Nombre de la materia

Derecho de Amparo

Número y nombre de la actividad

Demanda de amparo
 Mapa conceptual del procedimiento de tramitación del amparo indirecto

Amparo Indirecto Procedencia

I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto
de su aplicación causen perjuicio al quejoso.

II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo;
Se tramita ante un juez de
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
distrito a través de una
administrativo seguido en forma de juicio
demanda de amparo que se
presenta ante el mismo. Se IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados
ocupa de actos de autoridad fuera de juicio o después de concluido.
que no son impugnables,
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por
implica violaciones directas a la
ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución
Constitución Federal.
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;

VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas;

VII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así
como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por
suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño; y

VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el

conocimiento de un asunto.
Presentación de demanda, de El plazo para presentar la El plazo para presentar la
acuerdo con el artículo 10. demanda de amparo indirecto demanda de amparo indirecto
es de 15 días contra actos de es de 15 días contra actos de
autoridad y 30 días contra autoridad y 30 días contra
leyes. leyes.

Requisitos
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deberá acreditar su representación;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo así bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el quejoso deberá señalar a los
titulares de los órganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgación. En el caso de las autoridades que hubieren
intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicación, el quejoso deberá señalarlas con el carácter
de autoridades responsables, únicamente cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan
de fundamento a los conceptos de violación;
VI. Los preceptos que, conforme al artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las garantías cuya violación se
reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o de esta Ley, deberá precisarse la facultad
reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se
promueve con apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la República que
contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violación.
 Cuando sea un tercero el que o promueva Ampliación de demanda
Cuando se promueva el amparo en los términos del artículo 15 de esta Ley,
Podrá ampliarse la demanda cuando:
bastará para que se dé trámite a la demanda, que se exprese:
I. El acto reclamado; I. No hayan transcurrido los plazos para su
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible; presentación;
III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
II. Con independencia de lo previsto en la fracción
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.
anterior, el quejoso tenga conocimiento de actos
de autoridad que guarden estrecha relación con
los actos reclamados en la demanda inicial. En
Desecha, previene o admite la demanda el
órgano jurisdiccional este caso, la ampliación deberá presentarse
Dentro del plazo de 24 horas contando desde dentro de los plazos previstos en el artículo 17 de
que la demanda fue presentada o turnada, el
esta Ley.
órgano jurisdiccional deberá resolver si desecha,
previene o promueve.

Admisión y celebración de la demanda

Improcedencia del órgano Aclaración de demanda
De no existir prevención, o cumplida ésta, el órgano
jurisdiccional.
El órgano jurisdiccional jurisdiccional admitirá la demanda; señalará día y hora para la
El órgano jurisdiccional que conozca del mandará requerir al audiencia constitucional, que se celebrará dentro de los treinta
juicio de amparo indirecto examinará el promovente que aclare la días siguientes; pedirá informe con justificación a las
escrito de demanda y si existiera causa demanda, señalando con autoridades responsables, apercibiéndolas de las
manifiesta e indudable de precisión en el auto relativo consecuencias que implica su falta en términos del artículo 117
improcedencia la desechará de plano. las deficiencias, de esta Ley; ordenará correr traslado al tercero interesado; y,
en su caso, tramitará el incidente de suspensión.
 Celebración de la audiencia cuando
Plazo de rendición de informe por parte de la Entre la fecha de notificación al quejoso el quejoso impugne la aplicación de
autoridad responsable del informe justificado y la de celebración normas consideradas
de la audiencia constitucional, deberá inconstitucionales
La autoridad responsable deberá rendir su
mediar un plazo de por lo menos ocho El informe con justificación se reducirá
informe con justificación por escrito o en medios
días; de lo contrario, se acordará diferir o a tres días improrrogables, y la
magnéticos dentro del plazo de quince días, con
suspender la audiencia, según proceda, a celebración de la audiencia se
el cual se dará vista a las partes. El órgano
solicitud del quejoso o del tercero señalará dentro de diez días contados
jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del
interesado. desde el siguiente al de la admisión
caso, podrá ampliar el plazo por otros diez días.
de la demanda

Las pruebas testimonial, pericial, inspección Admisión y ofrecimiento de pruebas

Se dicta acuerdo de solicitar judicial o cualquier otra que amerite
Serán admisibles toda clase de
informe previo y señala fecha desahogo posterior, deberán ofrecerse a
pruebas, excepto la confesional por
audiencia incidental o niega más tardar, cinco días hábiles antes de la
posiciones. Las pruebas deberán
suspensión provisional audiencia constitucional, sin contar el del
ofrecerse y rendirse en la audiencia
ofrecimiento ni el señalado para la propia
constitucional, salvo que esta Ley
audiencia.
disponga otra cosa.
Se rinde informe previo ¿es
cierto o no?, de ser omiso se
Audiencia Sentencia definitiva
tiene por ciertos los actos. Audiencia incidental
constitucional
(Pruebas, alegatos y (Concede o niega el
(Pruebas alegatos y amparo)
sentencia)
sentencia)
 Improcedencia

El concepto de improcedencia es la institución jurídica procesal en la que

por razones previstas en la Constitución, en la Ley de Amparo o en la
Jurisprudencia obligatoria, se desecha la demanda o se decreta el sobre
sobreseimiento, sin resolver la cuestión controvertida planteada. La improcedencia
se encentra en el artículo 63 de la Ley de Amparo.

Causas de improcedencia

El juicio de amparo es improcedente de acuerdo con el artículo 61

I. Contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos;

II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;

III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;

IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación;

V. Contra actos del Congreso de la Unión, su Comisión Permanente o cualquiera

de sus cámaras en procedimiento de colaboración con los otros poderes que
objeten o no ratifiquen nombramientos o designaciones para ocupar cargos,
empleos o comisiones en entidades o dependencias de la Administración Pública
Federal, centralizada o descentralizada, órganos dotados de autonomía
constitucional u órganos jurisdiccionales de cualquier naturaleza;

VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito;

VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las

Cámaras que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus
respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes, en declaración de
procedencia y en juicio político, así como en elección, suspensión o remoción de
funcionarios en los casos en que las Constituciones correspondientes les
confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente, siendo 23
supuestos de improcedencia. Existen las siguientes clases de improcedencia:
A.) Constitucional,

B.) Legal y

C.) Jurisprudencial

Causas de sobreseimiento

Como lo establece el artículo 63 de la Ley de Amparo, procede cuando,

I. El quejoso desista de la demanda o no la ratifique en los casos en que la ley

establezca requerimiento. En caso de desistimiento se notificará personalmente al
quejoso para que ratifique su escrito en un plazo de tres días, apercibido que de
no hacerlo, se le tendrá por no desistido y se continuará el juicio. No obstante,
cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar
de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes
a los ejidos o núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado
comunal, no procede el desistimiento del juicio o de los recursos, o el
consentimiento expreso de los propios actos, salvo que lo acuerde expresamente
la Asamblea General, pero uno y otro sí podrán decretarse en su beneficio;

II. El quejoso no acredite sin causa razonable a juicio del órgano jurisdiccional de
amparo haber entregado los edictos para su publicación en términos del artículo
27 de esta Ley una vez que se compruebe que se hizo el requerimiento al órgano
que los decretó;

III. El quejoso muera durante el juicio, si el acto reclamado sólo afecta a su

persona;

IV. De las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe

el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia en la audiencia
constitucional; y

V. Durante el juicio se advierta o sobrevenga alguna de las causales de

improcedencia a que se refiere el capítulo anterior.
 Diferencia entre improcedente y sobreseimiento

La diferencia entre sobreseimiento y la improcedencia es que en el primer

supuesto ya se inició el procedimiento, esto es se admitió el trámite el mismo, sin
embargo, por alguna circunstancia se termina, y en cambio en la improcedencia
nunca se inició el mismo, no se admitió ni siquiera.

Ejemplo de improcedencia

La improcedencia puede producir el efecto de que la demanda sea

desechada, cuando la causa de improcedencia deriva con claridad del propio
escrito de demanda. Si la demanda no acredita plenamente, por su redacción y
antecedentes expuestos, la improcedencia del amparo, ésta puede decretarse con
posterioridad mediante una sentencia de sobreseimiento en la que se decide que
el amparo no es procedente y se deja de examinar el fondo del asunto que es el
problema constitucional planteado

Ejemplo de sobreseimiento

Si durante la tramitación del juicio de amparo, ocurriera que el quejoso que

hizo valer la acción falleciera; para que el sobreseimiento pueda decretarse bajo
esta causa, la Ley es precisa en determinar que será necesario que el acto que se
llegó a reclamar en juicio de garantías sólo surtiera afectación en la persona
fallecida.
 Demanda de amparo

ANTONIO RODRÍGUEZ LÓPEZ ciudadano mexicano, con domicilio en

ÁLAMOS 606, COLONIA REFORMA de esta ciudad. El día 12 de noviembre salió
de su casa a las 8:00 am para dirigirse a su trabajo. Al llegar a la calle 2 sur
esquina con avenida reforma, a las 8:20, fue interceptado por dos personas de
sexo masculino, quienes se identificaron como agentes de la policía ministerial y a
quienes vio descender de un automóvil Neón negro. En ese momento, le
solicitaron se identificara, ya que le dijeron que era sospechoso de un robo
realizado en la empresa en la cual trabajaba y cuyo giro comercial es la venta de
automóviles. ANTONIO mostró su identificación, ya que se sabía inocente y libre
de cualquier acto ilícito.

En ese momento le dijeron que tenía que subir al automóvil, ya que había una
orden de aprehensión. Enseguida, su primo, que tiene un negocio de jugos
exactamente en la esquina de la 2 sur y Reforma, se acercó para ver qué estaba
pasando. ANTONIO pidió a los supuestos agentes que le mostraran la orden de
aprehensión, recibiendo por respuesta que ya se había chingado y lo metieron a la
patrulla, al primo le dijeron que se largara y por temor a que le hicieran lo mismo,
se retiró. Calles más adelante, tras decirle a ANTONIO que “la siguiente" iba en
serio, lo bajaron del automóvil.
C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO DEL ESTADO DE OAXACA
P R E S E N T E.

Amparo contra orden de aprehensión judicial

ANTONIO RODRÍGUEZ LÓPEZ, mexicano, mayor de edad, casado, sin adeudos

fiscales, señalando como domicilio convencional para oír y recibir notificaciones
ÁLAMOS 606, COLONIA REFORMA en esta ciudad, por mi propio derecho
comparezco a solicitar el Amparo y Protección de la Justicia Federal en contra de
los actos que me permito señalar y, bajo protesta de decir verdad, en
cumplimiento del artículo 114 fracciones III de la Ley de Amparo, expongo:

AUTORIDADES RESPONSABLES: COMO ORDENADORA(s):

1. Se señala como autoridad responsable de ORDENAR, al C. Agente del

Ministerio Público Investigador Adscrito a la Agencia de Oaxaca de Juárez,
Oaxaca, con residencia en C. Mier y Terán 313, Colonia Centro.
2. Se señala como autoridad responsable de ORDENAR, al C. Agente del
Ministerio Público Investigador Adscrito al Tercer Turno de la Agencia de
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, con residencia en C. Mier y Terán 313, Colonia
Centro.

El C. COMO EJECUTORA (S):

1. Se señala como autoridad responsable de EJECUTAR, al Director General

de la Policía Ministerial de la Procuraduría General de Justicia del Estado
de Oaxaca, con domicilio ampliamente conocido en la C. Arista 211,
Colonia Centro.
2. Se señala como autoridad responsable de EJECUTAR, al Comandante
General de la Policía Ministerial de la Procuraduría General de Justicia del
Estado de Oaxaca, con domicilio ampliamente conocido en la C. Arista 211,
Colonia Centro.
 ACTO RECLAMADO:

a) La ilegal orden de detención y/o aprehensión dictada en mi contra,

decretada por la Autoridad Responsable Ordenadora y tratada de cumplirse
o ejecutarse por la Autoridad ejecutora tendiente a procurar mi detención y
la consiguiente privación de mi libertad en ejecución del acto reclamado de
las autoridades señaladas.
b) De la autoridad señalada C. Agente del Ministerio Público Investigador
Adscrito a la Agencia de Oaxaca de Juárez, Oaxaca; además del acto
señalado anteriormente de orden de detención y/o aprehensión dictada en
mi contra, también se reclama la omisión de acordar las peticiones del
suscrito correspondientes del procedimiento que se indica más adelante.

HECHOS:

Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos y abstenciones que
me constan y que constituyen los antecedentes de los actos reclamados y
fundamento de los conceptos de violación son los siguientes:

1. El suscrito no he cometido delito alguno como se probará en el momento

oportuno, pero como temo ser privado de mi LIBERTAD, recurro en este
acto al AMPARO y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN, para
los efectos de que se me otorgue la suspensión provisional y en su
momento la suspensión definitiva del acto reclamado. Esto porque él día de
hoy personas que se dicen agentes de la policía ministerial se presentaron
en mi domicilio particular con el propósito de privarme de mi libertad sin
expresar el motivo que tengan para ello, no llevando una orden consigo, por
lo que he tenido la necesidad de mantenerme oculto en mi domicilio y me
veo precisado a promover la presente demanda de amparo y protección de
la Justicia Federal a mi favor.
2. Como es el caso que el SUSCRITO ANTONIO RODRÍGUEZ LÓPEZ, no ha
cometido delito alguno que amerite mi detención y la privación de mi
libertad, ni en ningún momento he recibido comunicación o citatorio alguno,
 sin embargo a través de los propios Agentes que han tratado de detenerme,
me he enterado si haberse me mostrado la ilegal orden de detención mi
contra que dijeron tener, por un supuesto delito que desconozco y cuya
orden han tratado de cumplimentar las autoridades señaladas como
responsables ejecutoras.
3. No he cometido delito alguno como se probará en el momento oportuno,
pero como temo ser privado de mi LIBERTAD recurro en este acto al
AMPARO y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNIÓN, para los
efectos de que se me otorgue la suspensión provisional y en su momento la
suspensión definitiva del acto reclamado.

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS: Las de los artículos 14, 16,

18, 19, 20 y 21 Constitucionales.

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. 1.- Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que

no he cometido delito alguno. Sin embargo, el día de hoy, cuando me dirigía a mi
trabajo dos personas quienes se identificaron como agentes de la Policía
Ministerial y a quienes vi descender de un vehículo Neón negro con placas
PGC86321, me interceptaron y pidieron que me identificará, me dijeron que sabían
de la existencia de una orden de aprehensión en mi contra, en el estado de
OAXACA, diciéndome que era yo sospechoso de un robo cometido en la empresa
para la que trabajo; a pesar de no ser culpable de nada me obligaron a subir a su
automóvil y se negaron a mostrarme la supuesta orden de aprehensión en mi
contra, lo cual no considero justo ni mucho menos el legítimo modo de actuar de la
autoridad, máxime, cuando no he cometido delito de ninguna especie, acudo a Su
Señoría a efecto de demandar el amparo y acogerme a la legítima protección de la
Justicia Federal en términos del artículo 16º constitucional, que establece que no
podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial, sin que preceda
denuncia, acusación o querella, de un hecho determinado que la ley señale como
delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad, y existan datos
que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable
responsabilidad del inculpado, en tanto que el artículo 18 constitucional señala que
solo habrá lugar a prisión preventiva, de manera que es inconstitucional que se
haya librado una orden de aprehensión en mi contra, cuando no he participado en
hechos delictivos de ninguna naturaleza ni se me puede imputar delito alguno,
siendo aplicable lo siguiente: ORDEN DE APREHENSIÓN. PROCEDENCIA DEL
JUICIO DE GARANTÍAS AUN CUANDO AL PRESENTARSE LA DEMANDA DE
AMPARO NO SE HAYA DICTADO LA. Cuando se trata de una orden de
aprehensión, no se puede obligar a la quejosa a que conozca la fecha exacta del
acto que reclama, ya que la mayoría de las veces se tramita y emite sin su
consentimiento, y lo contrario implicaría que el quejoso tuviera que promover de
momento a momento infinidad de juicios de garantías, por tanto, aun cuando el
juez responsable haya negado en su informe justificado la existencia del acto
reclamado, si con las constancias que el mismo expide a la parte quejosa y que
ésta aporte oportunamente al juicio de amparo antes de la celebración de la
audiencia constitucional, se prueba que la orden de aprehensión fue girada con
posterioridad al informe, esto hace que no se dé el motivo de sobreseimiento que
prevé la fracción IV del artículo 74 de la Ley de Amparo, sino que, en la audiencia
se debe tener por probada la orden de captura y resolver sobre su
constitucionalidad.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO QUINTO CIRCUITO.

PRECEDENTES: Amparo en revisión 89/95. Silvia Graciela González Orozco. 24
de marzo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Fernando Reyes Colín.
Secretario: José Luis Delgado Gaytán. Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: 9A.
Tomo: I, Abril de 1995. Tesis: XV.1o.2 P. Página: 173. Clave: TC151002.9 PEN
RUBRO: ORDEN DE APREHENSIÓN. EL TESTIMONIO SINGULAR SIN OTROS
DATOS RESULTA INSUFICIENTE PARA LIBRAR UNA.

TEXTO: Resulta insuficiente para justificar el libramiento de una orden de

aprehensión la declaración vertida por un solo testigo, debido a tener el carácter
de un testimonio singular, el cual tiene el valor de un indicio y éste por sí mismo no
constituye la serie de datos que requiere el artículo 16 constitucional.
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CIRCUITO. PRECEDENTES: Amparo
en revisión 312/94. Juan Vázquez Garay y otro. 18 de agosto de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Francisco A. Velasco Santiago. Secretario: José
Gabriel Clemente Rodríguez. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente:
Semanario Judicial de la Federación. Época: 8A Tomo: XV- Enero. Tesis: XX. 282
P. Página: 266. Clave: TC201282 PEN.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, respetuosamente solicito:

PRIMERO.- Tenerme por presentando en tiempo y forma la presente demanda.

SEGUNDO.- Solicitar de la Responsable los Informes Justificado y justificado.

TERCERO.- Concederme la suspensión del acto reclamado, entregándome una

copia de la misma, por medio de las personas autorizadas en el punto QUINTO de
este capítulo.

CUARTO.- Conceder a mí representada el Amparo y Protección de la Justicia

Federal.

QUINTO.- Tenerme por autorizando para oír y recibir notificaciones, así como para
imponerse de los autos en términos del artículo 27 de la Ley de Amparo a los CC.
Lic. Heriberto Omar Peña Vera y Marco Antonio del Toro Carazo Justa y Legal mi
petición, espero proveído de conformidad.

RESPETUOSAMENTE. PROTESTO LO NECESARIO.

ANTONIO RODRÍGUEZ LÓPEZ

Oaxaca de Juárez, Oaxaca a 28 de Octubre de 2019

 Bibliografía

 Honorable Congreso de la Unión. (2018). Ley de Amparo, reglamentaria de

los artículos 61 y 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Recuperado el: octubre, 28 del 2019. Disponible en:
www.diputados.gob.mx
 Suprema Corte de Justicia de la Nación. (junio de 2014). La Ley de Amparo
en lenguaje llano. ¿Por qué es importante para la protección de nuestros
derechos?. Recuperado el: octubre, 28 del 2019. Disponible en:
www.scjn.gob.mx