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MINISTERIO DE ECONOMÍA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2020-2024

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 APROBÓ:

Maria Luisa Hayem Brevé

Ministra de Economía

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 SIGLAS

BCR Banco Central de Reserva

BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CEPAL Comisón Económica para América Latina y el Caribe
FMI Fondo Monetario Internacional
MINEC Ministerio de Economía
PEI Plan Estratégico Institucional
RIOE Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo
SISPLAN Sistema de Información y Seguimiento de Planes

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 1. PRESENTACIÓN

Vivimos en una época de cambio constante y a un ritmo que demanda tener, además de resiliencia,
una visión de mediano y largo plazo del lugar al que aspiramos llegar y posicionarnos para cumplir con
las objetivos y metas que nos hemos trazado como país. Nuestro Plan Estratégico Institucional reviste alta
importancia, ya que nos orienta hacia el cumplimiento de lo mandatado al Ministerio de Economía, como la
institución que marca la ruta hacia el crecimiento para convertir a El Salvador en una economía próspera,
dinámica, moderna, solidaria e inclusiva que mejore la calidad de vida de la población.

El planeamiento estratégico es nuestra principal herramienta para optimizar de forma articulada los esfuerzos y
recursos, y reducir el riesgo de dispersarnos hacia otras acciones que no contribuyan plenamente a la meta
trazada por este Ministerio en el quinquenio. Adicionalmente tenemos el reto de alinear todos nuestros
instrumentos de planificación hacia un mismo fin, esto requiere que la organización en su conjunto conozca y
se sume a este esfuerzo institucional, promoviendo en nuestra gestión la calidad y la eficiencia.

Como servidores públicos procuramos que nuestro trabajo se enmarque en el concepto de responsabilidad
social, en el sentido que representamos los intereses de la población y estamos llamados a encaminar acciones
que solventen necesidades concretas en materia económica. Por tanto orientamos nuestra labor misma y la de
todos los colaboradores, con un mística de trabajo que tiene como base los valores de inclusión, integración,
innovación compromiso y respeto.

El Plan Estratégico Institucional 2020-2024 que aquí presentamos es el resultado de la participación, la

discusión y el consenso de los integrantes de los diferentes niveles de conducción del MINEC y expone
los objetivos y cursos de acción para concretar la visión que nos hemos planteado para el futuro, además
ha tenido los ajustes necesarios a la luz del fuerte impacto sociecononómico causado por la actual pandemia
COVID-19.

Maria Luisa Hayem Brevé

Ministra de Economía

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 2. RESUMEN EJECUTIVO
En orden a lo establecido en la Constitución de la República y en el Reglamento Interno de Órgano Ejecutivo
(RIOE), el Ministerio de Economía depende jerárquicamente del Órgano Ejecutivo, sus funciones están
relacionadas al incremento de la producción y la productividad, la promoción y diversificación,
industrialización, la eficiencia del proceso productivo, la descentralización; el desarrollo del comercio interno,
regional e internacional y la apertura o expansión de mercados para los productos nacionales; así como el
estudio y análisis de los factores que determinan el desarrollo económico y social del país.

Conforme a la normativa vigente y a la visión establecida en la gestión gubernamental del Presidente Nayib
Bukele, el MINEC define para el quinquenio, dentro del Plan Estratégico Institucional (PEI), ejes y estrategias
orientadas a impactar en la Innovación y Competitividad Empresarial, el Impulso del Comercio Exterior, la
Profundización de la Integración Económica, la Facilitación de las Inversiones, el Fortalecimiento del Sistema
Estadístico Nacional, la Regulación y Vigilancia de Mercados. Además apuesta a la excelencia operacional
como elemento transversal orientado promover la gestión ambiental y equidad de género en el ejercicio de la
responsabilidad social del MINEC, así como la promoción en la calidad de los servicios prestados a la
población.

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Las metas trazadas por el MINEC en este quinquenio han sido diseñadas para contribuir a revertir la
problemática de crecimiento del país y los principales obstáculos que limitan su desarrollo. Además, retoma la
dinámica internacional actual, las megas tendencias y los desafíos estructurales y coyunturales que enfrenta el
país.

El PEI responde a lo establecido en las apuestas económicas de país, las cuales constituyen el conjunto de
intervenciones interinstitucionales en materia económica e involucra diversos aspectos vinculados a la
competitividad empresarial y comercial, la conectividad y logística, la digitalización y facilitación de trámites,
infraestructura productiva, entre otros elementos que son parte integral de los esfuerzos que el Gobierno
implementa a favor del crecimiento y desarrollo económico.

El PEI asciende a un monto aproximado de US$100 millones que corresponden a 41 proyectos formulados para
operativizar lo definido en 23 estrategias de 12 objetivos estratégicos. Con la ejecución de estos proyectos, en
conjunto con otras inciativas de gobierno, se estará contribuyendo a impactar positivamente en las metas de
crecimiento económico.

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 3. METODOLOGÍA

Se resolvió adoptar la Planificación con Enfoque de Resultados1. Es un instrumento que se fundamenta en el

concepto de cadena de valor público, del resultado que la población espera y valora, en donde diversos insumos
y actividades conducen al logro de mayores resultados.

Para el Enfoque de Resultados, los indicadores de desempeño son un elemento clave para el seguimiento de los
procesos de producción de bienes y servicios. Aplicando en este ejercicio de planificación la vinculación de
indicadores a la cadena de valor público.

Figura 1. Vinculación de indicadores a la cadena de valor público

Adicionalmente, para iniciar y acordar el proceso de planificación estratégica, fueron realizadas acciones
orientadas a:

1. Garantizar la alineación con las atribuciones de la institución y su estructura organizativa;

2. Identificar a las principales partes interesadas (actores), desarrollar y refinar el direccionamiento
estratégico;
3. Evaluar el entorno para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
(FODA);
4. Identificar y encuadrar las cuestiones estratégicas (ejes);
5. Definir los objetivos y formular las estrategias de gestión;
6. Formular proyectos estratégicos para el quinquenio;
7. Revisar y adoptar el Plan Estratégico. Tomando en consideración el replanteamiento necesario a la luz
de la nueva situación socieconómica por la pandemia COVID-19;

1
Guía para la Planificación con Enfoque de Resultado, versión 2.0

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 8. Definir y desarrollar un proceso de implementación.

Para el desarrollo del proceso de elaboración del Plan Estratégico se conformó el Equipo de Planificación
Estratégica, compuesto por Titulares, Directores y Asesores, quienes fueron convocados a diversos talleres
y jornadas de trabajo. El proceso implementado se resumen en las figura 2 y 3.

Figura 2. Piramide Estratégica

El sistema de planificación del Ministerio de Economía es un instrumento diseñado para alcanzar los objetivos
y metas establecidos en este quinquenio, las cuales están orientadas a contribuir a generar las condiciones para
un crecimiento económico inclusivo y sostenible, y generar empleos dignos protegiendo la economía familiar,
a través de la creación de un ecosistema que contenga condiciones y elementos que promuevan la inversión
local y extranjera, la producción de bienes y servicios de mayor valor agregado y calidad y faciliten el comercio
de bienes y servicios.

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Figura 3. Proceso implementado para la formulación estratégica y operatividad

Por tanto, la planificación institucional responde a las prioridades estratégicas, tácticas y operativas del MINEC
y el entorno en materia económica, alineando la estructura técnica bajo la cual se opera, los planes de acción,
las externalidades positivas y negativas que afectan el cumplimiento de las metas inmediatas o resultados
específicos y el control y seguimiento para su cumplimiento.

Figura 4. Características del Plan Estratégico Institucional

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 4. MARCO LEGAL DE ACTUACIÓN DEL MINEC

Constitución de la República
En su artículo 101, establece que “El orden económico debe responder esencialmente a los principios de justicia
social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes una existencia digna del ser humano”.

“El Estado promoverá el desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción, la

productividad y la racional utilización de los recursos. Con igual finalidad, fomentará los diversos sectores de
la producción y defenderá el interés de los consumidores”.

Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo (RIOE):

En su artículo 37 otorga al MINEC las siguientes atribuciones:

1. Procurar el desarrollo económico y social, mediante el incremento de la producción, la productividad

y la racional utilización de los recursos económicos del país; de igual manera garantizará precios justos
a los productores, comerciantes y consumidores;
2. Estudiar y analizar los problemas económicos del país y tomar las medidas que estime convenientes
para resolverlos;
3. Promover la industrialización en función del crecimiento de la producción, la eficiencia del proceso
productivo y la descentralización y diversificación industrial;
4. Procurar el aumento de la producción agroindustrial en coordinación con el Ministerio de Agricultura
y Ganadería;
5. Fomentar el desarrollo y orientar la realización de planes y proyectos mineros y pesqueros, mediante
la concesión de estímulos a las inversiones de capital en empresas eficientes y adecuadas a la estructura
del país;
6. Fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo, mediante la aplicación de medidas de orden
económico;
7. Promover el desarrollo del comercio interno, regional e internacional y la apertura o expansión de
mercados para los productos nacionales;
8. Procurar el abastecimiento interno de bienes y servicios y ejercer las funciones que le otorgue la ley,
para regular los suministros y los precios cuando los intereses colectivos así lo requieran;
9. Regular y vigilar el depósito, transporte y distribución de los productos de petróleo;
10. Controlar la adecuada aplicación del sistema de pesas y medidas;
11. Ejercer la vigilancia y fiscalización sobre los comerciantes sociales e individuales nacionales o
extranjeros; autorizar a las sociedades extranjeras que pretendan realizar actividades comerciales
permanentes en el país; e imponer sanciones a los comerciantes por las infracciones que cometieren a
las leyes;
12. Otorgar beneficios a las empresas y asociaciones cooperativas, dedicadas a las actividades industriales,
pesqueras y comerciales, en función a los planes de desarrollo del país;
13. Dirigir la política nacional a fin de realizar la integración económica y social de Centroamérica;

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 14. Otorgar concesiones para la exploración y explotación de minerales, para el establecimiento de obras
materiales de servicio público y para la prestación de servicios públicos;
15. Promover la electrificación del país; dirigir y planificar el aprovechamiento eficiente de la energía
eléctrica en la industria, el comercio, la agricultura, los transportes y las demás actividades
económicas;
16. Autorizar la creación y vigilar el funcionamiento en los aspectos de orden económico, de las empresas
de servicios eléctricos ya sean estatales, mixtas o privadas;
17. Regular y vigilar en los aspectos de orden económico, los servicios relacionados con el transporte
terrestre, aéreo, marítimo y fluvial, aprobar sus tarifas y procurar la coordinación de sus actividades,
sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las autoridades de Hacienda y de Defensa y de
Seguridad Pública;
18. Mantener y dirigir los servicios de estadísticas del Estado, disponer y atender oportunamente el
levantamiento de censos que determine la Ley, y dar publicidad de sus resultados;
19. Aprobar las tarifas aplicables a la prestación de servicios esenciales a la comunidad;
20. Orientar, coordinar y vigilar las atribuciones, funciones y actividades encomendadas a las Instituciones
Oficiales Autónomas adscritas al Ramo de Economía e informar al Presidente de la República
semestralmente sobre la situación general de las mismas;
21. Autorizar la creación y el funcionamiento de Instituciones de Crédito, Organizaciones Auxiliares de
Crédito, Casas de Préstamos, Compañías de Seguros, de Fianzas y en general, sociedades o empresas
que emitan o se propongan emitir acciones o títulos de crédito para ser ofrecidos al público;
22. Promover y facilitar el ahorro y la formación de capitales; estimular las inversiones en empresas
productivas y útiles para la economía del país y propiciar el desarrollo del sistema de crédito para
incentivar la agricultura, la industria y el comercio nacional;
23. Estudiar y analizar los sistemas de impuestos y las tarifas tributarias aplicables a las actividades
económicas internas, en relación con la situación de la producción y del consumo; y presentar al
Ministerio de Hacienda las sugerencias que estime convenientes para los intereses económicos del
país;
24. Autorizar a personas propietarias de empresas no domiciliadas en la República que pretendan realizar
actividades industriales y comerciales de carácter ocasional y/o temporal, y
25. Las demás atribuciones que se establezcan por Ley o Reglamento.

Reglamento Interno del Ministerio de Economía.

Para cumplir con los objetivos y atribuciones que le señalan las leyes de la República y el Reglamento Interno
del Órgano Ejecutivo, establece que el Régimen Administrativo del Ministerio, está sustentado en el
Reglamento Interno, en el que se establece la estructura organizativa, funciones y disposiciones de carácter
administrativo. Dicho Reglamento establece que depende jerárquicamente del Órgano Ejecutivo, sus funciones
están relacionadas al incremento de la producción y la productividad, la promoción y diversificación
industrialización, la eficiencia del proceso productivo, la descentralización; el desarrollo del comercio interno,
regional e internacional y la apertura o expansión de mercados para los productos nacionales; así como el
estudio y análisis de los factores que determinan el desarrollo económico y social del país.

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 5. COYUNTURA ECONÓMICA

Mundial

Las mega tendencias muestran los cambios a los que la sociedad debe adaptarse. Las perspectivas de
crecimiento de la economía para el 2020 se han ajustado a la baja. La economía mundial cerró en el 2019 con
una tasa de crecimiento del 2.9% y con proyecciones de crecimiento para el 2020 de entre 2.5% y 3.3%. Sin
embargo, ante los efectos económicos de las medidas implementadas para enfrentar la pandemia del COVID-
19, varias instituciones han modificado sus proyecciones siendo menos favorables para este año, desde un -
4.9% hasta un -5.2%.

Las proyecciones del Banco Mundial de junio de 2020 señalan que la economía mundial se estaría enfrentando
a la peor recesión desde la Segunda Guerra Mundial. La crisis financiera de 2008-2009 situó el crecimiento
mundial de 4.3% en 2007 a 1.9% en 2008, pero el mayor impacto se sufrió en 2009, cuando la economía mundial
decreció 1.7%, logrando recuperar los niveles anteriores a la crisis hasta en 2010

Gráfico 1. Crecimiento de la economía mundial

CUADRO 1. PROYECCIONES MUNDIALES (2020-2021 son datos proyectados)
DE CRECIMIENTO (%)
6.0%
INSTITUC Proyección 2020 Proyección 4.2%
IÓN pre COVID-19 2020 post
4.0%
COVID-19
BM 2.5% -5.2%
2.0%
FMI 3.3% -4.9%
0.0%
CEPAL 2.5% -5.2%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 (p)
2021 (p)
-2.0%

-4.0%

-6.0%
-5.2%

Los impactos económicos del COVID-19 serán diferentes en cada región del mundo, señalando las estimaciones
que Latinoamérica sería una de las más afectadas. Según proyecciones de los diversos organismos
internacionales, el crecimiento de América Latina y el Caribe se contraería entre 7.2% y 9.4%, la mayor caída
para la región desde la década de 1950. Asimismo, la CEPAL (2020) estima que la caída en Centroamérica
sería de 6.2%.

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 Gráfico 2. Proyecciones mundiales de crecimiento a nivel regional (%)

Economías avanzadas Economías emergentes y en desarrollo América Latina y el Caribe

4.10% 4.40% 4.30%

2.20% 1.60% 1.60%
1.40% 1.50% 1.30%

-1.60%
-2.50% -3.0%

-7.0% -7.20% -7.0%

-8.0%
-9.40% -9.10%

BM FMI CEPAL BM FMI CEPAL

Proyecciones pre COVID-19 Proyecciones por COVID-19

El comercio internacional ha sido afectado por las interrupciones en las cadenas de suministro globales. Previo
a la crisis actual, el comercio internacional había mostrado señales de debilitamiento debido a las tensiones
comerciales que habían surgido – entre Estados Unidos y China – y a la presencia de desaceleración económica
mundial. No obstante, las perspectivas de intercambio entre países también se han visto desmejoradas a
consecuencia del COVID-19. Según estadísticas de la OMC, el volumen del comercio de mercancías se redujo
a un ritmo interanual del 3% en el primer trimestre de 2020 y se estima que para el segundo trimestre el descenso
sea el 18.5%, lo cual representa desplomes históricos.

CUADRO 2. VOLUMEN DE MERCANCÍAS PARA EL AÑO 2020 (%)

INDICADORES Proyección Proyección Proyección

2020 pre- optimista pesimista
COVID 2020 post- 2020 post-
COVID COVID
Volumen del comercio mundial de mercancías 3.0% -12.9% -31.9%
Exportaciones
América del Norte 3.7% -17.1% -40.9%
América del Sur y América Central 1.0% -12.9% -31.3%
Europa 2.0% -12.2% -32.8%
Asia 4.1% -13.5% -36.2%
Otras regiones 3.1% -8.0% -80%
Importaciones
América del Norte 2.5% -14.5% -33.8%
América del Sur y América Central 5.8% -22.2% -43.8%
Europa 2.1% -10.3% -28.9%
Asia 3.7% -11.8% -31.5%
Otras regiones 1.9% -10.0% -22.6%

Ante esta situación económica, las pérdidas de empleos constituyen bastante significativas en esta pandemia
mundial. La OIT estima que, durante el primer trimestre de 2020, se perdieron 5.4% de las horas de trabajo
globales respecto al cuarto trimestre 2019 (155 millones de trabajos). En el segundo trimestre 2020 se estima
que la pérdida será del 14.0% (400 millones de trabajos). Lo anterior será un factor relevante en el aumento de
los niveles de pobreza mundial.

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 Nacional

El bajo crecimiento de la economía salvadoreña es un desafío por superar. En la actual coyuntura afectada por
la pandemia COVID-19 se presume un panorama de decrecimiento económico para el 2020. Como antesala, en
el primer trimestre 2020, el crecimiento de la economía fue de 0.8%, mostrando señales de ralentización de la
actividad económica.

El comercio salvadoreño se ha visto afectado por la pandemia. Una comparación entre los datos de comercio
experimentados entre el primer semestre de los años 2020 y 2019 indica que: las exportaciones de bienes
alcanzaron un monto acumulado de US$ 2,196.73 millones, (-27.59% respecto a 2019); mientras que las
importaciones fueron de US$ 4,894.92 millones (-18.09% respecto a 2019). Por el lado de los servicios, las
exportaciones en el primer trimestre de 2020 totalizaron US$ 713.70 millones (-9.19% respecto al primer
trimestre de 2019), mientras que las importaciones de servicios alcanzaron un monto de US$ 451.40 millones
(-9.75% respecto al primer trimestre de 2019).

Gráfico 8. El Salvador: Comercio de bienes a junio 2020 (millones US$)

$10,000
$9,000
$8,000
Las
$7,000
$6,000
$5,000
$4,000
$3,000
$2,000
$1,000
$0
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Exportaciones Importaciones
Remesas recibidas en el país y el ingreso de inversión extranjera directa (IED), experimentan una reducción al
año 2020. Las remesas acumuladas a junio 2020 han disminuido (-7.99%) respecto a junio 2019. Asimismo, en
el primer trimestre del 2020, los flujos de IED que ingresan al país disminuyeron en -81.3%% respecto a 2019.
Los gastos corrientes han aumentado y los ingresos han disminuido. A mayo del 2020, los gastos corrientes
acumulados suman US$2,906.7 millones. (28.6% más que en 2019), mientras que los ingresos tributarios netos
acumulados suman US$1,985.6 millones (12.9% menos que en 2019).

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 El
Gráfico 9. El Salvador: Remesas recibidas a junio 2020 (millones US$)
$2,900

$2,700

$2,500

$2,300

$2,100

$1,900

$1,700

$1,500
2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Empleo formal también está experimentando pérdidas. De acuerdo con los últimos datos del Instituto
Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), en marzo 2020 – mes en el que iniciaron las medidas de confinamiento
– se tuvo una disminución de 4,332 puestos de trabajo (-0.49%), respecto a febrero 2020. En abril 2020, por su
parte, se tuvo una pérdida de 34,961 empleos formales (-4.0%) respecto a marzo 2020.

Dados los impactos de la pandemia, el BCR ha establecido un crecimiento estimado entre -6.5% hasta un -
8.5%. Lo anterior como resultado de los efectos de las medidas de política pública implementadas para
enfrentar la pandemia, la dinámica de las remesas y de los precios de los alimentos, y obtención de
financiamiento externo para cubrir la brecha fiscal (BCR, 2020).

Cuadro 4. El Salvador: Proyecciones de crecimiento 2020

BCR FMI BM CEPAL

-6.5% hasta -8.5% -5.4% -5.4% -8.6%

Diversos organismos internacionales también han realizado proyecciones para el crecimiento de la economía y
el empleo en El Salvador. Las proyecciones económicas van desde un -5.4% hasta un -8.6% para 2020. En
contraste, tanto el BM como el BCR plantean una recuperación de 3.8% para la economía salvadoreña al año
2021. Sin embargo, todas las proyecciones están en posibilidad de cambio, por lo que un rebrote local y/o
externo del virus, la rapidez en el control de la difusión del mismo y otros factores del entorno macroeconómico
en el mundo, pueden afectar tanto negativa como positivamente las perspectivas de crecimiento económico
salvadoreño.

En el tema de empleo, una crisis económica de corto plazo generaría la pérdida del 8.6% de los empleos
formales en El Salvador; una de mediano plazo el 15.5% y una de largo plazo el 23.9% (BID, 2020).

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6. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

NUESTROS VALORES
Inclusión
Reconocemos la diversidad de las personas y de los grupos sociales y velamos por el respeto de sus
derechos, sin distinción de sexo, edad, orientación sexual, identidad de género, creencias o cualquier
otra condición, promoviendo la erradicación de toda forma de discriminación en las prácticas y acciones
que realiza el MINEC.

Integridad
Actuamos con ética, respeto, responsabilidad y lealtad a la institución, nuestros compañeros y
compañeras de trabajo, usuarios de los servicios, siendo congruente en las decisiones y acciones,
conforme a la misión y objetivos del MINEC.

Innovación
Aplicamos nuevos conocimientos y tecnologías para implementar cambios significativos en la
organización, fomentando la creatividad de nuestros colaboradores, la mejora continua de nuestros
procesos y la implementación de mejores prácticas en cada una de nuestras áreas de competencia, y así
generar mejores y mayores resultados.

Compromiso
Como servidores públicos con sentido de pertenencia y vocación de servicio ponemos nuestras
capacidades a disposición de la Institución y del bien común.

Respeto
Valoramos la diversidad humana, reconociendo y fomentando su valía, dignidad e individualidad de
cada persona que integra el equipo, así como de la ciudadanía a la que se debe el MINEC.

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 7. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Para responder acertadamente al direccionamiento estratégico establecido en el Plan Estratégico Institucional

2020-2024, el MINEC analizó la organización interna, el conjunto de las funciones y relaciones que cada
unidad debe cumplir, el modo de comunicación entre cada unidad, con el fin de asegurar la eficiencia y eficacia
de la institución en la prestación de servicios de calidad a la ciudadanía, empresarios e inversionistas y el alcance
de los objetivos del periodo, adoptado para el periodo la siguiente estructura organizativa:

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 8. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA

Ejes
Para el desarrollo de sus atribuciones y funciones, el MINEC ha establecido seis ejes misionales o de negocio,
los cuales están alienados a las funciones sustantivas, a la nueva visión de gobierno y la razón del ser y hacer
de la institución.
Estos ejes misionales o de negocios son apoyados por un eje estratégico transversal y de apoyo que soporta los
procesos misionales y de direccionamiento estratégico.

ESTRATÉGICOS
1. Impulso de la Innovación y Competitividad Empresarial
2. Impulso del Comercio Exterior
3. Profundización de la Integración Económica
4. Facilitación de las Inversiones
5. Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional
6. Regulación y Vigilancia de Mercados

TRANSVERSAL
1. Excelencia Operacional

Objetivos y Estrategias
La descripción de los resultados que el MINEC planea alcanzar en cada eje misional y de apoyo, durante el
quinqueno se han definido en once objetivos estratétgicos; mismos que alcanzarán a través de diecinueve
estrategias que contienen una agregación menor que los objetivos y se prevén para un plazo más próximo.

Figura 5. Formulación estratégica

6 ejes
estratégicos 12 23
objetivos Estrategias
1 eje
transversal

2
Las iniciativas impulsadas para mejorar la economía familiar, se encuentran definidas en el eje estratégico 6,
además, dado que revisten alta importancia, su ejecución está definida y programada en la operatividad de la
institución.

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Para ejecutar el eje estratégico 1 “Impulso de la Innovación y Competitividad Empresarial”, se han definido 3
objetivos y 5 estrategias.

objetivo 1
Promover la innovación como pilar fundamental para la
reconversión, transformación digital y desarrollo tecnológico del
sector productivo
Estrategia 1.1
Impulsar el Ecosistema Nacional de Innovación y tecnología

Objetivo 2
Fortalecer las unidades económicas para impulsar su formalización
y profesionalización

Estrategia 2.1
Asesorar y orientar al sector empresarial en el proceso de formalización y
profesionalización
Estrategia 2.2
Incrementar las capacidades del talento humano para su profesionalización

Objetivo 3
Fortalecer los encadenamientos productivos para acceder a
mercados en crecimiento en sectores con mayor potencial de
acuerdo con el nuevo entorno económico

Estrategia 3.1
Fortalecer la competitividad empresarial para la dinamización del comercio e inversión
local e internacional
Estrategia 3.2
Fortaler la estructura productiva nacional y territorial mediante un enfoque hacia la
competitividad, reconversión y diversidicación económica

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Para ejecutar el eje estratégico 2 “Impulso del Comercio Exterior”, se ha definido 1 objetivo y 5 estrategias.

Objetivo 4
Contribuir al crecimiento de las exportaciones

Estrategia 4.1
Diversificación de la estructura productiva y oferta exportadora hacia nichos sectoriales
con alto valor agregado y productividad
Estrategia 4.2
Promoción del aprovechamiento de la plataforma de acuerdos comerciales vigentes
Estrategia 4.3
Desarrollo de acciones para determinar la factibilidad de iniciar negociaciones
comerciales
Estrategia 4.4
Implementación de acciones que fortalezcan el aprovechamiento de la Propiedad
Intelectual
Estrategia 4.5
Fortalecimiento del entorno para hacer negocios y mecanismos de coordinación con el
sector empresarial para la facilitación del comercio y las inversiones

Para ejecutar el estratégico 3 “Profundización de la Integración Económica”, se define 1 objetivo y 1 estrategia.

Objetivo 5
Profundizar el Proceso de Unión Aduanera para contribuir al
crecimiento del comercio intrarregional, a través de la adopción de
normativa común

Estrategia 5.1
Fortalecimiento de instrumentos técnicos y normativos regionales

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Para ejecutar el eje estratégico 4 “Facilitación de las Inversiones”, se define 1 objetivo y 1 estrategia.

Objetivo 6
Fortalecer el clima de negocios para facilitar el comercio y las
inversiones

Estrategia 6.1
Facilitar el establecimiento, operación y expansión de la inversión nacional y extranjera

Para ejecutar el eje estratégico 5 “Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional”, se define 1 objetivo y 2
estrategias.

Objetivo 7
Modernizar la producción estadística nacional

Estrategia 7.1
Proveer información estadística actualizada, coordinada y con estándares internacionales

Estrategia 7.2
Fortalecimiento de la institucionalidad de la oficina rectora de producción estadística

Para ejecutar el eje estratégico 6 “Regulación y Vigilancia de Mercados”, se define 2 objetivo y 4 estrategias.

Objetivo 8
Fortalecer las herramientas para prevenir y controlar el lavado de
dinero

Estrategia 8.1
Impulso de un marco legal orientado a regular las actividades económicas consideradas de
alto riesgo de lavado activos y financiamiento al terrorismo

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 Objetivo 9
Proteger la economía familiar
Estrategia 9.1
Garantizar la provisión de bienes y servicios de calidad de los mercado

Objetivo 10
Regular el sector minero de El Salvador
Estrategia 10.1
Remediación de pasivos ambientales en El Salvador

Estrategia 10.2
Actualizacion del marco normativo del sector minero

Dentro del eje estratégico transversal y de apoyo “Excelencia Operacional” se han sido definidos dos objetivos
y tres estrategias.

Objetivo 11
Garantizar servicios eficientes y con valor agregado
Estrategia 11.1
Establecer las bases de calidad en los procesos institucionales

Estrategia 11.2
Ampliar el alcance de la acredicación de la Dirección de Hidrocarburos y Minas

Estrategia 11.3
Implementar la modernización y digitalización institucional

Objetivo 12
Promover la gestión ambiental y la transversalización del enfoque
de género

Estrategia 12.1
Fortalecimiento de los instrumentos de transversalización de género para la consecución
de una gestión institucional que avance hacia la igualdad de hombres y mujeres
Estrategia 12.2
Implementación de proyectos enfocados hacia una gestión ambiental sostenible

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 9. OPERATIVIDAD

Proyectos estratégicos
La programación quinquenal y plurianual del PEI contiene 41 proyectos estratégicos, distribuidos en los
diferentes ejes estratégicos y transversal. En su conjunto el costo del PEI asciende a un monto aproximado de
US$100 millones de dólares.

Impulso de la innovación
Impulso del comercio Profundización de la
y competitividad
exterior integración económica
empresaial

Fortalecimiento del
Facilitación de las Regulación y vigilancia de
Sistema Estadístico
inversiones mercados
Nacional

Excelencia operacional

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 Matriz de responsabilidad
En el siguiente cuadro se expone la distribución de responsabilidades, resultante de las jornadas de trabajo para
la formulación de los proyectos estratégicos del MINEC, estos de conformidad a la estructura orgánica
institucional, así como las atribuciones de cada unidad organziativa.

EJE PROYECTO RESPONSABLE

Talento Digital ES 4.0 DIPCE

1 Diseño, construcción y/o adecuación, equipamiento e instalación de Centros

de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial (CIDTES) en el país
Fortalecimiento del Marco Normativo para la Innovación y Competitividad
DGIC

DGIC
Empresarial

Nación Digital: Fortalecimiento del ecosistema para la exportación e

DIPCE
inversión en servicios digitales y tecnológicos

Programa de Impulso al emprendimiento e intra emprendimiento: innovador,

DIPCE
de base digital y tecnológica
Desarrollo y coordinación de actores para promover la innovación productiva DIPCE

Ventanilla de apoyo para reapertura y competitividad empresarial DIPCE

Fortalecimiento de las capacidades técnicas y profesionales del talento

DIPCE
humano
Apoyo a la normalización y reducción de brechas regulatorias en sectores
DIPCE
estratégicos
Programa especial de apoyo hacia la implementación de operaciones
bioseguras y buenas prácticas para el cumplimiento de estándares y
DIPCE
normativas de calidad en PYMEs a través de cofinanciamiento no
reembolsable
Mejoramiento de la competitividad empresarial en sectores industriales
DIPCE
priorizados para la inserción en cadenas de valor nacional y regional
Programa de Capacitaciones para la reconversión de modelos de negocio en
DIPCE
PYMES de los territorios.

Reconvirtiendo el territorio 2020 DIPCE

Diseño, coordinación y seguimiento de programas y proyectos

DIPE
interinstitucionales para el fortalecimiento de los sectores productivos

Fondo para el impulso a la innovación y la competitividad DIPCE

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2 Oportunidades sectoriales con enfoque de mercado

Impulso de la Agenda Comercial en el marco de los Tratados Comerciales

vigentes
DIPCE

DATCO

Planes de acción para el aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales

DATCO
vigentes
Entrada en vigencia y divulgación del Acuerdo de Asociación entre el Reino
DATCO
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Centro América
Apoyo a MIPYME (Programa de capacitación en intercambio de Representación
experiencias) OMC-OMPI
Representación
Oportunidades de transferencias de tecnología
OMC-OMPI
Fortalecimiento del aprovechamiento e implementación de acuerdos y Representación
negociaciones multilaterales OMC-OMPI
Representación
Fortalecimiento de la Propiedad Intelectual e Innovación Productiva
OMC-OMPI
Fortalecimiento del entorno para hacer negocios mediante la facilitación del
POLICOM
comercio
Negociaciones Comerciales POLICOM

3 Profundización de la Integración Económica Centroamericana POLICOM

Reducción de obstáculos técnicos para el establecimiento y expansión de las

4 inversiones (Plan Estratégico de Facilitación de Inversiones y Atención al

Inversionista)
Mejora al marco regulatorio para la facilitación y promoción de las
inversiones y para la mejora al clima de negocios
DI

DI

Implementación de Firma Electrónica UFE

Actualización de la base estadística nacional DIGESTYC

5 Fortalecimiento y consolidación del Sistema Estadístico Nacional -SEN-

Transformación de la DIGESTYC en el Instituto Salvadoreño de Estadísticas

DIGESTYC

DIGESTYC

Fortalecimiento del marco legal en atención a las Recomendaciones del Grupo

6 de Acción Financiera del Caribe

Ampliación del alcance de la acreditación internacional de la DHM

SOM

DHM

Política Minera no Metálica y su nuevo marco normativo legal DHM

Remediación ambiental de 7 pozos de 3 pasivos mineros DHM

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 Construcción de alternativas económicas para reconvertir las alternativas
DHM
productivas de las minas

Creación de la bases para implantar el sistema de gestión de calidad DPDI

7 Implementación de proyectos de eficiencia energética y energía renovable en

instalaciones centrales de la institución, reduciendo así la huella de carbono
del MINEC.
Unidad Ambiental

Fortalecimiento de la transversalización del enfoque de género en el MINEC Unidad de Género

Plan de Modernización e Innovación Institucional DM

Referencias:

DGIC Dirección General de Innovación y Competitividad

DIPCE Dirección de Innovación productiva y Competividad
Empresarial
DIPE Dirección de Inteligencia y Politica Económica
DATCO Administración de Tratados Comerciales
POLICOM Política Comercial
DI Dirección de Inversiones
UFE Unidad de Firma Electrónica
DIGESTYC Dirección General de Estadisticas y Censos
SOM Superintendencia de Obligaciones Mercantiles
DHM Dirección de Hodrocarburos y Minas
DPDI Dirección de Planificiación y Desarrollo Institucional
DM Despacho Ministerial

10. MONITOREO Y MEDICIÓN

Indicadores de producto/resultado vinculados a los proyectos

estratégicos para el periodo 2020-2024
Los proyectos estratégicos institucionales han sido formulados conforme a las líneas y acciones estratégicas
definidas por la actual gestión de gibierno durante el quinquenio, por lo que con su ejecución se estaría
contribuyendo al alcance de las metas quinquenales definidas en materia económica. Por su parte los proyectos
del PEI definiden indicadores de producto/resultado entre los cuales se destacan los siguientes:

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 Indicadores Unidad de Meta Programación
medida Quinquenal
2020 2021 2022 2023 2024

Planes de mejora elaborados para Número 40 40

PYMES

Anteproyecto de Ley presentados para Documento 4 - 2 - 1 1

la Innovación y Competitividad
empresarial

Personas capacitadas para reducción Persona 800 - 200 200 200 200
de brechas

Iniciativas cofinanciadas Iniciativa 104 - 5 33 33 33

Personas formadas en estándares de Persona 64 10 12 14 14 14

competencia

CITDES equipados y en operación Número 6 - 1 2 2 1

Talento humano formado en Persona 5,000 500 1,125 1,125 1,125 1,125
habilidades digitales

Asistencias técnicas brindadas para el Número 1,500 100 375 375 375 375
aprovechamiento de mercados

Proyectos de Startuos, startups Iniciativa 500 100 100 100 100 100
digitales y Spin-off empresariales
impulsados

Proyectos de innovación productiva Iniciativa 250 - 50 50 75 75

formulados(ADN de Innovación)

Empresas apoyadas en la gestión de la Empresa 275 25 50 50 75 75

propiedad intelectual

Empresas vinculadas a servicios Empresa 250 - 50 50 75 75

tecnológicos

Diagnósticos empresariales elaborados Diagnóstico 30 30 - - - -

con inclusión de propuestas de nuevos
modelos de negocios

Fichas de brecha regulatoria producto- Ficha 44 6 8 10 10 10

mercado elaboradas

Personas capacitadas de empresas con Persona 880 120 160 200 200 200
potencial de inserción en mercado
destino

Personas capacitadas en áreas de Persona 1,630 250 300 360 360 360
normativas y certificaciones que
permitan la estandarización de
productos, servicios o procesos.

Proyectos y programas Plan 12 4 4 4 - -

interinstitucionales diseñados y
apoyados en la implementación

Empresas que han fortalecido sus Empresa 500 55 130 130 130 55
capacidades para acceder a los
mercados de los países socios y

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 Indicadores Unidad de Meta Programación
medida Quinquenal
2020 2021 2022 2023 2024
promover el posicionamiento de sus
productos en los mismo

Instrumentos jurídicos o herramientas Número 13 3 3 3 3 1

acordadas para el impulso de la Agenda
Comercial

Acciones realizadas para la entrada en Número 9 9 - - - -

vigor del Acuerdo de Asociación con el
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte y Centroamérica

Resoluciones y acuerdos aprobadas por Número 30 - 6 9 9 6

el Consejo de Ministros de Integración
Económica y/o Viceministros

Potenciales socios comerciales Número 7 - 2 2 2 1

identificados, con viabilidad de iniciar
negociaciones que brinden
preferencias comerciales para los
productos salvadoreños

Propuesta de aprovechamiento de Porcentaje 100 - 25 25 25 25

Acuerdos Multilaterales entregada

Propuesta para promover la Porcentaje 100 - 25 25 25 25

transferencia de tecnología entregada

Propuesta de apoyo a MIPYMES Porcentaje 100 - 25 25 25 25

entregada

Propuesta para mejorar la innovación Porcentaje 100 - 25 25 25 25

entregada

Propuestas de anteproyecto de Número 5 3 1 1 - -

normativas presentadas

Nuevos servicios disponibles en portal Número 5 1 1 1 1 1

de MiEmpresa.gob.sv

Tramites digitalizados para la Número 10 2 2 2 2 2

obtención de incentivos fiscales

Cumplimiento oportuno de los tiempos Porcentaje

de publicación de los resultados de los
censos nacionales

Porcentaje de la Producción estadística Porcentaje 80 - 20 20 20 20

del SEN publicada con los estándares
establecidos

Porcentaje de cumplimiento del Plan Porcentaje 100 - 25 25 25 25

de transición de la DIGESTYC al ISE

Procedimientos autorizados por el Número 3 - 1 1 1 -

Organismo de Acreditación.

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 11. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Planificación y Desarrollo Institucional, como responsable del seguimiento al Plan Estratégico 2020-2024, a
través del Plan Operativos Institucional (POI) definido para cada uno de los años del quinquenio, realiza el
monitoreo y control del avance de los programas y proyectos de las diferentes unidades organizativas del
Ministerio de Economía; para ello utiliza el SISPLAN, herramienta informática que facilita a los funcionarios
del Ministerio el seguimiento de los programas, proyectos y actividades estratégicas y operativas establecidas
en los Planes Anuales de Trabajo (PAT), así como a los indicadores clave de desempeño programados por cada
una de las unidades organizativas, lo que permite y facilita la toma de acciones correctivas que aseguren el
logro de las metas.

El seguimiento presupuestario del MINEC y el control de la ejecución a nivel de cada línea de trabajo y/o de
cada programa presupuestario es responsabilidad de la Unidad Financiera Institucional, bajo los lineamientos y
normativa legal aplicable.

Seguimiento a los programas, proyectos, actividades e indicadores

Las normas que se implementarán para realizar el seguimiento de los programas, proyectos, actividades e
indicadores del POI son las siguientes:

a. Planificación y Desarrollo Institucional, en coordinación con Tecnologías de la Información, es

responsables de administrar el SISPLAN y dar la asistencia técnica para actualización de la información.
b. La labor de seguimiento de los planes es de carácter permanente. El seguimiento se realizará para los 100%
de los indicadores de los proyectos y de los indicadores clave de desempeño, contenidos en el POI.
c. En el caso de los indicadores programados por las unidades administrativas para dar seguimiento a su
comportamiento y cuyos resultados no son atribuibles exclusivamente a la gestión del MINEC, la
evaluación no se referirá a la gestión de la unidad administrativa responsable de reportar; será una alerta
necesaria de reportar para la toma de decisiones.
d. Las unidades organizativas informarán a la Planificación y Desarrollo Institucional, en los primeros cinco
días hábiles de cada mes, los avances en la ejecución mensual de sus planes a través de SISPLAN. El
superior administrativo de cada unidad organizativa deberá validar el Informe correspondiente a cada
periodo, en el cual, además de la información cuantitativa de la ejecución de cada indicador, se
complementará con los comentarios sobre hechos relevantes que expliquen los datos del Informe. Cuando
la unidad organizativa ingrese la información de avance mensual en el SISPLAN y no lo reporte, se dará
como válida la información que se encuentre en Sistema.
e. La información reportada mensualmente a través del SISPLAN servirá de base para el seguimiento de los
proyectos y de los planes de trabajo de las unidades organizativas y por lo tanto para los cálculos del avance
de cumplimiento. La verificación del cumplimiento de los indicadores de los proyectos se realizará
mensualmente y para los indicadores clave de desempeño, trimestralmente.
f. La ejecución de las metas es informada en el mes que corresponde y en caso de no ser informada se
incorpora como meta del mes siguiente.
g. Los superiores administrativos y los Enlaces de Planificación de la unidad, son los responsables de informar
las razones del incumplimiento de las metas programadas. Se deberá verificar en la matriz de riesgos si fue
identificado algún riesgo al proyecto y/o actividad y si se definió el supuesto respectivo y/o acciones para
minimizarlo, con la finalidad de utilizar dicha información en el campo de justificación del SISPLAN; caso
contrario, deberá exponer sin ambigüedad y de forma sucinta las razones y/o circunstancias que han
contribuido al incumplimiento de la meta.
h. Los superiores administrativos y los enlaces de planificación de la unidad deberán contar con la
documentación de soporte que respalda los avances obtenidos en cada una de las metas informadas y
garantizar que las evidencias que se adjunten al SISPLAN sean coherentes con lo informado.
i. Si los superiores administrativos y los enlaces de planificación de la unidad, no presentan impreso el
informe de seguimiento con la comunicación requerida, pero, la información pertinente al mes a informar

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 ha sido ingresada al SISPLAN, esta información será considerada con carácter oficial en la preparación de
los informes de seguimiento.
j. Las unidades que no ingresen la información en SISPLAN no serán incorporadas en el informe de ejecución
del POI en el periodo correspondiente.
k. Los proyectos que el Ministerio de Economía ejecute en conjunto con tras instancias serán informados en
la medida que se concreten.
l. Los ajustes al POI será aceptable para nuevos proyectos que las unidades organizativas incorporen en sus
planes, las modificaciones en el presupuesto y para aquellos proyectos que sean suspendidos por razones
técnicas y fuera del control de la unidad y del Ministerio.
m. El Plan Operativo Institucional será ajustado en el año, conforme la normativa aprobada en el instructivo
del ciclo presupuestario.
n. Planificación y Desarrollo Institucional elabora Informes acumulados de ejecución del POI, con el fin de
facilitar la aplicación de la estrategia de retroalimentación para los programas y los proyectos.
o. Los informes de seguimiento se presentarán trimestralmente a los Titulares y a los superiores
administrativos de las unidades organizativas, a través de correo electrónico.

Rango de evaluación del cumplimiento de los proyectos

Planificación y Desarrollo Institucional, a través de la herramienta informática del SISPLAN realiza el
monitoreo y control del avance de los programas y proyectos de las diferentes unidades administrativas del
Ministerio de Economía.

Para el seguimiento de los proyectos, las cifras definidas como metas programadas se consideran como el 100%
del compromiso adquirido. Sobre esa base, se establece un rango de aceptación que está entre el 80% y el 100%.
Para efectos de visualizar de forma simple el avance de los proyectos, actividades e indicadores se define el uso
de colores, tal como se presenta a continuación.

RANGOS APLICADOS PARA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS

COLORES ESTADO DE AVANCE RESULTADO INTERPRETACIÓN
Si la ejecución del proyecto es menor o No aceptable: El desempeño Se requiere gestión institucional
igual al 50% de la meta programada al necesita ser mejorado y monitoreo permanente para
periodo de la evaluación. sustancialmente. llegar a los niveles programados.

Si la ejecución del proyecto es mayor al Aceptable: Nivel de desempeño Es necesario agilizar la gestión y
50% y menor al 80% de la meta del proyecto, en el límite de buscar las causas de este estado
programado al periodo de la evaluación. control previsto para impulsar su terminación.

Si la ejecución del proyecto se establece Satisfactorio: Nivel de La acción se encuentra en un

entre el rango mayor o igual al 80% desempeño se encuentra entre buen nivel de cumplimiento
hasta el 100% de la meta programada al los rangos satisfactorios,
periodo de la evaluación. cumpliendo las expectativas
previstas.

Si la ejecución del proyecto excede el Muy satisfactorio: Nivel de El cumplimiento es satisfactorio.

100% de la meta programada al periodo proyecto o indicador que Se requiere gestión institucional
de la evaluación. satisface y supera las y monitoreo permanente para
expectativas. Se ha cumplido conocer las razones de su
anticipadamente adelanto, incluyendo sub-
programación
Si la programación y ejecución Aceptable: Sin inicio de La acción se encuentra en un
acumulada del proyecto es igual a cero ejecución, de acuerdo a lo buen cumplimiento, tal como se
al periodo de la evaluación. programado. programó.

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 Suspendido El proyecto ya no es parte del Suspensión de ejecución de
Plan Anual de Trabajo de la proyectos debido a fuerza mayor
unidad organizativa o fuera del alcance de la unidad
organizativa responsable.

Evaluación del avance en la ejecución de los Indicadores Clave de

Desempeño
En el caso de los Indicadores Clave de Desempeño, el seguimiento se hará trimestralmente conforme los
siguientes parámetros.

RANGOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO

COLORES ESTADO DE AVANCE RESULTADO INTERPRETACIÓN

Si al momento de la evaluación el No aceptable: El desempeño Se requiere gestión del responsable
dato del Indicador Clave de necesita ser mejorado de la unidad organizativa y niveles
Desempeño es menor que el Límite sustancialmente. superiores. Además, es imperativo
de Control (Lim. C.). un monitoreo más estrecho para
llegar a los niveles programados.

Si al momento de la evaluación el Aceptable: Nivel de Es necesario que el responsable de

dato del Indicador Clave de desempeño del proyecto o la unidad organizativa estreche el
Desempeño es mayor o igual que el indicador, en el límite de monitoreo para buscar prevenir
límite de control (Lim. C.) y menor control previsto. que el Indicador Clave de
que la meta prevista. Desempeño se retrase y establecer
acciones correctivas para el
cumplimiento de lo programado.
Si al momento de la evaluación el Satisfactorio: Nivel de El Indicador Clave de Desempeño
dato del Indicador Clave de desempeño igual o superior a se encuentra en un buen nivel de
Desempeño iguala o excede la meta la meta, cumpliendo las cumplimiento.
definida. expectativas previstas.

Si al momento de la evaluación el Aceptable: No se ha El indicador se encuentra tal como

dato de la programación y ejecución programado ejecución en el se programó.
acumulada es igual a cero. periodo que se informa

Autoajustes a los indicadores de los proyectos

Para los Indicadores que fueron cumplidos arriba del 100%, se tomará como avance ejecutado porcentual
acumulado el 100%; realizando el autoajuste correspondiente, es decir que si la ejecución ha sobrepasado la
meta programada originalmente, su programación es autoajustada de acuerdo a la ejecución realizada, a fin de
evitar ejecuciones por arriba del 100%.

Estos parámetros servirán para que el jefe de la unidad organizativa y los niveles superiores conozcan sobre los
avances en la gestión institucional y su cumplimiento, conforme a los parámetros establecidos, lo cual permitirá
acciones oportunas para el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en los planes.

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 12. GLOSARIO

Objetivo Estratégico: Se define como la descripción de los resultados que el organismo desea alcanzar
en un tiempo determinado. Los objetivos estratégicos se deben formular para
aprovechar las oportunidades, evitar las amenazas, impulsar las fortalezas y
superar las debilidades.Los objetivos deben ser:
 Susceptibles de ser medidos o evaluados.
 Establecidos con un plazo para ser alcanzados.
 Factibles (susceptibles de lograrse).
 Comprensibles.
 Conocidos y aceptados por todo el organismo, y relacionados con la
Misión.
Estrategia: El medio particular que se implementará para alcanzar los objetivos por medio
de acciones (planes, programas o proyectos) que el organismo se propone
realizar en un determinado período de tiempo para conseguir los objetivos
estratégicos. Constituyen un nivel de agregación menor que los objetivos
estratégicos y se prevén para un plazo más próximo.

Acciones/proyectos: Se trata de la secuencia de pasos concretos que se realizan para alcanzar el logro
de los objetivos.
Mega: Meta grande y audaz de largo plazo, constituye el máximo norte estratégico
Misión: La misión de una organización define el alcance de sus acciones, es decir,
determina cuál es su función en el entorno en que desarrolla sus tareas. Definir
la misión permite que todos los miembros de la organización conozcan lo que
se espera de ellos, sin la constante supervisión de los administradores, y pueden
actuar por propia iniciativa, generando así energías para lograr el propósito de
la organización.
Visión: La visión de una organización define cuál es la imagen o el posicionamiento
futuro que pretende alcanzar, y funciona como importante elemento motivador
para los miembros de la misma
Valores: Los valores son aquellas conductas que deben aplicarse permanentemente en
todos los aspectos y acciones que se realicen para el cumplimiento de los fines
institucionales.

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 13. ANEXOS

Análisis FODA del MINEC

A través del análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amanezas institucionales, se ha formulado
la planificacón estratégica, tomando como punto de partida las oportunidades y fortalezas identificadas, entre
las que se destacan:

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 Programación de proyectos por eje

OBJETIVOS INDICADORES POR

EJES ESTRATÉGICOS ESTRATEGIAS PROYECTOS COSTO POR EJE
ESTRATÉGICOS PROYECTO

Impulso de la innovación y la
3 5 15 15 $ 49,8 mill
competitividad empresarial

Impulso del Comercio Exterior 1 5 10 10 $ 2,9 mill

Profundización de la Integración
1 1 1 1 $ 1,2 mill
Económica

Facilitación de las Inversiones 1 1 3 3 $ 1,1 mill

Fortalecimiento del Sistema

1 2 3 3 $ 42,7 mill
Estadístico Nacional

Regulación y Vigilancia de
3 5 5 5 $ 626 mil
Mercados

Excelencia Operacional 2 4 4 4 $ 1,6 mill

TOTAL 12 23 41 41 $ 100 mill

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