro de Hongo entomopatógeno y 3125 dosis de hongo
hospederos alternos para D. citri, vector entrega de bioinsumos coadyuvante. 3125 dosis de
de la enfermedad Huanglongbing (HLB) para el control de D. Citri coadyuvante
de los cítricos en los departamentos Entrega de unidades parasitoides de Tamarixia Global
priorizados del proyecto radiata (Parasitoide del insecto vector)
Objetivo 3: Apoyar acciones de muestreo Suministro de Kit para la toma de muestras de vector y tejido vegetal para 144 kits
y contención ante posibles brotes de la detección temprana de HLB.
enfermedad Huanglongbin (HLB) de los Erradicación de plantas o brotes con presencia de la enfermedad HLB (caso Al menos 200
cítricos en los departamentos priorizados existan) en los departamentos priorizados del proyecto. arboles
del proyecto
Demostraciones de método sobre monitoreo D. Citri: identificación del insecto, 30 demostraciones
lecturas de tableros amarillos para el monitoreo, reconocimiento de plantas de método
Objetivo 4: Fortalecer las acciones de sintomáticas de HLB en campo, identificación del parasitoide.
comunicación del riesgo con énfasis en Entrega de material de educomunicación para productores en manejo de D. citri 28000 cartillas
los protocolos de manejo y erradicación y prevención de la enfermedad del Huanglonbing (HLB) 4000 afiches
del vector de la enfermedad, así como las 15000 adhesivos
potenciales perdidas productivas del Recorridos de la caravana del HLB socializando la prevención sobre el HLB en Visita a 11
cultivo las zonas citrícolas del Departamento de Caldas municipios citrícolas
del departamento de
Caldas
A la fecha se resaltan los siguientes avances:
Tabla No. 63 Resumen de Ejecución

Realización de taller de capacitación en temas técnicos,
operativos, administrativos y referentes a Covid 19 para
Taller de capacitación para el
técnicos: un día virtual y dos días presenciales. (teórico-
personal técnico vinculado al Un (1) taller
práctico).
proyecto.
Equipo técnico: 44 personas (departamentos de Caldas,
Antioquia, Santander y Tolima).
Socializar el proyecto, el origen
Socialización de plan operativo y origen de los recursos virtual
de los recursos, indicando que
Un (1) socialización abierta: 120 asistentes, durante este evento el Coordinador del
provienen del Fondo Nacional
virtual y/o presencial proyecto socializó el plan operativo del Convenio y el origen de
de Fomento Hortofrutícola e
los recursos de este
ICA.
Objetivo No. 1: Apoyar
Inscripción de 1292 productores de los departamentos de
acciones de monitoreo para
Caldas, Antioquia, Tolima y Santander con un total de áreas
D. citri en los departamentos
sembrada de 4.400 hectáreas distribuidas de la siguiente
priorizados del proyecto
Inscripción de productores Al menos 1500 forma; 47.9% corresponde a área sembrada en Naranja, 13.3
% a área sembrada en Mandarina, 23.1% área sembrada en
lima ácida Tahití, 10.9% área sembrada en limón común y 5.6%
otras especies
Acompañamiento en la entrega
de tableros amarillos para el 29475 Tableros
monitoreo de D. Citri
Realizar visitas de
759 visitas de acompañamiento: durante este proceso se ha
acompañamiento técnico y
Al menos 3750 identificado una baja presencia del insecto en los cultivos
verificación de acciones de
mediante el monitoreo directo en campo.
monitoreo y control
Objetivo 2: Implementar Entrega de boletín informativo a
acciones de control partir de los registros Ingreso de información a plataforma de HLB, identificación de
biológico en cultivos Al menos 3 boletines
producidos por el monitoreo la ubicación de las trampas a partir de polígonos de los predios
comerciales, rutas urbanas, realizados por los citricultores.
traspatios y hospederos
alternos para D. citri, vector Acompañamiento en la entrega Suministro de Hongo 3125 dosis de hongo
de la enfermedad de bioinsumos para el control de entomopatógeno y 3125 dosis de coadyuvante
Huanglongbing (HLB) de los D. Citri coadyuvante.
cítricos en los Entrega de unidades
departamentos priorizados parasitoides de
Global
del proyecto Tamarixia radiata
(Parasitoide del
insecto vector)
Suministro de Kit para la toma Suministro de 144 Kits para la toma de muestras de vector y
Objetivo 3: Apoyar acciones de muestras de vector y tejido tejido vegetal para la detección temprana del HLB a cada una
144 kits
de muestreo y contención vegetal para detección de las seccionales ICA Caldas (36 kits), Antioquia (36 kits),
ante posibles brotes de la temprana de HLB. Tolima (36 kits) y Santander (36 kits).
enfermedad Huanglongbin
(HLB) de los cítricos en los Erradicación de plantas o brotes
departamentos priorizados con presencia de la enfermedad
del proyecto HLB (caso existan) en los Al menos 200 arboles
departamentos priorizados del
proyecto.
Demostraciones de método
sobre monitoreo D. Citri:
identificación del insecto,
lecturas de tableros amarillos 30 demostraciones de Diez demostraciones de método con una participación total de
para el monitoreo, método 305 asistentes.
reconocimiento de plantas
Objetivo 4: Fortalecer las
sintomáticas de HLB en campo,
acciones de comunicación
identificación del parasitoide.
del riesgo con énfasis en los
Entrega de material de
protocolos de manejo y
educomunicación para
erradicación del vector de la 28000 cartillas
productores en manejo de D.
enfermedad, así como las 4000 afiches
citri y prevención de la
potenciales perdidas 15000 adhesivos
enfermedad del Huanglonbing
productivas del cultivo
(HLB)
Recorridos de la caravana del
Visita a 11 municipios
HLB socializando la prevención
citrícolas del
sobre el HLB en las zonas
departamento de
citrícolas del Departamento de
Caldas
Caldas
2.2.8.5. CONVENIO GGC 054-2021 – ASOCOLFLORES
Para la vigencia 2021, se destinaron recursos por valor de $800.000.000 para la suscripción del convenio GGC
054-2021, el cual se encuentra en fase final de ejecución de actividades, las cuales se enfocaron en cinco
objetivos fundamentales:
Tabla No. 64 Objetivos convenio

Supervisar en lugares de producción o empresas exportadoras, el cumplimiento de
medidas fitosanitarias en materia de flores y ramas frescas para corte de exportación
Objetivo No. 1: Mantener la continuidad de la capacidad Supervisar en puntos de inspección en origen el cumplimiento de medidas fitosanitarias
operativa del ICA para el seguimiento a la normatividad que en materia de flores y ramas frescas de corte que se exportan por vía marítima acorde
regula la producción y exportación de flores y ramas de corte. a planes de trabajo específico con países destino.
Otorgar certificación BPA a empresas exportadoras de flores y ramas frescas de corte
que cumplan con los requisitos consignados en la norma
Identificar taxonómicamente los trips, áfidos y noctuídos provenientes de predios
Objetivo 2: Identificar taxonómicamente y estudiar la
exportadores. (Se incluyen muestras de inspección en origen).
distribución espacial de algunas plagas de importancia
cuarentenaria en flores y ramas frescas cortadas dirigidos a la Adquirir materiales, reactivos para laboratorio, necesarios para el montaje e
exportación. identificación de los trips, áfidos y noctuídos provenientes de predios exportadores. (Se
incluyen muestras de inspección en origen).
Elaborar piezas y videos infográficos divulgativos de los problemas fitosanitarios más
relevantes y/o de procedimientos ICA en flores y ramas frescas cortadas de exportación.
Objetivo 3: Fortalecer la comunicación del riesgo fitosanitario (Infografías y generación de contenido digital).
en cultivos de flores y ramas frescas cortadas de las especies
ornamentales, mediante la elaboración de piezas divulgativas, Elaborar piezas divulgativas digitales sobre contenido e información de interceptaciones
el desarrollo de eventos virtuales y de cursos digitales actualizados y disponibles para los diferentes actores del sector de flores y ramas
dirigidos a profesionales del sector y productores de los frescas cortadas de exportación.
cultivos de flores y ramas frescas cortadas que se exportan Organizar y ejecutar el evento Conclave fitosanitario de floricultura con los diferentes
actores del sector de flores y ramas frescas de corte.
Desarrollar e implementar curso de Sanidad Vegetal SV utilizando plataforma digital de
realización y entrega de certificado
Establecer mesas de trabajo con expertos de Organismos Nacionales de Protección
Objetivo 4: Desarrollar un modelo ágil y sistemático de Fitosanitaria - ONPF de países con alta demandada de importación de material de
procedimiento de evaluación y respuestas para el propagación que expongan los procesos que se llevan a cabo en la importación,
establecimiento de los requisitos fitosanitarios de importación fitosanitariamente segura y oportuna de materiales de propagación.
de material vegetal que le permita al sector floricultor
mantener una innovación activa que mejore la competitividad, Establecer los países de origen con mayor demanda de material de propagación a
adaptándose rápidamente a los requerimientos del mercado y importar.
las tendencias que marcan la industria. Actualizar el estatus fitosanitario de ornamentales en Colombia, como insumo confiable
en la Evaluación de Riesgo de Plagas – ERP.
Ejecutar acciones de corrección, ajustes y atención de incidentes reportados por los
usuarios del Módulo Ornamentales de Exportación, con el fin de mantener las acciones
de ingreso, consulta y salida de la información almacenada en el aplicativo SISFITO -
Sistema de Información Epidemiológica y Vigilancia Fitosanitaria de manera oportuna
Objetivo 5: Dar continuidad al fortalecimiento y operatividad Ajustar los nombres científicos de las especies vegetales del sector de flores y ramas
de los sistemas de información del ICA relacionados con el frescas de corte tanto en el Sistema de Información Epidemiológica y Vigilancia
sector de flores y ramas frescas de corte Fitosanitaria - SISFITO como en el Sistema de Información Sanitario para Importación
y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios –SISPAP.
Organizar, recepcionar y mantener vigentes los diferentes programas, bases de datos
y demás archivos del proyecto protección fitosanitaria del cultivo de ornamentales de
corte de Cundinamarca y Antioquia.
A la fecha se resaltan los siguientes resultados:
Tabla No. 65 Resumen de ejecución

Actividad Descripción del avance
1693 visitas a lugares de producción
410 visitas a exportadoras
298 visitas a puntos de venta flor nacional
360 visitas a lugares de producción para el mercado nacional
1693 visitas a lugares de producción
410 visitas a exportadoras
298 visitas a puntos de venta flor nacional
360 visitas a lugares de producción para el mercado nacional
Objetivo No. 1: Mantener la continuidad de la
capacidad operativa del ICA para el seguimiento a la a. Un (1) curso BPA dirigido a productores y exportadores del sector implementado en la
normatividad que regula la producción y exportación plataforma de capacitación virtual Academia Ceniflores. CURSO ESTRUCTURADO EN FASE
de flores y ramas de corte. DE DIAGRAMACIÓN
b. Un (1) curso de capacitación para auditores BPA ICA y a contratistas Asocolflores ICA en
TÉCNICAS DE AUDITORÍA, implementado en la plataforma de capacitación virtual Academia
Ceniflores con acceso exclusivo al grupo contratistas ICA-Asocolflores. CURSO
DIAGRAMADO LISTO PARA SER GRABADO
c. Certificar un total de 110 predios a través del proceso homologación FSF a BPA. SESIÓN
INFORMATIVA PROGRAMADA PARA 15 DE OCTUBRE
Objetivo 2: Identificar taxonómicamente y estudiar la

distribución espacial de algunas plagas de importancia
Procesamiento e identificación de 314 muestras
cuarentenaria en flores y ramas frescas cortadas
dirigidos a la exportación.
Objetivo 3: Fortalecer la comunicación del riesgo Videos infográficos con guiones 100% estructurados
fitosanitario en cultivos de flores y ramas frescas
Identificación de seis (6) países de interés para la elaboración de borradores de piezas sobre
cortadas de las especies ornamentales, mediante la
contenido e información de interceptaciones
elaboración de piezas divulgativas, el desarrollo de
eventos virtuales y de cursos digitales dirigidos a Conclave fitosanitario: se realizará del 18 al 25 de noviembre
profesionales del sector y productores de los cultivos
de flores y ramas frescas cortadas que se exportan Desarrollo de 17 módulos del curso de Sanidad Vegetal
Objetivo 4: Desarrollar un modelo ágil y sistemático de Se han convocado a un total de 12 mesas de trabajo de las cuáles hay actividad en 4: Israel,
procedimiento de evaluación y respuestas para el Kenya, Nueva Zelanda y China
establecimiento de los requisitos fitosanitarios de Establecer los países de origen con mayor demanda de material de propagación a importar:
importación de material vegetal que le permita al sector
matriz lista para revisión
floricultor mantener una innovación activa que mejore
Actualizar el estatus fitosanitario de ornamentales en Colombia, como insumo confiable en la
la competitividad, adaptándose rápidamente a los
Evaluación de Riesgo de Plagas – ERP: Se cuenta con la matriz de especies y se ha realizado
requerimientos del mercado y las tendencias que
una
marcan la industria.
encuesta para el levantamiento de la información.
Ejecutar acciones de corrección, ajustes y atención de incidentes reportados por los usuarios
Objetivo 5: Dar continuidad al fortalecimiento y
del Módulo Ornamentales de Exportación aplicativo SISFITO: Se han realizado a la fecha un
operatividad de los sistemas de información del ICA
total de 100% de atención a usuarios con generación de tickets y cierre de casos a totalidad.
Actividad Descripción del avance
relacionados con el sector de flores y ramas frescas de Actualización de 971 nombres científicos de las especies vegetales del sector de flores y ramas
corte frescas de corte en aplicativos.
2.2.8.6. CONVENIO GGC 110-2021 – CENIPALMA
Para la vigencia 2021 se destinaron $612.154.200 para la suscripción del convenio GGC 110-2021, para
adelantar dos objetivos fundamentales encaminados a la eliminación de al menos 100.000 palmas y continuar
con la campaña de comunicación y divulgación del riesgo así:
Tabla No. 66Objetivos convenio

Objetivo 1: Desarrollar la segunda fase de eliminación de áreas
brote de Marchitez Letal (ML) para reforzar las acciones
realizadas en el CN 034 de 2020, en la mitigación de la afectación
por esta enfermedad en la Zona Oriental palmera colombiana,
como apoyo al cumplimiento de la Resolución ICA No. 4170 de Con los recursos asignados se pretende disminuir la presión de
2014. Para el cumplimiento de este objetivo, se ejecutará la la enfermedad en los puntos más críticos mediante la eliminación
eliminación química de al menos 100.000 palmas de aceite de al menos 100.000 palmas en áreas brote de la enfermedad
ubicadas en áreas brote de la enfermedad, en los departamentos
de Casanare, Cundinamarca y Meta. Se utilizará el método de
eliminación química avalado por el ICA, según Resolución 4170
del 2014 o la que la sustituya.
Coordinación de la Campaña de comunicación del riesgo: Se
busca generar e intensificar las acciones de comunicación del
riesgo fitosanitario, a través del acompañamiento de una empresa
con experiencia en este tipo de intervenciones, teniendo en
cuenta comunicación preventiva, la comunicación para el
consenso y la comunicación de crisis.
Campaña redes sociales: con mensajes técnicos sobre: a) la
Objetivo 2: Desarrollar acciones conjuntas de comunicación del Marchitez letal, los principios básicos para el manejo de la ML,
riesgo para sensibilizar y concienciar a los productores. Se harán testimonios sobre los beneficios e impactos del Convenio. El
las siguientes actividades: Mantenimiento e intensificación de la objetivo de la estrategia es motivar a los palmicultores a fortalecer
estrategia de comunicación del riesgo Se manejará el sus conocimientos sobre la enfermedad, mostrar el impacto
componente de sensibilización, divulgación y fortalecimiento económico y evidenciar la urgencia de actuar de manera
técnico, a través de los siguientes ejes temáticos: oportuna.
• Campaña “De la mano contra la ML” en la zona oriental Giras técnicas (ML): se busca sensibilizar a los participantes
colombiana. sobre la importancia de la aplicación integral de los principios
• Intensificación y continuidad en la campaña de comunicación básicos de manejo y en especial será un escenario propicio para
del riesgo fitosanitario “De la mano contra la ML”, en la Zona fortalecer el trabajo regional.
Oriental. Material divulgativo: producir o reimprimir diferentes títulos
técnicos, impresos y audiovisuales, edición en periódico y
afiches.
Material POP: producir material POP como ponchos, gorras,
morrales y otros, tanto para los productores como para el
personal de campo de las extractoras encargado del manejo de
los aspectos fitosanitarios del cultivo; con el fin de posicionar y
hacer más visible la campaña.
A la fecha, los resultados de ejecución se resumen de la siguiente forma:

Tabla No. 67 Resumen Avance de Ejecución.
Objetivo 1: Desarrollar la segunda fase de eliminación

de áreas brote de Marchitez Letal (ML) para reforzar
las acciones realizadas en el CN 034 de 2020, en la
mitigación de la afectación por esta enfermedad en la
Zona Oriental palmera colombiana, como apoyo al
cumplimiento de la Resolución ICA No. 4170 de 2014.
Para el cumplimiento de este objetivo, se ejecutará la
eliminación química de al menos 100.000 palmas de
aceite ubicadas en áreas brote de la enfermedad, en
los departamentos de Casanare, Cundinamarca y
Meta. Se utilizará el método de eliminación química
avalado por el ICA, según Resolución 4170 del 2014 o
la que la sustituya.
Supervisión y verificación de la eliminación: se reporta un avance de 60% correspondiente al

seguimiento ejecutado durante tres de los cinco meses pactados, ello equivale a un porcentaje
de avance especifico de 6.17% de acuerdo con el peso asignado a la actividad: estas labores
están siendo desarrolladas por dos profesionales encargadas de: -labores de apoyo técnico -
supervisión de eliminación -apoyo en documentación técnica -verificación del cumplimiento
de la calidad de la eliminación.
Mantenimiento e intensificación de la campaña de comunicación del riesgo:60%
correspondiente a la ejecución de las actividades por tres de los cinco meses pactados. El
Objetivo 2: Desarrollar acciones conjuntas de porcentaje de avance especifico es de 1,23% de acuerdo con el peso asignado a la actividad:
comunicación del riesgo para sensibilizar y concienciar las actividades están siendo ejecutadas por la empresa Eventos Colombia SAS y con ello se
a los productores. Se harán las siguientes actividades: busca fortalecer los procesos de comunicación relacionados con las actividades del convenio.
Mantenimiento e intensificación de la estrategia de 2. Giras Técnicas: 0%: estas giras están programadas para el mes de diciembre
comunicación del riesgo Se manejará el componente 3. Material divulgativo: 0%: aún no se cuenta con avances relacionados.
de sensibilización, divulgación y fortalecimiento 4. Especial periódico Palma Sana – meta una (1) edición especial -0%: esta actividad está
técnico, a través de los siguientes ejes temáticos: programada para el mes de diciembre.
• Campaña “De la mano contra la ML” en la zona 5. Estrategia en redes sociales: 40% correspondiente al diseño de tres piezas publicitarias y
oriental colombiana. la elaboración de un (1) microclip animado. El porcentaje de avance especifico es de 0,23%
• Intensificación y continuidad en la campaña de de acuerdo con el peso asignado a la actividad.
comunicación del riesgo fitosanitario “De la mano 6. Material POP: 131% correspondiente a la elaboración y distribución de
contra la ML”, en la Zona Oriental. 334 unidades de gorras y ponchos y 249 unidades de morrales, este avance representa un
porcentaje especifico de 3,81% de acuerdo con el peso asignado a la actividad, es importante
mencionar que con estas cifras se supera la meta pactada en el plan operativo.
2.2.8.7. CONVENIO GGC 190 – 2021 – FEDEARROZ
Se destinaron recursos por valor de $380.000.000 para la suscripción de un convenio que tiene por objeto
“Aunar esfuerzos para fortalecer las acciones de gestión fitosanitaria en las zonas productoras de arroz del país”
Las actividades planteadas en el plan operativo se enmarcan en los siguientes objetivos:
Tabla No. 68 Objetivos Convenio.

Ampliar la cobertura de las acciones de inspección, vigilancia y control en
Objetivo 1: fortalecer acciones predios productores de arroz ubicados en zonas priorizadas como críticas
que conduzcan a mejorar la Evaluar aspectos económicos y fitosanitarios relacionados con el uso de
condición fitosanitaria de las semillas certificadas y no certificadas en las zonas priorizadas como críticas
zonas definidas como críticas, Verificar las características fitosanitarias descritas en las fichas técnicas de
priorizando el complejo las variedades de arroz inscritas en el Registro Nacional de cultivares
sogata - VHBA Comerciales del ICA en lotes comerciales de las zonas priorizadas como
críticas
Consolidar y analizar estadísticamente la información captada en las
acciones fitosanitarias de inspección, vigilancia y control
Implementar la prueba de VHBA en dos laboratorios ICA
elaborar boletines fitosanitarios que reflejen el comportamiento de las
Objetivo 2: Apoyar las acciones principales plagas presentes en las regiones objeto del convenio
de comunicación del riesgo Elaborar una cartilla divulgativa para la promoción y posicionamiento de los
fitosanitario y la socialización de
beneficios del uso de semillas de arroz autorizadas por el ICA
mejores prácticas de cultivo de
Realizar eventos demostrativos donde se comparen los efectos de mejores
arroz, a través del desarrollo y
prácticas del cultivo de arroz con el manejo realizado de manera tradicional
elaboración de eventos y piezas
en los municipios de Cumaral, Puerto López, Campo Alegre, Jamundí y
divulgativas dirigidas a
Cúcuta
productores, comercializadores
Adelantar foro de incidencia y estrategias de manejo de la Hoja Blanca del
y asistentes técnicos.
arroz en Colombia dirigido a asistentes técnicos y agricultores.
Actualmente el convenio se encuentra en fase de ejecución y teniendo en cuenta la estacionalidad del cultivo
se suscribió prorroga en tiempo hasta el 30 de marzo de 2022, el resumen de la ejecución se describe a
continuación:
Tabla No. 69 Resumen de Ejecución.

Ampliar la cobertura de las acciones
de inspección, vigilancia y control en
47%: correspondiente a 10.400 hectáreas en
predios productores de arroz
50 municipios a nivel nacional.
ubicados en zonas priorizadas como
críticas
Evaluar aspectos económicos y
fitosanitarios relacionados con el uso 47%: correspondiente a la aplicación de 1157
de semillas certificadas y no encuestas aplicadas en las 10.400 hectáreas
certificadas en las zonas priorizadas monitoreadas, reportadas en la actividad 1.
como críticas
Verificar las características
Objetivo 1: fortalecer
fitosanitarias descritas en las fichas
acciones que
técnicas de las variedades de arroz 138% correspondiente a 83 lotes sensores, 23
conduzcan a mejorar
inscritas en el Registro Nacional de lotes adicionales que no estaban contemplados
la condición
cultivares Comerciales del ICA en en la meta. Así mismo se reportan 212
fitosanitaria de las
lotes comerciales de las zonas muestras enviadas a laboratorio.
zonas definidas como
priorizadas como
críticas, priorizando el
críticas
complejo
100%: para llevar a cabo esta labor de una
sogata - VHBA
Consolidar y analizar
manera eficiente la ESAL procedió a crear un
estadísticamente la información
DASHBOARD donde se carga la información
captada en las acciones fitosanitarias
de manera oportuna (tiempo real), lo cual
de inspección, vigilancia y control
permite realizar un monitoreo y consolidación
de la información.
– 0%: en esta actividad se ha venido trabajando
en cuanto a la compra de reactivos e insumos,
Implementar la prueba de VHBA en sin embargo, se está a la espera de la entrega
dos laboratorios ICA del anticuerpo del virus de la Hoja Blanca
VHBA que está siendo sintetizado en Estados
Unidos por la empresa PhytoAB.
Objetivo 2: Apoyar las elaborar boletines fitosanitarios que
0%: esta actividad aun no reporta avance.
acciones de reflejen el comportamiento de las
comunicación del principales plagas presentes en las
riesgo fitosanitario y regiones objeto del convenio
la socialización de Elaborar una cartilla divulgativa para
mejores prácticas de la promoción y posicionamiento de los
cultivo de arroz, a beneficios del uso de semillas de
través del desarrollo y arroz autorizadas por el ICA
elaboración de Realizar eventos demostrativos
eventos y piezas donde se comparen los efectos de
divulgativas dirigidas mejores prácticas del cultivo de arroz 95,8%: correspondiente a 23 eventos
a productores, con el manejo realizado de manera realizados los cuales contaron con una
comercializadores y tradicional en los municipios de participación de 333 participantes.
asistentes técnicos. Cumaral, Puerto López, Campo
Alegre, Jamundí y Cúcuta
Adelantar foro de incidencia y
estrategias de manejo de la Hoja
Blanca del arroz en Colombia dirigido
a asistentes técnicos y agricultores
2.2.9 Contrato ICA – Banco Mundial
Se recibió en informe final, correspondiente a la etapa de “RECOMENDACIONES, PROGRAMAS TÉCNICOS

AGRÍCOLAS, ICA”, el cual “forma parte de la segunda etapa del programa de asistencia técnica reembolsable
(RAS, por sus siglas en inglés) entre el Banco Mundial (BM) y el Instituto Colombiano Agrícola (ICA) – Colombia,
cuyo objetivo es el fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria de esta institución”. Dicho informe
contiene recomendaciones para cada programa analizado, con un esquema tentativo para guiar su
implementación, en el que se identifican las etapas, los responsables, requisitos previos, así como las posibles
alternativas de financiamiento y un cronograma tentativo.
2.2.9.1 Programa de Vigilancia Agrícola
Con relación a este programa, en el informe final presentado por el Banco Mundial se recibieron las siguientes
recomendaciones:
Tabla No. 70 Resumen de Recomendaciones BM - Programa de Vigilancia Fitosanitaria
Programa Vigilancia Fitosanitaria Primera Estimación (Meses)
No Recomendació 1 1 1 1 1
. n Actividad especifica 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
Entrenamiento en metodología ARP.
Determinación de las plagas cuarentenarias a considerar,
Fase 1:
elaboración de ARP "por la plaga".
1 Evaluación de
Determinación de cultivos críticos a vigilar, basado en
riesgos
productos actualmente exportados y con potencial de
exportación.
Fase 2: Entrenamiento en sistemas de vigilancia.
Sistemas de
2
vigilancia a Determinación del sistema más adecuado a utilizar, según el
implementar tipo de plaga.
Elaboración de Procedimientos.
Acreditación de empresas para vigilancia y delegación del
Fase 3:
registro de huertos en Asociaciones de Exportadores.
3 Implementación
Elaboración de Planner de emergencia, capacitaciones y
en terreno
simulacros.
Entrenamiento del personal de terreno.
Fuente: Informe final Banco Mundial

2.3 Gestión de Servicios Analíticos
2.3.1 Análisis y Diagnóstico
2.3.1.1 CONPES 3957 de 2019. Política nacional de laboratorios, prioridades para mejorar el
cumplimiento de estándares de calidad.
De acuerdo con los lineamientos estipulados en la Política Nacional de Laboratorios aprobada por el Consejo
Nacional de Política Económica y Social - CONPES 3957 de prioridades para mejorar el cumplimiento de
estándares de calidad y la competitividad de los productos colombianos, el ICA como organismo de evaluación
de la conformidad adoptó las acciones individuales de mejoramiento de capacidad técnica y promoción de
laboratorios móviles. Como una acción específica de cumplimiento (Acción 1.14) para el primer componente,
se debe “Realizar la evaluación de las capacidades técnicas y diseñar e implementar un plan de mejoramiento
de acuerdo con las exigencias de la norma ISO/IEC 17025”. Para la vigencia 2020 a 2026, se incluyó la
elaboración y presentación del cronograma de actividades y su presentación a la Comisión Intersectorial de la
Calidad, y a partir del 2020, la implementación del plan de mejoramiento de capacidades técnicas para 20
ensayos anuales hasta alcanzar un total de 140. En este contexto, el plan de mejoramiento de capacidades
técnicas para los 20 ensayos se definió en términos de acreditación, validación/verificación y/o estandarización
de métodos analíticos.
Para el año 2021 los laboratorios de la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico ampliaron el alcance de la
acreditación en 22 métodos, validaron/verificaron 51 métodos y estandarizaron 56 nuevos métodos; todo ello,
con el fin de fortalecer su capacidad analítica para seguir garantizando la aptitud de los métodos para el fin
previsto, la confiabilidad de los resultados emitidos, la aceptación de éstos a nivel internacional, ampliar el
portafolio de servicios, descentralizar procesos y consolidar la gestión de los laboratorios de referencia. Con
estos resultados de mejoramiento de las capacidades técnicas se evidencia el cumplimiento de la meta
establecida.
2.3.1.2 Laboratorios móviles.
En el marco del CONPES 3957 de 2019, “Política nacional de laboratorios: prioridades para mejorar el
cumplimiento de estándares de calidad”, para optimizar las capacidades de medición del país, se definió como
Acción 2.7 para el ICA “Diseñar e implementar un proyecto de promoción de laboratorios móviles en el sector
agropecuario”. Para esta acción a partir del 2019 se debían realizar los diseños y estudios correspondientes, su
socialización ante la Comisión Intersectorial de la Calidad, la implementación del proyecto piloto con un
laboratorio móvil y la posterior implementación de otros.
A través del contrato GGC-199-2021, se adjudicó el proyecto de laboratorio móvil a la empresa AVANTIKA SAS,
por un valor de $2.919.000.001 pesos, cuyo diseño se centró en una estructura tipo bus para responder a los
requerimientos analíticos para la implementación de métodos de biología molecular asociados con la detección
de plagas y enfermedades, mediante un diseño de flujo de procesos que asegura la bioseguridad y su
biocontención.
Gráfica No. 29 Laboratorio Móvil de Diagnóstico Agropecuario-LAMA
Fuente: ICA, Subgerencia de Análisis y Diagnóstico
El laboratorio Móvil de Diagnóstico Agropecuario-LAMA, se recibió con todos sus equipos instalados y
totalmente adecuado en el mes de diciembre, quedando apto para realizar análisis de biología molecular para
complementar el quehacer analítico de las redes oficiales de Diagnóstico Fitosanitario y Veterinario en las
programas de inspección, vigilancia y control priorizados, ampliando la capacidad analítica y diagnóstica, la
cobertura y oportunidad de servicios a los productores agropecuarios, a los puertos, aeropuertos, pasos de
frontera y la atención in situ y el apoyo en emergencias sanitarias y/o fitosanitarias.
2.3.1.3 Certificación de pruebas.
La acreditación de pruebas en los laboratorios del ICA bajo los criterios del estándar internacional de la norma
ISO/IEC 17025 ante el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia – ONAC, permite demostrar la
competencia técnica para la ejecución de ensayos de laboratorio. Esta acreditación asegura la confiabilidad de
los resultados a los usuarios y soporta la aceptación internacional de los resultados emitidos, gracias a los
acuerdos de reconocimiento mutuo suscritos por el organismo de acreditación.
En esa medida, la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico ha mantenido y viene ampliando la acreditación de

pruebas en sus laboratorios ante el ONAC. En el año 2021, se amplió la acreditación de 95 pruebas en 30
laboratorios a 117 pruebas en 36 (68%) de los 53 laboratorios de la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico,
lográndose adicionalmente la actualización de la acreditación a la versión 2017 de la Norma ISO/IEC 17025.
2.3.1.4 Descentralización de Servicios Analíticos
Durante el 2021 la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico realizó las actividades necesarias para descentralizar
servicios analíticos de alto impacto hacia los laboratorios de la Redes de Diagnóstico Fitosanitario y Veterinario,
con el fin de ampliar la cobertura, disminuir los tiempos de respuesta y descongestionar los Laboratorio
Nacionales de Diagnóstico Fitosanitario y Veterinario de muestras de rutina y enfocarlos más en las labores de
referencia.
Del total de 24 métodos planificados para descentralización en las Redes de Laboratorios de la SAD durante la
vigencia 2021, se cumplió la meta establecida.
Tabla No. 71 Listado de Métodos Analíticos Descentralizados hacia los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y
Veterinario.
Dirección
Laboratorio Método Analítico Descentralizado
Técnica
LDF Manizales Detección de Candidatus Liberibacter asiaticus en material vegetal y en el vector Diaphorina
citri mediante la técnica de PCR en tiempo real
LDF Manizales Detección de virus fitopatógenos con genomas de ARN mediante RT-PCR a partir de tejidos
vegetales
LDF Manizales Detección del viroide Citrus exocortis viroid (CEVd) causante de la exocortis en tejido vegetal
de cítricos mediante RT-PCR.
Dirección Determinación taxonómica de Trips (Thysanoptera) recuperados de material vegetal,
LDF Zona Bananera
Técnica de utilizando caracteres morfológicos de la hembra adulta.
Análisis y Detección del Virus del manchado necrótico, Carnation necrotic fleck virus (CNFV) a través de
LDF Bucaramanga
Diagnóstico ELISA indirecta en muestras de clavel.
Agrícola Detección de Fusarium oxysporum f. cubense Raza 4 Tropical en tejido vegetal de musáceas
LDF Zona Bananera, LDF Palmira
mediante un screening utilizando la técnica de PCR
LDF Bello, LDF Barranquilla, LDF Detección de cepas patogénicas de Ralstonia solanacearum Filotipo II, Secuevar IIB-4
Zona Bananera causantes de la enfermedad del Moko en musáceas mediante PCR dúplex.
Determinación taxonómica de moscas de la fruta en estado adulto con importancia económica

LDF Zona Bananera-Magdalena
y cuarentenarias mediante caracteres morfológicos
LDV Tuluá, LDV Neiva, LDV
Palmira, LDV Ibagué, LDV
Aislamiento e identificación de Salmonella Pullorum, S. Gallinarum, S. Enteritidis y S.
Villavicencio, LDV Bucaramanga,
Tiphymurium
LDV Bello, LDV Barranquilla, LDV
Armenia, LDV Popayán
LDV Cúcuta, LDV Bello, LDV
Detección del virus de Peste Porcina Africana por PCR en Tiempo Real
Dirección Tuluá, LDV Bucaramanga
Técnica de LDV Cúcuta Detección de Peste Porcina Clásica C-STRAIN por RT-PCR en Tiempo Real
Análisis y LDV Bello Detección del virus de Newcastle (GEN M) por RT-PCR en tiempo real (RRT-PCR)
Diagnóstico LDV Bello Detección del virus influenza tipo A (GEN M) por RT-PCR en tiempo real (RRT-PCR)
Veterinario LDV Cereté Detección de anticuerpos contra Rinotraqueitis infecciosa bovina por ELISA de bloqueo
LDV Cereté Detección de anticuerpos ANTI GP-51 frente al virus de Leucosis bovina por ELISA
LDV Cereté Detección de anticuerpos contra Neospora caninum por ELISA
Detección de anticuerpos de Leptospira en suero sanguíneo, líquido cefalorraquídeo (LCR) y
LDV Armenia
líquido torácico (LT) mediante la técnica de Microaglutinación (MAT)
LDV Pasto, LDV Cereté Detección de Gastroenteritis trasmisible porcina por ELISA
LDV Pasto, LDV Cereté Detección de Circovirus porcino por ELISA
Fuente: ICA, Subgerencia de Análisis y Diagnóstico.
Dentro de los principales logros alcanzados con el proceso de descentralización se tiene el fortalecimiento del
diagnóstico de Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical, que permitió la rápida detección del
patógeno y la toma de decisiones en materia de vigilancia y contención. Es así, como en el marco de las medidas
fitosanitarias implementadas para evitar la diseminación de la marchitez de las musáceas en el departamento
del Magdalena, a raíz de la declaratoria de la cuarentena vegetal mediante Resolución 115182 de 2021, en la
Finca Rio Negro del municipio de Zona Bananera, por la presencia de la plaga Fusarium oxysporum f.sp.
cubense Raza 4 Tropical - FocR4T (recientemente clasificado como Fusarium odoratissimum), se realizó por
parte de la Subgerencia de Protección Vegetal, el requerimiento de análisis de 200 muestras procedentes de
lotes y predios circundantes a la planta que resultó positiva para el patógeno en mención. Entendiendo la
importancia que tiene el diagnóstico en la vigilancia general del estatus de una plaga y como soporte en la toma
de decisiones en materia de sanidad vegetal, la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico generó un plan de
choque que dio atención prioritaria a la solicitud realizada.
2.3.2 Registro y Autorización de Laboratorios Externos
En el año 2021 se actualizó la normativa aplicable para el registro de los laboratorios del sector agropecuario
mediante la emisión de la Resolución ICA 93858 del 26/03/2021 “Por medio de la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento para el registro de laboratorios que realicen pruebas de análisis y/o diagnóstico a
terceros en el sector agropecuario”.
En el marco de la política del ICA de digitalización de sus servicios, alineada con la estrategia “Estado simple,
Colombia Ágil” del Gobierno colombiano, esta resolución racionalizó los trámites de registro de laboratorios
empleando la herramienta digital SimplifICA para automatizar y digitalizar el trámite del registro, buscando elevar
el nivel técnico, la confiabilidad y la competitividad de los laboratorios a través de la implementación de
estándares internacionales, como son la norma ISO/IEC 17025 y las Buenas Prácticas de Laboratorio - BPL de
la Organización Mundial de la Salud - OMS.
La meta en el 2021 fue lograr que los laboratorios de prestación de servicios a terceros obtuvieran su registro
conforme a la nueva regulación establecida. En total se registraron 70 laboratorios: 53 de ellos en la plataforma
SimplifICA y 17 de forma manual mediante la emisión de resoluciones de registro. Adicionalmente, se tienen 33
laboratorios que están en trámite de actualización de su registro en la plataforma SimplifICA.
En cuanto a la autorización de laboratorios, se realizó el seguimiento a los 11 laboratorios por medio de

auditorías y de pruebas interlaboratorio. Estos laboratorios realizaron 189.019 análisis para el diagnóstico de
Brucelosis hasta el mes de noviembre.
Como estrategia de divulgación de la Resolución 93858 de 2021 se emplearon los medios masivos del Instituto
y la socialización en seis (6) eventos masivos telepresenciales, en los cuales se contó con la participación de al
menos 318 personas de los laboratorios y de los gremios del sector agropecuario interesados. Por otra parte,
se realizaron dos (2) eventos virtuales de socialización de los principios y requisitos de las Buenas Prácticas de
Laboratorio BPL de la Organización Mundial de la Salud OMS, cada uno de ellos llevado a cabo en 10 sesiones
semanales. En estos eventos participaron alrededor de 40 personas, en su mayoría de los laboratorios de
control de calidad de medicamentos veterinarios objeto de registro ante el ICA.
2.3.3 Gestión de los Laboratorios de Referencia
2.3.3.1. Participación en el Programa GQSP de Formación Integral en la Norma ISO 17034
En el marco del programa de Global Quality and Standards Programme - GQSP para Colombia ofrecido por la
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial – ONUDI, en el cual participa el ICA como
autoridad sanitaria y fitosanitaria de Colombia se ha estructurado un proceso de fortalecimiento de las Unidades
de Referencia Agrícola y Veterinaria para la detección de plagas y enfermedades asociadas a la producción
primaria. En cumplimiento del Decreto 4765 de 2008, en el que se detallan las actividades de la Subgerencia
de Análisis y Diagnóstico para la consolidación de los laboratorios de referencia veterinario y agrícola del
instituto, el personal asignado participó en el “Programa de formación Integral en la norma ISO 17034”
organizado entre el Instituto Nacional de Metrología – INM y la ONUDI.
2.3.3.2. Organización de Ensayos de Aptitud / Pruebas Interlaboratorios
Como parte de las acciones desarrolladas por la Unidad de Referencia de la Dirección Técnica de Análisis y
Diagnóstico Agrícola, se organizó el primer ensayo de aptitud suramericano para la "Identificación taxonómica
de Thysanoptera, mediante caracteres morfológicos de la hembra adulta", el cual contó con la participación de
los 11 Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario del ICA, el Laboratorio de Entomología de la Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD (Tumbaco, Ecuador), el Laboratorio
de Sanidad Vegetal – Unidad de Entomología y Plantas Invasivas-ANSES (Montferrier, Francia) y el Laboratorio
Nacional de Referencia de Nematodos y Artrópodos de interés agrícola y forestal (Madrid, España). La
planeación, ejecución e informe final del ensayo se prepararon con base en los lineamientos y requisitos
estipulados en la norma ISO/IEC 17043:2010.
La Unidad de Referencia del Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario preparó durante del 2021 las
siguientes rondas de comparación interlaboratorio, paneles de verificación de métodos y verificaciones de kits
utilizados en el diagnóstico rutinario: (1) Ronda de comparación Interlaboratorio ELISA anticuerpos de Peste
Porcina Clásica a los LDV Armenia, Bello, Bucaramanga, Cúcuta, Ibagué, Tuluá, Villavicencio y LNDV; (2)
Ronda de comparación Interlaboratorio ELISA indirecta y Rosa de Bengala en Brucelosis para los 25 analistas
de los laboratorios autorizados; (3) Preparación Ronda de comparación Interlaboratorio ELISA indirecta, Rosa
de Bengala, Fluorescencia Polarizada y ELISA competitiva en Brucelosis para los 25 LDV.
2.3.3.3. Otras Actividades Desarrolladas por los Laboratorios de Referencia.
La Unidad de Referencia Veterinaria llevó a cabo la preparación de paneles y análisis de resultados de la

verificación de los siguientes métodos: determinación de anticuerpos para gumboro en sueros por ELISA;
determinación de anticuerpos para bronquitis infecciosa aviar en sueros por ELISA; detección de antígenos del
virus de diarrea viral bovina (BVDV) en suero y muesca de oreja por ELISA directa; detección de anticuerpos
específicos contra la proteína p80 del virus de diarrea viral bovina en suero, plasma y leche por ELISA de
bloqueo; detección de antígenos del virus de diarrea viral bovina (BVDV) en suero y muesca de oreja por ELISA
directa; detección de anticuerpos contra rinotraqueitis infecciosa bovina en muestras de plasma, suero o leche
por ELISA de bloqueo.
Así mismo, se realizó la verificación de todos los lotes importados de kits para diagnóstico de Brucelosis bovina,
Peste Porcina Clásica, Anemia Infecciosa Equina, Aujeszky, Influenza Aviar, Gumboro, Fiebre Aftosa,
Tuberculosis y Diarrea Viral Bovina.
2.3.4 Servicios de Soporte de Gestión Analítica
Operación Analítica de la Subgerencia Análisis y Diagnóstico.
En el marco de la prestación de servicios analíticos de los laboratorios de la Subgerencia de Análisis y

Diagnóstico, durante el año 2021 se realizó un total de 1.010.674 análisis que corresponden al 103% de
cumplimiento en la meta establecida.
Gráfica No. 30 Número de análisis y diagnósticos realizados en los laboratorios.
PROYECTADO REALIZADO
984000,0 1010674,0
546000,0 604218,0
438000,0 406456,0
DTADA DTADV SAD
Pese a la condición generada a raíz de la Pandemia de COVID-19 asociada con el virus SARS-CoV-2 y a
situaciones de orden público que se presentaron en diferentes regiones del país, los laboratorios de la SAD
prestaron sus servicios de forma ininterrumpida durante todo el año, para dar atención y respuesta oportuna a
los programas de vigilancia epidemiológica, mantenimiento y actualización de estatus sanitario y fitosanitario,
sanidad animal y vegetal, calidad de semillas, verificación de insumos agropecuarios, vigilancia de residuos de
plaguicidas, medicamentos y contaminantes en la producción primaria y verificación de requisitos en procesos
de importación y exportación de material biológico.
➢ Operación Analítica de la Dirección Técnica de Análisis y Diagnóstico Agrícola.
Análisis y Diagnóstico de Plagas y Enfermedades.
Del total de muestras procesadas y análisis realizados en la DTADA, los Laboratorios de Diagnóstico
Fitosanitario realizaron el 77,5% de los análisis (315.173). De este total, el 59,3% (241.193 análisis)
correspondió a identificaciones a nivel de especie de moscas de la fruta; el 5.0% (20.147 análisis) a la detección
de Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical (Foc R4T), agente causal de la fusariosis o marchitez
de las musáceas; el 2.3% (9.485 análisis) a la detección de Candidatus Liberibacter asiaticus agente causal del
HLB de los cítricos; el 2.2% (8.979 análisis) a muestras particulares; el 1.3% (5.319 análisis) a detecciones de
virus en papa; el 1,2% (4.691 análisis) a determinaciones taxonómicas, análisis y diagnósticos para verificar la
condición fitosanitaria de material vegetal y sus productos en actividades de comercio internacional; el 0,8%
(3.204 análisis) a análisis de la bacteria Ralstonia solanacearum (Smith 1896) Yabuuchi et al. 1996 agente
causal del Moko en las musáceas; el 0,7% (2.697 análisis) a análisis de presencia-ausencia de ácaros de las
especies Raoiella indica Hirst, 1924, Schizotetranychus hindustanicus (Hirst, 1924), Brevipalpus phoenicis
(Geijskes, 1936) y B. yothersi (Baker, 1949); el 0,5% (2.132 análisis) a determinaciones taxonómicas de
escarabajos ambrosiales en sistemas productivos de aguacate y cultivos forestales; el 0,2% (765 análisis) a
análisis para verificar la condición fitosanitaria en material de propagación de cítricos para los patógenos Citrus
tristeza virus – CTV, Citrus exocortis viroid – CEVd y Candidatus Liberibacter asiaticus en el marco del convenio
con Agrosavia de Bloques de Fundación; y el restante 4,1% (16.561 análisis) incluyó muestras entomológicas
y fitopatológicas analizadas por pruebas de tipo morfológico, bioquímico, inmunoenzimático y/o moleculares.
Gráfica No. 31 Análisis Desarrollados en los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario del ICA.
Los servicios prestados por los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y Cuarentena Vegetal contribuyeron a
definir áreas libres y de baja prevalencia de plagas y enfermedades, evaluar la eficacia de medidas de control,
tomar decisiones en materia de diplomacia fitosanitaria, verificar la condición fitosanitaria de material de
propagación y en programas de certificación de semillas y actualizar el estatus fitosanitario de diversos cultivos
como aguacate, ají, ajo, arroz, aromáticas, banano, bijao, cacao, café, caña, caucho, cannabis, cebolla,
eucalipto, durazno, fresa, guanábana, guayaba, hortalizas, lima ácida, lulo, mandarina, mango, melón, mora,
naranja, ornamentales, sábila, pasifloras, palma de aceite, papa, pino, piña, pitahaya, plátano y zapote.
Adicionalmente, los resultados emitidos por los Laboratorios de Diagnóstico Fitosanitario y Cuarentena Vegetal
permitieron soportar la erradicación de plantas de banano y la contención en los predios cuarentenados por
fusariosis en el departamento de La Guajira, identificar la presencia del patógeno Foc R4T en un predio del
departamento del Magdalena y confirmar la ausencia de este hongo en las demás áreas de producción del país;
soportar la erradicación de árboles infectados con HLB en los departamentos del Atlántico, La Guajira, César,
Bolívar, Magdalena, Norte de Santander, Santander, Córdoba, Sucre y reportar por primera vez ésta
enfermedad en el Urabá Antioqueño y Purificación Tolima, lo que permitió su erradicación inmediata y el
mantenimiento del estatus de estas zonas como áreas libres de la enfermedad.
La gestión analítica de los laboratorios permitió la determinación taxonómica y confirmación molecular por
especialista del ácaro Varroa destructor Anderson & Trueman, 2000, agente causal de la Varroosis de las abejas
melíferas.
Análisis de Semillas.
El 8,5% del total de las muestras analizadas por los laboratorios de la DTADA (3.740 de las 43.842 muestras y
14.229 análisis de los 406.456 desarrollados, que equivalen al 3,5% del total) correspondió a análisis de semillas
realizados por los laboratorios de la Red LASE. Como se puede apreciar en el Grafico No. 4, el mayor número
de muestras analizadas se asoció con la atención al programa oficial de certificación de semillas (1.351
muestras), seguido del control en la comercialización (1.310 muestras), la atención a usuarios particulares (658
muestras) y a los procesos de importación y apoyo institucional e interno (44 y 377 muestras respectivamente).
Gráfica No. 32 Porcentaje de muestras analizadas en los Laboratorios de Análisis de Semillas del ICA.
Apoyo; 10%
[]: Certificación;
[] 36%
[]: []
Importación;
1%
Dentro de los mayores impactos generados por los laboratorios de semillas se denota la detección de muestras
por fuera de los parámetros exigidos en las resoluciones ICA 3168 de 2015 de parámetros de calidad para
semillas certificadas y 3888 de 2015 de parámetros de calidad para semilla certificada de arroz y semillas
seleccionadas. De las 2705 muestras oficiales analizadas en la vigencia 2021, el 18.2% (493 muestras)
incumplieron alguno de los parámetros físicos y fisiológicos mínimos de calidad requeridos, siendo las
gramíneas el principal tipo de semilla encontrado fuera de norma (197 muestras) principalmente en parámetros
como la germinación y la pureza física.
Análisis de Insumos Agrícolas, Planes de Monitoreo, Patógenos y RAM.
En 2021 la operación analítica del Laboratorio Nacional de Insumos Agrícolas-LANIA se enfocó en el

mejoramiento de su capacidad analítica, en la atención a las necesidades de gremios como el Cafetero, en la
verificación de la composición garantizada de los insumos agrícolas y en la inocuidad en la producción primaria.
De este modo, se realizaron análisis para la determinación de residuos de plaguicidas en productos como
aguacate Hass, limón, café y banano, apoyando de este modo la toma de decisiones y el cumplimiento de
normativas y compromisos resultantes de la auditoría para evaluar controles de plaguicidas en alimentos de
origen vegetal previstos para exportación a la unión europea, facilitando los procesos de exportación y de
admisibilidad de nuestros productos a mercados internacionales.
El LANIA procesó el 5.2% del total de las muestras analizadas (2.298 de las 43.842 muestras) y el 18% del total
de análisis desarrollados por los laboratorios de la DTADA (73.077 análisis de los 406.456 desarrollados).
Dichos análisis proceden de cinco áreas analíticas, siendo éstas, Residuos de Plaguicidas, Plaguicidas,
Fertilizantes, Inocuidad y Bioinsumos.
Para el área de Residuos de Plaguicidas se desarrollaron 69.495 análisis que representaron un 30% del total
de muestras recibidas en el LANIA, con un alcance global de 156 moléculas de plaguicidas, en cumplimiento
del Plan Nacional Subsectorial de Monitoreo de Residuos y Contaminantes. Esto permitió avanzar en los
compromisos adquiridos a partir de la auditoría del Unión Europea, asegurando el cumplimiento de los
requerimientos de inocuidad alimentaria y de admisibilidad sanitaria en los productos de exportación priorizados.
En cuanto a la vigilancia en la comercialización de insumos agrícolas, las áreas de plaguicidas y fertilizantes

representaron un 30% y 24% de las muestras analizadas con 1.451 análisis y 1.140 análisis respectivamente.
Mediante los análisis realizados se logró realizar el control a nivel país, de los diferentes plaguicidas, fertilizantes
y abonos que fueron usados en la producción y protección de los cultivos.
En conjunto con otras instituciones como INVIMA, INS, Agrosavia, se adelantaron análisis para la detección de
patógenos contaminantes de la producción primaria agrícola, principalmente Salmonella spp. Un 10% (448
análisis) de las muestras analizadas en 2021 correspondió a este apartado, generando un avance significativo
en temas de información clave sobre la resistencia antimicrobiana (RAM), de tanto impacto en la salud de los
consumidores.
En el gráfico se muestra la distribución de muestras y de análisis realizados en el LANIA para 2021, en el marco
del fortalecimiento de la capacidad analítica del laboratorio en materia de infraestructura física, adquisición de
equipos y contratación de talento humano, que permitieron ayudar a fortalecer el componente de inocuidad en
la producción primaria agrícola y el aseguramiento de la calidad de insumos agrícolas (Plaguicidas, Fertilizantes,
Bioinsumos) para la protección y producción de los cultivos y la sostenibilidad del sector agrícola en Colombia.
Gráfica No. 33 Operación analítica LANIA 2021
800 80000
No. Análisis; 1451 No. Análisis; 69495

700 70000
Número de muestras
600 No. Análisis; 1140 60000
500 50000
400 40000
No. Análisis; 448

300 30000
No. Análisis; 303 No. Análisis; 212

200 20000
100 No. Análisis; 28 10000
0 0
No. Muestras No. Análisis
Detección de Eventos Transgénicos.
En el Laboratorio de Organismos Genéticamente Modificados-LOGM, se analizó el 0,5% del total de muestras

procesadas en la DTADA (220 muestras y 3.977 análisis), para detección de eventos transgénicos en procesos
asociados a monitoreos, control en la comercialización y certificación de semillas. Los servicios analíticos
prestados por el laboratorio permitieron la detección de eventos de modificación genética GTS 40-3-2 y genes
CP4EPSPS y/o Bar; Mon1445, Mon531, Mon88913, Mon15985 y LLcotton25; Mon1145, Mon531, Mon88913,
Mon15895, LLCotton25, COT102, GHB614, GHB119 Y T304-40 en matrices soya y algodón.
Actividades de Diplomacia Fitosanitaria – Tratamientos Cuarentenarios.
El Laboratorio Nacional de Tratamientos Cuarentenarios - LNTC desarrolló los siguientes planes de estudio y
establecimientos de crías en condiciones de laboratorio, para facilitar la admisibilidad de productos agrícolas a
mercados internacionales:
- Evaluación preliminar del efecto de la fosfina sobre la mortalidad de los estados inmaduros de insectos de
importancia cuarentenaria para Colombia. Dentro de las plagas evaluadas se tienen Ceratitis capitata
(Wiedemann, 1824), Tecia solanivora, Anastrepha fraterculus (Wiedemann, 1830) y Anastrepha striata (Schiner,
1868).
- Evaluación de la transferencia de calor en frutos de mango de azúcar (Mangifera indica L.) sometidos al
tratamiento hidrotérmico (T102-a), que concluyó preliminarmente que los tiempos de tratamiento para la
“variedad Colombia” podrían acortarse para minimizar posibles efectos negativos del tratamiento sobre la
calidad del producto y disminuir los costos de este.
- Establecimiento de pies de crías en condiciones de laboratorio para las especies Neuleucinodes elegantalis
(Guenée, 1854), Heilipus lauri (Boheman, 1845) y Tecia solanivora (Povolný, 1973), con las cuales se lograron
desarrollar los planes de estudios priorizados por el laboratorio.
Adicionalmente el LNTC, ejecutó la verificación oficial de equipos para la aplicación comercial de Tratamiento
Cuarentenario, específicamente del funcionamiento de un equipo comercial de vapor Caliente -VHT en una
empresa externa, en el marco del cumplimiento de los planes de trabajo establecidos con Japón, Corea del Sur
y Chile, facilitando la exportación de Pitahaya amarilla y Mango Tommy para el primer país.
➢ Operación Analítica de la Dirección Técnica de Análisis y Diagnóstico Veterinario.
La DTADV resalta la operación analítica para dos enfermedades de control oficial, Brucelosis con 197.035 y
Fiebre aftosa con 140.638 análisis, que representan 32% y 23% respectivamente de total de análisis realizados.
De esta manera la DTADV cumplió en un 110% con la meta plantea y destaca la contribución del LANIP al
superar lo propuesto en un 463%
Gráfica No. 34 Gestión Analítica de los grupos de la DTADV
Análisis Realizados Análisis proyectados
604218,0
546000,0
298134,0 303000,0
218053,0 224000,0
88031,0
19000,0
LANIP LNDV RED DTADV
Así se contribuyó con los diferentes programas sanitarios y con la respuesta a las exigencias de los mercados
nacionales e internacionales.
Gestión Analítica del Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario (LNDV)
Para la gestión analítica realizada en el LNDV durante el 2021, se analizaron 168.820 muestras, a las cuales
se le efectuaron un total de 218.053 análisis; como se puede evidenciar en la siguiente tabla, el 57% de los
análisis se llevó a cabo para enfermedades de control oficial (124.349 análisis), el 12% (26.607 análisis)
correspondió a enfermedades exóticas bajo programa oficial (Influenza aviar y Encefalopatía Espongiforme
Bovina EEB) y el 31% restante a otras enfermedades de no control oficial que afectan la producción pecuaria
(67.097 análisis).
En la gráfica se muestran los valores totales de muestras analizadas y de análisis realizados en el Laboratorio
Nacional de Diagnóstico Veterinario de acuerdo con las enfermedades de control oficial, enfermedades exóticas
bajo programa oficial y enfermedades de control no oficial.
Gráfica No. 35 Muestras analizadas y análisis realizados en el LNDV en 2021
218053,0
168820,0
124349,0 111727,0
67097,0
26607,0 25417,0 31676,0
Enfermedades de Enfermedades Exóticas Enfermedades de no Total

Control oficial bajo programa oficial control oficial
Número de análisis Número de muestras analizadas
Durante lo transcurrido de la vigencia del 2021 se fortalecieron los procesos diagnósticos para las enfermedades
de especies acuáticas, como peces y camarones, con un total de 804 análisis: apoyando las cuarentenas de
exportación y la producción pecuaria del país. En la gráfica se muestra el número de análisis realizados para
estas enfermedades.
Gráfica No. 36 Análisis realizados en Especies Acuícolas
Hepatopancreatitis necrotizante
(NHP)
18% Necrosis Pancreatica Infecciosa
1% (IPN)
Virus de cabeza amarilla (YHV)
9%
Virus de manchas blancas
54% (WSSV)
9% Virus del síndrome de Taura
(TSV)
9% Virus de la Tilapia de Lago (TILV)
Gestión Analítica de la Red de Laboratorios de Diagnóstico Veterinario (Red LDV)
El Grupo Red de Laboratorios de Diagnóstico Veterinario LDV, realizó la gestión de servicios analíticos en el
marco de apoyo a los programas de inspección, vigilancia, control y erradicación de enfermedades de interés
Nacional y de admisibilidad al comercio, apoyo a los procesos de importación y de exportación y a la detección
de enfermedades endémicas, mediante la aplicación de un portafolio analítico que permite hacer diagnóstico
para 65 enfermedades a través de 52 métodos analíticos.
Durante el año 2021, la Red LDV analizó 277.308 muestras a las que se les realizaron 298.134 análisis para el
diagnóstico de las diferentes enfermedades tanto de control oficial, como endémicas de importancia económica
para las especies misionales en el ámbito de los programas sanitarios del ICA, verificación de la condición
sanitaria para exportaciones e importaciones, convenios y diagnóstico rutinario.
La operación analítica realizada en los 26 Laboratorios de Diagnóstico Veterinario se resume así:

Gráfica No. 37 Operación analítica en los 26 LDV
Barrancabermeja 538
Aguachica
Neiva
Popayán
Manizales
Valledupar
Yopal
Pasto
Villavicencio
Arauca
Bucaramanga
Tuluá 40056,0
Barranquilla
,0 5000,0 10000,0 15000,0 20000,0 25000,0 30000,0 35000,0 40000,0 45000,0
En la gráfica se muestran las cantidades de análisis realizados en los laboratorios de la Red LDV para
enfermedades de control oficial.
Gráfica No. 38 Análisis de Control Oficial en la Red LDV 2020-2021
250000,0
200000,0
150000,0
100000,0
50000,0
,0
Brucelosi Newcastl Fiebre Influenza Peste Salmonel Total
s e Aftosa Aviar Porcina osis Aviar
Clásica
2021 158767,0 6001,0 22057,0 21005,0 17106,0 13449,0 238385,0

El diagnóstico de Brucelosis correspondió al 53.2% (158.767 análisis) del total de los servicios analíticos
prestados por la Red LDV (298.134 análisis), donde, por Elisa Indirecta se realizaron 10.962 análisis, por
Fluorescencia Polarizada (FPA) 118.925 y por Rosa de Bengala 28.869.
Gestión Analítica Laboratorio Nacional de Insumos Pecuarios LANIP
En 2021 en el Laboratorio Nacional de Insumos Pecuarios (LANIP), se realizaron 88.031 análisis y se

procesaron 38.032 muestras. Las cantidades de análisis realizados en el laboratorio por áreas analíticas se
resumen en la gráfica.
Se destaca el crecimiento del Laboratorio Nacional de Insumos Pecuarios (LANIP), principalmente en el área
de Resistencia Antimicrobiana (RAM) para el abordaje y vigilancia de la RAM, con la participación en los
proyectos SORT IT (Investigación Operativa Estructurada y Capacitación para el abordaje de la resistencia a
los antimicrobianos), UE-COL-OPS (Trabajando Juntos Para Combatir la Resistencia a los Antimicrobianos) y
el Monitoreo de Salmonella spp. y Resistencia Antimicrobiana en Producción Primaria Porcícola.
Gráfica No. 39 Gestión Analítica del LANIP 2021
2.4 Protección Fronteriza
2.4.1 Cuarenta Animal
2.4.1.1 Fortalecimiento y mejoramiento de los procesos de cuarentena animal
Se adelantó la revisión sobre el estado de funcionamiento y de operatividad de los centros que acopian animales
importados en las instalaciones del ICA. Es así como tanto para el CITAG como para la estación de cuarentena
de San Jorge, se pudo evidenciar el mejoramiento tanto de instalaciones como de mantenimiento, gracias al
refuerzo con la contratación de personal, se definieron necesidades y el cronograma de seguimiento mediante
visitas presenciales durante la vigencia.
Adicional a lo anterior, se adelantó la expedición de dos normas sanitarias:
• Resolución No. 092914 (19/03/2021) “Por medio de la cual se establecen medidas sanitarias de
emergencia para la importación de equinos procedentes de Europa o de países afectados por la
presentación de la enfermedad conocida como Rinoneumonía Equina.”
• Resolución No.097977 (27/05/2021) “Por medio de la cual se establecen los requisitos para la
certificación de establecimientos exportadores de bovinos y bufalinos en pie y los destinados a sacrificio
para la exportación de carne y se dictan otras disposiciones”
• Resolución No. 100164 de 201: “Por la cual se establecen los requisitos sanitarios para el ingreso y
salida del país de perros y gatos como animales de compañía o con destino comercial y se dictan otras
disposiciones”
• Resolución No.115652 de 2021 “Por la cual se modifica el numeral 5.3.2 del artículo 5 y el artículo 18
de la resolución ICA 097977 del 27 de mayo de 2021, mediante la cual se establecen los requisitos para
la certificación de establecimientos exportadores de bovinos y bufalinos en pie y los destinados a
sacrificio para la exportación de carne y se dictan otras disposiciones”.
2.4.1.2 Elaborar los procedimientos, instructivos y formas para el seguimiento y supervisión a las
estaciones de cuarentena Citag y San Jorge
Se definieron los planes de trabajo, así mismo se revisaron las nuevas formas a emplear en el CITAG asociadas
al ingreso a duchas por parte de las personas que intervienen en las importaciones. Para el segundo semestre
se realizarán visitas de seguimiento a las estaciones con el fin de validar el cronograma como apoyo a su
funcionamiento.
Dentro del seguimiento realizado a estas instalaciones, se constató la adecuación realizada en el área de
infraestructura quedando en funcionamiento en su totalidad y garantizando la prestación del servicio de
importaciones, así mismo, los instructivos se encuentran registrados en el Diamante.
2.4.1.3 Proyecto estructurado acerca de la mejora de la Dirección Técnica de Cuarentena,

estableciendo responsabilidades, tareas, cargas de trabajo y entregables.
El equipo profesional de la Dirección Técnica de Cuarentena animal estuvo laborando en modalidad de

alternancia presencial y virtual debido a la pandemia por el Covid-19. Así mismo, la asignación de actividades
fue direccionada de manera igualitaria para la aprobación de documentos zoosanitarios de importación,
certificados zoosanitarios de exportación y el apoyo con el seguimiento de animales mediante la realización de
cuarentenas.
Tabla No. 72 Distribución de funciones Dirección Técnica de Cuarentena

Nombre Temas desarrollados
Boris Marcelo Cepeda Porcinos, material seminal, SISPAP, Cuarentenas
Susan Yaneth Chanchay Exportación ganado en pie, SISPAP, cuarentenas
Pedro Miguel González Habilitación de establecimientos, SISPAP (inscripción de productos)
Juan Carlos Hernández Procesos de cuarentena, SISPAP, Mascotas, Cuarentenas
Fabio Andrés Mesa Brigada canina, cuestionarios internacionales, SISPAP
Jhakeline Sierra Peces ornamentales, SISPAP, Cuarentenas
Carmen Lucia Sanabria Apoyo general, archivo
María Piedad Vargas Aves, habilitación de establecimientos, SISPAP, Cuarentenas
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Cuarentena.
El equipo personal de cuarentena animal ha retornado de manera presencial y proporcional al número de

integrantes. Se mantiene las funciones asignadas desde el primer semestre, relacionadas con: Aprobación de
documentos zoosanitarios de importación DZI certificados zoosanitarios de exportación CZE, seguimiento de
animales mediante la realización de cuarentenas, validación de procesos de exportación de peces ornamentales
y de ganado en pie: Los profesionales de la dirección técnica a diario deben estar validando las solicitudes de
permisos tanto de importación como exportación a través del SISPAP, con miras a cumplir en el menor tiempo
posible con los usuarios externos.
2.4.1.4 Fortalecimiento de la Inspección de Equipaje Acompañado
En la vigencia 2021, se trabajó en la Propuesta de Brigada Canina en los Aeropuertos, con el fin de mitigar el
riesgo y el impacto de introducción de mercancías de origen animal y vegetal a través de viajeros internacional.
Dicho proyecto, fue descartado por la Policía Nacional, por esta razón ante la presentación de los focos de peste
porcina africana en Europa se ha definido un trabajo interinstitucional incluyendo el sector privado, que arrojó
resultados importantes con el desarrollo de las siguientes actividades:
Fortalecimiento fronterizo: Actividades de prevención en el ingreso de mercancías de riesgo, con la

implementación de la brigada canina, coordinación con entidades como DIAN con miras a optimizar la
inspección en scanner. Así mismo, se realizó la verificación de la disposición final de basuras de los vuelos
internacionales y de buques, con el fin de garantizar la destrucción de comidas y material de riesgo de pasajeros.
Dentro de esta línea se realizó el fortalecimiento de las inspecciones en Puertos, Aeropuertos y Pasos de
Frontera, priorizando de manera especial los vuelos procedentes de República Dominicana y Panamá por sus
conexiones con otros países de centro américa como el caso de Haití.
En los siguientes cuadros se relaciona los decomisos de carne de cerdos y productos derivados de porcinos.
Tabla No. 73 Cantidad de productos de origen porcino decomisados

Cantidad De Productos De
Origen Porcino Decomisados
Ciudad Aeropuerto Origen
En Kg
Derivados Carne
16,5 14,9 Italia, Ecuador, México, Panamá,
Bogotá El Dorado
República Dominicana, China
Barranquilla Ernesto Cortissoz 19,9 - Estados Unidos, Panamá
43,6 6,3 Panamá, Miami, Madrid, Republica
Cali Alfonso Bonilla Aragon
Dominicana
Rionegro Jose Maria Córdova 2,0 0,5 Estados Unidos, España
Total 82,01 21,7
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Cuarentena
Tabla No. 74 Aprehensiones Carne de Cerdo 2021

PAPF División Actas Cantidad Valor
Arauca Kilogramo (kg) 1,0 271,0 $ 1.864.751,00
Riohacha Kilogramo (kg) 1,0 228,0 $ 2.607.636,00
TOTAL 2,0 499,0 $ 4.472.387,00
Fuente: Centro integrado ICA, Invima y Polfa/DIAN (CIIIP)
Vigilancia epidemiológica: Realización de estudios de vigilancia activa para la determinación de ausencia de

circulación del virus de PPA e incremento de la vigilancia pasiva con miras a atender todas las sospechas de
cuadros sistémicos en porcinos y descartar esta enfermedad.
Comunicación del riesgo: Elaboración de material divulgativo a través de vallas, videos y volantes sobre la
enfermedad y actividades de educomunicación a técnicos del área.
Diagnóstico: Descentralización de técnica diagnósticas para PPA en los laboratorios de Bogotá, Bello, Cúcuta,
Tuluá y Bucaramanga.
2.4.2 Cuarentena Vegetal
2.4.2.1 Proyecto mejoras infraestructura estación de Cuarentena Vegetal – ECV
Cuyo objetivo es el mantenimiento y adecuación del invernadero N°1 de la Estación de Cuarentena Vegetal del
ICA. Durante el año 2021, se han realizado las siguientes actividades:
• Durante los meses de mayo a junio de 2021 se realizó la publicación del proyecto en SECOP II, y se lleva
a cabo el proceso para la adjudicación del contrato
• En la primera semana del mes de septiembre se iniciaron las actividades programadas dentro del contrato
para los trabajos en la Estación de Cuarentena Vegetal
• El 1 de diciembre de 2021, teniendo en cuenta la escases mundial de algunos materiales (específicamente
aluminio estructural) por consecuencia de la emergencia sanitaria, se evalúa la necesidad de realizar
prórroga del contrato hasta el 31 de diciembre de 2021, teniendo en cuenta que se puede extender un par
de semanas más por los retrasos generados en la adquisición de los materiales.
• Desde el inicio de las obras desde el Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal realizaron seguimiento semanal
a los avances en los trabajos y se participó en la toma de decisiones.
2.4.2.2 Seguimiento Estación de Cuarentena Vegetal ECV
Cuyo objetivo es verificar la condición fitosanitaria de los materiales que ingresan al país en modalidad de
cuarentena posentrada con el fin de descartar plagas reglamentadas que afecten el estatus y el patrimonio
fitosanitario del país.
Los resultados de la gestión realizada en la estación de cuarentena de vegetal durante el año 2021, donde
ingresaron 69 muestras de material vegetal de diferentes especies vegetales, descritas a continuación:
Tabla No. 75 Material vegetal ingresado 2021

Producto %
Banano (Musa sp) 55%
Arándano (Vaccinium sp) 23%
Lepidium 4%
Eucalipto (Eucalyptus sp) 1%
Fresa (Fragaria sp) 8%
Aguacate (Persea americana) 9%
Total 100%
Fuente: ICA, Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal
Adicional a lo anterior, se han realizado las siguientes actividades:

• Se realizaron semanalmente dos monitoreos enfocados a evaluación de crecimiento, desarrollo,
requerimientos hídricos, presencia de plagas y enfermedades, control fitosanitario y eficacia de este.
• Entrega de 1.75 metros lineales de archivo producido en la ECV.
• Guadañado y mantenimiento de las áreas verdes de la ECV.
• Limpieza de los invernaderos y módulos de la ECV.
• Esterilización de la totalidad del sustrato utilizado en la ECV.
• Manejo agronómico del material vegetal bajo cuarentena.
• Con corte al 30 de diciembre de 2021, en la Estación de Cuarentena Vegetal se encuentran 10 materiales
vegetales sin presencia de sintomatología y distribuidos entre los módulos 1 al 4. Algunos de estos
materiales se encuentran a la espera de la evaluación fitosanitaria por parte del laboratorio de cuarentena
vegetal, a continuación, se presenta la información del material pendiente de evaluación.
Tabla No. 76 Actividades pendientes por evaluación Estación de Cuarentena
CÓDIGO GNCV ESPECIE FECHA DE INGRESO OBSERVACIONES
52C21 Aguacate 30/07/2021 En trámite entrega resultados laboratorio
59C21 Aguacate 17/09/2021 cuarentena vegetal
61C21 Arándano 12/11/2021 Crecimiento lento del material
63C21 Pendiente análisis de hongos por parte del
Banano 13/12/2021
laboratorio
64C21
65C21
66C21 En espera de ingreso de material vegetal al
Fresa 13/12/2021
67C21 laboratorio de cuarentena vegetal
68C21
69C21
Fuente: ICA, Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal.
2.4.2.3 Seguimiento a Cuarentenas Posentrada Autorizada en Recintos de Terceros – Cpart
Con el objetivo de Prevenir la introducción o dispersión de plagas reglamentadas y/o plagas ausentes, las cuales
representan riesgo fitosanitario para las especies vegetales de importancia económica y social, a través del
seguimiento fitosanitario en cuarentena.
Durante la Cuarentena Posentrada Autorizada en Recintos de Terceros – CPART, se realizaron actividades de

verificación de la condición fitosanitaria de los materiales para evitar el ingreso de plagas o enfermedades de
los siguientes productos:
• Plantas in vitro de Musa Agrosavia. Origen Francia, Brasil, Honduras, Israel

• Plántulas de café Agrosavia. Origen: Francia, México, Ecuador, Nicaragua, Brasil
• Tallos portayemas de Cacao Agrosavia. Origen Estados Unidos*
• Varetas y semillas de Cítricos Agrosavia. Origen/procedencia Brasil*
• Plantas in vitro de Rosa sp. "Transgénica" Flores Luna Nueva S.A.S. Origen/procedencia Japón
• Esquejes de Chamelaucium sp. Ball Colombia. Origen/procedencia Israel
• Yemas de aguacate. Proplantas S.A. Origen/procedencia Estados Unidos de América*
• Micro plantas de aguacate. Avofruit SAS. Origen/procedencia Sudáfrica*
• Yemas de aguacate. Avofruit SAS. Origen/procedencia Estados Unidos*
• Semillas de aguacate. Camposol Colombia. Origen/procedencia Perú
• Semillas de aguacate Meristemos. Colombia. Origen/procedencia Israel
• Plantas in vitro de aguacate Meristemos Colombia. Origen/procedencia Israel
• Plantas de aguacate. Profrutales. Origen/procedencia Sudáfrica
• Esquejes con raíz de café. Impact Partners Origen/procedencia Nicaragua*
• Semillas de aguacate. Vivero Génesis Origen/procedencia Perú
• Yemas de aguacate. Vivero Génesis Origen/procedencia Estados unidos *
• Semillas de aguacate. Afasesorias. Origen/procedencia Israel*
Durante el año 2021 se liberaron trece (13) cuarentenas de material de propagación de aguacate, café y
ornamentales y continúan bajo seguimiento cuarentenario 2 importaciones de semillas de aguacate procedente
de Perú, 1 importación de yemas de aguacate procedentes de Estados Unidos de América y una importación
de plantas de in vitro de aguacate procedente de Israel.
2.4.2.4 Alertas Fitosanitarias
El objetivo de las alertas fitosanitarias es la prevención del ingreso de plagas que afecten el estatus fitosanitario
del país. Por lo anterior, frente a las interceptaciones por presencia plagas e inconsistencias que se detectan
en procesos de importación de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados se establece el
riesgo frente a la interceptación, se establece el establecimiento de la Medida Fitosanitaria con el propósito de
prevenir la introducción o dispersión de plagas cuarentenarias y limitar las repercusiones económicas por
factores de riesgo, así como realizar las notificaciones correspondientes con el fin de mitigar el riesgo de que la
situación se vuelva a presentar y de generar alertas y ayudas a nivel de las inspecciones con el fin de mitigar el
riesgo de introducción y establecimiento de un problema fitosanitario y la de emisión de los conceptos y certificar
el estado fitosanitario para las importaciones y exportaciones de productos agrícolas.
Actividades desarrolladas:
• Realizar Avisos de Interceptación de material vegetal a los países de origen de los envíos importados.
• Levantamiento de información y diseño del Sistema de Alertas en SISPAP en los procesos de importación.
• Análisis de información de notificaciones de incumplimiento recibidas de los países de destino.
• Análisis de información de las devoluciones de envíos en los procesos de inspección con destino a la
exportación.
Durante la vigencia 2021 se realizaron las siguientes interceptaciones de plantas, productos vegetales o
artículos reglamentados en los procesos de inspección fitosanitaria de importación:
Tabla No. 77 Interceptaciones Agrícolas en los Procesos de Inspección Fitosanitaria de Importación – Dictamen
Estado Resultado Laboratorio
Aprobado 87
Aprobado con Fumigación 2
Rechazado 59
Reembarque 1
Se toma acción sobre el Material que incumple 2
Total 151
Fuente: Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal
Tabla No. 78 Interceptaciones Agrícolas en los Procesos de Inspección Fitosanitaria de Importación – Presentación
Presentacion Cantidad
Aserrada 2
Desperdicio 1
Esquejes con Raíz 2
Fibra 2
Fresco 57
Grano 18
Grano Sin Tostar 20
In-Vitro 1
Material de Propagación 1
Miniplantas 2
Palos 1
Plantas 36
Secas (OS) 2
Semilla 5
Sustrato 1
Total 151
En las Interceptaciones de plantas, productos vegetales o artículos reglamentados en los procesos de
inspección fitosanitaria de importación los principales productos fueron: Manzana (fresco), Café (grano sin
tostar), Alstroemeria (plantas), Gerbera (plantas), Orquídea (plantas), Statice o Limonium (plantas),
provenientes principalmente de países de origen como Brasil, Holanda, Chile, Ecuador, Estados Unidos,
Francia, Perú.
Tabla No. 79 Interceptaciones en maquinaria, equipos y vehículos usados

País Origen Resultado de Laboratorio o Causa Cantidad
Alemania Presencia de suelo 1
Aruba Presencia de suelo 1
Bélgica Presencia de suelo 2
Bélgica Incumplimiento NIMF 15 1
China Republica Popular Presencia de suelo 1
España Presencia de suelo 1
España Incumplimiento NIMF 15 2
Estados Unidos de América (EUA) Incumplimiento NIMF 15 5
Estados Unidos de América (EUA) Presencia de suelo 11
Holanda (Países Bajos) Presencia de material vegetal 1
India Incumplimiento NIMF 15 1
Japón Presencia de suelo 9
Japón Presencia de material vegetal 1
Japón Incumplimiento NIMF 15 1
México Incumplimiento NIMF 15 1
República de Corea Presencia de suelo 1
Singapur Presencia de suelo 1
Suecia Presencia de suelo 1
Total 42
En la vigencia 2021, en cuanto a las Interceptaciones en maquinaria, equipos y vehículos usados, se han
realizado en 42, donde la principales causa fueron presencia de suelo e incumplimiento NIMF 15.
2.4.2.5 Proyecto de Socialización de la Importancia De Trogoderma y los Artrópodos de Interés

Cuarentenarios
El objetivo es la elaboración de un plan de acciones fitosanitarias desarrolladas en los PAPF (Puertos,

Aeropuertos y Pasos Terrestres de Frontera), con el fin de prevenir la introducción de Trogoderma granarium a
Colombia, la cual es una especie cuarentenaria para Colombia según Resolución 3593, adicional a lo anterior
es considerada como una de las plagas más importantes afectando granos y otros productos almacenados, su
presencia en una limitante para las negociaciones comerciales.
En la vigencia 2021, se realizaron las siguientes actividades:
• Revisión de literatura.
• Elaboración del proyecto con un avance del 100%
• Presentación del proyecto al Coordinador del Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal - GNCV
• Ajustes al proyecto pos-revisión por parte del Coordinador del GNCV, la validación y corrección presenta
un avance del 60%.
2.4.2.6 Convenio CIAT – Centro Internacional de Agricultura Tropical
Aunar esfuerzos que permitan el intercambio internacional, el control y la movilización en el territorio nacional
de plantas y sus partes, organismos y otros artículos reglamentados, destinados a la ejecución de proyectos de
investigación con las especies mandato de CIAT (yuca, frijol, pastos, forrajes tropicales y arroz) y de las demás
identificadas y definidas de acuerdo a su justificación, conveniencia e interés, a través de la gestión biosegura
y coordinada de las actividades de prevención de riesgo fitosanitario.
Durante el 2021, se han realizado las siguientes actividades:
Tabla No. 80 Inspección y Certificación Fitosanitaria de Exportaciones

Producto Países Destino
Semilla de Maíz México y Nepal
Material de Yuca Tailandia, Alemania, Vietnam, Laos, Ghana, Zambia, Nigeria
Reino Unido, Polonia, Canadá, España, suiza, Haití, Bélgica, Rwanda, Republica
Semilla de Frijol Dominicana, Hondura, Japón, El Salvador, Bolivia, Francia, Nicaragua, Guatemala,
Costa Rica, Venezuela, Belice, Perú, Panamá, Escocia, Estados Unidos
República Dominicana, Nicaragua, Ecuador, Nigeria, Uruguay, Argentina,
Semilla de arroz
Paraguay, Bolivia, Chile, Costa Rica, Venezuela
Tabla No. 81 Inspección y Certificación Fitosanitaria de Importaciones

Producto Países Origen
Semilla de arroz Japón, Uruguay, Chile
Muestras de ADN Perú y Ecuador
Guyana, Uruguay, Argentina Nigeria, Sierra Leona, Blangladesh,
Muestras de arroz pulido
Republica Dominicana
Granos de frijol Uganda, Italia, Uganda, Guatemala
Hojas de yuca Nigeria, Brasil, Malawi, Nigeria, Perú, Australia y Alemania
Muestras de insectos Vietnam
Forraje molido México
Material en modalidad caja
Venezuela y Nigeria
negra
Insectos Laos
Tabla No. 82 Seguimientos Posentrada de Material Vegetal

Producto Países Origen
Material de yuca Estados Unidos, Trinidad y Tobago
Material de arroz Filipinas, Japón, Uruguay, Francia
Material de camote Perú
Resultados:
Durante el año 2021 se realizaron un total de 92 exportaciones correspondiente a material de arroz (32), material
de yuca (7), material de frijol (38), forrajes (11) y maíz (4), todas fueron entregadas a su destino. Se realizaron
un total de 24 importaciones, de las cuales dos ingresaron en modalidad cajas negras en custodia en cuartos
fríos, 19 son para procesos de laboratorio y tres que ingresan a cuarentena.
2.4.3 Certificación Pecuaria
Con corte al 31 diciembre de 2021, se presenta un avance de cumplimiento del 148% en las metas del proyecto
de inversión; Donde el indicador Número de envíos inspeccionados (Cargamentos pecuarios inspeccionados) -
Certificados de inspección sanitaria CIS del proceso de importación presenta un cumplimento del 137% y el
indicador Número de envíos certificados (Cargamentos pecuarios certificados) - Certificado de Inspección
Sanitaria CIS del proceso de exportación presenta un cumplimiento del 159%.
Debido a la emergencia de COVID- 19, el comercio internacional ha fluctuado, en este caso de manera positiva,
mostrando una reactivación de las importaciones y exportaciones.
Tabla No. 83 Cargamentos Pecuarios Certificados

Ejecución a
Indicador Soporte Meta Cumplimiento
Diciembre
Número de envíos Certificados de inspección
inspeccionados (Cargamentos sanitaria CIS (importación) 31.113 42.636 137%
pecuarios inspeccionados)
Número de envíos certificados Certificado de Inspección Sanitaria
(Cargamentos pecuarios CIS (exportación) 20.000 31.884 159%
certificados)
Fuente: Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios - SISPAP
Dentro de los procesos de exportación de productos pecuarios, se relaciona a continuación lo relacionado con
la especie bovina (bovinos en pie y carne.)
Se destaca en las exportaciones de carne bovina superando cifras históricas (mayor a 51000 toneladas) con
envíos a 18 países: Arabia Saudita, Congo, Curazao, Chile, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Hong Kong,
Georgia, Irak, Jordania, Líbano, Liberia, Libia, Macao, Perú, Qatar, Rusia y Vietnam.
Tabla No. 84 Cargamentos pecuarios certificados por país y toneladas

País Cantidad (Ton)
Arabia Saudita 2.675,0
Congo 79,0
Curazao 24,0
Chile 8.873,0
Egipto 7.823,0
Emiratos Árabes Unidos 1.260,0
Hong Kong 2.279,0
Georgia 20,0
Irak 96,0
Jordania 3.529,0
Líbano 5.400,0
Liberia 105,0
Libia 3.107,0
Macao 27,0
Perú 186,0
Qatar 184,0
Rusia 15.431,0
Vietnam 96,0
Total 51.194,0
Tabla No. 85 Exportación de Ganado en Pie Certificado

País Destino Mes de Salida Cantidad (Cabezas) Cantidad
(2021)
Arabia Saudita Diciembre 6.289,0 6.289,0
Egipto Enero 10.909,0
Febrero 18.446,0
Marzo 9.400,0
Abril 22.616,0 151.083,0
Mayo 5.096,0
Junio 4.997,0
Agosto 4.029,0
País Destino Mes de Salida Cantidad (Cabezas) Cantidad
(2021)
Septiembre 10.653,0
Octubre 37.166,0
Diciembre 27.771,0
Jordania Enero 3.833,0
Marzo 15.346,0 25.314,0
junio 6.135,0
Irak Enero 14.598,0
Marzo 26.041,0
50.089,0
Julio 3.615,0
Septiembre 5.835,0
Líbano Febrero 3.430,0
Abril 2.101,0 10.918,0
Diciembre 5.387,0
Total 243.693,0 243.693,0
2.4.4 Certificación Agrícola
Con corte a 31 diciembre de 2021, se presenta un cumplimiento del 119% en las metas del proyecto de
inversión; Donde el indicador Número de envíos Inspeccionados. (Cargamentos agrícolas inspeccionados) -
Certificado Fitosanitario para Nacionalización CFN del proceso de importación presenta un cumplimento del
120% y el indicador Número de envíos certificados. (Cargamentos agrícolas certificados) - Certificado
Fitosanitario para Exportación CFE del proceso de exportación presenta un cumplimiento del 118%.
Tabla No. 86 Cargamentos Agrícola Certificados

Ejecución a
Indicador Soporte Meta Cumplimiento
Diciembre
Número de envíos Certificado Fitosanitario para
Inspeccionados. (Cargamentos Nacionalización CFN (importación) 25.960 31.180 120%
agrícolas inspeccionados)
Número de envíos certificados. Certificado Fitosanitario para
(Cargamentos agrícolas Exportación CFE (exportación) 118.645 140.357 118%
certificados)
2.4.5. Facilitación del Comercio
2.4.5.1 Fortalecimiento de los sistemas informáticos que permitan generar información veraz y oportuna
para la toma de decisiones.
Se realizaron las siguientes estrategias para la facilitación del comercio internacional, logrando un impacto de
manera positiva a los importadores y productores agropecuarios del país, simplificando trámites y facilitación
del comercio en sintonía con las políticas del Gobierno Nacional.
2.4.5.2 Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y

Pecuarios - Sispap.
Se suscribió el Contrato No. GGC-065-2021 por un valor d de SEISCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES
NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS SESENTA PESOS ($699.998.460) IVA incluido.
A continuación, se detallan los desarrollos contratados para la vigencia 2021 y el porcentaje de avance:
Tabla No. 87 Porcentaje Avance Funcionalidades SISPAP
Funcionalidad Avance (%) Estado
Certificación Electrónica, Reemplazos HUB, Re-Exportación, 100% Migrado a producción
HUB con la Unión Europea, HUB con Brasil
Certificación Electrónica, HUB con Nueva Zelanda, Proyecto 100% Migrado a producción
Alianza Pacifico
Viajeros 100% Migrado a producción
Módulo de reexportación 90% En servidores de pruebas del ICA,
pendiente aprobación pruebas GNCV
Rechazo masivo de reemplazos 100% Migrado a producción
BID: Inspecciones en Origen (Vegetal) 90% En servidores de pruebas del ICA,
BID: Mejorar validaciones previas en el sistema 100% Migrado a producción
Cancelación o anulación (MISMO) de CFE 100% Migrado a producción
Incluir información de empresas y predios autorizados en 90% En servidores de pruebas del ICA,
protocolos, para limitar la solicitud pendiente aprobación pruebas GNCV
BID: Generar Alertas de Importación 90% En servidores de pruebas del ICA,
BID: Administrar Alertas de Importación 100% Migrado a producción
BID: Validar Alertas de Importación. 100% Migrado a producción
BID: Monitor de intercepciones Agrícolas: 100% Migrado a producción
BID: Modulo de cuarentena 90% En servidores de pruebas del ICA,
Modificaciones a DRFI, PRE-CFN y solicitudes de inspección de 100% Migrado a producción
semillas y material de propagación después de interceptados los
envíos.
Modificaciones a DRFI de arroz y reemplazo al DRFI 100% Migrado a producción
Modificaciones a solicitudes sin previo posterior a la 100% Migrado a producción
interceptación.
Modificar DRFI inicial tenga modificación el reemplazo tome la 100% Migrado a producción
modificación
Modificar Reemplazo importación - DRFI 100% Migrado a producción
Visualización de los certificados que estén a punto de aprobarse 100% Migrado a producción
con todos los ítems por parte de los usuarios y los funcionarios
del ICA
Pago en SISPAP: Creación perfil de establecimiento de origen, 100% Migrado a producción
Creación de usuario, Nuevo perfil (habilitar opción de pago solo
otros conceptos), Habilitar nuevo código de servicio 04181 en la
opción para pagos Otros Conceptos
El tema de la asignación de usuario y contraseña al SISPAP, el 100% Migrado a producción
proceso de expedición de CIS para mascotas.
Desarrollo de un módulo para el registro de médicos veterinario. 100% Migrado a producción, pendiente migración
proceso de creación del PRE-CIS por el
veterinario.
Crear en el SISPAP un módulo con la información de las 90% En servidores de pruebas del ICA,
interceptaciones /retenciones o decomisos de productos pendiente aprobación pruebas DTC.
agropecuarios. Así mismo debe alertar de acuerdo con la
mercancía el nivel de riesgo para el país
Fuente: Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios – SISPAP
Comportamiento del Recaudo de Sispap
Durante la vigencia 2021, se observa un comportamiento con incremento del 17% comparado con el mismo
periodo del año 2020. Los meses con mayor incremento realizando la comparación con el año anterior son
marzo, abril y septiembre.
Tabla No. 88 Recaudo de SISPAP 2021
Mes Año 2020 Año 2021 Variación
ENE 1.978.081.572,0 1.992.235.441,0 1%
FEB 1.902.393.074,0 2.013.474.012,0 6%
MAR 1.764.028.751,0 2.553.019.781,0 45%
ABR 1.519.641.799,0 2.083.079.543,0 37%
MAY 1.526.049.613,0 1.816.877.600,0 19%
JUN 1.881.471.762,0 2.078.341.503,0 10%
JUL 1.948.835.086,0 2.099.839.667,0 8%
AGO 1.876.508.726,0 2.214.543.983,0 18%
SEP 1.839.962.389,0 2.255.676.743,0 23%
OCT 2.287.962.350,0 2.556.271.429,0 12%
NOV 1.952.345.431,0 2.329.147.803,0 19%
DIC 2.108.096.184,0 2.486.176.942,0 18%
TOTAL 22.585.376.737,0 26.478.684.447,0 17%
2.4.5.3 Ventanilla Única de Comercio Exterior – ICA
Durante la vigencia del año 2021 se tramitaron en total 42.162 solicitudes de importación, de las cuales 23.657
son fitosanitarios y 18.505 zoosanitarios, con un promedio aproximado de 3.514 solicitudes por mes,
discriminadas de la siguiente forma:
• Por solicitudes directas se tramitaron 56.304 registros de importación.

• Por modificaciones o cancelaciones se tramitaron 4.062 registros.
• Se optimizaron los procesos de emisión de vistos buenos por parte del ICA en lo correspondiente a las
importaciones de productos agrícolas y pecuarios, logrando reducir los tiempos de respuesta.
• Por solicitudes directas, el tiempo de respuesta promedio durante la vigencia del año 2021 fue de 0,586
días.
• Por modificaciones, el tiempo de respuesta promedio durante la vigencia del año 2020 fue de 0,480 días.
Para la vigencia del año 2021 se tramitaron 42.162 solicitudes con respecto al año 2020 que se tramitaron
36.344 solicitudes, lo que refleja un incremento de solicitudes en un 16%
Así mismo se observa que a partir de febrero de 2021 la variación porcentual es positiva la cual se da en mayor
proporción en los meses de abril y noviembre.
En la siguiente tabla podemos observar el comportamiento de las solicitudes tramitadas en VUCE 2.0 durante
la vigencia del año 2021 comparándolo con las licencias tramitadas durante el mismo periodo del año 2020.
Tabla No. 89 Solicitudes registros importación VUCE 2.0

ENE 3.095,0 3.136,0 1%
FEB 3.116,0 3.156,0 1%
MAR 3.026,0 3.415,0 13%
ABR 2.509,0 3.113,0 24%
MAY 2.496,0 2.957,0 18%
JUN 2.853,0 3.128,0 10%
JUL 3.347,0 3.399,0 2%
AGO 2.915,0 3.907,0 34%
SEP 3.238,0 3.665,0 13%
OCT 3.451,0 3.910,0 13%
NOV 3.163,0 4.341,0 37%
DIC 3.135,0 4.035,0 29%
TOTAL 36.344,0 42.162,0 16%
Fuente: Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE.
Para la vigencia del año 2021 se tramitaron 42.162 solicitudes con respecto al año 2020 que se tramitaron
36.344 solicitudes, lo que refleja un incremento de solicitudes en un 16%
Así mismo se observa que a partir de febrero de 2021 la variación porcentual es positiva la cual se da en mayor
proporción en los meses de abril y noviembre.
Tabla No. 90 Tiempos respuesta solicitudes libre importación VUCE 2.0

ENE 0,66 0,71 8%
FEB 0,45 0,66 47%
MAR 0,47 0,59 26%
ABR 0,41 0,53 29%
MAY 0,44 0,51 16%
JUN 0,52 0,51 -2%
JUL 0,53 0,54 2%
AGO 0,52 0,54 4%
SEP 0,49 0,54 10%
OCT 0,51 0,63 24%
NOV 0,56 0,63 13%
DIC 0,63 0,65 3%
TOTAL 6,19 7,04 14%
Fuente: Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE.
En cuanto a los tiempos de respuesta en el año 2021 comparado con el año 2020 se ha logrado una importante
mejora tanto en el régimen de libre importación como en el de las licencias previas a menos de un día como se
observa mes a mes en la siguiente gráfica, cumpliendo así con los términos establecidos en el menor tiempo
posible.
Teniendo en cuenta las disposiciones del Decreto 0925 de 2013 del Mincit, donde establece el término que las
entidades participantes en la VUCE deben dar respuesta a las solicitudes de libre importación en un término no
superior a dos (2) días hábiles y licencias previa en un término no superior a tres (3) días hábiles contados a
partir de la fecha de radicación en la entidad respectiva y que el solicitante haya cumplido con el lleno de los
requisitos.
2.4.5.4 Certificación Fitosanitaria Electrónica – Área Agrícola
La Certificación Fitosanitaria electrónica de los envíos de plantas, productos vegetales y otros artículos
reglamentados que se exportan y la recepción de Certificados Fitosanitarios de manera electrónica de la misma
clasificación de envíos que se importen al país, tiene como fin de facilitar el comercio de los envíos, disminuir
la posibilidad de adulteración de los Certificados Fitosanitarios que se emiten y se reciben y estar en afinidad
con los procesos de emisión de Certificados Fitosanitarios que se empiezan a emplear a nivel internacional.
Actividades desarrolladas:
• Realización de pruebas con los países de Alianza Pacífico (México, Perú, Chile y Colombia) para la
transmisión y recepción de Certificados Fitosanitarios de reemplazo y salida a producción de la
funcionalidad en el mes de abril de 2021.
• Realización de pruebas con los países de Alianza Pacífico (México, Perú, Chile y Colombia), del control
de máximas ocurrencias de tratamientos y salida a producción de la funcionalidad en el mes de junio de
2021.
• Realización de pruebas de envío y recepción de Certificados Fitosanitarios con Argentina a través de la
plataforma HUB en producción. Estas pruebas se culminaron en el mes de enero de 2021.
• Participación en el levantamiento de información para desarrollo del caso de uso para la transmisión de
Certificados Fitosanitarios de reemplazo a través de la interoperabilidad con HUB.
• Realización de pruebas con Argentina para la trasmisión en UAT de Certificados Fitosanitarios de
reemplazo.
• Realización de pruebas en UAT de envío de Certificados Fitosanitarios a países de la Unión Europea
(Bélgica y España)
• Realización de reunión con la Unión Europea, con el fin de revisar la transmisión de Certificados
Fitosanitarios, con la inclusión de firma cualificada en los mismos.
• Levantamiento de información para el establecimiento de caso de uso de las siguientes funcionalidades
en SISPAP:
• Proyecto Alianza Pacifico: Control de información de reemplazos (entradas y salidas), módulo de consulta
y ajuste en reporte Excel.
• Ajustar proceso de importación para el ingreso del Nro. De reemplazos, se deben conservar los dos,
consulta de reemplazos recibidos desde AP.
• Estado Anulado Rechazado de los certificados fitosanitarios de exportación.
• Participación en las reuniones periódicas de Alianza Pacifico.
• Realización de pruebas con Estados Unidos de América para la transmisión y recepción de Certificados
Fitosanitarios y Certificados Fitosanitarios de Reemplazo
• Realización de pruebas con TRACES / Unión Europea para la transmisión de Certificados Fitosanitarios
y Certificados Fitosanitarios de Reemplazo
• Realización de pruebas con Francia para para la transmisión y recepción de Certificados Fitosanitarios y
Certificados Fitosanitarios de Reemplazo
• Migración a pruebas de UAT / HUB para la transmisión y recepción de Certificados Fitosanitarios y
Certificados Fitosanitarios de Reemplazo con Brasil y Nueva Zelanda.
Resultados obtenidos:
• Establecimiento del flujo completo de Certificación Fitosanitaria Electrónica, entre los países de Alianza
Pacífico en producción actualmente.
• Proceso de transmisión electrónica de Certificados Fitosanitarios a través de la interoperabilidad HUB,
con concepto de la IPPC de la capacidad de Colombia para recibir y enviar documentos, como se observa
en la siguiente imagen de Entidades registradas en HUB
• Seguimiento a los procesos de trasmisión electrónica de Certificados Fitosanitarios entre los países de
Alianza Pacífico con el fin de garantizar la continuidad del proceso, a continuación, se presentan los datos
estadísticos de recepción y transmisión documentos durante el año 2021
Tabla No. 91 Certificados fitosanitarios electrónicos transmitidos

País Destino Número de CF
Chile 2.026
México 394
Perú 56
Tabla No. 92 Certificados fitosanitarios electrónicos remisión

País Origen Número de CF
Chile 4.995
México 233
Perú 3.128
Resultados:
• Establecimiento del flujo del proceso completo de trasmisión de Certificados Fitosanitarios a través de la
interoperabilidad ePhyto de la IPPC en la consola UAT.
• Migración del proceso completo de transmisión de Certificados Fitosanitarios con Argentina y Estados
Unidos de América.
2.4.5.5 Implementación Certificación Electrónica I Fase- Área Pecuaria
Se avanzó en la definición de variables a registrar en los modelos de certificación electrónica con Alianza del
Pacífico y Uruguay; en cuanto a la estructura del formato desde el punto de vista informático, actualmente se
encuentra en estado de validación el modelo de certificado zoosanitario que será empleado, el cual debe ser
unificado para disponer de datos homologados. Está pendiente establecer el valor para su implementación.
2.4.5.6 Plan Persea II 2021
El objeto del PLAN PERSEA II para el año 2021 es aunar esfuerzos, para adelantar acciones de manera
coordinada con el sector aguacatero,, con el propósito de mejorar la eficiencia en la exportación de aguacate
Hass, manteniendo o mejorando la calidad fitosanitaria de las inspecciones y certificaciones con destino a
Europa en cumplimiento de los recientes cambios exigidos mediante la Directiva de Ejecución (UE) 2019/2072
de la Comisión del 21 de Marzo de 2019 en donde el aguacate (enumerado en los Anexos XI y XII del
Reglamento (UE) 2019/2072 ) que ingresan a la Unión Europea, deben contar con un certificado fitosanitario
que garantice que son debidamente inspeccionados y se encuentra libre de plagas cuarentenarias, plagas no
cuarentenarias reglamentadas y plagas reglamentadas.
El Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal en concordancia con los requisitos fitosanitarios de la UE

establecidos en el Reglamento (UE) 2019/2072, prioriza plagas específicas para este mercado y traslada la
inspección a plantas empacadoras auditadas con profesionales asignados con la ayuda de la corporación de
productores y exportadores de aguacate Hass de Colombia – CORPOHASS, dado el aumento de las
exportaciones y que casi el 95% de la producción nacional tienen como principal destino los países de Holanda,
Reino Unido, España, Bélgica, Francia, Alemania, Rusia, Suiza e Italia siendo los cinco primeros los principales
destinos de las exportaciones de aguacate.
Durante el año 2021 se realizaron las siguientes actividades:

• Se realizaron cuatro mesas técnicas de trabajo con los exportadores.
• Se realizaron informes técnicos trimestrales que se exponen a los exportadores adscritos
• Se realizan capacitaciones continuas a los revisores de la fruta en la planta empacadora.
• Se han mantenido la trazabilidad de las inspecciones en medio magnético para su auditoría y control por
parte del ICA.
• Se realizó la revisión y actualización del proyecto de PROTOCOLO DE INSPECCIONES EN PLANTA
EMPACADORA BAJO EL PROYECTO DEL PLAN PERSEA ,en aras de propender por una mejora
continua, esto se realizó con tres mesas técnicas con los profesionales capacitados en la revisión del
cumplimiento de la ausencia de pagas cuarentenarias, exportadores e inspectores fitosanitarios del ICA,
implementado una “metodología participativa” definida como un proceso de trabajo que concibe a los
participantes de los procesos como agentes activos en la construcción del conocimiento y no como
agentes pasivos o simplemente receptores.
• Se brinda soporte técnico a los ingenieros agrónomos de Corpohass.
• Se realizó nota de prensa en Avonoticias.
• Se realizó una auditoria presencial en cada una de las plantas inscritas al plan.
• Se realizó visita para la habilitación de la planta de Sonsón para la empresa Wetsfalia.
• Se realizó visita para la habilitación de la planta de Guarne para la empresa Wetsfalia
Tabla No. 93 Relación de las empresas involucradas en el Plan Persea

Compañía Ubicación
Cartama Pereira / Risaralda
Green Superfood La tebaida / Quindío
Jardín exotics Jardín / Antioquia
Green West Guarne / Antioquia
Resultados
• Reducción de tiempos en los puertos: En los puertos como resultado del PLAN PERSEA, se generó una
reducción de aproximadamente 1056 horas de inspección por parte de los inspectores del ICA, teniendo en
cuenta una hora promedio de inspección por contenedor, lo cual no incluye los tiempos de movimientos en
los puertos que depende de la programación de estos y que pueden ser de aproximadamente de 4 horas.
En total para los exportadores significó un ahorro de 4224 horas en sus operaciones logísticas.
• Ahorro efectivo de tiempos: Se debe tener en cuenta que las estimaciones deben separarse de los
movimientos hechos para las inspecciones de la policía, que corresponden de alrededor del 25% de los
movimientos por lo que la reducción en tiempo efectiva de tiempos se estima en unas 3168 horas.
• Ahorro potencial para los exportadores: Teniendo en cuenta que los movimientos de los contenedores
en los puertos generan costos de alrededor $800.000, para los 1056 contenedores que se revisaron en las
plantas empacadoras se generó un ahorro potencial de $844.800.000, lo cual como se mencionó
anteriormente depende de los movimientos de otras autoridades que en promedio es del 25% de las cargas,
por lo que se estima un ahorro efectivo de $ 633.600.000.
Teniendo en cuenta el corte de la contratación de Corpohass, y el interés de los exportadores por los resultados
del PLAN PERSEA 2021 en el primer trimestre, se gestionó la continuación inmediata del mismo, no
interrumpiendo actividades a lo largo del 2021. La Subgerencia de Protección Fronteriza aunará esfuerzos para
permitir el ingreso de más plantas empacadoras y ampliar la inclusión de más empresas; como ejemplo de esto
Wetsfalia unirá dos plantas empacadoras en Sonsón y Guarne para el 2022.
2.4.5.7 Operador Económico Autorizado – OEA
El programa de Operador Económico Autorizado es la autorización que se otorga a la persona natural o jurídica
establecida en Colombia, que siendo parte de la cadena de suministro internacional, realiza actividades
reguladas por la legislación aduanera o vigiladas y controladas por la Superintendencia de Puertos y Transporte,
la Dirección General Marítima o la Aeronáutica Civil, que mediante el cumplimiento de las condiciones y los
requisitos mínimos establecidos en el decreto 3568 de 2011, garantiza operaciones de comercio exterior
seguras y confiables y, por lo tanto, es autorizada como tal por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
con la participación de la Policía Antinarcóticos el INVIMA y el ICA.
La Subgerencia de Protección Fronteriza, a través de la Dirección Técnica de Cuarentena y el Grupo Nacional
de Cuarentena ha sido constante a través de la participación de los comités técnicos del operador económico
autorizado, así como en la realización de visitas de auditoria para validar los procesos solicitados por las
empresas en el marco de facilitación sanitaria.
A continuación, se relacionan las empresas que han logrado la certificación OEA y que son competencia del
ICA:
Tabla No. 94 Listado de empresas aprobadas en la OEA categoría Seguridad y Facilitación Sanitaria
Item NIT Empresas Tipo de Usuario
1 860001942 Bayer SA Exportador
2 860025900 Alpina Productos Alimenticios S. A Exportador
3 890300554 CI Azucares y Mieles SA Exportador
4 890106527 Procaps S. A Exportador
5 890918965 C.I. Técnicas Baltime de Colombia S. A Exportador
6 811002480 Aditivos y Químicos S.A.S Exportador
7 811020107 Flores el Capiro S.A. Exportador
8 900207085 Texart SAS Importador
9 830011337 Clariant (Colombia) SA Importador
10 800079536 Distribuidora de Pescados y Mariscos de la Sabana S. A Importador
11 860001942 Bayer SA Importador
12 800242106 Sodimac Colombia S.A.S Importador
13 811042572 Colhilados LTD Importador
Item NIT Empresas Tipo de Usuario
14 900258110 Gestion Cargo Zona Franca S.A.S Importador
15 891300529 Grasas SA Importador
16 900074367 Grupo AL S.A.S Importador
17 860025900 Alpina Productos Alimenticios S. A Importador
18 890900168 Cervecería Unión S. A Importador
19 900136638 Cervecería del Valle S. A Importador
20 890918965 C.I. Técnicas Baltime de Colombia S. A Importador
21 860005224 Bavaria & Cia S.C. A Importador
22 811002480 Aditivos y Químicos S.A.S Importador
23 900896246 Clariant Plastics & Coatings (Colombia) S.A. S Importador
24 900204182 Arauco Colombia S.A.S Importador
25 890922549 Premex S.A.S. Importador
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Cuarentena
Actualmente se encuentran aprobadas 25 empresas para OEA categoría Seguridad y Facilitación Sanitaria –
ICA, principalmente para el proceso de importación.
2.4.6 Comunicación del Riesgo
Se estableció una estrategia que permita comunicar a los usuarios del ICA de manera ágil, oportuna y veraz las
actividades desarrolladas en la de la Subgerencia de Protección fronteriza, así como de los riesgos que implica
el ingreso de mercancías de origen animal y vegetal de forma ilegal.
Con base a lo anterior, Se publicaron los boletines del año 2021, con la información estadística correspondiente
a las certificaciones emitidas para temas de importación y exportación de productos agrícolas y pecuarios a
través del aplicativo SISPAP.
En cada uno de los boletines se presenta el resumen de la información sobre las certificaciones sanitarias y
fitosanitarias emitidas por el ICA el proceso de importaciones y exportaciones de productos agropecuarios
durante la vigencia 2020 y 2021 y su respectivo análisis estadístico descriptivo. De igual manera se registran
las inspecciones tanto documentales como físicas, realizadas por funcionarios del Instituto a mercancías que
ingresaron o fueron exportadas, así como aquellos productos incluidos en el perfilamiento de riesgos. También
se presentan las cantidades, tipos de productos, frecuencia y actividades por Puertos, Aeropuertos y Pasos de
Fronterizos, PAPF, para que el lector tenga una idea de la rutina de entrada y salida de diferentes productos al
país. Se tiene en cuenta el origen y destino de los productos.
La fuente de esta información es el Sistema de información Sanitaria para Importación y Exportación de
Productos Agrícolas y Pecuarios (SISPAP), software propiedad del ICA para facilitar los procesos de comercio
exterior, https://www.ica.gov.co/servicios_linea/sispap_principal/boletines
Se ha realizado trabajo conjunto con la Oficina Asesora de Comunicaciones, se ha realizado una la campaña
de los nuevos requisitos para el ingreso y salida de mascotas. Se trabajó en la difusión la animación sobre
procedimiento para importación de animales y subproductos pecuarios. Se cuenta con el directorio PAPF
también. Además, se realizó una campaña de las acciones del ICA ante brote de rinoneumonía equina en
Europa. https://www.ica.gov.co/areas/proteccion-fronteriza/horario-de-atencion-papf;
https://www.ica.gov.co/getattachment/ICAComunica/Infografias/Mascotas-a-USA-ICA.pdf.aspx?lang=es-CO;
https://www.ica.gov.co/noticias/ica-eeuu-requisitos-ingreso-mascotas. https://youtu.be/n-dZwVoAZu8,
https://www.ica.gov.co/noticias/atencion-senor-equinocultor-nuevas-acciones-del.
Se hizo la campaña sobre las acciones para prevenir PPA:

https://www.ica.gov.co/noticias/ica-porkcolombia-prevencion-ppa
https://www.ica.gov.co/noticias/ica-realiza-simulacro-nacional-sobre-ppc-ppa
Se trabajó en la difusión sobre las socializaciones sobre los trámites que realizan los exportadores e
importadores a través del SISPAP. Se realizó la difusión sobre el proceso de emisión del certificado sanitario
para las mascotas que salen del país https://www.ica.gov.co/noticias/ica-facilita-proceso-emision-certificado-
mascotas.
De igual manera, se actualiza la información de interés de los usuarios de comercio exterior de productos
agropecuarios en el micrositio de la de la Subgerencia de Protección fronteriza y en servicios en línea – SISPAP
en la página web del ICA.
2.4.7 Contrato ICA-Banco Mundial / Programa de Inspección de Exportaciones en Origen y Puerto de

Salida
De acuerdo con lo establecido en el “Proyecto de Mejoramiento de la Capacidad Sanitaria y Fitosanitaria del

ICA” cuyo alcance inicial es la evaluación de la eficiencia y la eficacia de los programas técnicos agrícolas,
pecuarios y de aplicativos misionales del instituto y a las recomendaciones realizadas por el Banco Mundial,
durante la vigencia se realizaron los siguientes desarrollos en SISPAP:
Inspecciones en Origen (Vegetal): Se implementó una funcionalidad que permita el ingreso tanto de los datos
registrados en el proceso de inspección en origen, como del almacenamiento de los documentos digitalizados
en una plataforma documental para acceder a ella en los distintos puertos fronterizos, eliminando de esta forma
los envíos de documentos utilizando otros mecanismos externos como la utilización de correo electrónicos,
incluyendo la firma digital o un proceso de encriptación de documentos que evite adulteraciones de la
documentación almacenada.
Mejorar validaciones previas en el sistema: Ingreso de toda la información de las importaciones para luego
proceder a realizar las validaciones de cumplimiento de requisitos de acuerdo con los datos ingresados.
Logrando una mejora de usabilidad y de experiencia de usuarios que dichas validaciones se realicen en la
medida que los datos se vayan ingresando, con lo cual el usuario disponga en las listas desplegables de datos
con validaciones previas. Esto mejora la experiencia del usuario ante posibles errores de selección de un país
o producto que no cumpla con los requisitos y evita el tener que desplegar mensajes de error específicos.
Generar Alertas de Importación: Permite registrar y almacenar en BD la información de las interceptaciones

considerando país – producto – plaga. El sistema administradora las alertas que permitan declarar en base a la
información registrada en las intercepciones.
Monitor de intercepciones Agrícolas: Inclusión de los filtros de búsquedas más representativos de

interceptaciones ya realizadas, logrando de esta manera mantener un repositorio como base de conocimiento
para poder realizar a futuro procesos de interceptaciones predictivas y generar alertas cuando se detecten
combinaciones identificadas como riesgosas.
Módulo de cuarentena: El proceso de cuarentena de importación integrado con interoperabilidad desde

SISPAP con el sistema integral de Sanidad Animal y Vegetal. Manteniendo la asignación del predio donde se
realizará la cuarentena y la liberación de este al término del proceso
Mascotas: módulo para el registro de médicos veterinarios que realizan exámenes médicos a mascotas y la
incorporación de los datos del formulario con los campos requeridos para la emisión de los certificados de
inspección sanitaria CIS e integración al SISPAP para la emisión de estos certificados. El formulario con la
información de los datos incorporado por el médico veterinario, deben tener un número de identificación,
permitiendo al dueño/a de la mascota presentar ante el ICA ese número al momento de realizar el trámite de
salida o reingreso de su mascota, y así se podrá extraer la información desde el mismo sistema y cargarla en
los campos requeridos para la certificación. El trámite debe ser significativamente más breve y fluido para
dueños de mascotas.
Implementación Autorización Terceros
• Se evaluó la viabilidad técnica de implementar el Sistema de Autorización a Terceros para la prestación del
servicio de inspección en planta empacadora o de pos-cosecha; con el fin de mejorar la competitividad del
sector mediante la optimización en los procesos logísticos de la cadena exportadora de los productos
agrícolas
• Se realizó la revisión del contexto internacional con relación al Sistema de Autorización a Terceros
• Se realizó la revisión y/o ajuste del tema normativo, tarifario y de procedimientos sobre el Sistema de
Autorización a Terceros.
• Se elaboró el documento “SISTEMA DE AUTORIZACIÓN A TERCEROS EN EL MARCO DE
EXPORTACIONES AGRÍCOLAS”.
• Documento final será presentado en el Comité de Gerencia de febrero 2022.
Gestión Habilitación de Inspección de Café en los Puertos de Buenaventura, Cartagena, Santa Marta y
Otros
Se realizó la revisión de acciones coordinadas con la Federación Nacional de Cafeteros - FNC, ALMACAFE y
Compañías Operadoras Portuarias Cafeteras COPC a través de los instructivos que permitieron regular la
actividad y hacerle mejor seguimiento en materia de certificación fitosanitaria, prevención y control de plagas
asociadas a café. En ese sentido se han adelantado las siguientes tareas:
• Realizar Revisiones del Estado fitosanitario de las bodegas, manejo en bodegas cafeteras y supervisión
de tratamientos.
• Validar el certificado de repeso de la FNC, y realizar revisiones frente a los CFE generados, verificar los
hallazgos de los exámenes fitosanitarios y evitar reprocesos de inspección.
• Articular procesos de identificación remota y respuestas oportunas.
• Implementar modelo de Inspección de café en otras bodegas.
• Mejorar conocimiento de las plagas asociadas en café y plagas cuarentenarias.
Durante el año 2021, se realizaron las siguientes actividades:
De las exportaciones realizadas durante el año 2021, una vez socializado con los representantes aduaneros y
exigidos el certificado de repeso de la FNC, se han disminuido las solicitudes de reemplazo de Certificado
Fitosanitarios relacionadas por información en la casilla de cantidades. Igualmente, durante esta vigencia se
han realizado inspecciones fitosanitarias a bodegas e inspecciones documentales de los exámenes
fitosanitarios de ALMACAFE con una periodicidad mensual. De estas inspecciones se ha evidenciado gorgojo
de café Araecerus fasciculatus en estibas viejas con residuos de café en bodegas de TCBUEN y SPIA, en
Buenaventura y se exaltan los hallazgos de Cryptolestes pusilloides y Oryzaephilus mercator plagas que son
consideradas ausentes en el territorio colombiano.
Durante la ejecución de 2021, demuestran que se genera información relacionada en café que no se había
logrado obtener en años anteriores, la implementación de formatos y ajustes en formas han logrado la ejecución
y mejora de los instructivos relacionados. Se hace necesaria una revaloración de los hallazgos con las
dependencias correspondientes y una evaluación interna para socializar acciones de mejora interna y
externamente; coordinar de manera conjunta acciones entre el ICA y el FNC para el manejo fitosanitario en las
bodegas en las que se incluyan a los operadores portuarios.
Dentro de los mayores impactos de este proyecto ha sido la validación de los exámenes fitosanitarios por parte
de ALMACAFE y realización de inspección fitosanitaria de manera conjunta lo que ha evitado reprocesos en
materia de inspección, lo cual se traduce en una reducción sustancial de gastos en el manejo de la carga y
movimientos para inspección fitosanitaria por parte del ICA teniendo en cuenta que cualquier movimiento en
puerto puede estar fluctuando entre $500.000 a $1.000.000; por otra parte igualmente se han reducido la
emisión de reemplazos de Certificados Fitosanitarios en este producto.
Con la implementación de este proyecto se ha logrado mejorar el seguimiento de plagas en dicho producto y
clarificar el estatus fitosanitario del mismo, si bien empieza a realizarse el diligenciamiento de formatos
relacionados en cuanto a inspección fitosanitaria en bodegas, seguimiento en la supervisión de tratamientos y
determinación de hallazgos; la actividad se está realizando de manera mensual y se han evidenciado aspectos
que es necesario seguir trabajando en busca de la mejora en el manejo fitosanitario de bodegas e igualmente
con los Compañías de Operadores Portuarios Cafeteros quienes realizan particularmente la fumigación de este
producto.
Tabla No. 95 Cifras de Emisión de Certificados Fitosanitarios de Café emitidos por las oficinas ICA ubicadas en los Puertos
de Buenaventura, Santa Marta y Cartagena.
Puerto No. Eventos Cantidad (Ton)
Buenaventura 6.310,0 217.944,0
Cartagena 2.609,0 102.414,0
Santa Marta 783,0 29.688,0
2.4.8 Alianzas Estratégicas
2.4.8.1 Estrategia de Prevención del Ingreso de la Peste Porcina Africana
Convenio público privado, proyecto liderado por el ICA con la colaboración de Porkcolombia, el cual consiste
en el Fortalecimiento Fronterizo, para evitar el ingreso de PPA a Colombia.
Estrategia está orientada en cuatro pilares:

• Fortalecimiento fronterizo.
• Vigilancia epidemiológica.
• Comunicación.
• Diagnóstico.
A continuación, se describen las actividades realizadas y los logros de esta estrategia:

• Mesas de trabajo OIE, FAO, Porkcolombia, ICA
• Reuniones con autoridades como ICA, INVIMA, POLFA, DIAN y demás autoridades portuarias y
aeroportuarias
• Participación en reuniones internacionales de la CAN- COTAPA
• Participación en reuniones del Grupo de expertos de GF-TADs de la OIE
• Capacitación a los funcionarios de las diferentes autoridades en zonas fronterizas.
• Resolución ICA No. 060469, “por la cual se establecen medidas sanitarias en puertos, aeropuertos y pasos
de control fronterizo, para prevenir la introducción y propagación de la PPA en el territorio nacional”.
• Control de viajeros y mercancías, y el fortalecimiento de la interacción gubernamental en todos los PAPF.
• Priorización para viajeros que ingresan de países afectados.
• Supervisión en la colecta, destrucción y la disposición final de residuos provenientes de vuelos
internacionales.
• Prohibición del desembarco de residuos en puertos marítimos (Libre Plática).
• Implementación de la Brigada canina.
• Verificación de la disposición final de basuras de los vuelos internacionales.
• Seguimiento a motonaves internacionales.
• Fortalecimiento de las inspecciones en Puertos, Aeropuertos y Pasos de Frontera
• Diseño y distribución de piezas digitales.
• Campaña digital de educomunicación
Distribución de volantes y pendones

Tabla No. 96 Material entregado por Porkcolombia
Tipo Cantidad
Pendones Español 10,0
Pendones ingles 10,0
Volantes 4000,0
Hojas divulgativas 44000,0
Fuente: Dirección Técnica de Cuarentena
Decomisos:
Tabla No. 97 Aprehensiones de carne
Departamento División Cantidad Valor
Arauca Kg 271,0 $ 1.864.751,0
RIOHACHA Kg 228,0 $ 2.607.636,0
TOTAL 499,0 $ 4.472.387,0
Fuente: CIIP- Centro Integrado ICA, INVIMA, POLFA/DIAN
Vigilancia Activa:
• Se realizó el muestreo en 315 predios distribuidos en 90 municipios. se colectaron 2.121 muestras, las
cuales fueron todas negativas a PPA.
• Se hizo con base en análisis de Riesgo realizado por Porkcolombia y la Universidad Nacional
Vigilancia Pasiva:
• Se amplió la recolección de muestras para el diagnóstico de PPA en cada notificación que ingrese por
sospecha de PPC.
• Actualmente se han atendido 71 notificaciones de PPC, en lo corrido del año 2021, en donde se han tomado
muestras para PPA con resultado negativo.
• Se amplió el diagnóstico de PPA a las ciudades Bogotá, Bello, Cúcuta, Tuluá y Bucaramanga.
2.4.8.2 Fortalecimiento del modelo de gestión del riesgo del instituto colombiano agropecuario para la
facilitación del comercio y la simplificación de trámites para importaciones y exportaciones
agropecuarias
Proyecto de Cooperación entre la Alianza Global para la Facilitación del Comercio y el Instituto
Colombiano Agropecuario – ICA “Contribuyendo a la Modernización del Instituto Colombiano
Agropecuario – ICA
La Alianza Global para la Facilitación del Comercio (AGFC), es una iniciativa público–privada establecida para
la implementación del Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC) en el marco de la Organización Mundial del
Comercio (OMC).
El compromiso de la Alianza Global para la Facilitación del Comercio suscribió el 05 de octubre de 2021 el
Memorando de Entendimiento con el ICA, el cual consiste en brindar asistencia técnica para contribuir al
fortalecimiento del sistema de gestión de riesgos del ICA y la implementación de la certificación electrónica
fitosanitaria siguiendo los estándares internacionales señalados por la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria – IPPC.
Se prevé que el proyecto con el ICA tendrá una duración de 24 meses y un aporte equivalente a casi USD 1,4
millones de dólares en asistencia técnica no reembolsable. Con este fortalecimiento el ICA se espera una
reducción en el número de inspecciones físicas, en los costos asociados al comercio exterior, un mayor
cumplimiento de los requisitos sanitarios y fitosanitarios e Impactar de manera positiva a los productores,
importadores y exportadores agropecuarios del país, simplificando trámites y facilitación del comercio en
sintonía con las políticas del Gobierno Nacional.
Esta cooperación entre la Alianza y el ICA, promueve el fortalecimiento de la institucionalidad en Colombia; y a
su vez busca incentivar la participación del sector privado como un actor fundamental y también responsable
en la apropiada implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en particular de los artículos sobre
Gestión del riesgo, agilizar el despacho de mercancías perecederas, fomentar la cooperación entre las agencias
que intervienen en frontera, simplificación de la documentación y comercio sin papeles en las operaciones de
importación y exportación.
Adicional a lo anterior, el proyecto se desarrollará con el apoyo técnico de la Alianza Global para la Facilitación
del Comercio (AGFC), que se caracteriza por tener un enfoque colaborativo y de “co-creación” que involucra la
participación activa del sector privado, identificando oportunidades de mejora en materia de facilitación del
comercio a partir de las necesidades del sector privado y la voluntad del gobierno para implementar las reformas
necesarias orientadas agilizar los trámites en frontera y contribuir al crecimiento económico y competitivo del
país, en particular de las pequeñas y medianas empresas. Se cuenta con el apoyo de la Asociación Nacional
de Empresarios – ANDI.
2.4.8.3 Programa de Control de Contenedores CCP
El Programa de Control de Contenedores UNODC-OMA está implementado en 74 países a nivel mundial, de

los cuales 16 están en el continente americano, en Colombia se está implementando desde el 2019, con la
financiación de la Embajada del Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Sección de Asuntos
Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL), y mediante un Memorando de Entendimiento ¨MdE¨, firmado entre
las Naciones Unidas a través de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y El Delito – UNODC y el
Gobierno de la República de Colombia representado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE); firmado
entre las Naciones Unidas a través de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y El Delito – UNODC
y el Gobierno de la República de Colombia representado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) -
Dirección de Asuntos Políticos Multilaterales, y vincula como autoridades partícipes del programa al Ministerio
de Justicia y del Derecho (MJD) - Subdirección Técnica de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y
Estupefacientes, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCIT) - Dirección De Comercio Exterior,
Ministerio de Defensa Nacional (MDN) - Dirección de Relaciones Internacionales y Cooperación, Dirección
General Marítima (DIMAR) - Área de Seguridad Integral Marítima, Policía Nacional - Dirección de Antinarcóticos
(DIRAN), Armada Nacional de la República do Colombia (ARC) - Dirección Contra las Drogas (DICOD), Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) - Dirección de Gestión de
Aduanas, Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) - Subgerencia de Protección Fronteriza, Instituto Nacional
de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA).
Este Programa tiene un alcance global y pretende fortalecer las estructuras y procesos que permiten la
aplicación de leyes sostenibles para los Estados y los puertos seleccionados, con el fin de minimizar la
explotación de contenedores marítimos para el tráfico ilícito de drogas, sustancias psicotrópicas y sus
precursores químicos, ingreso de plagas o enfermedades, contrabando, tráfico de armas, tráfico de divisas,
tráfico de materiales biológicos, radiactivos o nucleares (CBRN), comercio ilegal de madera protegida, flora,
fauna, vida silvestre y otros eventos en y/o actividades de la delincuencia organizada transnacional que tienen
lugar dentro de la cadena de comercio internacional.
Tendrá un alcance para su implementación en los terminales portuarios de las ciudades de Cartagena,
Barranquilla, Santa Marta, Buenaventura, Urabá, San Andrés y nivel central de las autoridades en Bogotá,
cubriendo las siguientes áreas de cooperación:
a. Fortalecer los mecanismos: De coordinación, planeación y articulación existentes entre las autoridades
y entidades nacionales e internacionales.
b. Optimizar acciones preventivas: En las zonas de fondeo, instalaciones portuarias y en contenedores
de carga marítima.
c. Promover la Gestión de Riesgos: Mediante un Modelo Integral de Riesgos Operacionales, que permita
aplicar los controles eficientes y funcionales por parte de las autoridades en las zonas primarias.
d. Promover actividades de entrenamiento: Enfocadas al fortalecimiento de capacidades institucionales
para la inspección, vigilancia y control de contenedores de carga marítima, mediante la utilización de análisis
de riesgos.
e. Intercambio de información: A través de las herramientas tecnológicas y plataformas relevantes que
proporciona la Organización Mundial de Aduanas – OMA
La Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL), de la Embajada Americana dentro de la

implementación del Programa de Control de Contenedores (CCP) para Colombia, de las Naciones Unidas
Contra la Droga y el Delito (UNODC), hizo entrega al Instituto Colombiano Agropecuario ICA, de una donación
en promedio de 157.000 dólares, en equipos tecnológicos que reforzarán los controles sanitarios y fitosanitarios
que realiza la autoridad sanitaria a las mercancías agrícolas y pecuarias que ingresan y salen del país. Se trata
de seis estereomicroscopios NIKON SMZ 1270-I que serán distribuidos en las oficinas del Instituto ubicadas en
los puertos de Buenaventura (Sociedad Puerto Industrial Aguadulce y Sociedad Portuaria Regional de
Buenaventura), Cartagena (Terminal portuario de Contecar), Barranquilla (Puerto Barranquilla Sociedad
Portuaria), Santa Marta (Zona 2 cuartos fríos- Sociedad Portuaria Regional Santa Marta) y el PAPF del
aeropuerto internacional El Dorado (Unidad focal de Cuarentena Vegetal para Puertos, Aeropuertos y Pasos de
Frontera - PAPF).
Para la instalación de las Unidades de Control Portuario, el ICA ofreció sus instalaciones para que se realicen
reuniones en promedio de 2 veces a la semana con las entidades adscritas al Programa Global de Control de
Contenedores - CCP, donde se tratarán temas de interés de los puertos, adicionalmente los equipos
(estereomicroscopios) se utilizarán para la detención temprana de plagas o enfermedades las cuales se
reportaran al CCP, participará activamente en los capacitaciones y reportara alertas de plagas o enfermedades
a través de la herramienta tecnológica destinada para ello
Los estereomicroscopios NIKON SMZ 1270-I.
Adicionalmente el Programa de Control de Contenedores (CCP), a la fecha ha realizado 42 eventos de

capacitación y socialización en temas de interés Portuario, inspección en contenedores, Curso Virtual de
Auditores Internos del Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC, identificación de productos con
escáner, riesgos, tráfico ilegal de madera, entre otros. En los cuales han participado 160 funcionarios del ICA.
2.4.8.4 Acciones para reducir Tiempos en el Marco del Convenio con la Unión Europea
Proyecto de Aprox. EU$1.100.000 – Administrados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y que
serán distribuidos entre Invima, DIAN, Policía Antinarcóticos e ICA para mejorar el comercio internacional.
En la vigencia 2021, se trabajó en estructurar los proyectos en los cuales se fortalecerá el ICA y están
enmarcados en los siguientes ejes:
• Fortalecimiento aplicativo SISPAP
• Compra de elementos tecnológicos para los PAPF
• Fortalecimiento de laboratorios de inspección agrícola en los PAPF
• Renovación de plataforma tecnológica de los PAPF
2.4.8.5 SAR VUCE – Perfilamiento de Riesgos a través de la VUCE Mincit
Sistema de Administración de Riesgos: sistema cuyo objetivo es la identificación y combinación de variables de

riesgo con el fin de reducir el número aprobaciones manuales de conceptos para la importación (Alimentos,
medicamentos, insumos agrícolas y productos agropecuarios).
Avance:
• Salida a producción e implementación del servicio de interoperatividad VUCE – SISPAP – Ventanillas
Fito – ZOO (20 de octubre 2021).
• Pruebas de transmisión de datos web Service SimplifICA – VUCE para el grupo de alimentos y
medicamentos – salida a producción 2 de noviembre 2021.
• Web Service SimplifICA – VUCE para el grupo Insumos agrícolas – 1 semestre 2022.
• Resolución N° 113951 “Por la cual se conforma el Comité de Riesgos SAR-VUCE del Instituto
Colombiano Agropecuario – ICA
2.5 Diseño y Desarrollo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
2.5.1 Evaluación de Riesgos Sanitarios y Fitosanitarios
La Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos, es la responsable de la elaboración de los estudios de análisis

de riesgos, los cuales se realizan con el propósito de soportar científica y técnicamente los requisitos sanitarios
o fitosanitarios, de nuevos productos que se pretendan ingresar al país, con el fin de evitar el ingreso de
enfermedades y plagas exóticas, que afecten la producción nacional.
Para la vigencia 2021 se realizaron 46 Documentos técnicos (evaluaciones de riesgo, Conceptos técnicos
científicos y Evaluación de riesgos de la tecnología Organismo Vivo Modificado), entre enero y diciembre de
2021 que corresponden a solicitudes para la importación de productos desde 12 países distintos, de los cuales
sobresalen por el número de solicitudes atendidas los siguientes: Brasil, España y Kenia con tres evaluaciones
de riesgo para cada país.
De la misma manera, se atendieron ocho solicitudes internas de las Subgerencias de Protección Vegetal y
Animal. Evaluaciones estas que son soporte y hacen parte de trámites internos de la entidad. El grupo de
analistas de la DTER durante el año 2021 elaboró las evaluaciones de riesgos sobre 22 especies vegetales, de
las cuales se destacan las siguientes: algodón, eucalipto, avena.
En cuanto a los conceptos técnicos elaborados por esta subgerencia, se tiene que durante la vigencia 2021, se
realizaron 16. Entre los cuales, sobresalen los conceptos de Estados Unidos con tres conceptos y Brasil con
dos. Mientras que los productos hacen referencia a material de propagación como cacao, yuca, plátano y
banano, entre otros.
Tabla No. 98 Evaluaciones de Riesgo realizadas por la Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos durante la vigencia 2021
Nº País Producto
1 Brasil Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de esquejes enraizados de Eucalyptus pellita
2 Brasil Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de semillas de algodón (Gossypium hirsutum)
3 Brasil Evaluación de riesgos alevinos de tilapia (Oreochromis niloticus)
4 Ecuador Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de flor cortada de Astrantia
5 Ecuador Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de flor cortada de Ozothamnus diosmifolius
6 España Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de semillas de Crotalaria juncea L. procedentes de
España.
7 España Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de frutos frescos de caqui (Diospyros kaki)
8 España Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de granos de Avena sativa L. procedentes de España.
9 Estados Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de plantas de Rubus allegheniensis Porter, Rubus
Unidos fruticosus L. Agg. y Rubus idaeus L.
10 Estados Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de esquejes con y sin raíz de Evaluación de Riesgo de
Unidos plagas para la importación de esquejes con y sin raíz de cerezo
11 Filipinas Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de semilla de zapallo (Cucurbita moschata)
12 Filipinas Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de semillas de sandía (Citrullus lanatus)
13 Francia Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de plantas in vitro de Ficus carica
Continental
14 Kenia Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de esquejes con y sin raíz de craspedia Pycnosorus
globosus F.L. Bauer ex Benth.
15 Kenia Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de tallos portayemas de rosa (Rosa)
16 Kenia Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de esquejes con y sin raíz de verónica (Veronica
longifolia)
17 Perú Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de Microplantas de arándano (Vaccinium spp.)
18 Perú Evaluación de Riesgos de plagas para la importación de plántulas de aguacate (Persea americana L)
Nº País Producto
19 República Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de semilla de arroz (Oriza sativa)
Dominicana
20 Turquía Evaluación de Riesgo para la importación de cebolla de bulbo (Allium cepa) de origen Turquía
21 Uruguay Evaluación de Riesgos para la importación de semillas de Avena sativa L.
22 Venezuela Evaluación de Riesgo de plagas para la importación de frutos de aguacate (Persea americana L.)
23 Trámite Evaluación de riesgos de introducción de enfermedades de declaración obligatoria en crustáceos en la zona
interno ICA caribe
24 Trámite Evaluación de riesgos frente al uso de Boldenona en la producción primaria
interno ICA
25 Trámite Evaluación de riesgos de reintroducción de la fiebre aftosa al territorio nacional
interno ICA
26 Trámite Evaluación de riesgos tecnología OVM vacuna Avipro Megan Vac I.
interno ICA
27 Trámite Evaluación de riesgos tecnología OVM vacuna viva Vaxxitek-HVT-IBD-ND
interno ICA
28 Trámite Evaluación de riesgos tecnología OVM vacuna Mhyosphere PCV ID
interno ICA
29 Trámite Vacuna Recombitek c8.
interno ICA
30 Trámite Evaluación de riesgo tecnología OVM vacuna Vaxxitek HVT+IBD+ILT
interno ICA
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos
Tabla No. 99 Conceptos Técnicos elaborados por la Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos durante el año 2021
Nº País Producto
1 Brasil Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual in vitro de Musa
2 Brasil Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual in vitro de yuca
(Manihot esculenta)
3 Colombia y procedencia Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual in vitro de Musa
Países Bajos
4 Estados Unidos Concepto Técnico para la importación de esquejes sin raíz de aquilea blanca (Achillea ptarmica
L.)
5 Estados Unidos Concepto Técnico para la importación de esquejes sin raíz de mielenrama (Achillea millefolium
L.)
6 Estados Unidos Concepto Técnico para la importación de insectos Drosophila melanogaster y Aedes aegypti
7 Francia Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual invitro de Musa
8 Honduras Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual in-vitro de Musa
9 Israel Concepto Técnico para la importación de material de propagación asexual in-vitro de Musa
10 Japón Concepto Técnico para la importación de semillas de Cycas revoluta
11 Nicaragua Concepto Técnico para la importación de coco fresco (Cocos nucifera) de origen y procedencia
Nicaragua
12 Reino Unido Concepto Técnico para la importación de tallos portayema de Theobroma cacao L. con destino
de uso investigación
13 República Dominicana Concepto Técnico para la importación de aves de combate en relación con la posibilidad de
contaminación cruzada de VPPA
14 Países Bajos Concepto técnico para determinar la taxonomía y estatus de Phoma citrullina
15 Países Bajos, Israel y Concepto Técnico sobre interceptaciones de especímenes de Bradysia spp. sobre material
España ornamental importado a Colombia
16 Taiwán Concepto Técnico sobre Importación de semilla Pimentón de Capsicum annuum de origen y
procedencia Taiwán
Fuente: ICA, Dirección Técnica de Evaluación de Riesgos
2.5.2 Gestión en el marco de la Pandemia Covid-19
MSF- Asuntos Nacionales
Durante el período comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre 2021 por parte de la Dirección Técnica
de Asuntos Nacionales se expidieron 48 Resoluciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que se
acompañaron de sus respectivos procesos de socialización, como se evidencia a continuación:
Tabla No. 100 Medidas Sanitarias y Fitosanitaria
Nº
Nº Asunto Publicación Área Resuelve
Resolución
La presente resolución rige a partir de la fecha de su
Resolución "Por medio de la cual se establece el Diario Oficial: publicación en el Diario Oficial, deroga el artículo segundo de
1 090464 Registro Sanitario de Predio Pecuario - 51575 Pecuaria la Resolución ICA No. 1779 de 1998, las Resoluciones 9810
(20/01/2021) RSPP”. (01/02/2021) del año 2017 y 0064 del año 2016 y todas aquellas
disposiciones que le sean contrarias.
“Por medio de la cual se establecen los La presente resolución rige a partir de su fecha de publicación
Resolución requisitos y el procedimiento para el Diario Oficial: en el diario oficial y deroga las disposiciones establecidas en
2 090831 registro de laboratorios que realicen 51575 Agropecuaria la resolución 3823 de 2013 y 11636 de 2019, sus
(26/01/2021) pruebas de análisis y/o diagnóstico a (01/02/2021) modificaciones y aquellas disposiciones que le sean
terceros en el sector agropecuario” contrarias.
“Por medio de la cual se establecen los
La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
Resolución requisitos para la comercialización, Diario Oficial:
publicación y deroga las Resoluciones ICA 1167 de 2010
3 090832 distribución, almacenamiento de los 51575 Agrícola
y la 002888 de 2011, así como las demás disposiciones
(26/01/2021) insumos agropecuarios y semillas para (01/02/2021)
que le sean contrarias.
siembra”.
“Por la cual se dictan disposiciones para el
registro de fabricantes, formuladores,
Resolución envasadores e importadores de Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de su fecha de
4 090833 coadyuvantes de uso agrícola, así como 51575 Agrícola publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones
(26/01/2021) los requisitos para el registro de (01/02/2021) establecidas en la Resolución 2713 de 2006.
coadyuvantes de uso agrícola y otras
disposiciones”.
“Por medio de la cual se establece el
trámite de las solicitudes de los
Resolución Organismos Vivos Modificados –OVM con Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
5 091505 fines exclusivamente agrícolas, pecuarios, 51599 Agrícola publicación y deroga la Resolución ICA 946 de 2006 y todas
(15/02/2021) pesqueros, plantaciones forestales (26/02/2020) aquellas disposiciones que le sean contrarias
comerciales y agroindustriales ante el
ICA”.
“Por medio de la cual se declara una zona La presente Resolución regirá a partir de la fecha de su
Resolución Diario Oficial: publicación en el Diario Oficial, y se deroga la Resolución
libre de infección por el virus de la
6 91960 51604 Pecuaria 068170 del 20 de Mayo de 2020.
Enfermedad de Aujeszky y se establecen
(26/02/2021) (02/03/2021)
las condiciones para la misma”.
“Por medio de la cual se modifica el
Resolución Artículo 31 de la Resolución ICA 063625 Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
7 92100 de 2020” 51606 Agrícola publicación y modifica el artículo 31 de la Resolución ICA
(02/03/2021) (04/03/2021) 63625 de 2020.
"Por medio de la cual se suspende
temporalmente el registro de los productos
Resolución Diario Oficial:
formulados que contengan como La presente resolución rige a partir de la fecha de su
8 92101 51606 Agrícola
ingrediente activo Fipronil y que dentro de publicación en el diario oficial.
(02/03/2021) (04/03/2021)
los usos aprobados estén los cultivos de
aguacate, café, cítricos y/o pasifloras”.
Por medio de la cual se establecen las
publicación y deroga las Resoluciones ICA 1056 de
Buenas Prácticas de Manufactura en las
Resolución Diario Oficial: 1996 y 3826 del 2003, en lo correspondiente a las Buenas
empresas productoras, productoras por
9 92288 51611 Pecuaria Prácticas de Manufactura en las empresas productoras,
contrato y/o semielaboradoras de
(05/03/2021) (09/03/2021) productoras por contrato y/o semielaboradoras de productos
productos farmacéuticos, ectoparasiticidas
farmacéuticos, ectoparasiticidas y/o desinfectantes de uso
y/o desinfectantes de uso veterinario”.
veterinario
“Por medio de la cual se establecen las
medidas fitosanitarias para prevenir la
Resolución diseminación en el territorio nacional de la Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
10 92770 enfermedad conocida como Moko del 51622 Agrícola publicación, y deroga las resoluciones 3330 de 2013 y 1769
(17/03/2021) plátano y banano, ocasionada por la (20/03/2021) de 2017.
bacteria Ralstonia solanacearum Filotipo II
secuevares 3”.
“Por medio de la cual se actualizan las La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación
Resolución Diario Oficial: en el diario oficial y deroga la Resolución ICA 004170 del 2 de
plagas declaradas de control oficial y las
11 92771 51622 Agrícola diciembre de 2014
medidas fitosanitarias en los cultivos de
(17/03/2021) (20/03/2021)
palma de aceite en el territorio nacional”.
"Por medio de la cual se Deroga la
Resolución Resolución número 2965 de 2008, la cual Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de
12 92898 tiene por objeto "Declarar área libre al 51625 Agrícola su publicación en el Diario Oficial y y deroga la
(19/03/2021) departamento de Antioquia de roya blanca (23/03/2021) Resolución No.2965 del 28 de agosto de 2008.
del crisantemo (Puccinia horiana Henn)”.
"Por medio de la cual se establecen
medidas sanitarias de emergencia para la
importación de equinos procedentes de La presente resolución rige a partir de la fecha de su
13 92914 51626 Pecuaria
Europa o de países afectados por la publicación en el diario oficial.
(19/03/2021) (24/03/2021)
presentación de la enfermedad conocida
como Rinoneumonía Equina.”
“Por medio de la cual se aclaran los La presente resolución deroga el parágrafo 3 del artículo 6,
Resolución Diario Oficial: modifica artículo 10 de la Resolución 6896 de 2016 y rige a
requisitos para la movilización mediante la
14 93206 51627 Pecuaria partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
Guía Sanitaria de Movilización y se
(23/03/2021) (25/04/2020)
establecen otras disposiciones”.
Nº
Resolución
“Por medio de la cual se establecen los La presente resolución rige a partir de su fecha de publicación
Resolución requisitos y el procedimiento para el Diario Oficial: en el diario oficial y deroga las disposiciones establecidas en
15 93858 registro de laboratorios que realicen 51627 Agropecuaria la resolución 090831 de 26/01/2021, sus modificaciones y
(26/03/2021) pruebas de análisis y/o diagnóstico a (24/03/2021) aquellas que le sean contrarias a la presente Resolución.
terceros en el sector agropecuario”. .
“Por medio de la cual se establece el
Resolución periodo y las condiciones del primer ciclo Diario Oficial:
La presente Resolución rige a partir de su publicación en el
16 94484 de vacunación contra la Fiebre Aftosa y 51636 Pecuaria
Diario Oficial
(31/03/2021) Brucelosis Bovina para el año 2021 en el (05/04/2021)
territorio nacional”.
Resolución “Por medio de la cual Colombia se auto Diario Oficial: La presente resolución rige a partir de la fecha de su
17 94488 declara país libre de la enfermedad de 51636 Pecuaria publicación y Deroga la Resolución 30292 del 17 de
(31/03/2021) Newcastle notificable”. (05/04/2021) noviembre de 2017.
“Por medio de la cual se declara la región
de Urabá como área libre de Fusarium
oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical
– Foc-R4T (recientemente clasificado La presente resolución rige a partir de la fecha de su
18 95026 51640 Agrícola
como Fusarium odoratissimum Maryani, publicación en el Diario Oficial
(08/04/2021) (09/04/2021)
Lombard, Kema & Crous, 2019.) y se
establecen las medidas fitosanitarias para
su mantenimiento”.
“Por la cual se prorroga la transitoriedad
Resolución Diario Oficial: La presente Resolución deberá ser publicada en el Diario
establecida en el artículo 22 de la
19 95927 51654 Agrícola Oficial y modifica el artículo 22 de la Resolución ICA No.
Resolución 090832 del 26 de enero de
(22/04/2021) (23/04/2021) 090832 de 2021.
2021”
“Por la cual se prorroga la transitoriedad
Resolución Diario Oficial: La presente Resolución deberá ser publicada en el Diario
establecida en el artículo 35 de la
20 95928 51654 Agrícola Oficial y modifica el artículo 35 de la Resolución ICA No.
Resolución 090833 del 26 de enero de
(22/04/2021) (23/04/2021) 090833 de 2021.
2021”
“Por medio de la cual se modifica la
resolución 094484 del 31 de marzo de
Resolución Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de Ia fecha de su
2021 que establece el periodo y las
21 96591 51665 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y modifica en los términos aquí
condiciones del primer ciclo de vacunación
(05/05/2021) (05/05/2021) señaladas a la Resolución 094484 del 31 de marzo de 2021
contra la fiebre aftosa y brucelosis bovina
para el año 2021 en el territorio nacional”
Resolución “Por medio de la cual se modifica el artículo Diario Oficial: La presente resolución rige a partir de la fecha de su
22 96679 14 de la Resolución ICA 75495 del 15 de 51684 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y modifica el artículo 14 de la
(21/05/2021) septiembre de 2020”. (24/05/2021) Resolución ICA 75495 de 2020.
“Por medio de la cual se establecen los
requisitos para la certificación de
Resolución Diario Oficial: La presente Resolución entra en vigor 180 días después de
establecimientos exportadores de bovinos
23 97977 51688 Pecuaria su publicación en el diario oficial y deroga todas las normas
y bufalinos en pie y los destinados a
(27/05/2021) (28/05/2021) que le sean contrarias
sacrificio para la exportación de carne y se
dictan otras disposiciones”.
“Por la cual se levanta la Zona de Alta
Vigilancia- ZAV para la prevención de la La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
fiebre aftosa, en los municipios de frontera publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución No.
24 98849 51706 Pecuaria
con Venezuela de los Departamentos de 003333 del 21 de octubre de 2010 y demás disposiciones que
(11/06/2021) (15/06/2021)
Arauca, Boyacá y Vichada y se deroga la le sean contrarias.
Resolución 003333 de 2010”.
Resolución “Por medio de la cual Colombia se auto Diario Oficial: La presente resolución rige a partir de la fecha de su
25 99264 declara país libre de Coronavirus 51712 Pecuaria publicación en el Diario Oficial.
(19/06/2021) Respiratorio Porcino”. (21/06/2021)
Resolución "Por medio de la cual Colombia se auto Diario Oficial:
26 99265 declara país libre de Gastroenteritis 51712 Pecuaria
publicación en el Diario Oficial.
(19/06/2021) Transmisible en Porcinos". (21/06/2021)
“Por la cual se prorroga la transitoriedad La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
establecida en el artículo 18 de la publicación en el Diario Oficial y modifica el artículo 18 de
27 99673 51720 Pecuaria
Resolución 93858 del 26 de marzo de la Resolución ICA 93858 del 26 de marzo de 2021, en los
(28/06/2021) (29/06/2021)
2021” términos aquí señalados.
Resolución “Por la cual se levanta la zona libre de Diario Oficial: La presente resolución rige a partir de la fecha de su
28 99843 Tuberculosis bovina en el municipio de 51722 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y deroga las Resoluciones ICA
(30/06/2021) Cajamarca del departamento del Tolima” (01/07/2021) No. 4437 de 2010 y 5315 de 2011.
“Por la cual se prohíbe la importación,
fabricación, registro, comercialización y
uso de medicamentos veterinarios como
Resolución productos terminados y aditivos Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
29 99933 empleados en la elaboración de alimentos 51723 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución ICA
(01/07/2021) para animales, que en su composición (02/07/2021) 7168 de 2016.
garantizada declaren contener como
ingrediente el arsénico o compuestos
arsenicales”
“Por la cual se levantan las medidas
sanitarias de emergencia adoptadas para La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
la importación de equinos procedentes de publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución 092914
30 99961 51723 Pecuaria
Europa o de países afectados por la del 19 de marzo de 2021 y demás disposiciones que le sean
(01/07/2021) (02/07/2021)
presentación de la enfermedad conocida contrarias.
como Rinoneumonía Equina (HVE-1)”.
Nº
Resolución
“Por la cual se modifican las Resoluciones
La presente Resolución rige a partir de Ia fecha de su
094484 del 31 de marzo de 2021 y
publicación en el Diario Oficial y modifica en los términos aquí
Resolución 096591del 5 de mayo de 2021 que Diario Oficial:
señaladas a la Resolución 096591 del 05 de mayo de 2021.
31 99999 establecen el periodo y las condiciones del 51723 Pecuaria
Las demás disposiciones de la Resolución 094484 del 31 de
(02/07/2021) primer ciclo de vacunación contra la Fiebre (02/07/2021)
marzo de 2021 se mantienen vigentes en lo que no sea
Aftosa y Brucelosis Bovina para el año
contrario a la presente resolución.
2021 en el territorio nacional”.
“Por la cual se establecen los requisitos
Resolución sanitarios para el ingreso y salida del país Diario Oficial:
publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución
32 100164 de perros y gatos como animales de 51729 Pecuaria
No.2656 del 2019 y los parágrafos 3 y 4 del artículo 5 de la
(07/07/2021) compañía o con destino comercial y se (08/07/2021)
Resolución 3336 de 2004.
La presente resolución regirá a partir de la fecha de su
Resolución "Por la cual se establecen zonas sanitarias Diario Oficial:
publicación en el diario oficial, deroga las Resoluciones 320
33 100334 de Peste Porcina Clásica en el territorio 51733 Pecuaria
de 2009, 1538 de 2010, 3575 de 2011, 11138 de 2016, 27077
(12/07/2021) nacional y se dictan otras disposiciones”. (12/07/2021)
de 2018 y demás disposiciones que le sean contrarias.
“Por la cual se declara la región del
Suroeste de Antioquia como área libre de
HLB de los cítricos ocasionado La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
34 102579 51.756 Agrícola
por Candidatus Liberibacter asiaticus y se publicación en el Diario Oficial.
(03/08/2021) (04/08/2021)
Por la cual se establecen los requisitos y el La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
procedimiento para el registro y la publicación en el diario oficial y deroga la Resolución ICA
35 102664 51.758 Pecuaria
verificación de calidad de la vacuna contra 2319 del 07 de julio de 2008, así como aquellas disposiciones
(04/08/2021) (06/08/2021)
la fiebre aftosa”. que le sean contrarias.
“Por la cual se establecen medidas
fitosanitarias para la vigilancia y control del
insecto Bactericera cockerelli Sulc
(Hemiptera: Triozidae), vector de La presente Resolución rige a partir de su fecha de
36 103325 51769 Agrícola
microorganismos fitopatógenos asociados publicación en el diario oficial.
(13/08/2021) (17/08/2021)
a las enfermedades Punta Morada y Zebra
Chip, en cultivos de papa del departamento
de Nariño”.
“"Por la cual se actualizan las medidas
sanitarias para el control y erradicación de
Resolución la enfermedad de Newcastle Notificable en Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
37 103751 el territorio nacional de acuerdo con las 51776 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución 3654
(20/08/2021) disposiciones establecidas en el código (24/08/2021) de 2009 así como todas las demás que le sean contrarias.
sanitario de los animales terrestres de la
OIE”.
““Por medio de la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento para el
Resolución registro y certificación en Buenas Prácticas Diario Oficial:
38 105215 de Elaboración BPE de los 51792 Pecuaria
publicación en el Diario Oficial.
(08/09/2021) establecimientos o empresas que realicen (09/09/2021)
preparaciones magistrales de uso
veterinario”.
publicación en el Diario Oficial, modifica el artículo 3 y el
artículo 5 de la Resolución ICA No.6646 del 2 de junio de
Resolución “Por la cual se modifican los artículos 3 y 5 Diario Oficial:
2017, deroga el numeral 9.1.2 del artículo 9 de la Resolución
39 105991 de la Resolución No.6646 del 2 de junio de 51804 Pecuaria
ICA No. 1403 del 13 de mayo de 2015 y el numeral 11.1.2 del
(17/09/2021) 2017 y se dictan otras disposiciones” (21/09/2021)
artículo 11 de la Resolución ICA No. 20174 del 11 de
noviembre de 2016, y todas aquellas disposiciones que le
sean contrarias.
“Por la cual se establecen medidas
Resolución Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de su publicación en el
fitosanitarias para el control de las moscas
40 106407 51807 Agrícola Diario Oficial y deroga la Resolución 000001 de 2011 y las
de la fruta en el territorio nacional y se
(23/09/2021) (24/09/2021) demás disposiciones que le sean contrarias.
“Por la cual se establece como obligatoria
la identificación y registro de Bovinos y La presente resolución rige a partir de la fecha de su
Bufalinos en el SINIGAN para los publicación en el diario oficial.
41 110321 51847 Pecuaria
Departamentos y Municipios ubicados en
(29/10/2021) (03/11//2021)
zona de frontera con Venezuela y se dictan
otras disposiciones”.
“Por la cual se establece el periodo y las
La presente resolución deberá publicarse en el Diario
Resolución condiciones del ciclo de vacunación Diario Oficial:
Oficial y empezará a regir conforme el periodo señalado en
42 110726 adicional contra la Fiebre Aftosa para el 51852 Pecuaria
el artículo 1º de la presente Resolución.
(04/11/2021) año 2022 en zonas de frontera con la (08/11//2021)
República Bolivariana de Venezuela”
“Por la cual se declara a los principales
municipios productores de banano y
plátano del departamento de Magdalena
como área libre de Fusarium oxysporum La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
43 112453 51863 Agrícola
f.sp. cubense raza 4 tropical – Foc R4T publicación en el Diario Oficial.
(18/11/2021) (19/11//2021)
(sinonimia: Fusarium odoratissimum) y se
Nº
Resolución
Resolución “Por la cual se modifica el numeral 4.4.1 Diario Oficial: La presente Resolución rige a partir de la fecha de publicación
44 114030 del artículo 4, el artículo 5 y el anexo 1 de 51880 Agrícola en el Diario Oficial y modifica el numeral 4.4.1 del artículo 4,
(03/12/2021) la Resolución ICA 75486 de 2020”. (12/06/2021) el artículo 5 y el anexo 1 de la Resolución ICA 75486 de 2020.
“Por la cual se modifica el numeral 5.3.2
del artículo 5 y el artículo 18 de la
resolución ICA 097977 del 27 de mayo de
Resolución 2021, mediante la cual se establecen los Diario Oficial: La presente resolución rige a partir de la fecha de su
45 115652 requisitos para la certificación de 51898 Pecuaria publicación en el Diario Oficial y modifica el numeral 5.3.2 del
(24/12/2021) establecimientos exportadores de bovinos (24/12/2021) artículo 5 y el artículo 18 de la resolución ICA 097977 de 2021.
y bufalinos en pie y los destinados a
sacrificio para la exportación de carne y se
dictan otras disposiciones”,
publicación en Diario Oficial y deroga la Resolución 3012 del
“Por la cual se actualiza el Plan Nacional
Resolución Diario Oficial: 14 de agosto de 1989, la Resolución 1136 y Resolución 1137
para la Prevención y Contención de la
46 115671 51898 Agrícola del 04 abril de 1990, la Resolución 4332 del 29 de diciembre
Roya Blanca del Crisantemo (Puccinia
(24/12/2021) (24/12/2021) de 1995, la Resolución 2641 del 22 de noviembre de 2004, la
horiana Henn)- RBC en Colombia”.
Resolución 20008 de 18 de marzo de 2016 y todas aquellas
que le sean contrarias a la presente Resolución.
“Por la cual se reglamenta la expedición de
la Licencia Fitosanitaria para la La presente Resolución rige a partir de la fecha de publicación
47 115686 51898 Agrícola
Movilización de Material Vegetal en el en el diario oficial y deroga la Resolución ICA 3973 de 2016.
(24/12/2021) (24/12/2021)
territorio nacional”,
“Por la cual se establecen los requisitos
Resolución para obtener la Autorización Sanitaria y de Diario Oficial:
La presente Resolución deberá ser publicada en el Diario
48 115708 Inocuidad en los predios productores de 51900 Pecuaria
Oficial y deroga la Resolución 20148 de 2016.
(27/12/2021) animales destinados a la producción de (27/12/2021)
carne y/o leche para el consumo humano”.
Fuente: ICA, Normograma
Tabla No. 101 Resoluciones M.S.F. expedidas 2021

Áreas MSF Número
Agrícola 17
Pecuaria 29
Agropecuaria 02
Total 48
Fuente: ICA, Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria
2.5.3 Talleres de información y visitas de seguimiento a la aplicación del procedimiento de diseño y

desarrollo MSF y expedición de Resoluciones MSF a nivel Seccional
En relación con las actividades de los Talleres de información y seguimiento de los procedimientos de diseño y
desarrollo para la expedición de medidas sanitarias y fitosanitarias durante el período comprendido entre el 01
de enero 2021 al 31 de diciembre 2021 se realizaron, trece (13) talleres, los cuales se ilustran a continuación:
Tabla No. 102 Talleres Diseño y Desarrollo MSF 2021
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: en la Gerencia Seccional:
Tolima – Ibagué el día 4 de marzo.
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en la Gerencia Seccional:
Marzo
Santander – Bucaramanga el día 18 de Marzo 2021.
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Gerencia Seccional Meta-
Villavicencio el día 24 de Marzo 2021.
Talleres de
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias la Gerencia Seccional de: Casanare –
información y Abril
Yopal el día 9 de Abril.
seguimiento de
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: en la Gerencia Seccional
los
Huila- Neiva el día 19 de Mayo.
procedimientos Mayo
de diseño y
Caquetá – Florencia el día 27 de Mayo
desarrollo MSF
Boyacá- Tunja el día 24 de Junio.
Junio
Arauca el día 30 de junio.
Julio
Guaviare el día 30 de julio.
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: El día 20 de agosto en la
Gerencia Seccional Córdoba. - Montería. Javier.
Agosto
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: El día 26 de agosto en la
Gerencia Seccional César Valledupar.
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: El día el 24 de septiembre
Septiembre
en la Gerencia Seccional Puerto Asís - Putumayo.
Taller de información y revisión de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: El día el 01 de octubre en
Octubre
la Gerencia Seccional Sucre - Sincelejo.
2.5.4 Consultas públicas de proyectos de resolución MSF
Durante el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre 2021, la Dirección Técnica de Asuntos
Nacionales, elevó a Consulta Pública Nacional 44 proyectos de Resolución MSF, de los cuales se elevó a
Consulta Pública Internacional 11 proyecto de Resolución MSF, como se ilustra a continuación:
Tabla No. 103 Consultas públicas de proyectos de resolución MSF 2021
“Por medio de la cual se establecen los requisitos sanitarios, de inocuidad y de
Consulta Pública
bienestar, para la certificación de predios exportadores y de transporte de Subgerencia de
1 (19/01/2021) (23/03/2021) Nacional e
bovinos y bufalinos en pie para exportación y los destinados a sacrificio para la Protección Animal
Internacional
exportación de carne”.
“Por medio de la cual se prohíbe la importación, fabricación, registro,
comercialización y uso de medicamentos veterinarios como productos Consulta Pública
Subgerencia de
2 terminados y aditivos empleados en la elaboración de alimentos para animales, 21/01/2020) 23/03/2021 Nacional e
Protección Animal
que en su composición garantizada declaren contener como ingrediente el Internacional
arsénico o compuestos arsenicales”.
“Por medio de la cual se declara la región de Urabá como área libre de Fusarium
Subgerencia de
oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical – Foc-R4T (recientemente clasificado Consulta Pública
3 (04/02/2021) (24/04/2021) Protección
como Fusarium odoratissimum Maryani, Lombard, Kema & Crous, 2019.) y se Nacional
Vegetal
establecen las medidas fitosanitarias para su mantenimiento”.
“Por medio de la cual se actualizan los requisitos sanitarios para el ingreso y Consulta Pública
Subgerencia de
4 salida del país de perros y gatos como animales de compañía o con destino (16/02/2021) (16/04/2021) Nacional e
Protección Animal
comercial y se dictan otras disposiciones”. Internacional
“Por medio de la cual Colombia se auto declara país libre de la enfermedad de Subgerencia de Consulta Pública
5 (26/02/2021) (05/03/2021)
Newcastle notificable “. Protección Animal Nacional
(10/05/2021) se
reduce Subgerencia de
“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro de empresas Consulta Pública
6 (10/03/2021) (26/03/2021) se Protección
dedicadas a la recolección, procesamiento y/o importación de material genético”. Nacional
amplía Vegetal
(05/04/2021)
“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro de fabricante, (26/03/2021) se Subgerencia de
Consulta Pública
7 envasador e importador de Bioinsumos para uso agrícola; así como los requisitos (12/03/2021) amplía Protección
Nacional
para el registro de Bioinsumos para uso agrícola”. (05/04/2021) Vegetal
(26/03/2021) se
“Establecer los requisitos y el procedimiento para el registro de productos Subgerencia de Consulta Pública
8 (12/03/2021) amplía
biológicos de uso veterinario”. Protección Animal Nacional
(05/04/2021)
“Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el (26/03/2021) se
Subgerencia de Consulta Pública
9 registro de productos de uso veterinario para la higiene, aseo y embellecimiento (12/03/2021) amplía
Protección Animal Nacional
de animales.” (05/04/2021)
"Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el (26/03/2021) se Subgerencia de
Consulta Pública
10 registro de fabricantes e importadores de fertilizantes y acondicionadores de (12/03/2021) amplía Protección
Nacional
suelos para Colombia y para el registro de los productos”. (05/04/2021) Vegetal
“Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el
(26/03/2021) se
registro de las empresas fabricantes, e importadoras de productos Subgerencia de Consulta Pública
11 (12/03/2021) amplía
farmacéuticos, cosméticos, desinfectantes, ectoparasiticidas y productos de uso Protección Animal Nacional
(05/04/2021)
veterinario ante el ICA”.
Por medio de la cual se Establecen los requisitos y el procedimiento para el
registro de los fabricantes, formuladores, envasadores, importadores y (26/03/2021) se Subgerencia de
Consulta Pública
12 exportadores de los plaguicidas químicos de uso agrícola, así como los (12/03/2021) amplía Protección
Nacional
requisitos para el registro de plaguicidas químicos de uso agrícola y otras (05/04/2021) Vegetal
disposiciones”.
"Por medio de la cual se actualizan las medidas sanitarias para el control y
erradicación de la enfermedad de Newcastle Notificable en el territorio nacional Subgerencia de Consulta Pública
13 (22/04/2021) (14/05/2021)
de acuerdo con las disposiciones establecidas en el código sanitario de los Protección Animal Nacional
animales terrestres de la OIE”.
"Por medio de la cual Colombia se auto declara país libre de Coronavirus Subgerencia de Consulta Pública
14 (13/05/2021) (25/05/2021)
Respiratorio Porcino”. Protección Animal Nacional
"Por medio de la cual Colombia se auto declara país libre de Gastroenteritis Subgerencia de Consulta Pública
15 (13/05/2021) (25/05/2021)
Transmisible en Porcinos”. Protección Animal Nacional
“Por medio de la cual se establecen medidas fitosanitarias para la vigilancia y
Subgerencia de
control de Bactericera cockerelli Sulc (Hemiptera: Triozidae), insecto vector de Consulta Pública
16 (20/05/2021) (04/06/2021) Protección
microorganismos fitopatógenos asociados a las enfermedades Punta Morada y Nacional
Vegetal
Zebra Chip, en cultivos de papa del departamento de Nariño”.
"Por medio de la cual se declara la región del Suroeste de Antioquia como área Subgerencia de
Consulta Pública
17 libre de Candidatus Liberibacter asiaticus, agente causal del HLB de los cítricos, (26/05/2021) (15/06/2021) Protección
Nacional
y se establecen las medidas fitosanitarias para su mantenimiento". Vegetal
Subgerencia de
registro y certificación en Buenas Prácticas de Elaboración BPE de los Consulta Pública
18 (04/06/2021) (12/06/2021) Análisis y
establecimientos o empresas que realicen preparaciones magistrales de uso Nacional
Diagnóstico
veterinario”
"Por medio de la cual se establecen los requisitos sanitarios y de bioseguridad
Consulta Pública
para el registro de empresas como centrales de recolección y procesamiento, Subgerencia de
19 (09/06/2021) (24/06/2021) Nacional e
unidades de procesamiento, unidades de recolección e importadores de material Protección Animal
internacional
genético de especies de interés zootécnico".
"Por medio de la cual se establecen zonas sanitarias de Peste Porcina Clásica Subgerencia de Consulta Pública
20 (10/06/2021) (21/06/2021)
en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”. Protección Animal Nacional
"Por medio de la cual se actualizan las medidas sanitarias para el control y
erradicación de la enfermedad de Newcastle Notificable en el territorio nacional Subgerencia de Consulta Pública
21 (15/06/2021) (18/06/2021)
de acuerdo con las disposiciones establecidas en el código sanitario de los Protección Animal Nacional
animales terrestres de la OIE”.
“Por medio del cual se establecen los Requisitos para el Registro y Control de Subgerencia de Consulta Pública
22 Fertilizantes, Acondicionadores de Suelos y Productos Afines de uso agrícola y (23/06/2021) (23/07/2021) Protección Nacional e
en jardinería". Vegetal internacional
registro de los fabricantes, formuladores, envasadores, importadores, Subgerencia de Consulta Pública
23 exportadores y/o distribuidores de los plaguicidas químicos de uso agrícola, así (24/06/2021) (24/07/2021) Protección Nacional e
como los requisitos para el registro de plaguicidas químicos de uso agrícola y Vegetal internacional
otras disposiciones”
registro y certificación en Buenas Prácticas de Elaboración BPE de los Subgerencia de Consulta Pública
24 (08/07/2021) (16/07/2021)
establecimientos o empresas que realicen preparaciones magistrales de uso Protección Animal Nacional
veterinario”.
“Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener el registro de Subgerencia de Consulta Pública
25 Lugar de producción de flores o ramas de corte de las especies ornamentales (13/07/2021) (02/08/2021) Protección Nacional
con destino al mercado nacional". Vegetal
"Por medio de la cual se establecen los requisitos para obtener la Autorización Consulta Pública
Subgerencia de
26 Sanitaria y de Inocuidad en los predios productores de animales destinados a la (23/07/2021) (02/08/2021) Nacional
Protección Animal
producción de carne y/o leche para el consumo humano”
Consulta Pública
“Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de Subgerencia de
27 (05/08/2021) (20/08/2021) Nacional
biológicos, reactivos y kits de diagnóstico para uso veterinario”, Protección Animal
e Internacional.
Consulta Pública
“Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Subgerencia de
28 (05/08/2021) (20/08/2021) Nacional e
registro de los cosméticos de uso veterinario ante el ICA”. Protección Animal
Internacional
“Por medio la cual se establecen los requisitos para el registro de fabricante, Consulta Pública
Subgerencia de
fabricante por contrato, envasador e importador de Bioinsumos para su uso Nacional e
29 (06/08/2021) (05/09/2021) Protección
agrícola; así como los requisitos para el registro de Bioinsumos para el uso Internacional
Vegetal
agrícola
"Por medio de la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el
Consulta Pública
registro ante el ICA de las empresas productoras, productoras por contrato, Subgerencia de
30 06/08/2021) 21/08/2021) Nacional e
semielaboradoras e importadoras de productos farmacéuticos, cosméticos, Protección Animal
Internacional
desinfectantes y/o ectoparasiticidas de uso veterinario.”
"Por medio de la cual se establecen los Departamentos y Municipios ubicados
Subgerencia de
en la zona de frontera con Venezuela en donde se realizará de manera Consulta Pública
31 (12/08/2021) (27/08/2021) Protección
obligatoria la identificación y registro de Bovinos y Bufalinos en el SINIGAN y se Nacional
Animal
dictan otras disposiciones"
Subgerencia de
“Por medio de la cual se modifican los artículos 3 y 5 de la Resolución No.6646 Consulta Pública
32 (17/08/2021) (25/08/2021). Protección
del 2 de junio de 2017 y se dictan otras disposiciones. Nacional
Animal
"Por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de Subgerencia de Consulta Pública
33 los lugares de producción, exportadores y empacadoras de vegetales para la (17/08/2021) (01/09/2021) Protección Nacional e
exportación en fresco Vegetal Internacional
Subgerencia de
“Por medio de la cual se modifica el numeral 4.4.1 del artículo 4, el artículo 5 y Consulta Pública
34 (19/08/2021) (27/08/2021) Protección
el anexo 1 de la resolución ICA 75486 de 2020” Nacional
Vegetal
“Por medio de la cual se actualiza el Plan Nacional para la Prevención y Subgerencia de
Consulta Pública
35 Contención de la Roya Blanca del Crisantemo (Puccinia horiana Henn.)-RBC en (09/09/2021) (29/09/2021) Protección
Nacional
Colombia Vegetal
“Por medio de la cual se declara unos Municipios del Departamento de
Magdalena como área libre de Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Subgerencia de
Consulta Pública
36 Tropical – Foc-R4T (recientemente clasificado como Fusarium odoratissimum (13/09/2021) (01/10/2021) Protección
Nacional
Maryani, Lombard, Kema & Crous, 2019.) y se establecen las medidas Vegetal
fitosanitarias para su mantenimiento”.
“Por medio de la cual se modifican los artículos 2, 3 (ítem 3.9), y 7 de la Subgerencia de
Consulta Pública
37 Resolución No. 090832 de 2021, y el Artículo 7 de la Resolución 090833 de (28/10/2021) (05/11/2021) Protección
Nacional
2021). Vegetal
Subgerencia de
Consulta Pública
38 “Por medio de la cual se establece la situación sanitaria en las diferentes zonas (02/11/2021) (10/11/2021) Protección
Nacional
del país en relación con la fiebre aftosa”. Animal
“Por medio de la cual se reglamenta la expedición de la Licencia Fitosanitaria Subgerencia de
Consulta Pública
39 para la Movilización de Material Vegetal como medida complementaria dentro de (12/11/2021) (20/11/2021) Protección
Nacional
la trazabilidad entre sitio de origen y destino en el territorio nacional Vegetal
“Por medio de la cual se elimina el numeral 16.6 del artículo 16 de la Resolución Subgerencia de Consulta Pública
40 (25/11/2021) (3/12/2021)
067449 del 08 de mayo de 2020” Protección Animal Nacional
“Por la cual se toman medidas de carácter sanitario para prevenir el ingreso y la
Subgerencia de Consulta Pública
41 difusión en Colombia de las Enfermedades de la Cabeza Amarilla-YHV y Mancha (07/12/2021) 17/12/2021).
Protección Animal Nacional
Blanca-WSSV que afectan las poblaciones de crustáceos”.
“Por la cual se deroga la Resolución 4993 de 22 de noviembre de 2012,
mediante la cual se declara un área localizada en los municipios de Socorro, Subgerencia de
Consulta Pública
42 Páramo, Valle de San José y Palmas del Socorro del departamento de (09/12/2021) Protección
(17/12/2021). Nacional
Santander, como área de baja prevalencia para la roya del cafeto Hemileia Vegetal
vastratix Berk & Br”.
“Por medio de la cual se dictan disposiciones dentro del subsistema de
Subgerencia de
trazabilidad en arroz, se establecen los requisitos para el registro ante el ICA de Consulta Pública
43 (09/12/2021) Protección
los lugares de producción y/o plantas de procesamiento o molinos y se dictan (17/12/2021). Nacional
Vegetal
otras disposiciones”.
Subgerencia de
“Por la cual se deroga la Resolución 20174 de 2016 y se dictan otras Consulta Pública
44 (21/12/2021) (05/01/2022) Protección
disposiciones” Nacional
Animal
Fuente: ICA, Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria, Plan de Acción
2.5.5 Consultas públicas OVM
Durante el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre 2021 la Dirección Técnica de Asuntos
Nacionales, elevó a Consulta Pública Cinco (05) Análisis de proyectos de OVM remitidos por la Dirección
Técnica de Semillas, como se ilustra a continuación:
Tabla No. 104 Consultas públicas OVM 2021
Resumen de la solicitud para el maíz DP23211 consumo animal. Del 05/01/2021 al 23/03/2021
Enero
Resumen de la solicitud para la soya GMB151 consumo animal. Del 05/01/2021 al 23/03/2021
Resumen de la solicitud ovm del maíz DP4114 x mon89034 x mon87411 x
Abril Del 08/04/2021 al 23/04/2021
DAS40278 para consumo animal,
Septiembre Resumen solicitud autorización de uso maíz DP915635 - consumo animal. Del 07/09/2021 al 22/09/2021
Noviembre Resumen solicitud autorización de uso canola DP73496 – consumo animal Del 16/11/2021 al 30/11/2021
2.5.6 Consultas públicas AIN
Durante el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre 2021 la Dirección Técnica de Asuntos
Nacionales, elevó a Consulta Pública seis (06) Análisis de proyectos de Análisis de Impacto Normativo, como
se ilustra a continuación:
Tabla No. 105 Consultas públicas AIN 2021
1. AIN Simple Resolución 1056 de 1996 “Establecer los requisitos y el procedimiento para el 26/04/2021 05/04/2021
registro de productos biológicos de uso veterinario
2. AIN Simple Resolución 3759 de 2003 “Por la cual se dictan disposiciones sobre el Registro y 26/04/2021 05/04/2021
Control de los Plaguicidas Químicos de uso Agrícola
3. AIN Simple Resolución 150 de 2003 “Reglamento Técnico de Fertilizantes y 27/04/2021 05/04/2021
Marzo Acondicionadores de Suelos para Colombia”.
1. AIN Simple Resolución 1056 de 1996 “Establecer los requisitos y el procedimiento para el 22/04/2021 02/05/2021
registro de productos biológicos de uso veterinario
Abril 2. AIN Simple Resolución 3759 de 2003 “Por la cual se dictan disposiciones sobre el Registro y 22/04/2021 02/05/2021
Control de los Plaguicidas Químicos de uso Agrícola
3. AIN Simple Resolución 150 de 2003 “Reglamento Técnico de Fertilizantes y 22/04/2021 02/05/2021
Acondicionadores de Suelos para Colombia”.
2.5.7 Resoluciones emitidas por las Gerencias Seccionales:
Durante el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre 2021, la Dirección Técnica de Asuntos
Nacionales ha publicado en la página web del Instituto CATORCE (14) Resoluciones MSF emitidas por las
Gerencias Seccionales, como se ilustra a continuación:
Tabla No. 106 Resoluciones Emitidas por las Gerencias Seccionales
1. Resolución No.090455 del 20 de enero 2021 “por la cual se determinan las fechas de registro de agricultores, venta de Valle Del
Enero
semilla y siembra de cultivos de maíz en el Departamento del Valle del Cauca, en el semestre A del 2021” Cauca
2. Resolución No.090999 del 26 de enero 2021 “Por la cual se determinan las fechas de registro de agricultores, venta y
Tolima
siembra de semillas para los cultivos de maíz y sorgo en el Departamento del Tolima en el semestre A – 2021”
3. Resolución No.091305 del 09/02/2021 “Por la cual se determinan las fechas para venta y siembra de semillas para los
Meta
Febrero cultivos de arroz, maíz y soya en el departamento del Meta, para la cosecha del Primer Semestre de 2021”.
4. Resolución No.091322 del 09/02/2021 “Por medio de la cual se fijan las fechas de registro de agricultores, venta de
Valle del
semilla, siembra, destrucción de socas, periodo de veda y se dictan otras disposiciones para la temporada algodonera 2021
Cauca
en el Departamento de Valle del Cauca”.
5. Resolución No.092708 del 01 de marzo 2021."Por medio del cual se establecen las fechas límites para la venta y siembra
César
de semillas de Arroz riego, para la cosecha del año 2021, en el departamento del Cesar”.
Marzo
6. Resolución No.092264 del 05 de marzo 2021 “Por medio del cual se establecen las fechas límites para la venta y siembra
César
de semillas de Maíz y Sorgo, para la cosecha del año 2021, en el departamento del Cesar".
7. Resolución No.097962 del 27 de mayo 2021 “Por la cual se modifica el artículo 1 de la resolución 097864 del 25/05/2021,
Valle del
que amplía el plazo, para la fecha de venta de semillas de cultivos de maíz dulce, en el Departamento del Valle del Cauca,
Cauca
para la cosecha del semestre A – 2021.” Gerencia Seccional Valle del Cauca.
Mayo
8. Resolución No.097864 del 25 de mayo 2021 “Por la cual se amplía el plazo, para la fecha de venta de semillas y siembras
Valle del
de cultivos de maíz dulce, en el Departamento del Valle del Cauca, para la cosecha del semestre A – 2021”, Gerencia
Cauca
Seccional Valle del Cauca.
9. Resolución No.100637 del 15/07/2021 “Por la cual se fijan las fechas de registros de agricultores, venta de semilla,
siembra, destrucción de socas, período de veda y se dictan otras disposiciones para la temporada algodonera 2021-2022, César
en el departamento del Cesar.
10. Resolución No.101140 del 19 de julio 2021 “Por la cual se determinan las fechas de registro de agricultores, venta de Valle del
Julio
semilla y siembra de cultivos de maíz en el departamento del Valle del Cauca, en el semestre b del 2021”. Cauca
11. Resolución No. 101547 del 23 de julio de 2021 “Por la cual se fijan las fechas de registro de agricultores, venta de
semillas, siembra, destrucción de socas, período de veda y se dictan otras disposiciones para la temporada algodonera Guajira
2021-2022 en el Departamento de La Guajira”.
12. resolución No.102391 del 02/08/2021 “"por medio del cual se modifica el Art. 3 de la Resolución 100637 del 15 de julio
Agosto César
2021”., de la Gerencia Seccional Cesar.
13. Resolución No.105105 del 06 de septiembre 2021 “Por medio del cual se modifica el artículo 1º de la Resolución 101309
Meta
del 21 de julio de 2021”, de la Gerencia Seccional Meta.
Septiembre
14. Resolución No.105875 del 15 de septiembre 2021 “Por medio del cual se modifican los artículos 4 y 5 de la Resolución
César
100637 del 15 de julio de 2021", de la Gerencia Seccional Cesar.
3. Gestión de Apoyo
3.1 Gestión de Recursos Físicos
3.1.1 Administración de Inventarios
Durante la vigencia 2021 el Grupo Control de Activos y Almacenes realizó la adecuación y organización física
del Almacén Nacional ubicado en Tibaitatá (Cundinamarca), en aras de agilizar los despachos a las diferentes
seccionales y/o dependencias de los bienes que allí se salvaguardan. Adicionalmente, se resaltan los
siguientes logros:
Envío de bienes
De acuerdo con las necesidades de las Subgerencias de Protección Animal y Vegetal entre otras, serealizaron
los envíos de bienes de acuerdo con las tablas de distribución aportadas por cada Subgerencia, con la
expedición de 1.731 Comprobantes de Movimiento de Inventario (CMI) los cuales se detallan en el cuadro
adjunto por cantidad y número de seccionales cubiertas.
Tabla No. 107 Total número de CMI generados mensualmente en la vigencia 2021
2021
Mes Nº De Cantidad de Nº De
Cantidad de CMI
Seccionales CMI Seccionales
Enero 31 31 32 35
Febrero 32 180 4 5
Marzo 32 103 27 49
Abril 32 270 6 6
Mayo 32 137 30 73
Junio 31 198 22 27
Julio 23 24 28 28
Agosto 11 11 32 107
Septiembre 32 48 29 29
Octubre 32 44 13 13
Noviembre 32 155 32 86
Diciembre 32 54 12 18
Totales 1255 476
Fuente: Software de Control de Activos NOVASOFT V5
En la tabla anterior se refleja la disminución del 62% en la elaboración de CMI en el nivel central, lo que está
justificado por los cambios generados en la contratación del 2021, en los que se contempló la entrega en
seccionales, obteniendo grandes ahorros en costos de transporte dentro del contrato del Grupo Control de
Activos, que permitiendo utilizar esos recursos en el transporte de archivo de varias seccionales hacia el nivel
central y la movilización de muebles a los puertos y aeropuertos de todo el país.
Es importante resaltar el compromiso y dedicación que demostró el Grupo Control de Activos y Almacenes
frente a la pandemia originada por el COVID-19, que pese al aislamiento preventivo decretado por el Gobierno
Nacional y las medidas de los entes regionales y locales a nivel nacional, se organizó para no interrumpir sus
labores y garantizar el desarrollo normal de todas sus actividades, garantizando que todas las dependencias
contaran con todo lo necesario para el funcionamiento de la Entidad.
Enajenación de Bienes
La suscripción del contrato Nº GGC-047-2021 con Comercializadora Nave Ltda., permitió llevar a cabo la
enajenación a nivel nacional de bienes muebles obsoletos, inservibles y/o servibles que no se requieren para el
normal desarrollo de las funciones del Instituto, logrando la baja de 4.136 bienes en 13 seccionales; alcanzando
una depuración del 73% de las seccionales.
Aplicativo de inventarios NOVASOFT
Para la vigencia 2021 se alcanzó un cubrimiento del 95% del territorio nacional que garantizaba la información
permanente y en línea de los movimientos de inventarios tanto físicos como de consumo, logrando además la
conexión remota de varios equipos del grupo lo que permitió mantener en continua actualización de los
movimientos de inventarios, el seguimiento a existencias en las bodegas de seccionales y la información
contable a nivel nacional.
Así mismo, se realizó la transición al aplicativo Novasoft versión web del módulo de inventarios, realizando
exitosamente la importación de la base de datos y saldos por seccional, lo que permite que se pueda obtener
acceso al aplicativo desde cualquier lugar en donde haya conexión a internet.
3.1.2 Servicios Generales
Contrato de Vigilancia y Seguridad Privada
Durante la vigencia 2021, fue adelantada la suscripción del Contrato GGC-291 mediante proceso de Licitación
Pública con la empresa Unión Temporal Seguridad Colombia cuyo objeto es: “El servicio de vigilancia y
seguridad privada de personal con armas, sin armas y medios tecnológicos en todas las Instalaciones a nivel
nacional del Instituto Colombiano Agropecuario ICA” habiendo obtenido la aprobación de Vigencias Futuras
hasta el mes de julio de 2022.
Con el fin de ampliar la cobertura de servicio a nuevas sedes locales y seccionales, se procedió a identificar y
establecer las vulnerabilidades (ausencias de condiciones seguras como barreras perimetrales, ausencia de
iluminación, terrenos extensos, entre otras) y amenazas (grupos al margen de la ley como delincuencia común)
de los contextos externos donde están ubicadas las sedes del Instituto.
Con el mismo presupuesto asignado en vigencias anteriores (guardando las proporciones de incremento anual),
y llevada a cabo una actualización en la evaluación de riesgos, se logró una mayor cobertura en el nivel nacional,
pudiendo instalar los siguientes servicios: Físicos y Electrónicos de Monitoreo de CCTV y Alarmas:
Vigilancia Física con un incremento de 6 servicios en sedes locales.
CCTV de 11 a 16 servicios prestados, generando un incremento de cobertura del 45%.
Monitoreo de Alarmas de 2 a 5 servicios prestados, generando un incremento de cobertura del 150%.
CCTV y Monitoreo de Alarmas de 2 a 12 servicios prestados, generando un incremento en la cobertura del

500%
En el mes de octubre del año 2021 se logró realizar un incremento de servicios para sedes de la entidad que
no contaban con servicio de vigilancia; este logro se pudo llevar a cabo a partir de la consecución de recursos
para poder subsanar las sedes que no contaban con ningún tipo de servicio de vigilancia y que después de
realizado estudio de seguridad lo requerían de carácter urgente. Los servicios incrementados mediante esta
adición corresponden a:
Seguridad física:
• Sede Duitama: Se Instaló un servicio 24 horas permanente con arma, radio y supervisión.
• Sede Pamplona: Se Instaló un servicio 12 horas diurnos lunes a viernes sin arma, sin festivos, celular y
supervisión.
• Sede Guachucal: Se Instaló un servicio 12 horas diurnos lunes a viernes sin arma, sin festivos, celular y
supervisión.
• Sede Cúcuta: Se Instaló un servicio 12 horas diurnos lunes a viernes sin arma, sin festivos, celular y
supervisión.
Medios tecnológicos:
• Sede Barrancabermeja: Circuito cerrado de televisión.

• Sede Pamplona: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Guachucal: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Túquerres: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Paz de Ariporo: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Arjona: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede San Pablo: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Santa Rosa del Sur: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Cumaral: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Guamal: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede San Martin: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Santa Ana: Sistema de monitoreo de alarma y cctv.
• Sede Plato: Sistema de monitoreo de alarma y cctv.
• Sede Valle del Guamez: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Puerto Leguizamo:
• Sede el Bordo:
• Sede Tumaco: Sistema de monitoreo de alarma.
• Sede Catama- Complejo Ganadero
Contrato de Suministro de Combustible
Para el suministro de combustible se celebraron dos órdenes de compra a través de Colombia Compra Eficiente,
orden de compra 44481, para el suministro de combustible en oficinas Nacionales y Seccional Cundinamarca y
orden de compra 44285, para el suministro de combustible en todo el nivel nacional; en el transcurso de la
ejecución del contrato del nivel nacional, se solicitó por parte del ICA la ampliación de la cobertura del suministro
de combustible, la cual fue gestionada por el contratista Big Pass en varios municipios intermedios del país,
logrando con esto una mejor operatividad del parque automotor y garantizando el abastecimiento de los
vehículos del Instituto en todo el territorio nacional.
La forma de abastecimiento del combustible se hizo a través de medios electrónicos, lo que permitió el ICA
tener control sobre el suministro de combustible, haciendo uso racional del recurso y evitando cualquier
desviación de este para fines no institucionales.
Se celebraron dos órdenes de compra a través de Colombia Compra Eficiente, orden de compra 63528
(Contrato GGC-017-2021), para el suministro de combustible en oficinas Nacionales y Seccional Cundinamarca
y orden de compra 63502 (Contrato GGC-012-2021), para el suministro de combustible en todo el nivel nacional.
A través de este tipo de contratos se tiene control en el uso racional del recurso, no se permiten desvíos de
suministro a vehículos diferentes de la entidad, se garantiza el servicio a todas las seccionales desde el inicio
de la vigencia, la información de consumos se obtiene de manera ágil y confiable
Contrato de tiquetes aéreos
Como logro importante se resalta la contratación de este servicio a partir del mes de octubre de 2021 con la
agencia de SATENA S.A. por ser entidad del Estado, lo cual ha generado un ahorro importante para el Instituto
en los valores de los tiquetes que se requieren para cumplir con las necesidades de la entidad, teniendo en
cuenta que además de sostener el descuento que tiene el ICA por medio de convenio directo con AVIANCA,
generan importantes descuentos adicionales con LATAM y con la misma SATENA, además de otras aerolíneas.
3.1.3 Gestión de Infraestructura Física
Durante la vigencia 2021 el ICA priorizó intervenciones de infraestructura física en sedes a nivel nacional, se
destaca la contratación de levantamientos topográficos con fines de cabida y linderos que le permite al Instituto
continuar con el saneamiento técnico – jurídico de los predios del ICA e iniciar las acciones administrativas
frente a los folios de matrícula inmobiliaria con el fin de dar cumplimiento al Plan de Mejoramiento de la
Contraloría General de la República, Así mismo, la Adecuación oficina Seccional Antioquia y Oficinas locales,
Adecuación Laboratorio de Diagnóstico Fitosanitario de Bello - Antioquia, además de la adecuación del
Laboratorio Fitosanitario en la ciudad de Manizales.
De igual forma, el Grupo de Infraestructura Física adelantó los mantenimientos rutinarios y preventivos a más
de 27 seccionales y/o oficinas locales del país garantizando el normal funcionamiento de las actividades
misionales del Instituto.
Con corte a 31 de diciembre de 2021 se ejecutaron los 12 procesos de adecuación de infraestructura física,
evidenciando así un enfoque de planeación contractual para la ejecución del plan de obras de la entidad. A
continuación, el detalle:
Tabla No. 108 Intervenciones Grupo de Infraestructura
No. Objeto Seccional / Valor Adjudicado Número De
Dependencia Contrato
Compra de elementos de ferretería, eléctricos y herramientas
para laboratorios, de la Subgerencia de Análisis y Diagnóstico, Oficinas $302.120.752,44
1
estaciones de cuarentena, oficinas y puestos de control del ICA Nacionales GGC-120-2021
a nivel nacional.
2 Adecuación y mantenimiento Sede Seccional Casanare Casanare $97.362.935,00 GG1C9-116-2021
Mantenimiento de las plantas eléctricas del LNDV- LANIP- Oficinas
3
LANIA y LNDF Nacionales $15.470.000,00 GGC-096-2021
Adecuación del Laboratorio de Diagnóstico Fitosanitario de Caldas $311.154.620,59
4 GGC-138-2021
Manizales - Caldas
5 Adecuación del Laboratorio de calidad molinera de Magangué Bolivar $88.097.425,85 GGC-136-2021
Realizar levantamientos topográficos para verificar y Oficinas
6 definir linderos y realizar posterior obra de adecuación de Nacionales $176.314.560
GGC-250-2021
cerramientos perimetrales, segunda etapa.
Adecuación oficina Seccional Antioquia y Oficinas locales, Antioquia $537.780.040,06
7 Adecuación Laboratorio. Diagnóstico GGC-205-2021
Fitosanitario de Bello - Antioquia
8 Adecuación y mantenimiento Sede Seccional Atlántico Atlántico $340.324.066,00 GGC-174-2021
Adecuación y mantenimiento Sede Seccional, Meta
adecuación laboratorio calidad molinera, adecuación de obras $954.403.664,52
9
de infraestructura del Laboratorio Fitosanitario de Villavicencio- GGC-236-2021
Meta
Adecuación del Laboratorio Nacional de Insumos Agrícolas- Oficinas
LANIA, adecuación del Laboratorio Nacional de Insumos Nacionales
Pecuarios-LANIP, adecuación Estación de Cuarentena $1.941.104.728,41 GGC-235-2021
10 Vegetal LANIP, adecuación parte administrativa LNDV,
adecuación del Laboratorio Nacional de Diagnóstico
Veterinario y adecuación Grupo de Gestión Calidad Analítica,
LNDV
Adecuación y mantenimiento del área administrativa de la Córdoba
11 seccional Córdoba y Adecuación del Laboratorios de $437.940.261,99 GGC-244-2021
Diagnóstico Fitosanitario y Veterinario Cereté - Córdoba
12 Adecuación y mantenimiento Seccional Quindío Quindío $247.996.472,84 GGC-268-2021
Fuente: ICA, Grupo de Infraestructura y Mantenimiento
Con una intervención total de $ 5.451.904.692,87 en adecuaciones y mantenimientos a los bienes inmuebles
del ICA, se garantiza la conservación arquitectónica y estructural de las edificaciones y laboratorios del ICA.
Las obras mencionadas anteriormente de la vigencia 2021, fueron ejecutadas y entregadas en su totalidad con
recibo de obra final a satisfacción.
El ICA a través de la Subgerencia Administrativa y Financiera y con el apoyo del Grupo de Infraestructura la
entidad, logró la aprobación para la vigencia 2022, $6.000 millones de pesos, con la finalidad de realizar los
estudios técnicos, licencias bajo la modalidad de reconocimiento de las edificaciones preexistentes a que haya
lugar; declaración y/o corrección de áreas y actualización de la información de los predios del ICA ante las
autoridades competentes.
Importante resaltar que el Grupo de Infraestructura Física y Mantenimiento adelantó las visitas a 7 predios
(Ayapel, C.I. La libertad, C.I Obonuco, C.I. Caribia, C.I. El Mira, C.I. Tulio Ospina y Tibú) con 197 edificaciones
realizando los levantamientos arquitectónicos y a 81 edificaciones con peritajes estructurales, siendo el año con
mayor avance al Plan de Mejoramiento de la Contraloría en cuanto a los insumos técnicos generados en la
vigencia.
3.2 Gestión Contractual
3.2.1 Contratación
Durante el primer semestre de la vigencia 2021, el ICA fortaleció el proceso de publicidad de los procesos
contractuales a través de la plataforma SECOP II, lo que se traduce en una mayor eficiencia, publicidad y
transparencia en el seguimiento y ejecución del Plan Anual de Adquisiciones 2021, logrando mayor nivel de
eficacia en la adquisición de bienes, una mejor ejecución del Plan Anual Mensualizado de Caja PAC y se
adelantó los picos contractuales para los meses de mayo, junio y julio, lo que para la vigencia 2020 solo ocurrió
para los meses de septiembre y octubre.
Se adelantó las diferentes sesiones del Comité Asesor de Contratación, tal y como lo dispone la resolución No.
9510 de 2017; del mismo modo, se reportó cumplimiento de todas las acciones de mejora a cargo del GGC,
labor realizada en coordinación con la OAP y la Oficina de Control Interno de Gestión, dentro de lo que destaca
el plan de capacitación sobre contratación estatal realizado junto al Grupo de talento humano, el cual tuvo como
objetivo principal, rescatar la importancia de la planeación contractual, la ejecución de los contratos y la
trascendencia de la labor de la supervisión de los mismos.
De otra parte, el ICA con el fin de atender las necesidades misionales y de apoyo a la gestión en coordinación
con las áreas técnicas y la oficina Asesora de planeación desde la vigencia 2020 se acudió a la figura de las
vigencias futuras y durante el primer semestre del 2021 se alcanzó importantes cifras de perfeccionamiento en
este tipo de contratación. Adicionalmente, el GGC adoptó un modelo de seguimiento a la ejecución del PAA a
cargo de las Gerencias Seccionales y ha consolidado mesas de trabajo junto con las Áreas Misionales a través
de la herramienta Microsoft TEAMS con el fin de hacer seguimiento a la ejecución del plan anual de
adquisiciones, para el cumplimiento de los objetivos que se ha propuesto la entidad para la actual vigencia.
Tabla No. 109 Logros Gestión Contractual
No. Logro Descripción
Desde el 2020 y aún a pesar de la contingencia administrativa creada por las medidas adaptadas
por el Gobierno Nacional para mitigar los efectos de la pandemia ocasionada por el nuevo
Implementación SECOP
1 coronavirus Covid 19, el PAA se adelantó a través de la plataforma transaccional Secop II e
II
internamente se puso en marcha los flujos de aprobación electrónicos, lo cual generó mayor
eficiencia, oportunidad, economía y celeridad para el desarrollo de los contratos estatales.
Al finalizar la vigencia 2020, se inició el proceso de depuración de Sigep I, como mecanismo
transitorio para hacer la migración a Sigep II, lo cual se ha dado en el último trimestre del presente
2 Migración SIGEP II
año, generando una mayor efectividad en la actualización y remisión de la información relacionada
con los contratistas de la entidad.
Como respuesta a la consolidación del proceso de digitalización adoptado por el Gobierno
Nacional para mitigas los efectos y la mayor velocidad de propagación de la pandemia generada
Implementación Flujos de por el COVID 19, luego de que las áreas técnicas y misionales presentaran ante el GGC la
3
aprobación electrónicos solicitud de contratación, se implementó una revisión y aprobación electrónica de los documentos
precontractuales, previo a la remisión para la suscripción de estos documentos por parte de la
ordenadora del gasto.
Dentro del proceso de planeación contractual, se coordinó con la OAP, la interrelación del Plan
Operativo anual de inversiones- POAI y el Plan anual de adquisiciones- PAA y posteriormente con
4 Ejecución PAA 100%
la SAF, el plan anual mensualizado de caja -PAC, lo cual además de dinamizar la ejecución del
PAA, garantizó una mejor ejecución del presupuesto asignado a la entidad.
Actualización y creación Se adoptó un enfoque de mejora continua oficiosa, es decir, sin necesidad de un plan de
de nuevos mejoramiento suscrito con un ente de control, se actualizaron varios procesos y procedimientos a
procedimientos de cargo del GGC, como la actualización del manual de contratos y convenios, el manual de
5 acuerdo con las supervisión; así mismo se crearon nuevos procesos, como el proceso de incumplimientos, Se
actividades y funciones unificaron formatos, como el formato único para informes de supervisión, que facilitó la labor de
actuales del Grupo de supervisión y los procesos relacionados en sede de ejecución.
Gestión Contractual.
Fuente: ICA, Grupo de Gestión Contractual
Durante la vigencia 2021 se dio cumplimiento en el 100% en la ejecución del PAA, donde se evidenciaron un
total de 209 procesos de bienes y servicios al 100% y de gestión en seccionales un total de 478 adjudicados.
Las Áreas con mayor participación son: la Subgerencia Administrativas y Financiera y la Subgerencia de Análisis
y Diagnóstico con un 56%.
3.2.2 Convenios
En la vigencia 2021 se desarrollaron 120 procesos interadministrativos de cooperación técnica que

corresponden al 30% de la ejecución y 9 de asociación que corresponden al 57% de la ejecución. Se resalta
que los convenios de asociación celebrados por la entidad se adelantaron en cumplimiento de lo previsto en el
Decreto 092 de 2017, de los citados convenios, los suscritos con la Federación Nacional de Avicultores–Fenavi
y con Asociación de porcicultores de Colombia-Porkcolombia, sus aportes fueron entregados en especie.
Tabla No. 110 Gestión Convenios Interadministrativos 2021

Modalidad Convenio No. Valor Total %Participación
Convenios Convenios
Asociación 9 28.855.688.060 57%
Asociación Derivado 1 143.582.143 0,28%
Cooperación Derivado 2 2.786.714.144 5.5%
Interadministrativo 4 318.662.932 0,63%
Interadministrativo de Cooperación 120 15.387.946.691 30%
Técnica
Interadministrativo Derivado 1 2.465.282.128 5%
Internacional 1 611.419.243 1,20%
Marco de Cooperación 1 0 0%
Total, General: 139 50.569.295.341 100%
Fuente: ICA, Grupo de Gestión Contractual
3.3 Gestión Integral del Talento Humano
3.3.1 Talento Humano
Concurso de Méritos CNSC
En cumplimiento de lo establecido por el Decreto 051 de 2018, el cual dispone en su artículo 2.2.6.34, el deber
a cargo de las entidades del orden nacional de apropiar el monto de los recursos necesario con el fin de
adelantar concurso de méritos correspondiente para proveer los empleos en vacancia definitiva; durante el
primer semestre de la vigencia 2021, el ICA, logró formalizar mediante Acuerdo № 0049 de 20212, la OPEC
que permitirá proveer de manera definitiva las vacantes existentes en la planta de personal de la entidad.
En este sentido se ofertaron 408 vacantes, a partir de las cuales se busca proveer 286 en la modalidad abierto
y 122 en ascenso, de la siguiente manera:
Tabla No. 111 Proceso de Selección en la Modalidad de Ascenso.

Número De Número de
Nivel Jerárquico
Empleos Vacantes
Profesional 66 88
Técnico 17 34
Total 83 122
Fuente: ICA, Grupo de Talento Humano-Convocatoria Nación 3- CNSC
Tabla No. 112 Proceso de Selección en la Modalidad Abierto.
Nivel Número De Número de
Jerárquico Empleos Vacantes
Profesional 32 54
Técnico 12 232
Total 44 286
Fuente: ICA, Grupo de Talento Humano-Convocatoria Nación 3- CNSC
Así mismo, durante el primer semestre de 2021 se adelantó el desarrollo de las etapas de convocatoria,
divulgación y adquisición de derechos de participación e inscripciones para el proceso de selección en la
modalidad de ascenso, así como el diseño y validación de ejes temáticos para la estructuración de las pruebas
aplicar por parte de la CNSC.
La Comisión Nacional del Servicio Civil, para la ejecución de las etapas de la Convocatoria denominada Nación
3 - Entidades del Orden Nacional, suscribió el pasado 16 de septiembre de 2021, contrato de prestación de
servicios No. 458 de 2021 con la Universidad Libre cuyo objeto contractual es “Desarrollar el proceso de
selección para la provisión de empleos vacantes del Sistema General y Específico de Carrera Administrativa
del proceso de selección Nación 3 para proveer los empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema
General de Carrera Administrativa de la planta de personal del ICA- identificado como Proceso de Selección
No. 1506 de 2020 - Nación 3”,
Fortalecimiento Institucional Planta de Personal
En cumplimiento de lo establecido por el Decreto 1800 de 2019, frente a la actualización de la planta de personal
de las entidades públicas, se logró la finalización y consolidación del Estudio Técnico de ampliación de la Planta
de Personal, el cual fue presentado al Consejo Directivo del Instituto en sesión 636 del el 26 de marzo de 2021
a través del cual se obtuvo la recomendación al Gobierno Nacional de apoyar el proceso y seguir adelante con
el trámite ante las diferentes instancias de gobierno. Este Estudio Técnico fue radicado en el mes de mayo de
2021 al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de continuar el trámite de aprobación ante las
entidades competentes. Así mismo, se adelantó el proceso de validación y socialización de la propuesta de
modificación de la planta de personal, con la Presidencia de la República, el Departamento Administrativo de la
Función Pública y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Los resultados agregados y estratégicos de este estudio concluyen en una propuesta de ampliación de planta
de 308 empleos para llegar a una planta final de 2.117 empleos para la vigencia 2022, lo que representa un
incremento del 17% sobre la planta actual autorizada, fortaleciendo la prestación del servicio en las regiones,
oficinas nacionales, puertos, aeropuertos y pasos fronterizos, así como la prestación de servicios en la red de
laboratorios del Instituto.
El estudio técnico contó con las viabilidades de la Presidencia de la República, la viabilidad presupuestal del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así como la Viabilidad Técnica de la Función pública, lo que permitió
la firma del proyecto de decreto “por el cual se modifica la planta de personal del Instituto Colombiano
Agropecuario ICA” por parte del ministro de Agricultura y director de la Función Pública quedando pendiente la
firma del señor Presidente de la República.
Vale la pena señalar que la revisión de la planta de personal del Instituto no se realizaba desde la vigencia 2012,
fecha en la cual se realizó la última modificación a la planta de personal.
Encargo
En cumplimiento de la Ley 909 de 2004, por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa y la gerencia pública, y que en su artículo 14° estableció la responsabilidad de formular políticas
de recursos humanos, el Grupo de Gestión del Talento Humano formuló el plan anual de vacantes de 2021,
identificando las necesidades del talento humano requerido por el ICA, con relación a la planta de personal
vigente, facilitando la planeación de los procesos de encargo en aras de proveer de manera oportuna y
adecuada las vacantes temporales o definitivas que se generen mientras se surte el proceso de nombramientos
de la convocatoria que se está desarrollando con la CNSC
De esta manera, de acuerdo con la priorización de ciento ochenta y cuatro (184) vacantes a proveer, aprobada
por la Gerente General del Instituto, el Grupo de Gestión del Talento Humano adelanto el proceso de provisión
transitoria mediante el derecho preferencial a encargo, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 909 de 2004,
el procedimiento para la provisión de empleos de carrera administrativa mediante el derecho preferencial a
encargo, cuyo resultado se detalla a continuación:
Tabla No. 113 Procesos de Encargos

Diciembre 2021
Concepto No. %
Vacantes Vacantes
Vacantes priorizadas a marzo de 2021 184 100%
Procesos Encargos 156 83,70%
Finalizados
Para Nombramiento Provisional 71 39,68%
Total 227 123,38%
Fuente: ICA, Grupo de Talento Humano-Proceso de encargos
Acorde con lo anterior, en el periodo comprendido entre marzo y diciembre de 2021, se adelantaron 221
procesos de encargo de lo cual, 184 vacantes fueron aceptadas por funcionarios de carrera administrativa del
Instituto y 71 empleos ningún funcionario opto por el empleo o no se contó con funcionario que cumpliera con
los requisitos para desempeñarlo, logrando de esta forma cumplir y sobre ejecutar la meta propuesta.
Nómina
Durante la vigencia 2021, el Grupo de Talento Humano en Coordinación con la Oficina de Tecnologías de la
Información concentraron esfuerzos en el diseño e implementación del nuevo aplicativo de nómina que pretende
sistematizar y automatizar los procedimientos asociados con el pago de esta, lo que permite la reducción de
tiempos de ejecución y la disminución de la operación manual dentro del proceso, con la consecuente reducción
de posibles errores humanos.
Con el desarrollo e implementación del nuevo aplicativo THICA se pretende sistematizar y automatizar los
procedimientos asociados con el pago de nómina, reduciendo tiempos de ejecución y eliminando en mayor
medida la intervención humana. Al lograr esto, se pretende reducir la carga administrativa que implica este
proceso.
Se destacan dentro de los principales logros:
• Establecer el 100% de la base de datos principal del aplicativo, con la cual se dejarán registradas las
nóminas pagadas desde diciembre de 2020 hasta la fecha.
• Generación de las primeras liquidaciones de nómina usando el aplicativo THICA, incluyendo el ajuste
salarial (retroactivo), la prima semestral y anual.
• El lanzamiento del nuevo aplicativo THICA se comunicó de manera masiva a través de medios internos
del instituto.
• Se obtuvo la liquidación del mes de diciembre en tiempo real, usando el nuevo aplicativo THICA.
Prácticas y Judicaturas
Con el fin mejorar y garantizar la eficiencia de los procedimientos administrativos y fortalecer el recurso humano
del Instituto, el Grupo de Talento Humano y la Oficina Asesora Jurídica lideraron la expedición de la Resolución
N° 097238 del 13/05/2021 "Por la cual se regulan las prácticas laborales y la judicatura AdHonorem en el
Instituto Colombiano Agropecuario ICA y se dictan otras disposiciones" la cual permitirá vincular practicantes y
pasantes al Instituto, de manera temporal y ad honorem, sin requerir la suscripción de convenios con las
entidades de educación superior, para apoyar el logro de objetivos institucionales. Así mismo, adoptó el
procedimiento para la vinculación de los practicantes y judicantes (estudiantes de Derecho) en las diferentes
áreas y dependencias del Instituto.
Para la vigencia 2021, se logró la vinculación de 48 practicantes y judicantes quienes prestaron sus servicios
durante el segundo semestre de 2021 especialmente en las áreas misionales.
3.3.2 Bienestar y Capacitación
Con relación a las capacidades técnicas, el Grupo de Talento Humano diseñó el Plan Institucional de
Capacitación- PIC vigencia 2021, con el propósito de desarrollar destrezas, habilidades, competencias
funcionales y comportamentales en los servidores públicos que conforman la entidad, propiciando así su eficacia
personal, grupal y organizacional y el mejoramiento de la prestación del servicio.
El Plan Institucional de Capacitación 2021, cuenta con cuatro (4) módulos que abarcan todas las formas de
capacitación para llegar al mayor número de servidores, (i) Educación formal y competencias, (ii) Educación
para el trabajo (iii) Desarrollo de proyectos estratégicos de aprendizaje (iv) Inducción y reinducción. Estos
módulos serán desarrollados a través de la contratación de instituciones de Educación Superior, convenios con
aliados estratégicos del Estado, con organismos internacionales, con establecimientos universitarios líderes en
los temas misionales y la identificación de talentos internos para la multiplicación del conocimiento de los
servidores de la entidad, optimizando de esta manera los recursos asignados.
En el marco del Plan Institucional de Capacitación aprobado en abril de 2021 por el Comité Institucional de
Gestión y Desempeño, fueron aprobados 96 programas que beneficiarán a más de 900 funcionarios como se
detalla acontinuación:
• Estrategia a través del Plan Anual de Adquisiciones: 26

• Programas Estrategia a través de Gestión con Entidades Públicas: 26
• Programas Estrategia a través de Gestión del Conocimiento: 40 programas
Dentro de los programas priorizados de acuerdo con la visión estratégica de la entidad, se destaca la inclusión
de cursos de formación en áreas misionales sobre emergencias veterinarias, aspectos epidemiológicos de
diagnóstico y fisiopatología de enfermedades de control oficial, control de plagas, métodos analíticos,
prospectiva y planeación estratégica, entre otros, los cuales se adelantarán con la Universidad Externado,
Universidad Nacional, Universidad de los Andes, Universidad de Minnesota, entre otros.
Plan de Incentivos 2021
Durante la vigencia 2021, se adoptó en plan de incentivos 2021 mediante Resolución No.104833 – ICA, y se
realizó el reconocimiento de los mejores funcionarios de carrera administrativa en cada nivel jerárquico, la
seccional destacada por su nivel de desempeño y el mejor equipo de trabajo.
Negociación Sindical
En cumplimiento de los términos establecidos en el Decreto 160 de 2014, el día 13 de marzo de 2021, se llevó
a cabo la instalación de la mesa de negociación sindical por parte de los sindicatos de trabajadores
SINALTRAICA, ASONALTRAICA, SUMA y UDEMERITOS y el Instituto ICA, no obstante a lo anterior,
atendiendo la situación excepcional que se presentaba en el país ocasionada por las marchas y protestas, las
organizaciones sindicales solicitaron conjuntamente la suspensión que la negociación colectiva, hasta tanto la
situación no fuera superada.
El 29 de septiembre de 2021, se reanudó la Mesa de Negociación Sindical por parte de los sindicatos de
trabajadores SINALTRAICA, ASONALTRAICA, SUMA y UDEMERITOS y el ICA, a través de la herramienta
teams de Microsoft, estableciendo conjuntamente que la negociación se llevaría a cabo desde el día cuatro (4)
y hasta el seis (6) de octubre de 2021, la cual se llevó a cabo presencialmente en la ciudad de Montería.
Las jornadas de negociación se desarrollaron y cumplieron a cabalidad en las fechas establecidas, suscribiendo
con éxitos por las partes el Acuerdo de Negociación Colectiva el día seis 6 de octubre del año 2021.
Actualización procesos y procedimientos
Durante la vigencia 2021 se actualizaron 12 procedimientos en el marco del Sistema de Gestión de la Calidad.
Tabla No. 114 Procedimientos Actualizados Gestión Integral del Talento Humano
Fecha
Nombre Código Versión
versión
PROVISIÓN DE ENCARGOS GITH-GTH-P-004 3 18/03/2021
8:15
PROCEDIMIENTO DE EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES GITH-SAF-P-007 2 14/05/2021
16:23
VINCULACIÓN DE PRACTICANTES Y JUDICANTES AD GITH-SAF-P-023 1 27/05/2021
HONOREM EN EL ICA 8:48
DECLARATORIA DE VACANCIA DE UN EMPLEO POR GITH-SAF-P-026 1 12/08/2021
ABANDONO DEL CARGO POR PARTE DE LOS SERVIDORES 7:55
PÚBLICOS DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA
LACTANCIA MATERNA EN ENTORNO LABORAL GITH-SAF-P-024 1 24/08/2021
11:52
PROCEDIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES GITH-SAF-P-025 1 27/08/2021
9:45
PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN GITH-SAF-P-001 2 21/09/2021
13:53
PREVENCIÓN, IDENTIFICACIÓN, DECLARACIÓN Y MANEJO DEL GITH-SAF-P-027 1 21/09/2021
CONFLICTO DE INTERÉS EN EL INSTITUTO COLOMBIANO 13:54
AGROPECUARIO ICA
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, GITH-SAF-P-009 2 7/11/2021
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS 10:17
SALUD OCUPACIONAL GITH-CYB-P-001 4 21/11/2021
15:53
PROCEDIMIENTO INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E GITH-SAF-P-006 2 21/11/2021
INCIDENTES DE TRABAJO 16:07
SELECCIÓN Y VINCULACIÓN DE PERSONAL GITH-GTH-P-005 4 10/12/2021
7:37
Fuente: ICA, Grupo de Talento Humano
3.4 Atención al Ciudadano
Durante la vigencia 2021, el Grupo de Atención al Ciudadano desarrolló las siguientes actividades:
• Se expidió la Resolución No. 091279 del 09 de febrero de 2021, “Por la cual se reglamenta el trámite
interno de Peticiones, Quejas, Reclamos, Denuncias y Solicitudes de Información que se formulen ante
el Instituto Colombiano Agropecuario”.
• Se realizaron socializaciones de la Resolución No. 091279 del 09 de febrero de 2021a las Seccionales:
Casanare, Magdalena, Valle, Norte de Santander, Boyacá, Tolima, Cundinamarca, Guaviare, Cesar,
Antioquia, Caldas, Risaralda, Chocó, Vaupés, Córdoba, Atlántico y en Oficinas Nacionales, con las
Subgerencias de Protección Animal y Fronteriza.
• Se realizaron aproximadamente once (11) talleres con las Gerencias Seccionales, para la aplicación y
diligenciamiento de la forma 4-019 Registro, Seguimiento y Control de las PQRSD.
• Se realizaron Mesas de Trabajo con Seccionales y dependencias de Oficinas Nacionales como fueron:
Subgerencia de Protección Animal, Subgerencia de Protección Vegetal y Subgerencia de Fronteras y
Grupo de Gestión Financiera, con el fin de fortalecer y mejorar el trámite de las peticiones que llegan a
estas dependencias.
• Con el fin de llevar la trazabilidad de las PQRSD que ingresan diariamente a través de los diferentes
canales establecidos por el ICA, se realiza el seguimiento a cada una de las peticiones que ingresan,
con el fin de evitar el vencimiento de estas, por tanto, se han revisado 11898 Peticiones y como resultado
se han enviado a la fecha 1706 correos electrónicos a las Gerencias Seccionales y dependencias de
Oficinas Nacionales. Estos seguimientos se realizan faltando 6, 3,2, y 1 día para que se venza el término
de respuesta.
• En conjunto con el Departamento Nacional de Planeación, se trabajó a través de diferentes talleres la
metodología Kaizen, con el fin de mejorar el proceso y gestión de las PQRSD en el Instituto. Dentro de
las actividades establecidas en esta metodología se adelantaron mesas de trabajo con todas las
Subgerencias, con el objeto de determinar de manera detallada las peticiones asignadas, su clasificación
y estado de la respuesta. Como conclusión de esta actividad, se determina la necesidad imperiosa de
implementar cuanto antes el Gestor documental, con el propósito de que esta herramienta nos permita
hacer un seguimiento, control y emisión de informes pertinentes en tiempo real y de manera óptima.
3.5 Gestión Documental
Tablas de Retención Documental -TRD
Como resultado de las Mesas de trabajo conjuntas con el AGN, se obtuvo la aprobación de las Tablas de
Retención Documental - TRD con el Comité evaluador del AGN, el día 29 de julio de 2021.
Plan de Mejoramiento Archivístico
Con corte al 20 de diciembre de 2021, se reporta un avance de cumplimiento del PMA del 97.88%, comprendido
en las siguientes actividades:
• Tablas de Retención Documental –TRD: Se reportó un cumplimiento del 100 % teniendo en cuenta la
entrega por parte del AGN del certificado de convalidación y el Registro Único de Series y Subseries
Documentales RUSD. Estos documentos ya se encuentran publicados en el enlace de transparencia,
acceso 8.5 Tablas de Retención Documental, junto con la TRD versión 2021, debidamente codificadas
y aprobadas, y la resolución de implementación.
• Tablas de Valoración Documental TVD: A la fecha se reportó un avance del 100%, teniendo en cuenta
la entrega por parte del AGN del certificado de convalidación y el Registro Único de Series y Subseries
Documentales RUSD. Estos documentos ya se encuentran publicados en el enlace de transparencia,
junto con la TVD debidamente codificadas y aprobadas.
• Se realizaron actividades de acompañamiento y socialización sobre organización técnica de archivos de
gestión dirigido a Oficinas Nacionales como Gerencias Seccionales, también se realizaron visitas de
verificación a 19 Gerencias Seccionales. A la fecha se reporta un avance del 80%.
• Organización de Historias Laborales: se organizaron las historias laborales activas e inactivas a un 100%
• Sistema Integrado de Conservación SIC, se reporta un avance del 100%, mediante la realización de las
siguientes actividades:
• Limpieza, fumigación y recarga de extintores, y medición de condiciones ambientales en los archivos
centrales a nivel nacional.
• En lo referente al Plan de Preservación Digital a Largo Plazo, se adelantaron mesas de trabajo con la
OTI, con el fin de parametrizar y estructurar el nuevo Gestor Documental, en cumplimiento de la
normatividad archivística.
Se actualizaron los siguientes instrumentos archivísticos con vigencia 2021:
• Programa de Gestión Documental (publicado en el Enlace de transparencia acceso 8.4)

• Política de Gestión Documental (publicado en el Enlace de transparencia acceso 8.5)
• Plan de Preservación Digital a Largo Plazo (publicado en el Enlace de transparencia acceso 8.5)
• Plan de Conservación Documental (publicado en el Enlace de transparencia acceso 8.5)
• Sistema Integrado de Conservación (publicado en el Enlace de transparencia acceso 8.5)
• Se elaboró la primera versión del diagnóstico integral de archivos.
•
• En el Sistema de Información Diamante se pueden consultar los siguientes procedimientos, guías e
instructivos, los cuales fueron elaborados en el segundo semestre de la vigencia 2021:
Procedimientos:
• GD-SAF-P-029 Actualización Tablas de Retención Documental TRD

• GIT-GD-P-001 Recepción, radicación y distribución de correspondencia interna y externa del ICA
• GD-SAF-I-009 Eliminación Documental
• GIT-GD-I-002 Instructivo archivo registro sanitario de predios pecuarios RSPP
• GD-SAF-I-007 Instructivo organización de guías sanitarias de movilización interna (GSMI) electrónicas
en oficinas locales.
Guías:
• GD-SAF-G-1 Modelo de Requisitos de Documentos Electrónicos
• GD-SAF-G-2 Guía Digitalización Documentos
• GD-SAF-G-3 Implementación Tablas de Retención Documental
• GD-SAF-G-4 Implementación Tablas de Valoración Documental
3.6 Gestión del Servicio TIC
3.6.1 SimplifICA
Durante el 2021, el ICA logró ampliar el impacto del sistema de información SimplifICA, que ha significado la
revisión de los procesos, la eliminación de requisitos que no generan valor, reducción de tiempos de respuesta,
trazabilidad en el flujo de información y transparencia, en trámites que deben cumplir las empresas del sector
agropecuario y agroindustrial.
Es así como el ICA, actualizó y mejoró la normatividad de los trámites priorizados, y pasó de llevar los procesos
de manera manual a la posibilidad de contar con registros de empresas y de productos de manera automática
o semiautomática, todo en la virtualidad.
En 2021, se implementaron en el sistema SimplifICA tres nuevos procesos: 1) registro de comercializadores de

insumos agropecuarios y semillas para siembra, 2) registro de fabricantes, formuladores, envasadores e
importadores de coadyuvantes de uso agrícola y 3) registro de laboratorios que realicen pruebas de análisis y/o
diagnóstico a terceros en el sector. De manera paralela continuamos trabajando en la implementación de cinco
áreas de servicio:
• Registro de material genético,

• Registro de empresa y producto de plaguicidas
• Registro de empresa y producto de plaguicidas Fertilizantes
• Registro de vegetales frescos para la exportación.
• Registro de empresa de insumos veterinarios.
SimplifICA ha mejorado el servicio a los usuarios pasando de un trámite de registro de empresas de 315 días
hábiles a un proceso automático de 0 días, el registro de productos ahora es un proceso en línea, 80%
automático y 20% semi automático en solo 15 días, las notificaciones ahora son a través de la plataforma o a
través de correo electrónico eliminando las notificaciones presenciales, se focalizó el recurso humano del
instituto a las actividades de inspección, vigilancia y control. Con la optimización de procesos se pasó de un
escenario de 15.164 horas/ hombre al año a uno de 3.414 horas/ hombre al año. Adicionalmente, ha permitido
al ICA profundizar la implementación de las políticas de estado ágil, gobierno digital y cero papel.
Recibimos el reconocimiento como líderes de la Transformación Digital del país, en el marco del CIO SUMMIT
2020 y uno de los ganadores del concurso Máxima Velocidad en la categoría “Maestro”, máxima categoría
definida por el MINTIC. Transformando al ICA en una entidad 100% Digital, nuestro país gana.
El éxito de esta nueva iniciativa es gracias a las alianzas público-privadas que se han permitido fortalecer el
proceso de co-creación y el uso eficiente de los recursos públicos. SimplifICA se convierta en una de las
herramientas que permita incrementar la competitividad de la agroindustria colombiana, preservando el estatus
sanitario y fitosanitario del país y la calidad de los insumos agropecuarios.
Adicionalmente, se desarrolló el módulo de IVC para el alimento para animales que le permite al ICA contar con
la trazabilidad y la veracidad de la información necesaria para el desarrollo de sus funciones.
3.6.2 Gestión de los Servicios Tecnologías de la Información
Dentro de la gestión del servicio de Tecnologías se encuentra las actividades de mesa de ayuda y soporte
técnico, encargadas de atender, diagnosticar y dar una solución definitiva a los incidentes y requerimientos
reportados por los funcionarios de la entidad en cuanto a problemas de Hardware, Software. Adicional a ello se
realiza el acompañamiento en los procesos de adquisición de Hardware que mejoren la infraestructura
tecnológica y el parque computacional del ICA a nivel nacional.
Entre las principales actividades realizadas por parte del personal de soporte de la entidad se encuentran:
- Gestión y solución de primer nivel a los problemas presentados en el parque computacional en cuanto
a hardware (equipos, impresoras, periféricos).
- Gestión y solución de primer nivel a los problemas presentados en las aplicaciones ofimáticas u otros,
que son de uso continuo por parte de los funcionarios de la entidad.
- Gestión y solución de primer nivel a los problemas presentados en cuanto a los servicios de red, telefonía
IP.
- Gestión y solución de primer nivel a los problemas presentados en cuanto a los servicios de impresión.
- Mantenimiento preventivo y correctivo al parque computacional con que cuenta la entidad, con el fin de
mantener estable, disponible y funcionando correctamente.
Para apoyar las actividades de soporte y reparación de equipos de cómputo la Oficina de Tecnologías cuenta
con un contrato de bolsa de repuestos, que permite adquirir partes, accesorios, dispositivos y demás elementos
que permiten mantener en funcionamiento el parque computacional de la entidad.
En la herramienta de mesa de servicios CERESO, se hace la actualización de la versión 1.0 a la versión 2.0,
para mejorar el servicio en cuanto a tiempos de respuesta al iniciar sesión, generación de casos, atención de
requerimientos e incidentes por parte de los asesores y conexión remota.
Adicionalmente con la nueva versión, se busca implementar nuevas funcionalidades que permiten la atención y
gestión de solicitudes para usuarios internos y externos de las aplicaciones misionales de la entidad
(SIMPLIFICA).
El personal de soporte técnico de primer nivel se encuentra ubicado en diferentes seccionales, para efectos de
optimización del servicio y mejoramiento de los tiempos de respuesta, conforme las solicitudes realizadas por
parte de los funcionarios a nivel nacional, que a su vez prestan apoyo a las sedes que actualmente no cuentan
con personal en sitio. Dicho personal se encuentra ubicado en las siguientes seccionales.
- Atlántico - Cundinamarca - Valle del Cauca

- Arauca - Guajira - Oficinas Nacionales
- Córdoba - Risaralda
La oficina de Tecnologías realiza el acompañamiento en los procesos de adquisición de elementos de Hardware

y periféricos los cuales se relacionan de la siguiente manera:
Tabla No. 115 Procesos de Adquisición de Elementos de Hardware y periféricos
Indicador Cantidad Observaciones
00.05.00.02 Equipos de 17 Hace referencia a los diferentes elementos que han sido adquiridos que han sido
Hardware Adquiridos - distribuidos en las diferentes sedes a nivel nacional
Mejoramiento
00.05.00.01 Equipos de 0 Se encuentra en proceso la adquisición de equipos de cómputo, que será distribuido
Hardware Adquiridos - a toda la entidad.
Prevención
Fuente: ICA, Oficina de Tecnologías de la Información
En el mes de diciembre finaliza el contrato de arrendamiento de equipos de cómputo que busca mantener la
disponibilidad del parque computacional a todos los funcionarios de la entidad, esto debido al nivel de
obsolescencia de los equipos con los que cuenta la entidad, distribuidos de la siguiente manera:
Tabla No. 116 Distribución Equipos de Cómputo
Seccional Cantidad Seccional Cantidad
Amazonas 1 Guajira 4
Antioquia 26 Guainía 1
Arauca 9 Guaviare 1
Atlántico 9 Huila 4
Bogotá 73 Magdalena 4
Bolivar 10 Meta 19
Boyacá 13 Nariño 7
Caldas 17 Norte de Santander 18
Caquetá 12 Putumayo 2
Casanare 14 Quindío 5
Cauca 11 Risaralda 5
Cesar 4 San Andres 0
Choco 1 Santander 26
Córdoba 14 Sucre 4
Cundinamarca 26 Tolima 9
Valle del Cauca 14
Vaupés 1
Vichada 1
Se cuenta con un contrato de contrato de arrendamiento de impresoras multifuncionales que busca optimizar el
servicio de impresión en las seccionales y oficinas a nivel nacional, distribuidas en la siguiente manera:
Tabla No. 117 Distribución Impresoras Multifuncionales
Seccional Cantidad Seccional Cantidad
Amazonas 2 Guainía 2
Antioquia 22 Guajira 10
Arauca 16 Guaviare 3
Atlántico 7 Huila 9
Bogotá 28 Magdalena 12
Bolivar 19 Meta 18
Boyacá 16 Nariño 7
Caldas 10 Norte de Santander 14
Caquetá 10 Putumayo 9
Casanare 19 Quindío 5
Cauca 7 Risaralda 9
Cesar 9 San Andres 1
Choco 7 Santander 20
Córdoba 23 Sucre 17
Cundinamarca 21 Tolima 7
Valle del Cauca 19
Vaupés 2
Vichada 4
Se cuenta con un contrato de servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de UPS y aires acondicionados,
con el fin de mantener la infraestructura tecnológica en óptimas condiciones para el desarrollo de las actividades
de los funcionarios a nivel nacional:
Tabla No. 118 Mantenimiento Preventivo y Correctivo de UPS y Aires Acondicionados
Aire Aire
Seccional UPS Seccional UPS
Acondicionado Acondicionado
Amazonas Guajira
Antioquia X X Guaviare
Arauca Huila X X
Atlántico X X Magdalena X
Bogotá X X Meta X
Bolivar X X Nariño X X
Boyacá X X Norte de X X
Santander
Caldas X X Putumayo X
Caquetá X X Quindío X
Casanare X Risaralda X
Cauca San Andres
Cesar X Santander X X
Choco X Sucre X
Córdoba X Tolima X
Cundinamarca X X Valle del X X
Cauca
Vichada
Dentro del aplicativo de Mesa de Servicio, se registran las solicitudes y requerimientos asociados a la OTI, y
también los diferentes aplicativos misionales de la entidad como: SIGMA, SINIGAN, SCIAF, SISAD, SIGECO,
SISCOP, SISLAB, entre otros.
Tabla No. 119 Mesa de Servicio
Aplicación / Área Cantidad Casos
SIGMA 1587
SINIGAN - 73
IDENTIFICA
SISAD 254
SCIAF 1575
SIGECO 79
SISLAB 46
DIAMANTE 20
CERTIFICACIONES 5
SISFITO 0
SINECO 0
SIRIA 0
SISCOP 1
VUT 4
OTI 6019
TOTAL 9663
3.6.2.1 Gestión de la capacidad, disponibilidad, continuidad de los servicios tecnológicos
Dentro de la gestión de los servicios tecnológicos, en los diferentes aspectos de capacidad, disponibilidad y
continuidad; se realizó el fortalecimiento de múltiples componentes que conforman la infraestructura
tecnológica, donde encontramos la optimización del performance dentro de la solución de seguridad perimetral,
así como mejorar la conectividad de los enlaces de datos (MPLS) e internet hacia la red LAN, debido al cambio
de los enrutadores; permitiendo mejorar la transferencia de los datos desde y hacia la red interna del ICA en un
esquema en HA.
Gráfica No. 40 Esquema
Por otra parte, se realizó la optimización de la plataforma de virtualización, donde se encuentran alojados los
diferentes servidores: aplicaciones, bases de datos y de administración; como en la administración de las bases
de datos en sus diferentes ambientes funcionales: producción, desarrollo, pruebas, capacitación y QA.
Gráfica No. 41
En este periodo, dentro de la infraestructura tecnológica, se mencionan varios despliegues y pasos a producción
de los siguientes proyectos:
• Novasoft Enterprise web (Sistema financiero Web)

• ArcGis (publicación y monitorio de análisis de laboratorio, la cual hace parte del área de análisis y
diagnóstico veterinario del ICA)
• SINIGAN DEV y QA (despliegue ambiente de QA y de desarrollo en DC-IFX, antes DC-ICA)
• X-Road (paso a producción sistema de interoperatividad entre las Entidades del sector público)
• HLB (paso a producción sobre DC – IFX)
• SimplifICA 2.0
• SIPCO (reactivación ambiente productivo y despliegue ambiente de prueba)
• Nomina (Ambiente pre-productivo, próximo a lanzamiento del ambiente productivo)
• POC PAM (Privileged Access Management)
• POC ASR (Azure Site Recovery)
• VEEAM (solución de backup y replicación)
Frente al servicio del correo electrónico de ICA, se implementa diferentes protocolos de seguridad con el fin de
robustecer la autenticación de las cuentas de los usuarios, así como la protección en la transmisión del flujo de
correos; como son los bloqueos frente a malware y phishing.
Gráfica No. 42
3.7 Gestión Jurídica
Mediante el proceso de Gestión Jurídica se apoya, asesora y defiende jurídicamente los intereses del ICA, a
partir de una gestión oportuna y efectiva. Lo anterior, a través de la ejecución de actividades en cada uno de
los seis (6) subprocesos que componen este Proceso, así:
3.7.1 Potestad Sancionatoria
La Oficina Asesora Jurídica realiza un apoyo y orientación en el trámite del Proceso Administrativo
Sancionatorio- PAS, con el fin de garantizar la correcta implementación del Manual PAS aplicable al ICA, por
parte de la OAJ, a través de actividades de capacitación y difusión sobre su contenido, tanto a personal del ICA
como a organizaciones gremiales. El PAS es ejercido en primera instancia por las Gerencias Seccionales del
ICA, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 4765 de 2008 artículo 42 numeral 7, modificado por el
artículo 5, numeral 7 del Decreto 3761 de 2009. La segunda instancia es atendida por las Subgerencias
misionales en virtud de la delegación realizada por la Gerencia General a través de la Resolución No. 001676
del 13 de abril de 2011, modificada por la Resolución 2442 de 2013.
Durante la vigencia 2021, se realizaron las siguientes actividades:
• Se llevaron a cabo 69 jornadas virtuales de capacitación del Manual de Procedimiento Administrativo

Sancionatorio, en las cuales se capacitaron a 546 funcionarios públicos y colaboradores de las
Gerencias Seccionales y Direcciones Técnicas de la entidad.
• De forma presencial se adelantó: a. 1 charla presencial realizada el 27 de mayo de 2021, dirigida a 12

funcionarios y colaboradores de la Gerencia Seccional Risaralda. 1 jornada de socialización dirigida a
108 funcionarios y colaboradores del programa de viveros de la Dirección Técnica de Semillas de la
Subgerencia de Protección Vegetal, realizada el 31 de mayo de 2021.c. 1 jornada de socialización con
la participación de 69 funcionarios y colaboradores del programa de registro de predios exportadores de
la Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia Fitosanitaria de la Subgerencia de Protección
Vegetal, realizada el 1 de junio de 2021.d. 1 charla de socialización dirigida a 16 funcionarios y
colaboradores de la Gerencia Seccional Norte de Santander, realizada el 16 de junio de 2021.e. 1 charla
de socialización dirigida a 25 funcionarios y colaboradores de la Gerencia Seccional Putumayo, realizada
el 22 de junio de 2021 a través del aplicativo Microsoft Teams. f. 1 charla de socialización dirigida a 12
funcionarios y colaboradores de la Gerencia Seccional Vaupés, realizada el 28 de junio de 2021 a través
de Microsoft Teams. g. Charla sobre acciones sanitarias y fitosanitarias y procesos administrativos
sancionatorios a 20 técnicos de Fenavi, en el marco del plan de trabajo para elevar el nivel de
certificaciones en Granjas Avícolas Bioseguras (GAB), realizada de forma virtual el día 29 de septiembre
de 2021.
• Se desarrollaron las siguientes jornadas de orientación y entrenamiento a la alta dirección del Instituto
(Gerentes seccionales, subgerentes, directores técnicos), con el propósito de garantizar el uso y
aprovechamiento del tablero de Procesos Administrativos Sancionatorios: a. I Jornada Virtual de
capacitación del tablero de control de PAS-POWER BI, realizada los días 10, 11 y 12 de febrero (3
fechas de trabajo), que contó con la participación de 58 asistentes de las Gerencias Seccionales del
Instituto. II Jornada Virtual de Capacitación del tablero de control de PAS-POWER BI, realizada el 24 de
febrero y 03 de marzo de 2021 (2 fechas de trabajo), la cual contó con la participación de 34 asistentes
de las Subgerencias Misionales y las Direcciones Técnicas del Instituto.
• Por parte de la OAJ se adelantaron 32 visitas de acompañamiento y orientación a la gestión de los PAS,
distribuidas así: Amazonas (01), Antioquia (02), Atlántico (02), Boyacá (01), Caldas (01), Cauca (01),
Cesar (01), Choco (01), Córdoba (01), Cundinamarca (01), Guainía (01), Guaviare (02), Huila (01),
Magdalena (01), Meta (01), Norte de Santander (02), Putumayo (01), Quindío (02), Risaralda (02),
Santander (01), Sucre (01), Tolima (02), Valle del Cauca (02) y Vichada (01).
• La OAJ se elaboró el INSTRUCTIVO PARA ENVÍO DE CITACIONES DE LOS PAS POR SMS-472. Con
esta herramienta, las Gerencias Seccionales cuentan con la posibilidad de efectuar el envío de las
citaciones vía SMS o correo electrónico certificado, lográndose con corte al 31 de diciembre de 2021 el
envío de 8.506 SMS, conforme al siguiente detalle:
Tabla No. 120 Citaciones SMS
Seccionales Cant SMS Enviadas
Amazonas 7
Antioquia 534
Atlántico 119
Bolivar 751
Boyacá 1552
Caldas 344
Caquetá 128
Casanare 29
Casanare 20
Cauca 306
Cesar 124
Choco 2
Córdoba 27
Córdoba 328
Cundinamarca 962
Guainía 3
Guajira 30
Guaviare 190
Guaviare 49
Huila 130
La Guajira 14
Magdalena 114
Meta 420
Nariño 37
Norte de Santander 253
Putumayo 419
Quindío 90
Risaralda 74
Santander 688
Tolima 352
Valle del Cauca 407
Vichada 3
Total, general 8506
Fuente: ICA, Oficina Asesora Jurídica
• Por parte de la OAJ se dio respuesta a 44 solicitudes de consultas, requerimientos o conceptos

realizados por las Gerencias Seccionales relacionados con el PAS.
• Se elaboró por parte de la OAJ, la versión 2.0 DEL MANUAL PAS del ICA, el cual se encuentra pendiente
de validación con las Direcciones Técnicas y Gerencias Seccionales.
• Con apoyo de la Subgerencia Administrativa y Financiera, se logró la expedición de la RESOLUCIÓN
No. 097238(13 /05/ 2021) "Por la cual se regula las prácticas laborales y la judicatura Ad Honorem en el
Instituto Colombiano Agropecuario- ICA y se dictan otras disposiciones", lo cual permitió en una primera
convocatoria la vinculación 2 Judicantes (Estudiantes de Derecho) en las Gerencias Seccionales
Guainía y Putumayo con el fin de apoyar la gestión de los procesos administrativos sancionatorios a su
cargo.
3.7.2 Asesoría Jurídica
La Oficina Asesora Jurídica, de conformidad con el artículo 14 del Decreto 4765 de 2008, tiene a su cargo dar
respuesta completa y de fondo a las solicitudes de información presentadas, dentro del término legal
establecido; brindar apoyo y asesoría jurídica a los usuarios internos, para la toma de decisiones y para
mantener la unidad de criterio; analizar y emitir conceptos sobre los proyectos de ley, decretos, acuerdos,
resoluciones y demás actos administrativos que deba expedir o proponer el Instituto y apoyar y orientar el trámite
del procedimiento administrativo sancionatorio, conforme a lo establecido por la Ley 1437 de 2011 (C.P.A.C.A)
y el Procedimiento Sancionatorio CRI-P-021.
Durante la vigencia 2021, se brindó asesoría jurídica a los usuarios internos del Instituto para la toma de
decisiones, así como para mantener la unidad de criterio al Interior de la entidad, a través de las siguientes
acciones:
• Apoyo jurídico en la elaboración del Decreto 826 de 2021, el cual aplaza la implementación del nuevo
esquema tarifario del Instituto, para inicios de la vigencia fiscal del año 2022.
• Apoyo jurídico en el relacionamiento ICA-CORVEICA, especialmente en el seguimiento al proceso de
intervención finalizado el 16 de julio de 2021, el cual dio como resultado el acto administrativo que ordenó
la liquidación forzosa administrativa de CORVEICA, donde se está prestando apoyo y seguimiento.
• Se ejerció la defensa en el trámite constitucional de acción de tutela dirigido al amparo de los intereses
del Instituto, con el fin de evitar que se generaran órdenes judiciales que desbordaran las competencias
de la entidad, encaminadas al amparo y protección de la Laguna de Tota, Boyacá.
• Elaboración y proyección en conjunto con el grupo de Gestión de Talento Humano, de la Resolución
97238 (13/05/2021) "Por la cual se regula las prácticas laborales y la judicatura Ad Honorem en el
Instituto Colombiano Agropecuario- ICA y se dictan otras disposiciones", la cual condujo a la adopción
del procedimiento, anexos y las formas documentales respectivas para la vinculación de practicantes y
judicantes en el Instituto.
Así mismo, se cuenta con los siguientes resultados en materia de asesoría jurídica:
• Se dio respuesta a 236 consultas remitidas por las áreas técnicas y de apoyo del Instituto.
• Se emitieron 21 Conceptos Jurídicos bajo el modelo C.P.N.A.C como insumo para la toma de decisiones
al interior de las áreas misionales o de apoyo de la entidad.
3.7.3 Cobro Coactivo
La Oficina Asesora Jurídica, en ejercicio de la función de Cobro Coactivo consagrada en el artículo 14 del
Decreto 4765 de 2008, adelanta procesos de esta naturaleza, con títulos ejecutivos provenientes de las
diferentes Seccionales del ICA, por concepto de sanciones pecuniarias que impone el Instituto a personas
naturales o jurídicas por violación a las normas sanitarias, fitosanitarias de inocuidad y forestal comercial; así
como con ocasión de las sanciones generadas dentro de los procesos disciplinarios provenientes de la
Procuraduría General de la Nación y del Grupo de Procesos Disciplinarios del ICA.
Con corte al 31 de diciembre de año 2021, se cuenta con 587 procesos activos en la base de datos de procesos
de Cobro Coactivo alojada en SharePoint.
El recaudo con corte a 31 de diciembre del 2021 ascendió a $100.456.107.
De otra parte, la oficina adelantó la gestión de actualización del Procedimiento de Cobro Coactivo JG-P-001 V.2
y la creación de las formas, con el fin de realizar el recaudo de la cartera de manera ágil, eficaz, eficiente y
oportuna a favor de la entidad.
Igualmente, se creó la base de cobro coactivo, con el fin de tener un mejor manejo de los tiempos y e identificar
el estado actual de cada proceso.
Este procedimiento fue socializado a todos los funcionarios y contratistas de la entidad, mediante la circular No.
20214100034 del 2 de febrero de 2021 y por medio correo masivo institucional el 3 de febrero de 2021. Así
mismo fue socializado a los funcionarios y contratistas de los Grupos de Gestión Financiera y Contabilidad del
Instituto.
Nota: No obstante, a las medidas sanitarias declaradas por el gobierno nacional con ocasión del COVID-19 y a
la suspensión de términos en los procesos de cobro coactivo, durante el 2021, se dio impulso procesal a los
diferentes procesos de cobro, generándose 389 derechos de Petición de información sobre bienes de propiedad
de los deudores del ICA, que viabilicen la inscripción de medidas cautelares, para garantizar el pago de las
obligaciones en favor de la Entidad. Así mismo se generaron 115 despachos comisorios a las diferentes
seccionales para lograr la notificación de los mandamientos de pago a los deudores.
3.7.4 Defensa Jurídica
La Defensa Judicial y Extrajudicial del ICA, se encuentra radicada en cabeza de la oficina Asesora Jurídica de
la entidad, conforme lo dispuesto en el numeral 14 del Decreto 4765 de 2008. Este procedimiento se encuentra
establecido para ejercer la defensa Judicial y Extrajudicial del Instituto, frente aquellas controversias incoadas
ante la Jurisdicción contenciosa Administrativa u Ordinaria, así como ante autoridades ambientales y/o
administrativas, con la finalidad de salvaguardar los intereses de la entidad.
De acuerdo con los datos reportados por el Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado
eKOGUI, se presenta el siguiente reporte correspondiente al periodo comprendido entre el 01 de enero y el 31
de diciembre del 2021.
Medios de Control y/o Demandas.
Para el periodo señalado, fueron registradas en el sistema eKOGUI, veinticuatro (24) nuevas demandas contra
la Entidad, de las cuales una (1) corresponde a Controversias Contractuales, ocho (8) al medio de control de
Nulidad y Restablecimiento del Derecho, siete (7) son Acciones Populares, seis (6) al medio de control de
Reparación Directa, una (1) a un proceso verbal de restitución de tierras y una (1) es un proceso verbal de
servidumbre conforme se indica a continuación:
Tabla No. 121 Demandas Registradas en el 2021
Número
Código Único del Proceso Acción o Medio de Control Demandante
Ekogui
2175601 11001333502120200009100 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO BLANCA NIEVES GUAMAN
DEL DERECHO RAMIREZ
2180912 76001312100220200009200 VERBAL U.A.E DE GESTION DE
RESTITUCION DE TIERRAS
DESPOJADAS
2183934 15001333300720210002000 PROTECCION DE LOS DERECHOS ANA PAULINA DURAN CASAS
E INTERESES COLECTIVOS
2187104 68001333300420200014800 REPARACION DIRECTA GERSON MANUEL ANAYA
HEREDIA
2189621 50001315300420210003600 VERBAL - SERVIDUMBRE ELECTRIFICADORA DEL META
S.A. E.S.P.
2192543 25307333300120210001300 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO EDGAR IGNACIO DIAZ SANTOS
DEL DERECHO
2192550 17001333900720200017000 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ALBERTO CESPEDES
DEL DERECHO VALDERRAMA
2196065 25000233600020190074300 REPARACION DIRECTA BLANCA ROCIO BARRAGAN
2199591 25000234100020200079700 PROTECCION DE LOS DERECHOS LAURA JULIANA SANTACOLOMA
E INTERESES COLECTIVOS MENDEZ
Número
Código Único del Proceso Acción o Medio de Control Demandante
Ekogui
2202737 70001333300320200018000 REPARACION DIRECTA ENITH GRACIELA GUZMAN
LORA
2208351 81001333100120170013400 REPARACION DIRECTA ROBINSON ESPITIA FRANCO
2209623 25000234100020210020400 PROTECCION DE LOS DERECHOS JORGE H MUÑOZ
E INTERESES COLECTIVOS CASTELBLANCO
2212823 25000234100020210042300 PROTECCION DE LOS DERECHOS LUIS DOMINGO GOMEZ
E INTERESES COLECTIVOS MALDONADO
2216540 25000234200020200005900 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO CLAUDIA LISANA AREVALO
DEL DERECHO TORRADO
2220027 17001333300120210015500 REPARACION DIRECTA JOSE SANTIAGO AMADOR
ABRIL
2221340 52001233300020210024300 CONTROVERSIAS DEPARTAMENTO DE NARINO
CONTRACTUALES
2223679 15001333300220200017500 PROTECCION DE LOS DERECHOS CAMPO ALBEIRO MENDOZA
E INTERESES COLECTIVOS
2227545 23001333300520210021400 PROTECCION DE LOS DERECHOS JOSE DE JESUS SANCHEZ
E INTERESES COLECTIVOS PATERNINA
2228620 20001233300020000553000 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO HENRY ENRIQUE FLOREZ
DEL DERECHO
2231278 23001333300220210011400 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO NEYLA EDITH CANO ESPITIA
DEL DERECHO
2237487 63001233300020210012400 PROTECCION DE LOS DERECHOS PROCURADURIA GENERAL DE
E INTERESES COLECTIVOS LA NACION
2241566 11001334306320210023500 REPARACION DIRECTA VIAJES TOUR COLOMBIA SAS
2245728 68001333301220190003200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO OMAR VILLAMIZAR SIERRA
DEL DERECHO
2251033 11001333502620180051200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO JAIRO ALONSO CONTRERAS
DEL DERECHO GARCIA
Fuente: eKOGUI.
Las causas asociadas con las demandas relacionadas en el cuadro anterior son las siguientes:
Tabla No. 122 Causas demandas Registradas en el 2021

Causas Número
Aprehensión Ilegal de Mercancías 1
Configuración del Contrato Realidad 6

Constitución de Servidumbre 1
Daño o amenaza ambiental por actividad agropecuaria 3
daño o amenaza ambiental por disposición final de residuos nucleares 1
daños a bienes por falta de adopción de medidas de protección y seguridad 1
Despojo jurídico y material de tierras 1
ejecución de prestaciones sin contrato 1
ilegalidad del acto administrativo que revoca el nombramiento de funcionario publico 1
No restitución de bien inmueble arrendado 1
Omisión en las funciones de inspección, vigilancia y control 1
Suspensión de licencia de funcionamiento 1
Violación al debido proceso administrativo 1
Violación o amenaza al goce de un ambiente sano 4
Fuente: eKOGUI.
Por otra parte, en este mismo periodo, se terminaron treinta y ocho (38) procesos asignados a la Entidad, los
cuales fueron debidamente actualizados en el aplicativo eKOGUI. Como se puede observar en el cuadro que
se presenta a continuación, treinta y tres (33) de estos procesos contaron con sentido del fallo favorable para
el Instituto:
Tabla No. 123 Demandas finalizadas en el 2021con sentido del fallo favorable
Número
Código Único del Proceso Acción o Medio De Control Demandante
Ekogui
142527 11001333502520080030500 PROTECCION DE LOS DERECHOS E JAIRO LUIS POLANIA
INTERESES COLECTIVOS CARRISOZA
142531 25000232600020010052301 REPARACION DIRECTA GUTIÉRREZ MARTHA JUDITH Y
OTROS
142545 50001233100020053046200 REPARACION DE LOS PERJUICIOS HUGO ANDRES AGUILERA
CAUSADOS A UN GRUPO ENCISO
142563 08001333100420090015700 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DAYIMIS MARIA COLL AMADOR
DEL DERECHO
303330 44001333300220120010100 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ANTONIO JOAQUIN BRITO AVILA
DEL DERECHO
312991 52001333100420110027200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO INGRID KOCH SANTACRUZ
DEL DERECHO
393692 52001333300120130019300 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ELIGIO SOLIS ORTIZ
DEL DERECHO
427403 73001333300820130065100 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO MARTHA LUCIA MEDINA
DEL DERECHO SAAVEDRA
491221 73001333300820130115900 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO JOSE FERMIN GUTIERREZ
DEL DERECHO
508213 52001333300320130018400 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ROSALBA JURADO JURADO DE
DEL DERECHO BETANCOURT
520264 11001333500720140025200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ALFONSO NARANJO QUINTERO
DEL DERECHO
529650 85001233300020140015900 REPARACION DIRECTA AGROFUTURO INVERSIONES
S.A.S
600037 86001333300120140040400 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO IRLEY EUGENIA CHAMORRO
DEL DERECHO IBARRA
655483 11001333501020130062500 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO OFELIA TRIANA VARGAS
DEL DERECHO
714409 11001333502820150010500 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO MARIA TERESA ECHEVERRI
DEL DERECHO BARRERA
781664 52001333300420150030800 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO CRUZ HELENA PARRA
DEL DERECHO SEPULVEDA
819354 05001333301520160030000 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO CLARA JIMENEZ
DEL DERECHO
836730 68001333300720150011700 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO JUAN CARLOS REYES NOVA
DEL DERECHO
849397 68679333300320160013900 REPARACION DIRECTA AFIGENIA RODRIGUEZ TORREZ
881514 52001333300420160012200 REPARACION DIRECTA FRANCO CORTES PRECIADO
1021245 52001333100220170003600 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO PABLO ENRIQUE LEGARDA
DEL DERECHO ERAZO
1044091 25269333300220170013600 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ALVARO VERGEL
DEL DERECHO
1080762 50001233300020170044100 PROTECCION DE LOS DERECHOS E GUILLERMO DUQUE
INTERESES COLECTIVOS
1178050 52001333300920170008200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO JAIME REINEL CORTES
DEL DERECHO
1179567 52001333300320180004100 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO OSWALDO MARI NO BENAVIDES
DEL DERECHO
1190684 76001333300520160024700 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ORLANDO DIAZ MARQUEZ
DEL DERECHO
1311633 25269333300320180018200 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO MARTHA NOHEMY LIBERATO
DEL DERECHO NEIRA
1359440 52001333300520180021300 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO SEGUNDO JOSE MARIA
DEL DERECHO RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
2006107 76001310501820190021500 ORDINARIO LABORAL JOSE AYMEL VASQUEZ PINZON
2029909 68001333301420140028700 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO ERNESTO NIETO GOMEZ
DEL DERECHO
Número
Ekogui
2053576 19001333301020190005600 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO RAMIRO ANTONIO LLORENTE
DEL DERECHO TEJADA
2213153 25290310300220210017000 PROTECCION DE LOS DERECHOS E JOHNY ALEXANDER FUENTES
INTERESES COLECTIVOS CASTRO
2228409 11001032400020210004000 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO FMC COLOMBIA S.A.S.
DEL DERECHO
Fuente: eKOGUI.
A su vez, en el mismo periodo, se dio la terminación de 5 proceso con sentido del fallo desfavorable para el
Instituto, para el cual se está realizando el procedimiento interno de pago de la sentencia y que se relaciona
así:
Tabla No. 124 Demandas finalizadas en el 2021 con sentido del fallo desfavorable
Número
Ekogui
1007497 85001333300220160040800 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL YANERIS PINO GARCIA
DERECHO
1042878 20001333300820170003800 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL WILMER JOSE AROCHA
DERECHO CASTILLO
1274005 63001333300220180008600 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL GLORIA AMPARO QUIRAMA
DERECHO CAÑAVERAL
2158170 25000234100020200073800 CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON ANDREA PADILLA
FUERZA MATERIAL DE LEY O DE VILLARRAGA
ACTOS ADMINISTRATIVOS
2239874 25000234100020210086500 CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON ANDREA PADILLA
FUERZA MATERIAL DE LEY O DE VILLARRAGA
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Fuente: eKOGUI.
De acuerdo con los datos relacionados en las tablas anteriores, la tasa de éxito de la Defensa Judicial del
Instituto en los procesos terminados durante el primer semestre de la vigencia 2021 es del 87%:
En simultáneo, se recibieron 15 solicitudes de Conciliación Extrajudicial durante el año 2021, así:

Tabla No. 125 Conciliaciones extrajudiciales recibidas en el 2021
Convocante Medio de Control Procuraduría que Conoce
Edgar Ignacio Diaz Nulidad y restablecimiento Procuraduría 199 Judicial I para Asuntos Administrativos
Santos del derecho de Girardot
Metadatos LTDA Nulidad y restablecimiento Procuraduría 12 Judicial II Conciliación Administrativa

del derecho Bogotá
Neyla Edith Cano Espitia Nulidad y restablecimiento Procuraduría 124 Judicial II Administrativa de Montería
del derecho
Departamento De Nariño Controversias Procuraduría 156 Judicial II Administrativa de Pasto
Contractuales
Teotiste Perea De Controversias Procuraduría 186 Judicial I Administrativa de Quibdó
Aragon Contractuales
Viajes Tour Colombia Reparación Directa Procuraduría 144 Judicial II Para Asuntos Administrativos
SAS
Laura Nataly Moreno Reparación Directa Procuraduría 6 Judicial II Administrativa de Bogotá
Juan José Amador Reparación Directa Procuraduría 70 Judicial I Administrativa
Castaño
Jairo Silva Delgado Nulidad y restablecimiento Procuraduría 56 Judicial II Administrativa De Bogotá Con
del derecho Funciones En Arauca
Zurly Carolina Ortiz Nulidad y restablecimiento Procuraduría 153 Judicial II Para Asuntos Administrativos
Rojas del derecho
Convocante Medio de Control Procuraduría que Conoce
Jose Fernando Orozco Nulidad y restablecimiento Procuraduría 203 Judicial I Para Asuntos Administrativos
Gutiérrez del derecho
Milagros De Jesús Nulidad y restablecimiento Procuraduría 203 Judicial I Para Asuntos Administrativos
Perduz del derecho
Zaron Duarte Pardo Reparación Directa Procuraduría 100 Judicial I Administrativa de
Bucaramanga
Jorge Andres Cantor Nulidad y restablecimiento Procuraduría 147 Judicial II Administrativa de Bogotá
Molano del derecho
Elite Logística Y Nulidad y restablecimiento Procuraduría 136 Judicial II Administrativa
Rendimiento SAS del derecho
Fuente: eKOGUI.
Las causas asociadas con las referidas solicitudes de conciliación extrajudicial son las siguientes:
Tabla No. 126 Causas conciliaciones extrajudiciales recibidas en el 2021

Causa Número
Legalidad del acto administrativo. 3
Configuración contrato realidad 5
Existencia o inexistencia del contrato. 1
Incumplimiento en el pago de los cánones de arrendamiento 1
Incumplimiento del deber de liquidar. 1
Daños a bienes en operación. 1
Omisión en las funciones de inspección 1
Daños derivados de acto administrativo licito 1
Ilegalidad del acto administrativo que adjudica un contrato 1
Fuente: eKOGUI.
Las anteriores solicitudes de Conciliación Extrajudicial fueron sometidas a estudio del Comité de Conciliación y
Defensa Jurídica del Instituto, decidiéndose para 14 casos, no presentar formula conciliatoria. Así mismo, se
puede observar que 1 caso obtuvo el voto de Conciliar parcialmente, convocante: Jairo Silva Delgado.
En la actualidad, la Oficina Asesora Jurídica del ICA cuenta con un total de ciento cincuenta y ocho (158)
procesos activos en el aplicativo eKOGUI, divididos por acción o medio de control así:
Tabla No. 127 Total, Procesos Judiciales Registrados por Acción o Medio de Control
Acción o Medio De Control Número de Procesos
Acción De Repetición 1
Controversias Contractuales 8
Declarativo Especial Divisorio 1
Nulidad Simple 1
Nulidad y Restablecimiento Del Derecho 68
Ordinario Laboral 6
Protección De Los Derechos e Intereses Colectivos 16
Reparación De Los Perjuicios Causados a Un Grupo 6
Reparación Directa 46
Verbal 5
Total 158
Fuente: eKOGUI.
De los procesos relacionados anteriormente, ciento treinta y cinco (135) se encuentran en primera instancia,
veinte (20) en segunda instancia y tres (3) en recurso extraordinario de casación, conforme se puede observar
en la tabla que se presenta a continuación:
Tabla No. 128 Procesos Judiciales Activos Clasificados por Instancias

Instancia Número de Procesos
Primera Instancia o Única Instancia 135
Segunda Instancia 129
Recurso Extraordinario De Casación 3
Total 158
Fuente: eKOGUI
Acciones de Tutela:
A continuación, se presenta un balance relativo a las acciones de tutela interpuestas en contra de la entidad,
así:
Durante la vigencia 2021, el Instituto el instituto ejerció su defensa respecto de 142 acciones de tutela, sobre
las cuales se fungió como accionado en 108 y como vinculados en 34, por las causas que se detallan a
continuación:
Gráfica No. 43 Balance acciones de tutelas atendidas en el 2021
Derecho de petición
72
Concurso de méritos 7
Incautación de semovientes 3
Embargo de honorarios 3
Reconocimiento pensión vejez 2
Pago de honorarios 2
Licitación Pública 2
Licencia de maternidad 2
Insumos 2
Estabilidad Laboral reforzada – prepensionado 2
Asistencia Canina 2
Acceso al agua potable 2
Levantamiento medida cautelar 1
Registro de fabricant 1
Predio en cuarentena 1
Pago de incapacidades 1
Inspección sanitaria 1
Impuesto ICA 1
Disciplinario 1
Descuentos salariales 1
Desalojo 1
Contrato de arrendamiento 1
Contaminación auditiv 1
Aportes a la EPS 1
Accidente por semovientes 1
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Fuente: Oficina Asesora Jurídica, ICA.
De la gráfica anterior, se tiene que las principales causas por las cuales se Tutela al Instituto corresponden a la
omisión de dar respuesta a los derechos de petición en el término establecido por la Ley (72), por pretensiones
dirigidas al Derecho Goce y Ambiente Sano (13) y por aspectos relacionados con concurso de méritos (7).
3.7.5 Función Jurisdiccional
El Instituto Colombiano agropecuario ICA es una autoridad administrativa que cumple funciones jurisdiccionales,
de conformidad con lo establecido en el literal c) del numeral 3 del artículo 24 de la Ley 1564 de 2012 Código
General del Proceso, respecto de los procesos por infracción a los derechos de obtentor de variedades
vegetales, para lo cual la Oficina Asesora Jurídica podrá expedir sentencias de única o primera instancia.
A corte de 31 de diciembre de 2021, el Instituto tiene registrada una demanda por infracción a Derechos de
obtentor de variedades vegetales, la cual se encuentra identificada con Radicación 2019-002. La referida
demanda, fue admitida en el período 2020-I. Es importante destacar que, frente al proceso judicial señalado,
los términos están suspendidos en atención a la Resolución ICA No.064827 del 01 de abril de 2020.
En paralelo, se adelantaron una serie de gestiones para el fortalecimiento de esta función jurisdiccional,
conforme se describe a continuación:
•Se elaboró el Procedimiento de la Función Jurisdiccional del ICA, el cual fue cargado en debida forma al
aplicativo diamante.
• Se proyectó la Resolución mediante la cual se suspendieron los términos de la Función Jurisdiccional del
Instituto.
•Se proyectó el Procedimiento de Manejo de Títulos Judiciales.
3.7.6 Elaboración y Revisión de Actos Administrativos
La Oficina Asesora Jurídica de conformidad con el artículo 14 del Decreto 4765 de 2008, tiene a su cargo
proyectar para la firma del Gerente y Subgerentes los Actos Administrativos que resuelven Recursos de
Apelación y Revocatorias Directas. Igualmente tiene dentro de sus funciones la de revisar y dar visto bueno de
legalidad a los actos administrativos que se generen en los procesos misionales y/o de apoyo del nivel central
del Instituto.
Con relación a los proyectos de resolución de las áreas misionales y de apoyo a la gestión sometidos a
consideración del ICA, la Oficina Asesora Jurídica revisó y aprobó 1445 proyectos de resolución en el periodo
comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2021, provenientes de la Dirección Técnica de
Inocuidad e Insumos Agrícolas, Dirección Técnica de Semillas, Dirección Técnica de Epidemiología y Vigilancia
Fitosanitaria de la Subgerencia de Protección Vegetal; Dirección Técnica de Cuarentena de la Subgerencia de
Protección Fronteriza; Dirección Técnica de Vigilancia Epidemiológica, Dirección Técnica de Sanidad Animal de
la Subgerencia de Protección Animal; del Grupo de Talento Humano, Grupo de Bienestar Social y Capacitación,
Grupo de Gestión Financiera y Grupo de Gestión Contractual de la Subgerencia Administrativa y Financiera;
del Grupo de Gestión de Calidad Analítica, BPL y Registro de Laboratorios de la Subgerencia de Análisis y
Diagnóstico y de la Oficina Asesora de Planeación, entre otros.
Así mismo, se proyectó para la firma de la Gerente General 6 actos administrativos mediante el cual se resolvió
la segunda instancia del proceso disciplinario, 39 actos administrativos mediante los cuales se resolvió la
segunda instancia de los PAS, 4 actos administrativos mediante los cuales se resolvió la segunda instancia de
las Evaluaciones de desempeño, para un total de 68 segundas instancias.
Finalmente se efectuó la revisión y aprobación de 175 Convenios Interadministrativos de Cooperación Técnica

a suscribir con diferentes Municipios del País para la expedición de Guías Sanitarias de Movilización Interna-
GSMI, convenios marco de asociación, convenios de proceso de selección, convenios marco
interadministrativos, convenios marco de cooperación internacional y contrato interadministrativo de
compraventa de cartera, entre otros”.
3.7.7 Legalización de Bienes Inmuebles
La Oficina Asesora Jurídica de conformidad con el numeral 5 del artículo 14 del Decreto 4765 de 2008, tiene
dentro de sus funciones adelantar las actividades relacionadas con la legalización, actualización y titularización
de los bienes inmuebles del Instituto, el cual corresponde a la obtención del título de propiedad y el saneamiento
de estos por servidumbres, gravámenes, perturbación a la propiedad, delimitación o actualización de los linderos
y áreas. Para ello la Oficina Asesora jurídica tiene a su cargo la gestión de legalización de un inmueble, bien
sea por adquisición, entrega del ente gubernamental o privado, o noticia de perturbación a la posesión o
tenencia del Instituto, con lo cual da inicio al proceso mediante la asigna un abogado responsable de adelantar
el procedimiento hasta su culminación.
En el componente de Legalización de este Subproceso, se adelantaron las siguientes acciones durante la

vigencia 2021:
Por su parte en el componente de Actualización, se adelantaron las siguientes acciones:
• Realización de ocho (8) informes sobre las invasiones totales y parciales de los predios ICA C.I El Nus, El
Zulia Lote 1, El Zulia Lote 2, Marañones, C.I Turipaná, El Líbano, La Mata, C.I El Carmen a fin de aplicar el
concepto de la Contaduría General de la Nación.
• Presentación de demandas reivindicatorias y procesos policivos para intentar la restitución de los predios:
El Nus, ICA Marañones, El Líbano, La Mata.
• Presentación de Querella Policiva de Lanzamiento por Invasión al bien fiscal, denominado Marañones, a fin
de lograr la restitución de las áreas invadidas. La radicación se hizo ante la Alcaldía Municipal del Espinal –
Tolima, con número de radicado 2021-032-001017-8.
• Realización de inspecciones físicas y levantamientos arquitectónicos para actualización y corrección de
áreas construidas de 11 edificaciones del predio Carimagua, ubicado en el Municipio de Puerto Gaitán-
Meta, y 20 edificaciones del predio Tibaitatá ubicado en el Municipio de Mosquera- Cundinamarca; los
planos son insumos técnicos para los trámites de licencia de reconocimiento de edificaciones y declaración
de construcciones, en desarrollo de la acción de mejora CUG 106-24.10- Auditoría regular 2016 CGR.
• Realización de inspecciones físicas a 15 edificaciones del predio ICA C.I La Libertad, ubicado en
Villavicencio- Meta, en desarrollo de la acción de mejora CUG 106-24.6- Auditoría regular 2016 CGR.
Respecto a las acciones adelantadas en el componente de Titulación, se presentan a continuación las acciones
asociadas con esta materia:
• Remisión de insumos técnicos (levantamiento topográfico) a la Alcaldía Municipal de Tibú- Norte de

Santander, para adelantar el proceso de titulación del predio ejido de esta municipalidad.
• Solicitud de concepto jurídico a la Agencia Nacional de Tierras- ANT, para determinar si el predio de
posesión del ICA, el cual se encuentra ubicado en la Calle del Comercio en Tumaco – Nariño, es un bien
baldío o no.
• Estudio jurídico y visita e inspección a los predios ICA Tierralta ubicado en el Municipio de Tierralta –
Córdoba y Mutatá ubicado en el Municipio de Mutatá – Antioquia.
• Radicación de Demanda de Pertenencia sobre unos lotes que adquirió el ICA en el globo de terreno de
mayor extensión conocido como C.I El Mira, ubicado en el Municipio de Tumaco – Nariño y que actualmente
conoce el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Tumaco – Nariño con radicación 528353103002-2021-
00044-00.
• Se dio respuesta a 28 ACES, en los cuales se consignaron copias de escrituras públicas, planos, certificados
de tradición y libertad, y demás documentos, con el fin de soportar la información solicitada por el órgano
de control.
• En el marco de esta Auditoria se realizó acompañamiento a las diferentes visitas realizadas por la CGR, a
los predios Riohacha, La Mata, Motilona, El Líbano, El Cerrito, El Mira, Palmira, ICA-CIAT.
• Se presentaron 3 querellas policivas por invasiones así: Una (1) querella en el predio ICA en el Municipio
de Ayapel - Córdoba, dos (2) querellas en el predio ICA Tinagá en el Municipio de Cerrito – Santander. Se
presentaron tres (3) demandas reivindicatorias por ocupaciones de terceros para los predios de Carmen de
Bolívar, El Mira, y El Zulia.
• Se radicaron dos (2) trámites ante el IGAC con efectos registrales, una rectificación y una actualización
respectivamente.
• Se realizó un (1) informe sobre las invasiones totales o parciales sobre el predio Laboratorio CISA. Así
mismo, se realizó el traslado al GGC de las cajas con sus respectivos expedientes de los contratos de
comodato que se encuentran vencidos y en ejecución.
Mediante el proceso de Gestión Jurídica se apoya, asesora y defiende jurídicamente los intereses del ICA, a
partir de una gestión oportuna y efectiva. Los principales logros que se destacan durante esta anterior, a través
de la ejecución de actividades en cada uno de los seis (6) subprocesos que componen este Proceso, así:
Potestad Sancionatoria
En cumplimiento del artículo 156 de la Ley 1955 de 2019, se ha fortalecido la potestad sancionatoria del Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA) con la elaboración e implementación del primer Manual del Proceso
Administrativo Sancionatorio (PAS), adoptado mediante la Resolución No. 065768 del 24 de abril 2020, como
reivindicación de la cultura sanitaria, siendo un hito importante para la sanidad agropecuaria. En el 2021 se
encuentran vigentes 28.842 procesos administrativos sancionatorios a nivel nacional, imponiéndose durante
esta vigencia multas que ascienden aproximadamente a $2.377.820.535. Durante la vigencia 2021 se finalizaron
3.167 procesos.
Asesoría Jurídica
Durante la vigencia 2021, como hitos importantes en materia de Asesoría Jurídica, se resalta la respuesta a 236
consultas remitidas por las áreas técnicas y de apoyo del Instituto. Se emitieron 21 Conceptos Jurídicos bajo el
modelo C.P.N.A.C como insumo para la toma de decisiones al interior de las áreas misionales o de apoyo de la
entidad, el apoyo jurídico en la elaboración del Decreto 826 de 2021, y en la elaboración y proyección en
conjunto con el grupo de Gestión de Talento Humano, de la Resolución 97238 (13/05/2021) "Por la cual se
regula las prácticas laborales y la judicatura Ad Honorem en el Instituto Colombiano Agropecuario- ICA y se
dictan otras disposiciones".
Cobro Coactivo
En ejercicio de la función de Cobro Coactivo consagrada en el artículo 14 del Decreto 4765 de 2008, y en
cumplimiento del artículo 156 de la Ley 1955 de 2019, la Oficina Asesora Jurídica adelanta procesos de esta
naturaleza, para un total de 587 procesos activos en la base de datos de procesos de Cobro Coactivo. El
recaudo durante la vigencia 2021 ascendió a $100.456.107. De otra parte, la oficina adelantó la actualización
del Procedimiento de Cobro Coactivo JG-P-001 V.2 y la creación de doce (12) formas, con el fin de realizar el
recaudo de la cartera de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna a favor de la entidad. Igualmente, se creó en
el aplicativo SharePoint la base de cobro coactivo, con el fin de tener un mejor manejo de los tiempos e identificar
el estado actual de cada proceso. Este procedimiento fue socializado a todos los funcionarios y contratistas de
la entidad, mediante la circular No. 20214100034 del 2 de febrero de 2021.
Defensa Jurídica
Se finalizaron treinta y ocho (38) procesos judiciales durante el año 2021, los cuales generaron una probabilidad
de éxito del 87% para el Instituto, a su vez se registraron veinticuatro (24) nuevas demandas en contra de la
Entidad, las cuales fueron atendidas dentro de los términos de ley y se adelanta la defensa judicial pertinente,
por otra parte, se atendieron quince (15) solicitudes de conciliación extrajudicial en tiempo, donde se observó
que la principal causa por la cual llaman a conciliar al ICA es la de Configuración de un Contrato Realidad con
cinco (5) peticiones.
Función Jurisdiccional
La Oficina Asesora Jurídica en vigencia 2021 tiene registrado una demanda por infracción a Derechos de
obtentor de variedades vegetales, y fue admitida en el período 2020-I. Es importante destacar que, frente al
proceso judicial señalado, los términos están suspendidos en atención a la Resolución ICA No.064827 del 01
de abril de 2020. En paralelo, se adelantaron una serie de gestiones para el fortalecimiento de esta función
jurisdiccional, tales como la elaboración del Procedimiento de la Función Jurisdiccional del ICA, y la elaboración
de la Resolución mediante la cual se suspendieron los términos de la Función Jurisdiccional del Instituto y el
Procedimiento de Manejo de Títulos Judiciales.
Elaboración y Revisión de Actos Administrativos
La Oficina Asesora Jurídica durante la vigencia 2021 revisó y aprobó 1445 proyectos de resolución en el periodo
comprendido, provenientes de las distintas dependencias y áreas del ICA. Así mismo, proyectó para la firma de
la Gerente General 6 actos administrativos mediante el cual se resolvió la segunda instancia del proceso
disciplinario, 39 actos administrativos mediante los cuales se resolvió la segunda instancia de los PAS, 4 actos
administrativos mediante los cuales se resolvió la segunda instancia de las Evaluaciones de desempeño, para
un total de 68 segundas instancias. Finalmente se efectuó la revisión y aprobación de 175 Convenios
Interadministrativos de Cooperación Técnica.
Legalización de Bienes Inmuebles
Los principales logros durante la vigencia 2021, respecto al subproceso de Legalización de Bienes Inmuebles
se relaciona con la realización de ocho (8) informes sobre las invasiones totales y parciales de los predios ICA
C.I El Nus, El Zulia Lote 1, El Zulia Lote 2, Marañones, C.I Turipaná, El Líbano, La Mata, C.I El Carmen a fin de
aplicar el concepto de la Contaduría General de la Nación, Realización de inspecciones físicas a 15
edificaciones del predio ICA C.I La Libertad, ubicado en Villavicencio- Meta, en desarrollo de la acción de mejora
CUG 106-24.6- Auditoría regular 2016 CGR. Se dio respuesta a 28 ACES, en los cuales se consignaron copias
de escrituras públicas, planos, certificados de tradición y libertad, y demás documentos, con el fin de soportar
la información solicitada por el órgano de control y se radicaron dos (2) trámites ante el IGAC con efectos
registrales, una rectificación y una actualización respectivamente.
4. Gestión de Control y Evaluación
4.1 Proceso Control Interno Disciplinario
De acuerdo con la base de datos para el control de los Procesos Disciplinarios, se cuenta con 562 expedientes
disciplinarios en trámite¸ de los cuales diez (10) se encuentran en segunda instancia; las tablas presentadas a
continuación evidencian las principales actividades realizadas en la vigencia 2021:
Tabla No. 129 Actuaciones Disciplinarias 2021

Actuaciones Disciplinarias Total
Análisis de la Noticia Disciplinaria 144
Indagación 105
En Investigación 123
Archivo 28
Inhibitorios 28
Cargos 8
Otros autos 64
Fallos 2
Actuaciones Disciplinarias Total
En Segunda Instancia 10
Archivo definitivo 50
TOTAL 562
Fuente: ICA, Grupo de Procesos Disciplinarios
En el transcurso de las vigencias 2017 a 2020 se profirieron 1 fallo absolutorio, 1 fallo condenatorio y se
archivaron 7 procesos; índices que mejoraron ostensiblemente en la vigencia 2021, como se observa en la
siguiente tabla.
Tabla No. 130 Fallos Proferidos Vigencia 2021

Destitución 3
Suspensión 1
Absolutorios 0
Amonestación / Multa 0
TOTAL 4
Fuente: ICA, Grupo de Procesos Disciplinarios
Tabla No. 131 P.Q.R. Recibidas en la Vigencia 2021

Detalle Número
Clasificación Quejas / Informes 128
Solicitudes de 47
Información
Derechos de 52
Petición / Tutelas
Otras Peticiones 82
Cliente Interno 7
2
Externo 2
3
7
Canal de Recepción Correo Electrónico 149
Sisad 160
Fuente: Grupo de Procesos Disciplinarios, ICA.
Otros Logros:
• Se capacitó al equipo de trabajo en temas de actualización de derecho disciplinario, en ocho (8) jornadas
laborales.
• Se participó activamente en cuatro (4) capacitaciones en temas de seguridad de la información, lideradas
por la Oficina de Tecnologías de la Información.
• En aras del mejoramiento continuo se llevaron a cabo alrededor de diez mesas de trabajo bajo el
liderazgo de la Subgerencia Administrativa y Financiera, dirigidas a los profesionales a cargo de los
expedientes en curso.
• Se promulgaron veinte (20) reuniones con otras dependencias, con el fin de coordinar el mejoramiento
de la prestación del servicio.
• Con ocasión de los movimientos de personal se realizaron las gestiones pertinentes a los empalmes de
cada uno de los expedientes a cargo y/o, a su vez, entrega de puesto de trabajo entre colaboradores y/o
funcionarios, aproximadamente 15 rotaciones en la vigencia.
• Se implementaron las siguientes bases de datos, con el propósito de llevar un control más adecuado en
la recepción y trámite de las P.Q.R. y Quejas allegadas al Grupo.
4.2 Control Interno de Gestión
La Oficina de Control Interno, en cumplimiento del marco normativo vigente en materia de control interno, como
lo es la Ley 87 de 1993, Decreto 1083 de 2015 y Decreto 648 de 2017 y los roles de: Liderazgo estratégico,
Enfoque hacia la prevención, Evaluación de la gestión del riesgo, Evaluación y seguimiento y Relación con
entes externos de control, adelantó durante la vigencia 2021, las actividades de aseguramiento y consultoría,
para agregar valor y mejorar las operaciones de la entidad, con el fin de cumplir los objetivos institucionales,
para lo cual a continuación se describen las acciones ejecutadas:
4.2.1 Sesiones del Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
La Oficina de Control Interno coordinó durante la vigencia 2021 el desarrollo de dos (2) sesiones del comité:
Primera sesión del 30-03-2021, en la cual se presentó entre otros los siguientes temas:
• Ejecución Programa Anual de Auditoría, vigencia 2020, de la Oficina de Control Interno.

• Aprobación del Programa Anual de Auditoría, vigencia 2021, de la Oficina de Control Interno.
• Aprobación de actualización de la Política de Riesgos, por la Oficina Asesora de Planeación.
• Ejecución Programa Anual de Auditoría de Calidad, vigencia 2020, de la Oficina de Asesora de
Planeación.
• Aprobación del Programa Anual de Auditoría de Calidad, vigencia 2021, de la Oficina Asesora de
Planeación.
• Socialización de la Gestión de Riesgos vigencia 2020, por la Oficina Asesora de Planeación.
• Socialización prueba piloto Líneas de Defensa por la Oficina Asesora de Planeación.
Segunda sesión del 23-12-2021, en la cual se presentó entre otros los siguientes temas:
• Resultados de la evaluación al Sistema de Control Interno – FURAG.

• Seguimiento a compromisos del comité de 30-03-2021.
4.2.2 Informes y Seguimientos de Ley
Fueron elaborados y presentados a las instancias respectivas, los informes y seguimientos de Ley, que
describimos a continuación:
Tabla No. 132 Informes y seguimientos de ley presentados en la vigencia 2021
No.
Informe o Seguimiento de Ley
informes
Evaluación de Gestión por Áreas o Dependencias, vigencia 2020. 1
Seguimiento al Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano. 3
Seguimiento al Mapa de Riesgos de Corrupción. 3
Informe de Evaluación Independiente del Estado del control Interno. 2
Informe de Control Interno Contable. 1
Informe Ejecutivo Anual de Medición del Sistema de Control Interno a través del Formulario Único de 1
Reporte y Avance de Gestión – FURAG II.
Informe Derechos de Autor y Software. 1
Seguimiento al avance del Plan de Mejoramiento de la Contraloría General de la República, publicado 2

en el SIRECI.
No.
Informe o Seguimiento de Ley
informes
Seguimiento al Cumplimiento de la Ley de Transparencia. Ley 1712 de 2014. 1
Informe de Actualización del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado – EKOGUI. 2
Seguimiento sobre las Peticiones, Quejas, Sugerencias y Reclamos. 2
Informe de Avance al cumplimiento del Plan de Mejoramiento Archivístico. 4

Informe de Austeridad del Gasto Público 4
Seguimiento a los contratos colgados en la plataforma del SECOP y AL PLAN ANUAL DE 3
ADQUISICIONES y a la presentación del Informe de Gestión Contractual. Publicados en el SIRECI
"Sistema de Rendición Electrónica de Cuenta e Informes".
Seguimiento a la presentación de la Cuenta Anual Consolidado para la Contraloría General de la 1
República, publicados en el SIRECI.
Seguimiento a la presentación del Informe para el fenecimiento de la Cuenta General del Presupuesto 1
y del Tesoro; Informe a la Cámara de Representantes.
Seguimiento al informe de la categoría Contraloría General de la República CGR personal y costos. 1
Vigencia 2020.
Seguimiento a las metas de contratación de personas discapacitadas y primer empleo. 1
Seguimiento a las funciones del comité de conciliación. 1
Seguimiento a las estrategias de gobierno digital. 2
Seguimiento al sistema de información y gestión del empleo público -SIGEP. 1
Seguimiento planes de mejoramiento de la Oficina de Control Interno – OCI. 1
Fuente: ICA, Oficina de Control Interno
4.2.1 Otros Informes y Seguimientos
En atención al documento "mejores prácticas frente al rol de las oficinas de control interno, auditoría interna o
quien haga sus veces, en tiempo de crisis” expedido por el Departamento Administrativo de la Función Pública,
se incluyó en el programa anual de auditoría, un componente denominado "Otros informes y seguimientos”, en
el cual se adicionaron varios seguimientos y funciones preventivas, relacionadas específicamente con la
normatividad expedida por el Gobierno Nacional con motivo de la Emergencia Sanitaria por COVID-19
decretada, algunas directrices internas expedidas también en el marco de la misma y temas considerados
relevantes y de obligatorio seguimiento según los lineamientos del Departamento Administrativo de la Función
Pública.
A continuación, relacionamos los informes presentados:
• Seguimiento a protocolos de bioseguridad a actividades suspendidas en la Dirección Técnica de

Inocuidad e Insumos Veterinarios.
• Seguimiento a la Continuidad de acciones estratégicas de vigilancia y control fitosanitario tendientes al
monitoreo, lectura de rutas de trampeo de moscas de la fruta, toma de muestras para FOC R4T, HLB
de los cítricos.
• Seguimiento para evaluar las estrategias de continuidad del negocio.
4.2.2 Auditorías de control interno realizadas a procesos
En cumplimiento del Programa Anual de Auditoría aprobado para la vigencia 2021, se instalaron auditorías a
procesos formalizados en el Sistema de Gestión de Calidad del Instituto, con el fin de verificar su ejecución y
cumplimiento, así como la aplicación de la normatividad asociada, los controles establecidos y comunicar a la
Gerencia General, las observaciones y recomendaciones pertinentes.
4.2.2.1 Auditorías en Oficinas Nacionales
En Oficinas Nacionales, fueron objeto de evaluación, los procesos que se relacionan a continuación:
• Protección animal - Procedimiento de la Subgerencia de Protección Animal para el establecimiento de
requisitos sanitarios para la importación de animales y sus productos.
• Procedimiento Protección Vegetal - Metodología para establecer y actualizar la lista oficial de plagas
reglamentadas para Colombia.
• Verificación de los requisitos de la Norma técnica "NTC-5854 Accesibilidad Web"
• Planeación y Direccionamiento Estratégico -Administración de Riesgos.
• Planeación y Direccionamiento Estratégico - Guía de uso para el distintivo ICA en prendas de vestir y
elementos de uso institucional.
• Atención al Ciudadano - Recepción, direccionamiento, respuesta y seguimiento de PQR.
• Gestión Contractual - Manual de Contratación.
• Diseño y Desarrollo de Medidas Sanitarias, Fitosanitarias e Inocuidad – Evaluación de Riesgo para la
Importación a Colombia de Animales, Vegetales, Productos y Subproductos de los mismos.
• Protección Vegetal - Procedimiento aprobación de protocolos para pruebas de eficacia de pqua-
coadyuvantes-fertilizantes y acondicionadores de suelo- bioinsumos.
• Actualizar el sistema de gestión y seguimiento a las metas de gobierno
• Gestión de recursos físicos – Manejo y control administrativo de los bienes del ICA.
• Gestión integral del Talento Humano – Provisión de Encargos.
Teniendo en cuenta el análisis realizado por la Oficina de Control Interno, respecto al impacto financiero y el
volumen que tiene el rubro de comisiones de servicios, esta oficina consideró oportuno evaluar la gestión de
este procedimiento, la normatividad aplicable, tiempos establecidos, la implementación de controles y la gestión
del riesgo, entre otros, a través del desarrollo de la siguiente auditoría interna no programada:
• Proceso de Gestión de recursos financieros – procedimiento Gestión de servicios de comisiones

y desplazamientos y Resolución 5197 de 2017.
La cobertura por áreas, según la estructura organizacional del instituto, donde fueron auditados los procesos
descritos anteriormente, fue la siguiente:
• Subgerencia de Protección Vegetal.

• Subgerencia de Protección Animal.
• Subgerencia Administrativa y Financiera.
• Oficina Asesora de Comunicaciones.
• Oficina Asesora de Planeación.
• Oficina de Tecnologías de la Información.
4.2.2.2 Auditorías en Seccionales

En Seccionales, fueron objeto de evaluación, las siguientes:
• Arauca
• Guainía
• Guaviare
• Caquetá
• Meta
A continuación, se relacionan los procesos, subprocesos y/o procedimientos, objeto de auditoría de la vigencia
2021, a nivel central y seccional:
• Protección Animal - Procedimiento establecimiento de requisitos sanitarios para la importación de

animales y sus productos.
• Protección Animal – Gestión Sanidad Animal - Certificación de Predios Libres de Brucelosis Bovina.
Saneamiento de ganaderías positivas a Brucelosis Bovina. Registro e Inscripción Sanitaria de Predios
Pecuarios. Control a la movilización en la zona de alta vigilancia (ZAV)
• Protección Animal - Vigilancia Epidemiológica Animal - Procedimiento operativo estandarizado para la
notificación y el registro de la presencia de enfermedades.
• Protección Vegetal – Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria – Procedimiento Metodología para
establecer y actualizar la lista oficial de plagas reglamentadas para Colombia. Registro de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales en Colombia. Instructivo para la vigilancia de
Raoiella indica Hirst. Instructivo vigilancia de Scirtothrips dorsalis Hood Instructivo vigilancia de
Parabemisia myricae (Kuwana) (Hemiptera; Aleyrodidae). Instructivo para la vigilancia de banana
bunchy top virus-BBTV y su vector Pentalonia nigronervosa en el cultivo de musáceas. Instructivo
Vigilancia del Caracol Gigante Africano (achantina fulica) en sistemas agroforestales. Instructivo de
vigilancia de las especies de cochinillas: Maconellicoccus hirsutus (Green) y (Maskell) (Hemiptera:
Pseudococcidae). Instructivo Vigilancia de plagas cuarentenarias de los cítricos. Instructivo acciones
fitosanitarias para el control oficial de Fusarium oxysporum f.sp. cubense raza 4 tropical.
• Protección Vegetal – Gestión de Inocuidad e Insumos Agrícolas - Aprobación de protocolos para pruebas
de eficacia de pqua-coadyuvantes-fertilizantes y acondicionadores de suelo- bioinsumos.
• Diseño y Desarrollo de Medidas Sanitarias, Fitosanitarias e Inocuidad - Evaluación de Riesgos para la
Importación a Colombia de Animales, Vegetales, Productos y Subproductos de los Mismos.
• Gestión de Recursos Financieros - Ingresos. Facturación y Recaudo. Administración de Usuarios SIIF
• Gestión de Recursos Físicos - Manejo y control administrativo de los bienes del ICA.
• Gestión Contractual - Manual de Contratación.
• Atención al Ciudadano - Recepción, direccionamiento, respuesta y seguimiento de PQR. Política
Institucional de Servicio al Ciudadano y de los Mecanismos de Participación Ciudadana
• Gestión Jurídica - Procedimiento Administrativo Sancionatorio.
• Gestión del Servicio TIC – Avance de implementación de Accesibilidad Web del ICA bajo la norma
técnica NTC-5854
• Planeación y Direccionamiento Estratégico - Administración de Riesgos. Seguimiento a las metas de
gobierno – Guía para la administración de riesgos – Guía de uso para el logo ICA en prendas de vestir
y elementos de uso institucional.
• Gestión integral del talento humano – Talento Humano - Provisión de Encargos.
4.2.3 Participación en Comités
Durante la Vigencia 2021, la Oficina de Control Interno participó en diferentes comités, aportando en las
sesiones respectivas, las observaciones y recomendaciones a que hubo lugar, en desarrollo de su función
preventiva. Los comités en los cuales se hizo participe fueron los siguientes:
• Comité Asesor de Contratación

• Comité de Conciliación y Defensa Jurídica de la Entidad
• Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
• Comité de Gestión y Desempeño Institucional
• Estrategias de Gobierno Digital
4.2.4 Seguimiento a Planes de Mejoramiento
Del Archivo General de la Nación – Se presentaron cuatro (4) informes de seguimiento al plan de
mejoramiento suscrito con el Archivo General de la Nación, en los cuales se registraron los avances de las
acciones de mejora suscritas por el grupo de atención al ciudadano y gestión documental del Instituto.
De la Contraloría General de la República - Se presentaron dos (2) informes de seguimiento al Plan de
Mejoramiento suscrito con la Contraloría General de la República, el primero con corte al 31 de diciembre de
2020 y un segundo con corte al 30 de junio de 2021, transmitidos a través del Sistema de Rendición Electrónica
de la Cuenta e Informes – SIRECI.
De la Oficina de Control Interno – Se presentó a la Gerencia General, el informe de seguimiento de los

avances reportados por las diferentes áreas, sobre los planes de mejoramiento que tienen suscritos con la
oficina de control Interno, a corte 31 de agosto de 2021.
4.2.5 Seguimiento a Mapa de Riesgos
En lo relacionado con los roles de “enfoque hacia la prevención” y “evaluación de la gestión de riesgo”, la
Oficina de Control Interno, realizó tres (3) seguimientos al mapa de riesgos de corrupción, con el fin de
evaluar si los controles establecidos y aplicados, fueron efectivos para evitar la materialización de los
riesgos.
4.2.6 Fortalecimiento del autocontrol
Dando aplicación a los roles de “Liderazgo Estratégico” y “Enfoque Hacia la Prevención”, la Oficina de Control
Interno durante la vigencia 2021, realizó las siguientes actividades:
• Capacitación en las gerencias seccionales Arauca, Guainía, Caquetá, Guaviare y Meta relacionada con
temas de fortalecimiento de la cultura de control y autocontrol.
• Envío de correos masivos, para divulgar Tips alusivos al tema de Autocontrol.
• Diseño y divulgación de una campaña pedagógica con el objetivo de concienciar a los funcionarios del
ICA sobre los principios del código de Integridad de los servidores públicos como base del autocontrol.
4.2.7 Funciones preventivas
Durante la vigencia 2021, la Oficina de Control Interno, emitió funciones preventivas a la Gerencia
General, en temas relacionados con:
• Función Preventiva relacionada con la Ley 2088 de 2021 "POR LA CUAL SE REGULA EL TRABAJO
EN CASA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, con el objeto de que se adopten las acciones para
atender las necesidades derivadas de la regulación y habilitación del trabajo en casa como una forma
de prestación del servicio en situaciones ocasionales, excepcionales o especiales.
• Función Preventiva relacionada con la Circular Externa 004 de 2021 de Colombia Compra Eficiente,
"FORTALECIMIENTO DE LAS MUJERES COLOMBIANAS EN EL SISTEMA DE COMPRAS
ESTATALES Y CONTRATACIÓN PÚBLICA”, con el objeto de que se adopten acciones afirmativas
tendientes a la inclusión de cláusulas sociales en los contratos estatales.
• Función Preventiva relacionada con “TRÁMITES ASOCIADOS A LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

DE MERCANCÍAS AGROPECUARIAS”. Donde se evidenciaron algunas debilidades producto de los
seguimientos efectuados a derechos de petición sobre presuntas irregularidades en tramites en algunos
puertos del país, al igual que quejas por incumplimiento en algunos procedimientos como es el de
inspección y certificación sanitaria para la exportación de plantas, productos y artículos reglamentados.
• Función preventiva relacionada con “LA CIRCULAR 20214100120 del 2/07/2021 DE LA GERENCIA
GENERAL. “RETORNO DE SERVIDORES Y DEMÁS COLABORADORES DEL INSTITUTO
COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA AL TRABAJO PRESENCIAL – CUMPLIMIENTO DIRECTIVA
PRESIDENCIAL 04 DEL 09-06-2021” Con el fin que se tuvieran en cuenta todos los parámetros
estipulados en la directiva presidencial 04 del 09-06-2021 a la hora del retorno de los funcionarios.
• Función preventiva relacionada con “LA DIRECTIVA PRESIDENCIAL 05 del 17 DE JUNIO DE 2021”
Cuyo asunto consiste en la austeridad en el arrendamiento y comodato de bienes inmuebles.
• Función preventiva relacionada con “EL SANEAMIENTO DE GANADERIAS POSITIVAS A

BRUCELOSIS BOVINA”. Con fin que se tomen las acciones necesarias para que se dé cumplimiento a
lo establecido en el procedimiento y la normativa correspondiente.
•
• Función preventiva relacionada con “LA PUBLICACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y LA
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS NOTAS A LOS INFORMES FINANCIEROS Y
CONTABLES” ya que se observaron debilidades respecto a la publicación de estos.
• Función preventiva relacionada con “VIGILANCIA Y MONITOREO PLAN NACIONAL MOSCAS DE LAS
FRUTAS" Esto debido a deficiencias en vigilancia que se presenta por parte del Instituto desde la
vigencia 2016, en los primeros meses de cada año.

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Consejo Directivo

Rodolfo Zea Navarro

Fernando Henao Velasco

Clara Beatriz Ocampo Durán

Augusto Solano Mejía

José Félix Lafaurie

Jorge Enrique Bedoya

Presidente, Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC)

Gonzalo Moreno Gómez

Jeffrey Fajardo López

Deyanira Barrero León

Alfonso José Araujo

Herberth Matheus Gómez

Juan Fernando Roa Ortiz

Diego Ricardo Rojas Morea

Subgerente de Análisis y Diagnóstico Sanitario y Fitosanitario (E)

Liliana Amparo Fernández Muñoz

Camilo Alberto Barrios Urrutia

Juan Pablo Espinosa Rodríguez

Carlos Adrián Jesús Sánchez García

Jonathan Ardila Galvis

Jefe Oficina Control Interno

1.1 Planeación y Direccionamiento Estratégico

1.1.1.1 Sistema de Gestión Integrado (SGI)

Fuente: ICA, Oficina Asesora de Planeación

Fuente: ICA, Oficina Asesora de Planeación

1.1.1.2 Con Integridad y Calidad, el ICA comprometido con el MIPG

1.1.1.3 Avances para la Implementación del Manual Tarifario del ICA

1.1.1.3.1 Publicación del Decreto Reglamentario

1.1.1.3.2 Resultados Finales del Ejercicio de Creación y Fijación de Tarifas:

Como resultado de la aplicación de la metodología estandarizada de costos, desarrollada en cumplimiento de

0,1% 0,4% 0,7%

Tarifas 2020 (725) Nuevo Esquema (449)

Fuente: ICA, Oficina Asesora de Planeación

1.1.1.3.3 Socialización de Resultados

Respecto al proyecto definitivo de acuerdo, el Consejo directivo recomendó profundizar en la propuesta de

1.1.1.4 Sistema de Autorización a Terceros (SAT)

1.1.1.5 Acuerdos de Paz

En consecución al proceso de vinculación, evaluación y formación básica de pequeños productores, se han

1.1.1.6 Ejecución Presupuestal

La ejecución presupuestal de gastos e ingresos de la vigencia 2021 fue la siguiente:

El Instituto maneja 2 proyectos a saber así:

El proyecto “Prevención y control de plagas y enfermedades e inocuidad en la producción primaria

En concordancia, el proyecto se formuló teniendo en cuenta los siguientes lineamientos estratégicos

-Fortalecer el sistema de salud animal

El proyecto “Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión de Ica a nivel nacional”:

El proyecto “Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión de Ica a nivel nacional” presentó

1.1.1.7 Avance Proyectos de Inversión

1.1.1.8 Transparencia y Acceso a la Información Pública

Las actividades de transparencia y acceso a la información pública institucional estuvieron enmarcadas en la

A través de un Plan de Trabajo estructurado en 249 actividades de transparencia y acceso a la información

1.1.1.10 Rendición de Cuentas

1.1.2 Asuntos Internacionales

1.1.2.1 Admisibilidad Sanitaria y Fitosanitaria

1.1.2.2 Cooperación Técnica Internacional

1. Plan de Monitoreo Residuos de Medicamentos y Contaminantes Químicos - MACP

Tabla No. 9 Acciones de Comunicación

Gráfica No. 4 Aumento Figuración en Medios

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones (OAC), ICA.

1.1.3.1.2 Una visión compartida en una misma dirección