Minería Legal

MINERÍA LEGAL
Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad económica dentro del marco
legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequeña minería y de la minería
artesanal, se busca que los titulares de esta actividad: Cuenten con un derecho minero
que respalde sus actividades.
La minería legal implica un concepto técnico, una extracción racional, técnica,
económica, ambientalmente sostenible y amparada por la ley, convirtiéndose en un
título minero que es lo que establece el código de minería.
PRINCIPALES ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

 Cateo y prospección
 Exploración
 Explotación
 Beneficio
 Comercialización
 Cierre.
“Las de permiso o autorización previa” (Ministerio de Energía y Minas, 2013). Sin
embargo, si actividades de cateo y prospección en áreas libres no requieren quiere
realizar dichas actividades en áreas que no son libres, debe tener en cuenta que:
• En áreas donde existan concesiones mineras, áreas de no admisión de denuncios y
terrenos cercados y cultivados, no se podrá efectuar el cateo y prospección, salvo
permiso previo de su titular o propietario.
• En zonas urbanas o de expansión urbana, zonas reservadas para la defensa nacional,
zonas arqueológicas o sobre bienes de uso público, está prohibido el cateo y
prospección, salvo autorización previa de la autoridad competente.
¿QUÉ BENEFICIOS BRINDA LA FORMALIZACIÓN DE UNA MINA?
Los pequeños productores mineros y los productores mineros artesanales que actúan
dentro de la formalidad cuentan con una serie de ventajas, como la de lograr acceso a
crédito y financiamientos para sus actividades, ya que cuentan con un derecho minero
como respaldo.
• Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formalización y Promoción de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal.
• Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para el
crecimiento y desarrollo de ellas.
• Sean conscientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que genera el
desarrollo de sus operaciones.
• Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minería sostenible.
• Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.
¿POR QUÉ DEJAR DE SER INFORMAL?
¿CÓMO PUEDO HACER PARA REDUCIR LOS COSTOS QUE SUPONE LA

FORMALIZACIÓN?
“El proceso de formalización implica pago de trámites, estudios, etc., pero puede hacerse
más sencillo y económico si se organiza con otros mineros que también quieran dejar de
ser informales” (Ministerio de Energía y Minas, 2021).
Una de estas formas de organización es, por ejemplo, la constitución de una empresa. Si
constituye una empresa, los costos de obtención de permisos y otras obligaciones legales
podrán ser distribuidos entre todos los socios. Entre otras ventajas, tendrá también mayor
facilidad para acceder a créditos, tanto de proveedores como del sistema financiero, y
mayor capacidad de negociación que cuando lo hace de manera individual.
¿CÓMO FORMALIZO MIS ACTIVIDADES?
1. Sacar el Registro Único de Contribuyentes (RUC)
El primer paso para iniciar la formalización de actividades es inscribirse en el Registro
Único de Contribuyentes (RUC). Este es un paso muy importante, ya que en todo
procedimiento o trámite que se inicie ante cualquier autoridad pública, se debe indicar el
número de RUC. Ahora bien, si usted ya cuenta con un número de RUC, prosiga con el
segundo paso. De lo contrario, aquí encontrará información útil para obtenerlo.
2. Adquirir un Derecho Minero
Una vez obtenido su número de RUC podrá dar el segundo paso: adquirir un derecho
minero que lo faculte a explorar y explotar los recursos minerales ubicados en el área
donde quiere realizar sus operaciones o desarrollar actividades de beneficio de minerales.
De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:
 Una concesión minera, si quiere desarrollar actividades de exploración y
explotación minera.
 Un contrato de explotación, sólo si va a realizar actividades mineras artesanales.
 Una concesión de beneficio, sólo en caso de que sea pequeño productor minero y
desee realizar este tipo de labor.
3. Contar con una constancia de pequeño productor minero o productor minero
artesanal.
Para poder gozar de los beneficios de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal, es necesario obtener la constancia de pequeño productor
minero o de productor minero artesanal, según el caso.
¿QUÉ ES LA CONSTANCIA DE PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO

O PRODUCTOR MINERO ARTESANAL?
Es el documento legal que emite la Dirección General de Minería del Ministerio de
Energía y Minas, para calificar a un minero como pequeño productor o como productor
artesanal.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE OBTENER UNA CONSTANCIA DE
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO O PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL?
Únicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los beneficios que
otorga la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal. Entre tales beneficios están, por ejemplo:
o El pago de un monto menor por derecho de vigencia.
o El pago de un monto menor por penalidades.
o Menor monto de producción mínima.
CASOS RESCATABLES DEL PROCESO DE FORMALIZACIÓN
 COMUNIDAD AURIFERA RELAVE S.A. – AURELSA: Distrito de Pullo,

Provincia de Parinacochas, Departamento de Ayacucho.
 86 socios fundadores: 8 mujeres y 78 varones.
 Similar a SOTRAMI en cuanto a acceso a servicios básicos, licencia ambiental
concesionarios, contabilidad y tributación
 Tienen certificación internacional y son pioneros a nivel nacional de exportación
directa y cuentan con clientes leales y directos de EE. UU y Unión Europea
Desafíos pendientes:
Aumentar la capacidad de producción en mina e incrementar la producción de
oro certificado. Mejorar la rentabilidad para ser sujetos de financiamiento y
acceso a crédito
 MACDESA (“4 Horas”) Minera Aurífera cuatro de Enero SA: Distrito

Chaparra, Provincia Caravelí, Región Arequipa
 328 socios, (4 mujeres) y unos 650 trabajadores independientes.
 Subsidian servicios de energía eléctrica, financian mantenimiento de posta
médica, centro escolar y remuneraciones de profesores. Solventan servicios de
seguridad y vigilancia, recojo de basura, sueldos del teniente gobernador y aguacil
y cuentan con servicios de telefonía e internet.
 Poseen licencia ambiental para sus operaciones extractivas y de beneficio.
 Son concesionarios mineros, además han suscrito un contrato de cesión minera,
llevan contabilidad y tributan (IGV y renta)
Ya han culminado su adecuación a estándares exigibles y están solicitando la
respectiva Auditoria de certificación internacional.
 SOTRAMI: Distrito: Sancos, Provincia: Lucanas, Departamento: Ayacucho

 166 socios activos, el Directorio está integrado por mineros que trabajan en el
socavón. Alberga alrededor de 900 trabajadores, que laboran en sus operaciones
 Tienen acceso a luz y agua (a costos mínimos). servicio de Internet, telefonía,
oficinas administrativas.
 Gobernación, Municipio delegado, escuelas, posta médica y otros que elevan la
calidad de vida.
 Poseen licencia ambiental para sus operaciones extractivas y de beneficio.
 Son concesionarios mineros, llevan contabilidad y tributan (IGV y renta).
 Desde el 2011 y previa aprobación de estándares exigibles, cuentan con la
certificación internacional que califica su producción aurífera con acceso a
mercados de «oro responsable».
Resolver de manera definitiva el problema de superposición con concesión vecina
Proseguir con mejoras ambientales, incorporar a todos los trabajadores no socios
en planilla y tener mayor capacitación en comercialización, gestión empresarial y
orientación de acceso al crédito.

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 COMUNIDAD AURIFERA RELAVE S.A. – AURELSA: Distrito de Pullo,

 MACDESA (“4 Horas”) Minera Aurífera cuatro de Enero SA: Distrito

 SOTRAMI: Distrito: Sancos, Provincia: Lucanas, Departamento: Ayacucho

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