1 Módulo 1 Introducción A Los Derechos Humanos
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CON DISCAPACIDAD
Objetivo del módulo 1: Conocer los principios básicos de derechos humanos, sus
fundamentos y características, además su clasificación y enfoques.
Contenidos:
1.1. Historia de los Derechos Humanos, naturaleza y animales.
1.2. ¿Qué son los Derechos Humanos?
1.3. Características de los derechos humanos.
1.4. Clasificación de los Derechos Humanos.
1.5. Enfoques
1.6. Interseccionalidad
1.7. Conclusiones
BIENVENIDAS Y BIENVENIDOS
GENERALIDADES
El Consejo de Protección de Derechos del Distrito Metropolitano de Quito es el organismo
encargado de la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de
las políticas públicas de protección de derechos de los grupos de atención prioritaria
consagrados por la Constitución: niñas, niños y adolescentes; jóvenes, adultos mayores;
diversidades sexo genéricas; mujeres; personas con discapacidad; pueblos y nacionalidades
indígenas; afroecuatorianos; personas en movilidad humana; así como para proteger los
derechos de la naturaleza y animales.
Dentro del marco de sus atribuciones, el Consejo de Protección de Derechos del DMQ tiene
entre otras competencias las siguientes:
• Promover el respeto de los derechos de la ciudadanía en el DMQ, principalmente de
los grupos de atención prioritaria, tal como los define la Constitución; y, aquellos
que se encuentran en situación de exclusión y/o vulnerabilidad en el DMQ.
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Para dar inicio es importante reconocer los hechos históricos que han marcado los
principales hitos en la conquista de los derechos humanos que hoy en día se encuentran
consagrados.
Los Derechos Humanos pueden definirse como atributos inherentes al ser humano,
independientemente de las diferencias étnicas, culturales, religiosas, sociales o políticas.
Este concepto sencillo es el resultado de una historia de luchas y demandas para
transformar las relaciones de opresión e injusticia.
539 A.C. Conquista de Babilonia, Cuando Ciro el Grande conquista Babilonia, dejó que todos
los esclavos se fueran en libertad, proclamando a su vez la libertad religiosa y
convirtiéndose en el primer precursor de los derechos humanos. Sus palabras
quedaron grabadas en el “cilindro de Ciro”.
1215 La Carta Magna firmada por el Rey Juan de Inglaterra, por presión de sus súbditos,
estableció principios de garantías legales e igualdad ante la ley, reconoce el derecho
a la libertad individual.
1776 Declaración de Independencia Americana, se incluye el concepto de los derechos
naturales y recoge que todos los seres humanos son iguales y tienen derechos
inalienables como el derecho a la vida y a la libertad.
1789 Revolución Francesa, Amplía los derechos establecidos en la declaración de la
independencia de América, y hace hincapié en que tales derechos son naturales.
La idea de los derechos humanos se extiende por Europa, pero más allá de este
continente los pueblos son colonizados y sus derechos humanos, vulnerados.
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1915 Mahatma Gandhi, a través de sus protestas pacíficas, propaga que todas las personas
del mundo tienen derechos, no solamente en Europa.
1945 Luego de la Segunda Guerra Mundial, cincuenta naciones se reúnen y fundan la
Organización de las Naciones Unidas para proteger y promocionar la paz. El 26 de
junio de ese año, en la carta de las Naciones Unidas aparece por primera vez el término
de “derechos humanos”.
1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada el 10 de diciembre de
1948 en la Asamblea de las Naciones Unidas en París. Es la primera vez en la historia
que se establecen los derechos humanos fundamentales que deben protegerse en
todo el mundo.
Siglo A pesar de que todos los países se han adscrito a la Declaración Universal, ésta no
XXI cuenta con el peso de la ley y millones de personas se ven negadas de sus derechos
más básicos. La esclavitud sigue estando presente, millones de personas son
perseguidas y discriminadas por motivos de etnia o religión y 10 millones de personas
no tienen una nacionalidad, lo que les priva a su vez de gran parte de los derechos más
básicos como el de la educación, el matrimonio o la igualdad.
Tabla 1 Tomado y adaptado de UNHCR-ACNUR,2017, Historia de los derechos humanos un relato por
terminar, obtenido de https://eacnur.org/es/actualidad/noticias/eventos/historia-de-los-derechos-
humanos-un-relato-por-terminar
Le invitamos a revisar el siguiente link donde encontrará un video con los hechos históricos
de Derechos Humanos que reforzará el conocimiento de estos contenidos:
https://www.youtube.com/watch?v=d82KR5sbZDU
Como podemos observar, han existido procesos históricos en los cuales hombres y mujeres
han luchado intensamente para conquistar los derechos humanos fundamentales,
cambiando esquemas y reglas establecidas por quienes han ostentado el poder y, desde sus
privilegios, han determinado relaciones hegemónicas e inequitativas contra: mujeres,
niños, indígenas, homosexuales, etc.
Es por ello que a lo largo de la historia, y a través del mundo, el ser humano ha ido
transformando su realidad por medio de procesos sociales que le han permitido conquistar,
progresivamente, algunos derechos para alcanzar una vida digna. En este proceso aparecen
también los derechos de la naturaleza y animales.
Los Derechos Humanos son una conquista que nace de la acción de las personas en un
tiempo determinado y que nos hace comprender que la ausencia de esos derechos no sólo
constituye una tragedia individual y personal, sino que también generan condiciones de
inestabilidad social y política.
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“Los derechos humanos son garantías jurídicas universales que protegen a los
individuos y los grupos contra acciones y omisiones que interfieren con las
libertades y los derechos fundamentales y con la dignidad humana. La legislación
en materia de derechos humanos obliga a los gobiernos (principalmente) y otros
titulares de deberes a hacer ciertas cosas y les impide hacer otras”
Podemos decir también que los derechos humanos limitan el ejercicio del poder y favorecen
los proyectos de vida, individuales y colectivos, dentro de un marco de dignidad.
• LIBERTAD: Capacidad de las personas naturales que les permite auto determinarse
y decidir sobre las opciones y los actos que dan sentido a su existencia.
• IGUALDAD: Es el reconocimiento, valoración y trato igualitario a todas las personas
y colectivos, independientemente de su situación o su condición, en el marco del
acceso a los derechos, al reconocimiento y respeto de las diversidades.
Según la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH) las características fundamentales de los derechos humanos proclamados en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos son las siguientes:
• UNIVERSALES E INALIENABLES
El principio de la universalidad es la piedra angular del derecho internacional de los
derechos humanos. Este principio, establece que los Derechos Humanos pertenecen
a todos los seres humanos por el mero hecho de serlo. Tienen vigencia en todo
tiempo y lugar. Su ejercicio no puede ser impedido por ninguna distinción personal
o colectiva, temporal o permanente.
Los derechos humanos son inalienables, porque forman parte de todas las personas,
no pueden ser separados de ellas, son irrenunciables e intransferibles. Ningún
gobierno o autoridad tiene competencia para negarlos, ya que forman parte de la
esencia de la persona.
• INTERDEPENDIENTES E INDIVISIBLES
Todos los derechos humanos, sean éstos los derechos civiles y políticos, como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresión; los derechos
económicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y
la educación; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre
determinación, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los demás. De la misma
manera, la privación de un derecho afecta negativamente a los demás.
• IGUALES Y NO DISCRIMINATORIOS
La no discriminación se refiere a la garantía de igualdad de trato entre los individuos,
sean o no de una misma comunidad, país o región. Es decir, vela por la igualdad de
derechos y la dignidad de todas las personas. Es el tema central de algunas
convenciones internacionales como la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
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1.5. ENFOQUES
Se entienden como la forma de dirigir la atención o el interés hacia un asunto para lograr
una mayor comprensión de las realidades, situaciones y necesidades sociales. Las
diferentes miradas se complementan y se integran para posibilitar acciones y análisis más
completos sobre las situaciones sociales. Estas miradas se articulan conjuntamente sin que
haya lugar a una jerarquización o contraposición entre ellas. (Guía para la formulación e
implementación de políticas públicas, 2017, pág. 17)
El enfoque puede ser considerado como un proceso que involucra la mirada y unas ideas o
categorías previas para el análisis, que conduzcan a interpretar la realidad de una manera
determinada. Un enfoque permite seleccionar y resaltar ciertos aspectos de la realidad que,
desde otras perspectivas, pasan desapercibidos. Además, nos permite tener una posición
ante la vida, la forma de ver, sentir y actuar. De este modo, el enfoque constituye una
posición política frente a los problemas y la forma de abordarlos.
El enfoque de derechos, en este caso, permite identificar las causas de dichas desigualdades
y proponer acciones concretas para su superación.
Reconoce a todas las personas, colectivos, pueblos y nacionalidades como sujetos de
derechos e identifica las obligaciones estatales que, dentro de las competencias de los
diferentes niveles de gobierno, deben cumplirse para garantizar tales derechos (Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito, 2018, pág. 186). Este concepto puede ampliarse a los
derechos de la naturaleza y animales.
El enfoque de derechos, a diferencia de otros enfoques, es una herramienta de incidencia
política mediante la exigencia al Estado para que cumpla con sus responsabilidades frente
a la garantía y protección de derechos; contempla el impulso de políticas institucionales
tendientes a que las personas se apropien de sus derechos, participen de manera activa y
protagónica en el desarrollo social y controlen y exijan las acciones públicas en esa materia.
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• Enfoque de Género
Promueve la igualdad entre hombres y mujeres, sin distinción de sexo, género u orientación
sexual. En particular, protege los derechos de las mujeres como grupo históricamente
discriminado y hace evidentes los impactos que tienen las decisiones de la política pública
en ellas (Pontificia Universidad Católica de Péru, pág. 73)
Ejemplo: “En el país, 36,82% de las mujeres tiene empleo adecuado, mientras que los
hombres representan 52,55%; hay una diferencia de 15,7 puntos porcentuales para las
mujeres” (Consejo de Protección de Derechos del DMQ, 2018, pág. 36).
Las condiciones de desigualdad entre hombres y mujeres son permanentes. Esto se refleja,
por ejemplo, en las altas tasas de analfabetismo de las mujeres indígenas y la poca
permanencia de las mujeres en el sistema educativo. Esta realidad repercute en la falta de
acceso a un trabajo adecuado y por lo tanto, muchas mujeres no cuentan con seguridad
social, lo que agrava sus condiciones. A esta realidad se suma la falta de acceso a espacios
de participación real, los altos niveles de violencia sexual de la que son víctimas diariamente
y el poco acceso a la justicia cuando sus derechos han sido vulnerados. En este contexto el
enfoque de género trata de reducir estas brechas de desigualdad.
• Enfoque Intergeneracional
Se refiere a la construcción de relaciones solidarias de reconocimiento y mutua valoración
entre generaciones que conviven en un mismo espacio y tiempo. Considera que la edad no
es un factor limitante para el disfrute de los derechos, proponiendo aprovechar las
potencialidades y capacidades de cada una de las edades, poniendo especial énfasis en el
cuidado de la infancia, la niñez, la adolescencia, la juventud y el respeto por el adulto mayor.
(Pontificia Universidad Católica de Péru, pág. 73)
Ejemplo: “El rango de edad de mayor vulnerabilidad por violencia sexual comprende
entre los 11 y 20 años de edad.” (Consejo de Protección de Derechos del DMQ, 2018,
pág. 38)
Enfoque Intercultural
Propicia el diálogo y el intercambio de saberes, promueve el respeto a las diferentes
culturas y cosmovisiones de los pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes; así
como de las expresiones culturales urbanas y rurales en el DMQ. Perspectiva que posibilita
la identificación de elementos culturales para una mejor comprensión de las diferencias, en
el ejercicio de derechos de las personas de otras nacionalidades. (Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, 2018, pág. 19)
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Este enfoque permite analizar las brechas de desigualdad a los pueblos y reconocer y valorar
la diversidad cultural, así como tomar en cuenta las diferencias para lograr la adecuación de
las decisiones públicas, permitiendo el respeto, la protección, la garantía y la promoción de
derechos de los pueblos, nacionalidades y comunidades indígenas, afrodescendientes y
montubios.
• Enfoque de Discapacidad
Si bien la discapacidad no está considerada constitucionalmente como un enfoque, sino
como una temática, plantearlo como enfoque permite fomentar que las personas con
discapacidad tengan iguales oportunidades de desarrollo y las mismas posibilidades de
acceso a espacios públicos, como todos los ciudadanos y ciudadanas. Las diferentes
discapacidades no deben ser motivo de discriminación.
Ejemplo: “El 77% de las personas con discapacidad grave han manifestado que
ingresar a edificios, o movilizarse en la ciudad, de forma autónoma no les es posible,
debido a que no se han implementado las condiciones necesarias para ello” (Consejo
de Protección de Derechos del DMQ, 2018, pág. 42).
Ejemplo: “El 58,45% de personas retornadas que regresan al país lo hacen en condiciones
de vulnerabilidad, es decir; en situación de indigencia, con enfermedades terminales,
deportados, etc” (Consejo de Protección de Derechos del DMQ, 2018, pág. 24).
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1.6 Interseccionalidad
Es un enfoque que permite, desde los derechos humanos, entender cómo un grupo social
puede estar atravesado por varias condicionantes sociales, económicas y culturales que
precarizan aún más su condición de vida.
Para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL- hablar de
interseccionalidad es cuando múltiples ejes de diferencia -económica, social, política,
cultural, psíquica, subjetiva y experiencial- se intersectan en contextos históricos
específicos, generando modalidades de exclusión, jerarquización y desigualdad.
Así, por ejemplo, en lugar de entender la salud de las mujeres solamente a través del
género, es necesario considerar otras categorías sociales, como la posición económica, la
discapacidad, la edad, la nacionalidad o la etnia para entender por completo la gama de
problemas de salud de las mujeres.
1.7. CONCLUSIÓN:
Los derechos humanos son atributos que tienen todas las personas; no se puede excluir o
limitar su ejercicio por pertenecer a una determinada etnia, religión, concepción ideológica,
género, clase social, nacionalidad, condición migratoria, discapacidad, enfermedad,
profesión, ni por cualquier otra distinción, temporal o permanente.
Detrás de los derechos humanos hay una historia de luchas y demandas para transformar
las relaciones de opresión e injusticia. Son una conquista que nace de la acción de las
personas en un tiempo determinado y que nos hace comprender que la ausencia de esos
derechos no sólo constituye una tragedia individual y personal sino que también generan
condiciones de inestabilidad social y política.
Justamente para que este ejercicio de exigibilidad se cristalice es importante conocer y
entender las realidades de cada persona y comunidad, respetarlas y protegerlas, es por ello
que en el siguiente módulo abordaremos los principios sobre las personas con discapacidad.
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1.8. BIBLIOGRAFÍA:
Alcaldía de Bogotá. (2017). Guía para la formulación e implementación de políticas públicas. Bogotá.
Consejo de Protección de Derechos del DMQ. (2018). Agenda de Protección de Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes . Quito.
Pontificia Universidad Católica de Péru. (s.f.). Derechos Humanos y Políticas Públicas. Lima.
UNHCR-ACNUR. (12 de 2017). Historia de los derechos humanos: Un relato por terminar. Obtenido
de https://eacnur.org/es/actualidad/noticias/eventos/historia-de-los-derechos-humanos-
un-relato-por-terminar
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