ATENCIÓN AL CIUDADANO CON

PERTINENCIA CULTURAL

Mariela Ninna Noriega Alegría

 https://www.youtube.com/watch?v=nC6HxpbA-9k
01 Recuperado de: Ministerio de cultura. Buenas Prácticas Interculturales
https://www.youtube.com/watch?v=nC6HxpbA-9k
 Escriban, en una palabra, una característica de
la iniciativa que acabamos de ver

02
 Sobre la base de las características que hemos
identificado
¿Qué es un servicio con pertinencia cultural?

03
 SERVICIOS PÚBLICOS CON
PERTINENCIA CULTURAL
De acuerdo al Ministerio de Cultura: Los servicios públicos
con pertinencia cultural son aquellos que incorporan el
*para colocar gráficos o imágenes enfoque intercultural en su gestión y prestación; es
decir, se ofrecen tomando en cuenta las
características culturales particulares de los grupos de
población de las localidades en donde se interviene y se
brinda atención.
La pertinencia cultural implica:
• La adaptación de todos los procesos del servicio
a las características geográficas, ambientales,
socioeconómicas, lingüísticas y culturales (prácticas,
valores y creencias) del ámbito de atención del
servicio.
• La valoración e incorporación de la cosmovisión
y concepciones de desarrollo y bienestar de los
diversos grupos de población que habitan en la
Recuperado de: Ministerio de cultura. Buenas Prácticas Interculturales
https://www.youtube.com/watch?v=nC6HxpbA-9k. localidad, incluyendo tanto las poblaciones asentadas
originalmente como las poblaciones que han migrado
04 de otras zonas.
 Características principales de los servicios públicos con pertinencia cultural

LIBRES DE INCORPORAN LA
DISCRIMINACIÓN BILINGUES
DIVERSIDAD
CULTURAL
Se brinda atención en la
Se brinda un trato lengua oficial y en la Son servicios
igualitario y de lengua predominante que incorporan,
respeto a todas las en la zona, siendo así con respeto, la
personas accesible para las perspectiva
independientement personas que se cultural de la
e comunican en una población de la
de sus lengua zona.
diferente al castellano.
características.

05 Fuente: 2015. Servicios públicos con pertinencia cultural. GUÍA PARA LA APLICACIÓN DEL
ENFOQUE INTERCULTURAL EN LA GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. Ministerio de Cultura
 ¿Porqué se requiere, en nuestro país, una
atención con pertinencia cultural? ¿Por qué es
importante que los servicios públicos sean
culturalmente pertinentes?

06
 Somos un país diverso

07
 ¿Cuántos pueblos indígenas u originarios
existen en el Perú? ¿Cuántas lenguas
indígenas u originarias se han identificado en
Perú?

08
09
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
 De total de la población peruana ¿qué
porcentaje de personas se autoidentifican
como parte de algún pueblo indígena u
originario o de la población afroperuana?

10
11
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
12
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
 ¿Cuáles son los departamentos en los que se
ubica el mayor número de población indígena
u originaria del país?

13
14
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
 ¿Cuáles son los departamentos en los que más
del 75% de su población total se autoidentifica
como parte de un pueblo indígena u
originario?

15
16
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
17
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
18
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
19
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
 Existen importantes
brechas sociales

20
Fuente: Cartilla: ¿Cómo somos? Diversidad Cultural y Lingüística del Perú. Ministerio de Cultura
No hay peruanos de NSE A en la muestra adicional
Muestra representativa Muestra adicional

Total población Población quechuas o Población indígena o

Población afroperuana
aimaras nativa de la Amazonía

0 0 0
8 1 11
18 9 25
25 22 25
48 68 39
Ficha de NSE
Base: Total de entrevistados (3,781) / Población Quechua y Aimara (1559) / Población nativo o indígena de la Amazonía (191) / Población negra, morena, zamba, mulata,

21 pueblo afroperuano o afrodescendiente (445).

Fuente: Encuesta nacional “Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural y discriminación étnico racial”
52% de los peruanos cree que los funcionarios que
atienden en instituciones públicas son racistas.
El 16% de los

Muestra representativa
Peruanos 27 25 26 13 8 encuestados de
zonas rurales
A/B 20 34 31 12 3
consideran que los
C 26 29 27 11 6 funcionarios que
atienden en
D/E 29 20 24 14 11 instituciones públicas
no son racistas,
Hombres 23 26 27 14 8
siendo este
Mujeres 30 24 24 12 8 porcentaje
significativamente
mayor a la zona
Muy racista (5) … (4) … (3) … (2) Nada racista (1) No precisa urbana.

P29. Según la siguiente escala, donde 1 es nada racistas y 5 es muy racistas, ¿cómo calificaría a …? - Los funcionarios que atienden en instituciones
públicas
22
Fuente: Encuesta nacional “Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural y discriminación étnico racial”
La población indígena o nativa de la Amazonía es la que más percibe
a los funcionarios públicos como racistas

Total Población 27 25 26 13 8

Muestra adicional
Población quechuas o aimaras 27 23 24 12 10

Población indígena o nativa de la Amazonía 31 19 18 11 14

Población negra, morena, zamba, mulata, afroperuana o

afrodescendiente 23 21 27 13 14

Muy racista 4 3 2 Nada racista No precisa

P29. Según la siguiente escala, donde 1 es nada racistas y 5 es muy racistas, ¿cómo calificaría a… – Los peruanos
Base: Total de entrevistados (3,781) / Población Quechua y Aimara (1559) / Población nativo o indígena de la Amazonía (191) / Población negra, morena, zamba, mulata,
23 pueblo afroperuano o afrodescendiente (445).

Fuente: Encuesta nacional “Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural y discriminación étnico racial”
 La gran mayoría de personas no se ha sentido discriminado en los espacios que
visitó el último año. Sin embargo, los establecimientos del Estado son donde más
personas se han sentido discriminadas.

91 93 93 93 93 93
88 89 89 90

Muestra representativa
86
81
78

22
19
14 12 11 11 10 9 7 7 7 7 7

Un hospital público o Una comisaría Una municipalidad Su centro laboral Un colegio público Transporte público Una discoteca Un colegio privado Una clínica privada Su supermercado Un restaurante La RENIEC Un banco, caja o
posta médica financiera

Sí fue discriminado No fue discrmimado

P34. En su última visita,, ¿sufrió algunos de los siguientes tipos de discriminación o no sufrió ningún tipo de discriminación en…?
Base: Total de la población que acudió a cada espacio en el último año.
24
Fuente: Encuesta nacional “Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural y discriminación étnico racial”
 Servicios públicos culturalmente
pertinentes, libres de discriminación

Permiten

• Cumplir con el respeto del derecho a la

identidad cultural y a la no discriminación
• Garantizar el acceso a servicios públicos
por parte de todos los ciudadanos y
ciudadanas
• Generar en la ciudadanía percepciones y
actitudes positivas
• Incrementar los niveles de confianza del/a
ciudadano/a con respecto al Estado y a
los servidores públicos
• Cumplir con los objetivos de la reforma y
modernización del Estado

Fuente: 2015. Servicios públicos con pertinencia cultural. GUÍA PARA LA APLICACIÓN DEL
ENFOQUE INTERCULTURAL EN LA GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. Ministerio de Cultura
25
 El enfoque intercultural
Las políticas públicas no son solo un conjunto de disposiciones legales,
administrativas y presupuestales, sino también un modo de relación entre el
Estado y los ciudadanos. El enfoque intercultural contribuye a mejorar los
términos de dicha relación al facilitar que los esquemas e instrumentos de
políticas sean más sensibles a la diversidad cultural y estén mejor
adecuados a las necesidades diferenciadas de una ciudadanía plural en
términos de raza, etnia, género, etc.
Norma Correa Aste - PUCP (Interculturalidad y políticas públicas: una
agenda al 2016. Economía y Sociedad 77, CIES, marzo 2011)

26
 CONCEPTOS BÁSICOS QUE
DEBEMOS MANEJAR

27
 Cultura
Cultura es un grupo de rasgos espirituales, materiales, intelectuales
y emocionales distintivos de una sociedad o grupo social, que
incluye todas las formas de ser en esa sociedad; como mínimo,
abarca arte, literatura, estilos de vida, modos de vivir juntos,
sistemas de valores, tradiciones y creencias (UNESCO, 1982 y
2001).

28
 Identidad Cultural
“La identidad cultural implica el sentido de pertenencia a
una cultura con características propias que la hacen única
y diferente con respecto a otras culturas. Expresa la forma
de ser y pertenecer a una cultura. La identidad cultural, al
igual que las culturas, son dinámicas puesto que se
modifican durante los procesos históricos”.
CRI. Ministerio de Cultura

29
 Diversidad Cultural
“Multiplicidad de formas en que se expresan las culturas
de los grupos y sociedades. Estas expresiones se
transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades”.
UNESCO. Convención 2005

30
 Interculturalidad
“Proceso de intercambio, diálogo y
aprendizaje que busca generar relaciones
de equidad entre diversos grupos étnico-
culturales que comparten un espacio; a partir del
reconocimiento y valoración positiva de
sus diferencias culturales”
(PNTEI-Ministerio de Cultura, 2015)

31
 Enfoque Intercultural
“Es el marco de análisis y de acción que propone el
reconocimiento, respeto y valoración de las diferencias
culturales, sin discriminar ni excluir, así como el fomento de
relaciones recíprocas y equitativas entre los distintos grupos
étnico-culturales que cohabitan en un determinado espacio. Esto
implica para el Estado, incorporar y asimilar como propias las
diferentes concepciones de bienestar y desarrollo de los
diversos grupos étnico-culturales en la prestación de sus servicios, así
como adaptar los mismos a sus particularidades socio-culturales, sin
dejar de priorizar el ejercicio, respeto y garantía de los
derechos individuales y colectivos”.
(PNTEI-Ministerio de Cultura, 2015)

32
 Marco normativo e
institucional

33
 MINISTERIO DE CULTURA
El MINISTERIO DE CULTURA, es un organismo del Poder Ejecutivo responsable de
todos los aspectos culturales del país y ejerce competencia exclusiva y excluyente,
respecto a otros niveles de gestión en todo el territorio nacional. Fue creado el 21
de julio de 2010

El VICEMINISTERIO DE PATRIMONIO CULTURAL E INDUSTRIAS CULTURALES tiene la función

de formular políticas, programas y proyectos que fomenten la cultura, la creación cultural,
las artes vivas y el cuidado del patrimonio artístico de la Nación. Así mismo, orienta y
supervisa la gestión, defensa, declaración, protección, investigación y promoción de los
bienes de patrimonio cultural del Estado.

El VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD tiene la función de formular políticas,

programas y proyectos que promuevan la interculturalidad para fomentar y garantizar
derechos y desarrollo integral de los grupos culturalmente diversos del país

34
 MINISTERIO DE CULTURA
VICEMINISTERIO
INTERCULTURALIDAD
Dirección General de Dirección General Derechos
Ciudadanía Intercultural de los Pueblos Indígenas

✓ Dirección de Políticas ✓ Dirección de Consulta

Indígenas. Previa.
✓ Dirección de Políticas para ✓ Dirección de Lenguas
Población Afroperuana. Indígenas.
✓ Dirección de Diversidad ✓ Dirección de Pueblos en
Cultural y Eliminación de Situación de Aislamiento y
la Discriminación Racial. Contacto Inicial

35
 NORMAS
• Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión
de las lenguas originarias del Perú.
• Ley N° 27270, Ley Contra Actos de Discriminación
• Ley N° 29785, Ley de Derecho a la consulta previa de los Pueblos Indígenas u originarios,
reconocido en el Convenio 169 de la OIT.
• Decreto Legislativo N° 1360, que precisa las funciones exclusivas del Ministerio de Cultura.
• Ley N° 28736, Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en situación de
Aislamiento y en situación de Contacto Inicial
• Decreto legislativo N° 1489, Decreto legislativo que establece acciones para la protección de los
pueblos indígenas u originarios en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Covid-19
• Política Nacional de Transversalización del Enfoque Intercultural.
• Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad.
• Plan Nacional de Desarrollo para la Población Afroperuana

36
Fuente: Política Nacional de Cultura al 2030
37
 ¿Por donde empezar?

38
39 https://centroderecursos.cultura.pe/
40 https://concursobpi.cultura.gob.pe/banco-bpi
 https://bdpi.cultura.gob.pe/
41
 https://geoportal.cultura.gob.pe/mapa_etnolinguistico/
42
 https://www.youtube.com/watch?v=TSPQ-7nT2YE
43
0