Propuesta Comision Pueblos Originarios
Propuesta Comision Pueblos Originarios
Propuesta Comision Pueblos Originarios
SOCIALES
Pueblos Indígenas y
Afrodescendientes
I.
II. COMISION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y
AFRODESCENDIENTES DE LA COMISION TECNICA DE LOS
MOVIMIENTOS SOCIALES.
III.
IV. INTRODUCCION
V.
VI. En Honduras, el 20% de la población nacional pertenece a nueve Pueblos
Indígenas y Negros, ubicados en 16 de los 18 departamentos en 144
municipios de nuestro país. La riqueza cultural con que contamos define a
Honduras como un país multiétnico, plurilingüe y multicultural con
distintos orígenes culturales, así pues, se encuentran Pueblos Indígenas
con origen mesoamericano (Maya-Chortí, Lenca y Nahua), Circuncaribes,
No Mesoamericanos o de Bosque Tropical (Tawahka, Pech, Miskitu,
Tolupan), y Afro hondureños (Garífuna y Negros de Habla Inglesa). Los
Pueblos más numerosos son los Lenca y Garífuna. La totalidad de esta
población está por debajo de la línea de pobreza. El 60% representa
núcleos de población pobre y el 40% restante vive en condiciones de
extrema pobreza.
VII. Estos Pueblos ocupan territorialmente, valles, montañas, sistemas
lagunares, playas, islas, islotes, cayos, bosques tropicales y sabanas mejor
conservados, especialmente ocupan la gran mayoría de las áreas
protegidas del país, y que entre ellas se encuentra el Corredor Bio-cultural
Mesoamericano, constituido por La Reserva de Biosfera de Río Plátano,
Parque Nacional Patuca y Reserva Tawahka Asangni, representa la
segunda zona de reserva de biodiversidad más importante del continente,
solo superado por la región amazónica.
Aún cuando no existen en Honduras estadísticas oficiales de ingresos por Pueblos, los mapas de
pobreza muestran claramente que los Pueblos Indígenas y Negros están en regiones de alta
pobreza y de difícil acceso. La Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP) establece la
necesidad de apoyar al desarrollo de estas comunidades, con legislación adecuada y actividades
productivas, como medio para generar riqueza. Entre los factores que contribuyen y se alían
con la pobreza se destacan: (i) las dificultades de comunicación entre las Federaciones
indígenas y negras con las autoridades locales, dejando a muchas comunidades en condiciones
de abandono; (ii) el escaso desarrollo institucional/organizacional de los gobiernos locales y de
las comunidades para la planificación participativa, gestión, administración y seguimiento de
proyectos; (iii) la falta de oportunidades generadoras de ingreso, carencia de asistencia técnica,
financiera y de conocimientos de mercadeo para sus productos, problemas de tenencia de la
tierra; y (iv) la falta de acceso a los servicios sociales básicos adaptados a sus necesidades
específicas. Otros factores importantes, son el aislamiento geográfico y la falta de acceso a los
servicios sociales básicos; compartiendo básicamente una problemática común que se origina
de factores culturales y propiedad sobre la tierra.
En este marco el Estado de Honduras muy recientemente ha iniciado algunas intervenciones en
esta problemática, tras la ejecución de proyectos y programas desde distintas instituciones
gubernamentales, pero aún no se logra articular un proceso de desarrollo desde la cosmovisión
de cada uno de estos Pueblos; aunque vale destacar el esfuerzo que estos Pueblos y sus
representaciones oficiales, que con apoyo gubernamental, están haciendo tras la construcción
de un Ante-Proyecto de Ley Especial para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y Afro-
hondureños, el Plan Estratégico para el Desarrollo Integral de los Pueblos Autóctonos, que
constituye la visión de desarrollo de estos a un plazo de 25 años.
Los recursos de inversión pública y privada que llegan escasamente a la población indígena y
negra se ven insuficientes, pues, el sistema que se utiliza padece de mala o nula coordinación y
articulación interinstitucional, lo que no permite un uso racional de los recursos disponibles e
imposibilita la eficiencia, eficacia, efectividad y equidad de la inversión.
15. Crear una dirección especial en el Instituto Nacional Agrario especial para los pueblos
Indígenas y Afrodescendientes, PIA, cuyos objetivos serán: Reconocer la propiedad y
posesión de los territorios de PIA; fomentar la titulación y el saneamiento de los
territorios de los PIA; impulsar políticas públicas para detener las invasiones a sus
terrenos y apoyar la gobernanza en los territorios de los PIA, para cumplir el Convenio
169 de la OIT
16. Subsecretaría de Salud para los pueblos indígenas y afrodescendientes, la cual se encargará de
construir hospitales en las regiones mayoritariamente indígenas y afrodescendientes, los cuales
funcionarán con pertinencia lingüística y cultural. Y idealmente con personal de los pueblos, que
se habrá entrenado adecuadamente como profesionales de la salud.
17. Fortalecer la Fiscalía especial de etnias y el patrimonio cultural; crear una Dirección de
policía comunitaria, con mandos y policías de la escala básica, pertenecientes a los PIA y
con una formación especial en derechos humanos; crear mesas de seguridad ciudadana en
los PIA, con un enfoque de auditoria y reconocer las formas tradicionales de
administración de justicia de los PIA que no riñan con el respeto a derechos universales.
18. Impulsar procesos de justicia y una Ley para Jurados Populares, para los líderes
asesinados y asesinados, resarciendo los daños a las familias de las víctimas, rescatando
su biografía y exaltando su ejemplo.
19. Reforma electoral y el Reglamento Especial para la elección de los representantes
directos Indígenas y afrodescendientes al Congreso Nacional amparados en el convenio
169 de la OIT de acuerdo a nuestras cosmovisiones.
20. Proponer en la Asamblea Nacional Constituyente la creación del Congreso de los Pueblos
Indígenas y Afrodescendientes en que puedan tener representación directa. Y la creación
de zonas autónomas bajo su dominio.
21. Aumento del presupuesto del Programa Presidencial beca 2020 y sustituir el nombre que se
propone que se lea de esta manera (Programa Presidencial de Becas Nacional e Internacionales
Berta Cáceres).