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PROGRAMA DE GOBIERNO DEL ESTADO MÉRIDA

LÉSTER RODRÍGUEZ HERRERA

Candidato a la Gobernación del Estado Mérida

Mérida, Septiembre 2012

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VENDRÁN DÍAS MEJORES

Lineamientos del Programa de Gobierno del Estado Mérida.

El Estado Mérida es una entidad de altura. Es referencia en Venezuela por sus

imponentes montañas, la belleza de sus paisajes, el Páramo, los valles, la promisoria

tierra del Sur del Lago, la arquitectura de sus ciudades y pueblos, la mixtura de cultivos

y el gentilicio de las merideñas y los merideños.

Grande ha sido su historia y arraigado está el sentimiento de la merideñidad en quienes

viven en el Área Metropolitana de Mérida, la Zona Panamericana-Pueblos del Norte, el

Valle del Mocotíes, El Páramo y Los Pueblos del Sur.

Memoria histórica es el título de Libertador otorgado por vez primera a Simón Bolívar; la

prestancia de la ciudad de Mérida, la creación de la institución más notable: la

Universidad de Los Andes, junto con la proyección de atractivas creaciones.

Tierra generosa por sus múltiples recursos y atractivos. Enorgullece las diversas

expresiones de la cultura, la motivación por llegar a ser la sociedad del conocimiento y

el esfuerzo de trabajadores, productores, artesanos, constructores, comerciantes,

transportistas y comunicadores, que hacen del estado Mérida una entidad de altura y

emprendedora, aún con sus problemas e incomodidades.

Reafirmo mi agradecimiento a la tierra merideña que me dio su generosa acogida y lo

trascendente: mi familia.
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Hace cuatro décadas vine de la cálida planicie barinesa a la ciudad de Mérida, a recibir

luces en la ilustre Universidad de Los Andes, que por voluntad del Creador y el apoyo

del claustro universitario tuve luego el privilegio de ser uno de sus Rectores.

La ciudad de Mérida y el Municipio Libertador también me han honrado con ser su

Alcalde, cuya labor está al alcance de sus ciudadanos.

Conozco al Estado Mérida, sus ciudades, caseríos y campos, porque lo he recorrido

con la curiosidad de un científico social y de un político demócrata, teñido por la

sensibilidad y el compromiso.

Conozco las inquietudes de la gente. A lo largo de tantos años he podido transitar sus

diversos caminos, he estado en las aulas compartiendo conocimiento, he asistido a

diversos foros y a entrevistas de televisión, radio y prensa respondiendo preguntas y

entregando cuentas de mis actuaciones públicas.

Son recorridos, diálogos y acercamientos que me han permitido tomar conciencia de la

situación del estado Mérida, de sus 23 Municipios y 86 Parroquias; acompañado

siempre de calificados amigos que me han brindado luces y afectos y del cálido

recibimiento de mucha gente en diversidad de lugares.

Debo plantear con claridad meridiana la situación de la crisis en que nos encontramos,

a pesar de los inmensos recursos que se ha manejado y dilapidado el gobierno nacional

y regional provenientes del maná petrolero. Son gobiernos que han estado de espaldas

del pueblo merideño, de sus ciudades y campos, y de la ilustre Universidad.

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La Crisis que nos arropa: problemas y carencias.

La pobreza, la inseguridad y la violencia, el desempleo, las deficiencias de los servicios

sociales fundamentales, las dificultades de la vialidad, el aeropuerto y el teleférico

cerrados, la falta de viviendas y de servicios conexos, las debilidades de la economía y

la merma de actividades claves, el desorden urbanístico, el abandono del campo, el

deterioro ambiental y la arrogancia de los personeros del gobierno, son problemas e

incomodidades que preocupan y angustian a las merideñas y merideños.

La pobreza es un drama que marca los tiempos actuales en el Estado Mérida. Son más

de 300.000 personas que viven en precarias condiciones, sin empleo, con ingresos

menguados y serias dificultades de acceder a los servicios sociales de educación,

salud, agua potable o electricidad, a una vivienda digna, a la ingesta de alimentos, a la

recreación y al disfrute de espacios públicos con calidad.

Esta verdad se expone con mayor crudeza en las barriadas de las ciudades de Mérida,

Ejido, El Vigía, Tovar, Lagunillas, Tucaní y Nueva Bolivia, en las faldas de los cerros, en

ámbitos de la mayoría de los pueblos y en los techos rotos o de zinc de los caseríos

campesinos. Es una angustiante realidad que supera las manidas cifras oficiales.

El desempleo afecta a miles de merideñas y merideños en todas las ciudades y

pueblos, donde una significativa proporción no encuentran trabajo por primera vez y

otro importante grupo han perdido sus puestos de trabajo por la crisis de la economía,

las carencias de capacitación y formación del sistema educativo y la exclusión de un

gobierno sectario.
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La inseguridad, el atraco, el robo de bienes, la expropiación sin retribución, la

indolencia del ministerio público y el asalto a los dineros públicos por funcionarios

inescrupulosos junto con la violencia, han creado una estresante situación de pesar y

deterioro moral. La delincuencia en las ciudades se ha desbordado, ganándoles en

sagacidad y armamento a los cuerpos policiales, deficiente es el número de efectivos,

mal dotados y peor remunerados. El Centro Penitenciario de la Región de Los Andes es

una calamidad y una cárcel infrahumana.

El Estado Mérida reclama un nuevo gobierno que reivindique la justicia, la seguridad y

los centros penitenciarios.

El crimen no echa raíz ni paga en suelo merideño.

Signos inequívocos de que muchas cosas andan mal son las carencias de los servicios

sociales:

Las deficiencias de la educación se observa al conocer que miles de niños y jóvenes

no tienen acceso real a este servicio. No existe la educación inicial en pueblos y

caseríos rurales, ni la educación para el trabajo y la producción, tampoco la

capacitación en oficios y artes y está ausente la formación y dignificación del maestro.

A la Universidad de Los Andes el gobierno nacional, con el beneplácito del actual

gobierno regional, le ha negado recursos presupuestarios, pretendiendo cerrar cupos a

los estudiantes, cercenar su campus, violar su autonomía y limitar sus horizontes.

Las carencias de la salud. Los pacientes aumentan, es insuficiente el número de

camas hospitalarias, salas de emergencia, servicios especializados, laboratorios,

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ambulancias, materiales, equipos, personal profesional y auxiliar. El presupuesto y las

remuneraciones son una burla. La Misión Barrio Adentro se debilita y se aleja de sus

propósitos originales. El Hospital Universitario de Los Andes clama por su redimensión

y atención, el Hospital Regional de El Vigía reclama finalizar su construcción, los

hospitales urbanos del Valle del Mocotíes, el Páramo, la Zona Panamericana, el Área

Metropolitana y Canaguá en los Pueblos del Sur, son un repicar de requerimientos por

cientos de miles de pacientes. Las acciones preventivas viajan por un camino

empedrado. Afortunadamente el personal médico y auxiliar ha demostrado su condición

de servidores públicos.

Los déficits de vivienda y urbanismo es un drama para miles de hogares en ciudades

y campos. Son más de 40.000 viviendas el déficit en los centros urbanos y pueblos y

otras 5.000 en el campo y caseríos. Lo paradójico de la situación de la vivienda es que

los precios se disparan, los sin techos se incrementan, los materiales de construcción

desaparecen, el discurso oficial es demagógico y no existe la previsión de un banco de

terrenos urbanizables.

El servicio de agua potable agobia a múltiples comunidades. La mayoría de los

acueductos, desde el Triestadal de Torondoy, los grandes acueductos de Mérida, Ejido,

El Vigía y Tovar, los que abastecen otras ciudades y pueblos, muestran signos de

colapso, a lo cual se agrega el deterioro progresivo de las fuentes naturales de agua. La

inconformidad con el abastecimiento de agua potable es un repicar de mucha gente en

diversidad de localidades
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El sistema de cloacas es aún más deficiente y la falta de saneamiento ambiental es

una consecuencia. El crecimiento urbano se acelera, el sistema de cloacas disminuye

en cobertura y los entes gubernamentales están ausentes

Los cortes continuos de la luz eléctrica es el reflejo de un servicio que luce una

situación grave, más aun cuando la demanda aumenta, la oferta se ve restringida, la

represa hidro-eléctrica de Santo Domingo no recibe la atención debida y la represa de

La Vueltosa, aguas arriba de Santa María de Caparo, es un ejemplo de ineficiencia en

su construcción Sin electricidad el progreso y la prosperidad se oscurece.

La recolección y disposición de desechos sólidos presenta serias dificultades en la

recolección, acopio, traslado en equipos adecuados y en la disposición en rellenos

sanitarios plenos de problemas. El colapso de los rellenos sanitarios es conocido, como

también el juego perverso miembros de la cámara municipal del Municipio Libertador.

La vialidad y el transporte en malas condiciones. Referencias de esta insólita

situación son las troncales carreteras Trasandina y Panamericana; las 8 Locales que

conectan el Páramo con los límites de Barinas y Trujillo, el Valle del Mocotíes con los

límites del estado Táchira, el Valle del Mocotíes con los Pueblos del Sur, Zea con la

Panamericana, Mérida con La Azulita y la Panamericana, Lagunillas con La Trampa y

Chiguará; Llano El Anís, Estanques y los túneles con El Vigía. Además de 20 ramales y

un alto número de subramales agrícolas que sufren los inconvenientes de la falta de

mantenimiento, de obras de arte y de rehabilitación. Casi toda la vialidad se halla

afectada gravemente por derrumbes y fallas de borde; estrecheces, baches y huecos;

proliferación de numerosos reductores; lo vetusto de sus puentes; el colapso en

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muchos tramos; la lentitud del tránsito; el deterioro del parque automotor y, como

colofón, la falta de nuevas obras.

El Teleférico de Mérida y el Aeropuerto “Alberto Carnevali” están inexplicablemente

fuera de servicio y el Trol-Mérida se ha alejado de su objetivo principal. No hay un buen

muelle en Palmarito y la idea del ferrocarril por la planicie sur-lacustre quedo sólo en

discurso.

La economía muestra una crisis sin precedentes, que las importaciones sin controles y

el discurso gubernamental no han podido esconder. Una secuela es el desempleo y la

ausencia de productos que agobia a muchos hogares de Mérida.

La agricultura está en mengua por las deficiencias de los servicios a la producción y

comercialización, el mal estado de la vialidad, la inseguridad del campo, la ausencia del

gasto público, el fracaso de Agropatria y la desatención del gobierno. El esfuerzo de los

productores hace posible que la papa, las hortalizas, las flores, el café, los plátanos, el

cambur, la caña de azúcar, los granos, la carne y la leche lleguen a los mercados.

El turismo es visión y acción de los merideños. Pero, cómo puede el turismo ser una

actividad clave de la economía merideña con el aeropuerto de Mérida cerrado a los

vuelos comerciales, el teleférico de Mérida sin funcionar, la vialidad en franco deterioro,

la mano de obra carente de capacitación, la inseguridad al asecho, la actividad sin

promoción nacional e internacional, el Hotel Escuela desatendido en sus

requerimientos, la Universidad maltratada por el gobierno y los personeros

gubernamentales indiferentes.
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La pequeña y mediana industria, la artesanía, el comercio y la construcción

tradicionalmente han encontrado amplias posibilidades. Sin embargo, la ausencia de

planes, la merma de las obras públicas, la débil inversión del Estado, la ausencia de

apoyo financiero, la calamidad de los servicios, el conjunto de normas monopólicas del

Estado y la falta de confianza, conspiran en tierra merideña contra estas importantes

actividades de la economía emprendedora y solidaria.

Los daños a los recursos naturales, las cuencas hidrográficas y ecosistemas

estratégicos, junto con el descuido de ciudades y campos, son un grito de alarma y

huellas lacerantes de la irracionalidad, del afán por el lucro especulativo y del

desmejoramiento de la arquitectura andina. Es el reflejo de la carencia de planes de

ordenación del territorio, de desarrollo urbano, de atención del campo y de bancos de

proyectos. Es tiempo de reconocer que “no hemos heredado esta tierra de nuestros

padres, sino la hemos pedido prestada a nuestros hijos”.

A estas preocupaciones situaciones, es necesario agregar una crisis administrativa

injustificable del gasto público, una crisis de eficiencia, en planificación, proyectos,

construcción y mantenimiento de obras y servicios, una crisis de credibilidad en el

discurso oficial y en los personeros del gobierno y una crisis de honestidad en todas

las instancias de gobierno. La corrupción y la falta de transparencia en la acción de

gobierno nacional y regional, son perversiones que marcan los tiempos actuales.

Para superar esta inconveniente y perniciosa situación, se requiere enfrentarla con

firmeza, ética, eficiencia, decisión y la participación de todos.

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Vendrán días mejores para las merideñas y los merideños.

Debo exponer nuestro compromiso de servicio con el pueblo merideño y presentar las

líneas maestras que orientan nuestra gestión de gobierno, con la fe puesta en que

vendrán días mejores porque hay un camino.

Tenemos fe en Dios. Tenemos fe en las merideñas y merideños de buena voluntad.

Tenemos fe en lo que queremos y vamos a realizar. Tenemos fe en la construcción de

futuro. Tenemos fe que Mérida será lo que las merideñas y merideños seamos capaces

de ser y hacer.

De la mano con la familia merideña.

El merideño es celoso guardián del nexo familiar. Se trata entonces de promover

nuevos logros y mejores relaciones afectivas y de protección hacia los niños, los

jóvenes, los adultos, la mujer y los adultos mayores.

Atención materno infantil, programa de cuidados diarios y jardines de infancia, es

respuesta que espera la gente de Mérida. Implica acometer acciones integradas y

coordinadas de equipamiento de atención al recién nacido y a la madre, la

disponibilidad de salas-cunas, los servicios de pediatría, nutrición, desarrollo psico-

motor, recreación y el afecto familiar.

Atención integral a niños desasistidos, es un reto mancomunado de esfuerzos en el

Área Metropolitana de Mérida, la Zona Panamericana, el Valle del Mocotíes, el Páramo

y Los Pueblos del Sur para incorporar a niños en situación de abandono y peligro que

deambulan por las calles o sin hogar. Implica proporcionar residencia digna, donde se
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ofrezca afecto y protección, asistencia médico-odontológica, alimentación, recreación

dirigida y motivación al logro. Es la casa-hogar-educativa-asistencial-recreativa

merideña. Acudiremos a la UNESCO en busca de asistencia y experiencia.

Capacitación del joven para el trabajo y la producción, es un desafío y la creación

de los Centros de Capacitación en Oficios, Manufacturas, Artes y Deportes en áreas

estratégicas de las regiones merideñas es la respuesta a la inserción en mercado de

trabajo, producción, creatividad, recreación y formación ciudadana Son destrezas,

habilidades y adiestramiento en líneas técnicas de electricidad, albañilería, plomería,

carpintería, herrería, mecánica automotriz, laboratorios e informática, así como en las

distintas manifestaciones del arte y el deporte, con la carga afectiva que significa el

concepto de hogar. En este cometido, se requerirá el concurso de instituciones

nacionales, la Universidad, organizaciones comunales, asociaciones deportivas,

escuelas de arte y las alcaldías

Centro-residencia y recreación del adulto mayor. Devolverle al adulto mayor su

figura tutelar, el afecto y la solidaridad social, para su bienestar cotidiano es un

requerimiento histórico. Cada una de las regiones merideñas, gozarán de las bondades

de un Centro-Residencia y Recreación para un estrato de población tan especial en el

afecto como son las personas de la tercera edad.

Desarrollo integral de la mujer merideña, a través de los Centros de Oficios, Labores,

Artes y Derechos de la Mujer ubicados en ciudades y pueblos estratégicos para la

incorporación de la mujer al desarrollo mediante acciones múltiples de formación,

capacitación y financiamiento, de incentivos y líneas de crédito a microempresas

productivas, de puestos de trabajo en actividades diversas, el acceso a la asistencia

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médico- odontológica, la potenciación de la creatividad artística, el disfrute de

amenidades y la defensa de sus derechos. Será un esfuerzo mancomunado con

organismos nacionales, alcaldías, emprendedores, organizaciones sociales y las

familias para colocar a la mujer y la madre sobre la altura de Mérida.

Educación y cultura, ciencia y tecnología.

El estado Mérida es referencia de educación y cultura en Venezuela. Estamos

conscientes de que todo lo que sea bueno para la educación y la cultura lo es para el

estado Mérida y Venezuela. Es acción fundamental en la prevención de la pobreza.

La clave es el docente calificado, el buen maestro, el alumno estimulado, la comunidad

entusiasta y un gobierno comprometido.

La formación y elevación del docente será sello de distinción del gobierno regional.

El mecanismo es el diálogo activo, el trabajo dignificante y el acceso real a la formación

y la innovación.

Educación inicial: umbral de un camino seguro. Ampliar la cobertura del maternal y

del preescolar en las ciudades merideñas y llevarlo a los Pueblos Sur, el Páramo y

Pueblos del Norte, es un salto cualitativo, con la esperanza de alcanzar los estándares

establecidos por la Unicef. Es urgente, tomar conciencia de que si nuestros niños

crecen en una conducta del silencio y el tiempo libre permanecen desocupados, se crea

un ambiente propicio a conductas inconvenientes.

Desarrollo integral de la educación básica y diversificada. No es suficiente que la

educación sea gratuita. Es necesario un cambio de concepción, de dominio de la

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ciencia, la tecnología y el humanismo, junto con el incremento de la cobertura y el

acceso real de los estudiantes a las escuelas y los liceos. Se procurará transformar la

red escolar existente, con maestros calificados y bien remunerados, en ambientes

donde los alumnos encuentren alimentación, salud escolar, recreación, equipamiento

de bibliotecas, laboratorios, salas de computación, transporte según sea el caso,

orientación vocacional y desarrollo pleno de la personalidad. Son espacios de saberes

concebidos para hacer de los estudiantes, los maestros y la comunidad, agentes de

cambio en lo humanístico, científico, tecnológico y cultura.

La Universidad de Los Andes e Instituciones Universitarias y Tecnológicas.

Mérida es vocación educativa y cultural por excelencia. Encuentra en la Universidad de

Los Andes su mejor exponente. Para el estado Mérida es bueno todo lo que signifique

apoyar a la Universidad.

Siento amor y pasión por las máximas casas de estudio, asumo la responsabilidad de

ayudar a conseguir presupuestos justos, ser respetuoso de la autonomía, el diálogo

fecundo y crear un programa de becas para estudiantes desasistidos. Como Rector fui

el iniciador de los Núcleos de la Universidad de Los Andes en Tovar y El Vigía. Como

Gobernador les brindaré apoyo, solidaridad y recursos a la planta física, al

equipamiento, a la asistencia técnica y la dotación de becas estudiantiles. Solicitaré a

las Universidades y a las Instituciones Tecnológicas la asistencia profesional porque allí

concentra inteligencia, manos diestras y experiencias. Trabajaré de la mano con el

gobierno nacional en estos cometidos.

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Todo lo que es bueno para las instituciones universitarias y tecnológicas lo es para

Mérida, la Región de Los Andes y Venezuela.

Educación física, deporte y recreación.

El desarrollo físico y mental, el deporte y la recreación son buenos para la niñez, la

juventud y los adultos, que son fuente de riqueza y transformaciones de la sociedad.

Somos amigos del deporte, de competir para ganar, de competir para crecer y de

generar lazos de unión. Se convocará a los deportistas y atletas, a los mejores recursos

de las instituciones del Estado, a las asociaciones y grupos deportivos y a las

comunidades organizadas para ser vanguardia de esta estratégica actividad.

En las instituciones de educación preescolar, básica y diversificada será obligatoria y

asistida; velando porque en las edificaciones educativas haya instalaciones deportivas,

materiales y equipos, personal y campus para la educación física, el deporte y la

recreación.

Los barrios populares serán objeto de la creación de los centros populares del deporte,

el desarrollo físico y la recreación, tarea mancomunada a la que se convocará el

Ministerio del Deporte, las alcaldías, el sector empresarial, las comunidades

organizadas, los entrenadores y a los niños, jóvenes y adultos.

Se extenderá la medicina deportiva integral que involucra acciones múltiples de orden

preventivo y de emergencia y la salud escolar.

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Las competencias y el ejercicio físico a cielo abierto en parques y campos serán

acciones permanentes, intercambios programados y actividades con seguimiento.

Se institucionalizará el premio al mérito deportivo, la protección al atleta y el trabajo

para entrenadores y auxiliares.

No puede haber éxito en el deporte si no se cuenta con la infraestructura requerida, con

la organización adecuada, con la dirigencia comprometida, la gerencia eficiente,

calificados entrenadores, esforzados deportistas y atletas y el afecto de las

comunidades. En nuestro gobierno brindaremos apoyo afectivo y recursos significativos,

mediante la creación del Fondo para el Deporte y la Recreación, que implique un 3,5%

del presupuesto consolidado del Estado Mérida.

La cultura y las artes

Es cimiento de la conciencia y proyecto histórico. Nos coloca en sintonía con el

momento histórico y nos compromete con acciones trascendentes.

Apoyo a los cultores del arte, por cuanto el gobierno regional, con apoyo del gobierno

nacional y local, animado por alianzas estratégicas debe ser agente de promoción y

mejores logros para quienes cultivan las diversas manifestaciones del arte: cine y

teatro, música y danzas, pintura y escultura, literatura y otras expresiones artísticas.

Seremos fervientes impulsores de la actividad cultural y de quienes la ejercitan,

respetando la libertad creativa. No se soslaya el importante papel que debe cumplir el

sector privado, los empresarios, la iglesia y, particularmente los artistas; todos

servidores del cultivo de la inteligencia y el adiestramiento de las manos.

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Creación del Instituto Merideño de la Cultura y las Artes, bajo el apoyo de

instituciones nacionales y locales para dirigir mancomunadamente esta estratégica

actividad, articulando una red que conecte a los ciudadanos, cultores del arte, casas de

la cultura, complejos culturales, museos, galerías y escuelas de arte.

Un papel rector del Instituto será la promoción lugares arquitectónicos para las

exposiciones, manifestaciones artísticas y formación a los cultores del arte. Además,

contribuir con la construcción de instalaciones apropiadas en ciudades y pueblos

cabeceras de los municipios, con lo cual se fortalecerá la red de la infraestructura

cultural: centros culturales y casas de cultura.

Bibliotecas populares y red de empresas editoriales. Las bibliotecas públicas son

aulas abiertas al saber y la universalidad del pensamiento, atención que se

complementa con el apoyo a la empresa editorial y la motivación a la apertura de

encuentros, concursos e intercambios. Junto con los medios de comunicación,

constituyen herramientas claves en la formación cultural y el arraigo del sentimiento por

Mérida, con mirada de amplios horizontes.

Los medios de comunicación son ondas expansivas de la información, la animación

cultural, la pluralidad de pensamiento, receptor y expositor de los sentimientos

ciudadanos. Garantizaremos el apoyo a este tipo de acciones y el consabido respeto a

la libertad, democracia y autonomía del espectro de la comunicación.

Mérida: vitrina expositiva de de obras de arte. Espacios públicos serán beneficiados

y acondicionados con la colocación de obras de arte de gran formato, para resaltar la

cultura vernácula, universal y elevar el espíritu. Será una acción de gobierno regional en

alianzas con diversas instituciones para demostrar sensibilidad social, consciente del
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significado del acondicionamiento de espacios públicos de ciudades y pueblos para vivir

con calidad y creatividad.

La salud integral.

Se requiere asumir una concepción de salud integral, de prevención, hospitalización y

recuperación, en la idea de la población tenga acceso real a este vital servicio. Significa

en la práctica diaria, trabajar de forma mancomunada con el Ministerio de Salud, la

Universidad, las alcaldías, los consejos comunales, organizaciones sociales, los

laboratorios farmacéuticos y el gremio médico. Implica comprender, que la salud

integral demanda también mayor capacidad gerencial, coordinación, integración

institucionalizada, formación y participación de las comunidades organizadas.

Readecuación del Hospital Universitario de Los Andes (IHULA), institución bandera

del sistema de salud regional. Demanda con justicia devolverle fueros perdidos, petición

que apoyaremos con decisión en mi condición de Gobernador y en alianza con

instituciones nacionales y locales. Amerita la ampliación, remodelación y construcción

de nuevas edificaciones que faciliten el incremento del número de camas y la oferta de

servicios; la provisión de materiales y equipos de tecnología avanzada; la reposición de

medicamentos y material médico-quirúrgico; el acondicionamiento de espacios para

brindar comodidad a familias foráneas de pacientes; la asepsia y antisepsia de sus

ambientes; la incorporación de nuevos médicos y de personal auxiliar y, sin duda,

estrechar las relaciones con la Universidad y la comunidad.

Se requiere además, cumplir con un plan estratégico que responda al concepto de un

sistema integral de salud, en el marco del sistema regional.

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Culminación de la construcción y acondicionamiento del Hospital Regional de El

Vigía, por cuanto el funcionamiento de este estratégico hospital es justo reclamo de

toda la población de la amplia y dinámica Zona Panamericana y su área de influencia.

Apoyaré desde la Gobernación con la autoridad que me otorga el pueblo, con recursos

que provee el Estado venezolano y sus instituciones rectoras y con buenas relaciones

con instituciones del gobierno nacional y las organizaciones sociales locales.

Integración de la red hospitalaria del Área Metropolitana de Mérida, la Zona

Panamericana, el Valle del Mocotíes, el Páramo y los Pueblos del Sur. Reclamo justo

de mejoras de la planta física, dotación de insumos, materiales y equipos; ambulancias

para la movilidad y la modernización de la administración. De ello hemos tomado nota

porque hemos vivido esa realidad que es problemática y angustia de los pacientes de

menores recursos.

Adecuación del conjunto de ambulatorios urbanos y rurales, implica la

consolidación y ampliación de los servicios médicos y sanitarios en las ciudades y

campos; idea esencial de la atención preventiva e integral y de la desconcentración de

los hospitales.

Salud escolar es un planteamiento nacional y novedoso programa de prevención y

emergencia para atender a los estudiantes en cada escuela, incorporando al maestro y

los padres. La clave la constituye un equipo multidisciplinario integrado por el médico,

odontólogo, psicólogo, enfermera, nutricionista y maestros calificados, para brindar

atención en diagnóstico de la salud, vacunación, odontología, nutrición, obesidad,

hábitos alimenticios, educación sexual y problemas de conducta. En el caso de que el

niño no sea tratable, se refiere a la institución de salud correspondiente.

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El saneamiento ambiental, los programas de nutrición, la salud familiar y el

acceso real a medicamentos a precios solidarios, serán acciones preventivas que le

exigen a la Gobernación actuar de frente con las comunidades rurales y la población

desasistida en las ciudades y pueblos. Como acción de la salud integral se creará

Centro Merideño de Salud Preventiva, con lo cual se orienta y protege a la población de

ciertas enfermedades trasmisibles, epidémicas, riesgos e higiene.

La vivienda y urbanismo.

La vivienda es residencia para la realización de la familia.

En la idea de brindar solución a la alta demanda de la población merideña, en el marco

de la Ley de Política Habitacional, en acuerdos con el gobierno nacional, el apoyo de

emprendedores privados, las comunidades organizadas y la Universidad de Los Andes,

asumiremos el compromiso de impulsar el Programa de Vivienda Popular de la

Gobernación para beneficiar a 8.500 hogares en las ciudades y 1.500 en el campo

mediante acciones múltiples; sin dejar de lado la promoción de conjuntos habitacionales

para profesionales y trabajadores y el estimulo a crear residencias estudiantiles, en el

Área Metropolitana de Mérida, El Vigía, la Zona Panamericana, el Valle del Mocotíes, el

Páramo y los Pueblos del Sur.

Este Programa coloca el énfasis en la promoción y construcción masiva de viviendas de

interés social, complementado con modalidades de desarrollo progresivo,

autoconstrucción, dotación de materiales o apoyo técnico, en conjuntos de casas

multifamiliares o no, siempre con un tamaño no menor a los 60 m2 útiles y disponiendo

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de los servicios sociales conexos en el marco de un urbanismo y paisajismo

humanizado.

Asociado a este Programa se plantean otras acciones concomitantes:

Renovación de barrios y urbanizaciones populares, en las ciudades que concentran

la mayor cantidad de población. Significa promover proyectos de renovación,

revalorización, reestructuración, paisajismo y seguridad urbana para la proyección como

barrios con calidad urbanística y arquitectónica, sin perder su singularidad histórica. Es

un esfuerzo mancomunado para mejorar las viviendas, la trama de calles, veredas y

plazoletas, los centros de cultura y las edificaciones públicas. Es la humanización de

estos tradicionales ámbitos residenciales.

La vivienda en caseríos rurales será atendida con esmero, por cuanto el campo

merideño es abastecedor de alimentos; es exponente de la arquitectura andina y

arraigo de gente noble, receptiva y trabajadora, que han estado al margen de las

inversiones del gasto público. Son 1.500 viviendas que desde la Gobernación serán

construidas, mejoradas, autoconstruidas o dotadas de materiales en los Pueblos del

Sur, el Páramo, los Pueblos del Norte y en áreas rurales del Valle del Mocotíes y la

Zona Panamericana.

Las solicitudes de vivienda y renovación urbana son muchas y la inversión

inconmensurable. La respuesta es concertada y atiende a criterios y prioridades de

justicia social, adecuación y seguridad en áreas prioritarias, formulas de

autoconstrucción y desarrollo progresivo, capacidad de pago y subsidio familiar,

disposición de terrenos y servicios.

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Al ser promotores de una política de vivienda y hábitat integral, haremos hincapié

también en la adquisición y reserva de terrenos urbanizables y en el estímulo a la

innovación tecnológica y materiales constructivos.

Declaramos que en tierra merideña nos oponemos a las expropiaciones de vivienda y

urbanismos sin la retribución del pago justo.

Vialidad y transporte.

El desarrollo merideño y la integración de su territorio han transitado históricamente por

un tejido de vías que siempre fueron muestra de eficiencia de la acción del Estado.

Increíblemente en los momentos actuales, no hay una sola vía principal o de

penetración agrícola que pueda calificarse en buen estado para el tránsito, excepto en

algunos tramos. No puede ser que las lluvias justifiquen tanta indolencia.

Estamos conscientes de la magnitud del valor de la inversión que se requiere para

devolver al Estado Mérida fueros perdidos. Desde la Gobernación seremos enérgicos

promotores, coordinadores y ejecutores para mejorar la vialidad. En los casos de

nuestra competencia directa, que son tramos de vías locales y rurales, asumiremos el

papel rector en la construcción, adecuación, mantenimiento, funcionalidad y seguridad,

siempre en la idea de trabajar mancomunadamente.

Mérida tendrá nuevas obras de vialidad que mostrar.

Estamos conscientes de exigir al gobierno nacional las mejoras, mantenimiento y

ampliación de la carretera Panamericana, eje de circulación de una zona promisoria, así

como también la construcción del Puente II sobre el Río Chama a la altura de El Vigía

conectado a una vía perimetral que enlace el Onía - El Vigía - Mucujepe.

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Es necesario declarar con prioridad de atención a la Local 8: Llano El Anís - Estanques

- Los Túneles - El Vigía, así como el diseño de un proyecto vial alternativo para

resolver el problema del sector Garibaldi – La Trujillana. Así mismo el mantenimiento

permanente de la vía Puente Victoria- La Palmita – El Vigía.

Se solicitará y habrá apoyo para el mantenimiento y rectificación de la carretera

Trasandina y de las Locales que unen El Páramo con los límites del estado Barinas y

Trujillo. Se trata de brindar tránsito seguro a una zona productora, turística y ecológica.

Lucharemos por la rehabilitación de las locales que conectan a Mérida–La Azulita–La

Panamericana; a Lagunillas–La Trampa–Chiguará; a Zea–La Panamericana y Zea –

Tovar–Bailadores-límites del estado Táchira. Es un clamor de pueblos vanguardistas de

la seguridad agro-alimentaria.

Mejorar la vía local agrícola que conecta a los Pueblos del Sur, área geográfica de

gente noble, paisajes recios y productores de alimentos, es de absoluta justicia social.

Complementa la respuesta en esta estratégica materia, estimular el proyecto de

construcción de la vía que conecte el alto llano de Barinas.

Es urgente poner en funcionamiento el Teleférico de Mérida, el Aeropuerto “Alberto

Carnevali” de Mérida y el acondicionamiento del Aeropuerto Internacional “Juan Pablo

Pérez Alfonzo” en El Vigía.

Una deuda social con Palmarito es la construcción del Muelle, que le brinda apertura al

estado Mérida a través del Lago de Maracaibo.

Es de seguridad y funcionalidad del tránsito, la renovación de puentes, la eliminación de

reductores, la colocación de señalización vial, la iluminación y la vigilancia vial.

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Acometer las vías perimetrales norte y sur de Mérida; la perimetral Tabay – Ejido; la

segunda etapa de la perimetral de Tovar y la perimetral de Timotes; las plataformas

elevadas de Mérida, El Vigía, Tovar, Tucaní y Nueva Bolivia y el conjunto de

estacionamientos verticales o subterráneos. Son acciones y actuaciones que no

aguardan postergación.

Decretaré el Centro de Diseño, Proyección y Financiamiento de la Vialidad del Estado

Mérida, con la participación activa de la Universidad de Los Andes, el Colegio de

Ingenieros y las alcaldías, porque son en ellas donde se encuentra el saber y la

experiencia pública a compartir. No hacerlo significa seguir en la improvisación, trabajar

en la crisis y perder oportunidades.

Agua potable, disposición de excretas, energía eléctrica, recolección y

disposición de desechos sólidos y los sistemas de riego.

Los servicios sociales y las infraestructuras en red son satisfactores de necesidades

básicas del pueblo merideño.

Acueductos. El Estado Mérida es productor de agua en fuentes naturales. No se

comprende que ciudades, pueblos y caseríos padezcan las carencias del servicio.

La ampliación de la capacidad instalada de los grandes acueductos, el mantenimiento,

la adecuación del almacenamiento, la potabilización y mejoras de la distribución, se

torna urgente para el abastecimiento del Área Metropolitana de Mérida y el Área

Metropolitana de El Vigía, donde el urbanismo marca los tiempos.

 24

El acueducto Triestadal de Torondoy está prácticamente colapsado, y las ciudades y

poblaciones a lo largo de la carretera Panamericana sufren esta inconveniente

situación. La declaratoria de acueducto con prioridad de tratamiento no espera más.

Las ciudades cabeceras de los municipios y centros poblados del Valle del Mocotíes, la

Zona Panamericana, el Páramo y los Pueblos del Sur, reclaman decisiones concertadas

del gobierno regional con Aguas de Mérida, las alcaldías, organizaciones sociales y

empresas operadoras; entendiendo además que al ser una respuesta técnica-financiera

por excelencia, requiere la acción activa de la Universidad de Los Andes, el gremio de

ingenieros e instituciones del gobierno nacional.

Los pueblos y caseríos del Páramo, los Pueblos del Sur y los Pueblos del Norte serán

atendidos en el mantenimiento de los acueductos existentes y en la construcción de

nuevas redes.

Una demanda adicional son los sistemas de riego que derivan volúmenes estacionales

para la producción agrícola en los valles altos de los ríos Mocotíes, Santo Domingo,

Motatán, Chama y afluentes de los Pueblos del Sur. El mejoramiento de existentes y la

dotación de nuevos sistemas de regadíos en las pequeñas cuencas de los valles altos,

es impostergable para seguras y buenas cosechas.

En la preservación del agua, la ordenación de las pequeñas fuentes hidrográficas

constituye una medida de sustentabilidad.

Sistemas de cloacas, se encuentran en una condición más deficitaria que la oferta real

de agua potable, lo cual afecta además al saneamiento ambiental con la secuela de

consecuencias. Urge un plan de acción para la construcción y ampliación de las nuevas

redes de cloacas en ciudades y el mantenimiento de las existentes, así como mejorar el

 25

conjunto del servicio en pueblos y caseríos. La instalación de biodigestores

prefabricados para las viviendas aisladas.

Energía eléctrica, es un servicio clave cuando se transita el camino hacia el

urbanismo, la industrialización de los servicios especializados, la iluminación de

espacios públicos y la seguridad urbana y rural. La energía es fuente de progreso.

Mejorar la red de interconexión interregional, mejorar la capacidad de generación en la

central hidroeléctrica de Santo Domingo “General José Antonio Páez”; culminar la

construcción y poner en funcionamiento la Represa de La Vueltosa, aguas arriba de

Santamaría de Caparo, diversificar las fuentes locales de producción de energía,

resolver el problema de las subestaciones de generación-distribución, redimensionar la

distribución aumentando su conectividad y eficiencia resolviendo los cortes continuos

de suministro es la respuesta, de lo contrario se oscurece el futuro merideño. Desde la

Gobernación seremos continuos portavoces ante el gobierno nacional para la solución a

esta preocupante situación.

Recolección y disposición de residuos sólidos, aún cuando es competencia del

municipio va a encontrar en la Gobernación su apoyo. Estableceré alianzas estratégicas

con el gobierno nacional, los gobiernos locales, emprendedores y la comunidad

organizada para abordar este servicio en su organización, recogida, traslado y

disposición. No existe situación tan desagradable que vivir entre basura. Como Alcalde

he conocido de cerca la problemática y he vivido las inconsecuencias de miembros de

la Cámara Municipal y de otros personeros del gobierno que han jugado al fracaso de

mi gestión de gobierno.
 26

Seguridad integral.

La seguridad y la paz social es responsabilidad del Estado venezolano, conjuntamente

con los cuerpos encargados de su resguardo y el apoyo de los ciudadanos.

Las previsiones y actuaciones en esta materia se traducen en un conjunto de acciones

coordinadas y organizadas bajo una estructura institucionalizada, con el apoyo de las

comunidades, las organizaciones de base y el Ministerio Público.

Me comprometo a desarrollar un Programa de Seguridad Integral que abarque

acciones múltiples de inteligencia, prevención, reacción, coordinación y obras; sabedor

de que se requiere incorporar a 2.000 nuevos funcionarios policiales, con especial

atención en el distrito de la Panamericana y en el Área Metropolitana de Mérida.

El radio de acción cubrirá los 23 municipios, organizados en 5 distritos para la

seguridad integral: el Área Metropolitana de Mérida, El Vigía y la Zona Panamericana,

el Valle del Mocotíes, el Páramo y los Pueblos del Sur.

La seguridad integral se organizará en conjuntos de acciones y actuaciones

entrelazados de manera indisoluble, bajo la rectoría de una Sala Central Estratégica en

Mérida que coordinará todo un sistema que integra las instituciones de seguridad

nacionales, las locales y las comunidades organizadas.

Seguridad preventiva y reactiva, que operará través del Centro de Inteligencia y

Acción Preventiva en acuerdo con el Ministerio Público y la actuación policial en

ámbitos residenciales urbanos, espacios públicos y áreas rurales.

Policía especializada, para actuar en barrios, urbanizaciones, espacios públicos y

áreas educativas en prevención y reacción, bien equipada y con sistemas de

comunicación vecinal, que facilite la operatividad e integración en cada uno de sus

 27

ámbitos de competencia. Es una manera de disminuir los índices de inseguridad con el

apoyo de los ciudadanos.

Policía rural especializada, para la acción preventiva y reactiva con los productores y

ganaderos de la Zona Sur del Lago y de otras áreas rurales que están siendo afectadas

por la acción delincuencial. Es una labor de inteligencia, acción y coordinación con el

sistema nacional y regional de seguridad.

Equipamiento y monitoreo, corresponde a la dotación de equipos, materiales y

acciones para la actuación preventiva y proactiva. La vigilancia televisada en lugares

estratégicos, el patrullaje dirigido, el acondicionamiento de espacios de seguridad, las

redes de comunicación pública y privada y el sistema de comunicación vecinal, son

buenos apoyos.

Atención a los funcionarios y agentes de la seguridad, no sólo en su formación,

capacitación y adiestramiento, sino en cuanto a mejorar sus ambientes de trabajo,

equipos, armamento, remuneraciones justas y seguridad social a la familia.

Coordinación con el Ministerio Público, a fin de mejorar los procedimientos y

actuaciones para evitar la impunidad.

Reivindicación y humanización del Centro Penitenciario de la Región de Los

Andes para hacer justicia a los privados de libertad. Acondicionamiento de las cárceles

en coordinación con el gobierno nacional, a los fines de mejorar la infraestructura

carcelaria, la clasificación de detenidos y procesados, la atención en espacios

acondicionados para la salud, capacitación, recreación, reinserción social y afecto

familiar.
 28

Lucha frontal contra el tráfico, distribución y consumo de drogas, por cuanto esta

perversión forma parte de la crisis social y moral que afecta especialmente a nuestros

jóvenes, víctimas de este flagelo.

Organización para emergencias y desastres, focalizado en la protección civil, bajo el

comando de un Centro de Atención de Emergencias y Desastres ubicado en área

estratégica de cada uno de los 5 distritos de seguridad. Está conformado por el cuerpo

de bomberos, grupos de rescate y sistema de emergencia ambulatoria; reivindicando a

quienes prestan esos importantes servicios públicos con mejores remuneraciones,

mejores ambientes de trabajo y sistemas sociales de protección familiar.

El conjunto de acciones es una forma de redimensionar una política que clama la

sociedad merideña y de compensar el esfuerzo de quienes cumplen las honrosas

tareas de salvaguardar las vidas y los bienes de las merideñas y merideños.

En la labor de seguridad integral y de prevención de desastres se tomará en cuenta el

conocimiento existente en la Universidad de Los Andes.

La economía de una entidad ganadora

Los nuevos desafíos en Mérida apuntan hacia el paso de una economía vanguardista,

solidaria, de largo alcance, inclusiva, que incorpore muchas manos en diversidad de

áreas de las montañas, valles y planicies, de manera de que sea referencia nacional e

incluso internacional de renglones estratégicos de ramas de la agricultura, turismo,

pequeña y mediana industria, industrias de plataforma innovadora, construcción,

comercio y artesanía.
 29

Lo impulsa la construcción de nuevas obras de infraestructura y mejores servicios. Y,

todo el conjunto, orientado por un novedoso y compartido plan tecno-económico de

desarrollo, medida que decretaré en mi gestión de gobierno.

La agricultura

Nuestro gobierno actuará solidariamente con el campo y los productores merideños. Es

indudable que el sector agrícola en Mérida es prioritario por contar con tradición, un

elevado potencial de recursos, absorber importante mano de obra y responder al

esfuerzo de esmerados productores. El campo será preparado para la producción

agropecuaria y el abastecimiento de alimentos, no sólo para cubrir la demanda de los

mercados locales, regionales y nacionales, sino para hacer frente a la competencia de

mercados internacionales en rubros y productos donde Mérida cuenta con ventajas en

la producción de plátanos y cambures, café, caña de azúcar, cacao, hortalizas, papa,

frutales y flores, junto con leche, carne y otras importantes especies menores.

Al sector campesino y pequeños productores, el beneficio de la acción pública

desde la Gobernación lo van a sentir a través de mejorar las vías de penetración

agrícola, hoy en muy mal estado en los Pueblos del Sur y demás áreas rurales; a dotar

y mejorar los sistemas de riego, a prestar la asistencia técnica y protección social, a

facilitar créditos solidarios, junto con garantizar una eficiente colocación de la

producción en los mercados, de manera de asegurarles precios justos a sus cosechas.

La lucha contra el contrabando de papa, hortalizas y flores en los valles altos la

asumiremos de mano con los cuerpos policiales, las alcaldías, la Fiscalía y las

organizaciones de productores.
 30

Estas acciones beneficiarán de preferencia a los productores de los Pueblos del Sur, el

Valle del Mocotíes, el Páramo, el Área del Páramo del Tambor (Eje Chiguará – La

Trampa – La Azulita); sin obviar otras áreas diseminadas en el piedemonte y la planicie

del Sur del Lago.

El sector empresarial agropecuario de Mérida reclama con justicia recuperar la

seguridad jurídica de la tenencia de la tierra, la seguridad para sus personas y sus

bienes, mejorar la vialidad principal y agrícola, disponer de asistencia tecnológica y de

financiamiento para la consolidación de sus fincas y la promoción de cadenas de

producción articuladas a procesos agroindustriales.

Los productores con visión tecno-económica, de la Zona Panamericana y de áreas

del Valle del Mocotíes, Chama, Alto Motatán y Alto Santo Domingo y Pueblos del Sur,

tendrán en el gobierno regional un buen aliado.

El impulso a la creación y consolidación de pequeñas y medianas zonas

agroindustriales, comerciales y de servicios tecnológicos, junto con la creación de

mercados mayoristas y de transferencia en el Área Metropolitana de Mérida y en lugar

cercano a El Vigía, serán objeto de un Decreto de Promoción y Financiamiento

Especial, de acuerdo con los planes de ordenación del territorio y desarrollo rural

integral; instrumento estratégico para la conducción de un gobierno sobre sólidas

bases de la planificación y gestión.

Estaré al servicio del diálogo activo con los campesinos, productores y empresarios del

campo para asumir la defensa de sus unidades de producción y promover acuerdos

compartidos con los organismos nacionales, la Universidad, los gremios y las

organizaciones comunitarias.
 31

Turismo Integral de Mérida.

El turismo en el Estado Mérida descuella por los atractivos que le provee una

naturaleza excepcionalmente bella y un clima confortable en pleno trópico; la riqueza

cultural en los espacios construidos, la red de ciudades y pueblos de típica arquitectura

alto-andina, la vocación universitaria, las diversas organizaciones del turismo, la red

hotelera, de posadas y restaurantes, los centros comerciales y la amabilidad de los

merideños.

El turismo lamentablemente está de mengua. Raya en lo insólito la desatención

gubernamental, la paralización del Teleférico de Mérida y del Aeropuerto de Mérida a

vuelos comerciales, el estado deplorable de las vías principales (troncales y locales) y

las vías de penetración agrícola, el escaso apoyo brindado al Hotel Escuela, la

inoperancia de Cormetur, la desatención de los emprendedores y hoteleros, y el

constante acecho a una institución clave por su significación: La Universidad de Los

Andes.

Declararé al turismo actividad estratégica del desarrollo del estado Mérida.

Diversas acciones motorizarán la gestión del gobierno regional, en decisiones

concertadas con empresarios merideños, cadenas hoteleras y restaurantes,

universidades, Hotel Escuela, organizaciones sociales e instituciones promotoras de

eventos feriales, artísticos, convenciones y espectáculos.

Atraer y retener flujos de visitantes con mayor permanencia y propiciar la oferta turística

es de interés para el turismo como sector impulsor de la economía merideña.

 32

Campaña intensa de promoción y difusión del turismo merideño en el ámbito

nacional e internacional, bajo la línea maestra de la acción concertada con

promotores, emprendedores, universidades y alcaldías, es un buen inicio.

La puesta en valor de un programa de posadas, hostales y paradores turísticos,

apoyados en mejoras sustantivas de los sectores receptivos, la vialidad, los servicios

básicos y la señalización. La capacitación es clave para fortalecer la actividad en el

Área Metropolitana de Mérida, el Valle del Mocotíes, El Páramo, Los Pueblos del Sur y

las tierras templadas hacia el flanco norte de la Zona Panamericana.

Promover la construcción de hoteles 4 y 5 estrellas, para hacer de nuestra entidad y

la ciudad capital un lugar por excelencia de captación de turistas de alto poder

adquisitivo, al tiempo de proveer facilidades a cadenas hoteleras para que incorporen a

Mérida en la agenda de sus prioridades.

Estimular el turismo científico-recreativo y el turismo religioso, amplía las ventajas

comparativas de este estratégico sector. Mérida es un manantial de ecosistemas y

parques y un acogedor escenario para el peregrinaje y la devoción religiosa. Sus

templos y deidades son solemnes.

Iniciativa del gobierno regional para consolidar el turismo será la lucha por la apertura

del Teleférico y el Aeropuerto de Mérida, mejorar la vialidad y el transporte, al tiempo

de capacitar y formar personal especializado en servicios turísticos, a través del Hotel

Escuela y otras instituciones de educación superior.

El apoyo a los promotores y emprendedores se brindará ampliando las fuentes de

financiamiento y una eficiente campaña de promoción, difusión e información.

 33

Una singularidad arquitectónica es la ciudad de Mérida, ubicada en un espacio natural

de excepcional belleza. Ofrece servicios especializados, infraestructuras turísticas

reconocidas nacional e internacionalmente como son el Teleférico de Mérida (que se

pondrá en funcionamiento), la Universidad de Los Andes, la Basílica Catedral,

llamativos monumentos y edificaciones, plazas, parques y áreas verdes, instalaciones

culturales, deportivas y centros comerciales. Poner a tono estas magnificas obras y

humanizar los espacios públicos; reestructurar y reacondicionar los parques

emblemáticos de las ciudades de Mérida y rescatar las edificaciones, monumentos,

íconos e hitos es compromiso de altura de mi gobierno. Mejorar la accesibilidad y los

servicios; ofrecer seguridad y cordialidad, es el reto del gobierno regional y nacional, la

alcaldía, el sector privado y las organizaciones del turismo.

El Estado Mérida es un laboratorio natural por excelencia, donde convergen todas las

zonas de vida del país, diversidad de pisos climáticos, la variedad de ecosistemas

estratégicos y emblemáticos Parque Naturales. Desde la Gobernación nos pondremos

de frente, con voluntad, recursos y decisión con el turismo recreativo, científico, cultural

y religioso en estos singulares parajes del estado Mérida.

Incorporar a las comunidades autóctonas en los Parques Nacionales de la Sierra

Nevada y La Culata, con infraestructuras de bajo impacto ambiental, será una acción

para garantizar la conservación de caseríos y la conservación de estas figuras

emblemáticas, que cubren una importante superficie del territorio merideño.

La pequeña y mediana industria y la industria de plataforma innovadora.

 34

Se requiere el apoyo a los empresarios e inversionistas y del esfuerzo por promover

proyectos que surgen de considerar los recursos y materias primas de preferencia

regional o aquellas que surjan de considerar amplios mercados potenciales. La

confección y tejido, cuero y calzado, productos alimenticios, madera y derivados,

alfarería y cerámica, juguetería y la artesanía vernácula. Ramas de actividad propias de

industrias de pequeña escala, se complementan con el desarrollo de industrias

relacionados con la electrónica, farmo-química, ingeniería genética, ingeniería médica,

parque tecnológico industrial y de servicios especializados, maquinarias y herramientas,

transporte multimodal y equipos de computación.

Tres acciones estratégicas son fundamento y proyección del desarrollo industrial: el

Parque Tecnológico Industrial-Científico-Cultural-Editorial; el Núcleo de Plataforma

Innovadora; la reorientación del Gasto Público y el Fondo Especial de Innovación y

Desarrollo Industrial.

La construcción y el comercio.

Su accionar económico se traduce en obras, bienes y servicios; su alcance más

preciado es la generación de empleo y colocar al Estado Mérida en muchas mentes y

muchos lugares.

Es un acervo de oportunidades que tiene respuesta en la creación de viviendas,

edificaciones, monumentos y complejos urbanísticos; en la construcción de centros

comerciales, industriales, recreativos y deportivos; vías de comunicación; el

equipamiento de infraestructuras y servicios; sin obviar los parques tecnológicos,

feriales y de exposición, los mercados mayoristas y de transferencia, las edificaciones

 35

culturales, deportivas y recreativas, los parques, plazas y campos de recreación y

esparcimiento.

El sector empresarial y la inversión privada con el apoyo del gobierno regional,

mediante la confianza que significa reglas de juego claras, la disponibilidad de un

Fondo Especial de Financiamiento y la constitución de un Órgano Consultivo Ad hoc,

conformado por las cámaras de construcción y de comercio, la Universidad, las

alcaldías, la Gobernación y representantes del Consejo Local de Planificación de

Políticas Públicas, es sólido piso de un compartir de esfuerzos y responsabilidades.

A través del Gobierno Regional, con el apoyo de instituciones claves, se realizarán más

obras y mejores servicios.

La artesanía

Al Estado Mérida se le reconoce su preeminencia en el espacio artesanal venezolano.

Afianzar la actividad vernácula y retribuirle a los artesanos su esfuerzo productivo

significa colocarse a la altura del pensamiento del desarrollo de lo humanamente bien.

Nuevamente se requiere de un Programa Especial de Promoción, Asistencia y

Financiamiento Artesanal del Área Metropolitana de Mérida, el Valle del Mocotíes, el

Páramo, los Pueblos del Sur y los Pueblos del Norte.

Desde el ejecutivo regional me declararé en el Gobernador de los artesanos y de sus

singulares creaciones, orgullo del gentilicio merideño. La alianza con la Universidad de

Los Andes, los cultores del arte y los capacitadores en labores artísticas serán claves

en elevar esta importante actividad.

 36

Ordenación del territorio y gestión del ambiente

Desde la Gobernación podre todo el empeño a ayudar edificar ciudades modernas,

dinámicas y seguras y pueblos pujantes y amables, pero al mismo tiempo acogedores,

embellecidos, confortables y funcionales, sin dejar de lado la significación de nuestros

pueblos y caseríos. El campo merideño será objeto de acciones especiales para hacer

de los mismos espacios florecientes y campesinos prósperos. A las ciudades y a los

campos vendrán días mejores.

Asumir la ordenación del territorio del estado Mérida, los municipios, las ciudades y los

campos; asegurar la conservación de las cuencas hidrográficas, proteger y mejorar el

ambiente, son mandatos de la Constitución Nacional, un requerimiento de la entidad

merideña con visión de futuro y un reclamo impostergable inter-generacional.

Misión y visión del desarrollo humanamente bien, implica armonizar las relaciones de la

sociedad y sus comunidades con la naturaleza. La manera más práctica de hacerlo es a

través de las siguientes medidas:

Adecuación del Plan de Ordenación y Desarrollo del Territorio del Estado Mérida y sus

municipios, significa asumir la responsabilidad histórica de trazar las líneas maestras en

la construcción de futuro con calidad y sostenibilidad. Implica el manejo de los recursos

naturales, el sistema de áreas protegidas con los Parques Nacionales a la cabeza, la

asignación de los usos del territorio y la mejor localización de las actividades

productivas, el desarrollo planificado de las ciudades y los campos, la cobertura de la

infraestructura de servicios, la vialidad y los corredores viales, la distribución espacial de

grandes monumentos y creaciones culturales y la prevención de las amenazas

naturales, junto con la adecuación del tejido político- institucional.

 37

La ordenación y protección de las cuencas hidrográficas, junto con el aprovechamiento

prudente de las aguas de los ríos Chama, Mucujún, Albarregas, La Fría, Nuestra

Señora, La González; Mocotíes; Motatán y Santo Domingo; Canaguá, Capurí,

Guaimaral, Acequias; Torondoy, San Pedro, Tucaní, Mucujepe, Onia, Escalante y

Capáz; entre otros; la preservación de los suelos fértiles para la producción de

alimentos, la protección de los bosques y la fauna silvestre, programas de reforestación

y la prestación de servicios ambientales, son sólidos argumentos de la sustentabilidad.

En Mérida se entremezclan afectos y solidaridades de las comunidades con su entorno

natural. Son merideños que esperan que nuestra gestión de gobierno se coloque al

servicio de un desarrollo social y económico amigable con la naturaleza y que se

entienda los procesos de ordenación y gestión eficiente como instrumento para mejores

logros. A esas personas, comunidades e instituciones no los defraudaremos.

La investigación, capacitación y extensión ambiental comunitaria bajo la direccionalidad

de la Universidad y otras instituciones académicas, para ampliar las posibilidades de

aprovechamiento de los recursos naturales y despejar interrogantes sobre los efectos

de intervenciones humanas imprudentes.

La conservación de las cuencas hidrográficas y el prudente aprovechamiento de las

aguas, los suelos, la vegetación y la fauna son garantía para preservar y aumentar la

riqueza de biodiversidad y el seguro para el abastecimiento del agua y alimentos que se

consumen en ciudades, pueblos y campos.

Programas concertados de reforestación, la recuperación de áreas degradadas, La

arborización de espacios públicos en ciudades y pueblos, el ornato de plazas y jardines,

la creación de viveros y el cuido de la fauna silvestre estará en la primera página de

 38

nuestra agenda gubernamental, que será compartida con las escuelas, las

comunidades y los ciudadanos.

Cumplir con este conjunto de propuestas me compromete a crear el Fondo de

Ordenación del Territorio y Ambiente. Es reorientar el Gasto Público en función de la

calidad, armonía y sostenibilidad.

Desde la Gobernación haremos nuestro el lema de la Reunión de Estocolmo: “No

hemos heredado la tierra de nuestros padres, sino la hemos pedido prestada a nuestros

hijos”.

Modernización de la Gobernación.

Un Centro de análisis situacional presente y futuro, proyectos y búsqueda de

financiamiento para el desarrollo integral del Estado Mérida es un requerimiento en el

salto cualitativo de la modernidad administrativa. La base de esta acción se encuentra

en la organización de un banco de proyectos de inversión, la gestión de recursos

financieros en distintas fuentes de financiamiento de carácter público nacional e

internacional y el dimensionamiento de líneas estratégicas de desarrollo.

Este Centro operará como cuerpo colegiado con la representatividad de la

mancomunidad de alcaldes, la Universidad de Los Andes, la Corporación de Los

Andes, la cámara empresarial y representantes gremiales y de trabajadores. Es el

ejercicio de la autoridad que se fragua en la toma de decisiones concertadas.

Es oportuno señalar que el Estado Mérida puede acceder a diversas fuentes de

financiamiento a través de una oferta bien acabada de proyectos de inversión, que se

eleva a la consideración de instituciones financieras nacionales e internacionales.

 39

Cumplirá el notable papel de la consecución de recursos económicos y financieros del

Gasto Público, Fondo Intergubernamental, Asignaciones Especiales, Mecanismos de

Cofinanciación, Fondos Estratégicos de Rehabilitación de Desarrollo Social, convenios

con el sector privado y fuentes de instituciones internacionales que no ameriten

endeudamiento de la República.

Trabajar con los Municipios

Una acción coherente de un gobierno comprometido con la política de descentralización

y desconcentración es trabajar de manera coordinada con los municipios. Son 23 los

Municipios que configuran la territorialidad de Mérida. Son las unidades político-

administrativas primarias más cerca de los ciudadanos.

Mi experiencia de Alcalde del Municipio Libertador me permite entender la significación

de esta importante unidad político-administrativa de la Nación venezolana. También

comprender que como Gobernador debo realizar la gestión de gobierno, conjuntamente

con los Municipios, las alcaldías y las comunidades organizadas. Lograr este magno

propósito se facilita, por cuanto soy un hombre convencido de las bondades de la

descentralización y la desconcentración de competencias concurrentes y de la

participación como mecanismo de logros compartidos.

En mi condición de Gobernador, el primer día del ejercicio gubernamental promulgaré el

Decreto: Acciones Compartidas con los Municipios y las Comunidades, consciente de

que el Estado Mérida no puede continuar construyendo futuro sin la acción y actuación

acordada entre los órganos del poder nacional, regional y local, con la Universidad, los
 40

emprendedores y las organizaciones sociales que han decidido vivir y trabajar, crear y

trascender en una entidad de altura, techo de Venezuela.

Trabajar para y con la sociedad merideña es suscribir el Gran Pacto con Mérida y sus

comunidades de vida.

Vendrán Días Mejores.

Es un canto alegría y optimismo, de compromiso y solidaridad con las merideñas y los

merideños, de fe en sus invalorables cualidades y, por supuesto, de sus angustias,

preocupaciones y pesares. De visiones y propuestas en la construcción de futuro.

Es conciencia histórica, momento histórico y proyecto histórico de quien pondrá lo mejor

de sí para que el Estado Mérida se proyecte sobre hacia el mundo sobre el techo de

Venezuela.