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RESOLUCION DIRECTORAL
allo, 39. ce. Feaeit de 2016
Visto, e/ Expediente 2200 de fecha 17 de mayo del 2016, donde el ex servidor Juan
Agustin SARMIENTO CASTANEDA, mecico profesional de la salud cesado por limite de
edad con cargo de Medico Il, Nivel Remunerativo 5, interpone recurso de apelacién
contra la Resolucion Administrativa N° 116-2016-GRC-DRSC-HSI-UGRH, en el extremo de
‘a liquidacion de CTS y célculo de S/. 933.11 y el Informe N° 056-2016-GRC/OAJ-HSI de
fecha 30 de junio del 2016; y
CONSIDERANDO:
Que, con Resolucién Directoral N° 140-2015-GRC-DE-HSI de fecha 15 de setiembre de!
2015, se resolvié cesar por limite de edad a partir del 01 de octubre del 2015, a don Juan
Agustin SARMIENTO CASTANEDA, con cargo de Medico III, Nivel Remunerativo 5,
Plaza N° 044041, Funcién 20, Programa 044, Sub Programa 0097, Actividad Componente
0999971562, Meta 00001, STAF 1318-0102 del Hospital San José - Callao de la Direccion
Regional de Salud del Callao del Gobierno Regional del Callao;
Que, con Resolucién Directoral N° 116-2016-GRC-DRSC-HSJ-UGRH de fecha 03 de mayo
de! 2016, se resolvid en el Articulo Primero, reconocer a don Juan Agustin SARMIENTO
CASTANEDA, veintitrés (23) afios, dos (02) meses, veintisiete (27) dias de tiempo de
servicio prestados al Estado, al 30 de agosto del 2013, estableciendo que el periodo de
vigencia del Decreto Legislative N° 1153, de dos (02) afios, un (01) mes, con ef cual
totaliza 25 afios de tiempo de servicios serd reconocido una vez establecido el reglamento
que determine la base de célculo para su reconocimiento. Asimismo en el Articulo
Segundo, le concede S/. 933.11 (Novecientos Treinta y Tres con 11/100 Soles) como
Remuneracién Compensatoria por Tiempo de Servicios, equivalente al 100% de la
‘Remuneraci6n Principal de Médico III, Nivel Remunerativo 5, calculado en base a 23 afios
de servicios que se le reconoce al 30 de agosto de 2013, en aplicacién de la Novena
Disposicién Complementaria Final del Decreto Legislative N° 1153, estableciendo que el
periodo restante acreditado de dos (02) atios seré reconocido una vez establecido el
reglamento que determine la base de célculo para su reconocimiento;
Que, la Resolucién Administrativa N° 116-2016-GRC-DRSC-HSI-UGRH de fecha 03 de
mayo del 2016 fue notificada ef 06 de mayo del 2016 y habléndose presentado el recurso
de apelacion el dia 17 de mayo det 2016, se verifica que el administrado ha cumplido con
e/ plazo establecido para la presentacién del recurso impugnativo, en el numeral 207.2 del
‘Art. 207° de la Ley N° 27444, Ley del Proceaimiento Administrativo General;
Que, don Juan Agustin SARMIENTO CASTANEDA, sefiala en los fundamentos de
hecho de su recurso de apelacién que:
+ 1 céteulo de la Compensacién por Tempo de Servicio del personal de la salud,
correspondiente a los periodos anteriores a la vigencia del Decreto Legislativo N° 1153,
se efectia considerando la normatividad vigente de dichos periodos, segtin lo establece
a Novena Disposicién Complementaria Final del Decreto Legislativo, antes mencionado;
+ Existen casos iquales sobre ef pago de dicho concepto, sefiala como ejemplo el resuelto
@ través de la Resolucién Directoral N° 0529-2014-DG-HN-DAC-C de fecha 14 de
octubre del 2014, emitido por la Direccién General de! Hospital Nacional Daniel Alcides
Carrién, en favor de doe Nélida Omar Huamdén Ldpez y establece una Compensacion
‘por Tiempo de Servicio de S/. 2,875.20, equivalente a una remuneracién principal de
95.84 deducida de lé remuneraciOn basica 5/, 50.00 mas remuneracién reunificada
de S/, 45.84 que percibia al mes de agosto del 2013, por los 30 afios de servicios, en
concordancia con el inciso ¢) del Art. 54° del Decreto. Legislativo N° 276.fh
+ a Ley de Carrera y la Ley del Trabajo Médico, establece los niveles de cada médico, las
escalas remunerativas en cada nivel y son las mismas en cualquier Unidad Ejecutora,
Por fo que no puede haber liquidacién diferente en aquellos médicos que cesan por
limite de edad.
+ La Constitucion Politica de! Estado establece en el Art. 1° a defensa de la persona
‘humana, el respeto de su dignidad y son el fin supremo de la sociedad y del Estado,
Asimismo el tercer pérrafo del Art, 23° precisa que ninguna relacién labora! puede
Uinitar el ejercicio de los derechos fundamentales, ni desconocer 0 rebajar la dignidad
del trabajador. Y el Art. 26° sefiala que en la relacién laboral se respeta el principio de
igualdad de oportunidades sin discriminacién y ef carécter irrenunciable de ios derechos
reconocides por fa Constitucién y la Ley, haciendo alusién también a la interpretacién
favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma;
+ Se esté vulnerando el Art. IV det Titulo Preliminar de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, que establece que el debido procedimiento es
uno de los principios del procedimmiento administrativo.
* Los Art. 3.4, 6.1, 6.2 y 6.3 de la Ley N° 27444, sefialan respectivamente, que para su
validez e/ acto administrative debe estar debidamente motivado en proporcién al
contenido y conforme al ordenamiento juridico.
+ Al resolver el presente recurso se debe tener presente que corresponde hacer una
nueva liquidacion, sobre la base del Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento hasta
e/ 12 de setiembre del 2013.
Que, don Juan Agustin SARMIENTO CASTANEDA, sefiala como fundamento de
Gerecho el Art. 209° de la Ley N° 27444, Ley del Proceaimiento Administrativo General. Y
como medios probatorias la copia de su ONT, la copia de la Resolucién Administrativa N°
416-2016-GRC-DRSC-HSJ-UGRH y copia de la Resolucién Directoral lV? 0529-2014-DG-HN-
DACC de fecha 14 de octubre del 2014, Solicita declarar fundado su recurso y se
reconozca Ia diferencia de dinero sobre la base del Decreto Legislative N° 276 y su
Reglamento, debiendo ademés sumarse el porcentaje del monte adicional por CTS una vez
que se publique e/ Decreto Supremo que reglamente e/ Decreto Legislative N° 276;
Que, con Informe N° 084-2016-GRC/HSJ-UGRH-ARPP de fecha 10 de junio del 2016 la
Jefatura del Area de Remuneraciones, Presupuesto y Pensiones, informa que tomé
conocimiento con Resolucion Directoral N° 140-2015-GRC-DEHS) de fecha 15 de
setiembre det 2015, que don Juan Agustin SARMIENTO CASTANEDA, fue cesado por
Uimite de edad con el cargo de Meaico II, Nivel Remunerativo 5, perteneciente al régimen
de la Ley N° 19990.
Asimismo sefiala que de acuerdo con la Constancla de Pago de Haberes y descuentos
emitido por el Area de Liquidaciones de fa Unidad de Economia del Hospital San José, don
Juan Agustin SARMIENTO CASTANEDA, acredita veintitrés (23) afios, dos (02) meses,
(27) veintisiete dias de servicios prestados al Estado al 30 de agosto del 2013, los que
sumados con el tiempo de servicios acumulado a partir del O1 de setiembre de! 2013,
fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislative N° 1153, hasta e! 30 de setiembre de!
2015, fecha en que se resuelve cesar por limite de edad a don Juan Agustin
SARMIENTO CASTANEDA, a.umula veinticinco (25) afios, tres (03) meses y veintisiete
(27) dias de tiempo de servicios prestados al Estado.
of(a RESOLUCION DIRECTORAL
a Callao, BO de... PAE. de 2016
Agrega que existe un difer2ncial de S/. 122.59 (Ciento Veintidés con 59/100 Soles) por
reconocer @ favor de don Juan Agustin SARMIENTO CASTANEDA, visualizéndose en
cuadro que adjunta que los S/ 933.11 Soles reconocidos como remuneracion
compensatoria en la Resolicion Administrativa N° 116-2016-GRC-DRSC-HS), se hizo en
base a un Nivel Remunerati‘o 3, debiendo ser Nivel Remunerativo 5.
Menciona que e! Decreto de Urgencia N° 105-2001 establece en su Art. 1° que la
remuneracion basica @ partir del 1 de setiembre de 2001 seria de S/. 50.00 para los
servidores piblicos sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276 y por otro lado ef
Informe Legal N° 286-2012-SERVIR/GG-OAJ concluye que segin lo dispone el Art. 4° det
Decreto Supremo N° 196:2001-EF, dicho beneficio debe calcularse sin considerar el
reajuste establecido en e/ Decreto de Urgencia N° 105-2001,
También hace referencia « la Resolucién N° 00546-2013/TSC-Primera Sala, donde se
evidencia que la remuneracién compensatoria por tiempo de servicios hecha por ef
Hospital Cayetano Heredia, también se encuentra incluido el monto ae S/. 50.00 dspuesto
‘con Decreto de Urgencia N° 105-2001-EF.
Finallza seftalando que se raquiere una mayor precisién u opinion que permita dilucidar la
aplicaciin del Decreto de Uigencia N° 105-2001;
Que, de la revision de la do-umentacién que obra en el expediente y la normativa vigente,
observamos que existe error en la Resolucién Directoral N° 116-2016-GRC-DRSC-HS}-
UGRH de fecha 03 de mayo del 2016, cuando en su tercer considerando, sefiala que el
Decreto Legislative N° 1153, Ley que Regula la Politica Integral de Compensaciones y
Entregas Econdmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado, se encuentra vigente
2 partir del 01 de setiembre del 2013. La norma entré en vigencia e/ 13 de setiembre del
2013, segin Fe de Erratas de! Decreto Legislativo N° 1153, publicado en et diario oficial
"EI Pervano’, el 24 de sestiembre del 2013. Por consiguiente a don Juan Agustin
SARMIENTO CASTANEDA se debid reconocer tiempo de servicios prestados al Estado,
a/ 12 de setiembre de! 2013, e’t el marco de| Decreto Legislative N° 276 y adicionalmente
@/ pericdo laborade en el marco del Decreto Legislativa N° 1153, una vez establecido ef
reglamento que determine la base de célculo para su reconocimiento;
Que, de lo informado por la Jefe del Area de Remuneraciones, Presupuesto y Pensiones de
la Unidad de Gestion de Recursos Humanos, a través del Informe N° 084-2016-GRC/HSJ-
UGRH-ARPP de fecia 10 de junio de! 2016, se tiene que existié error en la determinaci
de la remuneracién compensatoria por tiempo de servicio de don Juan Agustin
SARMIENTO CASTANEDA, al estabiecer en el Art. 2° de la Resolucién Directoral N°
116-2016-GRC-DRSC-HSJ-UGRH, la suma de 5/. 933.11 Soles ((Novecientos Treinta y Tres
con 11/100 Soles), monto que corresponderta a un médico con su tiempo de servicio pero
de Nive’ Remunerativo 3. Asimismo se observa falta de certeza para la aplicacién del
Decreto de Urgencia N° 105-2001-EF en el célculo de la compensacién por tiempo de
servicio;
Que, en aplicacién de lo esipulado en ef Artivulo 10° y 202° de la Ley de! Procedimiento
Adminisirativo General Ley 27444, corresponde dictar la nulidad de aquellos actos
adminisirativas expedidos, cuardo prescindan de las normas esenciales del procedimiento,
ai haberse calculado en forna errénea un mento como Remuneracién Compensatoria por
Wempo de Servicies que 112 corresponae al Nivel Remunerativo de don Juan Agustin
SARMBENTO CASTANEDA, asimismo al haber considerado que la fecha de entrada en
vigencia del Decreio Legislative N° 1153, era ef OL de setiembre del 2013 y no Ia fecha
correcta que fue el 13 de setiembre del 2013, debiéndose realizar nuevo célculo para la
determinacién de la Remuneracién Compensatoria por Tiempo de Servicios del servidor
antes mencionado;
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En uso de las facultades y atribuciones conferidas al Hospital San José ~ Callao, mediante
Resolucion Ministerial N° 701-2004/MINSA, Ordenanza Regional N° 000008 de fecha 01
de marzo del 2011, y Resolucién Ejecutiva Regional N° 00114 de fecha 01 de febrero del
2013;
Con la visacién de la Oficina de Asesoria Juridica;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- Deciarar la Nulidad de Oficio de la Resolucién Directoral N°
116-2016-GRC-DRSC-HSI-UGRH de fecha 03 de mayo del 2016, det Hospital San José”,
Por los fundamentos expuestos en los considerandos de la presente resolucién.
ARTICULO SEGUNDO.- Disponer la realizacién de nuevo cdiculo de la Remuneracién
Compensatoria por Tiempo de Servicios de don Juan Agustin SARMIENTO
CASTANEDA
ARTICULO TERCERO.- Exhortar al Area de Remuneraciones, Presupuesto y Pensiones
de la Unidad de Gestiin de Recursos Humanos a tener mayor celo en la elaboracién del
cdiculo de asignaciones, bonificaciones, bonos, compensaciones y en general toda
retribucién que perciban los servidores de /a institucién, encargéndose a la Oficina de
Administracion la determinacién de responsabilidades.
ARTICULO CUARTO.- Disponer la comunicacién de la presente a la Unidad de Gestion
de Recursos Humanos y a la Oficina de Administracién, asi como su publicacion en la
Pagina Web del Hospital San José — Callao.
Registrese, comuniquese y publiquese.
[NREAOE MEORMATIN oP. WE)