El Boletín Estadístico de la Encuesta Continua de Empleo

reporta información trimestral de las principales estadísticas

e indicadores del mercado laboral del área urbana de Bolivia.

Próxima actualización en abril de 2022

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La Paz - Bolivia

El INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) autoriza la reproducción total o parcial de la información

contenida en este boletín, siempre y cuando se mencione la fuente.

Nota: Pueden existir diferencias en los valores que se muestran en los cuadros debido a que su cálculo considera
todos los dígitos decimales.
 La Tasa de Desocupación
se redujo de 8,4% a 5,2%
Al cuarto trimestre de 2021 la tasa de desocupación en el área urbana de Bolivia se redujo a
5,2%, lo que significó una disminución de 3,2 puntos porcentuales (p.p.) respecto a similar
período de 2020 que llegó a 8,4%.

Cabe destacar que al tercer trimestre de 2021 la tasa de desocupación en el área urbana
alcanzó a 6,3%, cifra superior a la del cuarto trimestre, lo que muestra que también hubo una
disminución de 1,1 p.p.

La información que se refleja en este boletín, proviene del trabajo que se realiza en La
Encuesta Continua de Empleo (ECE) que ejecuta el Instituto Nacional de Estadística (INE)
tiene como propósito obtener datos para generar estadísticas mensuales y trimestrales que
reflejen el comportamiento de la desocupación, así como de la oferta y la movilidad del
trabajo en las áreas urbana y rural de Bolivia.

Los resultados preliminares de los principales indicadores de empleo en el área urbana al

cuarto trimestre de 2021 muestran que la población ocupada o que busca trabajo, es decir
la Población Económicamente Activa (PEA) se incrementó. La PEA llegó a 4 millones 556 mil
personas, lo que significó una variación positiva de 11,1% con relación al mismo trimestre del
año anterior, período en el cual empezó el retorno a una relativa normalidad, luego del post
confinamiento a causa de la pandemia de COVID-19.

La Tasa Global de Participación (TGP) refleja la oferta de mano de obra que participa o está
disponible para la producción de bienes y servicios como parte de la población en edad de
trabajar. Al cuarto trimestre de 2021 alcanzó 74,3%, se incrementó en 5,1 puntos porcentuales
(p.p.) respecto al cuarto trimestre de 2020 (69,2%). Por otro lado, se puede observar que
la participación de las mujeres en el mercado laboral fue de 68,0%, cifra menor a la de los
hombres que alcanzó 80,9%.

Asimismo, la Tasa de Ocupación (TO), representa el porcentaje de población mayor de 14

años que se encuentra trabajando (ver pag. 8).

Instituto Nacional de Estadística 3

 Gráfico Nº 1
BOLIVIA - URBANA: TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD,
POR TRIMESTRE, 4T 2015 - 4T 2021
(En porcentaje)

10,8

88,4
,4 8,7
8,4

7,6

6,3
6,0 55,8
5,8 5,7 5,7 5,8
4,9 5,2
4,9 4,7 4,3 4,8
4,6 4,5 4,4 4,4 4,5
4,3
4,0

4T-2015 1T-2016 2T-2016 3T-2016 4T-2016 1T-2017 2T-2017 3T-2017 4T-2017 1T-2018 2T-2018 3T-2018 4T-2018 1T-2019 2T-2019 3T-2019 4T-2019 1T-2020 2T-2020 3T-2020 4T-2020 1T-2021 2T-2021 3T-2021(p) 4T-2021(p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo

Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste propensity
score (Nota Técnica ECE 02/2020).
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
El indicador de la tasa de desocupación es la proporción de la población desocupada sobre la población económicamente activa; donde la población desocupada se define
como aquellas personas que buscaron o realizaron gestiones para conseguir un puesto de trabajo durante un periodo de referencia, están disponibles para trabajar y no
tenían una ocupación en la semana de referencia.
(p) Preliminar

TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD SEGÚN GÉNERO Y

DEPARTAMENTO
Para el cuarto trimestre de 2021, la tasa de desocupación urbana según género es menor en los
hombres. En este periodo, se registró una tasa de desocupación en mujeres de 5,7%, mientras que
la tasa de desocupación en hombres llega a 4,7%; en ambos casos, dichos indicadores tuvieron
una reducción en comparación a lo registrado en el cuarto trimestre de 2020.
Gráfico Nº 2
BOLIVIA - URBANA: TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD,
SEGÚN SEXO, 4T 2015 - 4T 2021
(En porcentaje)
9,8

7,3

5,8 5,7
5,0 4,9 5,1
4,6 4,7
4,0 4,2 4,2 4,3
3,6

4T-2015 4T-2016 4T-2017 4T-2018 4T-2019 4T-2020 4T-2021(p)

Hombres Mujeres
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo
Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste
propensity score (Nota Técnica ECE 02/2020).
Desde enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(p) Preliminar

4 Encuesta Continua de Empleo - 4to trimestre de 2021

Según departamento, en el cuarto trimestre de la gestión 2020, el área urbana de Cochabamba
presentó la tasa de desocupación más alta 11,9%, mientras que los departamentos de La Paz y
Santa Cruz, registraron cifras de 5,3% y 8,5%, respectivamente. En el mismo periodo de 2021, las
tasas de desocupación se redujeron considerablemente en las áreas urbanas de La Paz a 4,7%,
Cochabamba a 5,3% y Santa Cruz a 4,9% y en su conjunto los departamentos fuera del eje central
disminuyeron de 8,8% a 5,9%.

Gráfico Nº 3
BOLIVIA - URBANA: TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 4T 2020 - 4T 2021
(En porcentaje)
11,9

8,5 8,8
8,4

5,9
5,3 5,2 5,3
4,7 4,9

4T-2020 4T-2021(p)
Total La Paz Cochabamba Santa Cruz Otros departamentos
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo
Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste propensity
score (link: https://inecloud.ine.gob.bo/owncloud/index.php/s/nRATWuN9wa31hox/download).
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(p) Preliminar

TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD Y DE LA POBLACIÓN

DE 16 A 28 AÑOS DE EDAD
Para el cuarto trimestre de 2021, en el área urbana, la tasa de desocupación de jóvenes de 16 a
28 años de edad alcanzó a 8,0%, tasa menor en 6,2 p.p. al obtenido durante el cuarto trimestre
de 2020.
Gráfico Nº 4
BOLIVIA - URBANA: TASA DE DESOCUPACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD
Y DE LA POBLACIÓN DE 16 A 28 AÑOS DE EDAD(Jovenes), 1T 2019 - 4T 2021
(En porcentaje)
17,3

15,0
14,2 14,3

12,3

10,6 10,8 10,8

10,0
8,7 8,4 8,4 8,7
8,2 8,0
7,8 7,6

6,0 6,3
5,8
4,9 4,8 5,2
4,3

1T-2019 2T-2019 3T-2019 4T-2019 1T-2020 2T-2020 3T-2020 4T-2020 1T-2021 2T-2021 3T-2021(p) 4T-2021(p)

Tasa de desocupación urbana Tasa de desocupación urbana jóvenes

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo
Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste
propensity score (ver Nota Técnica ECE 02/2020).
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(p) Preliminar
Instituto Nacional de Estadística 5
 TRANSICIÓN DE DESOCUPADO/INACTIVO A OCUPADO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
Con relación a la dinámica laboral, en el área urbana de Bolivia, de las 378 mil personas que se
encontraban inactivas al tercer trimestre de 2021, 110 mil personas pasaron a estar ocupadas
en el Comercio (29,0%), 73 mil personas en la Industria Manufacturera (19,3%), 47 mil personas
en Alojamientos y Comidas (12,4%), entre las principales actividades económicas del cuarto
trimestre de la misma gestión.

Por otra parte, 135 mil personas que se encontraban desocupadas en el tercer trimestre de 2021
cambiaron su condición a ocupadas al cuarto trimestre de la misma gestión; 24 mil (17,8%)
se insertaron en las actividades de Comercio, 22 mil a Construcción (16,2%), 19 mil a Industria
Manufacturera (14,4%) y 15 mil a Alojamiento y Comidas (11,0%), entre los más importantes.

Cuadro Nº 1
BOLIVIA - URBANA: TRANSICIÓN DE DESOCUPADO/INACTIVO A OCUPADO,
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 3T 2021 Y 4T 2021
(En miles de personas)
4T 2021(p)
ACTIVIDAD Ocupados Total
ECONÓMICA
Otra 3T
Y CONDICIÓN Ind. Transporte y Alojam. y Serv. Adm.
Agropecuaria Comercio Construcción Ramas de 2021(p)
DE ACTIVIDAD Manufac. Mantenim. Comidas Educación Pública
Actividad(1)

Desocupados 6 24 19 22 9 15 4* 2* 33 135
3T
2021(p)
Inactivos 36 110 73 20 14 47 7 4 69 378

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo

Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste propensity score (Nota
Técnica ECE 02/2020).
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
* Coeficiente de variación superior al 20%, emplear de forma referencial.
(1)
Otras ramas de actividad incluye: Explotación de Minas y Canteras, Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, Suministro de agua, Evacuación de Aguas Residuales, Gestión
de Desechos, Informaciones y Comunicaciones, Intermediación Financiera y Seguros, Actividades inmobiliarias, Servicios Profesionales y Técnicos, Actividades de Servicios Administrativos y
de Apoyo, Servicios de Salud y Asistencia Social, Actividades artísticas, entretenimiento y recreativas, Otras actividades de servicios, Actividades de Hogares Privados, Servicio de Organismos
Extraterritoriales.
(p) Preliminar

6 Encuesta Continua de Empleo - 4to trimestre de 2021

TASA DE DESOCUPACIÓN EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN

La tasa de desocupación en el área urbana de Bolivia alcanzó a 5,2% en el cuarto trimestre de la

gestión 2021, siendo con la de Ecuador (5,3%) las más bajas dentro de la región.

Debido a las medidas adoptadas por la pandemia del COVID-19, todos los países de la
región,registraron un aumento en sus tasas de desempleo durante 2020. Sin embargo, de acuerdo
con el último dato disponible de cada país, durante la gestión 2021 se observa una reducción de
este indicador en todos ellos.

Cuadro Nº 2
PAÍSES DE LA REGIÓN: TASA DE DESOCUPACIÓN
(En porcentaje)
4T 4T 4T 4T 4T 4T 4T 2021
PAÍS INDICADOR ÁMBITO FUENTE
2015 2016 2017 2018 2019 2020 Estimación Período
Trimestre móvil del 13 ciudades y
Tasa de
Colombia 8,9 9,2 9,6 10,4 10,6 14,6 12,1 periodo agosto - octubre áreas DANE
Desocupación
de 2021 Metropolitanas
Trimestre móvil del Región
Tasa de
Chile 5,5 6,4 6,3 7,8 7,5 11,4 8,2 periodo septiembre- Metropolitana de INE
Desocupación
noviembre de 2021 Santiago
Trimestre móvil del
Tasa de Lima
Perú 5,7 6,2 6,5 6,1 6,6 13,0 10,7 periodo octubre- INEI
Desempleo Metropolitana
diciembre de 2021
Trimestre móvil del
Tasa de
Brasil 8,9 12,0 11,8 11,6 11,1 14,2 12,1 periodo agosto-octubre Nacional IBGE
Desocupación
de 2021
Tasa de Dato corresponde al mes
Ecuador 5,6 6,5 5,8 4,8 4,9 7,4 5,3  Área urbana INEC
Desempleo de diciembre de 2021
Tasa de Dato corresponde al mes
Uruguay 8,1 7,3 7,6 8,7 8,4 8,8 8,0 Montevideo INE
Desempleo de octubre de 2021
Tasa de
desocupados Dato corresponde al
Paraguay 5,5 7,4 5,7 6,5 6,3 8,8 7,9  Área urbana INE (1)
(Desempleo tercer trimestre de 2021
Abierto)
Tasa de Dato corresponde al  31 centros
Argentina n.d. n.d. 7,2 9,1 8,9 11,0 8,2 INDEC
Desocupación tercer trimestre de 2021 urbanos
Tasa de Dato corresponde al
Bolivia 4,6 4,4 4,5 4,3 4,8 8,4 5,2 (p) Área urbana INE
Desocupación cuarto trimestre de 2021
Fuente: Oficinas Nacionales de Estadística de los países de la región.
(1)
En diciembre de 2020, la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) se convierte en Instituto Nacional de Estadística (INE).
Nota: Debido a la fecha de elaboración del presente documento, no se cuenta con información disponible al cuarto trimestre de 2021 de algunos países de la región.
(n.d.) no disponible
(p) Preliminar

Instituto Nacional de Estadística 7

OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL
A continuación mostramos otras características del mercado laboral y sus desagregaciones. Podemos
destacar que la Tasa de Ocupación (TO), representa el porcentaje de población mayor de 14 años que
se encuentra trabajando. Al cuarto trimestre de 2021 registró 70,5%, teniendo un incremento de 7,1 p.p.
respecto al mismo trimestre de la gestión anterior (63,4%).

Cuadro Nº 3
BOLIVIA - URBANA: PRINCIPALES ESTADÍSTICAS DEL MERCADO
LABORAL, 4T 2015 – 4T 2021
(En miles de personas y porcentaje)
4T 4T 4T 4T 4T 4T 4T
DESCRIPCIÓN Unidades
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021(p)
En miles de
Poblacion Económicamente Activa (PEA) 3.284 3.324 3.528 3.730 3.959 4.099 4.556
personas
En miles de
Ocupados (PO) 3.134 3.178 3.368 3.571 3.768 3.755 4.320
personas
En miles de
Desocupados (PD) 150 147 159 159 191 344 235
personas
En miles de
Poblacion Económicamente Inactiva (PEI) 1.955 2.047 1.978 1.913 1.822 1.824 1.572
personas

Tasa Global de Participación (PEA/PET) En porcentaje 62,7 61,9 64,1 66,1 68,5 69,2 74,3
Hombres En porcentaje 74,0 72,3 73,5 74,3 77,1 77,7 80,9
Mujeres En porcentaje 52,1 52,1 55,3 58,6 60,2 61,0 68,0
Tasa de Ocupación (PO/PET) En porcentaje 59,8 59,2 61,2 63,3 65,2 63,4 70,5
Hombres En porcentaje 71,4 69,4 70,5 71,2 73,5 72,1 77,2
Mujeres En porcentaje 49,1 49,5 52,6 56,1 57,1 55,0 64,1
Tasa de Desocupación (PD/PEA) En porcentaje 4,6 4,4 4,5 4,3 4,8 8,4 5,2
Hombres En porcentaje 3,6 4,0 4,2 4,2 4,6 7,3 4,7
Mujeres En porcentaje 5,8 5,0 4,9 4,3 5,1 9,8 5,7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo
Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia
Ji-cuadrado con ajuste propensity score (Nota Técnica ECE 02/2020).”
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(p) Preliminar

8 Encuesta Continua de Empleo - 4to trimestre de 2021

Las actividades económicas del Comercio, Industria manufacturera, Transporte, Alojamiento y
Comidas concentran el mayor número de la población ocupada.

POBLACIÓN OCUPADA DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

Para el cuarto trimestre de 2021, la población ocupada en el área urbana alcanzó a 4 millones 320
mil personas, cifra superior en 15 p.p. respecto al cuarto trimestre de 2020.

Según actividad económica, los resultados muestran que el 25,0% de esta población (1 millón 79
mil personas) tuvo como principal actividad el Comercio, seguido de un 14,9% (643 mil personas)
que se dedicó a la Industria Manufacturera y 10,3% (447 mil personas) que desarrolló actividades
en Transporte y Almacenamiento, principalmente.

Cuadro Nº 4
BOLIVIA - URBANA: POBLACIÓN OCUPADA DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD,
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 4T 2015 - 4T 2021
(En miles de personas y en porcentaje)
VARIACIÓN
ACTIVIDAD ECONÓMICA 4T 2015 4T 2016 4T 2017 4T 2018 4T 2019 4T 2020 4T 2021(p)
PORCENTUAL
Comercio 669 711 788 876 853 916 1.079 17,8%
Industria manufacturera 425 424 453 504 541 546 643 17,7%
Alojamiento y comidas 353 344 346 322 366 380 377 -1,0%
Construcción 286 302 310 303 372 360 384 6,7%
Transporte y almacenamiento 254 267 315 350 375 348 447 28,3%
Servicios de Educación 195 197 191 208 193 175 198 13,3%
Adm. Pública, Defensa, etc. 147 122 128 130 131 128 127 -0,7%
Otras ramas de actividad(1) 804 810 837 878 938 902 1.066 18,2%
TOTAL 3.134 3.178 3.368 3.571 3.768 3.755 4.320 15,0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo
Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con ajuste propensity
score (Nota Técnica ECE 02/2020).
Desde enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(1)
Otras ramas de actividad incluye: Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura; Explotación de Minas y Canteras, Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado;
Suministro de agua, Evacuación de Aguas Residuales, Gestión de Desechos; Informaciones y Comunicaciones; Intermediación Financiera y Seguros; Actividades inmobiliarias;
Servicios Profesionales y Técnicos; Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo; Servicios de Salud y Asistencia Social; Actividades artísticas, entretenimiento y recreativas;
Otras actividades de servicios; Actividades de Hogares Privados y Servicio de Organismos Extraterritoriales.
(p) Preliminar

Instituto Nacional de Estadística 9

POBLACIÓN OCUPADA DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD, SEGÚN GRUPO DE EDAD Y SEXO

Al cuarto trimestre de 2021, los jóvenes de 16 a 28 años, representan el 29,7% de la población

ocupada, la misma está conformada por 703 mil hombres y 581 mil mujeres; en todos los grupos
de edad, se puede observar una mayor participación de hombres en el mercado laboral.

Gráfico Nº 5
BOLIVIA - URBANA: POBLACIÓN OCUPADA DE 14 AÑOS O MÁS DE EDAD,
SEGÚN GRUPO DE EDAD Y SEXO, 4T 2021
(En miles de personas y en porcentaje)
1.400 30,0

1.200
25,0

1.000 581
(En miles de personas)

20,0

(En porcentaje)
800
29,7 411 441 15,0
600 346
20,4 20,9 10,0
400 17,6
703
176
412 472 463 9,0 5,0
200

2,4 53 211
- 50 -
14-15 16-28 29-35 36-44 45-59 60 o más

Hombres Mujeres

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - Encuesta Continua de Empleo

Nota: A partir del segundo trimestre 2020, las estimaciones consideran factores de expansión calculados a través del método lineal con distancia Ji-cuadrado con
ajuste propensity score (Nota Técnica ECE 02/2020).
A partir de enero 2021, los datos consideran factores de expansión con la revisión 2020 de las proyecciones de población de Bolivia.
(p) Preliminar

10 Encuesta Continua de Empleo - 4to trimestre de 2021