MODELO DE REVISION JUDICIAL Essalud
MODELO DE REVISION JUDICIAL Essalud
MODELO DE REVISION JUDICIAL Essalud
ESCRITO Nº 01
ESPECIALISTA:
PETITORIO: Que, por impero del artículo 23° del TUO de la ley N° 26979, aprobado
por D.S. 018-2008-TR, pretendo la revisión judicial del procedimiento de ejecución
coactiva -por su evidente ilegalidad- cometida por la demandada en el expediente N°
10F20200306635, sobre pago de reembolso de prestaciones que han perdido
ejecutoriedad, por imperio de la ley y que la demandada –arbitrariamente- no ha
querido acatar, por lo que pretendemos la nulidad del procedimiento de ejecución
coactiva, por violación de la Constitución y la Ley y ser constitutivo de infracción penal
que reprime el artículo 376° segundo párrafo, del Código Penal.
1.2.4 Asimismo, la ejecutora demandada ha violado el literal f) del artículo 22° del D.S.
N° 018-2008-JUS. Que genera responsabilidad: “Cuando ejecute las medidas cautelares
en contravención a lo dispuesto en la presente ley ”.
1.2.8 Acto irregular, que fluye de la violación del artículo 9° de la ley 26979, que
dispone: “9.1 Se considera Obligación exigible coactivamente a la establecida mediante
acto administrativo emitido conforme a ley, debidamente notificado”, que deja en
evidencia la ilegalidad del procedimiento de ejecución coactiva, por lo que debió
aplicarse el numera 10.2 de la ley 26979, que dispone: “En ningún caso se efectuará
cobro de costas y gastos cuando la cobranza se hubiera iniciado indebidamente en
contravención de esta ley.”
1.2.10 En efecto, la ejecutora ha violado el numeral 15.1 de la ley 26979, que impone la
obligación de hacer constar, bajo sanciona de nulidad, en la resolución de
ejecución coactiva entre los requisitos determinados en la ley: d) La identificación de la
resolución o acto administrativo generador de la Obligación, debidamente notificado,
e) El monto total de la deuda objeto de la cobranza, y f) La base legal en que
se sustenta”, lo que al haber sido omitido acredita la ilegalidad del procedimiento
ejecutivo, que justifica nuestra causa de pedir.
1.2.11 La ejecutora no ha tomado en consideración que la deuda ha quedado extinguida
por pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo, al haber transcurrido más de dos
años desde que existió la posibilidad de que el ejecutante exija el reembolso que
correspondía a los años 2014, 2015 y 2016, y no lo hizo, por lo que lejos de sancionar la
negligencia de la autoridad responsable, se pretende llevar adelante, en forma abusiva,
un acto administrativo imposible, lo que deja en evidencia la ilegalidad de la ejecución,
por lo que estamos legitimados para pretender su revisión judicial en esta vía, del
contencioso administrativo sumarísimo, debido a la vulneración del artículo 16° de la
ley 26979, que dispone: “16.1 Ninguna autoridad administrativa o política podrá
suspender el Procedimiento, con excepción del ejecutor que deberá hacerlo, bajo
responsabilidad, cuando: a) La deuda haya quedado extinguida ”;
1.2.13 En tal contexto, invoco el numeral 16.7 de la ley 26979, que dispone: “ La
suspensión del procedimiento de ejecución coactiva de la Obligación principal conlleva la
suspensión de cualquier otro procedimiento respecto de todas las Obligaciones derivadas
de ésta.", y como probaré en la estación de medios probatorios, la demandada,
mediante Resolución N° 3, de fecha 22 de octubre de 2019, anexa, dispuso: “la
suspensión del presente procedimiento coactivo y devolver el original de la
Resolución de Cobranza y anexos a la instancia pre coactiva”, la ejecutora ha violado
el numeral 16.7 de la ley 26979, con lo cual se acredita que el procedimiento de
ejecución es ilegal y nos legitima para pretender su revisión judicial.
1.2.14 Al efecto, invoco el artículo 22° de la ley 26979, que dispone: “ Sin perjuicio de la
responsabilidad penal y/o administrativa que corresponda, tanto el Ejecutor como el
Auxiliar y la Entidad, serán responsables solidarios civilmente por el perjuicio que se
cause, en los siguientes casos: a) Cuando se inicie un Procedimiento sin que exista acto o
resolución administrativa que determine la Obligación; b) Cuando se inicie un
Procedimiento sin que el acto o resolución administrativa que determine la Obligación
hubiese sido debidamente notificado”
2.- PROCESALMENTE invoco el artículo 23° de la ley 26979, que dispone: “El
procedimiento de ejecución coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga por
objeto exclusivamente la revisión judicial de la legalidad y cumplimiento de las normas
previstas para su iniciación y trámite para efectos de lo cual resultan de aplicación las
disposiciones que se detallan a continuación: 23.1 El obligado, así como el tercero
sobre el cual hubiera recaído la imputación de responsabilidad solidaria a que se refiere
el artículo 18 de la presente Ley, están facultados para interponer demanda ante la Corte
Superior, con la finalidad de que se lleve a cabo la revisión de la legalidad del
procedimiento de ejecución coactiva, en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando
iniciado un procedimiento de ejecución coactiva, se hubiera ordenado mediante
embargo, la retención de bienes, valores y fondos en cuentas corrientes, depósitos,
custodia y otros, así como los derechos de crédito de los cuales el obligado o el
responsable solidario sea titular y que se encuentren en poder de terceros, así como
cualquiera de las medidas cautelares previstas en el artículo 33 de la presente Ley ” Por lo
que estamos legitimados para demandar en esta vía, la revisión del procedimiento
ilegal.
2.1 En dicho contexto, invoco los incisos 1) y 4) del artículo 4° del D.S. 011-2019-JUS.
3.2 El informe que solicitará al Banco SCOTIABANK, con domicilio en Av. Dionisio
Derteano 102, San Isidro – Lima, para que informe sobre la retención efectuada por la
ejecutora coactiva ESSALUD ICA, en la cuenta corriente N° 000-6525687, con objeto
de probar que la demandada ha incurrido en la causal prevista en el literal a) del
numeral 23.1 del artículo 23° del D.S. 018-2008-TR, que nos legitima para demandar.
Anexo fotocopia del informe escueto: “AUTORIDAD JUDICIAL ORDENANTE
ESSALUD, EXP. 10F20200306635 MONTO A RETENER S/.13,381.00” , para probar la
preexistencia de la retención arbitraria.
3.3 El informe que solicitará al Banco BBVA Continental, con domicilio en Av.
República de Panamá N° 3055, San Isidro – Lima, para que informe sobre la retención
efectuada por la ejecutora coactiva ESSALUD ICA, en la cuenta corriente de Servicios
Médicos Integrales Famisalud S.A.C, con objeto de probar que la demandada ha
incurrido en la causal prevista en el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23° del D.S.
018-2008-TR, que nos legitima para demandar. Anexo fotocopia de la CONSULTA
SISTEMA DE EMBARGOS, de dicha entidad, que verifica que el embargo fue
ordenado por ESSALUD ICA, EXP. 10F2020030635 por el monto de S/.13,381.00” , para
probar la preexistencia de la retención arbitraria.
3.4 El informe que solicitará al Banco BCP, con domicilio en calle Centenario 156,
distrito La Molina – Lima, para que informe sobre la retención efectuada por la
ejecutora coactiva ESSALUD ICA, en la cuenta corriente de SERVICIO MÉDICOS
INTEGRALES FAMISALUD S.A.C., con objeto de probar que la demandada ha
incurrido en la causal prevista en el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23° del D.S.
018-2008-TR, que nos legitima para demandar. Anexo fotocopia de la carta de dicha
entidad de fecha 15 de diciembre de 2020, que nos da cuenta que por orden
de ESSALUD ICA, EXP. 10F20200306635 se nos ha retenido S/.13,381.00”, que se
encuentra a disposición de la entidad ordenante, con objeto de probar la preexistencia
de la retención abusiva.
POR LO EXPUESTO:
ANEXOS:
[1] Artículo 151.- Cuando una actuación judicial debe practicarse fuera de la competencia territorial del Juez
del proceso, éste encargará su cumplimiento al que corresponda, mediante exhorto