Ley que regula la Hipoteca Inversa

LEY Nº 30741

     EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     POR CUANTO:

     LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

     Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REGULA LA HIPOTECA INVERSA

     Artículo 1. Objeto de la Ley

     La presente ley tiene por objeto normar el uso de la hipoteca inversa, como un medio que
permitirá que las personas complementen sus ingresos económicos, mediante el acceso a un
crédito con garantía hipotecaria cuyo pago será exigible recién al fallecimiento del titular o
titulares del crédito.

     Artículo 2. Hipoteca inversa

     Por la hipoteca inversa, una entidad autorizada, comprendida en el artículo 5 de la presente

ley, otorga un crédito a favor del titular o titulares del derecho de propiedad sobre un inmueble
contra la afectación en garantía hipotecaria del referido inmueble, siendo el reembolso del
crédito exigible y la garantía ejecutable al fallecimiento del referido titular o titulares.

     El monto del crédito será determinado en función al valor del inmueble, la esperanza de vida
del titular o titulares y la tasa de interés aplicable, entre otros. El desembolso del crédito por la
entidad autorizada se efectuará en una sola armada o mediante abonos o disposiciones
periódicas durante el plazo pactado en el respectivo contrato.

     Las partes podrán acordar la contratación de un seguro que permita al titular o titulares
recibir una renta vitalicia luego de que se haya desembolsado íntegramente el crédito pactado,
la misma que estará inafecta del impuesto a la renta. Las condiciones y características mínimas
del referido contrato de seguro serán establecidas en el reglamento de la presente ley.

     Artículo 3. Requisitos de la hipoteca inversa

     En adición a los requisitos generales, indicados anteriormente, la hipoteca inversa está
sujeta también a los siguientes requisitos:

     a) Que el crédito se garantice con hipoteca constituida sobre un inmueble de propiedad del
titular o titulares.

     b) Que el inmueble sea asegurado contra todo tipo de daño.

     c) Que la tasación del inmueble sea realizada por al menos dos entes especializados, uno
de los cuales podría ser la misma entidad financiera autorizada a otorgar la hipoteca inversa.
     d) Que los intereses a pagar se calculen sobre las cantidades del crédito efectivamente
recibidas o dispuestas por el titular o titulares.

     e) Que el titular o titulares del crédito esté(n) facultado(s) a pagar el crédito anticipadamente,
parcial o totalmente, sin penalidad alguna.

     f) Que el titular o titulares habite(n) el inmueble afectado y que únicamente pueda(n)
enajenarlo, arrendarlo, y/o constituir cargas y gravámenes con autorización expresa de la
entidad autorizada acreedora.

     g) Que al momento de ejecución o resolución del contrato, el titular o titulares no tengan
obligaciones que de acuerdo a la legislación vigente tengan preferencia de cobro sobre la
hipoteca.

     h) Que el cobro del crédito se ejecute única y exclusivamente contra el bien afectado en
garantía hipotecaria.

     i) Que al fallecimiento del titular o titulares la entidad autorizada acreedora, con arreglo a las
disposiciones y dentro del plazo que se establezca en el reglamento, ofrezca a la sucesión o a
los legatarios, para que, facultativamente, cancelen el crédito y, consecuentemente, requieran
que la entidad autorizada levante la hipoteca.

     j) Vencido el plazo referido en el literal anterior sin que se haya cancelado la deuda, la
entidad autorizada acreedora se encontrará facultada para ejecutar la hipoteca y cobrar el
crédito, conforme a lo previsto en la presente ley y su reglamento. De existir un saldo
remanente luego de la ejecución del inmueble, este deberá ser entregado a los herederos o
legatarios, de ser el caso.

     Artículo 4. Beneficiarios

     El titular o titulares y la entidad autorizada podrán acordar que los primeros designen uno o
más beneficiarios. En estos casos, a dichos beneficiarios corresponderán los abonos o las
disposiciones periódicas del crédito a cargo de la entidad autorizada acreedora, cuando el
fallecimiento del titular o titulares ocurra antes del desembolso total del mismo. Asimismo, el
pago del crédito será exigible y la garantía ejecutable únicamente después del fallecimiento del
último de los beneficiarios.

     Artículo 5. Entidades autorizadas

     La hipoteca inversa podrá ser otorgada por las empresas de operaciones múltiples y las
empresas de seguros, a que se refiere el artículo 16, literales A y D, de la Ley 26702, Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, con arreglo a las disposiciones contenidas en dicha ley, en la presente ley
y su reglamento, y en las regulaciones que emita la referida superintendencia. Asimismo, se
encuentran autorizadas a realizar operaciones de hipoteca inversa las empresas
administradoras hipotecarias, con arreglo a lo previsto en la ley de su creación, Ley 28971, en
la presente ley y su reglamento, y en las regulaciones que emita la citada superintendencia.

     Artículo 6. Vencimiento anticipado del contrato

     En caso de que el inmueble objeto de una operación de hipoteca inversa fuese enajenado
antes de que el reembolso del crédito sea exigible, la entidad autorizada acreedora podrá
declarar el vencimiento anticipado del contrato, exigir lo adeudado y ordenar la ejecución de la
hipoteca, salvo que, a su satisfacción, se sustituya la garantía.

     De igual modo, el arrendamiento, comodato, o la constitución de cargas o gravámenes

sobre el inmueble objeto de una operación de hipoteca inversa, sin el previo consentimiento de
la entidad autorizada acreedora, faculta a esta para declarar el vencimiento anticipado del
contrato, exigir lo adeudado y ordenar la ejecución de la hipoteca.

     Artículo 7. Resolución de la hipoteca inversa

     En el caso de que la entidad autorizada acreedora no cumpla con los desembolsos
comprometidos por dos períodos sucesivos o tres en un lapso que comprenda doce períodos,
el titular o titulares de la hipoteca inversa podrán invocar la resolución automática del contrato y
requerir el pago de la penalidad que pudiere corresponder. El monto reembolsable del crédito,
incluyendo sus intereses, será calculado a la fecha en que se produjo el hecho que dio lugar a
la resolución del contrato.

     El reglamento fijará las condiciones para el reembolso del crédito, pero en ningún caso se
podrá exigir el reembolso del íntegro del monto del crédito de manera inmediata. En el caso de
que se constituya nueva hipoteca inversa sobre el inmueble, esta tendrá preferencia respecto
de la anterior.

     Artículo 8. Ejecución de la hipoteca inversa

     La ejecución de la hipoteca inversa se puede efectuar extrajudicialmente, con arreglo a las
disposiciones que establezca el reglamento, sin perjuicio de que la entidad autorizada utilice la
vía judicial, de considerarlo conveniente.

     Artículo 9. Régimen de transparencia, suministro de información y asesoramiento

     Sin perjuicio de las disposiciones previstas en la Ley Complementaria a la Ley de Protección

al Consumidor en Materia de Servicios Financieros, en el Código de Protección y Defensa del
Consumidor y en los reglamentos que de esta derivan, la hipoteca inversa está adicionalmente
sujeta a las disposiciones sobre transparencia, suministro de información y asesoramiento al
cliente que establezca el reglamento.

     La transparencia implica, al menos, la publicidad de las características del producto,

incluyendo los riesgos que este implica; el suministro de información comprende, al menos, la
entrega de folletos, modelo de contrato y demás información que requiera el consumidor,
incluyendo la absolución de consultas que formule.

     El asesoramiento del cliente implica que previo al otorgamiento del crédito, el solicitante
deberá acreditar que ha recibido asesoría de un profesional especializado, registrado ante la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, el
mismo que deberá ser ajeno a la entidad autorizada que sea parte en la operación. El
asesoramiento tendrá en cuenta, entre otros, la edad y situación financiera del solicitante así
como los riesgos y consecuencias económicas de la operación.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

     PRIMERA. Reglamento de la Ley

     El Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con la Superintendencia de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, reglamentará la presente ley en
un plazo no mayor de 90 (noventa) días calendario computados a partir del día siguiente de su
publicación.

     SEGUNDA. Regulaciones de la Superintendencia de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones

     La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones emitirá las regulaciones en las materias de su competencia. Asimismo, establecerá
las características y condiciones mínimas que deberán cumplir los contratos de hipoteca
inversa y, los requisitos y procedimientos para el registro del personal especializado referido en
el segundo párrafo del artículo 9.

     TERCERA. Aplicación supletoria del Código Civil

     En lo no previsto en esta ley serán aplicables las disposiciones contenidas en el Título III de
la Sección Cuarta del Libro V del Código Civil, en lo que resulte pertinente.

     CUARTA. Vigencia

     La presente ley entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de su
reglamento, con excepción de la primera disposición complementaria final, que entra en
vigencia el día siguiente de su publicación.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

     PRIMERA. Exclusión de la hipoteca inversa en caso de liquidación de la entidad

autorizada cuando esta sea una empresa de operaciones múltiples

     Modifícase el artículo 118 de la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, que queda
redactado con el siguiente texto:

     “Artículo 118.- Conceptos excluidos de la masa

     Para los fines del proceso de liquidación se excluye de la masa de la empresa de los
sistemas financiero o de seguros a:

     1. Las contribuciones de previsión social y tributos que hubiere retenido o recaudado como
consecuencia de alguna obligación legal o de convenios, y no hubiesen sido entregadas al
titular en su oportunidad.

     2. Las colocaciones hipotecarias, las obligaciones representadas por letras, cédulas y
demás instrumentos hipotecarios así como los activos y pasivos vinculados a operaciones de
arrendamiento financiero, los cuales serán transferidos a otra empresa del sistema financiero.
La Superintendencia procurará para estos fines que exista entre los activos y pasivos
transferidos la menor diferencia absoluta entre sus respectivos valores contables.

     3. Los montos que se originen en los pagos que por cuenta de la empresa haya realizado el
Banco Central con arreglo al Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos - ALADI.

     4. Los montos que se originen en los pagos que por cuenta de la empresa se hayan
realizado para cubrir el resultado de las Cámaras de Compensación.

     5. Los montos que se originen como consecuencia de operaciones en las cuales la empresa
se haya limitado a actuar sólo como agente. Estas operaciones serán determinadas mediante
disposición emitida por la Superintendencia.

     6. Las operaciones de hipoteca inversa, excepto aquellas que se encuentren en proceso de
cobro o ejecución de la hipoteca.

     Para los efectos a que se refieren los numerales 2 y 6, la Superintendencia dispondrá su

entrega a otra empresa o empresas, a través de concursos”.

     SEGUNDA. Incorporación de una nueva operación financiera en la Ley 26702

     Añádese el numeral 5-A al artículo 221 de la Ley 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
con el siguiente texto:

     “5-A. Conceder préstamos en la modalidad de hipoteca inversa, y con relación a estos emitir
títulos valores e instrumentos hipotecarios tanto en moneda nacional como extranjera”.

     TERCERA. Modificación de la Ley 28971 a fin de permitir que las empresas

administradoras hipotecarias puedan efectuar operaciones de hipotecas inversas

     Modifícase el artículo 6 de la Ley 28971, Ley que Crea las Empresas Administradoras
Hipotecarias, que queda redactado con el siguiente texto:

     “Artículo 6.- Características de los créditos inmobiliarios

     Los créditos inmobiliarios a los que se refiere el artículo 1 de la presente ley, son aquellos
que podrán ser otorgados a personas naturales o jurídicas para fines de adquisición, refacción,
construcción, ampliación, mejoramiento o subdivisión de todo tipo de bienes inmuebles; así
como para refinanciar o para prepagar dichos créditos. Los créditos inmobiliarios también
podrán corresponder a la modalidad de hipoteca inversa a que se refiere la ley de la materia.

     A partir de estos créditos inmobiliarios se podrán emitir títulos e instrumentos respaldados

con garantía hipotecaria, si fuera el caso; también se podrá emitir títulos valores que tengan
como objetivo obtener recursos para otorgar el financiamiento antes indicado. Asimismo, para
el otorgamiento de los créditos inmobiliarios antes mencionados, las empresas administradoras
hipotecarias podrán contratar los productos y/o los servicios hipotecarios que ofrece el Fondo
MIVIVIENDA S.A.”.

     Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

     En Lima, a los siete días del mes de marzo de dos mil dieciocho.

     LUIS GALARRETA VELARDE

     Presidente del Congreso de la República

     MARIO MANTILLA MEDINA

     Primer Vicepresidente del Congreso de la República

     AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

     POR TANTO:

     Mando se publique y cumpla

     Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de marzo del año dos
mil dieciocho.

     MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

     Presidente de la República

     MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ

     Presidenta del Consejo de Ministros