Cuadro Comparativo Colombia Panama

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CUADRO COMPARATIVO: RECORRIDO HISTÓRICO DE LA

ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA SU GESTIÓN EN COLOMBIA Y PANAMÁ

MARIA CECILIA DIAZ ROYO

OLGA BIBIANA FRANCO MAYA

DIANA CAROLINA SALAZAR TORRES

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

UMECIT

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

TENDENCIAS EN LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

MG. HERMES MAURICIO SIERRA

OCTUBRE 3 DE 2021
INTRODUCCION
OBJETIVOS

General.

Valorar los aspectos más importantes del recorrido histórico de la administración


educativa, su gestión en Panamá y Colombia. 

Específicos.

- Examinar la historia de la Educación en Panamá y Colombia.

- Elaborar un cuadro comparativo del recorrido histórico de la educación en


Panamá y Colombia en los periodos colonial, republicano y siglo XX.
Cuadro Comparativo: Recorrido Histórico de la administración educativa su gestión en Colombia y
Panamá
Colombia Panamá
Periodo Colonial 1519-1821
La historia de la educación en Colombia se remonta a la época Durante el periodo hispánico o colonial del istmo de Panamá el
colonial, cuando los primeros colonos crearon espacios para proceso de enseñanza se encontraba en manos de las órdenes
enseñar la religión a los indígenas y con ello el idioma español. religiosas (Jesuitas, Domicios, Franciscanos, agustinos entre otros)
No obstante, estos espacios no eran considerados escuelas, sino que llegaron en la época de la conquista y colonización española. A
que eran necesarios para hacer que los indígenas adoptaran la esta educación sólo tenían derechos los españoles o peninsulares y
cultura de los españoles. Ahora bien, la educación inicialmente los criollos que eran los hijos de los españoles nacidos en América.
estuvo a cargo de la Iglesia católica, y las primeras escuelas Ello significaba que la educación era un privilegio al cual no tenían
surgen con el objeto de educar a los hijos de los colonizadores, derecho el resto de la población istmeña y que durante el periodo
quienes profesaban la religión católica. colonial no hubo gran avance educativo para los mestizos e
Las primeras escuelas que fueron creadas durante el siglo XVI, indígenas del Istmo de Panamá.
eran para descendientes españoles y se centraban en enseñar a Se llegó a dar la educación popular indígena, cuyo objetivo era la
leer y a escribir, al mismo tiempo que se inculcaba la religión evangelización de los indios, y solo se le enseñaba la doctrina
católica, el latín y los valores necesarios para vivir en sociedad. cristiana.
En ese sentido, una vez que el niño aprendiera a leer y a escribir A las mujeres solo se les educaba oficios de la casa ya que no era
y estuviera en edad como para tener una carrera, podía elegir importante que aprendieran a escribir, leer y contar total tarde o
entre el derecho, la educación y la teología.  temprano se iba a casar.
El 28 de noviembre de 1821 Panamá se independiza de España y se
une a la Nueva Granada o Gran Colombia buscando mejorar el nivel
educativo, sin embargo lo que se obtuvo fue un gran retroceso
debido a las constantes guerras civiles entre los partidos de poder
colombiano liberal y conservador.
Semejanzas:

Periodo republicano – siglo XIX


Después de la Independencia de Colombia, la educación paso a En 1855, se crea el Estado Federal del Istmo.
manos del Estado y dejo de ser controlada por la Iglesia católica. El 20 de noviembre de 1863 se sentaron las bases que fomentaban
En 1870 el Congreso declara que la educación primaria fuera la instauración de una mejor instrucción pública y que a la vez
gratuita y obligatoria y para lograrlo ofreció que aplicaría el 4% reformara los parámetros de la antigua enseñanza colonial. Se
del presupuesto nacional a la educación. puede decir entonces, que es a partir de ese momento que la
Posteriormente en 1886, se establece que la misma sería educación en el Istmo de Panamá va a lograr un creciente desarrollo.
regulada por el Ministerio de Educación, por lo que se observa Por tal razón la nueva constitución colombiana de 1863, expide la
que desde ese momento el Gobierno de Colombia toma el Ley No. 14 de 20 de noviembre de 1863; la cual estructuraba y
control de la Educación de los colombianos. organizaba los recursos que el Estado designaría para la instrucción
No obstante, la religión siguió desempeñando un papel pública en el istmo. Esta nueva ley establecía el número de
fundamental, ya que se seguía impartiendo en las escuelas. En asignaturas que se iba a enseñar, se eliminaba la enseñanza religiosa
ese mismo año, se dividió a la educación en etapas: primaria, y establecía las materias que debía contemplar los programas de
secundaria y profesional. estudios. Además, se dejaba sentado el rol que debían desempeñar
1868. Creación de la Universidad nacional delos estados unidos las instituciones educativas en cuanto al progreso del Estado; así
de Colombia. Don José María Samper, presentó un proyecto de como la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza primaria para
ley que fue acogido en 1857, éste sirvió para formular una toda la población. Es importante señalar que esta ley separaba la
nueva norma mediante el cual se creó la Universidad y se instrucción pública del resto de la administración a través de una
reglamentó su funcionamiento. Dirección General en la capital del Estado que estaba conformada
Para 1870,se promulga el decreto Orgánico de la Función por un Departamento y Consejos administrativos en los diferentes
Pública. Se reorganiza la educación primaria y secundaria. distritos. Esta ley también establecía la creación de escuelas
La educación era el camino por excelencia para alcanzar la normales, de artes y oficios
igualdad social, el progreso. Se creía en la felicidad pública y en Ya para 1877 existían 40 escuelas.
el poder transformador de la ciencia. Para 1890 solo se contaba con un colegio secundario, el Colegio
Hay tres nuevas facultades: Escuela de Ciencias Balboa creado por el gobierno colombiano.
Naturales, de Ingenieros y el Instituto de Artes y Oficios. Debido a la escasez de escuelas de enseñanza secundaria y superior
Aumentó el número de estudiantes, material y establecimientos se otorgan becas de estudio para enviar a jóvenes panameños a
educativos masculinos, femeninos y mixtos. estudiar a Colombia.
En 1886 se da la creación del Ministerio de Educación Nacional. En 1885 el panorama cambia al crearse una nueva Constitución
Las contrarreformas de Julián Trujillo y las políticas de Colombiana la cual elimina los Estados Federales.
conciliación de Rafael Núñez, tomaron sanciones contra la De 1899  a 1902 Panamá es declarado estado de emergencia debido
iglesia, que le llegaron al Estado volver a tener el poder sobre la a la Guerra de los Mil Días y como consecuencia se cierran todas las
Educación. escuelas durante este periodo.
Se acaba la época de los Estados Unidos de Colombia y se forma
oficialmente la República de Colombia
Semejanzas:

Siglo XX
A principios del siglo XX, se divide a la educación primaria en dos El 3 de noviembre de 1903 Panamá se separa de Colombia, iniciando
clases; una rural y una urbana. La educación secundaria es así la nueva república, con la adopción de principios constitucionales
dividida también en dos partes; una técnica y una clásica. y legales que rigieran el sistema de instrucción pública.
Sin embargo, al principio la educación no era valorada, ya que la En 1904 se crea la primera constitución la cual aprueba la Ley 11
fracción de la población que vivía en las zonas rurales Orgánica de educación del 23 de marzo de 1904 la cual regula la
consideraba que era más importante la agricultura, porque su instrucción pública en Panamá.
medio de subsistencia era la siembra. La educación era En 1904 se crea y expide un decreto que crea las dos escuelas
considerada inútil, representando solo una distracción que hacía normales que existían en el país y en cuyo resultado de primera
que sus hijos se alejaran del trabajo en el campo. generación figuran Octavio Méndez Pereira, José Daniel Crespo.
No obstante, el Gobierno colombiano no desistió en su intento Para 1908 ya existían 222 escuelas en Panamá.
por incluir a todos los niños y niñas en el sistema educativo. Por Se opta por enviar jóvenes entre las edades de 13 a 21 años a
tal motivo, en 1957 incrementan el porcentaje del presupuesto estudiar en el extranjero con el compromiso que volvieran a laborar
nacional dedicado para invertir en la educación, resultando ser gratuitamente durante tres años al servicio del país.
un 10% del mismo y una parte era dedicada a la educación A partir de 1920 la instrucción pública se empeña en ofrecer a la
universitaria. sociedad panameña un elevado nivel de enseñanza que llegara a
Asimismo, con el objeto de que una mayor parte de la población todos los sectores del país.
pudiera seguir los estudios una vez terminada la primaria, en En 1935 se crea la primera casa de estudios superiores, Universidad
1969 el Ministerio de Educación crea los Institutos Nacionales de Panamá.
de Enseñanza Media Diversificada. En 1938 se crea la Escuela Normal de Santiago de Veraguas.
Estos tendrían una duración de seis años, dividas en dos ciclos: Institución formadora de maestros.
uno básico de cuatro (4) años y uno de denominado profesional A fin de incrementar la educación superior en Panamá se establece
que duraba dos (2) años. el decreto No. 33 de 1965 que permite la creación de la Universidad
No obstante, todavía existían diversos factores que hacían que Santa María La Antigua. La ley orgánica de 1946 promulga que el
los niños y niñas no asistieran a las escuelas, siendo uno de ellos sistema educativo panameño está estructurado en cuatro niveles de
la lejanía de las mismas. enseñanza: preescolar, primaria, secundaria y terciaria o
Por tal motivo, en 1977 ordenan la creación de más escuelas universitaria. Los niños de 4 a 5 años de edad pueden acceder a la
rurales con el objeto de hacer más accesible a las mismas, educación preescolar. La educación primaria o básica está dirigida a
siempre con la firmeza de incluir a todos. niños de 6 a 11 años de edad, mientras que la educación secundaria
En 1980 surgen cambios en la educación universitaria. En ese se divide en dos etapas: premedia (para jóvenes de 12 a 14 años de
momento el Ministerio de Educación decide dividir la educación edad) y media (para jóvenes de 15 a 17 años de edad).
superior en cuatro niveles, los cuales serían: los estudios Los niveles primario y secundario del sistema educativo son regidos
profesionales intermedios, los estudios tecnológicos, estudios por el Ministerio de Educación de Panamá (Meduca), mientras que la
universitarios y los estudios de postgrado, teniendo cada uno educación superior está comandada por las dos principales
una duración distinta. universidades estatales: la Universidad de Panamá y la Universidad
Durante todo este tiempo se aplicaron diversos proyectos en Tecnológica de Panamá. Los programas de estudios de las restantes
busca de adaptar el sistema educativo a las necesidades de la universidades son fiscalizados y aprobados por estas dos
sociedad, siendo algunos un fracaso y otros teniendo resultados instituciones. El país cuenta con una tasa bruta de matriculación de
positivos. 79,7%, lo que lo convierte en el líder de la región centroamericana.
Finalmente, se llegó al sistema educativo que se conoce en la Según el nuevo método de cálculo su índice de educación promedió
actualidad, el cual está conformado por: la educación en 2010 un 0,718.
preescolar, la educación básica, la educación media y la
educación superior.

Semejanzas:

Fuente: [ CITATION Isa15 \l 9226 ][ CITATION Doc11 \l 9226 ]


CONCLUSIONES

El estudio de las transformaciones en materia educativa en las diferentes etapas


históricas nos permite evidenciar la importancia de la gestión administrativa a
través de la historia partiendo del análisis de la educación en la colonia, república
y siglo XX.

Se puede observar como a través de la historia gracias a los esfuerzos realizados


por hombres y mujeres ilustres la gestión administrativa ha sido fundamental para
mejorar el sistema educativo en miras a erradicar el grado de analfabetismo y
brecha de desigualdad social, bridando una educación de calidad como derecho
constitucional, teniendo en cuenta que la educación es factor fundamental para el
progreso de los pueblos y el mantenimiento de la cultura a la vanguardia de los
avances tecnológicos y científicos, que están generando profundas
trasformaciones en nuestra realidad social, que exige cada día mayor preparación
y competitividad en el campo laboral.

También se observa como a través de la historia la educación tanto en panamá


como Colombia han recibido influencia de diferentes países y culturas, que han
sido trascendentales en la formación del sistema educativo con el que cada país
cuenta hoy día, por tanto se puede decir que las tendencias administrativas en
educación han involucrado el fenómeno de globalización para alcanzar los
estándares de calidad educativos con que se cuenta hoy día y en miras a mejorar
cada día el sistema educativo.

Olga Franco Maya.


BIBLIOGRAFÍA

Montenegro, I. (2015). FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. Obtenido de


https://isaacmontenegro1081.wordpress.com/2015/03/28/historia-de-la-
educacion/

Torres, E. M. (2011). BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN


PANAMÁ. Obtenido de pdfcoffee: https://pdfcoffee.com/resea-historica-de-la-
educacion-en-panama-4-pdf-free.html

UMECIT, Modulo tendencias de materiales de estudio, curso tendencias de la


administración educativa.
Anexo

Línea de Tiempo Recorrido Histórico de la Educación en Panamá y Colombia

Recurso creado y compartido en:


https://www.goconqr.com/es-ES/mindmap/33705236/-poca-Colonial

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