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PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN DE
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1. Objetivo

Seleccionar de manera eficiente la información que se brindara a los diversos cuerpos de auxilio, así
como a la población aledaña a la empresa durante una emergencia, con el propósito de tomar las medidas
adecuadas para responder eficazmente y salvaguardar la seguridad de la comunidad.

2. Alcance

Este Procedimiento aplica a todo el personal que labora en TSCO POLLOS VIDAURRI S.A. DE C.V., a
los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil (brigadistas de emergencia), así como a los
visitantes, proveedores y contratistas.

3. Definiciones

Accidente. Evento no premeditado, aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma súbita,
altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona
daños en sus bienes y en su entorno.
Accidentes mayores. Son aquellos cuyos efectos, por su alcance, rebasan los límites de la instalación
industrial o comercial en que se encuentran una o más sustancias peligrosas; dañando a la flora, fauna,
seres humanos o bienes materiales; alterando las características del medio ambiente o ecosistemas.
Alarma. Es el último de los tres estados de mando que se producen en la fase de emergencia durante
las actividades de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han producido daños en
la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecución de dichas actividades.
Comúnmente se dice " dar la alarma ", en el sentido de emitir un aviso o señal para establecer el estado
de alarma en el sitio correspondiente.
Alerta (Estado de). Es el segundo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase
de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir información sobre la inminente
ocurrencia de un desastre debido a la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la
evolución que se presenta, de tal manera que es muy posible su aplicación durante las actividades de
auxilio.
Auxilio. Se refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la
población que se encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento
estratégicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su instrumento operativo es el
plan de emergencia que funcionará como respuesta ante el embate de una calamidad.
Ayuda. Cooperación que se presta a una persona o entidades, según sus necesidades, por un período
determinado o durante una emergencia.
Calamidad. Acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (población y entorno) y
transformar su estado normal, en un estado de daños que puede llegar al grado de desastre. También
se le puede llamar agente perturbador, fenómeno destructivo, agente destructivo, sistema perturbador o
evento perturbador.
Contingencia. Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución
y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen.
Desastre. Evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella sufre un
severo daño e incurre en pérdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura social se
desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el
funcionamiento vital de la misma.
Emergencia. Situación o condición anormal que puede causar un daño a la propiedad y propicia un
riesgo excesivo para la salud y la seguridad pública. Conlleva la aplicación de medidas de prevención,
protección y control sobre los efectos de una calamidad.
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Evacuación. Medida de seguridad por alejamiento de la zona de peligro, que consiste en la

movilización y desalojo de personas que se encuentran dentro de un perímetro que no ofrece márgenes
adecuados de seguridad, ante la presencia inminente de un agente destructivo.
Explosión. Fenómeno originado por la expansión violenta de gases, se produce a partir de una
reacción química, o por ignición o calentamiento de algunos materiales, se manifiesta en forma de una
liberación de energía y da lugar a la aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.
Fuego. Es una reacción química que consiste en la oxidación violenta de la materia combustible; se
manifiesta con desprendimiento de luz, calor, humos y gases en grandes cantidades.
Incendio. Fuego no controlado de grandes proporciones, que puede presentarse en forma súbita,
gradual o instantánea, al que le siguen daños materiales que pueden interrumpir el proceso de
producción, lesiones o pérdida de vidas humanas y deterioro ambiental. En la mayoría de los casos el
factor humano participa como elemento causal de los incendios.
Programa de Prevención de Accidentes (PPA). Parte de las acciones de auxilio e instrumento
principal de que deben de disponer los diferentes sectores, para dar una respuesta oportuna, adecuada
y coordinada a una situación de emergencia. Consiste en la organización de los procedimientos,
acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la atención del desastre.
Rescate. Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro y
traslado de víctimas, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz
de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance.
Riesgo. La UNESCO lo define como la posibilidad de pérdida tanto de vidas humanas como en sus
bienes o en capacidad de producción.
Seguridad. Función de las acciones de auxilio que consiste en la protección de la población y al
ambiente, contra los riesgos de todo tipo.
Simulacro. Representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de una
calamidad, mediante su simulación. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado
a partir del procesamiento y estudios de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo, y a
la vulnerabilidad de los sistemas afectables.
Sitio. Área propiedad de la industria, empresa o asociación dentro de la cual esta ubicada la planta.
Sustancias explosivas. Son las que en forma espontánea o por acción de alguna fuente de ignición
(chispa, flama, superficie caliente, etc.) generan una gran cantidad de calor y energía de presión en
forma casi instantánea, capaz de dañar seriamente las estructuras, por el paso de los gases que se
expanden rápidamente.
Sustancias inflamables. Son aquéllas que en presencia de una fuente de ignición y de oxígeno, entran
en combustión a una velocidad relativamente alta.
Unidad Interna de Protección Civil. Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de
operaciones de emergencia establecidas en el PPA.
Zona intermedia de salvaguardia. Es aquella que comprende las áreas en las cuales se presentarían
límites superiores a los permisibles para la salud del hombre y afectaciones a sus bienes y al ambiente,
en caso de fugas y/o derrames accidentales de sustancias tóxicas y de presencia de ondas de
sobrepresión en caso de formación de nubes explosivas; esta zona está formada a su vez por dos
zonas; la de riesgo y la de amortiguamiento.
Zona de riesgo. Es una zona de restricción total, en la que no se debe permitir ningún tipo de actividad,
incluyendo los asentamientos humanos y la agricultura, con excepción de actividades de forestación, el
cercamiento y señalamiento de la misma, así como el mantenimiento y vigilancia.
Zona de amortiguamiento. Es aquélla donde se pueden permitir determinadas actividades productivas
que sean compatibles, con la finalidad de salvaguardar a la población y al medio ambiente,
restringiendo el incremento de la población ahí asentada y capacitándola en los Programas de
Emergencia que se realicen para tal efecto.
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4. Referencias

Programa de Prevención de Accidentes de Nivel Interno y Nivel Externo (Plan de Contingencias)

5. Responsabilidades
Función Responsabilidad
Proporciona el apoyo económico necesario para la adquisición de equipos,
herramientas y accesorios necesarios para la adecuada operación de las
Brigadas y el cumplimiento de la normatividad aplicable.
Aprueba la revisión y la actualización anual del Plan de Contingencias.
Brinda el apoyo necesario y participa en la ejecución de los simulacros de
emergencia programados.
Gerente de Planta Ejecuta las acciones que le corresponden durante las emergencias, definidas
en los procedimientos del PPA.
Promueve la actualización de los procedimientos para la atención a desastres
naturales.
Se mantiene al tanto de los posibles desastres naturales que puedan afectar a
la empresa y se encarga de mantener informado al personal de la situación
presente a través de los coordinadores de brigada.
Elabora y ejecuta programa de mantenimiento preventivo a instalaciones y
equipos de la planta.
Elabora programa de inspección, prueba, mantenimiento preventivo y limpieza
de los diques y cárcamos utilizados, así como los registros de drenaje y el
drenaje pluvial.
Con base a las desviaciones detectadas durante los recorridos de inspección,
elabora Programa de correcciones correspondiente asignando prioridad de
Gerente Ingeniería y
corrección a aquellas desviaciones que presenten un peligro inminente.
Mantenimiento
Mantiene en buenas condiciones de limpieza y orden las rutas de evacuación,
y deberá mantener en buen estado los señalamientos necesarios.
Se asegura que las instalaciones y equipos cumplan con lo dispuesto en las
Normas Oficiales Mexicanas de STPS, la SEMARNAT y con los reglamentos
de Protección Civil aplicables.
Ejecuta las acciones que le corresponden durante las emergencias, definidas
en el PPA.
Se asegura que las instalaciones y equipos cumplan con lo dispuesto en las
Normas Oficiales Mexicanas de STPS, la SEMARNAT y con los reglamentos
Coordinador de EH&S de Protección Civil aplicables.
Ejecuta las acciones que le corresponden durante las emergencias y dirige el
personal a su cargo, definidas en el PPA.
Elabora, el programa de entrenamiento para los integrantes de la Unidad
Interna de Protección Civil, así como para el personal en general en materia
de prevención de accidentes y control de emergencias.
Genera listados del personal y hora que estarán laborando. También generará
Líder de RH
una relación de las personas que estén laborando horas extras y
proporcionará esta información al Coordinador de la Brigada de Evacuación.
Ejecuta las acciones que le corresponden durante las emergencias, definidas
en el PC
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6. Procedimiento

En caso de presentarse una emergencia, el Personal Externo de Ayuda (Protección Civil,

Bomberos, etc.), no conoce las instalaciones de la planta, ni las posibles condiciones de riesgo
que se pudieran generar durante la emergencia, por eso es de suma importancia que el personal
encargado de la comunicación, proporcione la información necesaria para ayudar a los cuerpos
de auxilio al momento de diseñar la estrategia de combate de la emergencia.

Es importante que al momento de brindar información al exterior, esta también sea dirigida
hacia la comunidad circundante con el propósito de evitar que se genere pánico innecesario
entre los vecinos, ni que se hagan movilizaciones de personas sin razón.

1. El encargado de la comunicación de riesgos será el Representante Legal de la Empresa,

en caso de que éste no se encuentre el responsable será su suplente.
2. El responsable se dirigirá a las brigadas encargadas del combate de la emergencia y
solicitará la información necesaria para elaborar los reportes a las diferentes instancias
que lo necesiten, la dirección general, cuerpos de auxilio, comunidad vecina, etc. Se
auxiliará de los anexos 1 y 2.
3. Una vez integrada la información, será enviada a las entidades correspondientes con el
objetivo de que se realicen las maniobras necesarias.

7. Registros
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8. Anexos

FENÓMENOS
NIVELES INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN DERRAMES QUIMICOS
HIDROMETEOROLÓGICOS
Nivel I (Incidente):
Fuego en un bote de basura o
Situación que no pone en riesgo a las Aviso de Inminente llegada de algún
aparatos eléctricos fácilmente Inferior a un galón
personas ni a las instalaciones, es fenómeno perturbador de origen
controlables por el personal. No requiere la presencia de
fácilmente controlable por los hidrometeorológico.
No requiere la presencia de la la Brigada
empleados siendo sencillo volver a la No requiere la presencia de Brigadas
Brigada
normalidad.
Nivel II (Accidente) Se inician las acciones preventivas
No pone en riesgo la vida de las descritas en el Procedimiento por
Se considerarán que afecte a un El comprendido entre 1
personas ni a las instalaciones, se Afectaciones debido a Fenómenos
área específica sin que perturbe a galón y 200 litros
requiere del apoyo de la UIPC y Naturales.
sus alrededores. Se requiere la presencia de
además afecta a un área específica, Requiere la presencia del Coordinador de
Se requiere la presencia de la la Brigada de Prevención y
pero es fácil volver a la normalidad. las Brigadas, así como del Jefe de
Brigada de Incendios Combate de Incendios
Seguridad y Medio Ambiente y del
Supervisor de Mantenimiento
Nivel III (Emergencia)
Considerados aquellos que
Situación que pone en riesgo la vida Situación en la cual se ven
sobrepasen los 200 litros La energía eléctrica ha sido suspendida.
de las personas, afecta a las afectadas dos o más áreas y se
pero que no salgan de las Los niveles de agua han sobrepasado los
instalaciones y sus operaciones requiera la evacuación de dichas
instalaciones de la diques colocados en áreas claves.
normales, amerita la evacuación áreas.
empresa y si se ven Daños a estructuras que pongan en
parcial de las personas, es difícil Se requiere la presencia de la
envueltos en el evento peligro inminente la seguridad de las
volver a la normalidad de inmediato, Brigada de Incendio, Evacuación,
materiales inflamables, personas que se encuentran en la
se requiere del apoyo de las brigadas Búsqueda y Rescate, Brigada de
presencia de la Brigada de Empresa.
de emergencia y se origina una pre- Primeros Auxilios
Incendios
alerta de apoyo externo.
Nivel IV (Desastre) La situación amenaza la integridad de las
Manifieste un riesgo a la
Situación que pone en riesgo la vida Fuera de control aquel en el que personas así como del inmueble y
comunidad externa por la
de las personas, afecta a las los medios de extinción sean procesos de la Empresa, ya que no se
salida del material fuera de
instalaciones y a las operaciones insuficientes o queden fuera del tiene control sobre ellos. Es necesario
las instalaciones y si se ven
normales, amerita declarar la alcance del personal de la Brigada evacuar.
envueltos en el evento
evacuación total del inmueble en de Incendio. Requiere la Requiere la presencia del Gerente
materiales inflamables,
forma inmediata, se requiere apoyo presencia de Cuerpos de Auxilio General, Coordinador de las Brigadas,
presencia de la Brigada de
externo y es difícil volver a la externos. Autoridades (Protección Civil, Bomberos,
Incendios
normalidad de inmediato. etc.).
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Anexo 2

Datos a recaudar de una emergencia

De acuerdo a los niveles de Emergencia establecidos con anterioridad, se recomienda recaudar la

siguiente información durante una emergencia.

Durante las Emergencias de nivel 1 o 2, solo se emitirá un reporte a la Gerencia General.

Para tal efecto se podrá usar el formato del Reporte de Emergencias Ambientales Asociadas a
Sustancias Químicas, Anexo al Procedimiento para declarar fin de la Emergencia, Post-
Emergencia y Registro de Incidentes.

Durante emergencias de nivel 3 se requiere la acción de las brigadas de la UIRI, que está integrada
por personal que conoce las instalaciones, los riesgos que existen, y las medidas más eficaces
para la atención de la emergencia, de igual manera se informará de lo sucedido a la Gerencia
General, a Protección Civil del municipio y a la PROFEPA en caso de ser una emergencia química,
una vez que finalice la emergencia.
Dado que se realiza una pre-alerta a los cuerpos externos de auxilio, se les deberá comunicar cual
es la eventualidad que se presenta, que sustancias se ven involucradas, y que partes de la
empresa se ven afectadas. Es importante tener siempre a la mano el Plan Interno de Protección
Civil, por si se necesita evacuar la planta.

Al llegar al nivel 4 de emergencia, se llega a la necesidad de solicitar la ayuda de los cuerpos de

auxilio, es necesario que en estas ocasiones se tenga a la mano el PC, ya que el personal de
auxilio necesitará toda la información posible de las instalaciones, equipos y riesgos que se
pudieran presentar a la hora de combatir la emergencia. Hay que informar también, en
coordinación con la brigada de Evacuación y la de Búsqueda y Rescate, si se encuentran
personas atrapadas en el interior del inmueble, la cantidad de personas lesionadas, la cantidad de
personas que se encuentren actualmente haciendo frente a la emergencia, etc.
Es muy importante que la dirección esté al tanto de todo lo sucedido para tomar las acciones
necesarias en materia de Evacuación, transporte de lesionados, movilización de Cuerpos de
Auxilio.
Durante esta etapa también se enviará información a la comunidad vecina, para esto el
responsable de la comunicación se pondrá en contacto con el jefe de vecinos designado en ese
momento, ya sea vía telefónica o por cualquier medio convenido. La Información será utilizada
para determinar la necesidad de evacuación de la zona y para evitar maniobras innecesarias por
parte de los cuerpos de auxilio hacia la comunidad vecina.
También se mantendrán informadas a las instituciones y empresas aledañas, esto para determinar
si hay necesidad de que estas pongan en marcha sus respectivos Planes de Emergencia.
Al darse por finalizada la emergencia, se le hará llegar el respectivo reporte a la dirección, así
como a Protección Civil y si es necesario a la PROFEPA en los términos ya establecidos con
anterioridad.

Historial de Revisión

Revisión Fecha Responsable Descripción del Cambio