Informe PRONASGEn Final 30042019

PROGRAMA NACIONAL PARA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA 2013 - 2018
Programa Nacional para Sistemas de Gestión de la Energía

Ciudad de México, 30 de abril de 2019.
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía

Avenida Revolución 1877
Colonia Loreto, Alcaldía Álvaro Obregón
01090, Ciudad de México
MÉXICO
T +52 55 3000 1000

I www.gob.mx/conuee
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DIRECTORIO
Rocío Nahle García

Secretaria de Energía
Odón de Buen Rodríguez

Director General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía
Leticia Acacio Trujillo

Directora General Adjunta de la Secretaría Técnica
Israel Jáuregui Nares

Director General Adjunto de Gestión para la Eficiencia Energética
Héctor Francisco Ledezma Aguirre

Director General Adjunto de Fomento, Difusión e Innovación
Juan Ignacio Navarrete Barbosa

Director General Adjunto de Políticas y Programas
Ybo Pulido Saldaña

Director General Adjunto de Normatividad en Eficiencia Energética
Noé Villegas Alcántar

Director de Grandes Usuarios de Energía y Sistemas de Gestión de la Energía
Miguel Ángel Martínez Urincho

Subdirector de Grandes Usuarios de Energía
Acela María Stephanie Ruiz López

Jefa de Departamento de Sistemas de Gestión de la Energía
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AGRADECIMIENTOS
El presente documento fue elaborado por funcionarios de la Comisión Nacional para

el Uso Eficiente de la Energía (Conuee), bajo la coordinación del Ing. Odón de Buen,
Director General. La integración de los contenidos del informe estuvo a cargo de los
ingenieros Israel Jáuregui y Noé Villegas, con la colaboración de Acela María
Stephanie Ruiz, Guadalupe Columba García y Miguel Ángel Martínez. Con sus
comentarios e intervenciones puntuales, participaron Gloria Zárate, Lissette
Mendoza, Lázaro Flores, Itzel Tovar, Elizabeth Hernández, José Lara y Sergio Segura.
La Conuee agradece a quienes como personas y/o desde sus empresas y

organizaciones, participaron en la implementación de las acciones del PRONASGEn,
así como a las agencias de cooperación internacional que han contribuido con su
asistencia técnica a la promoción e implementación de los sistemas de gestión de la
energía en México.
Agradecemos a la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México (GIZ)

por su apoyo al PRONASGEn, a través del Programa Energía Sustentable (PES). De
manera especial, reconocemos la labor de un equipo liderado por Ernesto Feilbogen:
Ana Delia Córdova, Jakob Brückner, Daniela Méndez, Lorena Espinosa, Karla Lorena
Soto, Fairuz Loutfi; y a quienes integraron el equipo del PES reconocemos su
entusiasmo y profesionalismo.
Del mismo modo, reconocemos el apoyo por parte de la Agencia Danesa de Energía
(ADE) en el marco del Programa de Cooperación en Materia de Energía y Cambio
Climático México-Dinamarca, en particular a Ulla Blatt y Nethe Laursen, así como el
equipo de Viegand & Maagøe y COWI. Un agradecimiento muy especial al Excmo. Sr.
Henrik Bramsen Hahn, quien como Embajador de Dinamarca en México impulsó de
manera decisiva la cooperación entre nuestros países en materia de eficiencia
energética y, de manera particular, los sistemas de gestión de la energía.
Un reconocimiento, también, a nuestras y nuestros colegas del Instituto de

Metrología de Alemania (PTB), de la Comisión de Cooperación Ambiental de América
del Norte (CCA) y del Departamento de Energía de los Estados Unidos de América
(USDOE), así como a la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional al Desarrollo
(AMEXCID).
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A las organizaciones del sector privado, en particular, a la Cámara México-Alemana

de Comercio e Industria (CAMEXA), la Asociación Mexicana de Empresas de
Eficiencia Energética (AMENEER), el Centro Mexicano de Promoción del Cobre
(Procobre México), la Asociación Nacional de Normalización y Certificación (ANCE), y
la Asociación Mexicana de Empresas de Gestión Energética (AMEXGEN).
Hacemos extensivo nuestro agradecimiento a todos los iniciadores, moderadores y

expertos técnicos que participaron en la consolidación de las Redes de Aprendizaje
de los diversos sectores, particularmente a Pablo Monterrubio, quien nos deja un
legado de entusiasmo y profesionalismo. ■
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Para más información y seguimiento de las actividades,

consulte la página de la Conuee en Internet:
http://www. gob.mx/conuee
Síganos en Twitter:
@CONUEE_mx
@ConueeSGEn
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RESUMEN EJECUTIVO
Los Sistemas de Gestión de la Energía (SGEn) son una práctica que ha sido
estructurada en una norma internacional, la ISO 50001, con la perspectiva de que el
uso eficiente de la energía no debe ser un trabajo aislado, sino obedecer a un proceso
programado y con la intervención de todos quienes participan, directa e
indirectamente, en las decisiones relativas a la energía.
Estudios de caso han demostrado el valor de la implementación de SGEn, con

mejoras en el rendimiento energético de por lo menos 10% o más de las instalaciones
o sistemas donde se aplican, con la mayoría de los ahorros de energía a partir de
mejoras operativas de bajo costo o sin costo1.
Algunos de los elementos principales de la práctica de los SGEn han sido parte de los
programas de la Conuee desde sus orígenes hace más de 20 años como Comisión
Nacional para el Ahorro de Energía (Conae), particularmente en los orientados a la
Administración Pública Federal (APF) y a Petróleos Mexicanos (Pemex).
Sin embargo, no fue hasta la entrada de una nueva administración federal en 2013,
cuando se identifica la entonces reciente publicación de la ISO 50001 como una
oportunidad para intensificar la promoción de los SGEn no solo en la propia APF y en
Pemex, sino también en empresas del sector privado, por lo que la Conuee incluye
acciones relacionadas en su Plan Anual de Trabajo (PAT).2
Esta iniciativa coincidió con el interés internacional en la promoción de los SGEn en

general y de la ISO 50001 en particular, y se reflejó en propuestas de organismos
internacionales para la colaboración de las iniciativas de la Conuee con la
cooperación alemana a través de la Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ, por sus siglas en alemán) y del Instituto de Metrología de
Alemania (PTB); la cooperación con el Reino de Dinamarca a través de la Agencia
Danesa de Energía (ADE); la Comisión de Cooperación Ambiental de Norteamérica
(CCA), contando con la colaboración cercana del Departamento de Energía de
Estados Unidos (DOE, por sus siglas en inglés).
1
http://www.cleanenergyministerial.org/initiative-clean-energy-ministerial/energy-management-and-iso-50001
2
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/177943/plananualdetrabajo2013.pdf
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En función de la necesidad de generar una plataforma de trabajo común con la

cooperación internacional, la Conuee tomó la iniciativa de diseñar e implementar el
Programa Nacional para Sistemas de Gestión de la Energía (PRONASGEn), como un
programa de alcance nacional orientado a apoyar y congregar las actividades sobre
SGEn, que estaba considerando y/o desarrollando, a fin de complementarlas de
manera que, en un plazo de cuatro años, se ampliara significativamente el mercado
de los SGEn en México.
La promoción de los SGEn basados en la ISO 50001 consistió, principalmente, en el

fomento, creación y desarrollo de Redes de Aprendizaje (RdA), que son espacios
colaborativos para el desarrollo conjunto de un grupo empresas, basándose en la
interacción y el intercambio de experiencias, problemáticas, opiniones y recursos en
función de un tema específico, donde todos son corresponsables de las
construcciones de conocimientos de los compañeros participantes, con el apoyo de
un moderador para la mediación del proceso y de uno o varios expertos técnicos que
orientan y aclaran dudas. En general, los trabajos de promoción de la práctica de los
SGEn se llevaron a cabo en procesos de trabajo con grupos de profesionistas ya sea
de una organización única o de varias en conjunto, siempre guiadas con apoyo
técnico.
Bajo una estrategia muy flexible, con el liderazgo de la Conuee y un muy significativo
apoyo internacional, se fueron promoviendo y creando Redes de Aprendizaje (RdA)
y grupos de trabajo en diversos sectores y ámbitos, que incluyen el público (federal y
municipal) y el privado (grandes empresas y PyMEs), el nacional y el internacional, y
el de diversos sectores usuarios de energía (industria, edificios, transporte y servicios
municipales).
Este proceso involucró:
• Recursos de siete organizaciones, principalmente Conuee, GIZ, PTB, ADE, CCA,

DOE y AMEXCID.
• La creación y operación de 21 RdA y/o grupos de trabajo.
• La participación de 167 de empresas públicas, privadas y/o entidades, con 254
instalaciones.
• La capacitación directa de casi 1000 profesionales relacionados con el proceso de
los SGEn, y más de 4000 indirectamente.
• La participación de diversas organizaciones públicas y/o privadas relacionadas
con el uso eficiente de la energía y/o procesos relacionados con los SGEn: ANCE,
CAMEXA, AMEXGEN, AMENEER, Universidades, Institutos, etc.
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Como principales lecciones de este proceso se identifican las siguientes:
• La práctica de los SGEn es fundamental para las instalaciones consumidoras

de energía que se paga por sí misma. La experiencia en el marco del
PRONASGEn avala que los SGEn son una práctica fundamental cuyos beneficios
justifican su costo y que los procesos asociados al desarrollo de los SGEn permiten
identificar oportunidades de mejora energética y de procesos de las empresas,
algunas sin costo de inversión y otras con períodos suficientemente cortos de
recuperación de inversiones.
• Las Redes de Aprendizaje son un mecanismo muy apropiado y exitoso para

introducir a las organizaciones en los SGEn y su aplicación a través de la ISO
50001. Las RdA son una herramienta muy útil y exitosa para una implementación
robusta de un SGEn, en particular por su carácter de espacio colaborativo, que se
puede aplicar exitosamente no solo en instalaciones industriales, sino también en
instalaciones del sector servicios (como edificios de oficinas y tiendas), en
empresas de transporte y en instalaciones de servicios municipales.
• El PRONASGEn ha sido un caso de éxito en materia de cooperación

internacional para México. En la implementación de sus diversas acciones
convergen, en un marco de estrecha colaboración y efectiva coordinación,
agencias e instituciones gubernamentales de diferentes países de América y
Europa, así como organismos en el ámbito multilateral, donde la Conuee asiste a
las conversaciones del más alto nivel sobre las mejores prácticas en la materia. Del
mismo modo ha servido como referencia para una creciente cartera de oferta de
cooperación a terceros países por parte del Gobierno de México, particularmente
hacia Centro y Sudamérica.
• Para los trabajos del PRONASGEn no se buscaron ni utilizaron recursos

públicos adicionales, sino que se reorganizaron funciones al interior de la Conuee
para operar el programa de manera transversal y como complemento de
programas existentes, como el de Usuarios con Patrón de Alto Consumo (UPAC),
el de la Administración Pública Federal, el de Estados y Municipios y el de
Empresas Medianas y Pequeñas.
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• Las acciones del PRONASGEn, y en particular la implementación de RdA para

SGEn, posicionan a México en la vanguardia entre los países del Grupo de los
20, la Agencia Internacional de Energía e IPEEC, por la adaptación e
implementación de medidas de cambio de comportamiento (behavioral
change). Este concepto establece una práctica que permite, a través de la
modificación de conductas de innovación y acceso a tecnologías de punta,
potenciar los efectos que las diferentes acciones de EE tienen en sectores
específicos3.
• El éxito de estas actividades implica nuevos retos, en particular los asociados

en atender un creciente número de empresas e instituciones con interés de
aplicar SGEn y RdA bajo parámetros de calidad aceptables y dentro del espíritu
colaborativo que ha caracterizado al PRONASGEn.
3
https://www.iea.org/media/workshops/2018/eebehaviourchangeseptember/here.pdf
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CONTENIDO
DIRECTORIO ............................................................................................................................................................3
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................................................................... 4
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................... 7
CONTENIDO ............................................................................................................................................................ 11
LISTADO DE TABLAS............................................................................................................................................... 14
LISTADO DE FIGURAS ............................................................................................................................................ 14
LISTADO DE IMÁGENES ....................................................................................................................................... 14
ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................. 15
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................17
1.1 Los Sistemas de Gestión de la Energía .......................................................................................... 18
1.2 La norma ISO 50001 ....................................................................................................................................21
1.3 Las Redes de Aprendizaje ......................................................................................................................22
2. EL PROGRAMA NACIONAL PARA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
ENERGÍA ................................................................................................................................................................. 24
2.1 Objetivo ............................................................................................................................................................ 26
2.2 Alcance ............................................................................................................................................................. 26
2.3 Meta global .................................................................................................................................................... 26
2.4 Líneas de acción.......................................................................................................................................... 26
2.5 Gobernanza.....................................................................................................................................................27
3. EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DEL PRONASGEn ......29
3.1 Integración a las obligaciones en la APF..................................................................................... 29
3.2 Puesta en funcionamiento del CCI PRONASGEn .................................................................. 30
3.3 Promoción en empresas con carácter de UPAC .................................................................... 30
3.4 Creación y operación de RdA ...............................................................................................................31
3.5 RdA y grupos de trabajo financiados con apoyo internacional ......................................31
3.5.1 RdA en Industrias Privadas ............................................................................................ 33
3.5.2 SGEn en Refinerías de Pemex ....................................................................................... 34
3.5.3 SGEn en Industrias alimentaria y lechera ................................................................. 35
3.5.4 Proyecto Piloto de Introducción a la EE y SGEn en PyMEs................................. 36
3.5.5 RdA de SGEn para Edificios Públicos .......................................................................... 37
| PAG. 11
3.5.6 Programa Piloto de Gestión de la Energía de Norteamérica ............................. 38

3.6 RdA autofinanciadas u operadas por terceros ........................................................................ 39
3.6.1 Continuación de RdA en industria privada .............................................................. 40
3.6.2 RdA Industrial de Bosch .................................................................................................. 41
3.6.3 RdA del Clúster Automotriz de Nuevo León ............................................................ 42
3.6.4 RdA de EE en Motores Eléctricos ................................................................................. 43
3.7 RdA en otros sectores y en arreglos regionales ...................................................................... 44
3.7.1 RdA para la EE Municipal ................................................................................................ 45
3.7.2 RdA para EE en el Transporte de Carga..................................................................... 46
3.7.3 RdA para SGEn en Edificios Comerciales .................................................................. 47
3.7.4 RdA para EE en Parques Industriales ......................................................................... 48
3.8 Actividades en SGEn con apoyo directo de la Conuee ...................................................... 49
3.8.1 SGEn en el TecNM ............................................................................................................. 50
3.8.2 SGEn Multisitios en Liconsa ........................................................................................... 51
3.8.3 SGEn en centros de trabajo de Pemex ...................................................................... 52
3.8.4 SGEn en CFE ........................................................................................................................ 53
3.9 Cooperaciones triangulares en Latinoamérica ....................................................................... 54
3.9.1 RdA de SGEn en El Salvador .......................................................................................... 55
3.9.2 RdA de SGEn en Nicaragua ............................................................................................ 56
3.9.3 RdA de SGEn en Argentina ............................................................................................ 57
4. FORO INTERNACIONAL ................................................................................................................. 58
5. ACTIVIDADES DE LA CONUEE EN EL ÁMBITO GLOBAL EN MATERIA DE
SGEn ........................................................................................................................................................................... 60
5.1 Ministerial de Energía Limpia ............................................................................................................. 60
5.2 Alianza Internacional para la Cooperación en Eficiencia Energética ......................... 61
6. DOCUMENTACIÓN DE LOS SGEN Y LA ISO 50001 .....................................................63
7. RESUMEN Y CONCLUSIONES .....................................................................................................65
ANEXOS ................................................................................................................................................................... 70
Anexo I. Reuniones del CCI PRONASGEn ................................................................................................. 70
Anexo II. Caso de estudio: PEMEX .................................................................................................................. 71
Anexo III. Caso de estudio: RdA para EE en el Trasporte de Carga ........................................... 74
Anexo IV. Caso de estudio: Cooperación con el TecNM ................................................................... 77
Anexo V. Evolución de SGEn certificados con la ISO 50001........................................................... 80
Anexo VI. Manuales, guías y documentos memoria........................................................................... 81
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Anexo VII. Comunidad Gestión de la Energía ........................................................................................ 87

Anexo VIII. Herramientas..................................................................................................................................... 88
Anexo IX. Videos y webinars .............................................................................................................................. 90
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LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. La cooperación internacional para Conuee en el contexto de SGEn
Tabla 2. RdA y grupos de trabajo financiados con apoyo internacional
Tabla 3. RdA autofinanciadas u operadas por terceros
Tabla 4. RdA en otros sectores y en arreglos regionales
Tabla 5. Actividades en SGEn con apoyo directo de la Conuee
Tabla 6. Cooperaciones triangulares en Latinoamérica
Tabla 7. Foros Internacionales de SGEn organizados por la Conuee
Tabla 8. Capacitaciones otorgadas a Pemex por parte de la Conuee
Tabla 9. Información relevante de las actividades realizadas en conjunto
Conuee-TecNM
Tabla 10. Relación de Institutos que integraron el proyecto Multisitios para su
certificación
Tabla 11. Evolución de SGEn certificados con la ISO 50001
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Fases de implementación de un SGEn conforme a la norma ISO
50001:2011
Figura 2. Estructura del SGEn propuesto y desarrollo de actividades de un SGEn
Figura 3. Pilares de una RdA
Figura 4. Publicaciones del PRONASGEn
LISTADO DE IMÁGENES
Imagen 1. Sesión del CCI del PRONASGEn
Imagen 2. Visita técnica de la Conuee con la ADE a Planta Jumex Ecatepec sobre
SGEn
Imagen 3. Foro Internacional de SGEn
Imagen 4. Participantes de capacitación en PEMEX
Imagen 5. Taller de la RdA para EE en el Transporte de Carga
Imagen 6. Canal de la Conuee en YouTube
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ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
ACHEE Agencia Chilena de Eficiencia Energética

ADE Agencia Danesa de Energía
AENOR Asociación Española de Normalización
AMENEER Asociación Mexicana de Empresas de EE Y ER
AMEXGEN Asociación Mexicana de Empresas de Gestión Energética
AMEXCID Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo
ANCE Asociación de Normalización y Certificación
APF Administración Pública Federal
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CADIN Cámara de Industrias de Nicaragua
CAMEXA Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria
CANACAR Cámara Nacional del Autotransporte de Carga
CCA Comisión de Cooperación Ambiental para América del Norte
CCI Comité de Coordinación Interinstitucional
CEAGUA Comisión Estatal del Agua Morelos
LaCEL Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa
CFE Comisión Federal de Electricidad
CGCERyEE Comité de Gestión por Competencias en ER y EE
Conae Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
Conuee Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía
DOE Departamento de Energía de los Estados Unidos
ECOVES Economía Verde y Energía Sustentable
EE Eficiencia Energética
EPE Empresa Productiva del Estado
ER Energías Renovables
FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura
GEI Gases de Efecto Invernadero
GIZ Cooperación Alemana para el Desarrollo Sustentable en México
GPAGES Gerencia de Protección Ambiental y Gestión Energética de Pemex
GUE Grandes Usuarios de Energía
IEE Índice de Consumo de Energía Eléctrica
NORMEX Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación
PAESE Programa de Ahorro de Energía en el Sector Eléctrico
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PAT Plan Anual de Trabajo

PRONASGEn Programa Nacional para Sistemas de Gestión de la Energía
PTB Instituto Nacional de Metrología de Alemania
PyMEs Pequeñas y Medianas Empresas
RdA Red de Aprendizaje / Redes de Aprendizaje
SE Secretaría de Economía
Semarnat Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Sener Secretaría de Energía
SGEn Sistema de Gestión de la Energía
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
SNR Sistema Nacional de Refinación
TecNM Tecnológico Nacional de México
UPAC Usuarios de Patrón de Alto Consumo de energía
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1. INTRODUCCIÓN
La energía es un insumo fundamental para el funcionamiento actual de la economía

y la sociedad. En muchas formas, desde la leña hasta la electricidad, disponemos de
ella para disponer de un conjunto amplio de servicios energéticos como: la
preparación de alimentos y su conservación, la iluminación de espacios interiores y
exteriores, el confort térmico, la movilidad de personas y mercancías y la capacidad
de transformar el mundo material para disponer de alimentos, equipos y sistemas
que nos permiten funcionar en el mundo actual.
Como cualquier otro insumo, tiene costos, desde los propios de su obtención y
transformación en servicios energéticos hasta los que resultan de su transformación,
muy particularmente los de carácter ambiental, donde se afectan bienes públicos.
En el contexto de la economía, estos costos son importantes, ya sean reflejados en
los precios de compra de los energéticos o de las emisiones directas o indirectas de
contaminantes, las cuales son cada vez más reguladas.
Sin embargo, la capacidad de innovación empujada por diversos factores, como la

propia economía y las políticas públicas que lo favorecen, ha llevado a una continua
mejora de la tecnología, optimizando el uso de recursos, en particular de la energía.
De esta manera, se genera de forma constante y permanente, un potencial de ahorro
y uso eficiente de energía, que es rentable aprovechar por la vía de la sustitución de
la tecnología, pero también por mejores prácticas en la gestión de los sistemas que
utilizan energía.
No obstante, este potencial no es aprovechado a cabalidad, lo cual está relacionado

con una serie de circunstancias en la operación de instalaciones, resaltando una
gestión inadecuada en la administración de los recursos y no tanto con la capacidad
o actualización de la tecnología productiva o de los servicios existentes.
En particular, diversos estudios han identificado prácticas que son comunes en la

operación de instalaciones y empresas, y que limitan el aprovechamiento cabal de
sus oportunidades de ahorro y uso eficiente de energía:
• Falta de asignación de recursos (humanos, materiales, financieros y tecnológicos)

dentro de las industrias para implementar un programa integral de conservación
y uso eficiente de la energía.
| PAG. 17
• Los responsables de producción y mantenimiento de las empresas, por lo general,

no disponen de tiempo para hacer el trabajo de gestión de la energía, y lo
prioritario para ellos es la producción, la falta de mantenimiento y evitar paros en
los procesos.
• La falta de familiaridad o desconocimiento de los beneficios y conveniencia de las
buenas prácticas para la conservación de la energía.
1.1 Los Sistemas de Gestión de la Energía
Para enfrentar las problemáticas definidas arriba y como resultado de los trabajos
realizados a lo largo de más de veinte años por personas e instituciones relacionadas
con acciones de ahorro y uso eficiente de la energía, se fueron estableciendo los
llamados SGEn, con la perspectiva de que el uso eficiente de la energía no debe ser
un trabajo aislado, sino obedecer a un proceso programado y con la intervención de
todos quienes intervienen, directa e indirectamente, en las decisiones relativas a la
energía.
Bajo esta perspectiva, un SGEn es una metodología para lograr la mejora sostenida
y continua del desempeño energético en las empresas de una forma costo-efectiva,
y la implementación de un SGEn no debe entenderse como un objetivo por sí mismo,
sino como la mejora del desempeño energético a partir de los resultados de las
acciones implementadas en todo el sistema.
En general, los requisitos de un sistema de gestión incluyen:4
1. Responsabilidad de la Dirección. La dirección debe demostrar el compromiso de

apoyar el Sistema de Gestión Energética y de mejorarlo continuamente en todos
los niveles de la organización. Para ello, se deben definir las responsabilidades del
personal involucrado, así como suministrar los recursos necesarios para
implementar, mantener y mejorar el SGE.
2. Política energética. Es preciso definir una política energética, en la que se realice
una declaración de sus intenciones globales en relación con el desempeño
energético de la organización.
3. Planificación energética. Se tendrán en cuenta aspectos relacionados con el uso
y consumo energético actual en la organización. La planificación energética será
coherente con la política energética definida previamente y conducir de manera
continua a la mejora del desempeño energético.
4
https://www.isotools.org/normas/medio-ambiente/iso-50001
| PAG. 18
4. Implementación y operación. La organización desarrollará los medios y las

herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar su gestión
energética a través de aquellas operaciones y actividades relacionadas con los
usos significativos de la energía. Es necesario registrar evidencias de estas
actividades de monitoreo y medición.
5. Verificación. Consiste en la revisión del cumplimiento de los planes energéticos
mediante el seguimiento, medición y análisis de los requisitos establecidos, así
como la evaluación de las no conformidades para el establecimiento de acciones
correctivas y preventivas.
6. Revisión por la dirección. Establece los requisitos de revisión del Sistema de
Gestión de la Energía de la organización para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas.
Entendida de este modo, la efectividad de un SGEn dependerá en gran medida del

compromiso y disponibilidad de todos los actores involucrados en la empresa para
gestionar el uso, consumo y eficiencia de la energía, además de realizar los cambios
que sean necesarios en el día a día para facilitar estas mejoras y la reducción en los
costos (Figura 1).
Figura 1 . Fases de implementación de un SGEn conforme a la norma ISO 50001:2011
| PAG. 19
A nivel mundial, los SGEn han demostrado su efectividad como una metodología
costo-efectiva para mejorar el desempeño energético de las empresas,
independientemente de su tamaño o actividad. Estudios de caso han demostrado
el valor de la implementación de SGEn, con mejoras en el rendimiento energético de
10% o más de las instalaciones o sistemas donde se aplican, con la mayoría de los
ahorros de energía a partir de mejoras operativas de bajo costo o sin costo.5 Dado
que los gastos asociados al uso de la energía representan una parte importante de
los costos operativos, resulta evidente que una reducción en los mismos contribuye
de forma importante a su competitividad.
Adicionalmente, los SGEn permiten institucionalizar la mejora del desempeño

energético, ya que requieren el nombramiento de un representante de la dirección
como responsable del SGEn, así como la conformación de un equipo de energía, la
elaboración de una política energética y el establecimiento de objetivos y metas
energéticos (Figura 2).
Figura 2. Estructura del SGEn propuesto y desarrollo de actividades de un SGEn
5
http://www.cleanenergyministerial.org/initiative-clean-energy-ministerial/energy-management-and-iso-50001
| PAG. 20
1.2 La norma ISO 50001
Las prácticas asociadas a los SGEn existen desde hace ya varias décadas, impulsadas
por la oportunidad y la necesidad de hacer un uso eficiente de la energía,
particularmente en empresas e instalaciones intensivas en el uso de energía. Los
programas institucionales, la evaluación del desempeño energético, la aplicación de
indicadores de intensidad energética y el desarrollo de métodos de evaluación del
desempeño de las acciones son parte de las actividades rutinarias de las principales
empresas industriales en el mundo.
En función y a partir de esto, y ante la necesidad de avanzar en las estrategias

globales de mitigación del cambio climático, la Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) reconoció, en abril de 2007, que la industria a
nivel mundial tenía que adoptar una postura en respuesta al cambio climático y, por
lo tanto, las partes interesadas de la ONUDI decidieron solicitar a la International
Organization for Standardization (ISO) que desarrollara una norma internacional de
gestión de la energía. ISO declaró a la gestión de energía como una de sus cinco
áreas principales para el desarrollo de estándares internacionales, y en 2008 creó un
comité de proyecto llamado ISO / PC 242 Energy Management.6
La ISO 50001 es una norma para la gestión de la energía estructurada, con requisitos
necesarios en mejorar el propio sistema de gestión y, al mismo tiempo, con un
enfoque basado en datos para mejorar el desempeño energético.
La primera versión de la ISO 50001 fue publicada en junio de 2011, y es aplicable para
cualquier tipo de organización, independientemente de su tamaño, sector o
ubicación geográfica. La versión más reciente de la norma fue publicada a finales del
2018, la cual cancela y reemplaza la versión 2011.
El actual contexto empresarial y el soporte de gestión necesarios para la

implementación de un SGEn basado en la ISO 50001, pueden ayudar a superar las
barreras más comunes para el uso eficiente de la energía en las empresas. Por esta
razón, muchos gobiernos están utilizando actualmente políticas que permiten la
implementación de la ISO 50001 como un mecanismo para cumplir los objetivos
nacionales para reducir el consumo de energía, mejorar la seguridad energética y
reducir las emisiones de GEI.
6
https://50001store.com/articles/what-is-the-history-of-the-iso-50001/
| PAG. 21
1.3 Las Redes de Aprendizaje
Lograr una implementación robusta de un SGEn basado en la norma internacional

ISO 50001 presenta una serie de desafíos para las organizaciones, empresas, los
proveedores de servicios de eficiencia energética (EE), los expertos en sistemas de
gestión y los formuladores de políticas.
El desarrollo de estas capacidades requiere integrar las perspectivas de quienes

operan las instalaciones, con experiencia técnica de los proveedores de servicios de
EE, así como en el desarrollo de procesos de los expertos en sistemas de gestión.
En función de lo anterior, un instrumento utilizado exitosamente para promover e

integrar la práctica de los SGEn y su aplicación a través de la ISO 50001 son las
llamadas Redes de Aprendizaje (RdA).
Las RdA son espacios colaborativos para el desarrollo conjunto de un grupo de

empresas u organizaciones; basándose en la interacción y el intercambio de
experiencias, problemáticas, opiniones y recursos en función de un tema específico,
donde todos son corresponsables de las construcciones de conocimientos de los
compañeros, con el apoyo de un moderador, quien colabora en la mediación del
proceso, y de un consultor experto que orienta y aclara dudas (Figura 3).
Figura 3. Pilares de una RdA
| PAG. 22
Una RdA busca que el aprendizaje de los participantes sea vertical, por parte de los
expertos, los consultores y el acompañamiento técnico. Por otro lado, resulta igual
de relevante lograr un aprendizaje horizontal, es decir, que se obtenga gracias a la
interacción entre las y los otros participantes, cada uno especialista en su área de
trabajo.
De esta manera, la metodología de la RdA permite a sus participantes el logro de una

meta en común a través del intercambio de experiencias por medio de reuniones,
cursos, talleres, seminarios y webinars, entre otras actividades, contando con
acompañamiento técnico constante.
En una RdA existen cuatro actores fundamentales:
• Iniciador: Su tarea principal es motivar el surgimiento de la RdA e invitar a los y

las participantes a adherirse a esta.
• Expertos técnicos: Su rol consiste en el acompañamiento técnico a los y las
participantes de la RdA, a fin de transferirles conocimientos técnicos que les
permitan alcanzar el objetivo o meta planteada en el seno de la RdA. Se encargan
de impartir los talleres técnicos, conducir visitas técnicas en planta, realizar
diagnósticos energéticos, determinar la línea base de EE de cada empresa
participante, entre otros.
• Moderador: Sus tareas se enfocan en lograr mantener la sinergia y el intercambio
entre los y las participantes en la RdA, así como impulsar el alcance de las metas
de la RdA y garantizar el funcionamiento y seguimiento de esta.
• Participantes: Son los actores centrales y sujetos de las RdA y tienen la
responsabilidad de contribuir activamente en los ejercicios de la misma,
proporcionar la información técnica necesaria y cumplir con compromiso y
seriedad la implementación de las actividades establecidas en la RdA.
La metodología de las RdA ha sido ampliamente probada en países como Suiza y

Alemania, en donde docenas de estos grupos se han creado y mantenido. El éxito de
la metodología se hace evidente con los resultados de las empresas que forman
parte de las RdA, pues han logrado incrementar su EE en 2% anual de manera
sostenida y reducir costos relacionados con el uso de la energía en €180,000 anuales7.
Alemania, por ejemplo, ya cuenta con más de 30 RdA regionales que agrupan
alrededor de 366 empresas, las cuales en promedio redujeron dos veces más rápido
sus costos energéticos que otras empresas, y tres cuartas partes de las inversiones
identificadas han sido rentables8.
7
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/151128/Guia_para_la_implementacion_de_Redes_de_Aprendizaje.pdf
8
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/151128/Guia_para_la_implementacion_de_Redes_de_Aprendizaje.pdf
| PAG. 23
2. EL PROGRAMA NACIONAL PARA SISTEMAS DE

GESTIÓN DE LA ENERGÍA
programas de la Conuee desde sus orígenes, hace más de 20 años, como Comisión
Administración Pública Federal (APF) y a Petróleos Mexicanos (Pemex).
En particular, los trabajos con la APF han incluido la participación de los operadores
de las instalaciones, definición de indicadores y metas, mientras que en Pemex han
incluido elementos adicionales como metas y procesos de mejora continua.9
Sin embargo, fue hasta la entrada de una nueva administración federal en 2013,
cuando se identifica la reciente publicación de la ISO 50001 como una oportunidad
para intensificar la promoción de los SGEn, no solo en la propia APF y en Pemex, sino
también en empresas del sector privado, por lo que la Conuee incluye acciones
relacionadas en su Plan Anual de Trabajo (PAT).10

general y de la ISO 50001 en particular, lo que fue promovido en la cuarta reunión del
llamado Clean Energy Ministerial (CEM, una iniciativa del Gobierno de Estados
Unidos, con el obejtivo de promover políticas y programas que permitan avanzar en
el despliegue de tecnologías limpias a nivel mundial), que se llevó a cabo en Nueva
Dehli, India, y donde participó la Conuee.11
Este creciente interés y el potencial de México como espacio de aplicación de estas

buenas prácticas derivó en propuestas de organismos internacionales para la
colaboración con las iniciativas de la Conuee, que incluyó a la cooperación alemana
a través de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y el
Instituto de Metrología de Alemania (PTB, por sus siglas en alemán); la cooperación
con el Reino de Dinamarca a través de la Agencia Danesa de Energía (ADE); de la
Comisión de Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA), contando con la
colaboración cercana del Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE, por sus
siglas en inglés) (Tabla 1).
9
https://aceee.org/files/proceedings/2003/data/papers/SS03_Panel2_Paper03.pdf
10
11
http://www.cleanenergyministerial.org/events-cem/clean-energy-ministerial-4-cem4
| PAG. 24
Tabla 1. La cooperación internacional para Conuee en el contexto de SGEn
País/Institución Fundamento Observaciones

Alemania a través de El Gobierno Alemán estableció en -
la GIZ y el PTB 2009 el “Programa Energía
Sustentable” (PES), cuyo objetivo
es proporcionar asesoría y apoyo
técnico a la Conuee.
Reino de Dinamarca Convenio de Cooperación para la La Conuee y la ADE

a través de la ADE Implementación del Programa de establecieron un programa
Energía y Mitigación de Cambio de trabajo que contempla
Climático entre México y ofrecer apoyo en tres
Dinamarca firmado en junio de componentes esenciales:
2014. (a) empresas del rubro
alimenticio/lechero; (b)
refinerías de Pemex; y (c)
consolidación del
mecanismo de acuerdos
voluntarios para la
industria.
Estados Unidos y Iniciativa trilateral denominada Tiene como objetivo
Canadá a través de “Programa Piloto para la impulsar el ahorro de
la CCA Implementación de Sistemas de energía y la competitividad,
Gestión de la Energía (SGEn) en así como reducir las
Norteamérica”, la cual es emisiones de GEI en los
financiada e implementada a sectores industriales de
través de la CCA, desde el año 2016. Norteamérica a través de la
capacitación técnica e
implementación de SGEn,
de acuerdo con la norma
internacional ISO 50001 y el
programa Desempeño
Energético Superior (SEP,
por sus siglas en inglés).
Por las razones anteriormente expuestas y en cumplimiento de su mandato, la

Conuee tomó la iniciativa de diseñar e implementar el Programa Nacional para
Sistemas de Gestión de la Energía (PRONASGEn) como un programa de alcance
nacional orientado a apoyar y congregar las actividades sobre SGEn que estaba
considerando y/o desarrollando, a fin de complementarlas de manera que, en un
plazo de cuatro años, se ampliara significativamente el mercado de los SGEn en
México.
| PAG. 25
Es muy importante anotar que para los trabajos del PRONASGEn no se buscaron ni
utilizaron recursos adicionales, sino que se reorganizaron funciones al interior de la
Conuee para operar el programa de manera transversal y como complemento de
programas existentes, como el de Usuarios con Patrón de Alto Consumo (UPAC) el
de la Administración Pública Federal, el de Estados y Municipios y el de Empresas
Medianas y Pequeñas.
2.1 Objetivo
Apoyar a los usuarios de energía en el desarrollo de sus capacidades para que

implementen SGEn integrales que les permitan elevar su competitividad a través del
uso sustentable de la energía. Como los SGEn se pueden instrumentar
prácticamente en todas las instalaciones grandes, medianas o pequeñas de
cualquier sector económico del país, el universo del programa transversal abarca
todas las áreas y actividades de la Comisión.
2.2 Alcance
Todos los usuarios de energía del país, con apoyos puntuales y diferenciados de
acuerdo con las actividades particulares desarrolladas en conjunto con diferentes
aliados.
2.3 Meta global
Implementar y dar seguimiento de, al menos, 10 SGEn cada año
2.4 Líneas de acción
Para su ejecución, se establecieron las siguientes líneas de acción particulares:
• Promover la oferta de cursos y materiales para formar recursos humanos

capacitados en el diseño, instrumentación y operación de SGEn.
• Promover y facilitar la vinculación entre los usuarios de energía con empresas de
consultoría, instituciones educativas, centros de investigación y organismos de
certificación para el desarrollo de SGEn.
| PAG. 26
• Promover y apoyar la formación de recursos humanos capacitados en la materia.

• Facilitar el acceso a herramientas e información que permita el diseño e
implantación de los SGEn en sus instalaciones.
• Facilitar la vinculación de usuarios de energía con mecanismos y/o esquemas de
cooperación internacional que apoyen el financiamiento y desarrollo de acciones
en la materia.
2.5 Gobernanza
Como un componente muy relevante para apoyar y dar seguimiento al programa,

junto con los principales actores interesados, se estableció el Comité de
Coordinación Interinstitucional (CCI), que funciona como órgano de gobierno del
PRONASGEn y cuenta con representación de los sectores público, privado y social,
siendo presidido por la Conuee.
El CCI tiene, entre otras, las siguientes funciones:
• Analizar visiones, objetivos, estrategias, decisiones y acciones respecto a la

implementación de los SGEn en el país.
• Proponer objetivos, estrategias, metas, compromisos, acciones e indicadores de
desempeño del PRONASGEn.
• Analizar, cuando se estime conveniente o a solicitud del Director General de la
Conuee, los cambios necesarios para estimular eficazmente la implementación y
promoción del PRONASGEn.
• Proponer mecanismos para la coordinación de acciones y esfuerzos de los
sectores público, privado y social en materia de SGEn.
• Impulsar la colaboración y la asociación tecnológica entre empresas, centros
universitarios y de innovación en el sector energía.
El CCI está integrado por el Director General de la Conuee, quien lo preside, así como
representantes de la Secretaría de Energía (Sener), Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat), Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y
Secretaría de Economía (SE). También participan representantes del sector
empresarial, instituciones académicas y agencias de cooperación internacional.
| PAG. 27
El CCI sesiona, de forma ordinaria, por lo menos tres veces al año, y de forma
extraordinaria, cuantas veces sea necesario a solicitud del Director General de la
Conuee (Imagen 1).
Imagen 1. Sesión del CCI del PRONASGEn
| PAG. 28
3. EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO

DEL PRONASGEn
A lo largo de un proceso con duración cercana a cinco años y en el marco del

PRONASGEn, la Conuee ha llevado a cabo un conjunto amplio y variado de acciones
en diversos sectores y ámbitos, que incluyen el público (federal y municipal) y el
privado (grandes empresas y PyMEs), el nacional y el internacional, y el de diversos
sectores usuarios de energía (industria, edificios, transporte y servicios municipales).
En este proceso ha sido fundamental el apoyo de instituciones de cooperación

internacional, en particular GIZ, ADE, PTB, CCA y DOE, además de AMEXCID para la
extensión de las actividades en el contexto latinoamericano.
Sin tener un orden estrictamente cronológico y buscando caracterizar el proceso

amplio y flexible que ha caracterizado a este programa, se identifican los siguientes
ámbitos y acciones específicas relevantes.
3.1 Integración a las obligaciones en la APF
La primera acción formal de la Conuee para promover las prácticas de los SGEn fue
la inclusión, en las Disposiciones administrativas de carácter general en materia de
eficiencia energética en los inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones industriales
de la Administración Pública Federal 2014,12 de la obligación de realizar actividades
dirigidas a la implementación formal de un SGEn en edificios, flotillas vehiculares e
instalaciones industriales.
Estas acciones estaban orientadas a establecer un proceso de mejora continua para

incrementar la eficiencia energética en la APF, mediante la aplicación de mejores
prácticas e innovación tecnológica, así como la utilización de herramientas de
operación, control y seguimiento, que contribuyeran al uso eficiente de los recursos
públicos y a la sustentabilidad.
12
http://diariooficial.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5340109&fecha=10/04/2014
| PAG. 29
3.2 Puesta en funcionamiento del CCI PRONASGEn
A partir de 2015, cuando se llevó a cabo su primera sesión, el Consejo Consultivo

Interinstitucional (CCI) del PRONASGEn se ha reunido 11 veces para tratar una
diversidad de temas (Anexo I).
3.3 Promoción en empresas con carácter de UPAC
En el PAT 2014 de la Conuee,13 se integró como una línea de acción general el apoyar
la integración de SGEn en los UPAC, a través de la certificación y capacitación para
asegurar la fiabilidad de los métodos, protocolos y/o sistemas utilizados en la
identificación, análisis, cuantificación e implementación de medidas de EE (Imagen
2).
Imagen 2. Visita técnica de la Conuee con la ADE a Planta Jumex Ecatepec sobre SGEn
13
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/177944/PAT_2014Rev210314_1_.pdf
| PAG. 30
3.4 Creación y operación de RdA
Una actividad central del PRONASGEn ha sido la promoción, creación y operación de

las RdA, las cuales se han integrado para diversos y amplios conjuntos de actores de
diversos sectores y ámbitos de incluyen el público (federal y municipal), y el privado
(grandes empresas y PyMEs), el nacional y el internacional, y el de diversos sectores
usuarios de energía (industria, edificios, transporte y servicios municipales). En
general, los trabajos de promoción de la práctica de los SGEn se llevaron a cabo en
procesos de trabajo con grupos de profesionistas ya sea de una organización única o
de varias en conjunto, siempre guiadas con apoyo técnico.
Con apoyo al principio de los aliados internacionales como la GIZ, la ADE, la CCA, el
PTB y la AMEXCID; y con aliados locales como la Cámara Mexicano-Alemana de
Comercio e Industria (CAMEXA), la Asociación Mexicanas de Empresas de Gestión
Energética (AMEXGEN) y la Asociación Mexicana de Empresas de Eficiencia
Energética (AMENEER), la actividad de las RdA ha evolucionado, primero con redes
con apoyo financiero de la cooperación internacional para luego, dados los buenos
resultados en México y la visibilidad internacional del programa, operar de manera
autofinanciada, además de ampliar las actividades al contexto internacional, donde
se han atendido solicitudes de apoyo para reproducir el esquema en El Salvador,
Nicaragua y Argentina.
3.5 RdA y grupos de trabajo financiados con apoyo internacional
En la primera etapa del PRONASGEn, se llevaron a cabo seis procesos tipo RdA con
apoyo internacional, en una variedad de instalaciones industriales de los sectores
privado y público, así como en edificios, bajo una variedad de modalidades.
Esta etapa sirvió para probar el esquema en varios sectores, además de aprovechar
la oferta de asistencia técnica internacional. Por lo mismo, sólo las que contaron con
apoyo de la GIZ funcionaron bajo los esquemas y protocolos de una RdA (Tabla 2).
| PAG. 31
Tabla 2. RdA y grupos de trabajo financiados con apoyo internacional
Año de Cooperación de
Organización/Sector
inicio apoyo
2015 RdA en Industrias Privadas GIZ
2015 SGEn en Refinerías de Pemex ADE
2015 SGEn en Industrias alimentaria y lechera ADE

Proyecto Piloto de Introducción a la EE y SGEn en
2015 PTB
PyMEs
2015 RdA de SGEn para Edificios Públicos GIZ
2016 Programa Piloto SGEn de Norteamérica CCA
En general, todos fueron procesos de trabajo con grupos de profesionistas ya sea de

una organización única o de varias en conjunto, siempre guiadas con apoyo técnico.
Para este conjunto de instalaciones se contó con la participación de la Conuee a

través del proceso de promoción entre participantes de sus diversos programas y el
acompañamiento cercano en el desarrollo de las actividades de los grupos de
trabajo.
Como resultado, los participantes reconocieron el valor de los SGEn, pero también
de los procesos asociados a las RdA, en particular el que se desarrolló como tal en la
industria privada. Igualmente, los procesos sirvieron para reducir el consumo de
energía en muchas de las instalaciones participantes y para identificar medidas de
eficiencia energética con una rentabilidad aceptable.
Asimismo, el proceso fue acompañado con robusta documentación, videos

testimoniales, manuales y herramientas que han servido para dar continuidad a los
trabajos del PRONASGEn.
| PAG. 32
3.5.1 RdA en Industrias Privadas
Sector Industria
Participantes 12 empresas: Axalta Coating Systems, Becton Dickinson, Bio Pappel, Clariant,
DOW Chemical, Gerdau Corsa, Grupo Herdez, MABE, PEASA Autopartes, Sánchez
y Martín, y Grupo Vitro.
Período de Mayo 2015 – Agosto 2016.
funcionamiento
Patrocinador GIZ con seguimiento de la Conuee.
Moderación/ Moderador y experto técnico contratados por GIZ con acompañamiento de la
facilitación Conuee.
Principales Se realizaron 6 talleres entre agosto de 2015 y mayo de 2016. Se llevaron a cabo
actividades visitas de campo para observar la implementación de los SGEn en las
instalaciones e intercambio de buenas prácticas entre más de 1,100 trabajadores.
Se realizaron dos webinars sobre las experiencias de los participantes y temas
específicos solicitados.
Impacto del Un ahorro de energía de más de 57,7 GWh/año, lo que equivale a 62 millones de
proceso de pesos mexicanos, con mejoras que no sólo han logrado reducir el consumo de
interacción energía, sino que también permitieron mejoras en la utilización de sus otros
sistemas de gestión, del personal e, incluso, obtuvieron mejoras en la calidad del
producto.
Potencial En los próximos años se llevarán a cabo 25 proyectos de EE en áreas como
identificado iluminación, cogeneración, aire comprimido, refrigeración y sensibilización,
entre otras, que se estima representarán un ahorro de 27.35 GWh por año, que
equivale al 1.75% de la línea base.
Personal Las actividades de la RdA permitieron que 31 personas se capacitaran
capacitado directamente, 349 indirectamente y otras 784 más estuvieran sensibilizadas en
temas de EE y SGEn.
Certificación ISO Se llevaron a cabo ejercicios internos de auditorías en la norma ISO 50001 y 9 de
50001 las 11 empresas participantes tendrán implementado su SGEn en el mediano
plazo, de las cuales 6 buscarán la certificación en ISO 50001.
Observaciones Se cuenta con un video testimonial14 así como con un documento memoria.15
14
https://www.youtube.com/watch?v=gJJ0pQdBTfU
15
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/151127/DocumentMemoria_Red_dAprendizaje_SGEn_Industria.pdf
| PAG. 33
3.5.2 SGEn en Refinerías de Pemex
Sector Empresas Productivas del Estado

Participantes Dos refinerías de Pemex: “Gral. Lázaro Cárdenas”, en Minatitlán, Veracruz, y “Miguel
Hidalgo”, en Tula, Hidalgo, en la primera etapa.
Período de Junio 2015 – Mayo 2017.
funcionamiento
Patrocinador ADE con acompañamiento de la Conuee
Moderación/ ADE con acompañamiento de la Conuee
facilitación
Principales Se realizaron 5 talleres sobre la implementación de SGEn, se realizaron análisis de
actividades brechas y el mapeo de energía de las instalaciones participantes, así como el
aseguramiento de la mejora continua.
Impacto del Se elaboró un manual interno para Pemex sobre SGEn. También y gracias a las
proceso de experiencias técnicas donde se detectó un alto potencial de ahorro energético, se
interacción decidió dar asistencia a las otras cuatro refinerías de Pemex, mediante talleres
presenciales y webinars.
Potencial Las medidas identificadas podrían lograr ahorros de: 294,810 GJ/año, que equivalen
identificado a 2,144 millones de dólares al año en Tula, y 201,481 GJ/año, que equivalen a 7.25
millones de dólares al año en Minatitlán.
Personal Se desarrollaron especialistas en gestión de la energía y se brindaron cursos de
capacitado capacitación en temas como: requisitos, planeación de implementación y
formación de auditores internos.
Certificación ISO Posteriormente a esta actividad con la ADE, la Conuee ha realizado diversas
50001 auditorías internas a los centros de trabajo participantes en este esfuerzo.
La Refinería de Cadereyta “Ing. Héctor R. Lara Sosa”, obtuvo su certificación en la
Norma ISO 50001 en el mes de marzo de 2019 16.
Observaciones La Gerencia de Protección Ambiental y Gestión Energética (GPAGES) de Pemex,
con el apoyo de la Conuee ha liderado la estrategia para instrumentar los SGEn en
esta EPE. Dentro del plan de negocios 2017-2021, Pemex incorporó esta práctica de
manera oficial para mejorar el desempeño energético de todas sus instalaciones y
reducir los volúmenes de combustibles utilizados
16
https://www.gob.mx/conuee/es/articulos/con-acompanamiento-de-la-conuee-la-refineria-ing-hector-r-lara-sosa-cadereyta
| PAG. 34
3.5.3 SGEn en Industrias alimentaria y lechera
Sector Industrias alimentarias y lecheras

Participantes 4 participantes: Grupo Bimbo, Grupo Herdez, Alpura y Liconsa
Período de Agosto 2015 – Septiembre 2016
funcionamiento
Patrocinador ADE con acompañamiento de la Conuee
Moderación/ ADE con acompañamiento de la Conuee
facilitación
Principales Se realizaron 5 talleres sobre la implementación de SGEn, análisis de brechas y el
actividades mapeo de la energía. Se llevaron a cabo ejercicios de auditoría interna en la
norma ISO 50001, para evaluar el avance en la implementación del SGEn en las
empresas.
Impacto del En Bimbo Puebla se logró un ahorro del 25% en electricidad y 37% en gas natural
proceso de con una amortización de 2 años. En Barilla, se logró un ahorro en gas natural del
interacción 20% y 13% más de capacidad en la puesta a punto de sus calderas, con 12% de
ahorro en el control de la planta de refrigeración. Alpura consiguió ahorro en gas
natural del 55% y 46% en electricidad por la actualización de su pasteurizadora.
Finalmente, McCormick aumentó su capacidad 9% y logró un ahorro de
electricidad del 25% por el control de la planta de refrigeración.
Potencial Se ubicó un potencial de ahorro de energía del 25% al implementar proyectos de
identificado eficiencia energética en el marco de un SGEn, con períodos de recuperación de la
inversión menores a los 4 años.
Personal Más de 30 personas capacitadas directamente.
capacitado
Certificación ISO Grupo Herdez iniciará el proceso de certificación en ISO 50001 durante 2019.
50001
Observaciones Se prepararon un manual17 y diversos videos18 que están disponibles en el portal
de la Conuee en Internet, y se inició la elaboración de un catálogo de proyectos
piloto y buenas prácticas que puedan ser reproducidos por otras industrias
alimentarias.
17
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/223429/Manual_SGEn_Alimentos_Leche_Final_.pdf
18
https://www.youtube.com/watch?v=OhoFErIhog0
| PAG. 35
3.5.4 Proyecto Piloto de Introducción a la EE y SGEn en PyMEs
Sector PyMEs de manufactura

Participantes 21 empresas en 8 estados (Aguascalientes, Ciudad de México, Chiapas, Estado de
México, Guanajuato, Hidalgo, Puebla y Querétaro), en dos regiones: Bajío
(Chemetall, Gailnik, Guardian Industries, Harsco, Infinish, Messier Dowty, Sensata,
Specilities Pet food, Industrias Norm, Laboratorio Eclát y Productora ARBR
(Tornillos Victoria); y región Centro (Burndy, Cafesca, Industrias Haber´s, Gelita,
Industrias Hermes, Maxipet, Nueva Generación, Reciclagua, US Tecnologies y
Medidores Delaunet).
Período de Octubre 2015 – Octubre 2017
funcionamiento
Patrocinador PTB con acompañamiento de la Conuee
Moderación/ No existió un moderador, el proyecto fue coordinado por un comité integrado por
facilitación Conuee y PTB, y se contó con la colaboración de cuatro consultores nacionales y
uno internacional facilitados por el PTB
Principales Se llevaron a cabo 3 talleres de capacitación, 21 auditorías energéticas, 16 reuniones
actividades de grupo, reuniones individuales con consultores y asesorías vía remota. Además,
reuniones presenciales y remotas con la alta gerencia de las empresas, visitas de
seguimiento, 17 auditorías internas y documentación de los casos de éxito.
Impacto del Un ahorro de energía de más de 57,7 GWh/año, lo que equivale a 62 millones de
proceso de pesos y una reducción de 14,820 tCO2. Las acciones también permitieron mejoras
interacción en la utilización de sus otros sistemas de gestión, del personal e, incluso, obtuvieron
mejoras en la calidad del producto.
Potencial Se identificaron 22 oportunidades de mejora en las 21 empresas con un potencial
identificado aproximado de 16,063MWh.
Personal Se capacitaron 105 personas directamente y 315 indirectamente. Se estima que el
capacitado personal total involucrado fue más de 2 mil personas. También, 3 personas se
certificaron en el estándar de competencia 0412.
Certificación ISO 1 empresa cuenta con su certificado vigente. 17 empresas realizaron una auditoria
50001 interna, y tienen un nivel de implementación superior al 70%, por lo que pueden
comenzar el proceso de evaluación y certificarse, si así lo decidieran.
Observaciones Se preparó un documento memoria19 y se documentaron las lecciones
aprendidas. También, los casos de éxito, así como diversos videos y webinars que
están disponibles en el portal de la Conuee en Internet 20.
19
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/286688/Documento_Memoria_del_Proyecto_Piloto.pdf
20
https://www.gob.mx/conuee/acciones-y-programas/introduccion-a-la-eficiencia-energetica-y-sistemas-de-gestion-de-
energia-en-pymes-de-mexico-pequenas-y-medianas-empresas
| PAG. 36
3.5.5 RdA de SGEn para Edificios Públicos
Sector Edificios del sector público

Participantes 7 inmuebles del Gobierno Federal, 2 inmuebles de gobiernos estatales y 2
inmuebles de EPE: ASA, CFE, CONAGUA, Pemex, Sagarpa, SCT, Sener, SAT, SE,
Judicatura del Estado de México y el Gobierno de Morelos.
Período de Noviembre 2015 – Septiembre 2017
funcionamiento
Patrocinador GIZ con seguimiento de la Conuee
Moderación/ Moderador y experto técnico contratados por GIZ con acompañamiento de la
facilitación Conuee.
Principales 8 talleres presenciales, visitas técnicas realizadas a cada uno de los edificios, un
actividades ejercicio intermedio de asesorías personalizadas, la elaboración de los
diagnósticos energéticos de cada uno de los inmuebles participantes y una
evaluación de la Red.
Impacto del En esta RdA se enfocaron los esfuerzos en desarrollar diagnósticos durante la Red
proceso de para involucrar a los y las participantes en la medición y monitoreo de la energía
interacción en cada uno de sus inmuebles, ampliando así sus capacidades en distintos temas
relacionados con la energía.
Potencial Dado que el mayor consumo es de energía eléctrica, las áreas que reportaron
identificado mayor impacto fueron: sistema de iluminación y aire acondicionado.
Personal Se brindó capacitación a 30 funcionarios públicos, que van desde personas de
capacitado mantenimiento hasta la alta gerencia.
Certificación ISO Las dependencias que tuvieron una participación constante lograron avances
50001 importantes en la implementación de su SGEn, cubriendo en su mayoría la primera
etapa, de conformidad con la norma ISO 5000, y se cumplieron con las 4 primeras
etapas del Manual de la Conuee, contando ya con sus planes de acción.
Observaciones Se cuenta con un video testimonial21, así como con un documento memoria22.
21
https://www.youtube.com/watch?v=5M7tr8v3Loc
22
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/388333/Memoria_RedAPF_Septiembre_2018_optimizada.pdf
| PAG. 37
3.5.6 Programa Piloto de Gestión de la Energía de Norteamérica
Sector Industria
Participantes 9 empresas con operación en los tres países de Norteamérica: Arcelor Mittal,
Ingersoll Rand, Cummins, 3M, BMW, Cargill Intertape Polymer Group, New Gold y
Titan America
Período de Abril 2016 a la fecha.
funcionamiento
Patrocinador En coordinación con la CCA, el Departamento de Energía de los Estados Unidos
(USDOE) y Recursos Naturales de Canadá (NRCan).
Moderación/ Se contó con la colaboración de expertos del Georgia Tech y acompañamiento de
facilitación la Conuee.
Principales Se realizaron diagnósticos energéticos de las plantas, análisis de los datos
actividades energéticos, identificación de los usos significativos de la energía. Además,
medición, revisión y análisis periódico de los consumos energéticos, revisiones
energéticas y planeación energética.
Impacto del Ingersoll Rand Manufactura Monterrey alcanzó una reducción promedio anual
proceso de del consumo de energía de 8.1%, debido a la implementación de mejoras y
interacción proyectos derivados de las diferentes actividades desarrolladas. Cummins
Filtración SLP mejoró su desempeño de energía en 9.2% en 3 años en gas natural
y energía eléctrica.
Potencial Además de apuntalar acciones encaminadas a consolidar una estrategia
identificado armonizada en América del Norte sobre la implementación de SGEn, este
programa piloto logró fomentar la adopción de prácticas más firmes al respecto
en empresas con instalaciones en toda la región.
Personal Se implementó el programa “Entrenador de entrenadores”, en donde 5 expertos
capacitado mexicanos fueron capacitados para auditar, verificar y evaluar los SGEn y Superior
Energy Performance, conforme a los requisitos del US DOE e ISO 50001.
Certificación ISO La planta de Ingersoll Rand Planta Monterrey obtuvo los certificados: ISO 50001:2011
50001 y SEP Platinum (Superior Energy Performance), otorgado por el Departamento de
Energía de Estados Unidos.
Observaciones Se inició la segunda etapa del Programa, esta vez orientado a la implementación
de SGEn en Cadenas de Suministro de Norteamérica 23, con la participación de
Nissan Mexicana y Nissan USA confirmada. Nissan Mexicana participará con 4
plantas y 3 empresas proveedoras (Asientos y Tableros). La meta del Programa es
obtener el certificado ISO 50001:2018.
23
https://www.youtube.com/watch?v=Y7kZfJwfKNw
| PAG. 38
3.6 RdA autofinanciadas u operadas por terceros
A partir de 2016 y como resultado del éxito de la RdA para industria privada, 8 de 11
empresas decidieron continuar la RdA de forma autónoma y autofinanciada,
marcando de esta manera un hito para la consolidación y desarrollo de un nuevo
mercado de RdA.
Asimismo, tres nuevas RdA autofinanciadas se formaron en 2017, completamente

organizadas y lanzadas por terceros, aunque el enfoque se abrió en una de ellas a la
EE en general, al orientarse completamente al tema de motores eléctricos (Tabla 3).
Tabla 3. RdA autofinanciadas u operadas por terceros
Año Organización/Sector Cooperación de apoyo
Continuación RdA en Industria

2016 Autofinanciada
Privada
2017 RdA Industrial de Bosch CAMEXA-AMENEER-AMEXGEN
RdA del Clúster Automotriz de Nuevo

2017 CAMEXA-AMENEER-AMEXGEN
León
2018 RdA de EE en Motores Eléctricos ICA PROCOBRE
Para apoyar esta ampliación del PRONASGEn, la Conuee y la GIZ llevaron a cabo
talleres para el desarrollo de capacidades en la implementación de RdA en EE o
SGEn.
Estas actividades se realizaron en la Ciudad de México en julio de 2017, contando con

la participación de poco más de 90 profesionistas de diferentes instituciones
públicas y privadas. Los talleres se realizaron con el objetivo de que los participantes
desarrollen capacidades específicas para implementar adecuadamente las Redes de
Aprendizaje y formar un directorio de especialistas que cumplan las funciones clave
requeridas en este tipo de esquemas: iniciación, moderación y acompañamiento
técnico.
| PAG. 39
3.6.1 Continuación de RdA en industria privada
Sector Industria
Participantes 8 empresas: Becton Dickinson, Bio Pappel, Clariant, Gerdau Corsa,
Grupo Herdez, Peasa, Sánchez y Martín, y Vitro.
Período de Diciembre 2016 - Mayo 2018.
funcionamiento
Patrocinador Autofinanciada.
Moderación/facilitación Proyecto Tierra y TECENER, con acompañamiento de la Conuee.
Principales actividades 5 talleres presenciales de 2 días cada uno, varios webinars acerca de
temas energéticos de interés del grupo, con horas de asesoría
personalizada.
Impacto del proceso de Esfuerzo único para lograr la certificación ISO 50001 de las
interacción instalaciones involucradas en la RdA. Además, ha marcado un hito al
demostrar que diferentes empresas pueden trabajar juntas para ser
más competitivas.
Potencial identificado N/D
Personal capacitado Se brindó capacitación directa a más de 50 personas.
Certificación ISO 50001 Se iniciará la certificación ISO 50001 de las instalaciones involucradas
de Grupo Herdez en 2019.
Observaciones Durante esta etapa, la RdA tuvo acompañamiento de la Conuee
durante todo su desarrollo para asegurar su correcta
implementación y cumplimiento de los objetivos y metas por parte
de las empresas participantes.
| PAG. 40
3.6.2 RdA Industrial de Bosch
Sector Industria.
Participantes Bosch México, con 10 locaciones de la empresa (plantas industriales, oficinas
administrativas y centros de distribución).
Período de Julio 2017 - Julio 2018.
funcionamiento
Moderación/ CAMEXA-AMENEER-AMEXGEN.
facilitación
Principales Se llevaron a cabo 6 talleres presenciales de 2 días cada uno (en diferentes
actividades locaciones) y 5 webinars sobre temas energéticos.
Impacto del Conocimiento de los conceptos manejados por la norma ISO 50001. Además, esta
proceso de RdA ha arrojado más de 60 proyectos de ahorro y mejora en EE en Bosch.
interacción
Potencial Identificación de las variables relevantes, el desarrollo de indicadores de
identificado desempeño energético y sus líneas base correspondientes.
Metodología para una medición precisa y confiable de los beneficios energéticos
y económicos, conforme se implementan los proyectos.
Personal 20 personas (2 personas por locación del área de Facilities y del sistema de
capacitado gestión ambiental y calidad).
Certificación ISO Se buscará la certificación ISO 50001 de las instalaciones involucradas.
50001
Observaciones Para el personal interesado, obtendrán la certificación de competencias EC 0412
"Gestión de eficiencia energética en la Organización" avalado por la SEP. Se
elaboró un video testimonial de esta RdA 24.
24
https://www.youtube.com/watch?v=NU7R4Qsumik
| PAG. 41
3.6.3 RdA del Clúster Automotriz de Nuevo León
Sector Industria.
Participantes 8 empresas: PROLEC GE, Carterpillar, SISAMEX, FORJA de Monterrey, Qualtia
Alimentos, VIAKON Conductores Monterrey, MAGNEKON y BLACKHAWK
Período de Marzo 2018 - Marzo 2019.
funcionamiento
Moderación/ CAMEXA-AMENEER-AMEXGEN.
facilitación
Principales Un taller inicial y 5 talleres presenciales de 2 días cada uno. 5 webinars acerca de
actividades temas energéticos de interés del grupo, con horas de asesoría personalizada.
Impacto del Se obtuvo una mejora en el desempeño energético, reflejada en ahorros
proceso de económicos de las instalaciones participantes, y se sentaron las bases para la
interacción implementación del SGEn.
Potencial N/D
identificado
Personal 32 personas directamente.
capacitado
Certificación ISO Se buscará la certificación ISO 50001 de las instalaciones involucradas.
50001
Observaciones Para el personal interesado, obtendrán la certificación de competencias EC 0412
"Gestión de eficiencia energética en la Organización" avalado por la SEP.
| PAG. 42
3.6.4 RdA de EE en Motores Eléctricos
Sector Industria.
Participantes 19 empresas de diferentes sectores, como mineras, procesadoras de alimentos,
industria automotriz, ingenios azucareros y compañías que desarrollan proyectos
de reemplazo de motores.
Período de Agosto 2017 – Junio 2018.
funcionamiento
Patrocinador Con el apoyo de ICA Procobre México y acompañamiento técnico de la Conuee.
Moderación/ Apoyo técnico de tres fabricantes de motores: WEG, Siemens y US Motors, con
facilitación facilitación de Procobre México y acompañamiento de la Conuee.
Principales 9 talleres presenciales con 2 visitas técnicas a plantas de producción de motores
actividades eléctricos, así como a 3 laboratorios de pruebas. Durante los talleres se revisaron 36
temas de interés.
Impacto del Se ha programado el reemplazo de 2,209 motores eléctricos en un plazo de dos
proceso de años, donde 1,251 motores son de 1 a 20 HP y 958 motores de 20 HP en adelante.
interacción
Potencial Se estima que el reemplazo de estos motores represente un ahorro económico
identificado anual que equivale a 73 millones de pesos mexicanos, que equivale a 23,000
toneladas de dióxido de carbono (CO2) evitado a la atmosfera25
capacitado
Certificación ISO Esta RdA no tuvo como propósito el aprender sobre SGEn, pero se compartió un
50001 ejemplar de la norma ISO 50001 a cada empresa participante con el fin de apoyar
su proceso de certificación en los meses futuros.
Observaciones Se elaboró un documento memoria de esta RdA.
25
Documento memoria de la RdA de EE en Motores Eléctricos. Conuee-ICA PROCOBRE.
| PAG. 43
3.7 RdA en otros sectores y en arreglos regionales
Para 2018, con apoyo de la Conuee y de GIZ, y con la característica de ser operadas
completamente por terceros, se lanzaron cuatro nuevas RdA de EE o SGEn en otros
sectores y arreglos regionales (Tabla 4).
Tabla 4. RdA en otros sectores y en arreglos regionales
Año Organización/Sector Cooperación de apoyo

GIZ
2018 RdA para EE Municipal (Operada por
CAMEXA/AMENEER/AMEXGEN)
GIZ
RdA para EE en el Transporte de
2018 (Operada por
Carga
GIZ
RdA para SGEn en Edificios
2018 (Operada por
Comerciales
GIZ
RdA para EE en Parques
2018 (Operada por
Industriales
En este caso, los trabajos se orientaron a sectores distintos al industrial y de edificios

públicos, buscando ampliar el alcance hacia el transporte, los servicios municipales y
edificios comerciales.
Asimismo, en una nueva modalidad para el sector industrial, se promovió la creación

de una RdA integrada por empresas ubicadas en una región común.
| PAG. 44
3.7.1 RdA para la EE Municipal
Sector Municipios.
Participantes 7 municipios del Estado de Aguascalientes: Aguascalientes, Calvillo, Cosío, Jesús
María, Pabellón de Arteaga, Rincón de Romos y San José de Gracia
Período de Mayo 2018 – Noviembre 2018.
funcionamiento
Patrocinador Con el apoyo de GIZ y acompañamiento técnico de la Conuee.
Moderación/ CAMEXA/AMENEER/AMEXGEN
facilitación
Principales Un evento de arranque, 5 talleres presenciales, 4 webinars y un evento de cierre.
actividades También se abordaron temas técnicos en alumbrado público y bombeo de agua
potable.
Impacto del Implementación de buenas prácticas de gestión de la energía y de proyectos de
proceso de EE.
interacción
Potencial Como principal resultado, se detectó el potencial de ahorro de energía, así como
identificado el desarrollo de la política energética e integración del equipo de gestión de la
energía de los ayuntamientos participantes.
Personal 27 funcionarios municipales con el apoyo de 35 estudiantes de la Universidad
capacitado Politécnica de Aguascalientes y de la Universidad Autónoma de Aguascalientes.
Certificación ISO N/D
50001
Observaciones Las acciones de EE implementadas se enfocaron en la reducción del consumo de
energía eléctrica por los servicios públicos municipales de alumbrado público y
bombeo de agua potable. Se publicará un documento memoria de esta RdA.
| PAG. 45
3.7.2 RdA para EE en el Transporte de Carga
Sector Transporte
Participantes 12 empresas de autotransporte de carga, que consumen principalmente
combustible diésel: Zeus Móvil S.A. de C.V., Innovación Lógika en Transporte S.A. de
C.V., Transporte SGS S.A. de C.V., Transportes Belmont, Transporte Mumor, GHL
Transportes, Sitra Transporte y Logística, TRANSCOOLER S.A. de C.V., Bimbo, S.A. de
C.V., Transporta Oyamburu S.A. de C.V., BLN Transportadora Nacional, S.A. de C.V. y
Autotransporte Cova S.A. de C.V.
Período de Mayo 2018 – Noviembre 2018.
funcionamiento
Patrocinador Con el apoyo de GIZ, la participación de la Cámara Nacional del Autotransporte de
Carga (Canacar) y acompañamiento técnico de la Conuee.
facilitación
Principales 7 talleres presenciales de 1 día (en diferentes sedes), 5 webinars acerca de temas de
actividades interés del grupo y horas de asesoría personalizada.
Impacto del Se realizaron tres cursos de capacitación en conducción técnico-económica
proceso de impartidos por la Conuee.
interacción
Potencial Se obtuvieron, a partir de las pruebas en campo, ahorros del 12% y 7% de
identificado combustible en dos empresas participantes. En Bimbo, se lograron resultados de
ahorros de combustible desde 7% al 50%.
Personal Se capacitaron 28 personas directamente.
capacitado
50001
Observaciones Ver el caso de estudio en los anexos.
| PAG. 46
3.7.3 RdA para SGEn en Edificios Comerciales
Sector Comercios y servicios

Participantes 8 entidades: Jones Lang LaSalle, Torre HSBC; Jones Lang LaSalle, Torre BBVA
Bancomer; Chedraui; Liverpool; Lowe´s; S-MART; Tiendas Extra o Circle K México y
Autozone
Período de Mayo 2018 – Diciembre 2018.
funcionamiento
facilitación
Principales Se realizaron 5 talleres y 4 visitas técnicas, 3 webinars relacionados con temas de
actividades EE y horas de asesoría personalizada.
Impacto del Cada empresa participante desarrolló el diagnostico energético de cada uno de
proceso de sus inmuebles.
interacción
Potencial Su principal potencial de ahorro se encuentra en los sistemas de control y
identificado monitoreo para llevar el control de su consumo de energía eléctrica en tiempo
real y saber cuándo un equipo presenta una mayor demanda eléctrica.
Personal Se capacitaron alrededor de 20 personas de manera directa.
capacitado
Certificación ISO Hasta el momento, la mayoría de los participantes ha pasado la etapa de
50001 planeación, así como lo define la norma ISO 5001:2011; no obstante, siguen
trabajando para lograr un mayor avance. Existe un inmueble interesado en lograr
la certificación, mientras que otros pretenden implementar el SGEn primero en un
inmueble, para después implementarlo en sus inmuebles repartidos en todo el
territorio nacional, con el apoyo técnico de la Conuee.
Observaciones Se requirió de un gran esfuerzo debido a la gran cantidad de actores
involucrados, entre otros, el dueño del inmueble, el administrador y el arrendador.
Se ha planteado una segunda etapa autofinanciada por todos los integrantes.
| PAG. 47
3.7.4 RdA para EE en Parques Industriales
Sector Industrial.
Participantes 11 participantes del Polígono Empresarial San Miguel, en San Miguel de Allende,
Guanajuato: BHTC México, RAFI, Dräxlmaier MX, Punto Cero para el Desarrollo,
ThyssenKrupp Bilstein, Hirschmann Automotive, SAPASMA y Rieke. Además, contó
con la participación de Grupo México, Calidra y el Municipio de San Miguel de
Allende.
Período de Mayo 2018 – Diciembre 2018.
funcionamiento
facilitación
Principales 5 talleres de 2 días y 1 taller de cierre, 5 webinars relacionados con temas de EE y
actividades horas de asesoría personalizada.
Impacto del Fortalecimiento de las capacidades en EE, al ser creado un grupo que se apoya
proceso de permanentemente compartiendo su experiencia entre los participantes. Además,
interacción es de destacar la colaboración y trabajo conjunto entre la Administración del
Parque y el Municipio con los participantes.
Potencial Las medidas identificadas fueron: Procesos de recuperación de calor, cambio de
identificado set points, cambio de equipos, mejora de aislamientos y campañas de
concienciación.
Personal Se capacitaron alrededor de 20 personas de manera directa.
capacitado
50001
Observaciones Primera RdA sobre EE en un parque industrial. La totalidad de las empresas
participantes están interesadas en seguir con una RdA, ahora sobre el tema de
SGEn de forma autofinanciada.
| PAG. 48
3.8 Actividades en SGEn con apoyo directo de la Conuee
Además de las RdA con apoyo internacional o autofinanciadas, la Conuee ha

apoyado directamente cuatro procesos institucionales en el marco del PRONASGEn,
en el Tecnológico Nacional de México (TecNM), Liconsa, Pemex y la CFE, cada uno
con su respectiva contraparte institucional que facilita los trabajos de
implementación y recopilación de información (Tabla 5).
Tabla 5. Actividades en SGEn con apoyo directo de la Conuee
Año Organización/Sector Área institucional
Dirección de aseguramiento de la
2017 SGEn en el TecNM
calidad
Subdirección de producción de
2017 SGEn Multisitios Liconsa
corporativo
Gerencia de Protección Ambiental,

2018 SGEn en centros de trabajo de Pemex
Gestión Energética y Sustentabilidad
Programa de Ahorro de Energía en el

2018 SGEn en CFE
Sector Eléctrico (PAESE)
Estos procesos de trabajo han estado orientados a cubrir actividades incluidas en los
programas sectoriales de la Conuee de la APF y las Empresas Energéticas (EPE).
| PAG. 49
3.8.1 SGEn en el TecNM
Sector Educativo
Participantes 20 planteles del TecNM.
Período de Junio de 2018 a la fecha.
funcionamiento
Patrocinador Dirección de Aseguramiento de la Calidad del TecNM con el apoyo de la Conuee.
Moderación/ Conuee.
facilitación
Principales Se apoyó en el desarrollo de SGEn multisitios a través del fortalecimiento de las
actividades competencias de sus técnicos y profesores. Se brindó apoyo para la elaboración de
un Manual del Gestión de la Energía y la Guía específica de procedimientos para la
implantación del SGEn. Se apoyó en la evaluación de la conformidad mediante
ejercicios de auditoría interna.
Impacto del Se creó dentro del TecNM un grupo especializado que puede replicar la
proceso de implantación del SGEn en otros planteles e institutos.
interacción
Potencial Cerca de 19,800 GJ/año que representa el 38% del total de la Línea Base
identificado Energética. Son 43 oportunidades de mejora identificadas, entre las que
destacan: iluminación, renovación vehicular, sustitución de aire acondicionado y
cambio de equipo de cómputo.
Personal 70 profesores y personal técnico. Además, se capacitaron 39 personas en auditoría
capacitado y 60 en SGEn.
Certificación ISO 16 planteles del TecNM obtuvieron su certificación en la norma ISO 50001 el 7 de
50001 marzo de 201926.
Observaciones La Conuee continúa apoyando al TecNM para implementación de los SGEn en los
planteles más importantes y representativos de la institución (más de 100
institutos y centros de desarrollo e investigación).
26
https://www.gob.mx/conuee/articulos/con-apoyo-de-la-conuee-16-planteles-del-tecnologico-nacional-de-mexico
| PAG. 50
3.8.2 SGEn Multisitios en Liconsa
Sector Industria paraestatal

Participantes 10 plantas industriales dedicadas a la pasteurización de leche líquida y polvo
Período de Diciembre de 2016 a la fecha.
funcionamiento
Patrocinador Corporativo de Liconsa con el apoyo de la Conuee.
facilitación
Principales Capacitación para formación de gerentes de energía y administradores de
actividades proyectos. 10 auditorías internas para evaluar la conformidad del SGEn Multisitios.
Pláticas de sensibilización al personal de planta y corporativos. Seguimiento de
indicadores energéticos a través del Programa APF.
Impacto del Se creó un grupo interdisciplinario especializado para la implementación de SGEn
proceso de en plantas lecheras que puede mantener, mejorar y replicar las mejores prácticas
interacción en otras plantas. Además, se impactó positivamente en las prácticas de logística y
en los procesos de pasteurización al modificar variables de operación.
Potencial Se identificaron oportunidades de ahorro de energía de alrededor del 15%,
identificado principalmente en la mejora de la producción y uso de vapor de baja y media
presión.
Personal 50 personas entre técnicos, administrativos y personal corporativo. Se capacitó
capacitado como auditores a cerca de 25 colaboradores de las 10 plantas y oficinas centrales.
Certificación ISO Liconsa ya se encuentra operando su SGEn, pero no cuenta con los recursos
50001 económicos para la certificación oficial.
Observaciones El trabajo para la implementación en la totalidad de sus plantas e inmuebles es
un proceso que continuará durante la presente administración.
| PAG. 51
3.8.3 SGEn en centros de trabajo de Pemex

Participantes 43 Centros de Trabajo de Pemex y empresas subsidiarias (refinerías, complejos
petroquímicos, centros procesadores de gas, activos de producción, terminales de
almacenamiento y reparto, entre otros).
Período de El apoyo de la Conuee hacia Pemex se refleja en más 25 años trabajando en el
funcionamiento desarrollo y operación de los elementos que conforman su SGEn. A partir del año
2017 se enfocaron los apoyos de la Conuee a su Comité Interno de Uso Eficiente
de la Energía, coordinado por la GPAGES en la implantación de la ISO50001 en
todo Pemex.
Patrocinador Pemex a través de su Comité Interno de Uso Eficiente de la Energía coordinado
por la GPAGES con el apoyo de la Conuee.
facilitación
Principales Capacitación a nivel corporativo para la creación de expertos y auditores en SGEn.
actividades Formación de auditores internos líderes en campo. Visitas de auditorías internas
para evaluar la conformidad del SGEn.
Impacto del Se creó un grupo interdisciplinario especializado para la implementación de SGEn
proceso de en plantas de todo Pemex que puede mantener, mejorar y replicar las mejores
interacción prácticas en otras instalaciones. Además, ya se han identificado diversos
potenciales de eficiencia energética a través de mejores prácticas de operación y
sustitución y mantenimiento de equipos.
Potencial Los potenciales varían por tipo de planta, pero la identificación y cuantificación de
identificado potenciales de baja o nula inversión representan entre el 1 y el 3% de su consumo
de energía.
Personal De forma directa, más de 300 técnicos y operativos de Pemex y sus empresas
capacitado subsidiarias. Además, 240 personas se han capacitado a través de cursos
organizados y brindados por la Conuee. De forma indirecta, a través de la
GPAGES, se han capacitado cerca de 500 personas.
Certificación ISO Bajo el apoyo del PRONASGEn, la refinería “Ing. Héctor R. Lara Sosa”, en Cadereyta,
50001 N.L., logró la certificación en la ISO50001 en toda la refinería.
Observaciones Sin el apoyo de la Conuee, diversas plantas han logrado su certificación en la
ISO50001, sin embargo, bajo la nueva estructura del Comité Interno de Eficiencia
Energética de Pemex se ha acelerado el proceso en la mayoría de las principales
plantas y centros de trabajo.
| PAG. 52
3.8.4 SGEn en CFE

Participantes 5 centrales de generación de la Empresa Productiva Subsidiaria (EPS) Generación
VI (plantas de generación eléctrica con tecnología geotérmica, hidráulica, ciclo
combinado y térmica convencional).
Período de Principios de 2018 – a la fecha.
funcionamiento
Patrocinador En coordinación con el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico
(PAESE)
facilitación
Principales Se realizaron 3 cursos, el primero de sensibilización, información e importancia de
actividades los SGEn, dirigido a gerentes; el segundo acerca de los requisitos de la ISO 50001:
2018; el tercero con el tema de indicadores y líneas de base energéticas para la
consolidación de su auditoría energética y posteriormente integrarla al SGEn. La
realización de las visitas para la detección de oportunidades de mejora del
desempeño energético, así como la ratificación de información para completar una
auditoría energética fue con apoyo de especialistas en auditorías energéticas y
personal de la Comisión.
Impacto del Proyecto piloto para tomar como referencia para ampliar el programa a todas las
proceso de plantas de generación eléctrica, así como a las áreas de transmisión y distribución
interacción eléctrica.
Potencial En las 5 plantas generadoras seleccionadas se identificaron oportunidades de
identificado ahorro de más de 35,000 GJ de potencial.
Personal 10 personas de forma directa y 20 personas de personal operativo y técnicos que
capacitado participaron en los cursos de capacitación y auditorías energéticas. Se capacitó
como a especialistas en SGEn a nivel planta de generación a cerca de 15 personas
operativas.
Certificación ISO Una vez concluida en 2019 la implementación del SGEn en las 5 plantas, se
50001 buscarán los mecanismos para la certificación de las plantas y las competencias
del personal involucrado.
Observaciones Para el año 2019 se cuenta ya con 19 plantas de generación en proceso de
implementación, la primera actividad es un curso online administrado por la
Conuee sobre los requisitos de la ISO 50001:2018.
| PAG. 53
3.9 Cooperaciones triangulares en Latinoamérica
El éxito del PRONASGEn en México y su presentación en distintos ámbitos

internacionales llevó a que se generara interés en otros países de Latinoamérica.
Fue así como, en el marco del Fondo Regional de Cooperación Triangular en América
Latina y el Caribe, se han desarrollado RdA para implementar SGEn en El Salvador y
Nicaragua, contando con la participación de GIZ, Sener y la Agencia Mexicana de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), entre otros actores. A su
vez, a iniciativa de GIZ, se iniciaron los trabajos para desarrollar una nueva RdA en
Argentina (Tabla 6).
Tabla 6. Cooperaciones triangulares en Latinoamérica
Año País Cooperación de apoyo
2016 El Salvador GIZ/AMEXCID
2017 Nicaragua GIZ/AMEXCID
2018 Argentina GIZ/AMEXCID
El apoyo brindado por parte de GIZ a estas redes consistió en el financiamiento de

los moderadores y asesores técnicos, mientras que AMEXCID cubrió los costos de la
participación de los técnicos de la Conuee.
En general, el entusiasmo reflejado en la experiencia de México se reprodujo en estas

tres redes, lo cual se evidencia en la continuidad de los participantes a lo largo de los
procesos correspondientes.
| PAG. 54
3.9.1 RdA de SGEn en El Salvador
Sector Empresas industriales de El Salvador

Participantes 10 empresas participantes y una Institución del Gobierno: Grupo Aliprac, Ingenio
La Cabaña, Kontein (Sigma Q), Sherwin Williams, Plastiglas, Protecno SA,
CONDUSAL, Alas Doradas, Inmobiliaria Apopa, OPP Film y la Comisión Ejecutiva
Hidroeléctrica del Río Lempa (LaCEL)
Período de Noviembre de 2016 – Mayo de 2018
funcionamiento
Patrocinador GIZ, en el marco de una Cooperación Triangular con Alemania, incluyendo
acompañamiento de la Conuee a través de AMEXCID y participación activa de la
Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI).
Moderación/ Moderador local y experto técnico mexicano contratados por la GIZ.
facilitación
Principales 7 talleres técnicos, realización de diagnósticos energéticos, análisis de brecha,
actividades información documentada y establecimiento de las necesidades para la acción
bajo el SGEn, dentro de un proceso interactivo.
Impacto del El avance promedio en la implementación del SGEn de las empresas
proceso de participantes fue del 87%. Los ahorros logrados por las empresas a abril del 2018
interacción equivalen a 1.5 millones de dólares americanos al año.
Potencial Se estima un potencial de ahorro de energía eléctrica del 11.4% a diciembre de
identificado 2018, con respecto a la línea base, y de Gas LP se espera llegar a un ahorro de
18.8%. Sobre el consumo de fuel oil, se calcula lograr un ahorro de 26.12%. Con la
implementación de los planes de acción en proceso, se pretende que los ahorros
sean de 2.3 millones de dólares americanos al año para diciembre del 2018.
capacitado
Certificación ISO Sherwin Williams y CONDUSAL obtendrán su certificación en la ISP 50001
50001 durante 2019, siendo las primeras empresas de El Salvador en obtener este
certificado.
Observaciones La incorporación de becarios previamente capacitados por la ASI en las empresas
participantes fue un factor fundamental para darle continuidad a los trabajos de
implementación del SGEn y los planes de acción, así como para obtener los
avances logrados. Se elaboró un documento memoria de esta RdA como también
un video testimonial27.
27
https://www.youtube.com/watch?v=8J5pTJlQ7p0
| PAG. 55
3.9.2 RdA de SGEn en Nicaragua
Sector Industrias de Nicaragua.

Participantes 9 empresas: Central American Fisheries (CAF), Novaterra, S.A., Cargill Meats,
Comasa, Agricorp, Sajonia Coffee, Sacos Macen, PENSA-Polaris Energía y Proplasa.
Por distintos factores internos como del contexto social de Nicaragua, llevaron a
que solamente 5 empresas concluyeran todo el ciclo de participación.
Período de Marzo 2017 – Octubre 2018
funcionamiento
acompañamiento de la Conuee a través de AMEXCID y participación de la
Cámara de Industrias de Nicaragua (CADIN).
Moderación/ Moderador local y experto técnico mexicano contratados por la GIZ.
facilitación
Principales 6 talleres técnicos, realización de diagnósticos energéticos, análisis de brecha,
actividades información documentada y establecimiento de las necesidades para la acción
bajo el SGEn, dentro de un proceso interactivo.
Impacto del De manera global, se tuvo un avance del 36% al 82% en la implementación del
proceso de SGEn en las empresas, por lo que de manera grupal se logró superar la meta
interacción establecida.
Potencial El potencial promedio de ahorro de energía eléctrica obtenido al mes de octubre
identificado de 2018 por las empresas participantes es equivalente al 5.8%. Lo anterior equivale
a ahorros económicos anuales por USD $145,511, para lo cual, ya se realizaron
inversiones por USD $154,588 y que presentó un tiempo simple de recuperación
de 1.06 años, lo que demuestra su excelente rentabilidad y desempeño de los
proyectos ejecutados en el marco de la RdA.
Personal 12 participantes capacitados directamente.
capacitado
Certificación ISO Las empresas cuentan con todos los elementos para comenzar el proceso de
50001 evaluación y lograr certificarse, si así lo decidieran.
Observaciones El proceso de esta RdA tuvo que ser suspendido tempralmente por eventos de
inestabilidad sociopolítica en Nicaragua. GIZ y Conuee prepararon una Misión de
Perfeccionamiento, que involucró a dos representantes de CADIN, COMASA y la
moderadora de la RdA, para asistir en México a una capacitación e intercambio de
experiencias. La RdA reinició actividades en agosto de 2018 teniendo a CADIN
como sede. Se elaboró un documento memoria de esta RdA, así como un video
testimonial28.
28
https://www.youtube.com/watch?v=MlljHRdOh6o
| PAG. 56
3.9.3 RdA de SGEn en Argentina
Sector Empresas industriales de Argentina.

Participantes 12 participantes: Acindar, Arsat S.A., BGH SA, Bimbo, S.A., Celulosa Campana, S.A,
Establecimiento Metalúrgico Sturam, S.A., FIBERCORD, S.A, Molinos Río de la Plata,
S. A., Packall SRL/Anchor Packaging, Roca Argentina, S.A, Ricardo Almar e Hijos, S.A
y Volkswagen Argentina.
Período de Junio 2018- a la fecha
funcionamiento
acompañamiento de la Conuee a través de AMEXCID y participación activa de la
Subsecretaría de Ahorro y Eficiencia Energética de Argentina.
Moderación/ Moderador y experto técnico locales, contratados por GIZ, con acompañamiento
facilitación de la Conuee a través de AMEXCID.
Principales Se concluyeron los diagnósticos energéticos en las instalaciones participantes, y el
actividades primer taller se llevó a cabo en noviembre de 2018.
Impacto del En términos de ahorro de energía eléctrica, la meta grupal se estableció en 7% y
proceso de en energía térmica en 5%. En términos de implementación del SGEn, en un 80%.
interacción
Potencial N/D
identificado
Personal Más de 30 personas capacitadas directmente.
capacitado
50001
Observaciones Derivado de este proceso, el Gobierno de Argentina ha iniciado otras 5 RdA en
diversos sectores productivos con apoyo de la Comunidad Europea.
| PAG. 57
4. FORO INTERNACIONAL
Una actividad clave dentro del PRONASGEn ha sido la realización, año con año y a
partir del 2013, del Foro Internacional sobre SGEn, donde se ha contado con la
participación de expertos internacionales (Imagen 3).
Estos eventos han permitido reunir a la creciente comunidad asociada a las diversas
facetas del PRONASGEn y tienen como objetivo brindar conocimiento técnico
especializado e innovador sobre SGEn, para propiciar un espacio de discusión de este
tema al más alto nivel, presentando los avances más recientes para su
implementación y desarrollo.
Imagen 3. Foro Internacional de SGEn
Para finales del 2018 se han realizado seis Foros Internacionales sobre SGEn y el
Primer encuentro sobre RdA en EE y SGEn (Tabla 7):
| PAG. 58
Tabla 7. Foros Internacionales de SGEn organizados por la Conuee
Foro Temas Principales Actores

Primer Foro ▪ La ISO50001 “Requisitos y AENOR, ANCE, Bureau Veritas y
17 de diciembre de 2013 experiencias para su Normex
certificación”
Segundo Foro ▪ El Futuro y las oportunidades de AChEE- Chile, ANCE, Instituto
20 de agosto de 2014 implementación de los SGEn en Fraunhofer de Alemania, DOE de los
México Estados Unidos, Grupo Salinas,
▪ Presentación de la pimera Volkswagen de México y el Municipio
edición del Manual para la de Atlacomulco
implementación de un SGEn
Tercer Foro ▪ Los SGEn y las Redes de GIZ, Arqum GmbH, LEEN GmbH,
5 de agosto de 2015 Aprendizaje en Alemania Pentacom, ECOVES y South Pole
▪ Presentación de la Primera Red Group.
de Aprendizaje sobre SGEn en
México
Cuarto Foro ▪ Oportunidades para las ESCOS Representante del ISO TC 242/301,
3 de agosto de 2016 con la ISO 50001 Abrinstal, ADE, Creara, GIZ, geff GmbH,
▪ Experiencias Internacionales en Conuee y Empresas participantes de la
la instrumentación de los SGEn RdA
▪ Avances de las Redes de
Aprendizaje en México
▪ Ceremonia de Reconocimientos
a la Primera Red de Aprendizaje
sobre SGEn
Quinto Foro ▪ Los programas del DOE en la DOE, NRCan, CCA, GIZ, PTB, ANCE y
17 de octubre de 2017 ISO50001 Georgia Tech
▪ Casos de éxito en la
implementación de la ISO 50001
en Canadá
▪ Implementación de SGEn en las
Empresas Productivas del
Estado
▪ Presentación de los Manuales
sobre Redes de Aprendizaje
▪ Entrega de Reconocimientos
del Proyecto: Introducción a la
EE y SGEn en PyMEs de México
Sexto Foro ▪ Los SGEn en Alemania Dena, ADE, AChEE, RECIEE, Plastiglas,
1 de agosto de 2018 ▪ Casos de éxito de SGEn en: Ingersoll Rand, Pemex y ANCE
Dinamarca, Chile, Colombia, El
Salvador y México
▪ La ISO 50001:2018 y el EC 0412
▪ La importancia de la
certificación en ISO 50001
Primer Encuentro Internacional sobre ▪ Redes de Aprendizaje en Embajada de Alemania en México,
Redes de Aprendizaje en EE y SGEn Alemania Dena, Procobre, Bosch de México,
2 de agosto de 2018 ▪ Casos de Éxito de Redes en Ministerio de Energía y Minería de la
México y Latinoamérica Argentina, ASI, CADIN, GIZ, Ministerio
▪ Redes en Ciudades y Municipios de Ciudades de Brasil, CEAGUA de
▪ Iniciadores y Moderadores de Morelos, AMEXGEN, CAMEXA y
Redes de Aprendizaje AMENEER
| PAG. 59
5. ACTIVIDADES DE LA CONUEE EN EL ÁMBITO

GLOBAL EN MATERIA DE SGEn
México, a través de la Conuee, ha tenido una participación muy activa en los foros
internacionales más relevantes que cuentan con grupos de trabajo en materia de
eficiencia energética y, en particular, sobre sistemas de gestión de la energía,
destacando su presencia en la Ministerial de Energía Limpia (CEM, por sus siglas en
inglés), el Grupo de los 20 (G20), así como en la Alianza Internacional para la
Cooperación en Eficiencia Energética (IPEEC, por sus siglas en inglés).
5.1 Ministerial de Energía Limpia
La Ministerial de Energía Limpia (CEM, por sus siglas en inglés) es un foro global de
alto nivel formalizado entre 2009 y 2010 con un gran impulso de la administración de
Barack Obama en los Estados Unidos, cuyo objetivo es promover políticas y
programas que permitan avanzar en el despliegue de tecnologías limpias, compartir
lecciones aprendidas y mejores prácticas, así como fomentar la transición hacia una
economía global basada en las energías limpias. Se encuentra integrada por 26
países provenientes de todas las regiones geográficas del planeta.29
Cabe destacar que el trabajo desarrollado en el marco de la CEM es llevado a cabo a

través de sus 14 iniciativas y 11 campañas, las cuales comprenden los rubros de
sistemas energéticos e integración, demanda y oferta de la energía, así como
diversas áreas transversales.
México, a través de la Secretaría de Energía y con el acompañamiento de la Conuee,

ha participado activamente en esta iniciativa desde 2013, habiendo organizado su
reunión número 6 en Mérida, Yucatán, en el año 2015.30
En SGEn, nuestro país ha estado involucrado en el Grupo de Trabajo de Gestión de

Energía (EMWG, por sus siglas en inglés), establecido para aprovechar recursos y
tomar acciones colectivas para acelerar la adopción de la norma ISO 50001 en todo
el mundo. Los gobiernos participantes incluyen a Argentina, Australia, Canadá [líder],
Chile, China, Dinamarca, la Comisión Europea, Alemania, India, Indonesia, Japón,
Corea, México, Arabia Saudita, Sudáfrica, Suecia, Emiratos Árabes Unidos y Estados
Unidos.31
29
http://www.cleanenergyministerial.org/
30
https://www.cleanenergyministerial.org/events-Clean-Energy-Ministerial
31
https://www.cleanenergyministerial.org/initiative-clean-energy-ministerial/energy-management-working-group
| PAG. 60
Entre las actividades más destacadas de la colaboración de la Conuee con el EMWG

sobresalen las siguientes:
• Participación de la Conuee en el Desarrollo de la “Campaña sobre SGEn”,

iniciativa de la CEM, donde México, miembro fundador del grupo que lanzó la
iniciativa, reconoce la importancia de los sistemas de gestión basados en la
norma ISO 50001 como un medio para lograr ahorros significativos en sectores
productivos (comercial, industrial y público). Esta campaña, de alcance global,
pretende lograr cincuenta y un mil certificaciones bajo este esquema hacia el
año 2020.
• Desarrollo del Energy Professionals International (EPI), el cual se está
posicionando como un mecanismo internacional para la capacitación y
certificación de auditores líderes y gestores energéticos en materia de SGEn,
de acuerdo con la norma internacional ISO 50001.
• Capacitación y certificación de expertos nacionales en México como gestores
energéticos y auditores líderes en SGEn, de acuerdo con la norma
internacional ISO 50001.
• Con apoyo del Laboratorio Nacional Lawrence de Berkeley (LBNL), se
desarrolló una herramienta que permite cuantificar los beneficios derivados de
la implementación de SGEn, ya sea por industria, sectores o a nivel
nacional/internacional. Se está en proceso de realizar los cálculos a fin de
identificar el potencial nacional existente.
5.2 Alianza Internacional para la Cooperación en Eficiencia

Energética
La Alianza Internacional para la Cooperación en Eficiencia Energética (IPEEC) es un

foro internacional voluntario a nivel ministerial, creado en 2009, que integra a países
desarrollados y en vías de desarrollo, los cuales representan las principales
economías del mundo. La IPEEC se enfoca en identificar y facilitar la implementación
de políticas y programas gubernamentales que contribuyan a mejorar la eficiencia
energética en todos los sectores de consumo. Un objetivo fundamental de IPEEC es
promover el intercambio de información sobre las mejores prácticas y facilitar las
iniciativas que permitan escalar las mejoras en eficiencia energética.32
Sus actividades se desarrollan a través de 10 grupos de trabajo enfocados en diversos

sectores, tales como equipos y aparatos, edificios, industria, eficiencia en la
generación, transporte y diversas áreas transversales, como financiamiento.
32
https://ipeec.org/
| PAG. 61
Como un elemento a destacar, en septiembre de 2018, IPEEC, la Agencia

Internacional de Energía (IEA) y el Ministerio de Energía de Argentina (MEN)
celebraron, en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia, en
París, el “Taller de Cambio de Comportamiento para la Eficiencia Energética:
Oportunidades de Cooperación Internacional en el G20 y más allá”.33
Por parte de México y en representación de la Conuee, asistió la Mtra. Stephanie Ruiz

López, Jefa de Departamento de SGEn. Su participación consistió en representar a
nuestro país en el grupo de Industria y exponer la experiencia derivada de la
implementación de RdA en SGEn en la Industria en México, la cual ha sido
reconocida como exitosa por la propia IPEEC en sus publicaciones (Imagen 4).34 En
el evento, representantes de las economías del Grupo de los Veinte (G20) e IPEEC
analizaron cómo el cambio de comportamiento puede ser aplicado a las políticas de
eficiencia energética y aumentar su efectividad.
En su participación, la Mtra. Stephanie Ruiz López se refirió a los trabajos llevados a

cabo bajpo esquemas de Proyectos de Cooperación Triangular con otros países de la
Región Latinoamericana, que la Conuee ha desarrollado en el marco de las
actividades del PRONASGEn, específicamente en Centroamérica y Argentina.
Imagen 4. Reporte de IPEEC sobre RdA
33
https://ipeec.org/en/bulletin/83-behaviour-change-for-energy-efficiency-opportunities-for-international-cooperation-in-the-
g20-and-beyond.html
34
https://ipeec.org/upload/publication_related_language/pdf/636.pdf
| PAG. 62
6. DOCUMENTACIÓN DE LOS SGEN Y LA ISO 50001
Una actividad fundamental del PRONASGEn ha sido la producción de materiales de

divulgación sobre diversos aspectos relacionados con los SGEn, las RdA y el
Programa en general, además de la realización de reuniones técnicas de alto nivel
con participación de actores internacionales involucrados en el desarrollo de este
tipo de acciones y programas.
Con el apoyo de la GIZ y la Asociación de Normalización y Certificación (ANCE), en

2014 se elaboró la primera edición del Manual para la implementación de un SGEn,
como una guía práctica para el diseño, implementación, mantenimiento y mejora de
un SGEn, facilitando su integración a la estructura y estrategia de cualquier tipo de
usuario.
A partir de entonces y apoyados fundamentalmente por la GIZ y la ADE, se han

elaborado y publicado 12 diferentes manuales, guías y documentos memoria, con el
objetivo no solo de difundir el conocimiento generado, sino además evitar su
desaparición, dispersión y aumentar su utilidad para nuevos interesados (Figura 4).
También es relevante resaltar que el año 2017, la International Partnership for Energy
Efficiency Cooperation (IPEEC) publicó el reporte: “Redes de Aprendizaje en
Eficiencia Energética: Hacia buenas prácticas y directrices para políticas efectivas
que estimulen la Eficiencia Energética”35), donde se documentó el “Caso México” con
referencia al PRONASGEn de la Conuee (Imagen 4).
35
https://ipeec.org/upload/publication_related_language/pdf/636.pdf
| PAG. 63
Figura 4. Publicaciones del PRONASGEn
| PAG. 64
7. RESUMEN Y CONCLUSIONES
Los SGEn son una práctica que ha sido estructurada en una norma internacional, la
ISO 50000, con la perspectiva de que el uso eficiente de la energía no debe ser un
trabajo aislado, sino obedecer a un proceso programado y con la intervención de
todos quienes participan, directa e indirectamente, en las decisiones relativas a la
energía.
Estudios de caso han demostrado el valor de la implementación de SGEn, con

mejoras en el rendimiento energético de por lo menos 10% o más de las instalaciones
o sistemas donde se aplican, con la mayoría de los ahorros de energía a partir de
mejoras operativas de bajo costo o sin costo.
programas de la Conuee desde sus orígenes hace más de 20 años como Comisión
APF y a Pemex.
Sin embargo, fue hasta la entrada de una nueva administración federal en 2013
cuando se identifica la reciente publicación de la ISO 50001 como una oportunidad
para intensificar la promoción de los SGEn, no solo en la propia APF y en Pemex, sino
también en empresas del sector privado, por lo que la Conuee incluye acciones
relacionadas en su Plan Anual de Trabajo (PAT).36

particular y de la ISO 50001, y se reflejó en propuestas de colaboración de organismos
internacionales para la colaboración de las iniciativas de la Conuee, particularmente
de la cooperación alemana a través de la Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) y del Instituto de Metrología de Alemania (PTB, por sus siglas
en alemán); la cooperación con el Reino de Dinamarca a través de la Agencia Danesa
de Energía (ADE); de la Comisión de Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA),
contando con la colaboración cercana del Departamento de Energía de Estados
Unidos (DOE, por sus siglas en inglés).
En función de la necesidad de generar una plataforma de trabajo común con la

cooperación internacional, la Conuee tomó la iniciativa de diseñar e implementar el
Programa Nacional para Sistemas de Gestión de la Energía (PRONASGEn) como un
programa de alcance nacional orientado a apoyar y congregar las actividades sobre
SGEn que estaba considerando y/o desarrollando, a fin de complementarlas, de
manera que, en un plazo de cuatro años, se ampliara significativamente el mercado
de los SGEn en México.
36
| PAG. 65
La promoción de los SGEn conforme a la ISO 50001 se basó, principalmente, en el

fomento, creación y desarrollo de Redes de Aprendizaje (RdA), que son espacios
colaborativos para el desarrollo conjunto de un grupo empresas, basándose en la
interacción y el intercambio de experiencias, problemáticas, opiniones y recursos en
función de un tema específico, donde todos son corresponsables de las
construcciones de conocimientos de los compañeros, con el apoyo de un
moderador, quien colabora en la mediación del proceso, y de un consultor experto,
que orienta y aclara dudas. En general, las actividades de promoción de la práctica
de los SGEn se llevaron a cabo en procesos de trabajo con grupos de profesionistas,
ya sea de una organización única o de varias en conjunto, siempre guiadas con apoyo
técnico.
Bajo una estrategia muy flexible y bajo el liderazgo de la Conuee, se fueron

promoviendo y creando grupos de trabajo y RdA en diversos sectores y ámbitos que
incluyen el público (federal y municipal) y el privado (grandes empresas y PyMEs), el
nacional y el internacional, y el de diversos sectores usuarios de energía (industria,
edificios, transporte y servicios municipales).
Este proceso involucró:
• Recursos de siete organizaciones, principalmente Conuee, GIZ, PTB, ADE, CCA,

DOE y AMEXCID.
• La creación de 21 RdA y/o grupos de trabajo.
• La participación de 167 de empresas públicas, privadas y/o entidades con 254
instalaciones.
• La capacitación directa de casi 1000 profesionales relacionados con el proceso de
los SGEn, y más de 4000 indirectamente.
• La participación de diversas organizaciones públicas y/o privadas relacionadas
con el uso eficiente de la energía y/o procesos relativos a los SGEn: ANCE, CAMEXA,
AMEXGEN, AMENEER, Universidades, Institutos, etc.
Como principales lecciones de este proceso se identifican las siguientes:
• Los SGEn son una práctica fundamental cuyos beneficios justifican su costo. Esto
quedó demostrado en los resultados obtenidos en la mayoría de las instalaciones
que han participado en el PRONASGEn.
- En Bimbo Puebla se logró un ahorro del 25% en electricidad y 37% en gas

natural, con una amortización de 2 años.
- En Barilla, se logró un ahorro en gas natural del 20% y 13% más de capacidad
en la puesta a punto de sus calderas, con 12% de ahorro en el control de la
planta de refrigeración.
| PAG. 66
- Alpura logró un ahorro en gas natural del 55% y 46% en electricidad por la
actualización de su pasteurizadora.
- McCormick aumentó su capacidad en 9% y obtuvo un ahorro de
electricidad del 25% por el control de la planta de refrigeración.
- En 20 PyMEs se logró un ahorro de más de 57,7 GWh/año, lo que equivale a
62 millones de pesos mexicanos, con mejoras que no sólo han logrado
reducir el consumo de energía, sino que también permitieron mejoras en la
utilización de sus otros sistemas de gestión, del personal e, incluso,
obtuvieron mejoras en la calidad del producto.
• Los procesos asociados a los SGEn permiten identificar oportunidades de mejora

energética y de procesos de las empresas, algunas sin costo de inversión y otras
con períodos suficientemente cortos de recuperación de inversiones.
- En las 12 empresas participantes de la primer RdA en Industrias, en los

próximos años se llevarán a cabo 25 proyectos de EE en áreas como
iluminación, cogeneración, aire comprimido, refrigeración y sensibilización,
entre otras, que se estima representarán un ahorro de 27.35 GWh por año,
que equivalen al 1.75% de la línea base.
- En la industria alimentaria en México se ubicó un potencial de ahorro de
energía del 25% por implementar proyectos de eficiencia energética en el
marco de un SGEn, con períodos de recuperación de la inversión menores
a los 4 años.
- En Pemex, las acciones identificadas podrían lograr ahorros de: 294,810
GJ/año, que equivalen a 2,144 millones de dólares al año en Tula, y 201,481
GJ/año, que equivalen a 7.25 millones de dólares al año en Minatitlán.
- En Bosch se identificaron más de 60 proyectos de ahorro y mejora en
eficiencia energética.
- En las empresas participantes en la RdA de motores eléctricos se
identificaron 2,209 para ser reemplazados en un plazo de dos años, donde
1,251 motores son de 1 a 20 HP y 958 de 20 HP en adelante, con un ahorro
económico anual que equivale a 73 millones de pesos mexicanos.
• Las RdA son una herramienta muy útil y exitosa para una implementación
robusta de un SGEn, en particular por su carácter de espacio colaborativo. El
hecho que hoy día el modelo se reproduzca de manera autofinanciada, por el
interés de empresas y organizaciones diversas, es una muestra clara de su éxito.
| PAG. 67
• El proceso de promoción ha llevado al interés en la certificación en la ISO 50001.
- 6 empresas de la primera RdA (que tuvo continuidad bajo la modalidad de

autofinanciada) buscarán la certificación en ISO 50001 en 2019.
- En marzo de 2018, Ingersoll Rand Monterrey, que participó en las
actividades con la CCA, obtuvo su certificado ISO 50001.
- La empresa Sherwin Williams, que participó en la RdA en El Salvador,
obtuvo su certificación ISO 50001 en febrero de 2019, siendo la primera
empresa que la recibe en ese país y una de las precursoras de la región en
contar con esta certificación.
- La Refinería en Cadereyta “Ing. Héctor R. Lara Sosa”, obtuvo su certificación
en la Norma ISO 50001 en el mes de marzo de 2019.
- También en marzo de 2019, 16 plateles del TecNM recibieron su certificación
en la norma ISO 50001.
• El PRONASGEn ha sido, muy particularmente, un gran y exitoso programa de

capacitación y de difusión en las mejores prácticas para la EE, superando por
mucho su meta global original, así como su alcance.
- Las actividades de las RdA permitieron que más de 3,000 personas se

capacitaran directa o indirectamente, y otras más estuvieran sensibilizadas
en temas de eficiencia energética y SGEn.
• Es muy importante anotar que para los trabajos del PRONASGEn no se buscaron
ni utilizaron recursos adicionales, sino que se reorganizaron funciones al interior
de la Conuee para operar el programa de manera transversal y como
complemento de programas existentes, como el de Usuarios con Patrón de Alto
Consumo (UPAC), el de la Administración Pública Federal (APF), el de Estados y
Municipios, y el de Empresas Medianas y Pequeñas.
• La metodología de las RdA se puede aplicar exitosamente no solo en instalaciones

industriales, sino también en las del sector servicios (como edificios de oficinas y
tiendas), en empresas de transporte y en instalaciones de servicios municipales.
• A su vez, el éxito de estas actividades implica nuevos retos, en particular el

asociado a la capacidad de atender un creciente número de empresas e
instituciones bajo parámetros de calidad aceptables y dentro del espíritu
colaborativo que ha caracterizado al PRONASGEn.
| PAG. 68
• El PRONASGEn ha sido un caso de éxito en materia de cooperación internacional

para México. En la implementación de sus diversas acciones convergen en un
marco de estrecha colaboración y efectiva coordinación, agencias e instituciones
gubernamentales de diferentes países de América y Europa, así como organismos
en el ámbito multilateral, donde la Conuee asiste a las conversaciones del más
alto nivel sobre las mejores prácticas en la materia. Del mismo modo, ha servido
como referencia para una creciente cartera de oferta de cooperación a terceros
países por parte del Gobierno de México, particularmente hacia Centro y
Sudamérica.
• Las acciones del PRONASGEn y en particular la implementación de RdA para

SGEn, permiten posicionar a México en la vanguardia entre los países del Grupo
de los 20, la Agencia Internacional de Energía e IPEEC, por la adaptación e
implementación de medidas de cambio de comportamiento (behavioral
change). Este concepto establece una práctica que permite, a través de la
modificación de conductas de innovación y acceso a tecnologías de punta,
potenciar los efectos que las diferentes acciones de EE tienen en sectores
específicos37.
37
https://www.iea.org/media/workshops/2018/eebehaviourchangeseptember/here.pdf
| PAG. 69
ANEXOS
Anexo I. Reuniones del CCI PRONASGEn
Año Reunión Temas / Observaciones

Primera ▪ Marco de actuación y establecimiento del Comité de
(8 de mayo) Coordinación Interinstitucional.
▪ Presentación del PRONASGEn.
Segunda ▪ PRONASGEn – Actividades realizadas
2015 (27 de agosto) ▪ Entrega de la Carta de Interés Conuee – PTB sobre el
proyecto: “Fortalecimiento de la Infraestructura de la
Calidad para Energías Renovables y Eficiencia Energética”.
Tercera ▪ Actividades relevantes durante 2015.
(1 de diciembre) ▪ Siguientes pasos 2016.
Cuarta ▪ Actividades relevantes durante enero-abril 2016.
(6 de mayo) ▪ Presentación de la propuesta de Herramienta para la
evaluación y seguimiento de metas del PRONASGEn.
2016 Quinta ▪ Informe de actividades durante mayo-agosto 2016.
(9 de septiembre)
Sexta ▪ Informe de actividades durante septiembre-diciembre 2016.
(2 de diciembre) ▪ Próximos pasos 2017.
Séptima ▪ Informe de actividades durante enero-marzo 2017.
(6 de abril) ▪ Avances en el Programa de Acuerdos Voluntarios.
Octava ▪ Informe de actividades durante abril-agosto 2017.
2017 (31 de agosto) ▪ Avance en las RdA de CAMEXA/AMEXGEN.
▪ Avance de la RdA EE en Motores Eléctricos de Procobre.
Novena ▪ Informe de actividades durante septiembre-diciembre 2017.
(19 de diciembre) ▪ Próximos pasos 2018.
Décima ▪ Informe de actividades durante enero-septiembre 2018.
(8 de octubre) ▪ RdA que terminaron.
▪ RdA que iniciaron.
▪ Actividades transversales y otra colaboración.
2018 Onceava ▪ Informe de actividades (octubre – diciembre, 2018).
(14 de diciembre) ▪ Presentación de resultados del estudio: “Desarrollo de la
estructura de la Iniciativa de Redes de Aprendizaje y su
sistema de monitoreo y evaluación en México”, Conuee-GIZ-
dena
| PAG. 70
Anexo II. Caso de estudio: PEMEX
Pemex es una EPE que inició con proyectos de EE dentro del Programa APF; y en el
año 2013, comenzó de manera aislada la implementación de los SGEn tipo ISO 50001.
En conjunto con la Conuee y con apoyo de la ADE, Pemex acordó cooperar en la
implementación del SGEn en el Sistema Nacional de Refinación (SNR). Un primer
taller, con las 6 refinerías del SNR se llevó a cabo en marzo de 2015 y como resultado,
se desarrolló un Manual específico de SGEn.
Después, el objetivo general del apoyo a Pemex fue en ayudar específicamente a 2

refinerías, Minatitlán y Tula, a implementar su SGEn, donde se realizaron 4 talleres
sobre su implementación, el mapeo de energía de las instalaciones participantes, los
análisis de brechas, así como el aseguramiento de la mejora continua (Imagen 5).
De esta manera y para el año 2016, con el apoyo de la ADE y Conuee, la Gerencia de
Protección Ambiental, Gestión Energética y Sustentabilidad de Pemex, estableció un
plan estratégico para la mejora del desempeño energético de dos plantas del SNR,
una planta primaria de procesamiento de crudo (Minatitlán) y una de servicios
auxiliares (Tula). Para ello, se desarrolló un esquema de implementación de SGEn,
donde se encuentran agrupados los requisitos de la norma ISO 50001 en fases. Para
asegurar su correcta implementación, la Conuee tuvo a cargo la coordinación de las
auditorías internas, que fueron realizadas en conjunto con expertos daneses en EE,
lo que se tradujo en buenos resultados para detonar una segunda etapa de
implementación dentro del SNR.
Imagen 4. Participantes de capacitación en PEMEX
| PAG. 71
En la segunda etapa se extendió el programa al resto de las refinerías, para lo cual se

utilizó la misma estrategia enfocada a la capacitación de personal involucrado y las
auditorías internas correspondientes.
Una vez que se tuvo la experiencia de los proyectos piloto y de centros de trabajo ya
con SGEn implementados, una de las primeras acciones realizadas por Pemex a nivel
corporativo fue la instauración institucional de su Comité de Gestión de Energía, lo
que significa que todas las instalaciones mayores de la EPE contarán con SGEn tipo
ISO 50001.
Los potenciales de ahorro en Pemex son altos debido al gran consumo de energía
que tienen los centros de trabajo. Tan solo en 2016, se obtuvo en una refinería ahorros
cerca de 224 mil GJ acumulados.
Es de resaltar que nueve de las personas que dirigen las acciones encaminadas a la
implementación de los SGEn en Pemex cuentan con un certificado de competencia
laboral enfocado a la gestión de la eficiencia energética en las organizaciones, el EC-
0412, que es resultado de las capacitaciones impartidas por la Conuee (Tabla 8).
Tabla 8. Capacitaciones otorgadas a Pemex por parte de la Conuee
Nombre de la Número de Número de

Objetivo del curso
capacitación días participantes
Generar un plan de trabajo
Planificación para la
a nivel corporativo para el
implementación de un
3 27 desarrollo de un programa
Sistema de Gestión de la
para la implementación de
Energía
los SGEn en todo Pemex.
Dos cursos a Empresas
Requisitos del Sistema de Productivas dirigido a
Gestión de la Energía tipo 6 45 personal encargado de las
ISO 50001 actividades de gestión en
sus centros de trabajo.
Formación como auditores
para fomentar la evaluación
Formación de auditores de la conformidad en cada
para el sistema de gestión 9 125 uno de los centros de
de la energía trabajo que se encuentran
en proceso de
implementación.
| PAG. 72
Al final del proyecto con Pemex, se detectaron los potenciales proyectos de inversión
a realizar, se establecieron nuevos indicadores energéticos operacionales y un
mantenimiento mejorado. Desde ese momento, la Conuee ha participado de
manera activa y constante en las reuniones del Comité donde se acuerda acerca de
los pasos siguientes y se revisan los resultados y avances en las diferentes Empresas
Subsidiarias, así como en la capacitación y evaluación de los sistemas ya
implementados como es el caso del SNR, donde visitaron 5 de las 6 refinerías durante
2017 y 2018, así como el Complejo Procesador de Gas Nuevo Pemex en el 2018.
Las acciones respaldadas por estas medidas podrían lograr ahorros de 294,810
GJ/año, que equivalen a 2,144 millones de dólares al año en Tula, y 201,481 GJ/año,
que equivalen a 7.25 millones de dólares al año en Minatitlán.
| PAG. 73
Anexo III. Caso de estudio: RdA para EE en el Trasporte de Carga
En el año 2018, la Conuee con el apoyo de la GIZ y los servicios de la Cámara Mexicano-
Alemana de Comercio e Industria (CAMEXA), que agrupa a expertos en EE y SGEn,
con la participación de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar),
que integra a empresas de autotransporte de carga, implementaron conjuntamente
la Primera RdA en EE en el Transporte en el marco del PRONASGEn.
Imagen 5. Taller de la RdA para EE en el Transporte de Carga
La RdA se conformó por pequeñas, medianas y grandes empresas de autotransporte

de carga, que consumen principalmente combustible diésel, y son: Zeus Móvil, S.A.
de C.V., Innovación Lógika en Transporte, S.A. de C.V., Transporte SGS, S.A. de C.V.,
Transporte Belmont, Transporte Mumor, GHL Transportes, Sitra Transporte y
Logística, TRANSCOOLER, S.A. de C.V., Bimbo, S.A. de C.V., Transporta Oyamburu, S.A.
de C.V., BLN Transportadora Nacional, S.A. de C.V. y Autotransporte Cova S.A de C.V
La RdA, además de realizar dos talleres, de inicio y uno de cierre, incluyó 5 talleres
técnicos (Imagen 5), en los que se impartieron los temas:
Determinación de línea base y control de combustible. En estos trabajos se

explicó la manera en que se define la línea base de consumos y otras variables, así
como los procedimientos para la implementación de sistemas de gestión de
combustible en cada empresa.
| PAG. 74
Capacitación a operadores. Se ofreció información para la adecuada

implementación de esta capacitación, la forma de concientizar al operador sobre
cómo las mejores prácticas en la utilización de un equipo de transporte traen
beneficios y la forma de dar seguimiento. Adicionalmente, se discutió sobre los
sistemas de incentivos y de evaluación de desempeño, que son herramientas
complementarias para la eficiencia en el transporte a través de los operadores.
Mantenimiento vehicular. Se reconocieron las mejores prácticas para una

adecuada gestión del mantenimiento, ya sea mediante un taller interno o a través
de talleres externos. También se realizó un análisis de las problemáticas recurrentes
en el mantenimiento preventivo y correctivo, además de determinar sus soluciones.
Selección vehicular. Los participantes fueron capacitados en la selección de

vehículos con un enfoque dirigido a la EE. Se efectuaron, además de la discusión de
la teoría, ejercicios prácticos.
Mejora tecnológica. Se revisaron las diferentes tecnologías que aportan beneficios

a la EE, entre ellos la aerodinámica y el uso de telemática. Se encontró que varios de
los participantes desconocían la función de las tecnologías y que estas podrían tener
un impacto real en su consumo de combustible.
Además, se impartieron 5 webinars con la exposición de temas técnicos, como

fueron: Calidad de combustible (enfocado a la aplicación de la NOM 16 de calidad
de gasolinas y diésel, impartido por representante de la CRE); Logística (diagrama
de distribución, indicadores operativos, planeación de viajes y seguimiento de viajes
con telemetría aportados por Bimbo); Seguridad en ruta (establecimiento de los
mecanismos y actividades de seguridad para el operador en ruta, impartido por
especialistas de la empresa BING); Selección del tren motriz (reconocimiento de la
interacción de los elementos de tren motriz en el proceso de selección para
encaminar su elección a la eficiencia energética, impartido por representante de
EATON), y Tecnología (selección de las tecnologías y servicios telemáticos más
adecuados para cada empresa, impartido por AdF). Durante estas actividades
participaron 68 personas.
También, se realizaron tres cursos de capacitación en conducción técnico-

económica, en los cuales se capacitaron 28 personas, y se obtuvieron a partir de las
pruebas en campo, ahorros del 12% y 7% de combustible en dos de ellos. El tercero
se llevó a cabo para la empresa Bimbo, obteniéndose ahorros de combustible desde
7% a 50%.
| PAG. 75
Una actividad importante fue el acompañamiento técnico y metodológico, por parte

del experto proporcionado por CAMEXA, para que los representantes de cada
empresa realizaran un diagnóstico energético en sitio y construyeran la línea base
energética de su organización, así como el acompañamiento para llevar a cabo un
ejercicio de implementación de al menos una medida de EE.
Los diagnósticos energéticos son una referencia de los temas que incluyen áreas de
oportunidad importantes. Estos se brindaron a través de asesoría en las empresas y
trabajo de gabinete para el desarrollo de los documentos de diagnóstico. En sus
resultados se destaca que un porcentaje alto de los participantes no lleva a cabo el
levantamiento de información básica para la adecuada gestión y seguimiento del
consumo de combustible —muchos datos solo son estimados—, por lo que, si se
quiere lograr la implementación de las medidas y conocer su beneficio real, no
podrían ser percibidos adecuadamente, sin la información correcta. Por otra parte,
la capacitación de operadores es prácticamente nula, mientras que el
mantenimiento carece de adecuados controles de seguimiento y supervisión.
| PAG. 76
Anexo IV. Caso de estudio: Cooperación con el TecNM
El Tecnológico Nacional de México (TecNM) es un órgano desconcentrado de la

Secretaría de Educación Pública (SEP) y su función es impartir educación superior
en todo el país. El trabajo en conjunto del TecNM y la Conuee comenzó en marzo de
2016, con la Secretaría de Extensión y Vinculación, en representación del Director
General del TecNM, donde en instalaciones de la Conuee, se firmó la “Carta de
Intención y Colaboración en el Programa APF”.
En ese contexto, la Conuee apoyaría al Tecnológico con cursos de capacitación para

que lograran la meta de la certificación en ISO 50001 durante el 2018, así como
asesoría de cómo integrar el SGEn en los diferentes Institutos, en conjunto con la
información sobre cada requisito que solicita la norma (Imagen 6).
En octubre del 2016, se realizó la invitación a todos los Institutos del TecNM para
participar en el grupo de instalaciones a implementar el SGEn y, posteriormente,
certificarse en la norma ISO 50001:2011, en la modalidad de Multisitios. La
convocatoria tuvo un resultado de 44 institutos participantes en el primer curso.
Imagen 6. Personal del TecNM capacitado por la Conuee
Las actividades consideradas como prioritarias para realizar la implementación fue

la capacitación (Tabla 9), además de la elaboración y diseño del Manual de
Procedimientos del SGEn, comenzando en marzo del 2017, para después continuar
con las campañas de sensibilización y difusión del SGEn.
| PAG. 77
De la planificación energética, en su parte de las oportunidades de mejora, se

presenta en el área eléctrica con un 89%; el 51% son oportunidades aplicadas a la
forma en cómo se operan los equipos y sistemas relacionados con los USEn, y el 58%
de las oportunidades requiere de inversión. Algunas de las oportunidades de mejora
identificadas son: Sustitución de luminarias y equipos de aire acondicionado por
unos de mayor eficiencia, campañas de concientización, división de circuitos de la
instalación eléctrica, programación eficiente de prácticas de campo de los
estudiantes, instalación de sensores de presencia y mantenimiento a los equipos.
Tabla 9. Información relevante de las actividades realizadas en conjunto Conuee-TecNM
Tecnológicos
Actividades Personas Fecha
participantes
Curso-taller Planificación
para la implementación de 23-24 marzo de
44 29
SGEn ISO 50001:2011 (primer 2017
grupo).
Curso-taller Planificación
para la implementación de 26-27 junio de
20 11
SGEn ISO 50001:2011 2017
(segundo grupo).
Curso-taller Consolidación 21, 22 y 23 agosto
26 18
del SGEn para el TecNM. de 2017
Curso formación de
16-17 de abril de
auditores TecNM (primer 21 12
2018
grupo).
Curso formación de
19-20 de abril de
auditores TecNM (segundo 18 11
2018
grupo).
Así, 16 Institutos forman el grupo final para su certificación (Tabla 10), donde se
realizaron auditorías internas por parte de la Conuee en 5 planteles, iniciando en el
mes de junio y finalizando en agosto de 2018; los 11 Institutos restantes realizaron
auditorías con auditores de sus respectivas instalaciones. Se logró realizar el proceso
de certificación en noviembre de 2018 y se espera la entrega de sus certificados en
marzo de 2019.
| PAG. 78
Tabla 10. Relación de Institutos que integraron el proyecto Multisitios para su certificación
Instituto Tipo
Tecnológico de Estudios Superiores de
Descentralizado
Ixtapaluca
Instituto Tecnológico de Tehuacán Federal
Instituto Tecnológico José Mario Molina
Descentralizado
Pasquel y Henríquez, Campus Arandas
Instituto Tecnológico José Mario Molina
Descentralizado
Pasquel y Henríquez, Campus Lagos de Moreno
Instituto Tecnológico de Ciudad Guzmán Federal
Instituto Tecnológico de Matamoros Federal
Instituto Tecnológico Superior de Huichapan Descentralizado
Instituto Tecnológico de Chihuahua II Federal
Instituto Tecnológico Superior de Santiago
Descentralizado
Papasquiaro
Instituto Tecnológico de Nuevo Laredo Federal
Instituto Tecnológico de Orizaba Federal
Instituto Tecnológico de Lázaro Cárdenas Federal
Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca Descentralizado
Instituto Tecnológico del Valle de Morelia Federal
Instituto Tecnológico de Conkal Federal
Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga Federal
| PAG. 79
Anexo V. Evolución de SGEn certificados con la ISO 50001
El crecimiento mundial en la certificación de SGEn ha sido prácticamente de forma

exponencial y se espera que en pocos años sea una práctica generalizada en las
principales empresas consumidoras de energía (Tabla 11).
Tabla 11. Evolución de SGEn certificados con la ISO 5000138
País 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Alemania 42 1,133 2,477 3,402 5,931 9,024 8,314

Reino Uido 11 136 330 376 1,464 2,829 3,078
China - 3 n.d. 60 262 1,015 1,567
Francia 3 37 86 270 500 759 938
Italia 30 74 258 294 470 1,415 857
India 25 74 172 271 405 570 608
España 95 127 196 310 390 465 568
EE.UU. 1 6 22 52 53 47 77
Brasil 2 5 15 23 33 22 49
México - 1 5 16 17 18 37
Japón 8 32 38 59 44 40 35
Chile - 3 10 19 24 17 26
Argentina - 2 6 8 11 10 18
Canadá - 2 7 9 7 8 13
Otros 242 601 1,204 1,596 2,374 3,977 5,316
TOTAL
459 2,236 4,826 6,765 11,985 20,216 21,501
Mundial
38
Fuente: The ISO Survey of Management System Standard Certifications, 2018
| PAG. 80
Anexo VI. Manuales, guías y documentos memoria
Manual para la implementación de un Sistema de Gestión de la Energía (segunda

edición)
Un SGEn es una metodología para lograr la mejora sostenida y

continua del desempeño energético en las empresas u
organizaciones en una forma costo-efectiva, la cual se basa en un
modelo Planear/Hacer/Verificar/Actuar (PHVA). Este manual
aporta una guía práctica para el diseño, la implementación, el
mantenimiento y la mejora de un SGEn, de acuerdo con la Norma
Mexicana NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2001, equivalente a la
Norma Internacional ISO 50001:2011, y facilita su integración a la
estructura y estrategia de cualquier tipo de organización.
Fecha: Julio de 2016
Autores: Conuee, GIZ
Descarga: https://goo.gl/S5jo1X
Manual para la implementación de un SGEn en el Sector Alimentario y Lechero
El propósito de este documento es complementar al Manual para

la Implementación de un Sistema de Gestión de la Energía
(segunda edición), para darle seguimiento a la norma ISO 50001,
presentando a los usuarios un programa de implementación
práctica para los SGEn, por medio de ejemplos y metodologías
experimentadas en varias industrias alimentarias y lecheras en
México y Dinamarca.
Fecha: Enero de 2017
Autores: Conuee, ADE
Descarga: https://goo.gl/GSTSo1
| PAG. 81
Anexos del Manual para la implementación de un SGEn en el Sector Alimentario

y Lechero
Documento que, por medio de ejemplos y lecciones aprendidas

experimentadas en varias industrias alimentarias y lecheras en
México y Dinamarca, explica los pasos para implementar un SGEn.
Fecha: Enero de 2017
Autores: Conuee, ADE
Descarga: https://goo.gl/MhmzPC
Guía para la implementación de Redes de Aprendizaje de Eficiencia Energética y

Sistemas de Gestión de la Energía en el contexto latinoamericano
Documento guía sobre la metodología de una Red de

Aprendizaje y recomendaciones para su implementación en los
campos de la EE y los SGEn. Se integran las lecciones aprendidas
a lo largo de la implementación de las Redes en México,
estructurándolas en una propuesta metodológica adaptada a las
condiciones de la región. El documento parte de una
caracterización de las RdA y, posteriormente, la explicación de
las distintas fases de su implementación.
Fecha: Septiembre de 2016
Descarga: https://goo.gl/BB6Ksq
| PAG. 82
Guía para la moderación de Redes de Aprendizaje de EE y SGEn
Guía dirigida a aquellas personas que desean desempeñarse

como moderadores de RdA. Se describen los roles y
responsabilidades de las y los moderadores, así como técnicas y
herramientas de facilitación que han demostrado ser exitosas con
base en las lecciones aprendidas en los proyectos en México.
Fecha: Junio de 2017
Descarga: https://goo.gl/1Q31rS
Guía para el acompañamiento técnico para la implementación de Redes de

Aprendizaje de EE y SGEn
Herramienta de soporte para el acompañamiento técnico de

una RdA en EE o SGEn. Ayudará a conocer y entender el rol que
juega un experto técnico a lo largo de las cuatro fases de una
RdA. Contiene ejemplos y herramientas, así como
recomendaciones y lecciones aprendidas de los actores que
participaron en las primeras RdA de México.
Fecha: Julio de 2017
Descarga: https://goo.gl/emm9Co
| PAG. 83
Guía Técnica para la implementación de SGEn en el marco de una Red de

Aprendizaje
Guía de apoyo para los participantes de una RdA en SGEn, tiene

como objetivo ayudarles durante todo el proceso de
implementación. También, apoya con información y
herramientas al resto del personal de la organización que no
participa directamente en la Red, pero que sí está involucrado en
la implementación del SGEn. Contiene explicaciones detalladas
de cada uno de los puntos de la norma ISO 50001:2011, así como
herramientas prácticas para desarrollar y entender cada parte del
proceso de implementación.
Fecha: Febrero de 2017
Descarga: https://goo.gl/sqUTtb
Documento Memoria de la Red de Aprendizaje para la implementación de SGEn

en la Industria
Documento donde se exponen los principales impactos y

lecciones aprendidas que se obtuvieron de la implementación de
la primer RdA en SGEn en la Industria en México. Destacan, entre
los resultados, la línea base de consumo de energía, los proyectos
de mejora de desempeño energético, las capacidades
individuales y organizacionales desarrolladas, el intercambio de
experiencias entre los participantes, el desarrollo de la Red y los
avances en la implementación de su SGEn.
Fecha: Septiembre de 2016
Descarga: https://goo.gl/G23Jtz
| PAG. 84
Documento Memoria del Proyecto Piloto: Introducción a la Eficiencia Energética

y Sistemas de Gestión de la Energía en PyMEs de México
Muestra el proceso de implementación del Proyecto Piloto

“Introducción a la eficiencia energética y SGEn en Pymes de
México “, contiene los resultados, lecciones aprendidas y los casos
de éxito de las 21 empresas participantes.
Fecha: Agosto de 2017
Autores: Conuee, PTB
Descarga: https://goo.gl/WfdrTE
Documento Memoria de la Red de Aprendizaje para la Implementación de SGEn

en Inmuebles de la Administración Pública Federal y Estatal
Documento que expone los principales impactos y lecciones

aprendidas a través de la implementación de la RdA en SGEn, en
inmuebles e instalaciones de la Administración Pública Federal.
Descarga: https://bit.ly/2BEMs6E
| PAG. 85
Manual para la implementación de un Sistema de Gestión de la Energía en el

contexto Centroamericano
Documento dividido en cuatro capítulos, los cuales reúnen las

etapas del ciclo de mejora continua, con base en los requisitos de
la norma ISO 50001, y la visión de la nueva estructura de los
sistemas de gestión.
Además, expone las lecciones aprendidas a través de la

implementación de la RdA en SGEn en El Salvador y Nicaragua.
Autores: Conuee, GIZ, ASI, CADIN
Descarga: https://bit.ly/2N5Vj63
Manual para la implementación de un Sistema de Gestión de la Energía (SGEn)

en Gobiernos Municipales
Este manual proporciona a los municipios una guía práctica para

el desarrollo e implementación de un SGEn en los servicios
públicos municipales a su cargo, basado en la norma ISO 50001.
Además, expone las lecciones aprendidas a través de la

implementación de la RdA en SGEn en Gobiernos Municipales.
Fecha: Noviembre de 2018
Descarga: https://bit.ly/2X7yMui
| PAG. 86
Anexo VII. Comunidad Gestión de la Energía
Boletines
A partir de la segunda mitad de 2014, la Conuee inició el

envío de información —por medio de boletines electrónicos
mensuales—, a un amplio universo de personas en el
contexto del proyecto denominado “Comunidades
Conuee”.
Por la vía de correo electrónico, se comparten una serie de

notas informativas relacionadas con la eficiencia energética
y la gestión de la energía en el marco del PRONASGEn.
Registro a las Comunidades Conuee: https://goo.gl/paA5vu
Los boletines sobre SGEn se pueden consultar en línea, en

la siguiente dirección: https://goo.gl/N1PYzi
Cuenta de Twitter
Actualmente, se opera la cuenta de “Gestión de la Energía”

de Twitter (@ConueeSGEn), con poco más de 3,500
seguidores.
Síguenos en Twitter: https://twitter.com/ConueeSGEn
Página de Internet
La plataforma gob.mx promueve la innovación en el

gobierno, impulsa la eficiencia y transforma la manera de
proveer información y trámites a la población.
Dentro de la plataforma, la Conuee dividió su portal de

Internet en diferentes secciones, siendo una de las más
relevantes la dedicada a sus Acciones y Programas. Dentro
de los Programas Transversales, se encuentra el dedicado
al PRONASGEn con toda la información relevante de sus
actividades.
Enlace: https://goo.gl/wKSJ3j
| PAG. 87
Anexo VIII. Herramientas
Como parte de los 11 webinars sobre gestión de la energía, en febrero y marzo de

2018, la Conuee desarrolló un examen de conocimientos sobre cómo integrar los
SGEn en las organizaciones y una herramienta computacional, que proporciona
orientación sobre los requisitos necesarios para complementar un SGEn.
Examen de conocimiento de cómo integrar los SGEn tipo ISO 50001:2011 en las
organizaciones
La Conuee desarrolló un examen de conocimiento sobre

cómo integrar los SGEn tipo ISO 50001:2011 en las
organizaciones. El examen consta de 32 preguntas de
opción múltiple, donde el usuario tiene dos oportunidades
para realizarlo en un lapso de 90 minutos.
Es recomendable ver antes la serie de 11 webinars señalados,

y si se obtiene 80% de las respuestas correctas, se
proporcionará una constancia de aprobación en un marco
de conocimiento básico sobre este tema.
Es importante mencionar que la constancia proporciona la

evidencia equivalente a 11 horas de capacitación y puede
servir de apoyo en el requisito 4.5.2 de la norma 50001:2011,
para toda persona interesada en mostrar su conocimiento
básico sobre los SGEn en cualquier tipo de organización.
El examen está disponible en: https://goo.gl/pwCXTW
| PAG. 88
Herramienta computacional para evaluar la compatibilidad con un SGEn tipo ISO

50001:2011
La herramienta consta de un cuestionario con 55 preguntas

que el usuario debe responder para obtener un “Informe de
evaluación de compatibilidad”. Dicho informe contiene
información sobre los límites y alcances propuestos para el
SGEN, e incluye un gráfico y porcentaje de compatibilidad
respecto a un sistema basado en la norma ISO 50001:2011.
Los puntos para considerar son los requisitos de la norma y

se realizará una compatibilidad con las actividades,
políticas, metodologías y criterios que ya utilizan las
organizaciones, lo que permitirá la integración de la gestión
de la energía de una manera adecuada.
La herramienta fue elaborada en Excel Versión 2016, y su

descarga incluye un Manual de Usuario, donde se especifica
el llenado de dicho material y algunas indicaciones
específicas para que pueda ejecutarse la herramienta en
Excel.
Se encuentra disponible en la sección de herramientas y

aplicaciones Conuee / Caja de herramientas:
https://goo.gl/SxzKpn
| PAG. 89
Anexo IX. Videos y webinars
A partir de 2014, la Conuee pone a disposición de cualquier usuario de energía

interesado en mejorar su desempeño energético, su canal en YouTube (Imagen 6),
donde se pueden encontrar 17 videos —técnicos, promocionales, testimoniales — y
11 webinars para integrar a los SGEn como parte sus actividades diarias en el marco
del PRONASGEn.
Imagen 6. Canal de la Conuee en YouTube
| PAG. 90
Videos sobre SGEn y RdA
1. Sistemas de Gestión de la Energía – Conuee (demo)

https://www.youtube.com/watch?v=6QZzDcCsEtw
2. Sistemas de Gestión de la Energía (promo)

https://www.youtube.com/watch?v=dEDGe5aV2no
3. Sistemas de Gestión de la Energía (parte 1)

https://www.youtube.com/watch?v=S8s99t3jVCM
4. Sistemas de Gestión de la Energía PRONASGEn (parte 2)

https://www.youtube.com/watch?v=i7ySDQt6d4c
5. Primera Red de Aprendizaje SGEn en Industrias

https://www.youtube.com/watch?v=gJJ0pQdBTfU
6. Video SGEn en la Industria Alimentaria y Lechera

https://www.youtube.com/watch?v=OhoFErIhog0
7. Purga de aire en sistemas de refrigeración

https://www.youtube.com/watch?v=iZSP556YSWQ
8. Red de Aprendizaje SGEn en Edificios Públicos

https://www.youtube.com/watch?v=5M7tr8v3Loc
9. Caso de Éxito SGEn PyMEs: Tornillos Victoria

https://www.youtube.com/watch?v=Bkl2oIxtjng
10. Caso de Éxito SGEn PyMEs: Laboratorio Eclat

https://www.youtube.com/watch?v=luXUouTG1Eg
11. Caso de Éxito SGEn PyMEs: INFINISH

https://www.youtube.com/watch?v=hF0v38_rzrU
12. Metodología de las Redes de Aprendizaje

https://www.youtube.com/watch?v=7RCDhsYKXTc
13. Talleres Desarrollo de Capacidades en Redes de Aprendizaje

https://www.youtube.com/watch?v=w9sG8KIBLok
14. Red de Aprendizaje autofinanciada SGEn en Bosch

https://www.youtube.com/watch?v=NU7R4Qsumik
15. Red de Aprendizaje SGEn en Industrias de El Salvador

https://www.youtube.com/watch?v=8J5pTJlQ7p0
16. Red de Aprendizaje SGEn en Industrias de Nicaragua

https://www.youtube.com/watch?v=MlljHRdOh6o
17. 1er. Encuentro Internacional sobre RdA en EE y SGEn

https://www.youtube.com/watch?v=8lfqbD4BnWE
| PAG. 91
Webinars sobre Integración de la Gestión de la Energía
Esta serie se compone de 11 webinars, con una duración

aproximada de 60 minutos cada uno, basados en el contenido del
Manual para la implementación de un SGEn (segunda edición) de
la Conuee. Los temas de cada webinar son:
1. ¿Cómo integrar la gestión de la energía a mi organización?

2. Actores clave y la importancia del compromiso
3. Del diagnóstico energético a la planificación energética
4. Cuantificación del desempeño energético en un SGEn tipo
ISO 50001:2011
5. De cómo las oportunidades de mejora se convierten en
planes de acción
6. El marco legal de un SGEn tipo ISO 50001:2011
7. Las competencias para el SGEn y para mejorar el
desempeño energético
8. Las acciones de bajo costo para la mejora del desempeño
energético
9. El seguimiento, la medición y análisis al desempeño
energético, métodos, criterios y herramientas
10. Auditoría al SGEn y a la mejora del desempeño energético
11. La toma de decisiones para la mejora continua en un SGEn
Las personas que tomen como base estas sesiones para

estructurar su proyecto de implementación de SGEn tipo ISO
50001, pueden realizar una evaluación para recibir una constancia
electrónica por 10 horas de capacitación emitida por la Conuee.
Lista de reproducción: https://goo.gl/cK4yD9
| PAG. 92
| PAG. 93

Informe PRONASGEn Final 30042019

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PROGRAMA NACIONAL PARA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA 2013 - 2018

Programa Nacional para Sistemas de Gestión de la Energía

Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía

T +52 55 3000 1000

Rocío Nahle García

Odón de Buen Rodríguez

Leticia Acacio Trujillo

Israel Jáuregui Nares

Héctor Francisco Ledezma Aguirre

Juan Ignacio Navarrete Barbosa

Ybo Pulido Saldaña

Noé Villegas Alcántar

Miguel Ángel Martínez Urincho

Acela María Stephanie Ruiz López

El presente documento fue elaborado por funcionarios de la Comisión Nacional para

La Conuee agradece a quienes como personas y/o desde sus empresas y

Agradecemos a la Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable en México (GIZ)

Un reconocimiento, también, a nuestras y nuestros colegas del Instituto de

A las organizaciones del sector privado, en particular, a la Cámara México-Alemana

Hacemos extensivo nuestro agradecimiento a todos los iniciadores, moderadores y

Para más información y seguimiento de las actividades,

Estudios de caso han demostrado el valor de la implementación de SGEn, con

Esta iniciativa coincidió con el interés internacional en la promoción de los SGEn en

En función de la necesidad de generar una plataforma de trabajo común con la

La promoción de los SGEn basados en la ISO 50001 consistió, principalmente, en el

Este proceso involucró:

• Recursos de siete organizaciones, principalmente Conuee, GIZ, PTB, ADE, CCA,

Como principales lecciones de este proceso se identifican las siguientes:

• La práctica de los SGEn es fundamental para las instalaciones consumidoras

• Las Redes de Aprendizaje son un mecanismo muy apropiado y exitoso para

• El PRONASGEn ha sido un caso de éxito en materia de cooperación

• Para los trabajos del PRONASGEn no se buscaron ni utilizaron recursos

• Las acciones del PRONASGEn, y en particular la implementación de RdA para

• El éxito de estas actividades implica nuevos retos, en particular los asociados

3.5.6 Programa Piloto de Gestión de la Energía de Norteamérica ............................. 38

Anexo VII. Comunidad Gestión de la Energía ........................................................................................ 87

ACHEE Agencia Chilena de Eficiencia Energética

PAT Plan Anual de Trabajo

La energía es un insumo fundamental para el funcionamiento actual de la economía

Sin embargo, la capacidad de innovación empujada por diversos factores, como la

No obstante, este potencial no es aprovechado a cabalidad, lo cual está relacionado

En particular, diversos estudios han identificado prácticas que son comunes en la

• Falta de asignación de recursos (humanos, materiales, financieros y tecnológicos)

• Los responsables de producción y mantenimiento de las empresas, por lo general,

1.1 Los Sistemas de Gestión de la Energía

En general, los requisitos de un sistema de gestión incluyen:4

1. Responsabilidad de la Dirección. La dirección debe demostrar el compromiso de

4. Implementación y operación. La organización desarrollará los medios y las

Entendida de este modo, la efectividad de un SGEn dependerá en gran medida del

Figura 1 . Fases de implementación de un SGEn conforme a la norma ISO 50001:2011

Adicionalmente, los SGEn permiten institucionalizar la mejora del desempeño

Figura 2. Estructura del SGEn propuesto y desarrollo de actividades de un SGEn

1.2 La norma ISO 50001

En función y a partir de esto, y ante la necesidad de avanzar en las estrategias

El actual contexto empresarial y el soporte de gestión necesarios para la

1.3 Las Redes de Aprendizaje

Lograr una implementación robusta de un SGEn basado en la norma internacional

El desarrollo de estas capacidades requiere integrar las perspectivas de quienes

En función de lo anterior, un instrumento utilizado exitosamente para promover e