Modulo II Administracion Publica
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“Ezequiel Zamora”
Guanare-Portuguesa
MODULO II
LOS PODERES PUBLICOS
NACIONALES
Bachilleres:
Noviembre, 2021
I. Poder Legislativo
Cabe señalar que el poder legislativo nace por la necesidad de dividir las facultades
del Gobierno en diferentes partes. De ese modo, se evita la concentración de poder en una
sola entidad o individuo.
Para verlo de otro modo, mientras el poder legislativo crea las leyes, el poder
ejecutivo se encarga de la gestión del gobierno, mientras que el poder judicial es el
responsable de administrar justicia.
Los tres poderes antes mencionados son aquellos que usualmente conforman el
Estado en los países modernos. Sin embargo, en las monarquías absolutistas, por ejemplo,
todas las facultades se centralizan en el rey.
De igual forma, “las dos Cámaras del Parlamento, gozaron por mucho tiempo de
poderes semejantes, eran un ejemplo del bicameralismo perfecto, pero a principios de este
siglo se impuso definitivamente la Cámara Baja, cuya influencia en la legislación es hoy
determinante”13. Una última reflexión debe hacerse al respecto, y es que, tal y como lo
señala algún sector de la doctrina14 considerando que las facultades del Rey son numeradas
y pocas y que la Cámara de los Lores actualmente tiene facultades bastante limitadas
(siendo la más importante que puede vetar temporalmente las leyes que no sean financieras)
ha de concluirse que el Parlamento equivale, desde este punto de vista, a la Cámara de los
Comunes.
Legislar: Esto significa crear o cambiar leyes. Sin embargo, vale aclarar que estas
deben estar acorde a la constitución.
Cada diputado tiene su suplente escogido en el mismo proceso, duran cinco años en
el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos por dos periodos consecutivos como
máximo.
V. Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo es uno de los tres poderes públicos que constituyen al Estado
moderno, junto al legislativo y al judicial. A diferencia de los otros, el ejecutivo es el
responsable de la conducción y la gestión política del Estado, es decir, de la toma de
decisiones y de las labores diplomáticas. Así, administra y ejecuta la voluntad popular.
El rol del ejecutivo dentro de los Estados, o sea, de su conducción, fue detentado
antiguamente por otros modelos de jefe de Estado, generalmente absoluto y vitalicio, como
los Reyes, los caudillos y otras figuras que normalmente provenían de la rama militar y/o
de las élites sociales.
Atribuciones
La muerte.
Su renuncia.
Incapacidad física o mental permanente certificada por una junta médica designada
por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea Nacional.
Ministros
Consejo de Estado
Organismo Descripción
Función política. Consiste en conducir a la sociedad toda por el camino que mejor
permita satisfacer sus necesidades históricas, tomando las decisiones pertinentes
para negociar del modo más conveniente las situaciones inéditas: tratados
internacionales, situaciones irregulares, intercambios comerciales, etc.
El poder ejecutivo está conformado por todas las instancias políticas del Estado:
El poder ejecutivo es normalmente ejercido por el jefe de estado, que puede ser un
Presidente (o un Vicepresidente, en su ausencia) o un Primer Ministro, Canciller o cargo
semejante.
X. Poder Judicial
El poder judicial es distinto del poder legislativo y del poder ejecutivo, a quienes
sirve de contrapeso. De hecho puede anular actos de los demás poderes, de considerarlos
contrarios al espíritu de la justicia.
El poder judicial se estructura en una serie de instancias o cortes. Cada una de ellas
constituye un peldaño de una pirámide: las superiores tienen más autoridad que las
inferiores, así que las decisiones de las primeras no pueden ser contrarrestadas por las
segundas. Dichas cortes son:
El Consejo General del Poder Judicial tiene 21 miembros. Son Jueces o juristas de
prestigio. Las Cortes Generales proponen el nombramiento de 20 de sus miembros
necesitan para ello una mayoría especialmente reforzada. Estos miembros son nombrados
por el Rey. Su presidente es el Presidente del Tribunal Supremo. El mandato de sus
miembros es de 5 años. El nombramiento de sus miembros por parte de las Cortes
Generales garantiza su legitimidad democrática. Actúan con independencia.
Los Tribunales: son los encargados de aplicar las leyes a situaciones y conflictos
concretos. Sus titulares son los jueces, están encargados de resolver conflictos,
aplicar la ley y garantizar los derechos de todos. Se rigen por normas especiales,
éstas limitan algunos de sus derechos para garantizar su independencia e
imparcialidad frente a todos al ejercer sus funciones.
Al cumplir con esas funciones, el poder judicial también sirve de ente regulador
de los otros dos poderes públicos, impidiéndoles tomar acciones por fuera de la
Constitución. En caso de que así lo hicieran, está habilitado para declarar la nulidad de los
mismos y exigir la apertura de investigaciones con miras a penalizar a los responsables.
Todo lo que requiera de una toma de decisión judicial entra en las funciones del
poder judicial: desde resolver un conflicto vecinal, determinar el castigo de un ladrón de
teléfonos celulares o investigar a un funcionario corrupto, hasta interpretar un artículo de la
Constitución para decidir si una ley puede o no ponerse en ejecución.
Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten
contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en
el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad
en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con
esta Constitución y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten
contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en
el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad
en toda la actividad administrativa del Estado; e, igualmente, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la
moral administrativa.
La creación del Poder Electoral surge en respuesta a los cuestionamientos que desde
diferentes sectores de la vida nacional se formularon frente a la organización de los
procesos electorales y sus resultados, lo cual generó la falta de credibilidad en los mismos.
Ante esto se demandó la conformación de una organización comicial sólida fundamentada
en una estructura moderna y en la determinación y aplicación de reglas claras, garantías de
procesos electorales transparentes, técnicas, precisas e imparciales, que ofreciera confianza
en cuanto al respeto de la opinión depositada por los ciudadanos en las urnas electorales.
Estos organismos sólo pueden ser presididos por los Rectores electos que fueron
postulados por la sociedad civil.
El Poder Electoral se ejerce por órgano del Consejo Nacional Electoral, como ente
rector, y como órganos subordinados a éste, por la Junta Nacional Electoral, la Comisión de
Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
Los órganos del Poder Electoral deben actuar en forma coordinada en los procesos
electorales y de referendos.
La forma de integración y de designación de las autoridades del Poder Electoral se
regirá por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en
esta Ley.
El Consejo Nacional Electoral está integrado por cinco (5) miembros, denominados
Rectoras o Rectores Electorales, cuyo período de ejercicio en sus funciones es de siete (7)
años. Son designadas o designados por la Asamblea Nacional con el voto favorable de las
dos terceras (2/3) partes de sus integrantes y podrán ser reelegidas o reelegidos en sus
cargos hasta un máximo de dos (2) períodos adicionales, previa evaluación de su gestión
por parte de la asamblea Nacional. Tienen diez (10) suplentes designadas o designados de
conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y esta Ley.
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacíos que éstas susciten o
contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitará directamente ante la Asamblea Nacional
y administrará autónomamente.
Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad político
electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
La organización, administración, dirección y vigilancia de todos los actos relativos a
la elección de los cargos de representación popular de los poderes públicos, así
como de los referendos.