UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE SANTIAGO

UTESA

TEMA

EL NOTARIO

SUSTENTADO POR:

Luz Del Carmen Rodríguez Oviedo 2-15-6962

PRESENTADO A:

CARMELO JIMENEZ JAVIER

Santo domingo
República Dominicana,
01/04/2021
 INDICE

Origen del Notario-----------------------------------------------------------------------PG.4

El Derecho Notarial en la Época Colonial------------------------------------------PG.5

El Derecho Notarial en la Ocupación Haitiana------------------------------------PG.5

Época Republicana----------------------------------------------------------------------PG.7

El Derecho Notarial durante la Anexión a España-------------------------------PG.8

El Derecho Notarial después de la Restauración----------------------------------PG.9

El Derecho Notarial durante la ocupación norteamericana-------------------PG.10

Definición reflexiva sobre el derecho notarial------------------------------------PG.11

Concepto Derecho Notarial----------------------------------------------------------PG.12

Conceptos del Notario-----------------------------------------------------------------PG.13

Concluncion----------------------------------------------------------------------------PG.15
 INTRODUCION

Para empezar, en este amplio tema vamos a tratar de explicar y señalar el gran
peso histórico del derecho notarial en nuestra isla, desde los colonizadores hasta la
era de la República.

Este derecho se conoce durante las primeras manifestaciones de la conquista

española, la cual se señala como el primer notario en la isla a Don Rodrigo de
Escobedo quién a su vez acompaño a Colón en su primer viaje quién levantó un acto
que da cuenta de la toma de la isla Fue desde ese entonces que, el derecho notarial
empezar a desarrollarse en nuestra isla , de este temas y otros como en el periodo de
la ocupación haitiana, la cual a partir del 1822 entraron a regir o inculcar los códigos
franceses con la ley francesa del 25 del ventoso Y como otro tema pendiente para
desarrollar está el derecho notarial en la época de la República, que en mi opinión es
la principal base o una de las del derecho notarial que hoy conocemos. ¿Por qué?
Ahora bien, porque este es el derecho notarial propio de los dominicanos cuando se
funda la República. Pero, sin embargo, fuimos anexados a España, pero no se conoce
documentación sobre que las leyes españolas tuvieron incidencias en esos años. Pero
se cree también que al haberse promulgado la ley del notario. Sin más preámbulos
vamos a comenzar y desarrollar los temas.
1. Origen del Notario.

La institución del notario como tal tiene su origen en la edad media y se

desarrolla en los países del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho
Romano. En los inicios de la práctica notarial como función regida por el Estado
los nombramientos se hacían por influencias de tipo político, social o religioso.
La multiplicidad de notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente
reglamentada por la autoridad real.

Las solicitudes para actuar como notarios en Francia eran de tal magnitud
que se les llego a considerar antes de la Era Napoleónica como una plaga porque
además de los notarios reales todas las jurisdicciones señoriales tenían notarios
especiales. Había notarios episcopales, imperiales y apostólicos, todos ejercían
sus funciones con brusquedad y en virtud de una investidura a menudo dudosa.

Diferentes especialidades debido a la profusión de denominaciones con

que eran conocidos los escribanos, solo indicaremos un listado de ellos y nos
referiremos a los más importantes, según sus especialidades eran llamados:

Actuarii, argentorii, cancellorii, censuales, cognitores, conciliarii,

cornicularii, chartularii, diastoleos, emanuensis, epistolares, exceptores,
grafarios, libelenses, libarii, logographii, notarii, numerarii, refrandaris, scribae,
scriniarii, tabellions, tabulari, etc.

De entre estos escribanos especializados solo algunos tenían ascendencia

en lo que es el Notario moderno, estos son Scribae, Notarii, Los Tabularii y
Tabelliones.
2. El Derecho Notarial en la Época Colonial.

El Derecho Notarial en la Época Colonial: Vinculados al descubrimiento

de América, se conocen algunos casos de escribanos o notarios que en alguna u
otra forma intervinieron en el magno acontecimiento del descubrimiento y en las
primeras manifestaciones de la conquista Española. Un artículo publicado en la
revista internacional del Notario intitulado "Los Notarios en el descubrimiento
de América", el autor reconoce como el primer hombre en ofrecerle su ayuda a
Cristóbal Colon a Don Luís de Santagel, funcionario de la corona de Aragón,
que desempeñen 1481, el cargo de escribano de ración o jefe de la tesorería del
rey Fernando Católico. Sin embargo, quien se señala como el primer notario de
América fue Don Rodrigo de Escobedo, escribano de cuadra y del consulado del
mar, que era en esos tiempos la institución encargada de regular las relaciones y
las actividades marítimas-comerciales en España, quien en ejercicio de sus
funciones acompaño a Colon en su primer viaje y levanto un acto que da cuenta
de la toma de posesión de la isla de guanahani, en nombre de los Reyes, isla que
el Almirante llamo San Salvador

3. El Derecho Notarial en la Ocupación Haitiana.

Refiere el reconocido notario dominicano, Dr. Manuel Víctor Gómez

Rodríguez, que durante el resto del tiempo de la colonia la situación de nuestro
notariado no registro ningún cambio, hasta el 1821 con la independencia
efímera, y la consecuente ocupación del país en 1822 por los haitianos.

A partir de esa fecha entraron a regir los códigos franceses en el país y

debemos de suponer que, con la ley francesa del 25 del ventoso, año XI del
calendario de la revolución francesa, o sea, el 16 de marzo de 1803.

Con la ocupación haitiana durante 22 años se afianzo el desarrollo de la

legislación francesa en la parte oriental de la isla y cuando se proclama la
independencia de la república en 1844, ya la adopción de los códigos franceses
iba a ser una realidad.
Antes de entrar al periodo de la historia del derecho que nos compete debemos
recordar que antes de la ocupación haitiana, la Republica Dominicana estuvo
desde su descubrimiento en 1492 bajo el dominio español hasta que en el 1795
fue firmado el tratado de Basilea donde España cedía la parte de la Isla “La
Española” a los franceses, dando inicio a otra etapa en la historia del derecho
dominicano, luego en 1809 regresa de nuevo la Isla a manos de los españoles
hasta el 1821 cuando se produce un golpe de estado que puso fin a los 328 años
de la dominación española, el movimiento que puso fin a la segunda ocupación
española se llamó Independencia Efímera, la cual duró un tiempo muy corto
desde el 30 de noviembre del 1821 hasta febrero de 1822 cuando la isla de Santo
Domingo pasa hacer parte del dominio haitiano.

En febrero del 1822 se inició un importante periodo en la historia del

derecho Dominicano, que podemos denominar periodo puente entre los siglos
coloniales y la etapa republicana iniciada en 1844.

Durante 22 años la actual República Dominicana estuvo unida a Haití, se

introdujo un sistema jurídico totalmente diferente al que había regido en las
etapas anteriores y este nuevo régimen es básicamente el que ha continuado
rigiendo desde entonces en la Republica Dominicana. De ahí que ese periodo sea
tan importante para el estudio del Derecho Dominicano.

El primer gobierno haitiano fue el de Dessalines, duro aproximadamente

2 años y se destacó por tratar de mantener el mismo sistema jurídico y
económico que existió en la durante la dominación francesa, los nuevos amos
fueron los generales y funcionarios del gobierno, mientras que los antiguos
esclavos se convirtieron en peones asalariados de éstos en las grandes
plantaciones agrícolas que pasaron a manos del estado, a la muerte de
Dessalines, en octubre de 1806, la unidad de la nueva nación se destruyó y Haití
quedo dividida en dos estados uno gobernado por Henri Christopher y el otro
gobernado por Alejandro Petion, este ultimo murió en 1818 y lo sustituye Juan
Pablo Boyer y luego a la muerte violenta de Henri Cristophe en ese mismo año
se reunifica la isla.
 Todos los sucesos acontecidos en ese periodo incidieron en la unificación
de la isla en 1822 puesto en este periodo se destacaron varios cambios en la vida
jurídica haitiana.

Todas las constituciones haitianas desde su independencia proclamaron

la abolición de la esclavitud. El justificado temor de los haitianos a ser
reconquistados por los franceses o por alguna otra potencia europea y se volviera
a implementar la esclavitud los indujo a proclamar enfáticamente en sus
constituciones la prohibición de que los blancos tuvieran derecho a poseer tierras
en Haití.

Haití fue el primer país en el mundo en abolir la esclavitud, el primer país

de América donde se verifico de hecho y sin ninguna consagración legal una
autentica y radical reforma agraria a raíz de su independencia. Los continuos
maltratos a lo que fueron sometidos los negros creo un pavor a todo lo que fuera
extranjero y de raza blanca y esto se manifestó en sus constituciones de manera
tal que se quiso crear un país compuesto de propietarios, haitianos y negros,
como garantía contra los enemigos del exterior.

La constitución promulgada en el 1816 fue la que rigió Haití hasta el

1843 y por ende fue el texto constitucional aplicado a los dominicanos durante la
ocupación haitiana. Para los dominicanos fue la segunda constitución después de
la de Cádiz de 1812, que tuvo en vigencia por solo 3 años.

4. Época Republicana.

La primera disposición que se refiere a los escribanos está contenida en

el derecho no. 16 de la junta central gubernativa, sin fecha pero que se cree
debió ser de agosto del 1844, en la cual se obliga a que los actos antes
escribanos se hagan en papel sellado del gobierno y que dispone para cada acto
que papel y que costo tendrá.

El 4 de julio de 1845 se dicta el decreto no. 59, que disponía en su

artículo 1° que la suprema corte de justicia designe los escribanos públicos
 previo examen y establecía las incompatibilidades de las funciones con cualquier
otro empleo, excepto el de secretario del ayuntamiento, posteriormente, el
decreto no. 108 del 23 de junio de 1847 obliga a que los archivos de las antiguas
escribanías publicas hasta el 1821 se entregaran a la suprema corte de justicia y
los de 1822 en adelante se les entregue a los escribanos que les sucedieron.

Varias leyes se promulgaron y se dictaron diversos decretos tendentes a

regular el ejercicio notarial en la Republica Dominicana, pero no fue sino hasta
el 11 de mayo de 1857, cuando el presidente de entonces Buenaventura Báez,
promulgo la ley no. 472 de escribanos públicos, que constituye la primera ley
sobre notariado en el país, ya que, a más de regularlo, denomina por primera vez
en nuestra legislación a los escribanos con el nombre de Notarios.

5. El Derecho Notarial durante la Anexión a España.

No se conoce la incidencia que pudieron haber tenido las leyes españolas

durante el periodo de 1861 al 1863, años en que estuvimos sometidos a España,
debido a la anexión de nuestro territorio como una provincia española hecha por
el presidente General Pedro Santana, pero se cree que alguna aplicación hubo ya
que, en nuestra madre patria, se promulgo una ley sobre las funciones notariales
en el año de 1862 que fue considerada como la mejor ley de Europa.

En 1861 el país fue anexado nuevamente a España, recuperando

finalmente su independencia en 1865 con el Movimiento de la Restauración.

No hay documentos sobre la incidencia que pudieron tener las leyes

españolas durante
el periodo de 1861 al 1863, tiempo que fuimos considerados una
provincia de ultramar de España, pero se cree que alguna aplicación hubo ya que
en nuestra “madre patria”, se promulgo la Ley del notariado de fecha 28 de
mayo del año de 1862 que fue considerada como la mejor ley de Europa.

Vinculados al descubrimiento de América, se conocen algunos casos de

escribanos o notarios que en alguna u otra forma intervinieron en el magno
 acontecimiento del descubrimiento y en las primeras manifestaciones de la
conquista española. En un artículo publicado en la revista internacional del
Notario intitulado "Los Notarios en el descubrimiento de América", el autor
reconoce como el primer hombre en ofrecerle su ayuda a Cristóbal Colon a Don
Luís de Santagel, funcionario de la corona de Aragón, que desempeño en 1481,
el cargo de escribano de ración o jefe de la tesorería del rey Fernando Católico.
Hernán Cortes, notario en Azua, el legendario conquistador de México, Don
Hernán Cortes, ejerció la escribanía en nuestra isla, en el ensayo sobre el notario
mexicano, se precisa que cortes había nacido en Medellín, Villa de la provincia
de Badajoz, España, en 1485 y que había sido empleado de notarios en
Valladolid y Sevilla, antes de venir como expedicionario a las Ameritas recién
descubiertas. Vino a la isla con Nicolás de Ovando en 1502 y en 1504 solicita
ser nombrado escribano del Rey para la ciudad de Santo Domingo, pero no
obtiene éxito, posteriormente obtiene la escribanía del ayuntamiento de Azua,
Cargo que ejerció hasta 1511.En 1512 salió conjuntamente con Diego Velásquez
y se establece en la vecindad de Santiago de Baracoa, en Cuba, y allí es
nombrado escribano y la ejerce hasta1519, cuando sale de Cuba y conquisto el
imperio de los Aztecas. Murió en España en 1547.

El primer documento notarial de América, el viernes 3 de agosto de

1492, cuando el futuro almirante de la mar oceana, parte desde el puerto de palos
de Moguer, en la calavera "Santa María", capitaneada por el propio Cristóbal
Colon, viene con Don Rodrigo de Escobedo, escribano de toda la armada, por
ser el primero en pisar tierras Americanas y haber tenido el honor de levantar el
acta en la que requería a los indígenas que le manifestaran si tenían alguna
objeción contra la ocupación que hacían de esos territorios en nombre de los
reyes de España.

6. El Derecho Notarial después de la Restauración.

Cuando el gobierno del presidente José Maria Cabral y Báez se derogo la

ley no. 472 y se promulgo la ley no. 966 sobre organización judicial, de fecha 31
 de octubre de 1866. esta ley hacia obligatorio para los notarios remitir el índice
de sus actuaciones a la suprema Corte de Justicia hasta el 31 de diciembre de
1866.

A partir de ese momento y hasta finales del siglo XIX, algunas de las
leyes se refirieron tangencialmente al tema del régimen notarial para tocar
algunos puntos específicos, generalmente referentes a la regulación de aspectos
judiciales.

En los albores del siglo XX, el día 28 de julio de 1900, se promulgo la

ley no. 4037, del notariado, la que, al leerla desde su artículo primero se
comienza a evidenciar que se trata de una simple copia de la ley francesa
conocida como "Ley del 25 Ventoso" la que contenía un estatuto completo sobre
el notariado, con todas las características actuales del notario latino, y cuyas
disposiciones fundamentales y principios básicos aparecen recogidos en la
legislación dominicana.

Con la promulgación de la ley de julio de 1900, se compendiaron varias

disposiciones dispersas sobre ejercicio notarial, se reglamentó la designación de
Notarios que debería hacer la suprema corte de justicia, dictando normas sobre
los actos notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las
actuaciones de los notarios. Se mantuvo vigente, con algunas modificaciones,
hasta el año 1927.

7. El Derecho Notarial durante la ocupación norteamericana.

Durante la ocupación norteamericana de 1916 a 1924, se emitieron varias

órdenes ejecutivas relativas al ejercicio del ministerio notarial, entre estas
destacamos:

La no. 145 del 5 de abril de 1918, publicada en la gaceta oficial no. 2899-
B, que regulaba en su artículo 41 la posibilidad de que en los estudios
universitarios se conceda el título de notario, supeditando ese otorgamiento al
cumplimiento del artículo 42 que establecía cuales eran las asignaturas
necesarias para obtener dicho título universitario.
 Otras leyes de interés relativo a los notarios, fue la orden ejecutiva no.
192, del 30 de julio de 1918, gaceta oficial no. 2931, que mencionaba en su
artículo 5 que la suprema Corte de Justicia podría revocar el nombramiento de
los notarios usando el procedimiento para la sustitución de los jueces.

Y la no. 650, del 12 de julio de 1921, que establecía que solo habrá un
notario por cada 5 mil habitantes y exigía tener título de universitario de notario
para ser designado como tal, aunque liberaba a los licenciados y doctores en
Derecho de la obligación del examen, además, determinaba que la función
notarial era incompatible con el ejercicio del juez, de fiscal, o secretario de
cualquier tribunal.

8. Definición reflexiva sobre el derecho notarial.

Según Rad Bruch (introducción a la Filosofía del Derecho) es "El

conjunto de normas positivas y genéricas que gobiernan y disciplinan las
declaraciones humanas formuladas bajo el signo de las formalidades de la
autenticidad publica". Esta es una definición amplia pero esta expresión puede
interpretarse también en dos sentidos distintos.

1ro. Los Dos Sentidos de la Expresión: la expresión "Derecho Notarial"

se puede interpretar de dos maneras:

A). Strictu Sensu. El derecho notarial es la parte del derecho que se

aplica a los notarios mismos en el ejercicio de sus funciones como profesionales
y de sus relaciones con la clientela.

Ejemplo: reglas relativas a la redacción de las actas y a las formalidades a

que estos se sujetan en la ley 301, así como los deberes de imparcialidad y
discreción, etc.

B). Lato Sensu. En su sentido general, se entiende algunas veces por

derecho notarial el conjunto de las reglas de derecho que deben ser más
 particularmente conocidas por los notarios y que son más comúnmente aplicadas
por ellos.

Ejemplo: Derecho de las sucesiones de las liberalidades, de los regímenes

matrimoniales, de los contratos, etc.

Bajo esta interpretación del término, es que principalmente realiza sus

talleres de instrucción notarial, nuestro honorable Colegio Dominicano de
Notarios, Inc. Nosotros trataremos en este escrito el derecho notarial,
únicamente en sentido estricto.

El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial,

así como también se puede definir como el estudio del conjunto de normas
jurídicas contenidas en las diversas leyes que regulan obligaciones y
modalidades a que deben ajustarse el ejercicio activo de la función de Escribano.

9. Concepto Derecho Notarial.

Esta rama del saber jurídico ha sido objeto de numerosas definiciones. La

doctrina, la jurisprudencia y las legislaciones de diferentes países han abordado
el tema. De entre estos conceptos vamos analizar solo algunos.

Derecho Notarial, Según el III Congreso Internacional del Notario

Latino, es un "Conjunto de disposiciones legislativas, reglamentarias, uso,
decisiones jurisprudenciales y doctrinas que rigen la función notarial y el
instrumento público notarial"

El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial,

así como también se puede definir como el estudio del conjunto de normas
jurídicas contenidas en las diversas leyes que regulan obligaciones y
modalidades a que deben ajustarse el ejercicio activo de la función de Escribano.

El Derecho Notarial es el conjunto de normas jurídicas de fondo y forma

relacionados con la escrituración y que determinan a la vez las facultades y
deberes del notario en el ejercicio de su augusto ministerio público.
 El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de
la forma publica notarial.

El Derecho Notarial es aquella rama científica del Derecho Publico que,

constituyendo un todo orgánico sanciona en forma fehaciente las relaciones
jurídicas voluntarias y extrajudiciales mediante la intervención de un
funcionamiento que obra por delegación del Poder Publico.

El Derecho Notarial es un conjunto de doctrinas o de normas jurídicas

que regula la función del escribano y la teoría formal del instrumento público.

El Derecho Notarial es parte del ordenamiento jurídico que, por conducto

de la autenticación y legalización de los hechos hace la vida normal de los
derechos.

10. Conceptos del Notario.

De igual manera, el termino Notario ha sido definido en múltiples y

diversas ocasiones. En el primer congreso del Notario Latino Celebrado en
Buenos Aires, Argentina, en 1948, se definió oficialmente el Notario con estas
palabras: "El Notario latino es el profesional del Derecho encargado de una
función publica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad
de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confiriéndoles
autenticidad, conservar los originales de estos y expedir copias que den fe de su
contenido."

En esta definición, quizás un tanto descriptiva del quehacer del notario,

es indiscutible que están contenidos todos los elementos esenciales de la función
notarial.

La definición que aporta la ley dominicana es como continua: "el Notario

es un oficial publico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban
o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad
publica y darles fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los
mismos."
Con el objeto de completar la idea sobre la actuación y funciones del notario en
el ejercicio de su profesión, hemos creído oportuno reproducir algunas de las
más clásicas definiciones que sobre la labor del notario han formulado los
diversos tratadistas, como son las siguientes:

La profesión de Escribano es un oficio público establecido y autorizado

por la potestad correspondiente para recibir, conservar y dar testimonio de las
actas de las personas legitimas.

El Escribano es una persona autorizada para hacer constar en escrito

público y autentico los negocios de los hombres.

El Notario es una persona revestida de carácter oficial y público y

adornado de ciertas cualidades y en la que el poder social delega la misión
augusta de sellar con su autoridad suprema los actos privados.

Son Notarios, los funcionarios públicos que autorizan contratos y actos

jurídicos, así como actos de hechos que presencian y les constan en los casos
establecidos por las leyes sustantivas o procesales.

Son notarios, los funcionarios públicos que por delegación del poder del
Estado y con plena autoridad en sus funciones aplican científicamente el derecho
en su estado normal cuando a ello son requeridos por las personas jurídicas.

Notario, es un profesional del Derecho que ejerce una función publica

para robustecer, con una presunción de verdad, los actos en que interviene, para
colaborar en la formación correcta del negocio jurídico y para solemnizar y dar
forma legal a los negocios jurídicos privados, y de cuya competencia solo por
razones históricas están sustraídas los actos de la jurisdicción voluntaria.
 CONCLUNCION

Tenemos a bien concluir de la siguiente manera este trabajo realizado con

los parámetros establecidos por el docente tienen a bien concluir de esta forma
ya que los temas realizado en este fueron estudiados a lo más minucioso del
aspecto de la palabra y pues en estos temas con dedicación y empeño realizado,
pudimos aprender lo relacionado hacia toda la antigüedad de los notarios y sus
orígenes de estos y el trabajo tan riguroso que llena acabo