Folleto Traslados

FOLLETO
INFORMATIVO
SOBRE TRASLADOS
PENITENCIARIOS
COLECCIONES DOCUMENTA
CONTENIDO DE LA GUÍA
¿POR QUÉ ESTA GUÍA? 5
¿CUÁLES SON LAS REGLAS PARA

UBICAR A LAS PERSONAS PRIVADAS
DE LA LIBERTAD AL INTERIOR DE LA
CÁRCEL? 7
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE

TRASLADOS QUE PREVÉ LA LEY
NACIONAL DE EJECUCIÓN PENAL? 10
Traslado voluntario 11
Traslado involuntario con

autorización previa de la jueza 19
Traslado involuntario sin autorización

previa de la jueza de ejecución 20
2
¿CÓMO ES EL PROCEDIMIENTO DE
LA APELACIÓN? 25
¿CUÁLES SON MIS DERECHOS

DURANTE EL TRASLADO? 27
¿POR QUÉ LOS TRASLADOS IMPLICAN

RIESGOS DE QUE LA PERSONA PUEDA
SER TORTURADA? 30
3
4
¿POR QUÉ ESTA GUÍA?
Este folleto surgió por el interés de las mujeres que se
reúnen en el Centro de Atención Integral para Familiares de
Personas Privadas de la Libertad (CAIFAM), quienes durante
el año 2019 comenzaron a juntarse con el fin de obtener
conocimientos jurídicos para defender sus derechos y los
de sus familiares privadas de la libertad, así como para
acompañarse y construir comunidad entre ellas.
El CAIFAM es un espacio de encuentro entre familiares de

personas privadas de libertad, personas afectadas por el
sistema de justicia penal y personas liberadas, en donde
pueden acompañarse, compartir sus experiencias, construir
alianzas y fortalecer sus capacidades para ser autogestoras
de sus procesos.
Las mujeres que asisten a este espacio y que, por tanto, son
integrantes del CAIFAM coinciden en que los traslados de
un centro penitenciario a otro ocurren con frecuencia e
impactan tanto a las personas privadas de la libertad como
a sus familias, principalmente a las mujeres y a niñas y niños.
Además, los traslados representan uno de los momentos de

mayor riesgo de que se presenten actos de tortura y malos
tratos.
El folleto está dirigido a todas las personas privadas de la

libertad y a sus familias con el objetivo de que conozcan
sus derechos, sepan cómo ejercerlos y ante qué autoridad
exigirlos cuando ocurra un traslado.
5
Desde el 17 de junio de 2016,

la Ley Nacional de Ejecución
Penal (en adelante “LNEP”)
contiene las reglas, derechos,
obligaciones y procedimientos
que deben cumplirse en todas
las cárceles de México.
Esta ley regula la forma en que

deben de realizarse los traslados
de una cárcel a otra.
Este folleto se basa,

principalmente, en esta ley.
6
¿CUÁLES SON LAS REGLAS
PARA UBICAR A LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LA LIBERTAD AL
INTERIOR DE LA CÁRCEL?
Primero es importante que conozcas las reglas generales que deben
seguirse para ubicar a las personas privadas de la libertad en una cárcel:
Si estás en prisión preventiva
1
(en proceso): deberás estar
privada de la libertad
en la cárcel más
cercana a donde
se tramita tu
proceso penal;
Si ya cuentas con una
sentencia: podrás estar
privada de la libertad en la
cárcel más cercana a tu
domicilio o familia.
Existen limitaciones a este derecho:
La Constitución y la LNEP contemplan que las

personas en prisión preventiva y sentenciadas
por delincuencia organizada, por secuestro,
así como aquellas que requieran medidas
especiales de seguridad, estarán privadas de la
libertad en cárceles o espacios especiales1.
1 Artículo 18 de la Constitución y 37 de la LNEP.
7
La Constitución y la LNEP señalan

que el derecho a cumplir
tu sanción en el centro
penitenciario más cercano
a tu domicilio no aplica si te
encuentras sentenciada
por delincuencia
organizada o cuando
la autoridad determine
que requieres “medidas
especiales de seguridad”.

Ninguna ley dice con claridad por qué razones la autoridad
de la cárcel puede determinar que requieres “medidas
especiales de seguridad”. Únicamente la Ley General para
Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro
menciona que si estás en prisión preventiva o sentenciada
por secuestro te podrán aplicar “medidas de vigilancia
especial” 2, pero no explica por qué motivos te las podrían
aplicar.
Sin embargo, debes saber que todas las autoridades

siempre deben justificar plenamente3 cualquier acto que
realicen o cualquier decisión que tomen.
Si las autoridades de la cárcel deciden que requieres
“medidas especiales de seguridad”, deben explicar y
justificar con detalle cuáles son los motivos de esa decisión
y en qué normas la sustentan.
Los motivos de esa decisión tienen que estar sustentados
en hechos o actos reales que la justifiquen. En ese sentido,
los estudios de personalidad o clínico-criminológicos no
podrían justificar la aplicación de una “medida especial de
seguridad”, porque están basados en tu forma de ser y no
en tu forma de actuar.
2 Artículo 54 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Mate-

ria de Secuestro.
3 Artículos 14 y 16 de la Constitución.
8
Si eres una persona lesbiana, gay, bisexual, trans
2
e intersex las autoridades de la cárcel y la jueza
de ejecución deben asegurar tu participación para
opinar sobre las decisiones que tomen sobre la
cárcel en la que estarás privada de la libertad4.
3 Si eres mujer debes estar en un lugar separado

de donde se encuentran los hombres5.
4
Si estás en prisión preventiva (en proceso) debes
estar en un lugar distinto a donde se encuentran
las personas sentenciadas.
4 Principio 9 sobre los Principios sobre la Aplicación de la legislación inter-

nacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la
identidad de género.
5 Artículo 5 de la LNEP.
9
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE

TRASLADOS QUE PREVÉ LA
LEY NACIONAL DE EJECUCIÓN
PENAL?6
TRASL
ADOS
Traslado voluntario
Traslado involuntario con

autorización previa de la
jueza de ejecución
Traslado involuntario sin

autorización previa de la
jueza de ejecución
Traslado internacional de
personas sentenciadas
En este folleto únicamente te informaremos acerca

de los traslados voluntarios e involuntarios.
6 Artículos 49 a 57 de la LNEP.
10
TRASLADO VOLUNTARIO
¿Cuándo ocurre un traslado voluntario?
Cuando la persona privada de la libertad solicita

expresamente su traslado a otra cárcel.
¿Cuáles son los requisitos para que se

lleve a cabo un traslado voluntario?
1
Solicitarlo a la cárcel más cercana
a tu domicilio (en caso de estar
sentenciada) o al lugar donde se
tramita tu proceso penal (en caso
de estar en prisión preventiva).
2 Expresar tu consentimiento ante la jueza de

ejecución en presencia de tu defensa.
3
Tendría que existir un acuerdo entre el estado
donde actualmente estás privada de la libertad y
el estado donde quieres ser trasladada; o
4
Tendría que existir un acuerdo entre el estado
donde estás o quieres ser trasladada y el Órgano
Administrativo Desconcentrado Prevención
y Readaptación Social 7 (en caso de que te
encuentres o quieras ser trasladada a un centro
penitenciario federal).
7 El Órgano Desconcentrado Prevención y Readaptación Social es la insti-

tución federal que en México administra y opera los Centros Federales de
Readaptación Social.
11
Si no existe un acuerdo, ¿puedo solicitar el traslado?
Sí, es posible solicitarlo. Y procederá si existe

cupo y las condiciones necesarias para el
traslado.
La falta de estos acuerdos no debería
limitar tu derecho a cumplir tu sentencia
en la cárcel más cercana a tu domicilio o a
estar en la cárcel que se ubique más cerca
del juzgado donde se tramita tu proceso penal.
¿Puedo solicitar un traslado voluntario de

una cárcel a otra que se encuentra en el
mismo estado?
Sí, puedes solicitarlo. Sin embargo,

tienes que tomar en cuenta lo siguiente:
La LNEP no contempla expresamente los
traslados voluntarios de una cárcel a otra en el
mismo estado. Únicamente contempla estos
traslados:
• ENTRE DIFERENTES ESTADOS

• ENTRE LOS ESTADOS Y LA FEDERACIÓN
Entonces, si solicitas un traslado

voluntario de una cárcel a otra de
un mismo estado, la jueza de
ejecución tendría que valorar
tu situación, la de tu familia y
las pruebas que presentes.
12
Algunas cuestiones que la jueza de ejecución debería evaluar son:
1 ¿Por qué estás solicitando el traslado? y
2 ¿De qué manera se garantizarían mejor tus

derechos y los de tu familia?
Por ejemplo, si te encuentras en el CERESO de

Coatzacoalcos y solicitas tu traslado al CERESO de
Papantla, porque tu familia vive en esta ciudad, tú o tu
defensa podrán informarle a la jueza que, aunque las
cárceles están en un mismo estado, la distancia
entre Papantla y Coatzacoalcos es de casi ocho
horas en carro, por lo que tu familia tiene que
gastar mucho dinero para trasladarse, lo que
impide que te visiten con frecuencia.
CASI 8 HORAS
ORTE
TRANSP
¡Recuerda! Cuando solicites el traslado voluntario, tú y tu defensa

pueden presentar pruebas a la jueza de ejecución para justificar tu
petición y probar tu situación.
¿Quién puede solicitar un traslado voluntario?

La LNEP permite que las siguientes personas e instituciones8 soliciten
un traslado voluntario:
1 La persona privada de la libertad

Madre, padre, hijas, hijos, abuelas, abuelos,
nietas, nietos, hermanas, hermanos, bisabuelos,
2 bisabuelas, bisnietos, bisnietas, sobrinos,
sobrinas, tíos, tías, concubina, concubino,
esposa o esposo
3 Visitantes
4 Defensa pública o privada
8 Artículos 108 y 117 de la LNEP.
13
5 Comisiones estatales y Nacional de Derechos

Humanos
Organizaciones de la sociedad civil que se
6 dediquen a defender los derechos de las
personas privadas de la libertad
La lejanía de las cárceles, la distancia, la incomunicación o las altas

medidas de seguridad dificultan que tú firmes una solicitud de traslado.
Por eso, la LNEP permite que diversas personas puedan solicitar el
traslado voluntario: para facilitarte el acceso a este derecho.
Pero debes tomar en cuenta que, en todos los casos, la jueza requerirá
tu consentimiento expreso en presencia de tu defensa.
¿Cómo puedo solicitar un traslado voluntario?

Si te encuentras privada de la libertad o eres alguna de las personas a
las que la ley les permite solicitarlo, debes presentar un escrito en el
juzgado de ejecución. Este escrito se llama controversia.
La controversia debe contener los siguientes requisitos mínimos:
1 Nombre de la persona que la presenta
Nombre de la persona privada de la libertad y del

2 centro penitenciario donde se encuentra
Domicilio, número telefónico o correo
3 electrónico donde puede ser localizada la

persona que presenta la controversia
4 Relatar los hechos o la inconformidad
5 Señalar las pruebas, si es que cuentas con ellas
6 Firma o huella de quien presenta la controversia
*Nota. Las pruebas dependerán de los motivos de tu solicitud de traslado. Por

ejemplo: si solicitas el traslado para ejercer el derecho a cumplir la sentencia
en la cárcel más cercana a tu domicilio, podrías ofrecer: comprobantes de
domicilio o a alguien de tu familia como testigo.
14
¿Con cuál jueza de ejecución debo presentar la controversia?
Tendrías que presentar la controversia ante el juzgado de ejecución
de la cárcel donde te encuentres o con el juzgado de ejecución de la
cárcel a donde quieres ser trasladada9.
Pero antes, toma en cuenta lo siguiente:
¡Si se trata de una cárcel federal, debes presentarla ante un juzgado de
ejecución federal!
¡Si se trata de una cárcel estatal o municipal, debes presentarla ante un
juzgado de ejecución estatal!
Cárcel federal (CEFERESO (Santa Martha Acatitla) a

16) en donde estás donde te quieres ir
Jueza de ejecución federal Jueza de ejecución estatal

de la cárcel en donde estás (fuero común) de la cárcel
a donde te quieres ir
Cárcel estatal donde estás Cárcel estatal a donde te quieres ir

Jueza de ejecución estatal Jueza de ejecución estatal de la
(fuero común) de la cárcel cárcel a donde te quieres ir
en donde estás
Cárcel federal (CEFERESO) Cárcel federal (CEFERESO)

en donde estás a donde te quieres ir
Jueza de ejecución federal Jueza de ejecución federal

de la cárcel en donde estás de la cárcel a donde te
quieres ir.
9 Artículo 57 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
15
Si estás o quieres ser trasladada a una cárcel de la Ciudad de México

y quieres que tu traslado lo conozca una jueza de ejecución de dicha
ciudad, debes tomar en cuenta que:
La Ciudad de México cuenta con dos tipos de juzgados de ejecución 10:
• Juzgados de Ejecución de Sanciones

Penales de la Ciudad de México.
Existen cuatro juzgados de este tipo. Se
encuentran dos en el Reclusorio Preventivo
Varonil Norte y dos en el Reclusorio Preventivo
Varonil Sur.
En estos juzgados únicamente se tramitan
beneficios de preliberación.
• Unidades de Gestión Judicial

Especializada en Ejecución de Sanciones
Penales de la Ciudad de México 1, 2 y 3.
La Unidad de Gestión 1 se encuentra en James
Sullivan no. 133, Colonia San Rafael, Alcaldía
Cuauhtémoc, C.P. 06470.
La Unidad de Gestión 2 se encuentra en el
Reclusorio Norte.
La Unidad de Gestión 3 se encuentra en el
Reclusorio Oriente.
Las juezas de ejecución de estas Unidades de
Gestión son quienes deben conocer los traslados.
¡Sin importar si tu proceso es del sistema oral o del escrito, es en

estas Unidades de Gestión donde debes presentar cualquier escrito
relacionado con tu traslado!
10 Información actualizada a octubre de 2019. En las próximas ediciones de

esta publicación se estará actualizando la información.
16
¿Cuál es el trámite para el traslado voluntario?
1 Presenta el escrito ante el juzgado de ejecución

Cuando el juzgado considere que tu escrito
2
no es claro, te dará 3 días para que lo aclares.
Considera que si no haces tu aclaración por
escrito el juzgado desechará tu controversia.
Después, el juzgado le enviará una copia a tu
3 defensa y al ministerio público para que en cinco
días contesten el escrito y ofrezcan pruebas.
¡Si el traslado lo pide un familiar, visitante,
organización o comisión de derechos humanos,
el juzgado también deberá darte una copia para
que contestes la controversia!
El juzgado citará a una audiencia a todas las
personas que deban intervenir. Esto ocurrirá
4 entre tres y diez días después de la notificación
para que cada quien manifieste su opinión y se
presenten pruebas.
En la audiencia, la jueza tomará su decisión y en
5 ese momento te la hará saber.
¡Si estás en prisión o eres familiar tienes derecho a una

defensa y a que te expliquen tus derechos!
TRASL
ADOS
17
¿Qué puedo hacer

si la jueza no me concede
el traslado?
CUANDO NO TE CONCEDEN
EL TRASLADO,
PUEDES MANIFESTAR QUE NO ESTÁS DE
ACUERDO. A ESTO SE LE LLAMA
APELACIÓN.
¡Tú y tu defensa tienen
hasta TRES días

para presentar el escrito después de que la jueza te avisó
su decisión!
En la página 25 te explicamos
en qué consiste la apelación y cómo es su trámite.
18
TRASLADO INVOLUNTARIO CON
AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA JUEZA
¿Cuándo puede realizarse un traslado involuntario

con autorización previa de la jueza?
La LNEP refiere dos situaciones por las cuales
puede realizarse el traslado involuntario con
autorización previa de la jueza11:
1
En casos de emergencia, cuando lo
solicite la autoridad de la cárcel
2
En casos de personas en prisión preventiva,
únicamente cuando lo solicite el ministerio público.
*En este supuesto el ministerio público lo solicitará ante la jueza de control.
Como puedes ver, estos dos supuestos no son muy claros, pero
recuerda que cualquier decisión que tomen ya sea la autoridad de la
cárcel o el ministerio público debe estar bien justificada.
¿Cómo es el trámite del traslado involuntario CON

autorización previa de la jueza de ejecución?
El trámite es el mismo que en el traslado voluntario, solo que en este
tipo de traslado la autoridad de la cárcel o el ministerio público son
quienes presentarán la solicitud en el juzgado.
Consulta la página 17, que contiene los pasos del trámite.
Considera que en este supuesto tendrás que contestar al escrito de la
autoridad y ofrecer pruebas, si las tienes.
Si la jueza autoriza el traslado involuntario y no estoy de

acuerdo, ¿qué puedo hacer?
Debes presentar un escrito de APELACIÓN12.
¡En este caso también tú y tu defensa tienen hasta tres días para
presentar el escrito después de que la jueza te avisó de su decisión!
Consulta la página 25.
12 Artículos 51 y 131 a 135 de la LNEP.
19
TRASLADO INVOLUNTARIO SIN

AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA JUEZA DE
EJECUCIÓN
La autoridad de la cárcel puede llevar a cabo traslados sin autorización

previa de la jueza de ejecución cuando 13:
Estás sentenciada o procesada por delincuencia

1 organizada
2
Te dieron medidas especiales de seguridad
Tu integridad o salud están en riesgo
3 Con tus acciones pongas en riesgo la seguridad
4 o el orden de la cárcel
¡Recuera que la autoridad no puede decir que representas un riesgo
para la cárcel por tu personalidad!
Están prohibidos los traslados que tengan como intención

castigar, reprimir o discriminar a cualquier persona en la cárcel, a
su familia y amistades.
Principio IX.4 de los Principios y Buenas Prácticas sobre la
Protección de las Personas privadas de libertad en las Américas.
¿Cómo es el trámite del traslado involuntario SIN

autorización previa de la jueza de ejecución?
Una vez que hayan realizado tu traslado, la autoridad de la cárcel debe
avisarle a la jueza de tu traslado dentro de las 24 horas siguientes a
haberte trasladado.
La jueza de ejecución tiene 48 horas para decidir si tu traslado fue legal
o ilegal.
20
¿Qué puedo hacer si la jueza decidió que mi traslado fue legal?
Debes presentar una apelación en el juzgado de ejecución. ¡Tú y tu
defensa tienen hasta tres días para presentar el escrito después de que
la jueza te avisó de su decisión!
¿Qué puedo hacer si la jueza de ejecución no decide dentro

de las 48 horas si mi traslado fue legal o ilegal? ¿O si no le
avisaron del traslado a la jueza de ejecución?
Puedes presentar un escrito ante la jueza de ejecución. A este escrito
se le llama controversia.
¿Cuánto tiempo tengo para presentar la controversia?

Si te notificaron el traslado: tienes 10 días para presentar la
controversia después de que te lo notificaron.
Si no te notificaron tu traslado antes de realizarlo: tienes 10 días para
presentar tu controversia después de que se llevó a cabo el traslado.
¡También puedes manifestar que no estás de acuerdo con tu traslado
en el momento en que te lo notifiquen! La autoridad que te notifique
debe tomar nota en la notificación y avisarle a la jueza de ejecución.
¿Quién puede presentar la controversia?

Al igual que en los traslados voluntarios, la controversia la puede
presentar cualquiera de las personas mencionadas en la página 13.
¿Con cuál jueza de ejecución debo presentar la controversia?

Puedes decidir si la presentas con la jueza de ejecución de la cárcel
donde vivías o con la jueza de ejecución donde ahora te encuentras14.
Aquí también toma en cuenta lo siguiente:
¡Si se trata de una cárcel federal, debes presentar tu controversia con
una jueza de ejecución federal!
¡Si se trata de una cárcel estatal o municipal, debes presentar tu
controversia con una jueza de ejecución estatal!
21
Cárcel Campeche
a donde te
trasladaron.
Cárcel federal
(CEFERESO
jueza de
Altiplano) donde
ejecución
vivías
estatal
Jueza de ejecución
federal
Cárcel estatal a donde te trasladaron

Jueza de ejecución estatal
cárcel estatal donde vivías.
Jueza de ejecución estatal de
la cárcel donde vivías).
Cárcel federal
(CEFERESO) a donde te
trasladaron
Jueza de ejecución federal
Cárcel federal (CEFERESO)

donde vivías
Jueza de ejecución federal
También consulta la página 16 sobre la presentación de controversias en

la Ciudad de México.
22
¿Qué puedo hacer si pienso que existe una
ORDEN para trasladarme a otra cárcel?
Si aún no te han trasladado, pero tienes razones
para pensar que existe una orden para trasladarte
a otra cárcel, aunque no te la hayan notificado
puedes presentar una controversia por CASO
URGENTE15 ante el juzgado de ejecución.
En el escrito debes manifestar POR QUÉ
consideras que existe una orden para trasladarte y
ofrecer las pruebas que tengas.
La jueza de ejecución deberá pedirle a la
autoridad de la cárcel que suspenda la orden de
traslado hasta que decida si está de acuerdo o no.
La controversia se tramitará como ya te lo
explicamos en la página 17.
Este tipo de controversia también la pueden
presentar tu defensa, algún familiar, una
organización que defienda derechos de personas
en la cárcel, la comisión estatal o Nacional de
derechos humanos que te corresponda y el
ministerio público.
¡Está prohibido cualquier traslado involuntario de
mujeres embarazadas o de mujeres que viven con
sus hijas o hijos en la cárcel!16
¡En cambio, si solicitas un traslado voluntario,
el juzgado valorará si esto beneficiará a tu hija o
hijo y si no le representará un riesgo! ¡A esto se le
llama interés superior de la niñez!
15 Art. 115 de la LNEP.

23
La LNEP dice que pueden trasladarte a otra cárcel como una medida
de vigilancia especial.
Es importante que sepas que existen otro tipo de medidas de vigilancia
especial que pueden aplicarte y que podrían afectarles menos a ti y a
tu familia. Son17:
• Cambiarte de dormitorio,
módulo, nivel, sección, estancia
y cama
• Vigilarte todo el tiempo en

las instalaciones del Centro
Penitenciario
• Trasladarte a un módulo
especial para tu observación
• Restringirte el tránsito en el
interior de la cárcel
• Que una doctora te visite con

frecuencia
• Restringirte las visitas de tu

familia e íntimas
• Restringirte la comunicación
con el exterior
¡Pero jamás pueden impedir

que te comuniques con tu
defensa!
Si la autoridad te trasladó como medida de vigilancia especial,
recuerda que SIEMPRE debe justificar por qué te aplicó un traslado y
no otra medida como las que ya te mencionamos.
Además, este tipo de medidas las debe aplicar la autoridad de la cárcel
de manera proporcional, dependiendo tu situación y jamás de manera
indefinida.
24
¿CÓMO ES EL PROCEDIMIENTO
DE LA APELACIÓN?
Cuando no estás de acuerdo con la decisión final que la jueza de
ejecución tomó sobre tu traslado, puedes manifestar que estás
inconforme. A esto se le llama APELACIÓN.
¡Tú y tu defensa tienen hasta tres días para presentar el escrito de
apelación después de que la jueza te notificó su decisión!
Para la apelación toma en cuenta lo siguiente:
• Presenta un escrito ante el juzgado de ejecución que

decidió sobre tu traslado en el que manifiestes que
presentas una apelación.
• Si cuentas con defensa privada, señala en tu escrito su

domicilio, correo o teléfono para recibir notificaciones.
• Escribe las razones por las que no estás de acuerdo con

la decisión de la jueza y por qué piensas que se afectan
tus derechos. A esto se le llaman agravios.
• Menciona si deseas aclarar verbalmente tus agravios.
• Presenta tu escrito original, una copia

para ti, una para el
juzgado y una para
E LAC IÓN
cada una de las partes
AP
(ministerio público y (Nomb
re)
Sánch
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autoridad de la cárcel). Ag s, Atiz
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e s d e el inic s que cons s parnius men
D cto io v.
ntes a minum pertin erta und reco
siguie no w
25 a qué
debido t ploris vat ti
germo
nia
rjolem
)
(Firma
¿Qué puedo hacer si la magistrada de la Sala Penal no me

concedió la apelación?
Si la magistrada no te concedió la apelación, puedes manifestarlo.
A esto se le llama AMPARO INDIRECTO.
Debes presentar un escrito que se llama demanda de amparo indirecto.
¡Tú y tu defensa tienen hasta 15 días para presentar el escrito después
de que la magistrada te notificó su decisión!
El amparo lo debes presentar en las oficinas de los juzgados de amparo
de la entidad donde se encuentre la magistrada de la Sala Penal que
resolvió la apelación.
¡Tienes derecho a una defensa gratuita para tramitar tu apelación o
amparo!
APELACIÓN
3
APELACIÓN
Días
No estoy de acuerdo:
Presento apelación
Jueza de ejecución
notifica su decisión.
APELACIÓN Jueza de ejecución

envía la apelación a
la Sala Penal
AMPARO
INDIRECTO
15
Días
Magistrada de la Sala
Penal resuelve
No estoy de
acuerdo: Presento
amparo indirecto
con juez de amparo
26
¿CUÁLES SON MIS DERECHOS
DURANTE EL TRASLADO?
• Que se registre adecuadamente la autorización
y ejecución del traslado (fecha y hora, centros TRASLADO
CDMX a 30/07/23
de origen y destino, personas trasladadas, 14:30 hrs.
Origen: Cefereso 24
vehículos empleados, personal que participa en

Destino: Cefereso 16
el traslado).
• A que se comunique inmediatamente tu

traslado a un familiar o amistad 18.
• A que quede registro de 19:

✓ Nombre y cargo de las autoridades que
ordenaron y realizaron tu traslado.
✓ Día y hora de tu ingreso a la nueva
cárcel y del día y hora de tu salida de
la cárcel anterior.
✓ Todos los lugares donde estuviste
durante tu traslado.
✓ Tu estado de salud.
✓ La evaluación y certificación que la
doctora te realizó antes de tu traslado y
al llegar a la nueva cárcel.
• A que te trasladen en condiciones que no te

ocasionen sufrimientos físicos o mentales.
• A que no te humillen o te exhiban

públicamente20.
18 Regla Mandela 68 y principio 16.1 del Conjunto de Principios para la pro-

tección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o
prisión.
19 Principio IX. de los Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las
Personas Privadas de la Libertad en las Américas.
20 Principio IV. de los Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las
Personas Privadas de la Libertad en las Américas.
27
• A que los vehículos para el traslado sean

adecuados. En tres sentidos:
✓ Tener condiciones dignas de ventilación,
luz, olor, ruido, etcétera
✓ Cumplir con las medidas de seguridad
TRASL
para las personas privadas de la libertad ADOS
y para el personal, como el buen estado

de los componentes del vehículo
✓ Que el vehículo cumpla con los
requerimientos de la persona o grupo
trasladado. Por ejemplo: que tenga
capacidad suficiente, que pueda
brindarse atención médica en casos
de personas que precisen de atención,
etcétera
• A que te proporcionen alimento, agua y

oportunidad de ir al baño, sobre todo cuando
es un traslado que demore muchas horas.
• A que no te encadenen, te amarren o utilicen

instrumentos que te causen dolor durante el
traslado21.
EXCEPCIÓN: Los instrumentos de coerción física como las esposas

deben emplearse concretamente para evitar una evasión durante
el traslado y, como medida excepcional, a manera de método
de control cuando no haya otros menos agresivos para evitar la
producción de un daño.
• A que el personal que realiza los traslados

tenga un perfil adecuado. Por ejemplo, que sea
personal femenino en el caso de traslados de
mujeres, o que los acompañe un especialista
cuando se requiera la supervisión del estado
de salud.
• A evitar los traslados masivos.
21 Regla Mandela 47.
28
• En caso de trasladarte con varias personas,
debe procurarse que no viajen en un mismo
espacio:
✓ Grupos de población que se encuentren
en condiciones de mayor exposición a
abusos: como mujeres con hombres,
adolescentes con mayores de edad y
personas con discapacidad.
✓ Personas que por motivos de salud
no deban compartir espacio con otras
personas.
• A que envíen tu expediente médico a las

autoridades de la nueva cárcel 22.
• Desde el momento en que ingresas a la

nueva cárcel la autoridad debe brindarte
los medicamentos y atención médica que
necesites, así como alimento, agua, ropa y
cama 23.
• Desde que ingresas a la nueva cárcel tienes

derecho a recibir visitas familiares, de amistad e
íntimas.
• El centro receptor debe contar con espacios

adecuados y las instalaciones deben satisfacer
las necesidades de accesibilidad y atención
especializada.
Si tú o tu familia tienen alguna dificultad en el nuevo centro

penitenciario, pueden presentar una petición administrativa en la
dirección de la cárcel. Si no reciben una respuesta adecuada, pueden
presentar una controversia ante el juzgado de ejecución24.
Cualquier duda, puedes llamarnos a Documenta o contactar con el
CAIFAM y te orientaremos.
22 Regla Mandela 26.2.

24 Artículos 116 y 117 de la LNEP.
29
¿Por qué los traslados implican

riesgos de que la persona
pueda ser torturada?
Los traslados de personas entre centros penitenciarios
son momentos donde el riesgo de ser víctimas
de tortura y de malos tratos se incrementa. Esto se debe a
que la persona se encuentra en una situación
donde generalmente existen un menor rastreo y un
menor seguimiento de la actuación de las autoridades,
lo que da espacio a la posibilidad
de que se cometan abusos.
A ello se suman otros factores, como:
Espacios inadecuados: vehículos que no

cumplen con las medidas de seguridad o el
espacio suficiente; o que tienen condiciones no
accesibles para ciertos grupos poblacionales,
como personas con discapacidad, mujeres
embarazadas o con hijos e hijas, etcétera.
Falta de revisión sobre si el centro a

donde se realizará el traslado cumple
con las condiciones necesarias para
recibir y alojar a la persona.
Dejar de atender las

necesidades de las personas.
Falta de capacitación del

personal.
Falta de rastreo y seguimiento

de los traslados, o bien
operativos insuficientemente
coordinados.
30
¿Qué puedo hacer si fui torturada o si me entero de que mi
familiar fue torturada o maltratada antes, durante o después
del traslado?
Puedes elegir una o varias de las siguientes opciones:
FRENTE AL JUEZ DE EJECUCIÓN
Al momento de presentar la controversia, se lo puedes

informar a la jueza de ejecución. Ella deberá ordenar que
una doctora acuda a registrar tus lesiones, pedir toda la
información que sea necesaria y avisarle al ministerio
público.
La jueza de ejecución también deberá valorar esta situación
al momento de revisar si tu traslado fue adecuado o no.
La jueza de ejecución deberá ordenar inmediatamente a las
autoridades de la cárcel que dejen de realizar cualquier acto que
te esté afectando, y que te brinden toda la atención médica y de
seguridad que requieras.
DENUNCIA ANTE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN LA

INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE TORTURA O EN LA UNIDAD
ESPECIALIZADA DE INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE TORTURA
DEL ESTADO DONDE TE ENCUENTRES
Denunciar por escrito o verbalmente,

por cualquier medio. Deberás aportar
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la siguiente información:
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Con esta denuncia la Fiscalía está obligada a iniciar una investigación. deb onia
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Una ministerio público tendrá que acudir a la cárcel para que le cuentes
los hechos.
Si eres un familiar o visitante, deberás acudir a la fiscalía a ratificar tu
denuncia.
31
La ministerio público puede enviar medidas para protegerte, por

ejemplo, le puede solicitar a las autoridades de la prisión que una
doctora te revise diario y que le informe si presentas lesiones.
¡El delito de tortura nunca prescribe! Esto quiere decir que puedes
presentar tu denuncia en cualquier momento, aunque hayan pasado
muchos años, y la fiscalía debe investigarlo siempre.
La tortura es un delito que debe perseguirse de oficio, por lo que es
suficiente que le comuniques a la autoridad investigadora los hechos
que pudieron constituir tortura o malos tratos.
¿Si no quiero revelar mi identidad por algún motivo?
Existe la posibilidad de que aportes información de
manera anónima. En estos casos, la autoridad deberá
stoy
constatar la veracidad de la información aportada.
vat e
o qu viak
reco
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Si la información se confirma, la ministerio público
deberá iniciar una investigación.
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QUEJA ANTE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS (CNDH) O ANTE LA COMISIÓN ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO CORRESPONDIENTE
1
Puedes presentar una queja ante la Comisión Nacional
de Derechos Humanos (CNDH), si las autoridades
AÑO responsables son federales.
Tienes hasta un año a partir de que violaron tus
derechos para presentar tu queja.
De inmediato, la Comisión debe solicitar medidas precautorias.
Esto quiere decir que debe pedirles a las autoridades de la cárcel
que realicen o dejen de hacer acciones, de manera que se puedan
proteger tus derechos o los de tu familiar en prisión.
¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA

PRESENTAR LA QUEJA EN LA CNDH?
1
1 La queja debe presentarse por alguna de estas vías:
• Correo • Fax • En las instalaciones de la CNDH
• Telefónicamente (solo en casos urgentes).
32
2 Debes solicitar expresamente la
intervención de la CNDH.
No puede ser anónima. Debe
3 contener información mínima sobre

ti, como tu nombre y domicilio.
Debes narrar los hechos y a los
4
posibles responsables. Es importante
que compartas toda la información y
documentos, si te es posible.
La Comisión deberá investigar lo que te sucedió o le sucedió a tu familiar.
Si la Comisión considera que fuiste torturada o maltratada, deberá
recomendar a las autoridades involucradas en tu traslado que te
reparen el daño.
La CNDH tiene la obligación de orientarte y facilitarte toda la
información para la presentación de tu queja y durante su tramitación.
Aquí te proporcionamos información de las diferentes vías donde
puedes presentar tu queja ante la CNDH:
11 1
Atención Telefónica (24 horas):
(01 55) 56 81 81 25 y (01 55) 54 90 74 00
Fax. (01 55) 56 81 84 90
Teléfono de larga distancia gratuita 01 800 715 2000.
Periférico Sur Núm. 3469. Colonia San Jerónimo Lídice, Alcaldía de
Magdalena Contreras, CP: 10200
Ciudad de México
Queja por Internet: https://atencionciudadana.cndh.org.mx/

SinGestionQueja/Index
QUEJA ANTE LA COMISIÓN

DE DERECHOS HUMANOS DE SU ESTADO
Cuando las autoridades que cometieron los hechos fueron estatales,
puedes dirigirte a la Comisión de Derechos Humanos de tu estado
y presentar una queja por posibles hechos de tortura en un centro
penitenciario.
Los requisitos son muy similares en todas las comisiones estatales.
33
E, igualmente, las comisiones tienen la obligación de orientarte y
facilitarte toda la información para la presentación de tu queja y

durante su tramitación.
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

Puedes presentar por escrito o verbalmente una demanda de amparo
indirecto25 ante una jueza de amparo por actos de tortura o malos
tratos.
De inmediato, la jueza de amparo deberá ordenar a las autoridades
de la cárcel que dejen de hacer o que no realicen actos que pudieran
afectarte. A esto se le llama suspensión del acto reclamado.
La jueza de amparo pedirá información a las autoridades con relación
a lo que menciones en tu demanda.
Con la información que le proporcionen y la que tú puedas darle,
la jueza decidirá si se afectó tu integridad. Si esto es así, ordenará a
las autoridades que tomen medidas para protegerte y le avisará a la
ministerio público para que inicie una investigación.
Tu escrito debe contener:26
El acto que reclamas (actos
I. de tortura o malos tratos

cometidos durante el
traslado) A
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II. La autoridad que ordenó
los actos, si te es posible DEAMPA TO
DE IREC
La autoridad que realizó IND XXX
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25 Artículo 15 de la Ley de Amparo.

26 Artículo 109 de la Ley de Amparo.
34
ENVÍO DE INFORMACIÓN AL MECANISMO NACIONAL DE
PREVENCIÓN DE LA TORTURA (MNPT)
Existen varias formas de enviar información por posibles actos de

tortura al MNPT.
1 Durante las visitas que el MNPT hace a los centros

penitenciarios
Periódicamente, el personal del MNPT realiza visitas a centros
penitenciarios para detectar riesgos de tortura. En el transcurso de estas
visitas, tú puedes acercarte al personal y compartir información en
DA
condiciones de intimidad, confidencialidad y anonimato sobre posibles
M RO AN
actos de tortura que conozcas o de los que hayas llegado a ser víctima.
DEAMPAPuedes
TO distinguir al personal del MNPT porque en sus visitas llevan
DE IRECchalecos con la inscripción “Mecanismo Nacional de Prevención de la
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Tortura”
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Directamente en la sede del MNPT.

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Puedes compartir la información que tengas sobre posibles casos de
deb onia
germ
tortura de forma anónima.

Este Mecanismo puede recibir información de ti, de tu familia o de
cualquier persona, relacionada con tortura y malos tratos27.
Este Mecanismo tiene muchas funciones, por ejemplo:
• Acceder a la información sobre el trato que se les da a las personas
en la cárcel
• Acceder a cualquier cárcel sin avisarle antes a la autoridad
• Entrevistarse con cualquier persona que se encuentre en una cárcel
• Presentar quejas ante la Comisión Nacional o, en su caso, ante los
organismos de protección de los derechos humanos, al detectar
cualquier situación posiblemente constitutiva de tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes
• Denunciar ante la autoridad competente los casos de tortura
• Hacer recomendaciones en materia de investigación de tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes a las Fiscalías
Especiales
27 Artículo 78 de la Ley General para PrevenirInvestigar y Sancionar la Tortura

y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes.
35
Sería muy importante si tú, tu familia o compañeras envían información

al Mecanismo cuando identifiquen que enDla A cárcel donde te
encuentras o te encontraste se cometen M ANRcon frecuencia actos de
E MPA O
tortura o malos tratos, ya sea antes,DDEdurante
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O o después de los traslados.
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La ubicación del MNPT es la siguiente:

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Lídice, Alcaldía de Magdalena Contreras, CP: 10200

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(Agr el acto um lem w
Teléfono: (01) 55 5681 8125 / (01) 800 715 2000

de in
Des ientes é nom vat tir
jo
sigu a qu oris
do t pl
debi onia
germ
Extensiones: 1232, 1553, 1555, 1610, 1686.
CONTACTO CON ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
En todo el país existen numerosas organizaciones civiles que trabajan

en la defensa de los derechos humanos de distintos grupos de
población. Muchas de ellas atienden directamente casos relacionados
con tortura.
Puedes buscar organizaciones civiles que trabajen en el estado donde
te encuentras o donde se encuentra tu familiar y contactarlas para
que, en la medida de sus posibilidades, atiendan directamente el caso
reportado, te orienten sobre procedimientos que puedes seguir o te
canalicen a otras instituciones.
¡Cualquier persona puede denunciar los hechos!
ES IMPORTANTE QUE RELATES CON

DETALLE Y EN ORDEN TODOS LOS
HECHOS. SI PUEDES MENCIONA LOS
NOMBRES Y CARACTERÍSTICAS DE LAS
PERSONAS QUE TE HICIERON O LE
HICIERON DAÑO A TU FAMILIAR.
36
¡LAS AUTORIDADES
INVOLUCRADAS EN LOS
ACTOS DE TORTURA
O MALOS TRATOS
SON QUIENES TIENEN
LA OBLIGACIÓN DE
PRESENTAR TODAS
LAS PRUEBAS Y DE DAR
UNA EXPLICACIÓN
SATISFACTORIA Y
CONVINCENTE DE LO QUE
SUCEDIÓ!
¡TÚ O TU FAMILIA PUEDEN
PRESENTAR LAS PRUEBAS
QUE TENGAN,
SOLO SI LES ES POSIBLE!
37
Si necesito asesoría jurídica, ¿cómo puedo contactar

con el equipo de Documenta?
En Documenta contamos con un equipo de personas
abogadas que pueden brindarte asesoría jurídica GRATUITA.
Para contactarnos llámanos al teléfono (55) 56 52 73 66
en un horario de 9:30 – 17:30 horas de lunes a viernes o
escríbenos un correo electrónico a [email protected]
Alguna de las personas abogadas te asesorará y, si es
necesario, te agendará una cita para que acudas a nuestras
oficinas ubicadas en Etna 96, Los Alpes, Álvaro Obregón,
01010, Ciudad de México.
¿Cómo puedo enterarme de las actividades del

CAIFAM y qué debo hacer para asistir?
Para preguntar sobre el calendario de actividades mensual
puedes llámanos al teléfono (55) 56 52 73 66 en un horario
de 9:30 – 17:30 horas de lunes a viernes o enviar un correo
electrónico a [email protected].
38
FOLLETO INFORMATIVO
SOBRE TRASLADOS PENITENCIARIOS
COLECCIÓN “CONOCE TUS DERECHOS”.
DOCUMENTA. ANÁLISIS Y ACCIÓN PARA LA JUSICIA SOCIAL A.C., 2019.
REDACCIÓN: Roberto Cortés Ruiz.
CONSEJO REVISOR: Mujeres asistentes del CAIFAM, María Sirvent Bravo Ahuja,
Ricardo Pérez García y Claudia Mendoza Arriaga.
DISEÑO e IMPRESIÓN: Cerca Diseño.
Documenta. Análisis y Acción para la Justicia Social A. C.
Tel (55) 5652 7366
www.documenta.org.mx
[email protected]
[email protected]
39
La colección “Conoce tus derechos”

es una herramienta en la que podrás
encontrar información sobre los
derechos que tienen las personas que
se encuentran encarceladas en México.
En este folleto informativo podrás

conocer cómo se regulan los traslados
de una cárcel a otra, de acuerdo con
la Ley Nacional de Ejecución Penal,
aprobada en junio de 2016, así como
los mecanismos que puedes ocupar
cuando la persona fue víctima de
tortura o malos tratos durante su
traslado. En DOCUMENTA estamos
conscientes de que los traslados
ocurren con frecuencia y de la carencia
de información acerca de este tema.
DOCUMENTA es una organización

sin fines de lucro que busca fortalecer
el respeto a los derechos humanos
en México. Además de trabajar en
proyectos de litigio, investigación,
capacitación y elaboración video-
documental, ofrecemos asesorías
gratuitas para personas privadas de la
libertad y para sus familiares.
SI NECESITAS AYUDA,
¡NOSOTROS TE APOYAMOS!
40
Documenta. Análisis y Acción
para la Justicia Social A.C.
Tel (55) 5652 7366
www.documenta.org.mx
[email protected]
[email protected]
Schweizerische Eidgenossenschaft
Este material se realizó con recursos de la Confédération suisse
Embajada de Suiza en México. Sin embargo, Confederazione Svizzera
lo expresado en esta publicación es responsa- Confederaziun svizra
bilidad exclusiva de Documenta. Embajada de Suiza en México
La colección “Conoce tus derechos” es una herramienta en la que

podrás encontrar información sobre los derechos que tienen las
personas que se encuentran encarceladas en México.
En este folleto informativo podrás conocer cómo se regulan los trasla-

dos de una cárcel a otra, de acuerdo con la Ley Nacional de Ejecución
Penal, aprobada en junio de 2016, así como los mecanismos que
puedes ocupar cuando la persona fue víctima de tortura o malos tratos
durante su traslado.
En DOCUMENTA estamos conscientes de que los traslados ocurren

con frecuencia y de la carencia de información acerca de este tema.
DOCUMENTA es una organización sin fines de lucro que busca fortale-

cer el respeto a los derechos humanos en México. Además de trabajar
en proyectos de litigio, investigación, capacitación y elaboración
video-documental, ofrecemos asesorías gratuitas para personas
privadas de la libertad y para sus familiares.
Si necesitas ayuda, ¡Nosotros te apoyamos!

Folleto Traslados

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FOLLETO

¿POR QUÉ ESTA GUÍA? 5

¿CUÁLES SON LAS REGLAS PARA

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE

Traslado involuntario con

Traslado involuntario sin autorización

¿CUÁLES SON MIS DERECHOS

¿POR QUÉ LOS TRASLADOS IMPLICAN

El CAIFAM es un espacio de encuentro entre familiares de

Además, los traslados representan uno de los momentos de

El folleto está dirigido a todas las personas privadas de la

Desde el 17 de junio de 2016,

Esta ley regula la forma en que

Este folleto se basa,

Si estás en prisión preventiva

Existen limitaciones a este derecho:

La Constitución y la LNEP contemplan que las

1 Artículo 18 de la Constitución y 37 de la LNEP.

La Constitución y la LNEP señalan

Sin embargo, debes saber que todas las autoridades

2 Artículo 54 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Mate-

3 Si eres mujer debes estar en un lugar separado

4 Principio 9 sobre los Principios sobre la Aplicación de la legislación inter-

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE

Traslado involuntario con

Traslado involuntario sin

En este folleto únicamente te informaremos acerca

¿Cuándo ocurre un traslado voluntario?

Cuando la persona privada de la libertad solicita

¿Cuáles son los requisitos para que se

2 Expresar tu consentimiento ante la jueza de

7 El Órgano Desconcentrado Prevención y Readaptación Social es la insti-

Si no existe un acuerdo, ¿puedo solicitar el traslado?

Sí, es posible solicitarlo. Y procederá si existe

¿Puedo solicitar un traslado voluntario de

Sí, puedes solicitarlo. Sin embargo,

• ENTRE DIFERENTES ESTADOS

Entonces, si solicitas un traslado

1 ¿Por qué estás solicitando el traslado? y

2 ¿De qué manera se garantizarían mejor tus

Por ejemplo, si te encuentras en el CERESO de

¡Recuerda! Cuando solicites el traslado voluntario, tú y tu defensa

¿Quién puede solicitar un traslado voluntario?

1 La persona privada de la libertad

4 Defensa pública o privada

8 Artículos 108 y 117 de la LNEP.

5 Comisiones estatales y Nacional de Derechos

La lejanía de las cárceles, la distancia, la incomunicación o las altas

¿Cómo puedo solicitar un traslado voluntario?

1 Nombre de la persona que la presenta

Nombre de la persona privada de la libertad y del

Domicilio, número telefónico o correo

3 electrónico donde puede ser localizada la

4 Relatar los hechos o la inconformidad

5 Señalar las pruebas, si es que cuentas con ellas

6 Firma o huella de quien presenta la controversia

*Nota. Las pruebas dependerán de los motivos de tu solicitud de traslado. Por

Cárcel federal (CEFERESO (Santa Martha Acatitla) a