BOBBIO

BOBBIO
Entre dos repúblicas. En los orígenes de la democracia italiana
Propósito del libro
Compara 2 épocas diferentes y decisivas de transición para la historia italiana después

del fascismo y 50 años más tarde
Sostiene que una democracia moderna o es una democracia de partidos o no es

democracia
 Defiende la democracia de partidos. propio de la mirada institucionalista.

Las instituciones cuentan son importantes.
 Descree de los partidos-personas por su potencial autoritario
 Posee una concepción mesurada y sobria de la lucha política democrática.
Constitución inglesa
Es un ejemplo por los elementos que aporta a la teoría política. Es imitada por el resto
de Europa de manera “artificial”.
Para Bobbio la importancia de la constitución inglesa tiene que ver con ciertos
elementos que introduce:
 Establece uno de los principios fundamentales del estado moderno- la división

de poderes
 Concibe a la monarquía constitucional inglesa como un poder neutral e
intermedio con un rey separado del ejecutivo, en contraposición con la
monarquía absolutista
 Parlamentarismo, como forma de gobierno en la que puede darse un
gobierno controlado por el pueblo a través de sus representantes,
conformando un estado cada vez más democrático
Constitución a la par de la historia
En el Reino Unido estos elementos se produjeron de manera natural e

inconscientemente producto de hechos históricos
Se diferencia con los estados continentales (resto de Europa), lo hicieron imitando lo

que sucedía en Inglaterra/ desde la teoría.
En el Reino Unido, “CONSTITUCION COMO UN CUERPO ORGANICO” que se

desarrolla a la par de los cambios históricos y producto de ellos.
La ampliación del sufragio = reforzamiento del rol de los partidos políticos
Inglaterra ya no es parlamentarismo en sentido estricto, porque Parlamento ya

no es el órgano soberano por excelencia. Se parece más al modelo de EEUU
Requiere una nueva organización de los partidos. Independiente de las divisiones

existen EN el parlamento.
El centro político del país se desplazo. EL PARLAMENTO YA NO ES EL ORGANO
SOBERANO.
El centro político se desplazo por un lado hacia el jefe de gobierno, primer ministro, y
hacia los partidos políticos. Pensándolo en perspectiva histórica, si nosotros vemos un
parlamento de 1820 en Inglaterra, vemos un parlamento de notables, hacendados,
señores feudales, que tomaban las decisiones por el resto que no tenían una
vinculación mas allá de su vida cotidiana con el mundo real, porque no había
demasiadas posibilidades de que se discutieran otros temas que estuvieran por fuera
de la agenda y donde el poder estaba absolutamente anclado en el Parlamento.
Pero con el devenir de la historia eso fue corriéndose, no es el parlamento ya tan
importante sino que son más importantes los partidos políticos en algún
sentido, y el primer ministro y en otro. POR ESO ES QUE DICE QUE YA NO ES
UN PARLAMENTARISMO EN SENTIDO EXTRICTO, SINO QUE SE PARECE MAS
A UN PRESIDENCIALISMO MAS ALLA DEL FUNCIONAMIENTO DEL
PARLAMENTO.
PRIMER MINISTRO
 ELEGIDO por el PUEBLO a través de los representantes enviados al

Parlamento = (al votar por un partido se vota por un potencial primer ministro)
 RESPONSABLEde la dirección política frente al PUEBLO y no frente al
parlamento. El poder sale del pueblo y regresa al pueblo.
 CONTROLA al PARLAMENTO a través de la organización partidaria (extra-
parlamentaria)
 Electorado vota partidos más que candidatos
 Representante parlamentario se debe al partido
 Parlamento es una asamblea de debate más que una asamblea soberana: el
parlamento habla pero no decide
 El espacio en donde se recogen las fuerzas políticas populares y se toman
decisiones es el partido ganador y no más el parlamento.
Régimen ingles: es un estado de partidos definido como gobierno del primer ministro.
Similar al gobierno presidencial de EEUU
ORGANIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Es producto del Estado democrático. Surgimiento de PP en Inglaterra, segunda mitad

del siglo XIX (antes no existían PP por fuera del parlamento).Tiene que ver con la
necesidad de captar más votos, pero para poder hacerlo con las ampliaciones del
sufragio es necesario la organización de los partidos políticos.
 En el Partido Liberal
 Luego en el partido Conservador
 En último lugar, en el partido laborista
Fue determinada por el SUFRAGIO UNIVERSAL. (Hoy en día hay mucha limitación
para el sufragio “universal”).
OPP y DEMOCRACIA están estrechamente unidas (DUVERGER)
Es decisiva para la TRANSFORMACION DE LOS SISTEMAS DEMOCRATICOS.
La ampliación del sufragio hace que los partidos políticos tengan que organizarse y al
hacer eso generan una transformación en el sistema democrático.
 1832- Ley de reforma que amplía el sufragio en Inglaterra. Hasta ese

momento los escaños en el parlamento estaban distribuidos entre distintos
burgos o ciudades/regiones, pero había muchos que se llamaban rotten,
porque casi no tenían habitantes y otros que habían crecido mucho en su
población. Entonces a raíz de eso, lo que entienden es que no tendrían que
tener la misma representación en cantidad de miembros del Parlamento
aquellos territorios que tienen muy pocos habitantes de aquellos que tienen
muchísimos. Entonces así deciden empezar ampliar el sufragio para que más
gente vote, y así se ven en la necesidad (para que la nueva masa de gente que
estaba habilitada a votar lo pueda hacer), de crear las asociaciones de registro,
donde la gente se podía inscribir. Este como primer movimiento hacia lo que
luego fue la organización de los partidos políticos.
Esta primera reforma tuvo que ver con quienes votaban. La burguesía empieza
a mostrar su fuerza, su poder, una nueva mirada moderna. De ahí que surge la
ley de reforma.
 1867- Gran Reforma que habilita a votar a la clase urbana, creándose las
primeras asociaciones representativas del partido liberal. Todavía el partido
laborista no existía. Hay mucha gente que tenía que votar, y con esta
organizaciones representativas, empieza a haber base territorial, organización
estable, y se utilizan como espacio para poder seleccionar a los candidatos.
 1884- Tercera Gran Reforma surge el partido laborista con más fuerza, y
se extiende el sufragio fuera de las áreas urbanas. Con esta otra ampliación
del sufragio es que el partido laborista, empieza a aparecer con más
protagonismo.
 1887- se hace evidente la organización de los partidos políticos o los
partidos conservadores, que no habían tenido esa necesidad hasta ese
momento. A fines del siglo ya casi todos los partidos políticos gozaban de
algún tipo de organización
 1906- se da el ingreso de los representantes del Partido Laborista al
parlamento. Es el partido político prototípicamente moderno que muestra el
origen de los partidos políticos y su organización.
Relación entre democracia y organización de Partidos
 Democracia había permitido la OPP y garantizaba su existencia

 OPP debía ser democrática y elegir representantes democráticamente
 Pero la OPP pretende imponer directivas sobre representantes = intromisión de
la OPP en partido parlamentario.
Tensión entre partidos extraparlamentarios y partido parlamentario (tradición).
PARTIDO LABORISTA (LAB)
1884-tercera gran reforma electoral.Extiende el voto fuera de las áreas urbanas.
Surgimiento del partido laborista ingles
1906- ingresan representantes del LAB a la Cámara de los Comunes
LAB: se consolida con el ingreso al parlamento pero NO SURGEN EN EL

PARLAMENTO o DEL PARLAMENTO.
La diferenciación del los partidos, según el origen interno o externo. El Partido

Laborista es el partido prototípico de surgimiento externo, es decir, no surge en el
Parlamento, no es que yo por ser por ejemplo dueño de una tierra, entro al Parlamento
y me junto con otros parlamentarios porque tengo intereses en común, sino que
asociaciones preexistentes impulsaban determinadas reformas o políticas ven en el
Partido Político la única posibilidad de impulsar estas reformas, por eso es que surgen
por fuera del Parlamento. Y ESTO CAMBIA EL EJE DEL PODER, Y TIENE QUE VER
CON LO QUE DICE BOBBIO DEL DESPLAZAMIENTO DEL CENTRO DE LA
POLITICA PORQUE LAS DECISIONES PARA UN REPRESENTANTE
PARLAMENTARIO QUE ES ELEGIDO EN UNA ASAMBLEA PARTIDARIA, UN
CAUCUS, ESE REPRESENTANTE SE DEBE AL PARTIDO. TIENE QUE SEGUIR
LOS LINEAMIENTOS DEL PARTIDO POLITICO Y NO LOS SUYOS PROPIOS.
ESTO CORRE EL EJE DEL PODER POR FUERA DEL PARLAMENTO.
PARTIDOS PARTIDO LABORISTA

CONSERVADORES
Del parlamento a las asociaciones De las asociaciones partidarias (o
partidarias. (A medida que se amplía el sindicatos) al Parlamento.
sufragio y requieren personas que los
voten). (es lo que dice McKensie)
Política se hacía en el PARLAMENTO Política se hacía en COMITES
Independencia de parlamentarios con el Dependencia con asociaciones previas
partido y con asociaciones extraparlamentarias
Dependencia con el partido (necesidad
económica y de sueldo porque no eran
de clase acomodada) y económica
(aumenta dependencia política)
Para el LABORISMO, el grupo parlamentario era un MEDIO para alcanzar

determinados FINES del partido (el partido obrero, buscaba por ejemplo la abolición de
la propiedad privada, contra el capitalismo). Ellos entienden que el parlamento es un
“elemento” para determinado fin (alcanzar la sociedad comunista). Transformación
institucional de la figura del parlamento y discusión del régimen parlamentario. En
cambio los parlamentarios de la era anterior no lo pensaban así, sino que era una
finalidad en sí misma. Eso es lo que produce el surgimiento del partido laborista, esa
INVERSION DE MEDIOS Y FINES. CAMBIA LA LOGICA CON LA QUE FUNCIONA
EL PARLAMENTO HASTA ESE MOMENTO Y ES LO QUE LE LLEVA A PENSAR A
BOBBIO QUE SE PARECE MAS A UN PRESIDENCIALISMO COMO EL DE EEUU.
INVERSION DE MEDIOS Y FINES
Bobbio observa 2 etapas del proceso evolutivo constitucional británico conviviendo:
Partido Conservador, en donde la Partido LAB, que surge en una etapa en

dirección política está en manos de los la que no es instrumento electoral sino
líderes parlamentarios y el partido un organismo político estable para
extraparlamentario tiene una función propagar una orientación al país.
únicamente electoral (para que
determinadas personas se incorporen al
electorado y los voten)
RESPONDEN A LOS DISTINTOS MOMENTOS DE LA HISTORIA. DISTINTAS

NECESIDADES DE LA HISTORIA. COMO RESPUESTA A DETERMINADAS
COYUNTURAS.
Le otorgan diferente peso a la democracias interna del partido, aunque ambos la

declaman
Partido de gobierno en sentido de su fin, no de transformar la sociedad capitalista
como el partido laborista.
PARTIDOS POLÍTICOS
 Son producto de la democracia

 Ampliación del sufragio aumento las asociaciones, consolidadas por reglas
internas democráticas
 Partido es el órgano motor del Estado democrático.
 Es el principal factor que da origen a una educación política democrática
Partidos democráticos para la democracia
Si el PP se convierte en un fin en sí mismo, y la democracia es solamente instrumento

del Partido Político, el Estado democrático es un puesto.
 Concepción instrumental de la democracia niega a la sociedad democrática

 Necesidad de partidos democráticos para que haya democracia
El objetivo de la democracia tiene que ver con la participación democrática o la

ampliación de esta.

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Entre dos repúblicas. En los orígenes de la democracia italiana

Propósito del libro

Compara 2 épocas diferentes y decisivas de transición para la historia italiana después

Sostiene que una democracia moderna o es una democracia de partidos o no es

 Defiende la democracia de partidos. propio de la mirada institucionalista.

 Establece uno de los principios fundamentales del estado moderno- la división

Constitución a la par de la historia

En el Reino Unido estos elementos se produjeron de manera natural e

Se diferencia con los estados continentales (resto de Europa), lo hicieron imitando lo

En el Reino Unido, “CONSTITUCION COMO UN CUERPO ORGANICO” que se

La ampliación del sufragio = reforzamiento del rol de los partidos políticos

Inglaterra ya no es parlamentarismo en sentido estricto, porque Parlamento ya

Requiere una nueva organización de los partidos. Independiente de las divisiones

 ELEGIDO por el PUEBLO a través de los representantes enviados al

ORGANIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Es producto del Estado democrático. Surgimiento de PP en Inglaterra, segunda mitad

Es decisiva para la TRANSFORMACION DE LOS SISTEMAS DEMOCRATICOS.

 1832- Ley de reforma que amplía el sufragio en Inglaterra. Hasta ese

Relación entre democracia y organización de Partidos

 Democracia había permitido la OPP y garantizaba su existencia

Tensión entre partidos extraparlamentarios y partido parlamentario (tradición).

PARTIDO LABORISTA (LAB)

1884-tercera gran reforma electoral.Extiende el voto fuera de las áreas urbanas.

Surgimiento del partido laborista ingles

1906- ingresan representantes del LAB a la Cámara de los Comunes

LAB: se consolida con el ingreso al parlamento pero NO SURGEN EN EL

La diferenciación del los partidos, según el origen interno o externo. El Partido

PARTIDOS PARTIDO LABORISTA

Para el LABORISMO, el grupo parlamentario era un MEDIO para alcanzar

INVERSION DE MEDIOS Y FINES

Bobbio observa 2 etapas del proceso evolutivo constitucional británico conviviendo:

Partido Conservador, en donde la Partido LAB, que surge en una etapa en

RESPONDEN A LOS DISTINTOS MOMENTOS DE LA HISTORIA. DISTINTAS

Le otorgan diferente peso a la democracias interna del partido, aunque ambos la

 Son producto de la democracia

Partidos democráticos para la democracia

Si el PP se convierte en un fin en sí mismo, y la democracia es solamente instrumento

 Concepción instrumental de la democracia niega a la sociedad democrática

El objetivo de la democracia tiene que ver con la participación democrática o la

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