Pliegos de Condiciones Definitivos - Asomura Necocli
Pliegos de Condiciones Definitivos - Asomura Necocli
Pliegos de Condiciones Definitivos - Asomura Necocli
TÉRMINOS DE CONDICIONES
PROCESO DE MAYOR CUANTÍA Nº 03-2021
La asociación de municipios del Urabá Antioqueño “ASOMURA”, en adelante ASOMURA, convoca a las personas
naturales, jurídicas, sociedades comerciales, que cumplan los requisitos de participación aquí establecidos, a
presentar propuesta para ejecutar el siguiente objeto:
INTRODUCCIÓN
La ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL URABÁ ANTIOQUEÑO –ASOMURA-, Entidad Administrativa de Derecho Público
provista de capacidad legal y autonomía administrativa, con NIT NO 900.795.141-6, en lo sucesivo “ASOMURA o ENTIDAD”,
de conformidad con la competencia funcional establecida en los Estatutos y en el MANUAL INSTITUCIONAL DE
CONTRATACIÓN, pone a disposición de los interesados los TERMINOS DE CONDICIONES para la selección del Contratista
encargado de ejecutar el CONTRATO ESTATAL con la finalidad de procurarse la ejecución de proyecto cuyo objeto es
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS, GIMNASIO, PARQUE INFANTIL Y URBANISMO EN EL
CORREGIMIENTO DE PUEBLO NUEVO MUNICIPIO DE NECOCLÍ, ANTIOQUIA” en adelante el “CONTRATO”.
Ejecución de obra financiada con recursos del Sistema General de Regalías [SGR], conforme a las especificidades técnicas
del respectivo Proyecto de Inversión Pública, priorizado, viabilizado y aprobado por el Municipio de Arboletes por Asignación
Local – Asignación para la inversión local según NBI y municipios de cuarta, quinta y sexta categoría.
La selección del Contratista se realizará a través del PROCESO DE CONTRATACIÓN DE MAYOR CUANTÍA Nº CP-03-2021,
señalado en el manual de contratación de ASOMURA, en el capítulo V literal B, numeral 1, subliteral a) y numeral 2
subnumeral 2.1. Los Documentos del Proceso que incluyen: Análisis del Sector, Estudios y Documentos previos (Anexos,
Formatos, Formulario POE y Matrices), están a disposición de los eventuales oferentes en la plataforma SECOP-II. Por lo cual,
ASOMURA (como Entidad Estatal convocante) evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en este documento y
en la normativa aplicable, considerado el Manual Institucional de Contratación, según la cuantía del contrato adjudicarse.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer CONTROL SOCIAL al presente Proceso de Contratación, en
cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes, intervenir en las
audiencias y consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993
y el ordinal 7º del artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Que mediante Decreto No. 494 del 22 de julio del 2021, el Municipio de Necoclí, en su artículo primero, priorizó y
aprobó un (01) proyecto de inversión por valor de TRES MIL NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS
TRECE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS M/L ($3.095.613.967), con cargo a los recursos de los
proyectos de inversión aprobados por el Municipio de Necoclí por Asignación para la inversión local según NBI y
municipios de cuarta, quinta y sexta categoría.
Que posteriormente mediante Decreto No. 603 del 15 de Septiembre de 2021, el Municipio de Necoclí nombra como
ejecutor y entidad encargada de contratar la interventoría a la ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DEL URABA
ANTIOQUEÑO – ASOMURA.
Que la asociación de municipios del Urabá Antioqueño “ASOMURA”, en adelante ASOMURA, es unaentidad Estatal
descentralizada de orden subregional, que conforme a los principios de descentralización y autonomía del Estado
Unitario (artículos 1°, 209 y 210 constitucionales) nace a la vida jurídica por la voluntad asociativa de varias entidades
territoriales de la subregión del Urabá del departamento de Antioquia, conforme a lo reglado en la Ley 136 de 1994,
como una entidad administrativa descentralizada indirecta de derecho público, con personería jurídica, que goza de
autonomía política, fiscal y administrativa, que se rige por sus propios estatutos y para el logro de los objetivos goza
de los mismos derechos, privilegios, excepciones y prerrogativas que otorga la ley a los municipios.
La gestión contractual de la asociación ASOMURA, debe seguir los lineamientos descritos en la Constitución
Política, seguidamente del MANUAL DE CONTRATACIÓN, como norma rectora porconsiderarse a la ASOCIACIÓN
una entidad especial y subsidiariamente a la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Ley 1682 de
2013, Ley 1882 de 2018, Ley 2056 de 2020, Decreto 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 y las demás normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan, correspondiéndole al Director Ejecutivo de ASOMURA y a quien se designe
comoordenador del gasto por delegación, asegurar el cumplimiento de los fines de la contratación estatal y la función
administrativa, adoptando las medidas necesarias para el ejercicio de la vigilancia y control de la ejecución y
cumplimiento de los contratos.
ASOMURA, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume la buena fe del PROPONENTE.
En consecuencia, toda la información y documentación que entregan se presume fidedigna. No obstante,
ASOMURA podrá verificar la información y documentación recibida. En caso de falsedad, en la información y
documentación, pondrá el hecho en conocimiento de la autoridad competente.
Los proponentes asumen los costos y gastos en que incurran con ocasión del análisis de los documentos del Proceso
de Contratación, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de la Propuesta, la presentación
de observaciones a las mismas, el desplazamientopara la asistencia a las diligencias de asignación de riesgos, de
adjudicación y visitas al lugar deejecución y cualquier otra erogación en que incurra.
1.3. COMUNICACIONES
Toda la correspondencia de los proponentes para ASOMURA debe enviarse por medio del SECOP II atendiendo
los términos y condiciones de uso de la plataforma. Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación
deben hacerse por escrito, por medio de la plataforma anteriormente mencionada. Comunicaciones por fuera de la
plataforma solo serán tenidas en cuenta sí hacen parte del protocolo de indisponibilidad del SECOP II.
El proponente deberá elaborar un oficio debidamente firmado, con cedula de ciudadanía, dirección y teléfono y con
el logotipo de la empresa (si lo tiene) luego escanear y adjuntar el documento en el módulo de mensajes del SECOP
II.
1.4. IDIOMA
Las propuestas, comunicaciones, audiencias, aclaraciones, modificaciones y todo lo referente al desarrollo del
presente proceso de selección, se hará en idioma castellano.
Toda persona que conozca casos de corrupción con ocasión del proceso, debe reportar el hecho al programa
presidencial “Lucha contra la corrupción” a los teléfonos: (1) 560 1095, (1) 565 7649, (1) 562 4128, al fax (1) 565 8671,
a la línea gratuita nacional 018000 913 040, al sitio de denuncias del programa www.anticorrupcion.gov.co por
comunicación escrita o personalmente en la Carrera8 No. 7-27 Bogotá, o a www.contratos.gov.co
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los presentes términos de condiciones y el contrato que forma
parte de él, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. Por lo
cual, el proponente al suscribir la Carta de Presentación de su oferta, se compromete con la aplicación del pacto de
Transparencia, en los términos del FORMATO_CARTA DE PRESENTACIÓNDE OFERTA.
En caso de que ASOMURA advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponente durante el
proceso, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán
dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el
respectivo contrato.
Las reglas aplicables a la presentación, evaluación y rechazo, entre otros, de las Propuestas, están contenidas en los términos
de condiciones. Los proponentes, con la sola presentación de su Propuesta y la firma del FORMATO_CARTA DE
PRESENTACIÓN DE OFERTA.
Los presentes Términos de Condiciones deben ser interpretado como un todo y sus disposicionesno deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a éste
los Anexos, Apéndices que lo acompañan y las Adendas que posteriormente se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento de los términosde condiciones:
➢ El orden de los numerales y cláusulas de estos términos de condiciones no debe ser interpretado como un grado de
prelación entre las mismas.
➢ Los títulos de los numerales utilizados en esto términos de condiciones sirven sólo como referencia y no afectarán la
interpretación de su texto.
➢ Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras en género
femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
➢ Los plazos en días establecidos en estos términos de condiciones, se entienden como días hábiles, salvo que de manera
expresa ASOMURA indique que se trata de días calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un
día no hábil para ASOMURA o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente.
➢ Las palabras expresamente definidas en estos términos de condiciones, deben ser entendidas únicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda según su definición.
➢ Es entendido que todos los PROPONENTES que participen en el presente procedimiento de selección ante ASOMURA,
conocen y se someten a lo establecido en el régimen interno de contratación, el cual formará parte integral del contrato que
ASOMURA celebre, independientemente de su objeto y cuantía.
➢ El Contrato objeto se ejecutará bajo el sistema de precios unitarios, fijos, firmes y no reajustables, el Contratista será el
responsable del diseño, suministro, construcción, montaje, entrenamiento, transferencia de tecnología, y entrega en servicio
del Proyecto, para lo cual tomará como referencia la documentación que se recibió por parte del MME. El precio de la propuesta
deberá ser una suma alzada, es decir, no estará sujeta a reajustes por inflación o devaluación ni variaciones de la TRM del dólar
o cualquier otra moneda. Las Partes, de mutuo acuerdo, podrán modificar el alcance del objeto del contrato, la forma de pago,
y en general, todas aquellas condiciones que consideren convenientes, para tal efecto solo se puede realizar mediante la
suscripción de OTROSI correspondiente con la firma del Gerente de la Contratante.
➢ Por las razones anteriormente expuestas, el precio propuesto debe incluir todos los recursos humanos, equipos, sistemas,
materiales, servicios, trámites, impuestos y demás erogaciones necesarias para la entrega en servicio del Proyecto.
Conforme a lo reglado por el manual de contratación de ASOMURA, se realizó invitación para participar y presentar
oferta dentro del presente proceso.
Se advierte que dicha invitación a ofertar no otorga ninguna prerrogativa, para el desarrollodel proceso que
nos convoca.
CAPITULO 2
DESARROLLO DEL PROCESO
Se publicarán los documentos de estudios previos, y términos de condiciones por el término de cinco (5) días hábiles,
durante los cuales los interesados podrán presentar observaciones, solicitudes y/o las aclaraciones que consideren
pertinentes, en caso de ser relevantes serán tenidas en cuenta en los términos de condiciones definitivos.
En todo caso para la presentación de observaciones, solicitudes y/o aclaraciones se deberá cumplir lo indicado en
el numeral 1.3. del presente documento.
En todo caso, la aceptación o rechazo de las observaciones serán atendidas en forma motivada,para lo cual se
elaborará el respectivo documento de respuesta que se comunicará mediante la plataforma del SECOP II, en el
módulo mensajes, en el plazo previsto en el cronograma.
Vencido el término de publicación de borradores, resueltas todas observaciones presentadas a los estudios y
términos de condiciones y ajustados lo términos de condiciones definitivos, ASOMURA expedirá el acto
administrativo ordenando la apertura del proceso.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que puede generar
efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución
de un contrato. ASOMURA evaluó los eventos que se puedenpresentar durante la ejecución del contrato y que
puedan afectar el cumplimiento de sus metas yobjetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto
expidió Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos que se publicara de manera
simultánea con el presente documento y hace parte integral de este.
A solicitud de parte y de conformidad con el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, el artículo2.2.1.2.1.1.2 del
Decreto 1082 de 2015 y el manual de contratación de ASOMURA; en el día y hora previamente establecido por
ASOMURA en el cronograma se llevará a cabo en lasinstalaciones de ASOMURA, ubicada en Diagonal 99D # 106C
– 39 Barrio los Almendros, Apartadó - Antioquia, se llevará a cabo Audiencia Pública de Aclaración de términos de
condiciones y de Distribución de Riesgos, la cual de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de
2015 es de carácter obligatorio y que tiene por objeto:
Los asistentes a la audiencia deberán contar con poder de decisión, en caso que no asista directamente el
interesado, se deberá contar con autorización escrita otorgada por el Representante Legal para personas jurídicas
o del oferente en caso de que se trate de una persona natural.
De esta audiencia se levantará la respectiva acta que suscribirán los asistentes, la cual contendrálos temas y acuerdos
tratados por los asistentes y posteriormente será debidamente publicada.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la entidad expedirálas modificaciones
pertinentes a la estimación inicial y prorrogará el plazo para la entrega de las propuestas, sí fuere necesario.
La presentación de las ofertas implica una aceptación por parte del proponente respecto de la distribución de riesgos
efectuada por ASOMURA en los términos de condiciones definitivo. En consecuencia, el contratista no podrá alegar
la ocurrencia de un riesgo previsible que no fue puesto a consideración de la Entidad en el momento oportuno.
Por solicitud debidamente justificada o cuando la entidad estime conveniente, se podrá ampliar el plazo establecido
para el cierre del proceso, lo cual constará en la respectiva adenda.
En el cronograma de la presente invitación se señalará el plazo máximo dentro del cual puedan expedirse adendas,
para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las
modificaciones realizadas. ASOMURA podrá expedir adendas con una antelación no inferior a veinticuatro (24) horas
al vencimiento del plazo para presentar ofertasa la hora fijada para tal presentación. La publicación de las adendas
se realizará en días hábilesentre las 7 a.m. y las 7 p.m.
El cierre del proceso y la apertura de las propuestas se realizarán el día y hora señalado en la CRONOLOGIA DEL
PROCESO, donde se hará apertura de los sobres virtuales y se publicará ellistado de oferentes, todo por medio del
SECOP II.
Con posterioridad al cierre del proceso solo será posible la expedición de adendas para la modificación del plazo
para evaluar, el traslado del informe de evaluación y realización de la audiencia de adjudicación.
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 5º parágrafo 1º, de la Ley 1150 de 2011, la ausencia de requisitos o la falta de
documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de ofertas o que no
afecten la asignación de puntaje, de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en la presente invitación, no
dará lugar al rechazo de las ofertas efectuadas. En igual sentido, al tenor del numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,
“Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones (…)”.
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en los pliegos de
condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la entidad deberá elaborar los estudios técnicos, económicos y
jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones
que se estimen indispensables.” (La subraya no es del texto).
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5º de la Ley 1150 de
2007, ASOMURA, durante el término de evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario,
las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que, a juicio del Comité Evaluador, puedan ser objeto de subsanabilidad.
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les fije ASOMURA las clarificaciones
y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta, en ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán
completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de subsanabilidad, por lo
que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos de los términos de
condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en los presentes términos de condiciones para acreditar los factores de desempate tampoco
podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el momento de la presentación de la oferta.
ASOMURA, para las propuestas que resultaron HÁBILES y cuya oferta económica no seencuentre incursa
en causal de rechazo, efectuará el siguiente procedimiento:
➢ Si es un sólo proponente, mediante Resolución Motivada, proferida por el Ordenador delGasto, le adjudicará el
contrato correspondiente.
➢ Si son varios proponentes, asignará el puntaje de conformidad con los términos decondiciones,
conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.
2.12. ADJUDICACIÓN
ASOMURA, realizará la audiencia de adjudicación en la fecha y hora establecida en elCronograma del Proceso,
la cual se realizará de acuerdo con el siguiente protocolo:
f. La entidad procederá a las verificaciones de las propuestas económicas y las correccionesaritméticas, las cuales
deberán cumplir con lo siguiente:
➢ Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor unitario de cada uno de ellos.
➢ Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuestooficial del módulo
respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
➢ Que el valor de los precios unitarios sea superior al establecido en el formulario depresupuesto oficial.
➢ Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
➢ Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderadodel proponente.
➢ El valor del A.I.U. ó A.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 95% omayor al 100% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U ó A.U., establecido en el formulario de “Presupuesto Oficial” de cada uno de los
módulos, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
➢ Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachaduray/o enmendadura en la oferta
debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste
clara y expresamentela corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por ASOMURA, de acuerdo
con lo establecido en el Articulo 252 C.G.C.
➢ La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta económica, de
las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA (en caso de que aplique), sera así: cuando la fracción
decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando
la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del peso.
Para la revisión aritmética de la propuesta económica, la entidad realizará la multiplicaciónde las cantidades de obra
por los respectivos precios unitarios y la suma de estos valoresparciales para obtener el Costo Directo.
Finalmente se procederá a la verificación del VALOR DE LA PROPUESTA, así: una vez revisados y corregidos el
Costo Directo y el porcentaje de AU, éstos se sumarán y se obtendrá el VALOR DE LA PROPUESTA, por concepto
de COSTO DIRECTO más AU elcual se ajustará al peso cuando a ello hubiere lugar.
El valor total así obtenido será el que primará para efectos de calificación y posterior adjudicación de contrato.
g. Concluida la revisión de los sobres económicos de los proponentes HÁBILES, se procederá a establecer el
número de propuestas que serán objeto de calificación por el criterio “precio”, teniendo en cuenta los criterios de
rechazo de propuestas de estos términos de condiciones, para proceder a la aplicación de la fórmula de evaluación
respectiva.
h. Una vez obtenido el orden de elegibilidad, se recomendará la adjudicación del proponenteque hubiese tenido el
mayor puntaje.
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 la audiencia pública serealizará conforme
a las siguientes reglas:
En el evento que el director ejecutivo de ASOMURA no acoja la recomendación del Comité Evaluador, deberá
justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
Establecido el orden de elegibilidad, el director ejecutivo de ASOMURA, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará en audiencia pública el proceso, al proponente ubicado en elprimer puesto del orden de elegibilidad, y
que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente documento.
Esta decisión será notificada al proponente favorecido en la audiencia pública y comunicada a los demás
proponentes a través del SECOP II.
La decisión de adjudicación es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido enel artículo 9 de la
ley 1150 de 2007.
ASOMURA declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Propuestas; (b) ninguna
de las Propuestas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en los
términos de condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal deASOMURA o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la
declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos
contemplados en la ley.
CAPITULO 3
CONDICIONES CONTRACTUALES
3.1 OBJETO.
ASOMURA, está interesado en recibir propuestas de personas naturales o jurídicas, directamente o en consorcio o
unión temporal, para desarrollar el siguiente objeto contractual: CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS, GIMNASIO, PARQUE INFANTIL Y URBANISMO EN EL CORREGIMIENTO DE PUEBLO NUEVO
MUNICIPIO DE NECOCLÍ - ANTIOQUIA
3.2 CODIFICACIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO SEGÚN LAS NACIONES UNIDAS UNSPSC
CLASIFICACIÓN SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS
71 12 14 00
PÚBLICOS ESPECIALIZADOS
SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE FACILIDADES
72 14 13 00
ATLÉTICAS Y RECREATIVAS
SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN 72 10 15 00
SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE FACILIDADES
72 15 31 00
ATLÉTICAS Y RECREATIVAS
EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE SALUD Y
95 12 23 00
DEPORTIVAS
El contrato tendrá un término de ejecución SEIS (06) MESES, contado este tiempo desde la suscripción del acta de
inicio del contrato.
Atendiendo las condiciones que permitieron la estructuración del Presupuesto Oficial a efectos de procurarse la
priorización, viabilización y aprobación por el Municipio de Arboletes por Asignación Local – Asignación para la inversión local
según NBI y municipios de cuarta, quinta y sexta categoría., las condiciones y/o especificidades técnicas están previstas
a partir de la relación que a continuación se detallan, precisándose que los elementos comunes son los que
regularmente se utilizan o recurre en el mercado y que no afecte la calidad del bien y/o la prestación del servicio.
Esas son a saber:
4,4 ESTRUCTURA
CONCRETO DE 3000 PSI (21 MPA) PARA VIGAS AEREAS INCLUYE
4.4.1 m3 2,26
FORMALETERÍA
4.4.2 CONCRETO 3000 PSI (21 MPA) PARA LOSA MACIZA DE E=12 CM DE FACHADA m2 11,70
CONCRETO 3000 PSI (21 MPA) PARA LOSA MACIZA DE E=7 CM PARA
4.4.3 m2 87,90
CONTRAPISO
MUROS PORTANTES REFORZADOS EN MAMPOSTERÍA ESTRUCTURAL
4.4.4 COMPUESTA POR EN BLOQUE LISO DE CONCRETO DE 15X20X40 CM DE 10 m2 88,30
MPA
DINTELES EN CONCRETO DE 21 MPA (3000 PSI) DE 15X20 CM INCLUYE
4.4.5 ACERO DE REFUERZO LONGITUDINAL 2 VARILLAS DE 1/2" Y REFUERZO m 5,95
TRANSVERSAL ESTRIBOS DE 3/8" CADA 15 CM
4,5 ACERO DE REFUERZO
REFUERZO DE 60000 PSI (420 MPA) FIGURADO Y ARMADO, INCLUYE
4.5.1 kg 998,17
ALAMBRE RECOCIDO
MALLA ELECTROSOLDADA DE 20X20CM Y 6.5MM O ACERO DE 1/4"
4.5.2 m2 87,90
SEPARADOS 0.20 E.A.S Y DOBLE CAPA, INCLUYE TRASLAPO
4,6 CUBIERTA
SUMINISTRO E INSTALACION DE VIGAS EN PERFIL PHR CAJÓN C150X50X17
4.6.1 kg 471,36
E=3.0 MM DE ACERO ASTM A1008 GR 50 FY=350 MPA
SUMINISTRO E INSTALACION DE CORREAS EN PERFIL PHR C100X50X15
4.6.2 kg 56,84
E=2.0 MM DE ACERO ASTM A1008 GR 50 FY=350 MPA
CUBIERTA EN LAMINA TERMOACUSTICA TIPO SÁNDWICH, INYECTADO CON
4.6.3 m2 87,90
POLIURETANO, E=50 MM
4,7 PISOS Y ACABADOS
PISO EN CERAMICA ANTIDESLIZANTE DE 40X40 CM, JUNTAS 3 MM, INCLUYE
4.7.1 m2 34,20
GUARDAESCOBAS DE 10 CM
4.7.2 PISO EN CERAMICA ANTIDESLIZANTE DE 33X33 CM, JUNTAS 3 MM m2 6,00
ENTREPAÑO EN CONCRETO DE 3000 PSI (21 MPA) PARA MESONES Y
4.7.3 m2 9,04
VENTANILLAS E=6 CM
4,8 ENCHAPES Y ACCESORIOS
ENCHAPE PARED EN CERAMICA BLANCA EN FORMATO 33X33 CM, INCLUYE
4.8.1 m2 30,80
BOQUILLA Y CINTA DE REMATE
4.8.2 DISPENSADOR DE PAPEL HIGIÉNICO EN ACERO INOXIDABLE un 2,00
4.8.3 DISPENSADOR JABON LIQUIDO EN ACERO INOXIDABLE un 2,00
4.8.4 DISPENSADOR TOALLAS ACERO INOXIDABLE DE SOBREPONER un 2,00
4.8.5 PAPELERA PEDAL EN ACERO INOXIDABLE un 2,00
4.8.6 PERCHERO METÁLICO PARA BAÑOS un 2,00
4.8.7 REJILLA ALUMINIO 3X2 CON SOSCO ANTICUCARACHAS un 3,00
4,9 CARPINTERÍA METALICA
4.9.1 ESTERAS METÁLICAS ENROLLABLE BATIENTE VERTICAL m2 6,00
PUERTA EN LAMINA GALVANIZADA Y MARCO EN PERFIL DOBLADO CAL. 20,
4.9.2 MONTANTE FIJO, INCLUYE PINTURA, CERRADURA DE DOBLE SEGURIDAD, m2 8,10
BISAGRAS Y TODO LO NECESARIO PARA SU CORRECTA FUNCION
CELOSÍAS METÁLICAS PARA VENTILACIÓN, INCLUYE PINTURA
4.9.3 m2 14,00
ANTICORROSIVA
4,10 PINTURA
4.10.1 SUMINISTRO DE PINTURA EPÓXICA (3 MANOS) m2 111,20
4,11 APARATOS SANITARIOS, DE ASEO Y VARIOS
SANITARIO INSTITUCIONAL TIPO FLUXOMETRO, INCLUYE GRIFERÍA,
4.11.1 un 2,00
VÁLVULA REGULADORA Y ACCESORIOS
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de este término, quedará a favor de ASOMURA,
en calidad de multa el valor del depósito o de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta,
sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el
valor de la garantía.
En este evento ASOMURA mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro
de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la entidad.
Para el perfeccionamiento del contrato se requiere la firma de las partes (en la plataforma del SECOP II), y para su
ejecución el registro presupuestal, la constitución y aprobación de la garantía única.
3.7. INICIACIÓN
La ejecución del contrato iniciará cuando esté debidamente legalizado y una vez el supervisor del mismo autorice la
iniciación mediante Acta de Inicio.
A) GENERALES
1 . Garantizar el cumplimiento del objeto contractual. 2. Ejecutar el objeto contractual de acuerdoa las especificaciones
y demás obligaciones contenidas y definidas por ASOMURA. 3. Presentarpaz y salvo de parafiscales (SENA, ICBF,
Caja de Compensación Familiar). 4. Presentar los informes necesarios a ASOMURA. 5. Presentar las
autoliquidaciones de la seguridad social para el pago. 6. Ejecutar el objeto de este contrato en el plazo y sitio
convenidos. 7. Garantizar que el servicio sea de óptima calidad y que cumplan con todas las características y
especificaciones consignadas en la propuesta. 8. Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos en que incurra para
la ejecución del contrato. 9. Atender las consultas y sugerencias del interventor y/o supervisor que asigne
ASOMURA. 10. Solicitar a ASOMURA información que considere necesaria para cumplir las finalidades trazadas
para el cumplimiento del objeto contractual. 11. Responder por los elementos, bienes, información, etc. que se
pongan a su disposición para la ejecución del presente contrato, propendiendo, en todo caso, por su conservación
y uso adecuado. 12. Cumplir con el objeto de este contrato en defensa de los intereses jurídicos, económicos o de
cualquier otra naturaleza ed ASOMURA y aportar sus capacidades, conocimientos y aptitudes con la debida
diligencia, oportunidad y confidencialidad. 13. Rendir oportunamente los informes que sobre la ejecución y estado
del contrato le solicite ASOMURA por conducto del interventor y/o Supervisor y acatar las órdenes, instrucciones e
indicaciones queéste le imparta. 14. Informar oportunamente a ASOMURA sobre cualquier eventualidad que pueda
sobrevenir y que afecte el desarrollo del contrato. 15. Obrar con lealtad y buena fe y responder solidariamente con
ASOMURA, de acuerdo con la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. 16. Dar
cumplimiento al contrato efectuado por ASOMURA. 17. Dar cumplimiento a las obligaciones con los subsistemas
del SGSSS y aportes legales, debiendo presentar los documentos respectivos que así lo acrediten; de conformidad
con lo establecido en el artículo 182 de la ley 100 de 1993, el Decreto 1703 de 2002, la Ley 789 de 2002, Ley 797
de 2003, Decreto 510 de 2003, Ley 1122 de 2007, Ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012, Decreto 723 de 2013 y
demás que las adicionen, reglamenten, complementen o modifiquen. 18. El contratista se obliga a: (a) Velar por el
respeto de los derechos constitucionales y laborales de los trabajadores que utilice para la ejecución del contrato,
para lo cual, eliminará formas de contratación lesivas para los derechos laborales de los trabajadores. (b) Velar por
el respeto de la legislación laboral vigente e incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el acceso
a mejores oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas en el presente
numeral ocasionará el inicio de procesos sancionatorios, conforme con la normatividad vigente, esto es, la
imposición de multas o la declaratoria de incumplimiento haciendo efectiva la cláusula penal pecuniaria, si es del
caso. 19. Mantener la vinculación de trabajadores con discapacidad, presentados en la oferta, lo cual se verificará
para cada uno de los pagos con los soportes de aportes al Sistema de Seguridad Social y con la certificación que
para tal fin expide el Ministerio de Trabajo. La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado
para obtener puntaje adicional constituye incumplimiento del contrato, de conformidad con el Decreto 392 de 2018.
Lo anterior salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente demostrado. 20. Mantener la reserva legal de la
información y documentos a los que la Ley le ha establecido dicho carácter. 21. No acceder a peticiones o amenazas
de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar
inmediatamente al municipio, a través del supervisor o interventor, según el caso, acerca de la ocurrencia de tales
peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que
fueren necesarios. 22. Las demás obligaciones que sean del carácter de la obra, bienes o la prestación de los
servicios contratados como resultado del presente proceso.
B) ESPECIFICAS
1. Ejecutar a cabalidad las obras estimadas en el proceso contractual. 2. Sostener el equipo técnico y profesional
necesario para la correcta ejecución del contrato. 3. Actualizar las pólizas cada vez que sea necesario. 4. Presentar
programaciones continuas a ASOMURA, donde se informe del avance de las obras a ejecutar. 5. Velar por el cabal
cumplimiento de la normatividaden materia de seguridad social y aportes parafiscales. 6. Realizar los ensayos
necesarios para verificar la calidad de los trabajos ejecutados. 7. Emplear materiales de óptima calidad que
garanticen el cumplimiento de las especificaciones pactadas en el contrato. 8. Informar cualquier modificación a
realizarse en el proceso de ejecución de la obra, la cual debe ser informada con antelación ante la interventoría y/o
supervisión designada por ASOMURA. 9. Llevar un correcto registro diario de las actividades ejecutadas. 10.
Presentar informes periódicos a ASOMURA conla información básica del proceso de ejecución. 11. Presentar a la
interventoría las hojas de vida del recurso humano requerido para la ejecución, en un término no mayor a tres (3)
días siguientes a la suscripción del contrato, con el fin de verificar que se cumpla con lo establecido en el pliego de
condiciones. Parágrafo: si durante la ejecución del contrato se requiere el cambio de alguno de los perfiles y el
equipo técnico y profesional necesario para la correcta ejecución del contrato, solo podrá remplazarse por otro de
igual o mayor calidad previamente aprobado por la interventoría y ASOMURA. 12. Cumplir con el objeto en la forma
y tiempo pactados, de acuerdo con el pliego de condiciones y la propuesta presentada por el proponente favorecido.
13. Garantizar la permanencia de los diferentes frentes de trabajo, y el diligenciamiento de la bitácora donde se
deberá llevar el registro diario de las actividades realizadas. 14. Presentar un cronograma de Trabajo en formato
PROJECT: El proponente al que le sea adjudicado la presente Licitación, deberá presentar una programación de
las actividades a desarrollar en el espacio destinado para la obra que incluyan recursos humanos, equipos,
maquinarias y flujo de fondos. El Cronograma de trabajo deberá ser entregado al interventor del contrato en original
y en medio magnético. Coordinar con el interventor del contrato las visitas y transporte al proyecto del objeto del
contrato, con el fin de evaluar el estado inicial, el desarrollo de estos, el recibo parcial y final de los trabajos
ejecutados. 15. Permitir visitas a las obras, al interventor del contrato, y a los funcionarios del municipio debidamente
autorizados. 16. Contar con el transporte requerido, utilizar, reparar, conservar y mantener todas las máquinas,
equipos, herramientas, repuestos y demás elementos necesarios para la ejecución del objeto contractual, así como
su almacenamiento y custodia. 17. Poner en práctica durante la ejecución del objeto contractual y hasta la entrega
final, los procedimientos adecuados de construcción y de conservación, para lo cual debe prever y evitar cualquier
daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad y acabados. Así mismo, deberá tomar las debidas
precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles aledaños, las estructuras e instalaciones y redes
de servicios superficiales o subterráneas existentes dentro del área de trabajo o adyacente a ella, siendo de su
exclusiva responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras, instalaciones o
redes. 18. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza. Debiendo reparar las
vías de acceso, en los lugares de obras concernientes al contrato, cuando se deterioren como consecuencia de la
ejecución de las obras contratadas. 19. Presentar mensualmente anexo al Informe de Gestión Ambiental la gestión
realizada en obra en lo que se refiere al manejo integral de residuos Plan de Gestión de Residuos de Construcción
y Demolición (RCD), especificando en las cantidades de generación, aprovechamiento y disposición final de los
residuos generados en el proyecto. 20. Suministrar y colocar en cada frente de trabajo una valla de información y
cinta de señalización en la obra de acuerdo con el número, tamaño y diseño que se le indique por parte de
ASOMURA o el MUNICIPIO. Los costos correspondientes se entienden incluidos en el valor de la propuesta y será
responsabilidad del contratista cualquier daño o accidente que ocurriere por la omisión en el cumplimiento de esta
obligación. 21. Realizar un registro fotográfico (Exposiciones panorámicas a distancias mayores de 15m y cuando
se requiere registrar un detalle, las exposiciones se hacen a distancias menores de 1.50 m procurando siempre los
planos horizontales que permiten un mejor campo visual), y un video documental, donde se recojan las memorias
de la ejecución de la obra, en las que se evidencie todo el desarrollo de la ejecución desde su inicio hasta la
terminación y recibo a satisfacción. 22. Presentar, conjuntamente con el interventor del contrato, ASOMURA
periódicamente informes del avance de las obras a ejecutar, debiéndose hacer constar las novedades a que haya
lugar; lo cual será requisito para los pagos periódicos y una vez aprobado el informe, éste deberá ser publicado en
la plataforma del SECOP. Debiendo llevar un correcto registro de la bitácora de ejecución contractual, con precisión
de las actividades diarias desarrolladas y demás particularidades pertinentes. 23. Tener en cuenta que el porcentaje
de imprevistos corresponde a un estimado a posibles eventualidades que asume el contratista como riesgo que
puedan surgir en la ejecución de la obra, dicho porcentaje hace parte del cálculo del porcentaje del AIU, que se le
reconoce al contratista, razón por la cual el proponente debe efectuar su estimación al momento de presentar la
propuesta, en razón a que si es adjudicatario del contrato asume los costos de imprevistos que puedan surgir en la
ejecución del contrato. 24. Otorgar o constituir la Garantía Única pretendida, que permita amparar los riesgos
previstos y debiendo actualizar los amparos otorgados cada vez que sea necesario. 25. El contratista no podrá
subcontratar o ceder el contrato que resulte de esta invitación a personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito de ASOMURA, y estos pueden reservarse las razones para negar
la cesión o subcontratación. 26. Garantizar que se cumplan con el protocolo de bioseguridad y que se cuente con
todos los elementos de bioseguridad en atención a la COVID-19, establecidos por el Ministerio de Salud y Protección
Social. Para la cual deberá garantizar la implementación de estas medidas de bioseguridad y la entrega de los
elementos de protección personal (guantes de nitrilo o látex, tapabocas o mascarillas, gafas de seguridad) y de
bioseguridad a sus trabajadores. 27. Verificar que los trabajos ejecutados y/o los bienes a suministrar e instalar se
correspondan con los respectivos certificados de producto, conforme con el reglamento técnico respectivo. 28.
Reportar cualquier modificación a realizarse en el proceso de ejecución de la obra, la cual debe ser informada con
antelación ante la interventoría y/o supervisión designada por ASOMURA. 29. Las demás que se requieran para el
cumplimiento del objeto del contractual.
El presupuesto oficial para esta contratación es de DOS MIL NOVECIENTOS VEINTITRÉS MILLONES
OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y TRES MIL PESOS M/CTE
($2.923.884.943,00), el cual será respaldado con el certificado de disponibilidad presupuestal (regalías) N.º 1521
expedido el 28 de septiembre de 2021, CDP PROYECTO BPIN: 00IL-4301-1604-2021-05490-0070.
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS, GIMNASIO, PARQUE INFANTIL Y URBANISMO EN EL
CORREGIMIENTO DE PUEBLO NUEVO MUNICIPIO DE NECOCLÍ, ANTIOQUIA.
Imprevistos: Estos rubros comprenden todos los costos adicionales en que pueda incurrir el contratista, no
especificados ni contemplados en el presente estudio y todos los causados por lasvariaciones en la prestación del
servicio, etc. La cuantificación de los imprevistos va implícita en el precio como mayor valor de este.
Otros gastos: El futuro contrato que se genere a partir del presente proceso contractual, involucra necesariamente
gastos tributarios, de contratación y administrativos, los cuales tambiénse tuvieron en cuenta y se incluyen para
determinar el costo total del presente estudio.
ASOMURA pagará el contrato celebrado de la siguiente manera: UN ANTICIPO DEL 50% y el 50% restante de
acuerdo a las actas de avance de ejecución de la obra y según las condiciones de las especificidades técnicas
precedentemente previstas, en un término no superior a cinco (5) días hábiles después de presentarse las
facturas o cuentas de cobro, según los precios unitarios no reajustables, previo certificado por el supervisor del
contrato y conforme con las respectivas ACTAS, las que deberán ser de acuerdo al cumplimiento de requisitos
para el anticipo o de ejecución del objeto contractual, una vez sean recibido y aprobados por la interventoría y el
supervisor designado para la ejecución contractual.
a) Pago de Anticipo. En el entendido legal de que el anticipo es un adelanto o avance del precio del contrato
destinado a apalancar el cumplimiento de su objeto, de modo que los recursos girados por dicho concepto solo se
integran al patrimonio del contratista en la medida que se cause su amortización mediante la ejecución de
actividades programadas del contrato, la ENTIDAD ESTATAL contratante realizará un avance del precio del contrato
hasta un monto porcentual equivalente al 50% del Valor Contractual, para lo cual se deberá:
i. Aportar un “PLAN DE BUEN MANEJO DE INVERSIÓN O UTILIZACIÓN” de los recursos a entregarse, que será
aprobado por la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal; ,
ii. Anexar el original del otorgamiento previo de la correspondiente póliza que ampare el consecuente riesgo.
iii. Acreditar la constitución de la fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba, en los
términos del artículo 91 de la Ley 1474 de 2011.
b) Pago de Avances de Obras y/o Actividades, Las ACTAS deberán ser presentadas dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes al periodo en que se ejecutaron los trabajos o entrega del material en el lugar de la obra,
acompañadas de la respectiva factura de venta o Cuenta de Cobro.
Parágrafo Primero. En todo caso durante la etapa de legalización del contrato, el contratista seleccionado deberá
presentar a la Entidad para su respectiva aprobación una programación de entregables, en la cual deberá
especificar el producto a entregar con su respectivo alcance.
Parágrafo Segundo. Así mismo para la legalización del contrato el oferente debe presentar al supervisor y/o
Interventor asignado todo el personal que trabajará en el contrato, anexando los contratos y la plantilla de ingreso a
la seguridad social de los mismos, para la elaboración del Acta de Inicio del Contrato.
Parágrafo Tercero. La amortización del anticipo será en el mismo monto porcentual del anticipo, por lo cual, con
cada Acta de avance de obra a pagarse se deberá considerar el porcentaje (%) de amortización del anticipo; en todo
caso para la última acta, el anticipo deberá estar totalmente amortizado. Estos pagos estarán condicionados a la
aprobación del supervisor o interventor.
Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mínimo las normas fiscales vigentes
establecidas en el Estatuto Tributario (factura electrónica); debiéndose detallar en la factura el concepto del bien o
servicio que se está vendiendo o prestando.
Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse al Supervisor, quién a
través del interventor, deberá verificarlas y luego deberán entregarse a la Administración, para su respectivo trámite,
durante el mismo mes de su expedición.
Como requisito previo para la autorización de cada Acta de Pago, el Contratista deberá acreditar que se encuentra
al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como parafiscales (SENA, ICBF,
Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando corresponda.
En la descripción deberá informar si corresponde a pago de reajuste, anticipo o pago de acta mensual y número del
acta correspondiente.
Las obras objeto del presente proceso de selección se ejecutarán en el área rural del municipio de NECOCLÍ -
ANTIOQUIA
CAPITULO 4
CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN Y SELECCIÓN
4. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
Todos los requisitos de participación son habilitantes, por lo tanto, se revisarán “SÍ CUMPLE” o “NO CUMPLE”. Las
propuestas que cumplan con los requisitos continuarán el proceso de evaluación.
Todas las personas naturales y jurídicas, consorcios o uniones temporales, públicas o privadas, cuyo objeto social
correspondan al objeto de la presente contratación, tengan capacidad de contratación, cumplan las condiciones
jurídicas, técnicas, financieras, y económicas previstas en estos términos de Condiciones.
El Proponente debe presentar su oferta a través del SECOP II de acuerdo con lo establecido en esta sección, para
lo cual debe estar previamente registrado en el aplicativo.
Las instrucciones para el registro y la presentación de ofertas en el SECOP II se encuentran en el manual de uso
del SECOP II para Proveedores, al cual podrá acceder a través de la página web de Colombia Compra Eficiente,
disponible en el siguiente enlace: http://www.colombiacompra.gov.co/.
El Proponente debe presentar su oferta en la fecha establecida en el Cronograma ingresando al “Área de Trabajo
del Proceso”, suscribiéndote al presente Proceso de Contratación y creando su oferta en el SECOP II. Tenga en
cuenta que la sección X. “Presentación de Observaciones y Ofertas” del Manual de uso del SECOP II para
Proveedores, explica cómo crear ofertas en SECOP II.
Los oferentes plurales, bien sea bajo la consideración de Uniones Temporales o Consorcios, interesados en
presentar ofertas en el SECOP II deben tener en cuenta que los integrantes del Proponente plural deben estar
previamente registrados como Proveedor individual en el SECOP II. Una vez hecho esto, uno de los integrantes del
proponente plural debe crear en el SECOP II el Proveedor plural (proponente plural) y emplear este usuario para el
envío de su oferta como Proponente plural. El integrante que creó el Proveedor plural es el único habilitado en el
SECOP II para presentar la oferta como Proponente plural. Los pasos para inscribirse como Proveedor plural
(Proponente plural) se encuentran en la sección IX. C del manual de proveedores para el uso del SECOP II. Los
términos de condiciones del presente Proceso de Contratación están conformados por los requerimientos contenidos
en el presente documento y la información solicitada en los formularios electrónicos del SECOP II.
Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al
pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas, garantizando
con ello los principios de transparencia y objetividad en la selección, así como ofreciendo la seguridad tanto para la
entidad como para el proponente, lo anterior se verificará en la audiencia de apertura de las propuestas y de no
cumplirse con estos requisitos, la propuesta no será tenida en cuenta para que continúe dentro del proceso y será
rechazada.
La entidad no proporcionará información a terceros sobre el contenido de las propuestas recibidas antes del cierre
del proceso contractual.
Las propuestas deberán diligenciarse completamente y su diligenciamiento deberá cumplir con las condiciones
establecidas en las guías de presentación de ofertas para el SECOP II.
MEDIO DE PRUEBA
REQUISITOS JURÍDICOS DE PARTICIPACIÓN (Se adjuntarán con la Propuesta en la forma
establecida en el SECOP II)
Formato-1_Carta Presentación Oferta debidamente
diligenciado y suscrito por el representante legal.
1 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
En caso de actuar como apoderado, deberá anexar
documento que avale el poder conferido.
Deben anexar el documento suscrito por sus integrantes de
conformidad con el FORMATO-2_CONFORMACIÓN DE
PROPONENTE PLURAL, en el cual se demuestre el
estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7º de la
ley 80 de 1993, el cual debe contener mínimamente los
siguientes datos:
Primero: Indicar en forma expresa si su participación es a
título de CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.
Segundo: Designar la persona que, para todos los efectos,
representará el consorcio o la unión temporal y el suplente
en caso de faltas absolutas o temporales.
Tercero: Señalar las reglas básicas que regulen las
PROPUESTAS CONJUNTAS relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
Cuando la propuesta la presente un Consorcio o Cuarto: Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la
2 Unión Temporal, cada uno de los integrantes UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión de la
deberá presentar, según el caso, los documentos participación en la propuesta y en su ejecución y las
que correspondan a su naturaleza, persona obligaciones y responsabilidades de cada uno en la
natural o jurídica ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados
sin el consentimiento previo de la ENTIDAD ESTATAL.
Quinto: Señalar la duración del mismo que no deberá ser
inferior a la fecha de liquidación del contrato.
Sexto: Señalar direcciones electrónicas, dirección del
domicilio y teléfono de cada uno de los integrantes y
representante legal, y el domicilio contractual del
proponente.
Séptimo: En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del
Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal en el documento de constitución, para
efectos del pago y en relación con la facturación deben
manifestar que el pago se hará a nombre del consorcio o
Para ello se sugiere que el proponente resalte en su RUP, los contratos con los cuales pretenda que se le evalúe la
experiencia.
Si la propuesta es presentada en consorcio o unión temporal u otra forma asociativa, como proponente plural deberá
cumplir con todas las condiciones anteriormente establecidas en el presente numeral y al menos uno de ellos deberá
acreditar un valor igual o superior al cincuenta (100%) del presupuesto oficial expresado en SMMLV, de lo contrario
la propuesta se considerará NO ADMISIBLE.
Para calcular la experiencia, como integrante de un contratista plural (consorcio o unión temporal), se hará una
ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.
Acreditar en dos (2) contratos (distintos al acreditado para la experiencia general) los cuales deberán haber
contenido la construcción de escenarios deportivos y por lo menos uno de deberá ser superior al 50% del
presupuesto oficial expresado en SMMLV y clasificados en los siguientes códigos de clasificación
a) Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (03) años de
constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal
o Contador Público (según corresponda) donde se indique la conformación de la empresa. La Entidad tendrá en
cuenta la experiencia individual de los accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3)
años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado
registrada en el RUP.
✓ Los contratos solicitados para la experiencia específica, deberán estar inscritos y clasificados en el RUP, bajo
los códigos reseñados.
✓ Para el presente proceso, no se aceptará como experiencia válida la que se aporte correspondiente a proyectos
en ejecución.
✓ La experiencia aquí exigida se probará y verificará mediante el RUP aportado por el proponente y mediante el
diligenciamiento del FORMATO-3_EXPERIENCIA.
✓ Se hace claridad en que no se trata de presentar en la propuesta toda una serie de documentación sin orden
alguno ni referencias definidas; por el contrario, es responsabilidad del proponente el orden, las referencias, el
señalar y aclarar todos y cada uno de los documentos exigidos para su fácil comprensión por parte de cualquier
persona que los lea y revise, la concordancia y coherencia entre todos los documentos aportados así como el
señalar y/o resaltar por cualquier método cada código de la EXPERIENCIA GENERAL solicitada es
responsabilidad fundamental del proponente. Esto con el fin de evitar equívocos o malinterpretaciones por
parte del evaluador de las mismas. Si fueran aportados documentos como certificaciones de experiencia
general, éstos deben ser coherentes, legibles, completos, membretados en su totalidad, firmados, correlativos,
verificables y debidamente diligenciados por la entidad contratante pública o privada. No se tendrán en cuenta
los documentos que pretendan certificar la experiencia general donde no se observen una o más de las
anteriores condiciones.
✓ Los certificados deben ser expedidos por la entidad pública o privada contratante.
✓ La información suministrada podrá ser verificada por ASOMURA, a través de cualquier medio, y de encontrarse
en curso de una “inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por la
entidad, la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada”, dando lugar al
rechazo de la oferta con posibilidad de darse inicio a las acciones legales pertinentes.
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. La potencia instalada conforme con lo exigido.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción del contrato.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año) de
suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se encuentre señalado en la
certificación.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la fecha de entrega y/o
recibo final, liquidación.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes, año)
de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre señalado en la
certificación.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.
A. Acta de liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato en la que conste
el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación
de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse debidamente inscrito y
clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos para la acreditación de
experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se
reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá aportar adicionalmente
alguno de los documentos que se describen a continuación:
F. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida por el
revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia
de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento del
profesional.
4.5.6. PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares, se
aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con entidades estatales el
proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del
subcontrato, la cual debe estar suscrita por el representante legal del contratista del contrato principal, del
Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el
presente Pliego de Condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la siguiente:
I. Alcance de las obras y/o actividades suministradas, instaladas y/o ejecutadas en el contrato, en las que
se pueda evidenciar las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de validación
de experiencia, en el presente proceso de selección.
II. Autorización de la entidad estatal a cargo de la contratación por medio de la cual se autoriza el subcontrato.
En caso de que no requiera autorización, el Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los
siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: (i) copia del contrato o (ii) certificación emitida
por la entidad concedente, donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el subcontratista cuando ambos se
presenten de manera separada al proceso de contratación; es decir, dichas actividades no serán tenidas en cuenta
para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las actividades exigidas.
Los proponentes deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que,
dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta
para efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán informar a la entidad,
mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los proponentes y de ninguna
manera dicha obligación será de la entidad. En aquellos casos en los que el proponente no advierta tal situación, la
entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato se contabilizará
como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
Para el desarrollo del objeto que se pretende, ASOMURA, requiere que el oferente y futuro contratista cuente con
el siguiente recurso humano, el cual deberá estar presente (de acuerdo a la dedicación requerida) durante toda la
ejecución del contrato. En el evento en que el proponente no ofrezca algún miembro del equipo de trabajo, o
proponga un miembro que no cumpla con los requerimientos que a continuación se exponen, se declarará NO HABIL
TÉCNICAMENTE.
El personal aquí relacionado corresponde al mínimo exigido, y el adjudicatario deberá conseguir el personal adicional
necesario para llevar a cabo integralmente las actividades contractuales. La entidad, exigirá como requisito
habilitante el que el proponente ofrezca en su propuesta el personal exigido, de acuerdo a lo relacionado en el
presente pliego de condiciones; por lo que, El proponente que no ofrezca el PERSONAL EXIGIDO, o lo presente de
forma parcial o sin el lleno de los requisitos o no cumplan con el perfil exigido, previstos en estos pliegos de
condiciones, la propuesta se calificará como NO HABILITADA.
Ningún oferente o representante legal, podrá ser miembro del personal propuesto de otro oferente. En estos casos
se rechazarán al oferente diferente al primero que hizo entrega de la propuesta.
La verificación de la capacidad financiera se hará tomando la información que aparece registrada en el Registro
Único de Proponentes.
Si el proponente es Unión Temporal o Consorcio el resultado será la sumatoria del promedio ponderado.
Si el proponente es Unión Temporal o Consorcio el resultado será la sumatoria del promedio ponderado.
En caso de que el proponente tenga un valor INDETERMINADO para éste indicador se evaluará como SI CUMPLE.
En caso de que el proponente tenga un valor negativo para la UTILIDAD OPERACIONAL seevaluará como
NO CUMPLE.
Donde:
CT = Capital de trabajoAC = Activo corriente PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del Proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
n
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual establecida en los
Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente
es suficiente si:
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior al presupuesto oficial.
Para la determinación de la Capacidad Residual de contratación de obras de los Consorcios, Uniones Temporales
se sumarán las capacidades de contratación residual de obras de sus integrantes sin considerar su porcentaje de
participación.
Para calcular la capacidad residual, los proponentes deberán dar cumplimiento al Decreto 791 de 2014 y a la Guía
para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública
(Última versión) dispuesta por Colombia Compra Eficiente en el SECOP.
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones
derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en un Proceso de Contratación
de una obra pública debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:
➢ La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.
➢ La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los
cuales el proponente tenga participación, así como el valor y plazo de tales contratos.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el balance
general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado
a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a
tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se
encuentra en el RUP.
Si la Rentabilidad del Patrimonio es mayor o igual a 0.10, la propuesta se evaluará como ADMISIBLE. En caso
contrario se calificará NO CUMPLE.
Si la Rentabilidad del Activo es mayor o igual a 0.10, la propuesta se evaluará como ADMISIBLE. En caso contrario
se calificará NO CUMPLE.
CAPÍTULO 5
CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE
ASOMURA calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes establecidos en el capítulo
precedente del presente pliego de condiciones, con los siguientes puntajes:
Para establecer el valor en pesos del NOVENTA Y SIETE POR CIENTO (97%) y el valor en pesos del CIEN POR
CIENTO (100%) del valor unitario (costo directo) de cada ítem del presupuesto oficial, se utilizará el sistema de
REDONDEO ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras
en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA
(50) se ajustarán por defecto. El sistema de redondeo se aplicará utilizando la fórmula de Excel = REDONDEAR
(VALOR UNITARIO DEL PRESUPUESTO OFICIAL*0,97;0) o = REDONDEAR (VALOR UNITARIO DEL
PRESUPUESTO OFICIAL*1,00;0).
El proponente deberá señalar el porcentaje global para cada uno de los componentes del A.U. El factor
Administración (A) deberá comprender todos los costos de administración en que incurrirá el Contratista por la
ejecución de los trabajos objeto de la convocatoria. Igualmente deberá indicar el porcentaje de la Utilidad (U) o
beneficio económico que pretende percibir.
Los precios unitarios que ofrezca el proponente, serán los que correspondan a la fecha de presentación de la
propuesta y deberán cubrir todos los costos de trabajos diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones
sociales, herramientas, equipos y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
d) La Discriminación del AU
Se deberá discriminar de los porcentajes (máximo dos cifras porcentuales) utilizados por el proponente para
Administración y Utilidades (AU) y con los cuales efectuó los costos directos para obtener el valor de la propuesta.
Incluyéndose, además, el cálculo detallado en pesos del componente de Administración que utilizó dentro del A.U
so pena del rechazo de la oferta.
➢ Los sueldos del personal profesional y técnico propuesto deberán ser iguales o superiores al SMMLV a la fecha
de presentación de la propuesta.
➢ El valor propuesto para los "Porcentajes (%) de Administración y Utilidades" y en general todos los valores
porcentuales utilizados en el AU, solo podrá contener dos (2) cifras porcentuales, en caso contrario la Entidad
realizará el respectivo ajuste. Lo anterior implica que los valores porcentuales deberán corresponder al formato
respectivo.
➢ Los valores propuestos para los impuestos, deberán ser calculados con base en el valor total de la propuesta,
en caso contrario la Entidad realizará la respectiva corrección aritmética ajustándolos a los precios reales.
Los precios unitarios y totales del factor Administración (A) del AU de la obra a ejecutar y los errores y omisiones
en estos, serán de responsabilidad del proponente.
El componente administración debe considerar los impuestos, gastos del contrato, pólizas, personal directivo de
obra, servicios, transporte del personal, instalaciones provisionales, equipos y sistemas de comunicación,
implementos del plan de seguridad industrial, salud ocupacional y manejo socio-ambiental de la obra (incluye toda
la señalización, equipos y todo lo relacionado con las normas vigentes), valla informativa y en general todos los
costos y gastos de administración en que incurrirá su organización para la ejecución de los trabajos objeto del
presente proceso de selección
Para la evaluación del detalle del A.U., la Entidad Estatal podrá realizar las correcciones aritméticas a las que haya
lugar, entendiendo por esto la corrección de una operación matemática por error de cálculo numérico en que se
incurre al elaborar la propuesta económica. Adicionalmente la Entidad, podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que se estimen pertinentes, pero en todo caso, las propuestas son inmodificables; así
mismo, el valor total corregido no podrá exceder el valor total del presupuesto oficial.
ASOMURA verificará los componentes del Factor Administración (A) del A.U., verificando que el mismo se ajuste a
las condiciones de este Pliego de Condiciones y a la normatividad vigente.
No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación de puntajes,
las propuestas que se encuentren incursas en las causales “RECHAZO” contenidas en presente pliego de
condiciones.
Se calculará la formula respectiva del valor corregido, si a ello hubiere lugar, de las demás propuestas presentadas,
independiente de que hayan sido consideradas no hábiles por otro concepto.
Sin perjuicio de lo anterior, solo se asignará puntaje a las Ofertas que cumpla con todos los requisitos establecidos
en el presente pliego de condiciones.
Si la cantidad es correcta y hay discrepancias entre el valor total de un ítem y el producto de la cantidad por el precio
unitario, se tomará como correcto el precio unitario y se modificará el valor total de ítem. Si la cantidad no es correcta
la propuesta será rechazada.
Después de corregir el costo directo, se calculará la sumatoria en pesos de todas las cuentas que conforman la
componente “administración” del AU la cual se dividirá por el costo directo corregido para obtener el valor porcentual
de la componente administración del AU. Sin perjuicio de lo anterior, para todos los casos, el valor en pesos de la
componente “administración” del AU corresponderá y/o deberá ser igual a la sumatoria en pesos de todas las
cuentas que la conforman, de no poder lograr lo anterior con la corrección aritmética si hay lugar a ello, la propuesta
será rechazada. En caso que en el formulario de Discriminación del AU se consignen diferentes valores para los
componentes del AU a los contemplados en el formulario de cantidades y precios unitarios, para el cálculo del valor
total corregido de la propuesta, se tendrán en cuenta los valores resultantes una vez realizada la corrección
aritmética en el detalle de A.U.
La Entidad Contratante a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo cuatrocientos (400) puntos
acumulables de acuerdo con el siguiente método para la ponderación de la oferta económica:
Se identificarán las propuestas cuyo costo directo corregido sea igual o menor al cien por ciento (100%) del precio
base (PB) y las que su costo directo corregido sea igual o mayor al noventa y nueve punto cinco por ciento (99,5%)
del precio base (PB).
A las propuestas que estén por fuera del rango comprendido entre el noventa y nueve punto cinco por ciento
(99,5%) y el cien por ciento (100%) del precio base (PB) se les asignará cero (0) puntos en este criterio de
evaluación.
PB = A0 × P0 + Aa × Pa
Donde:
Para las propuestas que queden dentro del rango 99,5% y 100% del PB, tomando éste porcentaje con máximo
dos (2) cifras decimales, los cuatrocientos (400) puntos, serán asignados así:
Propuestas cuyo costo directo esté comprendido entre el noventa y nueve punto cinco y el ciento por ciento
(99,5% - 100%) del precio base (PB), tendrán un puntaje comprendido entre 80 al 100% del puntaje máximo
asignado utilizando una relación lineal.
La Entidad asignarán el puntaje [80 puntos] al Proponente que se comprometa a instaurar un programa de gerencia
de proyectos mediante la suscripción del FORMATO_7A_PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS, al cual
se deberá adjuntar la documentación (hojas de vida) de acreditación de lo pretendido.
Dada la importancia de definir y determinar un esquema general o estructura organizacional para el desarrollo de
los trabajos, en un marco mínimo de consideraciones de que garanticen el desarrollo de las actividades de
construcción bajo principios de calidad, responsabilidad, eficacia y celeridad, tanto con el entorno donde se
desarrollan los trabajos, así como con el personal que los ejecuta, se habrá de considerar los beneficios que
aportará a la buena ejecución de la Obra el nivel de los recursos humanos propuestos, tanto gerenciales como
operativos, de la forma en como en lo sucesivo se enuncia.
Para efectos del presente Proceso de Selección, por Gerencia del Proyecto se entiende la aplicación de
conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir con los requisitos
de este, lo cual se logra mediante la aplicación de Procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio,
planificación, ejecución, monitoreo, control, y cierre del proyecto.
Para lo cual, durante la ejecución del Contrato, se pretende que el adjudicatario deberá instaurar el programa de
Gerencia de Proyectos y contar con los profesionales de tiempo completo en las áreas de saber que a continuación
se relacionan; talento humano dedicado a la ejecución del trabajo de campo y asumir la función administrativa y
financiera de las actividades y la obra, el cual se relaciona a continuación:
Para acreditar lo anterior el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma, que certifique que el
profesional es ingeniero, así como copia de los títulos de postgrado, acreditados mediante copia de los diplomas y/o
actas de grado. Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o contratos en los que se evidencie la experiencia
solicitada en gerencia de proyectos.
Cuando la Especialización, Maestría o Doctorado no sea específica en Gerencia de Proyectos, se deberá aportar
copia del pensum académico, plan de estudios y certificación de la Universidad en la cual se indique que los estudios
adelantados guardan equivalencia con los de una Gerencia de Proyecto.
Para efectos del presente pliego, se entiende pensum académico, como el documento que contiene todas las
asignaturas o materias que componen el plan de estudio de una determinada carrera.
Para efectos de la equivalencia, el pensum académico deberá contener como mínimo estudios en las áreas de:
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la interventoría durante la ejecución del
contrato.
En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el Proponente deberá acreditar la
convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con lo establecido por el
Gobierno Nacional sobre la materia.
Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de proyectos de
construcción y/o instalación de proyectos fotovoltaicos, se tendrá en consideración el tiempo transcurrido entre la
fecha de inicio y de terminación indicada en las certificaciones presentadas, independientemente de su dedicación.
En el evento de que existan traslapos de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado.
El plan de aseguramiento de la calidad de la obra debe tener como mínimo los siguientes componentes para
poder obtener los 20 puntos:
1) Responsabilidades gerenciales.
2) Sistema de calidad.
3) Revisión del contrato.
4) Control del diseño.
5) Control de documentos y datos.
6) Compras.
7) Control de producto suministrado por el cliente.
8) Identificación y trazabilidad del producto.
9) Control del proceso.
10) Inspección y ensayo.
11) Inspección certificada del sitios de las obra
12) Control de equipo de medición y ensayo.
13) Estado de inspección y ensayo.
14) Control de producto no conforme.
15) Acción correctiva y preventiva.
16) Manejo, almacenamiento, embalaje, preservación y entrega.
17) Control de registros de calidad.
18) Auditorias de calidad.
19) Entrenamiento.
20) Servicio asociado.
La interventoría verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo establecido en las normas mencionadas sin
requerir la presentación de certificación alguna.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) servicios nacionales o con trato
nacional o por (ii) la incorporación de servicios colombianos. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente
el puntaje por (i) servicio nacional o con trato nacional y por (ii) incorporación de servicios colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la Entidad no asignará puntaje por Bienes Nacionales.
CONCEPTO PUNTAJE
Promocion de Servicios Nacionales o con Trato Nacional 95
Incorporacion de componente nacional en servicios extranjeros 30
ASOMURA asignará hasta noventa y cinco (95) puntos a la oferta de: (i) Servicios Nacionales o (ii) con Trato
Nacional.
Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:
Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe acreditar que los servicios son
originarios de los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de
Contratación, información que se acreditará con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar
su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el Proponente nacional o extranjero con trato
nacional no deben presentar el FORMATO-9 _PUNTAJE DE INDUSTRIA NACIONAL. Únicamente deberán
presentar los documentos señalados en esta sección.
El Proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta de certificado de existencia
y representación legal o su presentación con fecha de expedición mayor a treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del Proceso de Contratación para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica; no
obstante, no podrá subsanar estas circunstancias para la asignación del puntaje por Servicios Nacionales o con
Trato Nacional.
La Entidad asignará diez (10) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes cumplan con las
anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las condiciones descritas no obtendrá
puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.
La Entidad asignará el puntaje descrito en la siguiente tabla a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional que incorporen el porcentaje de personal calificado colombiano como se describe a continuación:
PUNTAJE
PORCENTAJE DE PERSONAL CALIFICADO DEL CONTRATO
S
Del 0% al 80 % del personal calificado incorporado al Contrato es colombiano 20
Más del 80% hasta el 85% del personal calificado incorporado al Contrato es colombiano 55
Más del 85% hasta el 90% del personal calificado incorporado al Contrato es colombiano 75
Más del 90% del personal calificado incorporado al Contrato es colombiano 95
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado por una institución de
educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer determinada profesión.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o apoderado del
Proponente debe diligenciar el FORMATO-9_PUNTAJE INDUSTRIA NACIONAL, en el cual manifieste bajo la
gravedad de juramento el porcentaje de personal ofrecido y su compromiso de vincularlo en caso de resultar
adjudicatario del Proceso.
La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente nacional cuando el
Proponente que presente el FORMATO-9_PUNTAJE INDUSTRIA NACIONAL no haya recibido puntaje alguno por
promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
El formato únicamente debe ser aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten
por incorporar personal calificado. En el evento que un Proponente nacional o extranjero con trato nacional lo
presente, no será una razón para no otorgar el puntaje de promoción de servicios nacionales o con trato nacional.
Los Proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con derecho a trato nacional e
integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán optar por Incorporación de componente nacional en
servicios extranjeros de acuerdo con las reglas definidas en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
ii. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del Proceso de selección.
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del Proponente
Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el Proceso de
Contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto
Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con lo indicado en el numeral “5.7. Relación de los
Contratos Frente al Presupuesto Oficial” del Capítulo anterior sin importar si la experiencia es general o
específica.
El FORMATO-8, en el caso de los Proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o el representante
legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para
el Proceso de Contratación.
En caso de presentarse empate entre dos o más oferentes, ASOMURA procederá a determinar el orden de
elegibilidad teniendo en cuenta los criterios señalados en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto Único Reglamentario
N° 1082 de 2015 y el artículo 35 de la Ley 2069 d 2020.
ASOMURA debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente
favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos, el contratante deberá utilizar las
siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso
los compromisos internacionales vigentes.
a. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
b. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o
participen mayoritariamente.
c. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361
de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.
e. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que por
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitanas.
f. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la
cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso
de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.
g. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre
cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la
cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación
o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada
en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la
persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del proponente plural.
h. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural
constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.
i. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas
o asociaciones mutuales.
j. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31
de diciembre del año 2019 por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES,
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año
anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas,
socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.
k. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad
BIC, del segmento MIPYMES.
l. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto previamente
en los Documentos del Proceso. Para este caso se hará sorteo por medio de balotas numeradas de acuerdo
con el número de participantes habilitados y calificados. Se sacan las balotas por turnos de acuerdo con el orden
de llegadas a la audiencia y anotadas en el registro de asistencia. Se adjudicará al proponente que en su turno
saque la balota mayor.
a) Método aleatorio. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas
así:
Inicialmente, la Entidad procederá a incorporar en una balotera un número de balotas, identificadas con un número
igual al número de Proponentes que se encuentren en condición de empatados. Sacará una balota por cada
Proponente, asignándole un número de mayor a menor, con el cual participará en la segunda serie.
En la segunda serie, la Entidad incorporará en la balotera igual número de balotas al número de Proponentes
empatados. El Proponente que haya obtenido el número mayor en la primera serie, será el primero en sacar la balota
con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de mayor a menor) procederán los
demás Proponentes.
El Proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor, será quien ocupe el primer puesto
en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta obtener el segundo puesto en el orden
de elegibilidad. Una vez se cuente con los Proponentes ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se
dará por terminado el sorteo.
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y esté ajustada al Pliego de
Condiciones. Se considera ajustada a los Términos de Condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de
los requisitos establecidos y no se halle comprendida en uno de los siguientes casos:
a. Cuando las propuestas sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el
Cronograma.
b. Cuando en la apertura de las ofertas se identifique que no se anexó junto con la propuesta la garantía de
seriedad de la oferta
c. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para
contratar, establecidas en la Constitución y en la Ley.
d. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales publicado por la
Contraloría General de la República.
e. Cuando se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: cesación de pagos, concursos de acreedores,
embargos judiciales y cualquier otra circunstancia que permita presumir incapacidad o imposibilidad jurídica,
económica o técnica del oferente para cumplir con el objeto del contrato.
f. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de
sociedades.
g. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial del proceso y/o sea considerada artificialmente
baja, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
h. Cuando no se diligencie en su totalidad, se omita, modifique, adicione, suprima o altere uno o varios de los ítem
o cantidades del FORMATO No. 1 – Carta Presentación Ofertas.
i. Por no considerar las modificaciones a los términos de condiciones que mediante adendas haya adoptado
ASOMURA.
j. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres
diferentes, para la misma convocatoria.
k. Cuando el proponente o cualquiera de sus integrantes, en el caso de Consorcios o Uniones Temporales, sea
socio o integrante de otra sociedad PROPONENTE, o propietario de una empresa unipersonal proponente.
l. Cuando se presenten varias propuestas por parte de un mismo proponente por si o por interpuesta persona, en
Consorcio, Unión Temporal o individualmente o cuando se presenten varias propuestas de Personas Jurídicas
que tengan el mismo Representante Legal o cuando uno de los consorciados o miembros de la unión temporal
sea a su vez el Representante Legal de una de las personas jurídicas que conformen el consorcio o la unión
temporal.
m. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del principio de selección
objetiva.
n. Cuando la propuesta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo especificado o no incluya algún
documento que, de acuerdo con estos términos de condiciones se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida
la comparación objetiva con otras propuestas.
o. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en ésta se incluyen condiciones diferentes a las
establecidas en los términos de condiciones.
p. Cuando, se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea contradictoria o no corresponda
en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta.
q. Cuando el proponente no cumpla con todos y cada uno de los indicadores financieros establecidos en los
presentes términos de condiciones.
r. Cuando la capacidad residual que se acredite para el proceso de contratación sea menor a la capacidad residual
requerida.
s. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos mínimos para participar señalados en los términos de
condiciones.
t. Cuando el proponente no cumpla con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en los presentes términos
de condiciones.
u. Cuando el objeto social principal de la sociedad, conforme con el certificado de existencia y representación legal
de la Cámara de Comercio, no se encuentre directamente relacionado con el objeto del contrato.
v. Cuando se compruebe que el proponente ha intentado influir o presionar para obtener el resultado del estudio y
análisis de las propuestas.
w. Cuando las ofertas que no sean presentadas a través del SECOP II, es decir, que sean presentadas en medios
físicos.
x. Cuando no se subsane correctamente y dentro del término fijado, la aclaración, información, y/o aporte de
documentación solicitada por ASOMURA, dentro del plazo concedido para ello.
y. En los demás casos expresamente establecidos en estos términos de condiciones.
Los documentos y reportes de fallas en el servicio de la herramienta SECOP II se deberán hacer al correo electrónico
[email protected] Dando cumplimiento a lo dispuesto en el protocolo de indisponibilidad definido por
Colombia Compra Eficiente, que entró en vigencia desde el 19 de noviembre de 2018, se informa a los posibles
oferentes el manejo de las situaciones cuando se presente alguna indisponibilidad de la plataforma SECOP II. Para
efectos de unificar las dos situaciones nos permitimos indicar los procedimientos para cada una de ellas así:
➢ Fallas Generales: Son aquellas que afectan el normal funcionamiento de la plataforma y se presentan para
todos sus usuarios. Si se presentan estas Fallas, Colombia Compra Eficiente expedirá un certificado con la
fecha y hora de inicio, y la fecha y hora de terminación. El certificado se publicará cuando sea superada la Falla
en un plazo máximo de tres horas siguientes a la terminación de la misma en el siguiente enlace
https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii
➢ Fallas Particulares: Son las que se presentan para una cuenta de Entidad, Proveedor o usuario en particular y
que impiden la culminación de una etapa o acto del Proceso de contratación en específico. Estos casos
particulares son certificados por la Mesa de servicio de Colombia Compra Eficiente mediante un correo
electrónico que responde al caso radicado por el Proveedor o Entidad Estatal a través del formulario de soporte
disponible en https://www.colombiacompra.gov.co/soporte/formulario-de-soporte. En el correo Colombia
Compra Eficiente determinará la existencia de una Falla y ese correo constituye el certificado que habilitará,
tanto a la Entidad Estatal como al Proveedor, para hacer uso del Protocolo de indisponibilidad.
El protocolo de indisponibilidad que resumimos en este aparte, aplica cuando se presentan fallas dentro de las cuatro
(4) horas calendario previo al evento, y en el caso de la subasta, durante la ejecución de esta. Cuando se presente
una falla general con certificado de indisponibilidad o Falla Particular certificada, no se debe hacer uso de los
mensajes del SECOP II como mecanismo de comunicación hasta tanto no se certifique que se superó la Falla, ya
que los mensajes podrían estar afectados por esta y no llegar, o llegar con retraso. Procedimiento en caso de falla
general: En cualquier Evento de Falla General certificada por Colombia Compra Eficiente, ASOMURA recibirá los
diferentes documentos en el correo electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo y adicionalmente
adjuntar el certificado de indisponibilidad generado por Colombia Compra Eficiente. A continuación se indican los
diferentes eventos del proceso así:
Presentación de ofertas: Cuando el cierre fue afectado por una falla general, todos los oferentes deberán enviar
un correo electrónico al establecido en la parte inicial de este capítulo, previo al momento del cierre del proceso
donde se indique la imposibilidad de cargar la oferta y se aporte el certificado de indisponibilidad expedido por
Colombia Compra Eficiente, en el que se certifique la indisponibilidad en las 4 horas calendario previas al cierre.
Además del certificado el correo deberá contener: a. el número de Proceso; b. el nombre del usuario en la plataforma
c. nombre de la cuenta del proponente que quiere presentar la oferta; d. el NIT o cédula del Proveedor. No serán
aceptadas ofertas con correos electrónicos que manifiestan la imposibilidad de presentar oferta enviados después
de la fecha y hora de cierre, siendo esta una causal de rechazo por presentación extemporánea. Cuando el cierre
fue afectado por una falla general, la entidad recibirá la oferta en el correo electrónico establecido en la parte inicial
de este capítulo, durante las 16 horas hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo
máximo de recepción de ofertas. Se exceptúan el proceso de mínima cuantía, o régimen especial con oferta donde
la entidad recibirá la oferta en el correo electrónico establecido en la parte inicial de este capítulo, durante las 8
horas hábiles de la entidad siguientes al momento previsto para el cierre o plazo máximo de recepción de ofertas.
CAPÍTULO 6
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Entidad Estatal evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas
y objetivos, de acuerdo con los Manuales y Guías que para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente. Mapa de
Riesgos en el que se entiende aquellas circunstancias que se pueden presentar durante la ejecución del Contrato.
Previéndose los eventuales riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento
en caso de ocurrencia y quien es el responsable del tratamiento entre otros aspectos.
Los interesados podrán presentar las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de Riesgos. Para
lo cual la Entidad Estatal adjunta anexo de MATRIZ DE RIESGOS, en la cual se tipifican los Riegos previsibles,
preparada por la ENTIDAD que hace parte integrante de los presente Pliego de Condiciones y los interesados podrán
presentar sus observaciones durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para el efecto.
Los Proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia
información, de manera tal que el Proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del
proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y asunción de Riesgos que emanan del Contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información que
pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de
las obras de conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni a reclamaciones o
reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
CAPÍTULO 7
APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES
Dado que el objeto contractual del proceso adelantarse es la “prestación de servicios de construcción”, de acuerdo
al Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación (M-MACPC-11) expedido por
Colombia Compra Eficiente que establece que en el nivel territorial municipal, las alcaldías (en el caso en concreto,
consideración a la modalidad de la necesidad contractual, Obra Pública) están obligadas por los Acuerdos
Comerciales y por la Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que a continuación
se relacionan, siempre y cuando el valor del contrato supere las respectivas cuantías según la modalidad de la
necesidad contractual, así:
MONTO SERVICIOS
ACUERDO COMERCIAL CONSTRUCCIÓN
Alianza Pacífico - Únicamente con Chile y Perú [Ley 1746 de 2014] $16.384.153.000
Chile [Ley 1189 de 2008] $16.081.602.000
Costa Rica [Ley 1763 de 2015] $16.389.628.000
Con estados AELC [Ley 1372 de 1994] $21.301.857.000
Con la Unión Europea [Ley 1669 de 2013] $21.493.810.000
Por lo tanto, la ENTIDAD NO dará aplicación a los anteriores Acuerdos Comerciales suscritos por Colombia;
así mismo, dará aplicación a la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN que es aplicable a todos los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas, independientemente del valor
del Proceso de Contratación.
CAPÍTULO 8
GARANTÍAS Y AMPARO DE RIESGOS
Al tenor de lo reglado en los artículos 7º y 32 de la Ley 1150 de 2007, modificatorio del numeral 19 del artículo 25
de la Ley 80 de 1993, “los contratistas prestarán Garantía Única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas
del contrato. Los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos”. Con lo cual se habrá de
cubrir las eventuales contingencias constitutivas de daños para la ENTIDAD ESTATAL imputables al oferente y/o
contratista. Además, estos riesgos en amparo comprenderán el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración por el
Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la garantía no
es subsanable y se rechazará la oferta.
Si en desarrollo del Proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá ampliar la vigencia de
la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución
del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de la oferta.
Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá retirar ni modificar
los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de
la oferta.
CARACTERÍSTICA CONDICIÓN
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades
CLASE Estatales, (ii) Patrimonio autónomo, (iii) Garantía Bancaria.
Para el presente proceso ASOMURA permitirá la constitución de Fianza, para
garantizar los amparos que se describen a continuación:
ASEGURADO/ ASOMURA, con NIT NO 900.795.141-6
BENEFICIARIO
✓ Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social y tipo societario que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no
sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
✓ No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los
integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o
TOMADOR Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de participación de
cada uno de los integrantes.
✓ Para el Contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán
los otorgantes de la misma.
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o prórroga del
contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del Contratista o su no adición o prórroga, según el caso,
constituye causal de incumplimiento del Contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.
El Contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse con posterioridad
al recibo definitivo de las obras del Contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de
fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de
materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción.
El Contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos.
Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de garantía de
cinco (5) años contados a partir de la fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a satisfacción la obra [de acuerdo
con el artículo 2.2.1.2.3.1.14. del Decreto 1082 de 2015] contados a partir de la fecha del Acta de Recibo Definitivo
de las obras. El Contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la Entidad le señale en la
comunicación escrita que le enviará al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía respectiva y el Contratista
no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la Entidad podrá hacer efectiva la garantía de
estabilidad estipulada en el Contrato. Así mismo, el Contratista será responsable de los daños que se causen a
terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el período de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la Entidad, existe duda razonable de que puedan llegar
a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la Entidad podrá exigir la ejecución de
nuevas pruebas a cargo del Contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10%) del valor de
cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la Entidad, dentro del mismo término establecido
para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la
pérdida por la Entidad asegurada no serán admisibles.
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil
extracontractual.
El Contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de las
reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados. De igual manera, en cualquier evento
en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, el Contratista deberá ampliar el valor
de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
La ENTIDAD ESTATAL, en caso de que el contratista no actualice las garantías Única de Cumplimiento y de
Responsabilidad Civil Extracontractual cuando se realice adición, prórroga, modificación o cualquier otro evento que
lo ameriten, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, ordenará al Interventor del contrato que solicite a la
Aseguradora la respectiva actualización y el valor que se cause será descontado al contratista de las Actas de Pago.
En caso de que el contratista no cumpla con la actualización mencionada en este inciso, incurrirá en causal de multa,
según lo establecido en el numeral correspondiente a Multas en la causal respectiva, de los presentes Términos de
Condiciones.
Las garantías y amparos, en general, deberán cumplir los requisitos y regulaciones específicas para cada una de
ellas, previstos en la respectiva legislación y en el Decreto 1082 de 2015.
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de cuatro (4) meses, después
de terminado el plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el amparo de Anticipo
y Cumplimiento por 24 meses más, de conformidad con el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el
interventor deberá verificar el cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al contratista de ser
necesario, para que proceda a la ampliación de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven
de la ampliación de la vigencia de la garantía también deberá asumirlos el contratista.
Si con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se reduce, la Entidad
Estatal solicitará al contratista restablecer el valor inicial de la garantía.
Si el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad exigirá al contratista ampliar
el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
➢ Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare la caducidad del contrato y ordene el pago al
contratista y al garante, bien sea de la cláusula penal o de los perjuicios que ha cuantificado. El acto
administrativo de caducidad constituye el siniestro.
➢ Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad imponga multas, en las que ordenará el pago al contratista
y al garante. El acto administrativo correspondiente constituye el siniestro.
➢ Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare el incumplimiento, para hacer efectiva la cláusula
penal, si está pactada en el contrato, y ordenar su pago al contratista y al garante. El acto administrativo
correspondiente es la reclamación para la compañía de seguros.
8.6. Exclusiones
La Entidad Estatal solamente admitirá las siguientes exclusiones, en el contrato de seguro que ampara el
cumplimiento de los contratos que suscriba, y cualquier otra estipulación que introduzca expresa o tácitamente
exclusiones distintas a estas, no producirá efecto alguno, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.2.3 del Decreto
1082 de 2015: (1) Causa extraña, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva
de la víctima. (2) Daños causados por el contratista a los bienes de la Entidad Estatal no destinados al contrato. (3)
Uso indebido o inadecuado o falta de mantenimiento preventivo al que está obligada la Entidad Estatal. Y, (4) El
deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasión del contrato garantizado como consecuencia del
transcurso del tiempo.
En la garantía única de cumplimiento no puede incluir la cláusula de proporcionalidad y tampoco otra cláusula similar
en el sentido de que el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato
garantizado pero frente a un incumplimiento parcial, la compañía de seguros solamente paga los perjuicios causados
en proporción al incumplimiento parcial de la obligación garantizada. La inclusión de una cláusula en ese sentido no
producirá efecto alguno, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 2.2.1.2.3.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
CAPÍTULO 9
CONDICIONES CONTRACTUALES
Las condiciones de ejecución del Contrato están previstas en el ANEXO-MINUTA DEL CONTRATO.
Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago anticipado, obligaciones y derechos
generales del contratista, obligaciones de la Entidad, garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones
particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.
El Proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos necesarios
para la celebración del contrato al momento de firma.
Una vez se cumpla con lo exigido en estos Términos de Condiciones, el Interventor emitirá su concepto favorable
mediante comunicación dirigida al Contratista, con copia a la Entidad.
El Contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el FORMULARIO-1_-POE el análisis de
precios unitarios (costos directos más indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en este Formulario y
entregarlos en el plazo establecido en el numeral a). Los precios unitarios resultantes de los análisis no podrán ser
diferentes a los consignados en el FORMULARIO-1_-POE toda vez que estos últimos fueron utilizados en la
evaluación de las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deberá ajustar el precio unitario
obtenido en el análisis consignado en el Formulario de la propuesta.
El Contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo necesario y
suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas contractuales, en relación
con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de obra (con sus
rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem
de obra. Cualquier error u omisión del Contratista en los costos directos o indirectos considerados en su Análisis de
Precios Unitarios para los ítems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no podrá
reclamar a la Entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios consignados en el formulario
de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por él ofertados constituyen su propuesta económica
autónoma.
En el presente Proceso de Contratación de Mayor Cuantía la Entidad Estatal entregará al contratista a título de
[anticipo y/o pago anticipado] un valor equivalente máximo del CINCUENTA POR CIENTO [50%] del valor básico
del contrato. El [anticipo y/o pago anticipado] se regirá por las condiciones señaladas en los documentos de Estudios
Previos y el Convenio Interadministrativo.
d) Cláusula De Indemnidad
Será obligación del Contratista mantener libre a la ENTIDAD ESTATAL de cualquier daño o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
CAPITULO 10
LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
Como documentos adjuntos a los presentes Términos de Condiciones y el documento de Estudios Previos, se
publica los formatos o minutas que a continuación se detallan los que se deberán diligenciar y aportarse como parte
integral de la oferta; son a saber: