MANUAL DE OPERACIONES EN CAMPAÑA.

TOMO I.

PRIMERA PARTE.
INTRODUCCIÓN.
CAPITULO 1.
GENERALIDADES.

1. MISIONES GENERALES DEL EJÉRCITO. En la Ley Orgánica vigente, se establecen las

misiones generales del Ejército Mexicano, las cuales desde el punto de vista del servicio en campaña
al que se concreta este manual, son las siguientes:

A. Defender la integridad, la independencia y soberanía de la nación.

B. Garantizar la seguridad interior.

Debe interpretarse que la primera misión se refiere primordialmente a las amenazas armadas
provenientes del exterior y que la segunda busca el logro del orden interior por el mantenimiento del
imperio de la constitución y demás leyes, en problemas que requieren ser solucionados por la fuerza
y procedimientos militares y no solamente por métodos policíacos.

2. Debe entenderse que las misiones generales arriba expuestas, las cumplirá el Ejército actuando
sólo cuando sea posible o necesario o bien, en cooperación y coordinadamente con las otras dos
Fuerzas Armadas de la Nación, que son la Armada de México y la Fuerza Aérea Mexicana, según
proceda. Por lo tanto, estas misiones generales son comunes a las tres Fuerzas Armadas, en el ámbito
que a cada una corresponde.

CAPITULO II
LA GUERRA Y EL ARTE MILITAR.

3. La guerra se manifiesta por el uso de la fuerza armada, por parte de un país o grupo de
países, contra otro más débil o en condiciones desventajosas, como único medio de dirimir
diferencias existentes entre ellos. Siendo la política exterior de México esencialmente pacifista,
se considera que todo conflicto internacional puede y debe resolverse por medios pacíficos y
que no existe controversia que amerite la guerra como única forma de solucionarse. Sin
embargo, no ignora la posibilidad que en determinadas circunstancias pueda surgir un agresor,
por lo que, por mandato constitucional, existen las Fuerzas Armadas para la defensa nacional.
Por lo tanto, una guerra para México solo podrá ser en defensa de nuestro propio territorio e
impuesta por un caso de agresión.

4. En caso de guerra, nuestra Nación la hará con todos sus recursos humanos y materiales
disponibles, por lo que se manifestaran en ella aspectos políticos, económicos, psicológicos y de todos
los demás campos de la actividad humana. El aspecto militar de la misma, estará reservado a las
Fuerzas Armadas, que son el Ejército Mexicano, la Armada de México y la Fuerza Aérea Mexicana,
con el apoyo de toda la población del país, actuando en guerra de guerrillas, resistencia y subversión
contra el agresor, hasta donde las circunstancias lo permitan de acuerdo con las características y
posibilidades de cada área.

5. EL ARTE MILITAR. Es la aplicación de un conjunto de principios, reglas y normas diversas,

tendientes a la preparación y conducción de la guerra por medio de las armas; se manifiesta en la
creación, organización y equipamiento, educación y adiestramiento, mantenimiento y control de las
Fuerzas Armadas, así como en la planeación y conducción de las operaciones de dichas fuerzas en
la guerra. El arte militar ha sido conceptuado, para su estudio, en cuatro ramas de conocimiento y
actividad a saber:

A. LA ESTRATEGIA.

B. LA TÁCTICA.

C. LA ORGÁNICA.

D. LA LOGÍSTICA.

6. La práctica del arte militar, es decir, la aplicación de sus principios, reglas y normas y las
actividades militares resultantes, están influidas en paz y en guerra por la administración. Esta
interviene en aspectos legales, de conservación, económicos, educativos, disciplinarios, contables, de
control y en actividades de toda índole. Este hecho origina que, para fines prácticos, as actividades
militares se dividan para su estudio y ejecución, de la manera siguiente:

A. ACTIVIDADES OPERATIVAS, O DEL CAMPO DE LAS OPERACIONES.

B. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS, O DEL CAMPO DE LA ADMINISTRACIÓN.

7. Las Actividades Operativas son fundamentalmente las estratégicas y las tácticas. Las
Actividades Logísticas revisten aspectos tanto operativos como administrativos, por lo que deben
considerarse dentro del campo de las operaciones y a la vez dentro del campo de la administración.
Las Actividades Administrativas son las que se refieren a la dirección y ejecución de responsabilidades
y funciones militares de todo tipo, excepto las estratégicas y las tácticas y que tienen por objeto
satisfacer las necesidades de organización; las logísticas; las de manejo y control de personal; las de
asuntos civiles y gobierno militar; las de trámite, documentación, archivo, estadística e historial; las de
contabilidad y control de bienes, cargos, consumos y finanzas; las de justicia, disciplina, orden y policía;
las de régimen y economía internos en unidades y dependencias; las de moral, bienestar y seguridad
social; y en general, como ya se indicó, todas aquellas que no caigan en el campo de las actividades
operativas. En los párrafos subsiguientes se exponen someramente las actividades administrativas
más significativas en la integración, preparación, vida, empleo y operación de las fuerzas armadas.

8. LA ESTRATEGIA. La Estrategia General de la Nación, comprende las actividades del Gobierno

de la República, para preparar durante la paz y conducir en la guerra, todos los recursos del pueblo
mexicano para el logro de la defensa nacional, fijando para ello los objetivos políticos adecuados.
Dentro del marco de esta estrategia, queda comprendida la Estrategia Militar que se ocupa de la
preparación y empleo de las Fuerzas Armadas Nacionales, a fin de que puedan lograr sus objetivos
militares, por medio de la lucha armada, los que a su vez tienden al logro de los objetivos políticos
fijados. A su vez, dentro de la Estrategia Militar quedan comprendidas la Estrategia Terrestre, la
Estrategia Naval y la Estrategia Aérea, que se ocupan de la preparación y empleo de cada una de las
correspondientes fuerzas armadas, para, en el ámbito que a cada una corresponde (terrestre, marítimo
y aéreo) en coordinación con las otras dos, realizar la lucha armada contra el agresor existente, a fin
de garantizar hasta donde las circunstancias lo permitan, la defensa de la Nación.

9. TÁCTICA. Es la parte del Arte Militar que trata sobre el empleo de los medios de acción en el
campo de batalla. Se refiere a la actuación de los mandos y sus tropas en relación con el enemigo
existente y con las misiones a su cargo. En la Tercera Parte de este Manual se encuentra este
concepto expuesto en términos más amplios y una exposición suficiente respecto a esta parte del Arte
Militar.

10. LA ORGÁNICA. La Orgánica es, dentro de las actividades administrativas, la que se ocupa de
la reunión y disposición de los medios de acción humanos y materiales para constituir unidades,
dependencias e instalaciones, con miras a su eficaz empleo en la guerra. La Orgánica comprende la
estructuración funcional de los organismos, la definición de las funciones, facultades, competencia y
responsabilidades y la determinación de las normas y procedimientos de funcionamiento para los
organismos creados. La aplicación del arte de organizar se ajusta a los principios y técnicas generales
que se manifiestan en cualquier tipo de organización y, a la vez, a principios y técnicas particulares
que se manifiestan en las organizaciones castrenses exclusivamente. La Segunda Parte de este
Manual contiene datos y normas respecto a la organización de las fuerzas del Ejército.

11. LA LOGÍSTICA. La Logística es la Actividad Administrativa Militar que comprende la planeación

y ejecución de operaciones en relación con los abastecimientos, la evacuación y el mantenimiento de
materiales, la evacuación y hospitalización del personal, la construcción de obras y el alojamiento de
las tropas, los transportes que no tengan finalidad táctica directa, el empleo de mano de obra y el
empleo de servicios diversos en actividades conexas con las antes señaladas

12. PERSONAL. Las actividades administrativas en materia de Personal comprenden:

A. El control del potencial humano.

B. El reclutamiento, la movilización, la preparación y la desmovilización, de recursos humanos

para necesidades militares.

C. El control de efectivos en servicio activo y de las reservas.

D. El manejo del personal como individuos mientras se encuentra en el activo.

E. El control y manejo de reemplazos.

F. La aplicación del Fuero de Guerra y actividades relacionadas con éste.

G. El empleo y operación de los servicios de orden moral y social.

H. El manejo de los prisioneros de guerra.

13. Gran parte de estas actividades son evacuadas por los mandos de cada nivel orgánico,
auxiliado por personal de sus cuarteles generales o grupos de comando; otras de ellas, por su
naturaleza y magnitud, son desempeñadas por unidades, dependencias e instalaciones de servicios
generales, administrativos y especiales. La mayoría de tales aspectos se llevan a cabo en toda
situación, de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones castrenses relativas a la
administración de personal militar, conocidas y practicadas por todos los miembros de las Fuerzas
Armadas según el grado que tengan y cargo o comisión que desempeñen.

14. ASUNTOS CIVILES. Las Actividades Administrativas en materia de Asuntos Civiles, se refieren
a la autoridad ejercida, a las responsabilidades que se asumen y a las acciones que se toman, por
parte de los comandantes militares y sus tropas, en la localidad, área o zona de acción a su cargo, con
respecto a las autoridades civiles locales, a los habitantes, a las propiedades y al terreno. El Gobierno
Militar, resultante de la aplicación de la Ley Marcial a que se refiere la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, es parte de este renglón de actividades administrativas y consiste en el
control que un comandante debe establecer y mantener para administrar el área considerada, cuando
previamente le haya sido ordenado o autorizado por los escalones superiores competentes por
considerarse conveniente o necesario, o bien, cuando le sea indispensable hacerlo así por exigencias
de las operaciones tácticas.

15. Los conflictos entre estados, o entre grupos dentro de un mismo estado, pueden ser de dos
clases:

A. Divergencias que consisten en simples desacuerdos y pugnas de interés, que generalmente

se resuelven por medio de la política, negociaciones diplomáticas, buenos oficios, arbitrajes
y conciliaciones y que no desencadenan una guerra.

B. Diferencias profundas e irreconciliables, en ideología e intereses materiales y morales, que

se resuelven únicamente por medio de la guerra.

C. Los primeramente mencionados caen fuera del propósito, alcance y contenido de este
manual, ya que se relacionan con la acción política y el derecho; los segundos, que son los
conflictos bélicos, son los que originan la necesidad del empleo de los ejércitos y se resuelven
por procedimientos militares.

16. Las guerras pueden clasificarse desde muy diversos puntos de vista, a saber:

A. Conforme a las entidades que intervienen en el conflicto:

a. Guerra exterior o internacional.

b. Guerra interna o civil.

B. Por su amplitud o extensión en cuanto a objetivos, medios empleados y alcances:

a. Guerra total o general.

b. Guerra limitada.

C. Por las causas reales que las originan, que pueden ser:

a. Causas políticas:

1. Conquista, dominación o hegemonía sobre otros pueblos.

2. Territorios en litigio.
3. Unificación.
4. Independencia.

b. Causas económicas:

1. Búsqueda de nuevos mercados.

2. Necesidades de materias primas.
3. Expansionismo, resultado de una demografía creciente.

c. Causas ideológicas:

1. Cuestiones de prestigio nacional.

2. Expansión religiosa.
3. Expansión de doctrinas político-sociales.
 d. Causas diversas:

1. Incidentes fronterizos.
2. Mal entendidos.
3. Problemas dinásticos.

D. Por la observancia o no de leyes, doctrinas, normas y procedimientos castrenses de uso

común:

a. Guerra regular.
b. Guerra irregular.

E. Por el medio físico en el que se desarrollan las operaciones:

a. Guerra terrestre.
b. Guerra marítima o naval.
c. Guerra aérea.

F. Por el tipo de operaciones predominante:

a. Guerra de posiciones.
b. Guerra de movimiento.
c. Guerra anfibia.
d. Guerra de montaña.
e. Otras formas.

G. Por los medios empleados con mayor profusión:

a. Guerra psicológica.
b. Guerra electrónica.
c. Guerra de minas.
d. Guerra QBR (Química, Biológica y Radiológica)

H. Por la utilización o no de armas liberadoras de energía nuclear:

a. Guerra convencional.
b. Guerra nuclear.

17. A continuación se definen algunos de los conceptos mencionados en párrafos anteriores; otros
resultan tan obvios que no requieren aclaración.

A. Guerra exterior o internacional. Se origina cuando los grupos en pugna pertenecen a sen das
comunidades internacionales constituyendo estados, imperios, coaliciones, alianzas, etc.

B. Guerra interna o civil. Cuando los contendientes son grupos políticos o sociales dentro de
una misma nación.

C. Guerra total o general y guerra limitada. En estas dos formas de guerra pueden considerarse
a su vez cuatro aspectos principales que son:

a. Los objetivos que se buscan.

b. Los recursos empleados.
 c. La extensión del conflicto.
d. La forma de realizar la guerra.

D. En cuanto a los objetivos que se buscan:

a. Es guerra total, cuando se busca la sumisión absoluta del vencido a las condiciones del
vencedor.
b. Limitada, cuando las hostilidades cesan una vez obtenidos ciertos resultados.

E. Es guerra total en cuanto a los recursos empleados, cuando todos los recursos humanos,
materiales, económicos, etc. de la nación, se utilizan plenamente para el esfuerzo de la
guerra; y es limitada cuando sólo se emplean en la propia guerra una parte de las fuerzas
armadas y del esfuerzo económico nacional.

F. Por la extensión del conflicto, una guerra es total, cuando repercute en la totalidad de los
territorios en pugna, abarcando países aliados, colonias, zonas de influencia, etc. Es limitada
cuando sólo afecta parte del territorio de uno o de ambos beligerantes dejando a salvo de
sus efectos al resto; en este caso las operaciones militares de todo tipo quedan circunscritas
a áreas determinadas, dejando a salvo de la destrucción y de los efectos bélicos a las líneas
de comunicación, las bases de operaciones, las zonas abastecedoras, los países aliados,
vecinos o lejanos, etc.

G. En cuanto la forma de realizarla, una guerra se considera total, cuando se busca destruir al
adversario, aniquilarlo, desorganizarlo; en fin, perjudicarlo desde todos los puntos de vista,
en grado máximo. Y es limitada, cuando solamente se intenta imponerle la voluntad, pero
causándole el menor daño posible.

H. Guerra regular. Es la que se lleva a cabo con las fuerzas militares organizadas de los estados
beligerantes, conforme a normas operativas regulares de observancia general y ajustadas a
las leyes internacionales de la guerra.

I. Guerra irregular. Se realiza con paisanos agrupados en partidas locales o con fracciones
dispersas de tropas regulares, mediante operaciones de guerrilla, resistencia, subversión,
sabotaje, etc. En muchos casos no se considera como beligerante al que la realiza, ni se
ajusta al derecho de la guerra.

J. Guerra convencional. Es la que se ajusta al uso de los armamentos tradicionales, modifica

dos o no por la tecnología moderna.

K. Guerra nuclear. Es la que incluye el uso de armas que liberan gran cantidad de energía por
la fusión o fisión de los átomos.

18. Si se delimita un conflicto bélico por épocas, con base en la manifestación de ciertas actividades
que les son comunes, se identifican tres fases, muy claramente definidas por las tareas que la política
y la estrategia militar desarrollan. Estas fases son:

A. La preguerra.

B. La guerra.

C. La postguerra.
19. LA PREGUERRA. Es la fase anterior a la guerra propiamente dicha; es decir, anterior a las
hostilidades, a la declaración del estado de guerra, a la etapa de las operaciones armadas. En esta
fase los estados, o grupos en pugna se dedican a prepararse para la guerra en todos los “frentes” y a
hostilizarse al máximo en los campos diplomático, político, económico y propagandístico, incluyendo
demostraciones de fuerza militar que a veces ocasionan incidentes más o menos graves y hechos de
armas.

A esta fase es a la que en épocas recientes se le dio en llamar “GUERRA FRÍA”, término
originado en artículos periodísticos y adoptado por escritores y aun por determinados países con
carácter oficial, como parte de su doctrina, por convenirles o interesarles hacer aparecer como guerra,
alguna fase política sumamente álgida, pero sin dejar de estar en tiempo de paz desde todos los puntos
de vista.

En esta lucha política internacional se producen intervenciones disimuladas, se fomenta la

subversión, se llevan a cabo demostraciones de fuerza militar, se atacan los contendientes en los foros
internacionales, se provocan entre sí trastornos económicos y se desarrolla una intensa propaganda
conteniendo rumores negativos, propalando falsas alarmas o mencionando incluso verdades que no
debieran ser descubiertas.

Para México no existe la “guerra fría” aun cuando reconozca los hechos que se suceden. No es
aceptable el concepto ni el término en vista de que, siendo nuestro Gobierno respetuoso y cuidadoso
en extremo de la observancia del Derecho Internacional, no puede reconocer como “guerra” a la
situación en la que ésta no se manifiesta con forme al derecho, o cuando menos de hecho, pero con
todas las características que conforman un real y verdadero estado bélico.

20. GUERRA. Es la fase real del conflicto; la lucha en sí. Aquella en que, existiendo o no una
declaración de guerra, se han iniciado las actividades operativas con las fuerzas armadas de uno o
mas de los estados en pugna. Se inicia con acciones fronterizas o de fuerzas navales o aéreas y
culminan con la derrota de uno de los beligerantes, o mediante un armisticio

21. LA POSTGUERRA. Es la fase inmediata a la culminación del conflicto. Aquella en que el

vencedor ha logrado la consecución de sus objetivos políticos y el derrotado se dedica a reconstruir
su estructura política social y económica, influido o no. las condiciones que el vencedor haya impuesto.

CAPITULO III.
LAS OPERACIONES MILITARES

25. Son operaciones militares todas las actividades que desarrollan las fuerzas de tierra, mar y
aire para cumplir las misiones que tengan encomendadas en una situación de guerra. Las operaciones
militares revisten muchas formas y propósitos, por lo que requieren de una clasificación para
diferenciarlas, de la manera siguiente:

A. POR SU NATURALEZA Y PROPÓSITOS:

a. Operaciones Estratégicas.
b. Operaciones Tácticas.
c. Operaciones Logísticas.

B. Por las fuerzas que intervienen y el ámbito en que se desarrollan.

 a. Operaciones Terrestres.
b. Operaciones Aéreas.
c. Operaciones Navales.
d. Operaciones Conjuntas.

1. Aeroterrestres.
2. Aeronavales.
3. Anfibias.

26. Servicio en campaña es el conjunto de actos del servicio que los militares o las fuerzas de que
forman parte llevan a cabo en relación con las operaciones militares determinadas por la guerra. Las
normas del servicio interior y el Servicio de Guarnición y de Plaza que prescriben los Reglamentos y
disposiciones vigentes, tienen aplicación en el Servicio en Campaña, cuando no interfieren con las
operaciones tácticas o logísticas.

27. Las operaciones de guerra en defensa de la Nación, pueden revestir la forma de

OPERACIONES REGULARES, de OPERACIONES IRREGULARES, o una combinación de ambas.

28. Las operaciones regulares son las que se efectúan por medio de las instituciones armadas,
conforme a las normas experimentadas y vigentes de doctrina militar y conforme a las leyes y usos del
Derecho Internacional. En las Operaciones regulares actúan las fuerzas organizadas conforme a
planes definidos de campaña, empleando la maniobra y la batalla para decidir de la mejor manera
posible la causa de la Defensa de la Nación.

29. Las Operaciones Irregulares son las que llevan a cabo fracciones dispersas de ciudadanos
armados, o pequeñas organizaciones militares, contra un agresor de gran superioridad. Estas
actividades bélicas no tienen por objeto llegar a una decisión, pero sí el de hostilizar y desgastar al
adversario y pueden realizarce como hechos aislados e individuales o como parte de un plan defensivo
previamente establecido, en combinación o no con operaciones regulares.

CAPITULO IV.
GENERALIDADES SOBRE OPERACIONES ESTRATÉGICAS.

30. LOS FACTORES DE LA GUERRA. Las guerras están sujetas a ciertos factores que contribuyen
a evitarlas o a que se produzcan. Cuando las guerras se producen estos factores influyen en su
preparación, en su conducción y en sus resultados. Tales factores son sumamente variados, pero
pueden resumirse en cuatro fundamentales, que son los siguientes:

A. FACTOR HUMANO, que se refiere al hombre y a las sociedades que éste integra. El hombre,
individualmente y en grupos, es el factor y actor decisivo en la guerra.

B. FACTOR GEOGRÁFICO, constituido por el territorio y sus características, que representa el

escenario de toda actividad bélica a la cual condiciona en todos los aspectos.

C. FACTOR ECONÓMICO, relativo a las capacidades y potencial en medios de vida y bienestar

de los pueblos y qué influye en la generación de los objetivos nacionales, los qué a su vez
sirven de base para establecer los objetivos políticos y la acción tendiente a su logro.

D. FACTOR MATERIAL, consistente en los elementos de todo tipo y medios para llevar a cabo
la guerra.
31. Para fines operativos, en las actividades estratégicas de preparación de la defensa nacional,
los factores antes enumerados se estudian siguiendo técnicas establecidas que los analizan para
obtener conclusiones. A continuación se indica un método que puede ser de utilidad a los comandantes
de escalones superiores y a sus cuarteles generales, para evaluar estratégicamente un área con miras
a la realización de operaciones posteriores previstas:

A. FACTOR GEOGRÁFICO MILITAR. Estudiar los aspectos siguientes: Dimensión, límite,

forma y situación del área; características del relieve y del desagüe; naturaleza del terreno y
transitabilidad; vegetación natural y cultivada; áreas críticas naturales; rutas a las áreas
críticas; rutas que cruzan el área, hacia otras importantes. Establecer conclusiones relativas
a: Lo apropiado del área para operaciones militares, clase y dimensión de las fuerzas que
pueden operar en el área, áreas, puntos y rutas de importancia para las operaciones.

B. CLIMA y TIEMPO. Estudiar los aspectos siguientes: Precipitación y nubosidad; temperatura

y humedad; nieblas; vientos; nevadas. Establecer conclusiones respecto a: Factibilidad de
operaciones terrestres, navales y aéreas; problemas que, el estado del tiempo origine en las
operaciones militares; problemas de construcción exigidos por las condiciones del clima y
tiempo; efectos psicológicos y físicos que el clima y tiempo ocasionar en el personal.

C. TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES. Estudiar los aspectos relativos a

transportación: vías férreas; carreteras; transportes marítimos, fluviales, aéreos y otros;
centros de comunicaciones; medios de transporte. Estudiar también lo relativo a
telecomunicaciones: radio, telégrafos y teléfonos; redes gubernamentales, privadas y de todo
tipo; cables submarinos; microondas; centrales de telecomunicaciones. Obtener
conclusiones respecto a la disponibilidad y adaptabilidad de los sistemas de transportación y
telecomunicaciones, para su utilización en las operaciones militares.

D. CIUDADES Y PUEBLOS. Estudiar lo relacionado con: enumeración y distribución de las

ciudades y poblados; descripción, características, importancia e instalaciones que tienen;
edificios y construcciones diversas, materiales que se emplean y características. Puertos:
sus capacidades, instalaciones y otras facilidades portuarias; profundidades calados y
protección. Establecer conclusiones relativas a: valor estratégico de las ciudades, debido a
su ubicación; industrias, instalaciones y características; valor de los puertos desde el punto
de vista de las operaciones; vulnerabilidad de las localidades y su importancia táctica.

E. SALUD Y SANEAMIENTO. Estudiar lo que se refiere a enfermedades; defunciones y sus

principales causas; insectos y plagas diversas; salud pública; hábitos de higiene; disposición
de desperdicios; abastecimiento de agua; facilidades médicas y sanitarias existentes. Sentar
conclusiones respecto a: forma en que las enfermedades y condiciones sanitarias locales
podrán afectar las operaciones; disponibilidad y adaptabilidad de recursos locales para
atención médica de personal militar y población civil. Actividades necesarias para mejorar las
condiciones o neutralizar sus efectos sobre la salud de las tropas.

F. RECURSOS Y FACILIDADES ECONÓMICOS. Estudiar los recursos alimenticios, tales como

productos agrícolas, ganaderos, de pesca e industriales; producción y consumo de otros
artículos. Materiales y construcción; recursos minerales y combustibles; industrias de toda
clase. Obtener conclusiones respecto a: materiales estratégicos; disponibilidad de recursos
para las fuerzas armadas; áreas, industriales de importancia estratégica; capacidad de la
población para subsistir por sí misma; vulnerabilidad económica del área.

G. FACILIDADES PARA LAS FUERZAS ARMADAS. Estudiar los aspectos siguientes: bases e
instalaciones militares existentes; instalaciones potenciales para elementos de tierra, mar y
 aire; costas, aguas navegables, mareas, corrientes y marejadas. Establecer conclusiones
relativas a: utilización de bases e instalaciones existentes, en operaciones; necesidades y
posibilidades de expansionar bases e instalaciones; instalaciones civiles que pudieran
emplearse para las necesidades de las fuerzas armadas, en operaciones; zonas costeras y
aguas adecuadas para operaciones de desembarco.

H. PUEBLO Y GOBIERNO. Estudiar datos respecto a: número, distribución y composición de la

población; estructura social; grupos étnicos; características culturales, psicología, religión;
ideologías predominantes; aptitudes y educación; de trabajo y mano de obra; problemas de
trabajo, sindicales, obreros y agrarios; opinión pública y moral, medios de propaganda y
difusión, prensa, radio y televisión; bienestar del pueblo; gobierno, incluyendo formas,
organización, instituciones y procedimientos, políticos y administrativos; partidos políticos,
personalidades e intereses involucrados; grupos de oposición, subversivos, minoritarios;
orden público. Establecer conclusiones respecto a: actitudes de la población hacia las tropas
propias y las agresoras; disponibilidad de mano de obra; aptitud de las autoridades para
administrar el área y mantener el orden; posibilidades de reclutamiento en el área;
previsiones respecto a necesidades de gobierno militar en operaciones.

I. CONCLUSIONES GENERALES. Que serán una resultante de las parciales obtenidas al

analizar cada uno de los diversos factores y que servirán de base para formular planes
tendientes a garantizar o facilitar las operaciones militares cuando estas se lleven a cabo.

32. LAS OPERACIONES ESTRATÉGICAS, que se realizan para afrontar una situación de guerra,
son:

A. LA MOVILIZACIÓN.

B. LA COBERTURA ESTRATÉGICA.

C. LA CONCENTRACIÓN.

D. EL DESPLIEGUE ESTRATÉGICO.

E. LA MANIOBRA ESTRATÉGICA.

33. LA MOVILIZACIÓN. Consiste en hacer pasar a la Nación y a sus fuerzas armadas del pie de
paz al pie de guerra. Crea las Unidades y fuerzas de todo tipo de acuerdo con un plan previo de
movilización y, por lo que respecta a la movilización industrial, ésta consiste en transformar la
producción para abastecer el esfuerzo de guerra.

34. LA COBERTURA ESTRATÉGICA. Comprende las medidas adoptadas y actividades que se

realizan para proporcionar seguridad al país, evitando o neutralizando ataques por sorpresa del
agresor, a fin de proteger la movilización y la concentración.

35. LA CONCENTRACIÓN. Comprende los movimientos y la reunión de las fuerzas militares

creadas por la movilización, destinadas a realizar la maniobra estratégica, a las zonas desde las cuales
se iniciará el despliegue.

36. EL DESPLIEGUE ESTRATÉGICO. Consiste en articular las masas operativas repartiéndolas

en tiempo y espacio, con miras a ejecutar la maniobra estratégica. Incluye el avance para el contacto
y la adopción del dispositivo para la batalla.
37. LA MANIOBRA ESTRATÉGICA. Consiste en el empleo coordinado de las fuerzas militares
disponibles, para alcanzar un objetivo estratégico. Se clasifica en: maniobra ofensiva; maniobra
ofensivo-defensiva; y, maniobra defensiva. En todo caso, la maniobra estratégica busca llegar a la
batalla para decidir el logro del propósito estratégico que se persigue; la batalla es una acción táctica
y no estratégica, aun cuando sus alcances sí sean de esta naturaleza.

38. LAS FORMAS DE LA MANIOBRA ESTRATÉGICA. Pueden resumirse en las siguientes:

A. MANIOBRA POR LÍNEAS INTERIORES.

B. MANIOBRA POR LÍNEAS EXTERIORES.

C. MANIOBRA ENVOLVENTE.

D. MANIOBRA DE ALA.

E. MANIOBRA DE RUPTURA.

F. MANIOBRA DEFENSIVA.

G. MANIOBRA EN RETIRADA.

39. LA MANIOBRA POR LÍNEAS INTERIORES. Parte de un dispositivo central o cóncavo, respecto
al despliegue adversario y tiene por objeto aplicar la masa contra la periferia, para batir en forma
sucesiva y decisiva a los diversos elementos separados de las fuerzas enemigas, antes de que puedan
realizar su unión o coordinar sus esfuerzos.

40. LA MANIOBRA POR LÍNEAS EXTERIORES. Consiste en operar desde la periferia contra un
enemigo central, en forma convergente para batirlo por medio de un golpe, aplicado simultáneamente
por varias masas de fuerzas separadas, pero articuladas en tiempo y espacio.

41. LA MANIOBRA ENVOLVENTE. Consiste en dirigir la masa operativa sobre la retaguardia

enemiga, con objeto de cortar sus líneas de comunicaciones y rutas de retirada, cercándolo por uno o
los dos flancos y la retaguardia, según se trate de un envolvimiento simple o doble.

42. LA MANIOBRA DE ALA. Consiste en orientar la masa de maniobra sobre uno de los flancos
adversarios, el más débil, con el propósito de desbordarlo y, si se presentan condiciones favorables,
caer sobre su retaguardia.

43. LA MANIOBRA DE RUPTURA. Se efectúa aplicando la masa operativa en dirección frontal,

para lograr una penetración en el dispositivo enemigo, actuar sobre los flancos creados y lanzar una
explotación profunda sobre la retaguardia.

44. LA MANIOBRA DEFENSIVA. Consiste en emplear intensivamente el terreno, combinado con

núcleos de tropas dispuestos en profundidad creando al adversario que progresa ofensivamente,
varias resistencias y obstáculos sucesivos, con objeto de impedirle el acceso a una zona determinada
y buscando a la vez destruirlo, cuando las condiciones sean favorables.

45. LA MANIOBRA EN RETIRADA. Consiste en ceder terreno al enemigo con el objeto de

desgastarlo al máximo y alargar sus líneas de comunicaciones, mientras se crean condiciones de
potencia para iniciar una contraofensiva.
46. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. En virtud de que las operaciones tácticas, a las cuales se refiere
fundamentalmente este Manual, se realizan conforme a planes tácticos formulados para el efecto, es
necesario resumir brevemente en este capítulo algunas explicaciones relativas a los planes
estratégicos de los cuales se derivan los planes tácticos.

47. PLANES ESTRATÉGICOS A NIVEL NACIONAL. La preparación y conducción de las

actividades para la defensa nacional no se improvisan, si no son constantemente planeadas. A nivel
gubernamental se desarrolla una planeación que establece empresas, tareas y medidas de carácter
político, económico, educativo y de otras muy diversas naturalezas; estos planes son puestos a
ejecución por las autoridades nacionales correspondientes.

48. PLANES ESTRATÉGICOS MILITARES A NIVEL DEL ALTO MANDO. Los planes estratégicos
destinados a preparar y conducir a las fuerzas armadas para efectos de la defensa nacional, son
debidamente coordinados con los mencionados en el párrafo anterior y preparados por los más altos
escalones del mando. Estos planes son los siguientes:

49. PLAN DE DEFENSA NACIONAL. Destinado a preparar a las fuerzas armadas para responder
efectiva y coordinadamente contra agresiones del exterior, contra trastornos del orden interno, contra
desastres y contra cualquier otra eventualidad similar previsible, que trastorne la paz, la seguridad y el
orden interior.

50. PLAN DE GUERRA. Este tipo de plan estratégico se formula para responder a un caso
específico de guerra probable o inminente y comprende el empleo de todos los recursos bélicos de la
nación, para la obtención del objetivo nacional de la guerra.

51. PLANES ESTRATÉGICOS MILITARES A NIVEL DE TEATRO DE OPERACIONES. En los

diversos teatros de operaciones en que se divide el territorio nacional en caso de guerra, se formulan
y ponen en práctica planes militares de carácter estratégico, destinados a preparar y conducir las
operaciones militares necesarias para el logro de los objetivos estratégicos a cargo del mando del
teatro. Estos planes son los siguientes:

A. PLAN DE CAMPAÑA. Se trata de un plan derivado del plan de guerra, que establece y
programa una serie escalonada de operaciones militares tendientes a asegurar objetivos
estratégicos establecidos o probables.

B. PLAN ESTRATÉGICO DE OPERACIONES. Se trata de un plan que estipula las acciones

necesarias a cargo de las diversas fuerzas armadas y grandes unidades del teatro, para la
realización de una operación militar emanada de una tarea establecida en el plan de
campaña. De un mismo plan de campaña podrán generarse tantos planes de operaciones
como tareas tenga previstas, o como los vaya determinando la evolución de la campaña. Los
planes estratégicos de operaciones pueden ser conjuntos o de cada una de las diversas
fuerzas armadas asignadas al teatro. Estos planes son similares en formato a los planes
tácticos que elaboran los cuarteles generales de las unidades que cumplen misiones tácticas
dentro de la operación estratégica, diferenciándose por el concepto y alcance de la operación
y por la magnitud de las fuerzas que accionan. De estos planes estratégicos de operaciones,
es de donde se derivan las operaciones tácticas, motivo principal de este manual.

CAPITULO V.
EL ORDEN INTERNO.

52. Además de la función que las leyes asignan a las Fuerzas Armadas, de defender la soberanía,
integridad e independencia de la Nación, contra agresores externos e internos, también le asignan la
muy importante y siempre vigente de velar por la seguridad y el orden interior, manteniendo así el
imperio de la Constitución y demás leyes.

53. En el ejercicio consuetudinario de estas funciones, las Fuerzas Armadas no actúan en

operaciones de guerra contra enemigo agresor extranjero, sino en actividades apropiadas para
prevenir y reprimir actos antisociales o contra el Estado, llevados a cabo por personas o grupos
transgresores de la ley cuya actuación delictiva cae dentro de lo previsto por las leyes del fuero común
y federal

54. No obstante lo anterior, podrán en ocasiones crearse circunstancias en que la naturaleza y

actividad de los transgresores revista formas de franca rebelión armada o de guerrillas, en las que,
para restaurar el orden alterado, será necesario a las tropas actuar conforme a las normas doctrinarias
de hacer la guerra, aplicando los procedimientos tácticos que resulten adecuados al caso. Estos
procedimientos podrán ser sujetos a restricciones o modificaciones, de acuerdo con directivas que
dicte el Gobierno de la República, cuando éste busque la solución al problema por medio de acción
social, política y económica.

55. En toda circunstancia no deberá perderse de vista que la actuación preventiva o para restaurar
el orden, será considerada como en auxilio de la autoridad civil que tenga competencia en el caso, por
lo que los transgresores serán puestos a disposición de dicha autoridad una vez que la fuerza militar
haya actuado.

56. Para el desempeño de las funciones de seguridad y orden interior, el Ejército adapta su
organización, equipo y adiestramiento, a un despliegue y una actuación adecuada para el efecto, que
son la división territorial vigente en tiempo de paz, la distribución o despliegue de tropas en servicios
idóneos para guarnecer localidades y áreas y el estrecho enlace y relación con las autoridades y
organizaciones civiles que tengan responsabilidad e ingerencia en la solución de los problemas.

57. Además, como un complemento eficaz de estas actividades, están las de servicio social que en
diferentes formas siempre ha prestado la Institución en beneficio del pueblo del que forma parte y en
apoyo de la acción gubernamental al respecto; asimismo, el auxilio a la población en casos de desastre
suscitado por fenómenos meteorológicos, sismos o accidentes mayores. Estas actividades de servicio
social, consideradas en la Ley Orgánica vigente, no quedan comprendidas en las del servicio en
campaña a que se refiere este Manual, definidas en el párrafo número 26.

SEGUNDA PARTE.
ORGANIZACIÓN.
CAPÍTULO I.
GENERALIDADES

58. BASES GENERALES PARA LA ORGANIZACIÓN. Por lo que respecta a su organización y

funcionamiento, el Ejército Mexicano se ajusta a ciertas bases de doctrina que rigen estos aspectos y
que son las siguientes:

A. Los efectivos de las fuerzas que constituyen el ejército serán en todo caso adecuados a:

a. La extensión y configuración geográfica del territorio.

b. Estado de las relaciones internacionales.
c. Las necesidades de orden interior.
d. La situación económica del país.
 B. El mando jerárquico será ejercido por militares de arma; mando que ejercerán con sujeción
a lo que dispongan los reglamentos, siendo éstos, los manuales y textos emanados de ellos,
los documentos que contienen y difunden la doctrina militar de la Nación, se garantiza que el
ejercicio del mando en todos los niveles, especialidades y actividades se unifique respecto a
dicha doctrina, garantizando la disciplina, la eficiencia, el apego al orden y la justicia.

C. El Ejército debe organizarce en tiempo de paz, para todas las operaciones de la guerra. Este
importante ordenamiento significa que toda la organización del Ejército, así como su
equipamiento, administración y la preparación de su personal, deben ser en todo momento
dirigidos a su utilización en la guerra, de acuerdo con las doctrinas tácticas y técnicas de
empleo imperantes en la época, a la luz de las más recientes experiencias propias y ajenas.

D. El término Ejército tiene dos acepciones. Una Institucional cuando se refiere al Ejército
Mexicano en su conjunto y otra orgánico-operativa cuando se refiere a la gran unidad
superior denominada Ejército de Operaciones, o sea la agrupación bajo un solo mando de
dos o más cuerpos de ejercito, para el cumplimiento de una misión operativa.

E. La expresión Secretaría de la Defensa Nacional, tiene en nuestra organización dos

significados: uno, el organismo político administrativo del Poder Ejecutivo, cuyas
funciones específicas las dicta la Ley de Secretarías de Estado y otro, el de Cuartel General
Superior de la Institución Ejército, concepto derivado de los ordenamientos de la Ley
Orgánica vigente y de su funcionamiento respecto a la institución.

59. Además de las normas de doctrinas enunciadas en el párrafo anterior, la ley Orgánica en vigor
señala otras en relación con el mando, la organización y el funcionamiento del Ejército, como son las
siguientes.

A. El mando supremo del Ejército corresponde al Presidente de la República, quien lo ejercerá

por sí, a través del Secretario de la Defensa Nacional o por medio de la autoridad militar que
designe.

B. El alto mando corresponde al Secretario de la Defensa Nacional; éste, de conformidad con

las instrucciones que reciba del Presidente de la República, es responsable de organizar, de
adiestrar y administrar al Ejército.

C. El Ejército debe ser organizado, adiestrado y equipado para las operaciones que reclaman
el cumplimiento de sus misiones. Considerando que las operaciones militares son las
actividades que desarrollan las fuerzas para cumplir las misiones que tengan encomendadas
en una situación de guerra, se concluye en que la organización, el equipamiento y el
entrenamiento de las tropas deben ser los apropiados para la guerra.

D. La Secretaría de la Defensa Nacional, para desarrollar sus funciones en calidad de Cuarteles

General Superior del Ejército, cuenta entre sus elementos con los Organos de Alto Mando y
de la Administración, que comprenden un Estado Mayor, una Inspección General,
Direcciones de las Armas, Direcciones de los Servicios y Direcciones y Departamentos
Administrativos diversos. Cada a una de estas dependencias, está encargada en su
especialidad, de las funciones técnicas y administrativas que le competen como auxiliares
inmediatos del Alto Mando, cubriendo en conjunto la totalidad de las necesidades de la
institución en tales aspectos. Además cada Dirección de arma y de servicio encabeza técnica
y administrativamente a las unidades y dependencias que le corresponden.
 E. También se consideran como Organos del Alto Mando y de la Administración a los del Fuero
de Guerra y a los Mandos Superiores del Ejército que son los territoriales y los de las Grandes
Unidades.

CAPITULO II.
DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR.

60. GENERALIDADES. El espacio del territorio que puede llegar a estar envuelto en operaciones
militares, debe repartirse en diferentes porciones que faciliten y permitan la correcta conducción, de
las mismas y delimiten las responsabilidades, permitiendo a la vez una eficaz administración.

61. DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR EN TIEMPO DE PAZ. La división territorial en tiempo de paz
responde principalmente a necesidades de orden interno y se basa en factores de índole política y
económica, aunque atendiendo también a la necesidad de la creación de probables Teatros de
Operaciones, de acuerdo con las normas y previsiones establecidas por el Alto Mando, con miras a la
defensa nacional. Esta organización se traduce en una División Territorial Militar, que coincide en
principio con los límites de la División Política del país y con áreas geográficas definidas. El país se
divide en zonas, que se agrupan en regiones militares y las zonas a su vez se dividen en sectores
militares y estos últimos en Subsectores.

62. DIVISIÓN TERRITORIAL MILITAR EN TIEMPO DE GUERRA. En tiempo de guerra la división

territorial atiende primordialmente a las necesidades operativas militares, al adquirir éstas mayor
preponderancia sobre los factores económicos y políticos. De acuerdo con estudios y planes
elaborados desde tiempo de paz y de acuerdo con la situación que impere, se pone en vigor la división
territorial prevista y conveniente. El Ejecutivo de la Nación decreta la creación de dos grandes zonas
o fajas (Fig. No. 1): La zona de operaciones o zona táctica, en la que, como su nombre lo indica, se
llevarán a cabo las operaciones militares; y en segundo término la zona del interior o zona estratégica,
o corazón estratégico, que es donde seguirán funcionando los poderes federales; donde se
establecerán las fuentes principales de apoyo a las operaciones; y, en donde, en mismo caso, se
ejercerá la última resistencia organizada del país. El límite entre ambas zonas se conoce con el nombre
de Línea de Demarcación.

63. TEATROS DE OPERACIONES. La Zona de Operaciones se divide a su vez, en función de las

áreas geográficas que contenga y de la necesidad de llevar a cabo operaciones diferentes o
independientes en una y otra de dichas áreas, en tantos teatros de operaciones como se considere
necesario (Fig. No. 2). Se debe entender como teatro de operaciones, aquella porción de territorio,
mares y espacio aéreo necesarios para la condición de operaciones militares con miras al
cumplimiento de una misión estratégica, específica, y a la administración de dichas operaciones. 38
Fig. 1 y figura 2

64. La Zona del Interior queda al mando del propio Presidente de la República, quien delegará
normalmente las funciones específicas militares en el Secretario de la Defensa Nacional. La Zona de
Operaciones tendrá tantos comandantes como teatros de operaciones comprenda, quienes serán
designados por el propio mandatario a propuesta del Secretario de la Defensa Nacional. Los
comandantes de teatro serán comandantes operativos de todas las fuerzas de tierra, mar y aire que
les sean asignadas, lo cual significa que cada fuerza armada representada en el mismo, tendrá a su
vez su propia comandante de la especialidad de Ejército, Armada y Fuerza Aérea, respectivamente.

65. UNIDAD DE TEATRO. Se denomina unidad de teatro, a la gran unidad de fuerzas del Ejército
asignada para llevar a cabo las operaciones militares terrestres en el mismo. En ocasiones, el
comandante de la unidad de teatro puede ser a la vez comandante del mismo, de acuerdo con los
lineamientos expuestos en el párrafo anterior.
66. DIVISIÓN TERRITORIAL DENTRO DEL TEATRO DE OPERACIONES. Cada comandante de
teatro, para el mejor control operativo y administrativo de su área, la divide en dos porciones: una zona
del frente o zona de combate y una zona de retaguardia. (Fig. No.3),40 figura 3 Y 41 figura 4.

67. La zona del frente deberá contener el espacio necesario para llevar a cabo las operaciones de
combate y su apoyo logístico y administrativo inmediato. La zona de retaguardia contendrá el espacio
necesario para la administración del teatro como un todo y constituirá la base logística y administrativa
del mismo, para dirigir las actividades de los servicios en apoyo de las operaciones militares que se
realicen en el propio teatro. El límite entre ambas zonas se conoce con el nombre de línea de
retaguardia.

68. La zona del frente se divide en tantas zonas de acción como grandes unidades (Brigadas,
Divisiones, Cuerpos), operan en ella: cada zona bajo el mando del comandante de la correspondiente
unidad. Las zonas de acción de las unidades que tienen responsabilidades tácticas y administrativas
deberán contener un área para operaciones de combate y un área de retaguardia, en la desplegarán
normalmente las armas de apoyo, el Cuartel General o Puesto de Mando Escalón de Retaguardia y el
área de servicios, en la que actuarán los de la propia unidad. (Fig. No.4).
69. . El alto mando es responsable del establecimiento de la línea de demarcación y de los límites
laterales del teatro. El comandante del teatro es responsable de la organización interior del mismo de
proponer al alto mandó las modificaciones de los límites posteriores y laterales, según resulte del
estudio detallado de la misión estratégica encomendada.

CAPITULO III.
ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS DEL EJÉRCITO.
PRIMERA SECCIÓN.
GENERALIDADES.

70. Para fines operativos y de acuerdo con las funciones que desarrollan, los órganos del Ejército
que se dividen en cuatro grupos, de la manera siguiente:

A. Mandos.

B. Auxiliares del mando.

C. Tropas.

D. Servicios.

71. Por otra parte, de conformidad con su estructura y manera de funcionar, las fuerzas militares se
fraccionan en ORGANISMOS, cada uno de los cuales cuenta normalmente con los cuatro grupos
funcionales dichos en el párrafo anterior, o sean; Mando y sus auxiliares; Tropas destinadas a cumplir
las misiones fundamentales de la organización de que se trate; y servicios para sus necesidades de
vida y combate propias. Los ORGANISMOS son los siguientes:

A. Unidades.

B. Dependencias.

C. Instalaciones.
72. Las unidades y las dependencias se integran conforme a la planilla orgánica que para cada
tipo determine la Secretaría de la Defensa Nacional y funcionan y actúan de acuerdo con las leyes y
reglamentos, manuales y disposiciones diversas de aplicación general o particular que les afecten

SEGUNDA SECCIÓN.
LAS UNIDADES.

73. Las UNIDADES son los organismos constituidos a base de tropas, estructurados internamente
en varios escalones, equipados y adiestrados, para cumplir misiones operativas en el combate y que
funcionan esencialmente bajo normas tácticas en el cumplimiento de sus misiones. Eventualmente
puede haber unidades para fines de administración, de adiestramiento, o de acción disciplinaria. Las
unidades se clasifican en PEQUEÑAS UNIDADES Y GRANDES UNIDADES.

74. Las PEQUEÑAS UNIDADES son aquellas que pertenecen a un arma o servicio determinado,
aun cuando para su vida interna tengan representados a diversos servicios técnicos. Ocasionalmente
habrá unidades que no pertenezcan a un servicio determinado tales como las compañías de cuartel
general. En orden ascendente de escalonamiento, las pequeñas unidades son las siguientes:

A. La ESCUADRA, que normalmente es el equipo mínimo e indivisible de combate o de

trabajo.

B. El PELOTON, que se compone de dos o más escuadras bajo un mando y que constituye el
elemento mínimo de combate de apoyo.

C. La SECCION, compuesta por dos o más pelotones bajo un mando que a su vez dispone de
un pequeño grupo de comando; es la mínima unidad en que la maniobra táctica puede
materializarce en forma completa, al ser capaz de combinar la acción de varios pelotones
similares o heterogéneos, para el cumplimiento de una misión.

D. La COMPAÑÍA, en Infantería, tanques, Ingenieros y Servicios; el ESCUADRON, en

caballería y la BATERIA, en Artillería; estas tres unidades de diferente denominación, pero
del mismo nivel orgánico, se componen de dos o más secciones bajo un comandante que
dispone de un grupo de comando. Son las unidades mínimas administrativas y
constituyen el elemento básico de combate o de servicio, dentro de sus respectivas
armas o servicios.

E. El BATALLON, es la unidad táctica básica, organizada a base de varias compañías o

baterías, más todos los servicios indispensables para cumplir sus misiones normales por sí
mismo. El mando del batallón dispone de un grupo de comando tipo Estado Mayor. Los
batallones representan la máxima unidad en sus respectivas armas o servicios, cuando
en éstas no existen regimientos. El GRUPO es una unidad menor que el batallón pero de
igual nivel administrativo, que dispone de dos compañías, escuadrones o baterías, según
el arma o servicio a que pertenezca.

F. El REGIMIENTO, cuando existe este escalón, es la máxima unidad de una misma arma
o servicio; esta compuesto de dos o más batallones o grupos, más un grupo de comando
tipo Estado Mayor y los servicios necesarios para sus necesidades operativas. En nuestro
Ejército, se llama Regimiento en Caballería, Artillería y Blindada de Reconocimiento, a una
unidad que responde a las características descritas para el batallón, en el párrafo anterior.

G. La BRIGADA DIVISIONARIA, es una unidad de tipo regimental, o sea, constituida con

dos o más batallones de maniobra bajo un cuartel general, más los elementos de apoyo
 necesarios para cumplir sus misiones. Forma parte orgánica de las divisiones y constituye
en ellas el elemento básico para maniobrar. Es necesario distinguir las diferencias entre la
Brigada Divisionaria y Brigada Independiente, consistentes en que la primera equivale a una
pequeña unidad del máximo nivel, que opera dentro del marco de la división de que forma
parte, mientras la segunda es una gran unidad elemental, que no forma parte orgánica de
una división y que operará normalmente independiente.

75. Se denomina CORPORACION O CUERPO DE TROPA, a la pequeña unidad que tiene

funciones administrativas completas respecto a personal, cargos y finanzas, sin autoridades
intermedias entre la propia unidad y los organismos de administración del Alto Mando. La corporación
característica es el batallón y el regimiento, pero existen grupos, compañías, escuadrones y
baterías, y aún unidades menores, que por no ser parte orgánica permanente de una corporación,
tienen funciones administrativas como tales.

76. En las unidades a nivel CORPORACION, los diversos servicios técnicos están orgánicamente
representados por unidades menores, dentro de una compañía, escuadrón o batería de Plana Mayor
y Servicios.

77. El número de pequeñas unidades similares que se agrupan para formar otra a nivel inmediato
superior, da lugar a las denominaciones de sistema BINARIO, TERNARIO o TRIANGULAR,
CUATERNARIO o CUADRANGULAR y PENTAGONAL, según sean éstas dos, tres, cuatro o cinco,
respectivamente.

78. Las GRANDES UNIDADES son conjuntos orgánicos de tropas de las diversas armas y
servicios, bajo un mando auxiliado por un Estado Mayor, las grandes unidades se clasifican a su vez
en GRANDES UNIDADES ELEMENTALES y GRANDES UNIDADES SUPERIORES, según los
lineamientos que señalan los párrafos siguientes.

79. Son GRANDES UNIDADES ELEMENTALES las de organización y existencia permanente,

sujetas a planilla orgánica, que bajo un cuartel general agrupa a un cierto número de pequeñas
unidades de combate de las diversas armas y de apoyo a los diversos servicios. Las GRANDES
UNIDADES ELEMENTALES son las “BRIGADAS INDEPENDIENTES” y las “DIVISIONES”; en
muchos casos reciben la denominación del arma del núcleo combatiente preponderante, por lo
que pueden llamarse de Infantería, de Caballería, Blindadas, de Aerotropas, Aeromóviles o de
cualquier tipo que actúen por la maniobra. Pero ello no significa que dichas grandes unidades
elementales deben ser consideradas como unidades del arma o cuerpo combatientes que les da el
nombre, ya que son en todo caso unidades de armas combinadas que responden a los postulados del
principio divisionario y no pertenecen a ninguna en particular. El principio divisionario señala que la
división es un conjunto de pequeñas unidades heterogéneas por su naturaleza y características
(armas y servicios), que bajo un mando común, constituyen el máximo núcleo que permite llevar
a cabo un combate, o serie sucesiva de combates, de principio a fin y actuando en una sola
dirección; para lo cual combina la acción de sus elementos heterogéneos superponiendo los
esfuerzos de estos en acciones coordinadas. Así, estas normas aplicadas a las brigadas
independientes y a las divisiones por igual, permiten considerar a ambas como grandes unidades
elementales no obstante las diferencias en magnitud, efectivos, tipos de unidades integrantes y
capacidades.

80. La DIVISION, es la gran unidad elemental por excelencia. Se constituye a base de Cuartel
General y de Brigadas Divisionarias, más las unidades de apoyo de fuego, y unidades de servicio
necesarias para garantizar las exigencias de vida y combate de la gran unidad, en el cumplimiento de
las misiones normales acordes con sus capacidades.
81. La BRIGADA INDEPENDIENTE, es la gran unidad elemental que bajo un cuartel general,
agrupa un número variable de batallones (o unidades del mismo nivel), como fuerza de maniobra;
dispone además, de un batallón de artillería, tropas de ingenieros y de los diversos servicios en
cantidad y tipo necesarios para satisfacer las necesidades de apoyo de sus elementos orgánicos y de
refuerzo que es susceptible de recibir para incrementar sus capacidades en el combate.

82. Son GRANDES UNIDADES SUPERIORES, las que bajo un cuartel general común, agrupan
dos o más grandes unidades elementales o bien, dos o más unidades superiores de menor nivel. Se
denominan de la manera siguiente.

A. CUERPO DE EJÉRCITO. Es la gran unidad superior que agrupa dos o más divisiones, del
mismo o diferente tipo; también se denomina cuerpo de ejército a la integración, bajo un
cuartel general, de dos o más brigadas independientes iguales o diversas entre si; puede
así mismo, haber cuerpos de ejército que agrupen divisiones y brigadas independientes
simultáneamente. El cuerpo de ejército además de las divisiones y brigadas independientes
que lo integran, debe disponer de elementos no endivisionados consistentes en unidades de
apoyo de combate y de servicios.

B. EJERCITO DE OPERACIONES. Es la gran unidad superior que agrupa, bajo un cuartel

general común, a dos o más cuerpos de Ejército.

C. GRUPO DE EJERCITO, es la gran unidad superior que agrupa, bajo un cuartel general
común a dos o más ejércitos de operaciones.

83. Las grandes unidades superiores no responden a planilla orgánica definida y se crean
para la guerra, en cada caso de acuerdo con los planes correspondientes. En todas ellas, aparte del
cuartel general y de las grandes unidades subordinadas que las integran, disponen de tropas de los
diversos servicios para el apoyo de las fuerzas de combate y para sus múltiples necesidades
administrativas de todo tipo.

84. ORGANISMOS CIRCUNSTANCIALES. Además de las pequeñas y grandes unidades la

orgánica militar considera varias clases de organismos circunstanciales, de constitución variable
acorde con las circunstancias y que se crean y funcionan en cada caso para una finalidad
determinada, dejando de existir en cuanto dicha finalidad ha sido lograda. Entre los principales se
pueden mencionar.

A. ESCALON. Cada una de las varias fracciones o núcleos en que se divide una fuerza para
operar, y que funcionan distribuidos sucesivamente en el sentido de la profundidad en
el despliegue o formación de la fuerza a que pertenecen.

B. DESTACAMENTO. Una fracción perteneciente a una unidad, que opera cumpliendo una
misión específica alejada de ella, en el propio beneficio de ésta o en el de otros elementos.

C. TREN. Conjunto de organismos pertenecientes a los diversos servicios de una unidad

o agrupamiento, que se desplazan, despliegan y funcionan reunidos y bajo un mando
común, que los controla tácticamente y disciplinariamente.

D. AGRUPAMIENTO. Organización creada con varias unidades disponibles, bajo un mando

común, para cumplir una misión específica: pueden ser de tamaño y potencialidad variables,
pudiendo en ocasiones revestir características de gran unidad elemental por la cantidad y
calidad de fuerzas que los integran. Cuando incluyen unidades de dos o más fuerzas
armadas se denominan AGRUPAMIENTOS CONJUNTOS.
 TERCERA SECCION.
LAS DEPENDENCIAS Y LAS INSTALACIONES.

85. Las dependencias del ejército son los organismos que desempeñan funciones administrativas
técnicas, educativas, disciplinarias y de control de las operaciones; no revisten forma de unidad o
cuerpo de tropa, sino de oficina, taller, laboratorio, almacén o de establecimiento similar.

86. Entre las dependencias se considerarán los cuarteles generales de distintos niveles y otros
organismos con funciones similares a los de éstos.

87. Son INSTALACIONES. Los organismos establecidos permanentemente o transitoriamente

para desempeñar una función de dirección, de control, de abastecimiento, de mantenimiento, de apoyo
de cualquier tipo; las instalaciones son establecidas por UNIDADES o por DEPENDENCIAS. Por
ejemplo una unidad de transmisiones puede establecer una o varias instalaciones que se denominan
Centros de Transmisiones; una unidad del servicio de sanidad suele establecer una instalación que se
denomina hospital semimóvil; una unidad de intendencia puede establecer una instalación llamada
punto de abastecimiento o de distribución.

CUARTA SECCIÓN.
LOS MANDOS.

88. Los mandos están constituidos por los militares que, en cada nivel de la organización tienen
depositada la autoridad y la responsabilidad para que el organismo que comandan cumpla sus
misiones. De esta manera, los comandantes en cada escalón son los únicos responsables de lo que
su unidad haga o deje de hacer. Tienen la facultad de decidir y de ordenar y el deber de exigir que las
órdenes se cumplan. Pueden delegar en los mandos que les son subordinados parte de su autoridad,
pero en ningún caso pueden delegar parte alguna de sus responsabilidades.

89. Aparte del Mando Supremo y del Alto Mando, a que se hizo referencia en párrafos anteriores,
los mandos se clasifican para efectos de las operaciones, de la manera siguiente.

A. MANDOS SUPERIORES, que son los territoriales y los de grandes unidades y que
corresponden a los generales de los diversos grados de la jerarquía.

B. MANDOS DE CORPORACION. Que son los de las unidades mayores, batallón o regimiento,
dentro de cada arma y servicio. Estos mandos corresponden a los Coroneles. Existen
corporaciones pequeñas (compañías o grupos) cuyos mandos son desempeñados por
Mayores y aún Tenientes Coroneles.

C. MANDOS SUBALTERNOS, son los de unidades dependientes de una corporación

incluyendo compañías (o similares) y secciones (o similares). Corresponden a los oficiales
de los diversos grados.

D. MANDOS DE PELOTON Y DE ESCUADRA, que normalmente corresponden a las clases,

pero que en ocasiones, por su importancia o por la naturaleza de sus funciones, están a
cargo de personal de mayor jerarquía.

90. Los tres deberes fundamentales de todo comandante en campaña son:

A. CUMPLIR LA MISION; cualquier otro deber reviste en el servicio en campaña un aspecto

secundario y se subordina por lo tanto al de dar cumplimiento a la misión recibida; por lo cual
 es necesario a todo mando, mantenerse informado, apto, capacitado y preparado en todos
los aspectos para el cumplimiento eficaz de sus misiones, así como saber emplear a su
estado mayor o grupo de comando.

B. PROCURAR EL MAXIMO BIENESTAR A SU PERSONAL; desde luego, dentro de las

posibilidades y limitaciones que la situación imponga; este deber tan importante, tiene a su
vez como propósito el cumplimiento del indicado en el párrafo anterior, ya que el bienestar
del personal se traduce en disciplina, alta moral y espíritu de cuerpo.

C. MANTENER SUS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES EN LAS ÓPTIMAS

CONDICIONES POSIBLES. Esto significa buena salud y adiestramiento y buen
funcionamiento de las armas, ingenios y equipo diversos; lo cual, a su vez, también coadyuva
al cumplimiento de la misión.

QUINTA SECCIÓN.
AUXILIARES DEL MANDO.

91. Los mandos, excepto en las muy pequeñas unidades, dispondrán de órganos auxiliares que
les ayuden a evacuar sus múltiples responsabilidades operativas y administrativas; estos órganos son
los siguientes:

A. CUARTELES GENERALES, en los mandos superiores. Estos cuarteles generales se

integran con la reunión del propio comandante, de su estado mayor, de los comandantes de
armas y jefes de los servicios subordinados y de las tropas destinadas a la vida interna,
enlace, seguridad y servicio del órgano considerado.

B. GRUPOS DE COMANDO, en los mandos de corporación e inferiores a éstas.

92. Los ESTADOS MAYORES son la reunión organizada de un grupo de personal de amplia
experiencia y conocimientos militares, puesto a disposición exclusiva de un comandante superior, para
auxiliarlo en su triple función de: CONCEBIR, PREPARAR Y CONDUCIR las operaciones, de acuerdo
con las misiones recibidas, de la manera siguiente.

A. En la CONCEPCION, el Estado Mayor auxilia al mando reuniéndole los elementos necesarios

de información y apreciación, por medio de estudios, trabajos y reconocimientos para
proporcionarle así los elementos requeridos para que dicho mando pueda emitir una decisión,
la que será mas acertada mientras más completos y precisos son los informes, antecedentes
y conclusiones reunidos.

B. En la PREPARACION de una operación, el Estado Mayor auxilia al mando transformando

sus decisiones en planes, órdenes e instrucciones, destinados a poner en acción a las tropas
combatientes y a los servicios; haciendo que dichos mandatos lleguen a los ejecutantes en
forma segura y oportuna y que sean comprendidos e interpretados por los mencionados
ejecutantes.

C. En la CONDUCCION, el Estado Mayor auxilia a su comandante vigilando la ejecución de las

órdenes, orientando a los comandantes subordinados encargados de cumplirlas, asegurando
constantemente los enlaces y recogiendo constantemente la información de todo tipo que
aclare la situación inicial y que permita al mando dictar nuevas órdenes respondiendo a las
variantes que presente la evolución de la situación.
93. ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS MAYORES. Las necesidades de auxilio que tiene todo
comandante, se pueden agrupar en cinco tipos:

A. Asuntos relativos a administración.

B. Información respecto al enemigo y contra-información.

C. Concepción, preparación y conducción de operaciones, para cumplir las misiones que tiene
encomendadas.

D. Asuntos relativos a abastecimientos, conservación de efectivos y administrativos.

E. Administración interna de su propio cuartel general.

En razón de estas necesidades, los Estados Mayores se organizan de manera tal que cada una
de ellas sea desarrollada por una SECCION determinada, pudiendo asignárseles otras funciones a
condición de que estas sean coherentes. Todos los Estados Mayores, de todos los niveles, deben
organizarse bajo el mismo sistema, por lo que los métodos de trabajo y las normas de funcionamiento
serán similares en todos ellos, Así pues, todo Estado Mayor consta en principio de lo siguiente.

A. UNA JEFATURA DE ESTADO MAYOR. El jefe de Estado Mayor es el principal elemento

coordinador de las actividades del Estado Mayor y de las unidades subordinadas; de
preferencia debe ser de grado jerárquico tal, que a la vez sea el segundo Comandante de la
gran unidad o mando territorial de que se trate.

B. Una SUBJEFATURA DE ESTADO MAYOR, el subjefe de estado mayor es el principal

coordinador y director del funcionamiento interno del Cuartel General.

C. Una SECCIÓN PRIMERA (S-1), denominada de PERSONAL.

D. Una SECCIÓN SEGUNDA (S-2), denominada de INFORMACIÓN.

E. Una SECCIÓN TERCERA (S-3), denominada de OPERACIONES.

F. Una SECCIÓN CUARTA(S-4), denominada de LOGÍSTICA.

G. Una SECCIÓN SECRETARIA (S-S).

94. En estados mayores de grandes unidades superiores, es necesario en ocasiones separar

alguna función importante de la sección a que corresponde, por lo que puede haber una S-5 de
PLANES y una S-6 de ASUNTOS CIVILES.

95. ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE COMANDO. Para los mandos de corporación (batallones,

regimientos y eventualmente unidades menores que éstos), los GRUPOS DE COMANDO tienen las
mismas funciones que los estados mayores. Por lo tanto, su organización es similar en estructura y su
funcionamiento sigue las mismas normas. Desde luego, en estos casos los medios disponibles son
menores en la misma proporción en que son menores las necesidades del mando correspondiente, de
ser auxiliado en su ya mencionada triple función de concepción, preparación y conducción, ya que en
dichas corporaciones, muchas de ellas las lleva a cabo personal del propio comandante, lo cual va
siendo menos posible mientras más elevado es el escalón en que actúe. Por lo anterior, el grupo de
comando de una corporación es a su comandante lo que un estado mayor es al mando superior
a quien sirve y la equivalencia orgánica entre unos y otros es la que sigue:
 ESTADO MAYOR GRUPO DE COMANDO
JEFE DEL ESTADO MAYOR SEGUNDO COMANDANTE DE LA
CORPORACIÓN Y JEFE DEL GRUPO DE
COMANDO.
SUBJEFE DEL ESTADO MAYOR NO EXISTE
SECCIONES S-1 Y S-4 SPAA(PERSONAL, ABASTECIMIENTOS Y
AYUDANTIA)
SECCIONES S-2 Y S-3 SIIO (INSTRUCCIÓN, INFORMACION Y
OPERACIONES.
SECCION S-S SECRETARIA DE LA COMANDANCIA.

96. Los estados mayores y los grupos de comando actúan conforme a los principios de
funcionamiento siguientes.

A. Sus miembros no deciden ni ordenan por sí mismos, sino a nombre y por orden del
comandante.

B. El contacto permanente entre el jefe del estado mayor y el comandante, garantiza el buen
trabajo del estado mayor.

C. La cooperación entre los miembros del estado mayor es indispensable. El trabajo debe
realizarce en equipo entre las secciones y debe mantenerse cooperación entre éstas y las
de escalones subordinados, superiores y adyacentes.

D. Todo problema debe resolverse de preferencia por contacto personal entre los miembros de
las secciones y entre estos y las unidades; no concretarse únicamente a resolverlo por medio
de documentos.

E. Debe combinarse el trabajo interior con el exterior. Es interior el desarrollado en las oficinas;
el exterior consiste en los reconocimientos, visitas, inspecciones y misiones de enlace,
tendientes a buscar información y coordinación, o a realizar la supervisión.

97. COMANDANCIAS DE ARMAS Y JEFATURAS DE SERVICIO. Los comandantes de armas,

tales como el de artillería, caballería, ingenieros, blindados y los jefes de los servicios de una unidad,
forman también parte de los cuarteles generales en las grandes unidades, y actúan como oficiales
especialistas en los grupos de comando de corporación. Entre sus atribuciones están las siguientes:

A. Asesorar al mando y al estado mayor en relación con el arma o servicio que comanda.

B. Supervisar las actividades de los elementos de su competencia, en las unidades

subordinadas.

C. Elaborar en el estado mayor documentos relativos a su especialidad.

98. TROPAS DE CUARTEL GENERAL. Para los comandos superiores, estas se organizan en
COMPAÑIAS DE CUARTEL GENERAL, que son unidades mixtas, en las que están representados
elementos de los diversos servicios para satisfacer las necesidades de trabajo en oficina, transporte,
alimentación, atención sanitaria, seguridad y otros similares, dentro del cuartel general. Se agregan a
estas tropas los elementos de las unidades de transmisiones, a cuyo cargo está establecer el o los
centros de transmisiones para garantizar el enlace entre el propio cuartel general y los escalones
superiores, subordinados y adyacentes.

99. Por extensión se llama cuartel general también al local en que se instala para funcionar este
organismo. El cuartel general en campaña debe funcionar ininterrumpidamente día y noche; para el
efecto, en los desplazamientos el personal indispensable permanece en el local por abandonar, hasta
que el propio cuartel general empiece a funcionar en el local próximo. En operaciones, funciona
normalmente fraccionado en dos escalones. EL ESCALON AVANZADO constituye el PUESTO DE
MANDO del comandante de la unidad; contiene el mínimo posible de personal, vehículos e
impedimenta y puede estar constituido como sigue; el propio comandante, el Jefe del Estado Mayor;
el S-2 y el S-3; los comandantes de las armas; un centro de transmisiones y servicios para las
necesidades indispensables. EL ESCALON DE RETAGUARDIA incluye los elementos no
indispensables en el puesto de mando, o sea principalmente los de carácter administrativo. Son los
mandos superiores quienes deciden los lugares donde debe emplearse los escalones de su cuartel
general, considerando los factores siguientes.

A. Seguridad, por el dispositivo de las tropas.

B. Vías de comunicación, para los propios desplazamientos y para la comunicación con las
tropas.

C. Que puedan asegurarse las transmisiones por varios medios.

D. Que, de acuerdo con la situación, puedan permanecer en su ubicación el mayor tiempo

posible.

E. Que se disponga de espacio apropiado para las actividades.

F. Que esté garantizada al máximo la seguridad en todos los aspectos.

100. Por lo que respecta a los grupos de comando de corporación, al establecerse o desplazarse
se constituyen en PUESTO DE MANDO de la unidad considerada. El puesto de mando puede
fraccionarse en dos escalones, en la forma siguiente.

A. ESCALÓN FIJO. Constituido por los elementos que trabajan en él y que no acompañan al
comandante en sus actividades es el exterior. En los documentos destinados a la unidad, o
que salgan de ella, siempre se hará alusión al lugar de ubicación del escalón fijo. En él
operará en Centro de transmisiones de la unidad.

B. ESCALON MOVIL. Constituido por el comandante de la corporación y sus acompañantes en

actividades fuera del escalón fijo. Siempre permanecerá ligado por medios diversos de
transmisiones con escalón fijo.

101. En las pequeñas unidades, tales como las compañías (y similares), existen organismos también
llamados grupos de comando, sólo que con una orgánica que no se parece a la expuesta en párrafos
anteriores para las corporaciones. Consisten en la reunión de personal encargado de actividades
administrativas y de servicios generales, tales como: Sargentos 1/os. Ayudantes, depositarios,
banderos, armeros, escribientes, operadores de transmisiones, peluqueros, choferes y ordenanzas.

SEXTA SECCIÓN.
LAS TROPAS DE COMBATE.
102. Las TROPAS DE COMBATE son aquellas organizadas en unidades estructuradas, equipadas
y adiestrada para actuar directamente contra el enemigo maniobrando mediante la acción del fuego,
del movimiento y del choque con el fin de destruirlo. Las diversas especialidades de tropas de combate
se denominan armas.

103. Las ARMAS, en la acepción orgánica de la palabra, son las diversas agrupaciones de tropas
que tienen una manera peculiar de combatir impuesta fundamentalmente por el tipo de armamento
de que están dotadas, o bien, por la forma principal de desplazarce en el cumplimiento de sus
misiones. Las ARMAS son las siguientes.

A. INFANTERIA. Normal, motorizada, mecanizada, paracaidista, aeromóvil, etc.

B. CABALLERÍA. Utiliza el caballo como medio de desplazamiento.

C. ARTILLERÍA. Incluye la de campaña, la antiaérea y la antitanque.

D. INGENIEROS. Esta es a la vez un servicio Técnico.

E. ARMA BLINDADA. Comprende Rama de Tanques y Rama de Reconocimiento.

F. AERONÁUTICA. Opera aviones ligeros y helicópteros orgánicos en las unidades terrestres.

104. Además de las Armas antes expresadas existen en las organizaciones militares terrestres
modernas las Fuerzas de Aerotropas y las Fuerzas Aeromóviles; en ambas, se trata de pequeñas
unidades de las diversas armas y servicios organizadas, equipadas y adiestradas especialmente para
emplear el transporte aéreo como medio principal de movilidad; estas pequeñas unidades,
debidamente agrupadas pueden llegar a integrar grandes unidades elementales del tipo de las
brigadas independientes y de las divisiones. Las Aerotropas son fuerzas que utilizan aviones de
transporte de Fuerza Aérea para arribar mediante el uso del paracaídas principalmente, al sitio en
donde cumplirán sus misiones de combate o de apoyo. Las fuerzas Aeromóviles son unidades que
cuentan con aviones ligeros o helicópteros orgánicos o en refuerzo, que a su vez pertenecen al
arma de Aeronáutica, para actuar en combate o en apoyo, desde a bordo de dichas naves, o bien,
para arribar en ellas al área en donde operarán bajo modalidades normales de combate o de apoyo.

105. Cada arma tiene una función táctica principal en el combate, de acuerdo con sus características,
capacidades y limitaciones; de conformidad con dichas funciones diferenciales, se clasifican en la
forma siguiente:

A. DE RECONOCIMIENTO Y SEGURIDAD: que son las fuerzas aeromóviles de

reconocimiento, el arma blindada en su rama de reconocimiento y la caballería.

B. DE COMBATE: que son la infantería y el arma blindada en su rama de tanques.

C. DE APOYO AL COMBATE: constituidas principalmente por la Artillería, los Ingenieros y la

Aeronáutica.

Dentro de cada nivel de la organización de fuerzas combatientes, se manifiestan los tres tipos de
elementos mencionados en este párrafo, además de los de MANDO Y CONTROL (Mandos, Cuarteles
Generales, Grupos de Comando) y los de apoyo logístico (Servicios Técnicos). Así por ejemplo, dentro
de un batallón de Infantería podemos identificar estos cinco elementos de la manera siguiente:
 A. ELEMENTOS DE MANDO Y CONTROL: El comandante del Batallón, su Grupo de Comando
y el Pelotón de Transmisiones.

B. ELEMENTOS DE RECONOCIMIENTO Y SEGURIDAD: El pelotón de información.

C. ELEMENTOS DE COMBATE: Las compañías de fusileros Granaderos.

D. ELEMENTOS DE APOYO AL COMBATE: La compañía de Armas de Apoyo.

E. ELEMENTOS DE APOYO LOGISITICO: la COMPAÑÍA Plana Mayor y Servicios (menos el

Pelotón de Información y el Pelotón de Transmisiones).

SÉPTIMA SECCIÓN.
LOS SERVICIOS.

106. Los SERVICIOS, en la acepción orgánica de la palabra, son las diversas agrupaciones
especializadas que tienen como propósito y finalidad SATISFACER LAS NECESIDADES DE VIDA
Y OPERACIÓN de los mandos y sus auxiliares y de las tropas de combate, mediante el desempeño
de toda clase de actividades administrativas, cada cual de acuerdo con su especialidad.

107. Los servicios se clasifican de la manera siguiente.

A. SERVICIOS TÉCNICOS. Son los que desarrollan esencialmente funciones logísticas, por lo
que existen y funcionan desde tiempo de paz y su actuación es indispensable en las
operaciones de campaña. Estos servicios son los siguientes:

a. SERVICIO DE INGENIEROS. Es a la vez una Arma.

b. SERVICIO DE TRANSMISIONES.
c. SERVICIO DE MATERIALES DE GUERRA.
d. SERVICIO DE TRANSPORTES.
e. SERVICIO DE INTENDENCIA.
f. SERVICIO DE SANIDAD.
g. SERVICIO DE VETERINARIA Y REMONTA.
h. SERVICIO DE AERONAUTICA.

B. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y GENERALES. Tienen a su cargo el desempeño de

actividades administrativas que no sean las de carácter logístico; su actuación es necesaria
aunque no indispensable en las operaciones de campaña y no todos existen desde tiempo
de paz. Los principales de entre ellos son los siguientes:

a. SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN MILITAR. En tiempo de paz forma parte orgánica y

funciona dentro del Servicio de Intendencia.
b. SERVICIO DE JUSTICIA MILITAR.
c. SERVICIO DE POLICIA MILITAR.
d. SERVICIO DE PERSONAL. Necesario en tiempo de guerra, en que se encarga del
reclutamiento, voluntario o por movilización del adiestramiento de los reclutas y de
organizar, dirigir y hacer funcionar un eficaz sistema de reemplazos, así como del
licenciamiento y desmovilización.
e. SERVICIOS GENERALES DE ESTADO MAYOR. Necesarios en tiempo de guerra.
Comprende personal y organismos especializados en actividades técnicas que son
responsabilidad directa de los estados mayores.
 f. SERVICIOS GENERALES. Los que satisfacen las necesidades de vida y funcionamiento
internos de instalaciones y dependencias. Existen y funcionan desde tiempo de paz en
toda clase de instalaciones y dependencias.

C. SERVICIOS ESPECIALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL. En algunos aspectos existen y

funcionan desde tiempo de paz, siendo su finalidad organizar, dirigir y hacer funcionar
actividades tendientes a elevar y mantener la moral de las tropas.

CAPITULO IV.
REGLAS PARA ORGANIZAR.

108. En este capítulo se presentan las reglas más importantes que pueden ser tomadas en
consideración para resolver problemas de orgánica, de los que suelen presentarse a los comandantes
de distintos niveles en el servicio de campaña, tales como organización de unidades, creación de
unidades y agrupamientos para misiones especiales, organización o reorganización de instalaciones
o dependencias diversas, para propósitos tácticos, logísticos o administrativos.

109. Estos problemas podrán resolverse en múltiples casos de manera empírica, creando por
imitación los organismos adecuados al propósito que se busca, con base en otros organismos ya
existentes para casos similares. Pero en ocasiones el organismo a ser creado tendrá una misión
novedosa; o incluirá materiales que antes no estaban disponibles; o deberá realizar una función
diferente a cualquiera que previamente existía. Será entonces cuando el comandante confrontado con
el problema, deberá poner en juego sus habilidades para organizar, su experiencia profesional y sus
conocimientos técnicos, tácticos y administrativos, así como aplicar las reglas fundamentales que en
este capítulo se exponen.

110. Los medios que intervienen en la INTEGRACION de los organismos son, en todo caso, EL
PERSONAL y EL MATERIAL. Algunos otros factores pueden intervenir en la orgánica, tales como el
terreno en que se vaya a operar, inmuebles en que se instalará para funcionar; aspectos legales,
financieros, administrativos o económicos; en todo caso estos factores influirán en la ESTRUCTURA
y en el FUNCIONAMIENTO que se establezca para el organismo a ser creado. Por lo que respecta a
los medios PERSONAL y MATERIAL, el organizador deberá considerar lo siguiente:

A. EL PERSONAL. Es el soldado, considerado en todos sus aspectos. Para fines de

organización deberán tomarse en cuenta su CONDICION FISICA, su MORAL y su
PREPARACION TECNICA Y TACTICA, a fin de SELECCIONARLO, ENCUADRARLO Y
ADOCTRINARLO debidamente, para la función, tarea o propósito a que se le destinará.

B. EL MATERIAL. Consiste en todo aquello con que se dota al personal, individual y

colectivamente, para que pueda combatir o trabajar y subsistir. Para fines de organización el
material deberá OBTENERSE o SELECCIONARSE si ya se tiene, así como DISTRIBUIRSE
donde se requiera para su utilización más conveniente, con miras al mejor funcionamiento
del organismo que se vaya a integrar.

111. Deberá determinarse con todo detalle el OBJETIVO o PROPOSITO del organismo a ser creado
señalándose su misión, finalidad o función.

112. Se determinará hasta que grado el organismo será AUTOSUFCIENTE, para cumplir su misión
y para administrarse; si deberá bastarse a sí mismo, o deberá depender de otros organismos para
solventar sus necesidades de operación y de administración.
113. Se diseñará y establecerá una ESTRUCTURA del organismo a ser creado. En ella se señalarán
todos sus elementos componentes en forma escalonada, hasta los de menor nivel. Se indicará para
cada uno de estos elementos orgánicos, qué personal y material lo integrarán. En esta estructura se
considerarán los órganos de MANDO o DIRECCIÓN, los AUXILIARES DEL MANDO, los destinados
a realizar las tareas o funciones necesarias para el CUMPLIMIENTO DE LA MISION del organismo y,
finalmente, los destinados a satisfacer las necesidades de VIDA INTERNA Y ADMINISTRACION de
la organización.

114. Al estructurar el organismo, según los indicado en el párrafo anterior, deberán aplicarse algunas
condiciones que demanda la orgánica militar, tales como las siguientes:

A. LA DIVISIÓN DEL TRABAJO. Consiste en dar una estructura jerárquica en la que la autoridad
se reparta y la función se subdivida verticalmente en ramas cada vez más pequeñas, en
cuyas terminales se encuentran los individuos.

B. LA IDENTIDAD. Consiste en que los organismos que tengan una misma función o propósito
deberán ser similares o iguales de ser posible, en cuanto a estructura, personal y material de
que estén dotados y forma de funcionar.

C. LA INTEGARCION. Se aplica la integración buscando que los elementos afines, en cuanto a

funciones, propósitos, misiones, equipo o personal especializado, se agrupen bajo un mismo
mando o dirección, en orden ascendente. Cada organismo en cada nivel deberá tener como
máximo hasta seis elementos directamente subordinados del escalón inmediato inferior, los
que pueden ser iguales, similares o diferentes entre sí, pero afines de conformidad con los
antes expresado en este mismo subpárrafo.

D. INTERCAMBIABILIDAD. Significa que los diversos componentes destinados a cumplir

misiones similares, deberán ser capaces de relevarse unos a otros, de substituirse
mutuamente, de sumar sus esfuerzos y, con todo ello, de lograr la CONTINUIDAD en la
acción u operación.

E. Cuando se trate de unidades o agrupamientos para fines tácticos, se buscará dotarlos de la

máxima CAPACIDAD DE COMBATE posible, la cual es una consecuencia, entre otras cosas,
de la cantidad y calidad de hombres y materiales con sean constituidos.

115. Una vez establecida la estructura del organismo, se señalarán claramente la AUTORIDAD
RESPONSABLE del cumplimiento de la misión a que esté destinado, así como del buen
funcionamiento interno del mismo. Se indicará así mismo, el escalonamiento del mando u autoridad
dentro del conjunto, hasta los más bajos niveles.

116. Se establecerá la FINALIDAD de cada elemento orgánico dentro de la estructura y de cada

elemento integrante. Esta DEFINICION DE FUNCIONES señalará para cada cual la función que tendrá
a su cargo, a fin de lograr, con la suma de todas ellas, el funcionamiento del conjunto.

117. Se determinarán las normas generales y de detalle cuando sea necesario, para regular el
FUNCIONAMIENTO del conjunto y de cada uno de los componentes; se indicarán las relaciones e
interdependencias entre ellos, cuando no estén ya consideradas en leyes, reglamentos y disposiciones
militares vigentes.

118. La actividad del organizador requiere de una fase de planeación y de otra de ejecución. La
planeación consiste en proyectar el organismo a ser creado, siguiendo los pasos y reglas indicados.
La ejecución consiste en la acción personal que se toma para convertir en realidad lo proyectado.