CAPÍTULO I

1.1. Descripción General del Proyecto.

El Trabajo Especial de Grado, se realizó en la Comunidad “El

Porvenir” tiene una población de ciento sesenta y tres (163) familias
conformada por quinientos noventa y siete (597) habitantes.

1.2. Ubicación Geográfica de La (as) Comunidad (es): Estado,

Municipio, Parroquia, Localidad, Comuna, etc.

La comunidad “El Porvenir”, se encuentra ubicada en la Calle Libertad,

sector Sierra Maestra, Parroquia 23 de Enero, Municipio Bolivariano
Libertador, Caracas, Distrito Capital, tiene como linderos al Norte: el Sector
Cristo Rey, Sur: Sector Cajigal, al Este: Sector Brisas a Primavera y al
Oeste: Sector La Piedrita.

1.3. Sujeto social o actores comunitarios del proyecto (Consejo

Comunal, CTU, mesas técnicas, asamblea comunitaria, reunión de
vecinos, otros).

El Sujeto social del Trabajo Especial de Grado, es el Consejo Comunal

Sierra Maestra, entre sus voceros principales podemos mencionar Octavio
Anderson, Tony Cabrera, Wilson Contreras, entre otros. Las decisiones de la
comunidad son tomadas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas;
igualmente, participan en mesas técnicas de trabajo en las áreas de
educación, protección al niño, niña y adolescente, economía social, deporte y
cultura.

1.4. Indicadores sociopolíticos del Proyecto y principales beneficiarios.

Los principales indicadores socio-políticos de la comunidad son: la

participación protagónica comunitaria como motor de acción política y la
organización. En este sentido, debemos señalar que mediante el desarrollo
de este Trabajo Especial de Grado la comunidad tuvo una alta participación,
por cuanto su asistencia fue constante en las actividades desarrolladas por
los triunfadores y las triunfadoras.

Los voceros del Consejo Comunal fueron el enlace entre la

comunidad y el grupo de trabajo, facilitando la información requerida, las
orientaciones y los espacios de la Casa Comunal Maritza Viloria, es
importante resaltar, que la comunidad es un ejemplo a seguir en lo referente
a la organización, ya que sus actividades son planificadas antes de ser
ejecutadas.

1.5. Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: social, histórico,

demográfico, económico, cultural, y político de la comunidad, sector u
organización social.

En el aspecto social la comunidad “El Porvenir”, cuenta con las

siguientes organizaciones sociales: Consejo Comunal “Sierra Maestra” y La
Comuna en construcción “Sierra Maestra”, la participación de la comunidad
es cada vez más activa en la gestión de los asuntos públicos que surgen de
los programas que implementa el gobierno, como son: rehabilitación de
viviendas, programa de alimentación, creación de empresas de producción
social, entre otros, logrando así transformaciones sociales que concluyen en
un mayor bienestar social.

La comunidad “El Porvenir” está conformada por ciento cuarenta y

seis (146) viviendas, cuyas características son las siguientes: construidas de
bloques, cemento, frisadas, techos de platabanda y acerolic, internamente se
dividen en sala, baño, cocina y habitaciones, en su mayoría cuentan con los
servicios básicos (agua, luz, gas, aseo urbano y teléfono) así como servicio
de Internet, televisión por cable y en sus adyacencias, se cuenta con dos
centros de salud (La Sala de Rehabilitación (SRI) “ Rosa Inés” y el Centro de
Diagnóstico Integral (CDI) “Ibis Pino”).

Entre las Instituciones Educativas presentes en la comunidad están

la Unidad Educativa Colegio y Liceo Fe y Alegría Abrahán Rey, la Escuela
Nacional Bolivariana “Luz María Tosta”, el Colegio Privado Cristo Rey, la
Escuela Técnica Robinsoniana “Manuel Palacios Fajardo”, el Preescolar
Simoncito Cajigal, el Centro de Educación Integral Cajigal, también cuenta
con el Infocentro “Gerardo Izarra” y la Casa Comunal “Maritza Viloria”.
Demográficamente la comunidad “El Porvenir”, tiene una población de ciento
sesenta y tres (163) familias, conformada por quinientos noventa y siete
(597) habitantes, clasificado en los siguientes grupos:

Por edad cronológica

 1er. grupo0 – 12 años, un 42% son mujeres y un 58% son hombres

 2do.grupo 13 – 18 años, un 47% son mujeres y 53% son hombres
 3er. grupo 18 – 60 años, un 51% son mujeres y un 49 % hombres.
 4to.grupo 61 y más años, un 53% son mujeres y un 47% hombres

Por nivel educativo

 Se tomó una muestra ciento tres (103) habitantes que arrojo el
siguiente resultado:

 1% que representa a dos (02) personas que no culminaron la primaria.

 47% que representa cuarenta y ocho (48) personas que culminaron la
educación básica.
 34% que representa treinta y cuatro (34) personas que culminaron la
educación diversificada
 08% que representa ocho (08) personas que culminaron el técnico
medio.
 6% que representan seis (06) culminaron Técnico Superior
Universitario.
 03% que representa cuatro (04) personas que culminaron una carrera
universitaria.
 01% representado por una persona que culmino un postgrado.

Por situación laboral

 -60% de esta población está laborando de manera formal

dependiente.
 -15%se encuentran realizando trabajos independientes, de manera
informal.
 - 5%laboran en Cooperativas.

Historia de la Comunidad
 En relacion al contexto histórico es importante señalar que a inicios de
la década de los años 50, bajo el gobierno del General Marcos Pérez
Jiménez, se construyeron las urbanizaciones populares (Bloques) en la
ciudad de Caracas con la finalidad acabar con los ranchos de los cerros y
reubicar a las personas en viviendas adecuadas, es el caso de la
"Urbanización 2 de Diciembre" actualmente denominada 23 de Enero,
nombre asignado por el Ex-presidente Rómulo Betancourt, en
conmemoración del derrocamiento del Ex-Presidente General Marcos Pérez
Jiménez e inicio de la llamada Democracia Representativa.

En el 23 de Enero se encuentra ubicado el Barrio ”El Porvenir” de

acuerdo a la información suministrada por algunos de los fundadores del
Barrio “El Porvenir” mediante el diálogo socializado y entrevistas a los
señores: Tony Cabrera y Acacio Chacón; podemos decir con toda propiedad,
que este Barrio tubo sus inicios en un gran terreno totalmente plano que fue
el resultado de la demolición de una barrio que se encontraba en ese lugar
durante el gobierno del General Marcos Pérez Jiménez, donde comenzaron
a llegar familias que venían de distintos lugares de la capital y del sector
rural, para construir viviendas (tipos ranchos), cartón piedra y zinc.

Durante los años 60, el Barrio ya estaba conformado de lado por

humildes viviendas, al pasar de los años sus dueños fueron haciendo
mejoras hasta remodelarla en bloques, cemento y zinc. La comunidad al ver
la carencia de los servicios básicos: agua, electricidad, cloacas y vialidad se
organizó para resolver algunos de estos problemas, realizando la elección de
la primera Junta de vecino quedando electo el señor Víctor Vera, Presidente
y Secretario de Recreación Dirigida, Sr. Tony Cabrera, junta que se avocó a
trabajar para mejorar el bienestar social. En su primera reunión por votación
se colocó el nombre al Barrio “ La Libertad", calle "El Porvenir".
 Esta junta de la mano con los vecinos y vecinas se avoca a trabajar
con la finalidad de mejorar el bienestar social de la comunidad del sector
luchando con tesón y poniéndole cariño. Siendo considerado este sector por
las comunidades adyacentes como ejemplo para otros entre ellos podríamos
mencionar el Barrio Sucre y el Barrio Santa Rosa. Recordando con gallardía
a todas aquellas personas que fueron parte de ese proceso, y que hoy en día
ya no están, pero que nunca podrán olvidar por que dejaron una huella
importante en ese Barrio, fueron parte de su esencia de lo que son hoy en
día: un barrio sano, limpio y organizado, cuyo principal objetivo que tiene sus
habitantes es trabajar por una "PATRIA BUENA" especialmente por y para
los niños, niñas y adolescentes.

En lo económico, se procedió hacer varios recorrido por el área de

estudio y sus adyacencia donde, se observó que la Parroquia 23 de Enero
cuenta con medios de abastecimiento como son: El Mercal Cristo Rey,
mercado “Periférico de Catia”, comerciantes informales y los comercios de la
Avenida Sucre, entre otros. Específicamente en el Barrio “El Porvenir”,
cuenta con una gran cantidad de comercios entre ellos una (1) Empresa de
Propiedad Social (EPS) manufactura de ropa (textil), feria de hortalizas y
verduras, un (1) Infocentro de Propiedad Social, siete (7) bodegas, una (1)
peluquería, un (1) Taller mecánico, un (1) local de venta de repuestos.

Es importante señalar, que el Barrio “El Porvenir” en este momento, se

están dando pasos importantes en el cambio del sistema económico local;
transcendiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico
productivo, originado por la creación de las Empresas de Propiedad Social,
dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, con el fin de satisfacer
sus necesidades básicas: la alimentación, agua, la electricidad, la vivienda y
habitad, el transporte público, la salud, la educación, la seguridad pública,
entre otros.

En relación a lo cultural, debido a la relación interpersonal

prevaleciente en la comunidad y su medio ambiente, esta surge como
resultado de la unión de todas las formas de vida y expresiones de una
sociedad determinada como tal incluye: costumbres, normas, reglas, forma
de ser, de vestirse, religión, rituales normas de comportamiento y sistemas
de creencias. En el Barrio “El Porvenir” se evidenció, mediante la
observación y la dialéctica, la implementación de estrategias por parte de los
voceros del Consejo Comunal “Sierra Maestra” (comité de cultura)
conjuntamente con los habitantes del sector, con el fin de fortalecer, rescatar
y promover la cultura popular, mediante diferentes actividades y proyectos
que impulsan, el compartir, la creatividad, la promoción de nuestra identidad,
reimpulso de nuestro acervo cultural y el sentido de pertenencia.

Es por ello, que en el sector se realizan las siguientes actividades: la

práctica de bailes tradicionales, elaboración platos tradicionales y la
realización indumentaria de nuestro país. Asimismo, se celebran fiestas
tradicionales, las cuales pasamos a mencionar: Día de Reyes, Paradura del
Niño Jesús, Festividades Carnestolendas (carnaval), Misa de Cuaresma
(Miércoles de Cenizas), La Quema de Judas, Velorios de Cruz de Mayo, Día
de las Madres, Día del Padre, Día del Niño, Fiestas Decembrinas
(parrandas); las cuales sirven de incentivo y estímulo para los habitantes del
sector y sus adyacencias.

Por último, pero no menos importante es el aspecto político durante el

abordaje realizado en la Comunidad “El Porvenir”, se pudo constar que tiene
un alto nivel de conciencia política, ideológico, moral y organizativa para
lograr la trasformación del modelo de representatividad en el modelo de
democracia participativa y protagónica, en la práctica están ejerciendo el
poder en funciones de planificación, elaboración de presupuesto, toma de
decisiones, ejecución y control orientados por valores socialista, asimismo;
en lo ideológico han asumido el Socialismo Bolivariano como ideal de
sociedad y de modelo político.

En este sentido, podemos afirmar que la mayoría de la población es

afecta al PSUV, partido de gobierno, como se evidencia en las últimas
elecciones, en el centro votación, ubicado en el Barrio “El Porvenir”
denominado “Consejo Comunal Sierra Maestra” los resultados electorales
fueron los siguientes: nivel de participación78,78% . PSUV. 89,68% (200)
votos y la oposición 9,86 % (22) votos, datos obtenidos de la página Web del
Consejo Nacional Electoral.

1.6. Fundamentación: social, teórica y jurídica de la investigación.

1).- Fundamentación Social:

La Universidad Bolivariana de Venezuela, como proyecto educativo

para la formación integral de profesionales con profundo sentido de país y al
servicio de los intereses nacionales, atendiendo a las demandas sociales
conectada con la comprensión de nuestra realidad y con los objetivos
sociales del desarrollo integral de la nación venezolana, en la construcción
de un país que tiene ante sí los retos de un desarrollo endógeno con claro
sentido de justicia social y de consolidación de la democracia participativa
como forma de vida política; ha desarrollado el Programa de Formación de
Grado en Estudios Jurídicos en sus aldeas, con un enfoque holista de la
realidad de la sociedad; a través del conocimiento adquirido en su cátedra y
las experiencias narradas por las comunidades, en los trabajos de campo, lo
que permite identificar las situaciones de la vida cotidiana y sus necesidades.

En este sentido, a través del abordaje comunitario, se pudo determinar

que la comunidad del Sector el Porvenir cuenta con las organizaciones
sociales siguiente: consejo comunal, comuna en construcción, empresa de
producción social, que han permitido avanzar en la construcción del poder
popular, mediante la formulación y participación en las políticas públicas, ya
que; cada uno de los actores conocen la trayectoria social de su comunidad y
los avances del País. El abundante intercambio de saberes entre la
comunidad y los Triunfadores y las Triunfadoras, facilitó el diagnostico
participativo de las necesidades y la problemática que la comunidad
manifestó tener la cual está relacionada con la seguridad ciudadana.

2).- Fundamentación Teórica:

Esta investigación, expone los antecedentes del proyecto a nivel

teórico referido a los diferentes aspectos que conforman la variante del
estudio, en los aspectos teóricos, enfoques y opiniones: Genéricamente, la
investigación es una actividad del hombre, orientada a descubrir algo
desconocido." (Sierra Bravo, 1991b, p.27). "Una investigación puede
definirse como un esfuerzo que se emprende para resolver un problema,
claro está, un problema de conocimiento." (Sabino, 1992, p.45).

Se define la investigación como una actividad

encaminada a la solución de problemas. Su objetivo consiste en
hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos
científicos. (Cervo y Bervian, 1989, p. 41).
 Por consiguiente, los triunfadores y triunfadoras para realizar el
Trabajo Especial de Grado fue necesario indagar, investigar, unas series de
teorías para desarrollar esta fundamentación. Donde se exponen los
antecedentes del proyecto a nivel teórico referido a los diferentes aspectos
que conforman la variante del estudio, basados en conceptos, teorías,
enfoques, opiniones, métodos y metodologías.

De esta forma Severo Iglesias” señala que el método es un camino, un

orden, conectado directamente a la objetividad de lo que de desea estudiar…
las demostraciones metodológicas lleva siempre de por medio una
afirmación relativa a las leyes del conocimiento humano en general…”;
mientra que la Metodología de la investigación según, S. de la Torre “La
misma proporciona tanto al estudiante como a los profesionales una serie de
herramientas teóricas practicas para la solución del problema mediante el
método científico”.

La Metodología Investigación Acción Participativa (IAP), Según el

diccionario Hispano Americano expone “es un enfoque investigativo que
auxilia, aplicado el estudios sobre realidades humanas, enfocándose en dos
palabras claves, la acción como el acto de hacer algo, para obtener un
resultado y la participación como acción y efecto de participar en lo que
compete, considerando, que toda investigación parte de realidades
concretas.

Por esto, con el fin de ayudar a transformar las necesidades mediante

la participación protagónica de los actores (comunidad-triunfadores)
involucrados y cuya finalidad es transmutar esa realidad social, en beneficio
colectivo de la comunidad, es necesario resaltar que a través de este método
se utilizan diferentes herramientas e instrumentos para la medición como lo
son observación, entrevistas, el diagnostico, encuesta, entre otros”.
 Para el desarrollo del primer momento, fue necesario aplicar el
Análisis Social de la Justicia, Según Sócrates la justicia “se basa en el
reparto equitativo de beneficios de una ciudad entre sus habitantes, de modo
que para gobernar de manera justa, aquellos que menos tienen deben ser
los más favorecidos por la organización de la cuidad”.
Entre otras muchas teorías sobre la justicia, destacamos la de los filósofos:
Platón: La Justicia como armonía social: En su libro "La República",
Platón propone “para la organización de su ciudad ideal, a través del diálogo
de Sócrates, que los gobernantes de esta ciudad se transformen en los
individuos más justos y sabios, o sea en filósofos, o bien, que los individuos
más justos y sabios de la comunidad, es decir, los filósofos, se transformen
en sus gobernantes.”
Aristóteles: La Justicia como igualdad proporcional: “Dar a cada uno lo
que es suyo, o lo que le corresponde”. Dice que “lo que le corresponde a
cada ciudadano tiene que estar en proporción con su contribución a la
sociedad, sus necesidades y sus méritos personales”. Santo Tomás de
Aquino: La Ley Natural: Dice que “los ciudadanos han de tener los derechos
naturales, que son los que Dios les da”. Estos derechos son los llamados
Derechos Humanos.

Con referencia a la justicia social es considerado a las nociones

fundamentales de igualdad de oportunidades y de derechos humanos entre
las personas, más allá del concepto tradicional de justicia legal. Se encuentra
basada en la equidad y es imprescindible para que los individuos puedan
desarrollar su máximo potencial y para que se pueda instaurar una paz
duradera. El termino de la sociedad por Durkheim s asumido en “una división
de trabajo en la sociedad, la misma se encuentra integrada por un sistema
de relaciones, cultura y religión las cuales no subsisten aisladamente y se
complementan entre sí”.
 Para la construcción del análisis social de la justicia, también fue
necesario conocer la definición de algunas concepciones a saber:

 Acción: Es el acto de hacer algo o el resultado del mismo, es el

derecho a pedir alguna cosa.
 Conocimiento Popular: Está basado en la participación y aceptación,
en el consenso y en la memoria colectiva y no es tan sistemático, se
basa en la razón, posee objetivos y normas es útil para la vida diaria.
 Consejo Comunal: Son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos y diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares.
 Derecho: Facultad de obrar o exigir todo lo que una autoridad o ley
establece a nuestro favor.
 Inserción Comunitaria: Se basa en el conjunto de estrategias que el
equipo pone en práctica para lograr conocimiento, aceptación y
disponibilidad a la colaboración de la comunidad.
 Líneas de Investigación: Refleja las principales áreas científicas, que
constituyen el esqueleto conceptual. Se origina debido al interés de un
individuo o de un grupo de personas.
 Trabajo Comunitario: Es la forma de intervención profesional con la
comunidad donde se trabaja para intentar satisfacer unas necesidades
básicas sociales con la participación del grupo comunal.
 Socio Crítico: Indaga visones positivas e interpretativas, para llegar a
planteamiento que buscan la transformación social de ciertos actores.

Para el segundo momento se trabajo con el método, Análisis de

Coyuntura, Según Karl Marx “es considerado como un conjunto de
herramientas metodológicas que permiten a los actores concentrarse en el
estudio de la sociedad y las relaciones en un momento dado, para llevar a
conocer y a transformar los principios que organizan y hacen posible la
conducta o práctica social de tales actores”. En síntesis, el análisis de
coyuntura no estudia lo aparente ni lo que los sujetos se imaginan que
acontece, sino señala el movimiento real de la sociedad y distingue entre lo
que se imaginan ser y lo que en realidad es basados en las líneas de
investigación, Estado, democracia y derecho.

Para Kant, “el Estado puede ser considerado como un organismo, por

analogía con un organismo natural, pero en la idea, no en la realidad. El
Estado pierde así su consistencia real y se reduce a ser una categoría
mental. La esencia estatal es inasible para el conocimiento, y de acuerdo con
su idealismo”, Kant considera al Estado como un organismo teleológico,
constituido por las mutuas relaciones de individuos que propenden a un
mismo fin, dado por el interés que todos los miembros tienen por vivir en una
comunidad ordenada bajo forma jurídica.

La democracia, según el filosofo Jean-Jacques Rousseau, es definida

como “un gobierno directo del pueblo. Que se basaba en defender un
sistema en que todos los ciudadanos, libres e iguales, a manifestar su
voluntad para lograr obtener un acuerdo común, un contrato social”.  Una vez
desarrolladas las concepciones de democracia se ingresa al tema de la
ciudadanía, explica Isidore Cheresky. “La ciudadanía es la expresión de
pertenencia que una persona tiene hacia una sociedad determinada en la
que participa. En la tradición occidental el ciudadano es un conjunto de
atributos legales y a la vez un miembro de la comunidad política”.

Para la construcción de la coyuntura presentada en la comunidad, fue

necesario conocer la definición de algunas concepciones a saber:

 Poder Político: Es una consciencia lógica del ejercicio de los funciones

por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro
de un sistema de gobierno en un país.
  Fundamentos: Conjunto de principios iniciales a partir de los que se
elabora, establece o crea una cosa.

 Derecho Social: Es el conjunto de leyes y disposiciones autónomas

que establecen y desarrollan diferentes principios y procedimientos
protectores a favor de las personas, grupos y sectores de la sociedad
integrados por individuos económicamente débiles, para lograr su
convivencia con las otras clases sociales dentro de un orden justo.

Para el tercer momento se trabajo con la Hermenéutica Jurídica, La

Hermenéutica es considerada como la interpretación de textos jurídicos, a
nivel del tercer momento reconocer la igualdad real. Según el informe de
Oxfam dice “Tenemos que luchar juntos, a nivel mundial y local, para
construir un nuevo mundo basado en una igualdad real entre las personas,
sin distinción de género, clase, religión, raza, nacionalidad o identidad,
”garantizando la igualdad de acceso de todos los ciudadanos a servicios
esenciales como la sanidad y la educación…”

Según la ONU define Los derechos humanos como derechos

inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad,
lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o
cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en

la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho
internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del
derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos
establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma
en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los individuos o grupos.

Según Freund define al conflicto como: “Un enfrentamiento, choque o

desacuerdo intencional entre dos grupos o entes de la misma especie que
manifiestan, uno respecto de los otros, una intención hostil, en general a
propósito de un derecho y quienes, por mantener, afirmar o restablecer el
derecho intentar quebrar la resistencia del otro, eventualmente recurriendo a
la violencia”.
Ordenamiento jurídico Según kelsen Expone, en su “Teoría Pura del
Derecho” que: “Una pluralidad de normas constituyen una unidad, un sistema
o un orden cuando su validez reposa, en último análisis, sobre una norma
única”.

3.2.-Fundamentación Jurídicos:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)

aprobada en referendo constitucional el 15-12-1999 y proclamada por la
Asamblea Nacional Constituyente el 20-12-1999, es la norma suprema y el
fundamento del ordenamiento jurídico

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 2: (…) Venezuela se constituye en un Estado

democrático y social de derecho y de justicia, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su
actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político (…)
 La comunidad del “Porvenir” define el Estado de Derecho en el
cumplimiento y respecto que debe tener la sociedad a la Constitución, Leyes
Reglamentos Ordenanzas y a los órganos ejecutores de estos principios,
asimismo reconocen el significado de la justicia social, el mismo siendo
asociado con el bienestar social: en la alimentación, sistema salud publico,
seguridad publica, al trabajo, a la educación y viviendas dignas, lo cual es
cultivado mediante la partición protagónica y organizada de sus habitantes a
través del Consejo Comunal Sierra Maestra ejecutores de las políticas
publicas articuladamente con gobierno en todas sus instancias.

Artículo 3: (…) El Estado tiene como fines esenciales la

defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad,
el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción
de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos
y consagrados en esta Constitución (…)

La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para

alcanzar dichos fines

El Consejo Comunal Sierra Maestra; El consejo comunal es una

organización a través de su organización participan activamente en la
gestión pública que implementa el Gobierno. Logrando de esta forma la
construcción de una sociedad de lucha y armónica buscando el bienestar,
haciendo valer sus derechos como lo consagra Nuestra Carta Magna.

Por otra parte, este artículo resalta los valores de la Educación, y del
trabajo, como fines esenciales para lograr la la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, No me parece que tenga que ver
directamente con la seguridad publica. Si logran explicarlo lo pueden dejar.
 Artículo 55: (…) Toda persona tiene derecho a la protección por
parte de Estado, a través de los órganos de seguridad
ciudadana regulada por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participación de
los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una ley especial. Los Derechos
Humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
toxicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estará limitado por principios de necesidad convivencia,
oportunidad y proporcionalidad conforme a la ley (…)

El Estado le garantiza a la Comunidad El Porvenir la integridad física

de sus habitantes así como el reguardo de sus bienes y propiedades (si esto
es verdad para que están haciendo el proyecto) igualmente la Comunidad
debe ser participe conjuntamente con los organismos policiales en la
prevención y promoción dentro de la seguridad ciudadana de la comunidad.
Si bien es cierto el Estado tiene la obligación de regular sus funciones en
base a la protección de los ciudadanos y ciudadanas, en materia de
seguridad, también otorga a estas que sean partícipes en el desarrollo y
planes en materia de seguridad, es por esto que con la comunidad del el (se
repite es lo mismo que dicen comenzado el párrafo) barrio el Porvenir
estamos orientados (en tercera persona) a crear un plan de convivencia
ciudadana, con participación e integración con el Estado esto no esta
definido aun .

Ejemplo.

Los habitantes del porvenir perciben la seguridad pública como el

derecho que tiene a ser protegidos, por parte de los órganos de seguridad
del Estado ante amenazas y peligros que atente contra su vida y bienes.
Igualmente la asocian con la paz, la solidaridad, respeto que debe existir
entre los vecinos estando consientes del papel que juegan en el desarrollo y
planes que contribuyan a mejorar la seguridad publica y la convivencia
ciudadana del sector, la cual se encuentra afectada por la ingesta de licor,
ruidos molestos y riñas.

Artículo 62: (…) Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el

derecho de participar libremente en los asuntos públicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución
y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr
el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de
la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.

Que entiende la comunidad sobre la participación protagónica

)La comunidad Sierra Maestra sector “El Porvenir” tiene una gran
participación en los asuntos públicos del Estado en donde el poder popular y
el consejo Comunal han tenido logros muy importantes para todos sus
habitantes tal es el caso de la empresa de producción social textil y el
infocentro que fue transferido en su totalidad para el manejo por parte de la
comunidad organizada.

Artículo 326: (…) La seguridad de la Nación se fundamenta en

la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para
dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de
las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
 principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar (…).

El Estado como corresponsable en la seguridad Nacional, asegurando

la democracia y la paz, baja estas competencias a nivel estadal y municipal a
través de la sociedad civil, hay una articulación cívica militar que es asumida
por la comunidad Sierra Maestra sector “el porvenir” en donde la seguridad
de la nación y más aun la seguridad ciudadana no es exclusivamente
competencia de las fuerzas armadas siendo asumida por el poder popular a
través de sus organizaciones sociales que hacen vida en este sector.

Ley Orgánica de Poder Popular

Artículo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la

soberanía por parte del pueblo en lo político, económico, social,
cultural, ambiental, internacional, y en todo ámbito del
desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus
diversas y disímiles formas de organización, que edifican el
estado comunal.

El poder popular está presente en el día a día de la comunidad “El

Porvenir” a través de sus organizaciones sociales y su consejo comunal
como sujeto de transferencia creando su auto-gobierno como poder comunal
en construcción, ejercicio pleno de la soberanía popular, y los logros de esta
comunidad demuestran que si es posible avanzar hacia el estado comunal.

Capítulo II
De las organizaciones y expresiones organizativas del Poder
Popular De las organizaciones del Poder Popular
 Articulo 9. Las organizaciones del Poder Popular son las
diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la
localidad o de sus referentes cotidianos por iniciativa popular,
que integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e
intereses comunes, en función de superar dificultades y
promover el bienestar colectivo, para que las personas
involucradas asuman sus derechos, deberes y desarrollen
niveles superiores de conciencia política. Las organizaciones
del Poder Popular actuarán democráticamente y procurarán el
consenso popular entre sus integrantes.

Las diversas estructuras sociales, su consejo comunal bien

organizado en la comunidad “El Porvenir”, demuestran que el poder popular
ejercido por los ciudadanos de esta localidad es amplio participando
colectivamente e involucrándose en su auto-gobierno comunal, en función de
la superación de las dificultades y en Pro de proveer el bienestar social para
todos sus habitantes.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA

NACIONAL BOLIVARIANA

Capítulo II Definición, funciones y carácter del Servicio de Policía

Del Servicio de Policía

Artículo 3: (…) El servicio de policía es el conjunto de acciones
ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los
cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los
lineamientos y directrices contenidas en la legislación nacional
y los que sean dictados por el órgano rector con el propósito de
proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o
daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías. La paz social, la
convivencia y el cumplimiento de la ley (…).
 La Policía Nacional fue creada con la finalidad de emprender acciones
preventivas y protectoras a los y las ciudadanas de él y los sectores
populares a nivel del territorio venezolano. Esta protección es dirigida a la
integridad física, sus bienes para así tener un bienestar y paz social en cada
una de las comunidades respetando sus ejercicios históricos y culturales.

Principio de la participación ciudadana

Artículo: 16 (…) Principio de la participación Ciudadana Los
cuerpos policiales atenderán las recomendaciones de las
comunidades organizadas así como u otras organizaciones
sociales de carácter comunitario para el control y mejoramiento
del servicio policial. Todo esto bajo los principios y valores
contemplados en nuestra constitución.

La Comunidad del consejo comunal Sierra Maestra al igual que otros

Organizaciones Sociales, de la participar en el control y seguimiento de los
cuerpos policiales, en especial al de la nacional, así ven como en su accionar
en todos los ámbitos de la nación. Falso entonces para que están haciendo
el proyecto

Capítulo V
Artículo: 48 (…) (Del Servicio de Policía Comunal)

Propósito del Servicio de la Policía Comunal

Los cuerpos de policía comunal, tienen un rango de actuación
netamente comunitaria en el ámbito geográfico de un consejo
comunal o comuna, promoviendo estrategias para la
convivencia e integración comunitaria de sus habitantes con
estos así como otros entes e institución del estado garantes de
la seguridad y convivencia ciudadana.
 La Comunidad Organizada es la figura del Consejo Comunal u otras
Organizaciones Sociales es así como se vincula con la comunidad “El
Porvenir”, ¿???? tienen el deber como ciudadanos y ciudadanas bien sea en
lo individual colectiva solo así podamos cumplir corresponsablemente
Estado Sociedad. Desde este punto de vista podemos articular (tercera
persona) entre las comunidades organizadas en diferentes expresiones
sociales y el estado pudiendo así cumplir con lo establecido en la
constitución del 99

LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNAL

Artículo: 2 (…) (Consejos Comunales) Los consejos comunales

en el marco de la constitución de la democracia participativa y
protagónica, se convierten en las instancias de participación,
articulación e integración donde convergen todas las
organizaciones sociales, políticas, culturales, deportivas u otras
que hacen vida en una comunidad, generando políticas
públicas con el estado (…)

El consejo comunal sierra maestra del sector el porvenir como

instancia articuladora entre el estado y la comunidad ejercen el gobierno
comunitario en la gestión directa de las políticas públicas para atender sus
necesidades y requerimientos básicos para el bienestar de la comunidad.

Ley del Plan de la Patria Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico

y Social de la Nación 2013-2019 Publicado en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013
 GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2 II.

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI,

en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje
del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad
posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma
de estabilidad política” para nuestro pueblo.

En la Construcción de nuestro Socialismo Bolivariano del siglo XXI, es

la alternativa al voraz sistema capitalista global, teniendo como objetivo
primordial asegurar a nuestro pueblo “la mayor suma de Seguridad Social y
Felicidad”.

Objetivo Nacional

2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en

función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo
el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo
económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas.

Lograr desde lo macro a lo micro en el territorio Nacional donde el

surgimiento definitivo del nuevo Estado Democrático y Social de Derecho y
de Justicia. Vemos que las comunidades están organizadas con el poder
popular, y la comunidad “El Porvenir” es la prueba máxima de ello.

Objetivos y Estrategias Generales.

2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la

lucha por la inclusión social y erradicación de la pobreza.

El consejo comunal Sierra Maestra y sus Organizaciones impulsan y

son partes activa y con corresponsabilidad entre el Estado y ellos para la
inclusión social y la erradicación de la pobreza, a través del apropiamiento de
las políticas del Estado en materia social.

2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alter- nativos de

resolución de conflictos, mediante la instalación de Casas de la
Justicia Penal en cada uno de los municipios priorizados.

La Convivencia y la seguridad ciudadana en la creación de los

consejos comunales integrales de resolución de conflictos, es tarea
fundamental del poder popular en la promoción de la sana paz y convivencia
ciudadana de sus ciudadanos y ciudadanas.

2.5.5. Desplegar en sobre marcha la Gran Misión ¡A Toda Vida!

Venezuela concebida como una política integral de seguridad
ciudadana, con el fin de transformar los factores de carácter
estructural, situacional e institucional, generadores de la
violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la
convivencia solidaria y el disfrute del pueblo al libre y seguro
ejercicio de sus actividades familiares, comunales, sociales,
formativas, laborales, sindicales, económicas, culturales y
recreacionales.

Asumir y ser parte del programa o la Gran Misión ¡A toda Vida

Venezuela!, como una política del Estado creada en materia de seguridad
Ciudadana o Publica, para promover valores de la vida y una sana
convivencia es una tarea que han entendido y asumido la Comunidad de “El
Porvenir”.

2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención integral y

convivencia comunal, en corresponsabilidad con el Estado, a
través del diseño, ejecución y monitoreo del plan de prevención
integral en el ámbito nacional, con especial atención a los
jóvenes desocupados de los sectores populares; de la
 aplicación de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la
activación del Servicio de Policía Comunal en acción conjunta
con las organizaciones comunales de base; de la ejecución del
plan de trabajo para lograr el control de armas, municiones y
desarme; así como la intensificación del programa de
fortalecimiento de la investigación, aprehensión y
procesamiento de personas responsables de delitos.

La prevención integral y convivencia comunal para ser expansión y

consolidación es un trabajo conjunto entre comunidad y Estado, y en esa
transformación social consejo comunales buscan apropiarse de su policía
comunal, es así como ya en la comunidad “El Porvenir” se visiona este plan
de prevención integral, involucrando la semilla más importante de toda
comunidad sus jóvenes.

Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sanción de

Infracciones Menores
Título I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I

Del Objeto de la Ordenanza y los Funcionarios encargados de

hacerla cumplir
Artículo 1º. Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto
consolidar las bases De la convivencia ciudadana en el Distrito
Metropolitano y la preservación de la Seguridad, el orden
público, el ambiente y el ornato de la ciudad, así como del Buen
estado de los bienes públicos y la libre circulación del tránsito y
la utilización Pacífica y armónica de las vías y espacios
públicos del Distrito Metropolitano de Caracas.

El objeto de esta ordenanza de carácter distrital para ser acatada y

cumplida por los Municipios del área Metropolitana permitiendo que de lo
macro a lo micro sea de apropiamiento por todas las comunidades. E “El
Porvenir” sus habitantes inician a identificarse y aplicarla para promover el
orden público en su ámbito geográfico, la paz, la solidaridad, la
responsabilidad social, el respeto y la seguridad, ya el consejo comunal
Sierra Maestra avanza en esta sana convivencia para todos sus habitantes.
 CAPITULO II

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Situación problemática escogida por la comunidad.

La comunidad del Porvenir, ubicada en la Parroquia 23 de Enero ,

Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, en la etapa del Diagnostico
Participativo, de este Trabajo Especial de Grado, a través de una reunión
determinaron la vulneración del “Derecho a la Seguridad Publica” como su
principal problema, después de una priorización y jerarquización, planteado
que el mismo es generado por la falta de vigilancia por parte del Estado y
planes efectivos en materia de seguridad y convivencia ciudadana, que trae
consecuencias de ingesta de licor en la comunidad, música alta, riñas y
afectación de la convivencia ciudadana.

2.2 Antecedentes histórico-culturales, socio-jurídicos, implicaciones

políticas y características de la situación problemática

El Derecho a la Seguridad Pública es la garantía que tienen los

ciudadanos y las ciudadanas de vivir dentro de un clima de paz y seguridad
que les permita desarrollar una vida tranquila, .ha estado presente, a través
de la historia tomando como referencia la época prehispánica en México
donde existía los calpullec (judicial de Imperio) quienes se encargaba en
vigilar las calles, calmar los pleitos de vecinos, entre otros...

Desde estas perspectivas, considerando lo señalado, por el

Departamento de Seguridad Pública de la OEA, en el 2008, la seguridad
pública constituye hoy el principal problema para el desarrollo de nuestra
región. La inseguridad y la violencia en general afectan al conjunto de
nuestra sociedad y deterioran el bienestar social de nuestros ciudadanos,
quienes se sienten aterrados, acosados y vulnerables ante las amenazas
permanentes de su vida y bienes

.Ahora bien, en América Latina la violencia ha aumentado en las últimas

décadas, productos de factores que incluye la adicción a las drogas, al
alcohol y al juego. Asimismo, la globalización el ritmo acelerado de vida, la
transculturización, como consecuencia del sistema capitalista que influido
notablemente en la sociedad.

En tal sentido, la situación con respeto a la seguridad ciudadana es un

problema que ha sido difícil de enfrentar por cuanto son pocos los países que
cuentan con políticas públicas eficaces a la hora de la prevención de la
inseguridad, flagelo que perturba la paz ciudadana.

La seguridad pública o ciudadana se ha convertido en Venezuela, luego

de la aprobación de la constitución de 1999, en una cuestión de políticas
públicas entre el Estado y la sociedad. El artículo 55 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela establece como derecho la protección
frente a situaciones que constituyan amenazas o riesgo para la integridad
física y la propiedad el disfrute de los derechos y el cumplimiento de deberes
agregando la participación ciudadana. El artículo 326 indica que la seguridad
de la nación se fundamenta en el principio de corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, con lo cual introduce, como elemento fundamental
para la seguridad ciudadana la Participación del pueblo.
 En este mismo orden de idea el artículo 332 de la Constitución vincula la
seguridad ciudadana al orden público a la protección de personas, hogares y
familias, señalado como órgano encargado de garantizarla a la policía
uniformada y de investigación, se desprende de estos artículos: La ley
Orgánica de la Seguridad de la Nación, Ley Orgánica del Servicio Policial y
del Cuerpo de Policía Nacional y las Ordenanzas Municipales.

El problema de la vulneración de la Seguridad Publica ha implicado

políticas públicas por parte del Estado con la participación de toda la
sociedad conforme al principio de corresponsabilidad establecido en nuestra
constitución, destinadas a garantizar en todo el territorio nacional la
disminución de los índices delictivos y la violencia, asimismo la inclusión
social para el buen vivir y planes de convivencia

En atención a lo expuesto, a pesar que Venezuela posee un marco

jurídico en materia de Seguridad Publica o ciudadana, de las políticas y
acciones realizados por el gobierno nacional para garantizar la paz pública,
no hay respuesta efectivas, para enfrentar el problema de la inseguridad y el
miedo entre la población, de acuerdo a la medición realizada en el mes de
agosto del 2013, por el Instituto Venezolano de Análisis de Datos (Ivad) en
cinco (5) regiones del país, se le preguntó a los venezolanos cuáles eran sus
principales problemas. Los datos analizados reflejan que la inseguridad es
percibido como el más importante con un 80,8%, luego el desabastecimiento
en 54,3%, el alto costo de la vida con 35%, el desempleo en un 24,2% y el
servicio de electricidad 13,1%.

Las características más comunes del problema de la seguridad pública

son: el uso de la violencia, la amenaza, el robo, el hurto, homicidio entre
otros, que afecta la tranquilidad y los bienes de la población y atenta contra
los intereses de las nación.
 Finalmente, a título ilustrativo la seguridad pública o ciudadana implica un
reto social, cultural y político, no solo por parte del Estado sino también de la
ciudadanía.

CAPÍTULO III

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO

2.1.- Metodología de la Investigación.

Los triunfadores y triunfadoras del Programa de Formación de Grado

en Estudios Jurídicos Sección “B” de la ALDEA Universitaria “Virginia de
Ruiz”, Misión Sucre – Universidad Bolivariana de Venezuela, ubicada en el
sector La Silsa, Parroquia Sucre, del Municipio Bolivariano Libertador en el
Proyecto fue utilizado el método Investigación Acción Participación a través
de la metodología Socio Crítica, se desarrolló en tres (3) etapas.

La primera etapa, para avanzar en el desarrollo del proyecto se puso

en marcha la parte investigativa del método IAP (Investigación Acción
Participación), como instrumento de estudio de realidades humanas de este
modo se comenzó primero con el proceso de familiarización, seleccionando
principalmente la comunidad en la cual ejecutaríamos dicho proyecto,
reuniones de presentación del equipo de trabajo, recorrido en la comunidad
con sus líderes, sensibilización de los habitantes cuyo objetivo principal era
incentivar la participación y la vinculación, identificando el hábitat y los
recursos existentes, humanos y físicos, a través del conocimiento de sus
habitantes permitiéndonos planificar, procesar y analizar la información
primaria que fue necesaria para tener una mejor visión de las posibles
situaciones que se estaban presentando en la comunidad.
 En la segunda etapa, para determinar la situación o tema desarrollado
mediante el estudio teórico del método de Investigación Acción Participativa y
otros métodos de investigación, los cuales nos permitieron establecer lazos
de estrecha relación social, avocándonos conjuntamente con sus actores
comunitarios a sus problemáticas para obtener un resultado que nos facilitó
la construcción de un sistema de trabajo bien elaborado, abarcando una
serie de procedimientos y metodologías adquiridos en el aula de clases,
como lo fue la investigación de los conceptos y fundamentos de la justicia
social, análisis Social de la Justicia, Estado Social de Derecho y de Justicia,
lo cual nos condujo a lograr el propósito general de la investigación con el fin
de aportar avances, para lograr beneficios para todos los habitantes de dicha
comunidad de acuerdo a sus necesidades.

En la tercera etapa, nos avocamos en la práctica del método de

Investigación Acción Participativa (IAP) en la comunidad de “El Porvenir”
ubicado en el sector Sierra Maestra, Parroquia 23 de Enero, basándonos en
un análisis crítico donde realizamos una reunión previa con los actores
políticos y sociales de la comunidad, con el fin de realizar una serie de visitas
planificadas, organizadas, con el propósito de hacer un levantamiento de la
comunidad para así poder establecer los linderos y sus características
físicas.

2.2.- Momentos o Dimensiones de las Experiencias

2.2.1.- Momento I:

El Proyecto I denominado Análisis Social de la Justicia, cuya línea de

Investigación es Sociedad, Justicia y Derecho, método utilizado Investigación
Acción Participación a través de la metodología Socio Crítica, se desarrolló
en 3 etapas.
En la primera etapa, siendo consecuente con la línea investigativa fue
necesario entender que el Derecho esta ceñido en el todo de una sociedad,
donde se busca mediante nuestra Constitución un Estado de Derecho y de
justicia dando a cada uno lo que le corresponde. Luego de ello desarrollamos
todo el aspecto teórico de la investigación IAP entendiendo que es un
proceso que combina la teoría y la praxis y que viabiliza el aprendizaje, la
toma de conciencia de la población sobre su realidad y el empoderamiento.
En este mismo orden de ideas se realizaron las comparaciones oportunas
con otros métodos de investigación.

En una segunda etapa, socializamos toda la teoría adquirida e

investigada y nos avocamos a poner en práctica el método (IAP) en la
comunidad “El Porvenir”, donde realizamos reuniones previa con los actores
políticos y sociales de la comunidad después de terminar la etapa de
organización y planificación procedimos a realizar entrevistas a la
comunidad, para conocer la historia de la comunidad, observaciones de sus
estilos de vida, la unión existente en las misma, el cual fue muy palpable,
luego de lo observado se realizó un instrumento de medición aplicándolo a
cincuenta (50) habitantes de la comunidad.

Culminadas esta actividad, pasamos a realizar el diagnóstico

participativo, conociendo este como la investigación de los problemas que
tenemos en la organización o en la realidad que nos rodea y de alguna forma
organizar, recoger, analizar los problemas y causas en tiempo y espacio
donde se desarrolla.

Es importante destacar, que el diagnóstico fue el eje central del

proyecto, ya que; a partir de este se efectuó el debate para determinar,
desde el punto de vista de la misma comunidad, sus necesidades y cuales
son los problemas que más les afectan, en este punto se desarrolló por la
jerarquización de las problemáticas planteados por cada miembro de la
comunidad participante en reunión , el mismo arrojó como resultado que el
problema más relevante era sobre Seguridad Publica y Convivencia
Ciudadana.

La tercera etapa,se basó en la sistematización , obteniendo los

resultados siguientes: historia de la comunidad, a través del diagnóstico
participativo conocimos las características: físicas, sociales, económicas,
jurídicas, culturales; necesidades reales, recursos, potencialidades entre
otros, con los que cuenta la comunidad , el problema escogido por los
habitantes el cual resalto, el de Derecho a la Seguridad Pública,
seleccionado a través de la priorización y jerarquización en reunión y el
conocimiento sobre el significado de Justicia Social, a través de las
siguientes preguntas: 

 Pregunta N° 1, ¿Qué conocimiento tienen acerca del significado de la

Justicia Social?

 Pregunta N° 2, En la siguiente lista, ¿Cuáles piensa usted que son los

tres factores más importantes, para un Bienestar Social adecuado?

 Pregunta N° 3, Conoce usted sus Derechos y Deberes ante la

sociedad.

Obteniendo, como resultado de las preguntas aplicadas que un 70%

de la comunidad del Barrio “El Porvenir”, tiene conocimiento del significado
de justicia social, es decir una mayoría y la asocian con beneficios sociales.
Por otra parte, contestaron en un 90% que los tres factores más importantes,
para un Bienestar Social adecuado son: un buen lugar para los niños,
vecindario seguro y excelentes relaciones vecinales. En lo que se refiere al
conocimiento sobre sus Derechos y Deberes un 76% coinciden en conocer
sus Derechos.

2.2.2.- Momento II:

Partiendo del bienestar social como elemento fundamental, cada

grupo o aparato social, lucha contra un adversario inmediato a sus proyectos
o a sus intereses, ya sea a nivel internacional, nacional, regional e incluso a
nivel de instituciones o de grupo pequeños.
A nivel internacional, específicamente en Latinoamérica durante la
última década, han ocurrido numerosos movimientos ideológicos, amarrado
con la política y la economía de cada país, abriéndose nuevos horizonte, con
el fin de garantizar el desarrollo y la superación de la desigualdad y la
pobreza. Por tanto, para poder independízanos de esos sistemas
neoliberales, se hace necesaria la integración, ya que es un medio para
alcanzar metas políticas, económicas e ideológicas, para así ampliar y
consolidar el desarrollo de las naciones, con el fin de mejorar el bienestar
social, en donde la base de todo ello, parte de pensar y sentir de manera
colectivista “en una sola voz”.

El proyecto II denominado Justicia Social y Ordenamiento Jurídico,

basando en los acontecimientos anteriores y buscando dar respuesta a la
línea de Investigación Estado, Derecho y Democracia, método Análisis de
Coyuntura a través de la metodología Socio Crítica, lo desarrollamos en 3
etapas:
En la primera etapa antes de las experiencias de este segundo
momento, se estudió e investigo el análisis de coyuntura desarrollado por
Karl Marx, entendiendo la temática, para poder entender la problemática
identificada por la comunidad fue necesario investigar en textos la
intervención de la coyuntura, entendiéndola “como la combinación de
factores y circunstanciales que se presentan para la decisión de un asunto
importante de un determinado lugar”. A su vez sobre la problemática se
indagaron otras problemáticas parecidas para luego de ello ser abordado en
la comunidad y realizar visitas articuladas con los actores de la comunidad y
los estudiantes, debatiendo desde su propia realidad encontrada (Seguridad
y Convivencia Ciudadana), exponiendo en mesa de trabajo las ideas, donde
se expresó la temática de la matriz coyuntural encontrada en la comunidad a
nivel internacional, nacional y local.

En una segunda etapa se dio la explicación de la coyuntura ,se divulgo

con palabras sencillas los conocimientos, experiencias e ideas que hemos
adquirido y construido en y con la comunidad, buscando la transformación
revolucionaria de la realidad socio jurídico encontrado. Luego de ello
estableció el mensaje del tema abordado a través de una matriz DOFA
buscando soluciones desde las bases, como una enseñanza-aprendizaje de
los actores involucrados.
En una tercera etapa para finalizar la mesa de trabajo en una acción
mancomunada con los principales actores de esta escena social se
priorizaron mediante el diagnostico las causas, dimensiones colectivas, y
complejidades de las problemáticas; promoviendo la acción transformadora,
participativa, para la solución del problema. Resultando un avance de
alternativas mediante la matriz DOFA.

2.2.3.- Momento III:

La realidad cambiante del entorno social incide en las relaciones

jurídicas y hasta en las políticas de todo el aparato de un país, ya sea a nivel
internacional, nacional o local, por lo cual; se considera conveniente que los
sistemas de investigación socio-jurídico de las comunidades se estructuren
en base a sus realidades y potenciales.
 En el proyecto III , los Triunfadores y Triunfadoras del Programa de
Formación en Estudio Jurídico, utilizando la Hermenéutica Jurídica, en el
lapso establecido el cual fue denominado Ciudadanía e Igualdad Real cuya
línea Investigación fue Clases Sociales, Derechos Humanos y Justicia,
método Hermenéutica Jurídica, metodología Socio Critico se desarrolló en 5
etapas.

En una primera etapa se realizaron las investigaciones, estudios y

debates pertinentes del significado de hermenéutica , entendiéndola como el
arte de interpretar textos, asimismo se indago en su origen, componentes y
los más importantes su aplicación en la interpretación de los textos jurídicos,
se realizaron actividades en el aula de clases donde se debatieron los
diferentes conceptos y se realizó un taller sobre el tema para así adquirir más
conocimientos por otra parte, aplicamos la hermenéutica jurídica en nuestro
fundamento legal para lograr los objetivos planteados y la debida aplicación
de la propuesta académica las normativas se basaron oportunamente en la
carta magna como camino principal del Estado y en las normativas en
materia de participación ciudadana, organizaciones de base, seguridad
ciudadana y convivencia ciudadana se aplican en el Estado Venezolano.
Líneas de párrafo.

En una segunda etapa en Pro de fortalecer y darle una posible

solución a la problemática de la comunidad a través del abordaje
hermenéutico investigamos y discutimos en clase todo el marco legal tanto
internacional como con nacional entre ellos (Convención Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Constitución República
Bolivariana de Venezuela, entre otros, como fundamento para el proyecto
nos basamos en el respeto, garantías y protección de los Derechos
Humanos con énfasis en los fundamentos siguientes:

 En el caso de la ciudadanía, nos fundamentamos en el derecho a la

vida, libertad, seguridad y participación.

 Con respecto a la justicia Social, el fundamento abarco la equidad, la

igualdad, el respeto de la diversidad y el acceso de la protección
social.

 Con el fundamento de la igualdad real, la materialización de los

derechos mediante la creación de beneficios justo y equitativo en los
grupos discriminados, marginados o vulnerados.

En una tercera etapa se investigó a través de visitas realizadas a

diferentes instituciones gubernamentales podríamos decir que entre las
instituciones jurídicas y la comunidad El Porvenir, se aborda la visión
nacional del nuevo Estado social de derecho y de justicia con la articulación
del poder popular y las instituciones jurídicas, para trasformar todo aquello
que atenta contra la seguridad pública y la convivencia ciudadana , se
implementan planes de acción y estrategias en la búsqueda de un ambiente
de seguridad garante de los derechos emanados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, velando por los intereses en colectivos
que desde las comunidades asume la participación ciudadana en la
construcción de una patria nueva.

En la comunidad se implementan programas, conversatorios, talleres

informativos por diferentes instituciones del Estado La policía Nacional,
Instituto Nacional de la Mujer, Plan Patria Segura, Patrullaje Inteligente
Cuadrante 2, División General de la Prevención del Delito entre otros.
  Escuela para padres, donde se les nutre de información para la mejor
 Formación de sus hijos. POLICÍA NACIONAL
 Convivencia Ciudadana, informándoles a la comunidad sobre sus
derechos como ciudadanos, respeto al vecino, la solidaridad.
POLICIA NACIONAL.
 Violencia de género, otorgando información a la mujer venezolana
sobre una vida libre de violencia. MINISTERIO DE LA MUJER.
 Trata de mujeres, niños, niñas y adolescentes. DIVISION GENERAL
DE LA PREVENCION DEL DELITO.
 Jueces de Paz. PLAN PATRIA SEGURA.

En una cuarta etapa, después de haber estudiado la temática de los

fundamentos, realizamos un pequeños análisis del ordenamiento jurídico
venezolano donde pudimos compara los beneficios que nos atribuye la
nueva Constitución, uno súper importante el ejercicio de la participación en
los asuntos públicos, mediante la formulación, ejecución, control, a diferencia
de la derogada Constitución de 1961, donde la participación del pueblo se
agotaba en la escogencia o elección de sus representantes. A su vez, y en lo
que nos compete para nuestro proyecto la seguridad Ciudadana en la actual
Constitución, da rango constitucional a la Seguridad Pública por primera vez,
dando protección y garantía de los Derechos Humanos, en la cuarta
república se basaba en el orden público que solo garantizaba el normal
funcionamiento de las Instituciones del Estado.

Como quinta etapa, se estructuraron las leyes y se socializo la

información a la comunidad de la hermenéutica jurídica mediante un dos
instrumentos de medición, sobre las normas y artículos a tratar en el
proyecto, preguntando a un muestreo de 25 y 50 habitantes de la comunidad,
el cual facilitaron respuesta oportunas que sin sistematizar corroboran los
datos de las problemáticas obtenidos al inicio de la primera inserción.
 La comunidad indico que tienen una gran necesidad de justicia tanto a
los vecino que no respetan la convivencia, como a las instituciones quienes
tienen la obligación de resolver los conflictos sociales, ya que no están
presentes de manera permanente para prevenir esta manifestación, a su vez;
manifiesta la necesidad de establecer algunas normativas para que no sean
vulnerados sus derechos y se encuentran en toda la disposición de participar
en las estrategias que contribuyan el óptimo bienestar de la comunidad. De
la sistematización resaltaron lo siguiente:

1) ¿Qué opina usted sobre la realización del proyecto comunitario

sobre seguridad pública y convivencia ciudadana que estamos realizando en
la comunidad?

2) ¿Cómo evalúa usted la aplicación de los planes y estrategias en

materia de seguridad en la comunidad?

La comunidad el barrio el Porvenir mediante la entrevista evalúa que

los planes y estrategias en materia de seguridad, en 60% lo evalúa como
bueno sobretodo en la parte educativa, un 40% como regular, ya que no
hacen presencia en la misma para la resolución de los conflictos. El 93% los
entrevistados reconocen el proyecto y le dan el visto bueno.

Podríamos decir que la problemática presente en este sector es

contradictoria a las leyes ya que la misma garantiza seguridad, para que
pueda existir la paz social, el goce y disfrute de esos derechos que están
contemplados en las leyes.