Colegio de sociología

Análisis de políticas públicas

Actividad 1

Valor: 30 puntos

Nombre: Roberto Carlos Leal Ortega Matrícula:1943973

Planteamiento

La investigación de Viviane Brachet, “El pacto de dominación. Estado, clase y reforma

social proporciona una metodología para estudiar la configuración del sistema de
beneficencia social en el México del siglo XX. Construcción en la que la clase
trabajadora tuvo una participación determinante y que la autora hace visible a partir de
hechos claves de movilización obrera que derivaron en cambios en su situación de
explotación.

Objetivo del trabajo: Recapitular las discusiones en clase acerca de la configuración del
sistema de beneficencia social en México.

Trabajo individual, fecha de entrega, 23 de septiembre de 2021

Monterrey, a 16 de septiembre de 2021

 Protagonistas profundos Paquete de reforma social
Financiamiento del paquete
CUADRO Cambios en el pacto de
de reformas
CAMBIOS EN EL PACTO DE DOMINACIÓN, SEGÚN BRACHET dominación
Períodos
El pacto porfirista
Porfirio Díaz Se dio la apertura la apertura de Capitales extranjeros El poder del porfiriato se
Campesinado y peonaje México a las inversiones interesados en la sustentaba bajo un intrincado
Hacendados extranjeras y una serie de explotación de los recursos laberinto de alianzas y
Burguesía reformas administrativas y naturales, tales como el armisticios que permitían tener
Inversores extranjeros monetarias. cobre, plata y el oro, esto cierta estabilidad, principal
impulsado por las reformas mente con la clase burguesa, a
económicas y sociales que la llegada de la revolución estas
daban más facilidades a las alianzas se disolvieron por el
empresas extranjeras a la miedo de volver a un neo
hora de trasladar sus porfirismo y se formaron otras,
operaciones a México, así pero si realmente tener una
como subsidios. reconciliación con la burguesía,
que veía amenazado su estatus
con la llegada del nuevo
régimen.
La década
constitucionalista (1911-  Francisco I. Madero En 1916 se crea una nueva Se trato de emitir una Tras la caída del régimen
1920)  Venustiano Carraza Constitución Política de los mayor cantidad de papel porfirista y la llegada de
 Victoriano Huerta Estados Unidos Mexicanos, en moneda lo que resultaría en Madero al poder, este se ve
 Campesinado el cual se establecieron distintas una gran inflación y se paso incapaz de reconciliar las clases
 Masa obrera reformas; la educación pasó a al patrón oro. También es dominantes que se habían
ser obligatoria y gratuita; se este periodo, se le dio instaurado en el porfiriato. Tras
estableció la propiedad mayor preferencia a las la muerte de Madero, se
privada a los ciudadanos grandes empresas instauro un Neo porfirismo,
exceptuando los sectores con extranjeras que a las representado por Huerta. En
minerales e hidrocarburos. empresas medianas 1915 Carranza llegaría al poder,
paraestatales ya que creían Caudillo favorable a los
que esto potenciaría la campesinos y a los trabajadores,
economía. y el programa de reformas
sociales, bajo su mandato
instauraría varias reformas que
darían mas derechos y poder.

Los sonorenses (1929-

1932) Álvaro Obregón En este periodo se fundo un La industrialización En este periodo el pacto de
 Plutarco Elías Calles partido oficial, en este periodo extrajera del país. dominación el estado se sigue
se dieron una serie de reformas viendo subyugado por la
laborales, así como la burguesía extranjera, pero al
instauración de un seguro contra mismo tiempo el estado se
enfermedades y accidentes para fortalece gracias a la creación
los trabajadores. de un partido centralizado y
También en este periodo, se también a las políticas de
fundaría la SEP en 1921. desmilitarización.

Cardenismo (1934-1940)  Lázaro Cárdenas .

 Plutarco Elías Calles Se generaron las instituciones En este periodo se fomento En este periodo la burguesía
 Sindicatos que permitiesen un desarrollo el comercio, se le dio nacional se ve beneficiada de
estable y continuo del proyecto especial importancia a la las distintas reformas que se
político de la revolución reducción arancelaria y dan, diferenciándose del
mexicana. Se promovió la aduanera para facilitar la periodo anterior, al mismo
creación de sindicatos, también industrialización, esto tiempo se comienza a dar mas
en ese periodo el PRM se aunado a la expropiación apoyo a la clase obrera y al
transformará en el PRI. petrolera hizo que el PIB de campesinado.
Se apoyo mas a los ejidatarios y México aumentara un 30 %
campesinos, dando concesiones en el periodo.
de tierra y se creo un sistema de
crédito.

La unidad nacional  Manuel Ávila Camacho En este periodo se limita la

(1940-1946) Durante este periodo siempre A raíz de la segunda guerra actividad de las organizaciones
apelando a la necesidad de mundial se abrió una obreras en pro de un control
mantener la unidad nacional. oportunidad económica que más férreo por parte del estado,
Se intento controlar y limitar la se aprovecho con el contrastando con el periodo
actividad de las organizaciones desarrollo industrial. anterior.
obreras fortalecidas durante el Se impulso el sector privado
gobierno de cardenista. porque se creía que era el
Se crearon la Secretaría del motor del desarrollo.
trabajo y la reforma a la ley del
Trabajo y estableció al estado
dentro de un marco legal que lo
ponía como arbitro entre los
conflictos obrero-patronales.
Apretando las tuercas  Adolfo Ruiz Cortines
(1946-1958)  Miguel Aleman En el gobierno de Miguel Tras el fin de la segunda En este periodo se continua con
 Fidel Velázquez Diaz de Alemán, los impuestos se guerra mundial y el las tendencias del anterior, se
León mantuvieron bajos, y al consecuente regreso de los comienza a reprimir al pueblo y
aumentar los gastos yanquis a la producción de sus exigencias ya que se
gubernamentales por las vienes de consumo, el pretendía favorecer el aparato
crecientes inversiones en mercado mexicano se vio político para mejorar la
infraestructura, esto con el afectado, lo que llevo a que economía.
pensamiento de que bajos se diera mayor prioridad a
impuestos, así como bajos las empresas extranjeras,
salarios eran necesarios para también se instauro una
el desarrollo económico. amplia protección
También consolidó el llamado arancelaria, a lo que sumó
charrismo sindical. un novedoso mecanismo de
Posteriormente, se redujo de "licencias previas para las
manera drástica el gasto importaciones", con el
público y se llevó a cabo un motivo de incrementar el
programa de fomento agrícola ritmo de la industrialización
para convertir grandes y de conservar las escasas
extensiones de tierra a la divisas para la importación
producción de granos básicos de artículos

Tras la crisis económica, el

fortalecimiento de los
ingresos públicos se logró,
por la mayor utilización de
créditos, básicamente
externos.

Un “gobierno de extrema  Adolfo López Mateo  Durante este periodo se dio Ley para el Control de las Este periodo se caracterizo por
izquierda dentro de la beneficios para los más Inversiones y Patrimonio una mayor tolerancia hacia las
constitución (1958-1964) desprotegidos y para el país, Federales de los huelgas obreras y movimientos
en el campo, trató de realizar Organismos sociales. Al mismo tiempo que
la reforma agraria integral. Descentralizados se instauran el charrismo
sindical, con el cual se
determinó el rumbo de la
relación entre el Estado y el
movimiento obrero oficial.
Populismo sin pueblo  Luis Echeverria En este periodo se amplio el Debido a la perdida de
(1970-1976) estado de bienestar, se funda inversiones extranjeras se Este periodo se caracterizo por
“solidaridad”. A través de busco la estimulación de las una desconfianza marcado tanto
medios paraestatales se buscó exportaciones, así como una de los empresarios como de los
la creación de nuevos mayor importancia a las obrero hacia el estado pues se
empleos. También como en empresas paraestatales. sentían traicionados tratando de
otros periodos se dio una enmendar esto el gobierno se
disminución de los aranceles y abrió a un activismo obrero,
se otorgó crédito a los aunque a pesar de esto el sector
productores agrícolas privado se seguía oponiendo a
la reforma social.
De la desestabilización a  José López Portillo Se busco la Autosuficiencia Tras la crisis económica el Durante este periodo el
la pretolización (1976- alimentaria a través de gobierno intentó echar a gobierno mexicano paso por
1982) subsidios a los productores andar proyectos económicos una crisis de confianza, dentro
agrarios, también en este que los favorecieran, como de los grupos de empresarios el
periodo se abogó por la Coordinación General del peso mexicano ya no era bien
restablecer el vinculo entre Plan General de Zonas visto.
gobierno, empresa privada y Deprimidas y Grupos Con la esperanza de lograr
trabajador. Se dio un aumento Marginados conciliar la confianza y la pasa
presupuestario al ISSSTE. Gracias a la “alianza para la social con el pueblo, el estado
producción” el gobierno se devuelve el poder a los
centro en dar subsidios a las sindicatos oficiales.
empresas y dejo de lado la
reforma agraria
Del mal en PIRE (1982-  Miguel de la Madrid A la llegada del nuevo Durante este periodo se dio un
1988) gobierno y tras la crisis Se dio una reducción gran descontento social por
económica del 82, se intento significativa del gasto parte de los sectores mas
trazar un precedente histórico social, así como en la vulnerables, esto ocasiono
de “buena administración” educación y la salud. huelgas que pasaron de exigir
Durante el sexenio de Miguel También se dio un aumento reformas salariales a reformas
de la Madrid, se organizó en los impuestos y servicios de bienes y servicios esto
el Frente Nacional de Defensa públicos dentro del auge de la economía
de los Salarios y Contra la informal.
Carestía. Pacto de Solidaridad Las condiciones sociales y el
Económica diseñado para descontento generado durante
detener la inflación este sexenio dio pie a que en las
próximas elecciones se alzara
un partido opositor.
Entre el milagro y el  Carlos Salinas de Gortari En este periodo la lógica Se financio mediante Durante este periodo los
espejismo (1988-1993) neoliberalista se impuso. ahorros presupuestarios con objetivos de Salinas fueron
 Se lanzaría plenamente el base en la venta de reestructurar las bases del
programa de solidaridad empresas estatales apoyo al régimen y romper las
previamente barreras al liberalismo
Uno de los programas clave del subvencionadas. económico. Así como el
periodo fue el Pronasol, el cual desmantelamiento de dos
pretendía combatir la pobreza y Apertura arancelaria (TLC) principales fuentes de
traer niveles mínimos de oposición.
bienestar pero demostró ser un Otro de los movimientos del
fracaso rotundo gastando mas régimen fue quitar del poder a
del 40% de su presupuesto en dirigentes sindicales
infraestructuras. Otro programa oficiales ineficaces o rebeldes
clave seria la apertura tales como Joaquín Galicia.
arancelaria (TLC).