DIARIO OFICIAL 1

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECLARATORIA de Desastre Natural, con motivo de la helada que se presentó el día 3 de enero de 2004, en el
Municipio de Acultzingo del Estado de Veracruz.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría
de Gobernación.
SANTIAGO CREEL MIRANDA, Secretario de Gobernación, asistido por MARIA DEL CARMEN
SEGURA RANGEL, Coordinadora General de Protección Civil de dicha Secretaría, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 27 fracción XXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 12
fracción IX y 29 al 37 de la Ley General de Protección Civil; 5 fracciones I y XXIV y 10 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación; y numerales 39, 40, 41 y Anexo I del Acuerdo que establece las
Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) vigentes, y

CONSIDERANDO

Que por petición escrita a la Secretaría de Gobernación, el C. Gobernador del Estado de Veracruz,
mediante oficio número 0098/2004 recibido el 9 enero de 2004, solicitó la emisión de la Declaratoria de
Desastre Natural con motivo de los vientos fuertes y violentos en la zona costera, descenso de temperatura
y heladas en regiones montañosas que se presentaron los días 3, 4 y 5 de enero de 2004, en el Municipio
de Acultzingo de dicha entidad federativa.

Que para efectos de emitir la presente Declaratoria, en acatamiento al numeral 41 de las Reglas de
Operación del FONDEN vigentes, la Secretaría de Gobernación solicitó mediante oficio número
CGCP/20/2004 de fecha 9 de enero de 2004, opinión de la Comisión Nacional del Agua (CNA), misma que
mediante oficio número BOO.-17 recibido con fecha 14 de enero 2004, señaló que en la tabla adjunta se
presentan las temperaturas mínimas registradas para el municipio solicitado, en donde se aprecia sólo el
día 3 de enero una temperatura igual a 0ºC.

Con base en lo anterior, se emite la siguiente:

DECLARATORIA DE DESASTRE NATURAL, CON MOTIVO DE LA HELADA QUE SE PRESENTO
EL DIA 3 DE ENERO DE 2004, EN EL MUNICIPIO DE AC ULTZINGO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Artículo 1o.- Se declara como zona de desastre al Municipio de Acultzingo del Estado de Veracruz, con
motivo de la helada que se presentó el día 3 de enero de 2004.

Artículo 2o.- La presente Declaratoria de Desastre Natural se expide exclusivamente para efectos de
acceder a los recursos con cargo al presupuesto autorizado al FONDEN conforme al Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, así como a los recursos fideicomitidos en el
Fideicomis o FONDEN de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General de Protección Civil y las Reglas de
Operación vigentes de dicho Fondo.

Artículo 3o.- La determinación de los daños a mitigar en el municipio antes mencionado del Estado de
Veracruz, se hará en los té rminos de los numerales 43, 44 y 45 de las Reglas de Operación del Fondo
de Desastres Naturales vigentes.

Artículo 4o.- La presente Declaratoria de Desastre Natural se publicará en el Diario Oficial de la

Federación de conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Protección Civil y en cumplimiento a lo
dispuesto por el numeral 41 de las Reglas de Operación del FONDEN, se hará del conocimiento de los
medios de comunicación del Estado de Veracruz a través de boletín.
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México, Distrito Federal, a quince de enero de dos mil cuatro.- El Secretario de Gobernación, Santiago
Creel Miranda.- Rúbrica.- La Coordinadora General de Protección Civil, María del Carmen Segura
Rangel.- Rúbrica.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

LEY General de Desarrollo Social.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la República.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
ARTÍCULO ÚNIC O. Se crea la Ley General de Desarrollo Social.
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
TÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Del Objeto
Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social y de observancia general
en todo el territorio nacional, y tiene por objeto:
I. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, asegurando el acceso de toda la población al
desarrollo social;
II. Señalar las obligaciones del Gobierno, establecer las instituciones responsables del
desarrollo social y definir los principios y lineamientos generales a los que debe sujetarse
la Política Nacional de Desarrollo Social;
III. Establecer un Sistema Nacional de Desarrollo Social en el que participen los
gobiernos municipales, de las entidades federativas y el federal;
IV. Determinar la competencia de los gobiernos municipales, de las entidades federativas
y del Gobierno Federal en materia de desarrollo social, así como las bases para la
concertación de acciones con los sectores social y privado;
V. Fomentar el sector social de la economía;
VI. Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios contenidos en los
programas sociales;
VII. Determinar las bases y fomentar la participación social y privada en la materia;
VIII. Establecer mecanismos de evaluación y seguimiento de los programas y acciones
de la Política Nacional de Desarrollo Social, y
IX. Promover el establecimiento de instrumentos de acceso a la justicia, a través de la
denuncia popular, en materia de desarrollo social.
Artículo 2. Queda prohibida cualquier práctica discriminatoria en la prestación de los
bienes y servicios contenidos en los programas para el desarrollo social.
Artículo 3. La Política de Desarrollo Social se sujetará a los siguientes principios:
I. Libertad: Capacidad de las personas para elegir los medios para su desarrollo personal
así como para participar en el desarrollo social;
II. Justicia distributiva: Garantiza que toda persona reciba de manera equitativa los
beneficios del desarrollo conforme a sus méritos, sus necesidades, sus posibilidades y las
de las demás personas;
III. Solidaridad: Colaboración entre personas, grupos sociales y órdenes de gobierno, de
manera corresponsable para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad;
IV. Integralidad: Articulación y complementariedad de programas y acciones que
conjunten los diferentes beneficios sociales, en el marco de la Política Nacional de
Desarrollo Social;
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V. Participación social: Derecho de las personas y organizaciones a intervenir e

integrarse,
individual o colectivamente en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas,
programas y acciones del desarrollo social;
VI. Sustentabilidad: Preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad
de las personas, sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones
futuras;
VII. Respeto a la diversidad: Reconocimiento en términos de origen étnico, género, edad,
capacidades diferentes, condición social, condiciones de salud, religión, las opiniones,
preferencias, estado civil o cualquier otra, para superar toda condición de discriminación
y promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias;
VIII. Libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus comunidades:
Reconocimiento en el marco constitucional a las formas internas de convivencia y de
organización; ámbito de aplicación de sus propios sistemas normativos; elección de sus
autoridades o representantes; medios para preservar y enriquecer sus lenguas y cultura;
medios para conservar y mejorar su hábitat; acceso preferente a sus recursos naturales;
elección de representantes ante los ayuntamientos y acceso pleno a la jurisdicción del
Estado, y
IX. Transparencia: La información relativa al desarrollo social es pública en los términos
de las leyes en la materia. Las autoridades del país garantizarán que la información
gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemática y veraz.
Artículo 4. La aplicación de la presente Ley corresponde al Ejecutivo Federal por
conducto de sus dependencias y organismos, a los poderes ejecutivos de las entidades
federativas y a los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias; así como las
que les competen, de acuerdo a sus atribuciones,
al Poder Legislativo.
Artículo 5. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Beneficiarios: Aquellas personas que forman parte de la población atendida por los
programas de desarrollo social que cumplen los requisitos de la normatividad
correspondiente;
II. Consejo Consultivo: Consejo Consultivo de Desarrollo Social;
III. Consejo Nacional de Evaluación: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social;
IV. Comisión Intersecretarial: Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social;
V. Comisión Nacional: Comisión Nacional de Desarrollo Social;
VI. Grupos sociales en situación de vulnerabilidad: Aquellos núcleos de población y
personas que por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de
riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto,
requieren de la atención e inversión del Gobierno para lograr su bienestar;
VII. Secretaría: Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal;
VIII. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Desarrollo Social;
IX. Organizaciones: Agrupaciones civiles y sociales, legalmente constituidas, en las que
participan personas o grupos sociales con el propósito de realizar actividades
relacionadas con el desarrollo social, y
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X. Padrón: Relación oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los
programas federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconómico se establece en la
normatividad correspondiente.
TÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS DEL
DESARROLLO SOCIAL
Capítulo Único
Artículo 6. Son derechos para el desarrollo social la educac ión, la salud, la alimentación,
la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social y los
relativos a la no discriminación en los términos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo 7. Toda persona tiene derecho a participar y a beneficiarse de los programas de
desarrollo social, de acuerdo con los principios rectores de la Política de Desarrollo
Social, en los términos que establezca la normatividad de cada programa.
Artículo 8. Toda persona o grupo social en situación de vulnerabilidad tiene derecho a
recibir acciones y apoyos tendientes a disminuir su desventaja.
Artículo 9. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Poder
Ejecutivo Federal, en sus respectivos ámbitos, formularán y aplicarán políticas
compensatorias y asistenciales, así como oportunidades de desarrollo productivo e
ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales en situación de
vulnerabilidad, destinando los recursos presupuestales necesarios y estableciendo metas
cuantificables.
Artículo 10. Los beneficiarios de los programas de desarrollo social tienen los siguientes
derechos
y obligaciones:
I. Recibir un trato respetuoso, oportuno y con calidad;
II. Acceder a la información necesaria de dichos programas, sus reglas de operación,
recursos y cobertura;
III. Tener la reserva y privacidad de la información personal;
IV. Presentar denuncias y quejas ante las instancias correspondientes por el
incumplimiento de esta Ley;
V. Recibir los servicios y prestaciones de los programas conforme a sus reglas de
operación, salvo que les sean suspendidos por resolución administrativa o judicial
debidamente fundada y motivada;
VI. Presentar su solicitud de inclusión en el padrón;
VII. Participar de manera corresponsable en los programas de desarrollo social;
VIII. Proporcionar la información socioeconómica que les sea requerida por las
autoridades, en los términos que establezca la normatividad correspondiente, y
IX. Cumplir la normatividad de los programas de desarrollo social.
TÍTULO TERCERO
DE LA POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Capítulo I
De los Objetivos
Artículo 11. La Política Nacional de Desarrollo Social tiene los siguientes objetivos:
I. Propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales
o colectivos, garantizando el acceso a los programas de desarrollo social y la igualdad de
oportunidades, así como la superación de la discriminación y la exclusión social;
II. Promover un desarrollo económico con sentido socia l que propicie y conserve el
empleo, eleve el nivel de ingreso y mejore su distribución;
III. Fortalecer el desarrollo regional equilibrado, y
IV. Garantizar formas de participación social en la formulación, ejecución,
instrumentación, evaluación y control de los programas de desarrollo social.
 DIARIO OFICIAL 5

Capítulo II
De la Planeación y la Programación
Artículo 12. En la planeación del desarrollo se deberá incorporar la Política Nacional de
Desarrollo Social de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la materia.
Artículo 13. La planeación del desarrollo social incluirá los programas municipales;
planes y programas estatales; programas institucionales, regionales y especiales; el
Programa Nacional de Desarrollo Social; y el Plan Nacional de Desarrollo.
Artículo 14. La Política Nacional de Desarrollo Social debe incluir, cuando menos, las
siguientes vertientes:
I. Superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la
generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación;
II. Seguridad social y programas asistenciales;
III. Desarrollo Regional;
IV. Infraestructura social básica, y
V. Fomento del sector social de la economía.
Artículo 15. La Elaboración del Programa Nacional de Desarrollo Social estará a cargo
del Ejecutivo Federal en los términos y condiciones de la Ley de Planeación.
Artículo 16. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno
Federal harán del conocimiento público cada año sus programas operativos de desarrollo
social, a través de los medios más accesibles a la población, en un plazo máximo de 90
días a partir de la aprobación de sus presupuestos de egresos anuales respectivos.
Artículo 17. Los municipios serán los principales ejecutores de los programas, recursos y
acciones federales de desarrollo social, de acuerdo a las reglas de operación que para el
efecto emita el Ejecutivo Federal, excepto en los casos expresamente asignados, legal o
administrativamente, a una dependencia, entidad u organismo federal, estatal o del
Distrito Federal.
Capítulo III
Del Financiamiento y el Gasto
Artículo 18. Los programas, fondos y recursos destinados al desarrollo social son
prioritarios y de interés público, por lo cual serán objeto de seguimiento y evaluación de
acuerdo con esta Ley; y no podrán sufrir disminuciones en sus montos presupuestales,
excepto en los casos y términos que establezca la Cámara de Diputados al aprobar el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Artículo 19. Son prioritarios y de interés público:
I. Los programas de educación obligatoria;
II. Las campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles y los programas
de atención médica;
III. Los programas dirigidos a las personas en condiciones de pobreza, marginación o en
situación de vulnerabilidad;
IV. Los programas dirig idos a zonas de atención prioritaria;
V. Los programas y acciones públicas para asegurar la alimentación y nutrición materno-
infantil;
VI. Los programas de abasto social de productos básicos;
VII. Los programas de vivienda;
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VIII. Los programas y fondos púb licos destinados a la generación y conservación del
empleo, a las actividades productivas sociales y a las empresas del sector social de la
economía, y
IX. Los programas y obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación,
caminos y otras vías de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento urbano.
Artículo 20. El presupuesto federal destinado al gasto social no podrá ser inferior, en
términos reales, al del año fiscal anterior. Este gasto se deberá incrementar cuando menos
en la misma proporción en que se prevea el crecimiento del producto interno bruto en los
Criterios Generales de Política Económica y en congruencia con la disponibilidad de
recursos a partir de los ingresos que autorice el Congreso al Gobierno Federal.
Artículo 21. La distribución de los fondos de aportaciones federales y de los ramos
generales relativos a los programas sociales de educación, salud, alimentación,
infraestructura social y generación de empleos productivos y mejoramiento del ingreso se
hará con criterios de equidad y transparencia, conforme a la normatividad aplicable.
Artículo 22. En el Presupuesto Anual de Egresos de la Federación, se establecerán las
partidas presupuestales específicas para los programas de desarrollo social y no podrán
destinarse a fines distintos.
Artículo 23. La distribución del gasto social con el que se financiará el desarrollo social,
se sujetará a los siguientes criterios:
I. El gasto social per cápita no será menor en términos reales al asignado el año
inmediato anterior;
II. Estará orientado a la promoción de un desarrollo regional equilibrado;
III. Se basará en indicadores y lineamientos generales de eficacia y de cantidad y calidad
en la prestación de los servicios sociales, y
IV. En el caso de los presupuestos federales descentralizados, las entidades federativas y
municipios acordarán con la Administración Pública Federal el destino y los criterios del
gasto, a través de los convenios de coordinación.
Artículo 24. Los recursos presupuestales federales asignados a los programas de
desarrollo social podrán ser complementados con recursos provenientes de los gobiernos
estatales y municipales, así como con aportaciones de organismos internacionales y de
los sectores social y privado.
Artículo 25. El Ejecutivo Federal podrá establecer y administrar un Fondo de
Contingencia Social como respuesta a fenómenos económicos y presupuestales
imprevistos. En el Presupuesto de Egresos de la Federación se determinará el monto y las
reglas mínimas a las que quedará sujeta su distribución y aplicación, incluyendo las
previsiones correspondientes para garantizar que los recursos del fondo sean utilizados en
el ejercicio fiscal.
Artículo 26. El Gobierno Federal deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la
Federación las reglas de operación de los programas de desarrollo social incluidos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación, así como la metodología, normatividad,
calendarización y las asignaciones correspondientes a las entidades federativas. Por su
parte, los gobiernos de las entidades federativas publicarán en sus respectivos periódicos
oficiales, la distribución a los municipios de los recursos federales.
 DIARIO OFICIAL 7

Artículo 27. Con el propósito de asegurar la equidad y eficacia de los programas de

desarrollo social, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría y los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas
competencias, integrarán el Padrón.
Artículo 28. La publicidad y la información relativa a los programas de desarrollo social
deberán identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la ley
correspondiente e incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a
cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
social".
Capítulo IV
De las Zonas de Atención Prioritaria
Artículo 29. Se consideran zonas de atención prioritaria las áreas o regiones, sean de
carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza,
marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el
ejercicio de los derechos para el desarrollo social establecidos en esta Ley. Su
determinación se orientará por los criterios de resultados que para el efecto defina el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social que esta Ley señala y
deberá, en todo tiempo, promover la eficacia cuantitativa y cualitativa de los ejecutores
de la Política Social.
Artículo 30. El Ejecutivo Federal revisará anualmente las zonas de atención prioritaria ,
teniendo como referente las evaluaciones de resultados de los estudios de medición de la
pobreza, que emita el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
e informará a la Cámara de Diputados sobre su modificación para los efectos de
asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación. La Cámara de Diputados, al
aprobar el Presupuesto, hará la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria, la cual
deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, junto con el Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Artículo 31. La Declaratoria tendrá los efectos siguientes:
1. Asignar recursos para elevar los índices de bienestar de la población en los rubros
deficitarios;
2. Establecer estímulos fiscales para promover actividades productivas generadoras de
empleo;
3. Generar programas de apoyo, financiamiento y diversificación a las actividades
productivas
regionales, y
4. Desarrollar obras de infraestructura social necesarias para asegurar el disfrute y
ejercicio de los derechos para el desarrollo social.
Artículo 32. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno
Federal podrán convenir acciones y destinarán recursos para la ejecución de programas
especiales en estas zonas.
Capítulo V
Del Fomento de l Sector Social de la Economía
Artículo 33. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno
Federal fomentarán las actividades productivas para promover la generación de empleos
e ingresos de personas, familias, grupos y organizaciones productivas.
Artículo 34. Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el Gobierno
Federal estimularán la organización de personas, familias y grupos sociales, destinando
recursos públicos para promover proyectos productivos; identificar oportunidades de
inversión, y brindar capacitación, asistencia técnica y asesoría para la organización y el
diseño de proyectos y apoyo legal para la realización de estas actividades.
Artículo 35. El Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas podrán
aportar
recursos como capital de riesgo para dar viabilidad a las empresas sociales y destinar
 DIARIO OFICIAL 8

recursos
para apoyar a personas, familias y organizaciones sociales cuyo objeto sea el
financiamiento de proyectos de desarrollo social.
Capítulo VI
De la Definición y Medición de la Pobreza
Artículo 36. Los lineamientos y criterios que establezca el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social para la definición, identificación y
medición de la pobreza son de aplicación obligatoria para las entidades y dependencias
públicas que participen en la ejecución de los programas de desarrollo social, y deberá
utilizar la información que genere el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, independientemente de otros datos que se estime conveniente, al menos
sobre los siguientes indicadores:
I. Ingreso corriente per cápita;
II. Rezago educativo promedio en el hogar;
III. Acceso a los servicios de salud;
IV. Acceso a la seguridad social;
V. Calidad y espacios de la vivienda;
VI. Acceso a los servicios básicos en la vivienda;
VII. Acceso a la alimentación, y
VIII. Grado de cohesión social.
Artículo 37. Los estudios del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social deberán hacerse con una periodicidad mínima de cada dos años para
cada entidad federativa y con información desagregada a nivel municipal cada cinco
años, para lo cual deberán hacerse las previsiones presupuestarias correspondientes en el
Presupuesto de Egresos de la Federación, para que el Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática pueda llevar a cabo los censos, conteos y encuestas
correspondientes.
TÍTULO CUARTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Capítulo I
Del Objeto e Integración
Artículo 38. El Sistema Nacional es un mecanismo permanente de concurrencia,
colaboración, coordinación y concertación de los gobiernos; federal, los de las entidades
federativas y los municipales, así como los sectores social y privado, que tiene por objeto:
I. Integrar la participación de los sectores público, social y privado en el cumplimiento de
los objetivos, estrategias y prioridades de la Política Nacional de Desarrollo Social;
II. Establecer la colaboración entre las dependencias y entidades federales en la
formulación, ejecución e instrumentación de programas, acciones e inversiones en
materia de desarrollo social;
III. Promover la concurrencia, vinculación y congruencia de los programas, acciones e
inversiones de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, con los
objetivos, estrategias y prioridades de la Política Nacional de Desarrollo Social;
IV. Fomentar la participación de las personas, familias y organizaciones y, en general, de
los sectores social y privado en el desarrollo social;
V. Coordinar las acciones orientadas a la consecución de los objetivos, estrategias y
prioridades de la Política Nacional de Desarrollo Social, e
VI. Impulsar la desconcentración y descentralización de los recursos y acciones para el
desarrollo social, la rendición de cuentas y el fortalecimiento del pacto federal.
Capítulo II
De las Competencias
Artículo 39. La coordinación del Sistema Nacional compete a la Secretaría, con la
concurrencia de las dependencias, entidades y organismos federales, de los gobiernos
municipales y de las entidades federativas, así como de las organizaciones. La Secretaría
diseñará y ejecutará las políticas generales de desarrollo social. Al efecto, coordinará y
promoverá la celebración de convenios y acuerdos de desarrollo social.
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La Secretaría coordinará la correspondencia entre el Programa Nacional de Desarrollo

Social, los programas sectoriales y los de las entidades federativas, promoviendo que la
planeación sea congruente, objetiva y participativa.
Artículo 40. En el ámbito de sus atribuciones y en congruencia con las disposiciones de
esta Ley las legislaturas de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los
municipios emitirán normas en materia de desarrollo social, tomando en cuenta sus
particularidades.
Artículo 41. Los gobiernos de las entidades federativas instituirán un sistema de
planeación del desarrollo social; formularán, aprobarán y aplicarán los programas de
desarrollo social respectivos, en los términos de la Ley de Planeación y de esta Ley, y, de
manera coordinada con el Gobierno Federal, vigilarán que los recursos públicos
aprobados se ejerzan con honradez, oportunidad, transparencia y equidad.
Artículo 42. Los municipios formularán, aprobarán y aplicarán sus propios programas de
desarrollo social, los cuales deberán estar en concordancia con los de las entidades
federativas y el del Gobierno Federal.
Artículo 43. Corresponde al Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría, las
siguientes atribuciones:
I. Proyectar y coordinar la planeación nacional y regional del desarro llo social con la
participación que, de acuerdo con la Constitución y demás leyes aplicables, corresponda a
los gobiernos de las entidades federativas y los municipales;
II. Formular el Programa Nacional de Desarrollo Social y los otros programas en la
materia que le señale el Ejecutivo Federal, en coordinación con las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal relacionadas con la materia, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Planeación;
III. Determinar anualmente las zonas de atención prioritaria y proponer a la Cámara de
Diputados la declaratoria correspondiente;
IV. Diseñar y coordinar los programas y apoyos federales en las Zonas de Atención
Prioritaria;
V. Promover la celebración de convenios con dependencias del Ejecutivo Federal,
entidades federativas, municipios y organizaciones civiles y privadas, para la
instrumentación de los programas relacionados con el desarrollo social;
VI. Diseñar los criterios de ejecución anual del Programa en el ámbito de su
competencia;
VII. Promover y fomentar la participación de la sociedad, en la elaboración, ejecución y
evaluación
de las Políticas Públicas de Desarrollo Social;
VIII. Promover y apoyar instrumentos de financiamiento en materia de desarrollo social;
IX. Realizar evaluaciones de la Política Nacional de Desarrollo Social e informar a la
sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social;
X. Promover, con la intervención de los gobiernos de los estados respectivos, la
participación de los municipios en el diseño y ejecución de los programas de desarrollo
social, y
XI. Las demás que le señale esta Ley, su reglamento y otras disposiciones aplicables.
Artículo 44. Corresponde a los gobiernos de las entidades federativas en el ámbito de su
competencia, las siguientes atribucione s:
I. Formular y ejecutar el programa estatal de desarrollo social;
II. Convenir acciones y programas sociales con el Gobierno Federal;
III. Convenir acciones y programas sociales con los gobiernos de sus municipios;
IV. Concertar acciones con organizaciones en materia de desarrollo social;
V. Fomentar la organización y participación ciudadana en los programas de desarrollo
social;
VI. Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia
social, en los términos de las leyes respectivas; así como informar a la Secretaría sobre el
avance y resultados generados con los mismos;
VII. Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social, y
VIII. Las demás que le señala la Ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables.
Artículo 45. Corresponde a los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, las
siguientes atribuciones:
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I. Formular y ejecutar el programa municipal de desarrollo social;

II. Coordinar, con el gobierno de su entidad, la ejecución de los programas de desarrollo
social;
III. Coordinar acciones con municipios de su propia entidad, en materia de desarrollo
social;
IV. Coordinar acciones de desarrollo social con municipios de otras entidades
federativas, con la aprobación de las legislaturas correspond ientes;
V. Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia
social en los términos de las leyes respectivas; así como informar a la Secretaría, a través
de los gobiernos estatales, sobre el avance y resultados de esas acciones;
VI. Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social;
VII. Establecer mecanismos para incluir la participación social organizada en los
programas y acciones de desarrollo social;
VIII. Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social, y
IX. Las demás que le señala la Ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables.
Artículo 46. En caso de duda sobre la interpretación de las disposiciones de esta Ley para
efectos administrativos, se estará a lo que resuelva el Ejecutivo Federal, por conducto de
la Secretaría.
Capítulo III
De la Comisión Nacional de Desarrollo Social
Artículo 47. La Comisión Nacional es un instrumento de coordinación de los programas,
acciones
e inversiones que para el cumplimiento de los objetivos, estrategias y prioridades de la
Política Nacional de Desarrollo Social lleven a cabo, en el ámbito de sus competencias,
las dependencias y entidades federales, ya sea de manera directa o en concurrencia con
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios o en concertación con los
sectores social y privado.
Artículo 48. La Comisión Nacional tiene por objeto consolidar la integralidad y el
federalismo sobre bases de coordinación, colaboración y concertación de estrategias y
programas de desarrollo social.
Artículo 49. La Comisión Nacional será presidida por el titular de la Secretaría y además
estará
integrada por:
I. Los titulares de las Secretarías de Educación Pública; Salud; Trabajo y Previsión
Social; Agricultura, Ganader ía, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; así como Medio
Ambiente y Recursos Naturales. Además de los titulares de los organismos sectorizados
de la Secretaría podrán ser invitados a participar en reuniones específicas los titulares de
otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
II. El titular de la dependencia responsable del desarrollo social en cada gobierno de las
entidades federativas. Podrán ser invitados a participar en reuniones específicas, los
titulares de otras dependencias de dichos gobiernos;
III. Un representante de cada una de las asociaciones nacionales de autoridades
municipales, legalmente reconocidas, y
IV. Los presidentes de las comisiones de Desarrollo Social de las Cámaras de Diputados
y de Senadores.
Artículo 50. La Comisión Nacional estará facultada para atender la solicitud de
colaboración de los sectores social y privado cuando se traten asuntos de su interés o
competencia, y sus funciones
son las siguientes:
I. Proponer Políticas Públicas de Desarrollo Social bajo los criterios de integralidad y
transversalidad;
II. Proponer criterios para la planeación y ejecución de las políticas y programas de
desarrollo social en los ámbitos regional, estatal y municipal;
III. Proponer programas estatales y regionales, así como acciones e inversiones en el
marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Social y las
políticas públicas a que se refiere la fracción anterior;
IV. Proponer mecanismos de financiamiento y distribución de recursos federales para el
desarrollo social de las entidades federativas;
 DIARIO OFICIAL 11

V. Opinar sobre los presupuestos de las dependencias y entidades de la Administración

Pública Federal involucradas en los programas de desarrollo social;
VI. Analizar y proponer esquemas alterna tivos de financiamiento para los programas de
desarrollo social y de superación de la pobreza;
VII. Promover el intercambio de experiencias en materia de desarrollo social y de
superación
de la pobreza;
VIII. Revisar el marco normativo del desarrollo social y, en su caso, proponer y
promover modificaciones ante las instancias competentes;
IX. Aprobar la propuesta de reglas que deban regir la participación social que haga la
Secretaría;
X. Proponer acciones de capacitación para servidores públicos de los tres órdenes de
gobierno en aspectos relacionados con el desarrollo social;
XI. Proponer la creación de grupos de trabajo temáticos y regionales para la atención de
asuntos específicos;
XII. Sugerir las actividades que estime necesarias y convenientes para el funcionamiento
adecuado del Sistema Nacional, y
XIII. Las demás que le señale esta Ley.
Capítulo IV
De la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social
Artículo 51. La Comisión Intersecretarial será el instrumento de coordinación de las
acciones del Ejecutivo Federal para garantizar la integralidad en el diseño y ejecución de
la Política Nacional de Desarrollo Social. Estará integrada por los titulares de las
secretarías de Desarrollo Social, quien lo presidirá; Gobernación; Hacienda y Crédito
Público; Ed ucación Pública; Salud; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Energía;
Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
Comunicaciones y Transportes; la Función Pública; Trabajo y Previsión Social; Reforma
Agraria y Turismo. Podrán ser invitados a participar, con derecho a voz, los titulares de
otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
El Subsecretario que designe el Titular de la Secretaría será el Secretario Técnico. La
Comisión Intersecretarial sesionará cuando menos una vez por bimestre.
Artículo 52. La Comisión Intersecretarial tendrá las siguientes funciones:
I. Recomendar medidas orientadas a hacer compatibles las decisiones vinculadas con las
Políticas de Desarrollo Social y Económica;
II. Proponer las partidas y montos del gasto social que se deban integrar en el
Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación;
III. Acordar y dar seguimiento a la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, de los
Programas Nacional de Desarrollo Social, sectoriales, regionales, institucionales y
especiales;
IV. Recomendar mecanismos para garantizar la correspondencia entre la Política
Nacional de Desarrollo Social, con la de los estados y municipios, y
V. Revisar los términos de los convenios de coordinación entre el Gobierno Federal y las
entidades federativas en materia de desarrollo social y proponer, en su caso,
modificaciones.
Artículo 53. Los acuerdos de la Comisión Intersecretarial serán obligatorios para las
dependencias del Ejecutivo Federal. Las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de
la Función Pública vigilarán su cumplimiento.
Artículo 54. Los acuerdos de la Comisión Intersecretarial serán publicados en el Diario
Oficial
de la Federación.
Capítulo V
Consejo Consultivo de Desarrollo Social
Artículo 55. El Consejo es el órgano consultivo de la Secretaría, de participación
ciudadana y conformación plural, que tendrá por objeto analizar y proponer programas y
acciones que inciden en el cumplimiento de la Política Nacional de Desarrollo Social.
Artículo 56. El Consejo tendrá las funciones siguientes:
I. Emitir opiniones y formular propuestas sobre la aplicación y orientación de la Política
Nacional de Desarrollo Social;
 DIARIO OFICIAL 12

II. Impulsar la participación ciudadana y de las organizaciones en el seguimiento,

operación y evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social;
III. Apoyar a la Secretaría en la promoción ante los gobiernos estatales y municipales y
para el cumplimiento de la Política Nacional de Desarrollo Social;
IV. Proponer a la Secretaría los temas que por su importancia ameriten ser sometidos a
consulta pública;
V. Proponer y propiciar la colaboración de organismos públicos y privados, nacionales y
extranjeros, en el desarrollo social;
VI. Proponer la realización de estudios e investigacio nes en la materia;
VII. Solicitar a las dependencias responsables de la Política de Desarrollo Social
información sobre los programas y acciones que éstas realizan;
VIII. Recomendar la realización de auditorías a programas prioritarios cuando existan
causas que lo ameriten;
IX. Promover la celebración de convenios con dependencias del Ejecutivo Federal,
entidades federativas, municipios y organizaciones, para la instrumentación de los
programas relacionados con el desarrollo social;
X. Informar a la opinión pública sobre los aspectos de interés general relativos a la
Política Nacional de Desarrollo Social;
XI. Integrar las comisiones y grupos de trabajo que sean necesarios para el ejercicio de
sus funciones;
XII. Expedir su reglamento interno, y
XIII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
Artículo 57. El Consejo estará integrado por un Presidente que será el titular de la
Secretaría; un Secretario Ejecutivo que designará éste, así como por los consejeros
invitados por la Secretaría. El Presidente del Consejo será suplido en sus ausencias por el
Secretario Ejecutivo.
Artículo 58. Los consejeros deberán ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio
en los sectores privado y social, así como de los ámbitos académico, profesional,
científico y cultural vinculados con el desarrollo social.
Artículo 59. La Secretaría prestará al Consejo la colaboración necesaria para el ejercicio
de sus funciones.
Artículo 60. El Consejo podrá recibir la colaboración de otras dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal, de los gobiernos estatales y municipales, de
organizaciones civiles y de particulares.
Capítulo VI
Participación Social
Artículo 61. El Gobierno Federal, los de las entidades federativas y los municipios
garantizarán el derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa
y corresponsable en la planeación, ejecución, evaluación y supervisión de la política
social.
Artículo 62. Las organizaciones que tengan como objetivo impulsar el desarrollo social
de los mexicanos podrán participar en las acciones relacionadas con el diseño, ejecución
y evaluación de las políticas, programas y acciones públicas en esta materia.
Artículo 63. El Gobierno Federal deberá invitar a las organizaciones, mediante
convocatorias públicas que deberán contener los requisitos, objetivos y modalidades de
participación.
Artículo 64. Las organizaciones podrán recibir fondos públicos para operar programas
sociales propios, a excepción de aquéllas en las que formen parte de sus órgano s
directivos servidores públicos, sus cónyuges o parientes consanguíneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles.
Artículo 65. Para efectos del artículo anterior, las organizaciones deberán estar
formalmente constituidas ante autoridad competente o fedatario público, además de
cumplir con lo que establezca el reglamento respectivo.
Artículo 66. Las organizaciones estarán sometidas al escrutinio de la Secretaría, sin
perjuicio de lo que establezcan las leyes respectivas para el uso de fondos públicos.
 DIARIO OFICIAL 13

Capítulo VII
De la Denuncia Popular
Artículo 67. Toda persona u organización podrá presentar denuncia ante la autoridad
competente sobre cualquier hecho, acto u omisión, que produzca o pueda producir daños
al ejercicio de los derechos establecidos en esta Ley o contravengan sus disposiciones y
de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con el desarrollo social.
Artículo 68. La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando que
se presente por escrito y contenga:
I. El nombre o razón social, domicilio y demás datos que permitan la identificación del
denunciante y, en su caso, de su representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar a la presunta autoridad infractora, y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Capítulo VIII
De la Contraloría Social
Artículo 69. Se reconoce a la Contraloría Social como el mecanismo de los beneficiarios,
de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta
aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.
Artículo 70. El Gobierno Federal impulsará la Contraloría Social y le facilitará el acceso
a la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 71. Son funciones de la Contraloría Social:
I. Solicitar la información a las autoridades federales, estatales y municipales
responsables de los programas de desarrollo social que considere necesaria para el
desempeño de sus funciones;
II. Vigilar el ejercicio de los recursos públicos y la aplicación de los programas de
desarrollo social conforme a la Ley y a las reglas de operación;
III. Emitir informes sobre el desempeño de los programas y ejecución de los recursos
públicos;
IV. Atender e investigar las quejas y denuncias presentadas sobre la aplicación y
ejecución de los programas, y
V. Presentar ante la autoridad competente las quejas y denuncias que puedan dar lugar al
fincamiento de responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con los
programas sociales.
TÍTULO QUINTO
DE LA EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL
Capítulo I
De la Evaluación
Artículo 72. La evaluación de la Política de Desarrollo Social estará a cargo del Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que podrá realizarla por sí
mismo o a través de uno o varios organismos independientes del ejecutor del programa, y
tiene por objeto, revisar periódicamente el cumplimiento del objetivo social de los
programas, metas y acciones de la Política de Desarrollo Social, para corregirlos,
modificarlos, adicionarlos, reorientarlos o suspenderlos total o parcialmente.
Artículo 73. Los organismos evaluadores independientes que podrán participar serán
instituciones de educación superior, de investigación científica u organizaciones no
lucrativas. Cuando las evaluaciones se lleven a cabo por un organismo distinto del
Consejo, éste emitirá la convocatoria correspondiente y designará al adjudicado.
Artículo 74. Para la evaluación de resultados, los programas sociales de manera
invariable deberán incluir los indicadores de resultados, gestión y servicios para medir su
cobertura, calidad e impacto. Las dependencias del Ejecutivo Federal, estatales o
municipales, ejecutoras de los programas a evaluar, propor cionarán toda la información y
las facilidades necesarias para la realización de la evaluación.
Artículo 75. Los indicadores de resultados que se establezcan deberán reflejar el
cumplimiento de los objetivos sociales de los programas, metas y acciones de la Política
Nacional de Desarrollo Social.
Artículo 76. Los indicadores de gestión y servicios que se establezcan deberán reflejar
los procedimientos y la calidad de los servicios de los programas, metas y acciones de la
Política Nacional de Desarrollo Social.
 DIARIO OFICIAL 14

Artículo 77. El Consejo Nacional de Evaluación, antes de aprobar los indicadores a que
se refiere este artículo, los someterá a la consideración de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público y a la Cámara de Diputados por conducto de la Auditoría Supe rior de la
Federación, para que emitan las recomendaciones
que en su caso estime pertinentes.
Artículo 78. La evaluación será anual, definiendo como periodo del primero de mayo al
treinta de abril y podrá también ser multianual en los casos que así se determine.
Artículo 79. Los resultados de las evaluaciones serán publicados en el Diario Oficial de
la Federación y deberán ser entregados a las Comisiones de Desarrollo Social de las
Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión, y a la Secreta ría.
Artículo 80. De acuerdo con los resultados de las evaluaciones, el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social podrá emitir las sugerencias y
recomendaciones que considere pertinentes al Ejecutivo Federal y hacerlas del
conocimiento público.
Capítulo II
De Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Artículo 81. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social es un
organismo público descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio,
autonomía técnica y de gestión de conformidad con la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales. Tiene por objeto normar y coordinar la evaluación de las Políticas y
Programas de Desarrollo Social, que ejecuten las dependencias públicas, y establecer los
lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza,
garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico en dicha actividad.
Artículo 82. El Consejo estará integrado de la siguiente forma:
I. El titular de la Secretaría de Desarrollo Social, o la persona que éste designe;
II. Seis investigadores académicos, que sean o hayan sido miembros del Sistema
Nacional de Investigadores, con amplia experiencia en la materia y que colaboren en
instituciones de educación superior y de investigación inscritas en el Padrón de
Excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, y
III. Un Secretario Ejecutivo designado por el Ejecutivo Federal.
Artículo 83. Los investigadores académicos a que se refiere el artículo anterior durarán
cuatro años en el cargo y podrán ser reelectos la mitad de ellos. Serán designados por la
Comisión Nacional de Desarrollo Social a través de una convocatoria pública cuya
responsabilidad será del Secretario Ejecutivo.
Artículo 84. El Consejo tendrá su sede en la ciudad de México y su patrimonio se
integrará con los recursos que le sean asignados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación, a través de la Secretaría, y con los bienes muebles e inmuebles que adquiera
por cualquier título.
Artículo 85. La administración del Consejo estará a cargo de un Comité Directivo, que
presidirá el titular de la Secretaría, o la persona que éste designe; además estará integrado
por las personas a que se refiere la fracción II, del artículo 82 de esta Ley. Sus decisiones
se tomarán por mayoría.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo Federal expedirá el reglamento de esta Ley
en un plazo no mayor de 90 días naturales a partir de su entrada en vigor.
TERCERO.- En un plazo de 180 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto, deberán quedar constituidos e instalados el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, la Comisión Nacional, la Comisión
Intersecretarial y el Consejo Consultivo.
 DIARIO OFICIAL 15

CUARTO.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo Nacional de Evaluación

deberá sujetarse a criterios de austeridad y eficiencia.
QUINTO.- Las comisio nes de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público de la
Cámara
de Diputados deberán revisar la distribución de los fondos relativos al desarrollo social
contenidos en el
Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, en un plazo no mayor a 90 días y, en su
caso, recomendar las modificaciones que se consideren pertinentes.
SEXTO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
México, D.F., a 9 de diciembre de 2003.- Dip. Juan de Dios Castro Lozano,
Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Amalín Yabur Elías,
Secretario.- Sen. Lydia Madero García, Secretaria.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los diecinueve días del mes de enero de dos mil cuatro.-
Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago Creel
Miranda.- Rúbrica.
ACUERDO por el que se publica el Acuerdo de Coordinación para la asignación y operación de recursos del
Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social correspondiente al Estado de Michoacán,
Municipio de Uruapan.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Desarrollo Social.
JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA, Secretaria de Desarrollo Social, con
fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Ad ministración Pública Federal;
36 de la Ley de Planeación; 56 fracciones I y II del Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003
determina que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social,
suscribirá convenios de coordinación con los gobiernos estatales que impulsen el trabajo
corresponsable en materia de superación de la pobreza y marginación y promuevan el
desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo, los cuales deberán ser publicados
en el Diario Oficial de la Federación.
Que la Secretaría de Desarrollo Social, en el marco del Programa Hábitat, establece que
el gobierno de cada entidad federativa, conjuntamente con la SEDESOL, determinarán,
en atención a las necesidades y prioridades locales, las modalidades del Programa Hábitat
que serán instrumentadas en la ciudad o zona metropolitana seleccionada, así como la
correspondiente distribución presupuestal, lo cual se formaliza a través de un Acuerdo de
Coordinación para la Asignación y Operación de los Recursos del Programa Hábitat,
conforme a lo previsto en las Reglas de Operación correspondientes al Ejercicio Fiscal
2003, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 25 de marzo de 2003, por lo
que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE PUBLICA EL ACUERDO DE COORDINACION PARA LA ASIGNACION
Y OPERACION DE RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT DEL RAMO ADMINISTRATIVO 20
DESARROLLO SOCIAL CORRESPONDIENTE AL ESTADO DE MICHOACAN, MUNICIPIO DE
URUAPAN
UNICO.- Acuerdo por el que se publica el Acuerdo de Coordinación para la Asignación
y Operación de Recursos del Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 Desarrollo
Social con el Estado de Michoacán, Municipio de Uruapan.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
 DIARIO OFICIAL 16

Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de diciembre
de dos mil tres.-
La Secretaria de Desarrollo Social, Josefina Eugenia Vázquez Mota.- Rúbrica.
ACUERDO DE COORDINACION PARA LA ASIGNACION Y OPERACI ON DE RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT
DEL RAMO ADMINISTRATIVO 20 “DESARROLLO SOCIAL” QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO
FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, EN LO SUCESIVO “LA SEDESOL”,
REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL SUBSECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACI ON DEL
TERRITORIO, DOCTOR RODOLFO TUIRAN GUTIERREZ, ASISTIDO POR EL DELEGADO EN EL ESTADO DE
MICHOACAN, INGENIERO LUIS MEJIA GUZMAN; POR OTRA PARTE, EL EJECUTIVO DEL ESTADO DE MICHOACAN
DE OCAMPO, EN LO SUCESIVO “EL ESTADO”, REPRESENTADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO, LA C. GRACIELA CARMINA ANDRADE GARCIAPELAEZ Y EL SECRETARIO DE
PLANEACION Y DESARROLLO ESTATAL, EL C. L. ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS; Y EL MUNICIPIO DE URUAPAN,
EN LO SUCESIVO “EL MUNICIPIO”, REPRESENTADO POR SU PRESIDENTE MUNICIPAL, LA SEÑORA JESUS MARIA
DODDOLI MURGU IA, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COORDINACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y
HUMANO, SUSCRITO ENTRE LAS PARTES, EN LO SUCESIVO “EL CONVENIO MARCO”.
ANTECEDENTES
Conforme al artículo 56 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2003, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social,
suscribió con el Gobierno del Estado de Michoacán el Convenio de Coordinación para el
Desarrollo Social y Humano, el que tiene por objeto:
A. Ejecutar programas, acciones y recursos con el fin de trabajar de manera corresponsable en la
tarea de superar la pobreza y mejorar las condiciones sociales y económicas de la población,
mediante la instrumentación de políticas públicas que promuevan el desarrollo humano, familiar,
comunitario y productivo, con equidad y seguridad, atendiendo al mismo tiempo, el desafío de
conducir el desarrollo urbano y territorial.
B. Vincular las acciones de los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que
lleve a cabo el Ejecutivo Federal a través de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, con las de los respectivos programas estatales, con el propósito de que las
acciones que se convenga realizar en la entidad federativa, con la participación que , en su caso,
corresponda a los municipios interesados, sean congruentes con la planeación para el desarrollo
integral del Estado
y con la planeación nacional del desarrollo.
C. Conjuntar esfuerzos en materia de planeación, diseño, implementación y evaluación de programas
y políticas sociales, en el desarrollo de un padrón único de beneficiarios y en el intercambio de
información y desarrollo de instrumentos para la medición del desarrollo humano.
Conforme a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2003
y de acuerdo con lo estipulado en el Convenio de Coordinación citado, éste operará a
través de la suscripción de acuerdos o convenios de coordinación o concertación y anexos
de ejecución anuales, en los que se estipulará la distribución de recursos, la realización de
los programas, proyectos, acciones, obras y servicios, los recursos económicos aplicables,
su vigencia, la aportación económica de las partes y otorgando la participación que, en su
caso, corresponda a los municipios.
“LA SEDESOL” manifiesta que para efectos de este Acuerdo de Coordinación obtuvo de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la autorización correspondiente para
comprometer recursos para el presente ejercicio fiscal a través del oficio de autorización
número OM/DGPP/410.20/00143/03 de fecha 22 de enero
de 2003.
Con base en lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeación; 1o., 2o. y 25
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 1o., 6, 7, 8, 48, 49, 50 y
51 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 54 y 56 del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, en los artículos 6, 7 y 43 del
 DIARIO OFICIAL 17

Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial

de la Federación el 13 de septiembre de 2001; en el Acuerdo por el que se delegan
facultades a los titulares de las delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social en las
entidades federativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de octubre
de 2001; en el Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operación del
Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”; las cláusulas
primera, segunda y séptima del Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y
Humano del Estado de Michoacán, así como en lo previsto por los artículos 4o., 9o., 20,
22 fracciones IV, V, VI, VII, VIII, XI, XIII, XV, XVI y 25 fracciones VI, VIII, XIV y
XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán; en los
artículos 10 fracciones V, VII, VIII, artículo s 23, 28, 36, 37 fracciones I, II, III, IV, V y
artículo 45 de la Ley de Planeación en el Estado de Michoacán; así como los artículos 1,
2 fracción V, artículo 4 fracciones III y XVI, artículo 12 fracción IV, artículo 13 fracción
VI, artículo 14 fracción VI de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán; y
los artículos 113 y 114 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán; las partes
han decidido establecer sus compromisos con arreglo a las siguientes :
CLAUSULAS
CAPITULO I. DEL OBJETO
PRIMERA. El presente Acuerdo de Coordinación tiene por objeto coordinar las acciones
y recursos del Programa Hábitat entre “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y “EL
MUNICIPIO”, a través de un esfuerzo conjunto y complementario que impulse el trabajo
corresponsable del Programa Hábitat en las ciudades y zonas
urbano-marginadas seleccionadas.
SEGUNDA. “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” se comprometen a
adoptar un esquema de aportación complementario en el Programa materia del presente
Acuerdo, conforme al presupuesto autorizado a cada orden de gobierno.
La ejecución del Programa Hábitat tendrá su sustento en propuestas de inversión, en las
que se consigne la información correspondiente a la inversión federal, estatal y, en su
caso, municipal, con apego
a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa, precisando si estas últimas
corresponden a la modalidad de complementariedad o coparticipación.
CAPITULO II. DE LA DETERMINACION DE LAS CIUDADES Y MUNICIPIOS
POR APOYAR
TERCERA. “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” promoverán que sus
acciones se ejecuten en un marco de co ncurrencia y articulación de esfuerzos dirigidos a
aquellas zonas urbano-marginadas en ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas que
por sus condiciones de pobreza y marginación así lo requieran, de acuerdo con los
criterios de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación, asimismo, se brindará
atención diferenciada con apoyos específicos a la población en situación de pobreza, así
como a las prioridades locales en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial,
de conformidad con lo establecido en la cláusula tercera de “EL CONVENIO MARCO”,
por lo que las partes convienen la atención a las siguientes zonas urbano-marginadas:
 DIARIO OFICIAL 18

Ciudad Municipi Zona urbano - Características

o marginada
URUAP URUAP Polígono 1532 823 hogares en pobreza patrimonial
AN AN
Polígono 1906 77 hogares en pobreza patrimonial
Polígono 1544 102 hogares en pobreza patrimonial
Polígono 1907 4,620 hogares en pobreza patrimonial
Polígono 1908 1,501 hogares en pobreza patrimonial
Polígono 1910 2,911 hogares en pobreza patrimonial
Polígono 1918 306 hogares en pobreza patrimonial
Polígono El Pinal 699 hogares en pobreza patrimonial
Polígono Primero de 641 hogares en pobreza patrimonial
Mayo

CAPITULO III. DEL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA HABITAT

III.1 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS ORDENES DE GOBIERNO
Distribución Federal
CUARTA. “LA SEDESOL” asignará a “EL ESTADO”, y éste a su vez a “EL
MUNICIPIO”, recursos presupuestarios federales del Programa Hábitat previstos en el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003,
conforme a lo establecido en el artículo 56 de dicho ordenamiento legal y las Reglas de
Operación del Programa por la cantidad total de $18’914,886.00.
Dichos recursos serán destinados en las modalidades del Programa Hábitat, conforme a
los criterios establecidos en las Reglas de Operación y sus Lineamientos Específicos.
QUINTA. La ministración de recursos federales para el Programa Hábitat se hará
considerando la estacionalidad de gasto y, en su caso, el calendario presupuestario
autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Sistema Integral
de Administración Financiera Federal.
SEXTA. De la aplicación y ejercicio de los recursos señalados serán responsables “EL
ESTADO” y
“EL MUNICIPIO”, beneficiarios y demás ejecutores, de acuerdo con los instrumentos
que se suscriban al efecto y de conformidad con lo establecido en las Reglas de
Operación del Programa Hábitat, publicadas en
el Diario Oficial de la Federación por “LA SEDESOL”.
III.2 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DEL ESTADO
Distribución Estatal
SEPTIMA. “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” se comprometen a su vez a aportar
recursos en el Programa Hábitat por la cantidad de $23’162,086.00 pesos, de los cuales
aportará el 50% el Estado y el 50% el Municipio, el ejecutor será responsable de que los
beneficiarios aporten su parte correspondiente $2’180,598.00 pesos para los proyectos y
acciones que se ejecutarán en las zonas urbano- marginadas señaladas en la cláusula
tercera.
 DIARIO OFICIAL 19

CAPITULO IV. DE LAS METAS

OCTAVA. “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” convienen en
alcanzar con los recursos y esfuerzos convenidos, las siguientes metas:
Número de familias Hectáreas adquiridas para Casas de atención
atendidas reserva de suelo infantil instaladas
3,631 27.5 24

CAPITULO V. DE LAS RESPONSABILIDADES

NOVENA. El Programa Hábitat se sujetará en su instrumentación, operación, ejecución,
evaluación, medición y seguimiento a lo que establece el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, a las respectivas Reglas de
Operación, a las demás disposiciones legales federales aplicables y a los instrumentos
jurídicos, técnicos y operativos derivados de las Reglas de Operación.
DECIMA. “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO” convienen en que
podrán modificar la asignación de recursos entre zonas urbano-marginadas, cuando por
causas justificadas así se requiera. Al final del ejercicio, a través de un anexo de
ejecución, se especificarán todas y cada una de las asignaciones que se hayan modificado,
integrándose al presente Acuerdo de Coordinación.
En ningún caso se podrá modificar la distribución por modalidades asignadas a la entidad
federativa sin contar con la aprobación a nivel central de “LA SEDESOL”.
DECIMA PRIMERA. Las partes se comprometen a:
A) “LA SEDESOL”
a) Cumplir en el ámbito de su responsabilidad, lo que señalan las Reglas de Operación y los
Lineamientos Específicos del Programa Hábitat.
b) Que cuando en la ejecución de los proyectos, obras o acciones financiados por el Programa
Hábitat corresponda a “EL MUNICIPIO” la asunción de dichos compromisos, deberá ser con la
participación de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, con organizaciones de la sociedad civil
y la población beneficiaria.
c) A través de su Delegación Estatal apoyar en coordinación con “EL ESTADO”, las gestiones de
autorización y radicación de los recursos en el ámbito de su responsabilidad.
B) “EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO”
Se comprometen en la distribución de los recursos.
a) Cumplir en el ámbito de su responsabilidad lo que señalan las Reglas de Operación y los
Lineamientos Específicos del Programa Hábitat.
b) A la correcta aplicación de los recursos federales materia del presente Acuerdo de Coordinación,
que se le asignen, sujetándose para estos efectos para su ejercicio a las Reglas de Operación y
demás disposiciones normativas del Programa Hábitat.
c) Que sus dependencias y entidades ejecutoras cumplan con los compromisos asumidos a nivel
presupuestario y de metas que involucren tanto recursos federales como estatales, diferenciando
para estos efectos su fuente de origen y de aplicación.
d) Que cuando en la ejecución de los proyectos, obras o acciones financiados por el Programa
Hábitat corresponda a “EL MUNICIPIO” la asunción de dichos comprom isos, deberá ser con la
participación de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, con organizaciones de la sociedad civil
y la población beneficiaria.
e) En el ámbito de su jurisdicción, como instancia de ejecución de los recursos, elaborar cuando le
sea requerida la justificación de las obras y acciones ejecutadas en el Municipio. En el caso de que
la ejecución corresponda a “EL MUNICIPIO”, dicha justificación tendrá que hacerse por el mismo
Municipio, y la justificación de obras y acciones ejecutadas por la entidad federativa se hará por
conducto de “EL ESTADO”, conforme a los lineamientos expedidos al efecto.
f) Que conforme a las Reglas de Operación, en su caso, garanticen la aportación correspondiente de
los beneficiarios.
 DIARIO OFICIAL 20

CAPITULO VI. DE LOS TRABAJOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y

CONTROL DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT
DECIMA SEGUNDA. “EL ESTADO” asume el compromiso de proporcionar al
Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, informes trimestrales de
seguimiento del Programa Hábitat, cuando el responsable ejecutor de dichos recursos sea
el Ejecutivo Estatal. Para el caso de que el responsable ejecutor sea el Municipio, éste
informará al Ejecutivo Estatal, el que a su vez informará a “LA SEDESOL” en un lapso
de 15 días naturales después de concluido el trimestre correspondiente, conforme a los
lineamientos que emita esa dependencia.
“EL ESTADO” y “EL MUNICIPIO”, estos últimos, a través del primero señalado,
podrán solicitar a
“LA SEDESOL” apoyo, asistencia técnica y capacitación sobre los trabajos de
seguimiento, evaluación y control de dichos recursos.
Asimismo, “LA SEDESOL”, “EL ESTADO” y, en su caso, “EL MUNICIPIO”
colaborarán, en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones, en la operación
de un sistema de in formación en acciones de capacitación que apoyen las actividades de
medición, seguimiento y evaluación.
DECIMA TERCERA. “LA SEDESOL” promoverá la aplicación de diferentes métodos
de captación de información y medición de avances para el seguimiento y evaluación del
Programa Hábitat. Para ello,
“EL ESTADO” apoyará estas tareas, promoviendo la colaboración de “EL MUNICIPIO”
y de los beneficiarios, especialmente en lo que corresponde a la captación de la
información que se requiera de los estudios de campo.
CAPITULO VII. ESTIPULACIONES FINALES
DECIMA CUARTA. En caso de incumplimiento de los términos del presente
instrumento, atribuible a
“EL ESTADO” o “EL MUNICIPIO”, el Ejecutivo Federal, con fundamento en lo
expresado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003 y
las leyes federales aplicables de la materia, a través de “LA SEDESOL”, podrá suspender
la radicación de recursos o bien solicitar su reintegro, escuchando previamente la opinión
de la dependencia estatal competente.
En el supuesto de que “LA SEDESOL” incumpla los términos del presente Acuerdo, “EL
ESTADO”, después de escuchar la opinión de “LA SEDESOL”, podrá suspender las
acciones y recursos complementarios suscritos a través del presente instrumento.
DECIMA QUINTA. Las partes acuerdan que los saldos disponibles de los recursos
federales, que no se encuentren devengados al término del ejercicio fiscal 2003, se
reintegrarán a la Tesorería de la Federación. En cuanto a los rendimientos financieros de
dichos saldos, éstos serán reintegrados invariablemente dentro de los primeros cinco días
siguientes al mes de su correspondiente generación. En ambos casos los reintegros se
efectuarán en los términos de las disposiciones aplicables.
DECIMA SEXTA. El presente Acuerdo de Coordinación se podrá revisar, adicionar,
modificar o dar por terminado de común acuerdo por las partes. Dichas modificaciones
deberán constar por escrito y entrarán en vigor a partir de su suscripción.
DECIMA SEPTIMA. Las partes realizarán las acciones necesarias para cumplir con los
compromisos pactados en este Acuerdo de Coordinación. En el evento de que se
presenten casos fortuitos o de fuerza mayor que motiven el incumplimiento a lo pactado,
la contraparte quedará liberada del cumplimiento
de las obligaciones que le son correlativas, debiendo comunicar dichas circunstancias por
escrito a la brevedad posible.
DECIMA OCTAVA. Serán causas de inobservancia del presente Acuerdo, las
siguientes:
1. El incumplimiento a los lineamientos que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, a las Reglas de Operación del Programa Hábitat y demás
disposiciones jurídicas -administrativas aplicables.
2. La aplicación de los recursos federales asignados por medio de este Acuerdo a “EL ESTADO” y a
través de éste a “EL MUNICIPIO” a fines distintos de los pactados , y
3. La falta de entrega de la información, reportes y demás documentación prevista en este Acuerdo y
en los diversos instrumentos derivados del mismo.
 DIARIO OFICIAL 21

DECIMA NOVENA. Este Acuerdo surte sus efectos desde el día primero de enero hasta
el treinta y uno de diciembre del año dos mil tres y deberá publicarse, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 36 de la Ley de Planeación, en el Diario Oficial de la
Federación y en el órgano oficial de difusión del Gobierno del Estado, con el propósito
de que la población conozca las acciones coordinadas de la Federación con
el Estado.
Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político
alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes.
Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa
deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad
competente.
Leído que fue y debidamente enterados del alcance y contenido legal, se firma el presente
Acuerdo de Coordinación en tres ejemplares, en la ciudad de Morelia, a los ocho días del
mes de mayo de dos mil tres.- Por la Secretaría de Desarrollo Social: el Subsecretario de
Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio , Rodolfo Tuirán Gutiérrez.- Rúbrica.-
El Delegado de la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado de Michoacán, Luis Mejía
Guzmán.- Rúbrica.- Por el Estado : la Secretaria de Desarrollo Social, Graciela Carmina
Andrade Garciapeláez.- Rúbrica.- El Secretario de Planeació n y Desarrollo Estatal,
Enrique Bautista Villegas.- Rúbrica.- Por el Municipio : la Presidenta Municipal de
Uruapan, Jesús María Doddoli Murguía.- Rúbrica.

ACUERDO por el que se publica el Acuerdo de Coordinación para la asignación y operación de recursos del
Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social correspondiente al Estado de Nayarit.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Desarrollo Social.
JOSEFINA EUGENIA VAZQUEZ MOTA, Secretaria de Desarrollo Social, con
fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
36 de la Ley de Planeación; 56 fracciones I y II del Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003
determina que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social,
suscribirá convenios de coordinación con los gobiernos estatales que impulsen el trabajo
corresponsable en materia de superación de la pobreza y marginación y promuevan el
desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo, los cuales deberán ser publicados
en el Diario Oficial de la Federación.
Que la Secretaría de Desarrollo Social, en el marco del Programa Hábitat, establece que
el gobierno de cada entidad federativa, conjuntamente con la SEDESOL, determinarán,
en atención a las necesidades y prioridades locales, las modalidades del Programa Hábitat
que serán instrumentadas en la ciudad o zona metropolitana seleccionada, así como la
correspondiente distribución presupuestal, lo cual se formaliza a través de un Acuerdo de
Coordinación para la Asignación y Operación de los Recursos del Programa Hábitat,
conforme a lo previsto en las Reglas de Operación correspondientes al Ejercicio Fiscal
 DIARIO OFICIAL 22

2003, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 25 de marzo de 2003, por lo

que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE PUBLICA EL ACUERDO DE COORDINACION PARA LA ASIGNACION
Y OPERACION DE RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT DEL RAMO ADMINISTRATIVO 20
DESARROLLO SOCIAL CORRESPONDIENTE AL ESTADO DE NAYARIT
UNICO.- Acuerdo por el que se publica el Acuerdo de Coordinación para la Asignación
y Operación de Recursos del Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 Desarrollo
Social con el Estado de Nayarit.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de diciembre
de dos mil tres.- La Secretaria de Desarrollo Social, Josefina Eugenia Vázquez Mota.-
Rúbrica.
ACUERDO DE COORDINACION PARA LA ASIGNACION Y OPERACI ON DE RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT
DEL RAMO ADMINISTRATIVO 20 “DESARROLLO SOCIAL” QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO
FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, EN LO SUCESIVO “LA SEDESOL”,
REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL SUBSECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACI ON DEL
TERRITORIO, DOCTOR RODOLFO TUIRAN GUTIERREZ, ASISTIDO POR EL DELEGADO EN EL ESTADO DE NAYARIT,
C. JOSE ANTONIO ZEPEDA LOPEZ; POR OTRA PARTE, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
NAYARIT, EN LO SUCESIVO “EL GOBIERNO DEL ESTADO” A TRAVES DE LAS SECRETARIAS GENERAL DE
GOBIERNO, FINANZAS, PLANEACI ON Y COORDINADOR GENERAL DEL COPLADENAY; Y LA CONTRALORIA
GENERAL, REPRESENTADAS POR SUS TITULARES, LIC. ADAN MEZA BARAJAS, C.P. GERARDO GANGOITI RUIZ,
ING. JOSE LUIS NAVARRO HERNANDEZ Y LA C. BEATRIZ EUGENIA MARISELA MUNGUIA MACIAS,
RESPECTIVAMENTE; Y POR OTRA PARTE, LOS H. AYUNTAMIENTOS CONSTITUCIONALES DE COMPOSTELA,
ROSAMORADA, SANTIAGO IXC., TEPIC Y TUXPAN, EN LO SUCESIVO “LOS MUNICIPIOS”, REPRESENTADOS POR
SUS PRESIDENTES MUNICIPALES, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COORDINACION PARA EL DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO, SUSCRITO ENTRE LAS PARTES, EN LO SUCESIVO “EL CONVENIO MARCO”.
ANTECEDENTES
Conforme al artículo 56 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2003, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social,
suscribió con el Gobierno del Estado de Nayarit, el Convenio de Coordinación para el
Desarrollo Social y Humano, el que tiene por objeto:
A. Ejecutar programas, acciones y recursos con el fin de trabajar de manera corresponsable en la
tarea de superar la pobreza y mejorar las condiciones sociales y económicas de la población,
mediante la instrumentación de políticas públicas que promuevan el desarrollo humano, familiar,
comunitario y productivo, con equidad y seguridad, atendiendo al mismo tiempo, el desafío de
conducir el desarrollo urbano y territorial.
B. Vincular las acciones de los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que
lleve a cabo el Ejecutivo Federal a través de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, con las de los respectivos programas estatales, con el propósito de que las
acciones que se convenga realizar en la entidad federativa, con la participación que en su caso
corresponda a los municipios interesados, sean congruentes con la planeación para el desarrollo
integral del Estado y con la planeación nacional del desarrollo.
C. Conjuntar esfuerzos en materia de planeación, diseño, implementación y evaluación de programas
y políticas sociales, en el desarrollo de un padrón único de beneficiarios y en el intercambio de
información y desarrollo de instrumentos para la medición del desarrollo humano.
Conforme a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2003 y de acuerdo con lo estipulado en el Convenio de Coordinación
citado, éste operará a través de la suscripción de acuerdos o convenios de coordinación o
concertación y anexos de ejecución anuales, en los que se estipulará la distribución de
recursos, la realización de los programas, proyectos, acciones, obras y servicios, los
 DIARIO OFICIAL 23

recursos económicos aplicables, su vigencia, la aportación económica de las partes y

otorgando la participación que en su caso corresponda a los municipios.
“LA SEDESOL” manifiesta que para efectos de este Acuerdo de Coordinación obtuvo de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la autorización correspondiente para
comprometer recursos para el presente ejercicio fiscal a través del oficio de autorización
número 0M/DGPP/410.20/00143/03 de fecha 22 de enero
de 2003.
Con base en lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeación, 1o., 2o. y 25
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 1o., 6, 7, 8, 48, 49, 50 y
51 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 54 y 56 del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, en los artículos 6, 7 y 43 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 13 de septiembre de 2001; en el Acuerdo por el que se delegan
facultades a los titulares de las delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social en las
entidades federativas, publicado en el Diario Oficial de la Fe deración el 31 de octubre
de 2001; en el Acuerdo por el que se emiten y publican las Reglas de Operación del
Programa Hábitat del Ramo Administrativo 20 “Desarrollo Social”; las cláusulas
primera, segunda y séptima del Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y
Humano del Estado de Nayarit, así como en lo previsto por los artículos 1o., 4o., 30
fracción X, 31 fracciones I, II, III y VI, 32, 33, 34 y 37 de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Nayarit; 1o., 2o., 3o., 4o., 12, 13, 14 y 41 de la Ley de
Planeación para el Estado de Nayarit; y 1o., 2o. y 3o. de la Ley de Asentamientos
Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit; las partes han decidido
establecer sus compromisos con arreglo
a las siguientes:
CLAUSULAS
CAPITULO I. DEL OBJETO
PRIMERA. El presente Acuerdo de Coordinación tiene por objeto coordinar las acciones
y recursos del Programa Hábitat entre “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL
ESTADO” y “LOS MUNICIPIOS”, a través de un esfuerzo conjunto y complementario
que impulse el trabajo corresponsable del Programa Hábitat en las ciudades y zonas
urbano-marginadas seleccionadas.
SEGUNDA. “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “LOS
MUNICIPIOS” se comprometen a adoptar un esquema de aportación complementario en
el Programa materia del presente Acuerdo, conforme a la disponibilidad presupuestal de
cada orden de gobierno.
La ejecución del Programa Hábitat tendrá su sustento en propuestas de inversión, en las
que se consigne la información correspondiente a la inversión federal, estatal y en su caso
municipal, con apego a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa,
precisando si estas últimas corresponden a la modalidad de complementariedad o
coparticipación.
CAPITULO II. DE LA DETERMINACION DE LAS CIUDADES Y MUNICIPIOS
POR APOYAR
TERCERA. “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “LOS
MUNICIPIOS” promoverán que sus acciones se ejecuten en un marco de concurrencia y
articulación de esfuerzos dirigidos a aquellas zonas urbano- marginadas en ciudades y
zonas metropolitanas sele ccionadas que por sus condiciones de pobreza y marginación
así lo requieran, de acuerdo con los criterios de elegibilidad establecidos en las Reglas de
Operación, asimismo, se brindará atención diferenciada con apoyos específicos a la
población en situació n
de pobreza, así como a las prioridades locales en materia de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, de conformidad con lo establecido en la cláusula tercera de “EL
CONVENIO MARCO”, por lo que las partes convienen la atención a las siguientes zonas
urbano-marginadas:
 DIARIO OFICIAL 24

Ciudad Municipio Zona urbano - Características

marginada
Tepic Tepic Barrio El Punto 320 familias
Tepic Tepic Barrio Zona Zitacua 674 familias
Compostela Compostela Polígono 2311 y 2312 239 familias
Santiago Ixc. Santiago Ixc. Polígono 2204 264 familias
Tuxpan Tuxpan Polígono 2202 90 familias
Rosamorada Rosamorada Polígono 2264 205 familias

CAPITULO III. DEL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA HABITAT

III.1 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS ORDENES DE GOBIERNO
Distribución Federal
CUARTA. “LA SEDESOL” asignará a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y, en su caso,
por conducto de éste a “LOS MUNICIPIOS”, recursos presupuestarios federales del
Programa Hábitat previstos en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2003, conforme a lo establecido en el artículo 56 de dicho
ordenamiento legal y las Reglas de Operación del Programa por la cantidad total
de $11’499,439.00 (once millones cuatrocientos noventa y nueve mil cuatrocientos
treinta y nueve pesos 00/100 M.N.).
Dichos recursos serán destinados en las modalidades del Programa Hábitat, conforme a
los criterios establecidos en las Reglas de Operación y sus Lineamientos Específicos.
QUINTA. La ministración de recursos federales para el Programa Hábitat se hará
considerando la estacionalidad de gasto y en su caso el calendario presupuestario
autorizado por la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, a través del Sistema Integral de Administración Financiera Federal.
SEXTA. De la aplicación y ejercicio de los recursos señalados será responsable “EL
GOBIERNO DEL ESTADO” y, en su caso, “LOS MUNICIPIOS”, beneficiarios y demás
ejecutores, de acuerdo con los instrumentos que se suscriban al efecto y de conformidad
con lo establecido en las Reglas de Operación del Programa Hábitat, publicadas en el
Diario Oficial de la Federación por “LA SEDESOL”.
III.2 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DEL ESTADO
Distribución Estatal
SEPTIMA. “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y en su caso “LOS MUNICIPIOS” se
comprometen a su vez a aportar recursos en el Programa Hábitat por la cantidad de
$16’099,214.00 (dieciséis millones noventa y nueve mil doscientos catorce pesos 00/100
M.N.), para los proyectos y acciones que se ejecutarán en las zonas urbano - marginadas
señaladas en la cláusula tercera.
CAPITULO IV. DE LAS METAS
OCTAVA. “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “LOS
MUNICIPIOS”, convienen en alcanzar con los recursos y esfuerzos convenidos, las
siguientes metas:
Número de familias Hectáreas adquiridas Casas de atención
atendidas para reserva de suelo infantiles instaladas
2,252 16.73 15
 DIARIO OFICIAL 25

CAPITULO V. DE LAS RESPONSABILIDADES

NOVENA. El Programa Hábitat se sujetará en su instrumentación, operación, ejecución,
evaluación, medición y seguimiento a lo que establece el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, a las respectivas Reglas de
Operación, a las demás disposiciones legales federales aplicables y a los instrumentos
jurídicos, técnicos y operativos derivados de las Reglas de Operación.
DECIMA. “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO“ y “LOS MUNICIPIOS”
convienen en que podrán modificar la asignación de recursos entre zonas urbano-
marginadas, cuando por causas justificadas así se requiera. Dichas modificaciones serán
acordadas por el Coordinador General del COPLADENAY, y el Delegado de “LA
SEDESOL” en la entidad, quienes suscribirán las comunicaciones correspondientes, a los
representantes de “LOS MUNICIPIOS”. Al final del ejercicio, a través de un anexo de
ejecución, se especificarán todas y cada una de las asignaciones que se hayan modificado,
integrándose al presente Acuerdo de Coordinación.
En ningún caso se podrá modificar la distribución por modalidades asignadas a la entidad
federativa, sin contar con la aprobación a nivel central de “LA SEDESOL”.
DECIMA PRIMERA. Las partes se comprometen a:
A) “LA SEDESOL”
a) Cumplir conforme a sus posibilidades y en el ámbito de su responsabilidad, lo que señalan las
Reglas de Operación y los Lineamientos Específicos del Programa Hábitat.
b) Que cuando en la ejecución de los proyectos, obras o acciones financiados por el Programa
Hábitat corresponda a “LOS MUNICIPIOS” la asunción de dichos compromisos , deberá ser
con la participación de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, con organizaciones de la
sociedad civil y la población beneficiaria.
c) A través de su Delegación Estatal apoyar en coordinación con “EL GOBIERNO DEL
ESTADO“, las gestiones de autorización y radicación de los recursos en el ámbito de su
responsabilidad.
B) “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “LOS MUNICIPIOS”
a) Cumplir en la medida de su responsabilidad, lo que señalan las Reglas de Operación y los
Lineamientos Específicos del Programa Hábitat.
b) A la correcta aplicación de los recursos federales materia del presente Acuerdo de
Coordinación, que se le asignen , sujetándose para su ejercicio a las Reglas de Operación y
demás disposiciones normativas del Programa Hábitat.
c) Que sus dependencias y entidades ejecutoras cumplan con los compromisos asumidos a nivel
presupuestario y de metas que involucren tanto recursos federales como estatales,
diferenciando para estos efectos su fuente de origen y de aplicación.
d) Que cuando en la ejecución de los proyectos, obras o acciones financiados por el Programa
Hábitat corresponda a “LOS MUNICIPIOS” la asunción de dichos compromisos, deberá ser
con la participación de los tres órdenes de gobierno y, en su caso, con organizaciones de la
sociedad civil y la población beneficiaria.
e) En el ámbito de su jurisdicción, como instancia de ejecución de los recursos, elaborar cuando
le sea requerida la justificación de las obras y acciones ejecutadas en la entidad federativa. En
el caso de que la ejecución corresponda a “LOS MUNICIPIOS”, se hará por conducto de “EL
GOBIERNO DEL ESTADO”, conforme a los lineamientos expedidos al efecto.
f) Que conforme a las Reglas de Operación, en su caso, garanticen la aportación
correspondiente de los beneficiarios.
CAPITULO VI. DE LOS TRABAJOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y
CONTROL DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA HABITAT
DECIMA SEGUNDA.- “EL GOBIERNO DEL ESTADO” asume el compromiso de
proporcionar al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, informes
trimestrales de seguimiento del Programa Hábitat, cuando el responsable ejecutor de
 DIARIO OFICIAL 26

dichos recursos sea el Ejecutivo Estatal. Para el caso de que el responsable ejecutor sea el
municipio, éste informará al Ejecutivo Estatal, el que a su vez informará a
“LA SEDESOL” en un lapso de 15 días naturales después de concluido el trimestre
correspondiente, conforme a los lineamientos que emita esa dependencia.
EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “LOS MUNICIPIOS”, estos últimos a través del
primero señalado, podrán solicitar a “LA SEDESOL” apoyo, asistencia técnica y
capacitación sobre los trabajos de seguimiento, evaluación y control de dichos recursos.
Asimismo, “LA SEDESOL”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y en su caso “LOS
MUNICIPIOS” colaborarán, en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones,
en la operación de un sistema de información en acciones de capacitación que apoyen las
actividades de medición, seguimiento y evaluación.
DECIMA TERCERA.- “LA SEDESOL” promoverá la aplicación de diferentes métodos
de captación de información y medición de avances para el seguimiento y evaluación del
Programa Hábitat. Para ello,
“EL GOBIERNO DEL ESTADO” apoyará estas tareas, promoviendo la colaboración de
“LOS MUNICIPIOS” y de los beneficiarios, especialmente en lo que corresponde a la
captación de la información que se requiera de los estudios de campo.
CAPITULO VII. ESTIPULACIONES FINALES
DECIMA CUARTA. En caso de incumplimiento de los términos del presente
instrumento, atribuible a
“EL GOBIERNO DEL ESTADO” o “LOS MUNICIPIOS”, el Ejecutivo Federal, con
fundamento en lo expresado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2003 y las leyes federales aplicables en la materia, a través de “LA
SEDESOL”, podrá suspender la radicación de recursos o bien solicitar su reintegro,
escuchando previamente la opinión de la dependencia estatal competente.
En el supuesto de que “LA SEDESOL” incumpla los términos del presente Acuerdo, “EL
GOBIERNO DEL ESTADO”, después de escuchar la opinión de “LA SEDESOL”, podrá
suspender las acciones y recursos complementarios suscritos a través del presente
instrumento.
DECIMA QUINTA. Las partes acuerdan que los saldos disponibles de los recursos
federales, que no se encuentren devengados al término del ejercicio fiscal 2003, se
reintegrarán a la Tesorería de la Federación. En cuanto a los rendimientos financieros de
dichos saldos, éstos serán reintegrados invariablemente dentro de los primeros cinco días
siguientes al mes de su correspondiente generación. En ambos casos los reintegros se
efectuarán en los términos de las disposiciones aplicables.
DECIMA SEXTA. El presente Acuerdo de Coordinación se podrá revisar, adicionar,
modificar o dar por terminado de común acuerdo por las partes. Dichas modificaciones
deberán constar por escrito y entrarán en vigor a partir de su suscripción.
DECIMA SEPTIMA. Las partes realizarán las acciones necesarias para cumplir con los
compromisos pactados en este Acuerdo de Coordinación. En el evento de que se
presenten casos fortuitos o de fuerza mayor que motiven el incumplimiento a lo pactado,
la contraparte quedará liberada del cumplimiento de las obligaciones que le son
correlativas, debiendo comunicar dichas circunstancias por escrito a la brevedad posible.
DECIMA OCTAVA. Serán causas de inobservancia del presente Acuerdo, las
siguientes:
 DIARIO OFICIAL 27

1. El incumplimiento a los lineamientos que establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la

Federación para el Ejercicio Fiscal 2003, a las Reglas de Operación del Programa Hábitat y demás
disposiciones jurídico-administrativas aplicables.
2. La aplicación de los recursos federales asignados por medio de este Acuerdo a “EL GOBIERNO
DEL ESTADO” y a través de éste a “LOS MUNICIPIOS” a fines distintos de los pactados , y
3. La falta de entrega de la información, reportes y demás documentación prevista en este Acuerdo y
en los diversos instrumentos derivados del mismo.
DECIMA NOVENA. Este Acuerdo entrará en vigor el día de su firma y estará vigente
hasta el 31 de diciembre del año 2003 y deberá publicarse, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 36 de la Ley
de Planeación, en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial, Organo
del Gobierno del Estado, con el propósito de que la población conozca las acciones
coordinadas de la Federación con
el Estado.
Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político
alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes.
Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa
deberá ser denunciado y sancio nado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad
competente.
Leído que fue y debidamente enterados del alcance y contenido legal, se firma el presente
Acuerdo de Coordinación en cuatro ejemplares, en la ciudad de Tepic, Nayarit, a los trece
días del mes de mayo de dos mil tres.- Por la Secretaría de Desarrollo Social: el
Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, Rodolfo Tuirán
Gutiérrez.- Rúbrica.- El Delegado Estatal, José Antonio Zepeda López.- Rúbrica.- Por
el Gobierno del Estado: el Secretario General de Gobierno, Adán Meza Barajas.-
Rúbrica.- El Secretario de Planeación y Coordinador General del COPLADENAY, José
Luis Navarro Hernández.- Rúbrica.-
El Secretario de Finanzas, Gerardo Gangoiti Ruiz.- Rúbrica.- La Secretaria de la
Contraloría, Beatriz Eugenia Marisela Munguía Macías.- Rúbrica.- Por el H.
Ayuntamiento de Compostela : la Presidente Municipal, Alicia Monroy Lizola.-
Rúbrica.- Por el H. Ayuntamiento de Rosamorada: el Presidente Municipal, Ramón
Avila Paz.- Rúbrica.- Por el H. Ayuntamiento de Santiago Ixcuintla: el Presidente
Municipal, Raúl Mercado Guerrero.- Rúbrica.- Por el H. Ayuntamiento de Tepic: el
Presidente Municipal, Ney González Sá nchez.- Rúbrica.- Por el H. Ayuntamiento de
Tuxpan: el Presidente Municipal, Jorge Alberto Iñiguez Velázquez.- Rúbrica.
SECRETARIA DE ECONOMIA
CONVOCATORIA para participar en el proceso de selección y formación de evaluadores del Premio Nacional
de Tecnología 2004.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría, expide la
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCION Y FORMACION
DE EVALUADORES DEL PREMIO NACIONAL DE TECNOLOGIA 2004
Los evaluadores conforman un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en gestión tecnológica,
de los ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los méritos de las
organizaciones aspirantes al reconocimiento y someter a la consideración del Consejo de Premiación su
 DIARIO OFICIAL 28

propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre las organizaciones que pudieran
ser galardonadas.
I. BENEFICIOS
Los participantes en el proceso de Selección y Formación de Evaluadores del Premio Nacional
de Tecnología 2004, obtienen beneficios de trascendencia curricular, tales como:
• Participar en los Talleres de Formación de Evaluadores, que son impartidos por los
miembros del Grupo Evaluador del Premio Nacional de Tecnología, el cual está integrado
por los evaluadores de ediciones anteriores de mayor prestigio y renombre del país;
• Desarrollar habilidades e incrementar la experiencia y conocimientos en el diagnóstico y
análisis de la madurez de los sistemas de administración de tecnologías con base en el
Modelo de Gestión Tecnológica;
• Conocer las mejores prácticas de gestión tecnológica del país que pueden ser aplicadas en
sus propias organizaciones;
• Posibilidad de participar en la Tercera Etapa de Evaluación, en la que se realiza la
evaluación en campo de las organizaciones con los mejores resultados;
• Compartir experiencias con profesionales de renombre en el área de gestión tecnológica
del país, y
• Participar en actividades de promoción de la cultura de la gestión tecnológica en México.
II. ETAPA DE INSCRIPCION: SOLICITUD DE CANDIDATO A EVALUADOR
Los profesionales interesados en formar parte del Grupo Evaluador del Premio Nacional de
Tecnología, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Cumplimentar la Solicitud de Candidato a Evaluador (disponible en la Guía de Participación
del Premio Nacional de Tecnología 2004), que deberá incluir fotografía vigente a color
tamaño credencial.
b) Enviar por correo electrónico la Solicitud de Candidato a Evaluador, a la siguiente dirección:
[email protected] en fecha previa al 30 de abril de 2004.
c) Sólo podrán participar los profesionales interesados que cumplan con el siguiente perfil:
1) Experiencia comprobada en dos o más de las siguientes especialidades, ya sea por formación
académica o por experiencia mínima comprobable de cinco años en el ramo:
a) Auditoría, conservación y salvaguarda del patrimonio tecnológico;
b) Elaboración, implementación y actualización de la estrategia de la empresa y/o de los
negocios;
c) Orientación a Mercados y Clientes;
d) Recursos Humanos;
e) Evaluación de Proyectos;
f) Productividad, competitividad, e
g) Indicadores de gestión.
2) Experiencia y conocimiento de nuevas tecnologías de administración, de gestión de información,
de protección del medio ambiente o de seguridad e higiene industriales o en alguna disciplina afín
a estas actividades;
3) Recomendaciones académicas, laborales, gubernamentales y/o empresariales;
4) Disponer del tiempo necesario para asistir y cumplir con las diversas reuniones y actividades de
evaluación del certamen;
5) Mostrar una actitud positiva, crítico-constructiva y diligente, respecto a su actividad profesional, y
6) Que ocupen nivel gerencial o superior en su desempeño laboral.
 DIARIO OFICIAL 29

III. ETAPA DE ENTREVISTAS

Los aspirantes a evaluador cuyo perfil cumpla con las especificaciones antes mencionadas, serán
convocados a participar en una entrevista que realizarán los Coordinadores de los Grupos de Evaluación,
con la finalidad de ampliar la información y conocer de manera detallada los alcances de su experiencia en
gestión tecnológica, así como las expectativas personales y profesionales que motivan su candidatura.
Las entrevistas, tendrán cita en el lugar, hora y fecha que el entrevistado y el entrevistador acuerden
para tal efecto.
Los candidatos a evaluador deberán presentar durante la entrevista la siguiente documentación:
• Carta Compromiso del directivo o funcionario de mayor rango, o bien, del titular del área a la que el
candidato a evaluador pertenezca institucional o empresarialmente dentro de su desempeño
profesional, que manifieste la aceptación, compromiso y apoyo en tiempo, así como respaldo
económico para que el candidato participe en el proceso de evaluación del Premio Nacional de
Tecnología 2004. Asimismo, el candidato a evaluador deberá expresar por escrito su propio
compromiso sobre las estipulaciones del Código de Etica y Conducta que una vez que sea
aceptada su candidatura, deberá firmar;
• Título Profesional (fotocopia);
• Evidencia de trayectoria profesional, y
• Evidencia documental sobre la capacitación y experiencia en materia de gestión tecnológica,
manifestada en la Solicitud para Candidato a Evaluador.
Las candidaturas en la etapa de inscripción que no cumplan con alguno de los requisitos de
participación, recibirán por escrito las razones por las que no serán consideradas en las siguientes etapas
del proceso de selección de evaluadores.
IV. ETAPA DE FORMACION DE EVALUADORES
Los aspirantes a evaluador que durante la entrevista demuestren la experiencia requerida para
participar en el proceso de Formación de Evaluadores, recibirán una invitación de la Oficina del Premio
Nacional de Tecnología para participar en la capacitación de evaluadores.
La asistencia a dicha capacitación no representará costo alguno, sin embargo, los gastos de traslado y
hospedaje correspondientes , deberán ser cubiertos por las organizaciones que patrocinan la participación
de su representante.
Estos talleres no son eventos de promoción ni de capacitación básica en temas de gestión tecnológica.
IV.I Taller de Homologación de Criterios.- Se realiza la evaluación detallada con base en el Modelo de
Gestión Tecnológica de un caso de estudio, a través del uso de la herramienta de evaluación y el
sistema de puntuaciones. Esta metodología que es facilitada por los miembros del Comité Técnico
del Premio Nacional de Tecnología, permite simular una experiencia de evaluación real y asegurar
la justicia y equidad en el otorgamiento de puntuaciones a las organizaciones participantes.
El Taller de Homologación de Criterios tiene por objetivo:
• Homologar la aplicación de los criterios de diagnóstico, evaluación y retroalimentación con
base en el Modelo de Gestión Tecnológica, mediante el desarrollo de las capacidades de
trabajo en equipo, pensamiento sistémico y abstracción.
• Desarrollar en los participantes las habilidades indispensables para que diseñen un Reporte
de Retroalimentación útil para la planeación de la mejora de las organizaciones participantes
en el Premio Nacional de Tecnología.
V. NOMBRAMIENTO
Los candidatos y evaluadores del Premio Nacional de Tecnología son calificados en las tres etapas del
proceso, así como en el Taller de Homologación de Criterios para analizar su desempeño en cuanto a:
• Nivel de compromiso y responsabilidad;
• Cumplimiento a cabalidad del Código de Etica y Conducta del Evaluador;
• Experiencia y conocimiento en materia de gestión tecnológica;
 DIARIO OFICIAL 30

• Aportaciones de valor agregado;

• Trabajo en equipo;
• Pensamiento sistémico;
• Puntualidad;
• Objetividad;
• Apertura a nuevos aprendizajes;
• Capacidad de escucha;
• Cumplimiento con las actividades y tareas asignadas , y
• Presentación personal.
Unicamente aquellos aspirantes y evaluadores que cumplan satisfactoria e íntegramente las
características antes mencionadas, recibirán el nombramiento de Evaluador del Premio Nacional de
Tecnología, cargo honorario, no remunerado y de vigencia anual.
VI. RESPONSABILIDADES
Los candidatos y evaluadores deberán firmar el Código de Etica y Conducta, mediante el cual se
obligan a mantener la más estricta confidencialidad respecto de la información a la que tendrán acceso
sobre organizaciones participantes, así como a conducirse profesionalmente, con objetividad, exactitud,
honradez y respeto en los procesos de evaluación.
Aquellos evaluadores que incurran en algún incumplimiento, les será suspendida su participación de
manera definitiva, con el subsiguiente apercibimiento o, en su caso, intervención de la autoridad
competente a que dé lugar.
La participación en el proceso de evaluación del Premio Nacional de Tecnología 2004, exigirá a los
aspirantes a evaluador disponibilidad de tiempo y recursos de acuerdo al siguiente desglose de actividades:

Actividad Días* Lugar Costo

1. Etapa de Entrevista 1 Por confirmar Viáticos
2. Taller de Homologación de Criterios 3 Por confirmar Viáticos
3. Segunda Etapa de Evaluación: Reporte Extenso
• Lectura y evaluación individual de los casos 3 --- Ninguno
correspondientes , y
• Reunión del Grupo Evaluador de cada una de las 1 Por acuerdo del Viáticos
categorías para la integración de evaluaciones Equipo
individuales y trabajo de consenso
4. Tercera Etapa de Evaluación: Visitas de Campo (para
aspirantes y evaluadores cuyas organizaciones
evaluadas califiquen a esta etapa) 3 Por acuerdo del Equipo Viáticos
• Evaluación en campo, por cada organización a Organización Ninguno
evaluar, en este caso los viáticos serán participante
responsabilidad de la organización participante 2
5. Ceremonia de Reconocimiento a Evaluadores 1 México, D.F. Viáticos
6. Ceremonia de Entrega del Premio Nacional de 1 México, D.F. Viáticos
Tecnología 2004
* Los tiempos descritos son aproximados, la complejidad de los casos a evaluar puede incrementar
los periodos de realización de las actividades de evaluación. No incluye tiempos de traslado.
VII. RETIRO ANTICIPADO DEL PROCESO DE FORMACION DE EVALUADORES Y/O DE
EVALUACION
Una vez que la organización haya expresado por escrito su consentimiento para la participación de su
representante como aspirante o evaluador, pero por algún motivo se rescinda dicho consentimiento o se
suspenda la participación del candidato a evaluador en fecha anterior a la finalización del proceso de
evaluación del Premio Nacional de Tecnología edición 2004, la organización no podrá proponer futuras
 DIARIO OFICIAL 31

candidaturas para evaluadores, excepto en aquellos casos en los que el directivo inmediato superior del
participante fundamente por escrito las causas que motivaron la separación anticipada, mismas que
deberán ser comprobables.
Para ello, el Comité Técnico analizará detalladamente las causas expuestas y emitirá su fallo definitivo e
inapelable en dos sentidos: la incorporación futura al Grupo Evaluador, o bien, la suspensión definitiva.
En el caso de suspensión definitiva, los aspirantes o evaluadores deberán realizar el pago de dicha
capacitación a razón de:
Taller de Homologación de Criterios: $35,000.00
VIII. ACLARACIONES
La Guía de Participación, el Modelo de Gestión Tecnológica e información adicional sobre esta
convocatoria, estarán a disposición de los interesados sin costo en la Oficina del Premio Nacional de
Tecnología, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3, colonia Guadalupe Inn,
código postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles, en las Delegaciones y
Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República Mexicana, así como en la página
de Internet www.economia-premios.gob.mx
Fecha límite de recepción de Solicitudes para Candidato a Evaluador: 30 de abril de 2004
Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Tecnología
Av. Insurgentes Sur No. 1971, torre III, piso 3, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70/fax: 53 22 07 98 y 99
correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.

CONVOCATORIA para participar en el Premio Nacional de Tecnología 2004.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría y 5 del Decreto relativo al Premio Nacional de
Tecnología, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 4 de junio de 1998, expide la
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PREMIO NACIONAL DE TECNOLOGIA 2004
Conforme a las siguientes:
BASES
I. REQUISITOS DE PARTICIPACION
Podrán participar en el Premio Nacional de Tecnología 2004, todas las organizaciones públicas y
privadas establecidas en el país, que:
a) Sean Unidades de Negocios o Unidades Administrativas independientes en su estructura y
finanzas, por lo que se excluye la participación de departamentos o áreas de trabajo, así como
grupos corporativos, dependencias o entidades en su contexto integral;
b) Cuenten con mecanismos implantados, por lo menos durante el año inmediato anterior, que
aseguren una forma organizada, sistemática e institucional para gestionar y administrar la
tecnología en la producción, distribución de bienes o en la prestación de servicios y que, gracias a
ello, hayan logrado mejoras demostrables en sus productos, servicios o sistemas de distribución y
administración;
c) Hayan establecido un sistema de administración de la te cnología tanto en sus procesos de
producción y distribución, o en sus áreas de servicio y en las de administración, y que hayan
logrado resultados sostenidos que contribuyan a mejorar la competitividad de la organización y
presenten una descripción amplia de sus sistemas y mecanismos de gestión de la tecnología, así
como sus resultados cualitativos y cuantitativos, de acuerdo a los lineamientos de la guía de
participación;
 DIARIO OFICIAL 32

d) Presenten la información que para cada etapa de evaluación les sea requerida en la presente
convocatoria y que estén dispuestos a que un grupo de expertos evalúe la información que sea
proporcionada;
e) En caso de obtener este reconocimiento, estén dispuestas a difundir públicamente sus sistemas
de gestión de los recursos tecnológicos y sus logros, de manera que puedan servir de ejemplo y
modelo a otras organizaciones interesadas, sin que con ello se afecte su posición frente a sus
competidores o comprometa su situación en el mercado;
f) No hayan sido objeto de sanción grave en materia administrativa o fiscal durante el año 2003 y a la
fecha de la premiación, y
g) No hayan obtenido el Premio Nacional de Tecnología en dos ediciones inmediatas anteriores
(2002 y 2003).
II. BENEFICIOS
Las organizaciones participantes:
a) Recibirán retroalimentación relativa a las áreas sólidas y de oportunidad de sus sistemas y
prácticas de gestión tecnológica;
b) Podrán realizar un autodiagnóstico de sus procesos y sistemas;
c) Podrán compararse con organizaciones de clase mundial;
d) Documentarán sus procesos y sistemas para crear un modelo de gestión tecnológica propio con
base en las necesidades de la organización, y
e) Generarán ventajas competitivas a través de la administración por gestión tecnológica mediante el
aprovechamiento óptimo de sus recursos;
Adicionalmente, las organizaciones que resulten ganadoras:
f) Podrán ostentar el logotipo del Premio Nacional de Tecnología, sinónimo de excelencia
internacional de forma permanente, siempre y cuando se indique el año en que se obtuvo el
reconocimiento;
g) Participarán en eventos nacionales e internacionales relacionados con la gestión tecnológica;
h) Lograrán posicionamiento a nivel internacional, y
i) Aumentarán la certidumbre de sus clientes e inversionistas sobre la solidez de la organización.
lIl. CATEGORIAS DE PARTICIPACION
Se entregarán hasta un máximo de dos reconocimientos en cada una de las categorías de participación,
siempre y cuando el Consejo de Premiación así lo decida por los méritos equiparables mostrados entre
dos finalistas.
El Consejo de Premiación podrá declarar desierta una o varias categorías si considera que las
organizaciones finalistas, si las hubiere, aún requieren madurar sus sistemas de gestión tecnológica.
La clasificación de las organizaciones participantes se establece de acuerdo al número de empleados
totales conforme a lo señalado en el artículo 3o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en el Diario Oficial de la Federación de fecha 30 de diciembre de
2002.
1) Pequeña Industrial (hasta 50 empleados);
2) Mediana Industrial (51 a 250 empleados);
3) Grande Industrial (más de 251 empleados);
4) Pequeña de Servicios (hasta 50 empleados);
5) Mediana de Servicios (51 a 100 empleados);
6) Grande de Servicios (más de 101 empleados);
7) Centros de Investigación Aplicada, Instituciones Educativas y Unidades de Vinculación.
Aclaraciones:
 DIARIO OFICIAL 33

Las organizaciones cuya actividad principal sea proporcionar productos tangibles al mercado mediante
la transformación de uno o más insumos, deberán participar como organización industrial.
Las organizaciones cuya actividad principal sea proporcionar productos intangibles al mercado
(indivisibles y que se consumen al instante) deberán participar como organización de servicios.
Las organizaciones cuya razón de ser sea la de fortalecer las actividades tecnológicas de otras
empresas o instituciones mediante la investigación aplicada, la educación y la vinculación y cuya naturaleza
sea ajena a la generación de utilidad económica, deberán participar como Centros de Investigación
Aplicada, Instituciones Educativas y Unidades de Vinculación.
Las organizaciones filiales o pertenecientes a grupos corporativos, serán clasificadas de acuerdo al
tamaño de la matriz o corporativo.
La Oficina de l Premio Nacional de Tecnología se reserva el derecho de reclasificar a las organizaciones
participantes, a sugerencia del Grupo Evaluador. En tal caso, la organización participante será notificada
con oportunidad sobre esta modificación, así como del cambio y de las razones que lo sustentan.
IV. CONFIDENCIALIDAD
Con fundamento en los artículos 7 del Decreto relativo al Premio Nacional de Tecnología y 18 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, toda la información
presentada por las organizaciones aspirantes y aquella que se genere durante el proceso de evaluación,
tendrá el carácter de confidencial y no será empleada para ningún fin distinto al de los procesos de
evaluación
y selección.
V. GRUPO EVALUADOR
Los evaluadores conforman un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en gestión tecnológica,
de los ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los méritos de las
organizaciones aspirantes al Premio Nacional de Tecnología 2004 y someter a la consideración del Consejo
de Premiación su propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre las organizaciones que
pudieran ser galardonadas.
VI. PROCESO DE EVALUACION
El proceso de evaluación se desarrollará en tres etapas:
1) Primera Etapa: Reporte Inicial; en la que los participantes presentarán un documento no mayor de
18 cuartillas y su soporte magnético, de acuerdo a los parámetros establecidos por la Guía de
Participación, con una síntesis de las prácticas de gestión de tecnología de la organización,
basada en los cinco criterios del Cuestionario incluidos en la Guía de Participación.
2) Segunda Etapa: Reporte Extenso; en la que los participantes presentarán un documento no mayor
de 100 cuartillas y su soporte magnético, de acuerdo a los parámetros establecidos por la Guía de
Participación, con información relacionada a sus sistemas y mecanismos de gestión de tecnología
e innovación.
3) Tercera Etapa: Visitas de Campo; el Grupo Evaluador visitará las organizaciones seleccionadas
con el objeto de:
• Corroborar y ampliar a través de evidencias, la información presentada en las etapas
documentales;
• Aclarar dudas sugeridas en la etapa anterior, y
• Determinar el nivel de aplicación y madurez de los sistemas y prácticas de gestión tecnológica en
la organización.
VII. REPORTE DE RETROALIMENTACION
Todas las organizaciones participantes independientemente del avance que logren durante los procesos
de evaluación, recibirán un reporte de retroalimentación que indicará las áreas sólidas y de oportunidad en
las que se fundamentan sus resultados. Esta información le será remitida con la finalidad de
proporcionarles elementos útiles de mejora continua que les permitirá contar con mayores oportunidades de
éxito en su modelo de gestión tecnológica.
 DIARIO OFICIAL 34

VIII. ACLARACIONES A LAS ETAPAS DE EVALUACION

• Las organizaciones participantes, deberán presentar su reporte inicial y extenso conforme a las
especificaciones de formato que se publicarán en la Guía de Participación del Premio Nacional de
Tecnología 2004 que estará disponible en la Oficina del Premio Nacional de Tecnología, en las
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República
Mexicana y en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx.
Dichas especificaciones de formato son obligatorias. La organización que no se apegue totalmente
a éstas, será descalificada del proceso de evaluación y no tendrá derecho a recibir
retroalimentación.
• Las organizaciones participantes deberán seguir el orden de los criterios y subcriterios del Modelo
para redactar su Reporte Extenso, en caso contrario, serán descalificadas.
• Conforme a los preceptos de evaluación, las organizaciones que a juicio del Grupo Evaluador,
demuestren procesos sólidos de gestión tecnológica, podrán continuar su participación en las
etapas siguientes.
• Las organizaciones participantes que durante la tercera etapa de evaluación demuestren contar
con prácticas de gestión tecnológica ejemplares, resultados con tendencias sostenidas, confiables
y sólidos méritos operacionales, serán propuestas por el grupo evaluador al Consejo de
Premiación como candidatas a recibir el Premio Nacional de Tecnología 2004.
• La Oficina del Premio Nacional de Tecnología comunicará por escrito a las organizaciones
participantes, los resultados obtenidos hasta la segunda etapa. Los resultados finales serán dados
a conocer por el Presidente de la República durante la Ceremonia de Premiación.
• Cuando las organizaciones finalistas no cuenten con el nivel de madurez o los méritos necesarios
para ser merecedoras de este reconocimiento, el Consejo de Premiación declarará desierta la
categoría a la que pertenezcan.
IX. APORTACIONES
IX.I Cuota de Inscripción.- Las organizaciones participantes deberán cubrir una cuota de inscripción,
conforme a la siguiente clasificación:

Tamaño Cuota de inscripción

Pequeña $ 2,000.00 más IVA
Mediana $ 6,000.00 más IVA
Grande $12,000.00 más IVA

IX.II Viáticos correspondientes a la Tercera Etapa de Evaluación.- Las organizaciones medianas y

grandes que por los méritos demostrados sean consideradas para continuar su participación en la
Tercera Etapa del proceso, que corresponde a las visitas de campo (evaluación in situ), deberán
cubrir los gastos que se generen por concepto de transportación aérea o terrestre, hospedaje,
alimentos y traslados, para los integrantes del grupo evaluador y que ocurrirá durante el periodo
que conjuntamente se acuerde para tal efecto.
Las aportaciones deberán efectuarse en cualquier sucursal de BBVA Bancomer en la cuenta número
00451220764, Plaza Ciudad de México, a nombre de “Fideicomiso de los Premios Nacionales” (Clave
Bancaria Estandarizada para transferencias electrónicas de fondos interbancarias número 012
180004512207645).
X. CONSEJO DE PREMIACION
El Consejo de Premiación, siempre basado en el dictamen del Grupo Evaluador y en presencia de los
Coordinadores de los Grupos de Evaluación de cada categoría de participación, designará a las
organizaciones que recibirán el Premio Nacional de Tecnología 2004 y su fallo es definitivo e inapelable,
tomando en cuenta que dichas organizaciones:
1. No hayan obtenido calificaciones igual a cero en algún criterio o subcriterio;
 DIARIO OFICIAL 35

2. No hayan sido objeto de sanciones graves en materia administrativa, fiscal, laboral y ambiental
ante las autoridades federales y estatales competentes;
3. No tengan problemas financieros generales como consecuencia de su operación, y
4. No se podrá otorgar más de un premio por categoría a organizaciones de un mismo grupo
corporativo.
Miembros del Consejo de Premiación
I. El Secretario de Economía, quien lo preside;
II. El Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;
III. Los titulares de los siguientes organismos dedicados a promover la investigación y el
desarrollo de tecnología:
a) Fundación Mexicana para la Innovación y Transferencia de Tecnología en la Pequeña y
Mediana Empresa, y
b) Asociación Mexicana de Directivos de Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico.
IV. Un Secretario Técnico designado por el Presidente.
XI. CEREMONIA DE ENTREGA DEL PREMIO NACIONAL DE TECNOLOGIA 2004
Las organizaciones ganadoras del Premio Nacional de Tecnología 2004 serán reconocidas durante una
ceremonia solemne que ocurrirá durante el último bimestre del año en la Residencia Oficial de Los Pinos en
la que el ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox Quesada, hará
entrega al directivo de más alto rango de la organización ganadora, de una presea de plata sterling y una
placa de reconocimiento al esfuerzo de los trabajadores que uno de ellos recibirá.
XII. COMPROMISOS DE LAS ORGANIZACIONES GANADORAS
Las organizaciones que resulten Ganadoras del Premio Nacional de Tecnología 2004, asumirán el
compromiso de:
• Mantener y superar constantemente los méritos por los que fueron reconocidas;
• Compartir y proporcionar a otras organizaciones mexicanas, información sobre sus sistemas de
gestión tecnológica como una contribución al país, con la excepción de aquella que pudiera poner
en riesgo la posición frente a sus competidores o comprometa su situación en el mercado;
• Apoyar la participación de al menos un representante de la organización, que conforme al perfil
requerido participe como candidato a evaluador durante la próxima edición del Premio Nacional
de Tecnología;
• Auspiciar la publicación de la Revista de Organizaciones Ganadoras del Premio Nacional de
Tecnología 2004 que incluirá un compendio de los casos de éxito de las organizaciones
mexicanas de clase mundial;
• Difundir aspectos primordiales de sus sistemas en materia de administración y aprovechamiento
de sus recursos tecnológicos a través de los eventos de Presentación de Organizaciones
Ganadoras del Premio Nacional de Tecnología 2004;
• Promover y desarrollar proveedores nacionales;
• Promover la adopción y uso del Modelo de Gestión Tecnológica entre sus clientes y proveedores,
y
• Apoyar en el posicionamiento del Premio Nacional de Tecnología a través del uso generalizado
del logotipo.
XIII. ACLARACIONES
1. La Guía de Participación 2004, el Modelo de Gestión Tecnológica e información adicional
sobre esta convocatoria estarán a disposición de los interesados sin costo, en la Oficina del
Premio Nacional de Tecnología ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III,
piso 3, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en
 DIARIO OFICIAL 36

días hábiles, en las Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía

en la República Mexicana, así como en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
2. El hecho de que los participantes presenten su documentación, implica estar de acuerdo con
la conformación del grupo de trabajo que los evaluará y la verificación de la información
presentada; en caso de resultar finalista, presentará la información que la Oficina del Premio
Nacional de Tecnología solicite así como el pago de la aportación por concepto de inscripción.
Fecha límite de inscripción: 21 de mayo de 2004
Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Tecnología
Av. Insurgentes Sur No. 1971, torre III, piso 3, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70/fax: 53 22 07 98 y 99
correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.
CONVOCATORIA para participar en el proceso de selección y formación de evaluadores del Premio Nacional
de Calidad 2004.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría, expide la
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCION Y FORMACION
DE EVALUADORES DEL PREMIO NACIONAL DE CALIDAD 2004
El Grupo Evaluador conforma un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en calidad total, de los
ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los méritos de las
organizaciones aspirantes al reconocimiento y someter a la consideración del Comité de Premiación su
propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre las organizaciones que pudieran ser
galardonadas.
I. BENEFICIOS
Los participantes en el proceso de Selección y Formación de Evaluadores del Premio Nacional de
Calidad 2004, obtienen beneficios de trascendencia curricular, tales como:
• Participar en los Talleres de Formación de Evaluadores, que son impartidos por los miembros del
Consejo Técnico del Premio Nacional de Calidad el cual está integrado por los especialistas en
dirección por calidad de mayor prestigio y renombre del país;
• Desarrollar habilidades e incrementar la experiencia y conocimientos en el diagnóstico y análisis de la
madurez de sistemas de dirección por calidad con base en el Modelo Nacional para la Calidad Total;
• Conocer las mejores prácticas de calidad del país que pueden ser aplicadas en sus propias
organizaciones;
• Posibilidad de participar en la Tercera Etapa de Evaluación, en la que se realiza la evaluación en
campo de las organizaciones con los mejores resultados;
• Compartir experiencias con profesionales de renombre en el área de la calidad total en el país, y
• Participar en actividades de promoción de la cultura de la calidad total en México.
II. ETAPA DE INSCRIPCION: SOLICITUD DE CANDIDATO A EVALUADOR
Los profesionales interesados en formar parte del Grupo Evaluador del Premio Nacional de
Calidad, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
 DIARIO OFICIAL 37

a) Cumplimentar la Solicitud de Candidato a Evaluador (disponible en la Guía de Participación del

Premio Nacional de Calidad 2004), que deberá incluir fotografía vigente a color, tamaño
credencial.
b) Enviar por correo electrónico la Solicitud de Candidato a Evaluador, a la siguiente dirección:
[email protected] en fecha previa al 2 de abril de 2004.
c) Sólo podrán participar, los profesionales interesados que cumplan con el siguiente perfil:
1) No ser consultor;
2) Experiencia de trabajo en equipo;
3) Formación académica profesional y en desempeño laboral activo;
4) Que ocupen nivel gerencial o superior en su desempeño laboral;
5) Experiencia mínima de tres años en implantación y aplicación de sistemas de mejora continua
hacia la calidad total;
6) Visión de negocios;
7) Disposición de aprendizaje;
8) Haber realizado cursos especializados en materia de calidad;
9) Residencia permanente en la República Mexicana, y
10) Experiencia en procesos similares de evaluación.
III. ETAPA DE ENTREVISTAS
Los aspirantes a evaluador cuyo perfil cumpla con las especificaciones antes mencionadas, serán
convocados a participar en una entrevista que realizarán los miembros del Consejo Técnico del Premio
Nacional de Calidad, con la finalidad de ampliar la información y conocer de manera detallada los alcances
de su experiencia en procesos de administración por calidad, así como las expectativas personales y
profesionales que motivan su candidatura.
Las entrevistas tendrán cita en la Ciudad de México, Irapuato, Gto., Monterrey, N.L., y Mérida, Yuc. en
la hora y fecha que entrevistador y entrevistado acuerden para tal efecto.
Los candidatos a evaluador deberán presentar durante la entrevista la siguiente documentación:
• Carta Compromiso del directivo o funcionario de mayor rango, o bien, del titular del área a la que el
candidato a evaluador pertenezca institucional o empresarialmente dentro de su desempeño
profesional, que manifieste la aceptación, compromiso y apoyo en tiempo, así como el respaldo
económico para que el candidato participe en el proceso de evaluación del Premio Nacional de
Calidad 2004. Asimismo, el candidato a evaluador deberá expresar por escrito su propio
compromiso sobre las estipulaciones del Código de Etica y Conducta que una vez que sea
aceptada su candidatura, deberá firmar;
• Título profesional (fotocopia);
• Evidencia de trayectoria profesional, y
• Evidencia documental sobre la capacitación y experiencia en materia de calidad total, manifestada
en la Solicitud para Candidato a Evaluador.
Las candidaturas en la etapa de inscripción que no cumplan con alguno de los requisitos de
participación, recibirán por escrito las razones por las que no serán consideradas en las siguientes etapas
del proceso de selección de evaluadores.
IV. ETAPA DE FORMACION DE EVALUADORES
Los aspirantes a evaluador que durante la entrevista demuestren la experiencia requerida para
participar en el proceso de Formación de Evaluadores, recibirán una invitación de la Oficina del Premio
Nacional de Calidad para participar en el proceso de formación de evaluadores.
IV.I Taller de Pensamiento Sistémico
 DIARIO OFICIAL 38

Los aspirantes a evaluador deberán cursar algunos de los Talleres de Pensamiento Sistémico en
el periodo de febrero a junio, de acuerdo con las especificaciones y costos publicados en la Guía
de Participación 2004 del Premio Nacional de Calidad.
Objetivo:
• Desarrollar en los aspirantes a evaluador, un lenguaje común para entender profundamente la
forma real en la que las organizaciones y los sistemas complejos funcionan;
• Entender sistemas complejos en los que intervienen aspectos humanos, técnicos y culturales;
• Conocer y aplicar el lenguaje sistémico y el entendimiento de la dinámica organizacional, para
que a través de los reportes de retroalimentación, los aspirantes a evaluador aporten a las
organizaciones participantes acciones efectivas para mejorar su desempeño.
IV.II Talleres de Formación de Evaluadores
Son talleres de capacitación dirigidos exclusivamente a las personas que formarán parte del Grupo
Evaluador del Premio Nacional de Calidad. La asistencia a éstos, no representa costo alguno, sin
embargo, los gastos de traslado y hospedaje correspondientes, deberán ser cubiertos por las
organizaciones que patrocinan la participación de su representante. Estos talleres, no son eventos
de promoción ni de capacitación básica en temas de calidad total.
Taller de Homologación de Criterios se realiza la evaluación detallada con base en el Modelo
Nacional para la Calidad Total de un caso de estudio, a través del uso de las herramientas de
evaluación y el sistema de puntuaciones. Esta metodología que es facilitada por los miembros
del Consejo Técnico del Premio Nacional de Calidad, permite simular una experiencia de
evaluación real y asegurar la justicia y equidad en el otorgamiento de puntuaciones a las
organizaciones participantes.
Objetivo:
• Homologar la aplicación de los criterios de diagnóstico, evaluación y retroalimentación con
base en el Modelo Nacional para la Calidad Total, mediante el desarrollo de las capacidades
de trabajo en equipo, pensamiento sistémico y abstracción.
• Desarrollar en los participantes las habilidades indispensables para que diseñe n un Reporte
de Retroalimentación útil para la planeación de la mejora de las organizaciones participantes
en el Premio Nacional de Calidad.
Taller de Visitas de Campo.- Se detalla la metodología para el desarrollo del plan de visita de
campo, a través de la cual se integrarán al diagnóstico y evaluación de la madurez de calidad,
aspectos vivenciales sobre la cultura de la organización. Así mismo, se hace énfasis en el
comportamiento y actitud con la que deben conducirse los candidatos y evaluadores del Premio
Nacional de Calidad durante la visita a las organizaciones participantes.
Objetivo:
• Desarrollar las habilidades del Grupo Evaluador para verificar la madurez de los sistemas
reportados en las etapas documentales, a través de la reflexión de entrevistas y del análisis
en el campo, así como confirmar las evidencias de los principios y valores de la cultura de
calidad total de la organización.
V. NOMBRAMIENTO
Los candidatos y evaluadores del Premio Nacional de Calidad son calificados en las tres etapas del
proceso, así como durante los talleres de formación para analizar su desempeño en cuanto a:
• Aplicación de los principios de calidad total en su actitud personal;
• Nivel de compromiso y responsabilidad;
• Cumplimiento a cabalidad del Código de Etica y Conducta del Evaluador;
• Experiencia y conocimiento en materia de calidad total;
• Aportaciones de valor agregado;
 DIARIO OFICIAL 39

• Trabajo en equipo;
• Pensamiento sistémico;
• Puntualidad;
• Objetividad;
• Apertura a nuevos aprendizajes;
• Capacidad de escucha;
• Cumplimiento con las actividades y tareas asignadas , y
• Presentación personal.
Unicamente aquellos aspirantes y evaluadores que cumplan satisfactoria e íntegramente las
características antes mencionadas, recibirán el nombramiento de Evaluador del Premio Nacional de
Calidad, cargo honorario, no remunerado y de vigencia anual.
VI. RESPONSABILIDADES
Los candidatos y evaluadores deberán firmar el Código de Etica y Conducta, mediante el cual se
obligan a mantener la más estricta confidencialidad respecto de la información a la que tendrán acceso
sobre organizaciones participantes, así como a conducirse profesionalmente, con objetividad, exactitud,
honradez y respeto en los procesos de evaluación.
Aquellos evaluadores que incurran en algún incumplimiento, les será suspendida su participación de
manera definitiva, con el subsiguiente apercibimiento o, en su caso, intervención de autoridad competente a
que dé lugar.
La participación en el proceso de evaluación del Premio Nacional de Calidad 2004, exigirá a los
aspirantes a evaluador disponibilidad de tiempo y recursos de acuerdo al siguiente desglose de actividades:
Actividad Días* Lugar Costo
1. Etapa de Entrevista 1 D.F., Gto., N.L., o Viáticos
Qro.
2. Taller de Homologación de Criterios 4 Por definir Viáticos
y
Alimento
s
3. Segunda Etapa de Evaluación: Reporte de Sistemas
• Lectura y evaluación individual de los casos 3 En su propia área de Ninguno
correspondientes, y trabajo
• Reunión del Equipo de Evaluación para la 3 Por acuerdo del Viáticos
integración de evaluaciones individuales y trabajo de Equipo
consenso
4. Taller de Visitas de Campo 1 México, D.F. Viáticos
5. Tercera Etapa de Evaluación: Visitas de Campo
(únicamente para los evaluadores cuyas
organizaciones evaluadas califiquen a la tercera
etapa). Por acuerdo del
Equipo
• Reunión del Equipo de Evaluación para el 1 Viáticos
Organización
desarrollo de la planeación de la(s) visita(s) de
campo en la que participará, y participante
• Evaluación en campo, por cada organización a 2-3 Ninguno
evaluar, en este caso los viáticos serán
responsabilidad de la organización participante
6. Ceremonia de Reconocimiento a Evaluadores 1 México, D.F. Viáticos
7. Ceremonia de Entrega del Premio Nacional de 1 México, D.F. Viáticos
Calidad 2004
 DIARIO OFICIAL 40

* Los tiempos descritos son aproximados, la complejidad de los casos a evaluar puede incrementar
los periodos de realización de las actividades de evaluación. No incluye tiempos de traslado.
VII. RETIRO ANTICIPADO DEL PROCESO DE FORMACION DE EVALUADORES Y/O DE
EVALUACION
Una vez que la organización haya expresado por escrito su consentimiento para la participación de su
representante como aspirante o evaluador, pero por algún motivo se rescinda dicho consentimiento o se
suspenda la participación del candidato a evaluador en fecha anterior a la finalización del proceso de
evaluación del Premio Nacional de Calidad edición 2004, la organización no podrá proponer futuras
candidaturas para evaluadores, excepto en aquellos casos en los que el directivo inmediato superior del
participante fundamente por escrito las causas que motivaron la separación anticipada, mismas que
deberán ser comprobables.
Para ello, el Consejo Técnico analizará detalladamente las causas expuestas y emitirá su fallo definitivo
e inapelable en dos sentidos: la incorporación futura al Grupo Evaluador, o bien, la suspensión definitiva.
En el caso de suspensión definitiva, los aspirantes o evaluadores deberán realizar el pago de dicha
capacitación a razón de:
Taller d e Homologación de Criterios: $35,000.00
Taller de Visitas de Campo: $20,000.00
VIII. ACLARACIONES
La Guía de Participación, el Modelo Nacional para la Calidad Total e información adicional sobre esta
Convocatoria, estarán a disposición de los interesados sin costo en la Oficina del Premio Nacional de
Calidad, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3, colonia Guadalupe Inn, código
postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles, en las Delegaciones y Subdelegaciones
Federales de la Secretaría de Economía en la República Mexicana, así como en la página de Internet:
www.economia-premios.gob.mx
Fecha límite de recepción de Solicitudes para Candidato a Evaluador: 2 de abril de 2004
Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Calidad
Av. Insurgentes Sur No. 1971, torre III, piso 3, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70 / fax: 53 22 07 98 y 99
correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.
CONVOCATORIA para participar en el Premio Nacional de Calidad 2004.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría; 109, 110 y 111 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, expide la
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PREMIO NACIONAL DE CALIDAD 2004
Conforme a las siguientes:
BASES
I. REQUISITOS DE PARTICIPACION
Podrán participar en el Premio Nacional de Calidad 2004, todas las organizaciones públicas y privadas
establecidas en el país, que:
a) Sean Unidades de Negocios o Unidades Administrativas independientes en su estructura y
finanzas, por lo que se excluye la participación de departamentos o áreas de trabajo, así como
grupos corporativos, dependencias o entidades en su contexto integral;
b) Cuenten con procesos sostenidos, aplicando conceptos de mejora continua hacia la calidad total
en sus productos, servicios, administración y distribución;
 DIARIO OFICIAL 41

c) Presenten la información que para cada etapa de evaluación les sea requerida en la presente
Convocatoria y que estén dispuestos a que un grupo de expertos evalúe la información que sea
proporcionada;
d) No hayan sido objeto de sanciones graves en materia administrativa o fiscal en el año 2003 y
hasta la fecha en que ocurra la Ceremonia de Premiación;
e) Manifiesten estar dispuestas a apoyar al Fideicomiso del Premio Nacional de Calidad en las
acciones de promoción y difusión que emprenda;
f) Fabricar o proveer servicios y productos que no dañen la salud o el medio ambiente, y promover la
adopción de una cultura de calidad de su comunidad, y
g) No hayan obtenido el Premio Nacional de Calidad en cualquiera de las tres ediciones anteriores.
Para tal efecto, las organizaciones participantes deberán presentar la siguiente información, la cual se
señala en forma enunciativa, mas no limitativa:
I. Datos de la empresa:
a) Nombre y dirección;
b) Nombre del Director General o del ejecutivo de más alto rango;
c) Número total de trabajadores;
d) Ventas totales en el ejercicio anterior;
e) Si participa la empresa íntegra o sólo una de sus divisiones o plantas, y
f) Sector industrial, comercial o de servicios a que pertenece.
II. Breve descripción sobre sistemas y procesos actuales de la empresa para obtener la calidad total.
III. Breve descripción informe sobre los logros alcanzados en materia de calidad total.
IV. Categoría en que participa.
II. BENEFICIOS
Las organizaciones parti cipantes:
a) Recibirán retroalimentación relativa a las áreas sólidas y de oportunidad de sus sistemas y
procesos de calidad;
b) Podrán realizar un autodiagnóstico de sus procesos y sistemas integrales;
c) Podrán compararse con organizaciones de clase mundial;
d) Documentarán sus procesos y sistemas para crear un modelo de calidad propio con base en las
necesidades de la organización, y
e) Generarán ventajas competitivas a través de la administración por calidad total;
Adicionalmente, las organizaciones que resulten ganadoras:
f) Podrán ostentar el logotipo del Premio Nacional de Calidad, sinónimo de excelencia internacional
de forma permanente, siempre y cuando se indique el año en que se obtuvo el reconocimiento;
g) Participarán en eventos nacionales e internacionales relacionados con la administración por
calidad;
h) Lograrán posicionamiento a nivel nacional e internacional, y
i) Aumentarán la certidumbre de sus clientes e inversionistas sobre la solidez de la organización.
lIl. CATEGORIAS DE PARTICIPACION
Se entregarán hasta un máximo de dos reconocimientos en cada categoría de participación, siempre y
cuando el Comité de Premiación así lo decida por los méritos equiparables mostrados entre dos finalistas.
 DIARIO OFICIAL 42

El Comité de Premiación podrá declarar desierta una o varias categorías, si considera que las
organizaciones finalistas, si las hubiere, aún requieren madurar sus sistemas de calidad.
La clasificación de las organizaciones participantes se establece de acuerdo al número de empleados
totales conforme a lo señalado en el artículo 3o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 30 de
diciembre
de 2002.
1) Pequeña Industrial (hasta 50 empleados);
2) Mediana Industrial (51 a 250 empleados);
3) Grande Industrial (más de 251 empleados);
4) Pequeña Servicios (hasta 50 empleados);
5) Mediana Servicios (51 a 100 empleados);
6) Grande Servicios (más de 101 empleados);
7) Pequeña Comercial (hasta 30 empleados);
8) Mediana Comercial (31 a 100 empleados);
9) Grande Comercial (más de 101 empleados);
10) Instituciones Educativas (Públicas o Privadas), y
11) Gobierno (Unidades Administrativas Federal, Estatal o Municipal).
Las organizaciones filiales o pertenecientes a grupos corporativos, serán clasificadas en las categorías
grandes y conforme a su actividad.
El Premio Nacional de Calidad, se reserva el derecho de reclasificar a las organizaciones participantes,
a sugerencia del Grupo Evaluador. En tal caso, la organización participante será notificada con oportunidad
sobre esta modificación, así como del cambio y de las razones que lo sustentan.
IV. CONFIDENCIALIDAD
Con fundamento en el artículo 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, toda la información presentada por las organizaciones aspirantes y aquella que se genere
durante el proceso de evaluación, tendrá el carácter confidencial y no será empleada para ningún fin
distinto al de los procesos de evaluación y selección.
V. GRUP O EVALUADOR
El Grupo Evaluador conforma un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en calidad total, de los
ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los méritos de las
organizaciones aspirantes al Premio Nacional de Calidad y someter a la consideración del Comité de
Premiación su propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre las organizaciones que
pudieran ser galardonadas.
VI. PROCESO DE EVALUACION
El proceso de evaluación se desarrollará en tres etapas:
1) Primera Etapa: Autoevaluación; se conoce el avance general de las organizaciones aspirantes,
a través del uso de la Herramienta de Autoevaluación del Premio Nacional de Calidad, de acuerdo
con los ocho criterios del Modelo Nacional para la Calidad Total.
2) Segunda Etapa: Reporte de Sistemas; se profundiza sobre los procesos de calidad de las
organizaciones que califican a esta fase, a través de la evaluación de un documento extenso y
detallado basado en los ocho criterios del Modelo Nacional para la Calidad Total y sus subcriterios.
3) Tercera Etapa: Visitas de Campo; el Grupo Evaluador efectuará una visita a las organizaciones
con el objeto de:
 DIARIO OFICIAL 43

• Corroborar y ampliar a través de evidencias, la información presentada en las etapas

documentales;
• Resolver cuestionamientos que pudieran haber surgido durante las etapas anteriores, y
• Determinar el nivel de aplicación y madurez de los sistemas de calidad en la organización.
VII. REPORTE DE RETROALIMENTACION
Todas las organizaciones participantes, independientemente del avance que logren durante los
procesos de evaluación, recibirán un Reporte de Retroalimentación que indicará las áreas sólidas y de
oportunidad en las que se fundamentan sus resultados. Esta información les será remitida con la finalidad
de proporcionarles elementos útiles de mejora continua que les permitirá contar con avancessustantivos en
su propio modelo
de calidad.
VIII. ACLARACIONES A LAS ETAPAS DE EVALUACION
• Las organizaciones participantes, deberán presentar tanto el resultado de la Autoevaluación como
el Reporte de Sistemas, conforme a las especificaciones de formato que se publicarán en la Guía
de Participación del Premio Nacional de Calidad 2004, que estará disponible en la Oficina del
Premio Nacional de Calidad, en las Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría
de Economía en la República Mexicana y en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Dichas especificaciones de formato son obligatorias. La organización que no se apegue totalmente
a éstas, será descalificada del proceso de evaluación y no tendrá derecho a recibir
retroalimentación.
• Conforme a los preceptos de evaluación, las organizaciones que demuestren procesos sólidos
hacia la calidad total, podrán continuar su participación en las etapas siguientes.
• Las organizaciones participantes que durante la tercera etapa de evaluación demuestren contar
con prácticas de calidad total ejemplares, resultados con tendencias sostenidas, confiables y
sólidos méritos operacionales, serán propuestas por el Grupo Evaluador al Comité de Premiación
como candidatas a recibir el Premio Nacional de Calidad 2004.
• La Oficina del Premio Nacional de Calidad comunicará por escrito a las organizaciones
participantes, los resultados obtenidos hasta la segunda etapa. Los resultados finales serán dados
a conocer por el Presidente de la República durante la Ceremonia de Premiación.
• Cuando las organizaciones finalistas no cuenten con el nivel de madurez o los méritos necesarios
para ser merecedoras de este reconocimiento, el Comité de Premiación declarará desierta la
categoría a la que pertenezcan.
IX. APORTACIONES
IX.I Inscripción a la Primera y Segunda Etapa de Evaluación.- Las organizaciones participantes
deberán cubrir una aportación en la primera y segunda etapas de evaluación, conforme a la
siguiente clasificación:
Tamaño Primera Etapa Segunda Etapa
Pequeña $ 1,000.00 más IVA $ 2,000.00 más IVA
Mediana $ 6,000.00 más IVA $ 8,000.00 más IVA
Grande $ 12,000.00 más IVA $ 20,000.00 más IVA
IX.II Viáticos correspondientes a la Tercera Etapa de Evaluación.- Las organizaciones que por los
méritos demostrados sean consideradas para continuar su participación en la Tercera Etapa del
proceso, que corresponde a las visitas de campo (evaluación in-situ), deberán cubrir los gastos
que se generen por concepto de transportación aérea o terrestre, hospedaje, alimentos y
traslados, para los integrantes del equipo evaluador y que ocurrirá durante el periodo que
conjuntamente se acuerde para tal efecto.
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Las aportaciones deberán efectuarse en cualquier sucursal de BBVA Bancomer en la cuenta número
00453917215, Plaza Ciudad de México, a nombre del Fideicomiso Premio Nacional de Calidad (Clave
Bancaria Estandarizada para transferencias electrónicas de fondos interbancarios, CLABE número
012180004539172151).
Las organizaciones ganadoras en las últimas dos ediciones de los Premios Estatales y/o Regionales a
la Calidad en la República Mexicana, podrán participar en el Premio Nacional de Ca lidad sin costo por
concepto de inscripción para la primera etapa de evaluación.
X. COMITE DE PREMIACION
El Comité de Premiación, siempre basado en el dictamen del Grupo Evaluador y en presencia de los
Coordinadores de los Equipos de Evaluación, designará a las organizaciones que recibirán el Premio
Nacional de Calidad 2004 y su fallo es definitivo e inapelable, tomando en cuenta que dichas
organizaciones:
• No hayan obtenido calificaciones igual a cero en algún criterio o subcriterio;
• No afecten negativamente el entorno con sus productos, servicios o procesos;
• No hayan sido objeto de sanciones graves en materia administrativa, fiscal, laboral o ambiental
ante las autoridades federales y estatales competentes;
• No tengan problemas financieros graves como consecuencia de su operación, y
• No se podrá otorgar más de un premio por categoría a organizaciones de un mismo grupo
corporativo.
Miembros del Comité de Premiación
I. El Secretario de Economía, quien lo preside;
II. El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa de la misma dependencia;
III. Los titulares de las siguientes unidades administrativas de la Secretaría de Economía:
a) Dirección General de Normas;
b) Oficina de los Premios Nacionales de Calidad, Exportación y Tecnología;
c) Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, y
d) Dirección General de Industrias.
IV. Un representante de:
a) Procuraduría Federal del Consumidor, y
b) Centro Nacional de Metrología.
V. Un representante de los siguientes organismos:
a) Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos;
b) Cámara Nacional de la Industria de la Transformación;
c) Confederación Nacional de Cámaras de Comercio, y
d) Consejo Coordinador Empresarial.
XII. CEREMONIA DE ENTREGA DEL PREMIO NACIONAL DE CALIDAD 2004
Las organizaciones ganadoras del Premio Nacional de Calidad 2004, serán reconocidas públicamente
durante una ceremonia solemne que ocurrirá durante el último bimestre del año en la Residencia Oficial de
Los Pinos en la que el ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Vicente Fox
Quesada, hará entrega al directivo de más alto rango de la organización ganadora, de una presea en forma
de paloma estilizada de plata sterling y una placa de reconocimiento al esfuerzo de los trabajadores que
recibirá uno de ellos.
XII. COMPROMISOS DE LAS ORGANIZACIONES GANADORAS
 DIARIO OFICIAL 45

Las organizaciones que resulten Ganadoras del Premio Nacional de Calidad 2004, asumirán el
compromiso de:
• Mantener y superar constantemente los méritos por los que fueron reconocidas;
• Compartir y proporcionar a otras organizaciones mexicanas, información sobre sus procesos de
calidad como una contribución al país, con la excepción de aquella que pudiera poner en riesgo la
posición frente a sus competidores o comprometa su situación en el mercado;
• Apoyar la participación de al menos un representante de la organización, que conforme al perfil
requerido participe como candidato a evaluador durante la próxima edición del Premio Nacional
de Calidad;
• Auspiciar la publicación de la Revista de Organizaciones Ganadoras del Premio Nacional de
Calidad 2004 que incluirá un compendio de los casos de éxito de las organizaciones mexicanas
de clase mundial;
• Difundir aspectos primordiales de sus sistemas y procesos de mejora continua con base en la
calidad total, a través de los eventos de Presentación de Organizaciones Ganadoras del Premio
Nacional de Calidad 2004;
• Promover y desarrollar proveedores nacionales;
• Promover la adopción y uso del Modelo Nacional para la Calidad Total, entre sus clientes y
proveedores, y
• Apoyar en el posicionamiento del Premio Nacional de Calidad, a través del uso generalizado del
logotipo distintivo.
XIII. ACLARACIONES
1. La Guía de Participación 2004, el Modelo Nacional para la Calidad Total e información adicional
sobre esta Convocatoria, estarán a disposición de los interesados sin costo, en la Oficina del
Premio Nacional de Calidad, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3,
colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles,
en las Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República
Mexicana, así como en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
2. El hecho de que los participantes presenten su documentación, implica estar de acuerdo con la
conformación del grupo de trabajo que los evaluará y la verificación de la información presentada;
en caso de resultar finalista, presentará la información que la Oficina del Premio Nacional de
Calidad solicite, así como el pago de las aportaciones por concepto de inscripción.
Fecha límite de inscripción: 2 de abril de 2004
Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Calidad
Av. Insurgentes Sur No. 1971, torre III, piso 3, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70/fax: 53 22 07 98 y 99
correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.

CONVOCATORIA para participar en el proceso de selección y formación del Consejo Consultivo de

Evaluación del Premio Nacional de Exportación 2004.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría, expide la
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CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCION Y FORMACION DEL

CONSEJO CONSULTIVO DE EVALUACION DEL PREMIO NACIONAL DE EXPORTACION 2004
El Consejo Consultivo de Evaluación conforma un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en
comercio exterior, de los ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los
méritos de las organizaciones aspirantes al reconocimiento y someter a la consideración del Comité de
Premiación su propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre las organizaciones que
pudieran ser galardonadas.
I. BENEFICIOS
Los participantes en el proceso de Selección y Formación de Evaluadores del Premio Nacional de
Exportación 2004, obtienen beneficios de trascendencia curricular, tales como:
• Participar en los Talleres de Formación de Evaluadores, que son impartidos por miembros del
Consejo Consultivo de Evaluación, el cual está integrado por los especialistas en comercio exterior
de mayor prestigio y renombre del país;
• Desarrollar habilidades e incrementar la experiencia y conocimientos en materia de comercio
exterior con b ase en el Modelo del Premio Nacional de Exportación;
• Conocer las mejores prácticas de comercio exterior del país que pueden ser aplicadas en sus
propias organizaciones;
• Posibilidad de participar en la Tercera Etapa de Evaluación, en la que se realiza la evaluación en
campo de las organizaciones con los mejores resultados;
• Compartir experiencias con profesionales de renombre en el área de comercio exterior del país, y
• Participar en actividades de promoción de la cultura exportadora en México.
II. ETAPA DE INSCRIPCION: SOLICITUD DE CANDIDATO A EVALUADOR
Los profesionales interesados en formar parte del Consejo Consultivo de Evaluación del Premio
Nacional de Exportación, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Cumplimentar la Solicitud de Candidato a Evaluador (disponible en la Guía de Participación
del Premio Nacional de Exportación 2004), que deberá incluir fotografía vigente a color,
tamaño credencial.
b) Enviar por correo electrónico la Solicitud de Candidato a Evaluador a la siguiente dirección:
[email protected] en fecha previa al 16 de abril de 2004.
c) Sólo podrán participar los profesionales interesados que cumplan con el siguiente perfil:
1) Formación académica profesional y en desempeño laboral activo;
2) Que ocupen nivel gerencial o superior en su desempeño laboral;
3) Experiencia mínima de cinco años en comercio exterior, u otras disciplinas afines;
4) Visión de negocios;
5) Disposición de aprendizaje;
6) Residencia permanente en la República Mexicana, y
7) Contar con al menos dos recomendaciones académicas, laborales, gubernamentales
y/o empresariales.
III. ETAPA DE ENTREVISTAS
Los aspirantes a evaluador cuyo perfil cumpla con las especificaciones antes mencionadas, serán
convocados a participar en una entrevista que realizarán los Coordinadores del Consejo Consultivo de
Evaluación, con la finalidad de ampliar la información y conocer de manera detallada los alcances de su
experiencia en procesos de comercio exterior, así como las expectativas personales y profesionales que
motivan su candidatura.
Las entrevistas tendrán cita en la Ciudad de México, en la hora y fecha que entrevistado y entrevistador
acuerden para tal efecto.
Los candidatos a evaluador deberán presentar durante la entrevista la siguiente documentación:
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• Carta Compromis o del directivo o funcionario de mayor rango, o bien del titular del área a la que el
candidato a evaluador pertenezca institucional o empresarialmente dentro de su desempeño
profesional, que manifieste la aceptación, compromiso y apoyo en tiempo, así como el respaldo
económico para que el candidato participe en el proceso de evaluación del Premio Nacional de
Exportación 2004. Asimismo, el candidato a evaluador deberá expresar por escrito su propio
compromiso sobre las estipulaciones del Código de Etica y Conducta que una vez que sea
aceptada su candidatura, deberá firmar;
• Título Profesional (fotocopia);
• Evidencia de trayectoria profesional, y
• Evidencia documental sobre la capacitación y experiencia en materia de comercio exterior,
manifestada en la Solicitud para Candidato a Evaluador.
Las candidaturas en la etapa de inscripción que no cumplan con alguno de los requisitos de
participación, recibirán por escrito las razones por las que no serán consideradas en las siguientes etapas
del proceso de selección de evaluadores.
IV. ETAPA DE FORMACION DE EVALUADORES
Los aspirantes a evaluador que durante la entrevista demuestren la experiencia requerida para
participar en el proceso de Formación de Evaluadores, recibirán una invitación de la Oficina del Premio
Nacional de Exportación para participar en la capacitación de evaluadores.
La asistencia a dicha capacitación no representará costo alguno, sin embargo, los gastos de traslado y
hospedaje correspondientes, deberán ser cubiertos por el candidato a evaluador o la organización que
patrocina la participación de su representante.
Estos talleres no son eventos de promoción ni de capacitación básica en temas de comercio exterior.
IV.I Taller de Homologación de Criterios.- Se realiza la evaluación detallada con base en el Modelo del
Premio Nacional de Exportación de un caso de estudio, a través del uso de la herramienta de
evaluación y el sistema de puntuaciones. Esta metodología que es facilitada por los miembros del
Consejo Consultivo de Evaluación del Premio Nacional de Exportación, permite simular una
experiencia de evaluación real y asegurar la justicia y equidad en el otorgamiento de puntuaciones
a las organizaciones participantes.
El Taller de Homologación de Criterios, tiene por objetivo:
• Homologar la aplicación de los criterios de diagnóstico, evaluación y retroalimentación con base en
el Modelo del Premio Nacional de Exportación, mediante el desarrollo de las capacidades de
trabajo en equipo, pensamiento sistémico y abstracción.
• Desarrollar en los participantes las habilidades indispensables para que diseñen un Reporte de
Retroalimentación útil para la planeación de la mejora de las organizaciones participantes en el
Premio Nacional de Exportación.
IV.II Taller de Visitas de Campo.- Se detalla la metodología para el desarrollo de la visita de campo, a
través de la cual se corroborarán aspectos puntuales de la actividad exportadora de la empresa, que se
integrarán al diagnóstico y evaluación de la madurez de sus procesos de exportación. Asimismo, se hace
énfasis en el comportamiento y actitud con la que deben conducirse los candidatos y evaluadores del
Premio Nacional de Exportación durante la visita a las organizaciones participantes.
V. NOMBRAMIENTO
Los candidatos y evaluadores del Premio Nacional de Exportación son calificados en las tres etapas del
proceso, así como durante los talleres de formación para analizar su desempeño en cuanto a:
• Nivel de compromiso y responsabilidad;
• Cumplimiento a cabalidad del Código de Etica y Conducta del Evaluador;
• Experiencia y conocimiento en materia de comercio exterior;
• Aportaciones de valor agregado;
• Trabajo en equipo;
 DIARIO OFICIAL 48

• Pensamiento sistémico;
• Objetividad;
• Puntualidad;
• Apertura a nuevos aprendizajes;
• Capacidad de escucha;
• Cumplimiento con las actividades y tareas asignadas, y
• Presentación personal.
Unicamente aquellos aspirantes y evaluadores que cumplan satisfactoria e íntegramente las
características antes mencionadas, recibirán el nombramiento de Evaluador del Premio Nacional de
Exportación, cargo honorario, no remunerado y de vi gencia anual.
VI. RESPONSABILIDADES
Los candidatos y evaluadores deberán firmar el Código de Etica y Conducta, mediante el cual se
obligan a mantener la más estricta confidencialidad respecto de la información a la que tendrán acceso
sobre organizaciones participantes, así como a conducirse profesionalmente, con objetividad, exactitud,
honradez y respeto en los procesos de evaluación.
Aquellos evaluadores que incurran en algún incumplimiento, les será suspendida su participación de
manera definitiva, con el subsiguiente apercibimiento o, en su caso, intervención de autoridad competente a
que dé lugar.
La participación en el proceso de evaluación del Premio Nacional de Exportación 2003, exigirá a los
aspirantes a evaluador disponibilidad de tiempo y recursos de acuerdo al siguiente desglose de actividades:
Actividad Días* Lugar Costo
1. Entrevista 1 México, D.F. Viáticos
2. Talleres de capacitación 3 México, D.F. Viáticos
3. Primera Etapa de Evaluación: Por México, D.F. Viáticos
Reuniones de trabajo del Consejo definir**
Consultivo de Evaluación
4. Segunda Etapa de Evaluación: Por México, D.F. Viáticos
Exposiciones Corporativas definir**
5. Reunión de trabajo del Consejo 1 México, D.F. Viáticos
Consultivo de Evaluación para la
Segunda Etapa
6. Tercera Etapa de Evaluación: Por Organización participante Transportación hacia el
Visitas de Campo definir** aeropuerto o lugar
predeterminado desde
donde dará inicio la
visita
7. Reunión de Consenso del 1 México, D.F. Viáticos
Consejo Consultivo de
Evaluación
8. Ceremonia de Reconocimiento a 1 México, D.F. Viáticos
los Evaluadores
9. Ceremonia de Entrega del Premio 1 México, D.F. Viáticos
Nacional de Exportación

*Los tiempos descritos son aproximados, la complejidad de los casos a evaluar puede incrementar los
periodos de realización de las actividades de evaluación. No incluye tiempos de traslado.
**El número de reuniones de trabajo, exposiciones corporativas y visitas de campo dependerá del
número de organizaciones participantes en la edición 2004 del Premio Nacional de Exportación.
VII. RETIRO ANTICIPADO DEL PROCESO DE FORMACION DE EVALUADORES Y/O DE
EVALUACION
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Una vez que la organización o un evaluador haya expresado por escrito su consentimiento para la
participación como aspirante o evaluador, pero por algún motivo se rescinda dicho consentimiento o se
suspenda la participación del candidato a evaluador en fecha anterior a la finalización del proceso de
evaluación del Premio Nacional de Exportación edición 2004, la organización no podrá proponer futuras
candidaturas para evaluadores, excepto en aquellos casos en los que el directivo inmediato superior del
participante fundamente por escrito las causas que motivaron la separación anticipada, mismas que
deberán ser comprobables.
Para ello, el grupo de Coordinadores del Consejo Consultivo de Evaluación analizará detalladamente
las causas expuestas y emitirá su fallo definitivo e inapelable en dos sentidos: la incorporación futura al
Grupo Evaluador, o bien, la suspensión definitiva.
VIII. ACLARACIONES
La Guía de Participación 2004, el Modelo del Premio Nacional de Exportación e información adicional
sobre esta Convocatoria, estarán a disposición de los interesados sin costo en la Oficina del Premio
Nacional de Exportación, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3, colonia
Guadalupe Inn, código postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles, en las
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República Mexicana, así
como en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Fecha límite de recepción de Solicitudes para Candidato a Evaluador: 16 de abril de 2004
Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Exportación
Av. Insurgentes Sur No. 1971, torre III, piso 3
Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70
Fax: 53 22 07 98 y 99
Correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.

CONVOCATORIA para participar en el Premio Nacional de Exportación 2004.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, con
fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 6 fracciones IX y
XII del Reglamento Interior de la propia Secretaría; 92 de la Ley de Comercio Exterior; 203, 204, 205, 206,
209, 210, 212, 213, 214 y 215 de su Reglamento, expide la
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PREMIO NACIONAL DE EXPORTACION 2004
Conforme a las siguientes:
BASES
I. REQUISITOS DE PARTICIPACION
1. Podrán participar en el Premio Nacional de Exportación 2004, las empresas o instituciones
establecidas en el país, que:
a) Sean consideradas como unidades de negocio independientes en su estructura y finanzas, por lo
que se excluye la participación de departamentos o áreas de trabajo, así como de grupos
corporativos en su contexto integral;
b) En el caso de las empresas, hayan realizado actividades exportadoras durante los tres años
anteriores al de su participación de manera ininterrumpida, así como durante el año de su
participación en este certamen. Para el caso de las instituciones educativas, durante los últimos
cinco años de apoyo al sector exportador o de vinculación con este sector;
c) Se distingan por sus aportaciones al desarrollo de las exportaciones y/o contribución en el
aumento y diversificación de las ventas de productos y servicios al exterior;
 DIARIO OFICIAL 50

d) Hayan exportado al menos el 15% del valor de sus ventas totales en el año anterior al de su
participación;
e) No hayan sido objeto de sanciones graves en materia administrativa o fiscal en el año 2003 y
hasta la fecha en que ocurra la Ceremonia de Premiación;
f) Manifiesten estar dispuestas a apoyar al Fideicomiso del Premio Nacional de Exportación en las
acciones de promoción y difusión que emprenda;
g) No hayan obtenido el Premio Nacional de Exportación en cualquiera de las tres ediciones
anteriores;
h) Presenten la documentación y estadísticas con que cuenten respecto a los siguientes aspectos:
• Enfoque a estrategia utilizada en el proceso de exportación o actividad afín;
• Profundidad y alcance de los instrumentos que se aplican en el proceso de exportación;
• Reconocimiento y observaciones de sus proveedores, usuarios o beneficiarios;
• Repercusión económica que estas actividades hayan tenido dentro de la empresa o
institución, incluyendo ahorros y ventajas logrados;
• Niveles de exportación alcanzados comprobables por evidencia estadística;
• Ampliación de mercados internacionales;
• Comparación de los logros obtenidos con los de otras empresas o instituciones que producen
bienes o servicios similares dentro o fuera del país;
• El impacto en la comunidad nacional derivado del proceso de exportación o actividad afín, y
• Los otros que considere la Secretaría y se señalen en la Convocatoria.
2. Quedan excluidas del Premio Nacional de Exportación 2004 las empresas o entidades que dependan
orgánica y financieramente, de los gobiernos federal, estatal o municipal, a excepción de las empresas de
participación estatal mayoritaria que estén consideradas en el capítulo III de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, así como las instituciones educativas que cumplan con los demás requisitos establecidos en
la presente Convocatoria.
II. BENEFICIOS
Las organizaciones participantes:
a) Recibirán retroalimentación relativa a las áreas sólidas y de oportunidad de sus sistemas y
procesos de exportación;
b) Podrán realizar un autodiagnóstico de sus procesos y sistemas integrales;
c) Podrán compararse con organizaciones de clase mundial;
d) Documentarán sus procesos y sistemas para crear un modelo de exportación propio con base en
las necesidades de la organización, y
e) Generarán ventajas competitivas a través de procesos eficientes de comercio exterior.
Adicionalmente, las organizaciones que resulten ganadoras:
f) Podrán ostentar el logotipo del Premio Nacional de Exportación, sinónimo de excelencia
internacional de forma permanente, siempre y cuando se indique el año en que se obtuvo el
reconocimiento;
g) Participarán en eventos nacionales e internacionales relacionados con el comercio exterior;
h) Lograrán posicionamiento a nivel nacional e internacional, e
i) Aumentarán la certidumbre de sus clientes e inversionistas sobre la solidez de su organización.
III. CATEGORIAS DE PARTICIPACION
Se entregará un máximo de dos reconocimientos en cada categoría de participación, siempre y cuando
el Comité de Premiación así lo decida por los méritos equiparables mostrados entre dos finalistas.
 DIARIO OFICIAL 51

El Comité de Premiación podrá declarar desierta una o varias categorías, si considera que las
organizaciones finalistas, si las hubiere, aún requieren madurar sus procesos de exportación.
La clasificación de las organizaciones participantes, se establece de acuerdo al monto anual de sus
ventas totales de exportación, como se indica a continuación:
I. Empresas exportadoras pequeñas industriales o de servicios, que hayan registrado exportaciones
totales anuales hasta por $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.).
II. Empresas exportadoras medianas industriales o de servicios, que hayan registrado exportaciones
totales anuales superiores a $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.) y hasta
$100,000,000.00 (cien millones de pesos 00/100 M.N.).
III. Empresas exportadoras grandes industriales o de servicios, que hayan registrado exportaciones
totales anuales superiores a $100,000,000.00 (cien millones de pesos 00/100 M.N.).
IV. Empresas agropecuarias, es decir, organizaciones exportadoras de productos agropecuarios,
agroindustriales, de pescados, crustáceos o moluscos.
V. Empresas que cuenten con el Registro Nacional de la Industria Maquiladora.
VI. Empresas com ercializadoras, consolidadoras o promotoras de exportación.
VII. Instituciones educativas (sistema o unidad académica) que cuenten con programas académicos en
materia de comercio exterior (licenciaturas, maestrías, doctorados o diplomados) o que desarrollen
actividades de apoyo directo al sector exportador.
* Las empresas exportadoras de servicios de consultoría, información, tecnología, asesoría
tecnológica e ingeniería, podrán participar dentro de alguna de las categorías que se comprenden
el apartado I a III.
Se reconocerá con una distinción especial a las organizaciones que se destaquen por sus esfuerzos
en favor:
a) Del desarrollo de proveedores nacionales, y
b) Del fomento del comercio internacional por medio del uso de Internet.
Estas distinciones serán entregadas por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos durante la
Ceremonia de Premiación del Premio Nacional de Exportación 2004.
La Oficina del Premio Nacional de Exportación, se reserva el derecho de reclasificar a las
organizaciones participantes, a sugerencia del Consejo Consultivo de Evaluación. En tal caso, la
organización participante será notificada con oportunidad sobre esta modificación, así como del cambio y
de las razones que
lo sustentan.
IV. CONFIDENCIALIDAD
Con fundamento en el artículo 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, toda la información presentada por las organizaciones aspirantes y aquella que se genere
durante el proceso de evaluación, tendrá el carácter de confidencial y no será empleada para ningún fin
distinto al de los procesos de evaluación y selección.
V. CONSEJO CONSULTIVO DE EVALUACION
El Consejo Consultivo de Evaluación lo conforma un grupo colegiado y multidisciplinario de expertos en
comercio exterior, de los ámbitos público y privado a nivel nacional, con la responsabilidad de analizar los
méritos de las organizaciones aspirantes al Premio Nacional de Exportación 2004 y someter a la
consideración del Comité de Premiación su propuesta consensuada a través de argumentos técnicos, sobre
las organizaciones que pudieran ser galardonadas.
VI. PROCESO DE EVALUACION
El proceso de evaluación se desarrollará en tres etapas:
1) Primera Etapa: Reporte Documental; las organizaciones aspirantes presentan información
relacionada con su actividad exportadora y otras áreas relacionadas, o bien sobre su contribución
al desarrollo exportador del país, conforme a los parámetros establecidos por la Guía de
Participación.
 DIARIO OFICIAL 52

2) Segunda Etapa: Exposición del Perfil Corporativo o Institucional; consiste en la presentación de

información específica sobre la actividad exportadora de la organización participante, según un
temario que le será enviado con la debida oportunidad.
Esta exposición se realiza durante una reunión única que se lleva a cabo en la Ciudad de México
ante el grupo de trabajo del Consejo Consultivo de Evaluación de la categoría correspondiente.
3) Tercera Etapa: Visitas de Campo; el grupo de trabajo del Consejo Consultivo de Evaluación de la
categoría correspondiente realiza una visita a las organizaciones con el objeto de:
• Corroborar y ampliar a través de evidencias, la información presentada en las etapas de
evaluación anteriores;
• Resolver cuestionamientos que pudieran haber surgido durante las etapas de evaluación anteriores,
y
• Enfatizar aspectos puntuales sobre la labor exportadora o de apoyo al sector exportador.
VII. REPORTE DE RETROALIMENTACION
Todas las organizaciones participantes, independientemente del avance que logren durante los
procesos de evaluación, recibirán un Reporte de Retroalimentación que indicará las áreas sólidas y de
oportunidad
en las que se fundamentan sus resultados. Esta información les será remitida con la finalidad de
proporcionarles elementos útiles de mejora continua que les permitirá contar con avances sustantivos en su
propio modelo exportador.
VIII. ACLARACIONES A LAS ETAPAS DE EVALUACION
• Las organizaciones participantes deberán presentar el Reporte Documental conforme a las
especificaciones de formato que se publican en la Guía de Participación del Premio Nacional de
Exportación 2004, que está disponible en la Oficina del Premio Nacional de Exportación, en las
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República
Mexicana y en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
• Dichas especificaciones de formato son obligatorias. La organización que no se apegue totalmente
a éstas, será descalificada del proceso de evaluación y no tendrá derecho a recibir
retroalimentación.
• Conforme a los preceptos de evaluación, las organizaciones que a juicio del Consejo Consultivo de
Evaluación, demuestren procesos sólidos en sus prácticas de comercio exterior, podrán continuar
su participación en las etapas siguientes.
• Las organizaciones participantes que durante la tercera etapa de evaluación demuestren contar con
prácticas de comercio exterior ejemplares, resultados con tendencias sostenidas, confiables y
sólidos méritos operacionales, serán propuestas por el Consejo Consultivo de Evaluación al Comité
de Premiación como candidatas a recibir el Premio Nacional de Exportación 2004.
• La Oficina del Premio Nacional de Exportación comunicará por escrito a las organizaciones
participantes, los resultados obtenidos hasta la segunda etapa. Los resultados finales serán dados a
conocer por el Presidente de la República durante la Ceremonia de Premiación.
• Cuando las organizaciones finalistas no cuenten con el nivel de madurez o los méritos necesarios
para ser merecedoras de este reconocimiento, el Comité de Premiación declarará desierta la
categoría a la que pertenezcan.
IX. APORTACIONES
1. Inscripción.- Las organizaciones participantes deberán cubrir una aportación única por concepto de
inscripción, conforme a la siguiente clasificación:
Tamaño Aportación
Pequeñas
Medianas $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 M.N.)
Agropecuarias
 DIARIO OFICIAL 53

Grandes
Maquiladoras
$5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.)
Comercializadoras
Instituciones Educativas

2. Viáticos correspondientes a la Tercera Etapa de Evaluación.- Las organizaciones que por los méritos
demostrados sean consideradas para continuar su participación en la Tercera Etapa del proceso, que
corresponde a las visitas de campo (evaluación in situ), deberán cubrir los gastos que se generen por
concepto de transportación aérea o terrestre, hospedaje, alimentos y traslados de al menos tres integrantes
del grupo evaluador y que ocurrirá durante el periodo que conjuntamente se acuerde para tal efecto.
Este requisito exceptúa a las organizaciones finalistas pertenecientes a la categoría I correspondiente a
empresas exportadoras pequeñas.
Las aportaciones son deducibles del Impuesto Sobre la Renta (ISR), según lo autorizado por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y deberán efectuarse en cualquier sucursal de BBVA Bancomer
en la cuenta número 00446479642, Plaza Ciudad de México, a nombre del Fideicomiso para el Premio
Nacional de Exportación (Clave Bancaria Estandarizada para Transferencias Electrónicas de Fondos
Interbancarios número 012 180 00446479642 4).
Las organizaciones ganadoras en las últimas dos ediciones de los Premios o Reconocimientos
Estatales y/o Regionales a la Exportación en la República Mexicana, podrán participar en el Premio
Nacional de Exportación sin costo por concepto de ins cripción.
X. COMITE DE PREMIACION
El Comité de Premiación, siempre basado en el dictamen del Consejo Consultivo de Evaluación y en
presencia de los Coordinadores de los Grupos de Evaluación de cada categoría de participación, designará
a las organizaciones que recibirán el Premio Nacional de Exportación 2004 y su fallo es definitivo e
inapelable, tomando en cuenta que dichas organizaciones:
• No hayan obtenido calificaciones igual a cero en algún criterio o subcriterio;
• No hayan sido objeto de sanciones graves en materia administrativa, fiscal, laboral o ambiental ante
las autoridades estatales y federales competentes;
• No tengan problemas financieros graves como consecuencia de su operación;
• No se podrá otorgar más de un premio por categoría a organizaciones de un mismo grupo
corporativo.
Miembros del Comité de Premiación
I. Los titulares de las siguientes Secretarías de Estado:
a) Secretaría de Economía, que lo preside;
b) Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
c) Secretaría de Relaciones Exteriores;
d) Secretaría de Energía;
e) Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
f) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
g) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
h) Secretaría de Educación Pública;
i) Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y
j) Secretaría de Desarrollo Social.
II. Los Directores Generales de:
a) Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., y
b) Nacional Financiera, S.N.C.
III. Los Presidentes de las siguientes Cámaras y Organismos Empresariales:
a) Consejo Coordinador Empresarial;
 DIARIO OFICIAL 54

b) Confederación Patronal de la República Mexicana;

c) Confederación Nacional de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos;
d) Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo de la República
Mexicana;
e) Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana, A.C.;
f) Cámara Nacional de la Industria de la Transformación;
g) Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México;
h) Consejo Mexicano de Comercio Exterior, y
i) Consejo Nacional Agropecuario.
XI. CEREMONIA DE ENTREGA DEL PREMIO NACIONAL DE EXPORTACION 2004
Las organizaciones ganadoras del Premio Nacional de Exportación 2004, serán reconocidas
públicamente durante una ceremonia solemne que ocurrirá durante el último trimestre del año en la
Residencia Oficial de Los Pinos en la que el ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
licenciado Vicente Fox Quesada, hará entrega al directivo de más alto rango de la organización ganadora,
de una presea de plata sterling y una placa de reconocimiento al esfuerzo de los trabajadores, que recibirá
uno de ellos.
XII. COMPROMISOS DE LAS ORGANIZACIONES GANADORAS
Las organizaciones que resulten ganadoras del Premio Nacional de Exportación 2004, asum irán el
compromiso de:
• Mantener y superar constantemente los méritos por los que fueron reconocidas;
• Compartir y proporcionar a otras organizaciones mexicanas, información sobre sus procesos de
exportación como una contribución al país, con la excepción de aquella que pudiera poner en riesgo
la posición frente a sus competidores o comprometa su situación en el mercado;
• Apoyar la participación de al menos un representante de la organización, que conforme al perfil
requerido participe como candidato a evaluador del Premio Nacional de Exportación durante la
próxima edición del Premio Nacional de Exportación;
• Auspiciar la publicación de la Revista de Organizaciones Ganadoras del Premio Nacional de
Exportación 2004 que incluirá un compendio de los casos de éxito de las organizaciones mexicanas
de clase mundial;
• Difundir aspectos primordiales de sus sistemas y procesos de exportación, a través de los eventos
de Presentación de Organizaciones Ganadoras del Premio Nacional de Exportación 2004;
• Fomentar y desarrollar proveedores nacionales;
• Promover la adopción y uso del Modelo del Premio Nacional de Exportación entre sus clientes y
proveedores, y
• Apoyar en el posicionamiento del Premio Nacional de Exportación, a través del uso generalizado del
logotipo distintivo.
XIII. ACLARACIONES
1. La Guía de Participación 2004, el Modelo del Premio Nacional de Exportación e información adicional
sobre esta Convocatoria, estarán a disposición de los interesados sin costo, en la Oficina del Premio
Nacional de Exportación, ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3, colonia
Guadalupe Inn, código postal 01020, México, D.F., de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles; en las
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía en la República Mexicana; así
como en la página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
2. El hecho de que los participantes presenten su documentación, implica estar de acuerdo con la
conformación del Consejo Consultivo de Evaluación que los evaluará y la verificación de la información
presentada; en caso de resultar finalista, presentará la información que la Oficina del Premio Nacional de
Exportación solicite, así como el pago de la aportación por concepto de inscripción.
 DIARIO OFICIAL 55

Fecha límite de inscripción: 14 de mayo de 2004

Informes e inscripciones:
Premio Nacional de Exportación
Insurgentes Sur número 1971, torre III, piso 3, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, México, D.F.
Tels.: 53 22 07 67 al 70/fax: 53 22 07 98 y 99
correo electrónico: [email protected] página de Internet: www.economia-premios.gob.mx
Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretaría de Economía
México, D.F., a 12 de enero de 2004.- El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa, Sergio
Alejandro García de Alba Zepeda .- Rúbrica.

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

CONVOCATORIA mediante la cual se otorgará la concesión para construir, operar, explotar, conservar y
mantener el Libramiento de Mexicali en el Estado de Baja California.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.- Subsecretaría de Infraestructura.- Unidad de Autopistas de Cuota .-
Concesiones Carreteras .
CONVOCATORIA No. 01
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL No. 00009076-001-04
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 1o., 2o. fracción I, 5o.
fracciones I, III, V y IX, 6o., 7o. y 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y 10 fracción
XIII y 32 Bis del Reglamento Interior de esta Secretaría, convoca a todas las personas físicas y morales,
nacionales o extranjeras, interesadas en participar en la Licitación Pública Internacional No. 00009076-001 -
04, mediante la que se otorgará una concesión para construir, operar, explotar, conservar y mantener el
Libramiento de Mexicali en el Estado de Baja California, por un plazo de 30 (treinta) años, de conformidad
con lo siguiente:

No. de licitación Costo de los Fecha límite Presentación de

documentos para adquirir Juntas de información Visita al lugar de proposiciones y
del concurso los documentos las obras apertura técnica
(IVA incluido) del concurso

1a.- 16 de febrero de
00009076-001- 04 $10,000.00 23 de febrero de 2004 10 de marzo de 2004 28 de junio de 2004
(diez mil pesos 2004 2a.- 2 de abril de 2004
00/100 M.N.) 3a.- 26 de abril de 2004

Clave Descripción general de la concesión Fecha Fecha límite Fecha Plazo de Capital
UAC límite de límite para vigencia de contable
(CCAOP) para el terminación el inicio la mínimo
inicio de de las obras de concesión requerido
las obras operación

0000 Otorgamiento de una concesión para construir,

operar, explotar, conservar y mantener el 29 de 25 de abril 5 de mayo 30 años a $110,000,000.00
Libramiento de Mexicali de altas octubre de de 2006 de 2006 partir de la (ciento diez
especificaciones, de jurisdicción federal, de 41 2004 fecha de millones de
Km. de longitud, con origen en el Km. 46+054 de expedición pesos 00/100
la carretera federal San Luis Río Colorado- del Título de M.N.)
Mexicali y terminación en el Km. 18+073 de la Concesión
carretera federal Mexicali-Tijuana, en el Estado
de Baja California, incluyendo el Derecho de Vía
y sus servicios auxiliares y el conjunto de todas
las actividades que el Concursante Ganador y la
Concesionaria, están obligados a llevar a cabo en
los términos establecidos en el Título de
Concesión respectivo.
 DIARIO OFICIAL 56

1. Bases generales de concurso: En esta misma fecha han sido publicadas en el Diario Oficial de
la Federación y también se encuentran disponibles para su consulta en la página de Internet:
http://compranet.gob.mx; o bien en la Dirección General Adjunta de Formulación de Proyectos de
la Unidad de Autopistas de Cuota, ubicada en la calle Dr. Barragán número 635-4o. piso, colonia
Narvarte, Delegación Benito Juárez, código postal 03020, en la Ciudad de México, Distrito Federal,
de lunes a viernes de 9:00 a 13:30 horas. Teléfonos: 55-19-64-84 o 55-38-19-05.
2. Costo y forma de pago de los documentos del concurso: Los Documentos del Concurso
tendrán un costo de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) IVA incluido y podrán adquirirse en el
domicilio señalado en el punto anterior, mediante cheque certificado o de caja expedido por
institución bancaria a nombre de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
3. Visita al lugar de las obras: La visita al lugar de las obras se llevará a cabo el día 10 de marzo de
2004.
4. Juntas de información: Tendrán lugar en el domicilio señalado en el Inciso 1 anterior, a las 10:00
horas , la primera el 16 de febrero; la segunda el 2 de abril y la tercera el 26 de abril de 2004.
5. Presentación de propuestas: El acto de presentación de proposiciones y apertura de las
propuestas técnicas se efectuará el día 28 de junio de 2004 a las 10:00 horas, en el domicilio
señalado en el Inciso 1 anterior.
6. Idioma: Las propuestas deberán ser presentadas en idioma español.
7. Moneda: Las propuestas de los Concursantes podrán presentar componentes cotizados en
divisas y la fuente de sus recursos también podrá ser en moneda extranjera. Sin embargo, la
obligación de aportar recursos al proyecto que adquiera el Fideicomiso Fondo de Inversión en
Infraestructura, en los términos establecidos en las Bases Generales del Concurso y los
Documentos del Concurso, será denominada y pagada en pesos mexicanos. En su caso, el riesgo
cambiario correrá a cargo del Concursante Ganador.
8. Plazo para la construcción: Cumpliendo los requisitos establecidos en las Bases Generales de
Concurso, la Concesionaria deberá iniciar la construcción de las obras a más tardar el 29 de
octubre de 2004, fecha límite en que deberá exhibir ante la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes el Certificado de Inicio de Construcción. La fecha límite para expedir el Certificado de
Terminación de Obra será el 25 de abril de 2006.
9. Tarifas: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha establecido en las Bases Generales
de Concurso la Tarifa Promedio Máxima y las Bases de Regulación Tarifaria a que se sujetará la
explotación de la carretera concesionada.
10. Requisitos generales para participar en el Concurso: Los interesados en participar en el
Concurso deberán adquirir las Bases Generales de Concurso y obtener de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes la Constancia de Participación que deberán acompañar a su
propuesta y cumplir y acreditar los requisitos técnicos, económicos, financieros y jurídicos
establecidos en las Bases Generales de Concurso y los Documentos del Concurso.

11. Criterios generales para el otorgamiento de la Concesión:

a) La Secretaría de Comunicaciones y Transportes evaluará las propuestas conforme a los
términos de las Bases Generales de Concurso y emitirá un dictamen que servirá de
fundamento para aceptar o rechazar las propuestas técnicas y económicas de los
Concursantes y para emitir el fallo del Concurso;
b) La concesión se adjudicará al Concursante cuya propuesta haya sido declarada solvente
técnicamente y solvente económicamente, cumpla con los requisitos técnicos, financieros,
económicos y legales establecidos en las Bases Generales de Concurso y en los Documentos
del Concurso y que en su propuesta solicite la menor cantidad que resulte de sumar la
aportación de recursos públicos para la construcción de las obras y el valor presente neto del
compromiso de aportación subordinada, calculado como se establece en los Documentos del
Concurso con una tasa de descuento de 10% anual real;
 DIARIO OFICIAL 57

c) El Concurso se declarará desierto: cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla

con los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso; por causas de interés
público o fuerza mayor; y cuando las propuestas económicas sean inconvenientes para la
Dependencia.
12. Fallo: El 30 de julio de 2004, a las 10:00 horas en el domicilio señalado en el Inciso 1, con base en
el análisis comparativo de las propuestas técnicas y económicas, la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes emitirá el fallo, mediante el cual, en su caso, otorgará la concesión al Concursante
Ganador. Contra esta resolución no procederá recurso alguno.
13. No negociación: Ninguna de las condiciones establecidas en las Bases Generales de Concurso o
en las propuestas presentadas por los concursantes podrá ser negociada.
México, D.F., a 20 de enero de 2004.- El Jefe de la Unidad de Autopistas de Cuota, Oscar de Buen
Richkarday.- Rúbrica.
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
No. 00009076-001-04
BASES GENERALES DE CONCURSO
PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESION PARA CONSTRUIR, OPERAR, EXPLOTAR,
CONSERVAR Y MANTENER EL LIBRAMIENTO DE MEXICALI, DE 41 KILOMETROS DE LONGITUD,
EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
CONTENIDO
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Definiciones.
1.2 Identificación del Concurso.
1.3 Objeto del Concurso.
1.4 Adquisición de los Documentos del Concurso y costo de preparación de las Propuestas.
1.5 Programa de Actividades del Concurso.
1.6 Domicilio de la dependencia convocante.
2. INSTRUCCIONES A LOS CONCURSANTES
2.1 Participantes.
2.2 Cumplimiento de las instrucciones.
2.3 Personas físicas o morales.
2.4 Consorcios.
2.5 Modificaciones y aclaraciones a las Bases Generales de Concurso.
2.6 Verificación del Proyecto Ejecutivo y el Estudio de Asignación y Pronóstico de Tránsito.
2.7 Idioma.
2.8 Visita al sitio.
2.9 Documentos que componen la Propuesta y orden en que se presentarán.
2.10 Lineamientos generales para elaborar las Propuestas.
2.11 Información general que deberá presentarse con la Propuesta Técnica.
2.12 Documentos legales que serán presentados dentro de la Propuesta Técnica.
2.13 Garantía de Seriedad de la Propuesta.
2.14 Vigencia de las Propuestas.
2.15 Formato y firma de las Propuestas.
2.16 Presentación de las Propuestas.
2.17 Apertura de las Propuestas.
 DIARIO OFICIAL 58

2.18 Evaluación de las Propuestas.

2.19 Presupuesto de construcción.
2.20 Aportación del FINFRA.
2.21 Fallo del Concurso.
2.22 Constitución de la Concesionaria.
2.23 Constitución del Fideicomiso de Administración.
2.24 Título de Concesión.
2.25 Derecho de Vía.
2.26 Permisos ambientales.
2.27 Contraprestación.
2.28 Tarifas para los usuarios.
2.29 Segundo lugar del Concurso.
2.30 Impuestos.
2.31 Causas de desechamiento de las Propuestas.
2.32 Causas para declarar desierto el Concurso.
2.33 Cancelación o suspensión del Concurso.
2.34 Penalidades.
2.35 Jurisdicción y competencia para el Concurso.
2.36. Responsabilidad por recursos e inconformidades.
2.37 Orden en que se presentará la Propuesta.
2.38 Cantidad a reembolsar a la SCT.
2.39 Cantidad a reembolsar por la Concesionaria.
2.40 Responsabilidad de la SCT.
2.41 Asesores de la SCT.
BASES GENERALES DE CONCURSO
PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESION PARA CONSTRUIR, OPERAR, EXPLOTAR,
CONSERVAR Y MANTENER EL LIBRAMIENTO DE MEXICALI, DE 41 KILOMETROS DE LONGITUD,
EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 DEFINICIONES
Todas las referencias a Bases, Apartados, Incisos y Subincisos que se hacen en las presentes Bases
Generales de Concurso y Documentos del Concurso, se refieren a las Bases, Apartados, Incisos y
Subincisos de los mismos, los cuales forman parte integrante de dichos documentos.
Para todos los efectos del presente Concurso, las palabras que se escriban con primera letra mayúscula
en estas Bases Generales de Concurso y en los Documentos del Concurso, tendrán el significado que se
les atribuye más adelante, salvo que expresamente se indique lo contrario; y podrán ser utilizadas en
singular o plural, según lo requiera el sentido de la oración de que se trate. Los encabezados de las Bases
Generales de Concurso y de los Documentos del Concurso, sólo tienen un propósito práctico, por lo que no
deberán ser tomados en cuenta para su interpretación.
Acreedor, persona física o moral, distinta del Concursante, sus filiales, subsidiarias o controladora, que
otorguen financiamiento a la Concesionaria para la construcción del Proyecto, para sustituir parcial o
totalmente dicho financiamiento o para ser aplicado a los fines establecidos en el Título de Concesión.
Aportación Inicial, cantidad de dinero solicitada por el Concursante Ganador en su Propuesta, como
inversión complementaria para otorgar viabilidad financiera al Proyecto, que el FINFRA aportará al
Fideicomiso de Administración para ser utilizada exclusivamente en la construcción de las Obras, en los
términos y condiciones establecidos en el Título de Concesión y el Convenio de Aportaciones.
 DIARIO OFICIAL 59

Autoridad Gubernamental, cualquier entidad gubernamental, ya sea federal, estatal o municipal, o

cualesquiera de sus secretarías, subsecretarías, direcciones, unidades, departamentos, oficinas, tribunales,
comisiones, consejos, dependencias, entidades o autoridades que tengan jurisdicción o facultades sobre el
asunto de que se trate.
Autorización para el Inicio de Operación, autorización que la SCT deberá emitir para el inicio de
operación del Proyecto, dentro de los 15 (quince) Días siguientes a que hubiera recibido el Certificado de
Terminación de Obra y que no podrá ser negado a menos que el Proyecto no cumpla con las condiciones
necesarias para su segura operación, de acuerdo con lo establecido en el Título de Concesión.
Autorización para el Inicio Parcial de Operación, autorización que la SCT deberá emitir para el inicio
de operación parcial del Proyecto, dentro de los 15 (quince) Días siguientes a que hubiera recibido el
Certificado de Terminación Parcial de Obra, respecto de aquella parte del Proyecto que reúna las
condiciones necesarias para su segura operación, de acuerdo con lo establecido en el Título de Concesión.
BANOBRAS, Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
Bases Generales de Concurso, conjunto de todos los documentos emitidos por la SCT, de
conformidad con las Leyes Aplicables que rigen el Concurso, incluyendo los Documentos del Concurso, con
base en los cuales otorgará la Concesión y que incluyen todas las mejoras, adiciones y aclaraciones
emitidas por escrito por la SCT.
Bases de Regulación Tarifaria, condiciones establecidas en el Título de Concesión, a que se sujetará
la explotación del Proyecto y que la Concesionaria está obligada a cumplir para el cobro de las tarifas a los
usuarios del mismo durante la vigencia de la Concesión.
Capital de Riesgo, cantidades de dinero que la Concesionaria se obliga a aportar para la construcción
del Proyecto según se establece en la Propues ta ganadora del Concurso, o aquellas otras que aporte al
Fideicomiso de Administración para el cumplimiento de sus obligaciones, cuya entrega, disposición,
aplicación y pago se llevarán a cabo en los términos y condiciones establecidos en las Bases Generales de
Concurso y el Título de Concesión.
Carta Compromiso del Concursante, documento expedido por el o los representantes legales de las
personas físicas o morales que componen al Concursante, en los términos del formato incluido en los
Documentos del Concurso.
Carta Compromiso de la Co ncesionaria, documento expedido por el representante legal de la
Concesionaria, en los términos del formato incluido en los Documentos del Concurso.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor, cualquier evento, acto o circunstancia que: (i) imposibilite a la parte
afectada el cumplimiento de sus obligaciones, (ii) esté fuera del control de la parte afectada, (iii) no sea
producto de un incumplimiento o negligencia de la parte afectada, y (iv) no pueda ser evitado mediante la
realización de actos al alcance de la parte afectada. Bajo ninguna circunstancia se entenderá que la
existencia de problemas económicos de alguna de las partes constituya un evento de Fuerza Mayor.
Certificado de Inicio de Construcción, documento que deberá emitir la Concesionaria en o antes de
la fecha señalada en la Base 1.5 Inciso 15, por conducto de su representante legal autorizado, conforme al
formato que se incluye en los Documentos del Concurso, mediante el cual notifica a la SCT, el
cumplimiento de los requisitos establecidos y el inicio formal de construcción de las Obras.
Certificado de Terminación de Obra, documento que deberá emitir la Concesionaria en o antes de la
fecha señalada en la Base 1.5 Inciso 18 , debidamente firmado por su representante legal y avalado por el
Ingeniero Independiente, en el cual notifique a la SCT, bajo protesta de decir verdad, la culminación de las
Obras, y que las mismas cumplen con el Proyecto Ejecutivo, las Especificaciones Técnicas y demás
términos y condiciones establecidos en el Título de Concesión, y en cual solicita la Autorización de Inicio de
Operación.
Certificado de Terminación Parcial de Obra, documento que podrá emitir la Concesionaria en
cualquier momento anterior a la fecha límite para la expedición del Certificado de Terminación de Obra,
para notificar a la SCT que un cierto tramo de la Vía Concesionada ha sido concluido conforme a lo
establecido en el Título de Concesión y solicitar la autorización para su puesta en operación, siempre que el
mismo pueda ser operado bajo las normas de seguridad aplicables.
Comité para la Atención de Contingencias, comité referido en la Condición Cuadragésima Octava del
Título de Concesión, integrado por 3 (tres) expertos en la materia de que se trate, nombrados uno por la
SCT, uno por la Concesionaria y un tercero por los dos anteriores, con objeto de resolver las cuestiones de
 DIARIO OFICIAL 60

carácter técnico y económico que surjan durante la vigencia del Título de Concesión, conforme al
procedimiento que en dicha Condición se establece.
Compromiso de Aportación Subordinada, el valor del respaldo otorgado por el FINFRA para cubrir
aquella parte del servicio de los Créditos, que no sea posible cubrir con el flujo proveniente de la
explotación del Proyecto, hasta por el plazo y hasta por el monto solicitados en la Propuesta ganadora del
Concurso, que podrá hacerse efectivo por la Concesionaria en los términos establecidos en el Título de
Concesión y el Convenio de Aportaciones.
Concesionaria, sociedad mercantil de propósito específico, de nacionalidad mexicana, constituida por
el Concursante Ganador en los términos establecidos en la Base 2.22, a la que se otorgará el Título de
Concesión de conformidad con lo establecido en las Bases Generales de Concurso.
Concurso, conjunto de actos, documentos, información y procedimientos establecidos en la
Convocatoria, las Bases Generales de Concurso, los Documentos del Concurso y las Leyes Aplicables
relativos a la Licitación Pública No. 00009076-001-04, para el otorgamiento del Título de Concesión, desde
la Convocatoria hasta el acto de Fallo del Concurso.
Concursante, persona física, persona moral o Consorcio, incluyendo a la Concesionaria, que de
conformidad con los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso y los Documentos del
Concurso, presente una Propuesta en el Concurso.
Concursante Ganador, Concursante cuya Propuesta sea declarada ganadora del Concurso por la
SCT, en los términos de las Bases Generales de Concurso y las Leyes Aplicables, que por ese hecho
adquiere los derechos y las obligaciones inherentes.
Contraprestación, pago anual que debe realizar la Concesionaria al Gobierno Federal por conducto de
la SCT, de acuerdo con el artículo 15 fracción VIII de la Ley de Caminos y que se establece en el Título
de Concesión.
Constancia de Participación, documento que la SCT emita y entregue a la persona física o moral que
cumpla con lo establecido en la Base 2.1, mediante el cual se acredita su registro en calidad de Interesado
y que constituye un requisito para que dicha persona, por sí o formando parte de un Consorcio, pueda
presentar una Propuesta en el Concurso.
Convocatoria, convocatoria emitida por la SCT y publicada en el Diario Oficial en la fecha señalada en
la Base 1.5 Inciso 1, para convocar a los Interesados en participar en el Concurso para el otorgamiento de
la Concesión para construir, operar, explotar, conservar y mantener el Proyecto, para que presenten una
Propuesta en la misma.
Consorcio, personas físicas o morales, nacionales y/o extranjeras, que conforme a la Base 2.4,
participe en el Concurso y presente una Propuesta como un único Concursante.
Convenio Consorcial, acuerdo escrito entre los miembros del Consorcio que presenten una Propuesta,
en el que establezcan los derechos y obligaciones que deberán cumplir cada uno de sus integrantes en
relación con el Proyecto, conforme a lo establecido en las Bases Generales de Concurso y el Título de
Concesión, en caso de resultar el Concursante Ganador.
Convenio de Aportaciones, acuerdo escrito celebrado entre el FINFRA, el Fideicomiso de
Administración, la Concesionaria y la SCT en el que se establecen las reglas a que se sujetará la
disposición de la Aportación Inicial y del Compromiso de Aportación Subordinada, en su caso, y la forma en
que tendrá lugar la recuperación de este último.
Crédito, cantidades de dinero que el Acreedor otorgue en calidad de préstamo a la Concesionaria para
la construcción del Proyecto o para ser aplicadas a los fines establecidos en el Título de Concesión,
incluyendo sus accesorios (intereses y comisiones por servicios financieros), cuya entrega, disposición,
aplicación y pago se llevarán a cabo en los términos y condiciones establecidos en el mismo y en los
contratos de Crédito correspondientes.
Derecho de Vía, franja de terreno descrita en el Proyecto Ejecutivo, necesaria para la construcción de
la parte del Proyecto que en dicho documento se especifica, que la SCT obtendrá y entregará a la
Concesionaria en los términos establecidos en el Título de Concesión.
Día, periodo de 24 horas que comienza a las 0:00 horas y termina a las 24:00 horas, según la hora
oficial de la Ciudad de México.
 DIARIO OFICIAL 61

Día Hábil, cualquier Día, excepto (i) sábados y domingos y (ii) aquellos que sean considerados de
descanso obligatorio por la Ley Federal del Trabajo.
Diario Oficial, Diario Oficial de la Federación.
Documentos del Concurso, información, formatos, manuales, especificaciones y demás documentos
emitidos por la SCT, que forman parte de las Bases Generales de Concurso y regulan el Concurso, por lo
que los Concursantes deben considerarlos en la formulación de sus Propuestas y cumplir con los requisitos
en ellos establecidos.
Especificaciones Técnicas, normas, lineamientos, especificaciones o manuales emitidos por la SCT
para la construcción, operación, explotación, conservación o mantenimiento de carreteras o puentes,
aplicables al Proyecto, ya sea por disposición legal o porque así se establece en el Título de Concesión.
Estudio de Asignación y Pronóstico de Tránsito de Referencia , estudio incluido en los Documentos
del Concurso que: (i) contiene el estudio sobre la dem anda esperada en el Proyecto (incluye volumen de
tráfico esperado, composición por tipo de vehículo, tasas de crecimiento esperadas y las tarifas que están
dispuestos a pagar los potenciales usuarios); (ii) podrá o no ser tomado en cuenta por cada Concursante
para efectos de la preparación de su Propuesta; (iii) en su caso, deberá ser revisado exhaustivamente por
cada Concursante, y deberá ser confirmado, rectificado o sustituido por el estudio que en su caso cada
Concursante decida llevar a cabo si así lo estima conveniente; y iv) no implica, en ninguna forma, que la
SCT asuma o incurra en responsabilidad alguna derivada o relacionada con el mismo, toda vez que cada
Concursante asume plena y completa responsabilidad respecto del Estudio de Asignación y Pronóstico de
Tránsito con base en el cual prepare su Propuesta, según se establece en las Bases 2.2 y 2.6.
Estudio de Asignación y Pronóstico de Tránsito, estudio realizado por el Concursante sobre la
demanda esperada en el Proyecto (volumen de tráfico esperado, composición por tipo de vehículo y sus
tasas de crecimiento esperadas) y las tarifas que están dispuestos a pagar los potenciales usuarios, que
bajo su única y exclusiva responsabilidad es la base para la preparación de su Propuesta.
Fallo del Concurso, resolución emitida por la SCT conforme a lo establecido en las Bases Generales
de Concurso y las Leyes Aplicables, para determinar, en su caso, al Concursante Ganador.
Fecha de Inicio de Operación, fecha que la SCT establezca para la completa operación del Proyecto,
en la Autorización para el Inicio de Operación.
Fecha Programada de Inicio de Operación, fecha señalada en la Base 1.5 Inciso 19, para el inicio de
operación del Proyecto.
Fecha Programada de Terminación de Obra, fecha señalada en la Base 1.5 Inciso 18.
Fecha de Terminación de Obra, fecha en que la Concesionaria expida el Certificado de Terminación
de Obra, conforme a lo establecido en el Título de Concesión, y que podrá ocurrir en o antes de la Fecha
Programada de Terminación de Obra.
Filial, con respecto a cualquier persona moral o entidad, cualquier otra persona que directa o
indirectamente, controle a la persona moral de que se trate, que esté bajo control de dicha persona moral o
que se encuentre bajo control común con dicha persona moral o entidad; en la inteligencia de que (i) se
entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la dirección de la administración o de las políticas
de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de la propiedad de acciones u otros valores con
derecho a voto o mediante cualquier otro medio, y (ii) cualquier entidad que posea al menos el 50%
(cincuenta por ciento) del capital accionario de otra entidad o que tenga derechos contractuales o
corporativos que otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que tendría un
accionista con un 50% (cincuenta por ciento) de participación, será considerada como que controla dicha
otra entidad.
Fideicomiso de Administración, contrato de fideicomiso irrevocable de inversión, administración y
fuente de pago constituido por la Concesionaria como fideicomitente de acuerdo con los requisitos mínimos
establecidos en los Documentos del Concurso, que tendrá como fin específico principal, recibir y
administrar todos los recursos económicos relacionados con el Proyecto, desde la fecha de su constitución
y hasta su liquidación y extinción, con el objeto de realizar los propósitos señalados en el Título de
Concesión, conforme a los términos y condiciones establecidos en el mismo.
FINFRA, Fideicomiso Fondo de Inversión en Infraestructura constituido por el Gobierno Federal en el
que BANOBRAS actúa como institución fiduciaria, cuyo objeto es apoyar el financiamiento de proyectos de
infraestructura con participación privada, que aportará al Fideicomiso de Administración los recursos
 DIARIO OFICIAL 62

solicitados por el Concursante Ganador como Aportación Inicial, y como Compromiso de Aportación
Subordinada, en su caso, en los términos establecidos en el Título de Concesión y el Convenio de
Aportaciones.
Fondo de Conservación, fondo constituido por la Concesionaria en el Fideicomiso de Administración
conforme a lo establecido en el Título de Concesión y las Leyes Aplicables, con objeto de cubrir los costos
de conservación del Proyecto.
Garantía de Seriedad de la Propuesta, carta de crédito exhibida por el Concursante junto con su
Propuesta, de acuerdo con el formato contenido en los Documentos del Concurso y en los términos y
condiciones establecidos en las Bases Generales de Concurso, para garantizar frente a la SCT, el
cumplimiento de sus obligaciones derivadas de su participación en el Concurso.
Garantías de Cumplimiento, fianza y cartas de crédito que conforme a las Bases Generales de
Concurso, los Documentos del Concurso y el Título de Concesión, deberán expedir el Concursante, para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas del Concurso, y la Concesionaria, para
garantizar el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del Título de Concesión.
Gobierno Federal, cualquier secretaría de estado de la Adminis tración Pública Centralizada con
competencia en el asunto de que se trate, conforme a lo establecido en el Título Segundo de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
Impuestos, todas y cada una de las contribuciones, impuestos (incluyendo en forma enunciativa y no
limitativa: impuestos sobre la renta, sobre ventas, sobre usos, sobre propiedad, de valor agregado,
especiales sobre productos y trabajo, al activo, etc.), derechos, aprovechamientos, productos o cargos
(incluyendo en forma enunciativa y no limitativa derechos, productos, aprovechamientos, multas, recargos,
actualizaciones e intereses, etc.) o cualesquiera otro similar o análogo a los anteriores, establecidos por las
Leyes Aplicables.
Ingeniero Independiente, empresa de supervisión que el Fideicomiso de Administración está obligado
a contratar por cuenta de la Concesionaria, con cargo a su patrimonio, para que lleve a cabo los trabajos de
supervisión de la construcción de las Obras, de conformidad con lo establecido en el Título de Concesión,
así como otras actividades que al efecto determine el comité técnico del Fideicomiso de Administración.
Interesado, cualquier persona física o moral que haya obtenido su Constancia de Participación emitida
por la SCT.
INPC, Indice Nacional de Precios al Consumidor publicado mensualmente por el Banco de México o
aquel otro índice que lo sustituya en el futuro.
Juntas de Información, sesiones en las cuales la SCT responderá por escrito las preguntas o notificará
a los Interesados sobre la aceptación o rechazo de las sugerencias que hayan presentado por escrito,
respecto de las Bases Generales de Concurso, el Proyecto Ejecutivo, el Título de Concesión y los
Documentos del Concurso, de conformidad con lo establecido en la Base 2.5. Las respuestas emitidas por
la SCT, por escrito, en dichas sesiones, pasarán a formar parte de las Bases Generales de Concurso o los
Documentos del Concurso según corresponda. En las Juntas de Información, no habrá sesión de preguntas
y respuestas orales, ya que conforme a lo es tablecido en las Bases Generales de Concurso, este
procedimiento deberá realizarse por escrito.
Ley Aplicable, todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, normas, reglas, decisiones, órdenes,
autorizaciones, jurisprudencias o directivas emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental con jurisdicción
en la materia de que se trate y que se encuentre en vigor en el momento correspondiente.
Ley de Caminos, Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, publicada en el Diario Oficial del
22 de diciembre de 1993, incluyendo sus modificaciones.
Ley de Vías, Ley de Vías Generales de Comunicación, publicada en el Diario Oficial del 19 de febrero
de 1940, incluyendo sus modificaciones.
Libramiento de Mexicali, carretera de altas especificaciones de jurisdicción federal de 41 km de
longitud, con origen en el km 46+054 de la carretera federal San Luis Río Colorado-Mexicali y terminación
en el km 18+073 de la carretera federal Mexicali-Tijuana, en el Estado de Baja California, en la República
Mexicana, que la Con cesionaria deberá construir, operar, explotar, conservar y mantener; incluyendo el
Derecho de Vía y sus servicios auxiliares y el conjunto de todas las actividades que el Concursante
 DIARIO OFICIAL 63

Ganador y la Concesionaria, están obligados a llevar a cabo en los términos establecidos en el Título de
Concesión.
México, Estados Unidos Mexicanos.
Manifestación de Impacto Ambiental, estudio que se incluye en los Documentos del Concurso,
relacionado con el Derecho de Vía, para la evaluación del impacto ambiental del Proyecto, requerido por las
Leyes Aplicables y que es evaluado por la SEMARNAT, para el otorgamiento de la autorización del mismo
en materia de impacto ambiental.
NOM, cualquier norma oficial mexicana establecida conforme a la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, aplicable al tema de que se trate.
Obras, materiales, equipos, aparatos, suministros, construcciones, trabajos y servicios de cualquier
naturaleza necesarios para la construcción del Proyecto y durante las etapas de operación, explotación,
conservación y mantenimiento que la Concesionaria deberá llevar a cabo, conforme a lo establecido en el
Título de Concesión y las Leyes Aplicables.
Participante, (i) un Concursante en lo individual; (ii) cualquier miembro de un Consorcio, o (iii) cualquier
Filial o accionista directo o indirecto de un Concursante en lo individual o de un miembro de un Consorcio,
utilizado para cumplir con uno o más de los requerimientos establecidos en las Bases Generales de
Concurso.
Peso, significa la moneda de curso legal en México.
Programa de Construcción, conjunto de actividades principales, subactividades, conceptos y
volúmenes de Obra que el Concursante señale en su Propuesta para la construcción del Proyecto y la
secuencia y el tiempo que tomará llevarlos a cabo, conforme a lo establecido en las Bases Generales de
Concurso, los Documentos del Concurso y el Título de Concesión.
Programa de Desembolsos, calendario presentado en su Propuesta por el Concursante Ganador para
la disposición del Capital de Riesgo, los Créditos y la Aportación Inicial conforme al avance de construcción
de las Obras hasta la culminación del Proyecto.
Programa de Entrega de Derecho de Vía, calendario previsto en los Documentos del Concurso,
conforme al cual la SCT pondrá el Derecho de Vía a disposición de la Concesionaria.
Programa de Actividades del Concurso, calendario de las actividades principales del Concurso,
previstas en la Base 1.5 para la adjudicación de la Concesión, la construcción de las Obras y la puesta en
operación del Proyecto.
Proyecto, carretera de altas especificaciones de jurisdicción federal de 41 km de longitud, con origen en
el km 46+054 de la carretera federal San Luis Río Colorado-Mexicali y terminación en el km 18+073 de la
carretera federal Mexicali-Tijuana, en el Estado de Baja California, de la República Mexicana.
Proyecto Ejecutivo, documento incluido en los Documentos del Concurso que: (i) describe en detalle
las características del Libramiento de Mexicali que la Concesionaria se obliga a construir; (ii) debe ser
revisado exhaustivamente por cada Concursante; (iii) es la base para que el Concursante formule su
Propuesta; y (iv) incluye las mejoras y aclaraciones aprobadas por la SCT durante las Juntas de
Información. Una vez revisado el Proyecto Ejecutivo por el Concursante, lo hace suyo y asume exclusiva y
completa responsabilidad respecto del mismo, según se establece en las Bases 2.2. y 2.6.
Propuesta, oferta presentada por un Concursante dentro del Concurso, de acuerdo con lo establecido
en las Bases Generales de Concurso, compuesta por una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica.
Propuesta Solvente, propuesta presentada por un Concursante, que haya sido declarada solvente
técnicamente y solvente económicamente, de conformidad con lo establecido en las Bases 2.17 y 2.1 8.
Propuesta Técnica, conjunto de datos, información, especificaciones y documentos de carácter
general, técnico y jurídico, que el Concursante debe incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido
en la Base 2.37.1 y en los Documentos del Concurso.
Propuesta Económica, conjunto de datos, información, especificaciones y documentos de carácter
económico-financiero, que el Concursante debe incluir en su Propuesta, de acuerdo con lo establecido en la
Base 2.37.2 y en los Documentos del Concurso.
 DIARIO OFICIAL 64

Recursos Federales, recursos económicos que el FINFRA suministrará al Fideicomiso de

Administración, para cubrir la Aportación Inicial y en su caso el Compromiso de Aportación Subordinada,
así como aquellos otros bienes o derechos que por cualquier concepto la SCT aporte al Proyecto, en
ejercicio de sus derechos o en cumplimiento de sus obligaciones derivados de las Bases Generales de
Concurso, el Título de Concesión y las Leyes Aplicables.
Salario Mínimo, salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en la fecha que corresponda.
SCT, Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
SFP , Secretaría de la Función Pública.
SEMARNAT, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SHCP, Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Tarifa Promedio Máxima, límite establecido por la SCT para el conjunto de tarifas específicas que la
Concesionaria podrá fijar a cada tipo de vehículo, de conformidad con las Bases de Regulación Tarifaria
contenidas en el Anexo 11 del Título de Concesión.
Tarifa Promedio Observada, resultado de dividir los ingresos totales registrados por el Proyecto, por
concepto de peaje, durante el año calendario de que se trate, entre el número de vehículos estándar
registrados (sin incluir exentos). Los vehículos estándar se calcularán a partir del número de vehículos que
transitaron en ese mismo periodo multiplicados por su factor de equivalencia, conforme se expresa en el
Anexo 11 del Título de Concesión.
Tarifas Específicas, tarifas establecidas por la Concesionaria, conforme a las Bases de Regulación
Tarifaria y su metodología de aplicación contenidas en el Título de Concesión, para cada tipo de usuario de
la vía concesionada.
TDPA, tránsito diario promedio anual.
Título de Concesión, documento que emitirá la SCT a favor de la Concesionaria de acuerdo con el
formato incluido en los Documentos del Concurso, en el que se establecen los términos y condiciones a que
se sujetará la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento del Proyecto.
TIR, tasa interna de rendimiento para el Capital de Riesgo invertido en la construcción, operación,
explotación, conservación o mantenimiento del Proyecto, que la Concesionaria aporte al Fideicomiso de
Administración para el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del Título de Concesión, propuesta por
el Concursante Ganador en su Propuesta Económica, calculada conforme a la metodología establecida en
el Título de Concesión y pagada conforme a la prelación, términos y demás condiciones establecidas en
el mismo.
1.2 Identificación del concurso
El presente documento describe las Bases Generales de Concurso a que se sujetará la Licitación
Pública No. 0000907-6-001-04, convocada por la SCT.
1.3 Objeto del concurso
El objeto del presente Concurso es el otorgamiento de una concesión por 30 (treinta) años, para
construir, operar, explotar, conservar y mantener la carretera de altas especificaciones de jurisdicción
federal de 41 km de longitud con origen en el km 46+054 de la carretera federal San Luis Río Colorado -
Mexicali y terminación en el km 18+073 de la carretera federal Mexicali-Tijuana, denominada Libramiento
de Mexicali, en el estado de Baja California, en la República Mexicana, incluyendo el Derecho de Vía y sus
servicios auxiliares y el conjunto de todas las actividades, con base en la cual la Concesionaria, adquiere el
derecho y la obligación de llevar a cabo todos los trabajos y actividades necesarios para financiar, construir,
operar, explotar, conservar y mantener el Proyecto en los términos y condiciones establecidos en el Título
de Concesión.
1.4 Adquisición de los documentos del concurso y costo de preparación de las propuestas
 DIARIO OFICIAL 65

Los Documentos del Concurso se encuentran disponibles para su consulta y venta en el sistema
compraNET en la dirección electrónica http://compranet.gob.mx y en el domicilio señalado en la Base 1.6, a
partir de la fecha de publicación de la Convocatoria y las Bases Generales de Concurso. Los Interesados
en adquirirlos deberán pagar la cantidad de $10,000.00 (diez mil pesos) que ya incluyen el Impuesto al
Valor Agregado, mediante cheque certificado o de caja expedido por institución bancaria a nombre de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes o bien mediante el mecanismo de pago del sistema
compraNET. Los Documentos del Concurso deberán recogerse personalmente por los Interesados en el
domicilio señalado en la Base 1.6.
Los Documentos del Concurso estarán a la venta hasta la fecha establecida en el Inciso 4, de la Base
1.5. Después de esa fecha no se venderán más Documentos del Concurso, ni se admitirán nuevos
Interesados.
Los Concursantes e Interesados deberán absorber todos los costos que implique el análisis,
preparación, formulación y presentación de su Propuesta, en su caso; por lo que la SCT en ningún
supuesto será responsable por dichos costos, ni aun en el caso de que el Concurso sea declarado desierto,
suspendido o cancelado, lo que es aceptado incondicionalmente por los Interesados y Concursantes por el
hecho de adquirir los Documentos del Concurso o presentar una Propuesta.
1.5 Programa de actividades del concurso

ACTIVIDAD FECHA
1. Publicación de la Convocatoria y las Bases Generales de Concurso en
el Diario Oficial de la Federación y en el Sistema compraNET y de la
15 de enero de 2004
Convocatoria en un periódico de circulación nacional y otro de la
localidad de las Obras.
2. Fecha límite para la entrega de preguntas para la primera Junta de
9 de febrero de 2004
Información por cada Interesado
3. Primera Junta de Información 16 de febrero de 2004
4. Fecha límite para la inscripción de Interesados y entrega de la
23 de febrero de 2004
Constancia de Participación y de los Documentos del Concurso
5. Visita al sitio donde serán construidas las Obras 10 de marzo de 2004
6. Fecha límite para la entrega de preguntas y propuestas de mejoras y
26 de marzo de 2004
aclaraciones al Proyecto Ejecutivo
7. Segunda Junta de Información 2 de abril de 2004
8. Fecha límite para la entrega de preguntas para la tercera Junta de
16 de abril de 2004
Información
9. Tercera Junta de Información y fecha en que se hará la entrega y firma
del Proyecto Ejecutivo y entrega del formato de Título de Concesión 26 de abril de 2004
definitivos
10. Acto de presentación y apertura de Propuestas 28 de junio de 2004
11. Acto de Fallo del Concurso 30 de julio de 2004
12. Límite del plazo de 10 (diez) Días Hábiles en que la Propuesta del
Concursante Ganador quedará a disposición de los Concursantes, para 13 de agosto de 2004
que manifiesten lo que a su derecho convenga
13. Constitución del Fideicomiso de Administración 23 de agosto de 2004
14. Otorgamiento del Título de Concesión a la Concesionaria 30 de agosto de 2004
15. Fecha límite para la expedición del Certificado de Inicio de Construcción 29 de octubre de 2004
16. Fecha límite para la expedición del Certificado de Terminación de Obra 25 de abril de 2006
17. Fecha Programada de Inicio de Operación del Proyecto 5 de mayo de 2006
 DIARIO OFICIAL 66

Las fechas establecidas para las actividades del Concurso podrán ser modificadas por la SCT de
acuerdo con lo establecido en la Base 2.5.2. Una vez expedido el Título de Concesión las fechas
establecidas en los Incisos 15 al 17, sólo podrán ser modificadas por la SCT en los términos establecidos
en el Título de Concesión.
1.6 Domicilio de la dependencia convocante
Las actividades relacionadas con la solicitud de información o presentación de documentación relativa a
las Bases Generales de Concurso, deberán llevarse a cabo en Días Hábiles de 9:00 a 13:30 horas, salvo
en los casos en que las Bases Generales de Concurso indiquen otra cosa. Para todos los asuntos relativos
a las Bases Generales de Concurso y a los Documentos del Concurso, los Participantes deberán dirigirse al
domicilio que más adelante se señala o a aque l que por escrito señale la SCT:
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Subsecretaría de Infraestructura
Unidad de Autopistas de Cuota
Dirección General Adjunta de Formulación de Proyectos
Dr. Barragán No. 635-2o. piso,
Col. Narvarte, Delegación Benito Juárez,
C.P. 03020, México, Distrito Federal, México
Teléfonos: 55 19 64 84 y 55-38-19-05
2. INSTRUCCIONES A LOS CONCURSANTES
2.1 Participantes
Para participar en el Concurso será requisito indispensable que un Interesado que forme parte del
Concursante, haya adquirido los Documentos del Concurso y obtenido la Constancia de Participación
conforme a lo establecido en las Bases Generales de Concurso.
Sólo podrán participar en el Concurso las siguientes personas:
2.1.1 Los Interesados, ya sean personas físicas o morales en lo individual, en pleno goce de sus
derechos, que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso y
en los Documentos del Concurso, y
2.1.2 El conjunto de personas físicas y/o morales, en el que debe haber por lo menos un
Interesado, que en los términos establecidos en la Base 2.4, conformen un Consorcio y
cumplan con los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso y en los
Documentos del Concurso.
2.2 Cumplimiento de las instrucciones
Cualquier Concursante que presente una Propuesta será responsable de que la misma cumpla con
todos y cada uno de los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso y en los Documentos
del Concurso. Ningún Participante, Interesado, Concursante o miembro de un Consorcio (incluyendo
cualquier Filial de cualquiera de ellos) podrá integrar o formar parte de más de un Concursante y
consecuentemente, sólo podrá presentar una Propuesta. El incumplimiento de esta disposición dará lugar al
desechamiento de las Propuestas subsecuentes presentadas en contravención a esta Base 2.2.
No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas en las Bases Generales de Concurso y en
los Documentos del Concurso, que tengan como propósito facilitar la presentación de las Propuestas y
agilizar la conducción de los actos del Concurso, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por
sí mismo, no afecte la solvencia de las Propuestas, a juicio de la SCT. La inobservancia por parte de los
Concursantes respecto de dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus Propuestas.
La presentación de una Propuesta por sí misma constituirá una manifestación unilateral y la aceptación
expresa por parte del Concursante, de que:
2.2.1 El Proyecto Ejecutivo entregado conforme a la Base 1.5 Inciso 9, cumple con la información
técnica requerida en las Bases Generales de Concurso y en los Documentos del Concurso;
2.2.2 Su Propuesta incluye todos y cada uno de los elementos, equipos, materiales, construcciones,
estudios, análisis, pruebas, especificaciones, servicios e instalaciones necesarios para llevar a
 DIARIO OFICIAL 67

cabo el financiamiento, construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento

del Proyecto de acuerdo con lo establecido en el Título de Concesión, independientemente de
que se encuentren expresamente señalados en ella;
2.2.3 Cualquier deficiencia, omisión o error que contenga su Propuesta, incluyendo en forma
enunciativa mas no limitativa, el Proyecto Ejecutivo o el Estudio de Asignación y Pronóstico de
Tránsito, será de la exclusiva responsabilidad del Concursante que la presentó;
2.2.4 Acepta incondicionalmente los términos de las Bases Generales de Concurso y los
Documentos del Concurso;
2.2.5 Guardará la confidencialidad de la información que se le proporcione en relación con el
Concurso y, en su caso, para la eje cución del Proyecto;
2.2.6 Su Propuesta permanecerá en firme en los términos establecidos en las presentes Bases
Generales de Concurso y los Documentos del Concurso, y
2.2.7 El Gobierno Federal, la SCT, el FINFRA, el Concursante y la Concesionaria, en ningún caso
tendrán mayores obligaciones derivadas del Concurso o el Título de Concesión, que aquéllas
expresamente señaladas en las Bases Generales del Concurso, los Documentos del
Concurso, el propio Título de Concesión y las Leyes Aplicables.
2.3 Personas físicas o morales
Las personas físicas, morales o Consorcios que como Concursantes presenten una Propuesta para
participar en el Concurso, deberán asumir plenamente los compromisos establecidos a su cargo en la Carta
Compromiso del Concursante y la Carta Compromiso de la Concesionaria, según corresponda, de acuerdo
a los formatos que se incluyen en los Documentos del Concurso.
2.4 Consorcios
Un grupo de personas físicas y/o morales podrá constituir un Consorcio y presentar una Propuesta,
siempre y cuando:
2.4.1 El Consorcio tenga entre sus miembros un Interesado;
2.4.2 Todos y cada uno de los miembros integrantes del Consorcio establezcan en la Carta
Compromiso, los compromisos y responsabilidades que asumirán para el financiamiento,
construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento del Proyecto, y en caso
de resultar como Concursante Ganador:
2.4.2.1 Su obligación de conservar en la Concesionaria, por lo menos durante 3 (tres)
años contados a partir de la fecha en la que la SCT emita la Autorización para el
Inicio de Operación del Proyecto, la participación accionaria de cada uno de sus
miembros, en la misma proporción que tenía en la fecha de presentación de su
Propuesta, y
2.4.2.2 Celebrar ante fedatario público y entregar a la SCT junto con su Propuesta
Técnica, el Convenio Consorcial correspondiente, según se establece en la Base
2.11.4.4, y
2.4.3 Designe entre sus miembros un representante común, que cuente con las facultades
suficientes para resolver cualquier cuestión de índole técnica, comercial, financiera, jurídica y
cualquiera otra que se derive del Concurso; salvo que por cuestiones societarias o legales
entre los miembros del Consorcio, dicha designación no fuera posible, lo que deberá acreditar
a satisfacción de la SCT. En este último caso, el Consorcio podrá hacerse representar por
más de un representante, pero las facultades de cada uno de ellos deberán hacerse constar
en un
solo instrumento.
La SCT podrá hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta, en caso de que el Consorcio o
cualquiera de sus integrantes, no cumpla con las obligaciones establecidas en la Carta Compromiso del
Concursante o en las Bases Generales de Concurso, conforme se establece en la Base 2.13.
2.5. Modificaciones y aclaraciones a las bases generales de concurso
2.5.1 Los Interesados que deseen formular aclaraciones, solicitar confirmación de criterios o
proponer en su caso modificaciones que mejoren las Bases Generales de Concurso y los
 DIARIO OFICIAL 68

Documentos del Concurso, deberán solicitarlo a la SCT mediante el “Formulario de Preguntas,

Respuestas, Sugerencias y Aclaraciones” que se incluye en los Documentos del Concurso,
única y exclusivamente en los periodos establecidos en la Base 1.5. Dicho formulario se
entregará por los Interesados a la SCT en el domicilio indicado en la Base 1.6, acompañado
de un escrito firmado por el representante legal del Interesado, en Días Hábiles, de 9:00 a
14:00 horas; fuera de este horario no se aceptará ninguna pregunta, proposición de
modificación, aclaración o solicitud de información.
La SCT responderá por escrito las preguntas o sugerencias de modificación formuladas por
los Interesados, en las fechas indicadas en la Base 1.5. Las respuestas que emita la SCT,
junto con las preguntas y sugerencias presentadas, serán entregadas a todos los Interesados
durante las Juntas de Información, que tendrán verificativo a las 10:00 horas en las fechas
anotadas en la Base 1.5. y en el domicilio señalado en la Base 1.6 . Las respuestas que por
escrito emita la SCT formarán parte de las Bas es Generales de Concurso y los Documentos
del Concurso. La SCT podrá, pero no estará obligada, a responder preguntas planteadas
después de las fechas para las Juntas de Información establecidas en la Base 1.5, siempre y
cuando se hagan del conocimiento de todos los Interesados con la debida oportunidad.
Las preguntas, respuestas, sugerencias y aclaraciones derivadas de las Juntas de
Información no serán publicadas, por lo que los Interesados deberán acudir al domicilio que se
indica en la Base 1.6 para recogerlas, sin que la SCT asuma ninguna responsabilidad si
cualquier Interesado no se presenta a la Junta de Información respectiva y no las recibe junto
con el acta de la misma, o no las recoge en el domicilio señalado en la Base 1.6.
La SCT en caso de estimarlo conveniente, para el mejor desarrollo del Concurso o a petición
de los Interesados, podrá programar Juntas de Información extraordinarias, hasta 10 (diez)
Días previos a la fecha de presentación y apertura de Propuestas .
No es obligatoria la asistencia de los Interesados a las Juntas de Información. Sin embargo, la
inasistencia de algún Interesado a las mismas, no lo relevará a él ni al Concursante de que
forme parte, de la aceptación de las obligaciones que se deriven de ellas o del cumplimiento
de los requisitos que en relación con el Concurso, por ese conducto se comuniquen a los
Concursantes.
La SCT no incurrirá en ninguna responsabilidad derivada de la inasistencia de cualquier
Interesado o Concursante a cualquier evento del Concurso.
Con el propósito de facilitar el proceso de revisión de las preguntas, sugerencias y
aclaraciones de los Interesados y de las respuestas de la SCT, aquéllas deberán entregarse
en forma impresa y en un disco de 3.5” o disco compacto (CD) usando el programa Microsoft
Word versión 98 o 2000. Dichas preguntas deberán presentarse en el formato contenido en
los Documentos del Concurso.
2.5.2 La SCT podrá modificar las Bases Generales de Concurso y los Documentos del Concurso
por cualquier razón, ya sea a iniciativa propia, en respuesta a las preguntas de los Interesados
o a propuesta de los mismos, hasta con 7 (siete) Días previos al acto de presentación y
apertura de Propuestas. Adicionalmente, en cualquier momento la SCT podrá modificar los
plazos establecidos para la evaluación de las Propuestas y la emisión del Fallo del Concurso,
debiendo comunicar por escrito a los Concursantes, en la notificación de modificación al plazo
de que se trate, la nueva fecha programada para el acto respectivo.
Cualquier mejora, aclaración o corrección a las Bases Generales de Concurso y a los
Documentos del Concurso, emitida por la SCT:
2.5.2.1 Será notificada por escrito a todos los Interesados;
2.5.2.2 Formará parte integrante de las Bases Generales de Concurso y los Documentos
del Concurso, y
2.5.2.3 Dejará sin efecto cualquier disposición de las Bases Generales de Concurso y los
Documentos del Concurso, incluyendo cualquier enmienda, modificación o
respuesta anterior emitida por la SCT, sólo en la medida que la contradiga.
Durante el proceso del Concurso, las modificaciones a las fechas establecidas en la Base 1.5 serán
notificadas por escrito a todos los Interesados y Concursantes, según sea el caso.
 DIARIO OFICIAL 69

La SCT en la última Junta de Información podrá proporcionar a los Interesados las versiones marcadas
a las Bases Generales de Concurso, realizadas mediante medios magnéticos, en donde aparezcan
marcados los cambios producidos por las enmiendas que se hubieran llevado a cabo.
2.6 Verificación del proyecto ejecutivo y del estudio de asignación y pronóstico de tránsito
A los Interesados se les otorgará el plazo establecido en la Base 1.5, para verificar que el Proyecto
Ejecutivo esté completo, sea congruente en todas sus partes y contenga la información necesaria para la
debida construcción del Proyecto. Con ese propósito, los Interesados deberán llevar a cabo por su cuenta y
a su costa, todos los análisis, estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y
estimen pertinentes.
En el caso de que los Interesados adviertan la existencia de errores, omisiones o inconsistencias en la
información contenida en el Proyecto Ejecutivo, deberán hacerlo del conocimiento de la SCT en las Juntas
de Información, usando el formulario contenido en los Documentos del Concurso, con objeto de que una
vez que la SCT analice las proposiciones respectivas, se informe a todos los Interesados respecto de las
que son aceptadas y la manera en que se incorporan para formar parte del Proyecto Ejecutivo que deberá
ejecutar
la Concesionaria.
Las proposiciones de modificación al Proyecto Ejecutivo deberán circunscribirse a corregir los errores,
omisiones o inconsistencias que pudieran presentar o bien a mejorarlos, ya que la SCT no aceptará
ninguna proposición que lo modifique sustancialmente.
En razón de que el Proyecto Ejecutivo será verificado por los Concursantes, la SCT no aceptará, ni
asumirá ninguna responsabilidad derivada de errores, omisiones o inconsistencias que los mismos pudieran
presentar en campo durante la construcción del Proyecto.
Una vez concluido el plazo señalado en el párrafo primero de esta Base 2.6 para que los Concursantes
verifiquen el Proyecto Ejecutivo, éste será considerado como definitivo y la SCT no aceptará más
proposiciones de mejoras o aclaraciones al mismo durante la etapa del Concurso.
Todos los Interesados que vayan a presentar una Propuesta deberán rubricar, en la Junta de
Información convocada al efecto, y ante la presencia de un notario público designado por la SCT, todos y
cada uno de los documentos y planos que conforman el Proyecto Ejecutivo relativos al camino, entronques
y bóvedas de gran tamaño, en su caso. Por lo que se refiere a los proyectos estructurales de puentes y
pasos a desnivel, los Interesados firmarán los planos generales y podrán nombrar a uno o más
representante para que firmen el resto de los planos que integran los proyectos estructurales, en el
entendido de que cualquier Interesado que desee firmar la totalidad de los planos estructurales, podrá
hacerlo. La rúbrica de los planos que conforman el Proyecto Ejecutivo por parte de los interesados es un
requisito indispensable para poder presentar una Propuesta en el Concurso.
El juego de documentos y planos rubricados por los Interesados será conservado por la SCT, para
todos los efectos a que haya lugar. Asimismo, en dicha Junta de Información, la SCT entregará a los
Interesados, una copia electrónica de los documentos y planos que hayan rubricado, con base en los
cuales deberán preparar su Propuesta.
Asimismo, durante el plazo aludido en el primer párrafo de esta Base 2.6, los Concursantes deberán
llevar a cabo por su cuenta y a su costa, todos los análisis, estudios, visitas, pruebas, consultas o
verificaciones que sean procedentes y estimen pertinentes para verificar los datos contenidos en el Estudio
de Asignación y Pronóstico de Tránsito de Referencia, en forma tal que los confirmen, rectifiquen o los
sustituyan por los que arrojen los estudios que realicen por su cuenta. La SCT no asumirá ninguna
obligación o incurrirá en responsabilidad alguna derivada del Estudio de Asignación y Pronóstico de
Tránsito de Referencia, toda vez que cada Concursante será plena, exclusiva y totalmente responsable del
Estudio de Asignación y Pronóstico de Tránsito que utilice para la preparación de su Propuesta.
2.7 Idioma
El idioma en que se llevará a cabo el Concurso y el único aplicable a las Bases Generales de Concurso
es el idioma español. Por lo tanto, todas las preguntas de los Interesados, formularios, cuestionarios,
informes, proposiciones y demás documentos relativos al Concurso, así como todas las comunicaciones de
los Interesados y los Concursantes con la SCT o cualquiera otra Autoridad Gubernamental deberán estar
redactados en el idioma español.
 DIARIO OFICIAL 70

Cuando se trate de documentos originales otorgados conforme a leyes extranjeras en un idioma

diferente al español, el Concursante que los presente será responsable de acompañar su traducción al
idioma español, hecha por perito autorizado en México. Sin perjuicio de lo anterior, los estados financieros y
la información técnica impresa (propaganda, instructivos, catálogos, manuales o cualquiera otro similar)
requeridos en los Documentos del Concurso, podrán ser presentados por los Concursantes en el idioma
inglés.
2.8 Visita al sitio
2.8.1 Los Interesados podrán acudir a la visita al sitio en donde tendrá lugar la construcción del
Proyecto, para que por sí mismos, a su costa y bajo su responsabilidad, obtengan toda la
información necesaria para la preparación de su Propuesta, como se indica en los Documentos
del Concurs o;
2.8.2 La SCT organizará una visita guiada en la fecha establecida en la Base 1.5 Inciso 5, a la que
podrán acudir todos los Interesados que lo deseen. Al efecto, la SCT notificará oportunamente a
todos los Interesados la hora y el punto de encuentro para la visita. Los costos y riesgos de cada
uno de los representantes de los Interesados correrán por su exclusiva cuenta;
2.8.3 La SCT al final de la visita preparará un acta para hacer constar el nombre de los Interesados
que asistieron a la misma. Dicha acta deberá ser firmada por los representantes de la SCT y por
cada uno de los Interesados que estén presentes; una copia del acta será entregada a los
Interesados asistentes y los que no se hubieran presentado podrán solicitar una copia por
escrito;
2.8.4 Los Interesados que no puedan acudir a la visita guiada o que deseen hacer visitas posteriores
para recabar información o realizar pruebas, estudios o análisis para la preparación de su
Propuesta, sólo podrán hacerlo por su cuenta y riesgo, previa autorización por escrito de la SCT
y hasta 7 (siete) Días antes de la fecha de presentación y apertura de Propuestas Dichas visitas
se realizarán en la fecha y hora que la SCT le indique al Interesado, siempre y cuando con
anterioridad a la realización de la visita haya firmado y entregado a la SCT, los 2 (dos) formatos
contenidos en los Documentos del Concurso, relativos a la solicitud de autorización
correspondiente y al consentimiento para indemnizar a la SCT o terceros, por cualquier daño
causado directa o indirectamente por el Interesado, sus empleados, contratistas, subcontratistas,
asesores o agentes, durante la visita de que se trate o con motivo de ella;
Cualquier gasto derivado de dichas visitas o de estudios, pruebas o análisis que se realicen, será
asumido por los Interesados y será de su exclusiva responsabilidad. Los Interesados deberán
dejar el sitio en las mismas condiciones en que s e encontraba antes de la visita;
Aun en el caso de incumplimiento de la indicación a que se refiere el párrafo que antecede por
parte de los Interesados, sus empleados, contratistas, subcontratistas, asesores o agentes,
estarán obligados a indemnizar a la SCT o terceros, por cualquier daño causado ya sea directa
o indirectamente;
2.8.5 Los Interesados deberán formular las preguntas relacionadas con la visita al sitio de la Obras,
preferentemente en la Junta de Información inmediata posterior a dicha visita, misma que tendrá
lugar en la fecha establecida en la Base 1.5 Inciso 7;
2.8.6 La SCT se reserva el derecho de limitar el número de representantes de cada uno de los
Interesados que podrán acudir a la visita al sitio, lo que en su caso se les notificará oportunamente,
y
2.8.7 La asistencia de los Interesados a la visita al sitio no es obligatoria. Sin embargo, su inasistencia
no los relevará ni a ellos ni al Concursante de que formen parte, de la aceptación de las
obligaciones que se deriven de las Juntas de Información.
2.9 Documentos que componen la propuesta y orden en que se presentarán
La Propuesta de cada Concursante deberá presentarse en 1 (uno) sobre cerrado que contenga la
Propuesta Técnica y la Propuesta Económica. Los documentos que las integran y la forma de presentarlas
se señalan en las Bases 2.16 y 2.37 de las Bases Generales de Concurso y en los Incisos 2.12 del
Apartado de Aspectos Técnicos y 2.15 del Apartado de Aspectos Económicos y Financieros de los
Documentos
del Concurso.
 DIARIO OFICIAL 71

2.10 Lineamientos generales para elaborar las propuestas

Al formular su Propuesta, cada Concursante deberá tomar en cuenta los sigui entes lineamientos
generales:
2.10.1 El financiamiento, construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento del
Proyecto se debe llevar a cabo con estricto apego a lo establecido en el Título de Concesión.
Excepto por la Aportación Inicial, el Compromiso de Aportación Subordinada y las obras
adicionales, en su caso, todos los costos que se generen con motivo del financiamiento,
construcción, explotación, operación, conservación y mantenimiento del Proyecto son a cargo de
la Concesionaria;
2.10.2 Ni la SCT ni el Gobierno Federal otorgarán garantía alguna al Concursante Ganador, a la
Concesionaria o a los Acreedores, ya que la construcción del Proyecto y la obtención y
aportación del Capital de Riesgo y de los Créditos, son responsabilidad exclusiva del
Concursante Ganador y la Concesionaria, por lo que ni la SCT ni el Gobierno Federal asumirán
ninguna obligación adicional a las expresamente señaladas en el Título de Concesión y las Leyes
Aplicables.
Lo anterior sin perjuicio de que las Sociedades Nacionales de Crédito, en uso de sus facultades
establecidas de conformidad con las Leyes Aplicables o en su Ley Orgánica o en la Ley de
Instituciones de Crédito, puedan otorgar las garantías o créditos que les solicite un Participante
del Concurso;
2.10.3 El Proyecto y los servicios relacionados con él, se rigen por las Leyes Aplicables y por las
condiciones contenidas en el Título de Concesión;
2.10.4 La SCT determinará el Derecho de Vía del Proyecto Ejecutivo y será su responsabilidad
obtenerlo, pagarlo y entregarlo a la Concesionaria de conformidad con el Programa de Entrega
del Derecho de Vía;
2.10.5 En la fecha de expedición del Certificado de Inicio de Construcción, la SCT deberá tener
disponible para su ocupación el 100% (cien por ciento) del Derecho de Vía necesario para la
construcción del Proyecto y lo pondrá a disposición de la Concesionaria de acuerdo con el
Programa de Entrega del Derecho de Vía. Los derechos que haya adquirido sobre el Derecho de
Vía, deberán ser suficientes para permitir a la Concesionaria construir el Proyecto;
2.10.6 La SCT expedirá el Título de Concesión a favor de la Concesionaria dentro del plazo establecido
para ello en la Base 1.5, siempre y cuando se hayan cumplido los siguientes eventos:
2.10.6.1 La Concesionaria ha ya constituido el Fideicomiso de Administración dentro del plazo
previsto en la Base 1.5 y de acuerdo con lo establecido en las Bases Generales de
Concurso y los Documentos del Concurso, y
2.10.6.2 La Concesionaria haya entregado oportunamente a la SCT la documentación a su
cargo, necesaria para la elaboración del Título de Concesión, según se establece en las
Bases Generales de Concurso.
2.10.7 Antes del inicio de la construcción de las Obras, la SCT realizará las gestiones procedentes con
objeto de que el FINFRA cuente con los recursos necesarios para cubrir la Aportación Inicial y,
en su caso, el Compromiso de Aportación Subordinada;
2.10.8 La Concesionaria será la única responsable frente a la SCT por la construcción del Proyecto en
el tiempo, con la calidad y al costo establecidos en el Título de Concesión y la Propuesta del
Concursante ganador. Cualquier desviación a los mismos será de su exclusiva responsabilidad.
En el caso de que los costos de construcción de las Obras, sean menores a lo previsto en el
Programa de Construcción, no se desembolsarán los recursos sobrantes de los Créditos ni de
la Aportación Inicial;
2.10.9 La Concesión se ajustará a las disposiciones vigentes en materia de competencia económica,
en particular los Concursantes deberán observar lo dispuesto en el artículo 9 fracción IV de la
Ley Federal de Competencia Económica, relativo a la prohibición de establecer, concertar o
coordinar Propuestas. El incumplimiento de esta disposición o de cualquier otra derivada de
dicho ordenamiento, será motivo para el desechamiento de la Propuesta del Concursante o
 DIARIO OFICIAL 72

Concursantes de que se trate, sin perjuicio de ejercer en su caso otras acciones derivadas de
las Leyes Aplicables , y
2.10.10 Los documentos solicitados en las Bases Generales de Concurs o que deben venir firmados por
el representante legal del Concursante, del Consorcio o de la Concesionaria, según
corresponda. En todos los casos, el representante legal correspondiente deberá ser aquel que
hubiere acreditado tal carácter dentro de la Propuesta, conforme a los requisitos establecidos
en las Bases 1.12.1 o 2.12.2, según sea el caso, y 2.15.4.
2.11 Información general que deberá presentarse con la propuesta técnica
La información general que se lista a continuación, forma parte de la Propuesta Técnica que cada
Concursante deberá presentar en el orden indicado en la Base 2.37 y con los documentos e información
señalados en los Documentos del Concurso:
2.11.1 Nombre, dirección, correo electrónico, números de teléfono y de fax del Concursante y de su
representante legal;
2.11.2 En caso de personas morales mexicanas que conformen al Concursante, copia certificada por
fedatario público del testimonio de su escritura constitutiva y de sus modificaciones, inscrita en
el Registro Público de Comercio (s alvo la Concesionaria si es de reciente creación) y, en su
caso, copia certificada por fedatario público de la compulsa de sus estatutos sociales;
2.11.3 En caso de personas morales extranjeras que conformen al Concursante, copia certificada por
fedatario público de su país de origen: (i) del testimonio de su escritura constitutiva; (ii) de sus
modificaciones; (iii) en su caso, de la compulsa de sus estatutos sociales. La documentación
referida en el párrafo que antecede, además deberá presentarse debidamente legalizada
mediante la apostilla respectiva en los términos de la Convención de La Haya. En caso de que
el domicilio de algún Concursante o miembro de un Consorcio, se encuentre en un país que
no forme parte de la Convención de La Haya, deberá presentar dicha documentación
legalizada conforme a lo establecido en el artículo 546 del Código Federal de Procedimientos
Civiles;
2.11.4 En caso de que la Propuesta sea presentada por un Consorcio, deberá presentar un
documento firmado por el representante común o los representantes designados conforme a
lo señalado en la Base 2.4.3, que describa:
2.11.4.1 Nombre, domicilio, correo electrónico, números de teléfono y de fax y nacionalidad
de cada uno de sus miembros y de su representante legal;
2.11.4.2 La participación económica de cada uno de los miembros en la estructura
contractual del Consorcio;
2.11.4.3 La descripción de las funciones y responsabilidades de cada uno de los miembros
del Consorcio en el financiamiento, construcción, operación, explotación,
conservación y mantenimiento del Proyecto. Al efecto, deberán señalar cuál de
sus miembros ejercerá el liderazgo del Consorcio, coordinará las actividades de
los demás miembros y será el único intermediario entre el Consorcio y la SCT. Lo
anterior sin perjuicio de la responsabilidad de la Concesionaria en la
administración general del Proyecto. Asimismo, el Consorcio deberá indicar
claramente en su Propuesta, en su caso, al miembro del Consorcio que utilice
para cumplir con los requisitos técnicos solicitados en los Documentos del
Concurso o que contribuya al cumplimiento de las obligaciones del Concursante
Ganador o de la Concesionaria conforme a las Bases Generales de Concurso y el
Título de Concesión, y
2.11.4.4 El Convenio Consorcial referido en la Base 2.4.
2.11.5. La información relevante que muestre la condición financiera de las personas que conformen
al Concursante y de cada uno de los miembros del Consorcio, en su caso, incluyendo sus
estados financieros auditados por auditor externo, correspondientes a los dos últimos
ejercicios fiscales. En su caso, la SCT podrá solicitar información financiera que acredite la
condición financiera de los accionistas del Concursante o la relativa a los miembros que
conformen cualquier miembro de un Consorcio. En el caso de personas físicas, este requisito
podrá cubrirse mediante copia certificada de sus declaraciones de impuestos. En todos los
 DIARIO OFICIAL 73

casos deberá acreditarse que el Concursante cuenta con un capital contable mínimo de
$110’000,000.00 (ciento diez millones de pesos) o su equivalente en cualesquiera otra
moneda extranjera considerando el tipo de cambio publicado en el Diario Oficial dentro de los
30 (treinta) días previos a la fecha en que tenga lugar el acto de presentación y apertura de
Propuestas. La cantidad aludida en este párrafo podrá ser el resultado de sumar el capital
contable de los miembros del Consorcio, en su caso.
Asimismo, el Concursante deberá acreditar que el capital contable solicitado, deberá ser
adicional a cualquier otro capital contable que se le haya requerido por cualquier Autoridad
Gubernamental para el desarrollo de otros proyectos y/o obras, así como en procesos que
actualmente se encuentren en licitación; por tal motivo en su Propuesta Económica, el
Concursante deberá declarar bajo protes ta de decir verdad: (i) los contratos adjudicados que
se encuentren vigentes a la fecha de presentación de Propuestas; (ii) el capital contable que
la Autoridad Gubernamental les hubiera exigido como requisito para cada uno de los contratos
que tengan vigente, y (iii) la forma en la que el capital contable solicitado para los demás
contratos que se encuentren vigentes está cubierto de manera adicional al capital contable
solicitado en la presente Licitación;
2.11.6. En el caso de que sean personas morales en lo individual las que conformen al Concursante y
presenten una Propuesta, deberán exhibir un documento que describa su estructura de capital
conforme conste en el libro de accionistas de la sociedad, 30 (treinta) días previos al acto de
presentación de Propuestas y apertura de Propuestas Técnicas y Propuestas Económicas;
2.11.7. La descripción de los socios de la Concesionaria, quienes podrán ser las personas que se
indican en la Base 2.22.2;
2.11.8. La documentación que acredite el cumplimiento sobre la experiencia y capacidad técnica y
operativa del Concursante, señalados en los requisitos y conforme a los formatos indicados en
los Documentos del Concurso;
2.11.9. La documentación que se indica a continuación con la cual se acredite la experiencia y
capacidad técnica requeridas para las empresas y el personal calificado necesario para la
construcción y operación del Proyecto:
2.11.9.1 Estructura orgánica y curriculum vitae general de cada una de las empresas que
conforman al Concursante; elaborados en el formato de su elección y que se
deberán adjuntará al formato señalado en los Documentos del Concurso;
2.11.9.2 Carta original expedida por el representante legal de la persona moral que lo
hubiere contratado o copia simple de los contratos con los que se acredite que la
empresa que va a construir las Obras, ya sea el Concursante, algún Participante o
contratista, ha llevado a cabo, dentro de los últimos 15 (quince) años, la
construcción o modernización de por lo menos 100 (cien) km de carreteras y 10
(diez) estructuras, en proyectos de infraestructura carretera pavimentada tipo A2 o
superior, incluyendo para cada proyecto ejecutado, su longitud, monto contratado
y tiempo de ejecución, de acuerdo con el formato señalado en los Documentos del
Concurso. Asimismo, deberá adjuntar una lista de los contratos que dicha persona
esté realizando a la fecha de presentación de las Propuestas y los que tenga
previsto realizar durante la etapa de construcción de las Obras, señalando su
objeto, monto, duración, contratante y nombre y teléfono de un representante de
las personas morales que la hubieran contratado, a quien se le pueda pedir
información sobre el desempeño de sus trabajos;
2.11.9.3 Carta original expedida por el representante legal de la persona moral que lo
hubiere contratado o copia simple de los contratos con los que se acredite que la
empresa que va tener a su cargo la operación del Proyecto, ya sea el
Concursante, algún Participante o un contratista, cuenta con una experiencia
mínima de haber tenido a su cargo la operación de por lo menos una autopista o
puente de cuota, durante un mínimo de 3 (tres) años, en los últimos 15 (quince)
años, especificando para cada proyecto su longitud, resultados de operación y
resultados económicos, de acuerdo con el formato señalado en los Documentos
del Concurso. Asimismo, deberá adjuntar una lista de los contratos que dicha
persona tenga celebrados a la fecha prevista del acto de presentación y apertura
de Propuestas, señalando su objeto, monto y duración, contratante y nombre y
 DIARIO OFICIAL 74

teléfono de un representante de las personas morales que la hubieran contratado

a quien se le pueda pedir información sobre el desempeño de sus trabajos;
2.11.9.4 Currícula Vitarum del personal técnico de los 3 (tres) primeros niveles que
participará en la construcción de las Obras y en la operación de la Vía
Concesionada, el cual se elaborará en el formato de determine el Concursante y
se adjuntará al formato señalado en los Documentos del Concurso;
2.11.9.5 Relación del parque de maquinaria y equipo que se utilizará en la construcción de
las Obras, de acuerdo con el formato señalado en los Documentos del Concurso;
2.11.9.6 Esquema propuesto de subcontrataciones, especificando las empresas, sus
domicilios y los conceptos que llevarán a cabo, de acuerdo con el formato
señalado en los Documentos del Concurso e incluyendo su experiencia en la
materia de que se trate, y
2.11.9.7 Cualquier otra información que el Concursante considere necesaria o conveniente
para efectos del Concurso. La información adicional deberá especificarse con ese
carácter, mediante una leyenda que textualmente señale “INFORMACION
ADICIONAL”.
2.11.10 Un escrito en papel membretado del Concursante y firmado por su representante legal
acreditado en su Propuesta, y en el caso de Consorcios por el representante común o los
representantes designados conforme a lo señalado en la Base 2.4.3, cuya personalidad
hubieran acreditado dentro de la Propuesta, en el que bajo protesta de decir verdad manifieste
y haga constar la veracidad, actualidad y legalidad de toda la información y documentación
presentada por el Concursante que representa en el Concurso, y
2.11.11 Un ejemplar de las Bases Generales de Concurso y de los Documentos del Concurso
(excepto el Proyecto Ejecutivo), rubricados en todas sus hojas en los términos señalados en la
Base 2.15.5, las cuales se deberán entregar dentro de la Propuesta Técnica en una carpeta
por separado.
Tratándose de Consorcios la información señalada en los Incisos 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3 y 2.11.5 de esta
Base 2.11, deberá presentarse por cada uno de sus miembros.
Las Propuestas deberán estar rubricadas en todas las hojas por el representante legal del Concursante,
que en el caso de Consorcios, deberá ser el representante común o representantes designados de
conformidad con lo señalado en la Base 2.4.3. En la hoja que contenga el folio 001 de la Propuesta
Técnica, y en papel membretado del Concursante, en el formato de su elección, se deberá identificar del
nombre, firma
y rúbrica de sus representantes legales que suscriben los distintos documentos de la Propuesta.
2.12 Documentos legales que serán presentados dentro de la propuesta técnica
Los documentos que se señalan a continuación forman parte de la Propuesta Técnica y cada
Concursante deberá presentarlos en el o rden indicado en la Base 2.37:
2.12.1 En caso de personas morales mexicanas que conformen al Concursante, copia certificada por
fedatario público del testimonio de su escritura pública, inscrita en el Registro Público de
Comercio (salvo que sea de reciente creación), que acredite la personalidad jurídica del o los
representantes legales del Concursante que firman la Carta Compromiso del Concursante y la
Propuesta; así como del o los representantes legales que firman la Carta Compromiso de la
Concesionaria. Dichos representantes deberán contar con poderes generales de
administración o especiales en relación con el Concurso, suficientes para obligar a sus
representadas en los términos requeridos en las Bases Generales de Concurso y en los
Documentos del Concurso;
2.12.2 En caso de personas morales extranjeras que conformen al Concursante, copia certificada por
fedatario público de su país de origen, del documento legal que acredite la personalidad
jurídica del o los representantes legales del Concursante que firman la Carta Compromiso del
Concursante y la Propuesta; así como del o los representantes legales que firman la Carta
Compromiso de la Concesionaria; dichos documentos, además, deberán presentarse
debidamente legalizados mediante la apostilla respectiva en los términos de la Convención de
La Haya y en su caso, traducción por perito traductor autorizado en México. En caso de que el
 DIARIO OFICIAL 75

domicilio de algún Concursante o miembro de un Consorcio se encuentre en un país que no

forme parte de la Convención de La Haya, deberá presentar la documentación que se señala,
debidamente legalizada conforme a lo establecido en el artículo 546 del Código Federal de
Procedimientos Civiles. Dichos representantes deberán contar con poderes generales de
administración o especiales en relación con el Concurso, suficientes para obligar a sus
representadas en los términos requeridos en las Bases Generales de Concurso y los
Documentos del Concurso;
2.12.3 Manifestación por escrito de haber asistido o no a la visita al sitio de las Obras, así como a las
Juntas de Información durante el Concurso, al cual se elaborará en el formato señalado en los
Documentos del Concurso;
2.12.4 Copia certificada del acta constitutiva y los estatutos sociales de la Concesionaria que
cumplan con los requisitos establecidos en la Base 2.22;
2.12.5 En el caso de personas físicas que conformen al Concursante, también deberán presentar:
2.12.5.1 Copia certificada y copia simple del acta de nacimiento;
2.12.5.2 Original y copia simple de identificación oficial con fotografía, y
2.12.5.3 Original de comprobantes de cuentas bancarias, inversiones financieras,
propiedades (libres de gravámenes) que asciendan a un capital mínimo por el
importe de la cantidad que se señala en la Base 2.11. 5.
2.12.6 Manifestación escrita en papel membretado del Concursante y de la Concesionaria, firmada
por los representantes legales de las personas que conforma al Concursante, incluyendo a la
Concesionaria, de su aceptación expresa e incondicional de las Bases Generales de
Concurso y los Documentos del Concurso;
2.12.7 Manifestación por escrito y bajo protesta de decir verdad, que ninguna de las personas físicas
o morales que conforman al Concursante o los Participantes, se encuentran en ninguno de los
supuestos que se indican a continuación y por lo tanto el Concursante no se encuentra
impedido, por cualquier motivo, para presentar una Propuesta:
2.12.7.1 Aquéllas en que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento para el otorgamiento del Título de Concesión tenga interés
personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllas de las que pueda resultar
algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el
cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profes ionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;
2.12.7.2 Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien,
las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa
y específica de la SFP, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos; así como las personas inhabilitadas para contratar con la
Administración Pública Federal;
2.12.7.3 Aquellos proveedores, contratistas o concesionarios a los que por incumplimiento
o causas imputables a ellos mismos, el Gobierno Federal les hubiere rescindido
administrativamente más de un contrato o les haya revocado alguna concesión en
los términos de las Leyes Aplicables, dentro de un lapso de 2 (dos) años
calendario contados a partir de la notificación de la primera rescisión. Dicho
impedimento prevalecerá durante 2 (dos) años calendario contados a partir de la
notificación de la rescisión del segundo contrato o de la revocación de la
concesión de que se trate;
2.12.7.4 Los proveedores, contratistas o concesionarios, sus Filiales o accionistas que se
encuentren en incumplimiento o situación de atraso en las entregas de los bienes
 DIARIO OFICIAL 76

o en la prestación de los servicios contratados por causas imputables a ellos

mismos, o que hayan incumplido respecto de otro u otros contratos o concesiones
celebrados con la SCT, en los últimos 5 (cinco) años, contados a partir de la fecha
de publicación de la Convocatoria, ocasionando pérdidas económicas al erario
público;
2.12.7.5 Aquéllas que hayan sido declaradas en estado de quiebra o sujetas a concurso
mercantil;
2.12.7.6 Aquéllas que presenten una Propuesta y que se encuentren vinculadas entre sí
por algún Participante, socio, Filial o asociado común;
2.12.7.7 Las que se señalan en la Base 2.40;
2.12.7.8 Aquéllas en las que participe como parte o accionista cualquier gobierno o estado
extranjero o aquéllas respecto de las cuales un gobierno o estado extranjero,
tuviera ciertos derechos de los que se derive o pudiera derivar que dicho estado o
gobierno extranjero adquiera la propiedad o posesión de los derechos o bienes
amparados por el Título de Concesión;
2.12.7.9 Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposición de las Leyes Aplicables, y
2.12.7.10 Las que se encuentren en los supuestos del artículo 17 de la Ley de Caminos,
que establece que el titular de una concesión o permiso que hubiere sido
revocado, estará imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo de 5
(cinco) años, contados a partir de la fecha en que hubiera quedado firme la
resolución respectiva.
Cada Concursante deberá presentar esta declaración en papel membretado, conforme al formato
adjunto en los Documentos del Concurso.
2.12.8 El o los representantes legales de la Concesionaria que firmen la Carta Compromiso de la
Concesionaria, acreditarán su personalidad con el poder correspondiente, que deberá cumplir
con los requisitos establecidos en la Base 2.12.1;
2.12.9 La Carta Compromiso del Concursante y la Carta Compromiso de la Concesionaria deberán
estar firmadas por el representante legal de las personas físicas y morales que conforman al
Concursante y el representante legal de la Concesionaria, respectivamente, y deberán ser
expedidas utilizando los formatos correspondientes incluidos en los Documentos del
Concurso, y
2.12.10 El formato, según corresponda, contenido en los Documentos del Concurso, con la
declaración del Concursante de estar al corriente de sus obligaciones fiscales de acuerdo con
el artículo
32-D del Código Fiscal de la Federación.
En caso de que la Propuesta sea presentada por un Consorcio, la información requerida en los Incisos
2.12.1, 2.12.2, 2.12.6 y 2.12.7 anteriores, deberá ser presentada por cada uno de los miembros que
lo integran.
Salvo por los documentos señalados en el Inciso 2.12.3, el incumplimiento en la entrega de cualquiera
de los documentos señalados en esta Base 2.12 o en la satisfacción de los requisitos establecidos para
cada uno de ellos, será motivo de desechamiento de la Propuesta de que se trate.
2.13 Garantía de seriedad de la propuesta
2.13.1 Con el fin de asegurar la seriedad de su Propuesta, el Concursante deberá otorgar a favor de
la Tesorería de la Federación la Garantía de Seriedad de la Propuesta, con un valor de
$5,000,000.00 (cinco millones de pesos) y con una vigencia de por lo menos 250 (doscientos
 DIARIO OFICIAL 77

cincuenta) Días contados a partir de la fecha de presentación y apertura de Propuestas, la

cual podrá hacerse efectiva en los casos a que se refiere la Base 2.13.6 siguiente;
2.13.2 La Garantía de Seriedad de la Propuesta deberá estar denominada en Pesos y constituirse
mediante una carta de crédito stand-by incondicional e irrevocable a favor de la Tesorería de
la Federación, expedida por una institución de crédito debidamente autorizada para operar en
México. La Garantía de Seriedad de la Propuesta, deberá emitirse conforme al formato que se
establece en los Documentos del Concurso;
2.13.3 En el caso de que en la Propuesta Técnica presentada por el Concursante no incluya la
Garantía de Seriedad de la Propuesta conforme a lo señalado en las Bases 2.13.1 y 2.13.2
anteriores, la Propuesta respectiva será desechada;
2.13.4 La Garantía de Seriedad de la Propuesta será devuelta en la fecha en que tenga lugar el acto
de Fallo del Concurso a los Concursantes cuyas Propuestas sean declaradas “No solventes” y
a los Concursantes cuyas Propuestas no hubieran resultado ganadoras; excepto, en su caso,
la Garantía de Seriedad de la Propuesta del Concursante que hubiera sido declarado en
segundo lugar, al que le será devuelta en la fecha en que la Concesionaria expida el
Certificado de Inicio de Construcción;
2.13.5 La Garantía de Seriedad de la Propuesta del Concursante Ganador le será devuelta a la
Concesionaria en la fecha que expida el Certificado de Inicio de Construcción y entregue a
la SCT las Garantías de Cumplimiento señaladas en los Documentos del Concurso;
2.13.6 La SCT hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta en los siguientes casos:
2.13.6.1 Si el Concursante retira su Propuesta durante el periodo en el cual debe mantener
su vigencia de conformidad con la Base 2.14;
2.13.6.2 Si la Concesionaria no celebra el contrato de Fideicomiso de Administración
dentro del plazo y conforme a los requisitos señalados en las Bases 1.5 y 2.23 y
en los Documentos del Concurso;
2.13.6.3 Si la Concesionaria no firma el Título de Concesión dentro del plazo establecido
en la Base 1.6 Inciso 14;
2.13.6.4 Si la Concesionaria no exhibe a la SCT el Certificado de Inicio de Construcción en
los términos y condiciones establecidos en las Bases Generales de Concurso y el
Título de Concesión; no exhibe los contratos de Crédito firmados dentro del
periodo de 90 (noventa) Días posteriores a la fecha en que hubiera entregado el
Certificado de Inicio de Construcción, en su caso, y/o no exhibe las Garantías de
Cumplimiento de obligaciones derivadas del Título de Concesión y de la
terminación de Obras a que se refiere el Inciso 1.8 Subincisos 1.8.1.2 y 1.8.1.3 del
Apartado de Aspectos Económicos y Financieros, y
2.13.6.5 Si la Propuesta es desechada por violaciones a las Leyes Aplicables.
2.14 Vigencia de las propuestas
La vigencia de las Propuestas será como máximo por 160 (ciento sesenta) Días a partir de la fecha del
acto de presentación y apertura de Propuestas, o hasta la fecha de expedición del Certificado de Inicio de la
Construcción por parte de la Concesionaria, lo que ocurra primero; por tal motivo, cualquier Propuesta con
una vigencia menor a la señalada en esta Base 2.14 será desechada.
La SCT podrá solicitar por escrito a los Concursantes una ampliación al periodo de vigencia de las
Propuestas señalado en el párrafo anterior, en cuyo caso la respuesta de los Concursantes deberá ser po r
escrito. En caso de darse este supuesto, los Concursantes se obligan a ampliar la vigencia de la Garantía
de Seriedad de la Propuesta señalada en la Base 2.13, por el mismo periodo en que se solicitó se ampliara
la vigencia de la Propuesta. Si un Concurs ante no ampliara el periodo de vigencia de la Propuesta y/o de
la Garantía de Seriedad de la Propuesta, su Propuesta será desechada; en este caso, la SCT no hará
efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta.
2.15 Formato y firma de las propuestas
 DIARIO OFICIAL 78

2.15.1 Cada Concursante deberá presentar un original impreso completo de su Propuesta y 2 (dos)
copias simples. El original de la Propuesta Técnica, deberá estar certificado por fedatario
público; la certificación solicitada se refiere exclusivamente al contenido de la Propuesta
Técnica, indicando los documentos que la componen y los números de folios. No se requiere
que las copias de la Propuesta Técnica y el original de la Propuesta Económica sean incluidos
en la certificación antes aludida. Para facilitar el proceso de evaluación, el Concursante
deberá adjuntar una copia en disquete magnético de 3.5” o en disco compacto (CD); cada
copia deberá empaquetarse en un sobre independiente de las otras.
2.15.2 En caso de discrepancias en la información o documentos que integran la Propuesta, se
estará a lo siguiente. Si la discrepancia se da:
2.15.2.1 Entre el original de la Propuesta y las copias, el original prevalecerá;
2.15.2.2 Entre las cantidades escritas con letra y las cantidades escritas con número,
prevalecerán las cantidades escritas con letra;
2.15.2.3 Entre dos números que se refieran al mismo concepto, el número más bajo
prevalecerá;
2.15.2.4 Entre las Bases Generales de Concurso y los Documentos del Concurso,
prevalecerán las Bases Generales de Concurso;
2.15.2.5 Entre las Bases Generales de Concurso y el Título de Concesión, prevalecerá el
Título de Concesión;
2.15.2.6 Entre las versiones de las Bases Generales de Concurso publicadas en el Diario
Oficial y las entregadas en versión electrónica, prevalecerán las publicadas en el
Diario Oficial.
2.15.2.7 Entre las especificaciones del Proyecto contenidas en la Propuesta y las
establecidas en las Bases Generales de Concurso y los Documentos del
Concurso, prevalecerán las de las Bases Generales de Concurso y los
Documentos del Concurso.
Los Concursantes serán responsables de los errores de cálculo que cometan en la elaboración de sus
Propuestas. En su caso, los errores de cálculo se corregirán en la forma que resulte congruente con el
sentido de la Propuesta y con los requerimientos establecidos en las Bases Generales de Concurso.
2.15.3 Para facilitar el procedimiento de evaluación, los originales de la Propuesta Técnica y de la
Propuesta Económica deberán estar foliados cada uno en todas sus hojas en forma
consecutiva, debiendo empezar con el folio 0001 y su consecutivo hasta la última hoja;
también se deberán foliar todas las hojas que contengan texto en el reverso. Las 2 (dos)
copias de la Propuesta que se han solicitado deberán obtenerse del original foliado y
rubricado;
2.15.4 El original de la Carta Compromiso del Concursante deberá estar firmado por el representante
legal de las personas que lo conforman. El original de la Carta Compromiso de la
Concesionaria deberá estar firmado por el representante legal de la Concesionaria. El carácter
de los representantes legales del Concursante y de la Concesionaria, deberá estar acreditado
mediante testimonio notarial donde conste su nombramiento y las facultades otorgadas,
mismo que deberá incluirse en la Propuesta Técnica. En el caso de que sea un Consorcio
quien presente la Propuesta, la Carta Compromiso del Concursante deberá ser firmada por el
representante común de todas y cada una de las personas que lo integran o por las personas
facultadas al efecto por cada uno de los miembros del Consorcio. El incumplimiento de este
requisito será motivo para el desechamiento de la Propuesta;
2.15.5 Todas las páginas del original de la Propuesta deberán estar rubricadas en forma autógrafa
por la misma persona o personas que firmen la Carta Compromiso del Concursante,
incluyendo un ejemplar de las Bases Generales de Concurso y los Documentos del Concurso
(excluyendo el Proyecto Ejecutivo);
2.15.6 La copia de la Propuesta proporcionada en disquete magnético de 3.5” o en disco compacto
(CD) se hará utilizando el programa Microsoft Windows 98 o 2000 en Word y Excel, bajo la
exclusiva responsabilidad del Concursante e incluirá en lo posible cualquier tabla, imagen,
 DIARIO OFICIAL 79

gráfica o cualquier otra dentro del mismo archivo y servirá como documento de trabajo para
verificar la Propuesta;
2.15.7 Cada Concursante deberá proporcionar en un disquete magnético de 3.5” o en disco
compacto (CD) la organización del contenido de cada uno de los disquetes magnéticos de
3.5” o discos compactos (CD) que contengan la copia de su Propuesta. Adicionalmente cada
Concursante deberá proporcionar una lista impresa, que describa el contenido de cada uno de
los disquetes magnéticos de 3.5” o discos compactos (CD) que integran la copia de su
Propuesta;
2.15.8 Las Propuestas no podrán contener tachaduras ni enmendaduras, ya que de presentarse este
supuesto en algún aspecto que altere la solvencia de la Propuesta, ésta será desechada;
2.15.9 No serán aceptadas Propuestas que no sean presentadas por el Concursante o por la
persona o personas que el Concursante faculte para ello, mediante una carta poder firmada
por la persona o personas que firmen la Carta Compromiso, y
2.15.10 No se aceptarán Propuestas enviadas por telégrafo, fax, correo, correo electrónico,
mensajería ni ningún otro medio que no sea el que un representante del Concursante,
debidamente acreditado, acuda al acto de presentación y apertura de Propuestas a entregar
la Propuesta del Concursante, integrada de conformidad con lo establecido en las Bases
Generales de Concurso.
2.16 Presentación de propuestas
2.16.1 El Concursante deberá presentar su Propuesta en 1 (uno) sobre o paquete cerrado de forma
inviolable, y dentro del mismo presentará por separado su “Propuesta Técnica” y su
“Propuesta Económica”. Dicho sobre o paquete, además, deberá indicar el número de
Concurso, el nombre de la SCT, el nombre del Concursante y el título de “ORIGINAL”. Las
copias de las Propuestas deberán presentarse en forma separada indicando en la parte
exterior del sobre o paquete los datos señalados anteriormente y el título de “COPIA” en lugar
legible;
2.16.2 La Propuesta del Concursante deberá entregarse a la SCT, precisamente en el acto de
presentación y apertura de Propuestas, que tendrá lugar en la fecha y hora indicados en el
Programa de Actividades del Concurso señalado en la Base 1.5, en el domicilio que se indica
en la Base 1.6;
2.16.3 La SCT no asumirá ninguna responsabilidad en el caso de que el sobre o paquete no cumplan
con las indicaciones señaladas en el Inciso 2.16.1 anterior;
2.16.4 La SCT no recibirá ninguna Propuesta antes o después de la fecha y hora indicadas en el
Programa de Actividades del Concurso que se describe en las Bases 1.5 y 2.17, ni en un lugar
diferente al que se señala en el Inciso 2.16.1 anterior;
2.16.5 Ninguna Propuesta podrá ser modificada después de la fecha de presentación y apertura de
Propuestas y tampoco podrá ser negociada;
2.16.6 Ninguna Propuesta podrá ser retirada durante el periodo de vigencia señalado en la Base
2.14;
2.16.7 Cuando las características de la Propuesta lo requieran, o en caso de duda o discrepancia en
la información presentada, la SCT podrá solicitar por escrito al Concursante respectivo,
aclaraciones sobre su Propuesta, lo que deberán ser respondidos por escrito en un plazo que
no excederá de 24 (veinticuatro) horas, contadas a partir de que hubiera recibido el
requerimiento de aclaración correspondiente por parte de la SCT, y
2.16.8 Salvo que sea una respuesta a una solicitud de aclaración emitida por escrito por la SCT en
los términos de la Base 2.16.7, ningún Concursante, Interesado, Participante, sus
representantes, directivos, asesores, empleados o agentes, deberán comunicarse de ninguna
forma con los servidores públicos de la SCT, o sus asesores, en relación con cualquier asunto
relativo a el Concurso, entre la fecha del acto de presentación y apertura de Propuestas y la
fecha del Fallo del Concurso. Cualquier esfuerzo de un Concursante, Interesado, Participante,
sus representantes, directivos, asesores, empleados o agentes, para influenciar a los
servidores públicos de la SCT o sus asesores, en la evaluación de las Propuestas,
comparación de las mismas o en las decisiones para emitir el Fallo del Concurso, será
considerado como una causa de desechamiento de la Propuesta del Concursante de que se
trate.
 DIARIO OFICIAL 80

2.17 Apertura de propuestas

La presentación y apertura de Propuestas se llevará a cabo en (una) sola etapa, conforme a lo
siguiente:
2.17.1 El acto formal de presentación y apertura de Propuestas se iniciará a las 10:00 horas del día
señalado en el Programa de Actividades del Concurso contenido en la Base 1.5 y en el
domicilio señalado en la Base 1.6. El lugar en donde se lleve a cabo el acto estará abierto
desde las 09:00 horas de la fecha antes indicada y no se permitirá el ingreso de persona
alguna una vez iniciado el acto;
2.17.2 La SCT presidirá el acto por conducto del servidor público designado al efecto y concurrirán al
mismo, los Concursantes o sus representantes legales, funcionarios de la SCT y de la SFP,
en su caso, así como uno o varios fedatarios públicos, quienes darán fe de las Propuestas
presentadas;
2.17.3 Durante el desarrollo del acto, los representantes de los Concursantes presentes no podrán
salir del lugar en donde se realice el mismo o establecer comunicación por ningún medio con
persona que se encuentre fuera de la sala. Si por alguna causa, cualquier asistente al acto
abandona la sala, no le será autorizado el reingreso. Asimismo, no se permitirá que los
representantes de los Concursantes introduzcan o retiren ningún documento durante la
realización del evento;
2.17.4 El representante autorizado deberá acreditar su personalidad mediante carta poder expedida
en su favor por el representante o representantes legales del Concursante, la que entregará
durante la etapa de registro de Concursantes, previo al inicio del acto de presentación y
apertura de Propuestas, así como mediante la exhibición del original de su identificación oficial
con fotografía. En dicho acto solamente podrán estar presentes 2 (dos) representantes por
cada Concursante y tratándose de Consorcios deberá asistir el representante común de las
personas que lo integren; en caso de no ser posible, podrá asistir un representante por cada
miembro del Consorcio, en la inteligencia de que no se permitirá la asistencia de más de 3
(tres) representantes por cada Consorcio, sin importar su número de miembros;
2.17.5 En presencia de los representantes autorizados por los Concursantes, la SCT recibirá los
paquetes o sobres que contengan la Propuesta de cada uno de ellos, en el orden en que se
hubieran registrado;
2.17.6 El fedatario público y el representante de la SCT verificarán que el Concursante haga entrega
de los paquetes o sobres que integran la Propuesta, incluyendo las copias solicitadas en la
Base 2.15; acto seguido, el fedatario público procederá a la apertura del sobre que indique
que contiene el original de la Propuesta Técnica y dará fe de la documentación que la integra
y del número de folios declarados por el Concursante en su Propues ta conforme a las
características establecidas en las Bases Generales de Concurso;
2.17.7 Concluida la actividad referida en el Inciso 2.17.6 anterior, el fedatario público procederá a la
apertura del paquete o sobre que contenga el original de la Propuesta Económica y dará fe de
la documentación que la integra y del número de folios declarados por el Concursante en su
Propuesta conforme a las características establecidas en las Bases Generales de Concurso.
El representante de la SCT verificará y dará a conocer a los Concursantes el monto de la
Aportación Inicial y el valor presente neto del Compromiso de Aportación Subordinada que, en
su caso, sean solicitados por cada Concursante, así como el costo total de construcción de las
Obras propuesto por cada uno de ellos;
2.17.8 Sólo serán aceptadas para su revisión detallada las Propuestas que contengan los documentos
y la información con las características establecidas en las Bases Generales de Concurso y los
Documentos del Concurso. En su determinación de aceptar o desechar una Propuesta, la SCT
exclusivamente tomará en cuenta los documentos presentados con la misma, sin considerar
ningún tipo de evidencia externa;
2.17.9 La SCT conservará bajo su custodia los originales y las copias de las Propuestas de los
Concursantes para su evaluación posterior;
2.17.10 La SCT levantará un acta del acto de presentación y apertura de Propuestas, en la que
resumirá lo acontecido en el mismo. Dicha acta contendrá como mínimo:
2.17.10.1 Los nombres de los asistentes;
 DIARIO OFICIAL 81

2.17.10.2 El señalamiento de la representación que ostentan y el medio que utilizaron para

acreditarla;
2.17.10.3 El nombre de los Concursantes que presentaron su Propuesta;
2.17.10.4 El monto de la Aportación Inicial y el valor presente neto del Compromiso de
Aportación Subordinada que, en su caso, sean solicitados por cada Concursante,
así como el costo total de construcción de las Obras propuesto por cada uno de
ellos , y
2.17.10.5 El nombre de los Concursantes cuya Propuesta hubiera sido desechada, en su
caso, indicando el fundamento y motivo que causaron el desechamiento.
2.17.11 El acta deberá ser firmada por los representantes de la SCT y por todos los representantes de
los Concursantes que estén presentes. La falta de firma de alguno de los Concursantes no
invalidará el acta;
2.17.12 Durante el periodo comprendido entre el acto de presentación y apertura de Propuestas y el
Fallo del Concurso, la SCT realizará un análisis detallado de las Propuestas que hubieran sido
aceptadas de conformidad con esta Base 2.17. Con base en dicho análisis, la SCT emitirá un
dictamen en el que señalará las razones en las que funde su determinación para admitir o
desechar las Propuestas de los Concursantes. Aquellas Propuestas que sean aceptadas,
porque cumplen con los requisitos establecidos en las Bases Generales de Concurso se
declararán como “solventes”;
2.17.13 La Propuesta que incumpla algún requisito que afecte su solvencia a juicio de la SCT, o que
incurra en alguna de las causales de desechamiento que establecen las Bases Generales de
Concurso, será declarada por SCT como “No solvente” y será desechada. Esta resolución
será notificada por escrito al Concursante respectivo en el acto de Fallo del Concurso y la
Propuesta será devuelta en el mismo acto;
2.17.14 La SCT emitirá el Fallo del Concurso con base en el análisis detallado de las Propuestas
y conforme a los criterios señalados en la Base 2.18, y
2.17.15 Los actos relativos al Concurso podrán ser supervisados por la SFP, de conformidad con las
Leyes Aplicables.
2.18 Evaluación de las Propuestas
Para efectos de determinar al Concursante Ganador del Concurso, la evaluación de las Propuestas se
sujetará a lo siguiente:
2.18.1 La Propuesta de cada Concursante deberá cumplir con los requisitos técnicos, económicos,
financieros y jurídicos establecidos en las Bases Generales de Concurso y los Documentos
del Concurso;
2.18.2 La SCT revisará que la Propuesta Técnica contenga la información solicitada en los
Documentos del Concurso y evaluará que la misma acredite que:
2.18.2.1 Las personas que firmen los documentos del Concursante o de la Concesionaria,
según se solicite en estas Bases Generales de Concurso, acrediten y cuenten con
los poderes y facultades respectivos;
2.18.2.2 Las personas que tendrán a su cargo la construcción de las obras y la operación
del Proyecto cumplen con la capacidad técnica requerida;
2.18.2.3 El Concursante cuenta con la experiencia solicitada en materia de construcción
y operación de carreteras;
2.18.2.4 El Concursante cuenta con la experiencia y los recursos económicos, materiales,
humanos y financieros suficientes para construir las Obras;
2.18.2.5 Mediante el procedimiento descrito en la Propuesta la Concesionaria asegurará
que se cumpla con las NOM y las Especificaciones Técnicas en la construcción,
operación y mantenimiento del Proyecto;
2.18.2.6 La construcción del Proyecto se llevará a cabo de acuerdo con el Programa de
Construcción y el Proyecto Ejecutivo;
 DIARIO OFICIAL 82

2.18.2.7 La Propuesta comprende todos y cada uno de los elementos y conceptos

expresamente definidos en las Bases Generales de Concurso y en los
Documentos del Concurso;
2.18.2.8 El esquema de operación del Proyecto cumple con los requisitos establecidos en
las Bases Generales de Concurso, y
2.18.2.9 El Programa de Construcción y el inicio de operación del Proyecto se ajustan a los
plazos máximos establecidos en el Programa de Actividades del Concurso
contemplados en la Base 1.5, así como a los requerimientos de número de frentes
mínimo y a los desfasamientos entre las etapas de la Obra señalados en el
Inciso 1.17 del Apartado de Aspectos Técnicos de los Documentos del Concurso.
2.18.3 La SCT revisará que la Propuesta Económica contenga la información solicitada en los
Documentos del Concurso y evaluará que la Propuesta presentada por cada Concursante
acredite que:
2.18.3.1 Las fuentes de financiamiento (Capital de Riesgo, Créditos y Aportación Inicial)
son suficientes para la construcción de las Obras y puesta en servicio del
Proyecto;
2.18.3.2 El Programa de Desembolsos presentado en su Propuesta es congruente con el
Programa de Construcción de las Obras;
2.18.3.3 La asignación y el pronóstico de tránsito, determinados mediante el Estudio de
Asignación y Pronóstico de Tránsito respectivo, son razonables y congruentes con
el desempeño económico del Proyecto;
2.18.3.4 Los costos del Proyecto, incluyendo su financiamiento, construcción, explotación,
operación, conservación y mantenimiento, el Capital de Riesgo y su TIR, los
Créditos y el Compromiso de Aportación Subordinada, en su caso, se pueden
cubrir con la Tarifa Promedio Máxima propuesta y con el volumen de tránsito
esperado, durante el plazo de la concesión;
2.18.3.5 La Propuesta satisface el análisis de sensibilidad solicitado en la parte económica
de los Documentos del Concurso y soporta desviaciones razonables en las
variables anotadas, sin que ello afecte el resultado esperado con la aplicación de
la Tarifa Promedio Máxima establecida por la SCT;
2.18.3.6 El presupuesto de construcción del Proyecto es solvente conforme a los precios
del mercado y permite presumir razonablemente la viabilidad de la construcción
de las Obras conforme a los requisitos establecidos en las Bases Generales de
Concurso y los Documentos del Concurso;
2.18.3.7 El esquema económico y financiero de la Propuesta es congruente para cubrir los
gastos previstos de financiamiento, construcción, explotación, operación,
conservación y mantenimiento del Proyecto, desglosados por año, durante la
vigencia de la concesión;
2.18.3.8 Incluye la contraprestación fijada por la SHCP, referida en el artículo 15 fracción
VIII de la Ley de Caminos y que se señala en la Base 2.27, e
2.18.3.9 Incluye en forma expresa la cantidad de recursos públicos aportados al Proyecto y
que se señalan en la Base 2.38.
2.18.4 La SCT, en ejercicio de las facultades que le otorga la Ley de Caminos en su Artículo 5
fracción VIII, ha establecido las Bases de Regulación Tarifaria y la Tarifa Promedio Máxima,
las cuales serán idénticas para todos los Concursantes; asimismo, el proyecto técnico que se
comprometerán a rea lizar los Concursantes también será el mismo para todos. En virtud de
que la Contraprestación también será igual para todos los Concursantes, el Título de
Concesión se adjudicará al Concursante cuya Propuesta cumpla con los requisitos técnicos,
financieros , económicos y legales establecidos en las Bases Generales de Concurso y en los
Documentos del Concurso, y que sume el monto obtenido de la suma de la Aportación Inicial
y del valor presente neto del Compromiso de Aportación Subordinada (calculado como se
establece en los Documentos del Concurso a una tasa de descuento anual del 10% (diez por
ciento) real), resulte la menor;
 DIARIO OFICIAL 83

2.18.5 En caso de empate entre dos o más Propuestas, se procederá como sigue:
2.18.5.1 En primer término, será declarado Concursante Ganador aquél cuya Propuesta
ofrezca el menor costo total de construcción de las Obras a precios de la fecha de
presentación de las Propuestas; y
2.18.5.2 Si el empate persiste, será declarado Concursante Ganador, aquél cuya
Propuesta contemple la mayor aportación de Capital de Riesgo, considerado
como un porcentaje respecto a la inversión total necesaria para la construcción
del Proyecto.
2.18.6 El Concurso se declarará desierto en los supuestos previstos en la Base 2.32, en su caso, la
SCT procederá a expedir una nueva Convocatoria.
2.19 Presupuesto de construcción
Cada Concursante deberá justificar en su Propuesta la solvencia del presupuesto de construcción de las
Obras y su suficiencia, conforme a los precios del mercado, para llevar las Obras conforme a los
requerimientos de tiempo y calidad establecidos en las Bases Generales de Concurso y los Documentos
del Concurso.
2.20 Aportación del FINFRA
2.20.1 Los Concursantes deberán tomar en cuenta que el monto máximo que el FINFRA podrá
entregar al Proyecto como Aportación Inicial será la cantidad que se dará a conocer a los
Interesados en la última Junta de Información.
Los Concursantes deberán incluir en su Propuesta Económica, la cantidad de recursos que
requerirán con cargo a la Aportación Inicial, la cual será entregada por el FINFRA al
Fideicomiso de Administración, para ser aplicada exclusivamente a la construcción de las
Obras de acuerdo con lo establecido en los Documentos del Concurso y en el Convenio de
Aportaciones. La metodología para la disposición de la Aportación Inicial, será la que se
establece en el Título de Concesión. Con objeto de poder contar con la Aportación Inicial, la
Concesionaria deberá considerar en su Propuesta la obligación de que el Capital de Riesgo
sea equivalente, por lo menos al 25% (veinticinco por ciento) del monto total de inversión en el
Proyecto, definido como la suma de todos los recursos económicos necesarios para su
construcción, sin incluir intereses de la deuda ni comisiones por servicios financieros.
La disposición de los recursos necesarios para la construcción del Proyecto se hará conforme
a la siguiente prelación: primero el Capital de Riesgo y después, en pari-passu, los Créditos y
la Aportación Inicial. Alternativamente, la Concesionaria podrá disponer de todos los recursos
en pari-passu, si garantiza la disponibilidad del Capital de Riesgo con una carta de crédito y/o
dinero en efectivo depositado en el Fideicomiso de Administración, de acuerdo con lo
siguiente:
La Concesionaria deberá exhibir al FINFRA una carta de crédito conforme al formato señalado
en los Documentos del Concurso y/o recursos líquidos, que en su conjunto o separadamente,
según el caso, sumen la cantidad equivalente al 75% (setenta y cinco por ciento) del monto
total del Capital de Riesgo, que será aportado por la Concesionaria, durante el periodo de
construcción del Proyecto.
Una vez que la Concesionaria hubiera exhibido al Fideicomiso de Administración el 25%
(veinticinco por ciento) del monto total del Capital de Riesgo comprometido en su Propuesta,
el monto de la carta de crédito y/o los recursos líquidos podrán reducirse paulatinamente en la
misma proporción en que tenga lugar el avance de las Obras y el pago de las estimaciones
correspondientes.
Si el Concursante Ganador opta dentro de su Propuesta Económica, por no solicitar la
Aportación Inicial o la Concesionaria aporta al Fideicomiso de Administración el Capital de
Riesgo, no será necesario que exhiba la carta de crédito referida en el párrafo tercero que
antecede, aunque el Capital de Riesgo se ejerza en pari-passu con los Créditos.
 DIARIO OFICIAL 84

2.20.2 Los Concursantes deberán tomar en cuenta que el monto máximo que el FINFRA podrá
entregar al Proyecto como Compromiso de Aportación Subordinada será la cantidad que se
dará a conocer a los Interes ados en la última Junta de Información.
En su Propuesta Económica los Concursantes deberán de solicitar los recursos requeridos
por concepto de Compromiso de Aportación Subordinada.
Los Concursantes deberán tomar en cuenta que será motivo de desechamiento de su
Propuesta, el solicitar recursos por concepto de Aportación Inicial y Compromiso de
Aportación Subordinada, por cantidades mayores a los máximos establecidos en los Incisos
2.20.1 y 2.20.2 de esta Base.
La obligación del FINFRA de cubrir la Aportación Inicial, sólo se hará exigible en el caso de
que la Concesionaria haya expedido el Certificado de Inicio de Construcción de conformidad
con lo establecido en las Bases Generales de Concurso y el Título de Concesión; y haya
celebrado el Convenio de Aportaciones y el Fideicomiso de Administración. El Compromiso de
Aportación Subordinada sólo será exigible después de que la SCT haya emitido la
Autorización para el Inicio de Operación.
Para efectos de disponer de la Aportación Inicial y del Compromiso de Aportación
Subordinada, se procederá en los términos que se señalan en el Título de Concesión y en el
Convenio de Aportaciones.
2.21 Fallo del Concurso
2.21.1 A las 10:00 horas de la fecha prevista en el Inciso 12 de la Base 1.5, en el domicilio señalado
en la Base 1.6 se llevará a cabo la junta pública en que la SCT dará a conocer el Fallo del
Concurso;
2.21.2 La SCT presidirá el acto por conducto del servidor público designado. El lugar en donde se
lleve a cabo estará abierto desde las 9:00 horas de la fecha antes indicada y no se permitirá el
ingreso de persona alguna una vez iniciado el acto;
2.21.3 Durante el desarrollo del acto, los representantes de los Concursantes presentes no podrán
salir del lugar en donde se realice el mismo o establecer comunicación por ningún medio con
persona que se encuentre fuera de la sala. Si por alguna causa, cualquier asistente al acto
abandona la sala, no le será autorizado su reingreso; asimismo, durante la realización del
evento no se permitirá que los representantes de los Concursantes introduzcan o retiren
ningún documento;
2.21.4 Los representantes de los Concursantes autorizados para asistir al acto de presentación y
apertura de Propuestas, no requerirán registrarse nuevamente y sólo será necesario que
exhiban el original de una identificación oficial con fotografía. En el caso de que a dicho acto
asista un representante no registrado, deberá acreditar su personalidad mediante carta poder
expedida en su favor por el representante o representantes legales del Concurs ante, la que
entregará durante la etapa de registro de Concursantes, previo al inicio del acto de Fallo del
Concurso, así como mediante la exhibición de su identificación oficial con fotografía. En dicho
acto solamente podrán estar presentes 2 (dos) repres entantes por cada Concursante, y
tratándose de Consorcios deberá asistir el representante común de las personas que lo
integren; en caso de no ser posible, podrá asistir un representante por cada miembro del
Consorcio, en la inteligencia de que no se permitirá la asistencia de más de 3 (tres)
representantes por cada Consorcio, sin importar su número de miembros;
2.21.5 En el acto, la SCT informará a los Concursantes las Propuestas que declaró “solventes” de
acuerdo con los requisitos señalados en estas Bases Generales de Concurso. La Propuesta
que haya cumplido con los requisitos técnicos, financieros, económicos y jurídicos
establecidos en las Bases Generales de Concurso se considerará como “Propuesta Solvente”;
2.21.6 La SCT emitirá un dictamen interno que servirá como fundamento del Fallo del Concurso. En
dicho dictamen se hará constar una reseña cronológica de las etapas del procedimiento del
Concurso, el resultado de la evaluación de las Propuestas, la fundamentación y motivación
del rechazo y aceptación de las Propuestas, el análisis comparativo de las Propuestas
admitidas, la Propuesta que resultó ganadora y la que quedó en segundo lugar, en su caso,
indicando los motivos y fundamentos para ello;
 DIARIO OFICIAL 85

2.21.7 La SCT declarará Concursante Ganador a aquel Concursante cuya Propuesta haya sido
declarada como “Propuesta Solvente” y cuya suma de la Aportación Inicial y el valor presente
neto del Compromiso de Aportación Subordinada solicitado, calculado como se establece en
los Documentos del Concurso a una tasa de descuento anual del 10% (diez por ciento) real
resulte la menor;
2.21.8 Durante el acto, al que podrán asistir todos los Concursantes, la SCT dará a conocer el
nombre del Concursante Ganador y del Concursante cuya Propuesta, en su caso, haya
quedado en segundo lugar;
2.21.9 Dentro de los 10 (diez) Días Hábiles siguientes a la fecha del Fallo del Concurso, la SCT, en
cumplimiento al artículo 7 fracción VI de la Ley de Caminos, pondrá a disposición de los
Concursantes la Propuesta presentada por el Concursante Ganador, para que, en su caso,
manifiesten lo que a su derecho convenga, y
2.21.10 La SCT, sin incurrir en responsabilidad alguna, se reserva el derecho de cancelar o suspender
el Concurso, o bien, desechar todas las Propuestas antes de la fecha del Fallo del Concurso,
en los términos de las Bases 2.32 y 2.33.
2.22 Constitución de la sociedad que, en su caso, será la Concesionaria
Conforme a las Bases Generales de Concurso, antes del acto de presentación y apertura de
Propuestas, cada Concursante deberá celebrar un contrato de sociedad o ajustar sus
estatutos en caso de haber sido anteriormente constituida, de acuerdo con lo siguiente:
2.22.1 La Concesionaria será una sociedad anónima, sujeta a la Ley General de Sociedades
Mercantiles y demás disposiciones aplicables, de nacionalidad mexicana y con domicilio legal
y fiscal en México, por lo menos durante el plazo de vigencia del Título de Concesión;
2.22.2 Los socios de la Concesionaria podrán ser las personas que integren el Concursante, sus
accionistas o Filiales. Los accionistas originales de la Concesionaria no podrán ceder o
enajenar de ningún modo sus acciones durante el plazo establecido en la Base 2.22.4
siguiente, excepto cuando alguno de los accionistas sea declarado en concurso mercantil o
quiebra, en cuyo caso podrá ser sustituido por otro que cumpla con los requisitos establecidos
en estas Bases Generales de Concurso y en el Título de Concesión y asuma las obligaciones
contraídas por el accionista sustituido, previa aprobación por escrito de la SCT. Una vez
otorgado el Título de Concesión y previa autorización de la SCT podrán incorporarse nuevos
accionistas, mediante la suscripción de nuevas acciones y el correspondiente aumento de
capital social, siempre y cuando los accionistas originales cons erven un mínimo del 60%
(sesenta por ciento) del total del capital social suscrito y pagado. Esta limitación permanecerá
vigente por el plazo que se señala en el Subinciso 2.22.4 siguiente;
2.22.3 En caso de haber socios extranjeros, se deberá incluir en los estatutos sociales una cláusula
en la que éstos se consideren como nacionales respecto de la concesión, obligándose a no
invocar la protección de sus leyes y gobierno, bajo pena de perder en beneficio de la nación
mexicana, todos los bienes que hubieran adquirido en relación con el Proyecto. Asimismo, se
incluirá una cláusula que prohíba en forma expresa ceder, hipotecar o en forma alguna gravar
o enajenar la concesión o los derechos en ella conferidos o los bienes afectos a ella, a ningún
gobierno o estado extranjero;
2.22.4 Los socios de dicha sociedad estarán obligados a mantener la tenencia accionaria de la
Concesionaria establecida en el acto de constitución, por lo menos durante 3 (tres) años
contados a partir de la fecha en que se emita la Autorización para el Inicio de Operación. Al
efecto, deberá incluirse una cláusula específica en los estatutos sociales en la que se
establezca esta obligación;
2.22.5 Las acciones representativas del capital social serán siempre nominativas;
2.22.6 El capital social mínimo, sin derecho a retiro, deberá ser equivalente por lo menos al 10%
(diez por ciento) del monto de inversión total propuesto para la construcción del Proyecto, el
cual podrá ser suscrito y pagado en los términos que establecen las Leyes Aplicables
conforme avance la construcción del mismo;
2.22.7 El acta constitutiva deberá protocolizarse ante Notario Público de México;
 DIARIO OFICIAL 86

2.22.8 El objeto social deberá estar limitado exclusivamente a la consecución del objeto de la
concesión y a los actos necesarios para su cumplimiento;
2.22.9 La duración de la sociedad deberá exceder por lo menos en 24 (veinticuatro) meses al plazo
de vigencia de la concesión establecido en el Título de Concesión;
2.22.10 La Concesionaria en ningún caso podrá declarar dividendos en efectivo o cualquier otro pago
similar antes de la Fecha de Inicio de Operación del Proyecto;
2.22.11 Cada Concursante deberá presentar con su Propuesta Técnica copia certificada de los
estatutos sociales y del acta constitutiva de la sociedad que, en su caso, será la
Concesionaria, que cumpla con los requisitos señalados en los incisos anteriores de esta
Base 2.22; y donde consten los poderes del representante legal de la misma. Durante todo el
plazo de la concesión la Concesionaria tendrá la obligación de exhibir a la SCT copia
certificada de cualquier modificación estatutaria relativa a la Concesionaria o cuando los
poderes aludidos sean revocados o modificados o nuevos poderes sean otorgados a otro
representante, y
2.22.12 Los Concursantes que no resulten adjudicatarios del Concurso, a excepción hecha del que
sea declarado segundo lugar, y que hayan sujetado la vigencia del contrato social de la
Concesionaria a la condición de resultar Concursante Ganador del Concurso, deberán
obligarse en la escritura constitutiva que corresponda, a que en un plazo no mayor de 5
(cinco) Días posteriores al Fallo del Concurso, exhibirán ante el Notario Público que haya
otorgado dicha escritura, copia certificada del acta levantada en el Fallo del Concurso con el
objeto de que el Notario Público aludido emita los avisos correspondientes a la SHCP y a la
Secretaría de Relaciones Exteriores.
2.23 Constitución del Fideicomiso de Administración
Conforme a estas Bases Generales de Concurso y a los Documentos del Concurso, la Concesionaria
quedará obligada a constituir el Fideicomiso de Administración, el cual servirá como vehículo para operar
las distintas relaciones jurídicas indispensables para la ejecución del Proyecto; el fideicomiso deberá
sujetarse a lo siguiente:
2.23.1 El Fideicomiso de Administración será constituido por la Concesionaria como fideicomitente y
fideicomisaria en cualquier institución bancaria mexicana de su elección, facultada para fungir
como institución fiduciaria, cumpliendo con los requisitos mínimos establecidos en los
Documentos del Concurso, en la inteligencia de que ninguna disposición que se incluya en el
contrato respectivo podrá contravenir, evadir o anular de ninguna forma dichas disposiciones
mínimas o las contenidas en las Bases Generales de Con curso o el Título de Concesión;
2.23.2 El Fideicomiso de Administración será de naturaleza privada y su principal objeto fiduciario
consistirá en administrar todos los recursos relacionados con el Proyecto o derivados de la
explotación de la concesión y de aquéllos relacionados con la construcción, operación,
explotación, conservación y mantenimiento del Proyecto, incluyendo el Capital de Riesgo, los
Créditos, la Aportación Inicial y el Compromiso de Aportación Subordinada, en su caso, desde
la fecha de su constitución y hasta su liquidación y extinción, con el propósito de realizar el
objeto establecido en el Título de Concesión, conforme a los términos y condiciones
señalados en
el mismo;
2.23.3 El Fideicomiso de Administración deberá constituirse por la Concesionaria en o antes del
plazo establecido en la Base 1.5. Cuando por razones justificadas la Concesionaria no pueda
constituir el Fideicomiso de Administración dentro del plazo señalado en este Subinciso
2.23.3, la SCT previa solicitud por escrito de la Concesionaria con 3 (tres) Días de anticipación
y por razones debidamente justificadas, podrá autorizar por única vez y sin sanción alguna,
una prórroga
de hasta 15 (quince) Días Hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de
autorización respectiva.
 DIARIO OFICIAL 87

En caso de que las razones justificadas expresadas por la Concesionaria en la solicitud de

prórroga referida en el párrafo que antecede persistan una vez otorgada la misma, la
Concesionaria podrá solicitar una nueva prórroga dentro de los 3 (tres) Días Hábiles previos al
vencimiento de la primera prórroga; la Secretaría, a su juicio, podrá otorgar una prórroga
adicional hasta por 15 (quince) Días Hábiles adicionales.
La Concesionaria deberá tomar en cuenta que los plazos otorgados conforme a las prórrogas
anteriores, de ninguna manera modificarán los plazos de la concesión, y
2.23.4 En virtud de la limitación en el plazo máximo de duración del Fideicomiso de Administración,
de acuerdo con lo establecido por la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito, los
Concursantes deberán tomar en cuenta que en el Título de Concesión se establecerá la
obligación para la Concesionaria de que 5 (cinco) años antes del vencimiento de la misma,
deberá prorrogar el funcionamiento del Fideicomiso de Administración, m ediante la
constitución de uno nuevo que sustituya al anterior, con el objeto de que la duración del nuevo
Fideicomiso de Administración, exceda el término de la vigencia de la concesión por lo menos
en 24 (veinticuatro) meses y eventualmente continúe por un periodo mayor, en el caso de que
la concesión sea prorrogada;
El Fideicomiso de Administración deberá cumplir con los requisitos mínimos establecidos en los
Documentos del Concurso y tendrá como fines principales los que ahí se señalan.
2.24 Título de Concesión
La SCT entregará a la Concesionaria el Título de Concesión en o antes del plazo establecido para ello
en la Base 1.5; para ese efecto la Concesionaria deberá presentar a la SCT al menos con 7 (siete) Días
Hábiles de antelación, salvo el Contrato de Fideicomiso referido en el Inciso 2.24.5 que deberá entregar con
3 (tres) Días de anticipación, los siguientes documentos:
2.24.1 Testimonio notarial del acta constitutiva y estatutos sociales de la Concesionaria;
2.24.2 Testimonio notarial donde consten los poderes con que cuenta el representante legal de la
Concesionaria que suscribirá el Título de Concesión;
2.24.3 Copia del Registro Federal de Contribuyentes de la Concesionaria;
2.24.4 Constancia que acredite el domicilio de la Concesionaria, y
2.24.5 Copia certificada del contrato de Fideicomiso de Administración constituido conforme a lo
señalado en la Base 2.23 y en los Documentos del Concurso.
La SCT otorgará y entregará el Título de Concesión a la Concesionaria en el domicilio señalado en la
Base 1.6, previo el cumplimiento de los requisitos anteriores.
Si la Concesionaria incumple con su obligación de celebrar el contrato de Fideicomiso de
Administración, de entregar los documentos necesarios para la expedición del Título de Concesión, no
recibiera éste o se negara a firmarlo, tanto la Concesionaria como el Concursante Ganador perderán su
derecho a que la SCT le otorgue a la Concesionaria el Título de Concesión, independientemente de hacer
efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta referida en la Base 2.13. En este caso, la SCT podrá
otorgar la concesión al Concursante que hubiera quedado en segundo lugar, sin que el Concursante
Ganador pueda impugnar en forma alguna dicha determinación, renunciando desde ahora a cualquier
recurso o medio de impugnación, por lo que al presentar una Propuesta, acepta de antemano que en caso
de darse cualesquiera de los supuestos referidos anteriormente en el presente párrafo, la concesión se
otorgue al segundo lugar del Concurso, en los términos de la Base 2.29.
2.25 Derecho de Vía
La obtención, entrega y administración del Derecho de Vía se sujetará a lo siguiente:
2.25.1 La SCT tendrá a su cargo la liberación del Derecho de Vía que se determina en el Proyecto
Ejecutivo. La SCT llevará a cabo el pago de los gastos relacionados con su liberación,
incluyendo la tierra, los bienes distintos a la tierra, la gestión de la obtención de tales derechos
y su administración, una vez obtenidos, hasta su entrega a la Concesionaria según lo previsto
en el Programa de Entrega de Derechos de Vía incluido en el Título de Concesión;
2.25.2 La SCT notificará por escrito a la Concesionaria el lugar, fecha y hora en que tendrá lugar la
entrega física del Derecho de Vía, conforme al Programa de Entrega de Derecho de Vía. En
esa misma fecha se levantará un acta circunstanciada, en la que se hará constar dicha
entrega. La Concesionaria se obliga a que su representante legal asista a dicha reunión para
 DIARIO OFICIAL 88

su recepción física, apercibido de que a partir de esa fecha la SCT dejará de tener
responsabilidad sobre el Derecho de Vía.
En su caso, las partes podrán convenir las fechas para la entrega física del Derecho de Vía;
2.25.3 Una vez que la SCT haya dado posesión a la Concesionaria del Derecho de Vía, acordarán el
mecanismo para la entrega de los documentos relacionados con el mismo;
2.25.4 A partir de la recepción física del Derecho de Vía por parte de la Concesionaria, ésta asumirá
la custodia del mismo, así como cualquier otra responsabilidad que le sea imputable, y
2.25.5 El incumplimiento de la SCT en la entrega del Derecho de Vía en las fechas establecidas de
conformidad con lo establecido en el Programa de Entrega de Derechos de Vía, constituirá un
evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor para la Concesionaria, salvo que las partes hubieran
acordado otras fechas de su conveniencia, y
2.25.6 Los Concursantes deberán prever en su Propuesta Económica la cantidad de $5’000,000.00
(cinco millones de pesos 00/100), con cargo al fondo para Obras adicionales señalado en el
Inciso 1.4 del apartado de Aspectos Técnicos de los Documentos del Concurso, para el pago
de imprevistos relacionados con la liberación del Derecho de Vía; esta cantidad deberá estar
disponible como parte del Capital de Riesgo y que a partir de la fecha en que sea expedido el
Título de Concesión deberá ser aportada al Fideicomiso de Administración. En su caso, la
parte de dicha cantidad que no sea ejercida durante la etapa de construcción, será integrada a
la cuenta creada para operar el Fondo de Conservación del Proyecto. Si el costo
efectivamente erogado por la SCT para la obtención del Derecho de Vía es mayor que la
cantidad aludida anteriormente, la diferencia será asumida por la SCT.
2.26 Permisos ambientales
En la elaboración de su Propuesta, el Concursante deberá considerar todas las normas y disposiciones
ambientales aplicables al Proyecto, así como los términos y condiciones establecidos en la Manifestación
de Impacto Ambiental otorgada por la SEMARNAT y el dictamen de la Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental de la SEMARNAT que constan en los Documentos del Concurso.
La SCT no asumirá mayor responsabilidad ambiental respecto del Proyecto, que la entrega de la
Manifestación de Impacto Ambiental y el dictamen de SEMARNAT que se incluyen en los Documentos
del Concurso.
2.27 Contraprestación
En su Propuesta Económica los Concursantes deberán tomar en cuenta la Contraprestación anual que
de acuerdo con el artículo 15 fracción VIII de la Ley de Caminos, debe pagar la Concesionaria al Gobierno
Federal. Para efectos del Concurso, éste será equivalente al 0.5% (cero punto cinco por ciento) de los
ingresos brutos tarifados de la concesión, excluyendo el impuesto al valor agregado. El pago de la
Contraprestación de conformidad con las Leyes Aplicables en materia fiscal deberá incluir el Impuesto al
Valor Agregado y llevarse a cabo en el mes de enero de cada año, con base en los ingresos obtenidos en
el año inmediato anterior. El pago de la Contraprestación al Gobierno Federal por parte de la
Concesionaria, causará IVA, de conformidad con lo establecido en las Leyes Aplicables.
En el caso de que el monto de dicha Contraprestación sea modificado y ello afecte el desempeño
previsto de la concesión, la SCT tomará en cuenta el monto de la nueva Contraprestación en la revisión
tarifaria inmediata posterior.
2.28 Tarifas para los usuarios
Para la explotación del Proyecto la SCT establecerá la Tarifa Promedio Máxima y las Bases de
Regulación Tarifaria que permitan usar eficientemente la infraestructura carretera concesionada y fomenten
la participación del sector privado en su financiamiento, construcción, operación, conservación y
mantenimiento, de acuerdo con lo siguiente:
2.28.1 El nivel inicial de la Tarifa Promedio Máxima establecida para efectos del Concurso, es la
cantidad de $1.01 (un peso 01/100, por vehículo estándar/kilómetro), sin impuesto al valor
agregado y a precios de Diciembre de 2003, y
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2.28.2 Las Bases de Regulación Tarifaria a que se sujetará la explotación del Proyecto se señalan en
el Anexo 11 del Título de Concesión.
2.29 Segundo lugar del Concurso
Se considerará como segundo lugar del Concurso, al Concursante cuya Propuesta haya sido declarada
Propuesta Solvente y cuya suma de la Aportación Inicial solicitada y el valor presente neto del Compromiso
de Aportación Subordinada, calculado con una tasa de descuento de 10% (diez por ciento) anual real,
tenga el valor inmediato siguiente al correspondiente al Concursante Ganador y no lo exceda en más de un
17% (diecisiete por ciento). Asimismo, que la suma de la Aportación Inicial solicitada y el valor presente
neto del Compromiso de Aportación Subordinada se encuentre dentro de los límites autorizados por el
Comité Técnico del FINFRA y éste cuente con los recursos para honrarlos.
El incumplimiento de la Concesionaria en constituir el Fideicomiso de Administración, de entregar a la
SCT los documentos necesarios para la expedición del Título de Concesión o su negativa a recibirlo o
firmarlo, en los plazos y condiciones establecidos en la Base 2.23, conforme al Programa de Actividades del
Concurso señalado en la Base 1.5, ocasionará que tanto la Concesionaria como el Concursante Ganador
pierdan su derecho a que la SCT le otorgue a la Concesionaria el Título de Concesión, independientemente
de hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta referida en la Base 2.13. En este caso la SCT
hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta y otorgará un nuevo Título de Concesión al
Concursante que haya obtenido el segundo lugar en el Concurso, previa realización del procedimiento de
revocación respectivo.
En caso de que la Concesionaria no emita el Certificado de Inicio de Construcción dentro del plazo
previsto en el Programa de Actividades del Concurso señalado en la Base 1.5, la SCT previa solicitud por
escrito de la Concesionaria otorgará las prórrogas establecidas en la Condición TERCERA del Título de
Concesión, y en caso de incumplimiento revocará la concesión previa tramitación del procedimiento de
revocación respectivo, en los términos establecidos en las Bases Generales de Concurso y otorgará un
nuevo Título de Concesión al Concursante que hubiera sido declarado segundo lugar en el Concurso; en
ese caso, éste deberá prorrogar la duración de la Garantía de Seriedad de la Propuesta por un plazo
adicional de 250 (doscientos cincuenta) Días contados a partir de la fecha de notificación de que le será
otorgado el Título de Concesión.
En caso de darse el supuesto de incumplimiento de la Concesionaria para constituir al Fideicomiso de
Administración referido en la Base 2.23, de entregar a la SCT los documentos necesarios para la
expedición del Título de Concesión o su negativa a recibirlo o firmarlo, la SCT dentro de los 5 (cinco) Días
posteriores a la fecha del incumplimiento de la Concesionaria, notificará por escrito de tal circunstancia al
Concursante que haya quedado en segundo lugar, quien podrá aceptar o rechazar la adjudicación en su
favor del Título de Concesión, dentro de los 15 (quince) Días siguientes a la fecha en que recibió por escrito
la notificación.
En caso de que el Concursante declarado como segundo lugar del Concurso acepte el otorgamiento del
Título de Concesión, a partir de esa fecha será considerado como el Concursante Ganador del Concurso,
debiendo cumplir los términos, requisitos, condiciones y plazos establecidos en las Bases Generales de
Concurso y en los Documentos del Concurso para el Concursante Ganador. Las fechas de expedición del
Certificado de Inicio de Construcción, Certificado de Terminación de Obra y la Fecha Programada de Inicio
de Operación, se considerarán automáticamente prorrogadas por el mismo plazo propuesto en las Bases
Generales de Concurso.
2.30 Impuestos
En la preparación de sus Propuestas, los Concursantes deberán considerar bajo su propia y exclusiva
responsabilidad las hipótesis para la determinación, cálculo y pago de los impuestos, contribuciones,
derechos, aprovechamientos, productos o cualquier otro gravamen de carácter fiscal, incluyendo multas,
recargos, actualizaciones o gastos de ejecución que se generen con motivo de la construcción, operación,
explotación, conservación o mantenimiento de la vía concesionada, los que quedarán a cargo del sujeto del
impuesto o contribución de que se trate, conforme a las disposiciones legales que los establezcan.
 DIARIO OFICIAL 90

El esquema jurídico financiero que haga eficiente la estructura fiscal del Proyecto será de la exclusiva
responsabilidad de los Concursantes, a cuyo efecto deberán realizar directamente las consultas que en su
caso procedan ante la SHCP.
2.31 Causas de desechamiento de las Propuestas
Adicionalmente a las causas de desechamiento de una Propuesta indicadas en forma específica en
otras partes de las Bases Generales de Concurso y en los Documentos del Concurso, se considerarán
como tales las siguientes:
2.31.1 No satisfacer cualquiera de los requisitos señalados en las Bases Generales de Concurso o
los Documentos del Concurso, que afecten la solvencia de la Propuesta a juicio de la SCT;
2.31.2 Presentación de una Propuesta condicionada;
2.31.3 Presentación de información falsa dentro de la Propuesta;
2.31.4 Que algún Concursante acuerde con otro u otros elevar los precios ofrecidos o desvirtuar en
cualquier forma los propósitos del Concurso;

2.31.5 Los actos o intentos de un Concursante o Participante, sus asesores, agentes, empleados o
subcontratistas, para influir de cualquier forma, en cualquier parte del Concurso,
particularmente en la evaluación de las Propuestas que al efecto lleve a cabo la SCT o
cualquiera otra Autoridad Gubernamental, y
2.31.6 Que el monto de la Aportación Inicial o el importe del valor presente neto del Compromiso de
Aportación Subordinada solicitados en la Propuesta, sean superiores a los montos máximos
determinados conforme a la Base 2.20.
2.32 Causas para declarar desierto el Concurso
Este Concurso se declarará desierto cuando:
2.32.1 Ninguna persona adquiera las Bases Generales de Concurso;
2.32.2 Ningún Interesado acuda a firmar los planos del Proyecto Ejecutivo, como se establece en el
penúltimo párrafo de la Base 2.6;
2.32.3 No se reciba Propuesta alguna;
2.32.4 Todas las Propuestas hayan sido desechadas;
2.32.5 Existan causas de Caso Fortuito o Fuerza Mayor que impidan la continuación del Concurso o
causen un perjuicio al Gobierno Federal, o
2.32.6 Se presenten razones de interés público debidamente justificadas.
2.33 Cancelación o suspensión del Concurso
En cualquier momento, la SCT podrá cancelar o suspender el Concurso por causas justificadas o por
Caso Fortuito o de Fuerza Mayor sin responsabilidad alguna. En caso de que se cancele o suspenda el
Concurso, la SCT no será responsable de los gastos en que hubieran incurrido los Concursantes, ni tendrá
la obligación de otorgar compensación o indemnización alguna.
2.34 Penalidades
En caso de incumplimiento del Concursante respecto de sus obligaciones bajo este Concurso, la SCT
hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Propuesta.
2.35 Jurisdicción y competencia para el Concurso y disposiciones de orden público
Todos los Interesados y los Concursantes, por el simple hecho de adquirir los Documentos del
Concurso y/o presentar una Propuesta, se someten a las Leyes Aplicables y renuncian al fuero que pudiera
corresponderles por razón de su domicilio o nacionalidad o por cualquier otro motivo y se someten a la
competencia de las Leyes y tribunales federales de la Ciudad de México.
 DIARIO OFICIAL 91

Asimismo, todos los Interesados y los Concursantes, por el solo hecho de adquirir los Documentos del
Concurso y/o presentar una Propuesta, aceptan que cualquier acuerdo o disposición contenida en la
Convocatoria, las Bases Generales de Concurso o los Documentos del Concurso que sea contrario a
cualquier disposición de orden público en México, se tendrá por no puesta y no afectará la validez de los
demás términos y condiciones de las Bases Generales de Concurso o de los Documentos del Concurso;
cuando sea posible legalmente, las partes llevarán a cabo las acciones procedentes para sustituir los
términos y condiciones que resultaren inválidos.
2.36 Responsabilidad por recursos e inconformidades
Cuando un Concursante, Interesado o Participante interponga o tramite ante las instancias legales
respectivas, inconformidades, recursos administrativos o procedimientos judiciales, en forma frívola o sin
fundamento legal, o incurra en cualquier otra conducta tipificada por el artículo 231 del Código Penal
Federal, además de la responsabilidad criminal en que pudiera incurrir, será responsable frente a la SCT o
terceros por los daños y perjuicios que tales conductas le ocasionen.
En caso de que un Concursante o Interesado interponga alguna inconformidad o recurs o administrativo,
observará los procedimientos previstos en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
2.37 Orden en que se presentará la Propuesta
La Propuesta de cada Concursante deberá integrarse con una Propuesta Técnica y una Propuesta
Económica, que se presentará como se señala en la Base 2.16 y en los Incisos siguientes:
2.37.1 Propuesta Técnica. Los documentos que componen la Propuesta Técnica serán presentados
conforme a la lista y en el orden que se señala en el Inciso 2.12 del Apartado de As pectos
Técnicos de los Documentos del Concurso, y
2.37.2 Propuesta Económica. Los documentos que componen la Propuesta Económica serán
presentados conforme a la lista y en el orden que se señala en el Inciso 2.15 del Apartado de
Aspectos Económicos y Financieros de los Documentos del Concurso.
2.38 Cantidad a reembolsar a la SCT

Adicionalmente a la Aportación Inicial y al Compromiso de Aportación Subordinada, los Concursantes

deberán tomar en cuenta en su Propuesta Económica que el costo erogado por concepto de permisos y
estudios a cargo de la SCT, por la cantidad total de $2’600,000.00 (dos millones seiscientos mil pesos
00/100) incluido el Impuesto al Valor Agregado, así como el costo erogado por concepto de Proyecto
Ejecutivo, por la cantidad de $5’000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100) incluido el Impuesto al valor
agradado, que suman la cantidad total $7’600,000.00 (siete millones seiscientos mil pesos 00/100), la
Concesionaria deberá reembolsarla a la SCT en la fecha de entrega del Certificado de Inicio de
Construcción, mediante transferencia bancaria a la cuenta bancaria del fideicomiso que determine la SCT.
Esta cantidad será registrada por el Fideicomiso de Administración como aportación de la Concesionaria
con cargo al Capital de Riesgo.
2.39 Cantidad a reembolsar por la Concesionaria
Los Concursantes deberán de tomar en cuenta en su Propuesta Económica, que por concepto de obras
de cercado del Derecho de Vía, la Concesionaria deberá reembolsar a quien determine la SCT, la cantidad
total de $4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100), mediante cheque certificado expedido a favor de
la misma. Dicha cantidad deberá ser cubierta en la fecha de entrega del Certificado de Inicio de
Construcción y será registrada por el Fideicomiso de Administración como aportación de la Concesionaria
como parte del Capital de Riesgo.
2.40 Responsabilidad de la SCT
Salvo lo expresamente establecido en las Bases Generales de Concurso y en los Documentos del
Concurso, la SCT no tendrá ninguna otra responsabilidad derivada del Concurso, por lo que los
Concursantes, al presentar una Propuesta y firmar la Carta Compromiso de Concursante y la Carta
 DIARIO OFICIAL 92

Compromiso de la Concesionaria, liberan de toda responsabilidad a la SCT, incluyendo las de carácter

laboral, obligándose bajo su costo a sacarla en paz y a salvo por cualquier demanda o denuncia que se
presente en su contra y con relación al presente Concurso, por cualquier persona física o moral, nacional o
extranjera, que tenga una relación con el Concursante y que se derive del Concurso o de sus Bases
Generales de Concurso y de los Documentos del Concurso.
2.41 Asesores de la SCT
La SCT ha contado con los servicios de los asesores que se señalan a continuación para la elaboración
de las Bases Generales de Concurso y de los Documentos del Concurso, o parte de ellos, por lo que
ningún Concursante podrá ser asesorado por dichas empresas en la preparación de sus Propuestas y
durante el Concurso, bajo pena de ser descalificado o desechada su Propuesta.
AFH, Consultores y Asociados, S.C.
Impulsora Dinámica Skhema, S.A. de C.V.
Ríos Ferrer, Guillén Llarena y Treviño, S.C.
Sigma Ingeniería Civil, S.A. de C.V.
Atentamente
México, D.F., a 20 de enero de 2004.- El Jefe de la Unidad de Autopistas de Cuota, Oscar de Buen
Richkarday.- Rúbrica.
(R.- 190042)
EXTRACTO del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en
El Tejar y Medellín, Municipio de Medellín de Bravo, Ver., otorgado en favor de Jovita Rubio Martínez.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADO A FAVOR DE JOVITA RUBIO MARTINEZ EL 25 DE ABRIL DE 2002.

EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION

Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, que otorga el
Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en lo sucesivo la
Secretaría, en favor de Jovita Rubio Martínez, en lo sucesivo el Concesionario, al tenor de los siguientes
antecedentes
y condiciones.
1.5. Vigencia. La vigencia de esta Concesión será de 10 (diez) años, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesión, y podrá ser prorrogada de acuerdo con lo señalado por el artículo 27 de la
Ley.
2.1. Calidad de los servicios. El Concesionario se obliga a prestar los servicios comprendidos en esta
Concesión, en forma continua y eficiente, garantizando en todo momento la interop erabilidad e
interconexión con otras redes públicas de telecomunicaciones, de conformidad con las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas aplicables y las características técnicas establecidas en la
Concesión y en su o sus anexos.
Asimismo, el Concesionario, dentro de un plazo de 360 (trescientos sesenta) días naturales, contado a
partir del otorgamiento de la Concesión, se obliga a instrumentar los mecanismos necesarios para poder
llevar a cabo las reparaciones de la Red o las fallas en los servicios, dentro de las 8 (ocho) horas hábiles
siguientes a la recepción del reporte correspondiente.

El Concesionario se obliga a que los servicios comprendidos en la Concesión, se presten con las
mejores condiciones de precio, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, a fin de promover un
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Para ello, deberá presentar a la Comisión, dentro de los 120
(ciento veinte) días naturales siguientes a la fecha de otorgamiento de la Concesión, los estándares
 DIARIO OFICIAL 93

mínimos de calidad de dichos servicios que se obliga a respetar, sin perjuicio de que cumpla con las
normas de calidad establecidas en el o los anexos de la presente Concesión y, en su caso, con las reglas
de carácter general que al efecto expida la Comis ión.
2.8. Servicios de emergencia. El Concesionario deberá presentar a la Comisión, dentro de los 180
(ciento ochenta) días naturales contados a partir de la fecha de otorgamiento de la Concesión, un plan de
acciones para prevenir la interrupción de los servicios, así como para proporcionar servicios de emergencia,
en caso fortuito o de fuerza mayor.
En la eventualidad de una emergencia y dentro del área de cobertura de la Red, el Concesionario
proporcionará los servicios indispensables que indique la Secretaría, en forma gratuita, sólo por el tiempo y
en la proporción que amerite la emergencia.
El Concesionario deberá dar aviso a la Secretaría y a la Comisión, de cualquier evento que repercuta en
forma generalizada o significativa en el funcionamiento de la Red.
Anexo A de la Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones,
que otorga el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en
favor de Jovita Rubio Martínez, el 25 de abril de 2002.
A.2. Servicios comprendidos. En el presente anexo se encuentra comprendido el servicio de
televisión restringida según se define en el artículo 2 del Reglamento.
A.4. Compromisos de cobertura de la Red. El área de cobertura de la Red comprende la población de
El Tejar y Medellín, Municipio de Medellín de Bravo, Ver.
El Concesionario se obliga a concluir, durante los primeros cinco años de vigencia de la Concesión, el
programa de cobertura de la Red. El número de kilómetros a instalar con infraestructura propia no podrá ser
inferior a 2.1 kilómetros de línea troncal y 19 kilómetros de línea de distribución.
El programa de cobertura de la Red tendrá el carácter de obligatorio, sin perjuicio de que el
Concesionario, en cada año, pueda construir un número mayor de kilómetros del especificado en su
solicitud, siempre que la suma de kilómetros construidos de la Red no exceda de la cantidad total indicada
en el propio programa.
Cualquier modificación al programa de cobertura de la Red requerirá de la previa autorización de la
Secretaría, en términos del artículo 5 del Reglamento.
El Concesionario se compromete a presentar, en el mes de enero de cada año, el informe de ejecución
de obras relacionadas con la Red, realizadas en el año inmediato anterior.
A.5. Especificaciones técnicas de la Red. Las especificaciones técnicas de la Red deberán ajustarse
a lo dispuesto por la Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales mexicanas correspondientes, en el
entendido de que la capacidad del sistema no deberá ser menor a 450 megahertz.
A.14. Servicio no discriminatorio. El Concesionario deberá atender toda solicitud de servicio cuando
el domicilio del interesado se encuentre dentro del área donde el Concesionario tenga instalada su Red.
A.15. Interrupción de los servicios. El Concesionario observará lo dispuesto en el artículo 10 fracción
III del Reglamento, para el caso de que se interrumpan los servicios.
Leonel López Celaya, Director General de Política de Telecomunicaciones de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 10 fracciones IV, XI y XVII, y 23
del Reglamento Interior de esta dependencia del Ejecutivo Federal, así como en el acuerdo de fecha 5 de
junio de 1987, y a efecto de que se dé cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 26
de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
HAGO CONSTAR:
Que el presente Extracto del Título de Concesión compuesto por dos fojas debidamente utilizadas,
concuerda fielmente en todas y cada una de sus partes con su original, el cual tuve a la vista y con el cual
se cotejó.
Se expide la presente constancia a los siete días del mes de junio de dos mil dos.- Conste.- Rúbrica.
(R.- 190257)
 DIARIO OFICIAL 94

EXTRACTO del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en
Piedras Negras, Municipio de Tlalixcoyan, Ver., otorgado en favor de Jovita Rubio Martínez.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADO A FAVOR DE JOVITA RUBIO MARTINEZ EL 25 DE ABRIL DE 2002.

EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION

Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, que otorga el
Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en lo sucesivo la
Secretaría, en favor de Jovita Rubio Martínez, en lo sucesivo el Concesionario, al tenor de los siguientes
antecedentes
y condiciones.
1.5. Vigencia. La vigencia de esta Concesión será de 10 (diez) años, contados a partir de la fecha de
otorgamiento de la Concesión, y podrá ser prorrogada de acuerdo con lo señalado por el artículo 27 de la
Ley.
2.1. Calidad de los servicios. El Concesionario se obliga a prestar los servicios comprendidos en esta
Concesión, en forma continua y eficiente, garantizando en todo momento la interoperabilidad e
interconexión con otras redes públicas de telecomunicaciones, de conformidad con las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas aplicables y las características técnicas establecidas en la
Concesión y en su o sus anexos.
Asimismo, el Concesionario, dentro de un plazo de 360 (trescientos sesenta) días naturales, contado a
partir del otorgamiento de la Concesión, se obliga a instrumentar los mecanismos necesarios para poder
llevar a cabo las reparaciones de la Red o las fallas en los servicios, dentro de las 8 (ocho) horas hábiles
siguientes a la recepción del reporte correspondiente.
El Concesionario se obl iga a que los servicios comprendidos en la Concesión, se presten con las
mejores condiciones de precio, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, a fin de promover un
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Para ello, deberá presentar a la Comisión, dentro de los 120
(ciento veinte) días naturales siguientes a la fecha de otorgamiento de la Concesión, los estándares
mínimos de calidad de dichos servicios que se obliga a respetar, sin perjuicio de que cumpla con las
normas de calidad establecidas en el o los anexos de la presente Concesión y, en su caso, con las reglas
de carácter general que al efecto expida la Comisión.
2.8. Servicios de emergencia. El Concesionario deberá presentar a la Comisión, dentro de los 180
(ciento ochenta) días naturales contados a partir de la fecha de otorgamiento de la Concesión, un plan de
acciones para prevenir la interrupción de los servicios, así como para proporcionar servicios de emergencia,
en caso fortuito o de fuerza mayor.
En la eventualidad de una emergencia y dentro del área de cobertura de la Red, el Concesionario
proporcionará los servicios indispensables que indique la Secretaría, en forma gratuita, sólo por el tiempo y
en la proporción que amerite la emergencia.
El Concesionario deberá dar aviso a la Secretaría y a la Comisión, de cualquier evento que repercuta en
forma generalizada o significativa en el funcionamiento de la Red.
Anexo A de la Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones,
que otorga el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en
favor de Jovita Rubio Martínez, el 25 de abril de 2002.
A.2. Servicios comprendidos. En el presente anexo se encuentra comprendido el servicio de
televisión restringida según se define en el artículo 2 del Reglamento.
A.4. Compromisos de cobertura de la Red. El área de cobertura de la Red comprende la población de
Piedras Negras, Municipio de Tlalixcoyan, Ver.
 DIARIO OFICIAL 95

El Concesionario se obliga a concluir, durante los primeros cinco años de vigencia de la Concesión, el
programa de cobertura de la Red. El número de kilómetros a instalar con infraestructura propia no podrá ser
inferior a 1.4 kilómetros de línea troncal y 18 kilómetros de línea de distribución.
El programa de cobertura de la Red e t ndrá el carácter de obligatorio, sin perjuicio de que el
Concesionario, en cada año, pueda construir un número mayor de kilómetros del especificado en su
solicitud, siempre que la suma de kilómetros construidos de la Red no exceda de la cantidad total indicada
en el propio programa.
Cualquier modificación al programa de cobertura de la Red requerirá de la previa autorización de la
Secretaría, en términos del artículo 5 del Reglamento.
El Concesionario se compromete a presentar, en el mes de enero de cada año, el informe de ejecución
de obras relacionadas con la Red, realizadas en el año inmediato anterior.
A.5. Especificaciones técnicas de la Red. Las especificaciones técnicas de la Red deberán ajustarse
a lo dispuesto por la Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales mexicanas correspondientes, en el
entendido de que la capacidad del sistema no deberá ser menor a 450 megahertz.
A.14. Servicio no discriminatorio. El Concesionario deberá atender toda solicitud de servicio cuando
el domicilio del interesado se encuentre dentro del área donde el Concesionario tenga instalada su Red.
A.15. Interrupción de los servicios. El Concesionario observará lo dispuesto en el artículo 10 fracción
III del Reglamento, para el caso de que se interrumpan los servicios.

Leonel López Celaya, Director General de Política de Telecomunicaciones de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 10 fracciones IV, XI y XVII, y 23
del Reglamento Interior de esta dependencia del Ejecutivo Federal, así como en el acuerdo de fecha 5 de
junio de 1987, y a efecto de que se dé cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 26
de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
HAGO CONSTAR:

Que el presente Extracto del Título de Concesión compuesto por dos fojas debidamente utilizadas,
concuerda fielmente en todas y cada una de sus partes con su original, el cual tuve a la vista y con el cual
se cotejó.
Se expide la presente constancia a los siete días del mes de junio de dos mil dos.- Conste.- Rúbrica.
(R.- 190256)
EXTRACTO del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en
Tres Valles, Ver., otorgado en favor de Jovita Rubio Martínez.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADO A FAVOR DE JOVITA RUBIO MARTINEZ EL 26 DE ENERO DE 2000.

EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION

Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, que otorga el
Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en lo sucesivo la
Secretaría, en favor de Jovita Rubio Martínez, en lo sucesivo el Concesionario, al tenor de los siguientes
antecedentes
y condiciones.
1.5. Vigencia. La vigencia de esta Concesión será de 30 años contados a partir de la fecha de firma de
este Título y podrá ser prorrogada de acuerdo con lo señalado por el artículo 27 de la Ley.
 DIARIO OFICIAL 96

2.1. Calidad de los servicios. El Concesionario se obliga a prestar los servicios comprendidos en esta
Concesión en forma continua y eficiente, de conformidad con la legislación aplicable y las características
técnicas establecidas en el pres ente Título y sus anexos.
Asimismo, el Concesionario se obliga a instrumentar los mecanismos necesarios para poder llevar a
cabo las reparaciones de la Red o las fallas en los servicios, dentro de las ocho horas hábiles siguientes a
la recepción del reporte.
El Concesionario buscará que los servicios comprendidos en la presente Concesión se presten con las
mejores condiciones de precio, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, a fin de promover un
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Para ello, el Concesionario deberá enviar a la Comisión,
dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la fecha de firma de esta Concesión, los estándares
mínimos de calidad de los servicios, sin perjuicio de que la Comisión expida al efecto reglas de carácter
general.

2.6. Servicios de emergencia. El Concesionario deberá poner a disposición de la Comisión, dentro de

los seis meses siguientes a la expedición del presente Título, un plan de acciones para prevenir la
interrupción de los servicios, así como para proporcionar servicios de emergencia, en casos fortuitos o de
fuerza mayor.
En la eventualidad de una emergencia y dentro de su área de cobertura, el Concesionario proporcionará
los servicios indispensables que indique la Comisión en forma gratuita sólo por el tiempo y la proporción
que amerite la emergencia.
El Concesionario deberá dar aviso a la Secretaría y a la Comisión de cualquier evento que repercuta en
forma generalizada o significativa en el funcionamiento de la Red.
Anexo A del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de
telecomunicaciones otorgado por el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, en favor de Jovita Rubio Martínez, con fecha 26 de enero de 2000.
A.1. Servicios comprendidos. En el presente anexo se encuentra comprendido el servicio de
televisión por cable, según se define en el artículo 2o. del Reglamento del Servicio de Televisión por Cable.
A.3. Compromisos de cobertura de la Red. El área de cobertura de la Red comprende la(s)
población(es) de: Tres Valles, Veracruz.
El Concesionario se obliga a concluir, durante los primeros cinco años de vigencia de la Concesión, el
programa de cobertura de la Red. El número de kilómetros a instalar con infraestructura propia no podrá ser
inferior a 3.0 kilómetros de línea troncal y 21.0 kilómetros de línea de distribución.
El programa de cobertura de la Red tendrá el carácter de obligatorio, sin perjuicio de que el
Concesionario, en cada año, pueda construir un número mayor de kilómetros del especificado en su
solicitud, siempre que la suma de kilómetros construidos de la Red no exceda de la cantidad total indicada
en el propio programa.

Cualquier modificación al programa de cobertura de la Red requerirá de la previa autorización de la

Comisión, en términos de la condición 1.4. del presente Título.
El Concesionario se compromete a presentar, en el mes de enero de cada año, el informe de ejecución
de obras relacionadas con la Red, realizadas en el año inmediato anterior.
A.4. Especificaciones técnicas de la Red. Las especificaciones técnicas de la Red deberán ajustarse
a lo dispuesto por la Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales mexicanas correspondientes, en el
entendido de que la capacidad del sistema no deberá ser m enor a 450 megahertz.
A.13. Contratos con los suscriptores. El Concesionario deberá celebrar contratos por escrito con sus
suscriptores y hacer del conocimiento de la Comisión los modelos empleados.
A.14. Servicio no discriminatorio. El Concesionario deberá atender toda solicitud de servicio cuando
el domicilio del interesado se encuentre dentro del área donde el Concesionario tenga instalada su Red.
 DIARIO OFICIAL 97

A.15. Interrupciones. Tratándose del servicio de televisión por cable, el periodo de interrupción
considerado en la condición 2.2. de este Título será de setenta y dos horas consecutivas.
Leonel López Celaya, Director General de Política de Telecomunicaciones de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 10 fracciones IV, XI y XVII, y 23
del Reglamento Interior de esta dependencia del Ejecutivo Federal, en el acuerdo de fecha 5 de junio de
1987, y a efecto de que se dé cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 26
de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
HAGO CONSTAR:
Que el presente Extracto del Título de Concesión compuesto por dos fojas debidamente utilizadas,
concuerda fielmente en todas y cada una de sus partes con su original, el cual tuve a la vista y con el cual
se cotejó.
Se expide la presente constancia a los veintinueve días del mes de mayo de dos mil dos.- Conste.-
Rúbrica.
(R.- 190255)

EXTRACTO del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en
Tierra Blanca, Ver., otorgado en favor de Jovita Ru bio Martínez.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PUBLICA DE
TELECOMUNICACIONES, OTORGADO A FA VOR DE JOVITA RUBIO MARTINEZ EL 4 DE MARZO DE 1998.

EXTRACTO DEL TITULO DE CONCESION

Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, que otorga el
Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en lo sucesivo la
Secretaría, en favor de Jovita Rubio Martínez, en lo sucesivo el Concesionario, al tenor de los siguientes
antecedentes
y condiciones .
1.4. Vigencia. La vigencia de esta Concesión será de 30 años contados a partir de la fecha de firma de
este Título y podrá ser prorrogada de acuerdo con lo señalado por el artículo 27 de la Ley.
2.1. Calidad de los servicios. El Concesionario se obliga a prestar los servicios comprendidos en esta
Concesión en forma continua y eficiente, de conformidad con la legislación aplicable y las características
técnicas establecidas en el presente Título y sus anexos.
Asimismo, el Concesionario se obliga a instrumentar los mecanismos necesarios para poder llevar a
cabo las reparaciones de la Red o las fallas en los servicios, dentro de las ocho horas hábiles siguientes a
la recepción del reporte.
El Concesionario buscará que los servicios comprendidos en la presente Concesión se presten con las
mejores condiciones de precio, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, a fin de promover un
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. Para ello, el Concesionario deberá enviar a la Comisión,
dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la fecha de firma de esta Concesión, los estándares
mínimos de calidad de los servicios, sin perjuicio de que la Comisión expida al efecto reglas de carácter
general.
2.6. Servicios de emergencia. El Concesionario deberá poner a disposición de la Comisión, dentro de
los seis meses siguientes a la expedición del pres ente Título, un plan de acciones para prevenir la
interrupción de los servicios, así como para proporcionar servicios de emergencia, en casos fortuitos o de
fuerza mayor.
 DIARIO OFICIAL 98

En la eventualidad de una emergencia y dentro de su área de cobertura, el Concesionario proporcionará

los servicios indispensables que indique la Comisión en forma gratuita sólo por el tiempo y la proporción
que amerite la emergencia.

El Concesionario deberá dar aviso a la Secretaría y a la Comisión de cualquier evento que repercuta en
forma generalizada o significativa en el funcionamiento de la Red.
Anexo A del Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de
telecomunicaciones otorgado por el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, en favor de Jovita Rubio Martínez, con fecha 4 de marzo de 1998.

A.1. Servicios comprendidos. En el presente anexo se encuentra comprendido el servicio de

televisión por cable, según se define en el artículo 2o. del Reglamento del Servicio de Televisión por Cable.
A.3. Compromisos de cobertura de la Red. El área de cobertura de la Red comprende la(s)
población(es) de: Tierra Blanca, Ver.
El Concesionario se obliga a concluir, durante los primeros cinco años de vigencia de la Concesión, el
programa de cobertura de la Red. El número de kilómetros a instalar con infraestructura propia no podrá ser
inferior a 3.20 kilómetros de línea troncal y 39.00 kilómetros de línea de distribución.
El programa de cobertura de la Red tendrá el carácter de obligatorio, sin perjuicio de que el
Concesionario, en cada año, pueda construir un número mayor de kilómetros del especificado en su
solicitud, siempre que la suma de kilómetros construidos de la Red no exceda de la cantidad total indicada
en el propio programa.
Cualquier modificación al programa de cobertura de la Red requerirá de la previa autorización de la
Comisión, en términos de la condición 1.3. del presente Título.
El Concesionario se compromete a presentar, en el mes de enero de cada año, el informe de ejecución
de obras relacionadas con la Red, realizadas en el año inmediato anterior.
A.4. Especificaciones técnicas de la Red. Las especificaciones técnicas de la Red deberán ajustarse
a lo dispuesto por la Ley, sus reglamentos y a las normas oficiales mexicanas correspondientes, en el
entendido de que la capacidad del sistema no deberá ser menor a 450 megahertz.

A.12. Contratos con los suscriptores. El Concesionario deberá celebrar contratos por escrito con sus
suscriptores y hacer del conocimiento de la Comisión los modelos empleados.
A.13. Servicio no discriminatorio. El Concesionario deberá atender toda solicitud de servicio cuando
el domicilio del interesado se encuentre dentro del área donde el Concesionario tenga instalada su Red.
A.14. Interrupciones. Tratándose del servicio de televisión por cable, el periodo de interrupción
considerado en la condición 2.2. de este Título será de doce horas consecutivas.
Leonel López Celaya, Director General de Política de Telecomunicaciones de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, con fundamento en los artículos 10 fracciones IV, XI y XVII, y 23
del Reglamento Interior de esta dependencia del Ejecutivo Federal, en el acuerdo de fecha 5 de junio de
1987, y a efecto de que se dé cumplimiento a lo establecido en el último párrafo del artículo 26
de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
HAGO CONSTAR:

Que el presente Extracto del Título de Concesión compuesto por dos fojas debidamente utilizadas,
concuerda fielmente en todas y cada una de sus partes con su original, el cual tuve a la vista y con el cual
se cotejó.
Se expide la presente constancia a los veintinueve días del mes de mayo de dos mil dos.- Conste.-
Rúbrica.
(R.- 190253)
 DIARIO OFICIAL 99

SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA

CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuraduría General de la República y entidades de la
Administración Pública Federal, así como a las entidades federativas, que deberán abstenerse de aceptar
propuestas o celebrar contratos con la empresa Constructora Balli, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Función Pública.- Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad.- Unidad de Normatividad de
Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal.

CIRCULAR UNAOPSPF/309/DS/0065/2003

CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA

REPUBLICA Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS, QUE DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA
EMPRESA CONSTRUCTORA BALLI, S.A. DE C.V.

Oficiales mayores de las dependencias,

Procuraduría General de la República
y equivalentes de las entidades
de la Administración Pública Federal y de
los gobiernos de las entidades federativas.
Presentes.

Con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2, 8
y 9 primer párrafo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicación supletoria; 34, 41
fracción VI, 87 y 88 párrafo primero de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas; quinto transitorio de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 217 de su Reglamento, y en cumplimiento a
lo ordenado en el Resolutivo Quinto del oficio número UNAOPSPF/309/DS/1082/2003, que se dictó en el
expediente número DS/32-D-069/02, mediante el cual se resolvió el procedimiento administrativo incoado a
la empresa Constructora Balli, S.A. de C.V., esta autoridad administrativa hace de su conocimiento que
deberán abstenerse de recibir propuestas o celebrar contrato alguno sobre las materias de adquisiciones,
arrendamientos y servicios del sector público, y obras públicas, con dicha empresa, de manera directa o por
interpósita persona, por un plazo de seis meses contado a partir del día siguiente al en que se publique la
presente Circular en el Diario Oficial de la Federación.

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se
tengan formalizados con la mencionada infractora no quedarán comprendidos en la aplicación de la
presente Circular.

Las entidades federativas y los municipios interesados deberán cumplir con lo señalado en esta Circular
cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como la obra pública que contraten se realicen
con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo
Federal.

Una vez transcurrido el plazo señalado concluirán los efectos de la presente Circular sin que sea
necesario algún otro comunicado.
 DIARIO OFICIAL 100

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 17 de diciembre de 2003.- El Titular de la Unidad, Guillermo Haro Bélchez.- Rúbrica.

SECRETARIA DE SALUD
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-234-SSA1 -2003, Utilización de campos cl ínicos para
ciclos clínicos e internado de pregrado.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Salud.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-234-SSA1-2003, UTILIZACION DE CAMPOS
CLINICOS PARA CICLOS CLINICOS E INTERNADO DE PREGRADO.

ERNESTO ENRIQUEZ RUBIO, Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de

Regulación y Fomento Sanitario, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 4 y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3 fracciones
VII
y VIII; 13 apartado A fracción I, 45, 78, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 y demás aplicables de la Ley General de
Salud; 38 fracción II, 40 fracciones III, VII y XI, 41, 43 y 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización; 4, 21, 26 y 87 del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación
de Servicios de Atención Médica; 28, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización; 7 fracciones V, VI y XIX, 16 fracciones I, III y V del Reglamento Interior de la Secretaría de
Salud; y Reglamento por el que se establecen las bases para la realización del Internado de Pregrado de la
Licenciatura en Medicina, me permito ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación del
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-234-SSA1-2003, Utilización de campos clínicos para
ciclos clínicos e internado de pregrado.
El presente Proyecto se publica a efecto de que los interesados, dentro de los siguientes 60 días
naturales, contados a partir de la fecha de su publicación, presenten sus comentarios en idioma español y
con el sustento técnico suficiente ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y
Fomento Sanitario, sito en Monterrey número 33, planta baja, colonia Roma, código postal 06700, México,
D.F., correo electrónico: [email protected].

Durante el plazo mencionado, los documentos que sirvieron de base para la elaboración del proyecto
estarán a disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité.
PREFACIO
En la elaboración de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana participaron:
CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL.
SECRETARIA DE SALUD.
Subsecretaría de Innovación y Calidad.
Dirección General de Calidad y Educación en Salud.
Dirección General de Asuntos Jurídicos.
Coordinación General de los Institutos Nacionales de Salud.
Hospital Juárez de México.
Hospital General de México.
Hospital General “Dr. Manuel Gea González”.
SERVICIOS ESTATALES DE SALUD.
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
 DIARIO OFICIAL 101

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO.

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA DE XOCHIMILCO.

UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MEXICO.

UNIVERSIDAD VERACRUZANA.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE VERACRUZ “VILLA RICA”.

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES IZTACALA.

ASOCIACION MEXICANA DE FACULTADES Y ESCUELAS DE MEDICINA.
ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA.

COMISION INTERINSTITUCIONAL PARA LA FORMACION DE RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD.

ASOCIACION NACIONAL DE HOSPITALES PRIVADOS, A.C.
UNIVERSIDAD ANAHUAC.
UNIVERSIDAD PANAMERICANA.
UNIVERSIDAD LA SALLE.
CENTRO CULTURAL UNIVERSITARIO JUSTO SIERRA.
WESTHILL INSTITUTE.

INDICE
0. Introducción.
1. Objetivo.
2. Campo de aplicación.
3. Referencias.
4. Definiciones.
5. Disposiciones generales.
6. Disposiciones para ciclos clínicos.
7. Disposiciones para internado de pregrado.
8. Concordancia con normas internacionales y mexicanas.
9. Bibliografía.
10. Vigilancia de la Norma.
0. Introducción

Conforme a sus atribuciones, corresponde a la Secretaría de Salud emitir las normas oficiales
mexicanas, con las cuales las instituciones de salud establezcan las bases para la utilización de sus
instalaciones y servicios en la formación de recursos humanos para la salud.
En este sentido, es responsable además de promover la formación de recursos humanos para la salud,
en apoyo a la coordinación entre las instituciones de salud y las educativas para tal fin; atender en estas
acciones la satisfacción de las necesidades del país en materia de salud y apoyar los procesos educativos
en servicio dentro de los establecimientos para la atención médica, conforme las normas que rijan el
funcionamiento de estos últimos.
Como instancia coordinadora y rectora del Sistema Nacional de Salud, esta dependencia tiene la
facultad de proponer las bases para el establecimiento y conducción de la política nacional para elevar la
calidad de los servicios de salud y para la formación de los recursos humanos para la salud.
 DIARIO OFICIAL 102

Esta norma considera elementos indispensables en la regulación de las instalaciones y servicios de los
establecimientos para la atención médica en la formación de recursos humanos para la salud, necesarios
para el desarrollo de los ciclos clínicos y del internado de pregrado de la licenciatura en medicina,
expresados en deberes de las instituciones de salud al respecto, como la existencia previa de convenios, la
integración del Catálogo Nacional de Campos Clínicos, la observancia de criterios para que el personal
médico sea considerado como profesor de los cursos citados, el perfil mínimo de los establecimientos para
la atención médica para fungir como sede o subsede de campos clínicos, entre otros.
En atención a lo antes expresado, esta dependencia emite la Norma Oficial Mexicana, Utilización de
Campos Clínicos para Ciclos Clínicos e Internado de Pregrado, a fin de vigilar que los derechos a la
protección de la salud y la calidad de los servicios de salud sean protegidos mientras se desarrollan las
actividades de aprendizaje y enseñanza tutorial ante el paciente.
1. Objetivo
1.1. Regular la utilización de las instalaciones y servicios de los establecimientos para la atención
médica del Sistema Nacional de Salud considerados como campos clínicos, para coadyuvar en la
formación de alumnos en ciclos clínicos e internado de pregrado de la licenciatura en medicina.
2. Campo de aplicación
2.1. Es de observancia obligatoria para los responsables de enseñanza en los establecimientos para la
atención médica integrantes del Sistema Nacional de Salud, considerados como campos clínicos para los
ciclos clínicos e internado de pregrado de la licenciatura de medicina y para quienes convengan e
intervengan en sus procesos de selección, autorización, integración, actualización, enseñanza y tutoría.
3. Referencias
3.1. Para la correcta aplicación de la presente Norma, es necesario consultar las siguientes normas
oficiales mexicanas:
3.1.1. Norma Oficial Mexicana NOM-178-SSA1-1998, Que establece los requisitos mínimos
de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios.
3.1.2. Norma Oficial Mexicana NOM-197-SSA1-2000, Que establece los requisitos mínimos de
infraestructura y equipamiento de establecimientos y consultorios de atención médica especializada.
4. Definiciones
Para efectos de esta Norma, se entiende por:
4.1. Campo clínico: Establecimiento para la atención médica del Sistema Nacional de Salud o bien
alguna de sus áreas o servicios que cuenta con las instalaciones, equipamiento, pacientes, personal
médico, paramédico y administrativo, que conforman el escenario educativo para desarrollar programas
académicos del plan de estudios de la licenciatura en medicina.
4.2. Catálogo nacional de campos clínicos: Documento que concentra la información de los
establecimientos para la atención médica del Sistema Nacional de Salud, considerados como campos
clínicos.
4.3. Ciclos clínicos: Asignaturas o módulos del plan de estudios de la licenciatura en medicina que se
cursan en campos clínicos, posterior a los ciclos básicos y previo al internado de pregrado.
4.4. Convenio específico de colaboración: Documento en el que la institución educativa y la
institución de salud, establecen las bases y mecanismos a través de los cuales se desarrollan los
programas académico y operativo para ciclos clínicos o internado de pregrado, conforme a la normatividad
vigente de ambas instituciones.
4.5. Establecimiento para la atención médica: Todo aquel, público, social o privado, fijo o móvil
cualquiera que sea su denominación, que preste servicios de atención médica, ya sea ambulatoria o para
internamiento de enfermos, excepto consultorios.
 DIARIO OFICIAL 103

4.6. Institución de salud: Toda organización con personalidad jurídica de derecho público o privado,
con capacidad para ofertar servicios de salud y responder de su orden, estructura y prestaciones en uno o
más establecimientos para la atención médica.
4.7. Internado de pregrado: Ciclo académico teórico-práctico que se realiza como parte de los planes
de estudio de licenciatura en medicina, como una etapa que debe cubrirse previamente al servicio social, al
examen profesional y al título respectivo.
4.8. Programa académico: Documento elaborado por la institución educativa que desglosa los
contenidos temáticos por asignatura, módulo o sección del plan de estudios de la licenciatura en medicina.
4.9. Programa operativo: Documento elaborado por el profesor titular como representante de las
instituciones educativas y de salud que ins trumenta el programa académico en el campo clínico.
4.10. Sede: Establecimiento para la atención médica donde el alumno puede cursar la totalidad o la
mayor parte de los estudios contenidos en el programa operativo correspondiente.
4.11. Subsede: Establecimiento para la atención médica donde el alumno puede cursar una parte de
los estudios contenidos en el programa operativo correspondiente.
5. Disposiciones generales
5.1. Para que los establecimientos para la atención médica, alguna de sus áreas o servicios sean
considerados como campos clínicos, deben cumplir con los requisitos mínimos de infraestructura
y equipamiento, así como también, con los pacientes, recursos humanos y tecnológicos necesarios para la
enseñanza de las actividades teórico-prácticas regulares y complementarias, consideradas en el plan de
estudios (Apéndice Normativo “A”).
5.2. En el seno del Comité Estatal Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la
Salud, las instituciones de salud deben proporcionar a los Servicios Estatales de Salud su catálogo de
campos clínicos autorizados, para la integración y actualización del Catálogo Nacional en la Secretaría de
Salud, así como a la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud,
con la final idad de dar cumplimiento a sus atribuciones en materia de asesoría.
5.3. La utilización de campos clínicos debe tener como base la celebración de un convenio de
colaboración formal entre las instituciones de salud y las educativas involucradas, donde consten los
compromisos que al respecto ambas asumen.
5.4. Las instituciones de salud deben autorizar la utilización de sus campos clínicos únicamente a
instituciones educativas que cuenten con planes y programas de estudio de la licenciatura en medicina
acreditados o en proceso de acreditación por organismos reconocidos por la Secretaría de Educación
Pública.
5.5. Para acordar la utilización de campos clínicos las instituciones de salud deben tomar en cuenta
lo siguiente:
5.5.1. Los campos clínicos de nueva creación deben acordarse con doce meses de anticipación y los
campos clínicos ya establecidos con seis meses de anticipación.
5.5.2. Las características del curso, la duración, los recursos pedagógicos, asistenciales y de apoyo, así
como el compromiso de la institución educativa para su desarrollo.
5.5.3. Contar con un directorio con los nombres de los profesores tutores de cada asignatura y rotación.
5.5.4. El número de becas programadas.
5.6. Las instituciones de salud deben considerar criterios de regionalización para acordar la utilización
de campos clínicos.
5.7. El responsable de enseñanza del establecimiento para la atención médica debe coordinar con los
profesores, el uso de aulas, consultorios y servicios hospitalarios.
5.8. Las instituciones de salud deben realizar la evaluación de sus campos clínicos al menos una vez al
año y verificar que en ningún caso los alumnos sustituyan al personal de contrato.
5.9. El programa operativo debe elaborarlo el profesor titular y debe estar sancionado por las
insti tuciones educativas y de salud.
5.10. El programa operativo debe contener como mínimo:
 DIARIO OFICIAL 104

5.10.1. Horarios de las actividades teóricas y de las prácticas clínicas regulares y complementarias.
5.10.2. El nombre del profesor o tutor responsable de cada una de las rotaciones, módulos o asignatura.
5.10.3. Los mecanismos de supervisión y evaluación.
5.11. Las instituciones de salud deben contemplar en los reglamentos internos de sus campos clínicos,
los derechos, obligaciones y medidas disciplinarias de los alumnos en ciclos clínicos e internado de
pregrado.
5.12. Para que las instituciones de salud propongan a las instituciones educativas a un médico como
profesor de campos clínicos, éste debe cumplir con lo siguiente:
5.12.1. Tener cédula profesional de la licenciatura en medicina, en su caso, cédula de especialidad.
5.12.2. Estar adscrito al establecimiento para la atención médica donde se ubica el campo clínico, con
pacientes a su cargo.
5.12.3. Tener como mínimo dos años de adscripción en la institución de salud.
5.12.4. Tener formación y actualización docente dentro de los últimos tres años o, en su caso, tomarla
previo a su incorporación al programa correspondiente.
5.12.5. Estar en posibilidad de cumplir con las actividades docentes dentro de su jornada laboral, de
acuerdo con los reglamentos de la institución de salud en cuestión.
5.13. El personal directivo no puede participar como profesor de campos clínicos.
5.14. Para la organización de la enseñanza en los campos clínicos, las autoridades de la institució n
de salud preverán que los profesores:
5.14.1. Proporcionar a los alumnos enseñanza tutorial sin exponerlos a actividades sin asesoría y
supervisión que impliquen responsabilidad legal.
5.14.2. Desarrollen los programas académico y operativo correspondientes , así como las actividades
académicas complementarias.
5.14.3. Cuenten con el nombramiento de la institución educativa correspondiente.
6. Disposiciones para ciclos clínicos
6.1. Las instituciones de salud deben realizar la programación de campos clínicos y distribuirlos con
base en los convenios específicos de colaboración.
6.2. Los grupos deben integrarse con un máximo de 30 alumnos.
6.3. En las áreas de hospitalización, las actividades de enseñanza clínica deben realizarse con un
máximo de cinco alumnos por paciente y profesor.
6.4. En consultorios, las actividades de enseñanza deben realizarse con un máximo de tres alumnos.
7. Disposiciones para internado de pregrado
7.1. Las instituciones de salud deben realizar la programación de alumnos en sus campos clínicos y la
distribución de éstos de común acuerdo entre las instituciones de salud y educativa, con base en el
convenio específico de colaboración.
7.2. La programación y distribución de alumnos realizada por las instituciones de salud deben
coordinarse con la Secretaría de Salud en el seno del Comité Estatal Interinstitucional de la Comisión
Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud.
7.3. Cuando la sede del campo clínico no cuente con los recursos para el cumplimiento del 100% de las
rotaciones, se pueden complementar hasta en un 50% en subsedes.
7.4. La adscripción a los establecimientos para la atención médica debe cumplir el indicador de un
alumno por cinco camas censables.
7.5. Las prácticas clínicas complementarias deben apegarse a lo siguiente:
7.5.1. Su frecuencia y duración debe estar determinadas por la institución de salud, sin exceder un
máximo de tres veces por semana, con intervalos de por lo menos dos días y en forma alternada los
sábados, domingos y días no hábiles.
 DIARIO OFICIAL 105

7.5.2. En días hábiles inicia a la hora que termina el turno matutino y concluye a la hora establecida
para iniciar el siguiente, de conformidad con la normatividad interna del establecimiento para la atención
médica.
7.5.3. Los sábados, domingos y días no hábiles las actividades deben cubrir 24 horas.
7.5.4. Las prácticas clínicas complementarias denominadas de “castigo” no son aplicables.
7.6. Los apoyos y ayudas mínimos que las instituciones de salud deben proporcionar a los alumnos
incluirán, beca, alimentos, uniformes y asistencia médico-quirúrgica y farmacológica extensiva a familiares
directos, conforme a lo que se establezca en el convenio correspondiente, en su caso.
8. Concordancia con normas internacionales y mexicanas
8.1. Esta Norma Oficial Mexicana actualmente no tiene concordancia con normas internacionales ni
mexicanas.
9. Bibliografía
9.1. Aguirre Gas, Héctor Gerardo. “Calidad de la atención médica. Bases para su evaluación y
mejoramiento continuo”. Ed. Noriega. México 2002.
9.2. “Com pilación de documentos técnico normativos para el desarrollo académico y operativo de
internado médico”. SSA/OPS. México 1996.
9.3. “Elementos para el análisis de la situación actual de la formación del médico y su problemática”.
CIFRHS/secretaría técnica. México, marzo 2000.
9.4. “Internado de pregrado innovador”. SSA. México 2003.
9.5. “Manual de internado de pregrado en la Secretaría de Salud”, OPS/SSA/1995.
9.6. Narro Robles, José, et. al. “Los desafíos de la educación médica en México”. UNAM. México 1990.
9.7. “Norma para el Otorgamiento de Campos Clínicos”. ISSSTE. Mayo 2003.
9.8. “Programa académico de internado médico”. Escuela Superior de Medicina. Instituto Politécnico
Nacional. 2002.
9.9. “Programa académico de internado médico”. Quinto Año. UNAM 2003.
9.10. “Programa Nacional de Salud 2001-2006”. SSA.
9.11. “Recomendaciones y mecanismos para regular el ingreso de estudiantes a la carrera de
medicina”, Educación, Investigación y Salud, CIFRHS/CEPSS, No. 5, año III, agosto 1988.
9.12. “Reglamento Interno para Internado Médico de Pregrado”. Hospital General “Dr. Manuel Gea
González”, octubre 2001.
9.13. “Reglamento para los alumnos de pregrado” (ciclos clínicos, internado y servicio social) Instituto
Mexicano del Seguro Social, abril 1998.
9.14. “Reglamento para los alumnos de ciclos clínicos de la Facultad de Estudios Superiores
Iztacala”. UNAM.
9.15. “Reglamento para el internado de pregrado del Instituto Nacional de Pediatría”.
9.16. Uribe Elías, Roberto. “Reflexiones sobre educación médica”. SSA. México 1990.
10. Vigilancia de la Norma
10.1. Corresponde a la Secretaría de Salud y a los Servicios Estatales de Salud en el ámbito de sus
respectivas competencias, la vigilancia del cumplimiento y aplicación de esta Norma.
APENDICE NORMATIVO “A”
PERFIL MINIMO PARA SER CONSIDERADO COMO CAMPO CLINICO
I. PARA CICLOS CLINICOS:
Los establecimientos para la atención médica pueden pertenecer al primero, segundo o tercer nivel de
atención y deben contar con:
1. Areas o servicios con hospitalización y consulta externa de acuerdo a la asignatura o módulo del
programa académico.
 DIARIO OFICIAL 106

2. Instalaciones de apoyo a la enseñanza:

§ Aulas.
§ Biblioteca.
§ Hemeroteca.
§ Areas de Trabajo para uso didáctico-asistencial.
II. PARA INTERNADO DE PREGRADO.
Los establecimientos para la atención médica deben pertenecer al primero o segundo nivel de atención
y contar además de lo dispuesto para ciclos clínicos, con:
1. Mínimo 30 camas censables.
2. Promedio anual de ocupación hospitalaria del 60%, como mínimo.
3. Las siguientes áreas o servicios con hospitalización y consulta externa, en su caso:
§ Medicina Interna.
§ Pediatría.
§ Cirugía General.
§ Gineco-obstetricia.
§ Urgencias.
§ Medicina Familiar o Proyección a la Comunidad.
4. Auxiliares de Diagnóstico.
§ Laboratorio de Análisis Clínico.
§ Gabinete de Imageno logía.
§ Apoyo de Patología.
5. Contar con un médico responsable del control, supervisión, asesoría y evaluación de los alumnos
durante el desarrollo del curso, por cada área de rotación.
6. Contar con el personal médico legalmente responsable de los servicios de atención médica, las
24 horas de los 365 días del año.
7. Contar con el personal de base o contratado para el funcionamiento del hospital.
8. Instalaciones de apoyo a los alumnos:
§ Areas de descanso.
§ Areas de aseo personal.
§ Comedor.
México, D.F., a 10 de diciembre de 2003 .- El Presidente del Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Regulación y Fomento Sanitario, Ernesto Enríquez Rubio.- Rúbrica.

ACLARACION a la Norma Oficial Mexicana NOM-036-SSA2-2002, Prevención y control de enfermedades.

Aplicación de vacunas, toxoides, sueros, antitoxinas e inmunoglobulinas en el humano, publicada el 17 de julio
de 2003.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.
ACLARACION A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-036-SSA2-2002, PREVENCION Y CONTROL DE
ENFERMEDADES. APLICACION DE VACUNAS, TOXOIDES, SUEROS, ANTITOXINAS E INMUNOGLOBULINAS EN
EL HUMA NO, PUBLICADA EL 17 DE JULIO DE 2003.

El Director General del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y Adoles cencia, por acuerdo del
Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades, con fundamento
en los artículos 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4o. de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo; 3o. fracción XV, 13 apartado A) fracción I, 133 fracción I, 134, 135, 139
 DIARIO OFICIAL 107

fracción lV, 144 y 145 de la Ley General de Salud; 38 fracción II, 40 fracciones lll y Xl, 41 y 47 fracción lV de
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y 2 literal C fracción IV, 34 y 36 fracción V, y 38 fracción V
del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito ordenar la publicación en el Diario Oficial de
la Federación de la siguiente:
ACLARACION A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-036-SSA2 -2002, PREVENCION Y
CONTROL DE ENFERMEDADES. APLICACION DE VACUNAS, TOXOIDES, SUEROS,
ANTITOXINAS E INMUNOGLOBULINAS EN EL HUMANO
En la página 52, en el INDICE, que dice:
12. Manejo y conservación de las vacunas
Debe decir:
12. Manejo y conservación de los biológicos
En las páginas 54 y 55, en el numeral 3. Definiciones, que dice:
3.17 Fiebre, a la elevación de la temperatura corporal, por arriba de 38.0°C.
3.18 Grupo de edad, al conjunto de individuos que se caracterizan por pertenecer al mismo rango de
edad. Dichos rangos se establecen por diversos estándares estadísticos y su clasificación permite señalar
características especiales para el mismo. También se le llama grupo etáreo.
3.19 Grupo de población cautiva, al conjunto de individuos que se encuentran bajo custodia temporal,
en instituciones cuyo servicio es de cuidado, capacitación y control, o que comparten de manera tanto
temporal como permanente un área geográfica específica.
3.20 Inactivación de las vacunas, al proceso mediante el cual se suprime la acción o el efecto de las
vacunas, generalmente a través de la exposición al calor o uso de alguna solución desinfectante, al término
de su vida útil o de su caducidad.
3.21 Inmunidad, al estado biológico del organismo capaz de resistir y defenderse de la agresión de
agentes extraños; sin embargo, en ocasiones el organismo también actúa contra sustancias propias.
3.22 Inmunidad activa, a la protección de un individuo susceptible a una enfermedad transmisible,
mediante la aplicación de una vacuna o toxoide.
3.23 Inmunidad adquirida, a cualquier forma de inmunidad no innata, que se adquiere a lo largo de la
vida. Puede ser natural o artificial, e inducida activa o pasivamente.
3.24 Inmunidad pasiva, a la forma de inmunidad adquirida, debida a la acción de los anticuerpos
transmitidos en forma natural a través de la placenta de la madre al feto, a través del calostro de la madre al
lactante o bien artificialmente por inyección de sueros como tratamiento profiláctico de alguna enfermedad.
La inmunidad pasiva no es permanente ni dura tanto tiempo como la activa.
3.25 Inmunogenicidad, a la capacidad que tiene un antígeno de inducir una respuesta inmune.
3.26 Insumos para la vacunación, a los recursos materiales desechables, que se utilizan para la
aplicación de los biológicos, incluyendo estos mismos, así como las torundas, alcohol, jeringas y agujas.
3.27 Recién nacido, al producto de la concepción desde el nacimiento hasta los 28 días de edad.
3.28 Red o cadena de frío, al sistema logístico que comprende al personal, al equipo y a los
procedimientos para almacenar, transportar y mantener las vacunas a temperaturas adecuadas, desde el
lugar de su fabricación hasta el momento de aplicarlas a la población sujeta al Programa.
3.29 Sistema Nacional de Salud, al conjunto constituido por las dependencias e instituciones de la
Administración Pública, tanto federal como local, y por las personas físicas o morales de los sectores social
y privado que prestan servicios de salud, así como por los mecanismos establecidos para la coordinación
de acciones. Tiene por objeto dar cumplimiento al derecho de protección a la salud.
3.30 Sueros, a los productos de origen animal derivados de la sangre del caballo u otras especies.
 DIARIO OFICIAL 108

3.31 Susceptible, al individuo que tiene el riesgo de contraer alguna enfermedad evitable por
vacunación, porque, de acuerdo con su edad cronológica u ocupación, no ha completado su esquema de
vacunación y no ha enfermado de dichos padecimientos.
3.32 Toxoide , a la toxina que ha sido tratada con productos químicos o calor, a fin de perder su efecto
tóxico, pero que conserva su inmunogenicidad.
3.33 Vacuna , suspensión de microorganismos vivos atenuados, inactivados o sus fracciones, que son
aplicados a individuos con el objeto de inducir inmunidad activa protectora contra la enfermedad infecciosa
correspondiente.
3.34 Vacunación, a la aplicación de un producto inmunizante a un organismo, con objeto de protegerlo
contra el riesgo de una enfermedad determinada.
3.35 Vacunación universal, a la política sanitaria que tiene como objetivo lograr la protección de toda
la población del país mediante la aplicación del esquema completo de vacunación. Establece los criterios y
procedimientos para lograr el control, la eliminación y la erradicación de enfermedades evitables por
vacunación.
3.36 Vida útil de los biológicos, al periodo de vigencia de los biológicos determinado por esta norma
en los diferentes niveles de la cadena de frío, o en su fecha de caducidad si ésta ocurre antes.
Debe decir:
3.17 Faboterápico, al antiveneno compuesto por fragmentos F(ab’)2 de inmunoglobulinas purificadas y
tratadas con digestión proteolítica.
3.18 Fiebre, a la elevación de la temperatura corporal, por arriba de 38.0°C.
3.19 Grupo de edad, al conjunto de individuos que se caracterizan por pertenecer al mismo rango de
edad. Dichos rangos se establecen por diversos estándares estadísticos y su clasificación permite señalar
características especiales para el mismo. También se le llama grupo etáreo.
3.20 Grupo de población cautiva, al conjunto de individuos que se e ncuentran bajo custodia temporal,
en instituciones cuyo servicio es de cuidado, capacitación y control, o que comparten de manera tanto
temporal como permanente un área geográfica específica.
3.21 Inactivación de las vacunas, al proceso mediante el cual se suprime la acción o el efecto de las
vacunas, generalmente a través de la exposición al calor o uso de alguna solución desinfectante, al término
de su vida útil o de su caducidad.
3.22 Inmunidad, al estado biológico del organismo capaz de resistir y defenderse de la agresión de
agentes extraños; sin embargo, en ocasiones el organismo también actúa contra sustancias propias.
3.23 Inmunidad activa, a la protección de un individuo susceptible a una enfermedad transmisible,
mediante la aplicación de una vacuna o toxoide.
3.24 Inmunidad adquirida, a cualquier forma de inmunidad no innata, que se adquiere a lo largo de la
vida. Puede ser natural o artificial, e inducida activa o pasivamente.
3.25 Inmunidad pasiva, a la forma de inmunidad adquirida, debida a la acción de los anticuerpos
transmitidos en forma natural a través de la placenta de la madre al feto, a través del calostro de la madre al
lactante o bien artificialmente por inyección de sueros como tratamiento profiláctico de alguna enfermedad.
La inmunidad pasiva no es permanente ni dura tanto tiempo como la activa.
3.26 Inmunogenicidad, a la capacidad que tiene un antígeno de inducir una respuesta inmune.
3.27 Insumos para la vacunación, a los recursos materiales desechables, que se utilizan para la
aplicación de los biológicos, incluyendo estos mismos, así como las torundas, alcohol, jeringas y agujas.
3.28 Recién nacido, al producto de la concepción desde el nacimiento hasta los 28 días de edad.
3.29 Red o cadena de frío, al sistema logístico que comprende al personal, al equipo y a los
procedimientos para almacenar, transportar y mantener las vacunas a temperaturas adecuadas, desde el
lugar de su fabricación hasta el momento de aplicarlas a la población sujeta al Programa.
 DIARIO OFICIAL 109

3.30 Riesgo epidemiológico, a la probabilidad que tiene una persona o población de enfermar o morir
de una determinada enfermedad, debido a factores endógenos y/o exógenos en un lugar y tiempo
determinados.
3.31 Sistema Nacional de Salud, al conjunto constituido por las dependencias e instituciones de la
Administración Pública, tanto federal como local, y por las personas físicas o morales de los sectores social
y privado que prestan servicios de salud, así como por los mecanismos establecidos para la coordinación
de acciones. Tiene por objeto dar cumplimiento al derecho de protección a la salud.
3.32 Sueros, a los productos de origen animal derivados de la sangre del caballo u otras especies.
3.33 Susceptible, al individuo que tiene el riesgo de contraer alguna enfermedad evitable por
vacunación, porque, de acuerdo con su edad cronológica u ocupación, no ha completado su esquema de
vacunación y no ha enfermado de dichos padecimientos.
3.34 Toxoide , a la toxina que ha sido tratada con productos químicos o calor, a fin de perder su efecto
tóxico, pero que conserva su inmunogenicidad.
3.35 Vacuna , suspensión de microorganismos vivos atenuados, inactivados o sus fracciones, que son
aplicados a individuos con el objeto de inducir inmunidad activa protectora contra la enfermedad infecciosa
correspondiente.
3.36 Vacunación, a la aplicación de un producto inmunizante a un organismo, con objeto de protegerlo
contra el riesgo de una enfermedad determinada.
3.37 Vacunación universal, a la política sanitaria que tiene como objetivo lograr la protección de toda
la población del país mediante la aplicación del esquema completo de vacunación. Establece los criterios y
procedimientos para lograr el control, la eliminación y la erradicación de enfermedades evitables por
vacunación.
3.38 Vida útil de los biológicos, al periodo de vigencia de los biológicos determinado por esta norma
en los diferentes niveles de la cadena de frío, o en su fecha de caducidad si ésta ocurre antes.
En las páginas 58, 61 y 62, en los puntos 6.3.1, 6.9.7, 6.10.3, 6.10.4, 6.10.6 y 6.11.7, que dice:
6.3.1 La vacuna que se utiliza para prevenir difteria, tos ferina, tétanos, hepatitis B e infecciones
invasivas por Haemophilus influenzae tipo b, es la DPT+HB+Hib. Cada dosis de 0.5 ml contendrá no menos
de 30 U.I. de toxoide diftérico, no menos de 60 U.I. de toxoide tetánico, no menos de 4 U.I. de Bordetella
pertussis inactivada, adsorbida en gel de sales de aluminio y 10 µg de proteína del antígeno de superficie
del virus de la hepatitis B recombinante. Asimismo, cada dosis deberá contener no menos de 10 µg de
polisacárido capsular purificado de Haemophilus influenzae tipo b, unido por covalencia a toxoide tetánico
30 µg.
6.9.7 Contraindicaciones: no suministrar a embarazadas, personas con fiebre mayor de 38.5°C, o
antecedentes de hipersensibilidad a alguno de los componentes de la vacuna. Las personas transfundidas
o que han recibido inmunoglobulina, esperarán tres meses para ser vacunadas.
6.10.3 Administración: intramuscular, aplicar preferentemente en la región deltoidea del brazo izquierdo.
6.10.4 Grupo de edad y de riesgo: se debe vacunar a partir de los 6 meses de edad; los niños deberán
recibir la vacuna fraccionada. Se vacunará preferentemente a personas de 60 años y más, personas con
enfermedades crónicas de tipo cardiovascular, pu lmonar o renal, metabólicas como diabetes, anemia
severa e inmunosupresión por tratamiento o por enfermedad. Recomendable en sujetos con trasplantes.
6.10.6 Dosis: 0.5 ml.
6.11.7 Contraindicaciones: no suministrar a personas con hipersensibilidad a algún componente de la
vacuna, no aplicarse en pacientes con temperatura mayor a 38.5°C, antecedentes de reacciones severas
en dosis previas, no administrarse a niños menores de dos años, no se recomienda la vacunación en
mujeres embarazadas. Las personas transfundidas o que han recibido inmunoglobulina, esperarán tres
meses para ser vacunadas.
 DIARIO OFICIAL 110

Debe decir:

6.3.1 La vacuna que se utiliza para prevenir difteria, tos ferina, tétanos, hepatitis B e infecciones
invasivas por Haemophilus influenzae tipo b, es la DPT+HB+Hib. Cada dosis de 0.5 ml contendrá no menos
de 30 U.I. de toxoide diftérico, no menos de 60 U.I. de toxoide tetánico, no menos de 4 U.I. de Bordetella
pertussis inactivada, adsorbidas en gel de sales de aluminio y 10 µg de proteína del antígeno de superficie
del virus de la hepatitis B recombinante. Asimismo cada dosis deberá contener no menos de 10 µg de
polisacárido capsular purificado de Haemophilus influenzae tipo b, unido por covalencia a toxoide tetánico
30 µg.
6.9.7 Contraindicaciones: no suministrar a embarazadas, personas con fiebre mayor de 38.5°C o con
enfermedades agudas severas que cursen con o sin fiebre, o antecedentes de hipersensibilidad a alguno
de los componentes de la vacuna. Las personas transfundidas o que han recibido inmunoglobulina,
esperarán tres meses para ser vacunadas.
6.10.3 Administración: intramuscular, aplicar preferentemente en la región deltoidea del brazo izquierdo,
en los menores de un año en el tercio medio de la cara anterolateral externa del muslo;

6.10.4 Grupo de edad y de riesgo: se debe vacunar a partir de los 6 meses de edad; los niños deberán
recibir la vacuna de virus fraccionados o subunidades. Se vacunará preferentemente a personas de 60
años y más, personas con enfermedades crónicas de tipo cardiovascular, pulmonar o renal, metabólicas
como diabetes, anemia severa e inmunosupresión por tratamiento o por enfermedad. Recomendable en
sujetos con trasplantes.
6.10.6 Dosis: 0.5 ml. Para el caso de niños de 6 a 35 meses de edad la dosis deberá ministrarse en dos
aplicaciones (0.25 ml) separadas por un intervalo de 4 a 6 semanas .
6.11.7 Contraindicaciones: no suministrar a personas con hipersensibilidad a algún componente de la
vacuna, no aplicarse en pacientes con temperatura mayor a 38.5°C o con enfermedades agudas graves,
antecedentes de reacciones severas en dosis previas, no administrarse a niños menores de dos años, no
se recomienda la vacunación en mujeres embarazadas. Las personas transfundidas o que han recibido
inmunoglobulina, esperarán tres meses para ser vacunadas.
En la página 68, en el numeral 7.14. Vacunas antirrábicas para uso humano, que dice:
7.14.7 Contraindicaciones: no existe impedimento para su empleo, pero se debe tener cuidado en el
caso de personas sensibles a la estreptomicina y/o polimixina y a la neomicina, pero aún en estos casos no
deberá contraindicarse si se requiere tratamiento posexposición.
Debe decir:
7.14.7 Contraindicaciones: no existe impedimento para su empleo, pero se debe tener cuidado en el
caso de personas sensibles a la estreptomicina y/o polimixina y a la neomicina, pero aún en estos casos no
deberá contraindicarse si se requiere tratamiento posexposición.
7.14.8 Todo tratamiento antirrábico humano que se prescriba, deberá regirse por las indicaciones
establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SSA2 -1993, Para la prevención y control de la rabia.
En la página 70, en el numeral 8. Sueros, que dice:
8.4 Suero antiarácnido.
8.4.1 Es una preparación que contiene las globulinas específicas capaces de neutralizar el veneno
de arañas del género Latrodectus mactans (araña viuda negra). Cada frasco debe neutralizar no menos de
6000 DL 50 del veneno de la araña;
8.4.2 Indicaciones: para conferir inmunidad pasiva contra el veneno de arañas del género Latrodectus
mactans.
8.4.3 Administración: intramuscular en región deltoidea, en el cuadrante superior externo del glúteo o en
el tercio medio de la cara anterolateral externa del muslo en menores de un año. En casos muy graves usar
la vía intravenosa.
 DIARIO OFICIAL 111

8.4.4 Grupos de edad y de riesgo: se debe aplicar a personas de cualquier edad mordidas por arañas
venenosas del género Latrodectus mactans.
8.4.5 Esquema: se deben aplicar de 5 a 10 ml de suero por vía intramuscular, en casos muy graves
aplicar la misma dosis por vía intravenosa. Si persiste la sintomatología al cabo de dos horas se puede
repetir
la dosis.
8.4.6 Dosis: 5 a 10 ml según la gravedad, no está establecido un límite máximo de dosis, se deberán
aplicar las necesarias para neutralizar el veneno.
8.4.7 Contraindicaciones: no se debe suministrar a personas con sensibilidad al suero de origen equino;
en este caso desensibilizar al paciente y proceder a aplicar el suero;
8.4.8 Reacciones secundarias: los síntomas aparecen desde pocas horas hasta algunos días después
de la inyección y son de tres tipos: a) Anafilaxia aguda; b) Enfermedad del suero, y c) Reacciones febriles
agudas. En personas hipersensibles puede presentarse náuseas, vómito, erupción cutánea y choque
anafiláctico. Se debe realizar siempre una prueba de sensibilidad, utilizando el mismo procedimiento que se
describe para el suero antirrábico en el numeral 8.1.9.
Debe decir:
8.4 Suero antiarácnido.
8.4.1 Es una preparación que contiene las globulinas específicas capaces de neutralizar el veneno de
arañas del género Latrodectus mactans (araña viuda negra). Cada frasco debe neutralizar no menos de
6000 DL 50 del veneno de la araña;
8.4.2 Indicaciones: para conferir inmunidad pasiva contra el veneno de arañas del género Latrodectus
mactans.
8.4.3 Administración: intramuscular en región deltoidea, en el cuadrante superior externo del glúteo, o
en el tercio medio de la cara anterolateral externa del muslo en menores de un año. En casos muy graves
usar la vía intravenosa.
8.4.4 Grupos de edad y de riesgo: se debe aplicar a personas de cualquier edad mordidas por arañas
venenosas del género Latrodectus mactans.
8.4.5 Esquema: se deben aplicar de 5 a 10 ml de suero por vía intramuscular, en casos muy graves
aplicar la misma dosis por vía intravenosa. Si persiste la sintomatología al cabo de dos horas se puede
repetir
la dosis;
8.4.6 Dosis: 5 a 10 ml según la gravedad, no está establecido un límite máximo de dosis, se deberán
aplicar las necesarias para neutralizar el veneno;
8.4.7 Contraindicaciones: no se debe suministrar a personas con sensibilidad al suero de origen equino;
en este caso desensibilizar al paciente y proceder a aplicar el suero.
8.4.8 Reacciones secundarias: los síntomas aparecen desde pocas horas hasta algunos días después
de la inyección y son de tres tipos: a) Anafilaxia aguda; b) Enfermedad del suero, y c) Reacciones febriles
agudas. En personas hipersensibles puede presentarse náuseas, vómito, erupción cutánea y choque
anafiláctico. Se debe realizar siempre una prueba de sensibilidad, utilizando el mismo procedimiento que se
describe para el suero antirrábico en el numeral 8.1.9.
8.5 Faboterápico polivalente antialacrán.
8.5.1 Es una preparación modificada por digestión enzimática, liofilizada y libre de albúmina, con una
capacidad neutralizante de 150 DL 50 (1.8 mg) de veneno deshidratado de alacranes americanos.
8.5.2 Indicaciones: intoxicación por picadura de alacranes venenosos del género Centruroides.
8.5.3 Administración: intravenosa lenta o intramuscular.
 DIARIO OFICIAL 112

8.5.4 Grupos de edad y de riesgo: personas de todas las edades que hayan sido picadas por alacranes
venenosos del género Centruroides.
8.5.5 Esquema:
A cualquier edad con intoxicación leve o grado 1 (dolor local, parestesias locales y prurito nasal y
faríngeo) aplicar 1 frasco.
En mayores de 15 años con intoxicación moderada o grado 2 (manifestaciones leves más sensación de
cuerpo extraño o de obstrucción en la orofaringe, sialorrea, diaforesis, nistagmus, fasciculaciones linguales,
distensión abdominal, disnea, priapismo y espasmos musculares) aplicar 1 frasco, y en aquellos con
intoxicación grave o grado 3 (manifestaciones moderadas más taquicardia, hipertensión, trastornos
visuales, vómitos, dolor retroesternal, edema agudo pulmonar e insuficiencia respiratoria) aplicar 2 frascos.
En menores de 15 años con intoxicación moderada o gra do 2 aplicar 2 frascos y en aquellos con
intoxicación grave o grado 3 aplicar 3 frascos.
8.5.6 Dosis: 5 a 15 ml (Uno a tres frascos), que dependiendo de la severidad del cuadro pueden
aumentarse.
8.5.7 Contraindicaciones: casos conocidos de alergia a los faboterápicos. No está contraindicado en la
embarazada que ha sufrido picadura de alacrán. Durante la lactancia debe suspenderse la misma hasta
que el paciente sea dado de alta.
8.5.8 Reacciones secundarias: En personas hiperreactoras pueden presentarse reacciones de
hipersensibilidad tipo I y III. También puede llegar a presentarse una reacción por complejos inmunes
caracterizada por urticaria y artralgias después de 5 a 10 días de administrar el producto. En pacientes
asmáticos se debe estar vigilante para evitar complicaciones con un ataque de asma. En el caso de que el
paciente tenga una patología agregada como hipertensión, diabetes o cualquier otra patología, se debe
vigilarlo y controlar su cuadro de acuerdo a la intensidad y gravedad con que se presente.
8.6 Faboterápico polivalente antiarácnido.
8.6.1 Es una preparación modificada por digestión enzimática, liofilizada y libre de albúmina, con una
capacidad neutralizante de 6000 DL 50 (180 glándulas de veneno de arácnido).
8.6.2 Indicaciones: Intoxicación por mordedura de araña Latrodectus mactans (viuda negra, capulina,
chintlatahual, casampulgas, coya, etc.) y Loxosceles (araña violín, araña de los rincones, reclusa parda).
8.6.3 Administración: Intravenosa lenta o intramuscular.
8.6.4 Grupos de edad y de riesgo: Personas de todas las edades que hayan sido mordidas por araña
Latrodectus mactans y Loxosceles.
8.6.5 Esquema:
Intoxicación leve o grado 1 (dolor en el sitio de la mordedura, dolor de intensidad variable en
extremidades inferiores, región lumbar o abdomen o en los tres sitios, diaforesis, sialorrea, astenia,
adinamia, mareo, hiperreflexia): En todas las edades aplicar 1 frasco.
Intoxicación moderada o grado 2 (manifestaciones leves más acentuadas y disnea, lagrimeo, cefalea,
sensación de opresión sobre el tórax, rigidez de las extremidades, espasmos musculares, contracturas
musculares y priapismo): En mayores de 15 años aplicar de 1 a 2 frascos y en menores de 15 años aplicar
2 frascos.
Intoxicación grave o grado 3 (manifestaciones moderadas más acentuadas y midriasis o miosis, trismus,
confusión, delirio, alucinaciones, retención urinaria, arritmias, taquicardia o bradicardia, broncoconstricción,
rigidez muscular generalizada): En mayores de 15 años aplicar de 2 a 3 frascos y en menores de 15 años
aplicar 3 frascos.
8.6.6 Dosis. 5 a 15 ml (Uno a tres frascos), que dependiendo de la severidad del cuadro pueden
aumentarse.
 DIARIO OFICIAL 113

8.6.7 Contraindicaciones: Casos conocidos de alergia a los faboterápicos. No está contraindicado en la

embarazada que ha sufrido una mordedura de araña. Durante la lactancia debe suspenderse la misma
hasta que el paciente sea dado de alta.
8.6.8 Reacciones secundarias: En personas hiperreactoras pueden presentarse reacciones de
hipersensibilidad tipo I y III. También puede llegar a presentarse una reacción por complejos inmunes
caracterizada por urticaria y artralgias después de 5 a 10 días de administrar el producto. En pacientes
asmáticos se debe estar vigilante para evitar complicaciones con un ataque de asma. En el caso de que el
paciente tenga una patología agregada como hipertensión, diabetes o cualquier otra patología, se debe
vigilarlo y controlar su cuadro de acuerdo a la intensidad y gravedad con que se presente.
8.7 Faboterápico polivalente antiviperino.
8.7.1 Es una preparación modificada por digestión enzimática, liofilizada y libre de albúmina, con una
capacidad neutralizante de no menos de 200 DL 50 de veneno de Crotalus sp y no menos de 780 DL50 de
veneno de Bothrops sp.
8.7.2 Indicaciones: Intoxicación por mordedura de víboras Crotalus terrificus (cascabel, hocico de
puerco, tziripa, saye, cascabel tropical, shunu, tzab-can, etc.), Bothrops atrox (nauyaca, cuatro narices,
barba amarilla, terciopelo, equis, mapana, jararaca, toboba, cola de hueso, víbora de árbol, víbora verde,
nauyaca real, nauyaca del frío, nauyaca chatilla, palanca, palanca lora, palanca loca, víbora sorda, tepoch,
cornezuelo, nescascuatl, torito, chac-can, etc.), Agkistrodon (cantil, zolcuate, mocasin, cantil de agua,
castellana, cumcoatl, metapli, puchucuate, volpoch, etc.) y Sistrurus (cascabel de nueve placas).
8.7.3 Administración: Preferentemente por venoclisis disolviendo la dosis en solución salina isotónica
al 0.9% a razón de 500 ml en el adulto y 250 ml en el niño. Cuando no sea posible hacer la dilución se
puede aplicar lentamente por vía intravenosa directa o, de no ser posible, por vía intramuscular, aunque se
reduce la efectividad del faboterápico.
8.7.4 Grupos de edad y de riesgo: Personas de todas las edades que hayan sido mordidas por víboras
Crotalus sp, Bothrops sp, Agkistrodon y Sistrurus.
8.7.5 Esquema:
Intoxicación leve o grado 1 (mordida reciente por una víbora, huellas de colmillos, hemorragia por los
orificios de la mordedura, dolor y edema en un diámetro menor de 10 cm en el área afectada). En adultos
aplicar como dosis inicial de 3 a 5 frascos y como dosis de sostén 5 frascos. En niños aplicar como dosis
inicial de 6 a 10 frascos y como dosis de sostén 5 frascos.
Intoxicación moderada o grado 2 (manifestaciones leves más acentuadas y además edema de 10 cm o
más en el área afectada y flictenas con contenido seroso o sanguinolento, náusea, vómito, oliguria leve y
pruebas de coagulación alteradas). En adultos aplicar como dosis inicial de 6 a 10 frascos y como dosis de
sostén 5 frascos. En niños aplicar como dosis inicial 15 frascos y como dosis de sostén 5 frascos.
Intoxicación grave o grado 3 (manifestaciones moderadas más acentuadas y además necrosis en el
área afectada, dolor abdominal, bulas, parestesias, oliguria marcada, hemorragia por vía bucal o rectal,
hemoptisis y hematuria y pruebas de laboratorio muy alteradas). En adultos aplicar como dosis inicial de 11
a 15 frascos y como dosis de sostén de 6 a 8 frascos. En niños aplicar como dosis inicial de 20 a 30 frascos
y como dosis de sostén de 10 a 15 frascos.

Intoxicación muy grave o grado 4 (manifestaciones graves más acentuadas y se acompañan de choque,
disfunción orgánica múltiple y coma. En adultos aplicar como dosis inicial 16 o más frascos y como dosis de
sostén 8 o más frascos. En niños aplicar como dosis inicial 31 o más frascos y como dosis de sostén 16 o
más frascos.
8.7.6 Dosis: Variable, referirse al esquema en el numeral anterior.
8.7.7 Contraindicaciones: Casos conocidos de alergia a los faboterápicos. No está contraindicado en la
embarazada que ha sufrido una mordedura de serpiente. Durante la lactancia debe suspenderse la misma
hasta que el paciente sea dado de alta. El ácido acetilsalicílico y analgésicos antiinflamatorios no
esteroideos (AINES) no deben ser empleados ya que potencializan el efecto hemorragíparo del veneno.
 DIARIO OFICIAL 114

8.7.8 Reacciones secundarias: En personas hiperreactoras pueden presentarse reacciones de

hipersensibilidad tipo I y III. También puede llegar a presentarse una reacción por complejos inmunes
caracterizada por urticaria y artralgias después de 5 a 10 días de administrar el producto. En pacientes
asmáticos se debe estar vigilante para evitar complicaciones con un ataque de asma. En el caso de que el
paciente tenga una patología agregada como hipertensión, diabetes o cualquier otra patología, se debe
vigilarlo y controlar su cuadro de acuerdo a la intensidad y gravedad con que se presente.

8.8 Faboterápico polivalente anticoralillo.

8.8.1 Es una preparación modificada por digestión enzimática, liofilizada y libre de albúmina, con una
capacidad neutralizante de 450 DL 50 (5 mg) de veneno de Micrurus sp.

8.8.2 Indicaciones: Intoxicación por mordedura de víboras Micrurus sp (coral, coralillo, coralillo de
sonora, coral anillado, coral de canulos, coral punteado, etc.).

8.8.3 Administración: Preferentemente por venoclisis disolviendo la dosis en solución salina isotónica al
0.9% a razón de 500 ml en el adulto y 250 ml en el niño. Cuando no sea posible hacer la dilución se puede
aplicar lentamente por vía intravenosa directa o, de no ser posible, por vía intramuscular, aunque se reduce
la efectividad del faboterápico.
8.8.4 Grupos de edad y de riesgo: Personas de todas las edades que hayan sido mordidas por víboras
Micrurus sp.

8.8.5 Esquema:
Intoxicación leve o grado 1 (mordida reciente por víbora Micrurus sp, huellas de colmillos, hemorragia
por los orificios de la mordedura, dolor, edema y parestesias en el área afectada): En adultos aplicar como
dosis inicial 2 frascos y como dosis de sostén 2 o más frascos. En niños aplicar como dosis inicial de 2 a 3
frascos y como dosis de sostén 3 o más frascos.

Intoxicación moderada o grado 2 (manifestaciones leves más acentuadas y, entre 30 minutos y 15 horas
después de la mordida, astenia, adinamia, ptosis palpebral, oftalmoplejía, visión borrosa, diplopia y
dificultad para respirar): En adultos aplicar como dosis inicial 5 frascos y como dosis de sostén 5 o más
frascos.
En niños aplicar como dosis inicial de 5 a 6 frascos y como dosis de sostén 6 o más frascos.

Intoxicación grave o grado 3 (manifestaciones moderadas más acentuadas, además de pérdida del
equilibrio, dolor en maxilar inferior, disfagia, sialorrea, voz débil, arreflexia, parálisis flácida, cianosis
ungueal, gran dificultad para respirar, coma): En adultos aplicar como dosis inicial 8 frascos y como dosis
de sostén 8 o más frascos. En niños aplicar como dosis inicial de 8 a 9 frascos y como dosis de sostén 9 o
más frascos.

8.8.6 Dosis : Variable, referirse al esquema en el numeral anterior.

8.8.7 Contraindicaciones : Casos conocidos de alergia a los faboterápicos. No está contraindicado en la

embarazada que ha sufrido una mordedura de serpiente coralillo. Durante la lactancia debe suspenderse la
misma hasta que el paciente sea dado de alta. Evitar la ministración simultánea de analgésicos que
depriman el centro respiratorio porque acentúan los efectos depresores sobre la respiración que causa el
veneno.

8.8.8 Reacciones secundarias: En personas hiperreactoras pueden presentarse reacciones de

hipersensibilidad tipo I y III. También puede llegar a presentarse una reacción por complejos inmunes
caracterizada por urticaria y artralgias después de 5 a 10 días de administrar el producto. En pacientes
asmáticos se debe estar vigilante para evitar complicaciones con un ataque de asma. En el caso de que el
paciente tenga una patología agregada como hipertensión, diabetes o cualquier otra patología, se debe
vigilarlo y controlar su cuadro de acuerdo a la intensidad y gravedad con que se presente.

Transitorio
 DIARIO OFICIAL 115

Unico. La presente Aclaración entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.

México, D.F., a 21 de julio de 2003.- El Director General del Centro Nacional para la Salud de la Infancia
y Adolescencia, José Ignacio Santos Preciado.- Rúbrica.

BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
República Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de México.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA EXTRANJERA
PAGADERAS EN LA REPUBLICA MEXICANA
Con fundamento en el artículo 35 de la Ley del Banco de México; en los artículos 8o. y 10o. del
Reglamento Interior del Banco de México, y en los términos del numeral 1.2 de las Dis posiciones Aplicables
a la Determinación del Tipo de Cambio para Solventar Obligaciones Denominadas en Moneda Extranjera
Pagaderas en la República Mexicana, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de
1996, el Banco de México informa que el tipo de cambio citado obtenido el día de hoy conforme
al procedimiento establecido en el numeral 1 de las Disposiciones mencionadas, fue de $10.8264 M.N.
(DIEZ PESOS CON OCHO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO DIEZMILESIMOS MONEDA
NACIONAL) por un dólar de los EE.UU.A.
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calculará atendiendo a la
cotización que rija para estas últimas contra el dólar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el
día en que se haga el pago. Estas cotizaciones serán dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por
las instituciones de crédito del país.
Atentamente
México, D.F., a 19 de enero de 2004.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca
Central, Fernando Corvera Caraza.- Rúbrica.- El Gerente de Operaciones Nacionales, Jaime Cortina
Morfín.- Rúbrica.

TASAS de interés de instrumentos de captación bancaria en moneda nacional.

Al margen un logotipo, que dice: Banco de México.
TASAS DE INTERES DE INSTRUMENTOS DE CAPTACION BANCARIA EN MONEDA NACIONAL
Para los efectos a que se refiere la publicación de este Banco de México en el Diario Oficial de
la Federación de fecha 11 de abril de 1989, se informa que el promedio de las tasas de interés ofrecidas
por las instituciones de banca múltiple a las personas físicas y a las personas morales en general, a la
apertura del día 19 de enero de 2004, para DEPOSITOS A PLAZO FIJO a 60, 90 y 180 días es de 2.13,
2.65
y 2.87, respectivamente, y para PAGARES CON RENDIMIENTO LIQUIDABLE AL VENCIMIENTO a 28, 91
y 182 días es de 2.01, 2.22 y 2.46, respectivamente. Dichas tasas son brutas y se expresan en por
ciento anual.
México, D.F., a 19 de enero de 2004.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca
Central, Fernando Corvera Caraza.- Rúbrica.- El Director de Información del Sistema Financiero,
Cuauhtémoc Montes Campos.- Rúbrica.
(R.- 190382)

TASA de interés interbancaria de equilibrio.

Al margen un logotipo, que dice: Banco de México.

TASA DE INTERES INTERBANCARIA DE EQUILIBRIO

Según resolución de Banco de México publicada en el Diario Oficial de la Federación del 23 de marzo
de 1995, y de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 de la Circular 2019/95, modificada mediante
Circular-Telefax 4/97 del propio Banco del 9 de enero de 1997, dirigida a las instituciones de banca múltiple,
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se informa que la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio a plazo de 28 días, obtenida el día de
hoy, fue de 5.1000 por ciento.
La tasa de interés citada se calculó con base a las cotizaciones presentadas por: BBVA Bancomer, S.A.,
Banca Serfin S.A., Banco Invex S.A., Banco J.P.Morgan S.A., ING Bank México S.A. y Banco Mercantil
Del Norte S.A.
México, D.F., a 19 de enero de 2004.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca
Central, Fernando Corvera Caraza.- Rúbrica.- El Gerente de Operaciones Nacionales, Jaime Cortina
Morfín.- Rúbrica.
SEGUNDA SECCION
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Fracción Manzanillo, con una
superficie aproximada de 01-17-07 hectáreas, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “FRACCION
MANZANILLO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1583, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Fracción Manzanillo”, con una
superficie aproximada de 01-17-07 hectáreas ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas,
Estado de Chiapas, promovido por la C. Alberta Hernández Gómez, el cual cuenta con las siguientes
colindancias:
AL NORTE: Pablo Hernández Gómez
AL SUR: Felipa Jiménez Shilon
AL ESTE: Mario Hernández Hernández
AL OESTE: Alberto Jiménez Hernández
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 14 de julio de 2003.- El Perito Deslindador, Crustein Rodríguez
Salinas.- Rúbrica.
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AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Fracción Manzanillo, con una
superficie aproximada de 08-19-49 hectáreas, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “FRACCION
MANZANILLO”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1583, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Fracción Manzanillo”, con una
superficie aproximada de 08-19-49 hectáreas, ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas,
Estado de Chiapas, promovido por el C. Pablo Valentino Hernández Gómez, el cual cuenta con las
siguientes colindancias:
AL NORTE: Francisco Hernández Gómez
AL SUR: Alberta Hernández Gómez
AL ESTE: Mario Hernández Hernández
AL OESTE: Alberto Jiménez Hernández
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 14 de julio de 2003.- El Perito Deslindador, Crustein Rodríguez
Salinas.- Rúbrica.

AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Ranchería el Campo Grande, con
una superficie aproximada de 02-00-00 hectáreas, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “RANCHERIA EL
CAMPO GRANDE”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1583, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Ranchería el Campo Grande”, con una
superficie aproximada de 02-00-00 hectáreas, ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas,
Estado de Chiapas, promovido por la C. Luisa Ruiz Gómez, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
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AL NORTE: Miguel López Hernánde z

AL SUR: Finca Jovelja
AL ESTE: Alberto Hernández Hernández
AL OESTE: Carmela Gómez Ruiz
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 14 de julio de 2003.- El Perito Deslindador, Crustein Rodríguez
Salinas.- Rúbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Cerrito las Nuves, con una
superficie aproximada de 00-75-00 hectárea, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “CERRITO LAS
NUVES”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1584, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde
y medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Cerrito las Nuves”, con una
superficie aproximada de 00-75-00 hectárea, ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas,
Estado de Chiapas, promovido por José Roselio Pérez Martínez, el cual cuenta con las siguientes
colindancias:
AL NORTE: Federico Ruiz Pérez
AL SUR: Francisco Vázquez Gómez
AL ESTE: Francisco Vázquez Gómez
AL OESTE: Javier Martínez Estrada
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
 DIARIO OFICIAL 119

A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.

AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Platanal, con una superficie
aproximada de 03-00-00 hectáreas, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “PLATANAL”, UBICADO
EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1584, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Platanal”, con una superficie
aproximada de 03-00-00 hectáreas, ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas, Estado de
Chiapas, promovido por Genaro Pérez Pérez, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
AL NORTE: Isabel Pérez Martínez
AL SUR: José Vázquez Jiménez
AL ESTE: Bernabé Rocelino Pérez Pérez
AL OESTE: Isabel Pérez Martínez
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentam ente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.
 DIARIO OFICIAL 120

AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Fracción Duraznal, con una
superficie aproximada de 03-00-00 hectáreas, Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “FRACCION
DURA ZNAL”, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 140027,
de fecha 9 de enero de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1584, de fecha 29 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Fracción Duraznal”, con una superficie
aproximada de 03-00-00 hectáreas, ubicado en el Municipio de San Cristóbal de las Casas, Estado de
Chiapas, promovido por Juana Isabela Pérez Pérez, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
AL NORTE: Isabel Pérez Martínez
AL SUR: José Vázquez Jiménez
AL ESTE: Herminia Claudia Pérez Pérez
AL OESTE: Isabel Martínez Gómez
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado La Esperanza, con una superficie
aproximada de 05-32-94.650 hectáreas, Municipio de Copainalá, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “LA ESPERANZA”,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE COPAINALA, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 142032,
de fecha 14 de marzo de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1587, de fecha 30 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntam ente propiedad nacional denominado “La Esperanza”, con una superficie
aproximada de 05-32-94.650 hectáreas, ubicado en el Municipio de Copainalá, Estado de Chiapas,
promovido por Rosalina Sánchez Arias, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
 DIARIO OFICIAL 121

AL NORTE: Félix Sánchez Hernández y Arcenio Mancilla Sánchez

AL SUR: Boanerges Hernández González y Barranco
AL ESTE: Arcenio Mancilla Sánchez y Martín Méndez Aguilar
AL OESTE: Angélica Sánchez Arias y Edali Jiménez Chavarría
Por lo que, en cumplimiento a lo es tablecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.

AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Tzupak, con una superficie
aproximada de 09-95-69.325 hectáreas, Municipio de Copainalá, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “TZUPAK”, UBICADO
EN EL MUNICIPIO DE COPAINALA, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 142032,
de fecha 14 de marzo de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1587, de fecha 30 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “Tzupak”, con una superficie
aproximada de 09-95-69.325 hectáreas, ubicado en el Municipio de Copainalá, Estado de Chiapas,
promovido por Arnulfo Sánchez González, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
AL NORTE: Abdón Santos
AL SUR: Arnulfo Sánchez González
AL ESTE: Romeo Mancilla y Arnulfo Sánchez
AL OESTE: Abdón Santos
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la
Representación Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Estado de Chiapas.
 DIARIO OFICIAL 122

A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo
sido notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con
sus resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.
AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado El Carmen, con una superficie
aproximada de 11-93-02.500 hectáreas, Municipio de Copainalá, Chis.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la
Reforma Agraria.
AVISO DE DESLINDE DEL PREDIO PRESUNTA PROPIEDAD NACIONAL DENOMINADO “EL CARMEN”,
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE COPAINALA, ESTADO DE CHIAPAS.
La Dirección de Regularización de la Propiedad Rural, dependiente de la Dirección General de
Ordenamiento y Regularización de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante oficio número 142032,
de fecha 14 de marzo de 2003, expediente sin número, autorizó a la Representación Agraria para que
comisionara perito deslindador, la cual con oficio número 1587, de fecha 30 de abril de 2003, me ha
autorizado para que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 160 de la Ley Agraria; 104, 107 y 108
del Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, proceda al deslinde y
medición del predio presuntamente propiedad nacional denominado “El Carmen”, con una superficie
aproximada de 11-93-02.500 hectáreas, ubicado en el Municipio de Copainalá, Estado de Chiapas,
promovido por José Adin Sánchez González, el cual cuenta con las siguientes colindancias:
AL NORTE: Benito Sánchez Santos
AL SUR: Rosa Luna Núñez
AL ESTE: Ubaldo Luna Alvarez
AL OESTE: Favio García Sánchez
Por lo que, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 160 de la Ley Agraria y 108 del
Reglamento de la misma en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, deberá publicarse, por una
sola vez, en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas,
en el periódico de información local Es Diario Popular, así como colocarse en los parajes más cercanos al
mismo terreno, con el objeto de comunicar a las personas que se sientan afectadas en sus derechos por la
realización de los trabajos de deslinde, a fin de que dentro del plazo de 30 días hábiles, a partir de la
publicación del presente Aviso en el Diario Oficial de la Federación, ocurran ante el suscrito para exponer
lo que a su derecho convenga, así como para presentar la documentación que fundamente su dicho. Para
tal fin se encuentra
a la vista de cualquier interesado el croquis correspondiente en las oficinas que ocupa la Representación
Agraria, con domicilio en Palacio Federal 1er. piso, colonia Centro, de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Estado
de Chiapas.
A las personas que no presenten sus documentos dentro del plazo señalado, o que habiendo sido
notificadas a presenciar el deslinde no concurran al mismo, se les tendrá como conformes con sus
resultados.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chis., a 11 de septiembre de 2003.- El Perito Deslindador, Honorio de J. Hidalgo
Villar.- Rúbrica.