Pia de Derecho

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEON
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
PIA
PRODUCTO INTEGRADOR DE APRENDIZAJE
PROPUESTA PARA MEJORAMIENTO DE LA FUNCIÓN DE ORGANISMO DE LA
ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA
DERECHO ADMINISTRATIVOS
HENRY FABIAN ALMANZA GONZALEZ

GRUPO: 309
MATRÍCULA: 2075549
KARLA GABRIELA RAMOS BRAVO
MONTERREY NUEVO LEON 7 DE NOVIEMBRE DE 2021

INTRODUCCIÓN
En el siguiente trabajo hablaremos del órgano administrativo descentralización

administrativa el cual consiste en una forma de organización de entes que pertenece al
poder ejecutivo, los cuales están dotados de su propia personalidad jurídica y de
autonomía jerárquica para efectuar tareas administrativas.
Así mismo está busca redistribuir autoridad, responsabilidad y recursos financieros para
prestar servicios públicos entre los diferentes niveles de gobierno.
Asimismo, es la transferencia de responsabilidad de la planificación, el financiamiento y

la gestión de determinadas funciones públicas del gobierno central y sus organismos a
dependencias sobre el terreno de organismos gubernamentales, dependencias
subordinadas o niveles de gobierno, autoridades públicas semiautónomas, empresas o
autoridades territoriales, regionales o funcionales.
El principal objetivo de este trabajo es conocer a fondo sobre el tema.

Las características atribuidas a los organismos descentralizados son
1. Son creadas por ley del congreso o por decreto del presidente de la república.
2. El derecho positivo les reconoce una personalidad jurídica propia, distinta de la
del estado.
3. Como consecuencia de la característica anterior, dichos organismos cuentan con
patrimonio propio.
4. Gozan de autonomía jerárquica con respecto al órgano central; esto es, los distinguen
el hecho de poseer un autogobierno.
5. Realizan función administrativa; es decir, su objeto, en tanto persona moral o co-
lectiva, se refiere a cometidos estatales de naturaleza administrativa.
6. Existe un control o una tutela, por parte del estado, sobre su actuación.
SU ESTRUCTURA
La estructura interna de los organismos descentralizados está precisada en su ley o
decreto de construcción; en algunas ocasiones, se prevé en su reglamentación de
carácter interno. Resulta obvio señalar que tal composición cambia de un ente a otro,
dependiendo de su objeto, finalidad, trascendencia, tamaño, recursos económicos y
orientación política.
Recordemos que, en inicio, la interacción jerárquica tan propia de los entes centralizados
está ausente en los organismos descentralizados. Lo anterior no desea mencionar que
no existan mejores y subordinados en los entes que ahora estudiamos, sino que la nota
determinante en ellos es el dinamismo de sus métodos y trámites.
FACULTADES Y QUIÉN PRESIDE
Los organismos descentralizados están regulados, de manera específica, por la ley o el

decreto que los creó. En ese instrumento jurídico se expresa que son personas morales
y se especifican su patrimonio, sus órganos de gobierno, su objeto y, en ocasiones, las
for- mas en que el estado supervisará su funcionamiento, además, la autorización para
que expidan su reglamentación interna cuando sea el caso.
La descentralización de la Administración Pública se desarrolla atendiendo al principio
de simplicidad en los trámites administrativos, para ello se creó la Ley de Simplificación
de Trámites Administrativos de 1.999, se destinó específicamente a desarrollar, en
detalle el principio de simplificación con el objeto de racionalizar las tramitaciones que
realiza los particulares ante la Administración Pública, para mejorar
su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos operativos.
La mayoría de los entes descentralizados han sido creados por decreto presidencial,
siguiendo una práctica de dudosa constitucionalidad (Pronósticos para la Asistencia
Pública, el Sistema de Transporte Colectivo, Servicio Postal Mexicano, etc
El objeto de los descentralizados consiste en efectuar determinadas tareas que les
asigna el orden jurídico, las cuales están relacionadas con cometidos estatales de
naturaleza administrativa, es decir, auxiliar en la función administrativa. En tanto
personas morales, su objeto es producir, vender, operar o explotar bienes o servicios,
según sea el caso.
ESTABLECIMIENTO
El esquema de la descentralización administrativa por servicio ha sido utilizado
reiteradamente en México, como se comprueba con el gran número de organismos
descentralizados creados tanto en el ámbito federal como en el de las entidades
federativas, muchos de ellos no por el Poder Legislativo sino mediante decreto del titular
del Poder Ejecutivo.
El último de tales procedimientos es muy criticado por la doctrina,°* que estima que su
creación corresponde al órgano legislativo dado que implica la constitución de un
patrimonio y la aprobación de un presupuesto y, además, porque la creación de
semejantes personas de derecho público debe ser producto de la actividad
del cuerpo legislativo cuyo debate permite evaluar la conveniencia o inconveniencia de
hacerlo.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en vigor dispone al
respecto en su artículo 45: Son organismos descentralizados las entidades creadas por
ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios. cualquiera que sea la estructura que adopten.
RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL ORGANISMO

DESCENTRALIZADO
Alejar los intereses e influencias coyunturales y políticas, tanto del sector privado como
de los funcionarios de la administración pública en turno, de las decisiones que tomarán
los nuevos organismos descentralizados cuando tienen que aplicar el marco regulatorio.
Establecer requisitos profesionales y perfiles académicos más estrictos para los
funcionarios que integran los cuerpos colegiados de los nuevos organismos
descentralizados y reglar las causales de destitución de los mismos, pues la legislación
vigente contempla requisitos y causales vagos, generales e imprecisos. Dar seguridad
jurídica al presupuesto de los organismos descentralizados , estableciéndose a la vez un
mecanismo fiscal para que tengan ingresos suficientes para cumplir con su
objeto. Establecer mecanismos de control de la legalidad de los nombramientos que
integran el órgano de gobierno de los organismos descentralizados.
CONCLUSIÓN
Administración pública es un término de límites imprecisos que define al conjunto

de organizaciones estatales que realizan la función administrativa del Estado.
La administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político,

satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Está integrada principalmente por
el poder ejecutivo y los organismos que dependen de éste. La administración pública
como factor involucrado en el cambio social, debe partir del lugar que ocupa ella misma
en el modo de producción capitalista; más precisamente, de su ubicación con relación al
Estado y la sociedad civil.
La administración pública del Estado capitalista moderno consiste en una relación

institucional, es decir, en una relación establecida por medio de instituciones que pone
al Estado en contacto con la sociedad civil, y le permite estar presente en la vida social
realizando en ella su función de dirección y dominio.
La Administración pública socialista es la teoría, doctrina o practica social que propugna

(o ejercita) la posesión publica de los medios de producción y su administración también
publica en pro del interés de la sociedad en general, y no a favor de clases o grupos
particulares.
REFERENCIAS

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MONTERREY NUEVO LEON 7 DE NOVIEMBRE DE 2021

En el siguiente trabajo hablaremos del órgano administrativo descentralización

Asimismo, es la transferencia de responsabilidad de la planificación, el financiamiento y

El principal objetivo de este trabajo es conocer a fondo sobre el tema.

FACULTADES Y QUIÉN PRESIDE

Los organismos descentralizados están regulados, de manera específica, por la ley o el

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