6377 El Principio de Imputacion Necesaria

EL PRINCIPIO DE IMPUTACION NECESARIA
PROBLEMATICA
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN

La ausencia de buenas imputaciones en el desarrollo de los procesos penales por
parte de los operadores del Ministerio Público se ha constituido en un problema
por lo que muchos investigados por delitos complejos como por ejemplo los delitos
contra el Estado y delitos de Corrupción de Funcionarios donde hay pluralidad de
imputados e imputaciones, han quedado impunes por haberse sobreseído en la
etapa intermedia o perdido en el juicio oral, por no haber estructurado bien la
imputación concreta con suficientes elementos fácticos que se vinculen con el
hecho punible de cada una de las imputaciones.
II. FUNDAMENTOS DEL PRINCIPIO DE IMPUTACION NECESARIA
El principio de imputación necesaria, o también llamado principio de imputación concreta ( término acuñado
por Alberto Bínder) o Imputación Suficiente o Imputación Precisa no se encuentra taxativamente señalado en
nuestra Constitución, sino que tiene que ser ubicado a través de la interpretación de los artículos 2. inciso. 24,
parágrafo d, 5 y 139, inciso 14, 6 pues la imputación necesaria es una manifestación del principio de legalidad
y del principio de defensa Procesal.
En aplicación del artículo 2, inc. 24 parágrafo D, de la carta de 1993, por el PRINCIPO DE LEGALIDAD, una
persona solo puede ser procesada por un hecho típico, es decir, que la denuncia penal debe tener como objeto
una conducta en la que se verifiquen todo los elementos exigidos en la Ley penal para la configuración del
delito.
En aplicación del Articulo 139, inciso 14, de la carta del 1993, por el PRINCIPIO DE DEFENSA PROCESAL, para
que una persona puede ser procesada la denuncia penal debe contener con precisión la conducta delictiva
atribuida a fin de que el imputado pueda defenderse, solo con una descripción clara, precisa, detallada y
ordenada, puede respetarse el derecho de defensa.
- Título Preliminar del NCPP, en el artículo XI
“Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus derechos, a que se le
comunique de inmediato y detalladamente la imputación formulada en sus contra y a ser asistida por un
Abogado defensor de sus elección o, en su caso por un Abogado de oficio, desde que es citada o detenida por
la autoridad
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que en su art. 14, numeral 3 letra a) señala lo siguiente:
“Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena igualdad a las siguientes garantías mínimas
a) a ser informada sin demora en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusación
formulada contra ella”.
¿QUE SE INTIENDE POR IMPUTACION NECESARIA ?
Castillo Alva “sostiene que el Principio de imputación necesaria no solo debe cumplir con describir el hecho, la específica
modalidad de conducta, o ante pluralidad de imputaciones o imputados, precisar cada uno de sus aportes, sino que debe
necesariamente cumplir con establecer la distinción entre los autores que ostentan el dominio del hecho o infringen el deber
institucional y los participes, cómplices o instigadores que lesionan el bien jurídico de modo accesorio”.
El maestro Argentino Alberto Binder señala “que es necesario que en el proceso exista una imputación concreta; en especial,
que el juicio se fundamente sobre una acusación precisa y detallada, que sirva de límite al ámbito de la decisión del tribunal”
Celis Mendoza define la imputación concreta como “el deber de carga de Ministerio Público de imputar a una persona
natural un hecho punible, afirmando proposiciones fácticas vinculadas a la realización de todos los elementos del tipo penal”.
James Reátegui señala que la imputación concreta exige casi un esfuerzo por definir “ex ante” los contornos de la tipicidad
de la conducta del sujeto procesado, se exige una suerte de adelantamiento de la futura tipicidad; no se está pidiendo que se
determine en el momento postulatorio del proceso, la responsabilidad o irresponsabilidad penal del imputado, sino el delito
y los hechos por los cuales será procesado a lo largo de todo el proceso penal.
III. REQUISITOS PARA LA OBSERVANCIA DEL
PRINCIPIO DE LA IMPUTACION NECESARIA
1. REQUISITOS FACTICOS
El requisito fáctico del principio de imputación necesaria debe ser entendido como la exigencia de
un relato circunstanciado y preciso de los hechos con relevancia penal que se atribuyen a una
persona.
Es decir, el Fiscal tendrá que comunicar efectivamente al imputado el hecho que se le atribuye, el
cual debe comprender la relación histórica del hecho, con indicación de las circunstancias de modo,
tiempo, lugar; así como los elementos de convicción existentes.
El cumplimiento del principio de imputación necesaria pasa por respetar lo más escrupulosamente
posible los elementos estructurales del tipo penal. Por lo tanto debe cumplirse con las exigencias
del tipo objetivo describiéndose sus elementos como la precisión del:
a) Autor o partícipe
b) Comportamiento ( acción u omisión)
c) Resultado ( lesión o puesta en peligro)
d) La relación de causalidad o imputación objetiva, cuando sea posible establecerla
También por mandato del principio de legalidad debe cumplirse con describir el
elemento subjetivo del tipo penal, ya sea dolo, culpa o algún otro elemento
subjetivo especial del tipo- como el animo del lucro en el robo.
En lo concerniente al comportamiento típico, aparte de la clase de comportamiento
por acción u omisión, debe fijarse las circunstancias de tiempo, modo lugar, es
decir:
- Su delimitación temporal: ¿Cuándo se realizó?, fecha día y de ser posible la hora y
minuto.
- El modo de ejecución: como por ejemplo en el homicidio calificado por alevosía,
con crueldad, en la oscuridad.
- El grado de desarrollo del Iter Críminis: acto preparatorio, acto ejecutivo o
consumación.
- El medio utilizado: como puede ser un arma de fuego, cuchillo, daga, piedra,
ponzoña, etc.
2. REQUISITOS LINGUISTICOS
¿Qué se entiende por requisito lingüístico de la imputación necesaria?.
Castillo Alva nos dice que la imputación debe ser formulada en
lenguaje claro, sencillo y entendible, sabiendo que si bien constituye un
trabajo técnico jurídico, estará dirigida y va a ser conocida por los
ciudadanos contra quienes se dirige la imputación, ciudadanos que
pueden ser desde un notable funcionario hasta un vil delincuente
iletrado, pasando por una humilde persona que puede ser incluso hasta
analfabeta.
REQUISITOS NORMATIVOS
a) SE FIJE LA MODALIDAD TIPICA. Que se describan o enuncien de manera
precisa la concreta modalidad típica que conforman los hechos que
sustentan la denuncia.
b) IMPUTACION INDIVIDUALIZADA. Que en caso de imputaciones o de
imputados se determine cada hecho y su correspondiente calificación
jurídica.
c) SE FIJE EL NIVEL DE INTERVENCION. Que en caso de pluralidad de
imputados se describa de manera adecuada cada una de las acciones con
presunta relevancia penal y su correspondiente nivel de investigación, ya
sea como autor o partícipe.
d) Que se establezcan los indicios y elementos de juicio que sustentan
cada imputación.
IV. ESTRUCTURA DEL PRINCIPIO DE
IMPUTACIÓN
La imputación concreta está sostenida por tres componentes
completamente conjugados: las proposiciones fácticas y su calificación
jurídicas. Las proposiciones fácticas de la imputación de un hecho
punible no son libres o discrecionales, están vinculadas a la aplicación
de la Ley, por ello una imputación concreta tiene la estructura de un
tipo penal.
Los elementos de convicción son el tercer componente de la estructura
de la imputación concreta. Cada uno de los componentes presenta
problemas particulares que tienen que ser resueltos.
V. DESARROLLO JURISPRUNDENCIAL DEL
PRINCIPIO DE IMPUTACION NECESARIA
SENTENCIAS SOBRE EL PRINCIPIO DE IMPUTACION NECESARIA:
- STC Exp. Nº 8125-2005-PHC/TC JEFREY IMMELT y otros
- STC Exp. Nº 3390-2005-PHC/TC Caso JACINTA MARGARITA TOLEDO
MANRIQUE
- STC. Exp. Nº 4517-2009-PHC/TC- JUNIN Caso: GERMAN ADOLFO
PAUCAR MEJIA
- STC. Exp. Nº 5325-2006-PHC/TC- Caso: JIMENEZ SARDON
- Exp. Nº 0796-2012 Resolución Nº 010 Sala Penal Permanente – corte
Superior de Justicia de Ica. Imputado: OSCAR AVELINO
MOLLOHUANCA CRUZ
VI. OPERATIVIDAD FUNCIONAL DEL
PRINCIPIO DE LA IMPUTACION NECESARIA
El principio de la imputación concreta configura el proceso penal en general, pero a
su vez tiene funciones específicas en cada una de las etapas del proceso que
orientan la actividad de los sujetos procesales; el punto de referencia necesario que
define y delimita el objeto de cada una de las etapas del proceso penal- diligencias
preliminares, investigación preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento.
Las diligencias preliminares tienen como objeto definir los contornos de la

imputación concreta y para ello tienen como finalidad realizar los actos urgentes e
inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objeto de
conocimiento y su delictuosidad, así como asegurar los elementos materiales de su
comisión. Su objeto es definir la estructura de la imputación concreta: el hecho, la
calificación jurídica y medios de convicción. Si concurren estos tres componentes se
tendrá una imputación concreta, y correspondería formalizar y continuar con la
investigación preparatoria.
VII. ¿QUE HACER FRENTE A LA VULNERACION
DEL PRINCIPIO DE LA IMPUTACION CONCRETA?
El Acuerdo Plenario Nº 04-2010/CJ-116 definía los contornos y alcances
de la novísima institución jurídica de la tutela de Derechos,
mencionaba todos aquellos derechos que podría ser exigidos vía tutela
de Derechos, pero sobre la posibilidad de cuestionar la disposición de
formalización y continuación de la investigación Preparatoria señalaba
que el Juez de garantías no puede impugnar ni modificar la imputación
señalada – bien o mal en dicha disposición sobre la tutela ”sólo está
habilitada para aquellos casos en los que se vulnere algunos de los
derechos esenciales asociados en términos amplios a la defensa. Por lo
tanto debe quedar claro que la disposición en cuestión es una
actuación unilateral del Ministerio Público y no puede ser impugnada ni
dejada sin efecto por el Juez de la Investigación Preparatoria.
Dos años después la Corte Suprema de la República se pronunció en el
ACUERDO PLENARIO Nº 02-2012/CJ-116 señalando que sí podría ser
factible mediante la tutela de Derechos solicitar al Juez de Investigación
Preparatoria se cuestione la DFYCIP, creándose así LA AUDIENCIA
PRELIMINAR DE CONTROL DE IMPUTACIÓN, a través se la cual se podría
solicitar se revise la Disposición de Formalización y continuación de la
Investigación Preparatoria.
Literalmente el acuerdo plenario señala: “muy excepcionalmente, ante
la desestimación del Fiscal o ante la reiterada falta de respuesta por
aquel- que se erige en requisito de admisibilidad y siempre a una
omisión fáctica patente o ante un detalle de hechos con entidad para
ser calificados, de modo palmario, de inaceptables por genéricos, vagos
o gaseosos, o porque no precisó el aporte presuntamente delictivo del
imputado, cabría acudir a la acción jurisdiccional de tutela penal.
VIII. PROBLEMAS EN EL PROCESO QUE AFECTAN EL PRINCIPIO DE IMPUTACION
NECESARIA. LA PERVERSION DE LA IMPUTACION
PRIMER PROBLEMA. LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO

NO CONSTRUYEN BUENAS IMPUTACIONES BASADAS EN
PROPOSICIONES FACTICAS SUBSUMIDAS EN PROPOSICIONES
JURIDICAS.
SEGUNDA PERVERSION. LA IMPUTACIÓN CONTIENE PROPOSICIONES
FÁCTICAS VINCULADAS A LA REALIZACIÓN DEL HECHO PUNIBLE, PERO
CARENTE DE PROPOSICIONES FACTICAS QUE VINCULEN AL IMPUTADO.
TERCER PROBLEMA: EL FORMULISMO (formato).
IX. CONCLUSIONES
1. La garantía de la Imputación penal Concreta, principio de Imputación necesaria,
imputación concreta o principio de imputación suficiente es una garantía procesal
penal de base constitucional, vinculado con el principio de legalidad y del derecho de
defensa del imputado. Que el representante del Ministerio Publico debe resguardar
muy cautelosamente.
2. La imputación es uno de los requisitos esenciales para dirigir el objeto de la
investigación Fiscal. El objeto del proceso está definido por la imputación y el objeto
del debate por la oposición.
3. La imputación desde la óptica del imputado viene a ser el núcleo central del Derecho
de defensa que la constitución, los tratados internacionales le consagran en el
transcurso de todo el proceso penal.
4. La Fiscalía debe observar el cumplimiento del Principio de la Imputación necesaria
desde las primeras diligencias- la toma de la declaración del imputado – en cada una
de las etapas del proceso penal y reconocer su importancia hasta el Juicio Oral
conociendo su importancia como objeto de debate.
GRACIAS

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I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN

Las diligencias preliminares tienen como objeto definir los contornos de la

PRIMER PROBLEMA. LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO

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