Informe 00140 2021 Minedu Spe Opep Upi

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N° 00140-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPI.
A : MARÍA INÉS GUTIÉRREZ PRADO

Jefa de la Unidad de Programación e Inversiones
Responsable de la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones
De : ERNESTO FRANCISCO ARIAS VALVERDE

Coordinador de Metodologías y Gestión del Conocimiento
VÍCTOR ZAID CUEVA GANDULLIA

Especialista de Inversión Pública
PAULO DANIEL MENDOZA BARRANTES

PEDRO DAVID OSORIO CHÁVEZ

VÍCTOR HUGO SIPIÓN FERNÁNDEZ

Asunto : Notas técnicas para las inversiones asociadas a los Servicios de

Educación Superior Universitaria del Sector Educación en el
marco de los “Lineamientos para la identificación y registro de
las Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de
Rehabilitación y de Reposición – IOARR”, aprobados por
Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01
Referencia : Correo electrónico de fecha 13 de noviembre de 2020 - DGPMI-

MEF
Fecha : Lima, 29 de marzo de 2021
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted, en atención al asunto del rubro, a fin de informarle lo
siguiente:
I. BASE LEGAL
1.1 Normativa Invierte.pe
 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, de fecha 01
de diciembre de 2016, modificado por el Decreto Legislativo N° 1341, de
fecha 07 de enero de 2017; la Ley N° 30680, de fecha 14 de noviembre de
EXPEDIENTE: UPI.2020-INT-0122960
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_4/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: D3B542
2017; el Decreto Legislativo N° 1432 de fecha 16 de septiembre de 2018; y,
el Decreto Legislativo N° 1486, de fecha 10 de mayo de 2020.
 Decreto Supremo N° 284-2018-EF, de fecha 09 de diciembre de 2018,

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones. Modificado por Decreto Supremo N°
179-2020-EF, de fecha 07 de julio de 2020.
 Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, de fecha 23 de enero de

2019, que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF-63.01, Directiva General
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Modificada por Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01 de fecha 19 de
julio de 2020 y Resolución Directoral N° 008-2020-EF/63.01 de fecha 28 de
octubre de 2020.
 Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01, de fecha 26 de septiembre de

2019, que aprueba los “Lineamientos para la Identificación y Registro de las
Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y
de Reposición”.
1.2 Normativa del Sector Educación
 Ley N° 30220, Ley Universitaria, de fecha 09 de julio de 2014.
 Resolución de Consejo Directivo N° 006-2015-SUNEDU/CD, de fecha 13 de

noviembre de 2015, que aprueba el Modelo de licenciamiento y su
implementación en el Sistema Universitario Peruano.
 Resolución Ministerial N° 291-2017-MINEDU, de fecha 15 de mayo de

2017, que designa a la Unidad de Programación e Inversiones (UPI) de la
Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto (OPEP) como órgano
encargado de cumplir las funciones de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones – OPMI del Sector Educación.
 Resolución Ministerial N° 071-2019-MINEDU, de fecha 20 de febrero de

2019, que aprueba el documento denominado “33 indicadores de brechas
de infraestructura y acceso a servicios públicos correspondientes al Sector
Educación elaborados y validados en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones1”, el cual fue modificado
mediante Resolución Ministerial N° 036-2020-MINEDU, de fecha 21 de
enero de 2020.
 Resolución Ministerial N° 049-2020-MINEDU, de fecha 29 de enero de

2020, que aprueba el documento denominado “Diagnóstico de brechas de
1 En la RM N° 071-2019-MINEDU, se identifican los servicios del Sector Educación y los indicadores de brechas de
infraestructura y de acceso a servicios.
infraestructura o de acceso a servicios del Sector Educación para la PMI
2021-2023.”
II. ANTECEDENTES
2.1 Mediante Oficio 00594-2019-MINEDU/SPE-OPEP-UPI, de fecha 27 de diciembre

de 2019, la OPMI del Sector Educación remite a la a la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) el listado de activos estratégicos para el Servicio de Formación
de Pregrado en Educación Superior Universitaria, el Servicio de Investigación e
Innovación en Educación Superior Universitaria, el Servicio de Gestión
Institucional en Educación Superior Universitaria y el Servicio de posgrado en
Educación Superior Universitaria.
2.2 Mediante Oficio 00169-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UPI, de fecha 16 de octubre

de 2020, la OPMI del Sector Educación solicita a la DGPMI del MEF verificar la
consistencia de las 04 notas técnicas para las inversiones propuestas para los
servicios de la Educación Superior Universitaria y brindar su opinión favorable,
de corresponder.
2.3 Entre el 16 de octubre y 13 de noviembre de 2020, se realizaron coordinaciones

y reuniones de trabajo, entre la DGPMI del MEF y la OPMI del Sector Educación,
donde se recogieron los comentarios y sugerencias de la DPGMI respecto de las
notas técnicas, los cuales fueron incorporados.
2.4 Mediante correo electrónico, de fecha 13 de noviembre de 2020, la DGPMI del

MEF indica a la OPMI del Sector Educación que las 04 notas técnicas para los
servicios de la Educación Superior Universitaria se encuentran acorde al marco
técnico normativo del Invierte.pe, por lo que recomienda continuar con su
aprobación y su posterior remisión a la DGPMI, para su publicación en la sección
Instrumentos Sectoriales de Inversión Pública del portal institucional del MEF.
III. ANÁLISIS
3.1 Mediante Resolución Ministerial Nº 291-2017-MINEDU, de fecha 15 de mayo de

2017, se resuelve designar a la Unidad de Programación e Inversiones (UPI)
como órgano encargado de cumplir las funciones de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI) del Sector Educación, dentro del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 5.4 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1252.
3.2 Sobre el particular, el numeral 16 del párrafo 10.3 del artículo 10 del Reglamento
del D.L. 1252 establece como función de la OPMI del Sector, entre otras, la
siguiente:
“Aprobar las metodologías específicas para la identificación de las

inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación y la formulación y evaluación ex ante de los proyectos de
inversión y fichas técnicas para formulación y evaluación ex ante de los
proyectos de inversión que se enmarquen en el ámbito de
responsabilidad funcional del Sector, las cuales son aplicables a los tres
niveles de gobierno. Estas metodologías específicas y fichas técnicas
deben ser consistentes con la metodología general aprobada por la
DGPMI, debiendo ser remitidas a esta con el informe técnico respectivo
previo a su aprobación.”
3.3 Bajo el marco normativo antes descrito, el presente informe tiene por objeto
proponer y sustentar en el marco de Sistema Nacional de Programación
Multianual de Inversiones (Invierte.pe) y de los “Lineamientos para la
Identificación y Registro de las Inversiones de Optimización, de Ampliación
Marginal, de Rehabilitación y de Reposición – IOARR” los siguientes
documentos metodológicos:
a. Nota técnica sobre las unidades productoras que brindan los servicios
asociados a la Educación Superior Universitaria
b. Nota técnica sobre la capacidad de producción de las unidades productoras
asociadas a la Educación Superior Universitaria
c. Nota técnica sobre detalle de los ambientes y/o espacios normativos y su
relación con los activos estratégicos de los servicios asociados a la Educación
Superior Universitaria
d. Nota técnica sobre intervenciones que no califican como inversiones
asociadas a los servicios de Educación Superior Universitaria
Estos documentos permitirán dar los alcances necesarios respecto de las
intervenciones con inversiones para los servicios asociados a la Educación Superior
Universitaria (ESU) a las Unidades Formuladoras (UF) y a otros órganos del Sector
Educación en el marco del Invierte.pe.
3.4 En la Resolución Ministerial N° 049-2020-MINEDU, se ha identificado que para

la modalidad de Educación Superior Universitaria se tiene los siguientes cinco
(05) servicios:
 Servicio de Formación de Pregrado en Educación Superior Universitaria

 Servicio de Formación de Posgrado en Educación Superior Universitaria
 Servicio de Investigación e Innovación en Educación Superior
Universitaria
 Servicio de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua
en Educación Superior Universitaria
 Servicio de Gestión Institucional en Educación Superior Universitaria
Cabe señalar que las notas técnicas desarrolladas no tienen alcance sobre el
“Servicio de Gestión Institucional en Educación Superior Universitaria”, el
mismo que será detallado y conceptualizado en notas técnicas específicas. Por
lo tanto, las notas técnicas elaboradas y propuestas para la modalidad de
Educación Superior Universitaria se centran en los cuatro (04) servicios.
SOBRE LOS PRINCIPALES CONTENIDOS DE LAS NOTAS TÉCNICAS
ELABORADAS Y PROPUESTAS:
3.5 Nota Técnica sobre las Unidades Productoras que brindan los servicios
3.5.1 Unidades Productoras de los Servicios de Educación Superior

Universitaria: De acuerdo a los Lineamientos para la identificación y
registro de las Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de
Rehabilitación y de Reposición – IOARR (en adelante, Lineamientos de
IOARR), la Unidad Productora (UP) es el conjunto de recursos o
factores productivos (infraestructura, equipos, personal, organización,
capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí, tienen la
capacidad de proveer bienes o servicios a la población objetivo.
Constituye el producto generado o modificado por un proyecto de
inversión.
A los servicios asociados a la ESU, les corresponden las siguientes UP:
NOMBRE DEL SERVICIO NOMBRE DE UP
Servicio de Formación de Pregrado en

Escuela Profesional
Educación Superior Universitaria
Servicio de Formación de Posgrado en
Unidad de Posgrado
Servicio de Investigación e Innovación en
Unidad de Investigación
Centro de Extensión Cultural y
Servicio de Extensión Cultural, Proyección Social
Proyección Social
y Educación Continua en Educación Superior
Universitaria Centro de Educación Continua
3.5.2 Importancia de las Unidades Productoras: Las UP, de acuerdo a la

articulación de sus factores productivos, tienen la capacidad de proveer
el servicio educativo. Asimismo, en el marco del Invierte.pe las
intervenciones en éstas pueden contribuir con el cierre de brecha de
calidad y cobertura.
3.5.3 Factores Productivos de las Unidades Productoras:
 Factor de Producción Infraestructura: Corresponde al soporte físico

de la UP. Está constituido por el conjunto de activos estratégicos de
infraestructura vinculados directa o indirectamente, con la
capacidad de producción de una UP y deben garantizar que se
puedan desarrollar las actividades funcionales de acuerdo al tipo de
espacio y servicio educativo asociado.
 Factor de Producción de Equipo, Mobiliario y/o Vehículos:

Corresponde al soporte físico del servicio educativo que está
constituido por el conjunto de activos estratégicos de equipo,
mobiliario y/o vehículos que son necesarios para brindar una
adecuada prestación de los servicios asociados a la modalidad de
ESU. Este factor productivo está relacionado a la funcionalidad de
los activos estratégicos de infraestructura y deben cumplir con los
requerimientos pedagógicos y los estándares sectoriales asociados
a los niveles educativos correspondientes.
 Factor de Producción de Intangibles: Corresponde al soporte

intangible que es necesario para brindar una adecuada prestación
de los servicios asociados a la ESU. Está vinculado a la utilización
de una capacidad dada como: capacidad humana, capacidad
organizacional, activo digital o conocimiento. Los activos
estratégicos de este factor productivo podrán ser intervenidos
cuando formen parte de un proyecto de inversión en una UP que
tenga las competencias correspondientes. Por sí solos, no pueden
ser intervenidos mediante inversión.
 Factor de Producción Terreno: Está constituido por el activo

estratégico de terreno asociado a los locales de ESU, que está
referido a la extensión de tierra delimitada, registrada a favor del
Ministerio de Educación, que puede ser utilizada para la
infraestructura donde se brindan los servicios asociados a la
modalidad de Educación Superior Universitaria.
 Factor de Producción de Personal: Corresponde a un soporte

intangible de la UP que está constituido por el conjunto del personal
que es necesario para brindar una adecuada prestación de los
servicios asociados a la modalidad de Educación Superior
Universitaria.
 Factor de Producción de Gestión: Corresponde a un soporte

intangible de la UP. Cada universidad cuenta con un conjunto de
documentos de gestión y recursos, y debe cumplir con lo
establecido en las normas de diseño de infraestructura, entre otros
documentos normativos, de acuerdo a cada una de las exigencias
técnicas pedagógicas.
 Factor de Producción de Organización: Es el ordenamiento de los

actores que conforman la universidad, cuya organización
institucional y relaciones humanas armoniosas favorecen el proceso
educativo.
3.5.4 Factores Productivos que contribuyen al cierre de brechas: Se ha

identificado que los factores productivos que contribuyen al cierre de
brechas de infraestructura y acceso al servicio son los factores de
producción como infraestructura, equipos, mobiliario, vehículos e
intangibles, los cuales están compuestos por activos estratégicos que
pueden ser intervenidos mediante inversiones en el marco del
Invierte.pe como proyectos de inversión o IOARR.
3.5.5 Factores Productivos que no contribuyen al cierre de brechas: Los

factores productivos asociados al nivel de utilización de una capacidad
dada como personal, capacidad de gestión, organización, entre otros,
de los servicios asociados a la ESU, no contribuyen al cierre de brechas
en el marco del Invierte.pe. Por lo tanto, son atendidos como gastos
operativos de manera permanente y otros gastos que no son activos
estratégicos.
3.5.6 Relación de las Unidades Productoras y sus Activos Estratégicos: De

acuerdo al diseño de cada universidad, sus UP pueden estar
conformadas por edificaciones, espacios y estructuras exteriores, las
cuales contienen un conjunto de activos estratégicos. En cada
edificación se cuenta con activos estratégicos de los factores
productivos de infraestructura, mobiliario y/o equipo.
En ese sentido, según lo antes señalado, se ha identificado que una

universidad puede tener una o más UP como Escuelas Profesionales,
Unidades de Posgrado, Unidades de Investigación, Centros de
Extensión Cultural y Proyección Social y/o Centros de Educación
Continua, donde cada una de ellas constituye una UP del Servicio
asociado a la ESU que le corresponde y está conformada por sus
activos estratégicos.
3.5.7 Tipos de intervenciones en las UP: De acuerdo al tipo de intervención

que se requiere en una UP en funcionamiento, se puede realizar una
IOARR con enfoque a la UP o una IOARR con enfoque de Activos
Estratégicos.
 IOARR con enfoque de Unidad Productora: inversiones orientadas a

la adaptación del nivel de utilización de la capacidad actual de una
UP, de modo que se logre una capacidad óptima, incluyendo la
absorción de cambios menores en la demanda del servicio, las
cuales dan lugar a las Inversiones de Optimización y Ampliación
Marginal.
 IOARR con enfoque de Activo Estratégico: inversiones orientadas a

reparar y/o reponer los activos estratégicos que exhiben un deterioro
medible en sus estándares de calidad, de forma tal que se logre
evitar la interrupción del servicio brindado por una UP o que la
interrupción se prolongue cuando ésta se haya producida; las cuales
dan lugar a las Inversiones de Rehabilitación y Reposición.
En caso una inversión no constituya una intervención menor (el
incremento de su capacidad es menor a 20%), se debe realizar a través
de proyectos de inversión.
3.6 Nota Técnica sobre la capacidad de producción de las unidades

productoras asociadas a la Educación Superior Universitaria
3.6.1 Conceptos de Capacidad de Producción antes de una intervención:
 Capacidad de Diseño: Es la máxima capacidad de producción, dado

el diseño actual de la UP. Para el caso de las UP de los servicios de
ESU, se refiere a la oferta que se puede brindar en una UP existente,
de acuerdo a la máxima capacidad con la que ha sido intervenida
originalmente, cumpliendo criterios técnicos de diseño.
 Capacidad Actual: Es la capacidad efectiva de una UP, dadas sus
actuales limitaciones operativas. Refleja las condiciones de
prestación del servicio, antes de ser intervenidas por una IOARR o
un proyecto de inversión. Para el caso de las UP de los servicios
asociados a la ESU, se refiere a la oferta actual que se puede brindar
en la UP según sus actuales limitaciones operativas. Se calcula
identificando la máxima capacidad de los activos de infraestructura
asociados a la capacidad de producción que se encuentran
actualmente en buenas o regulares condiciones4, de acuerdo a sus
áreas y los índices de ocupación, según sus estándares normativos
vigentes.
 Capacidad Final: Es la capacidad efectiva de una UP luego de ser

intervenida por una IOARR o un proyecto de inversión. Para el caso
de las UP que brindan servicios asociados a la ESU, se refiere a la
oferta que se puede brindar en una UP luego de ser intervenida. Se
calcula identificando la máxima capacidad de los activos de
infraestructura asociados a la capacidad de producción que se
encuentren en buenas o regulares condiciones en la UP intervenida,
de acuerdo a sus áreas y los índices de ocupación, según sus
estándares normativos vigentes. Dependiendo del tipo de inversión
que se realice en una UP, la capacidad final (luego de la inversión)
puede ser igual, mayor o menor a su capacidad óptima.
 Capacidad Óptima: Es la capacidad que permite operar en

condiciones de eficiencia a la UP, de modo que cumpla con los
niveles de servicio y estándares de calidad correspondientes. Para el
caso de las UP que brindan el servicio asociado a la ESU, se refiere
a la oferta que puede brindar una UP en funcionamiento, cuando
luego de ser intervenida se aproveche el uso de sus factores
productivos existentes, se eliminen las ineficiencias que pudieran
existir en la UP, y se alcance o recupere la calidad y/o capacidad
esperada, para cumplir con los niveles de servicio y estándares de
calidad para el cierre de brechas de calidad. Se calcula identificando
la máxima capacidad de los activos de infraestructura asociados a la
capacidad de producción de la UP en adecuadas condiciones (de
acuerdo a sus áreas e índices de ocupación).
3.6.2 Activos Estratégicos asociados y no asociados a la capacidad de

producción:
 Activos estratégicos asociados a la capacidad de producción: Se

refiere a los activos no financieros de infraestructura que contribuyen
al cierre de brechas y son asociados directamente a la capacidad de
producción de la UP.
 Activos estratégicos no asociados la capacidad de producción: Se

refiere a los activos no financieros de infraestructura, equipos,
mobiliario y/o vehículos que contribuyen al cierre de brechas, pero no
están asociados directamente a la capacidad de producción de la
UP. Estos activos cumplen funciones de apoyo, por lo que su
dimensionamiento no depende directamente de la cantidad de
alumnos y pueden realizarse tomando en cuenta la normatividad,
requerimientos o criterios técnicos.
3.6.3 Acciones que modifican y no modifican la capacidad de producción: Son

las acciones que se requieren en cada uno de los activos estratégicos
como resultado del diagnóstico realizado de sus elementos
constructivos, con el objetivo que cumplan con los estándares
sectoriales, pueden modificar o no la capacidad de producción.
Las naturalezas de intervención que se pueden aplicar a los activos

estratégicos pueden ser las siguientes:
 Construcción
 Reparación, remodelación, reforzamiento estructural
 Adquisición
3.6.4 Estimación del incremento de la capacidad de producción de una UP:

Para estimar el incremento de la capacidad de producción, se debe
calcular la capacidad final y la capacidad de diseño de la UP y aplicar la
formula siguiente:
3.7 Nota Técnica sobre detalle de los ambientes y/o espacios normativos y su
relación con los activos estratégicos de los servicios asociados a la
En el marco del Invierte.pe, un activo califica como activo estratégico

cuando directa o indirectamente se constituye como un factor limitante de la
capacidad de producción del servicio que brinda una UP. En tal sentido, se
ha realizado el análisis de las UP a partir de los procesos de producción de
los servicios asociados a la modalidad de la ESU.
Como resultado de este análisis, se ha identificado el listado de activos

estratégicos para los siguientes servicios de ESU. en el marco del
Invierte.pe:
 Servicio de Formación de Pregrado en Educación Superior Universitaria
 Servicio de Formación de Posgrado en Educación Superior Universitaria
 Servicio de Investigación e Innovación en Educación Superior
Universitaria
 Servicio de Extensión Cultural, Proyección Social y Educación Continua
en Educación Superior Universitaria
Estos listados de activos han sido definidos por la OPMI del Sector
Educación y remitidos a la DGPMI, mediante Oficio N° 00594-2019-
MINEDU/SPE-OPEP-UPI.
En la Nota Técnica, de acuerdo al factor productivo que le corresponde

(infraestructura, mobiliario y equipos), se muestra la lista de activos
estratégicos, en donde se detalla el nombre del activo, si se trata de un
activo que modifica o no modifica la capacidad de producción, y su relación
con los ambientes básicos, ambientes complementarios y estructuras y/o
espacios exteriores, de acuerdo a la normatividad vigente asociada la
modalidad de Educación Superior Universitaria que corresponda. La nota
técnica ofrece las siguientes listas:
o Lista de activos estratégicos de infraestructura

o Lista de activos estratégicos de mobiliario
o Lista de activos estratégicos de equipos
3.8 Nota Técnica sobre intervenciones que no califican como inversiones

3.8.1 Adquisición de bienes y/o activos que no se encuentran en el ámbito del

Invierte.pe: Las intervenciones en la adquisición de bienes y/o activos
no financieros que no tienen un valor estratégico en torno al cierre de
brechas prioritarias, no son clasificados como activos estratégicos, ya
que directa o indirectamente no constituyen un factor limitante de la
capacidad de producción para la provisión del servicio que brinda la UP.
Debido a ello, estos activos no estratégicos son adquiridos con otros
mecanismos no sujetos al Invierte.pe.
3.8.2 Gastos de operación: Los gastos de operación son aquellos que

financian el conjunto de actividades y procesos necesarios para
asegurar la provisión adecuada y continua del servicio educativo.
3.8.3 Gastos de mantenimiento: Son procesos que comprenden todas las

acciones que se ejecutan de forma periódica para prevenir, evitar,
neutralizar daños y/o el deterioro de las condiciones físicas originadas
por el mal uso o desgaste natural de la infraestructura de los locales
educativos, con el fin de garantizar su periodo de vida útil y/o prolongar
la misma, por lo que, estas intervenciones en infraestructura de locales
educativos existentes no corresponden a inversiones en el marco del
Invierte.pe, ni califican como adquisición de activos que no se
encuentran en el ámbito del Invierte.pe.
3.9 En todas las Notas Técnicas, las definiciones utilizadas corresponden a los
documentos normativos vigentes que se encuentran listados en los numerales
1.1 y 1.2 del presente informe.
IV. CONCLUSIONES
4.1 La OPMI del Sector Educación, en el marco de sus funciones establecidas en

el numeral 16 del párrafo 10.3 del artículo 10 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, ha elaborado una propuesta de notas técnicas para la
identificación de inversiones en 04 de los servicios asociados a la modalidad de
ESU, cuyo objetivo es brindar principalmente orientaciones a las Unidades
Formuladoras a nivel nacional respecto de los temas indicados en los
numerales 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del presente informe.
4.2 La OPMI del Sector Educación ha realizado la incorporación de las

recomendaciones formuladas por la DGPMI del MEF durante las reuniones de
coordinación y mediante correo electrónico de fecha 13 de noviembre de
2020 a las Notas Técnicas (anexo adjunto) de las inversiones cuyos servicios
intervenidos sean para los servicios de ESU.
V. RECOMENDACIÓN
Se recomienda a la Responsable de la OPMI del Sector Educación (Jefatura de

la Unidad de Programación e Inversiones), aprobar las cuatro (04) Notas
Técnicas elaboradas para los servicios de ESU, considerando que ya se cuenta
con la conformidad de la DGPMI del MEF, tal y como se ha sustentado en este
Informe.
Es todo cuanto debemos informar.
Atentamente,
ERNESTO FRANCISCO ARIAS VALVERDE

Coordinador de Metodologías y
Gestión del Conocimiento
VÍCTOR ZAID CUEVA GANDULLIA PAULO DANIEL MENDOZA

Especialista de Inversión Pública BARRANTES
PEDRO DAVID OSORIO CHÁVEZ VÍCTOR HUGO SIPIÓN FERNÁNDEZ
Especialista de Inversión Pública Especialista de Inversión Pública
Con la conformidad del Directivo Público que suscribe, en el marco de lo establecido

en el numeral 16 del párrafo 10.3 del artículo 10 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, se APRUEBA las siguientes cuatro (04) Notas técnicas para los
servicios de Educación Superior Universitaria:
a. Nota Técnica sobre las unidades productoras que brindan los servicios
b. Nota Técnica sobre la capacidad de producción de las unidades productoras
asociadas a la Educación Superior Universitaria
c. Nota Técnica sobre detalle de los ambientes y/o espacios normativos y su
relación con los activos estratégicos de los servicios asociados a la Educación
Superior Universitaria
d. Nota Técnica sobre intervenciones que no califican como inversiones
_______________________________________________
MARÍA INÉS GUTIERREZ PRADO
Responsable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
Jefa de la Unidad de Programación e Inversiones

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PAULO DANIEL MENDOZA BARRANTES

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1.1 Normativa Invierte.pe

 Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

 Decreto Supremo N° 284-2018-EF, de fecha 09 de diciembre de 2018,

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 Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01, de fecha 26 de septiembre de

1.2 Normativa del Sector Educación

 Ley N° 30220, Ley Universitaria, de fecha 09 de julio de 2014.

 Resolución de Consejo Directivo N° 006-2015-SUNEDU/CD, de fecha 13 de

 Resolución Ministerial N° 291-2017-MINEDU, de fecha 15 de mayo de

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2.2 Mediante Oficio 00169-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UPI, de fecha 16 de octubre

2.3 Entre el 16 de octubre y 13 de noviembre de 2020, se realizaron coordinaciones

2.4 Mediante correo electrónico, de fecha 13 de noviembre de 2020, la DGPMI del

3.1 Mediante Resolución Ministerial Nº 291-2017-MINEDU, de fecha 15 de mayo de

“Aprobar las metodologías específicas para la identificación de las

3.4 En la Resolución Ministerial N° 049-2020-MINEDU, se ha identificado que para

 Servicio de Formación de Pregrado en Educación Superior Universitaria

3.5.1 Unidades Productoras de los Servicios de Educación Superior

A los servicios asociados a la ESU, les corresponden las siguientes UP:

NOMBRE DEL SERVICIO NOMBRE DE UP

Servicio de Formación de Pregrado en

3.5.2 Importancia de las Unidades Productoras: Las UP, de acuerdo a la

3.5.3 Factores Productivos de las Unidades Productoras:

 Factor de Producción Infraestructura: Corresponde al soporte físico

 Factor de Producción de Equipo, Mobiliario y/o Vehículos:

 Factor de Producción de Intangibles: Corresponde al soporte

 Factor de Producción Terreno: Está constituido por el activo

 Factor de Producción de Personal: Corresponde a un soporte

 Factor de Producción de Gestión: Corresponde a un soporte

 Factor de Producción de Organización: Es el ordenamiento de los

3.5.4 Factores Productivos que contribuyen al cierre de brechas: Se ha

3.5.5 Factores Productivos que no contribuyen al cierre de brechas: Los

3.5.6 Relación de las Unidades Productoras y sus Activos Estratégicos: De

En ese sentido, según lo antes señalado, se ha identificado que una

3.5.7 Tipos de intervenciones en las UP: De acuerdo al tipo de intervención

 IOARR con enfoque de Unidad Productora: inversiones orientadas a

 IOARR con enfoque de Activo Estratégico: inversiones orientadas a

3.6 Nota Técnica sobre la capacidad de producción de las unidades

3.6.1 Conceptos de Capacidad de Producción antes de una intervención:

 Capacidad de Diseño: Es la máxima capacidad de producción, dado

 Capacidad Final: Es la capacidad efectiva de una UP luego de ser

 Capacidad Óptima: Es la capacidad que permite operar en

3.6.2 Activos Estratégicos asociados y no asociados a la capacidad de

 Activos estratégicos asociados a la capacidad de producción: Se

 Activos estratégicos no asociados la capacidad de producción: Se