REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Presidente de la República Nicolás Maduro Moros

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL ECOSOCIALISMO MINEC

Oswaldo Barbera Gutiérrez

INSTITUTO NACIONAL DE PARQUES - INPARQUES

Presidente de INPARQUES Josué A. Lorca Vega

Cuerpo Civil de Guardaparques

Autores

Jefe del Cuerpo Civil de Guardaparques

Carlos Eduardo Abreu Méndez

Coordinación de Planificación y Apoyo Administrativo

Dariana Andreina Estupiñan Gómez

Aportes
Equipo Promotor CCGP

Coordinación de Guardería Ambiental

Carlos José Martínez

Coordinación de Formación y Mejoramiento Profesional

Carlos Alberto Marcano Morales

Jefe Local Parque Nacional Henri Pittier

José Gregorio Rubio Rivas

Dirección Nacional de Formación

Directora Nacional de Formación
María José Boné

Jefe de la División de Divulgación Ambiental

Randy Blanco

Coordinación de Estrategias Divulgativas

Keivin Peña

Diagramación y Montaje
Carolina Albarrán T.

Diseño de Portada
Keivin Peña
INDICE

I. Introducción

II. Misión y Objetivo del Instructivo

III. Antecedentes

IV. Finalidad del Cuerpo Civil de Guardaparques

V. Misión y Visión del Cuerpo Civil de Guardaparques

VI. Marco Legal

VII. Jurisdicción

VIII. Organigrama

IX. Estructura Mando

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

Indice 3
1. NIVEL DIRECTIVO
Presidente de INPARQUES
Jefe del Cuerpo Civil de Guardaparques
Coordinación de Guardería Ambiental
Coordinación de Planificación y Apoyo Administrativo
Coordinación de Formación y Mejoramiento Profesional
Comité Disciplinario

2. NIVEL FUNCIONAMIENTO
Auxiliar de Procedimientos Administrativos
Auxiliar de Grupo de Respuesta Inmediata
Auxiliar de Brigadas de Voluntarios
Auxiliar de Talento Humano
Auxiliar Asesoría Legal
Auxiliar de Bienes del Cuerpo Civil guardaparques
Auxiliar de Planificación, Pedagogía y Androgía Docente
Auxiliar Planes y Diseños de Formación Profesional
Auxiliar de Educación Ambiental

3. NIVEL OPERATIVO
Jefe Territorial
Jefe Local
Jefe Sector
Jefe Puesto
Jefe Servicios

4. NIVEL JERÁRQUICO
Guardaparques
Guardaparques Ayudante
Guardaparques Técnico
Guardaparques Especialista
Guardaparques Coordinador
Guardaparques Adjunto
Guardaparques Inspector
Guardaparques Supervisor
Guardaparques Jefe
4 I. Introducción
I. INTRODUCCIÓN

En función de la dinámica que está adquiriendo

el Cuerpo de Guardaparques del Instituto Nacional de
Parques, se ha elaborado el presente instructivo, manual de
Organización y Funciones, como un documento normativo y
de gestión, basado en los principios y normas de organización
generalmente aceptadas, que permite a los diferentes niveles
jerárquicos un conocimiento integral de la distribución de las
y los Guardaparques, así como de las funciones generales
del encargado de cada unidad administrativa, adecuando su
funcionalidad a una forma que le permita, por una parte, apoyar
las actividades y áreas de la institución y por otra, administrar
el talento humano que integra las y los Guardaparques,
contribuyendo de esta manera a mejorar los canales de
comunicación y coordinación entre las diferentes áreas.

La Estructura Organizativa diseñada, tiene un carácter

flexible y dinámico, debiendo merecer constante evaluación y
contrastación con los requerimientos vigentes, proponiendo en
su momento, con los argumentos debidamente sustentados,
los ajustes y su respectiva actualización, no sin antes
mantener las características que le permitirán desarrollar su
funcionalidad, mantener una cooperación activa de todos
sus elementos y controlar el trabajo que se requiere, para
que el cuerpo de Guardaparques funcione correctamente y
que pueda plantearse objetivos, capaces de cumplirse y ser
medidos por sus resultados, de forma tal que se materialice
en beneficio y protección de nuestros patrimonios naturales,
nos debemos bajo el lema que nos distingue: “PROTEGER LA
NATURALEZA ES DEFENDER LA PATRIA”.

I. Introducción 5
II. MISIÓN Y OBJETIVO DEL INSTRUCTIVO

Misión del Instructivo

El presente documento tiene por objeto establecer las

normas que regirán la estructura, organización, funciones y
actuaciones del Cuerpo Civil de Guardaparques del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), aplicables al personal
de Guardaparques que desarrolle funciones de Guardería
Ambiental dentro del Sistema eco-socialista de Parques y
Monumentos Naturales de Venezuela. Con los principios de
celeridad, información, eficiencia, cooperación, respeto a los
derechos humanos, universalidad, igualdad, imparcialidad,
actuación proporcional y participación ciudadana, respeto a los
valores ecosocialistas y a la vida.

Objetivo del Instructivo

Tiene como objetivo, establecer la estructura que

determine de manera clara y ordenada las políticas, objetivos,
mecanismos de coordinación de acuerdo a las aplicaciones
de toma de decisión y amplitud de control, permitiendo
la asignación flexible de recursos para la consecución de
metas en común.

II. Misión y Objetivo del Instructivo

6
III. ANTECEDENTES

Con la creación del Ministerio de Agricultura y Cría (M.A.C.)

en el año de 1936, se inicia el Programa de protección para
El Ávila, creándose en ese entonces un Cuerpo Especial de
Guardabosques cuya función era dar protección a la serranía
para la preservación del recurso hídrico que alimentaba el
Valle de Caracas. Una característica interesante de este
grupo era que durante la temporada seca se dedicaban al
control y extinción de incendios forestales y en la época de
lluvia concentraban sus esfuerzos en la rehabilitación de
caminerías, revisión de tuberías y canales de conducción de
aguas, reforestación de zonas afectadas.

Con de la Creación del primer Parque Nacional de

Venezuela decretado el 13 de febrero de 1937 con el nombre
de RANCHO GRANDE, rebautizado en el año 1953 con el
nombre Henri Pittier, donde se hace honor al insigne ingeniero,
naturalista y botánico suizo, fundador del sistema de Parques
Nacionales de Venezuela, que luchó incansablemente por
conservar los ecosistemas. Los Guardaparques toman como
principio y ejemplo las cualidades de protección del insigne
ingeniero antes mencionado, Capacitando al personal en pro
del resguardo y combate de las actividades ilícitas.

En el año 1991 un grupo de más de 50 Guardaparques

reunidos en las instalaciones de Rancho Grande realiza el
primer encuentro nacional donde se establece el 13 de febrero
como el día Nacional del Guardaparques en nuestro país.

A través de una Resolución Interna N°3 del 10 de

febrero de 1991, dando honor a la creación del primer Parque
Nacional Venezuela.

III. Antecedentes 7
 En el año 1998 del 26 al 31 de octubre se efectúa el
primer curso latinoamericano de Guardaparques, en valle
bravo estado de México, participando una representación
de nuestro país, acompañado de más de 15 delegaciones
latinoamericanas.

En el aumento de las áreas protegidas y creación del

sistema Nacional de Parques en la República Bolivariana
de Venezuela surge la necesidad de la incorporación
del personal Guardaparques y de crear una organización
propia que estructure una atención de acuerdo a nuestras
particularidades, llevando a cabo más encuentros nacionales
con resultados poco alentadores, en el año 2013 se realiza
un encuentro formativo y organizativo, llevado a cabo en el
Parque Nacional Waraira Repano, específicamente en el área
recreativa los Venados. Impulsando acciones con el respaldo
de la Presidencia de la institución para el momento, donde se
establecen líneas de acción para la consolidación del Cuerpo
Civil de Guardaparques, efectuando la revisión y construcción
de un sistema de funcionamiento, reglamento interno, código
de ética, adaptado a las necesidades y realidades.

En el marco de la Gran Movilización Ambientalista,

efectuada en la ciudad de Caracas en marzo del año 2014,
en apoyo a la Revolución Bolivariana y en rechazo al ecocidio
ocasionado por las actividades desestabilizadoras de las
guarimbas, el Ciudadano Presidente de la República Bolivariana
de Venezuela NICOLAS MADURO MOROS, aprobó mediante
Punto de Cuenta N.º 15 de fecha 29/03/2014, las siguientes
acciones para la Transformación Integral del Sistema Nacional
de Parques y Monumentos de Venezuela.

En ese mismo año el Presidente de la República

Bolivariana de Venezuela “NICOLAS MADURO MOROS”,
enfocado en fortalecer la protección del Sistema de Parques

8 III. Antecedentes
Nacionales, decreta según gaceta oficial N° 40564 de la
República Bolivariana de Venezuela, del Misterio del Poder
Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda, de fecha
17/12/14; las Facultades del Instituto Nacional del Parques
(INPARQUES) para ejecutar acciones según se describe a
continuación:

Artículos 1. Creación del Cuerpo Civil de Guardaparques,

adscrito a INPARQUES
Artículo 2. Conformación de los Guardaparques, así como la
capacitación y formación de los miembros del mismo.
Artículo 3. Elaboración del reglamento del C.C.G.P para su
posterior publicación.
Artículo 4. Vigencia de la Presente resolución al momento de
su publicación.

En la actualidad el Cuerpo Civil de Guardaparques de

la República Bolivariana de Venezuela está constituido por
una estructura vertical, que permite la organización de los
Guardaparques, de acuerdo a las particularidades dentro del
sistema Ecosocialista de Parques, adaptado a las necesidades
y funciones de los y las Guardaparques, que atiende y controla
las actividades operativas, técnicas, sociales en el territorio.

22 de abril día de la tierra, orden del Presidente

Constitucional Nicolás Maduro Moros de incorporación de
10.000 guardaparques.

25 de abril del 2019 Gaceta oficial N°41.620 publicación

de la gaceta oficial del reglamento del cuerpo civil de
guardaparques.

1 de agosto del 2019 homologación y otorgamiento

de jerarquías por necesidad de servicios al cuerpo civil de
guardaparques, graduación del primer contingente de 4.901
aspirantes guardaparques.
III. Antecedentes 9
IV. FINALIDAD DEL CUERPO CIVIL DE
GUARDAPARQUES

El Cuerpo Civil de Guardaparques es el encargado de

preservar las distintas formas de vida existentes en estos
espacios naturales, logrando así conservar la diversidad
biológica en un área significativa del país, aproximadamente
el 26,41% del territorio nacional. Somos Servidores Públicos
con competencia nacional, responsables de la protección y
manejo del Sistema Ecosocialista de Parques, realizamos
trabajos de resguardo de fauna y flora donde educamos,
orientamos, asesoramos a pobladores, visitantes y usuarios,
con el objetivo de garantizar los derechos y bienestar
de las generaciones futuras. Los Guardaparques somos
profesionales con vocación de servicio en el cumplimiento
de funciones de vigilancia y control, guardería ambiental,
apoyamos en el combate y liquidación incendios forestales,
búsqueda, rescate y salvamento, educación y gestión
ambiental, saneamiento de áreas, entre otros.

10 IV. Finalidad del Cuerpo Civil de Guardaparques

V. MISIÓN Y VISIÓN DEL CUERPO CIVIL DE
GUARDAPARQUES

Misión

El Cuerpo Civil de Guardaparques, forma parte de la

estructura del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES),
Es el encargado de proteger y mantener los recursos
naturales, históricos y culturales contenidos en el Sistema
ecosocialista de Parques, debe controlar y vigilar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos establecidos para
asegurar que tales espacios territoriales sean disfrutados
por sus visitantes y actuarán de manera coordinada con
otros entes u órganos competentes en la atención de
desastres, producto de amenazas, eventos o calamidades
naturales, socio naturales, antrópicos o de otro origen, así
como también, con otros entes competentes en la atención
de accidentes aéreos y marítimos u otras emergencias que
ocurran en el ámbito territorial de su competencia.

Visión

El Cuerpo Civil de Guardaparques es un equipo integral,

representa la Primera Respuesta del Sistema Ecosocialista
de Parques con una Dependencia Administrativa y Ejecutora
de Guardería Ambiental, forma parte de la estructura del
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y se regirá por
las normas, lineamientos y políticas emanadas del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia ambiental,
es el encargado de proteger y mantener el 26,41% de Los
bienes naturales, históricos y culturales contenidos en el
Sistema Ecosocialista de Parques.

V. Misión y Visión del Cuerpo Civil de Guardaparques 11

 Lema

El Cuerpo Civil de Guardaparques, nos debemos bajo

el lema que nos distingue,
“PROTEGER LA NATURALEZA ES DEFENDER LA PATRIA”.

Logo

En el año 1992, se da inicio al primer curso de Guardaparques

en la República Bolivariana de Venezuela, celebrado en las
instalaciones de la estación biológica “Rancho Grande” del Parque
Nacional Henri Pittier, desde ese momento nace la iniciativa de
organizar a los Guardaparques de aquel entonces con una nueva
figura, algunos Guardaparques ya con trayectoria en la institución
que venían cumpliendo funciones en el suprimido Ministerio de
Obras Públicas (MOP) donde se encontraba adscrita la Dirección
de Parques Nacionales.

De allí que nace el logo, representado con los colores

verde oliva, negro y blanco, siendo poco llamativo y perdiéndose
su iconografía además de ser poco funcional; posteriormente
esta dirección fue suprimida por el Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), dejando de usarse el de Parques Nacionales y
haciéndose necesaria la creación de otra identidad gráfica.

Para el año 2013 se realiza un encuentro nacional de

Guardaparques en el Parque Nacional Waraira Repano en el
área Recreativa los Venados, con motivo de la construcción y
consolidación del Cuerpo Civil de Guardaparques.

Este encuentro contó con la participación del 80% de los

y las Guardaparques, con una representación de los parques
nacionales de todo el país, donde se plantearon y discutieron
diferentes propuestas para la creación del nuevo logo, tomándose
en cuenta la funcionalidad, la fácil apreciación y la utilización de

12 V. Misión y Visión del Cuerpo Civil de Guardaparques

elementos acordes al sistema nacional de parques que permitan
identificar al cuerpo civil de Guardaparques, llegándose a los
siguientes acuerdos y obteniéndose como definitiva la siguiente
propuesta.

Criterios de Diseño

Para la nueva identidad gráfica propuesta para el Cuerpo Civil

de Guardaparques se tomó como concepto generador representar los
biomas del país a través de iconos simplificados y colores coherentes
con el ecosistema, con la finalidad de reforzar el lema y los principios
que definen al cuerpo civil de guardaparques.

Para la parte gráfica del logo se ubicó en el fondo superior la

representación del Pico “Nevado”, la cordillera Andina y los Tepuyes en
color verde y blanco respectivamente; para el fondo central se agregó
la representación de los Parques Marino Costeros y las diferentes
lagunas en color azul marino; Se ubicó en la parte izquierda del logo
la silueta de un Araguaney en representación del árbol nacional; en la
parte inferior se ubica al lado izquierdo en color beige una forma que
representa “los médanos” y del lado derecho a “las sabanas”; para
finalizar se completó el logo con la síntesis gráfica de un venado para
representar el resguardo de los animales en peligro de extinción.
Por último, todas las figuras se delimitan por una forma ovalada la
cual permite simbolizar y unificar la existencia de diversos biomas
en un mismo país. Para el texto se situó la palabra “Cuerpo Civil de
Guardaparques” en la parte superior y el lema en la parte inferior del
ovalo en valor negro y tipografía San Serif.

Estamos orgullosos de informar que desde el pasado 28

de agosto del 2018, en el encuentro número 14 en el puesto de
Guardaparques Galindo del Parque Nacional Waraira Repano,
Estado Bolivariano de Miranda, Municipio Sucre se acuerda utilizar
dicha Identidad Visual para la identificación del Cuerpo Civil de
Guardaparques, perteneciente al Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).

V. Misión y Visión del Cuerpo Civil de Guardaparques 13

VI. MARCO LEGAL

■■ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

15 de diciembre de 1999.

■■ Ley orgánica para la ordenación del territorio gaceta

oficial extraordinaria N°4.106 de 9 de junio de 1989.

■■ Ley Orgánica del Ambiente. Gaceta Oficial N° 5833 de

fecha del 22 de diciembre del 2006.

■■ Ley Penal del Ambiente Gaceta oficial N°39.629 de fecha

del 2 de mayo de 2011

■■ Ley de Reforma Parcial de la Ley de Creación del Instituto

Nacional de Parques. Gaceta Oficial N° 2.290 Extraordinario
de fecha 21 de Julio de 1978.

■■ Decreto 276: Reglamento parcial de la Ley Orgánica para

la Ordenación del Territorio sobre Administración y Manejo
de Parques Nacionales y Monumentos Naturales: Gaceta
N°4106: de fecha 9 de junio de 1989

■■ Reglamento del Cuerpo Civil de Guardaparques Gaceta

Oficial N°41.620 de fecha 25 de abril de 2019.

■■ Reglamento sobre Guardería Ambiental Gaceta Oficial

N°34.678 de fecha 19 de marzo de 1991.

14 VI. Marco Legal

VII. JURISDICCIÓN

El Cuerpo Civil de Guardaparques cubre las Áreas Bajo

Régimen Administrativo Especial y otras áreas con cobertura
vegetal sensibles en el Sistema de Parques Nacionales,
Monumentos Naturales, Parques de Recreación, Zonas
Protectoras, Reservas Hidráulicas, Reservas Forestales,
Refugios y Santuarios de Fauna entre otras de gran
importancia para la Protección de la Biodiversidad.

VII. Jurisdicción 15
VIII. ORGANIGRAMA

Jefe del Cuerpo civil de

Guardaparques

Medios de Sala Situacional y

Comunicación Comunicaciones COMITÉ DISCIPLINARIO

Coordinación de Coordinación de
Guardería Ambiental Coordinación de Formación y
Planificación y Apoyo Mejoramiento Profesional.
Administrativo.

Auxiliar De Auxiliar De Recursos

Procedimientos Humanos
Administrativos auxiliar de planificación
pedagogía docente
Auxiliar Asesoría
Auxiliar de Brigada Legal
Respuesta Inmediata
Auxiliar planes y diseños de
formación profesional.
Auxiliar de Bienes
Auxiliar de brigada de del ccgp
voluntarios
Auxiliar de Educación
Jefe Territorial ambiental

Coordinación Unidades
Locales del Cuerpo. Sala Situacional
y comunicaciones

Responsable de Guardería
ambiental Voluntarios

Responsables de apoyo
Administrativo
Pequeños
Jefe Sector
guardaparques

Responsable de Formación Jefe Puesto

Jefe Servicios Guardaparques

16 VIII. Organigrama
IX. ESTRUCTURA DE MANDO

1. Nivel Directivo: Corresponde a los siguientes niveles de

dirección, planificación y evaluación de orden estratégico,
estando conformado por:

■■ Jefe(a) del Cuerpo Civil de Guardaparques.

■■ Coordinador(a) Guardería Ambiental.
■■ Coordinador(a) Planificación y Apoyo Administrativo.
■■ Coordinador(a)Formación y Mejoramiento Profesional.
■■ Comité disciplinario, como el órgano consultivo y de
apoyo de alto nivel.

2. Nivel de Funcionamiento:  Corresponde a los niveles

de planificación, ejecución y funcionamiento interno y
comprenden las siguientes unidades:

■■ Auxiliar de Procedimientos Administrativos.

■■ Auxiliar de grupo de Respuesta Inmediata.
■■ Auxiliar de Brigadas voluntarias.
■■ Auxiliar de Talento Humanos.
■■ Auxiliar Asesoría Legal.
■■ Auxiliar de Bienes del Cuerpo civil Guardaparques.
■■ Auxiliar de planificación y pedagogía docente.
■■ Auxiliar planes y diseños de formación profesional.
■■ Auxiliar de Educación ambiental.

3. Nivel Operativo:  Constituye el nivel encargado de la

prestación directa e inmediata de los servicios, Siendo este
en conformado por el personal de los Jefe(a) Territorial y

IX. E structura De Mando 17

jefaturas locales, Puestos de Guardaparques y Brigadas.

■■ Jefe Territorial.
■■ Jefe Unidades Locales.
■■ Responsable de Guardería Ambiental.
■■ Jefe de Sector Guardaparques.
■■ Jefe de Puesto.
■■ Jefe los servicios.
■■ Responsables de Apoyo Administrativo.
■■ Responsable de Formación.

Nivel Jerárquico

Nivel Jerarquías

Guardaparques
Nivel Operativo Guardaparques Ayudante
Guardaparque Técnico
Guardaparques Especialista
Nivel Estratégico Guardaparque Coordinador
Guardaparques Adjunto
Guardaparques Inspector
Nivel Profesional Guardaparques Supervisor
Guardaparques Jefe

18 IX. E structura de Mando

 Sistema de Remuneración del Cuerpo Civil de Guardaparques
PRIMA
NIVEL AÑOS DE %PRIMA PROF. ANTIGUEDAD. %SUELDOS
NIVEL INSIGNIA JERARQUÍA ACADÉMICO SERVICIO % SUELDO % SUELDO MÍNIMOS
BASE BASE

1 0-4 0-4 1,44

GUARDAPARQUE

2 GUARDAPARQUE
5-7 5 - 7,4 1,51
AYUDANTE

3 GUARDAPARQUE
8-10 8,6 - 11 1,64
TÉCNICO

4 GUARDAPARQUE
12,4 - 15,2 1,76
ESPECIALISTA 11-13
5 GUARDAPARQUE 16,6 - 19,6 1,88
COORDINADOR 14-16
6 GUARDAPARQUE 21,2 - 24,4 1,98
ADJUNTO 17-19 12 / 14 / 16
INDISTINTO
7 GUARDAPARQUE
INSPECTOR 20-22 18 / 20 26 - 29,6 2,10

8 GUARDAPARQUE 23-+ 30 2,20

SUPERVISOR

2,37
JEFE LOCAL
GUARDAPARQUE
DE CARRERA 2,42
CARGOS DE JEFE TERRITORIAL
CONFIANZA 11-+ 12,4 - 30
2,55
COORDINADOR

JEFE DE 2,65
GUARDAPARQUES

TABLA MEDICION DE ACSENSOS

Antigüedad en Responsabilidad y
NIVEL JERARQUÍA Nivel Formativo Cursos Meritos
Función como GP Comando en el Ccgp

GUARDAPARQUES

GUARDAPARQUES
Operativo AYUDANTE
GUARDAPARQUES
TÉCNICO
GUARDAPARQUES
ESPECIALISTA

GUARDAPARQUES
Estratégico COORDINADOR

GUARDAPARQUES
ADJUNTO

GUARDAPARQUES
INSPECTOR
Profesional
GUARDAPARQUES
SUPERVISOR

IX. E structura De Mando 19

X. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUCTIVO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

1. Nivel Directivo
Jefe (A) del Cuerpo Civil de Guardaparques

El Cuerpo Civil de Guardaparques es el encargado

de proteger y mantener los recursos naturales, históricos y
culturales contenidos en el Sistema de Parques Nacionales
y Monumentos Naturales. Debe controlar y vigilar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos establecidos para
asegurar que tales espacios territoriales sean disfrutados
por sus visitantes. Estará a cargo de una o un jefe del Cuerpo
Civil de Guardaparques.

Funciones. Jefe del Cuerpo Civil de Guardaparques

Son funciones generales del Jefe del Cuerpo Civil de

Guardaparques las siguientes:

■■ Velar por el funcionamiento del Cuerpo Civil de Guardaparques.

■■ Garantizar la ejecución de las políticas, planes e instrucciones
desarrolladas en materia de Guardería Ambiental.
■■ Cumplir y hacer cumplir los lineamientos e instrucciones
emanadas de su dependencia de adscripción y la Presidencia del
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
■■ Coordinar con los distintos órganos y entes del Estado que
estén vinculados con el proceso de Guardería Ambiental.
■■ Instrumentar y aprobar la aplicación de estrategias, operativos,
y procesos necesarios para el funcionamiento del Cuerpo Civil de
Guardaparques.
■■ Diseñar las políticas para el desempeño de la función de

20 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

Guardaparques.
■■ Rendir cuenta anualmente o cuando le sea requerido ante
el presidente o la presidenta del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).
■■ Orientar los procesos para el ingreso del personal de
Guardaparques cuando así se considere pertinente.
■■ Proponer los ascensos del personal de Guardaparques,
siguiendo los canales dispuestos para ello dentro de la institución.
■■ Velar por el cumplimiento de los lineamientos y normativas
generales sobre la organización, funcionamiento, disciplina,
instrucción, dotación, control, fiscalización y mando del Cuerpo
Civil de Guardaparques.
■■ Certificar documentación relacionada con el área de su
competencia.
■■ Participar en la elaboración del plan operativo anual,
presupuesto, y el informe anual de gestión, así como suministrar la
información necesaria para la elaboración de la memoria y cuenta
anual.
■■ Todas aquellas actividades y tareas que le sean encomendadas
por el presidente o la presidenta, o el o la Gerente General, del
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).

Coordinador (a) de Guardería Ambiental

De las Funciones de la Coordinación de Guardería Ambiental

Son funciones de la Coordinación de Guardería

Ambiental del Cuerpo Civil de Guardaparques, las siguientes:

■■ Garantizar la ejecución de los planes de Guardería Ambiental

y de acción inmediata dentro del Sistema Nacional de Parques y
Monumentos Naturales de Venezuela.
■■ Conformar y dirigir las operaciones en materia de monitoreo,
vigilancia y control.
■■ Dirigir los procesos tendientes a la iniciación y notificación de

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 21

procedimientos administrativos sancionatorios.
■■ Regular y dar seguimiento a los procesos realizados por el
Cuerpo Civil de Guardaparques en el Sistema Nacional de Parques
y Monumentos Naturales de Venezuela.
■■ Vincular la acción de los organismos de seguridad del Estado
con los procesos de Guardería Ambiental, dentro del Sistema
Nacional de Parques y Monumentos Naturales del Venezuela.
■■ Todas aquellas que le sean encomendadas por el o la Gerente
de Conservación Ambiental, el director o Directora General y
el presidente o la presidenta del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).

Coordinador (a) de Planificación y Apoyo Administrativo

De las Funciones de la Coordinación de Planificación y Apoyo
Administrativo

Son funciones de la Coordinación de Planificación y

Apoyo Administrativo, las siguientes:

■■ Velar y controlar la adecuada prestación del servicio por parte

del personal de Guardaparques.
■■ Recibir y procesar denuncias contra el personal de
Guardaparques que le sean formuladas por funcionarios o
particulares.
■■ Ejercer la supervisión y control de las actividades realizadas
por el personal de Guardaparques en las áreas administrativas,
operativas y funcionales del Cuerpo Civil de Guardaparques.
■■ Coordinar los procesos de dotación y equipamiento del Cuerpo
Civil de Guardaparques.
■■ Realizar labores de seguimiento y control en lo relativo a bienes,
materias, equipos y otros del Cuerpo Civil de Guardaparques.
■■ Establecer y hacer cumplir los lineamientos en materia de
horarios y rotación de guardias del personal de Guardaparques.

22 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

■■ Generar directrices que conduzcan al mejoramiento de los
procedimientos internos para el buen funcionamiento del Cuerpo
Civil de Guardaparques.
■■ Todas aquellas que le sean encomendadas por el o la Gerente
de Conservación Ambiental, el director o Directora General y
el presidente o la presidenta del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).

Coordinador (a) de Formación y Mejoramiento Profesional

De las Funciones de Formación y Mejoramiento Profesional

Son funciones de la Coordinación de Formación y

Mejoramiento Profesional del Cuerpo Civil de Guardaparques
las siguientes:

■■ Planificar, diseñar e instrumentar los planes y programas de

formación, capacitación y mejoramiento profesional de los y las
Guardaparques.
■■ Promover la redacción y actualización de los proyectos de leyes y
reglamentos en materia de Guardaparques y Guardería Ambiental.
■■ Elaborar y mantener actualizados los directorios de los docentes
e instructores nacionales y extranjeros de materias relacionas con
el servicio de Guardaparques.
■■ Garantizar las herramientas que permitan el mejoramiento
profesional de los y las Guardaparques.
■■ Todas aquellas que le sean encomendadas por el o la Gerente
de Conservación Ambiental, el director o Directora General y
el presidente o la presidenta del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES).

Comité Disciplinario

Es la instancia consultiva de la jefatura nacional.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 23

Siendo presidido por el jefe del cuerpo civil de guardaparques
como máxima autoridad, los coordinadores o coordinadoras
nacionales del cuerpo civil de Guardaparques y 5
Guardaparques, profesionales de carrera en servicio
permanente, de mayor antigüedad en la Institución y a
dedicación exclusiva, quienes son los miembros principales,
con 5 suplentes que cumplan los mismos requisitos que los
miembros principales.

Funciones Comité Disciplinario

■■ Asesorar al jefe o jefa del cuerpo de Guardaparques.

■■ Conformar conjuntamente con el jefe de Guardaparques la
comisión de ascensos para los y las Guardaparques.
■■ Evaluar las solicitudes de asimilación.
■■ Planificar las políticas que orientan el desarrollo del cuerpo de
Guardaparques a corto, mediano y largo plazo.
■■ Programar las diversas actividades especiales o estratégicas
que deba atender el cuerpo de Guardaparques.
■■ Estudiar y recomendar la creación o supresión de unidades
operativas, administrativas y de apoyo que requiera el cuerpo de
Guardaparques.
■■ Informar al jefe o jefa del cuerpo de Guardaparques, los
resultados obtenidos por la comisión de ascensos en cada jerarquía
para su revisión, aprobación y publicación en el acto administrativo
respectivo.
■■ Revisar y analizar los informes que por su complejidad requieran
de su opinión.
■■ Revisar y analiza expedientes administrativos sancionatorio
del personal guardaparques, que por su complejidad requieran su
opinión.
■■ Revisar y proponer proyectos ante la jefatura nacional; y, Todas
aquellas que le sean asignadas por la jefatura nacional del cuerpo
de Guardaparques.

24 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

1. Nivel de Funcionamiento de Auxiliares Guardería
Ambiental
Auxiliar de Procedimientos Administrativos

Es la unidad administrativa encargada de atender y

sustanciar los procedimientos administrativos sancionatorio
y autoriza torios atención de denuncias, levantamientos de
informes técnicos y de novedad.

Funciones

■■ Atender las denuncias por escrito, verbal o anónimas procesadas

por el Cuerpo Civil de Guardaparques.
■■ Sustanciar los procedimientos administrativos sancionatorios.
■■ Sustanciar expedientes.
■■ Sustanciar informes técnicos y de novedad.
■■ Revisión de guías de movilización.
■■ Revisión y verificación de providencias autorizadoras.

Auxiliar de Brigada de Respuesta Inmediata

Será el responsable de coordinar la brigada

conformado por los y las Guardaparques para dar respuesta
oportuna ante cualquier situación de emergencia o novedad,
Intervenir en las operaciones de eventos adversos que
pudiera suscitarse en el sistema ecosocialista de parques o
cualquier otro espacio que requiera el apoyo.

Funciones

■■ Seleccionar el personal que conformara el equipo de respuesta

inmediata.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 25

■■ Realizar con la coordinación de formación y mejoramiento
profesional el perfil y los cursos complementarios de los y las
integrantes de esta brigada de respuesta inmediata
■■ Activar los y las integrantes de la brigada ante una posible
solicitud de apoyo en eventos antrópicos o desastre natural.
■■ Mantener la comunicación permanente con la jefatura y las
coordinaciones.
■■ Participar en las actividades programadas por el Cuerpo Civil de
Guardaparque en eventos antrópicos o desastre natural.

Auxiliar Brigada Voluntaria

Es el Guardaparques encargado de dirigir, atender y

formar la conformación de la brigada de Guardaparques
voluntarios, los cuales podrán actuar en casos de
contingencia, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

■■ Tener vocación y principios de servicio.

■■ Estar registrado con afiliación ante el Cuerpo Civil de
Guardaparques del Instituto Nacional de Parques Inparques
■■ Conocer todo lo referente al área protegida a la cual prestará
sus servicios.
■■ Conocer sobre las leyes y reglamentos que aplican en la
administración y manejo del Sistema Nacional de Parques y
Monumentos Naturales de Venezuela, así como de aquellas que
de una u otra manera están ligadas a la materia ambiental.
■■ Relacionarse con los habitantes de la región y con las
autoridades locales.
■■ Prepararse para atender a los usuarios y visitantes, brindándoles
la información apropiada sobre las áreas protegidas de manera
amable, sincera y responsable.
■■ Regirse por las condiciones y disposiciones del Cuerpo Civil de
Guardaparques.

26 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

2. Nivel de Funcionamiento de Auxiliares de
Coordinación y Apoyo Administrativo
1. Unidad de Talento Humano

Es la unidad administrativa que se encarga de

planificar, organizar, desarrollar y controlar políticas,
programas, convenios y reglamentos sobre administración
de personal, liderando procesos de cambio para lograr el
eficiente desempeño y el bienestar del personal del Cuerpo
Civil de Guardaparques.

Funciones

■■ Coordinar planes estratégicos y operativos en materia de

administración del talento humano.
■■ Coordinar el diseño e implementación de instrumentos que
permitan la evaluación periódica y eficaz del desempeño del
personal.
■■ Establecer las normas y los procedimientos a los cuales se
sujetarán los funcionarios de la Institución en la aplicación del
comité disciplinario que aseguren el debido cumplimiento de las
garantías constitucionales, la ley de la función pública.
■■ Brindar asesoría técnica y legal en materia de Administración
de Talento Humano.
■■ Promover la efectividad, eficacia y excelencia en el cumplimiento
de las labores de los Guardaparques, así como la preparación
física, intelectual y espiritual del personal.
■■ Incentivar al personal para su crecimiento institucional y reforzar
los valores éticos y morales.
■■ Establecer convenios con instituciones y empresas orientados
a generar beneficios al personal.
■■ Cualquier otra función que le asigne la jefatura nacional, así
como las coordinaciones, así como autoridades superiores, leyes

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 27

y reglamentos.

2. Unidad de Asesoría Legal

Es una unidad que se encarga de orientar al jefe

del cuerpo civil a las coordinaciones en cuanto a las
implicaciones legales de sus decisiones.

Funciones

■■ Fundamentar legalmente los convenios y reglamentos que

suscriba la institución.
■■ Orientar a las diferentes dependencias sobre la aplicación
normativa legal vigente en los asuntos bomberiles.

3. Unidad de Bienes del Cuerpo Civil de Guardaparques

Es la unidad administrativa encargada de controlar los

ingresos y egresos de los bienes, recursos e insumos de la
institución y ejecutar el plan presupuestario anual.

Funciones

■■ Realizar el control administrativo o registro de ingresos y

egresos.
■■ Realizar las retenciones a los proveedores por la compra de
bienes y servicios realizados.
■■ Ejecutar el presupuesto anual de acuerdo a las partidas de
gastos y funcionamiento que lo conforman.
■■ Realizar y supervisar las compras de acuerdo a lo pautado en

28 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

el presupuesto anual.
■■ Controlar la entrega de equipos, materiales y uniformes.
■■ Mantener inventario actualizado del estado de los bienes de la
institución.

3.1 Unidad de Mantenimiento del Parque Automotor

Es la unidad administrativa encargada del

mantenimiento preventivo y correctivo, así como la
reparación de la flota vehicular de la Institución, a fin de
garantizar un buen funcionamiento. Integrada por un jefe de
Unidad y personal mecánico por guardia.

Funciones

■■ Coordinar y realizar los procedimientos preventivos y correctivos

de la flota vehicular de acuerdo al proceso de mantenimiento
preventivo.
■■ Establecer un control para el uso, salida y entrada de materiales,
herramientas, repuestos, lubricantes y aceites utilizados por los
vehículos
■■ Evaluar y elaborar el informe técnico, de los daños ocasionados
al vehículo producto de un accidente de tránsito.
■■ Recomendar respecto a los términos de referencia para la
contratación de servicios de mecánica mayor.
■■ Integrar y mantener actualizado el catálogo de proveedores y
prestadores de servicios.
■■ Asegurar de que el taller este en excelentes condiciones
respecto a limpieza, seguridad y estado del equipo, y llevar a cabo
las inspecciones en el lugar en forma periódica para mantener un
servicio de alta calidad.
■■ Desarrollar los manuales de procedimiento, uso y mantenimiento
preventivo del parque automotor.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 29

3.2 Unidad Mantenimiento y conservación de los bienes
muebles e inmuebles

Es la unidad administrativa encargada del

mantenimiento preventivo y correctivo de los recursos
materiales de la institución.

Funciones

■■ Realizar mantenimiento preventivo y correctivo de la

infraestructura, bienes muebles y equipos de la institución.
■■ Realizar y ejecutar un programa de mantenimiento preventivo
del sistema de comunicaciones e informática.
■■ Desarrollar los manuales de procedimiento, uso y mantenimiento
preventivo y correctivo de herramientas, mecánicos, eléctrico,
neumáticos, hidráulicos.

3. Sala Situacional
Es la división encargada de coordinar y supervisar los
sistemas operativos en las áreas de atención de los jefes
territoriales y jefaturas locales, así como de gestionar las
operaciones bajo esquemas actualizados por la coordinación
planificación de apoyo administrativo

Funciones

■■ Planificar y diseñar planes de activación que exijan el trabajo

mancomunado con otros organismos de seguridad a nivel local,
regional y nacional.
■■ Aplicar esquemas y procedimientos metodológicos, prácticos e
innovadores para crear escenarios favorables y mecanismos para
su monitoreo y evaluación.

30 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

■■ Llevar seguimiento planificación y roles de guardia nacional
para reporte oportuno de tareas nacionales.
■■ Mantener activa comunicación con los estados para
cumplimiento de planes estratégicos como temporadas festivas,
y necesidades de las emergencias y novedades que se presentan.
■■ Establecer convenios con otros órganos u entes para recopilar
información que sirva de apoyo a la toma de decisiones en la
atención de emergencias e ilícitos ambientales y el apoyo a
desastres naturales y antrópicos.
■■ Realizar el análisis post-evento de los procedimientos aplicados
en las emergencias y optimización de los recursos.
■■ Mantener un registro actualizado de la ubicación del personal.

3.1 Sala Radio comunicaciones

Es la división encargada de administrar la plataforma

tecnológica de comunicación e información para la recepción
y procesamiento de las llamadas, garantizando así una
respuesta adecuada y oportuna. A los jefes territoriales y
jefaturas locales.

Funciones

La plataforma tecnológica deberá estar ajustada a

las directrices nacionales y se podrá dinamizar en relación
de los medios disponibles orientándose a desarrollarse al
margen de los avances tecnológicos digitales que faciliten
la afluencia de información.

■■ Cada centro contara con una guardia permanente de

Guardaparques los cuales estarán supeditados a la figura de

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 31

comando de su jurisdicción del cuerpo civil de Guardaparques y
demás figuras competentes.
■■ Fomentar y promover el proceso de consolidación y mejoramiento
del servicio de recepción, clasificación y atención de llamadas.
■■ Mantener un sistema de enlaces que permita mantener
la efectividad en el radio de cobertura de las comunicaciones
nacionales.
■■ Participar en la elaboración de proyectos para la adquisición o
actualización de los sistemas de comunicación, necesarios para
mantener al día la plataforma tecnológica.
■■ Mantener una eficiente y permanente interconexión con
las diferentes dependencias institucionales, así como con los
diferentes organismos de seguridad del estado, principalmente los
responsables de las comunicaciones.
■■ Diseñar estrategias efectivas de comunicación a partir del
adecuado uso de los códigos de seguridad e identificación de
dependencias.

Sistema de Indicativos de Radio Comunicaciones del

Cuerpo Civil de Guardaparques INPARQUES
“SISTEMA SAMAN”

Considerando la importancia de las radiocomunicaciones,

para una efectiva operatividad dentro y fuera del Sistema
Ecosocialistas de Parques se hace necesario el mejoramiento
y actualización a las nuevas realidades organizacionales,
estructurales, operacionales y de seguridad, de los modos
o sistemas de identificación de los funcionarios, espacios y
unidades. Tomando en cuenta lo anterior se muestra la siguiente
implementación del “Sistema Samán” considerando la simbología
del Árbol Samán (Samanea saman) para el país, siendo árbol
emblemático de uno de los estados (Aragua), su importancia en
la historia (Samán de Guere) y su valor endobotánico.
32 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones
Indicativos Funcionarios

CARGO INDICATIVO SONORIDAD

Ministro MINEC SAMAN ROJO
Presidente
SAMAN VERDE
INPARQUES
Jefe. Nac. CCGP SAMAN 1
Coord. Estructura
SAMAN 2 + APELLIDO
Nac.
SAMAN 3 + APELLIDO
Jefe Territorial
(Op. Estado)
SAMAN 4 + APELLIDO
Jefe Local
(Op. PN MN)
SAMAN 5 + APELLIDO
Jefe de Sector
(Op Sector)

GP (Sup. Insp.) SAMAN 6 + APELLIDO

GP (Esp. Coord. Adj.) SAMAN 7 + APELLIDO
GP (Tec. Ayudante
SAMAN 8 + APELLIDO
GP)
Solo de uso
Func. INPARQUES no
SAMAN 9 + APELLIDO interno a
GP
requerimiento

■■ No se incluye al Jefe de Puesto ya que debe identificarse

con el indicativo del puesto mientras se encuentre activo en
el mismo.
■■ No se incluye al Jefe de los servicios al ser rotativo, debe
identificase con el indicativo del puesto +

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 33

 Indicativo Edificaciones, Áreas, Controles, Otros
Sedes

SEDES INDICATIVO SONORIDAD

Sede Nac. INPARQUES SAMAN S-1

Sede Nac. CCGP SAMAN S-2

Sede Estatal SAMAN S-3

Sede Administrativa
SAMAN S-4
Local
Sede Local CCGP SAMAN S-5
Sedes locales
SAMAN S-6
B.F INPARQUES
Sedes cuerpos armados SAMAN S-7
Sedes Emergencias SAMAN S-8
Otras sedes SAMAN S-10…

Controles

CONTROLES INDICATIVOS SONORIDAD

Sala Ppal.
CONTROL SAMAN
Radiocomunicación
CONTROL 2
Sala Adjunta
SAMAN
Salas por CONTROL 3
requerimiento SAMAN…

34 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

Puestos de Guardaparques

PGP INDICATIVOS SONORIDAD

Puesto Sede Sectorial SAMAN P-1…P6

Puntos de Control SAMAN P-7… P-9

Puestos de Guardaparques SAMAN P-10….

Unidades

UNIDADES INDICATIVOS SONORIDAD

Unidad Terrestre (Moto) SAMAN M-1…
Unidad Terrestre (otros) SAMAN U-1…. Identicar moto-carro
Unidad Acuática SAMAN A-1….

Sistema Único De Identificación

Se establece un sistema único de identificación a

todos los funcionarios Guardaparques con un número único
y compuesto donde por codificación del mismo se puede
identificar el nombre y ubicación de su unidad local de origen
en un mismo código.
El sistema consta de un número único de seis dígitos
donde el primero identifica la figura del sistema nacional de
parques (P.N, M.N o P.R). El segundo y el tercero identifica
su unidad local y los tres números restantes al funcionario.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 35

 Primer digito: 000.000 Este digito solo cuenta
con tres variables posibles; 1 Parques Nacionales; 2
Monumentos Naturales; 3 Parques de Recreación.

Ejemplo 1xx.xxx (Sabemos entonces que este código

corresponde a un funcionario de un Parque Nacional porque
el primer digito es “1” que corresponde a P.N)

Segundo y Tercer digito: 000.000 Estos dos dígitos

corresponden a la unidad local de origen, para el mismo se
tomó la secuencia correlativa de la fecha de creación del
P.N, M.N o P.R. Usando como ejemplo las fechas de creación
de los P.N corresponde al digito 01 al P.N Henry Pittier y el
digito 44 al P.N Caura.

Ejemplo: 104.xxx (Sabiendo que el primer digito “1”

corresponde a un P.N nos referimos a la tabla y observamos
que el cuarto P.N decretado en el país corresponde al
P.N Waraira Repano, pon ende este código nos dice: que
el funcionario es de un Parque Nacional y pertenece a la
unidad local Parque Nacional Waraira Repano.

Tres últimos Digitos: 000.000 Estos últimos tres

dígitos corresponden a un número único asignado según
listado a cada funcionario en su respectiva unidad local.

(Ejemplo): 104.052

# Apellidos Nombres Cédula Jerarquía Ubicación

051 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Borjas, Asdrúbal Sabas
052 12.453.391 GP xxxxxx
Castillo Antonio Nieves 1
053 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

36 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

 Entendemos entonces que el código 104.052
corresponde a un funcionario de P.N, del P.N Waraira Repano
y según listado de ese parque es el GP Asdrúbal Borjas con
jerarquía xxxxxx y su ubicación es Sabas Nieves 1.

■■ Esta nomenclatura se ajustará a la estructura organizativa

y jerarquías del cuerpo civil de Guardaparques.

2. Nivel De Funcionamiento De Auxiliares Formación

y Apoyo Administrativo

Auxiliar de Planificación, Pedagogía y Andragogía Docente

Es la unidad encargada de organizar y dirigir los

cursos de capacitación, mejoramiento y adiestramiento,
para todo el personal del Cuerpo Civil de Guardaparques y
desarrollar los planes de preparación comunitaria en el área
de educación ambiental.

Funciones

■■ Proponer el programa anual de capacitación y adiestramiento;

■■ Escuela de Guardaparques, Formación básica,
■■ Organizar capacitación para la personal profesional según el
rango jerárquico.
■■ Garantizar las herramientas que permitan el mejoramiento
profesional de los y las Guardaparques.

Auxiliar Planes y Diseños de Formación Profesional

Es la unidad encargada de desarrollar una cultura

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 37

analítica y sistemática en el uso e intercambio de información,
mediante un sistema de comunicación efectivo, establecido
a través de herramientas tecnológicas y comunicacionales.

Funciones

■■ Planificar, diseñar e instrumentar los planes y programas de

formación, capacitación y mejoramiento profesional de los y las
Guardaparques.
■■ Promover la redacción y actualización de los proyectos de leyes y
reglamentos en materia de Guardaparques y Guardería Ambiental.

Auxiliar de Educación ambiental

Es la unidad encargada de desarrollar la atención

de actividades de educación a todos los visitantes de
los Parques y unidades educativas para dar a conocer
las funciones del Instituto Nacional de Parques y de los
Guardaparques.

Funciones

■■ Atención a los pequeños guardaparques

■■ Atención a los campistas.
■■ Atención las unidades educativas.
■■ Eco turismo, excursionismo.
■■ Atención a comunidades, consejos comunales.
■■ Atención a los viveros de los PGP
■■ Planificación de actividades de Reforestación,
■■ Planificación de actividades saneamiento.
■■ Recuperación e instalación de señalización.

38 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

1. Nivel Operativo
Jefe Unidad Territorial

Es el responsable supervisar, coordinar todo el

funcionamiento el Cuerpo Civil de Guardaparques en los
estados, parques nacionales monumentos naturales y
parques de recreación del sistema ecosocialista de Parques
dando cumplimientos a las líneas de funcionamiento de las
estructuras nacionales.

Funciones

■■ Garantizar el funcionamiento operativo del Cuerpo Civil de

Guardaparques en el respectivo ámbito territorial.
■■ Garantizar la recolección de información y la trasmisión de la
misma a nivel nacional.
■■ Garantizar la comunicación con las jefaturas locales para la
fluidez de la información.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 39

Regiones Estratégicas

JEFE MONUMENTOS
ENTIDAD PARQUES NACIONALES
TERRITORIAL NATURALES

- Waraira Repano
Distrito Capital - Macarao - Cueva Alfredo Jahn
Capital Vargas -Laguna de Tacarigua - Pico Codazzi
Miranda - Guatopo

- Henri Pittier
Aragua - San Esteban
Central Carabobo - Cerro de María Lionza
-Gral. Manuel Manrique en Tirgua
Yaracuy - Yurubí

- Aguaro-Guariquito
Apure - El Guache
Barinas - Arístides Rojas
- Guatopo
Los Llanos Cojedes - Cerro Platillón
- Rio Viejo - San Camilo
Portuguesa - Morros de Macaira
- Santos Luzardo
Guárico - Gral. Manuel Manrique- Tirgua

- Cerro Saroche
- Ciénagas del Catatumbo
- Cuevas de la Qda. Del Toro
- Dinira
Lara - Juan Crisóstomo Falcón - Cerro Santa Ana
Occidental Falcón
Zulia - Médanos de Coro - Loma de León
- Morrocoy
- Sierra de Perijá
- Terepaima
- Yacambú

40 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

 JEFE MONUMENTOS
ENTIDAD PARQUES NACIONALES
TERRITORIAL NATURALES

- Chorro El Indio
- El Tamá - Laguna de Urao
- Gral. Juan Pablo Peñaloza en los
Táchira - Chorreras de Las González
Paramos Batallón y La Negra
Los Andes Mérida - Meseta La Galera
- Guaramacal
Trujillo - Abra Río Frío
- Sierra de La Culata - Teta de Niquitao –Guirigay
- Sierra Nevada
- Tapo-Caparo

- El Guácharo
Anzoátegui - Alejandro Humboldt – Cueva
- Mochima
Oriental Sucre del Guácharo
- Península de Paria
Monagas - Turuépano

- Piedra del Cocuy

- Cerro Autana
- Formaciones de Tepuyes
- Cadena Oriental de Tepuyes
- Cerro Venamo
- Cerro Guaiquinima
- Canaima - Sierra Marutaní
- Yapacana - Cerro Ichúm – Guanococo
- Duida-Marahuaca - Sierra Maigualida
Delta Amacuro - Jaua-Sarisariñama - Cerro Yaví
Guayana - Serranía Yutaje Coro – Coro
Bolívar Amazonas - Mariusa
- Cerro Guanay
- Parima-Tapirapecó - Cerro Camaní, Cerro Morrocoy
- Serranía La Neblina - Macizo Cuao-Sipapo Cerro Moriche
- Caura - Macizo Parú-Euaja
- Cerros Vinilla – Aratitiyope
- Sierra Unturan
- Cerro Tamacuari
- Piedra La Tortuga
- Piedra Pintada
- Laguna de Las Marites
- Cerro Copey
Insular Nueva Esparta - Las Tetas de María Guevara
- Laguna de la Restinga - Cerro Matasiete y Guayamuri

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 41

Jefe(a) Unidades Locales del Cuerpo

De las funciones de las Unidades Locales

Son funciones de las Unidades Locales del Cuerpo

Civil de Guardaparques las siguientes:

■■ Implementar las políticas desarrolladas en material de

Guardería Ambiental.
■■ Garantizar el funcionamiento operativo del Cuerpo Civil de
Guardaparques en el respectivo ámbito territorial.
■■ Impulsar los procesos tendientes al inicio de procedimientos
administrativos sancionatorios.
■■ Ejecutar las decisiones de los procedimientos administrativos
sancionatorios.
■■ Velar por el correcto cumplimiento de las condiciones de los
procedimientos administrativos autorizatorios.
■■ Realizar labores de seguimiento y control en lo relativo a bienes,
materias, equipos y otros del Cuerpo Civil de Guardaparques.
■■ Establecer y hacer cumplir los lineamientos en materia de
horarios y rotación de guardias del personal de Guardaparques.
■■ Generar directrices que conduzcan al mejoramiento de los
procedimientos internos para el buen funcionamiento del Cuerpo
Civil de Guardaparques.
■■ Articular a nivel local, previa autorización del o la Gerente de
Conservación Ambiental, la acción de los organismos de seguridad.

1. Jefe Sector

Es el Guardaparques de mayor experiencia y rango

en la Sección de guardia respectiva y será designado por
el Jefe de la unidad local, es el Guardaparques encargado
de ejercer el comando del sector realizando supervisión de
actividades y servicios de los P.G.P asignados.

42 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

Funciones

■■ Dirigir y supervisar el funcionamiento del sector.

■■ Coordinar la elaboración junto al personal bajo su mando,
actividades ordinarias y extraordinarias, según el plan operativo
vigente.
■■ Reportar las novedades resaltantes, atención aquellos eventos
que superen su capacidad de respuesta.
■■ Elaborar planes de emergencias.
■■ Coordinar la participación del voluntariado y de las comunidades
en su jurisdicción.
■■ Gestionar y promover alianzas estratégicas y mecanismos de
relaciones interinstitucionales.
■■ Elaborar mapas de riesgo en su jurisdicción.
■■ Velar por el resguardo y buen uso de los bienes y materiales
asignados los P.G.P asignados.
■■ Mantener el orden y la disciplina dentro y fuera de los P.G.P y
del personal bajo su mando

Jefe de Puesto

Es el Guardaparques de mayor experiencia y rango o

que se encuentre de guardia, será designado por el jefe de
la unidad local.

Funciones

■■ Es el encargado de dirigir, educar, supervisar, hacer cumplir la

planificación y los roles de guardia.
■■ Organiza el personal en servicio.
■■ Articula con los organismos de seguridad en caso de una
novedad.
■■ Reporta y entrega de partes a la jefatura local.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 43

■■ Desarrollar y controla las actividades asignadas del personal a
su cargo.
■■ Es el responsable de los bienes nacionales asignados al puesto.
■■ Garantiza formalmente los cambios, entregas y recibimientos
de las secciones de guardia.

Jefe de los Servicios

Es el encargado de dirigir, supervisar, hacer cumplir

la planificación, debe contar con destrezas para dirigir,
gestionar y ser capaz de resolver problemas y tomar
decisiones con rapidez y seguridad, debe tener una actitud
y disposición para atender a situaciones que se le presente
en los parques Nacionales y Monumentos Naturales.

Funciones

El Jefe del Servicio organiza, desarrolla y controla el

funcionamiento del Cuerpo Civil de Guardaparques en el
Puesto durante el servicio.

■■ El jefe del servicio organiza, desarrolla y controla el

funcionamiento del Cuerpo Civil de Guardaparques en el Puesto
durante el servicio.
■■ Genera el Reporte Diario y los Reportes Especiales de las
planificaciones y resultados.
■■ Realiza el reporte diario al jefe del puesto.
■■ Es el responsable del cumplimiento del llenar el libro de
novedades.
■■ Hace el seguimiento de los libros de registro y control de
usuarios y visitantes.
■■ Planifica y supervisa los recorridos.
■■ Es el responsable de dar el parte en su servicio a las autoridades
y jefatura local.
44 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones
Guardaparques de Guardia

Se considera Personal de Guardia a todo el personal

uniformado que este en el puesto de Guardaparques,
áreas del sistema ecosocialista de parques o fuera de ella
portando el uniforme con autorización.

Funciones

Las funciones que debe cumplir un Guardaparques

están enmarcadas principalmente en lo establecido en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
“Es una obligación fundamental del Estado, con la activa
participación de la sociedad, garantizar que la población
se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación,
en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima,
la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley”. Asimismo, en
cumplimiento del Quinto y Gran Objetivo Histórico del Plan
de la Patria “Contribuir con la preservación de la vida en
el Planeta y la Salvación de la Especie Humana”, y demás
Leyes Orgánicas, Decretos como el Nº 276 Reglamento
Parcial de Ley Orgánica para la Ordenación de Territorio
sobre Administración y Manejo de Parques Nacionales y
Monumentos Naturales y los Planes de Ordenamiento y
Reglamento de Uso, estas directrices están orientados
fundamentalmente a la protección y conservación de la
diversidad biológica y los recursos naturales presentes en
los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Parques
de Recreación que integran el majestuoso Territorio Nacional
Venezolano, legado que nos instituyo nuestro Comandante
Supremo Hugo Rafael Chávez Frías y que sigue liderizando
el Presidente Nicolás Maduro . Cumplir y hacer cumplir la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 45

Leyes y las demás disposiciones relacionadas con el servicio
de Guardería Ambiental.

a. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, las Leyes y las demás disposiciones
relacionadas con el servicio de Guardería Ambiental.
b. Proteger los recursos naturales y socioculturales del Sistema
Nacional de Parques y Monumentos Naturales de Venezuela,
evitando su degradación y deterioro.
c. Atender los eventos naturales y antrópicos que representen
un riesgo para los diferentes actores del Sistema Nacional de
Parques y Monumentos Naturales de Venezuela, promoviendo la
aplicación de medidas, tanto preventivas como de mitigación de
las áreas vulnerables a eventos excepcionales.
d. Cooperar en los procesos de saneamiento de los Parques
Nacionales y Monumentos Naturales.
e. Velar por la correcta gestión del Sistema Nacional de Parques
y Monumentos Naturales de Venezuela.
f. Proceder de oficio o a instancia de parte a iniciar y sustanciar
los procedimientos administrativos sancionatorios sobre las
infracciones a la legislación ambiental y demás posiciones
aplicables, en coordinación con las autoridades competentes de
acuerdo a lo establecido en las Leyes que regulan la materia.
g. Verificar la correcta ejecución de los procedimientos
administrativos; (autorizatorios, aprobatorios, sancionatorios y
demás formas), con la finalidad de que se realicen de conformidad
con lo establecido en las leyes, reglamentos y actos administrativos.
h. Cooperar con los demás órganos y entes con competencia en
Guardería Ambiental.
i. Cumplir con Planes de Desarrollo Económicos y Sociales de la
Nación.
j. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación,
conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar
la paz social.
k. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de

46 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

conformidad con las leyes especiales.
l. Las demás que le asignen las Leyes correspondientes.

Normas De Uso De Uniformes

■■ Pantalón, limpio y debidamente planchado. deberán usarse con

bombaches, en el caso del uniforme de tarea o faena de manera
que no se exponga el nudo de las trenzas.
■■ Camisa, limpia y debidamente planchada, así como también se
deben usarlo con las magas abajo en el caso del uniforme de tarea
o faena.
■■ En las camisas usar los distintivos correspondientes los cuales
son:
1.- Porta nombre; en tela del color de la camisa,
con letra arial mayúscula No. 36, y bordes negros.
Con inscripción de Inicial del primer nombre, primer
apellido completo e inicial del segundo apellido, será
ubicado en la parte superior del bolsillo derecho,
(jerarquías se colocarán en la solapa del cuello, en
tela para el uniforme de tarea o faena.) el uniforme
de deportes no se le colocará jerarquías.
2.- Nombre del Cuerpo (porta fuerza) o logo
Institucional bordado, en la parte superior del bolsillo
izquierdo. En tela, al igual que la porta nombres, solo
para el uniforme de tarea o faena. Y solo el logo
bordado para el uniforme de deportes.
3.- Logo del Cuerpo Civil de Guardaparques, en la
manga derecha parte superior.
4.- La Bandera de la República Bolivariana de
Venezuela o logo Institucional en la Manga Izquierda
parte superior. (Opcional para casos de eventos
internacionales)
■■ Franela o armilla de color verde oliva debajo de la camisa.
■■ Correa tipo militar de color kaki o último recurso.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 47

■■ Gorra cerrada tipo pelotero color kaki, con el logo Institucional,
en los servicios diarios ordinarios
■■ Botas limpias y pulidas.
■■ El uso de piochas por cursos, condecoraciones y
reconocimientos, estará sujeto a la autorización de la directiva del
Cuerpo Civil de Guardaparques, una vez revisada la certificación
de los mismos. Y deberá ser en tela del mismo color de la camisa
con bordes negros para el uniforme de tarea o faena y en metálica
(la original recibida) para el uniforme diario).
■■ En las ocasiones de uso del uniforme, el Guardaparques deberá
mostrar buena presencia, higiene personal y adecuada conducta.
(No usar barba).
■■ El uso incorrecto del uniforme acarreara sanciones
administrativas contempladas en el reglamento interno del cuerpo
Civil de Guardaparques.
■■ La venta del uniforme dado por la dotación del cuerpo civil de
guardaparques, acarreara sanciones administrativas contempladas
en el reglamento interno del cuerpo Civil de Guardaparques.
■■ La distribución u obsequio de prendas o logos de uso
reglamentario del cuerpo civil de guardaparques a personas que no
estén activa o en función de guardaparques. acarreara sanciones
administrativas contempladas en el reglamento interno del cuerpo
Civil de Guardaparques.

Uniforme de tarea o faena, en tela de dril o camil

■■ Pantalón tipo Ranger de color kaki, con bolsillos laterales y vivo

color verde en la costura lateral de las piernas.
■■ Camisa manga larga de cuatro bolsillos tipo chaquetón color
kaki, (bordado para la identificación del Guardaparques en la parte
posterior del chaquetón) con vivos verde oscuro en la costura de
la espalda.
■■ Franela armilla color verde oliva.

48 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

■■ Gorra tipo pelotero cerrada, color Kaki. Con el logo institucional
bordado al frente.
■■ Correa tejida color kaki, con hebilla metálica plateada.
■■ Botas tipo militar caña alta, color negro.

Uniforme de deporte, en tela poliester, cotton o atletic.

■■ Pantalón tipo Mono de Color Negro.
■■ Franela armilla color verde oliva.
■■ Gorra tipo pelotero cerrada, color Kaki. Con el logo institucional
bordado al frente.
■■ Zapatos deportivos.

1. Guardería Ambiental
De acuerdo al decreto 1.221 del Reglamento de
Guardería Ambiental Publicado en Gaceta Oficial de la
República de Venezuela N° 34.678 de fecha 13/03/1991,
que establece en su artículo N° 2 lo siguiente:

ARTÍCULO 2. A los fines del presente Reglamento, se

entiende por Guardería Ambiental la actividad tendiente
a la prevención, vigilancia, examen, control, fiscalización,
sanción y represión de las acciones u omisiones que directa
o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente
y los recursos naturales renovables”.

1. Planificar en coordinación con los otros organismos

involucrados en las tareas de Guardería Ambiental, la
vigilancia y el control del ambiente y de los recursos naturales
renovables a fin de impedir su degradación y deterioro.
2. Participar en la formulación y ejecución de los planes
de prevención y extinción de los incendios forestales en
coordinación con los organismos de la Administración
Pública a quienes la ley atribuye competencia.

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 49

3. Vigilar y controlar el aprovechamiento de los bosques,
de la fauna silvestre y acuática, el uso del suelo y de las
aguas y la ocupación del territorio.
4. Verificar que la ejecución de las autorizaciones,
aprobaciones, contratos, concesiones y demás formas de
aprovechamiento de los recursos naturales renovables se
efectúe de conformidad con las condiciones establecidas
en las leyes, reglamentos y actos administrativos.
5. Inspeccionar las áreas e instalaciones donde se
realicen actividades de exploración, uso, explotación,
aprovechamiento, manejo, industrialización, circulación,
movilización y comercialización de los recursos naturales
renovables o sus productos, y cualquier otra mediante
la cual se perciba beneficio de dichos recursos a fin que
se cumplan las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas exigidos para cada actividad.
6. Proceder de oficio, a instancia de parte o de las
autoridades competentes a iniciar, sustanciar y decidir
los procedimientos sobre las infracciones a la legislación
ambiental y demás disposiciones aplicables de acuerdo
a lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos u otras Leyes Especiales.
7. Promover iniciativas públicas y privadas que
estimulen la participación ciudadana en la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente.
8. Cumplir y desempeñar cualquier otra función
o atribución que en materia de guardería ambiental le
determinen las leyes y demás disposiciones aplicables.

Descripción Nivel Jerárquico

De las Jerarquías y Ascensos de los y las Guardaparques

Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto

establecer las normas que regirán la estructura, organización,

50 I. Introducción
funciones y actuaciones del Cuerpo Civil de Guardaparques del
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), para el ejercicio de la
Conservación y Guardería Ambiental, dentro del Sistema Nacional
de Parques y Monumentos Naturales de Venezuela.

Artículo 2. Las disposiciones del presente Reglamento serán

aplicables al personal de Guardaparques que desarrolle funciones
de Guardería Ambiental dentro del Sistema Nacional de Parques y
Monumentos Naturales de Venezuela.

Artículo 3. El Cuerpo Civil de Guardaparques se constituye

como una Dependencia Administrativa y Ejecutora de Guardería
Ambiental, de carácter civil, al exclusivo servicio de los intereses
del Estado y se regirá por las normas de este Reglamento, por los
lineamientos y políticas emanadas del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia ambiental a través del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), así como por las demás Leyes
que le sean aplicables.

De los Ascensos

Artículo 28. Los Ascensos del personal perteneciente al

Cuerpo Civil de Guardaparques del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), serán regidos por la Normativa establecida en la
Administración Pública Nacional para tal fin, siendo responsabilidad
de la Oficina de Gestión Humana del Instituto, la verificación del
cumplimiento de los requisitos para el procedimiento aplicable
para tal fin.

Se entiende por ascenso al otorgamiento a los y las

Guardaparques postulado o postulada de un nivel jerárquico
superior, como reconocimiento a su desempeño laboral eficiente,
desarrollo y crecimiento profesional, valor agregado en su área de
desempeño, capacidad técnica, operativa, de mando y comando,
experiencia, méritos, conducta, disciplina, condición física,

X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones 51

asistencia a la jornada laboral en el período a evaluar, antigüedad
en la Institución y cumplimiento del mejoramiento profesional que
le exija la jerarquía.

En ningún caso, podrán otorgarse ascensos a los y

las Guardaparques que se encuentren privados de libertad,
reincorporados por sentencias judiciales sin haber cumplido el
período anual de desempeño laboral para su evaluación, a quienes
padezcan de trastornos psiquiátricos debidamente comprobados
o de reposos médicos mayor a cincuenta y dos semanas, excepto,
que este sea con ocasión a actos de servicio en el período a
evaluar.

La materia relacionada a los ascensos de los y las

Guardaparques e sus diversas categorías y en la disposición
reglamentaria que se promulgue al efecto.

Antigüedad en cada jerarquía

La antigüedad en cada una de las jerarquías está en
relación directa con la línea de carrera como Guardaparques,
a partir de su ingreso a la profesión de Guardaparques,
antigüedad en función como Guardaparques y formación
profesional. Así mismo, está dirigida a fortalecer los niveles de
madurez, responsabilidad, capacitación, mando y disciplina
en el ejercicio del cargo o de las funciones inherentes al
nivel jerárquico que ostenta a los y las Guardaparques, a los
fines de asumir nuevas responsabilidades derivadas de la
autoridad que le confiere la nueva jerarquía.

Artículo 4. El Cuerpo Civil de Guardaparques tendrá

un régimen y disciplina propios, así como un lema, un

52 X. Descripción del Instructivo de Organización y Funciones

estandarte, un himno y un escudo. Su nombre, emblemas,
insignias, uniformes y demás elementos de identificación
serán de exclusivo uso del Cuerpo Civil de Guardaparques.

Artículo 5. El Cuerpo Civil de Guardaparques, forma

parte de la estructura del Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), siendo su máxima autoridad el presidente o
la presidenta del Instituto.

Artículo 6. El Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

es el ente rector del Cuerpo Civil de Guardaparques.

Conclusión

Se llega a la conclusión que este instructivo y manual de

funcionamiento resulta indispensable para el Cuerpo Civil de
Guardaparques, gracias a ello se lograra una mayor eficiencia
de los recursos tanto humanos, materiales y financieros ya que
facilitara la operatividad, estandarización de los procesos y la
preservación del conocimiento adquirido, se puede concluir que
sin instructivo y manual de funcionamiento, que no esté adecuado
al personal, difícilmente podrá contribuir a logros de los objetivos
de la Institución y el Cuerpo Civil de Guardaparques.
Version Octubre 2019