Medellín, 11 de Julio de 2022.

SEÑOR (es) Registraduría Nacional del Estado Civil 

ASUNTO: Solicitud de Registro Extemporáneo del Estado Civil 

Yo, JESUS ALEXANDER RAMIREZ RODRIGUEZ Colombiano, mayor de

edad, identificado con Cédula de Ciudadanía Nro. 1.017.279.559 de Medellín, y
Registro Civil de Nacimiento indicativo serial 58847394 NUIP 1.017.279.559,
actuando en representación de mi menor hija ALAHIA ISABELLA RAMIREZ
CONTRERAS, identificada con Partida de Nacimiento Nro. 296 expedida en la
República Bolivariana de Venezuela en fecha 4 de Diciembre de 2018 por el
Registro Civil Tulio Febres Cordero, Estado Mérida, haciendo uso del artículo 23
de la Constitución Política de Colombia, en conexidad con el Artículo 13 de la Ley
1437 de 2011 al igual que la ley 510 y demás subsiguientes y aplicables al
derecho de petición, por medio del presente escrito paso a narrarles y solicitarles
lo siguiente:

HECHOS 

Primero: Soy ciudadano Colombiano ya cedulado, hijo de madre nacionalizada

Colombiana MARIA ELIZABETH RODRIGUEZ NAVARRO identificada con Cédula
de Ciudadanía Nro. 1.127.666.289 de San Carlos del Zulia.

Segundo: Actualmente cuento con la Partida de Nacimiento certificada mas no

apostillada de mi menor hija ya identificada ut supra.

Tercero: Además cuento con familiares, vecinos, amigos, que tienen información
fidedigna y cierta de lo expuesto en el numeral primero de esta petición, que
pueden dar fe de lo aquí expuesto cuando sea requerido por esta entidad. 
Cuarto: Mi menor hija no fue registrada como nacional colombiana en su debida
oportunidad por cuanto residíamos en la República Bolivariana de Venezuela y no
contábamos con los recursos económicos para viajar a este país y realizar dicho
trámite. 

Quinto: Ingrese a este país de forma irregular el 23 de diciembre de 2018 junto

con mi menor hija por la frontera de la República Bolivariana de Venezuela con el
Norte de Santander, República de Colombia.

Sexto: La no posibilidad de tramitar una apostille en la República Bolivariana de

Venezuela por los altos costos y el nivel de corrupción y apostilles falsos que
predominan en la actualidad.

Cabe resaltar que es público y notorio que en la República Bolivariana de

Venezuela en la actualidad se vive una Dictadura, que además cualquier persona
que manifieste pública y abiertamente su inconformidad con el gobierno actual o
sea dirigente político de una tolda contraria a la oficial es mutilado en su derecho
a vivir una vida en paz, y que se le protejan sus derechos fundamentales, una de
las razones por las cuales emigré junto a mi familia de ese país, ya que soy un
dirigente político contrario al gobierno de Maduro.

Aunado a esto se cuenta con una página web para solicitar apostilles en línea de
lo cual resalto lo siguiente: a.- las citas son proferidas con surte para dentro de 4
a 5 meses después de solicitada; b.- se debe presentar de forma PERSONAL o
mediante APODERADO a la cita con el documento o partida de nacimiento con
dos trámites previos a la apostille como es CERTIFICACION lo cual también
demora en salir y también acarrea aranceles y luego la LEGALIZACION lo cual
también demora en ser aprobado por parte del Registro Civil de la entidad
correspondiente y también genera costos arancelarios; c.- Que como actualmente
me encuentro en este país junto a mi familia huyendo prácticamente de
Venezuela por toda la situación de dictadura que se vive allá como de la situación
económica que se vive lo cual me tenía en un estado de vulnerabilidad total
alimentaria, salud, mucho menos puedo decir que cuente con recursos para viajar
de nuevo a la República Bolivariana de Venezuela, lo cual acarrea un gasto
superior al millón de pesos solo de ida y viajando apenas en bus por tierra que es
lo más económico, sino que tampoco cuento con recursos para nombrar un
apoderado allá que supera los trescientos dólares por realizarme cada apostille.

Séptimo: El derecho de tramitar y obtener pasaporte en este país el cual es

exclusivo como ciudadano Colombiano, al que mi hija actualmente por no tener
su registro civil de nacimiento colombiano está imposibilitada de acceder, así
como a las garantías y obligaciones que como ciudadana colombiana por derecho
le corresponden. En ese orden de ideas, la Corte Constitucional, en sentencia T-
375/21, definió el derecho a la personalidad jurídica de la siguiente manera:

“18. En la misma línea, en la sentencia C-109 de 1995[43], esta corporación aclaró que
la personalidad jurídica comprende la posibilidad que tiene todo ser humano de
ostentar determinados atributos que constituyen su esencia y  comprende las
características propias de la persona. Lo anterior, fue confirmado en la sentencia C-
591 de 1995, al establecer que el concepto jurídico de sujeto de derecho se relaciona
directamente con la unidad de pluralidad de deberes, responsabilidades y derechos
subjetivos.
 
19. Así las cosas, a partir de una interpretación sistemática de los artículos 14
superior, 16 del PIDCP y 3 de la CADH, la Corte Constitucional ha decantado una
serie de reglas sobre el derecho a la personalidad jurídica[44] para indicar que el
mismo: (i) conlleva una especial trascendencia práctica de carácter legal, pues es el
medio por el cual se reconoce la existencia a la persona humana dentro del
ordenamiento jurídico; (ii) es de carácter fundamental y parte esencial en la
consagración y efectividad del sistema de derechos y garantías contemplado en la
Constitución; (iii) su materialidad conlleva a los atributos propios de la persona
humana; y (iv) es propio de los sujetos de derecho en el ordenamiento jurídico
constitucional[45].”

En cuanto al derecho fundamental a la nacionalidad, en la referida sentencia T-

375/21 la Corte Constitucional señaló:

“22. A su vez, la jurisprudencia constitucional, al examinar la constitucionalidad de

normas referentes a la adquisición de la nacionalidad en Colombia, ha manifestado
que «siendo la nacionalidad el vínculo jurídico que une a una persona con un Estado,
se estructura como derecho con los siguientes componentes: el derecho a adquirir una
nacionalidad, a no ser privado de ella y a cambiarla»[49].
 
(…)
 24. En síntesis, la «nacionalidad es un derecho humano y fundamental, que refleja un
vínculo natural y jurídico entre una persona y un Estado, a partir del cual surge una
relación de fidelidad y protección mutuas, y un conjunto de derechos y
obligaciones»[51]. En esa medida, el Estado tiene el deber de protección de la
situación jurídica de las personas en su territorio para (i) prevenir, evitar y reducir la
apatridia y (ii) brindar a los individuos una protección igualitaria y efectiva de la ley sin
discriminación.”

De otro lado, en relación al trámite de inscripción de

personas nacidas en el extranjeros hijos de padre o madre
colombianos, la Corte Constitucional ha dejado
claramente establecido que “no es razonable exigir el
trámite formal de apostilla de un documento del país
extranjero, especialmente cuando la norma prevé otra
forma de suplir esta exigencia”5 , criterio que se ha
venido sosteniendo desde tiempo atrás por el máximo
tribunal Constitucional sentencia T-241 de 2018, así: “…
En las dos oportunidades, se ordenó a la Registraduría
Nacional del Estado Civil que permitiera registrar tanto a
la menor de edad como al adulto mayor “de manera
expedita como nacional (…), con base en declaraciones
juramentadas rendidas por dos testigos ante Notario”. Para
ello, señaló que el sistema registral preveía una solución
que, si bien no era la regla general, era una “solución
jurídica práctica” que permitía por vía de excepción la
inscripción en el registro: la declaración juramentada de
dos (2) testigos conforme con lo previsto en el artículo 50
del Decreto 1260 de 1970. Por lo demás, se indicó que los
accionantes no tenían por qué soportar tal situación, la
cual implicaba “continuar sin la nacionalidad colombiana
a la que ostensiblemente tiene derecho por el ius
sanguinis, máxime habiendo regresado sus genitores a su
patria, trayéndola con ellos”. Recabando nuestra Corte
Constitucional, entre otras, en la sentencia T-155 de 2021,
que el derecho a la a la personalidad jurídica es un
derecho inherente al ser humano que se obtiene por el
simple hecho de existir, el cual está íntimamente ligado
con el reconocimiento a la nacionalidad, la que
usualmente se obtiene a través del registro civil,
documento que además trae implícito el derecho a la
identidad; todas ellas que se constituyen en prerrogativas
constitucionales que en suma, deben ser garantizadas por
el Estado, a través de su legislación interna, y guiadas por
la prevalencia de los derechos humanos de las personas
migrantes, máxime cuando se trata de menores de edad.

PRETENSIONES 

En virtud de lo anterior solicito muy respetuosamente le sea expedido el

Registro Civil Extemporáneo del Estado Civil de mi menor hija ALAHIA ISABELLA
RAMIREZ CONTRERAS con los documentos ya señalados y con el testimonio de
dos testigos hábiles.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS 

El numeral 5 del artículo 2.2.6.12.3.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado

por el Decreto 356 de 2017 señala que se permite que por ante cualquier
autoridad registral lo cual incluye registradores, notarios, cónsules y alcaldes,
cuando corresponda, se solicite la referida inscripción con el testimonio de dos
personas hábiles que den cuenta de la noticia directa y fidedigna del nacimiento
del solicitante, para lo cual cuento con tales testigos.
El literal “b” del numeral 1 del artículo 96 de la Constitución Nacional,
señala que, son nacionales colombianos [los hijos de padre o madre colombianos que
hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o
registraren en una oficina consular de la República ] sin dejar margen de
reglamentación en esta materia al legislador, como si lo hizo en el caso de la
nacionalidad por adopción. 
 A su vez el artículo 2.2.6.12.3.1 de Decreto 1069 de 2015, modificado por
Decreto 356 del 2017, señala que: 
5. En caso de no poder acreditarse el nacimiento con los documentos anteriores, el
solicitante, o su representante legal si aquél fuese menor de edad, debe presentar ante el
funcionario encargado del registro civil una solicitud por escrito en donde relacione
nombre completo, documento de identidad si lo tuviere, fecha y lugar de nacimiento, lugar
de residencia, hechos de fundamenten la extemporaneidad del registro y demás
información que se considere pertinente. 
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 50 del Decreto ley 1260 de 1970,
modificado por el artículo 1 del Decreto 999 de 1988, al momento de recibir la solicitud, el
solicitante deberá acudir con al menos dos (02) testigos hábiles quienes prestarán
declaración bajo juramento mediante la cual manifiesten haber presenciado, asistido o
tenido noticia directa y fidedigna del nacimiento del solicitante. 
Los testigos deberán identificarse plenamente y expresarán, entre otros datos, su lugar
de residencia, su domicilio y teléfono y correo electrónico si lo tuvieren. 
Igualmente deberán presentar el documento de identidad en original y copia, y se les
tomarán las impresiones dactilares de manera clara y legible, en el formato de
declaración juramentada diseñado por la Registraduría Nacional del Estado Civil. 
El funcionario encargado del registro civil interrogará personal e individualmente al
solicitante y a los testigos sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar del nacimiento
y demás aspectos que, a su juicio, permitan establecer la veracidad de los hechos
conforme a las reglas del Código General de Proceso o las normas que lo sustituyan,
adicionen o complementen. De igual forma, diligenciará el formato de declaración
juramentada establecido por la Registraduría Nacional del Estado Civil para tal fin. 
6.- Al momento de recibir la solicitud de inscripción extemporánea, el funcionario registral
procederá a tomar la impresión de las huellas plantares o dactilares del solicitante, en el
formato diseñado por la Dirección Nacional de Registro Civil y conforme a las reglas
vigentes. 
7.- Cuando el solicitante del registro extemporáneo sea mayor de 7 años, el funcionario
encargado del registro civil, con e fin de comprobar la veracidad de lo manifestado en la
solicitud y cuando no pueda hacer la consulta en línea, deberá: 
°Remitir a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia la información aportada
por el solicitante, para que la Entidad como autoridad migratoria realice las verificaciones
del caso para determinar si la persona es extranjera o no. 
°Remitir a las oficinas centrales de la Registraduría Nacional del Estado Civil las
impresiones dactilares de quien se pretende inscribir, para verificar si el solicitante ya
tiene cédula de ciudadanía o tarjeta de identidad expedida con anterioridad y si utilizó
para ello, como documento base, registro civil de nacimiento. 
Las entidades en mención deberán dar respuesta al funcionario encargado del registro
civil dentro de los términos establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
8. Si analizada la solicitud en su integridad, se encuentra que la información dada por el
solicitante es veraz, el funcionario encargado del registro civil procederá a elaborar y
autorizar la inscripción del registro civil de nacimiento. Los documentos que presenten
con la solicitud se archivarán en carpeta con indicación del número de serial que
respaldan. 

APLICACIÓN DEL CRITERIO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

ESTABLECIDO EN LAS SENTENCIAS T-212/13 T-421/17 T-241/18 AL CASO
EN CUESTION.

La Corte Constitucional mediante sentencias T-212 de 2013, la T-421 de 2017 y

la T-241 de 2018 ha reiterado la vulneración de derechos del debido proceso, a
la nacionalidad y a la personalidad jurídica cuando se niega la inscripción
extemporánea de nacimiento en razón a la ausencia de apostilla en los
documentos y al no permitir pruebas testimoniales como lo indica la norma
aplicable. --

En ese orden, la autoridad no solamente debe responder de forma clara, de fondo

y oportuna la solicitud, sino que, a su vez, debe determinar, de manera precisa, el
procedimiento a seguir para lograr acceder a la información o a la documentación
requerida. De igual forma, en caso de no ser posible brindar la información que se
solicita, la decisión debe contar con una motivación suficiente y satisfactoria.-

ANEXOS:
1.- Copia de mi Cédula de Ciudadania.

2.- Copia de la Partida de Nacimiento certificada sin apostille de mi menor hija ya

identificada.

3.- Copia de Cédula de Ciudadanía de mi madre ya identificada ut supra.

4.- Copia de mi Registro Civil de nacimiento Colombiano.

NOTIFICACIONES

El suscrito en el correo electrónico [email protected] y al abonado

telefónico 3012904273, dirección calle 118#64c-21 Boyacá las Brisas, Medellín
Antioquia.

JESUS ALEXANDER RAMIREZ RODRIGUEZ