Pmot El Torno - ForTEMU

Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de El Torno
Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible

Dirección de Ordenamiento Territorial, Cuencas - PLUS
Proyecto de Formulación de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal
(FORTEMU)
GOBIERNO MUNICIPAL DE EL TORNO
Santa Cruz de la Sierra - Bolivia
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 i

CONTENIDO
1 ANTECEDENTES.............................................................................................................................................. 1
2 CONCEPTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y METODOLOGÍA UTILIZADA ................... 1
2.1 CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.............................................................................................. 1
2.2 OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO ............................................................... 1
2.3 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................ 2
2.3.1 Preparación y organización del proceso de ordenamiento territorial. .................................................. 2
2.3.2 Diagnóstica integral del Territorio Municipal....................................................................................... 3
2.3.2.1 Subsistema Socio económico........................................................................................................................ 3
2.3.2.2 Subsistema biofísico ..................................................................................................................................... 3
2.3.2.3 Subsistema político institucional .................................................................................................................. 4
2.3.3 Evaluación del territorio Municipal....................................................................................................... 4
2.3.4 Formulación del PMOT ......................................................................................................................... 5
2.3.4.1 Formulación del Plan de Uso del suelo......................................................................................................... 5
2.3.4.2 Formulación del Plan de Ocupación del Territorio....................................................................................... 5
2.3.5 Aprobación e implementación................................................................................................................ 5
3 DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO ....................................................................................... 6
3.1 SUBSISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 6
3.1.1 Estructuras de poder gubernamental ..................................................................................................... 6
3.1.1.1 Gobierno Nacional........................................................................................................................................ 6
3.1.1.2 Poder Ejecutivo ............................................................................................................................................ 6
3.1.1.3 Poder Judicial ............................................................................................................................................... 6
3.1.1.4 Poder Legislativo.......................................................................................................................................... 6
3.1.1.5 Departamental............................................................................................................................................... 6
3.1.1.6 El Gobierno Municipal ................................................................................................................................. 7
3.1.2 El Territorio Municipal .......................................................................................................................... 8
3.1.2.1 Antecedentes Históricos ............................................................................................................................... 8
3.1.2.2 Ubicación Geográfica ................................................................................................................................... 8
3.1.2.3 Delimitación del Territorio Municipal.......................................................................................................... 8
3.1.2.3.1 Superficie ................................................................................................................................................ 9
3.1.2.3.2 Limites .................................................................................................................................................... 9
3.1.2.3.3 Análisis de conflictos limítrofes .............................................................................................................. 9
3.1.2.3.4 Derechos de uso ...................................................................................................................................... 9
3.1.3 División Territorial Municipal ............................................................................................................. 10
3.1.3.1 Sección Municipal ...................................................................................................................................... 10
3.1.3.2 Distritos ...................................................................................................................................................... 10
3.1.3.2.1 Distrito I ................................................................................................................................................ 10
3.1.3.2.2 Distrito II............................................................................................................................................... 11
3.1.3.2.3 Distrito III.............................................................................................................................................. 11
3.1.3.2.4 Distrito IV ............................................................................................................................................. 12
3.1.3.2.5 Distrito V............................................................................................................................................... 12
3.1.3.2.6 Distrito VI ............................................................................................................................................. 13
3.1.3.2.7 Distrito VII ............................................................................................................................................ 13
3.1.3.3 Sector urbano.............................................................................................................................................. 14
3.1.3.4 Sector rural ................................................................................................................................................. 14
3.1.4 Red de Instituciones ............................................................................................................................. 16
3.1.4.1 Instituciones Públicas ................................................................................................................................. 16
3.1.4.1.1 Subprefectura ........................................................................................................................................ 16
3.1.4.1.2 Distrito de Educación El Torno ............................................................................................................. 16
3.1.4.1.3 Sistema de Salud ................................................................................................................................... 17
3.1.4.1.4 Proyecto FORTEMU............................................................................................................................. 17
3.1.4.1.5 Proyecto SEARPI.................................................................................................................................. 18
3.1.4.1.6 CIAT (Centro de Investigación de Agricultura Tropical)...................................................................... 18
3.1.4.1.7 Policía Nacional .................................................................................................................................... 18
3.1.4.1.8 Poder Judicial ........................................................................................................................................ 18
3.1.4.1.9 Notaria de Fe Pública ............................................................................................................................ 18
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 ii

3.1.4.1.10 Superintendencia Forestal ..................................................................................................................... 18

3.1.4.1.11 Superintendencia Agraria ...................................................................................................................... 18
3.1.4.1.12 Instituto Nacional de reforma Agraria (INRA)...................................................................................... 19
3.1.4.1.13 Inspectoría del Trabajo .......................................................................................................................... 19
3.1.4.2 Instituciones Privadas ................................................................................................................................. 19
3.1.4.2.1 PROBIOMA (Producción y Biotecnología) .......................................................................................... 19
3.1.4.2.2 CEDICA................................................................................................................................................ 19
3.1.4.2.3 PLAN INTERNACIONAL ................................................................................................................... 19
3.1.4.2.4 Comisión Arquidiosesana de la Pastoral Social (PASOC - CARITAS) ................................................ 19
3.1.4.2.5 Hermanas Dominicas Santa Catalina (The King Williams Tonn) ......................................................... 19
3.1.4.2.6 HABITAT ............................................................................................................................................. 19
3.1.4.3 Instituciones Financieras ............................................................................................................................ 20
3.1.4.4 Instituciones de servicios públicos.............................................................................................................. 20
3.1.4.4.1 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario de El Torno (SEAPAS Ltda.) ............. 20
3.1.4.4.2 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario Limoncito-Puerto Rico Ltda. (COOPLIM)................ 20
3.1.4.4.3 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario San Juan Ltda. .................. 20
3.1.4.4.4 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario San Antonio Ltda. ........... 20
3.1.4.4.5 Cooperativa de servicio público de agua potable Tarumá Ltda. ........................................................... 20
3.1.4.4.6 Cooperativa de servicio público de agua potable San Luis Ltda. .......................................................... 21
3.1.4.4.7 Cooperativa de servicio público de agua potable La Angostura Ltda.................................................... 21
3.1.4.4.8 Cooperativa Rural de Electrificación (“CRE” Ltda.)............................................................................. 21
3.1.4.4.9 Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS Ltda.) ................................................... 21
3.1.4.4.10 Otros servicios de comunicación........................................................................................................... 21
3.1.4.5 Asociaciones............................................................................................................................................... 22
3.1.4.5.1 Asociación de Ganaderos de El Torno (AGATOR) .............................................................................. 22
3.1.4.5.2 Asociaciones de productores ................................................................................................................. 22
3.1.4.5.3 Asociaciones de transportistas............................................................................................................... 22
3.1.4.6 Instituciones religiosas ............................................................................................................................... 22
3.1.5 Aspectos legales para la creación de entidades territoriales............................................................... 23
3.1.6 Participación ciudadana ...................................................................................................................... 23
3.1.6.1 Actores Sociales Organizados .................................................................................................................... 23
3.1.6.1.1 Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s)...................................................................................... 23
3.1.6.1.2 Comité de Vigilancia............................................................................................................................. 24
3.1.6.1.3 Comité Cívico ....................................................................................................................................... 24
3.1.6.1.4 Mancomunidad Metropolitana .............................................................................................................. 24
3.1.7 Estructura política................................................................................................................................ 25
3.2 SUBSISTEMA BIOFÍSICO ............................................................................................................................. 26
3.2.1 Climatología del Municipio El Torno .................................................................................................. 26
3.2.1.1 Clasificación climática de El Torno............................................................................................................ 26
3.2.1.2 Condiciones climatológicas de El Torno .................................................................................................... 29
3.2.1.2.1 Caracterización Pluviométrica de Espejos............................................................................................. 29
3.2.1.2.2 Caracterización térmica ......................................................................................................................... 29
3.2.1.2.3 Balance hídrico de El Torno.................................................................................................................. 30
3.2.1.2.4 Condiciones de humedad relativa.......................................................................................................... 32
3.2.1.3 Caracterización climática comparativa ....................................................................................................... 33
3.2.1.3.1 Caracterización pluviométrica............................................................................................................... 33
3.2.1.3.2 Caracterización térmica ......................................................................................................................... 36
3.2.1.3.3 Calculo de ETP...................................................................................................................................... 37
3.2.1.4 Análisis pluviométrico del municipio......................................................................................................... 38
3.2.1.4.1 Red de estaciones pluviométricas.......................................................................................................... 38
3.2.1.4.2 Control de homogeneidad...................................................................................................................... 40
3.2.1.4.3 Ponderación de precipitación por subcuencas ....................................................................................... 42
3.2.1.5 Evapotranspiración y balance hídrico del municipio .................................................................................. 44
3.2.1.5.1 Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI) ....................................................................................... 45
3.2.2 Hidrologia del Municipio de El Torno ................................................................................................. 45
3.2.2.1 Cuencas de Bolivia ..................................................................................................................................... 45
3.2.2.2 Cuencas y Subcuencas del municipio de El Torno ..................................................................................... 47
3.2.2.2.1 Del río Piraí ........................................................................................................................................... 48
3.2.2.2.2 Del río Grande bajo ............................................................................................................................... 48
3.2.2.3 Hidromorfología de las cuencas intervinientes en el municipio de El Torno.............................................. 49
3.2.2.4 Cuencas, subcuencas y afluyentes del municipio........................................................................................ 51
3.2.2.5 Disponibilidad de agua superficial.............................................................................................................. 53
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 iii

3.2.2.5.1 Métodos para determinar la ETR........................................................................................................... 54

3.2.2.6 Valores de Caudal específico para 5 localidades de El Torno .................................................................... 56
3.2.2.7 Estimación de disponibilidad de agua para escurrimiento .......................................................................... 58
3.2.2.8 Caudal de escorrentía.................................................................................................................................. 59
3.2.2.9 Características climatológicas e hidrológicas de las cuencas de El Torno.................................................. 61
3.2.2.9.1 Precipitaciones media por cuencas ........................................................................................................ 61
3.2.2.9.2 Temperatura media por cuencas ............................................................................................................ 62
3.2.2.9.3 Evapotranspiración Potencial (ETP) por cuencas.................................................................................. 62
3.2.2.9.4 Índice de disponibilidad de humedad (MAI) por cuencas ..................................................................... 63
3.2.3 Red hirologica e hidrometria (aforos y caudales estimados)............................................................... 63
3.2.3.1 La cuenca del Río Piraí............................................................................................................................... 63
3.2.3.2 Aforos en la Cuenca del Río Piraí............................................................................................................... 63
3.2.3.3 Cuenca del Río Grande............................................................................................................................... 65
3.2.3.4 Aforos actualizados del municipio ............................................................................................................. 66
3.2.3.5 Red hidrológica del municipio El Torno..................................................................................................... 66
3.2.3.5.1 Red Hidrográfica del río Piraí ............................................................................................................... 67
3.2.3.5.2 Hidrológica del río Pirai y afluyentes.................................................................................................... 70
3.2.4 Infraestructura hidráulica.................................................................................................................... 71
3.2.4.1 Infraestructura de riegos ............................................................................................................................. 71
3.2.4.2 Característica y ubicación de las principales fuentes de agua del municipio, generalmente con fines de uso doméstico.72
3.2.4.3 Daños por las riadas.................................................................................................................................... 75
3.2.4.4 Áreas afectadas ........................................................................................................................................... 76
3.2.4.5 Calidad del agua potable en las principales poblaciones ............................................................................ 77
3.2.5 Requerimientos de riego del municipio ................................................................................................ 79
3.2.5.1 Principales cultivos del Municipio ............................................................................................................. 79
3.2.5.2 Requerimientos de riego de maíz y papa .................................................................................................... 80
3.2.5.2.1 Evapotranspiración de El Torno ............................................................................................................ 81
3.2.5.2.2 Determinación de las lluvias probables al 75% de probabilidad (PD75)............................................... 81
3.2.5.2.3 Determinación del déficit hídrico y el Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI) ........................... 81
3.2.5.2.4 Requerimiento de Riego del sistema ..................................................................................................... 83
3.2.5.2.5 Caudal unitario y requerimiento de riego para el cultivo de papa en invierno....................................... 83
3.2.5.2.6 Caudal unitario y requerimiento de riego para el cultivo de maíz de verano......................................... 84
3.2.5.3 Meses con disponibilidad de humedad ....................................................................................................... 85
3.2.6 Calidad de aguas para riego................................................................................................................ 85
3.2.6.1 Muestreo..................................................................................................................................................... 85
3.2.6.2 Metodología de interpretación .................................................................................................................... 86
3.2.6.2.1 Metodología del USDA (Riverside) ...................................................................................................... 86
3.2.6.2.2 Metodología de la FAO ......................................................................................................................... 87
3.2.6.2.3 Discrepancia entre USDA y FAO ......................................................................................................... 88
3.2.7 Geología............................................................................................................................................... 89
3.2.7.1 Devonico .................................................................................................................................................... 89
3.2.7.2 Carbónico ................................................................................................................................................... 89
3.2.7.3 Triasico ....................................................................................................................................................... 89
3.2.7.4 Terciario ..................................................................................................................................................... 90
3.2.7.5 Cuaternario ................................................................................................................................................. 90
3.2.8 Geomorfología ..................................................................................................................................... 90
3.2.8.1 Geomorfología de serranías y piedemonte.................................................................................................. 90
3.2.8.2 Geomorfología de colinas y valles.............................................................................................................. 91
3.2.8.3 Geomorfología de terrazas.......................................................................................................................... 91
3.2.9 Paisajes fisiográficos ........................................................................................................................... 91
3.2.9.1 Paisaje de serranías: SE .............................................................................................................................. 92
3.2.9.2 Paisaje de piedemonte: Pm ......................................................................................................................... 92
3.2.9.3 Paisaje de colinas: C ................................................................................................................................... 92
3.2.9.3.1 Subpaisaje de colinas altas: Ca.............................................................................................................. 93
3.2.9.3.2 Subpaisaje de colinas medianas: Cm..................................................................................................... 93
3.2.9.3.3 Subpaisaje de colinas bajas: Cb............................................................................................................. 93
3.2.9.4 Paisaje de valles intercolinares: Vi ............................................................................................................. 93
3.2.9.4.1 Subpaisaje de valles intercolinares angostos: V i 1 ............................................................................ 93
3.2.9.4.2 Subpaisaje de valles intercolinares amplios: V i 2.............................................................................. 93
3.2.9.5 Paisaje de terrazas: T .................................................................................................................................. 93
3.2.9.5.1 Subpaisaje de terrazas recientes: T 1 ..................................................................................................... 94
3.2.9.5.2 Subpaisaje de terrazas subrecientes: T 2................................................................................................ 94
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 iv

3.2.9.5.3 Subpaisaje de terrazas antiguas: T 3...................................................................................................... 94

3.2.10 Procesos de formación o génesis de los suelos ............................................................................... 94
3.2.10.1 Factor clima ................................................................................................................................................ 94
3.2.10.2 Factor vegetación........................................................................................................................................ 95
3.2.10.3 Factor relieve .............................................................................................................................................. 95
3.2.10.4 Factor roca madre ....................................................................................................................................... 95
3.2.11 Clasificación taxonómica de los suelos ........................................................................................... 96
3.2.11.1 Descripción de grupos y unidades taxonómicas de suelos presentes en el Municipio El Torno ................. 96
3.2.11.1.1 Grupo Leptosol...................................................................................................................................... 97
3.2.11.1.2 Grupo Regosol....................................................................................................................................... 97
3.2.11.1.3 Grupo Fluvisol....................................................................................................................................... 97
3.2.11.1.4 Grupo Cambisol .................................................................................................................................... 97
3.2.11.1.5 Grupo Arenosol ..................................................................................................................................... 98
3.2.11.1.6 Grupo Vertisol....................................................................................................................................... 98
3.2.11.2 Grupos y unidades taxonómicas de suelos en las unidades de terreno........................................................ 98
3.2.11.2.1 Mapa de Suelos ................................................................................................................................... 100
3.2.12 Descripción de los suelos presentes en las unidades de terreno del municipio ............................ 100
3.2.12.1 Suelos de paisaje serranías: SE................................................................................................................. 100
3.2.12.2 Suelos de paisaje piedemonte: Pm............................................................................................................ 101
3.2.12.3 Suelos de paisaje colinas: C...................................................................................................................... 101
3.2.12.3.1 Suelos de subpaisaje Colinas Altas: C a .............................................................................................. 102
3.2.12.3.1.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Altas C a 1 ............................................................................ 102
3.2.12.3.1.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Altas C a 2 ............................................................................ 102
3.2.12.3.2 Suelos de subpaisaje Colinas Medianas: C m...................................................................................... 103
3.2.12.3.2.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Medianas: C m 1.................................................................... 103
3.2.12.3.2.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Medianas: Cm2...................................................................... 104
3.2.12.3.3 Suelos de subpaisaje Colinas Bajas: Cb .............................................................................................. 104
3.2.12.3.3.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Bajas Cb1 ............................................................................. 104
3.2.12.3.3.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Bajas: Cb2 ............................................................................. 105
3.2.12.4 Suelos de paisaje valles intercolinares: Vi................................................................................................ 106
3.2.12.4.1 Suelos de subpaisaje Valles Intercolinares Angostos: Vi 1 ................................................................. 106
3.2.12.4.1.1 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Angostos Vi 1.1 ................................................ 106
3.2.12.4.1.2 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Angostos Vi 1.2 ............................................... 107
3.2.12.4.2 Suelos de subpaisaje Valles Intercolinares Amplios: Vi 2................................................................... 107
3.2.12.4.2.1 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Amplios: Vi 2.1 ................................................ 107
3.2.12.5 Suelos de paisaje terrazas: T..................................................................................................................... 109
3.2.12.5.1 Suelos de subpaisaje Terrazas Recientes: T1...................................................................................... 109
3.2.12.5.1.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Recientes T1 ....................................................................... 109
3.2.12.5.2 Suelos de subpaisaje Terrazas Subrecientes: T 2................................................................................. 110
3.2.12.5.2.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Subrecientes T 2................................................................... 110
3.2.12.5.3 Suelos de subpaisaje Terrazas Antiguas: T3........................................................................................ 111
3.2.12.5.3.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Antiguas T 3.1..................................................................... 111
3.2.12.5.3.2 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Antiguas T 3.2..................................................................... 111
3.2.12.6 Leyenda del mapa de unidades de terreno ................................................................................................ 112
3.2.13 Áreas de riesgo y vulnerabilidad................................................................................................... 113
3.2.14 Tipos de vegetación ....................................................................................................................... 114
3.2.14.1 Descripción de los diferentes tipos de vegetación .................................................................................... 114
3.2.14.1.1 Bosque medio semideciduo montano .................................................................................................. 114
3.2.14.1.2 Bosque mediano deciduo de transición ............................................................................................... 116
3.2.14.2 Identificación de especies forestales ......................................................................................................... 118
3.2.14.3 Estado de conservación de la cobertura vegetal........................................................................................ 118
3.2.14.3.1 Riesgos de incendio forestales............................................................................................................. 118
3.2.15 Uso actual de la tierra................................................................................................................... 120
3.2.15.1 Bosque...................................................................................................................................................... 120
3.2.15.2 Cultivos .................................................................................................................................................... 120
3.2.15.3 Pastura ...................................................................................................................................................... 124
3.2.15.4 Ríos........................................................................................................................................................... 124
3.2.15.5 Área urbana .............................................................................................................................................. 125
3.2.15.6 Parque Nacional Amboró ......................................................................................................................... 125
3.2.16 Potencial Forestal ......................................................................................................................... 125
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 v

3.2.16.1 Bosque con potencial forestal medio ........................................................................................................ 127

3.2.16.1.1 Abundancia ......................................................................................................................................... 127
3.2.16.1.2 Área basal............................................................................................................................................ 128
3.2.16.1.3 Volumen.............................................................................................................................................. 128
3.2.16.2 Bosque con potencial forestal bajo ........................................................................................................... 130
3.2.16.2.1 Abundancia ......................................................................................................................................... 131
3.2.16.2.2 Área basal............................................................................................................................................ 131
3.2.16.2.3 Volumen.............................................................................................................................................. 132
3.2.16.3 Áreas sin potencial.................................................................................................................................... 134
3.2.16.4 Otras áreas ................................................................................................................................................ 134
3.2.17 Situación del recurso forestal........................................................................................................ 134
3.2.18 La nueva Ley Forestal N° 1700 ..................................................................................................... 135
3.2.19 Función del Municipio El Torno ................................................................................................... 136
3.2.20 La patente forestal y regalías ........................................................................................................ 137
3.2.21 Potencial de la Fauna Silvestre..................................................................................................... 138
3.2.21.1 Mastofauna (Mamíferos) .......................................................................................................................... 139
3.2.21.2 Ornitofauna (Aves) ................................................................................................................................... 145
3.2.21.3 Herpetofauna (anfibios y reptiles) ............................................................................................................ 155
3.2.21.3.1 Anfibios............................................................................................................................................... 155
3.2.21.3.2 Reptiles................................................................................................................................................ 155
3.2.21.4 Ictiofauna (peces) .................................................................................................................................... 159
3.2.21.5 Evaluación de impacto ambiental ............................................................................................................. 160
3.3 SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO .............................................................................................................. 161
3.3.1 Subsistema Social............................................................................................................................... 161
3.3.1.1 Historia del municipio .............................................................................................................................. 161
3.3.1.2 Demografía y población .......................................................................................................................... 163
3.3.1.2.1 Población censada 1992 y 2001........................................................................................................... 165
3.3.1.2.2 Población proyectada 2004.................................................................................................................. 165
3.3.1.2.3 Tasa anual de crecimiento ínter censal 1992-2001 .............................................................................. 166
3.3.1.2.4 Población rural .................................................................................................................................... 166
3.3.1.2.5 Población urbana ................................................................................................................................. 166
3.3.1.2.6 Tasa global de fecundidad ................................................................................................................... 166
3.3.1.2.7 Tasa de mortalidad infantil.................................................................................................................. 166
3.3.1.2.8 Distribución de la población................................................................................................................ 167
3.3.1.3 Vivienda y servicios básicos..................................................................................................................... 167
3.3.1.3.1 Número total de hogares...................................................................................................................... 167
3.3.1.3.2 Tamaño promedio del hogar................................................................................................................ 167
3.3.1.3.3 Hogares que tienen vivienda propia .................................................................................................... 167
3.3.1.3.4 Material de las viviendas ..................................................................................................................... 168
3.3.1.3.5 Energía utilizada para cocinar ............................................................................................................. 170
3.3.1.3.6 Viviendas que poseen radio o equipo de sonido.................................................................................. 170
3.3.1.3.7 Viviendas que poseen televisor ........................................................................................................... 171
3.3.1.3.8 Viviendas que poseen vehículo automotor .......................................................................................... 171
3.3.1.3.9 Hogares que tienen servicio de teléfono fijo ....................................................................................... 171
3.3.1.3.10 Abastecimiento de agua por red de cañería o pileta pública................................................................ 171
3.3.1.3.11 Servicio sanitario o letrina................................................................................................................... 174
3.3.1.3.12 Servicio sanitario con desagüe hacia alcantarillado o cámara séptica ................................................. 175
3.3.1.3.13 Energía eléctrica .................................................................................................................................. 175
3.3.1.4 Origen de la población e idiomas ............................................................................................................. 176
3.3.1.4.1 Idiomas................................................................................................................................................ 176
3.3.1.5 Cultura costumbres y tradiciones.............................................................................................................. 177
3.3.1.5.1 Religiones y creencias ......................................................................................................................... 177
3.3.1.5.2 Calendario festivo ............................................................................................................................... 177
3.3.1.5.3 Vestimenta y música ........................................................................................................................... 179
3.3.1.5.4 Deportes .............................................................................................................................................. 179
3.3.1.6 Inmigración y emigración......................................................................................................................... 179
3.3.1.6.1 Emigración .......................................................................................................................................... 180
3.3.1.7 Educación ................................................................................................................................................. 180
3.3.1.7.1 Educación formal ................................................................................................................................ 180
3.3.1.7.1.1 Tasa de efectivos........................................................................................................................... 183
3.3.1.7.1.2 Tasa de promoción (Tasa de Aprobación)..................................................................................... 183
3.3.1.7.1.3 Tasa de reprobación ...................................................................................................................... 183
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 vi

3.3.1.7.1.4 Tasa de abandono primaria ........................................................................................................... 183

3.3.1.7.1.5 Tasa de abandono secundaria........................................................................................................ 184
3.3.1.7.1.6 Tasa de término de primaria.......................................................................................................... 184
3.3.1.7.1.7 Tasa de analfabetismo ................................................................................................................... 184
3.3.1.7.1.8 Tasa de asistencia escolar.............................................................................................................. 184
3.3.1.7.1.9 Años promedio de estudio............................................................................................................. 184
3.3.1.7.1.10 Infraestructura ............................................................................................................................. 184
3.3.1.7.2 Educación no formal ........................................................................................................................... 186
3.3.1.7.3 Flujo de educación .............................................................................................................................. 187
3.3.1.8 Salud......................................................................................................................................................... 187
3.3.1.8.1 Total personal de servicio de salud...................................................................................................... 188
3.3.1.8.2 Cobertura de vacunación ..................................................................................................................... 189
3.3.1.8.3 Flujo de salud ...................................................................................................................................... 190
3.3.1.9 Indicadores de pobreza ............................................................................................................................ 190
3.3.1.9.1 Indicadores de pobreza estimados por el método de necesidades básicas insatisfechas ...................... 190
3.3.1.9.1.1 Porcentaje de población pobre por necesidades básicas insatisfechas (NBI) 1992 y 2001............ 191
3.3.1.9.1.2 Población no pobre con necesidades básicas satisfechas............................................................... 191
3.3.1.9.1.3 Población no pobre en el umbral de pobreza................................................................................. 191
3.3.1.9.1.4 Población pobre moderada ............................................................................................................ 192
3.3.1.9.1.5 Población pobre indigente............................................................................................................. 192
3.3.1.9.1.6 Población pobre marginal ............................................................................................................. 192
3.3.1.9.1.7 Índice de desarrollo humano ......................................................................................................... 192
3.3.2 Subsistema Económico ....................................................................................................................... 192
3.3.2.1 Aspectos generales ................................................................................................................................... 193
3.3.2.1.1 Población en edad de trabajar.............................................................................................................. 194
3.3.2.1.2 Tasa de participación global................................................................................................................ 194
3.3.2.1.3 Población ocupada............................................................................................................................... 194
3.3.2.1.4 Categoría ocupacional ......................................................................................................................... 194
3.3.2.1.5 Rama de actividad ............................................................................................................................... 194
3.3.2.1.6 Actividad económica predominante .................................................................................................... 195
3.3.2.1.7 Población ocupada por rama de actividad ........................................................................................... 195
3.3.2.1.8 Consumo percápita.............................................................................................................................. 195
3.3.2.1.9 Número de organizaciones económicas campesinas ........................................................................... 195
3.3.2.1.10 Entidades financieras rurales ............................................................................................................... 195
3.3.2.2 Uso de la tierra.......................................................................................................................................... 195
3.3.2.2.1 Tenencia de la tierra ............................................................................................................................ 196
3.3.2.2.1.1 Tamaño del predio ........................................................................................................................ 197
3.3.2.2.2 Sistemas de producción ....................................................................................................................... 198
3.3.2.2.3 Producción agrícola............................................................................................................................. 199
3.3.2.2.3.1 Zonificación de la producción agrícola ......................................................................................... 199
3.3.2.2.3.2 Matriz de producción agrícola según zonas de producción........................................................... 204
3.3.2.2.3.3 Principales cultivos ....................................................................................................................... 207
3.3.2.2.3.4 Superficie cultivada por distritos................................................................................................... 210
3.3.2.2.3.5 Rendimientos ................................................................................................................................ 215
3.3.2.2.3.6 Plagas y enfermedades .................................................................................................................. 216
3.3.2.2.3.7 Uso de Agroquímicos.................................................................................................................... 216
3.3.2.2.3.8 Alquiler de Maquinaria ................................................................................................................. 219
3.3.2.2.3.9 Comercialización .......................................................................................................................... 220
3.3.2.2.4 Producción ganadera ........................................................................................................................... 223
3.3.2.2.4.1 Razas de ganado............................................................................................................................ 227
3.3.2.2.4.2 Sistema de alimentación ganadera ................................................................................................ 227
3.3.2.2.4.3 Infraestructura ganadera................................................................................................................ 229
3.3.2.2.4.4 Sanidad animal.............................................................................................................................. 229
3.3.2.2.4.5 Comercialización de ganado ......................................................................................................... 230
3.3.2.2.4.6 Comercialización de leche y queso ............................................................................................... 231
3.3.2.2.4.7 Ganadería menor ........................................................................................................................... 233
3.3.2.3 Análisis económico del sistema campesino de producción agropecuaria ................................................. 235
3.3.2.3.1 Ingreso generado por la actividad agrícola .......................................................................................... 235
3.3.2.3.2 Ingreso generado por la actividad ganadera ........................................................................................ 239
3.3.2.3.3 Caza y pesca ........................................................................................................................................ 241
3.3.2.3.4 Productos no maderables del bosque................................................................................................... 241
3.3.2.3.5 Productos maderables.......................................................................................................................... 242
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 vii

3.3.2.3.6 Apicultura............................................................................................................................................ 242

3.3.2.3.7 Avicultura............................................................................................................................................ 242
3.3.2.4 Actividades económicas urbanas .............................................................................................................. 245
3.3.2.4.1 Transporte ........................................................................................................................................... 249
3.3.2.4.2 Estaciones de servicio, abastecimiento de combustible y auxilio mecánico........................................ 250
3.3.2.4.3 Servicio de comunicación.................................................................................................................... 250
3.3.2.4.4 Servicios financieros ........................................................................................................................... 250
3.3.2.4.5 Infraestructura caminera...................................................................................................................... 250
3.3.2.5 Actividad turística..................................................................................................................................... 251
3.3.2.5.1 Descripción de los potenciales turísticos ............................................................................................. 251
3.3.2.5.2 Atractivos turísticos del municipio El torno, (Ver mapa turístico) ...................................................... 252
4 EVALUACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL................................................................................... 257
4.1 ELABORACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA (ZAE)............................... 257
4.2 IDENTIFICACIÓN DE SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE USO .................................................................... 257
4.3 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL ..................................................................................... 258
4.3.1 Centros Primarios .............................................................................................................................. 258
4.3.2 Centros Secundarios .......................................................................................................................... 259
4.3.3 Centros Terciarios.............................................................................................................................. 264
4.4 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD ..................................................................... 264
4.4.1 Amenazas de origen natural............................................................................................................... 264
4.4.2 Amenazas Provocadas por el Ser Humano (origen antropicos) ........................................................ 266
4.5 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y MACROPROBLEMAS......................................... 267
4.5.1 Potencialidades del Municipio ........................................................................................................... 267
4.5.1.1 Marco Institucional................................................................................................................................... 267
4.5.1.2 Aspecto Social .......................................................................................................................................... 268
4.5.1.3 Aspecto Económico .................................................................................................................................. 269
4.5.1.4 Biofísico ................................................................................................................................................... 272
4.5.2 Limitaciones y Problemas del Municipio ........................................................................................... 275
4.5.2.1 Aspecto Institucional ................................................................................................................................ 275
4.5.2.2 Aspecto Social .......................................................................................................................................... 277
4.5.2.3 Aspecto Económico .................................................................................................................................. 279
4.5.2.4 Biofísico ................................................................................................................................................... 282
4.5.3 Macroproblemas ................................................................................................................................ 286
4.5.4 Identificación de las Tendencias Territoriales ................................................................................... 287
5 FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................... 290
5.1 FORMULACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO MUNICIPAL DE EL TORNO ..................................................... 290
5.2 FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL .............................. 290
5.2.1 Formulación de Objetivos en el Uso y Ocupación del Territorio ...................................................... 291
5.2.1.1 Objetivos del Plan de Uso de Suelos ........................................................................................................ 291
5.2.1.2 Objetivos del Plan de Ocupación del Territorio........................................................................................ 291
5.3 DISEÑO DE POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................................................................ 291
5.4 FORMULACIÓN DEL PLAN DE USO DE SUELO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO EN ESTUDIO ................ 300
5.4.1 Plan de Uso del Suelo (PLUS) ........................................................................................................... 300
5.4.1.1 Clasificación de Unidades del Plan de Uso del Suelo............................................................................... 300
5.4.1.2 Tierra de Uso Agropecuario Intensivo...................................................................................................... 302
5.4.1.2.1 Uso Agropecuario Intensivo Limitado 1.9 .......................................................................................... 302
5.4.1.3 Tierra de Uso Agropecuario Extensivo..................................................................................................... 305
5.4.1.3.1 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11 ....................................................................................... 305
5.4.1.3.2 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 11 .......................................................................................... 309
5.4.1.3.3 Uso Ganadero Extensivo Limitado 1.4................................................................................................ 312
5.4.1.4 Tierra de Uso Agroforestal ....................................................................................................................... 315
5.4.1.4.1 Uso Agrosilvopastoril Limitado 1. ...................................................................................................... 315
5.4.1.5 Tierras de uso Restringido ........................................................................................................................ 318
5.4.1.5.1 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11.4 .................................................................................... 318
5.4.1.5.2 Uso Agroforestal Limitado 1.11.4....................................................................................................... 320
5.4.1.5.3 Áreas de Protección............................................................................................................................. 323
5.4.1.6 Área Natural Protegida ............................................................................................................................. 325
5.4.1.6.1 Parque Nacional .................................................................................................................................. 325
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 viii

5.4.1.7 Área Natural Protegida ............................................................................................................................. 327

5.4.1.7.1 Área Natural de Manejo Integrado Amboró ........................................................................................ 327
5.4.2 Identificación de Conflictos de Uso entre el Plan de Uso de Suelo del Municipio (PLUS-M) y el Uso Actual. . 331
5.4.3 Acciones para alcanzar los Objetivos Específicos del Plan de Uso del Suelo Municipal (PLUS -M)332
5.4.4 Plan de Ocupación del Territorio (POT) ........................................................................................... 333
5.4.4.1 Unidades Espaciales de Funcionamiento.................................................................................................. 333
5.4.4.1.1 Centro de desarrollo primario.............................................................................................................. 334
5.4.4.1.2 Centros de desarrollo secundario......................................................................................................... 335
5.4.4.1.3 Centros de desarrollo terciario............................................................................................................ 336
5.4.4.2 Acciones concretas para alcanzar los objetivos específicos del Plan de Ocupación del Territorio (POT) 336
5.4.5 Mejoramiento de las condiciones institucionales para la instrumentación del PLAN....................... 343
6 APROBACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL......... 345
6.1 APROBACIÓN DEL PMOT ........................................................................................................................ 345
6.2 INSTITUCIONALIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL P LAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........... 345
7 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................ 346
INDICE DE CUADROS
Cuadro n° 1: Distribución de la superficie por distrito .................................................................................................................... 10
Cuadro nº 2: Distrito I (El Torno) ..................................................................................................................................................... 11
Cuadro nº 3: Distrito II (Santa Marta) .............................................................................................................................................. 11
Cuadro nº 4: Distrito III (Limoncito).................................................................................................................................................. 12
Cuadro nº 5: Distrito IV (Jorochito) .................................................................................................................................................. 12
Cuadro nº 6: Distrito V (Angostura) ................................................................................................................................................. 13
Cuadro nº 7: Distrito VI (La Forestal-Playón) .................................................................................................................................. 13
Cuadro nº 8: Distrito VII (Cafetal Monte Verde)............................................................................................................................... 14
Cuadro n° 9: Población Rural y Urbana del Municipio El Torno...................................................................................................... 14
Cuadro n° 10: Clasificación mensual del clima según MAI............................................................................................................. 27
Cuadro n° 11: Clasificación mensual del clima según el índice de Gasparín ................................................................................. 28
Cuadro n° 12: Caracterización global de las 5 localidades de El Torno ......................................................................................... 28
Cuadro n° 13: Caracterización pluviométrica de Espejos (mm)...................................................................................................... 29
Cuadro n° 14: Datos de temperatura (°C) para Estación Espejos.................................................................................................. 30
Cuadro n° 15: Datos de balance hídrico para la Estación Espejos (mm) ....................................................................................... 31
Cuadro n° 16: Datos de humedad relativa registrados en El Trompillo .......................................................................................... 32
Cuadro n° 17: Precipitaciones mensuales de siete localidades de El Torno (mm)......................................................................... 33
Cuadro n° 18: Precipitaciones mensuales (mm) de Espejos a diferentes probabilidades.............................................................. 35
Cuadro n° 19: Temperaturas medias mensuales de siete localidades de El Torno (°C)................................................................ 37
Cuadro n° 20: Valores de Evapotranspiración Potencial (mm) para 7 localidades de El Torno ..................................................... 38
Cuadro n° 21: Resumen de estaciones incorporadas al análisis pluviométrico.............................................................................. 38
Cuadro n° 22: Estaciones consideradas en el análisis pluviométrico ............................................................................................. 38
Cuadro n° 23: Marco de ajuste para análisis pluviométrico y de balance hídrico........................................................................... 40
Cuadro n° 24: Precipitaciones ponderadas por cuencas y subcuenca (mm) ................................................................................. 42
Cuadro n° 25: Estaciones utilizadas para balance hídrico.............................................................................................................. 44
Cuadro n° 26: Estaciones consideradas en el estudio de balance hídrico ..................................................................................... 44
Cuadro n° 27: Cuencas Internacionales de Bolivia......................................................................................................................... 46
Cuadro n° 28 Cuencas Interdepartamentales del Amazonas ......................................................................................................... 46
Cuadro n° 29: Cuencas Intermunicipales del Río Grande .............................................................................................................. 46
Cuadro n° 30: Superficie de Cuencas del municipio de El Torno ................................................................................................... 47
Cuadro n° 31: Cuencas y subcuencas del municipio de El Torno .................................................................................................. 47
Cuadro n° 32: Características Hidromorfológicas de las cuencas intermunicipales totales............................................................ 49
Cuadro n° 33: Características hidromorfológicas de las Cuencas intermunicipales dentro El Torno ............................................. 50
Cuadro n° 34: Comparativo de característica hidromorfológicas.................................................................................................... 50
Cuadro n° 35: Participación en superficie de las diferentes subcuencas........................................................................................ 53
Cuadro n° 36: Caudal específico disponible (l/s.ha) ....................................................................................................................... 55
Cuadro n° 37: ETR y Caudal Específico para cinco localidades de El Torno................................................................................. 57
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 ix

Cuadro n° 38: ETR y Caudal Específico para las diferentes cuencas de El Torno......................................................................... 58
Cuadro n° 39: Caudales de escorrentía por subcuencas (l/s)......................................................................................................... 60
Cuadro n° 40: TM, ETP y MAI por cuencas de El Torno ................................................................................................................ 61
Cuadro n° 41: Crecidas máximas del río Piraí ................................................................................................................................ 64
Cuadro n° 42: Caudales medios mensuales del Río Piraí en el Puente Eisenhower (1990-2001)................................................. 64
Cuadro n° 43: Caudales medios mensuales (m3/s) ........................................................................................................................ 64
Cuadro n° 44: Crecidas máximas del río Grande en m3/s (1944- 1974)......................................................................................... 65
Cuadro n° 45: Orden de corrientes dentro el municipio .................................................................................................................. 67
Cuadro n° 46: Caudales promedio del Río Piraí y tributarios (m3/s) .............................................................................................. 68
Cuadro n° 47: Pico de crecidas máximas anuales (m3/s) ............................................................................................................... 71
Cuadro n° 48: Pozos y otras fuentes de agua del municipio de El Torno....................................................................................... 74
Cuadro n° 49: Caudales de diseño en la cuenca del río Piraí. ....................................................................................................... 76
Cuadro n° 50: Ubicación de las muestras de agua para uso doméstico ........................................................................................ 77
Cuadro n° 51: Resultados de la calificación de las muestras de agua para uso domestico........................................................... 78
Cuadro n° 52: Conclusiones sobre la calidad de aguas para uso doméstico. ................................................................................ 79
Cuadro n° 53: Valores máximos admitidos para aguas de uso potable ......................................................................................... 79
Cuadro n° 54: Lista de los cultivos de la zona ................................................................................................................................ 80
Cuadro n° 55: Datos de ETP y Balance hídrico de Espejos ........................................................................................................... 82
Cuadro n° 56: Balance hídrico y requerimiento de riego para Papa de invierno en Espejos ......................................................... 83
Cuadro n° 57: Balance hídrico y requerimiento de riego para maíz de verano en El Torno........................................................... 84
Cuadro n° 58: Resultados del análisis químico de aguas para riego.............................................................................................. 86
Cuadro n° 59: Interpretación de la calidad de aguas para riego según el USDA y la FAO.- .......................................................... 86
Cuadro n° 60: Interpretación de la calidad de aguas para riego según el USDA ........................................................................... 87
Cuadro n° 61: Superficie cubierta por los paisajes fisiográficos ..................................................................................................... 92
Cuadro n° 61: Grupos y unidades taxonómicas de suelos en las unidades de terreno.................................................................. 98
Cuadro n° 62: Leyenda del mapa de suelos ................................................................................................................................. 100
Cuadro n° 63: Leyenda mapa unidades de terreno ...................................................................................................................... 112
Cuadro n° 64: Leyenda mapa de riesgos y vulnerabilidades........................................................................................................ 114
Cuadro n° 65: Uso actual de la tierra Municipio de El Torno ........................................................................................................ 120
Cuadro n° 66: Potencial Forestal del Municipio El Torno.............................................................................................................. 126
Cuadro n° 67: Volúmenes maderables aprovechables en bosques con potencial medio ............................................................ 130
Cuadro n° 68: Volúmenes maderables aprovechables en bosques con potencial bajo ............................................................... 133
Cuadro n° 69: Recaudación municipal por concepto de patente forestal ..................................................................................... 138
Cuadro n° 70: Lista general de mamíferos en el municipio El Torno........................................................................................... 143
Cuadro n° 71: Especies que se encuentran amenazadas ............................................................................................................ 144
Cuadro n° 72: Especies amenazadas de mamíferos en el libro rojo de Bolivia y el cites............................................................. 145
Cuadro n° 73: Lista general de aves registradas del municipio el torno ....................................................................................... 146
Cuadro n° 74: Tipos de bosque y especies que se encuentran como especies amenazadas ..................................................... 148
Cuadro n° 75: Lista de aves silvestres del municipio El Torno presentes en el libro rojo de Bolivia y el CITES. ......................... 154
Cuadro n° 76: Lista general de herpetofauna en el Municipio El Torno........................................................................................ 156
Cuadro n° 77: Tipos de bosques y especies que se encuentran como especies amenazadas ................................................... 156
Cuadro n° 78: Listado de peces presentes en ríos y quebradas del municipio El Torno.............................................................. 159
Cuadro n° 79: Población Rural del Municipio de El Torno ............................................................................................................ 163
Cuadro nº 80: Líneas telefónicas................................................................................................................................................... 171
Cuadro nº 81: Abastecimiento de agua en las comunidades ........................................................................................................ 172
Cuadro nº 82: Abastecimiento de agua por vía natural en las comunidades ................................................................................ 173
Cuadro nº 83: Abastecimiento de agua en las comunidades ........................................................................................................ 173
Cuadro nº 84: Sistemas potables en el Municipio El Torno........................................................................................................... 174
Cuadro nº 85: Energía Eléctrica en el Municipio El Torno............................................................................................................. 175
Cuadro n° 86: Calendario Festivo ................................................................................................................................................. 177
Cuadro nº 87: Relación de Núcleos / Redes y Unidades Educativas............................................................................................ 181
Cuadro nº 88: Consolidado de unidades educativas y alumnado, según localidad y Distrito ....................................................... 185
Cuadro nº 89: Sistema de salud en el municipio ........................................................................................................................... 187
Cuadro nº 90: Personal del hospital “El torno” .............................................................................................................................. 188
Cuadro nº 91: Indicadores de salud, Municipio el torno, año 2004 ............................................................................................... 188
Cuadro nº 92: Indicadores de impacto municipio El Torno............................................................................................................ 189
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 x

Cuadro nº 93: Indicadores de proceso municipio El Torno ........................................................................................................... 189

Cuadro nº 94: Indicadores de pobreza.......................................................................................................................................... 190
Cuadro nº 95: Estratos de pobreza ............................................................................................................................................... 191
Cuadro nº 96: Análisis Estadístico................................................................................................................................................. 197
Cuadro nº 97: Distribución de frecuencias del tamaño de propiedad............................................................................................ 197
Cuadro nº 98: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona 1............................................................................................... 201
Cuadro nº 99: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona 2............................................................................................... 201
Cuadro nº 100: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona3.............................................................................................. 202
Cuadro nº 101: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona 4............................................................................................. 203
Cuadro nº 102: Matriz de producción agrícola Zona 1 .................................................................................................................. 204
Cuadro nº 103: Matriz de producción agrícola en la Zona 2 ......................................................................................................... 204
Cuadro nº 104: Matriz de producción agrícola Zona 3 .................................................................................................................. 205
Cuadro nº 105: Matriz de producción agrícola en la Zona 4 ......................................................................................................... 205
Cuadro nº 106: Superficie cultivada por rubro, por Distrito. (En hectáreas)................................................................................. 211
Cuadro nº 107: Superficie cultivada por rubro, por Distrito. (En hectáreas).................................................................................. 211
Cuadro nº 108: Superficie aproximada de cultivos perennes (has)............................................................................................... 214
Cuadro nº 109: Rendimientos de los principales cultivos por Distrito Municipal ........................................................................... 215
Cuadro nº 110: Rendimientos de los principales cultivos por Distrito Municipal ........................................................................... 215
Cuadro nº 111: Plagas y enfermedades........................................................................................................................................ 216
Cuadro nº 112: Herbicidas Utilizados en el Municipio El Torno .................................................................................................... 217
Cuadro nº 113: Fertilizantes Utilizados en el Municipio El Torno.................................................................................................. 217
Cuadro nº 114: Plaguicidas Utilizados en el Municipio El Torno................................................................................................... 218
Cuadro nº 115: Fungicidas Utilizados en el Municipio El Torno.................................................................................................... 218
Cuadro nº 116: Alquiler de Maquinaria.......................................................................................................................................... 219
Cuadro nº 117: Destino de la Producción Distrito nº 1 .................................................................................................................. 220
Cuadro nº 124: Composición del hato ganadero del Municipio por Distritos................................................................................. 224
Cuadro nº 125: Composición del hato ganadero del Municipio por zonas .................................................................................... 224
Cuadro nº 126: Composición del hato lechero (Resumen) ........................................................................................................... 225
Cuadro nº 127: Composición del hato lechero del Municipio ........................................................................................................ 226
Cuadro nº 128: Composición del hato lechero por familia (promedio) .......................................................................................... 227
Cuadro nº 129: Distribución de frecuencias de las cabezas de ganado vendidas por año........................................................... 230
Cuadro nº 130: Distribución de frecuencias de la venta de ganado.............................................................................................. 231
Cuadro nº 131: Promedio de tenencia familiar de ganado menor por Distrito .............................................................................. 234
Cuadro nº 132: Promedio de tenencia familiar de ganado menor por zona.................................................................................. 234
Cuadro nº 133: Superficie cultivada de los 4 modelos (ha)........................................................................................................... 235
Cuadro nº 134: Rendimientos de los cultivos agrícolas, por ha. ................................................................................................... 236
Cuadro nº 135: Producción anual de una campaña verano-invierno - Modelos Agrícolas ........................................................... 237
Cuadro nº 136: Porcentaje destinado a la comercialización ......................................................................................................... 237
Cuadro nº 137: Cantidad comercializada ...................................................................................................................................... 237
Cuadro nº 138: Precios en Bs. ...................................................................................................................................................... 237
Cuadro nº 139: Ingreso en Bs. ...................................................................................................................................................... 237
Cuadro nº 140: Costos Totales de Producción y Comercialización en Bs. ................................................................................... 238
Cuadro nº 141: Beneficio............................................................................................................................................................... 238
Cuadro nº 142: Relación Beneficio Costo ..................................................................................................................................... 238
Cuadro nº 143: Venta de animales y queso al año ....................................................................................................................... 239
Cuadro nº 144: Precio vivo de los animales y queso .................................................................................................................... 240
Cuadro nº 145: Ingreso por la venta de animales y queso............................................................................................................ 240
Cuadro nº 146: Costo de cría de animales y elaboración de queso.............................................................................................. 240
Cuadro nº 147: Beneficio por la venta de animales y queso ......................................................................................................... 240
Cuadro nº 148: Relación Beneficio/Costo Ganadería ................................................................................................................... 241
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xi

Cuadro nº 149: Granjas Encuestadas ........................................................................................................................................... 242

Cuadro nº 150: Datos de infraestructura avicultura....................................................................................................................... 244
Cuadro nº 151: Destino de la producción...................................................................................................................................... 245
Cuadro n° 152: Servicios de transporte en el municipio El Torno................................................................................................. 250
Cuadro n° 153: Categorías y subcategorías de uso de la tierra ................................................................................................... 257
Cuadro n° 154: Centros Terciarios................................................................................................................................................ 264
Cuadro n° 155: Leyenda Mapa de Riesgos y Vulnerabilidad........................................................................................................ 266
Cuadro n° 156: Árbol de Problemas...............................................................................................................................................268
Cuadro n° 157: Árbol de Objetivos.................................................................................................................................................290
Cuadro n° 158: Clasificación de Unidades del Plan de Uso deL Suelo (PLUS) a nivel departamental........................................ 301
Cuadro n° 159: Clasificación de Unidades del Plan de Uso deL Suelo del Municipio El Torno.................................................... 302
Cuadro n° 160: Conflictos de Uso entre el Plan de Uso de Suelo del Municipio (PLUS-M) y el Uso Actual. ............................... 331
Cuadro n° 161: Niveles de centros poblacionales en el municipio El Torno................................................................................. 334
INDICE DE GRAFICOS
Gráfico n° 1: Régimen termométrico de la Estación de Espejos (°C)............................................................................................. 30

Gráfico n° 2: Balance hídrico de El Torno (mm) ............................................................................................................................. 32
Gráfico n° 3: Humedad relativa de El Torno.................................................................................................................................... 32
Gráfico n° 4: Precipitaciones anuales (mm).................................................................................................................................... 34
Gráfico n° 5: Comparativo de precipitaciones mensuales (mm) ..................................................................................................... 34
Gráfico n° 6: Distribución de la precipitación .................................................................................................................................. 35
Gráfico n° 7: Distribución de la precipitación de Espejos a diferentes probabilidades ................................................................... 36
Gráfico n° 8: Comparativo de temperaturas medias anuales (°C).................................................................................................. 37
Gráfico n° 9: Diagrama de Acumulada simple de precipitaciones ................................................................................................. 41
Gráfico n° 10: Diagrama Doble Acumulada de precipitaciones ...................................................................................................... 41
Gráfico n° 11: Precipitaciones media por cuencas de El Torno...................................................................................................... 43
Gráfico n° 12: Precipitaciones media por cuencas de El Torno...................................................................................................... 44
Gráfico n° 13: Cuencas inter municipales de El Torno.................................................................................................................... 47
Gráfico n° 14: Comparativo de pendientes (%) totales vs. dentro El Torno.................................................................................... 50
Gráfico n° 15: Comparativo de Índices de Forma totales vs. dentro El Torno ................................................................................ 51
Gráfico n° 16: Subcuencas del río piraí .......................................................................................................................................... 51
Gráfico n° 17: La cuenca del río Espejos........................................................................................................................................ 52
Gráfico n° 18: La cuenca del río Yapacani...................................................................................................................................... 52
Gráfico n° 19: Participación en superficie de las 24 subcuencas del municipio de El Torno.......................................................... 53
Gráfico n° 20: Valores de Caudal específico (L/s.ha) para las 47 estaciones. ............................................................................... 56
Gráfico n° 21: Valores de ETR para siete localidades de El Torno................................................................................................. 57
Gráfico n° 22: Valores de Caudal especifico para 7 localidades de El Torno................................................................................. 58
Gráfico n° 23: Balance hídrico del municipio de El Torno............................................................................................................... 59
Gráfico n° 24: Comparativo de caudales específicos por cuencas................................................................................................. 59
Gráfico n° 25: Aporte de las cuencas al Escurrimiento Anual......................................................................................................... 60
Gráfico n° 26: Precipitación media por cuencas de El Torno.......................................................................................................... 61
Gráfico n° 27: Temperatura media por cuencas de El Torno.......................................................................................................... 62
Gráfico n° 28: Evapotranspiración potencial media por cuencas de El Torno ................................................................................ 62
Gráfico n° 29: Índice de disponibilidad media por cuencas de El Torno......................................................................................... 63
Gráfico n° 30: Caudales medios mensuales del río Piraí (Min. y Máx. P. Eisenhower)................................................................. 65
Gráfico n° 31: Caudales medios mensuales del río Grande en Abapó........................................................................................... 66
Gráfico n° 32: Caudales medio Río Piraí ........................................................................................................................................ 69
Gráfico n° 33: Caudales del Río Espejos........................................................................................................................................ 69
Gráfico n° 34: Caudales máximos del Río Piraí.............................................................................................................................. 70
Gráfico n° 35: Caudales del Río Piraí en la Angostura ................................................................................................................... 70
Gráfico n° 36: Caudales del Río Piraí en la Angostura ................................................................................................................... 71
Gráfico n° 37: Mapa de ubicación de los pozos de agua en El Torno. ........................................................................................... 73
Gráfico n° 38: Mapa del Torno y sus quebradas, mostrando zonas afectadas .............................................................................. 76
Gráfico n° 39: Superficie de los principales cultivos (ha) del Municipio El Torno............................................................................ 80
Gráfico n° 40: Balance hídrico potencial de Espejos (mm)............................................................................................................. 81
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xii

Gráfico n° 41: Balance hídrico para cultivo para Papa de invierno en Espejos .............................................................................. 84
Gráfico n° 42: Balance hídrico para cultivo para Maíz de verano en El Torno................................................................................ 85
Gráfico n° 43: Valores de Conductividad Eléctrica e interpretación salina según la FAO .............................................................. 87
Gráfico n° 44: Comparación de la RAS original y el corregido........................................................................................................ 88
Gráfico n° 45: Valores de la RAS y reducción de la infiltración según FAO ................................................................................... 88
Gráfico n° 46: Parámetros Forestales para el Potencial Medio y Bajo ......................................................................................... 126
Gráfico n° 47: Distribución de la abundancia por clases diamétricas ........................................................................................... 127
Gráfico n° 48: Distribución del área basal por clases diamétrica.................................................................................................. 128
Gráfico n° 49: Distribución de volúmenes por clase diamétrica.................................................................................................... 129
Gráfico n° 50: Distribución de la abundancia por clases diamétricas ........................................................................................... 131
Gráfico n° 51: Distribución del área basal por clases diamétrica.................................................................................................. 132
Gráfico n° 52: Distribución de volúmenes por clase diamétrica.................................................................................................... 133
Gráfico n° 53: Organigrama del Gobierno Municipal de El Torno................................................................................................. 136
Gráfico n° 54: Proyección de las patentes forestales por año ...................................................................................................... 138
Gráfico n° 55: Fundación de comunidades según décadas.......................................................................................................... 162
Gráfico nº 55 A: Población Urbana Vs. Población Rural ............................................................................................................... 166
Gráfico n° 56: Tipo de vivienda ..................................................................................................................................................... 168
Gráfico n° 57: Número de habitaciones por vivienda.................................................................................................................... 169
Gráfico n° 58: Material de la pared en viviendas rurales .............................................................................................................. 169
Gráfico n° 59: Material del piso en viviendas rurales .................................................................................................................... 169
Gráfico n° 60: Material del techo en viviendas rurales.................................................................................................................. 170
Gráfico n° 61: Tipo de energía utilizada para cocinar ................................................................................................................... 170
Gráfico n° 62: Comunidades con agua potable ............................................................................................................................ 172
Gráfico n° 63: Porcentaje de hogares rurales con letrinas............................................................................................................ 175
Gráfico n° 64: Energía Eléctrica.................................................................................................................................................... 176
Gráfico n° 65: Idiomas principales ................................................................................................................................................ 177
Gráfico n° 66: Migración hacia el Torno 2004 - 2006.................................................................................................................... 180
Gráfico n° 67: Flujo migratorio 2006 ............................................................................................................................................. 180
Gráfico n° 68: Estado de las aulas................................................................................................................................................ 186
Gráfico nº 69: Uso de la tierra ....................................................................................................................................................... 195
Gráfico nº 70: Obtención de la tierra ............................................................................................................................................. 196
Gráfico nº 71: Situación legal de la tenencia de tierra................................................................................................................... 197
Gráfico nº 72: Tamaño del predio.................................................................................................................................................. 198
Gráfico nº 73: Tamaño del predio.................................................................................................................................................. 198
Gráfico n° 74: Superficie cultivada de hortalizas........................................................................................................................... 200
Gráfico n° 75: Superficie cultivada de maíz .................................................................................................................................. 206
Gráfico n° 76: Superficie cultivada de arroz.................................................................................................................................. 206
Gráfico nº 77: Superficie cultivada de hortalizas ........................................................................................................................... 210
Gráfico n° 78: Superficie cultivada de maíz .................................................................................................................................. 212
Gráfico n° 79: Superficie cultivada de papa .................................................................................................................................. 212
Gráfico n° 80: Superficie cultivada de sorgo ................................................................................................................................. 213
Gráfico n° 81: Superficie cultivada de zanahoria .......................................................................................................................... 213
Gráfico n° 82: Composición del hato ganadero por Distrito .......................................................................................................... 225
Gráfico nº 83: Composición del hato ganadero por zonas ............................................................................................................ 225
Gráfico n° 84: Composición del hato lechero del Municipio.......................................................................................................... 226
Gráfico n° 85: Razas de ganado ................................................................................................................................................... 227
Gráfico n° 86: Formas de alimentación del ganado ...................................................................................................................... 228
Gráfico n° 87: Número de potreros por familia.............................................................................................................................. 228
Gráfico n° 88: Porcentaje de familias con potreros....................................................................................................................... 228
Gráfico n° 89: Frecuencia de cantidad de corrales ....................................................................................................................... 229
Gráfico n° 90: Distribución de frecuencia de las enfermedades encontradas............................................................................... 229
Gráfico n° 91: Número de controles de parásitos externo ............................................................................................................ 230
Gráfico n° 92: Venta de cabezas al año........................................................................................................................................ 231
Gráfico n° 93: Producción de leche............................................................................................................................................... 232
Gráfico n° 94: Autoconsumo de leche en % ................................................................................................................................. 232
Gráfico n° 95: Venta de queso en kg. ........................................................................................................................................... 233
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xiii

Gráfico n° 96: Porcentaje de autoconsumo de queso................................................................................................................... 233

Gráfico n° 97: Tenencia familiar de ganado menor por zonas...................................................................................................... 235
Gráfico n° 98: Número de galpones.............................................................................................................................................. 243
Gráfico n° 99: Material del techo................................................................................................................................................... 243
Gráfico n° 100: Cantidad de bebederos por granja....................................................................................................................... 244
Gráfico n° 101: Enfermedades más frecuentes ............................................................................................................................ 245
Gráfico nº 102: Esquema de la producción artesanal de escobas ecológicas. ............................................................................. 247
Gráfico nº 103: Esquema de la producción de champiñones........................................................................................................ 248
LISTA DE MAPAS TEMÁTICOS

Mapa Nº 1: Mapa de ubicación del municipio......................................................................................................... 9
Mapa Nº 2: Mapa político administrativo................................................................................................................. 11
Mapa Nº 3: Mapa Presencia Institucional............................................................................................................... 19
Mapa Nº 4: Mapa climático (isoyetas anuales)...................................................................................................... 31
Mapa Nº 5: Mapa climático (isotermas anuales)..................................................................................................... 35
Mapa Nº 6: Mapa de subcuencas hidrográficas..................................................................................................... 48
Mapa Nº 7: Mapa de red hidrográfica...................................................................................................................... 64
Mapa Nº 8: Mapa de disponibilidad de humedad.................................................................................................... 82
Mapa N° 9 Mapa de imagen satelital...................................................................................................................... 91
Mapa Nº 10: Mapa de unidades de suelos................................................................................................................ 100
Mapa Nº 11: Mapa de unidades de terreno............................................................................................................... 113
Mapa Nº 12: Mapa de cobertura vegetal.................................................................................................................... 118
Mapa Nº 13: Mapa de uso actual de la tierra............................................................................................................. 123
Mapa Nº 14: Mapa de potencial forestal..................................................................................................................... 129
Mapa Nº 15: Mapa de mastofauna............................................................................................................................. 143
Mapa N° 17: Mapa de ornitofauna.............................................................................................................................. 150
Mapa N° 16: Mapa de herpetofauna........................................................................................................................... 160
Mapa N° 18: Mapa de ictiofauna.............................................................................................................................. 164
Mapa N° 19: Mapa de asentamientos humanos......................................................................................................... 170
Mapa N° 20: Mapa de infraestructura, flujos y acceso a la educación....................................................................... 191
Mapa N° 21: Mapa de infraestructura, flujos y acceso a la salud............................................................................... 195
Mapa N° 22: Mapa de saneamiento, comunicación y energía................................................................................... 196
Mapa Nº 23: Mapa de comercialización agrícola y pecuaria...................................................................................... 238
Mapa N° 24: Mapa vial............................................................................................................................................... 258
Mapa N° 25: Mapa de accesibilidad a la infraestructura vial...................................................................................... 259
Mapa Nº 26: Mapa de turismo.................................................................................................................................... 261
Mapa Nº 27: Mapa de zonificación agroecológica...................................................................................................... 267
Mapa N° 28 Mapa de derechos de uso...................................................................................................................... 268
Mapa Nº 29: Mapa de riesgos y vulnerabilidades...................................................................................................... 273
Mapa Nº 30: Mapa del Plan de Uso de Suelo............................................................................................................. 311
Mapa N° 31: Mapa de conflictos de uso entre uso actual y PLUS-Municipal............................................................. 342
Mapa Nº 32: Mapa del Plan de Ocupación del territorio............................................................................................. 345
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xiv

1 ANTECEDENTES
El Gobierno de Bolivia ha asumido el proceso de Ordenamiento Territorial como Política de Estado, al igual
que el Gobierno Prefectural los ha incluido dentro del Plan de Políticas departamental convirtiéndolo en la
base para la Planificación del Desarrollo Sostenible.
Desde la perspectiva normativa, en el marco de lo establecido por la Resolución Suprema N° 217075 del 5
de junio de 1997, el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) 1997-2002, así como por la
ley N° 1551 del 20 de abril de 1994 de Participación Popular y la ley N° 2028 del 28 de octubre 1999 de
Municipalidades, los Gobiernos Municipales deberán formular sus Planes Municipales de Ordenamiento
Territorial (PMOT) con el objeto de organizar el Uso de suelo y la Ocupación del Territorio.
El Ordenamiento del Territorio Municipal es función y responsabilidad de los Municipios, establecida tanto
por disposiciones legales generales, como por la normativa, para el proceso de organización del uso del
suelo y la ocupación del territorio, en función de sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales
y político - institucionales con la finalidad de promover el Desarrollo Sostenible. En cuanto a su naturaleza,
el Ordenamiento Territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un proceso de carácter
normativo del Uso del Suelo, así como orientador de la Ocupación del Territorio.
Considerando estas disposiciones legales y que la Prefectura de Santa Cruz de la Sierra da curso a la
continuidad del Proyecto MASRENA IP/GTZ bajo el nombre de FORTEMU para que elabore los Planes
Municipales de Ordenamiento Territorial de varios municipios del Departamento de Santa Cruz; es que en
el mes de febrero del 2006 se firma un convenio interinstitucional entre el proyecto FORTEMU y el
Gobierno Municipal de El Torno, para la Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
(PMOT) en toda el área rural del Municipio El Torno.
2 CONCEPTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y METODOLOGÍA UTILIZADA
2.1 CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial se constituye en el proceso de organización del Uso de Suelo y de la
Ocupación del Territorio en función de sus características Biofísicas, Socioeconómicas, Culturales y
Político Institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible del Municipio.
En cuanto a su naturaleza, el Ordenamiento Territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un
proceso de carácter normativo del uso del suelo así como orientador de la ocupación del territorio. En éste
contexto el Ordenamiento Territorial es un componente fundamental de la Planificación del desarrollo, que
completa y fortalece a la planificación estratégica.
En ésta perspectiva, se toma en cuenta al territorio como el espacio político y administrativamente de
limitado, objeto de apropiación y transformación por parte de un grupo humano en función de sus
características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político.
2.2 OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO
El estudio y la elaboración del Ordenamiento Territorial del Municipio, se hizo con los objetivos siguientes:
u Establecer políticas territoriales en el municipio que orienten la formulación y ejecución de las
correspondientes políticas públicas para el desarrollo sostenible.
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 1

u Organizar y articular el territorio Municipal en función de sus potencialidades, limitantes y

características tanto biofísicas, ambientales, socioeconómicas y culturales como político
institucionales.
u Optimizar el sistema de asentamiento humanos, los flujos de personas y el aprovechamiento de
recursos.
u Orientar la localización de las redes viales de transportes, energía y comunicaciones para promover
la vertebración interna e internacional del territorio.
u Mejorar la cobertura y acceso a servicios sociales, así como a la infraestructura productiva.
u Identificar y contribuir en el manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, riesgo y
vulnerabilidad, y de las áreas de régimen especial.
u Fortalecer los mecanismos de interacción participativa entre las entidades gubernamentales y la
sociedad civil.
2.3 METODOLOGÍA
La elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del Municipio El Torno se hizo en base a la
“Guía Metodológica para la formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en
Áreas Rurales”, publicada por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (MDSP) a través del
Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular (DGPOT), La Dirección General de
Planificación y Ordenamiento Territorial, y la Unidad de Ordenamiento Territorial (UOT).
Para la formulación del PMOT, se siguieron cuatro grandes etapas de manera ordenada y participativa, tal
como se detalla a continuación:
2.3.1 Preparación y organización del proceso de ordenamiento territorial.
Esta etapa esta orientada a generar las condiciones para la realización del trabajo de formulación del
PMOT, a través de la firma de convenios con actores sociales que apoyen la elaboración del Plan.
Comprende los siguientes pasos:
Decisión política
El Proyecto FORTEMU hizo la presentación de la propuesta de elaboración del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial (PMOT) al Gobierno Municipal, a las Organizaciones Territoriales de Base, Comité
de Vigilancia, así como a instituciones de influencia en el municipio.
Se suscribió un Convenio Interinstitucional entre el proyecto FORTEMU y el Gobierno Municipal de El
Torno, para la Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) en toda su área rural
del municipio El Torno.
Conformación de un equipo de trabajo
Se conformo el equipo multidisciplinario e interinstitucional entre el personal técnico del Gobierno
Municipal, Proyecto FORTEMU y representantes de las instituciones.
Elaboración del plan de trabajo
Se efectuó un análisis de las demandas probables de información y se identificaron las fuentes de
información secundaria.
Se formulo el plan de trabajo como instrumento de coordinación, donde se estableció un cronograma
detallado de actividades, el cual fue consensuado entre los miembros del equipo de trabajo.

2.3.2 Diagnóstica integral del Territorio Municipal

Siguiendo el marco general de la guía metodológica, se distribuyo el diagnostico en tres grandes
componentes de estudio que son el subsistema socioeconómico, biofísico y político institucional.
2.3.2.1 Subsistema Socio económico
Posteriormente a la revisión de toda la información secundaria (existente), se levantó la información
primaria (faltante), a través de encuestas, con el uso de boletas comunales, familiares, diseñadas también
para el sector primario (Propiedades Agropecuarias), sector secundario (Agroindustrias manufactureras) y
para el sector Terciario (Comercios, hoteles, restaurantes, servicios básicos, sociales y otros servicios).
Paralelamente se realizaron entrevistas estructuradas a los responsables de los distritos de educación y
salud.
Las encuestas estuvieron dirigidas a identificar la situación actual del sector primario, secundario y terciario
del Municipio, fueron realizadas con personas conocedoras de la realidad de sus actividades y
comunidades. El personal encargado del levantamiento de la información fue previamente capacitado.
La información levantada fue procesada en una base de datos, de la que se obtuvieron cuadros de salida,
la cual fue confrontada con la información secundaria. Posteriormente se procedió a la sistematización,
análisis, evaluación y redacción de los subsistemas Sociales y económicos del Municipio.
Los mapas temáticos obtenidos a través del SIG-FORTEMU son los siguientes: mapa de infraestructura
vial, zonificación agro económica, flujos y accesibilidad a la educación y salud, demografía y red de agua
potable, saneamiento básico, comunicación y energía eléctrica.
2.3.2.2 Subsistema biofísico
Para éste subsistema se realizaron diferentes estudios de consultoría, como ser:
Estudio hidrológico
La información obtenida sobre la caracterización de las aguas superficiales y subterráneas en su
distribución, volumen y calidad fue a través de un estudio a nivel semidetallado, la misma fue realizada por
un consultor experto en hidrología, en base a los Términos de Referencia (Ver memoria del estudio de
hidrología).
La información obtenida en documento contempla:
u Recopilación, revisión y evaluación de los datos hidrológicos existentes.
u Proyección estadística de las precipitaciones para periodos de concurrencia prefijados, de 10, 25,
50 y 100 años y trazado de los mapas de isoyetas correspondientes.
u Identificación de los recursos hídricos del Municipio
u Identificación y caracterización física e hidrológica de las subcuencas municipales
u Determinación del mapa municipal de disponibilidad de agua superficial
u Determinación de la calidad del agua en las fuentes de abastecimiento mas importantes
u Evaluación de los factores de riesgo climático
u Evaluación de los recursos hídrico superficial y su balance
u Evaluación de la oferta del recurso hídrico subterráneo
u Evaluación de la calidad del recurso hídrico subterráneo y superficial
u Inventario de los sistemas de provisión de agua potable
u Identificación de las áreas de riesgo y amenazas de origen natural (inundaciones, encharcamientos,
erosión hídrica, etc.)

Estudio de suelos
El estudio de suelos a nivel semidetallado a una escala 1:50.000, ha sido elaborado a través de una
consultoría, en base a los términos de referencia, en cuyo documento contempla los capítulos referidos a:
u Características generales del área de estudio es decir: Geología, clima, fisiografía, vegetación
natural, etc.
u Metodología empleada en la recopilación de datos de campo y laboratorio.
u Clasificación taxonómica de suelo y descripción general de los suelos en cada unidad de mapeo.
u Clasificación de tierras por capacidad de uso para agricultura de secano.
Además incluye anexos donde se presentan los perfiles representativos y sus respectivos análisis de
laboratorio físicos y químicos de cada unidad de mapeo.
Por otra parte acompañan a este informe tres mapas: Fisiografía y clasificación de suelos, Mapa de
clasificación de Tierras y Mapa de ubicación de los puntos de observación en campo (Ver memoria del
estudio de Suelos).
Estudio Forestal
El objetivo central del estudio forestal ha sido para determinar el tipo de vegetación y el potencial forestal
existente en todo el territorio Municipal (Ver memoria del estudio Forestal).
Estudio de fauna Silvestre
Con el estudio de la fauna silvestre se logra describir las principales especies de animales que se
encuentran en el Municipio, especies endémicas, amenazadas y en vías de extinción (Ver memoria del
estudio de Fauna).
2.3.2.3 Subsistema político institucional
Para conocer las estructuras de poder y participación ciudadana, se efectuó inicialmente un listado de las
entidades públicas y privadas que actúan en el municipio. Posteriormente se analizó con cada una de estas
entidades los roles que les toca cumplir y las actividades efectivamente realizadas.
El documento elaborado contiene la siguiente información:
La División Territorial, superficie y limites del municipio; derechos de uso; competencias y roles de las
entidades públicas de los niveles nacional y departamental; competencias y roles de las entidades públicas
que actúan en el nivel municipal; participación ciudadana (organizaciones sociales, productores, cívicas y
otras con influencia en el municipio).
2.3.3 Evaluación del territorio Municipal
La evaluación se realizo en base a los resultados obtenido en los diferentes estudios, dichos resultados se
relacionaron para obtener los siguientes resultados:
u La zonificación Agroecológica
u Identificación de conflictos de suelo y sobre posición de derechos de uso de los recursos naturales
u Estructuración del territorio ( formas de asentamiento y usos de los recursos naturales);
u Identificación de áreas de riesgo y vulnerabilidad.
u Identificación de Potencialidades, limitaciones y macro problemas.
u Identificación de las tendencias territoriales

2.3.4 Formulación del PMOT

Una vez concluida la evaluación del territorio Municipal, se procedió a formular el Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial, en base a la zonificación agroecológica y socioeconómica, la evaluación del
territorio, la identificación de las potencialidades, limitantes, macro problemas y tendencias.
La elaboración de la propuesta del PMOT considera las siguientes actividades:
u Construcción de la imagen objetivo.
u Formulación de los objetivos de uso y ocupación del territorio
u Diseños de políticas de ordenamiento territorial
u Formulación del Plan de Uso del Suelo y del Plan de Ocupación del territorio
2.3.4.1 Formulación del Plan de Uso del suelo

Elaboración de la propuesta de uso de los suelos, define las categorías, unidades y sus reglas de uso
como de intervención y sus recomendaciones de manejo en base a la zonificación agroecológica y al PLUS
departamental.
Formula el programa de manejo y define las acciones sobre manejo de los recursos naturales.
2.3.4.2 Formulación del Plan de Ocupación del Territorio
En la que Propone la ocupación del territorio de acuerdo a la jerarquización de los asentamientos
poblacionales, integración física y comunicaciones, optimización de las actividades productivas.
Define las metas y acciones sobre servicios básicos e infraestructura productiva.
2.3.5 Aprobación e implementación
El PMOT busca un permanente fortalecimiento de la institucionalidad municipal y de las sociedades
locales. En esta perspectiva la implementación toma en cuenta, los siguientes pasos:
u La aprobación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.
u Institucionalización, seguimiento y control del PMOT

3 DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

3.1 SUBSISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.1.1 Estructuras de poder gubernamental
3.1.1.1 Gobierno Nacional
Según la Constitución Política del Estado establece en su Artículo 2º que la soberanía reside en el pueblo,
es inalienable e imprescriptible; su ejercicio está delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La
independencia y coordinación de estos poderes es la base del gobierno.
3.1.1.2 Poder Ejecutivo
Está constituido por el presidente, vicepresidente de la República elegidos por sufragio directo, para un
período de cinco años. Además consta con los ministros que son puestos según programa de gobierno.
3.1.1.3 Poder Judicial
Conformado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación (12 magistrados), el Tribunal Constitucional, el
Consejo de la Judicatura, las Cortes Superiores de Distrito y los Tribunales Ordinarios de Justicia, con cede
en la capital de la república (Sucre).
3.1.1.4 Poder Legislativo
Ejerce funciones en el Honorable Congreso Nacional, compuesto por la Cámara de Senadores y Cámara
de Diputados conformadas por 27 senadores y 130 diputados, respectivamente.
3.1.1.5 Departamental
El Gobierno Departamental está representado por los Consejeros departamentales, los mismos que
ejercen la representación de los intereses provinciales en el máximo nivel de decisión y planificación
departamental, contribuyendo a efectivizar la relación entre la planificación municipal y departamental.
En la capital del departamento está el Prefecto departamental, es la máxima autoridad ejecutiva en el nivel
departamental, en el marco del proceso de la Planificación Participativa Municipal. Entre las atribuciones
del Prefecto están:
Administrar los recursos económicos y bienes de uso departamental.
Formular el Plan de Desarrollo Departamental en coordinación con los Gobiernos Municipales.
Formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en las áreas de:
− Infraestructura de riego y apoyo a la producción
− Investigación y extensión técnica científica
− Conservación y preservación del medio ambiente
− Promoción del turismo
− Electrificación rural
− Asistencia social
− Fortalecimiento Municipal
− Otros en acuerdo con los Gobiernos Municipales.
− Administrar, supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios de deportes, cultura,
turismo, agropecuaria y vialidad.

3.1.1.6 El Gobierno Municipal

De acuerdo con la Constitución Política del Estado, la Ley de Municipalidades, la Ley de Participación
Popular y otras leyes vigentes, el Gobierno Municipal de El Torno está conformado por un Concejo
Municipal y un Alcalde Municipal. En los distritos cuenta con SubAlcaldías que tienen funciones ejecutivas,
administrativa y técnica en el ámbito de su competencia.
El Honorable Concejo municipal está integrado por 7 Concejales, los mismos que conforman la directiva
del Concejo (Presidente, Vicepresidente, Secretario y vocales). Existen 7 comisiones sectoriales instituidas
en su reglamento de debates)
El Ejecutivo está a cargo del Honorable Alcalde Municipal y se encuentra organizado por una dirección de
medio ambiente y desarrollo sostenible, dirección de finanzas, dirección de obras públicas, dirección de
catastro, dirección de desarrollo humano, con sus respectivas áreas de apoyo. Tiene su sede en la
población de El Torno, capital del municipio.
El Gobierno Municipal de El Torno, también cuenta con 3 agentes cantorales (en Limoncito, Jorochito y la
Angostura), no se cuenta con SubAlcaldes en ninguno de los distritos.
De acuerdo a la Ley de Participación Popular y la Ley de Municipalidades, el gobierno municipal ha
ampliado su jurisdicción y competencias a todo el territorio municipal y en general al desarrollo rural.
Dentro de las competencias municipales existen las siguientes:
Ø Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el ámbito rural y urbano.
Ø Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecución de los PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, en concordancia con las normas departamentales y
nacionales.
Ø Promover la participación del sector privado, de las asociaciones, fundaciones y otras
entidades.
Ø Cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de suelo,
subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales.
Ø Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educación salud, cultura,
deportes, micro riego, saneamiento básico, vías urbanas y caminos vecinales.
Ø Recaudar y administrar los ingresos municipales de carácter tributario y no tributario.
Ø Representar y defender cuando corresponda, ante las superintendencias sectoriales el interés
y derechos de los usuarios de su jurisdicción afectados por las empresas concesionarias de
servicio.
Ø Regular, fiscalizar y administrar los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado
público, aseo y manejo de residuos sólidos, transporte y seguridad.
Ø Administrar y controlar el equipamiento, mantenimiento y mejoramiento de los bienes muebles
e inmuebles de salud, educación, cultura, deportes, caminos vecinales y micro riego que les ha
sido transferido por el Gobierno Nacional.
Ø Supervisar el desempeño de las autoridades educativas y maestros, así como de las
autoridades de salud pública.
Ø Dotar de equipamiento, mobiliario, material didáctico a las escuelas y colegios y suministro
incluyendo medicamentos y alimentos en los servicios de salud, administrando y supervisando
su uso.
Ø Velar por el adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud,
saneamiento básico, educación, cultura y deporte.
Ø Administrar los servicios de catastro urbano y rural.

Ø Promover y fomentar práctica deportiva.

Ø Promover el desarrollo productivo, mediante la utilización de tecnologías propias y aplicadas,
obras de micro riego.
Ø Construir nueva infraestructura en educación, salud, cultura, deporte, saneamiento básico y
caminos vecinales.
Ø Contribuir al mantenimiento de los caminos vecinales y secundarios que pasen por el
Municipio.
Ø Atender los programas de alimentación complementaria, incluyendo desayunos escolares.
3.1.2 El Territorio Municipal
3.1.2.1 Antecedentes Históricos
El Torno fue fundado y establecido mediante Resolución Municipal del 19 de junio de 1957, durante la
gestión del Alcalde Municipal de Santa Cruz de la Sierra Sr. Ernesto Ferrante Callaú ante la exigencia del
Sindicato Agrario El Torno fecha en la que se fundo con 120 familias, que en su mayoría ya estaban
establecidos en el lugar 3 años atrás.
Las principales familias que habitaban dentro El Torno fueron: Termito Jordán, Maximiliano Molina, Germán
Terrazas, Rafael Lara, Demetrio Burela, Felipe Poiquí, Juan Quiroz, Calixto Banegas, Abraham Romero,
Anselmo Parada, Zoilo Castro, Benedicto Villarroel, Margarita Vda. de Villagómez, Severino Orellana,
Néstor Romero y Manuel Lino.
Existen diferentes versiones acerca del origen de su nombre, uno de ellos es que se deba a que el cause
del río Piraí hacia una curva donde se formaban remolinos que los pobladores lo llamaban tornos donde se
acostumbraban a bañarse, algunos indican que es por la existencia de una curva que existía en el camino
carretera antiguo cerca del pueblo y finalmente se dice que en aquellos entonces existía una persona que
tenía un torno para elaborar mangos de escobas.
En municipio El Torno existe una marcada diversidad cultural, la mayor parte de la población que habita
dentro del municipio son emigrantes de comunidades del interior del país y de los Valles Mesotérmicos de
Santa Cruz.
Nota: redactado de documentos compilados por el Señor Eloy Aranibar Vásquez, año 2005
3.1.2.2 Ubicación Geográfica
El Municipio El Torno, con su capital El Torno es la cuarta sección Municipal de la provincia Andres Ibañez,
esta localizada a 32 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la llamada antigua carretera a
Cochabamba, en la denominada subregión integrada, entre las coordenadas 17° 48´ 24” y 18° 19´ 45” de
latitud sur 63° 38´ 20” y 63° 16´ 12” de longitud Oeste., presenta altitudes que varían de 490 m.s.n.m.
(Zona de Santa Marta) a 1780 m.s.n.m. (Zona de Villa Paraíso o Cajones) Geográficamente esta ubicada
en la parte suroeste de la provincia.
3.1.2.3 Delimitación del Territorio Municipal
El territorio de la República de Bolivia se divide políticamente en Departamentos, Provincias. Las
Provincias se dividen en secciones municipales, estas a su vez en distritos y finalmente en comunidades.
La ley de Participación Popular en su artículo segundo, delimita como jurisdicción territorial de los
gobiernos municipales a las secciones de provincias.
El Departamento de Santa Cruz, tiene una extensión aproximada de 370,620.00 km2 (33% del Territorio
Nacional), dividido en 15 provincias. La Provincia Andres Ibañez ocupa una superficie de 482.100,00 has.

(4.821,00 km ), ocupando aproximadamente el 1,3% de la superficie total del Dpto, la Provincia Andrez
Ibañes esta dividida en cinco secciones municipales:
• Sección Capital: Santa Cruz de la Sierra, Palmar del Oratorio, Paurito, Montero Hoyos.
• Primera sección municipal: Cotoca, Puerto Pailas.
• Segunda sección municipal: Porongo (Ayacucho), Terebinto.
• Tercera sección municipal: La Guardia, Peji, Pedro Lorenzo, El Carmen, Kilómetro Doce, San
José.
• La cuarta sección municipal: El Torno, Limoncito, Jorochito, La Angostura.
3.1.2.3.1 Superficie
La superficie actual del municipio El Torno es de una extensión de 993,00 km2 (99.315,00 hectáreas) Su
clima varía de templado a cálido, subhúmedo y seco, con temperatura media anual de 24,8 ºC, con una
precipitación pluvial media anual de 1.760 milímetros y una humedad relativa del 79,19%. El mes más frío
se registra en mayo a agosto y el más cálido octubre a febrero, el período más seco esta entre junio a
septiembre y el período más lluvioso esta entre diciembre a febrero. Fuente SENAMHY
3.1.2.3.2 Limites
El Municipio El Torno, limita al norte con el municipio de Buena Vista (provincia Ichilo) y el municipio de
Porongo (Ayacucho), al sur con el municipio de Cabezas, al oeste con el municipio de Samaipata y al este
con el municipio de La Guardia. Ver mapa n° 1: Ubicación del municipio.
3.1.2.3.3 Análisis de conflictos limítrofes
Los límites utilizados para el presente trabajo fueron sobre la base del mapa de la Comisión de Límites
Territoriales (COMLIT) de la Prefectura de Santa Cruz, pertenecientes al departamento de Desarrollo
Sostenible y Planificación.
Existe conflicto de límites con los siguientes municipios: Al noreste con el municipio de Porongo (6.683,6
ha.). Al Este con el municipio de La Guardia (2.553,5 ha y 15304,3 ha. respectivamente) y al Sur con el
municipio de Cabezas ( 5015,5 ha.). Actualmente el conflicto de límites se encuentra en tratativas de
solución entre los municipios involucrados. Ver mapa n°2 Político Administrativo.
3.1.2.3.4 Derechos de uso
Concesiones petroleras
En exploración
Según el mapa de concesiones petroleras del Viceministerio de Energía e hidrocarburos (2002), no existen
compañías con concesiones petroleras para exploración adjudicadas en el municipio El Torno. (Ver mapa
n°3 de derechos de uso).
En explotación
Según el mapa de concesiones petroleras del Viceministerio de Energía e hidrocarburos (Año 2002), a
concedido derechos de explotación petrolera en el municipio El Torno a las siguientes compañías:
VINTAGE tiene concesión petrolera de explotación denominada Naranjillo con 865,66 ha. (2%) La
compañía CHACO con una concesión denominada Juan Latino II con 8376,61 ha. (15%) y la compañía
ANDINA con la concesión denominada Amboró Espejo I con 48257,89 ha. (84%). Haciendo una
superficie total aproximada de 57500,16 hectáreas para derechos de explotación dentro del municipio El
Torno. (Ver mapa n° 3 de derechos de uso).

Concesiones mineras
Según la Superintendencia de Minas dentro del Municipio El Torno existen concesiones mineras para la
explotación de minerales o agregados, localizadas principalmente en la zona central siguiendo el lecho del
río piraí y zona Noroeste del municipio. Haciendo un total aproximado de 23462,03 hectáreas, repartidas
entre 116 concesionarios de diferentes superficies.
Concesiones forestales
Según la Superintendencia Forestal dentro del municipio El Torno no existe concesión forestal.
3.1.3 División Territorial Municipal
3.1.3.1 Sección Municipal
El municipio El Torno es la cuarta sección municipal de la provincia Andres Ibañez del Departamento de
Santa Cruz.
Mediante Ley Nº 1522 de 13 de Diciembre de 1993 El Honorable Congreso Nacional Decreta a El Torno
como capital de la Cuarta Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa
Cruz, compuesta por los Cantones: El Torno, Limoncito, Jorochito y La Angostura.
El Municipio esta organizado políticamente en comunidades y sindicatos, estas según el INE y basándose
en el Censo 2001, así mismo en los datos y puntos georeferenciados por FORTEMU, establece que son 70
las comunidades y sindicatos distribuidas en el territorio del municipio El Torno.
3.1.3.2 Distritos
Conforme a las disposiciones legales, mediante Ordenanza Municipal se reorganizó el proceso de
distritación del municipio El Torno, cuarta sección de la provincia Andrés Ibañez. Se acordó la formación de
7 distritos municipales (El Torno, Santa Martha, Limoncito, Jorochito, Angostura, La Forestal-Playón,
Cafetal Monte Verde), situación que ha sido homologada por el Gobierno Municipal al aprobar las
correspondientes Ordenanzas Municipales.
La distritación fue un proceso concertado con las OTBs, Comité de Vigilancia, autoridades municipales e
instituciones sociales. (Ver mapa n° 2 político administrativo).
Actualmente el Gobierno Municipal ha dividido el municipio El Torno en 7 distritos siguientes:
Cuadro n° 1: Distribución de la superficie por distrito
DISTRITOS AREA (ha) %

I (El Torno) 3.339,14 3,4
II (Santa Martha) 7.030,06 7,1
III (Limoncito) 4.176,71 4,2
IV (Jorochito) 20.382,57 20,5
V (Angostura) 26.933,53 27,1
VI (La Forestal-Playón) 11.982,50 12,1
VII (Cafetal Monte Verde) 8.605,85 8,7
Parque Nacional Amboró 16.864,80 17,0
Total 99.315,16 100
Fuente: Elaboración propia/FORTEMU, 2006
3.1.3.2.1 Distrito I
Comprende la zona central Este del Municipio El Torno, es el distrito mas pequeño (3.339,14 ha). Esta

conformada por 5 comunidades incluyendo la capital del municipio (el área urbana el Torno), la comunidad
Puerto Rico es la más antigua (fundada en el año 1952) y la más reciente es Quebrada Alvarez (fundada
en el año 1984).
Cuadro nº 2: Distrito I (El Torno)
N° Comunidades Año de fundación

1 El Torno (urbano) 1957
2 Puerto Rico 1952
3 Quebrada Alvarez 1984
4 Sind. Puerto Rico-San Pedro 1968
5 Cañón de la olla
Fuente: Elaboración propia/FORTEMU, 2006.
3.1.3.2.2 Distrito II
Comprende la zona Este del municipio El Torno, partiendo del distrito I hasta el límite con el municipio de
La Guardia. Esta conformada por 13 comunidades incluyendo las comunidades que están en el área en
reclamo por parte del municipio El Torno (V. Esperanza 1ra F, La Melea, 1° de mayo, Sind. Nueva
Esperanza, El Pacay, Sind. El Porvenir y Belén), las comunidad Santa Rita es la más antigua (fundada en
el año 1930) y las más recientes son V. Barrientos Alto, El Pacay y Belén (fundadas en el año 1994).
Cuadro nº 3: Distrito II (Santa Marta)
N° Comunidades Año de fundación

1 Santa Rita 1930
2 Santa Marta 1960
3 Villa Barrientos 1965
4 Villa Barrientos Alto 1994
5 Los Limos 1974
6 Cañada Strongerst 1982
7 Nueva Esperanza 1976
8 Villa Esperanza 1ra Faja 1968
9 Villa Esperanza 2da Faja 1970
10 El Pacay 1994
11 La Melea 1987
12 El Porvenir 1960
13 Belén 1994
3.1.3.2.3 Distrito III

Está ubicado en la parte central Este del municipio El Torno, es el segundo distrito más pequeño (4.176,71
ha.). Está constituido por 12 comunidades, incluyendo las comunidades que están en el área en reclamo
por parte del municipio El Torno (V. Tumavi, 2 de mayo, V. San Carlos, Paso el chivo, Sind. Lagunilla San
Carlos, Nueva Esperanza-limoncito, Cañada II, Betanzos), la comunidad más antigua de este distrito es
Limoncito (fundada el año 1954). Las comunidades más reciente son: Villa San Carlos y Paso El Chivo
fundadas el año 2001.

Cuadro nº 4: Distrito III (Limoncito)
N° Comunidad Año de fundación

1 Limoncito 1954
2 Santo Corazón 1980
3 Villa Tumavi 1978
4 2 de Mayo 1994
5 Villa San Carlos 2001
6 Cañada II 1998
7 Betanzos 1993
8 Quebrada Los Hornos 1991
9 Paso El Chivo 2001
10 Nueva Esperanza-Limoncito ------
11 Sind. Lagunillas San Carlos 1990
3.1.3.2.4 Distrito IV
Está constituido por 13 comunidades que están ubicadas al centro del municipio El Torno, es uno de los
distrito de mayor superficie (20.382,57 ha.). La comunidad más antigua de este distrito es Jorochito que fue
fundada en el año 1954 y la más reciente es Los amarillos, fundada el año 1995.
Cuadro nº 5: Distrito IV (Jorochito)

1 Jorochito 1954
2 La Elvira 1980
3 Huaracal 1979
4 Santo Rosario 1982
5 La Palmira 1978
6 Los Amarillos 1995
7 Lagunitas 1975
8 La Planchada 1980
9 Tiquipaya 1961
10 La Cañada 1991
11 Villa El Carmen 1991
12 Rancho Nuevo 1985
13 Sind. La Fortaleza 1992
3.1.3.2.5 Distrito V
Está constituido por 10 comunidades que están ubicadas al lado oeste del municipio El Torno, limita con el
municipio Samaipata. Es el distrito de mayor tamaños (26.933,53 ha.). La comunidades más antiguas de
este distrito son: Tarumá y la Angostura, que fueron fundadas en el año 1952 y 1954 respectivamente y la
mas reciente es Vallecito Tacuarembó, fundada el año 1984.

Cuadro nº 6: Distrito V (Angostura)

1 San Luis 1958
2 El Salao 1960
3 Tarumá 1952
4 Angostura 1954
5 Villa Florida 1959
6 Parabanosito 1966
7 Vallecito Tacuarembó 1984
8 Pampa El Coscal 1972
9 2da Linea-El Progreso 1975
10 2da Linea-Angostura 1964
3.1.3.2.6 Distrito VI
Está constituido por 13 comunidades que están ubicadas al lado Norte del municipio El Torno, limita con el
Parque Amboró y con el municipio La Guardia. La comunidad más antigua de este distrito es Junta Piraí,
que fue fundada en el año 1967 y las mas recientes son: El Tunel, V. Paraíso-Cajones, fundadas el año
1996.
Cuadro nº 7: Distrito VI (La Forestal-Playón)

1 Junta Piraí 1967
2 Espejo 1968
3 Alto Espejo 1976
4 San Matias de Lomerio 1991
5 Forestal - Playón 1968
6 Quebrada León-La calera 1968
7 San Martín 1989
8 Limones 1980
9 Tres Pozas 1975
10 El Tigre 1976
11 Villa Paraísos-Cajones 1996
12 San Pedro 1965
13 El Tunel 1996
3.1.3.2.7 Distrito VII

Está constituido por 5 comunidades que están ubicadas al lado extremo norte del municipio El Torno,
limitan con el municipio Buena Vista, La Guardia y el Parque Amboró. La comunidad más antigua de este
distrito es Jardín de las Delicias, que fue fundada en el año 1969 y la más reciente es Cafetal Monteverde,
fundada el año 1993.

Cuadro nº 8: Distrito VII (Cafetal Monte Verde)

1 Cafetal Monteverde 1993
2 Nueva Surutu 1984
3 Jardín de las Delicias 1969
4 Las Liras 1976
5 La Rojiza 1982
3.1.3.3 Sector urbano

La comunidad de El Torno es el centro urbano más importante del municipio con 14.669 habitantes, siendo
esta la capital de la cuarta sección municipal de la provincia Andres Ibañez. Ver cuadro n° 9. La comunidad
de El Torno está constituida por 10 Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) urbanas. El Gobierno
Municipal desde la ciudad de El Torno, operativiza todas sus actividades en la jurisdicción territorial
municipal.
Las comunidades de Puerto Rico, Santa Rita, Santa Martha, Limoncito, Jorochito, La Angostura, con un
total aproximado de 18.909 habitantes, son centros secundarios que prestan los servicios de
abastecimiento básico a las comunidades aledañas y cuenta con la mayoría de los servicios sociales. Ver
cuadro n° 9. La comunidad de Puerto Rico cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s)
urbanas y la comunidad de Santa Rita cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) urbanas.
3.1.3.4 Sector rural
La división política del municipio esta conformada por 70 comunidades y sindicatos rurales, con
aproximadamente 36.545 habitantes, incluyendo las comunidades que son centros secundarios tal como
se lo detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro n° 9: Población Rural y Urbana del Municipio El Torno
Distrito N°. Comunidad o sindicato Población
Distrito I 1 El Torno (Urbano) 14669
2 Puerto Rico 6.000
4 Sind. Puerto Rico-San Pedro 37
5 Cañón de la Olla 15
Subtotal 20746
Distrito II 1 Santa Rita 2611
2 Santa Martha 2120
4 Villa Barrientos 384
5 Villa Barrientos Alto 340
6 Los Limos 488
7 Cañada Estrongerst 430
8 Nueva Esperanza 249
9 Villa Esperanza 1ra Faja 77
10 Villa Esperanza 2da Faja 282
11 El pacay 216

12 La Melea 296
13 El Porvenir 129
14 Belén 40
Subtotal 7662
Distrito III 1 Limoncito 2672
2 Santo Corazón 477
3 Villa Tumavi 432
4 2 de Mayo 175
5 Villa San Carlos 497
6 Cañada II 414
7 Betanzos 149
9 Paso El Chivo 194
10 San Agustín 116
11 Nueva Esperanza-Limoncito 85
12 Lagunillas San Carlos 90
Subtotal 5446
Distrito IV 1 Jorochito 3430
2 La Elvira 221
3 Huaracal 277
4 Santo Rosario 184
5 La Palmira 167
6 Los Amarillos 150
7 Lagunitas 54
8 La Planchada 79
9 Tiquipaya 1757
10 La Cañada 37
11 Villa El Carmen 16
12 Rancho Nuevo 98
Subtotal 6510
Distrito V 1 San Luis 1722
2 El Salao 391
3 Tarumá 1524
4 Angostura 2076
5 Villa Florida - Q.E. 450
6 Parabanosito 206
7 Vallecito Tacuarembó 302
8 Pampa El Coscal 480
9 2da Línea-El Progreso 74
10 2da. Linea-Angostura 79
Subtotal 7304
Distrito VI 1 Junta Pirai 448
2 Espejo 514

3 Alto Espejo 130

4 San Matias de Lomerio 223
5 Forestal-Playon 426
6 Quebrada León-La Calera 189
7 San Martín 40
8 Limones 64
9 Tres Pozas 66
10 El Tigre 237
11 Villa Paraísos-Cajones 104
12 San Pedro 200
13 El Túnel 24
Subtotal 2665
Distrito VII 1 Cafetal Monteverde 296
2 Nueva Surutu 205
3 Jardín de Las Delicias 152
4 Las Liras 108
5 La Rojiza 120
Subtotal 881
Total rural 36.545
Total urbano 14.669
Total General 51.214
Fuente: INE/2001 (Instituto Nacional de Estadísticas) y ajustado con el índice de crecimiento vegetativo de la población y con dato de la encuesta comunal de
FORTEMU/2006
3.1.4 Red de Instituciones

3.1.4.1 Instituciones Públicas
3.1.4.1.1 Subprefectura
En la provincia Andres Ibáñez, está ubicada la ciudad capital del Departamento de Santa Cruz de la Sierra,
en la cual se encuentra la sede del Gobierno Prefectural.
En las capitales provinciales están los Subprefectos que asumen la representación del Ejecutivo
Departamental en la Provincia, estableciendo una relación más directa entre el accionar de la Prefectura y
el Desarrollo Provincial y Municipal.
En el municipio de Cotoca por ser la primera sección municipal, se encuentra ubicada la oficina de la
Subprefectura que representa a la provincia Andrés Ibañez y constituye la máxima instancia de decisión
política y administrativa de la provincia. Cuenta con un profesional de apoyo, una secretaria y un chofer.
Tradicionalmente las comunidades cuentan con corregidores, como personas elegidas por el Subprefecto
de acuerdo a la ley de descentralización administrativa, como apoyo a la Subprefectura en el resguardo
del orden público. El municipio El Torno cuenta con 45 corregidores en las comunidades rurales, cabe
recalcar que estos no son asalariados.
3.1.4.1.2 Distrito de Educación El Torno
El servicio educativo del municipio El Torno es atendido por Dirección Distrital de Educación cuya sede
está en la localidad del El Torno, está a cargo del Director Distrital y del equipo técnico y administrativo

quien es responsable de supervisar el trabajo educacional de los maestros/as en el área urbana y rural.
El distrito de Educación de El Torno cuenta con 8 Núcleos Escolares; con 74 Unidades Educativas (14
urbanas y 60 rurales); de las cuales 67 Unidades Educativas son Fiscales (2 UE de convenio, 5 UE de
nueva creación con documentos en trámite), solo 7 UE en el área rural cuentan con ciclo primario y
secundario completo, principalmente las que están ubicados en las comunidades de la ruta asfaltada a
excepción de la comunidad Forestal-Playon y en el área urbana la mayoría de las UE tienen ciclos
completos de educación, 7 Unidades Educativas son particulares (1 UE no registrada tiene documentos en
trámite)
En todo el municipio son en total 15.657 Estudiantes (9.464 Estudiantes rurales y 6.193 Estudiantes
urbanos), 617 Docentes (382 Docentes rurales y 235 Docentes urbanos), 86 Administrativos (48 Adm.
rurales y 38 Adm. Urbanos)
En el área rural existen 4.903 estudiantes de sexo masculino y 4.505 estudiantes de sexo femenino, en el
área urbana existen 3.150 estudiantes de sexo masculino y 3.043 estudiantes de sexo femenino.
3.1.4.1.3 Sistema de Salud
El sistema de salud esta compuesto de la siguiente manera:
A nivel departamental esta a cargo el SEDES (Servicio Departamental de Salud), dependiente de la
Prefectura del Departamento.
A cargo de las provincias se tienen la unidad de servicios provinciales:
En el ámbito provincial se tienen a las Redes de Salud:
• Red de Salud Andrés Ibáñez (R.S.A.I.), se encuentra ubicada en el Km 12 del Municipio La Guardia.
Cuenta con una Gerencia de la Red compuesta por un Gerente, un Supervisor de Red, un Encargado
de estadísticas, Secretaría, Técnico de vectores y un chofer. La red de salud está estructurada de la
siguiente manera:
En el ámbito Municipal se han creado los DILOS:
• Directorio Local de Salud El Torno (DILOS), ubicado en la población El Torno como capital del
Municipio, esta conformado por los siguientes representantes: El Honorable Alcalde Municipal de El
Torno, el Subprefecto de la Provincia Andrez Ibáñez y el Presidente del Comité de Vigilancia. Bajo la
supervisión del DILOS El Torno, esta el Area de salud El Torno, representado el Hospital Municipal de
Salud El Torno (de 2° nivel) y el hospital de Dermatológico de Jorochito (de 1° nivel), cada uno a cargo
de un Director y el personal técnico, el primero tuvo una cobertura de 46.265 Pacientes y el segundo
tuvo una cobertura de 21.347 pacientes en el año 2005. Además existen los Centros de Salud, están
ubicados en las siguientes comunidades: Santa Martha, Santa Rita, Junta Piraí, Forestal, Limoncito,
Villa Tunavi, Jorochito, Tarumá, San Luís, Angostura. También están los puestos de salud en las
siguientes comunidades: La Elvira, El Salao, Forestal Playon, Cafetal Monteverde y Junta Piraí y
Algunas comunidades rurales del municipio El Torno cuentan con Responsables Populares de Salud
(RPS). Todo el sistema esta a cargo de una Supervisora de Area. Cada una de estas instancias son
las encargadas de velar por la salud de la población en el ámbito provincial y en el ámbito municipal.
3.1.4.1.4 Proyecto FORTEMU
FORTEMU (Proyecto de Formulación de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal) dependiente de la
Prefectura Departamental de Santa Cruz. Su sede está en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, tiene un
funcionario permanente en el Municipio El Torno (hasta la conclusión del PMOT) y un coordinador con

base en la ciudad de Santa Cruz, quienes apoyan al Gobierno Municipal de El Torno en el proceso de
formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT)
3.1.4.1.5 Proyecto SEARPI
SEARPI (Servicio de Encauzamiento del río Piraí) dependiente de la Prefectura Departamental de Santa
Cruz. Su sede está en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, cuenta con un funcionario permanente en el
Municipio el Torno. El servicio que presta al municipio es la reforestación con plantines forestales y
conservación de los suelos de la cuenca del río piraí, construcción de obras civiles (defensivos) en las
riberas del río Piraí, cuenta con un vivero forestal para la producción de plantines en la comunidad de
Espejos.
3.1.4.1.6 CIAT (Centro de Investigación de Agricultura Tropical)
CIAT- PITA Maíz proyecto de investigación, asistencia técnica y extensión agrícola que trabaja en el
municipio El Torno, en coordinación con el Gobierno Municipal, para Incrementar la productividad del
cultivo del maíz, mediante el uso de productos orgánicos y control natural de insectos con pequeños
productores.
3.1.4.1.7 Policía Nacional
La policía tanto en su rama de seguridad ciudadana como el servicio de control de tránsito de vehículos es
dependiente de la subprefectura.
En el área urbana del municipio El Torno se cuenta con una sección policial que cuenta con
aproximadamente 13 Policías, responsables de velar y resguardar la seguridad ciudadana y el orden del
municipio.
3.1.4.1.8 Poder Judicial
El Poder Judicial está representado por el Fiscal de Distrito con sede en la Ciudad de Santa Cruz, en el
municipio El Torno está representado por el Fiscal, el mismo que coordina con las principales autoridades
del Municipio.
3.1.4.1.9 Notaria de Fe Pública
Existen dos Notarias de Fe Pública, se encuentran ubicadas en el área urbana de El Torno, las mismas
que prestan servicios a toda la población del municipio, siendo estos los siguientes: Reconocimientos de
firmas, testimonios, certificados, escrituras, autentificaciones, tramites en general.
3.1.4.1.10 Superintendencia Forestal
La Superintendencia Forestal es la entidad encargada de hacer cumplir las normas de la Ley Forestal y su
propia reglamentación, principalmente controlando el manejo y uso de los bosques de manera sostenible
de toda la región. Esta entidad tiene oficinas en la ciudad de Santa Cruz, desde donde coordinan, controlan
y reglamentar la explotación forestal y el manejo de la vegetación en el municipio de en coordinación con el
técnico de la Alcaldía municipal de El Torno.
3.1.4.1.11 Superintendencia Agraria
La Superintendencia Agraria es la entidad encargada de fiscalizar el adecuado manejo del recurso tierra, la
oficina regional se encuentra ubicada en la Ciudad de Santa Cruz. No cuenta con oficina en la localidad de
El Torno.
Una de su principal función es la de aprobar los Planes de Ordenamiento Predial (POP) para luego
controlar y verificar su cumplimiento en la practica y también fijar valor económico a las tierras según el

costo de mercado. Para realizar cualquier trámite en estas oficinas se debe viajar a la Ciudad de Santa
Cruz.
3.1.4.1.12 Instituto Nacional de reforma Agraria (INRA)
El Instituto de Reforma Agraria (INRA) tiene la función de realizar el saneamiento básico de la tierra y de
solucionar los conflictos de titulación de las mismas. Esta entidad tiene una oficina regional en la ciudad de
Santa Cruz, desde la cual presta servicio a todo el departamento. Para realizar cualquier trámite en estas
oficinas se debe viajar a la Ciudad de Santa Cruz.
3.1.4.1.13 Inspectoría del Trabajo
La inspectoría del trabajo que atiende al municipio El Torno, funciona en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, se encarga de recepcionar las planillas de pagos, control de asistencia, control de seguros e
impuestos de ley a todas las entidades públicas y privadas que tiene personal a cargo.
3.1.4.2 Instituciones Privadas
3.1.4.2.1 PROBIOMA (Producción y Biotecnología)
Organización No Gubernamental (ONG), presta apoyo en el municipio El Torno desde el año -------, cuenta
con oficina en la comunidad San Luis, como responsable a un encargado a cargo de un equipo técnico, los
mismos que ejecutan programas de producción y control de plagas en frutales utilizando sistemas de
control biológico.
3.1.4.2.2 CEDICA
Organización No Gubernamental (ONG), sin fines de lucro que apoya al municipal de El Torno, desde el
año 1990, cuenta con una oficina en la ciudad de Santa Cruz a cargo de un coordinador, la misma que
presta servicios de gestión y elaboración y ejecución de proyectos en el Municipio El Torno.
3.1.4.2.3 PLAN INTERNACIONAL
Organización No Gubernamental (ONG), sin fines de lucro, que apoya al municipio El Torno desde el año
1989 con infraestructura en educación y con programas de gestión comunitaria, salud, educación,
saneamiento básico. Cuenta con oficina propia en la ciudad de Santa Cruz y con un equipo técnico que
trabaja en la ejecución de actividades programadas en el municipio El Torno.
3.1.4.2.4 Comisión Arquidiosesana de la Pastoral Social (PASOC - CARITAS)
Organización No Gubernamental (ONG), sin fines de lucro, apoya al municipio El Torno desde el año 2002
con programas de desarrollo integral, prestando apoyo a la producción, a la promoción de la mujer y al
fortalecimiento organizativo. Cuenta con oficina propia en la ciudad de Santa Cruz y con oficina alquilada
en el municipio El Torno, con dos técnicos encargados de ejecutar los proyectos.
3.1.4.2.5 Hermanas Dominicas Santa Catalina (The King Williams Tonn)
Centro Religioso de capacitación y educación, inició sus actividades en el municipio El Torno desde el año
1973, cuenta con una oficina central en la ciudad de Santa Cruz y una oficina con un centro educacional en
la localidad de la Forestal, la misma que cuenta con una directora y un equipo de profesionales y técnicos
encargados de los servicios de capacitación y ejecución de programas de educación formal, agropecuaria y
salud integral.
3.1.4.2.6 HABITAT
Hábitat para la humanidad, en colaboración de voluntarios locales y extranjeros, ha iniciado actividades en

el municipio El Torno. Actualmente cuenta con un equipo de funcionarios que trabajan en el área. Apoyan
con financiamiento crediticio para la construcción de viviendas económicas para familias de escasos
recursos. Las actividades que realizan son: programas educativos y construcción de viviendas económicas.
3.1.4.3 Instituciones Financieras
Las Instituciones financieras que tienen presencia institucional dentro del municipio El Torno son:
PRODEM El Torno (Fondo Financiero Privado), Banco Sol, Cooperativa de ahorro y crédito Progreso Ltda.,
Coop. Sudamérica, EMPRENDER. Las mismas que prestan servicios financieros, cobranzas de servicios
básicos a todo el municipio y en la otorgación de créditos para la producción agrícola, ganadera, al
mediano y pequeño empresario, comercio y otros.
3.1.4.4 Instituciones de servicios públicos
3.1.4.4.1 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario de El Torno
(SEAPAS Ltda.)
Fue fundada en el año 1972 con la finalidad de prestar servicios en la dotación de agua potable mediante
el sistema de red y alcantarillado a la población de El Torno, Santa Rita y Santa Marta. Actualmente esta
presidida por una directiva y por un equipo administrativo y técnico.
Actualmente tiene una cobertura a 2.850 familias en la población El Torno, Santa Rita y Santa Martha,
cuenta con 1.450 familias beneficiarias, tiene 4 pozos perforados para proveer el líquido elemento.
3.1.4.4.2 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario Limoncito-
Puerto Rico Ltda. (COOPLIM).
Fue fundada en el año 1977, con la finalidad de prestar servicio en la dotación de agua potable mediante
red dominiciliaria a la población de Limoncito, Puerto Rico y parte del Torno. Actualmente esta presidida
por una directiva y por un equipo administrativo y técnico. Actualmente cuenta con 1.315 socios (435 en
Limoncito, 674 en Puerto Rico y 206 en 3 barrios de El Torno) y tres pozos perforado para proveer el
líquido elemento.
3.1.4.4.3 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario San Juan Ltda.
Fue fundada con la finalidad de prestar servicio en la dotación de agua potable mediante red dominiciliaria
a la población de Jorochito. Actualmente esta presidida por una directiva y por un equipo administrativo y
técnico. Actualmente cuenta con 550 socios y tres pozos perforado para proveer el líquido elemento.
3.1.4.4.4 Cooperativa de servicio público de agua potable y alcantarillado sanitario San Antonio
Ltda.
Fue fundada en el año 1984, con la finalidad de prestar servicio en la dotación de agua potable mediante
red domiciliaria a la población de Tiquipaya. Actualmente esta presidida por una directiva y por un equipo
administrativo y técnico. Actualmente cuenta con 319 socios activos y tres pozos perforado para proveer el
líquido elemento.
3.1.4.4.5 Cooperativa de servicio público de agua potable Tarumá Ltda.
a la población de Tarumá. Actualmente esta presidida por una directiva y por un equipo administrativo y
técnico. Actualmente cuenta con 240 socios y un pozo perforado para proveer el líquido elemento.

3.1.4.4.6 Cooperativa de servicio público de agua potable San Luis Ltda.

a la población de San Luís. Actualmente esta presidida por una directiva y por un equipo administrativo y
técnico. Actualmente cuenta con 320 socios y un pozo perforado para proveer el líquido elemento.
3.1.4.4.7 Cooperativa de servicio público de agua potable La Angostura Ltda.
a la población de La Angostura. Actualmente esta presidida por una directiva y por un equipo administrativo
y técnico. Actualmente cuenta con 305 socios y un pozo perforado y una vertiente para proveer el líquido
elemento.
Aproximadamente 11 comunidades rurales aledañas a la zona central del Municipio, cuentan con sistema
de agua potable en red domiciliaria (La melea, Guaracal, La Elvira, La Palmira, Segunda Linea-Angostura,
El Salao, Pampa de Coscal, Parabanocito, Vallecito Tacuarembó, Villa Florida, Junta Piraí), Otras 4
comunidades rurales cuentan con grifo comunal (Villa Barrientos, Betanzos, Jardín de las Delicias, Las
Liras).
3.1.4.4.8 Cooperativa Rural de Electrificación (“CRE” Ltda.)
La cooperativa rural de electrificación brinda sus servicios a la cuarta sección municipal (El Torno) desde el
año 1974, su oficina central está ubicada en la ciudad de Santa Cruz y la oficina de área está ubicada en la
población de la Guardia. La cooperativa brinda servicios de electrificación domiciliaria 2.080 socios en la
población de El Torno. Las comunidades que cuentan con cobertura de energía eléctrica en las demás
poblaciones rurales del municipio El Torno son las siguientes: 2.836 socios en las comunidades que están
ubicadas a lo largo de la carretera asfaltada (Santa Martha, Santa Rita, Puerto Rico, Limoncito, Jorochito,
Tiquipaya, Tarumá, San Luís y la Angostura) y 165 socios en algunas comunidades adyacentes a la zona
central (Junta Piraí, Quebrada Horno, Villa Tumavi, 2 de mayo, Villa San Carlos, Betanzos, Lagunillas, Villa
Florida, Parabanocito, Cañada II, Santo Corazón, El Salao). Haciendo un total de 5.081 socios en 18
comunidades rurales del municipio el Torno.
3.1.4.4.9 Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS Ltda.)
Presta sus servicios de comunicación en el municipio El Torno, no cuenta con oficina en el municipio, pero
si presta atención desde la ciudad de Santa Cruz, con servicios de telefonía fija básica local y de larga
distancia a través de la red domiciliaria a 568 socios (383 líneas instaladas en el Torno, 35 Santa Rita, 29
Limoncito, 27 Santa Marta, 19 Puerto Rico, 24 San Luis, 11 Angostura, 13 en Tiquipaya, 18 Jorochito, 9
Tarumá) y de telefonía pública mediante cabinas de llamadas en total 23 ( 6 instaladas en la zona urbana
del torno y con 17 cabinas telefónicas de llamadas en las comunidades de: Santa Rita, Limoncito, Puerto
Rico, Santa Martha, Villa Barrientos, Parabanó, La Elvira, Villa Tumavi, Jorochito (2), Tiquipaya (2), El
Salao, La Angostura, San Luís, Tarumá, Villa Florida, además de La Melea, Forestal – Playón, Quebrada
león – La calera.
3.1.4.4.10 Otros servicios de comunicación
Las empresas que prestan servicio de comunicación interprovincial, interdepartamental e internacional a
través de sus puntos de llamada, instaladas en las siguientes poblaciones del municipio El Torno son:
En El Torno (urbano)
• Centro de llamadas ENTEL, con 5 puntos.
• Centro de llamadas “12 de COTAS”, con 6 cabinas.

• Centro de llamadas “VIVA”, con 7 cabinas.

• Centro de llamadas “TELECEL”, con 8 cabinas.
En las comunidades rurales de: Puerto Rico, Melea, Santa Martha, Santa Rita, Cañada II, Limoncito,
Santo Corazón, Villa Tumavi, Jorochito, Tiquipaya, El Salao, La Angostura, Pampa de Coscal, San Luís,
Tarumá, Espejos:
• Centro de llamadas ENTEL, con 16 puntos de llamadas en cada comunidad rural.
• Centro de llamadas “TELECEL”, con 17 cabinas.
• Centro de llamadas “12 de COTAS”, con 4 cabinas.
• Centro de llamadas “VIVA”, con 7 cabinas.
3.1.4.5 Asociaciones
3.1.4.5.1 Asociación de Ganaderos de El Torno (AGATOR)
La Asociación de ganaderos de El Torno, se organizó en el municipio en el año 2004, cuenta con 11 socios
afiliados de las comunidades de El Torno, Jorochito, Tres Pozas, Limoncito, Santo. Corazón y Espejos, los
mismos que prestan atención veterinaria, capacitación técnica y organizacional a los socios.
3.1.4.5.2 Asociaciones de productores
Dentro del municipio El Torno existen asociaciones y cooperativas de productores agrícolas entre las
cuales tenemos:
o Cooperativa ASPROA, inician sus actividades en el municipio el Torno en el año 2000, apoyando
en la comercialización, capacitación, micro créditos y asistencia técnica a productores
agropecuarios pequeños y medianos. Cuenta con infraestructura y está conformado por un
Directorio y un equipo técnico encargado de realizar las actividades.
o Asociación de Apicultores de El Torno (ASPIMET), Se organizó en el año 2003, prestando
servicios de apoyo al sector en capacitación técnica y organizativa a los apicultores de El Torno.
Actualmente la asociación se encuentra desorganizada y desmotivada.
o Asociación de Fruticultores, fundada para controlar la producción de frutas (cítricos, etc.) y otros
servicios a sus asociados y participan de ferias productivas en la zona.
o Algunos Avicultores, están afiliados a la Asociación de Avicultores de Santa Cruz.
3.1.4.5.3 Asociaciones de transportistas
o Asociación de transportistas 2 de agosto, se organizó en el año 1999 con la finalidad de prestar
servicios de transporte público en vagonetas en el ámbito comunal.
o Asociación de transporte público interprovincial, presta servicio de transporte en buses y
micros (línea de micros 101 y 103) y vagonetas entre Santa Cruz a El Torno (capital) y hacia la
Angostura.
o Asociación de transporte público, prestan servicios de moto taxis en el área urbano y rural del
Municipio.
3.1.4.6 Instituciones religiosas
En el Municipio El Torno, se encuentran tanto Iglesias Católicas y Evangélicas, en el área urbana como así
también en el área rural.
Las principales iglesias católicas del municipio El Torno esta ubicada en: La plaza principal de la Localidad
de El Torno, en Limoncito y Jorochito. La misma que realizan servicios religiosos y sociales.

La iglesia Evangélica Metodista empezó a funcionar en el municipio El Torno, prestando servicios de

evangelización y servicios sociales.
3.1.5 Aspectos legales para la creación de entidades territoriales
En la Constitución Política del Estado se establece que es atribución del Poder Legislativo la creación de
nuevos Departamentos, Provincias, Secciones de Provincias y Cantones, así como fijar sus límites.
En el artículo 17 de la Ley de Participación Popular establece lo siguiente:
En los lugares que exista una unidad geográfica, socio cultural, productivo o económico, menor o mayor
que un cantón, el Gobierno Municipal aprobará la creación de un Distrito Municipal y la designación de un
Sub-Alcalde.
Debido a estas disposiciones legales, el Gobierno Municipal El Torno, mediante Ordenanza Municipal
realizó el proceso de distritación del Municipio El Torno, cuarta sección municipal de la provincia Andres
Ibañez.
3.1.6 Participación ciudadana
3.1.6.1 Actores Sociales Organizados
3.1.6.1.1 Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s)
La ley de Participación Popular en su artículo 7º otorga a las OTB´s los siguientes derechos:
• Proponer, pedir, controlar y supervisar la realización de obras y la prestación de servicios públicos
de acuerdo a las necesidades comunitarias, en sistema de educación, salud, deporte, saneamiento
básico, micro-riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural.
• Participar y promover acciones relacionada a la gestión y preservación del medio ambiente, el
equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible.
• Representar y obtener la modificación de acciones, decisiones, obras o servicio brindados por los
órganos públicos, cuando sean contrarios al interés comunitario.
• Proponer la ratificación o el cambio de las autoridades educativas y de salud de la respectiva
jurisdicción municipal, participa y supervisar en el manejo de los servicios en el marco de la Ley.
• Acceder a la información sobre los recursos destinados a la participación popular.
A su vez el artículo 8º establece para las OTB´s, los siguientes deberes:
• Participar en la ejecución y administración de obras educativas, de vivienda, salud, incentivar el
deporte y mejorar técnicas de producción.
• Cooperar en la ejecución y administración de servicios públicos.
• Coadyuvar en el mantenimiento y protección de bienes públicos, municipales y comunitarios.
• Informar y rendir cuenta a la comunidad de las acciones de desarrollo.
• Interponer los recursos administrativos y judiciales para la defensa de los derechos reconocidos en
la presente Ley.
• Promover el acceso equitativo de mujeres y hombres a niveles de representación.
Las OTB´s. se relacionan con el Gobierno Municipal, a través del Comité de Vigilancia, que está constituido
por un delegado nombrado por las OTB de cada Distrito Municipal.
Las OTB´s en forma directa o a través del Comité de Vigilancia exponen sus necesidades ante el Gobierno
Municipal.

De acuerdo al marco legal de la Ley de Participación Popular, en el nuevo Municipio El Torno cuenta con 1
comunidad urbana y 70 comunidades y sindicatos rurales esparcidos a lo largo y ancho del territorio
municipal y cada uno están representados ante el Municipio por una Organización Territorial de Base
(OTBs.) a excepción de El Torno que cuenta con 10 OTB´s. que representan a 10 barrios del área urbana,
Puerto Rico con 4 OTBs, Santa Rita con 2 OTBs, Santa Martha con 2 OTBs.
3.1.6.1.2 Comité de Vigilancia
El artículo 10º de la Ley de Participación Popular establece las siguientes atribuciones para los comités de
Vigilancia:
• Vigilar que los recursos municipales de Participación Popular sean invertidos en la población
urbana y rural de manera equitativa.
• Controlar que no se destinen en gastos corrientes del Municipio más del 15% de los recursos de la
participación popular.
• Pronunciarse sobre el presupuesto de los recursos de Participación Popular y la rendición de
cuentas de gastos e inversiones efectuado por el Gobierno Municipal.
El Comité de Vigilancia de El Torno, cuyo nombramiento es ad honores, está conformado por 7 miembros:
Un presidente, un secretario de medio ambiente, un secretario de educación, un secretario de conflictos, un
secretario de actas, dos vocales, cada uno representando a cada distrito del Municipio.
De acuerdo a la Ley de Participación Popular el Comité de Vigilancia en representación de la ciudadanía se
encarga de fiscalizar la utilización de los recursos económicos que recibe el Gobierno Municipal
principalmente de la coparticipación tributaria, ejerciendo un control sobre los Planes de Desarrollo
Municipal y en forma directa sobre el Plan Operativo Anual, para que incorporen las demandas y
priorizaciones de la sociedad civil.
3.1.6.1.3 Comité Cívico
El Comité Cívico del Municipio El Torno está constituido por un Directorio (Un presidente, dos
vicepresidentes, un secretario General, un secretario de hacienda, un secretario de actas, un secretario de
prensa y propaganda, un secretario de deportes y cultura y cuatro vocales).
Los principales objetivos del Comité Cívico son los siguientes:
- Promover los valores culturales de la región rescatando nuestras costumbres y tradiciones.
- Establecer vínculos entre la ciudadanía y las autoridades locales, departamentales y nacionales.
- Gestionar ante los organismos pertinentes obras que beneficien a nuestra población.
- Brindar el apoyo necesario a quienes lo requieren para defender sus derechos civiles.
- Apoyar toda actividad que tengan que ver con la superación personal de los pobladores de El Torno.
Las actividades principales que realizan son: Participación en actividades locales, regionales y apoyar a las
actividades culturales.
3.1.6.1.4 Mancomunidad Metropolitana
Los objetivos de la mancomunidad de acuerdo a sus estatutos orgánicos son los siguientes:
G Representar igualitariamente a los municipios que conforman la Mancomunidad.
G La asignación y captación de recursos para conseguir todos los fines y objetivos establecidos en el
presente capítulo.
G Aunar esfuerzos para lograr el desarrollo armónico que redunde en mejoras económicas y sociales

para todos los ciudadanos de la jurisdicción territorial.

G La atención conjunta de las necesidades requeridas por los vecinos de los Municipios mancomunados,
conforme lo establecen sus competencias, funciones y atribuciones referidas al desarrollo de la
jurisdicción.
G La construcción, mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales, así como la construcción de
drenaje, alcantarillas, puentes y badenes de los municipios que conforman la mancomunidad.
G Atender con prioridad el manejo de cuencas, riego, micro riego, represas y problemas de sequía y
desastres naturales relacionados con la producción agropecuaria.
G Ejecutar proyectos que posibilite el desarrollo integral de los Municipios Mancomunados.
La mancomunidad Metropolitana está conformada por los municipios que corresponden a la provincia
Andrés Ibáñez (Cotoca, Santa Cruz de la Sierra, Porongo, La Guardia, El Torno), cuenta con una oficina
temporal en la Alcaldía de la Guardia y con un Directorio conformado por un Presidente, un Vice-
Presidente, un Secretario Tesorero y dos Vocales. Hasta el momento no ha logrado consolidarse, por lo
tanto no cuenta con un equipo operativo.
3.1.7 Estructura política
A partir de la ley de participación Popular, la estructura política del municipio El Torno esta conformada por
cinco concejales y un ejecutivo que es el Alcalde, los mismos que son elegidos democráticamente por
votación popular por un periodo de cinco años.

3.2 SUBSISTEMA BIOFÍSICO

3.2.1 Climatología del Municipio El Torno
3.2.1.1 Clasificación climática de El Torno
En el municipio de El Torno no se tiene la suerte de contar con una Estación Climatológica, según el
Diagnostico de la Red Meteorológica Departamental, en el municipio se tiene 2 estaciones termo
pluviométricas (Espejos y La Angostura) y 5 estaciones pluviométricas (Espejos granja, Elvira, Tarumá,
Parabanó y El Sillar), todas ellas bajo administración de SEARPI, lamentablemente la información no
estuvo disponible, por razones ya mencionadas anteriormente, solo se contó con datos de Espejos
(Campamento y granja). Con los datos Espejos y de 19 estaciones aledañas, se trazaron isotermas y
isoyetas mensuales, y se generaron datos para 6 localidades de: El Torno, Jorochito, Tarumá, Angostura,
Tacuarembó y Monteverde, luego se aplicaron los sistemas de clasificación actualmente recomendados,
dando los siguientes resultados:
Según Thorthwaite el clima se clasifica según los parámetros de Precipitación efectiva (PE) y Temperatura
efectiva (TE) calculados mensualmente y sumados anualmente. La Precipitación efectiva se determina en
función a la precipitación media mensual (PM) y la temperatura media (TM), el valor anual de la PE
determina el tipo de clima desde Súper húmedo (PE>125) hasta Árido (PE<15).
La Temperatura efectiva de determina en función de la TM, con la suma anual se obtiene valores que
determinan los rangos de las subcategoría desde Macro termal (>125) hasta Tundra (<15).
Según Thorthwaite las siete localidades analizadas del municipio térmicamente corresponden a un tipo
Macrotermal (temperatura efectiva mayor de 125) con vegetación bosque pradera, en cuanto al clima,
cinco localidades (Espejos, El Torno, Monteverde, Jorochito y Tarumá) corresponden a un Clima semi
húmedo (sabana); Angostura y Tacuarenbó presentan un Clima semi árido (estepa).
Siguiendo la metodología de Koppen-Geiger-Pohl (Anexo 12). Los climas de clasifican en Grupos, (desde
tropical húmedo hasta Polar), Subgrupos de acuerdo a las condiciones del invierno y una tercera categoría
de subdivisión. Siguiendo la metodología de clasificación de climas de Koppen-Geiger-Pohl (Anexo 12), las
7 localidades en estudio del municipio corresponden al Grupo climático A (tropical lluvioso) con estación
invernal seca no muy fría, sin embargo hay diferencia, es que el clima de la localidad de Monteverde
corresponde al tipo básico A-f sin estación seca y el de El Torno y Tacuarembó al Tipo básico: (A-w) Clima
sabana tropical con estación invernal seca.
De acuerdo a Navarro en su clasificación de climas, considera los índices de Termicidad y
Ombrotermicidad. El índice de Termicidad (It) depende de la TM y las temperaturas extremas del mes mas
frió, dando rangos que van desde Infratropical (It>750) hasta Criotropical (It<50). El índice de
Ombrotermicidad (Io) se determina por la relación de las precipitaciones y las biotemperaturas, dando
valores que fluctúan entre menos de 2 (Semiárido) hasta mas de 18 (ultra hiper tropical húmedo). De
acuerdo a este sistema de clasificación de climas las 7 localidades en estudio del municipio de El Torno
son de termotipo: Termotropical (Índice de termicidad 490 a 730), en cuanto al índice de
ombrotermicidad corresponden al ombrotipo Subhúmedo (índice de ombrotermicidad de 3.6 a 7.0),
excepto Tacurembo que tiene un ombrotipo Seco (índice de ombrotermicidad menor a 3.6). Cuatro
localidades (El Torno, Jorochito, Tarumá y Angostura) corresponden al Bioclima Pluviestacional, Espejos y
Monteverde a un Bioclima Pluvial y por el contrario solo Tacuarembó corresponde a un Bioclima Xérico.
Holdrige, clasifica a los climas según las Zonas de Vida, en base a tres parámetros: la ETP anual, La
Precipitación media anual y la Biotemperatura, esta última se calcula en base a la TM y la latitud, en casos

de climas fríos toma en cuenta la T Max y la T Min), con estos parámetros de ingresa al triangulo de
Hodrige (Anexo 13) y nos determina: la provincia de humedad (desde Suprahúmedo hasta Super árido), la
Región Latitudinal (Tropical a Polar) y La Zona de vida (desde Bosque húmedo hasta Desierto). Según
este sistema de clasificación (Anexo 13), las siete localidades del municipio de El Torno por su
biotemperatura (>24ºC) esta situada en un región latitudinal Tropical, por su ETP corresponde a la
provincia de humedad Árida, que de acuerdo a su nivel pluviométrico define tres Zonas de vida:
Monteverde como Selva húmeda (Moist Forest), Tacuarembo como Selva muy seca (Very dry forest) y el
resto como Selva seca (Dry forest.
Según el balance hídrico, Hargreaves propone el Índice de Disponibilidad de Humedad MAI (Moisture
Availability Index), mediante el cociente de la Precipitación confiable al 75% de probabilidad y la
Evapotranspiración Potencial (PD75/ETP). Propone los siguientes rangos (Ortiz 1987):
Muy deficiente Mod deficiente Poco deficiente Adecuado Excesivo
<0.33 0.33-0.68 0.68-1.00 1.00-1.33 > 1.33
Aplicado esta metodología a las siete localidades del municipio de El Torno, dio los resultados del cuadro
n° 10.
Cuadro n° 10: Clasificación mensual del clima según MAI
Estación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agt Sep Oct Nov Dic Adec.
Monteverde 1.033 1.038 0.878 0.987 0.865 0.605 0.288 0.266 0.463 0.493 0.789 0.998 7
Espejos Granja 0.923 0.928 0.784 0.882 0.773 0.541 0.258 0.238 0.414 0.44 0.705 0.892 7
El Torno 0.765 0.77 0.651 0.731 0.641 0.449 0.214 0.197 0.343 0.365 0.584 0.739 5
Jorochito 0.759 0.763 0.645 0.726 0.636 0.445 0.212 0.196 0.34 0.362 0.58 0.733 5
Taruma 0.679 0.595 0.663 0.609 0.41 0.331 0.138 0.122 0.234 0.273 0.419 0.572 1
Angostura 0.638 0.609 0.495 0.183 0.242 0.236 0.084 0.086 0.093 0.227 0.400 0.488 0
Tacuarembo 0.322 0.324 0.274 0.308 0.27 0.189 0.09 0.083 0.144 0.154 0.246 0.311 0
Se puede observa que en general que:

• Monteverde y Espejos Granja, presentan mejor balance, con 7 meses adecuados para la agricultura
(noviembre a mayo)
• El Torno y Jorochito: solo 5 meses adecuados para la agricultura a secano. (dic. a abril)
• Tarumá: mayormente deficitario, solo enero adecuado para agricultura.
• Angostura y Tacuarembó: altamente deficitario (inadecuado. todo el año).
El método de clasificación de climas de Gasparin, propone un nuevo índice que lleva su nombre y es muy
sencillo de aplicar, su valor se obtiene de dividir la Precipitación anual entre 50 veces la temperatura
media. El autor propone los siguientes rangos:
Muy seco Seco Húmedo Muy Húmedo
< 0.5 0.5 - 1.0 1.0 - 1.5 >1.5
En el caso del municipio El Torno, en 3 localidades (espejos, El Torno y Jorochito) valores anuales entre
1-0 y 1.5, que corresponden según Gasparin a un clima húmedo, Tarumá. Angostura y Tacuarembó
arrojaron valores anuales entre 0.5 y 1.0 correspondiendo a un clima seco, por el contrario Monteverde dio
un índice superior a 1.5, tipificado como muy húmedo. También se han calculado los valores mensuales

adaptados por ANGOVAZ, que permiten apreciar las fluctuaciones del balance hídrico a lo largo del año,
en el caso de l municipio de El Torno, se tiene el siguiente resultado:
Cuadro n° 11: Clasificación mensual del clima según el índice de Gasparín
LOCALIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC ANUAL
Monteverde 2.221 2.195 1.781 1.987 1.680 1.653 0.943 0.641 1.274 1.522 1.599 2.160 1.665
Espejos Granja 1.908 1.878 1.708 1.694 1.466 1.172 0.853 0.564 0.917 1.347 1.501 1.924 1.440
El Torno 1.216 1.283 2.038 1.087 0.817 1.525 0.572 0.329 0.876 1.091 1.606 1.957 1.226
Jorochito 1.321 1.230 1.584 1.127 0.829 0.810 0.499 0.298 0.604 0.877 1.275 1.597 1.033
Taruma 1.500 1.253 1.427 1.064 0.754 0.595 0.423 0.266 0.476 0.773 1.170 1.431 0.960
Angostura 1.772 1.309 1.284 0.960 0.576 0.543 0.317 0.356 0.380 0.828 1.179 1.215 0.931
Tacuarembo 1.438 1.139 1.232 0.699 0.231 0.357 0.124 0.156 0.109 0.645 1.066 0.916 0.715
En general según los índices mensuales se presenta periodos con balance hídrico adecuado para cultivo
en secano variables como se puede apreciar en la ultima columna del cuadro anterior, donde se destaca
Monteverde com10 meses adecuados para agricultura a secano (de septiembre a junio) seguido por
Espejos-Granja con 9 meses (octubre a junio), en el otro extremo tenemos a Tacuarembó y Angostura con
solo 4 y 5 meses de humedad adecuada para cultivo a secano.
LOCALIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC ANUAL Meses >1
Monteverde MH MH MH MH MH MH S S H MH MH MH MH 10
Espejos Granja MH MH MH MH H H S S S H MH MH H 9
El Torno H H MH H S MH MS MS S H MH MH H 8
Jorochito H H MH H S S MS MS S S H MH H 6
Taruma MH H H H S S MS MS MS S H H S 6
Angostura MH H H S S S MS MS MS S H H S 5
Tacuarembo H H H S MS MS MS MS MS S H S S 4
Cuadro n° 12: Caracterización global de las 5 localidades de El Torno
Meses con adecuada precipitación

ESTACIÓN
Nº Meses
Monteverde 10 Septiembre a Junio
Espejos Granja 9 Octubre a Junio
El Torno 8 Octubre a Abril
Jorochito 6 Noviembre a Abril
Taruma 6 Noviembre a Abril
Angostura 5 Noviembre a marzo
Tacuarembo 5 Noviembre a marzo
Si bien existe una similitud entre las escalas de Hargreaves (MAI) y Gasparin (IG), esta última es muy
exigente para la categoría de Muy Seco (caso no observada en los cinco casos en análisis), y su categoría
de Muy Húmedo incorpora los rangos de Poco deficiente y Adecuado (incluyendo por supuesto al Excesivo
que no se presento en nuestro caso), ver la escala de equivalencias siguiente:

Muy seco Seco Humedo Muy Humedo

IG
0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0
0.0 0.1 0.1 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.8 0.9 0.9 1.0 1.0 1.1 1.1 1.2 1.2 1.3 1.3 1.4 1.5 1.5
MAI
Fuente: Angovaz 2005 (MAI = 0.5329*IG-0.0902)

3.2.1.2 Condiciones climatológicas de El Torno
3.2.1.2.1 Caracterización Pluviométrica de Espejos
Se ha tomado como estación de referencia a la ubicada en la localidad de Espejos, En el cuadro n° 10 se
detallan los valores de las precipitaciones medias mensuales y otra información pluviométrica relevante, la
serie histórica completa de precipitaciones de esta estación se presenta en el Anexo del estudio y en el
cuadro n° 13.
Cuadro n° 13: Caracterización pluviométrica de Espejos (mm)
Precipitación Precipitación Precipitación Desviación Coeficiente

Datos
media Máxima Mínima Estándar de Variación
Mes mm mm Mm mm %
Enero 219.46 357.20 58.80 77.23 35.19
Febrero 209.07 527.10 84.00 101.61 48.60
Marzo 184.24 367.70 55.20 93.27 50.63
Abril 169.71 363.90 45.50 82.18 48.42
Mayo 128.99 290.00 5.30 65.82 51.03
Junio 99.77 246.80 23.30 68.15 68.31
Julio 70.03 300.90 6.90 65.93 94.14
Agosto 54.79 148.30 7.10 36.47 66.56
Septiembre 94.09 223.40 35.20 55.07 58.54
Octubre 150.44 410.50 17.40 114.78 76.29
Noviembre 167.10 306.10 43.90 74.30 44.46
Diciembre 213.09 412.03 65.60 87.19 40.92
ANUAL 1760.79 2759.23 1209.00 384.24 21.82
En el cuadro 13 se observa la distribución de las precipitación media a lo largo del año, siendo enero el
mes con la máxima lluvia promedio (219.46 mm) y julio el mes mas seco (70.00 mm). La precipitación
máxima mensual sin embargo muestra que en febrero se registro la máxima precipitación mensual (527,1
mm) correspondiendo al año 1992, y la mínima en el mese de mayo con solo 5.3 mm el año 1995.
Se destaca la alta variabilidad de la precipitación en el mes de agosto en la serie histórica 1976-1996 (con
CV de 94.14%), y el mínimo coeficiente de variación en el mes de enero de 94.14% (que presenta una
precipitación máxima de 300.9 y una mínima de 70.03 mm. Ver anexo 2.
3.2.1.2.2 Caracterización térmica
Los datos resumidos de la información térmica de Espejos (campamento) se presentan en el cuadro 14.

Cuadro n° 14: Datos de temperatura (°C) para Estación Espejos
Temperaturas (ºC)
Mes
Máxima Media Media Mínima Media
ENE 29.3 27.6 26.5
FEB 27.4 26.7 25.1
MAR 26.8 25.9 25.3
ABR 25.1 24.0 23.3
MAY 23.1 21.1 18.0
JUN 22.3 20.4 18.9
JUL 22.2 19.7 17.7
AGO 25.4 23.3 21.4
SEP 26.4 24.6 22.2
OCT 28.3 26.8 25.1
NOV 27.7 26.7 26.2
DIC 27.4 26.6 25.5
ANUAL 24.77 24.45 24.23
La temperatura media del año según es de 24.77°C, con una variación moderada a lo largo del año, siendo
ligeramente superiores los meses de octubre a febrero, y de mayo a agosto los meses más fríos. La
temperatura máxima media corresponde al mes de diciembre con 29.3°C y la mínima media al mes de julio
con 19.7°C. No se contó con la información de temperaturas máxima y mínima extremas. Estas
fluctuaciones se pueden apreciar más fácilmente en el gráfico n° 1.
34.0
32.0
30.0
28.0
26.0
24.0
22.0
20.0
18.0
16.0
14.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Máxima Media Media Mínima Media
Gráfico n° 1: Régimen termométrico de la Estación de Espejos (°C)
3.2.1.2.3 Balance hídrico de El Torno

Con la información térmica arriba presentada se calculó la Evapotranspiración Potencial (ETP) por la
fórmula de Blanney y Criddle (ajustada por un coeficiente de 0.864 determinado por CIMAR), dado que por
falta de datos de velocidad de viento, no es posible aplicar las modificaciones de la FAO para este método,
ni las formulas de Penman - Montey, y de Hargreaves, también recomendadas por la FAO.

Cuadro n° 15: Datos de balance hídrico para la Estación Espejos (mm)
Precipitación Precipitación Déficit

Mes ETP Déficit diario MAI
media 75% prob. mensual
ENERO 219.46 167.37 181.37 14.00 0.45 0.923
FEBRERO 209.07 140.53 151.44 10.91 0.39 0.928
MARZO 184.24 121.33 154.68 33.36 1.08 0.784
ABRIL 169.71 114.28 129.60 15.32 0.51 0.882
MAYO 128.99 84.59 109.42 24.83 0.80 0.773
JUNIO 99.77 53.80 99.50 45.70 1.52 0.541
JULIO 70.03 25.56 99.20 73.64 2.38 0.258
AGOSTO 54.79 30.19 126.86 96.66 3.12 0.238
SEPTIEMBRE 94.09 56.94 137.67 80.73 2.69 0.414
OCTUBRE 150.44 73.03 165.87 92.84 2.99 0.440
NOVIEMBRE 167.10 116.99 166.02 49.03 1.63 0.705
DICIEMBRE 213.09 154.28 173.04 18.76 0.61 0.892
ANUAL 1760.79 1138.91 1694.66 555.76 1.52 0.672
Diario 4.82 3.12 4.64 1.52 0.00 0.672
La precipitación media anual es de 1760 mm, con un C.V. serial de mas de 21%, una concentración de
65.4% de la precipitación anual en solo cinco meses (noviembre a marzo), esta amplia fluctuación
temporal, se aprecia mejor cuando se expresa la precipitación en términos de mm/d, cuyo valor de
noviembre a marzo es de 6.56, frente a 3.59 mm/d en los meses complementarios. La precipitación al 75%
de probabilidad dio un total anual de 1139 mm (64.7% de la Precipitación media).
La Evapotranspiración potencial, según el método de Blanney –Criddle dio un valor anual de 1760 mm, o
sea 556 mm mayor que la PD75.
Con los valores de ETP y la Precipitación confiable al 75% de probabilidad (PD75) de calculó el Déficit de
evapotranspiración potencial, así como el Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI). Los resultados de
dicho balance calculado se presentan en el cuadro 12 y la gráfico n° 2. Considerando que la demanda de
ETP promedio es de 4.64 mm/d, y la PD75 es de 3.12 mm/d, El Torno presenta déficit del 32.8%, este
déficit esta presente en todos los meses del año, con valores muy fluctuantes en valores mensuales entre
mas de 80 a 100 mm en primavera, y 10 a 20 mm en verano. El Índice de Disponibilidad de Humedad
(MAI), muestra valores deficitarios todo el año excepto enero, siendo el riego imprescindible de abril a
octubre y suplementario los meses de noviembre, diciembre y marzo.

50 300
45
250
..
40
)
.
m
35
200
(m
(° C )
30
E T P
p e r a tu r a
25 150
y
, P D 7 5
20
100
T e m
15
P M
10
50
5
0 0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC
T. Media (°C) Pp. Media (mm) PD 75 (mm) ETP(mm)
Gráfico n° 2: Balance hídrico de El Torno (mm)
3.2.1.2.4 Condiciones de humedad relativa

Como ya se explicó anteriormente, la estación Climatológica de Espejos no cuenta con información de
Humedad relativa, por los que se ha asumido la información de El Trompillo, en el cuadro 16 se presenta la
información de Humedad relativa perteneciente a dicha Estación,
Cuadro n° 16: Datos de humedad relativa registrados en El Trompillo
Mes ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC ANUAL
HR 75.37 75.29 74.78 74.08 76.43 76.41 68.86 60.90 59.51 62.32 66.82 71.48 70.19
.
100 30
90
)
(º C )
76.43 76.41
(%
75.29 74.78 25
80 75.37 74.08 71.48
r e a ltiv a
68.86 66.82
e d ia
70 60.90 59.51 62.32 20

60
m
50 15
p e r a tu r a
e d a d
40
10
30
H u m
20
5
T e m
10
0 0
Meses
Humedad Trompillo Temperatura Espejos
Gráfico n° 3: Humedad relativa de El Torno
La humedad relativa es poco fluctuante y con una tendencia similar a la temperatura media, con una media
anual de 79.19% y valores máximos en enero con 75.4% y mínimo en septiembre con 59.5% (ver Gráfico
n° 3).

3.2.1.3 Caracterización climática comparativa

El clima del municipio de El Torno, está determinado por las condiciones térmicas, pluviométricas y sobre
todo por su balance de humedad, considerando que la ETP es la expresión del consumo potencial de agua
por las plantas, sobre la que afectan otros fenómenos como la humedad relativa y la velocidad de los
vientos.
Para hacer una caracterización comparativa del municipio de El Torno, se tomo como base la estación de
Espejos, que cuenta con información meteorológica, y se generaron datos para las localidades de El
Torno, Jorochito, Tarumá, Angostura, Tacuarembó y Monteverde para tal fin se determinaron coeficientes
mensuales de variación térmica y pluviométrica de Espejos (Anexo del estudio hidrológico), que
conjuntamente con los valores de Temperatura media anual, Precipitación media anual y Precipitación
confiable al 75% obtenidos por interpolación de los mapas de isotermas e isoyetas respectivos del anexo,
permitieron generar la información mensual necesaria para hacer el balance de dichas localidades.
3.2.1.3.1 Caracterización pluviométrica
Los datos de precipitación mensual para las cinco localidades, se presentan en los cuadro 17 y 18
Cuadro n° 17: Precipitaciones mensuales de siete localidades de El Torno (mm)
Estación Gja. Espejos El Torno Jorochito Tarumá Angostura Tacuarembó Monteverde

Enero 219.46 187.08 157.54 172.91 203.31 107.44 253
Febrero 209.07 178.22 150.08 139.76 145.28 102.35 241
Marzo 184.24 157.06 132.26 154.22 138.14 90.19 212
Abril 169.71 144.67 121.83 106.87 95.93 83.08 195
Mayo 128.99 109.96 92.59 66.51 50.51 63.15 148
Junio 99.77 85.05 71.62 50.76 46.08 48.84 115
Julio 70.03 59.70 50.27 34.79 25.96 34.28 81
Agosto 54.79 46.71 39.33 25.89 34.51 26.82 63
Septiembre 94.09 80.20 67.54 48.98 38.92 46.06 108
Octubre 150.44 128.25 108.00 86.53 92.23 73.65 173
Noviembre 167.10 142.45 119.96 130.51 130.92 81.81 192
Diciembre 213.09 181.65 152.97 158.91 134.18 104.32 245
Anual 1760.79 1501.00 1264.00 1176.65 1135.97 862.00 2026.00
En el gráfico n° 4: se puede ver que la precipitación máxima corresponde a Monteverde con 2026 mm
seguida de Espejos (1761 mm) y El Torno (1501 mm), y la menor precipitación fue de Tacuarenbó con solo
852 mm (con una diferencia de 1164 mm)

PRECIPITACIONES ANUALES (mm)
2500
2026
2000 1761
1501
1500 1264 1177 1136
862
1000
500
bo
ja
e
o
to
ra
rd
G
m
hi
m
or
tu
e
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s
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oc
ev
os
ar
jo
a
or
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nt
l
u
E
ac
J
o
s
M
E
T
Gráfico n° 4: Precipitaciones anuales (mm)
Las fluctuaciones mensuales de las precipitaciones a lo largo del año se muestran en el Gráfico n° 5
PRECIPITACION ANUAL (mm)
300
250
200
150
100
50
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agt Sep Oct Nov Dic
Espejos Gja El Torno Jorochito Taruma

Angostura Tacuarembo Monteverde
Gráfico n° 5: Comparativo de precipitaciones mensuales (mm)
Se puede notar seis estaciones presentan una distribución temporal de precipitaciones muy similares,
debido a que tienen un mismo patrón de variación mensual (Índices de Espejos), excepto Angostura que
tiene registro propios de precipitación.
En la Gráfico n° 6 se muestra la concentración de las lluvias en los meses de noviembre a marzo (5
meses) respecto al resto del año (7 meses), dando valore de precipitación promedio por día llegan casi
al100% en los primeros (3.22 a 7.57 mm/d) respecto a los segundos (1.76 a 4.13 mm/d).

DISTRIBUCION DE LA PRECIPITACION (mm/d)
7.57
8
6.58
7
5.61
6 5.01 4.98
4.72
5 4.13
3.59
4 3.06 3.22
2.58
3 1.96 1.80 1.76
2
1
0
ja
e
o
to
ra
rd
G
rn
m
hi
em
tu
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jo
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a
or
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g
T
cu
on
E
n
J
s
M
E
T
Nov a Mar Abr a Oct
Gráfico n° 6: Distribución de la precipitación
Con los datos de la serie histórica de Espejos, se realizó el análisis estadístico de probabilidades
asumiendo una distribución normal habiendo arrojado los datos del cuadro n° 18 y Gráfico n° 7.
Cuadro n° 18: Precipitaciones mensuales (mm) de Espejos a diferentes probabilidades
Probabilidad (%) 75 50 20 10 5 2 1
Enero 167.37 219.46 284.46 318.43 346.49 378.07 399.12

Febrero 140.53 209.07 294.59 339.29 376.21 417.76 445.46
Marzo 121.33 184.24 262.74 303.77 337.66 375.80 401.23
Abril 114.28 169.71 238.88 275.03 304.89 338.50 360.90
Mayo 84.59 128.99 184.38 213.34 237.25 264.17 282.11
Junio 53.80 99.77 157.13 187.11 211.87 239.74 258.32
Julio 25.56 70.03 125.51 154.52 178.47 205.42 223.39
Agosto 30.19 54.79 85.48 101.52 114.77 129.68 139.62
Septiembre 56.94 94.09 140.44 164.67 184.67 207.19 222.21
Octubre 73.03 150.44 247.04 297.54 339.24 386.17 417.46
Noviembre 116.99 167.10 229.63 262.32 289.31 319.69 339.94
Diciembre 154.28 213.09 286.48 324.83 356.51 392.16 415.93
ANUAL 1138.91 1760.79 2536.77 2942.38 3277.35 3654.35 3905.69
Tiempo de retorno
3/4 2 5 10 20 50 100
(años)

500
450
400
75
350
50
300 20
250 10
200 5
2
150
1
100
50
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Gráfico n° 7: Distribución de la precipitación de Espejos a diferentes probabilidades
El análisis estadístico de precipitaciones permite hacer proyecciones de la lluvia que podría ocurrir con
eventos extremos.
El tiempo de recurrencia o tiempo de retorno expresa la frecuencia en años que podría ocurrir dicha
precipitación, por ejemplo el mes de febrero presenta una precipitación media (al 50% de probabilidad) de
209.07 mm, sin embargo con una probabilidad de 5% podría llover 376.21 mm (con un tiempo de retorno
de uno cada 20 años) y con una probabilidad de 1% 445.46 mm (con un tiempo de retorno de 100 años).
Por otro lado el mes de julio tiene una precipitación media de 70.03 mm, con una probabilidad de 5%
podría llover 178.47 mm (con un tiempo de retorno de uno cada 20 años) y al 1% alcanzaría a 223.35 mm
(con un tiempo de retorno de uno cada 100 años).
En el cuadro de referencia también se ha incluido la precipitación probable (precipitación confiable) al 75%
de probabilidad, que implica la lluvia que se podría esperar que ocurra como mínimo tres de cada cuatro
años, por ejemplo febrero cuya media es de 209.67 mm, solo se puede confiar con 75% de probabilidad
que llueva 140.53 mm, de manera similar el mes mas seco (julio) cuya precipitación media es de 70.03
mm, solo son confiables 25.56 mm, estos valores son los que se usan en el balance hídrico y calculo de
requerimiento de riego.
En el grafico 7 se destaca la deformación que presentan las proyecciones en el meses de noviembre, que
dan valores reducidos en relación octubre, en proyecciones con alto tiempo de recurrencia, esto se debe a
que el coeficiente de variación de noviembre resulto extremadamente bajo (44.46%) en relación a octubre
que alcanzo 76,29% (ver Cuadro 10).
3.2.1.3.2 Caracterización térmica
Las temperaturas medias mensuales de las cinco localidades, se presenta en forma comparativa en el
cuadro 19 y la gráfico n° 8.

Cuadro n° 19: Temperaturas medias mensuales de siete localidades de El Torno (°C)
Estación Gja. Espejos El Torno Jorochito Tarumá Angostura Tacuarembo Monteverde

Ene 27.60 27.63 27.62 27.66 27.53 27.21 27.45
Feb 26.71 26.74 26.73 26.78 26.65 26.34 26.57
Mar 25.89 25.91 25.90 25.95 25.82 25.52 25.74
Abr 24.04 24.07 24.06 24.10 23.98 23.71 23.91
May 21.12 21.14 21.13 21.17 21.06 20.82 21.00
Jun 20.43 20.46 20.45 20.48 20.38 20.15 20.32
Jul 19.70 19.72 19.71 19.75 19.65 19.42 19.59
Ago 23.33 23.36 23.35 23.39 23.27 23.01 23.21
Sep 24.63 24.66 24.65 24.69 24.57 24.29 24.50
Oct 26.80 26.83 26.82 26.86 26.73 26.42 26.65
Nov 26.72 26.75 26.73 26.78 26.65 26.34 26.57
Dic 26.58 26.61 26.60 26.64 26.51 26.21 26.44
Anual 24.46 24.49 24.48 24.52 24.40 24.12 24.33
TEMPERATURA MEDIA ANUAL (ºC)
25
25
24
24
24
24
24
24
o
ja
e
o
a
to
ra
rd
G
rn
m
hi
em
tu
ve
o
ru
s
oc
os
jo
lT
ar
te
a
or
pe
cu
E
on
n
J
s
M
E
Gráfico n° 8: Comparativo de temperaturas medias anuales (°C)
Se destaca la poca fluctuación térmica en función espacial, ya que las siete localidades dieron valores
similares, la máxima temperatura anual presenta Tarumá, con 24.52ºC, que representa solo 0.4°C de
diferencia respecto a Tacuarembó que presentó en menor promedio. En relación otros municipios que
presentan una mayor fluctuación, alcanzando diferencias de mas de 1.5ºC
3.2.1.3.3 Calculo de ETP
En base a las temperaturas medias del cuadro n° 20 se calcularon los valores de ETP según Blanney
Creedle, con el factor de ajuste de 0.864 antes mencionado, dando los valores del cuadro 20, alcanzando
la localidad de Tarumá los mayor valores de ETP, con un total anual de 1700 mm. Temporalmente, las
máximas demandas de ETP se presentan en los meses de octubre a marzo.

Cuadro n° 20: Valores de Evapotranspiración Potencial (mm) para 7 localidades de El Torno
Mes Gja. Espejos El Torno Jorochito Tarumá Angostura Tacuarembo Monteverde

Enero 181.37 181.66 181.61 182.05 180.87 178.09 180.02
Febrero 151.44 151.68 151.62 151.97 150.98 148.65 150.32
Marzo 154.68 154.92 154.83 155.18 154.15 151.76 153.54
Abril 129.60 129.78 129.69 129.97 129.10 127.10 128.65
Mayo 109.42 109.56 109.47 109.68 108.96 107.32 108.65
Junio 99.50 99.62 99.54 99.73 99.07 97.59 98.80
Julio 99.20 99.32 99.24 99.42 98.78 97.33 98.51
Agosto 126.86 127.03 126.94 127.20 126.35 124.41 125.94
Septiembre 137.67 137.87 137.79 138.09 137.18 135.08 136.66
Octubre 165.87 166.12 166.05 166.43 165.33 162.77 164.63
Noviembre 166.02 166.28 166.23 166.62 165.55 163.01 164.79
Diciembre 173.04 173.32 173.28 173.69 172.58 169.96 171.77
Anual 1694.66 1697.17 1696.29 1700.05 1688.92 1663.05 1682.28
3.2.1.4 Análisis pluviométrico del municipio
3.2.1.4.1 Red de estaciones pluviométricas
Para el análisis pluviométrico, se tropezó con la insuficiencia de estaciones con datos de lluvias con mas
de diez años de información en el municipio de El Torno, por lo cual se procedió a interpolar desde
estaciones circunvecinas mediante el “spacial analysis del ArcView”, en base a 47 estaciones distribuidas
en las provincias de la zona oeste del departamento, (ver cuadro n° 22)
El resumen de las estaciones incorporadas para el trazado de Isoyetas es el siguiente (cuadro n° 21):
Cuadro n° 21: Resumen de estaciones incorporadas al análisis pluviométrico
Departamento Provincia N° de Estaciones

Santa Cruz Andrés Ibáñez 14
Cordillera 5
Florida 9
Ichilo 8
Sara 2
Vallegrande 1
Warnes 8
Total general 47
Para el trazado de isoyetas en base a la información mencionada, se usó un marco de ajuste de 109 km. x
136 km., con una superficie de 14.803 km2, (ver cuadro n° 22). Para el trazado de las isoyetas anuales se
empleo la alternativa de interpolación con 3 puntos y régimen tensionado. Dada la ausencia de información
pluviométrica en la zona sudoeste y periférica del marco de ajuste y a fin de lograr valores de precipitación
más verosímiles, se ubicaron 7 puntos por interpolación.
Cuadro n° 22: Estaciones consideradas en el análisis pluviométrico
Nº ESTACIÓN X (W-E) Y (S-N) PM (mm)

1 San Pedro de Terebinto 454260 8040709 1928.1
2 Terebinto 460000 8041200 1573.7
3 Cotoca (Los Tajibos) 500848 8043890 1200.1
4 Guapilo 492933 8035628 1151.2

5 El Sillar 439758 7996168 1625.2

6 Espejos (Campamento) 458400 8012800 1554.2
7 Espejos (Granja) 449942 8013101 1760.8
8 La Angostura 445900 7991600 1136.0
9 Tarumá 454147 8000541 1176.7
10 Colonia San Carlos 470000 8013479 1576.4
11 La Guardia 465074 8021677 1644.4
12 El Trompillo (Aeropuerto) 481183 8031690 1297.1
13 El Vallecito 484100 8042286 1425.9
14 Santa Cruz Central (UA 482335 8033778 1454.3
15 AGROFLOR 508373 7990820 1049.9
16 Florida 460578 7946525 1367.5
17 Ingenio Mora 477122 7960013 1043.0
18 Río Seco 475391 7937883 732.2
19 Cnl. Armando Gómez 498242 7937898 674.8
20 El Empinado 411469 7969117 815.4
21 Bermejo 433358 7994211 1264.9
22 La Junta 433743 7974407 1132.7
23 Interp NW 401751 8066171 3012.0
24 Los Tojos 432653 7984029 1212.5
25 Peña Colorada 421852 7988193 1087.6
26 Samaipata 407884 7989795 824.5
27 San Juan del Rosario 414397 7975991 869.3
28 Vallecito de Florida 409290 7983270 792.6
29 Volcanes 430692 8000287 1606.1
30 Buena Vista 429173 8070539 2136.9
31 El Cairo 427445 8068689 2199.1
32 El Cairo 2 425887 8068868 2183.0
33 Huaitú 432522 8058749 2293.3
34 Villa Amboró 439775 8040812 2452.7
35 Villa Diego 444300 8053106 1881.9
36 San Isidro 442875 8069255 1883.3
37 Pereoto (La cancha) 457521 8072610 1659.4
38 Salsipuedes 471881 8055818 1409.7
39 Postrer -valle 412057 7956173 978.0
40 Algodonera Santa Clara 491158 8055910 1090.6
41 Chocoete 489381 8070660 1499.6
42 La Bélgica Ingenio 476300 8058200 1441.0
43 La Bélgica Puente 477075 8060693 1520.5
44 La Victoria 494695 8054067 1117.4
45 San Luis 484081 8059593 1324.6
46 Viru Viru (Aeropuerto) 486827 8047788 1408.5
47 Warnes 482379 8064460 1489.2
Nº ESTACIÓN X (W-E) Y (S-N) TOTAL

Cuadro n° 23: Marco de ajuste para análisis pluviométrico y de balance hídrico
N 8071763 E 509329
S 7935064 W 401034
Longitud (km) 136.70 108.30
Superficie (km2) 14803.82
3.2.1.4.2 Control de homogeneidad
Es evidente que la serie de información pluviométrica es muy variable en cuanto se refiere a su antigüedad,
a fin de evaluar la consistencia de los datos se procedió a un control de homogeneidad mediante la
metodología de dobles acumuladas (que consiste en graficar en un sistema cartesiano X-Y las
precipitaciones acumuladas anuales).
Siendo la estación base Espejos, se la analizó su homogeneidad en relación a otra estación de larga
trayectoria como la de Santa Cruz Central que tiene datos desde 1971, Las ecuaciones de Acumulada
simple para los tres observatorios en el periodo con información común (1975-1996) el grafico de
acumulada simple de estas estaciones se presenta en la gráfico n° 8, y se resume en el siguiente cuadro:
Estación Ec. Lineal R2
Espejos y = 1741.3x 0.9929
Santa Cruz Central y = 1566.2x 0.9965
Observándose una tendencia lineal altamente significativa en los dos casos y coeficientes de regresión
superiores a 0.99, Seguidamente se analizo la consistencia de las dos estaciones base, mediante del
diagrama de doble acumulada que se presenta en el gráfico n° 9.
Acumulada de Precipitaciones Anuales 1975-1996 (mm)

Espejos: y = 1741.3x R2 = 0.9929
Santa Cruz: y = 1566.2x R2 = 0.9965

40000.0
35000.0
30000.0
25000.0
20000.0 cc
15000.0
10000.0
5000.0
0.0
0 5 10 15 20 25
Santa Cruz Espejos Lineal (Espejos) Lineal (Santa Cruz)

Gráfico n° 9: Diagrama de Acumulada simple de precipitaciones
Doble acumulada (mm) 1975-96

y = 1.1119x R2 = 0.9965
40000
35000
30000
.
25000
E s p e jo s
20000
15000
10000
5000
0
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
Santa Cruz Central
Gráfico n° 10: Diagrama Doble Acumulada de precipitaciones

En la gráfico n° 10 se ve que en la serie las precipitaciones de Espejos guarda estrecha correlación con la
de Santa Cruz, con coeficientes de determinación de 99.55%, por lo que no hay necesidad de hacer
correcciones de homogeneización, a pesar de existir un ligero quiebre (no significativo) a partir de 1982.
Con la información histórica de precipitaciones de las estaciones antes mencionadas se procedió a hacer
proyecciones estadísticas siguiendo una distribución normal, calculando las precipitaciones confiables al
75% de probabilidad (Tiempo de Recurrencia de tres de cada cuatro años), y las proyecciones de
precipitación para diferentes tiempos de recurrencia y probabilidad:
Tiempo de recurrencia Probabilidad

2 años 50%
5 años 20%
10 años 10%
50 años 2%
100 años 1%
Los resultados de la proyecciones antes mencionadas para las 20 estaciones y 7 interpolaciones
consideradas en el presente estudio, se muestran en detalle en el Anexo del estudio hidrológico, con cuyos
valores se han elaborado los mapas 4 al 8 para isoyetas para los tiempos de recurrencia antes
mencionados, es importante hacer notar que la fluctuación de los datos históricos de precipitación
muestran coeficientes de variación (CV) muy variables a lo largo del año, alcanzando valores máximos en
la época de invierno, por esto es que las proyecciones dan valores muy bajos para PD75 y se magnifican
en proyecciones a largo plazo (TR de 50 y 100 años). La información completa de las precipitaciones
medias mensuales para las 27 estaciones empleadas en el análisis de isoyetas se presenta en el Anexo

del estudio hidrológico, donde se muestra también la duración de la serie, así como los CV de los
promedios mensuales.
3.2.1.4.3 Ponderación de precipitación por subcuencas
Como se explicará más adelante, el municipio de El Torno esta constituido por 4 cuencas intermunicipales:
la del río Grande, la del río Piraí, del río Yapacani y río Espejos, (Esta ultima por su importancia se la ha
separado del río Piraí), que abarcan el 7.7, 59.8, 9.9 y 22.6% del área del municipio. A su vez subdividen
en 24 subcuencas: 4 del río Grande (segmentos), 11 del río Piraí (segmentos y quebradas), 3 del río
Yapacani (quebradas) y 6 del río Espejos (quebradas).
Se han efectuado las ponderaciones de precipitación media para las 24 subcuencas del municipio,
mediante la determinación de áreas de intersección entre las isolíneas y los polígonos de las subcuenca,
empleando para al fin las extensiones de geoprocesamiento que ofrece el ArcView, esta información se
resumen en el cuadro n° 24.
Cuadro n° 24: Precipitaciones ponderadas por cuencas y subcuenca (mm)
Nº SUB CUENCA km2 % PM (mm)

E1 Amboro E 64.194 6.46 1950
E2 Las Liras 44.628 4.49 1950
E3 San Martín 23.596 2.38 1780
E4 Las Botellas 58.445 5.88 1810
E5 Alto Espejos 4.621 0.47 1750
E6 Espejos 28.573 2.88 1610
G1 Pampa Coscal 27.160 2.73 900
G2 Tacuarembo 34.758 3.50 900
G3 San Carlos 5.194 0.52 950
G4 Tumavi 9.712 0.98 1150
P1 Parabanocito 62.437 6.29 910
P10 El Salao 39.999 4.03 1550
P11 Bermejo 8.258 0.83 1670
P2 Angostura - Tarumá 94.308 9.50 1150
P3 Rancho Nuevo 68.815 6.93 1000
P4 Huaracal 94.923 9.56 1690
P5 La Palmira 76.071 7.66 1110
P6 El Horno 41.116 4.14 1250
P7 Puerto Rico 33.834 3.41 1290
P8 Los Limos 65.129 6.56 1400
P9 Pico 9.167 0.92 1380
Y1 Amboro S 14.118 1.42 2020
Y2 Amboro N 29.648 2.99 2180
Y3 Nueva Surutu 54.448 5.48 2100
Total 993.153 1468
CUENCA Km2 % PM (mm)

RE Espejos 224.057 22.56 1848
RG Grande 76.824 7.74 935
RP Pirai 594.058 59.82 1269
RY Yapacani 98.214 9.89 2113
Total 993.153 100.00 PM (mm)

La precipitación media anual ponderada del municipio alcanza con 1468 mm, según el mapa 4 de isoyetas
medias (equivalente a un TR de 2 años), se encuentra entre un centro de alta precipitación, al NW en el
municipio de Buena vista (que llega a 3200 mm), y un centro de baja precipitación al SE del municipio
dadas el municipio de Cabezas (con precipitaciones hasta de 900 mm).
La subcuenca con mayor precipitación media resulto Amboró norte (afluyente del río Yapacani) con 2180
mm (ubicada en el extremo Noroeste del municipio) y la más bajas las subcuencas de Pampa Coscal y
Tacuarembo con 900 mm, ubicada al SE, afluyentes del río Grande. (Gráfico n° 11).
La precipitación media del municipio El Torno, incrementa hacia el noreste, hasta alcanzar los 2300mm y
disminuye hacia el sureste, con una mínima de 900 mm.
De las tres cuencas, la cuenca del Yapacani (Zona Noroeste) presenta mayor PM (2113 mm), por el
contrario la cuenca del río Grande (zona este) presenta la menor PM (935 mm). (Gráfico n° 12).
Sin embargo ambas por su reducida superficie, representan solo el 14,34 y el 4.96% del volumen total de
las lluvias que recibe el municipio. La cuenca del río Piraí, (sin incluir la cuenca del río Espejos) representa
el 60% del área y solo el 52% del volumen total de la lluvia.
Precipitaciones medias por subcuenca (mm/año)

Amboro N
NuevaSurutu
Amboro S
Las Liras
Amboro E
Las Botellas
SanMartin
Alto Espejos
Huaracal
Bermejo
Espejos
El Salao
Los Limos
Pico
Puerto Rico
El Horno
Angostura - Taruma
Tumavi
La Palmira
Rancho Nuevo
Sancarlos
Parabanocito
Tacuarembo
PampaCoscal
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400
Gráfico n° 11: Precipitaciones media por cuencas de El Torno

Precipitacion media por cuencas (mm/año)
Río Yapacani
Río Pirai
Rio Grande
Río Espejos
0 500 1000 1500 2000 2500
Gráfico n° 12: Precipitaciones media por cuencas de El Torno
3.2.1.5 Evapotranspiración y balance hídrico del municipio

La determinación de los valores de Evapotranspiración Potencial, resulta fundamental para un estudio de
balance hídrico y para determinar la disponibilidad de agua en las diferentes cuencas.
El factor limitante para determinar las demandas de evapotranspiración fue la ausencia de información
climatológica en el municipio solo se tiene información sobre temperatura en la localidad de Espejos, por
tal razón se procedió a interpolar desde estaciones circunvecinas mediante el “3D analysis del ArcView”,
en base a 20 estaciones y 7 puntos de interpolación distribuidas en las siete provincias del departamento
de Santa Cruz (ver cuadro 25), para tal fin se uso el mismo marco de ajuste que para el análisis
pluviométrico, (ver cuadro 24). Para el trazado de las isotermas (mapa 5) e isolineas de ETP anuales se
empleo la alternativa de interpolación con tres puntos y régimen tensionado.
Cuadro n° 25: Estaciones utilizadas para balance hídrico
Departamento Provincia N° de Estaciones

Santa Cruz Andres Ibáñez 7
Cordillera 5
Florida 4
Ichilo 6
Sara 1
Vallegrande 2
Warnes 2
Total general 27
Cuadro n° 26: Estaciones consideradas en el estudio de balance hídrico
N° Estación x ( E) y (N) TM (ºC)

1 Huaitú 432522 8058749 23.98
2 El Cairo 427445 8068689 24.11
3 El Cairo 2 425887 8068868 24.11
4 Buena Vista 429173 8070539 23.88
5 Portachuelo 457398 8080575 22.60
6 Espejos (Granja) 449942 8013101 24.45
7 La Bélgica Puente 477075 8060693 25.02

8 Santa Cruz (Central) 482335 8033778 24.02

9 El Vallecito 484100 8042286 24.06
10 Viru Viru (Aeropuerto) 486848 8047758 23.95
11 Puerto Pailas 519411 8048527 24.14
12 El Trompillo (Aeropuerto) 481183 8031690 24.35
13 Bermejo 433358 7994211 23.61
14 Cotoca (Los Tajibos) 500848 8043890 24.87
15 Guapilo 492933 8035628 24.69
16 Peña Colorada 421852 7988193 20.64
17 Postrervalle 412057 7956173 18.40
18 San Juan del Rosario 414397 7975991 19.78
19 San Antonio del Parapetí 480374 7786900 23.81
20 Cnl. Armando Gómez 498242 7937898 24.04
21 PIT 1 434854 7935404 21.16
22 PIT 2 401269 7952160 18.69
23 PIT 3 401247 8019390 21.82
24 PIT 4 409607 8041564 22.65
25 PIT 5 478530 7975078 24.25
26 PIT 6 499447 7990973 24.46
27 PIT 7 411345 8076001 25.96
En base a las temperaturas medias mensuales se determinaron los valores de evapotranspiración

potencial (de referencia) mediante la fórmula de Blanney y Criddle, ajustada con el factor de 0,864 para dar
valores equivalentes a la de Hargeaves que es la recomendable, pero que no se pudo aplicar por falta de
datos de humedad y velocidad de viento.
Con los valores de ETP mensuales así determinados, han permitido trazar isolineas respectivas en
mm/año que se presentan en el mapa 13 del estudio hidrológico, la tendencia de dichas isolineas muestra
un claro sentido a disminuir dichos valores hacia el NW con valores de 1.630 mm y valores máximos hacia
al Este con valores inferiores a 1.720 mm.
3.2.1.5.1 Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI)
Así mismo se procedió con el Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI) propuesto por Hargreaves,
(Mapa 8), que dio valores deficitarios en humedad para todo el municipio, con una media ponderada de
0.57, con un centro de alto MAI (0.78) en la zona de Nueva Surutú (NW), con una tendencia consistente
de estas isolíneas a disminuir hacia el SE alcanzando en mínimo de 0.42, en la zona de Pampa Coscal.
Finalmente se ponderaron los valores anuales de temperatura media, ETP y MAI para cada subcuenca
que participa del municipio de El Torno, según al siguiente detalle del cuadro 27.
3.2.2 Hidrologia del Municipio de El Torno
3.2.2.1 Cuencas de Bolivia
Según el “Documento Delimitación de Cuencas Hidrográficas de Bolivia” de la Dirección de Cuencas
Hidrográficas de 1997 (FAO/TCP-BOL/6611), se distinguen tres jerarquías de cuencas: cuencas
internacionales, cuencas ínter departamentales y cuencas intermunicipales.
El territorio nacional esta dividido en tres cuencas internacionales: del Altiplano, del Amazonas y del Plata,
cuyas superficies y número de cuencas interdepartamentales que comprende están dadas en el cuadro 28.

Cuadro n° 27: Cuencas Internacionales de Bolivia
Cuencas Superficie Nº Cuencas

%
Internacionales (km2) Inter departamentales
Del Altiplano 151681 13.81 5
Del Amazonas 728953 66.35 9
Del Plata 217947 19.84 3
Total 1098581 100.00 17
En el mismo se observa que la cuenca del Amazonas a la que pertenece el municipio de El Torno
comprende más del 66% del territorio nacional y esta compuesto por nueve cuencas ínter departamental,
que detallan en el cuadro 29 y en el Anexo del estudio hidrológico.
Cuadro n° 28 Cuencas Interdepartamentales del Amazonas
Cuencas Superficie Nº Cuencas

%
Inter departamentales (km2) Inter municipales
Abuná-Madera 25398 3.48 5.00
Beni 123680 16.97 9.00
Chapare/Ichilo 19117 2.62 2.00
Grande 109356 15.00 7.00
Itenez 208720 28.63 11.00
Madre de Dios 31217 4.28 6.00
Mamoré 129604 17.78 8.00
Orthon-Acre 20437 2.80 4.00
Parapetí 61424 8.43 2.00
Total 728953 100.00 54.00
La cuenca interdepartamental más importante es la cuenca del Río Itenez que comprende casi el 29% de
la cuenca del Amazonas boliviano, seguida de las cuencas de los ríos Mamoré, Beni y Grande. Esta última
comprende al municipio de El Torno y esta conformado por las siguientes cuencas intermunicipales
(Cuadro 30).
Cuadro n° 29: Cuencas Intermunicipales del Río Grande
Superficie
Inter municipales %
(km2)
Río Caine 19458 17.95
Río Grande Alto 22227 20.50
Río Grande Bajo 24077 22.21
Río Mamorecillo 6137 5.66
Río Mizque 13179 12.15
Río Piraí 14655 13.52
Río Yapacaní 8697 8.02
Total 108430 100
Fuente: PLAMACH, datos en verde corregidos sg. mapa
El municipio de El Torno esta comprendido mayormente en la cuenca intermunicipales del río Pirai, y en
menor proporción en las cuencas del río Grande bajo y del río Yapacani, que cubren el 22.5 y 13.5% de
la cuenca de río Grande, ver gráfico n° 12.

3.2.2.2 Cuencas y Subcuencas del municipio de El Torno

El Municipio de El Torno tiene una superficie total de 993.15 km2 y un perímetro de 184.80 Km., su
superficie esta dividida en 3 subcuencas intermunicipales: río Piraí, río Grande bajo y río Yapacani, la
primera para los fines del presente estudio, se la ha subdividido en río Espejos y río Piraí, quedando por lo
tanto dividido en cuatro cuencas: río Grande (7.74%), río Piraí (59.84%), río Espejos (22.56%) y río
Yapacani (9.89%), ver gráfico n° 13.
Cuadro n° 30: Superficie de Cuencas del municipio de El Torno
PERIMETRO
CUENCA AREA (km2) %
(Km.)
Río Espejos 224.06 22.56 79.64
Río Grande 76.82 7.74 86.86
Río Piraí 594.06 59.82 145.29
Río Yapacani 98.21 9.89 71.96
Total 993.15 100.00 184.80
SUPERFICIE CUENCAS DE EL TORNO
10%
23%
Rio Espejos
8% Río Grande
59% Río Pirai

Río Yapacani
Gráfico n° 13: Cuencas inter municipales de El Torno
Como se explicó anteriormente el total de municipio de El Torno se encuentra dentro la cuenca inter
departamental del río Grande (Gráfico n° 12), se la ha dividido en cuatro cuencas inter municipales y 24
subcuencas (cuadro 31), según se puede ver en el mapa 6 del presente estudio.
Cuadro n° 31: Cuencas y subcuencas del municipio de El Torno
CUENCA Área (km2) Perímetro (Km.) Subcuenca Área (km2) Perímetro (Km.)
Río Espejos 224.06 79.64 Quebrada León 64.19 40.12

Las Liras 44.63 32.35
San Martín 23.60 27.40
Las Botellas 58.45 52.30
Alto Espejos 4.62 17.39
Espejos 28.57 26.06
Río Grande 76.82 86.86 Pampa Coscal 27.16 26.00
Tacuarembo 34.76 47.32

San Carlos 5.19 14.10

Tumavi 9.71 21.15
Río Piraí 594.06 145.29 Parabanocito 62.44 38.34
Angostura -
Tarumá 94.31 61.44
Rancho Nuevo 68.81 52.34
Huaracal 94.92 55.57
La Palmira 76.07 58.62
El Horno 41.12 39.90
Puerto Rico 33.83 31.96
Los Limos 65.13 51.39
Pico 9.17 14.23
El Salao 40.00 31.97
Bermejo 8.26 27.13
Río Yapacani 98.21 71.96 Amboró S 14.12 21.30
Amboró N 29.65 46.80
Nueva Surutú 54.45 44.50
Total El Torno 993.15 184.80 993.15 0.00
Fuente: Elaboración propia, FORTEMU / 2006
La Participación del Municipio El Torno, en las cuencas intermunicipales es la siguiente:
Total cuenca En El Torno Participación

CUENCA 2 2
(km ) (km ) %
Río Grande bajo 24077.00 76.82 0.32
Río Piraí 14245.00 818.11 5.74
Río Yapacani 9425.00 98.21 1.04
Total 47747.00 993.15
3.2.2.2.1 Del río Piraí
La cuenca total del río Piraí limita en el sector norte con la cuenca del río Yapacani, en forma de media
luna con el brazo oeste de la cuenca del río Grande bajo y al sur con la cuenca del río Caine.
La cuenca rió Piraí nace en el municipio de Samaipata departamento de Santa Cruz y se origina como río
Bermejo, y concluye en su desembocadura en el río Yapacani. Tiene una superficie total de 14245 km2,
correspondiendo 818.11 km2 (5.74%) al municipio de El Torno. (Incluyendo el río Espejos). Según Moreno
E., tiene una pendiente media de 0.052%.
3.2.2.2.2 Del río Grande bajo
La cuenca del río Grande Bajo tiene dos ramales, el ramal oeste que es reducido y el ramal este que es
mucho mayor y nace a la altura de Abapó donde recibe las aguas de la cuenca del río Caine, y este del río
Mizque, al centro de los dos ramales, esta en el sector norte o llanura de inundación de las cuencas de los
ríos Yapacani y Piraí. La cuenca total del río Grande Bajo tiene una superficie de 24077 km2, de los cuales
solo 76.82 km2 (0.32%) le corresponde al municipio de El Torno, en forma similar la participación en la

cuenca del río Yapacani es mínima, de la superficie total de 9425 km2, dentro el municipio El Torno solo se
encuentra 98.21 km2 (1.04%).
3.2.2.3 Hidromorfología de las cuencas intervinientes en el municipio de El Torno
La cuencas y subcuencas hidrográficas, como se ha explicado anteriormente no concuerdan con la división
municipal, que generalmente las segmenta en dos o más municipios, por esta razón se ha elaborado el
siguiente análisis Hidromorfológico de la cuencas intervinientes en el municipio de El Torno. En el cuadro
32 se presenta las características de las cuencas totales y el cuadro 33 solo del sector comprendido en los
límites municipales de El Torno.
Para la caracterización de la forma de las cuencas, existen varios índices (Heras 1982):
o Índice de Compacidad (Ic) o Índice de Gavelius, que es una relación entre el perímetro de la cuenca y
el de un círculo de igual superficie,
o Índice de forma (If) que es la relación entre el área de la cuenca y el área de un cuadrado cuyo lado es
igual a la longitud de la corriente,
o Radio de elongación (R) que es el diámetro equivalente del área y la longitud.
o Factor de forma (Ff) que el inverso del Índice de Forma.
Según Linsley, el índice de forma (así como su reciproco el Factor de Forma), son los más usados como
indicadores de la forma de las cuencas, por lo cual solo utilizamos los dos primeros en el presente trabajo,
con siguiente escala de rangos: Alargada (<0.3), Ligeramente alargada (0.3-0.5), Compacta (0.5-1.0) y
Comprimida (>1.0).
Cuadro n° 32: Características Hidromorfológicas de las cuencas intermunicipales
totales
Área Perímetro Altura (m) Longitud Pendiente Índice de Compacidad Índice de Forma
Cuenca media del río
(km2) (Km.) del río (m)
Max. Min. (%) Valor Tipo Valor Tipo
Río Piraí 14655 757.56 1524 170 311270 0.43 1.76 Largo 0.151 Alargada
Río Grande bajo 24077 1239.34 445 160 492010 0.06 2.25 Largo 0.099 Alargada
Río Yapacani 8697 708.73 2013 170 483010 0.38 2.14 Largo 0.037 Alargada
Total 47429 1070.90 1327 167 428763 0.23 2.08 Largo 0.104 Alargada
Fuente: Elaboración Propia según mapa (DGH 2005)

La cuenca del río Piraí es de menor superficie que la del Río Grande bajo con 14.655 y 24.077 km2
respectivamente.
En cuanto a su elevación los puntos de mayor elevación se encuentran en las nacientes del Piraí con 1.524
m.s.n.m. y el punto más bajo lo constituye la confluencia del río Grande bajo con 160 m.s.n.m.
La pendiente del río Piraí es 7 veces mayor que la del río Grande bajo porque la primera viene desde las
alturas de Samaipata, mientras que la del río Grande bajo se origina a la altura de Abapó con las aguas del
río Caine y el río Mizque.
El Índice de forma tipifica a las tres como cuencas alargadas (índice <0.3), pero mas alargada para el río
Yapacani.

Cuadro n° 33: Características hidromorfológicas de las Cuencas intermunicipales dentro

El Torno
Pendiente
Área Perímetro Altura (m) Longitud Índice de Compacidad Índice de Forma
Cuenca media del río
(km2) (Km.) Max. Min. del río (m) Valor Tipo Valor Tipo
(%)
Lig.
Río Espejos 224.06 79.64 1700 510 33010 3.605 1.50 0.206 Alargada
Alargado
Río Piraí 594.06 145.29 650 495 33370 0.464 1.68 Largo 0.533 Compacta
Río Grande bajo 76.82 86.86 1090 780 10300 3.010 2.79 Largo 0.724 Compacta
Río Yapacani 98.21 71.96 1570 510 19290 5.495 2.05 Largo 0.264 Alargada
Ligeram.
Total 993.15 184.80 1253 574 23993 1.867 1.76 Largo 0.448
Alargadas
Fuente: Elaboración Propia

Para el análisis al interior del municipio la cuenca del río Piraí se ha desglosado en ríos Espejos y Piraí
propiamente. Como se puede ver las características hidromorfológicas, las cuatro cuencas dentro el
municipio son alargadas según el Índice de Compacidad, sin embargo según el Índice de forma, el río Piraí
y el río grande son Compactas, el sector del río Yapacani dentro el municipio corresponde a las nacientes
del río Surutú, es de forma marcadamente alargada.
Para efectos comparativos se presenta el cuadro 34 y los gráficos n° 15 y 16.
Cuadro n° 34: Comparativo de característica hidromorfológicas
Totales vs. dentro El Torno
Participación Pendiente (%) Índice de Forma
Cuenca
en Área
Total El Torno Total El Torno
Río Piraí 5.58% 0.464 0.435 0.151 Alargada 0.533 Compacta
Río Grande bajo 0.32% 0.058 3.010 0.099 Alargada 0.724 Compacta
Río Yapacani 1.13% 0.382 5.495 0.037 Alargada 0.264 Alargada
En la gráfico n° 14, Se destaca que en las cuencas del río Yapacaní y río Grande la pendiente dentro el
municipio de El Torno es mucho mayor que en las cuencas totales, debido a que en el primer caso se trata
de las nacientes del río Surutú y en el segundo por tratarse de dos afluentes que se originan en el
municipio (Tacuarembo y Pampa Coscal).
Río Yapacani
El Torno
Río Grande bajo
Total
Río Piraí
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0

Pendiente (%)
Gráfico n° 14: Comparativo de pendientes (%) totales vs. dentro El Torno

En relación a los índices de forma (Gráfico n° 15) en general las Totales son alargadas (<0.33), y dentro El
Torno las cuencas del Río Grande y Yapacani son compactas.

Río Yapacani
El Torno
Río Grande bajo
Total
Río Piraí
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8

Indice de forma
Gráfico n° 15: Comparativo de Índices de Forma totales vs. dentro El Torno
3.2.2.4 Cuencas, subcuencas y afluyentes del municipio.

Como ya se explico anteriormente, en el municipio de El Torno se consideran cuatro cuencas inter
municipales (de los ríos Piraí, río Grande bajo, río Espejos y río Yapacani) y 24 subcuencas, dada la
accidentada topografía del Municipio.
La participación del municipio en las 24 subcuencas y las cuatro cuencas antes mencionadas se observa
en los diagramas de barras adjunto gráfico y en el cuadro n° 35.
Subcuencas del Rio Pirai
Bermejo 1.4%
El Salao 6.7%
Pico 1.5%
Los Limos 11.0%
Puerto Rico 5.7%
El Horno 6.9%
La Palmira 12.8%
Huaracal 16.0%
Rancho Nuevo 11.6%
Angostura -Taruma 15.9%
Parabanocito 10.5%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%
Gráfico n° 16: Subcuencas del río piraí
La cuenca del río Piraí esta compuesta por 11 subcuencas:

La subcuenca del Parabanocito, (10.5%) comprende a un afluyente del río Piraí del lado sur.
La subcuenca Angostura – Tarumá, (15,0%) comprende a varias quebradas ahuyentes al río Pirai del lado
norte.
La subcuencas Huaracal (16.0%) y El Salao, (6.7%) son afluyentes del río Piraí del sector norte, la primera
cerca de la desembocadura se la conoce como quebrada La Elvira; ambas subcuencas presentan
posibilidades de aprovechamiento para riego, mediante captación de agua por bocatomas o mediante
bombeo.

Las subcuencas Rancho Nuevo (11.8%), La Palmira (12.6%), El Horno (6.9%), Puerto Rico (5.7%) y Los
Limos (11.0%), son tramos del río Piraí, que reciben afluyentes del mismo nombre del sector sud
principalmente, pero también reciben quebradas temporales del lado norte.
La subcuenca Bermejo (1.4%) comprende una faja delgada, al oeste del la cuenca del El Salao
Finalmente el Pico (1.5%), corresponde a un apéndice del municipio en el sector noreste que escurre hacia
el sector sur del municipio de la Guardia para desembocar en el río Piraí.
Subcuencas del Rio Espejos
Espejos 12.8%
Alto Espejos 2.1%
Las Botellas 26.1%
San Martin 10.5%
Las Liras 19.9%
Río Leon 28.7%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Gráfico n° 17: La cuenca del río Espejos

La cuenca del río Espejos, comprende 6 subcuencas:
Las subcuencas del Río León (28.7%) y Las Liras (19.9%) y La Botellas (26.1%) corresponden a
quebradas permanentes afluyentes del río Espejos, que tiene sus nacientes en el PN Amboró, presentan
posibilidades de aprovechamiento para riego, mediante captación de agua por bocatomas.
La subcuenca San Martín (10.5%).comprende el tramo superior del río espejos que recibe las aguas de las
subcuencas Río León y Las Liras, además de la quebrada San Martín.
La subcuenca Espejos (12,8%) comprende el tramo inferior del río Espejos hasta su desembocadura en el
río Piraí, recibe las aguas de Las botellas, San Martín y Alto espejos. Esta última (2,1%) fluye del sector
norte incluyendo un área compartida con Ayacucho.
Subcuencas del Rio Yapacani
Nueva Surutu 55.4%
Amboro N 30.2%
Amboro S 14.4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Gráfico n° 18: La cuenca del río Yapacani
La cuenca del río Yapacani comprende una delgada faja situada en el sector noroeste del municipio y
esta formado por tres subcuencas:

La subcuenca Amboró sur (14,4%) esta íntegramente en el PN Amboró, es una quebrada temporal que
fluye en dirección norte.
La subcuenca Amboró norte (30,2%) comprende una delgada faja que fluye a una quebrada temporal que
constituye el límite con el municipio de Buena Vista.
Finalmente La subcuenca de Nueva Surutú (55,4%) comprende el área que fluye a una quebrada semi-
permanente que corre en dirección norte.
Subcuencas del Rio Grande
Tumavi 12.6%
San Carlos 6.8%
Tacuarembo 45.2%
Pampa Coscal 35.4%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Gráfico n° 19: Participación en superficie de las 24 subcuencas del municipio de El Torno
La cuenca del Río Grande (específicamente Río Grande Bajo, porque hay otra subcuenca Río Grande
Alto), comprende cuatro subcuencas, dos de relativa importancia y dos que son picos cortados por la
división política.
Las subcuencas Pampa Coscal y Tacuarembo (35,5 y 45,5%) ubicadas al extremo sur del municipio fluyen
por quebradas temporales con dirección SE y NE respectivamente, hacia el municipio de Cabezas.
Las subcuencas San Carlos (6,8%) y Tumavi (12,8%), son nacientes de quebradas temporales que fluyen
hacia el este por el municipio de la Guardia.
Cuadro n° 35: Participación en superficie de las diferentes subcuencas
2
NOMBRE AREA (km ) %
Río Espejos 224.06 22.56
Río Grande 76.82 7.74
Río Piraí 594.06 59.82
Río Yapacani 98.21 9.89
Total 993.15 100.00
Estas 4 cuencas reagrupadas corresponden, como ya se indico, a 3 cuencas intermunicipales, que revisten
gran importancia tanto desde el punto de vista económico, por la posibilidad de aprovechamiento para
riego, y por otra, por la importancia desde el punto de vista de conservación, dado que la cuencas del río
Espejos y las subcuencas Huaracal y El Salao presenta grandes riesgos de erosión hídrica, por lo que
requieren prioritariamente de trabajos de conservación.
3.2.2.5 Disponibilidad de agua superficial.
Para determinar la disponibilidad de agua superficial de las diferentes cuencas del municipio, previamente
se procedió a determinar el balance hídrico de las 47 estaciones termos pluviométricos aledaños al
municipio El Torno que fueron detalladas anteriormente. Los caudales específicos (l/s/ha) disponibles de

fuente superficial se determinaron por tres diferentes métodos Turc, Coutagne y Angovaz, en general la
metodología consiste en determinar la Evapotranspiración real, por diferencia determinar la lámina
escurrida anualmente y transformarla en unidades de caudal especifico (l/s/ha).
3.2.2.5.1 Métodos para determinar la ETR
Los métodos empleados para determinar la Evapotranspiración Real (ETR) fueron de Coutagne, Turc y
Angovaz. Según Javier Sánchez San Román del Departamento de Geología de la Universidad de
Salamanca, 1995) para la estimación de la ETR anual, cuando solamente se dispone de datos de
precipitación y temperatura, se utilizan las formulas de Turc y de Coutagne, obtenidas correlacionando
datos de numerosas cuencas de todos el mundo.
La formula de Turc se basa en establecer la relación entre PM y L (función polinomial cúbica en base a la
TM). Ver ecuación 3 de la referencia de calculo del cuadro 36, si el valor (PM/L)2 es menor que 0.1, se
asume que no hay escurrimiento, o sea que ETR = PM.
La formula de Coutagne se basa en la determinación de X que es una función de la TM (fórmula 1 de las
referencias de calculo), dándose tres alternativas para el calculo de ETR, según sea la relación entre X y
PM (ecuaciones 3 de la referencia de cálculo).
La formula de Angovaz fue desarrollada por el autor en función a un coeficiente de cultivo determinado por
al relación ETP/PM, conocida como REP, en interacción con la ETP y la PM, valores que son fácilmente
determinados. (Ver ecuación 4 en la referencia de calculo), formula que logro valores de ETR similares
estadísticamente a los otros métodos, aunque es menos fluctuante.

Cuadro n° 36: Caudal específico disponible (l/s.ha)

Coutagne
N° Estación x ( E) y (N) PM TM ETP PD 75 DEF X ETR Escurr. Q Esp.
mm ºC mm mm mm mm mm L/s.ha
19 Cnl. Armando Gomez 498242 7937898 674.77 24.04 1654.23 387.44 1266.78 0.2401 565.46 109.31 0.0347
18 San Antonio del Parapeti 480374 7786900 743.11 23.81 1643.55 420.76 1222.79 0.2420 609.49 133.61 0.0424
32 Tacuarembo 452853 7981544 862.00 24.12 1663.05 390.00 1273.05 0.2394 684.10 177.90 0.0564
17 San Juan del Rosario 414397 7975991 869.33 19.78 1282.97 525.11 757.86 0.2801 657.63 211.70 0.0671
21 PIT 2 401269 7952160 891.00 18.69 1199.46 560.00 639.46 0.2927 658.64 232.36 0.0737
24 PIT 5 478530 7975078 1020.00 24.25 1675.51 600.00 1075.51 0.2384 771.95 248.05 0.0787
25 PIT 6 499447 7990973 1088.00 24.46 1694.91 615.00 1079.91 0.2368 807.74 280.26 0.0889
16 Postrervalle 412057 7956173 977.99 18.40 1180.05 607.01 573.04 0.2962 694.68 283.31 0.0898
31 Angostura 440058 7993127 1135.97 24.40 1688.92 576.94 1111.98 0.2372 829.89 306.08 0.0971
14 Guapilo 492933 8035628 1151.21 24.69 1714.01 638.02 1075.99 0.2349 839.90 311.31 0.0987
15 Peña Colorada 421852 7988193 1087.55 20.64 1355.98 679.22 676.76 0.2711 766.93 320.63 0.1017
30 Taruma 454151 8000545 1176.65 24.52 1700.05 750.4 949.66 0.2363 849.56 327.09 0.1037
13 Cotoca (Los Tajibos) 500848 8043890 1200.15 24.87 1728.68 674.70 1053.98 0.2335 863.78 336.36 0.1067
29 Jorochito 455234 8003568 1264.00 24.48 1696.29 938.00 758.29 0.2366 886.04 377.96 0.1198
12 Bermejo 433358 7994211 1264.87 23.61 1612.42 817.62 794.81 0.2436 875.13 389.74 0.1236
11 El Trompillo (Aeropuerto) 481183 8031690 1297.09 24.35 1680.32 725.12 955.21 0.2376 897.34 399.76 0.1268
20 PIT 1 434854 7935404 1244.00 21.16 1401.88 610.00 791.88 0.2658 832.72 411.28 0.1304
10 Puerto Pailas 519411 8048527 1346.46 24.14 1654.03 713.11 940.92 0.2393 912.69 433.77 0.1375
9 Viru Viru (Aeropuerto) 486848 8047758 1394.86 23.95 1643.15 810.28 832.86 0.2408 926.40 468.46 0.1485
8 El Vallecito 484100 8042286 1412.04 24.06 1653.43 848.21 805.22 0.2399 933.63 478.41 0.1517
7 Santa Cruz (Central) 482335 8033778 1454.31 24.02 1649.21 855.80 793.41 0.2402 946.29 508.03 0.1611
28 El Torno 459558 8010658 1501.00 24.49 1697.17 946.00 751.17 0.2365 968.20 532.80 0.1689
6 La Bélgica Puente 477075 8060693 1520.49 25.02 1747.09 846.59 900.49 0.2324 983.21 537.28 0.1704
22 PIT 3 401247 8019390 1555.00 21.82 1457.72 990.00 467.72 0.2594 927.71 627.29 0.1989
5 Portachuelo 457398 8080575 1586.27 22.60 1520.64 900.33 620.31 0.2523 951.45 634.81 0.2013
27 Espejos (Granja) 449942 8013101 1760.79 24.45 1694.66 1138.91 555.76 0.2368 1026.73 734.06 0.2328
33 Monteverde 446960 8010628 2026.00 24.33 1682.28 1265.00 417.28 0.2377 1050.14 975.86 0.3094
4 Buena Vista 429173 8070539 2136.89 23.88 1626.97 1450.08 176.90 0.2414 1035.63 1101.27 0.3492
3 El Cairo 2 425887 8068868 2183.02 24.11 1657.97 1357.59 300.39 0.2395 1043.92 1139.10 0.3612
2 El Cairo 427445 8068689 2199.14 24.11 1665.54 1460.07 205.47 0.2395 1043.82 1155.33 0.3664
1 Huaitu 432522 8058749 2293.30 23.98 1651.60 1436.59 215.00 0.2405 1039.43 1253.87 0.3976
26 PIT 7 411345 8076001 2519.00 25.96 1837.30 1570.00 267.30 0.2255 1108.57 1410.43 0.4472
23 PIT 4 409607 8041564 3058.00 22.65 1530.36 2120.00 -589.64 0.2518 992.75 2065.25 0.6549
Promedio 783.28 0.1621
Fuente: Elaboración propia 8 1 2 6 7
Referencias de calculo
1 X=1/(0.8+0.14*TM) 3 L = 300+25*TM+0.05*TM^3 5 ETR= ETP*Kc
2 si: PM/1000<1/(8*X)....ETR=PM si:((PM/(L))^2)<0.1.....ETR=PM 6 Esc = PM-ETR
si:1/(8*X)<PM/1000<(1/(2*PM/1000)...ETR=1000*(PM/1000-X*(PM/1000)^2) si:(PM/(L))^2)>0.1.....ETR=PM/(RAIZ(0.9+(PM/(L))^2)
si:PM/1000>(1/(2*PM/1000)...ETR=1000*(0.2+0.0035*TM) 4 Kc =(PM-3153.6*(0.069-0.0162*REP))/ETP
Q Esp=Esc/3153.6
7 Q Esp=Esc*10/(365*24*3.6 8 deficit=ETP-PD75 h ° ñ"(PM/(L))^ )< . .....ET

CAUDAL ESPECIFICO (L/s.ha)
PIT 4 0.655
PIT 7 0.447
Huaitu 0.398
El Cairo 0.366
El Cairo 2 0.361
Buena Vista 0.349
Monteverde 0.309
Espejos (Granja) 0.233
Portachuelo 0.201
PIT 3 0.199
La Bélgica Puente 0.170
El Torno 0.169
Santa Cruz (Central) 0.161
El Vallecito 0.152
Viru Viru (Aeropuerto) 0.149
Puerto Pailas 0.138
PIT 1 0.130
El Trompillo (Aeropuerto) 0.127
Bermejo 0.124
Jorochito 0.120
Cotoca (Los Tajibos) 0.107
Taruma 0.104
Peña Colorada 0.102
Guapilo 0.099
Angostura 0.097
Postrervalle 0.090
PIT 6 0.089
PIT 5 0.079
PIT 2 0.074
San Juan del Rosario 0.067
Tacuarembo 0.056
San Antonio del Parapeti 0.042
Cnl. Armando Gomez 0.035
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7
Gráfico n° 20: Valores de Caudal específico (L/s.ha) para las 47 estaciones.
En el cuadro 36 y Gráfico n° 20 se presentan únicamente los valores de Caudal específico (l/s.ha) según
Coutagne, debido a que los valores obtenidos por los métodos de Turc y Angovaz, sobre dimensionan la
ETR, dando en consecuencia valores muy bajos de Caudal especifico, sin embargo se adecuan mejor en
condiciones de valle.
En investigaciones llevadas a cabo en Chile por Sánchez F. (2001), recomiendan el uso del método de
Coutagne, para estimaciones de caudal de escorrentía (a pesar de que el método de Turc es oficialmente
empleado por la Dirección General de Aguas en el centro y sur de Chile), por lo tanto las isolíneas de
disponibilidad de agua superficial (Mapa 8), fueron elaborados utilizando los caudales específicos por el
método de Coutagne.
3.2.2.6 Valores de Caudal específico para 5 localidades de El Torno
A fin de tener una estimación del caudal especifico del municipio de El Torno se determinaron los valores
de ETR y Caudal especifico para las siete localidades escogidas en la caracterización climática
comparativa (subtitulo 2.3).

El cuadro 37 presenta un resumen para las 7 localidades representativas del municipio de El Torno, con los
tres métodos antes indicados.
Cuadro n° 37: ETR y Caudal Específico para cinco localidades de El Torno
PM ETR (mm) Escurrimiento Q Específico (l/s-ha)

Estación
mm Coutagne Turc Angovaz mm Angovaz Coutagne Turc
Espejos
(Granja) 1760.79 1026.73 1230.04 1592.36 168.43 0.0534 0.2328 0.1683
El Torno 1501.00 968.20 1140.89 1341.17 159.83 0.0507 0.1689 0.1142
Jorochito 1264.00 886.04 1035.49 1114.96 149.04 0.0473 0.1198 0.0725
Tarumá 1176.65 849.56 991.46 1032.87 143.78 0.0456 0.1037 0.0587
Angostura 1135.97 829.89 966.32 994.33 141.64 0.0449 0.0971 0.0538
Tacuarembo 862.00 684.10 790.67 742.97 119.03 0.0377 0.0564 0.0226
Monteverde 2026.00 1050.14 1294.88 1682.28 343.72 0.1090 0.3094 0.2318
Promedio 1389.49 931.53 1091.30 1233.99 155.50 0.0493 0.1452 0.0946
Fuente: Elaboración propia
Los valores de ETR determinados por Coutagne fueron los más acertados, Turc y Angovaz dieron valores
muy altos, la formula de Angovaz sobreestima la ETR en condiciones de buena disponibilidad de agua (ver
Gráfico n° 21).
ETR (mm/año)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Espejos El Torno Jorochito Taruma Angostura Tacuarembo Monteverde
ETR Coutagne ETR Turc ETR Angovaz
Gráfico n° 21: Valores de ETR para siete localidades de El Torno

Caudal Especifico (L/s.ha)
0.35
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
Espejos El Torno Jorochito Taruma Angostura Tacuarembo Monteverde
Angovaz Coutagne Turc
Gráfico n° 22: Valores de Caudal especifico para 7 localidades de El Torno

El Caudal especifico (l/s.ha) como se puede observar en la tabla 36 resulta con valores muy bajos para
Angovaz y Turc, con el método recomendado de Coutagne se obtienen valores razonables para la
estimación posterior de Caudal disponible. Los mayores caudales específicos los presenta Monteverde
(0.0.3094) y los más bajos Tacuarembo (0.0564).
3.2.2.7 Estimación de disponibilidad de agua para escurrimiento
Para determinar la disponibilidad de agua para escurrimiento del municipio de El Torno, se determinaron
las Evapotranspiraciones reales (ETR) y los respectivos Caudales específicos (l/s/ha) con las formulas
antes descritas, los resultados se presentan en el cuadro 38, se ratifica que la metodología de Coutagne
es la mas recomendada en el presente estudio, a pesar de que en climas mas áridos no se comporta bien
y la de Angovaz tiene ventajas, ver gráfico n° 23 y 24.
Cuadro n° 38: ETR y Caudal Específico para las diferentes cuencas de El Torno
PM ETR (mm) Escurrimiento. Q Específico (l/s.ha)

Cuenca
mm Coutagne Turc Angovaz mm Coutagne Turc Angovaz
Río Piraí 1268.58 887.70 1037.35 1119.49 380.88 0.1208 0.0733 0.0473
Río Espejos 1848.09 1036.12 1249.42 1677.04 811.97 0.2575 0.1898 0.0542
Río Grande 934.99 725.77 839.98 808.35 209.22 0.0663 0.0301 0.0402
Río Yapacani 2112.65 1045.46 1304.02 1935.42 1067.19 0.3384 0.2564 0.0562
Total El Torno 1456.98 952.62 1117.96 1298.68 504.36 0.1599 0.1075 0.0502
En general se tienen marcadas diferencias entre las cuatros cuencas en estudio, la cuenca del Yapacani
presenta los mayores caudales específicos (0.3384 l/s.ha) seguido por la cuenca del río Espejos (0.2575
l/s.ha), por el contrario la cuenca del río Grande presento los menores valores (0.0663 l/s.ha). Las
discrepancias radican mas entre los métodos de calculo, los valores de ETR obtenidos por la formula de
Angovaz en general son mayores que los obtenidos por las fórmulas de Turc y Coutagne, debido a que en
condiciones de alta precipitación, sobredimensiona el Kc, siendo por lo tanto el método de Coutagne el que
mas se adecua a este estudio, dando una media ponderada del caudal especifico de 0.1500 l/s.ha, ver
gráfico n° 23.

Balance hídrico anual (mm)
2000
1800 1691.22
1600 1456.98
1400
1200
952.62
1000
800
600 504.36
400
200
0
ETP PM ETR Escurrim.
Gráfico n° 23: Balance hídrico del municipio de El Torno.
3.2.2.8 Caudal de escorrentía

Es muy importante determinar las relaciones entre la precipitación y la escorrentía sobre las diferentes
cuencas, en vista que no se tienen disponibles datos de aforo para las diferentes subcuencas de El Torno,
fue necesario estimar los caudales de escorrentía a pesar de las limitaciones espaciales y temporales.
Para ello existen en la literatura muchos modelos que intentan describir las relaciones precipitación-
escorrentía, las más simples y comúnmente usados son de Grunsky, de Coutagne y de Turc, ya que
modelos más completos no es posible aplicarlos por la falta de información y por la magnitud el estudio.
Caudal Especifico (L/s.ha)
0.40
0.3384
0.35
0.30 0.2575
0.25
0.20
0.15 0.1208
0.10 0.0663
0.05
0.00
Rio Pirai Rio Espejos Río Grande Rio Yapacani
Gráfico n° 24: Comparativo de caudales específicos por cuencas
El valor máximo según Coutagne presenta la cuenca de río Yapacani con 0.3384 l/s.ha, seguido por la
cuenca del Río Espejos con 0.2575 l/s.ha y el valor mínimo la cuenca del río Grande con 0.0.663 l/s.ha , la
cuenca del río espejos reviste mayor importancia por su superficie, cuyo balance garantiza una adecuada
provisión de agua en verano, originando escurrimientos significativos que pueden ser aprovechados con
fines de riego, especialmente de hortalizas por goteo o aspersión, ya que los suelos se adecuan a este tipo
de cultivos.

Solo el de Grunsky calcula directamente el caudal de escorrentía en función a la PM y la Superficie de la

cuenca cuando la PM es inferior a 1.250 mm, para precipitaciones superiores se estima que la ETR
(perdida por transpiración y evaporación es del 50% de la PM), la relación de calculo se presentan en el
cuadro de referencias respectivo. Los dos métodos se basan en la determinación de la ETR, obteniendo el
valor de lámina de escurrimiento por diferencia con la PM y finamente el caudal de escorrentía tomado en
cuanta la superficie de la cuenca, a estos métodos se ha incluido el de Angovaz siguiendo el mismo
algoritmo de cálculo.
Los resultados obtenidos para las diferentes cuencas del municipio El Torno se presentan en el cuadro n°
39.
Cuadro n° 39: Caudales de escorrentía por subcuencas (l/s)
PM ETP ETR (mm) Sup. Caudal de escurrimiento (l/s)

Cuenca
mm mm Coutagne Turc Angovaz Km2 Grunsky Coutagne Turc Angovaz
Río Piraí 1269 1701 888 1037 1119 594.06 11948 7175 4356 2809
Río Espejos 1848 1684 1036 1249 1677 224.06 6565 5769 4253 1215
Río Grande 935 1665 726 840 808 76.82 911 510 231 309
Río Yapacani 2113 1670 1045 1304 1935 98.21 3290 3324 2518 552
Total El Torno 1457 1691 953 1118 1299 993.15 22942 15884 10677 4985
Grunsky si: P<1250....Q=0.4*PM*S/31536....Q(m3/s), PM(mm), Sup(km2)
si: P>= 1250 ....Q=((0.5*PM)*S)/31536 ...Q(m3/s), PM(mm), Sup(km2)
Cooutagne y otros Q =((PM-ETR)*Sup)/31.536 ...Q(l/s), PM(mm), SC(km2)
Los valores de caudal de escurrimiento por el método de Grunsky resultan demasiado elevados (22.94
m3/s para todo el municipio), porque no considera de manera directa la ETR, por el contrario el método de
Angovaz da valores demasiado bajos de escorrentía 4.98 m3/s en global) debido a sobrevalora la ETR,
algo parecido pero en menor grado presenta la formula de Turc. Por los que se ha asumido el método de
Coutagne que arrojan valores de escurrimiento mas razonables, cuya valor global para el municipio es de
15.88 m3/s, con aportes superiores de las cuencas de Río Piraí, que dio un valor de 7.17 m3/s, por el
contrario la cuenca del río Grande presenta el menor aporte, con 0.51 m3/s. tanto por su reducida
superficie, como por su baja pluviometría. (Ver gráfico n° 25).
Rio
Yapacani
20%
Río
Rio Pirai
Grande
43%
3%
Rio
Espejos
34%
Gráfico n° 25: Aporte de las cuencas al Escurrimiento Anual

3.2.2.9 Características climatológicas e hidrológicas de las cuencas de El Torno

De las isolíneas que se presentan en los mapas adjuntos (5, 13, 14 y 15), se han ponderado los
parámetros de Temperatura media, Evapotranspiración, Índice de Disponibilidad de Humedad y Caudal
específico (método de Coutagne), que se presentan en el cuadro n° 40.
Cuadro n° 40: TM, ETP y MAI por cuencas de El Torno
Área Temp. Media ETP MAI Q. Específico

Cuenca 2
km ºC mm L/s.ha
Río Piraí 594.06 24.47 1701.1 0.538 0.1208
Río Espejos 224.06 24.33 1683.8 0.892 0.2575
Río Grande 76.82 24.13 1664.7 0.433 0.0663
Río Yapacani 98.21 24.16 1669.5 0.760 0.3384
Total El Torno 993.15 24.35 1691.2 0.587 0.1599
El detalle de esta información se muestra en los gráficos n° 27 a 28.
En general las condiciones climatológicas del municipio son favorables para la producción agrícola, en
cuento a los recursos hídricos, es posible el aprovechamiento de los escurrimiento del la época de verano,
especialmente del Río Espejos, así como de algunas subcuencas del río Piraí, como Huaracal y El Salao,
en proyectos de riego de cítricos y hortalizas, siempre que se disponga de estructuras de captación y
almacenamiento, en la época de invierno presenta condiciones favorables para el de hortalizas, sin
embargo por el déficit hídrico de esta época del año, su sostenibilidad del cultivo a secano es riesgosa,
debe pensarse en la alternativa del riego suplementario.
3.2.2.9.1 Precipitaciones media por cuencas
De las isoyetas que se presentan en los mapas adjuntos, se han ponderado las precipitaciones a diferentes
niveles de probabilidad.
PRECIPITACION ANUAL POR CUENCAS (mm)
Rio Yapacani 2112.65
Río Grande 934.99
Rio Espejos 1848.09
Rio Pirai 1268.58
0 500 1000 1500 2000 2500
Gráfico n° 26: Precipitación media por cuencas de El Torno
La precipitación media ponderada del municipio es de 1477.8 mm, siendo las cuencas de los ríos Yapacani
y Espejos, las de mayor pluviometría en relación a las cuencas de los ríos Grande y Piraí al interior del
municipio.

3.2.2.9.2 Temperatura media por cuencas
TEMPERATURA MEDIA POR CUENCAS (ºc)
Rio Yapacani 24.16
Río Grande 24.13
Rio Espejos 24.33
Rio Pirai 24.47
23.90 24.00 24.10 24.20 24.30 24.40 24.50
Gráfico n° 27: Temperatura media por cuencas de El Torno
La temperatura media ponderada del municipio es de 24.35 ºC, con ligera superioridad de las cuencas de
los ríos Piraí y Espejos.
3.2.2.9.3 Evapotranspiración Potencial (ETP) por cuencas
ETP POR CUENCAS (mm)
Rio Yapacani 1669.5
Río Grande 1664.65
Rio Espejos 1683.83
Rio Pirai 1701.05
1640 1650 1660 1670 1680 1690 1700 1710
Gráfico n° 28: Evapotranspiración potencial media por cuencas de El Torno
La Evapotranspiración potencial media ponderada del municipio es de 1.691 mm, con ligera superioridad
de la cuenca del río Piraí, en relación al resto.

3.2.2.9.4 Índice de disponibilidad de humedad (MAI) por cuencas
INDICE DE DISPONIBILIDAD DE HUMEDAD (mai) POR CUENCAS
Rio Yapacani 0.760
Río Grande 0.433
Rio Espejos 0.892
Rio Pirai 0.538
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Gráfico n° 29: Índice de disponibilidad media por cuencas de El Torno.
El Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI) medio ponderada del municipio es de 0.567 mm, con ligera
superioridad de las cuencas de los ríos Espejos y Yapacani.
3.2.3 Red hirologica e hidrometria (aforos y caudales estimados)
3.2.3.1 La cuenca del Río Piraí
La cuenca hidrográfica del río Piraí tiene su origen en la región montañosa de la vertiente oriental andina, y
concluye en la zona de llanuras de inundación, en su confluencia con el río Yapacani, comprende 10.660
km2, dicha cuenca se encuentra ubicada entre el río Grande por el este y del río Yapacani por el oeste,
quedando comprendida su posición geográfica, entre las coordenadas 16º 10´ y 18º 30´ de latitud sur y
entre 62º 50´ y 64º 15´ de longitud Oeste (SEARPI).
El río Piraí nace de la confluencia de los ríos Bermejo y Piojeras, a unos 6 Km. aguas arriba de la garganta
de la Angostura y escurre en dirección noreste recibiendo las aguas de río Espejos a la altura de El Torno,
luego recibe los afluyentes del sector occidental de la cuenca formados por el río Guendá, el río San Jorge
y otros de menor importancia a la altura del Canal Latino, antes de Puente Eisenhower. A partir de este
punto fluye en dirección norte por el cause nuevo en dirección a Pueblo Nuevo en las cercanías de la
localidad de Fernández Alonso por donde antes se conocía como río Hondo, pasado el puente de Chane,
recibe la aguas del río Piraí nuevo, y luego toma la dirección noroeste, es en este sector que el río Piraí
propiamente forma parte del municipio de Fernández Alonzo, y recibe las aguas del río Chane. Pasando
San Pedro, se separa un brazo en un área de inundación y forma el Río Huaso que confluye con las aguas
de río Nuevo a la altura de Hardeman, en el sector norte del municipio de San Juan confluye el río
Palacios.
3.2.3.2 Aforos en la Cuenca del Río Piraí
El río Piraí tiene 3 estaciones de aforo a la altura de la Angostura, Puente la Bélgica y Puente Eisenhower,
pero ninguna en el sector de la subcuenca baja, menos de sus afluyentes como el río Palacios o el río
Chane.
En relación a los caudales de tormenta se tienen los siguientes caudales pico con un tiempo de retorno de
100 años:

Cuadro n° 41: Crecidas máximas del río Piraí
Caudal pico Caudal unitário

Punto de aforo
m3/s L/s/km2
Angostura 3960 0.758
Santa cruz 4970 0.539
La Bélgica 5160 0.508
Eisenhower 5640 0.389
Fuente: SEARPI
Según información se SEARPI, se tiene los siguientes caudales medios aforados en el puente Eisenhower
Cuadro n° 42: Caudales medios mensuales del Río Piraí en el Puente Eisenhower (1990-2001)
Caudal medio mensual (m3/s)

MES
Máximo Mínimo
ENE 48.8 8.7
FEB 93.1 4.4
MAR 49.3 4.6
ABR 26.2 1.1
MAY 44.7 1.1
JUN 6.2 0.3
JUL 2.2 0.1
AGO 7.9 0.2
SEP 10.2 0.2
OCT 2.7 0.6
NOV 13.2 3.8
DIC 27.5 1.2
Fuente: SEARPI, citado por Moreno E.
Moreno E., en el Estudio Hidrológico de Mineros (2003) da la información del cuadro n° 43, los caudales
medios mensuales de los ríos Chane, Bibosi y El Palo fueron determinados con datos de la cuenca y las
precipitaciones medias mensuales de las estaciones correspondientes a dichas cuencas; los caudales
medios mensuales para el Piraí y río Grande, mediante correlación entre las precipitaciones y escorrentías
medias mensuales. En la figura 31 se han incluido en forma comparativa la información de SEARPI y la de
Moreno (2003).
Cuadro n° 43: Caudales medios mensuales (m3/s)
Cuenca Caudales medios mensuales en m3/s

Río
(km2) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Chane 2072.00 43.4 29.5 15.9 10.8 8.2 4.8 3.8 2.5 6.1 9.0 22.2 40.6
Bibosi 103.90 2.2 1.5 0.8 0.5 0.4 0.2 0.2 0.1 0.3 0.4 1.1 2.0
El palo 178.50 3.7 2.5 1.4 0.9 0.7 0.4 0.3 0.2 0.5 0.8 1.9 3.5
Piraí 2995.20 92.5 84.0 58.6 39.2 41.6 32.5 10.7 16.8 19.6 20.0 51.9 74.6
Grande 2188.60 343.1 444.4 373.1 247.3 306.5 259.9 56.6 134.2 114.3 79.7 222.1 202.0
Fuente: Moreno 2003
Los valores medios anuales dan caudales de 45.17, 16.40 y 231.93 m3/s para los ríos Piraí, Chane y
Grande respectivamente).

En el gráfico 30 se han incluido en forma comparativa la información de SEARPI y la de Moreno (2003).
CAUDALES MEDIOS MENSUALES DEL RIO PIRAI (m3/s)
100
80
60
40
20
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Máximo Mínimo Medio
Gráfico n° 30: Caudales medios mensuales del río Piraí (Min. y Máx. P. Eisenhower)
Los valores medios de E. Moreno para febrero y mayo superan ligeramente los valores máximos dados
por SEARPI, sin embargo son orientativos.
3.2.3.3 Cuenca del Río Grande
La importancia de la Cuenca del Río Grande ha sido destacada en numerosos estudios, según ENDE en
“Hidrología del Río Grande (Bolivia)” publicada en 1977 en oportunidad del Seminario de Riego para el
Área de Santa Cruz, menciona que los primeros estudios del Río Grande se realizaron en el periodo 1945-
50 a cargo de Dirección General de Riegos, luego entre 1963 y 1965 estuvieron a cargo de Ingeniería
Global.
La Empresa Nacional de Electrificación ENDE realizó estudios a través de la consultora Harza Engineering
Co. en el tramo Puente Arce-Abapó, posteriormente CORGEPAI en el periodo 1971-73 realizó aforos en
Abapó y ENDE entre 1973-74 en el tramo La Viña-Puente Arce.
En 1974 se conforma la Asociación Rositas (COFADENA, ENDE, CORGEPAI COP), realiza estudios hasta
Palmira (confluencia de río Grande con el río Chapare a través de la consultora Overseas Bacthel Inc.,
quienes realizaron estudios hidrológicos siguiendo el modelo IV de Stanfor Waetershed. Según dichos
estudios el área de la cuenca hasta la altura de Palmira es de 106.000 km2, con un caudal máximo diario
de 5.500 m3/s para un TR de 5 años. A la altura de Abapó se tiene 63.800 km2, con 680 Km. de recorrido y
un caudal mensual de 281 m3/s.
Los caudales medios y máximos registradas a lo largo de la cuenca del río Grande se presentan en el
cuadro n° 44 (ver mapa de puntos de aforo en Anexo del estudio hidrológico)
Cuadro n° 44: Crecidas máximas del río Grande en m3/s (1944- 1974)
Caudal
Punto de aforo Sobre el Río medio máximo crecida Observaciones
mensual mensual máxima
Molineros Caine (1) 4924 Desde Capinota
Huayrapata Chayanta (2) 7980 Desde Cocachoca
Puente Arce Grande (3) 117.5 1526.5 10855 1+2
Puente Taperas Mizque (4) 30.0 442.7 2776 Antes del Comarapa
Puente Nava Grande (5) 202.9 2337.9 15589 3+4
Abapó Grande (6) 281.0 3131.8 26600 Salida a la llanura
Puente Pailas Grande (7) En la llanura
Palmira Grande (8) 5500.0 7 + Yapacaní + Piraí
Fuente: Elaboración propia en base a datos de ENDE, 1974

Como ya se indico, la cuenca del río Grande es una de las cuencas mas importantes del Amazonas, con
una superficie total de 109.356 km2 y comprende 7 cuencas intermunicipales, se origina en la región
montañosa de la vertiente oriental andina del alturas, mas concretamente en los municipios de Vinto y Sipe
Sipe del departamento de Cochabamba, dando origen al río Mizque, y el la alturas de Tapacarí y Tacopaya
que dan origen al río Caine, ambos importantes componentes de la cuenca del río Grande.
Los caudales máximos mensuales del río Grande dan 1526 m3/s a la altura de Puente Arce, aumentando a
2.338 en Puente Nava, 3.132 en Abapó y 5.500 en Palmira.
Una de las 7 cuencas integrantes del Río Grande es la cuenca del Río Grande bajo que tiene una
superficie de 24.077 km2 y comprende el 22% del la cuenca total del río Grande, en esta cuenca es donde
participa el municipio de El Torno, en las subcuencas de Tacurembó y Pampa Coscal, que se originan
en el sector sur el municipio fluyendo al este por los municipios de Cabezas y la Guardia, hasta
desembocar en el brazo este del río Grande bajo.
Esta cuenca intermunicipal limita al N con la cuenca de Niquisi, al E con la cuenca de San Julián y Parapetí
bajo y al O con la cuenca del Piraí y del Caine.
En el cuadro 43 se presenta la información sobre caudales medios del río Grande determinadas mediante
correlación entre las precipitaciones y escorrentías medias mensuales, con esta información se ha trazado
el gráfico 31.
CAUDALES MEDIOS MENSUALES DEL RIO GRANDE(m3/s)
500
400
300
200
100
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Gráfico n° 31: Caudales medios mensuales del río Grande en Abapó
El caudal medio del río Grande según la información del gráfico n° 31 es de 231.93 m3/s, inferior al
reportado por ENDE a la altura de Abapó (cuadro n° 44), el caudal medio mensual mínimo se registra en
julio con 565,6 m3/s y el máximo en febrero con 444.4 m3/s.
3.2.3.4 Aforos actualizados del municipio
A fin de realizar un balance de caudales transversal durante el presente estudio se realizaron los aforos en
los ríos Piraí y Espejos con molinete (Gráfico n° 31), calculándose las velocidades y caudales por
integración de tramos trapezoidales, mediante modelo de cálculo adaptado para este fin (ver cuadro n° 44).
Por la época de realización de los aforos estos son solo referenciales para ver los caudales disponibles
para riego y no para estimar los peligros potenciales de inundación.
3.2.3.5 Red hidrológica del municipio El Torno
El Municipio de El Torno, cuenta con una red hidrográfica constituida por las corrientes afluentes del río
Piraí, del río Yapacani y del río Grande.

El cuadro n° 45 muestra la red hidrográfica que conforma las cuencas de estudio dentro el Municipio con
su respectivo orden de corriente.
Cuadro n° 45: Orden de corrientes dentro el municipio
P. de P. de Afluente de 1º P. de Afluente de 2º P. de Afluente de P. de Afluente de P. de
Cuenca Sub-cuenca
flujo flujo orden flujo orden flujo 3º orden flujo 4º orden flujo
Flujo
Río Piraí Flujo Bermejo* cont.
Alto cont. Flujo
Piojeras* cont.
Flujo
Qda. San Luis cont.
Qda. Flujo
Parabanó temp.
Flujo
Río El Salao cont.
Río Huaracal Flujo
- Elvira cont.
Qda. Sto. Flujo
Rosario temp.
Río La Flujo Qda. La Flujo
Palmira temp. Planchada temp.
Río Flujo
Piraí cont. Flujo
Qda. El Horno temp.
Río Piraí Flujo
Medio cont. Qda. Puerto Flujo
Rico temp.
Qda. Flujo
Qda San Flujo Limones temp.
Pedro temp. Qda. La Flujo
Botellas temp.
Qda. Alto Flujo
Flujo espejos cont.
Río Espejos contin. Flujo
Qda. León cont.
Río San Flujo Qda. La Flujo
Martín cont. Qda. Flujo Liras cont.
Monteverde cont. Qda. La Flujo
Rojiza cont.
Qda. Flujo
Río
Flujo Flujo Tacuarembo temp.
Grande cont.
Río Grande cont. Qda. Pampa Flujo
Alto temp.
Coscal
Río Flujo Flujo
Yapacani* cont. temp.
Río
Flujo Qda. Nueva Flujo
Yapaca cont. temp.
Flujo Surutú
ni Río Surutú cont. Qda. Amboró Flujo
NyS temp.
Fuente: elaboración Propia, Permanencia de flujo = P. F., Flujo continuo = Fc, Flujo Temporal = Ft
3.2.3.5.1 Red Hidrográfica del río Piraí
El principal afluente del río piraí es el río Espejos, quebrada que recoge la escorrentía de las qdas. San
Martín, San pedro y Alto Espejos.
A lo largo del curso del Río Piraí dentro el municipio recibe números tributarios, del sector oeste San Luis,
El Salao, Huaracal y Santo Rosario, del lado este recibe del Parabanocito, Rancho Nuevo, La Palmira, El
Horno y Puerto Rico.

Aguas abajo de la confluencia con el Espejos (en Junta Piraí), recibe las aguas de las qdas. Santa Rita y
Los Limos.
En toda la zona este de la cuenca media del Piraí, no se presentan corrientes de importancia excepto la
Palmira
Antes del ingreso al municipio (la Angostura) recibe las aguas de la qda. Bermejo, que se origina en el
sector oeste de la cuenca de El Salao.
En el cuadro 46 se presentan los caudales promedio, máximo y minino del río Piraí en las estaciones de
Angostura, Puente La Bélgica y Puente Eisenhower (Ahora Puente de la Amistad), así como de los
tributarios Bermejo y Espejos, este último pertenece totalmente al municipio El Torno.
Cuadro n° 46: Caudales promedio del Río Piraí y tributarios (m3/s)
ESTACION CAUDAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC. AÑO L/s/km2
ANGOSTURA Q medio 17.2 18.3 20.3 17.6 8.4 5.6 5.0 3.9 3.4 3.8 5.6 11.5 10.1 7.13
Q máximo 36.5 57.2 45.8 65.6 26.6 16.5 16.7 9.4 8.2 7.7 9.0 38.9
Q mínimo 7,1 5.7 3.7 3.2 1.9 2.0 1.4 1.7 2.0 1.3 1.5 2.7
LA BELGICA Q medio 60.9 28.3 30.6 20.2 18.9 13 12.2 8.0 5.3 9.7 12.4 25.3 19.1 6.79
Q máximo 90,0 61.1 57.1 39.9 43.2 12.8 39.5 19.4 35.7 23.3 36.2 66.1
Q mínimo 6.9 11.8 6.0 1.1 3.0 3.3 1.4 1.3 1.6 0.4 2.4 2.3
EISENHOWER Q medio 31 26.9 18.3 10.1 14.6 3.3 1.4 2.3 3.6 1.2 9.3 13.2 11.3 2.8
Q máximo 48.8 93.1 49.3 26.2 44.7 6.2 2.2 7.9 10.2 2.7 13.2 27.5
Q mínimo 8.7 1.1 4.6 1.1 1.1 0.3 0.1 0.2 0.2 0.6 3.8 1.2
BERMEJO Q medio 6.1 6.5 7.1 4.9 3.1 2.3 1.6 1.6 1.6 1.5 3.5 5.3 3.8 7.27
Q máximo 9.9 15 13.0 9.4 6.1 3.8 4.6 3.2 4.4 3.3 13.7 15.1
Q mínimo 2.8 3.2 0.7 1.0 1.1 1.2 0.8 0.4 0.3 0.1 0.3 0.7
ESPEJOS Q medio 6.3 4.9 4.7 4.2 3.0 2.0 1.7 1.1 1.3 1.5 2.6 4.3 3.1 13.5
Q máximo 12.6 11.4 10.4 8.7 8.4 4.9 4.1 2.5 2.7 3.5 6.8 11.5
Q mínimo 1.5 1.8 0.5 0.6 0.9 1.0 0.7 0.2 0.4 0.3 0.7 0.8
Fuente: SEARPI Anexo 2 - Hidrología (1988)

En base al cuadro anterior se ha trazado los gráficos n° 33, 34, 35 y 36

CAUDALES MEDIOS Rió PIRAI (m3/s)
70
60
50
40
30
20
10
0 ANGOSTURA LA BELGICA EISENHOWER

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC.
BERMEJO ESPEJOS
Gráfico n° 32: Caudales medio Río Piraí
De acuerdo al gráfico 33 de caudales medios, se observa que estos son superiores a la altura del Puente
La Bélgica, pues incluye las aguas que pasa por la angostura, además del Río Espejos y los demás
tributarios, llegando al valor máximo en el mes de Enero con 60.9 m3/s y el valor mínimo en septiembre con
5.3 m3/s.
CAUDALES DEL RIO ESPEJOS (m3/s)

14
12
10
0
Cuadal Medio Caudal Máximo Caudal Mínimo
Gráfico n° 33: Caudales del Río Espejos
El río Espejos presenta los máximos caudales en Enero y Diciembre con 12.6 y 11.5 m3/s respectivamente,
el promedio anual es de 3.1 m3/s, y el caudal mínimo en Agosto y Octubre con 0.2 y 0.3 m3/s.

CAUDALES MAXIMOS RIO PIRAI (m3/s)

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ANGOSTURA LA BELGICA EISENHOWER
BERMEJO ESPEJOS
Gráfico n° 34: Caudales máximos del Río Piraí
Los caudales máximos los registra en el Eisenhower (febrero: 93.2 m3/s) y en la Bélgica (diciembre 90.0
m3/s).
CAUDALES DEL RIO PIRAI EN LA ANGOSTURA
(m3/s)
70
60
50
40
30
20
10
0
Cuadal Medio Caudal Máximo Caudal Mínimo
Gráfico n° 35: Caudales del Río Piraí en la Angostura
En la estación la Angostura presenta un caudal medio anual de 10.1 m3/s, y un caudal máximo de 65.3
m3/s en abril y 1.3 m3/s en octubre.
3.2.3.5.2 Hidrológica del río Pirai y afluyentes
En el cuadro 47 se presentan los caudales pico o crecidas máximas anuales de las diferentes estaciones
de aforo.

Cuadro n° 47: Pico de crecidas máximas anuales (m3/s)
LA
AÑO ANGOSTURA EISENHOWER BERMEJO ESPEJOS
BÉLGICA
1976 130 (550) - (101) -
1977 178 924 445 183 436
1978 450 790 700 192 576
1979 600 611 950 260 156
1980 247 339 915 552 149
1981 486 638 902 158 -
1982 724 - - - -
1983 2860 - - - -
1984 491 - - - -
1985 571 - - - -
1986 483 1000 - 142 655
1987 200 964 - 278 250
1988 483 669 - 288 332
1989 (297) - (1940) (113) -
Máximo 2860 1000 950 552 655
Fuente: SEARPI Anexo 2 - Hidrología (1988)

Los valores entre paréntesis se refieren a años incompletos.
Los valores con subrayados son traídos del estudio DHV (ingenieros consultores)
Programa de Protección contra las inundaciones. Informe Final -
Los valores máximos se ha graficado en el diagrama de barras de la gráfico n° 36, donde se observa que
el pico máximo del río Piraí se registro en la Angostura en 1983 con 2860 m3/s.
PICOS MAXIMOS (m3/s)
ESPEJOS 655 (1986)
BERMEJO 552 (1980)
EISENHOWER 950 (1979)
LA BÉLGICA 1000 (1986)
ANGOSTURA 2860 (1983)
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Gráfico n° 36: Caudales del Río Piraí en la Angostura

En la Bélgica y el Puente Eisenhower dan valores pico muy cercano a los 1000 m3/s, mientras que los
tributario Bermejo y Espejos presentan crecidas máxime de de 552 y 555 m3/s respectivamente.
3.2.4 Infraestructura hidráulica
3.2.4.1 Infraestructura de riegos
El municipio de El Torno tiene vocación agrícola, sin embargo casi la totalidad sus áreas de cultivo son a
secano solo se tiene información sobre sistema de riego de hortalizas y cítricos, mediante tomas entubadas
o por bombeo de los ríos y quebradas.

La tecnología de riego empleada por los agricultores de la zona, es riego por surco y muy pocos casos de
riego por aspersión.
Existe mucho interés en implementar este sistema de riego por parte de los pequeños agricultores, en la
zona de Espejos, Tarumá, Jorochito, San Luis, Huaracal y El Salao. En el caso de Espejos ya se ha licitado
la elaboración del proyecto y en el caso de El Salo, se ha suscrito un convenio con la UAGRM sobre
manejo integral de la microcuenca y estudio de micro riego. En la Palmira se esta construyendo una
represa de tierra con fin de regular los caudales y aprovechar para riego y ecoturismo.
3.2.4.2 Característica y ubicación de las principales fuentes de agua del municipio, generalmente
con fines de uso doméstico.
Basado en el inventario de pozos y norias del estudio Hidrológico de Mineros de E.Moreno, y la información
recopilada en campo para el presente estudio, se ha elaborado en cuadro n° 48 y gráfico n° 37.
Cada una de las fuentes de agua tiene un n° de ficha, en el gráfico n° 37 se han discriminado cuatro tipos
de fuentes de agua.
Totalizando 26 pozo profundo, 21 fuentes de cisterna y atajados, 7 de norias y 17 de ríos y arroyos. Los
pozos profundos generalmente se encuentran ubicados sobre la ruta central y en el tramo Forestal-
Espejos, Las captaciones de ríos y arroyos los distritos 5, 6 y 7, las norias mayormente en los distritos 2 y
4, finalmente la provisión con cisternas, almacenamiento en tanques, atajados y cosecha de lluvia se da
mayormente en el sector SE de los distritos 2, 3 y 4, donde no hay fuentes de agua superficiales
permanentes.

Gráfico n° 37: Mapa de ubicación de los pozos de agua en El Torno.

Cuadro n° 48: Pozos y otras fuentes de agua del municipio de El Torno
Ficha Coordenadas UTM Fuente Familias

Comunidad Propietario Distrito
Nº Y (N-S) X (E-W) de agua Benef.
1 El Torno SEAPAS 8011031 459586 Pozo 2
2 El Torno SEAPAS 8010682 459076 Pozo 3 1000 1
3 El Torno SEAPAS 8010324 458248 Pozo 7
4 Santa Rita-Santa Martha SEAPAS 8012233 460471 Pozo 5 450 1
5 Limoncito - Puerto Rico COOPLIM 8008462 458323 Pozo 3
6 Limoncito - Puerto Rico COOPLIM 8008961 458246 Pozo 5 1500 3
7 Limoncito - Puerto Rico COOPLIM 8007229 457665 Pozo 6
8 Jorochito San Juan Ltda 8006983 457534 Pozo
500 4
10 Jorochito San Juan Ltda 8002300 453273 Pozo 4
11 Tiquipaya San Antonio Ltda 7999067 452375 Pozo 2
12 Tiquipaya San Antonio Ltda 7999929 452163 Pozo 3 320 4
13 Tiquipaya San Antonio Ltda 8000541 452150 Pozo 4
14 Taruma Coop. 8000544 452155 Pozo 240 5
16 San Luis Coop. San Luis 7993645 449670 Pozo 320 5
17 La Angostura 7991554 446853 Pozo
305 5
18 La Angostura 7991555 446851 Vertiente
19 El Salao (10) Comité de agua 8003563 454547 Pozo 60 5
20 Jorochito (9) San Juan Ltda. 8002299 453271 Pozo 5 4
21 Villa Tumavi 7995122 464608 Cisterna 70 3*
22 Villa San Carlos 7995122 464608 Cisterna 90 3*
23 Huaracal 8004150 449728 Pozo 23 4
24 Quebrada de Horno 8004036 451500 Noria 4 3
25 Santo Corazon 8003573 458890 Pozo y Cisterna 20 3
26 Nueva Esperanza 8002600 468928 Cisterna 60 4*
27 Los Limos 8009399 462549 Noria 30 2
28 Villa Esperanza 1ª F 8007086 464987 Norias 2*
29 Villa Barrientos Bajo 8009451 458853 Pozo 30 2
30 Villa Barriento Alto 8000766 464615 Cisterna y lluvia 10 2
31 Cañada Strongest 8002841 465872 Cisterna/escuela 10 2
32 Cañada 2 7987233 468900 Cisterna 80 4*
33 Nueva Esperanza Sind. 7987446 467746 Cisterna y noques 50 2*
34 San Agustin 7988579 470707 Lluvia - Cisterna 20 3*
35 Paso del Chivo 7992361 467476 Cisterna y noques 40 3*
36 Betanzos 7987029 470447 Cisterna y lluvia 20 3*
37 Lagunilla, Sindicato 7994311 463191 Cisterna 20 3
38 2 de Mayo 7996492 462993 Cisterna y lluvia 12 3*
39 Espejos 8014675 454680 Pozo somero 6
40 Nueva Surutú 7996486 463003 Arroyo 41 7
41 Monteverde (El Cafetal) 8018421 446974 Río 50 7
42 Jardin de las Delicias 8024292 445094 Bombeo del Río 7
40
42 Jardin de las Delicias 8024538 445343 Bombeo del Río 7
43 Quebrada Leon- La calera 8013949 449424 Cisterna de la escuela 6
44 La Forestal 8011869 452213 Pozo Virgen Maria 80 6
45 La Forestal 8011876 453009 Pozo Colegio 62 6

Ficha Fuente Familias

Comunidad Propietario Y (N-S) X (E-W) Distrito
Nº de agua Benef.
46 Río Pirai, El Torno 8014659 454681 Río 6
47 Junta Pirai 8012798 458981 Pozo nuevo inactivo 6
55
48 Junta Pirai 8012341 459392 Pozo 6
50 Junta Pirai 8012042 458942 Río Espejos 6
49 Villa Esperanza, 2ª Fase 8006091 466626 Noria 45 2
51 La Palmira 7999229 458041 Pozo 23 4
52 Rancho Nuevo 7994672 456259 Noria y Lluvias 80 4
Laguna Palmira y
8 4
53 La Abra 8000416 457017 pozo
54 Parabano-Villa Florida 7985589 452232 Toma de la vertiente 5
55 Lagunitas 7994999 460023 Cisterna y Lluvia 30 4
56 Planchada 7993037 460075 Lagunas - cisterna 40 4
57 Los Amarillos 8000050 459028 Cisterna - Atajados 50 4
58 Pampa El Coscal 7976649 455228 Toma de la quebrada 60 5
Toma de la
40 5
59 Vallecito Tacuarembo 7979807 453838 Quebrada
60 La Fortaleza 7993366 454557 Noria 34 4
61 Segunda Linea 7993431 445070 Toma de Vertiente 33 5
62 El Carmen Sindicato 7998348 454074 Cisterna y lluvia 80 4
63 Tres Pozas 8012456 458228 Quebrada Espejos 12 6
64 Espejos 8012447 457328 Noria y Quebrada 6
65 San Matias de Lomerio 8011390 456258 Pozo somero 20 6
Toma Qª Los
13 6
66 Limones 8009477 448032 Limones
Toma Qª Los
15 6
67 Cajones 8009941 447744 Cajones
68 La Rojiza 8019422 446988 Toma Qª 11 7
69 Sindicato Porvenir 8004089 469753 Tanque y atajado 40 2*
70 El Pacay 7999624 469841 Cisterna, atajados 65 2*
71 Belen 8000378 471511 Cisterna, atajados 40 2*
72 La Cañada 7995308 457762 Cisterna 22 4
73 San Pedro 8010144 449331 Qª Las Botellas 30 6
3.2.4.3 Daños por las riadas

Las elevadas y continuas precipitaciones de enero y febrero del presente año han puesto de manifiesto lo
vulnerable que es el manejo de cuencas en el municipio, numeroso caminos fueron destruidos por las
crecidas de ríos y quebradas.
Frente a este problema, la alcaldía de El Torno ha desarrollado un plan de emergencia tendiente a brindar
ayuda a las familias damnificadas, y posteriormente en el proceso de rehabilitación de caminos.

3.2.4.4 Áreas afectadas
Gráfico n° 38: Mapa del Torno y sus quebradas, mostrando zonas afectadas
Fuente: SEARPI
De acuerdo a los datos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), hasta fines de
febrero, las precipitaciones fueron menores a las registradas en 2006, pero se presentaron de forma
persistente, situación que provocó el desborde de los ríos.
Las mediciones del Servicio de Encauzamiento y Regulación de las Aguas del Río Piraí (SEARPI)
muestran que las crecidas que han provocado mayor desastre en el país y en el departamento, se han
presentado en las gestiones 1983, 1992,2006 y 2007.
De acuerdo con los reportes, enero, febrero y marzo son los meses más críticos y donde se presentan la
mayor cantidad de precipitaciones. Sin embargo, el año pasado, de forma excepcional el 6 de noviembre,
la medición del nivel de las aguas registró 83,5 milímetros.
En lo que va de esta gestión, el 30 de enero llegó a 63.9 mm, el 6 de febrero alcanzó a 77.2 mm.
Cuadro n° 49: Caudales de diseño en la cuenca del río Piraí.
CAUDAL MAXIMO (m3/s) PARA FRECUENCIAS DE
SITIO
10 AÑOS 20 AÑOS 50 AÑOS 100 AÑOS
La Angostura 2.180 2.650 3.470 3.960
Santa Cruz 2.420 3.130 4.130 4.970
La Bélgica 2.460 3.260 4.230 5.160
Puente Eisenhower 2.700 3.480 4.660 5.620
Aguas Abajo río Chane 3.140 4.000 5.400 6.550
Fuente SEARPI

Es decir el caudal estimado para un periodo de retorno de 100 años es de 3960 m3/s en el tramo de la
Angostura, alcanzando a 4970 m3/s en la ciudad de Santa Cruz.
Según la prensa, hasta el 2006 los ríos Grande, Piraí y Yapacaní habían sembrado miedo y luto en los
crúcenos. Sin embargo, las quebradas que, aparentemente, parecían inofensivas y que habían
permanecido dormidas durante años, despertaron sorpresivamente con furia golpeando todo lo que
encuentran a su paso. Ése es el caso de las quebradas Álvarez, El Horno, Espejo, Cafetal, El Salao, Elvira,
Palmira, Tiquipaya y San Carlos. Han tumbado casas y caminos, y muchas poblaciones campesinas están
en riesgo de desaparecer en caso de continuar las lluvias.
Existen normas pero estas no se cumplen, así por ejemplo el artículo 32 de la Ley 1333 de 1992 (Ley de
Medio Ambiente), establece que es deber del Estado y de la sociedad preservar, conservar, restaurar y
promover el aprovechamiento de los recursos naturales. En el artículo 37 determina que constituye
prioridad; nacional la planificación, protección y conservación las aguas en todos sus afilados y el manejo
integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las mismas.
Según autoridades del municipio de El Torno, localidad que durante dos años consecutivos ha sido
afectada con inundaciones, reconoció que los desastres son producto de la extracción de áridos, explota-
ción de madera, el chaqueo indiscriminado y los asentamientos en las riberas de los ríos, por lo tanto estos
temas ameritan una atención especial.
De acuerdo al Ing. Juan Gutiérrez, responsable de la cuenca del Piraí, dependiente del SEARPI, ésa es
una de las cuencas que tiene mucha presión antrópica. Es decir, que su área de influencia se encuentra
intervenida por el hombre. Esto, sumado a la estructura y textura de sus suelos frágiles, especialmente en
la parte media, ya que carece de material rocoso, ha provocado un desequilibrio biofísico, dañando su
función hidrológica, ecológica, ambiental y socioeconómica. Enfatizo que no hay que preocuparse tanto del
río, sino de las quebradas. El principal problema son las microcuencas que tiene el Piraí, prueba de esta
situación es que en sólo ocho kilómetros se han deslizado 47 cerros pequeños, dejando aislada la
comunidad de Rancho Nuevo. "Se ha modificado todo el comportamiento físico y eso no volverá a su forma
original, y si se quiere restablecerla costará mucha plata", advirtió el experto. Similar es la situación de las
quebradas antes mencionadas.
3.2.4.5 Calidad del agua potable en las principales poblaciones
Para determinar su calidad se tomaron muestras bajo estrictas normas de asepsia y se enviaron al
laboratorio de UTALAB, en las localidades que detalla en el cuadro n° 50, donde además de la ubicación
se detalla la fecha y el tipo de bomba utilizado (ver gráfico n° 39)
Cuadro n° 50: Ubicación de las muestras de agua para uso doméstico
UTM Y UTM X
Nº Localidad Fecha Muestra
(N-S) (E-W)
1 Nueva Surutu 7996486 463003 10-10-06 Quebrada
2 Jardin de Las Delicias 8024292 445094 10-10-06 Quebrada
3 Monteverde 8018421 446974 10-10-06 Quebrada
4 La Forestal 8011876 453009 11-10-06 Pozo del Colegio
5 Junta Pirai 8012341 459392 11-10-06 Pozo en Red
6 Qda. Espejos 8012447 457328 11-10-06 Quebrada
7 Santo Corazon 8003573 458890 11-10-06 Pozo
8 V. San Carlos 7995122 464608 11-10-06 Cisterna
9 Villa Tumavi 7995122 464608 11-10-06 Cisterna
10 Cañada Strongest 8002841 465872 11-10-06 Cisterna del colegio

11 Villa Esperanza 1ªF 8007086 464987 11-10-06 Noria

12 Los Limos 8009399 462549 11-10-06 Noria
13 Sta Rita 8012233 460471 11-10-06 Pozo en Red
14 Angostura 7991554 446853 11-10-06 Pozo en Red
15 San Luis 7993645 449670 11-10-06 Pozo en Red
16 Taruma 8000544 452155 11-10-06 Pozo
17 Tiquipaya 7999067 452375 11-10-06 Pozo en Red
18 Jorochito 8002300 453273 11-10-06 Pozo en Red
19 Limoncito 8008462 458323 11-10-06 Pozo en Red
20 El Torno 8011031 459586 11-10-06 Pozo en Red
21 La Elvira 8004036 449728 11-10-06 Pozo
22 Huaracal 8004150 449728 11-10-06 Pozo
23 El Salao 8003563 454547 11-10-06 Pozo en Red
24 La Palmira 7999229 458041 11-10-06 Pozo
Los resultados de los análisis, así como su interpretación de acuerdo a la norma 140 del IBNORCA y de la
OMS se presentan en el Anexo del estudio hidrológico, los principales parámetros cualificados según los
rangos establecidos se presentan en cuadro n° 51.
Cuadro n° 51: Resultados de la calificación de las muestras de agua para uso domestico
Sol.
Nº Localidad Salinidad Dureza Acidez Turbidez C. fecales
Solubles
1 Nueva Surutu Normal No afecta Normal No afecta Turbia Baja
2 Jardín de Las Delicias Moderad. Incipiente Normal Incipiente Normal Baja
3 Monteverde Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
4 La Forestal Normal No afecta Normal No afecta Normal Baja
5 Junta Pirai Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
6 Qda. Espejos Leve Incipiente Normal No afecta Normal Ausente
7 Santo Corazon Leve Incipiente Normal No afecta Normal Ausente
8 V. San Carlos Normal Incipiente Normal No afecta Normal Ausente
9 Villa Tumavi Normal Incipiente Normal No afecta Normal Baja
10 Cañada Strongest Leve Incipiente Normal No afecta Normal Ausente
11 Villa Esperanza 1ªF Leve Incipiente Normal No afecta Normal Ausente
12 Los Limos Moderad. Tolerante Normal Incipiente Normal Baja
13 Sta Rita Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
14 Angostura Leve Tolerante Normal No afecta Normal Ausente
15 San Luis Moderad. Tolerante Normal Incipiente Normal Baja
16 Tarumá Moderad. Tolerante Normal Incipiente Normal Alta
17 Tiquipaya Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
18 Jorochito Leve Tolerante Normal No afecta Normal Baja
19 Limoncito Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
20 El Torno Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
21 La Elvira Leve Tolerante Normal No afecta Normal Baja
22 Huaracal Leve Incipiente Normal No afecta Normal Baja
23 El Salao Salina No afecta Normal Mal sabor Normal Baja
24 La Palmira Moderad. Tolerante Normal No afecta Normal Baja

Cuadro n° 52: Conclusiones sobre la calidad de aguas para uso doméstico.
Contaminación Todas las muestras tomadas resultaron libres o bajas en contaminación, excepto la muestra de la
comunidad Tarumá, a pesar de tener un sistema de distribución
Es posible que esta contaminación se deba al inadecuado a aislamiento a que no tenga sello
sanitario.
Se recomienda hacer un tratamiento químico del pozo, del tanque y de la red, seguida de un
monitoreo.
Jorochito, Limoncito y El Salao presentaron niveles de contaminación moderados (entre bajo y alto),
en general en ninguno de los sistemas se hace tratamiento con cloro a pesar de que varios sistemas
cuentan con dosificador (Limoncito, Santa Rita, El Torno, San Luis), la alcaldía debe exigir análisis
mensuales para monitoreo
Dureza La dureza por CaCO3, la mayoría presenta niveles bajos (incipientes), en dos localidades muy bajos
(no afecta) y en 7 localidades niveles tolerantes, domestico, que no afectan su calidad para consumo
humano, pero las tolerantes influyen ligeramente en el grado de detergencia de los jabones en el
lavado de ropa.
Salinidad La salinidad de la muestras tomadas esta en niveles leves (18 localidades), 5 muestras con niveles
moderados (Jardín de las Delicias, Los Limos, San Luis, Tarumá y La Palmira) y únicamente El Salao
presentaron niveles salinos, que tienen su repercusión en el sabor, siendo su fuente de pozo
profundo, debe hacerse monitoreo.
Sabor por SST Únicamente la muestra de El Salao tienes niveles que alcanzan niveles de mal sabor, en Jardín, Los
Limos San Luis y Tarumá, tiene niveles incipientes.
Turbidez Todas las muestras estuvieron ausentes de turbidez, excepto la muestra de Nueva Surutú que es
agua de quebrada.
Acidez Todas están en niveles normales de acidez (pH entre 6.5 y 8.5)
Cuadro n° 53: Valores máximos admitidos para aguas de uso potable
Parámetro Valor limite

ANALISIS FISICO-QUIMICO
Conductividad Eléctrica 1500 dS/m
Dureza total con CaCO3 500 mg/l
Oxigeno disuelto Presencia mg/l
pH >6.5 y <8.5
Sólidos Solubles Totales 1000 mg/l
Temperatura >-15 y <150 °C
Turbidez 5.0 NTU
ANALISIS MICROBIOLOGICO
Coliformes fecales 0.0 NMP/100ml
Coliformes totales 0.0 (5.0) NMP/100ml
3.2.5 Requerimientos de riego del municipio

3.2.5.1 Principales cultivos del Municipio
A fin de determinar la demanda de agua para riego del municipio, es necesario previamente conocer el Uso
Actual de la Tierra, así como los cultivos más frecuentes.
Según el uso actual del suelo muestra que solo el 13.34% del área del municipio se dedica a la agricultura
(5.78% a cultivos perennes y 6.90% a cultivos agrícolas) y el 2.51% a la ganadería (pastos cultivados).
También es importante destacar que el municipio aun conserva una importante superficie con bosque,
aparte del Parque Amboró, que alcanza al 54.38%.

El estudio de referencia, menciona como los principales cultivos: maíz, papa, yuca, sorgo, zanahoria y
frejol. Un detalle de las superficies estimadas se presenta en el cuadro n° 54 y el gráfico n° 39.
Cuadro n° 54: Lista de los cultivos de la zona
Cultivo Superficie (ha) %

Maíz 6577 56.60
Papa 1131 9.73
Yuca 694 5.97
Frejol 667 5.74
Sorgo 478 4.11
Zanahoria 656 5.65
Tomate 382 3.29
Caña de azúcar 328 2.82
Sandia 304 2.62
Otros 403 3.47
Total 11620 100.00
Fuente: FORTEMU, Estudio Socioeconómico de El Torno
Superficie (ha) de los principales cultivos

3% 3% 3%
Maíz
3%
Papa
6%
Yuca
4% Frejol
Sorgo
6% Zanahoria
56% Tomate
6% Caña de azúcar
Sandia
Otros
10%
Gráfico n° 39: Superficie de los principales cultivos (ha) del Municipio El Torno.
La mayor parte del área cultivada se encuentra en el Distrito 5, donde por la textura predominante de los
suelos, la topografía se cultiva mayormente maíz y papa, y en menor grado tomate, caña y sandia, en los
Distritos 2 y 4 predomina la yuca, el sorgo y la zanahoria.
3.2.5.2 Requerimientos de riego de maíz y papa
Considerando que la tendencia de la producción agrícola bajo riego del municipio en el verano es el maíz, y
en invierno la papa, se considera importante evaluar los requerimientos de riego de estos cultivos
expresados en forma de “Caudal unitario (l/s.ha)”, en base al siguiente procedimiento:

3.2.5.2.1 Evapotranspiración de El Torno

Debido a que en el municipio solo pudo disponer de datos termo pluviométricos de la Estación de Espejos,
y pluviométrica de la Angostura y Tarumá, se procedió a trazar isolíneas que permitió generar datos para
siete localidades. En el caso de Espejos se utilizó una serie real, con la cual se determino las ETP por el
método de Blanney y Criddle con un coeficiente de ajuste de 0.864 en base a investigaciones anteriores
del CIMAR. Los resultados de dicho cálculo se presentan en el cuadro 55, arrojando un total de 1.694,7
mm, que equivale a una media de 4.64 mm/d.
3.2.5.2.2 Determinación de las lluvias probables al 75% de probabilidad (PD75)
Para la estimación de las probabilidades de precipitación se tomo la serie histórica de precipitación de la
estación meteorológica de Espejos 1975-1996 (Anexo del estudio)
Dicha serie dan un total anual al 75% de probabilidad de ocurrencia de 1.138,9 mm, que es el 64,7% de la
precipitación media anual (1.760,8 mm).
Con los valores de la PD75, que se muestran en el cuadro n° 54 se cálculo el déficit para los diferentes
meses del año, que se presentan en la gráfico n° 40.
Balance Hídrico de Espejos (mm)
250
200
150
100
50
0
PM PD75 ETP Def.Potencial
Gráfico n° 40: Balance hídrico potencial de Espejos (mm)
3.2.5.2.3 Determinación del déficit hídrico y el Índice de Disponibilidad de Humedad (MAI)

El déficit hídrico potencial anual fue de 555,8mm, con el máximo en octubre, que alcanzó a 92,8 mm con
un valor diario de 3.0 mm, y un déficit hídrico potencial mínimo de 10,9 mm para el mes de febrero.
Los valores del MAI (Moisture Availability Index), dieron consiguientemente humedad poco deficiente desde
noviembre hasta mayo y Moderadamente deficitarios a Muy deficitarios desde junio hasta octubre.

Cuadro n° 55: Datos de ETP y Balance hídrico de Espejos
Localidad Espejos Granja Lat. S: 17.970 Long. W: 63.477 Elev: 581 m.s.n.m. Periodo: 01-00 - 04-06
PARAMETRO Unidades ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC ANUAL
Temperatura ºC 27.6 26.7 25.9 24.0 21.1 20.4 19.7 23.3 24.6 26.8 26.7 26.6 24.46
Precipitación mm/mes 219.5 209.1 184.2 169.7 129.0 99.8 70.0 54.8 94.1 150.4 167.1 213.1 1760.79
Pp. Probable (PD75) mm/mes 167.4 140.5 121.3 114.3 84.6 53.8 25.6 30.2 56.9 73.0 117.0 154.3 1138.9
%Hr Luz (P) % 9.1904 8.0282 8.5618 7.9244 7.9242 7.5128 7.8411 8.071 8.1489 8.7541 8.7998 9.2355
ETP (CIMAR) mm/mes 181.37 151.44 154.68 129.6 109.42 99.499 99.198 126.86 137.67 165.87 166.02 173.04 1694.66
Déficit potencial mensual mm/mes 14.0 10.9 33.4 15.3 24.8 45.7 73.6 96.7 80.7 92.8 49.0 18.8 555.8
Déficit potencial diario mm/día 0.5 0.4 1.1 0.5 0.8 1.5 2.4 3.1 2.7 3.0 1.6 0.6 1.5
Índice de disponibilidad de
Hd MAI 0.923 0.928 0.784 0.882 0.773 0.541 0.258 0.238 0.414 0.440 0.705 0.892 0.672
TM mensual/anual Espejos Camp 1.128 1.092 1.058 0.983 0.863 0.835 0.805 0.954 1.007 1.096 1.092 1.087 1.000
PM mesnual/anual Espejos Granja 0.125 0.119 0.105 0.096 0.073 0.057 0.040 0.031 0.053 0.085 0.095 0.121 1.000
PD75 mensual/anual Espejos Granja 0.147 0.123 0.107 0.100 0.074 0.047 0.022 0.027 0.050 0.064 0.103 0.135 1.000
PD75/PM Espejos Granja 0.763 0.672 0.659 0.673 0.656 0.539 0.365 0.551 0.605 0.485 0.700 0.724 0.647
Ref.: P% = Porcentaje de horas luz del mes respecto a año
Kt = Coeficiente de corrección térmica
ETPf = Evapotranspiración potencial sin ajustar
ETP = Evapotranspiración potencial ajustada
PD 75 = Precipitación confiable al 75% de probabilidad
MAI = Índice de disponibilidad de humedad

Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio El Torno
3.2.5.2.4 Requerimiento de Riego del sistema

Para calcular los requerimientos de un sistema de rotación, se corrió un modelo con cultivo de maíz en
verano y papa en invierno.
3.2.5.2.5 Caudal unitario y requerimiento de riego para el cultivo de papa en invierno
Se han determinado los requerimientos de riego para el cultivo de papa de invierno, considerando que es
una de las alternativas económicamente factibles para el municipio de EL Torno, para tal fin se han
determinado los coeficientes de cultivo según la metodología de la FAO, asumiendo la época de cultivo de
mayo a agosto (Cuadro 56). La Evapotranspiración actual para el cultivo resulto de 318,87mm, que
descontando la precipitación confiable al 75% de probabilidad (PD75=194.15mm), da un déficit de
169,92mm, con el máximo diario de 2,86mm para el mes de julio. Ver la variaron mensual en la gráfico n° 41.
Considerando 20 horas de bombeo al día y una eficiencia de riego por aspersión de 90%, nos da un
requerimiento de riego de 0.441 l/s. ha (litros por segundo por hectárea) para el mes pico (julio).
Cuadro n° 56: Balance hídrico y requerimiento de riego para Papa de invierno en Espejos
Localidad: Espejos Lat S: 17.97 Long. O: 63.48

PARAMETRO Unid. MAY JUN JUL AGT Periodo
Temperatura ºC 21.1 20.4 19.7 23.3 21.15
Precipitación mm/mes 129.0 99.8 70.0 54.8 353.58
Pp. Probable mm/mes 84.6 53.8 25.6 30.2 194.15
%Hr Luz % 7.92 7.51 7.84 8.07 7.84
Coeficiente de Temperatura 0.90 0.88 0.85 0.97 0.90
ET Potencial mm/mes 109.42 99.50 99.20 126.86 434.97
Coeficiente de cultivo 0.36 0.85 1.15 0.64 0.75
ET Actual mm/mes 39.39 84.66 114.08 80.75 318.87
Déficit mensual mm/mes 0.0 30.9 88.5 50.6 169.92
Déficit diario mm/día 0.00 1.03 2.86 1.63 5.51
Índice MAI 0.77 0.54 0.26 0.24 0.45
Caudal Unitario l/s.ha 0.000 0.159 0.441 0.252 0.213
Ref.: P = Porcentaje de horas luz del mes respecto a año (%)
PD 75 = Precipitación confiable al 75% de probabilidad (mm/mes)
MAI = Índice de disponibilidad de humedad:
Proyecto FORTEMU – PREFECTURA/2007 83

Balance hidrico para Papa de invierno en EL TORNO
140
120
100
PM
80 PD75
ETP
60 ETA
Deficit real
40
20
0
MAY JUN JUL AGT
Gráfico n° 41: Balance hídrico para cultivo para Papa de invierno en Espejos
3.2.5.2.6 Caudal unitario y requerimiento de riego para el cultivo de maíz de verano

También se han determinado los requerimientos de riego para el cultivo de maíz de verano para semilla,
considerando que es una de las alternativas económicamente factibles para el municipio de El Torno, para
tal fin se han determinado los coeficientes de cultivo según la metodología de la FAO, asumiendo la época
de cultivo de noviembre a febrero (cuadro 57). La Evapotranspiración actual para el cultivo resulto de
530.11mm, que descontando la precipitación confiable al 75% de probabilidad (PD75 =679.18 mm), da un
déficit de solo 58.58mm, con el máximo diario de 0.96mm para el mes de enero. Ver variación mensual en
el gráfico n° 42.
Considerando 20 horas d bombeo al día y una eficiencia de riego por aspersión de 90%, nos da un
requerimiento de riego de 0.15 l/s.ha (litros por segundo por hectárea) para el mes pico (Enero).
Cuadro n° 57: Balance hídrico y requerimiento de riego para maíz de verano en El Torno
Localidad: Espejos Lat S: 17.97 Long. W: 63.48

PARAMETRO Unid. ENE FEB NOV DIC Periodo
Temperatura ºC 27.6 26.7 26.7 26.6 21.15
Precipitación mm/mes 219.5 209.1 167.1 213.1 353.58
Pp. Probable mm/mes 167.4 140.5 117.0 154.3 579.18
%Hr Luz % 9.19 8.03 8.80 9.24 8.81
Coeficiente de Temperatura 1.10 1.07 1.07 1.07 1.08
ET Potencial mm/mes 181.37 151.44 166.02 173.04 671.87
Coeficiente de cultivo 1.09 0.50 0.45 1.06 0.77
ET Actual mm/mes 197.24 75.72 74.15 182.99 530.11
Déficit real mensual mm/mes 29.9 0.0 0.0 28.7 58.58
Déficit real diario mm/dia 0.96 0.00 0.00 0.93 1.89
Índice MAI 0.92 0.93 0.70 0.89 0.86
Caudal Unitario. 1 l/s.ha 0.149 0.000 0.000 0.143 0.073

Balance hídrico para Maíz de verano en EL TORNO
250
200
PM
150 PD75
ETP
100 ETA
Deficit real
50
0
NOV DIC ENE FEB
Gráfico n° 42: Balance hídrico para cultivo para Maíz de verano en El Torno
3.2.5.3 Meses con disponibilidad de humedad

En base a la caracterización climatológica del municipio, así como de las estaciones aledañas
consideradas en el balance hidrológico, y en base al Índice de Disponibilidad de Humedad de Margraves,
mas conocido como MAI, que presenta los siguientes rangos:
Disponibilidad de humedad Valor de MAI
Muy deficiente <0.33
Moderadamente deficiente 0.33-0.68
Poco deficiente 0.68-1.00
Adecuado 1.00-1.33
Excesivo >1.33
Para la determinación de meses con disponibilidad de humedad, se han considerado, valores de MAI >
0.68, o sea se ha incluido las categorías de Poco deficientes, Adecuado y Excesivo.
En base a este criterio se han tabulado el numero de meses con MAI >0.68 y se ha trazado el mapa 8 del
Anexo con isolíneas de igual numero de meses con disponibilidad de humedad.
Observando el mismo se destaca un centro en la cuenca del río Espejos, con mayor disponibilidad de
humedad, alcanzando hasta 7 meses, con tendencia a disminuir hacia la zona sur y este del municipio,
hasta alcanzar menos de 3 meses con disponibilidad de humedad, haciendo una media ponderada del
municipio se tiene 5 meses y medio con disponibilidad de humedad.
3.2.6 Calidad de aguas para riego
3.2.6.1 Muestreo
Con el fin de determinar la calidad de las aguas para riego se tomaron muestras de agua durante los aforos
tanto en el río Piraí, como del río Espejos, así como los tributarios que presentaban posibilidades de uso

para riego. Las muestras fueron analizadas en los laboratorios de UTALAB/UAGRM, obteniéndose los
resultados que se presentan en el Anexo del estudio hidrológico y en forma resumida en el cuadro n° 58.
Cuadro n° 58: Resultados del análisis químico de aguas para riego.
C. Elect. Sol. Solubles Cationes me/l Aniones me/l

N° Muestra pH Totales
(dS/m) Ca. Mg. Na. HCO3- CO3= CL- SO4=
(mg/l)
1 Río Piraí (El Torno) 8014659 454681 11-10-06 8.10 0.440 0.293 16.00 4.40
Río. Espejos (Junta
2 Piraí) 8012798 458981 11-10-06 8.00 0.478 0.319 11.80 7.60
3 Qda. Elvira (P86) 8004036 449728 08-11-06 6.40 0.390 0.260 7.40 5.60
4 Qda. El Salao 8003563 453271 08-11-06 8.20 0.400 0.267 7.80 6.00
5 Qda. Nueva Surutú 7996486 463003 10-10-06 8.30 0.300 0.200 9.20 4.00
6 Qda. Las Delicias 8024292 445094 10-10-06 7.40 0.294 0.196 15.00 14.20
7 Qda. Monteverde 8018421 446974 10-10-06 7.70 0.470 0.313 17.60 6.00
3.2.6.2 Metodología de interpretación
Los resultados fueron interpretados de acuerdo a los estándares del Departamento de Agricultura de los
EE. UU. (USDA: Hand book 60) y según el método propuesto por la FAO (Water Quality for Agriculture,
Roma 1987) y ratificado por Fuentes (España 2004), que se presentan en cuadro n° 59.
Cuadro n° 59: Interpretación de la calidad de aguas para riego según el USDA y la FAO.-
R.A.S. Interpretación sg. USDA Interpretación sg. FAO

CLASE Relación Ca* R.A.S.
N° Muestra sin Reducción
sg. USDA HCO3/Ca Ajustado Corr.
corr. Salinidad Sodicidad Salinidad Infiltración
1 Río Piraí (El Torno) 0.407 C2 S1 Media Baja 0.013 35.427 0.291 Ninguna Ligera
Qda. Espejos (Junta
2 Piraí) 0.572 C2 S1 Media Baja 0.059 12.579 0.551 Ninguna Ligera
3 Qda. Elvira (P86) 0.749 C2 S1 Media Baja 0.216 5.250 0.816 Ninguna Ligera
4 Qda. El Salao 0.761 C2 S1 Media Baja 0.295 4.273 0.888 Ninguna Ligera
5 Qda. Nueva Surutu 0.086 C2 S1 Media Baja 0.022 24.090 0.059 Ninguna Severa
6 Qda. Las Delicias 0.113 C2 S1 Media Baja 0.193 5.593 0.136 Ninguna Severa
7 Qda. Monteverde 0.204 C2 S1 Media Baja 0.085 9.867 0.243 Ninguna Ligera
Los análisis físico-químicos fueron efectuados en el laboratorio de la UAGRM- Santa. Cruz

Interpretación de resultados utilizando: en Handbook 60 del USDA (1954) y FAO, Irrigation and Drainage Paper No. 29. "Water
quality for agriculture", Rome, 1987
Fuente: Elaboración propia / 2006
3.2.6.2.1 Metodología del USDA (Riverside)
Según la metodología del USDA, todas las muestras tienen un nivel de peligrosidad salina media (C2), con
CE entre 0.25 y 0.75 dS/m.
Por otro lado en relación a la peligrosidad sódica, todas las muestras tienen peligrosidad sódica baja por
los bajos niveles RAS sin corregir. (S1),
Los criterios de interpretación del USDA (Handbook 60, 1954), se presenta en el cuadro n° 60.

Cuadro n° 60: Interpretación de la calidad de aguas para riego según el USDA
Código Calidad del agua Recomendación

Agua de baja Puede usarse para riego de la mayor parte de los cultivos, en casi cualquier tipo
C1
salinidad de suelo, con muy poca probabilidad de que desarrolle salinidad
Pueden usarse siempre y cuando haya un grado moderado de lavado. No
Aguas de
C2 requiere practicas especiales de control de salinidad, se recomienda plantas
salinidad media
moderadamente tolerantes
Aguas de No adecuado para el riego, puede utilizarse solo en cultivos tolerantes a la
C3
salinidad alta salinidad
Agua baja en Puede usarse para el riego en la mayoría de los suelos con poca probabilidad de
S1
sodio alcanzar PSI peligrosos.
Agua media a Debe usarse con precaución, hay peligro de alcanzar niveles de PSI peligrosos.
S2
sodio
3.2.6.2.2 Metodología de la FAO
La FAO (en Estudio de FAO en Riego y Drenaje N° 29, 1987), presenta un nuevo sistema de clasificación
de aguas de riego, el criterio para determinar la peligrosidad salina es concordante con el del USDA,
aunque sus rangos son mucho menos rigurosos, sin embargo difiere substancialmente en cuanto a la
peligrosidad sódica, interpretada como “peligro de reducción de la infiltración” segunda FAO.
Los criterios de la FAO, aplicados a las muestras de El Torno se muestran en el cuadro 60, según las
recomendaciones de la FAO, todas las muestras de agua no presentan ninguna peligrosidad salina, (CE <
0.7 dS/m) Ver gráfico n° 43.
Peligrosidad salina sg. FAO
Qda. Monteverde
Qda. Las Delicias
Qda. Nueva Surutu
Qda. El Salao
Qda. Elvira (P86)
Rio. Espejos (Junta Pirai)
Río Pirai (El Torno)
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

Ninguna Moderada
Conductividad Eléctrica (dS/m)
Gráfico n° 43: Valores de Conductividad Eléctrica e interpretación salina según la FAO

En cuanto al peligro de reducir la infiltración por el efecto defloculador de arcillas que se presentan cuando
hay un desbalance entre el Na vs. Ca+Mg a favor del primero, es concordante en ambos sistemas de
clasificación, sin embargo la metodología de la FAO incorpora el criterio que una parte del calcio presente
(que neutraliza el efecto negativo del sodio) se reduce por efecto de la presencia de bicarbonatos que fijan

parte del calcio soluble, incrementando la Relación de Absorción de Sodio (RAS), en nuestro caso este
ajuste del calcio no ocasiono cambios sustanciales en el RAS, ver gráfico n° 44.
Qda. Monteverde
Qda. Las Delicias
Qda. Nueva Surutu

Qda. El Salao
Qda. Elvira (P86)
Rio. Espejos (Junta Pirai)
Río Pirai (El Torno)
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
RAS sin corregir RAS corregido
Gráfico n° 44: Comparación de la RAS original y el corregido

Según los criterios de interpretación de la FAO, la mayoría de las muestras de agua del municipio El Torno
presentan un ligero peligro de reducción de la infiltración, excepto Quebrada Las Delicias y Quebrada
Nueva Surutú que presentaron niveles de Severa reducción de la infiltración. (Gráfico n° 45).
Reducción de la Infiltración sg. FAO
Qda. Monteverde
Qda. Las Delicias
Qda. Nueva
Surutu
Qda. El Salao
Qda. Elvira (P86)
Rio. Espejos
(Junta Pirai)
Río Pirai (El

Torno)
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
RAS (con Ca corregido)
Reduc. severa Reduc. ligera
Gráfico n° 45: Valores de la RAS y reducción de la infiltración según FAO
3.2.6.2.3 Discrepancia entre USDA y FAO

Si bien ambas metodologías coinciden en que la peligrosidad sódica (cuyo efecto es la reducción de la
infiltración) y que están dadas por la interacción entre la RAS y la Conductividad Eléctrica (CE), la

discrepancia entre ambos método radica en la manera en que la CE influye sobre la peligrosidad sódica,
según las directrices de la FAO, textualmente indica que “las aguas de muy baja salinidad (CE<0.2dS/m)
invariablemente ocasionan problemas de reducción de la infiltración, debido a que lixivian el calcio y
ocasionan dispersión de los agregados”, por el contrario el USDA asevera “el criterio de atribuir mayor
peligro de sodio al aumentar la CE”, aunque aclara que este es un criterio tentativo, aparentemente
apoyado por observaciones de campo y de laboratorio.
Esta contradicción demuestra que hace falta mayor investigación al respecto, en tanto asumiremos las
recomendaciones de interpretación de la FAO por ser mas actualizadas (1987) y haber sido respaldada por
publicaciones mas recientes como la de Fuentes J.L. (2003), editado por el Ministerio de Agricultura, P. y
A. de España , que recomiendan que ya no se utilice las normas de Riverside (USDA 1954), y que se
aplique el método de la FAO que incorpora la corrección del contenido de calcio y nuevos criterios de
interpretación.
3.2.7 Geología
Las formaciones geológicas prominentes del municipio se encuentran en las serranías del sector oeste
que corresponden a las últimas estribaciones del subandino, están caracterizados por la presencia de
alineaciones o plegamientos paralelos entre sí que siguen el rumbo general del sistema andino, cortadas
por ríos y quebradas de formación antecedente que se encuentran en una etapa juvenil de erosión. La
estratigrafía está constituida por afloramientos de rocas sedimentarias de distinta naturaleza y origen,
cuyas edades transcurren desde el ordovícico que es el más antiguo hasta el cuaternario. La secuencia
de los últimos estratos que conforman la cadena de serranías son las siguientes:
3.2.7.1 Devonico
Constituyen los sedimentos superiores más antiguos que afloran como fajas delgadas en el núcleo de
anticlinales y pisos subyacentes, formados por una alternancia de unidades políticas y psamíticas con
intrusiones de capas delgadas de una caliza oscura bituminosa de grano fino presente en la formación
Espejos. Son los más abundantes de la última faja montañosa del subandino, se trata de sedimentos
típicamente marinos cuya distribución abarca desde el Eodevónico al Devónico Medio Superior, donde las
areniscas están subordinadas a las lutitas, estas últimas de color gris oscuro a negro, algo limosas y
micáceas.
3.2.7.2 Carbónico
Se presenta con una estratigrafía muy complicada debido a variaciones muy fuertes en sus facies
litológicas regionales. Corresponde a este periodo la formación Escarpment desarrollada sobre la
Formación Taiguati, que es una sucesión de areniscas amarillas y rojizas de grano medio a grueso
subredondeado, escasa compactación con intercalaciones de delgadas capas de limolitas y lutitas
generalmente de color rojo, estratificados en bancos potentes de aspecto macizo con lentes de
conglomerados en su base. En el municipio los afloramientos de esta formación se encuentran en la
serranía de Espejos, entre la quebrada del mismo nombre y la del Salao.
3.2.7.3 Triasico
La estratigrafía de este periodo en el municipio está representada por la formación Cajones, cuyos
afloramientos en una sucesión de continuidad se observan sobre el borde oriental de la serranía Florida –
Espejos. Su litología está representada por areniscas calcáreas, calizas arenosas, y en poca proporción
por lutitas desarrolladas en lentes delgados, esporádicamente se aprecian lentes de calizas puras de
escaso desarrollo que se los explota comercialmente en forma de cal.

3.2.7.4 Terciario
Este sistema estratigráfico se encuentra aflorando en la mayor parte del municipio, o sea entre las últimas
estribaciones del subandino y la llanura con la siguiente secuencia formacional:
• Formación Chaco Superior
• Formación Chaco Inferior
• Formación Yecua
• Formación Petaca
La Formación Chaco Superior, conocida también como San Isidro, es un conjunto de afloramientos
constituido por rocas sedimentarías compuesto de areniscas de color marrón rojizo con grano grueso
subredondeado, arcilitas blancas, gris verdosas y rojizas como también tufitas blanquecinas, todas con
una base de conglomerado polimíctico compuesto de clastos provenientes de rocas devónicas y
carbónicas.
La Formación Chaco Inferior, es una sucesión de areniscas de color marrón rojizo de grano fino a medio
con abundantes hojuelas de mica, su matriz es arcillo – limoso – calcáreo y cierta frecuencia de óxidos de
fierro poco cementados.
La Formación Yecua, es una serie de arcilitas y lutitas que tienen colores rojos, grises, verdosos y violetas,
con intercalaciones de areniscas macizas; se caracteriza por ser abundante en fósiles que determinan la
edad de todas las unidades del Terciario (Oligoceno – Mioceno).
La Formación Petaca, la base de esta unidad está constituida por un conglomerado polimíctico brechoso
de color blanquecino y rojizo con clastos angulosos y subredondeados; por encima del conglomerado basal
se aprecian alternancia de lutitas rojizas y verdosas con bancos de areniscas amarillo verdosas y rojizas de
grano grueso, su matriz es arcilloso - calcáreo de aspecto macizo.
3.2.7.5 Cuaternario
La presencia de esta formación está asociada a los núcleos de algunos sinclinales que están en
discordancia sobre sedimentos más antiguos, por consiguiente asociados a ríos de valles y quebradas
donde han sedimentado alcanzando espesores poco significativos. En el municipio lo más representativo
son los diferentes niveles de las terrazas formadas por el río Piraí, que se presentan con alternancia en la
deposición sin orden de piedras, conglomerados, arenas, limos y muy poca proporción de arcillas,
caracterizados todos ellos por ser poco consolidados y de coloraciones variadas, que son fruto de la
descomposición físico–química de las rocas de su basamento ubicadas en la cuenca alta del mencionado
río.
3.2.8 Geomorfología
La geomorfología presente en el municipio es el producto de diferentes procesos, agentes físicos,
químicos y climáticos, los que con el transcurso del tiempo actuaron con mayor o menor intensidad en
función a la pendiente, pluviometría, temperatura, vientos, vegetación, etc., determinando que la
meteorización actuara sobre las diversas estructuras geológicas, resultado de este proceso es la presencia
de las siguientes formas geológicas:
3.2.8.1 Geomorfología de serranías y piedemonte
La geomorfología en el sector oeste del municipio forma parte de la tectónica correspondiente a la última
faja subandina meridional constituida por plegamientos, donde las máximas elevaciones corresponden a
una sucesión de ejes anticlinales paralelos y las depresiones coinciden con lechos de ríos y quebradas
que corren a lo largo de sinclinales estrechos, constituyendo así la cadena de serranías alargadas de

rumbo norte sur, donde son más prominentes los afloramientos del Carbónico y en especial de la
Formación Escarpment, que se caracterizan por presentar erosión diferencial muy marcada producida por
la actuación de procesos de deslizamiento de rocas en las pendientes inferiores, corrientes de remoción
de masas terrosas, reptación, abrasión, etc., todos ellos debido a la acción permanente de agentes
geomórficos como la topografía acentuada, precipitación pluvial y temperatura relativamente alta,
corrientes de agua en proceso de profundización de su cauce y cobertura vegetal boscosa, determinaron
que la meteorización física (fragmentación) y química (hidrólisis, carbonatación, oxidación, solución)
actuaran en forma más acelerada y diferente en función a la naturaleza de las estructuras rocosas,
determinando la formación de escarpes verticales que confieren un paisaje especial a esta última cadena
de serranías.
3.2.8.2 Geomorfología de colinas y valles
Las colinas constituyen el paisaje geomorfológico que ocupa la mayor superficie en el municipio (47,73 %),
son el resultado de la presencia de afloramientos de las Formaciones del Terciario como ser Chaco
Superior y Chaco Inferior que son las más próximas a las serranías, están constituidas en su mayoría por
sedimentos arenosos y lutitas subordinadas de color rojizo poco permeables, por ello los procesos
geológicos normales como ser la meteorización y la erosión no han sido de carácter intenso, lo que ha
dado lugar a paisajes ondulados relativamente estables donde ha desarrollado una cobertura vegetal
boscosa debido a condiciones climáticas favorables. En consecuencia, en la actualidad la cobertura
boscosa se constituye en un elemento primordial en la conservación de este paisaje, por lo tanto su
eliminación por acción antrópica dará lugar a procesos acelerados de erosión hídrica, favorecida por el
relieve de pendientes escarpadas que son proclives a que ello suceda.
3.2.8.3 Geomorfología de terrazas
Se trata de niveles antiguos del cauce del río Piraí, éste en su recorrido hacia la llanura desde La
Angostura en que sale de los sinclinales estrechos de la serranía, enfrenta un fuerte cambio de gradiente y
se abre paso a través del paisaje ondulado de las colinas del Terciario, con la particularidad de ir
ensanchando o erosionando su cauce en forma lateral y formando meandros. El proceso de
ensanchamiento del cauce por erosión lateral en el sector comprendido entre La Angostura y Santa Martha
es limitado, porque se trata de un tramo que ha sido esculpido por el río sobre el paisaje de bajada
transicional formado por colinas y no propiamente por la llanura aluvial, en consecuencia el proceso de
erosión lateral y deposición de materiales áridos por sedimentación cuando disminuye el caudal, está
circunscrito por las pendientes de las colinas colindantes con el río. En el perfil longitudinal del cauce se
pueden diferenciar claramente tres niveles de terrazas, siendo el primero el más reciente o sea que está
inmediatamente después del cauce actual, un segundo nivel que es subreciente se encuentra unos metros
más alto por encima que el anterior, y finalmente, la terraza antigua que ocupa un tercer nivel más alto y
mejor consolidado es colindante con las laderas bajas de las colinas.
3.2.9 Paisajes fisiográficos
Los diferentes procesos geomorfológicos que tuvieron lugar en el territorio del municipio, han dado lugar al
desarrollo de una fisiografía de paisaje diferenciado, donde se distinguen paisajes de montañas o
serranías, piedemonte, colinas, valles y terrazas aluviales, cuya descripción es la siguiente:

Cuadro n° 61: Superficie cubierta por los paisajes fisiográficos
SUPERFICIE PORCENTAJE
SIMBOLO SUBPAISAJE
En ha %
PNA Parque Nal. Amboró 16.877,90 16,99
SE Serranía 12.371,49 12,46
Pm Piedemonte 1.895,66 1,91
Ca Colina alta 2.939,08 2,95
Cm Colina mediana 28.091,28 28,28
Cb Colina baja 16.371,42 16,49
Vi 1 Valle intercolinar angosto 6.391,89 6,43
Vi 2 Valle intercolinar amplio 6.961,66 7,02
T1 Terraza reciente 2.688,04 2,71
T2 Terraza subreciente 1.559,72 1,57
T3 Terraza antigua 1.306,40 1,32
R Curso de agua río Piraí 594,65 0,61
AU Áreas urbanas 302,35 0,30
TOTAL 99.315,81 100,00
3.2.9.1 Paisaje de serranías: SE

El municipio está caracterizado por una fisiografía montañosa sólo a lo largo de su sector oeste, que forma
parte de las últimas estribaciones del macizo cordillerano subandino meridional, resultante de procesos
geomorfológicos tectónicos y erosivos, que dieron lugar a la formación de serranías de orientación norte
sur como las de Parabanó, Angostura, Espejos y otras de menor altitud, en medio de las cuales se ubican
fallas transversales, valles longitudinales subsecuentes y estructurales. En cada una de estas últimas
serranías se observa claramente el anticlinal o cima que contiene la cresta, la cuesta que se encuentra
orientada hacia el oeste o sea hacia el sinclinal, en el lado opuesto que es el este está ubicado el escarpe
vertical con más de 100 % de pendiente, formado generalmente por inmensos bloques de rocas continuas
y/o conglomerados cuyos buzamientos se puede observar, generalmente están carentes de cobertura
vegetal excepto algunas familias de bromeliáceas que se fijan sobre las rocas. Estos escarpes verticales
tienen la particularidad de constituir paisajes escénicos de primer nivel.
3.2.9.2 Paisaje de piedemonte: Pm
En el municipio este paisaje de terreno se encuentra en algunos sectores del último anticlinal de las
serranías, o sea en aquellos sitios donde los escarpes verticales de éstas no llegan hasta el fondo de las
quebradas, se caracterizan por estar ubicados entre el pie del escarpe y fondo de la quebrada donde la
pendiente relativamente uniforme no es muy escarpada (40 a 70%) y de estar cubiertos íntegramente por
bosque montano mediano.
3.2.9.3 Paisaje de colinas: C
La mayor superficie del municipio en el sector noreste, central y sudeste en su integridad tiene fisiografía
ondulada constituida por una sucesión de colinas que no tienen rumbo dominante, caracterizadas por sus
laderas homoclinales con pendientes escarpadas y crestas o cimas redondeadas sin ningún tipo de
escarpe ni rocosidad, en condiciones naturales tienen cobertura boscosa en su integridad, están
separadas unas de otras por valles intercolinares. En función a la altura que alcanzan con respecto a la
base del valle que los atraviesa, se los ha categorizado en los siguientes subpaisajes:

3.2.9.3.1 Subpaisaje de colinas altas: Ca

Son las colinas que tienen la mayor altitud, o sea más de 200 metros con respecto al eje del valle que está
en su base, las pendientes de sus laderas homoclinales se encuentran en el rango de 45 a 49% y su
longitud uniforme no pasa de 60 metros, donde como en las anteriores categorías de colinas se produce
inflexión de pendiente que da lugar a la formación de angostas terracetas.
3.2.9.3.2 Subpaisaje de colinas medianas: Cm
Se trata de las colinas que tienen altitudes comprendidas entre 100 y 200 metros con respecto al eje del
valle, las pendientes de sus laderas homoclinales se encuentran en un rango de 40 a 44% y la longitud
uniforme de la misma varía entre 50 a 60 metros, en que se produce ligera inflexión de pendiente que da
lugar a la formación de angostas terracetas.
3.2.9.3.3 Subpaisaje de colinas bajas: Cb
Son las colinas que tienen una altitud inferior a 100 metros con respecto al eje longitudinal del valle que lo
atraviesa, las pendientes de sus laderas son de 35 a 39% y la longitud de pendiente uniforme es inferior a
50 metros en que se produce ligera inflexión de pendiente donde se forman generalmente terracetas
angostas.
3.2.9.4 Paisaje de valles intercolinares: Vi
Este paisaje está ubicado en la parte basal o piso de drenaje de las colinas ubicadas en los sectores
norte, central y sud, se caracterizan porque su eje longitudinal se encuentra separando unas colinas de
otras, siendo su fisonomía la de valles en forma de V que siguen el curso de las estructuras tectónicas
débiles de las colinas en los sitios con pendientes poco pronunciadas. En función a la amplitud que
presentan a lo largo de su eje, se han identificado dos subpaisajes que son los siguientes:
3.2.9.4.1 Subpaisaje de valles intercolinares angostos: V i 1
Estos valles constituyen los pisos de drenaje de colinas circundantes, se caracterizan porque tienen un
ancho promedio relativamente plano de apenas 40 a 70 metros, no llegando en los sitios aislados más
amplios a 100 metros, tienen forma de V a lo largo de su eje longitudinal, generalmente dan paso a
pequeñas quebradas de curso fluvial estacional o intermitente.
3.2.9.4.2 Subpaisaje de valles intercolinares amplios: V i 2
Como su nombre lo indica son valles intercolinares que tienen un ancho siempre mayor a 100 metros, en
sus sitios más amplios pueden llegar hasta 300 metros. Al margen de su amplitud estos valles se
caracterizan porque generalmente están surcados por quebradas y/o ríos secundarios que tienen aguas
de escorrentía permanente como el Salao, Elvira, Espejos, etc., que tienen la particularidad de aumentar
su caudal y capacidad de arrastre de materiales en época lluviosa y erosionar el fondo de sus cauces y
laderas de colinas, en las cuales se observan los cortes y deslizamientos verticales. En las partes planas
de estos valles han desarrollado suelos relativamente profundos que en la actualidad son utilizados en
actividades agrícolas.
3.2.9.5 Paisaje de terrazas: T
Las terrazas son superficies casi planas que representan los antiguos niveles de base del río Pirai, que
atraviesa el municipio desde el oeste hacia el noreste, tiene la particularidad de haber cortado con su
cauce el paisaje de colinas y formado un lecho de sedimentación de materiales áridos cuaternarios de

variada granulometría, formando a lo largo de su recorrido meandros y terrazas a diferentes niveles,

siendo éstas las siguientes:
3.2.9.5.1 Subpaisaje de terrazas recientes: T 1
Son las terrazas que se encuentran en un nivel ligeramente mayor que el curso actual del río, está
separado de éste por albardones débiles que cuando se producen crecidas son muy susceptibles de ser
rebasados. Están constituidas por las deposiciones más recientes de materiales áridos como ser piedras
de bordes redondeados, gravas y arenas de diferente granulometría, las que han formado sucesión de
capas no consolidadas casi planas y carentes de cobertura vegetal.
3.2.9.5.2 Subpaisaje de terrazas subrecientes: T 2
Son las terrazas que están ubicadas en un nivel más alto que el ocupado por las terrazas recientes, por
consiguiente los materiales sedimentarios depositados sobre ella tienden a consolidarse y se caracterizan
en condiciones naturales por haber desarrollado cobertura vegetal de tipo pionero como ser chuchio,
gramíneas, guaduas, etc., cuyos restos han permitido la formación de capas de humus que se mineralizan
y dan lugar a formación de horizontes de suelo incipientes.
3.2.9.5.3 Subpaisaje de terrazas antiguas: T 3
Son las terrazas que constituyen los niveles más antiguos y más elevados con respecto al cauce actual del
río, se caracterizan porque mantienen cierta estabilidad y seguridad respecto a posibles inundaciones,
situación que les ha permitido desarrollar un perfil de suelo con secuencia normal de horizontes y por lo
tanto muy aptos para uso agropecuario.
3.2.10 Procesos de formación o génesis de los suelos
Los procesos de formación o génesis de los suelos en el municipio El Torno, ha sido desarrollado a partir
de los materiales tectónicos que conforman la serie de serranías de la faja subandina meridional ubicadas
en el sector oeste, y los afloramientos del Terciario que se encuentran en todo el sector noreste, central y
sur. Con el transcurso del tiempo geológico, sobre dichos materiales parentales fueron actuando los
factores formadores del suelo unos con más intensidad que otros en función a las condiciones climáticas
imperantes y sus características tectónicas, geomorfológicas, biológicas y de relieve.
3.2.10.1 Factor clima
De entre los factores formadores del suelo, el clima mediante los elementos temperatura o radiación solar
y precipitación pluvial, se constituyen en los más importantes por actuar sobre las rocas para transformar
los materiales de partida mediante procesos físicos, químicos y biológicos, los que en su conjunto se
conocen como meteorización de las rocas.
La temperatura registrada en el municipio con sus variaciones y distribución anual se encuentra dentro el
rango de 20° a 27º C., muy propicia para reacciones químicas rápidas, mayor velocidad de
descomposición de la materia orgánica y mayor producción de abundante material vegetal en la época
lluviosa, la que en el estiaje deja caer sus hojas ya secas al piso formando una capa de hojarasca, ésta en
la próxima época lluviosa es descompuesta y mineralizada rápidamente lo que significa no acumulación de
materia orgánica, por ello que la relación C/N siempre es menor a 10 o sea favorable para procesos
rápidos de mineralización y su presencia con tenores bajos en la capa superficial del suelo.
La precipitación pluvial, considerada como agente de formación, constituye por una parte el agua de
drenaje o de escurrimiento externo que actúa como agente de transporte de los productos de la

meteorización, y por otra el agua de drenaje interno, almacenada o retenida que actúa como solvente
sobre las rocas por hidrólisis. La acción de la precipitación pluvial en el municipio es muy activa en la
época lluviosa del año, por consiguiente el proceso de transferencia y redistribución de materiales
producto de la meteorización en el perfil del suelo tiene lugar solo en esa época, donde además, las
pendientes escarpadas que tienen las colinas del Terciario, determinan que los escurrimientos externo e
interno en el tiempo geológico sean significativos por constituirse en agentes erosivos activos que impiden
el desarrollo de los suelos en profundidad. En el sector sur del municipio la ocurrencia de una estación
relativamente seca (6 meses) que corresponde a clima subhúmedo – seco, ha determinado un incipiente
proceso de acumulación de nutrientes, como resultado de ello la saturación de bases es muy alta (mayor a
90%) y donde el calcio es el catión dominante.
3.2.10.2 Factor vegetación
La vegetación de tipo bosque mediano semi siempre verde existente en el sector noreste y central del
municipio, como factor formador es muy importante por el humus que produce, por la naturaleza de los
residuos que incorpora, por el microclima que se forma, por la profundidad del espacio radical y regulación
del movimiento descendente del agua superficial, por la microflora y micro fauna cuyo desarrollo favorece,
así como por la protección que brinda contra la erosión. La vegetación de tipo bosque mediano
semidecíduo existente en las colinas del sector sur del municipio, que tienen una estación relativamente
seca de 6 meses en el año, determinan el desarrollo de un bosque de menor altitud, poco denso que a su
vez tiene lixiviación restringida de nutrientes.
Cuando se quita la cobertura boscosa natural, los restos vegetales y el humus del piso del bosque
desaparecen por efecto de la insolación y reacciones de oxidación rápidas, por otra parte se reduce la
infiltración superficial y aumenta el desague externo, que puede presentarse con tal intensidad que la
erosión laminar o el lavado en pendientes sustraigan grandes cantidades del suelo húmico superficial y se
formen surcos y cárcavas que causan profundos cortes tanto en serranías, colinas y valles.
3.2.10.3 Factor relieve
El relieve, que es la conformación de la superficie de la tierra donde desarrolla el suelo, determina el
grado de drenaje siendo su elemento más importante la pendiente, su longitud y disposición, influyendo en
el movimiento del agua o desague exterior en las laderas de las colinas. La pendiente no solo controla el
drenaje, sino también los movimientos de tierra, constituyendo éstos los procesos de erosión geológica
que originan denudación y abrasión, habiéndose detectado como tales la reptación, corrientes de tierra y
deslizamientos. Los dos primeros son movimientos casi imperceptibles y se realizan muy lentamente aún
bajo cubierta de bosque a condición de que haya suficiente cantidad de agua para lubricar el suelo. El
deslizamiento es un proceso catastrófico y requiere circunstancias excepcionales para su ocurrencia y
desarrollo, tales como gradientes muy fuertes, lluvias excesivas que determinan crecida violenta de
quebradas y ríos, los que aumentan su poder de arrastre de materiales y consiguiente erosión del fondo de
cauce y erosión lateral en las colinas. El ángulo crítico de reposo para materiales sueltos (piedras, gravas)
en las pendientes es 66%, por lo tanto porcentajes próximos o mayores ocasionan que los materiales
sueltos tiendan a descender en las laderas por gravedad, como así mismo las capas de suelo son
susceptibles de erosionarse.
3.2.10.4 Factor roca madre
El factor roca madre es muy importante en la formación de los suelos que están ocupando la mayor
superficie como son las colinas y valles intercolinares, los que tienen su origen en afloramientos del
Terciario constituidos por rocas sedimentarias consolidadas de las formaciones Chaco Superior y Chaco

Inferior, compuestas por una sucesión de rocas areniscas de color marrón rojizo de grano fino a medio
alternando con limonitas, lutitas, hojuelas de mica y cierta frecuencia de óxido de hierro poco cementado.
El proceso de meteorización que se ha dado sobre estos materiales ha determinado su desgaste
permanente y formación de extensiones suavemente onduladas con desarrollo de suelos in situ que tienen
características heredadas de las mismas rocas, conocidas por ello también como paraeluviales, o sea
poco consolidadas de textura friable, muy aptos para el establecimiento de cobertura vegetal boscosa
que al renovar sus hojas produce el inicio de un proceso de formación de humus y su posterior
mineralización que se traduce en formación de un suelo maduro.
Otro tipo de roca madre lo constituyen los materiales cuaternarios no consolidados producto de la erosión
hídrica en el fondo y laderas de las serranías como ser piedras, gravas, arenas y limos, que son
depositados en el fondo de los cauces cuando disminuye el poder de arrastre de las corrientes. En el caso
del municipio, el colector principal que es el río Piraí, en el sector oeste cambia bruscamente de pendiente
cesando la excavación vertical e iniciando socavación lateral y consiguiente ensanchamiento de su cauce,
donde depositan los materiales ya indicados, los que con el transcurso del tiempo han formando terrazas
con suelos no consolidados y consolidados de origen aluvial.
3.2.11 Clasificación taxonómica de los suelos
El sistema de clasificación de suelos utilizado en el municipio El Torno es el propuesto por la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO, que está descrito en el informe técnico
“Base Referencial Mundial del Recurso Suelo (WRB) 1999”, publicado en el World Soil Resources Report
Nº 84.
Este sistema determina dos niveles de clasificación de suelos que son: Grupo y Unidad. El primero está
basado en la identificación de los materiales de formación presentes en los horizontes de diagnóstico
superficiales y subsuperficiales que están descritos en los perfiles de suelos representativos de cada
unidad de mapeo del área de estudio, tarea que permite agruparlos dentro uno de los 28 grupos de suelos
determinados para este primer nivel de clasificación.
El segundo nivel de esta clasificación, consiste en identificar la unidad correspondiente para cada grupo de
suelo determinado en el primer nivel, para lo cuál se utiliza un adjetivo calificador que es un indicativo de
una propiedad edafológica relevante del suelo, que se lo obtiene en base al análisis exhaustivo de las
características genéticas, morfológicas y propiedades físico químicas obtenidas mediante determinaciones
analíticas en laboratorio de suelos.
Los grupos y unidades taxonómicas de suelos constituyen una clave de clasificación de una sola categoría
basada en principios edafogenéticos de general aceptación, por ejemplo Fluvisol se usa para suelos
influidos por un régimen de inundación, Gleysoles son los suelos dominados por procesos de formación
hidromórfica, Cambisoles cuando tienen meteorización débil de las rocas o emigraciones de poca
importancia de los productos de la meteorización, etc. Además, las unidades de suelos son presentadas
sobre un fondo geográfico y evolutivo no precisamente ligados a condiciones climáticas especiales, las
que se encuentran en segundo plano frente a los efectos del material de origen o de la edad.
3.2.11.1 Descripción de grupos y unidades taxonómicas de suelos presentes en el Municipio El
Torno
En el municipio El Torno se ha identificado la presencia de 6 grupos y 11 unidades de suelos, que son los
siguientes:

3.2.11.1.1 Grupo Leptosol

Este grupo comprende a suelos con desarrollo incipiente, muy superficiales o sea con un espesor menor a
30 cm., formado generalmente sobre roca dura continua, capa cementada o materiales muy calcáreos.
Los horizontes de diagnóstico superficial que los identifican son el móllico y el ócrico.
Unidades de Leptosol
DISTRICO
Suelos con saturación de bases inferior a 50% en una capa de por lo menos 5 cm. de espesor
directamente encima de un contacto lítico.
HAPLICO
Suelos con horizonte A muy delgado típicos del grupo.
3.2.11.1.2 Grupo Regosol
Suelos muy poco evolucionados que se han formado sobre materiales sueltos o roca dura que se
encuentra a más de 30 cm. de profundidad. Horizonte superficial ocrico y textura areno francosa.
Unidades de Regosol
EUTRICO
Suelos superficiales de textura liviana con saturación de bases mayor a 50%
3.2.11.1.3 Grupo Fluvisol
Suelos de reciente formación a partir de materiales aluviales o coluviales que se encuentran próximos a
ríos y quebradas. Desarrollo pedogenético relativo, horizonte superficial mollico, úmbrico u ócrico. La
materia orgánica tiene la particularidad de decrecer en los horizontes inferiores.
Unidades de Fluvisol
CALCARICO
Suelos con horizonte subsuperficial de acumulación secundaria de carbonato cálcico, reacción
positiva al añadir HCl al 10%.
MOLLICO
Suelos con horizonte superficial mollico donde la materia orgánica siempre es mayor a 1% y
que decrece en profundidad
EUTRICO
Suelos con saturación de bases mayor a 50% en todo el espesor del perfil.
DISTRICO
Suelos con saturación de bases mayor a 50% en todo el espesor del perfil
3.2.11.1.4 Grupo Cambisol
Suelos con horizonte superficial muy delgado y subsuperficial B cámbico poco desarrollado de textura
franco arenosa o más fina.
Unidades de Cambisol

EUTRICO
Suelos que tienen saturación de bases mayor a 50% entre 20 a 50 cm. de la superficie.
VERTICO
Suelos que tienen horizonte A ócrico y propiedades vérticas.
3.2.11.1.5 Grupo Arenosol
Suelos arenosos y poco desarrollados, con textura más gruesa que franco arenoso hasta 125 cm. de
profundidad, tienen horizonte de diagnóstico superficial ócrico.
Unidades de Arenosol
HAPLICO
Con características propias del grupo o sea sin otros horizontes de diagnóstico más que un
horizonte A ócrico.
3.2.11.1.6 Grupo Vertisol
Suelos que tienen después de mezclar los 18 cm. superiores alto contenido de arcillas o sea mayor a 30%
en todos los horizontes, hasta una profundidad de 50 por lo mínimo. Presentan grietas o fisuras desde la
superficie cuando secos, abundantes revestimientos o cutanes (slickensides) formando superficies de
deslizamiento vertical, con o sin gilgai.
Unidades de Vertisol
EUTRICO
Suelos arcillosos con saturación de bases mayor a 50% por lo menos en una profundidad
comprendida entre 20 a 50 cm. a partir de la superficie.
3.2.11.2 Grupos y unidades taxonómicas de suelos en las unidades de terreno
En el siguiente cuadro se presentan los grupos y unidades taxonómicas de suelos clasificados según
sistema FAO para las diferentes unidades de terreno, especificando además el número de perfil de suelo
representativo y su ubicación.
Cuadro n° 61: Grupos y unidades taxonómicas de suelos en las unidades de terreno
PAISAJE UNIDADES DE GRUPO Y UNIDAD PERFIL N° UBICACION

FISIOGRAFICO TERRENO DE SUELOS
S Leptosol háplico T – 10 Quebrada Leon

S
Serranías Leptosol eútrico T – 49 Parabanocito
Pm
Pm Regosol eútrico T – 23 El Salao
Piedemonte
Ca Cambisol vértico T – 03 Jardín Las Delicias
Colinas altas Fluvisol eútrico T – 11 La Forestal
C
Fluvisol calcárico T – 14 Alto Espejo
Arenosol háplico T – 15 Tres Pozas
Colinas

Arenosol háplico T – 04 Nuevo Surutú

Cm
Fluvisol dístrico T – 07 Las Liras
Colinas medianas
Fluvisol eútrico T – 09 Cafetal Monte Verde
Fluvisol eútrico T – 19 Santo Rosario
Fluvisol eútrico T – 24 El Salao
Fluvisol eútrico T – 38 Quebrada Elvira
Fluvisol móllico T – 74 Villa Florida
Cb Fluvisol eútrico T – 56 Pampa de Coscal

Colinas bajas Fluvisol eútrico T – 69 Lagunita
Fluvisol calcárico T – 54 Vallecito
Fluvisol eútrico T – 58 Tacuarembo
Fluvisol eútrico T – 62 Los Limos
Fluvisol eútrico T - 86 Nueva Esperanza
San Pedro Nuevo
Vi 1 Fluvisol móllico T – 06 La Rojiza
Fluvisol móllico T – 25 El Salao
Vi
Fluvisol móllico T – 66 Santo Corazón
Valles
Fluvisol eútrico T – 20 Huaracal
Valles intercolinares
Vertisol eútrico T – 72 Sindicato Fortaleza
intercolinares angostos
Fluvisol calcárico T - 87 San Pedro
Fluvisol eútrico T – 13 El Tigre
Vi 2 Cambisol eútrico T – 51 Parabanocito
Fluvisol eútrico T – 55 Pampa de Coscal
Valles Fluvisol eútrico T – 08 Quebrada León
intercolinares Fluvisol móllico T – 12 San Pedro
amplios Vertisol eútrico T – 40 La Abra
Fluvisol eútrico T – 48 Villa Florida
Fluvisol calcárico T – 80 La Forestal
Fluvisol móllico T – 21 Quebrada Elvira
Vertisol eútrico T – 36 Espejos
Fluvisol móllico T – 52 Vallecito
Arenosol háplico T - 65 Tacuarembo
Alto Villa Barrientos
T T1 Arenosol háplico T – 84 San Luís

Terrazas Terrazas recientes
T2 Arenosol háplico T – 16 Santa Martha

Terrazas Arenosol háplico T – 83 San Luís
subrecientes
Fluvisol móllico T – 18 Santo Rosario

Fluvisol eútrico T – 41 Limoncito
T3
Fluvisol eútrico T – 45 Tiquipaya
Terrazas antiguas
Fluvisol eútrico T – 22 Tarumá 2da. Línea
Fluvisol móllico T – 81 San Luís

3.2.11.2.1 Mapa de Suelos
El mapa de suelos del municipio está formado por los Grupos y Unidades Taxonómicas del sistema de
clasificación FAO que se presentan en cada una de las unidades de terreno, siendo la leyenda
correspondiente la siguiente:
Cuadro n° 62: Leyenda del mapa de suelos
GRUPOS Y UNIDAD DE SUELOS

Leptosol háplico
Leptosol dístrico
Regosol eútrico
Fluvisol calcárico
Fluvisol móllico
Fluvisol eútrico
Fluvisol dístrico
Cambisol vértico
Cambisol eútrico
Arenosol háplico
Vertisol eútrico
3.2.12 Descripción de los suelos presentes en las unidades de terreno del municipio
3.2.12.1 Suelos de paisaje serranías: SE
Esta unidad de paisaje ocupa en el municipio una superficie de 12.371,49 hectáreas que representa
12,46% del área total, se encuentra ubicada en el sector oeste conformando las últimas estribaciones de
las serranías que se caracterizan por anticlinales constituidos por cuestas, crestas, escarpes verticales y
afloramientos continuos de rocas sin desarrollo de suelos, mientras que en su parte basal se encuentran
sinclinales angostos con pendientes menos escarpadas donde existe desarrollo de suelos muy
superficiales y superficiales con profundidades variables entre 30 cm. a un metro. El sector norte de la
serranía representado por el perfil T-10 de Quebrada León ha sido clasificado como Leptosol háplico y
subpaisaje SE 1, en tanto que el sector de Parabanocito donde está el perfil T-49 forma el subpaisaje SE
2 y está clasificado como Leptosol dístrico.
El material parental derivado de sedimentos del Devónico y Carbónico está constituido por areniscas y
lutitas en proceso de meteorización, subsuelo con presencia de abundantes fragmentos gravosos hasta
encontrar la roca madre; texturas dominantes son el franco en la capa superficial y franco arcillo limoso en
el subsuelo, estructura bloque subangular muy consistente, color dominante pardo amarillento oscuro
sobre pardo amarillento (4/4 10YR y 5/6 10YR).
Las condiciones físico químicas tienen tenores de nutrimentos acorde a las características climáticas
lluviosas que son dominantes en el año, las que determinan transformaciones rápidas y translocaciones de
elementos solubles hacia las capas internas. En consecuencia, el pH es muy fuertemente ácido (4.0 a
4.2); conductividad eléctrica muy baja; ausencia de carbonatos; de entre los cationes intercambiables el
calcio y potasio tienen tenores medianos en tanto que el magnesio y sodio intercambiable es alto; la
capacidad de intercambio catiónico es mediana al igual que la saturación de bases; el contenido de fósforo

asimilable y materia orgánica es muy bajo; relación C/N adecuado para un buen proceso de
mineralización.
Un elemento que se constituye en factor limitante para el desarrollo pedogenético de estos suelos
superficiales es la pendiente pronunciada de las laderas que está en el rango de 75 a 100%, que
inviabiliza su utilización en todo tipo de actividades productivas, por cuanto cualquier alteración de la
cobertura vegetal dará lugar a procesos acelerados de erosión aluvial y coluvial, por ello su vocación es
exclusivamente la conservación del ecosistema.
3.2.12.2 Suelos de paisaje piedemonte: Pm
Los suelos moderadamente profundos de este paisaje ocupan una superficie de 1.895,66 hectáreas ó
1,91% del total, se encuentran formando bajadas en algunos sitios de las últimas estribaciones serranas,
concretamente entre el pie de los escarpes verticales y el fondo de las quebradas, sus pendientes no son
muy escarpadas (50 a 60%) como ocurre en el sector de El Salao (perfil T-23) clasificado taxonómicamente
como Regosol eútrico, donde las condiciones físico químicas imperantes están directamente relacionadas
a la composición del material parental meteorizado y al ambiente relativamente húmedo que se presenta
en la mayor parte del año, siendo sus características morfológicas y físico químicas las siguientes:
El material parental que es derivado del Cretácico está constituido por areniscas, lutitas y sedimentos
calcáreos en proceso de meteorización, subsuelo con presencia de abundantes fragmentos gravosos
hasta encontrar la roca madre; textura dominante el franco arcillo arenoso en todo el espesor del perfil;
estructura granular y bloque subangular muy consistente, color dominante pardo rojizo oscuro sobre pardo
rojizo (3/4 5YR y 4/6 5YR).
El pH es moderadamente alcalino (8.0 a 7.8); conductividad eléctrica muy baja; carbonatos presentes en
gran cantidad; de entre los cationes intercambiables el calcio y el magnesio se presentan con tenores muy
altos, el sodio intercambiable tiene contenido bajo; el potasio intercambiable contenido mediano; la
capacidad de intercambio catiónico es alta (25 y 23.3 me/100g) al igual que la saturación de bases (100%);
el contenido de fósforo asimilable y materia orgánica es muy bajo; relación C/N adecuado para un buen
proceso de mineralización.
El factor limitante para el desarrollo pedogenético de estos suelos moderadamente profundos, al margen
de la pendiente pronunciada lo constituye el clima relativamente húmedo y cálido que determina un
proceso rápido de mineralización de la materia orgánica y subsiguiente no acumulación en el perfil del
suelo debido a percolación. La ubicación de esta unidad en la parte alta de las subcuencas que en su
mayor parte no tienen accesibilidad ha permitido que se encuentren con buen grado de conservación
especialmente de su cobertura boscosa, por lo que su mayor aptitud de uso lo constituye la conservación
del ecosistema.
3.2.12.3 Suelos de paisaje colinas: C
Los suelos de este paisaje se encuentran ubicados a lo largo y ancho de todo el municipio cubriendo una
superficie de 47.401,78 hectáreas que representan el 47,62% del total, se caracterizan por haber sido
formados in situ debido a procesos de meteorización físico química sobre materiales del Terciario,
concretamente sedimentos de las formaciones Chaco Superior y Chaco Inferior, presentes en todo el
sector de referencia. Las condiciones climáticas favorables permitieron que los procesos de formación de
los suelos fueran regulares y constantes, los que se tradujeron en un desarrollo secuencial normal de

horizontes de suelo como O-A-E-B-C, los que se ubicaron en las cimas y laderas de los afloramientos,
dando lugar a la presencia de una fisiografía ondulada formada por sucesión de colinas que se constituyó
en substrato favorable para el establecimiento de cobertura vegetal boscosa. En función a la altura que
presentan las colinas en relación al nivel de base de valles o quebradas circundantes, han sido agrupadas
en subpaisajes de colinas altas, colinas medianas y colinas bajas, la descripción de los suelos presentes
en cada una de ellas es la siguiente:
3.2.12.3.1 Suelos de subpaisaje Colinas Altas: C a
Este subpaisaje cubre una superficie de 2.939,08 hectáreas ó 2,95% del total. Los suelos de las colinas
altas están ubicados en laderas con pendientes escarpadas de 45 a 49% y longitud uniforme no mayor de
60 metros, están ubicado en los sectores: Jardín Las Delicias (perfil T-03), Alto Espejo (perfil T-14), La
Forestal (perfil T-11) y Tres Pozas (perfil T-15). La descripción de los suelos se efectúa en dos unidades
de mapeo determinadas en función al rango de pH.
3.2.12.3.1.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Altas C a 1
Los suelos de esta unidad de mapeo tienen un pH ácido que varía desde moderado a fuertemente ácido,
constituido por suelos que se encuentran en los sectores de Jardín Las Delicias (perfil T-03) y La Forestal
(perfil T-11), clasificados taxonómicamente como Cambisol vértico y Fluvisol eútrico. Están caracterizados
por ser muy profundos con textura variable entre franco arcillo arenoso y arcilloso en la capa superficial,
franco y franco arcilloso en el subsuelo; pendiente escarpada; estructura bloque subangular de grado
moderado a fuerte, adherente y plástico en mojado, firme en húmedo; desarrollo normal de horizontes
pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro (2.5/2 y 3/3
5YR) sobre rojo amarillento a pardo rojizo claro (5/6 a 6/4 5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH dominante es variable desde
moderada a fuertemente ácido (5.5 a 4.4); conductividad eléctrica baja sin problemas de salinidad;
ausencia de carbonatos; de entre los cationes el calcio intercambiable se presenta con tenor alto; el
magnesio intercambiable tiene contenido moderado solo en capa arable de Jardín Las Delicias, contenido
alto en el subsuelo; el sodio intercambiable tiene tenor moderado; el potasio intercambiable tiene contenido
moderado en Jardín Las Delicias y alto en La Forestal; la capacidad de intercambio catiónico CICE y la
saturación de bases tienen tenores moderados; el fósforo asimilable tiene contenido bajo; la materia
orgánica tiene tenor moderado solo en capa arable de Jardín Las Delicias, tenor bajo en el subsuelo; la
relación C/N es adecuada para un buen proceso de mineralización. La fertilidad potencial es moderada,
siendo su mayor limitación la pendiente escarpada, por lo que su aptitud productiva es solo para cultivos
perennes que mantengan cobertura permanente en la superficie del suelo como es el caso de los pastos
cultivados, siendo lo más aconsejable la conservación del bosque natural.
3.2.12.3.1.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Altas C a 2
Esta unidad de mapeo tiene un pH alcalino que varía desde neutro a suavemente ácido, lo constituyen los
suelos que se encuentran en los sectores de Alto Espejo (perfil T-14) y Tres Pozas (perfil T-15),
clasificados taxonómicamente como Fluvisol calcárico y Arenosol háplico. Están caracterizados por ser
muy profundos con textura variable entre franco limoso en la capa superficial, y franco limoso a franco
arenoso en el subsuelo; pendiente escarpada; estructura bloque subangular y granular de grado moderado
a débil, ligeramente adherente y ligeramente plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo normal de

horizontes pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro y
pardo oscuro (2.5/2 5YR y ¾ 7.5YR) sobre pardo rojizo oscuro y amarillo rojizo (3/3 5YR y 6/6 7.5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH dominante es neutro (6.9 a 7.0) en
el sector de Alto Espejo, suave a moderadamente ácido (6.1 a 5.6) en Tres Pozas; conductividad eléctrica
baja sin problemas de salinidad; ausencia de carbonatos excepto en capa superficial de Alto Espejo; de
entre los cationes el calcio, magnesio y potasio intercambiables se presentan con tenores altos en Alto
Espejo, tenores moderados en Tres Pozas; el sodio intercambiable tiene tenor moderado en Alto Espejo y
bajo en Tres Pozas; la capacidad de intercambio catiónico CICE tiene tenor alto en Alto Espejo y bajo en
Tres Pozas; la saturación de bases es muy alta (100%) en Alto Espejo y de alta a moderada en Tres
Pozas (80 a 51%); el fósforo asimilable tiene contenido de moderado a bajo (6 a 2%) en Alto Espejo, de
alto a bajo (17 a 5%) en Tres Pozas; la materia orgánica tiene tenor moderado en Alto Espejo y bajo en
Tres Pozas; la relación C/N es adecuada para un buen proceso de mineralización. La fertilidad potencial
es moderada, siendo su mayor limitación la pendiente escarpada, aptitud productiva para cultivos
perennes, existen plantaciones de cítricos y conservación del bosque natural.
3.2.12.3.2 Suelos de subpaisaje Colinas Medianas: C m
Las colinas medianas que forman este subpaisaje cubren una superficie de 28.091,28 hectáreas ó 28,28%
del total, tienen una altura comprendida entre 100 y 200 metros con respecto al nivel de base del valle o
quebrada que lo atraviesa. La descripción de los suelos se efectúa por separado en dos unidades de
mapeo determinadas en función a la presencia de pH ácido o alcalino.
3.2.12.3.2.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Medianas: C m 1
Los suelos agrupados en esta unidad de mapeo tienen pH ácido, están ubicados en los sectores de Nuevo
Surutú (perfil T-04) Arenosol háplico, Las Liras (perfil T-07) Fluvisol dístrico, en tanto que Cafetal Monte
Verde (perfil T-09), Santo Rosario (perfil T-19) y El Salao (perfil T-24) están clasificados como Fluvisoles
eútricos. Todos ellos están caracterizados por sus pendientes escarpadas de 40 a 44%, los suelos son
muy profundos con textura franco a franco arenoso, excepto el sector de El Salao que tiene textura franco
arcilloso; estructuras dominantes migajosa y bloque subangular de grado débil a moderado, poco
adherente y poco plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo normal de horizontes pedogenéticos;
colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro sobre pardo rojizo y rojo
amarillento (3/3 5YR sobre 4/3 y 5/6 5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH varía de suave a moderadamente
ácido en todo el espesor de los perfiles, excepto el subsuelo del perfil 07 (Las Liras) que presenta pH
fuertemente ácido (4.2); conductividad eléctrica baja sin problemas de salinidad; ausencia de carbonatos;
el catión calcio intercambiable se presenta con tenor alto en los sectores de Santo Rosario, Cafetal Monte
Verde y El Salao, moderado a bajo en Nuevo Surutú y Las Liras; el magnesio intercambiable se presenta
con tenor alto en Santo Rosario, Nuevo Surutú y El Salao, tenor moderado en Las Liras y Cafetal Monte
Verde; el sodio intercambiable tiene contenido moderado excepto en Las Liras y Cafetal Monte Verde
donde es bajo; el potasio intercambiable tiene tenor moderado en todo el espesor de los perfiles; la
capacidad de intercambio catiónico CICE tiene tenores moderados (15.9 a 8.6 meq/100g), excepto los
sectores de Nuevo Surutú y Las Liras donde el tenor es bajo (4.3 a 3.6 meq/100g); la saturación de bases
es muy alta (100 a 64%), excepto en el sector Las Liras donde se presenta como moderado sobre bajo (63
sobre 13%); el fósforo asimilable tiene tenores moderados a bajos, excepto en Santo Rosario donde el

tenor es alto; la materia orgánica se presenta con tenores bajos, excepto en la capa superficial de los
sectores Santo Rosario y El Salao donde el tenor es moderado; la relación C/N es adecuada para un buen
proceso de mineralización. Estos suelos tienen fertilidad potencial relativamente moderada, siendo su
mayor limitación la pendiente escarpada, aptitud productiva para cultivos perennes, existen potreros con
pastos cultivados y bosque natural donde se practica ganadería extensiva en base a ramoneo.
3.2.12.3.2.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Medianas: Cm2
Esta unidad de mapeo comprende a los suelos que se presentan con pH alcalino en el. subpaisaje de
colinas medianas que están ubicados en los sectores de Quebrada Elvira (T-38) y Villa Florida (T-74),
clasificados taxonómicamente como Fluvisol eútrico y Fluvisol móllico. Están caracterizados por sus
pendientes escarpadas que varían de 40 a 44%, suelos muy profundos con textura franco arenoso en
Quebrada Elvira; textura variable entre franco arcilloso sobre franco arcillo limoso en Villa Florida,
estructura entre bloque subangular y migajosa de grado moderado, poco adherente y plástico en mojado,
friable en húmedo; desarrollo normal de horizontes pedogenéticos; colores representativos determinados
en húmedo son el pardo rojizo oscuro y pardo rojizo (3/2 y 4/4 5YR) sobre rojo amarillento (5/8 5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH es variable desde suavemente
alcalino a fuertemente alcalino (7.5 a 8.0); conductividad eléctrica baja sin problemas de salinidad;
presencia de carbonatos en gran cantidad solo en el sector de Villa Florida; los cationes intercambiables
calcio y magnesio se presentan con tenores altos, el sodio intercambiable tiene tenor moderado; el potasio
intercambiable tiene contenido alto en la capa superficial, moderado en el subsuelo; la capacidad de
intercambio catiónico CICE tiene tenores moderados en todo el espesor de los perfiles (22 a 7 meq/100g);
la saturación de bases es muy alta (100 a 88%); el fósforo asimilable tiene tenor alto en la capa arable,
bajo en el subsuelo (8 a 2 ppm); la materia orgánica tiene contenidos bajos en todo el espesor de los
perfiles (2.0 a 0.7%); la relación C/N es adecuada para un buen proceso de mineralización. Su fertilidad
potencial relativamente moderada, mayor limitación la pendiente escarpada, aptitud productiva para
cultivos perennes, existen potreros con pastos cultivados y bosque natural donde se practica ganadería
extensiva en base a ramoneo.
3.2.12.3.3 Suelos de subpaisaje Colinas Bajas: Cb
Este subpaisaje comprende una superficie de 16.371,42 hectáreas ó 16,49% del total, está formado por
colinas que tienen una altura inferior a 100 metros con respecto al nivel de base del valle o quebrada que
lo atraviesa. La descripción de los suelos comprende dos unidades de mapeo determinadas en función a
la presencia de pH ácido o alcalino.
3.2.12.3.3.1 Suelos unidad de mapeo: Colinas Bajas Cb1
Esta unidad de mapeo comprende a los suelos de colinas bajas que se presentan con pH neutro a ácido,
las cuales se encuentran ubicadas en los sectores de Pampa de Coscal (T-56) y Lagunita (T-69), ambos
clasificados taxonómicamente como Fluvisoles eútricos. Están caracterizadas por sus pendientes
escarpadas que varían de 35 a 39%, suelos muy profundos con textura dominante franco arenoso, solo el
subsuelo de Pampa de Coscal tiene textura franco arcillo arenoso; estructura dominante migajosa de
grado débil, poco adherente y poco plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo normal de horizontes
pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro (3/3 5YR)
sobre rojo amarillento (5/6 5YR).

Las características químicas más relevantes son las siguientes: En el sector Pampa de Coscal el pH es
neutro (6,9 a 6,8), en tanto que en el sector Lagunita el pH es moderadamente ácido en la capa superficial
y subsuelo, cambiando a moderadamente alcalino en el substrato (5,8 a 7,3); conductividad eléctrica baja
sin problemas de salinidad; ausencia de carbonatos; los cationes intercambiables calcio y magnesio se
presentan con tenores altos, excepto en el subsuelo del sector Lagunita donde es moderado; el sodio
intercambiable tiene contenido moderado a bajo; el potasio intercambiable tiene tenor moderado, excepto
el subsuelo del sector Lagunita donde es bajo; la capacidad de intercambio catiónico CICE tienen tenores
moderados (11,3 a 6,5 meq/100g), excepto el subsuelo del sector Lagunita que tiene tenor bajo (2,4
meq/100g); saturación de bases alta (100 a 69%); el fósforo asimilable tiene tenores variables de alto a
moderado en la capa superficial (18 a 8 ppm), que decrece a bajo en el subsuelo (5 a 1 ppm); la materia
orgánica se presenta con tenor moderado a bajo en Pampa de coscal (2,7 a 1%), tenor bajo en el sector
Lagunita (1,6 a 0,3%); la relación C/N es adecuada para un buen proceso de mineralización. Su fertilidad
potencial es relativamente moderada, mayor limitación la pendiente escarpada, aptitud productiva para
cultivos perennes, uso actual ramoneo extensivo de ganado vacuno en el bosque natural.
3.2.12.3.3.2 Suelos unidad de mapeo: Colinas Bajas: Cb2
Esta unidad de mapeo comprende a los suelos que se presentan con pH alcalino en el. subpaisaje de
colinas bajas, el perfil ubicado en el sector de Vallecito Tacuarembó (T-54) ha sido clasificado como
Fluvisol calcárico, en tanto que los perfiles ubicados en los sectores de Los Limos (T-58), Nueva
Esperanza (T-62) y San Pedro (T-86) han sido clasificados como Fluvisoles eútricos. Se caracterizan por
sus pendientes escarpadas que varían de 35 a 39%, suelos muy profundos con textura variable entre
franco arenoso y franco arcillo limoso en la capa arable, franco arcillo arenoso a arcillo limoso en el
subsuelo y substrato; estructura entre migajosa y bloque subangular de grado moderado, poco adherente
y plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo normal de horizontes pedogenéticos; colores
representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro (3/2 5YR) sobre rojo amarillento (5/6
5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH es variable de suavemente alcalino
a moderadamente alcalino (7,1 a 8,0); conductividad eléctrica baja sin problemas de salinidad; ausencia de
carbonatos excepto en el sector Los Limos donde están presentes en gran cantidad; los cationes
intercambiables calcio y magnesio se presentan con tenores altos, el sodio y potasio intercambiables
tienen contenidos moderados excepto en el. sector Nueva Esperanza donde es bajo; la capacidad de
intercambio catiónico CICE tiene tenores moderados en la capa superficial (10 a 22 meq/100g.), en tanto
que en el subsuelo se presenta muy variable como ser contenidos muy altos en Vallecito Tacuarembó y
Los Limos (33,9 a 82,4 meq/100g.), contenido bajo en el sector Nueva Esperanza (5,5 meq/100 g.); la
saturación de bases muy alta (86 a 100%); el fósforo asimilable tiene tenores variables de alto a moderado
en la capa superficial de Nueva Esperanza y Vallecito Tacuarembó (28 a 15 ppm) que va decreciendo a
tenores bajos en el subsuelo (5 a 1 ppm); la materia orgánica tiene contenidos bajos en todo el espesor de
los perfiles (2,0 a 0,5%) excepto la capa superficial en los sectores de Nueva Esperanza y Vallecito
Tacuarembó que tienen contenidos moderados (3,4 a 2,4%); la relación C/N es adecuada para un buen
proceso de mineralización. La fertilidad potencial es relativamente moderada, su mayor limitación
constituye la pendiente escarpada, aptitud productiva para cultivos perennes, uso actual potreros con
pastos cultivados y el bosque natural donde se practica ganadería extensiva en base a ramoneo.

3.2.12.4 Suelos de paisaje valles intercolinares: Vi

Los suelos de este paisaje cubren una superficie de 13.353,55 que representa 13,45% del total, se
encuentran ubicados en el piso de drenaje de las colinas circundantes, los que han sido formados por
deposiciones de materiales sedimentarios terciarios arrastrados por las corrientes de las quebradas de
curso fluvial permanente o intermitente, como también por los aportes de la erosión que experimentan las
laderas de las colinas en época lluviosa. En función a la amplitud o anchura de los valles, se los ha
separado en dos subpaisajes que son valles intercolinares angostos y valles intercolinares amplios, siendo
las características morfológicas y físico químicas que los diferencian las siguientes:
3.2.12.4.1 Suelos de subpaisaje Valles Intercolinares Angostos: Vi 1
Están ubicados en los pisos de drenaje o sobre ambas márgenes en las pequeñas quebradas de las
colinas circundantes medianas y bajas, se caracterizan porque tienen una superficie relativamente plana
con un ancho promedio de apenas 40 a 70 metros, son valles muy angostos en forma de V conocidos
también como cañones, en su conjunto ocupan una superficie de 6.931,89 hectáreas ó 6,43%. Con el
objeto de presentar una descripción más sistemática tomando en cuenta las similitudes de sus cualidades
morfológicas y físico químicas se los ha agrupado en dos unidades de mapeo que son las siguientes:
3.2.12.4.1.1 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Angostos Vi 1.1
Esta unidad de mapeo está conformada por suelos que tienen pH ácido, donde los perfiles ubicados en
proximidades de las localidades de La Rojiza (perfil T-06), El Salao (perfil T-25) y Santo Corazón (perfil T-
66) han sido clasificados como Fluvisoles móllicos, en tanto que el perfil ubicado en El Tigre (perfil T-13)
es un Fluvisol eútrico. Todos ellos están caracterizados por sus pendientes casi planas, suelos muy
profundos con textura dominante franco limoso en la capa superficial y franco arcilloso en el subsuelo,
siendo la excepción el sector de Santo Corazón que tiene textura franco arenoso; estructura dominante el
bloque subangular de grado moderado, adherente y plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo
normal de horizontes pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo
oscuro sobre pardo rojizo y rojo amarillento (3/3 5YR sobre 4/4 y 4/6 5YR).
Características químicas más relevantes son las siguientes: El pH varía desde neutro a suave, moderado
y fuertemente ácido (pH 7.0, 6.1, 5.6 y 4.6); conductividad eléctrica baja a muy baja; contenido de
carbonatos ausente, excepto el substrato del sector Santo Corazón; los cationes calcio y magnesio
intercambiables se presentan con tenores muy altos, el sodio intercambiable tiene contenido mediano, el
potasio intercambiable tiene tenor alto en la capa superficial y moderado en el subsuelo; la capacidad de
intercambio catiónico CICE tiene tenor moderado en todos los sectores (8.2 a 13.1 me/100g); la saturación
de bases es muy alta (72 a 100%); el contenido de fósforo asimilable es alto en los sectores de Santo
Corazón y El Salao (35 a 40 ppm), de tenor moderado a bajo en La Rojiza y El Tigre (7 a 3 ppm); la
materia orgánica se presenta con tenores moderados en la capa superficial y bajos en el subsuelo (3.9 a
0.8%), en tanto que en el sector de La Rojiza tiene tenor alto sobre moderado (5.5 a 2.4%); relación C/N
adecuado para un buen proceso de mineralización. Se trata de suelos con fertilidad potencial buena, sin
limitaciones relevantes, son aptos para cultivos anuales y perennes. En la actualidad son ampliamente
utilizados en actividades productivas como pastos cultivados, plantaciones de cítricos y huertos con
cultivos asociados.

3.2.12.4.1.2 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Angostos Vi 1.2
Los suelos agrupados en esta unidad de mapeo tienen pH alcalino, están ubicados en proximidades de las
localidades de Huaracal (perfil T-20) Fluvisol eútrico, Sindicato Fortaleza (perfil T-72) Vertisol eútrico y San
Pedro (perfil T-87) Fluvisol calcárico, todos ellos caracterizados por sus pendientes casi planas, suelos
muy profundos con textura dominante franco arcilloso sobre arcillo limoso, la excepción es el sector de
Huaracal que tiene textura franco arenoso; estructura bloque subangular a masiva de grado moderado,
consistente en mojado y húmedo; desarrollo normal de horizontes pedogenéticos; el color determinado en
húmedo es pardo rojizo oscuro sobre pardo rojizo (3/3 5YR sobre 4/6 5YR).
Sus características químicas más relevantes son las siguientes: El pH varía desde neutro a
moderadamente alcalino y suavemente alcalino (6.8 a 7.2 y 7.7); conductividad eléctrica baja a muy baja;
contenido de carbonatos muy variable, o sea desde ausente a presente en gran cantidad en el sector San
Pedro; los cationes calcio y magnesio intercambiables se presentan con tenores muy altos, el sodio
intercambiable tiene contenido mediano en el sector Huaracal y alto en los demás, el potasio
intercambiable tiene tenor alto en todos los perfiles; la capacidad de intercambio catiónico CICE tiene tenor
mediano (7.9 a 20.1 me/100g.), en tanto que en el sector San Pedro es alta (29.3 a 22.3 me/100g.), la
saturación de bases es muy alta (100%); el contenido de fósforo asimilable es alto (17 a 46 ppm); la
materia orgánica se presenta con tenores moderados a muy bajo; relación C/N adecuado para un buen
proceso de mineralización. Son suelos con buena fertilidad potencial sin limitaciones relevantes, son aptos
para cultivos anuales y perennes. En la actualidad están ampliamente utilizados con actividades
productivas como pastos cultivados, plantaciones de cítricos y huertos con cultivos asociados.
3.2.12.4.2 Suelos de subpaisaje Valles Intercolinares Amplios: Vi 2
Como su nombre lo indica estos suelos están ubicados en los amplios pisos de drenaje de las colinas
circundantes, ocupando ambas márgenes de las quebradas y/o ríos secundarios generalmente de curso
fluvial permanente, los que tienen la particularidad de ser muy activos en época de crecidas que se
traducen en procesos de socavación lateral en las partes bajas de las laderas colinosas, dando lugar a que
se produzca ensanchamiento de los valles, fenómeno muy visible que se puede observar por los cortes
verticales recientes en las laderas bajas de las colinas. Los suelos de estos valles tienen un ancho
comprendido entre 100 a 300 metros, en su conjunto ocupan una superficie de 6.961,66 hectáreas ó
7,02%, con pendientes relativamente planas a todo lo largo de los valles. Con el objeto de presentar una
descripción de suelos más sistemática tomando en cuenta las similitudes de sus cualidades morfológicas y
físico químicas se los ha agrupado en tres unidades de mapeo según la presencia de pH ácido o alcalino:
3.2.12.4.2.1 Suelos unidad de mapeo: Valles Intercolinares Amplios: Vi 2.1
Los suelos agrupados en esta unidad de mapeo tienen pH ácido, están constituidos por los valles amplios
del sector sur como ser Parabanocito (perfil T-51) y Pampa de Coscal (perfil T-55) clasificados
taxonómicamente como Cambisol eútrico y Fluvisol eútrico, los que están caracterizados por sus
pendientes casi planas, suelos muy profundos con textura franco sobre franco arenoso; estructura
dominante granular y bloque subangular de grado débil, poco adherente y poco plástico en mojado, friable
en húmedo; desarrollo normal de horizontes pedogenéticos; colores representativos determinados en
húmedo son el pardo amarillento oscuro sobre pardo amarillento (3/4 10YR sobre 5/4 10YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH varía desde suavemente ácido en la
capa superficial hasta moderadamente ácido en el subsuelo (pH 6,4 a 5,4); conductividad eléctrica baja sin
problemas de salinidad; ausencia de carbonatos; el catión calcio intercambiable se presenta con tenor muy

alto en todo el espesor del perfil, excepto en el subsuelo del sector Pampa de Coscal que tiene tenor
moderado a bajo; el magnesio intercambiable tiene tenores altos; el sodio intercambiable tiene contenido
mediano; el potasio intercambiable tiene tenor alto solo en la capa arable del sector Parabanocito, en tanto
que en Pampa de Coscal es de moderado a bajo; la capacidad de intercambio catiónico CICE tienen
tenores moderados en la capa superficial y bajos en el subsuelo (10.6 a 3.0 meq/100g.); la saturación de
bases es alta (91 a 82%); excepto en el subsuelo de Pampa de Coscal que tiene tenor moderado (56%); el
contenido de fósforo asimilable tiene contenido moderado a bajo (11 a 2 ppm); la materia orgánica se
presenta con tenores moderados en la capa superficial y muy bajos en el subsuelo (2.7 a 0.3%), la
relación C/N es adecuada para un buen proceso de mineralización. Se trata de suelos con buena fertilidad
potencial sin limitaciones relevantes, son aptos para cultivos anuales y perennes. En la actualidad están
ampliamente utilizados con actividades productivas como pastos cultivados, cultivos anuales a secano
mecanizados como maíz, soya, caña de azúcar.
Todos los suelos agrupados en esta unidad de mapeo se caracterizan por tener pH alcalino, están
constituidos por los valles de las localidades de Quebrada León (perfil T-08) Fluvisol eútrico, San Pedro
(perfil T-12) Fluvisol móllico, La Abra (perfil T-40) Vertisol eútrico, Villa Florida (perfil T-48) Fluvisol eútrico
y La Forestal (perfil T-80) Fluvisol calcárico, los que están caracterizados por sus pendientes casi planas,
muy profundos, suelos con textura franco arenoso y franco arcillo limoso en la capa superficial, franco
arcilloso a franco arcillo limoso en el subsuelo, siendo la excepción el sector de Quebrada León que tiene
textura franco arenoso en todo el espesor del perfil; estructura dominante el bloque subangular de grado
moderado, adherente y plástico en mojado, friable en húmedo; desarrollo normal de horizontes
pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el pardo rojizo oscuro sobre pardo
rojizo y rojo amarillento (3/2 5YR sobre 5/6 5YR) en tanto que en el sector Quebrada León es pardo
oscuro sobre pardo (3/4 7.5YR sobre 4/4 7.5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: El pH varía desde suavemente alcalino
hasta moderadamente alcalino en la capa superficial (pH 7,3 a 7,9), moderadamente alcalino a
fuertemente alcalino en el subsuelo (pH 7,2 a 8,0); conductividad eléctrica baja sin problemas de salinidad;
contenido de carbonatos presente, excepto en el sector Villa Florida; los cationes calcio y magnesio
intercambiables se presentan con tenores muy altos en el sector La Abra y tenores altos en los demás; el
sodio intercambiable tiene contenido mediano; el potasio intercambiable y la capacidad de intercambio
catiónico CICE tienen tenores moderados, tenor alto solo en el sector La Abra; la saturación de bases es
muy alta (91 a 100%); el contenido de fósforo asimilable es muy alto en el sector San Pedro (23 a 26 ppm),
de moderado a bajo en los demás sectores (18 a 4 ppm); la materia orgánica se presenta con tenores
bajos en todos los sectores (2,3 a 0,5%), la relación C/N es adecuada para un buen proceso de
mineralización. Se trata de suelos con fertilidad potencial moderada debido a los tenores bajos de materia
orgánica, sin limitaciones morfológicas relevantes, son aptos para cultivos anuales y perennes. En la
actualidad están ampliamente utilizados con actividades productivas como pastos cultivados, huertos de
cítricos, cultivos anuales a secano mecanizados como maíz, caña de azúcar y yuca.
Los suelos agrupados en esta unidad de mapeo tienen pH ácido sobre pH alcalino o viceversa, los suelos
de pH ácido sobre alcalino están ubicados en los valles de Espejos (perfil T-36) Vertisol eútrico, Vallecito
Tacuarembó (T-52) Fluvisol móllico y Alto Villa Barrientos (perfil T-65) Arenosol háplico, en tanto que los
suelos con pH alcalino sobre ácido están ubicados en el valle amplio de Quebrada Elvira (perfil T-21)

Fluvisol móllico, todos ellos están caracterizados por sus pendientes casi planas, son muy profundos con
texturas medianas a livianas, o sea franco, franco arenoso y arenoso franco; estructura dominante granular
y bloque subangular de grado débil, poco adherente y poco plástico en mojado, friable en húmedo;
desarrollo incipiente de horizontes pedogenéticos; colores representativos determinados en húmedo son el
pardo oscuro sobre pardo amarillento oscuro para el T-65 (3/2 7.5YR sobre 4/4 10YR), pardo amarillento
oscuro para el T-52 (3/4 a 4/4 10YR), pardo rojizo oscuro sobre pardo rojizo para el T-21 y T-36 (3/3 sobre
4/6 5YR).
Las características químicas más relevantes son las siguientes: En los valles de Alto Villa Barrientos y
Vallecito Tacuarembó el pH varía de moderadamente ácido a suavemente ácido en la capa superficial (5,9
a 6,3), fuerte a suavemente alcalino en el subsuelo (8,0 a 7,2); en tanto que en Quebrada Elvira el pH es
suavemente alcalino sobre suavemente ácido (7,4 sobre 6,2); conductividad eléctrica baja sin problemas
de salinidad; ausencia de carbonatos; el catión calcio intercambiable se presenta con tenor alto excepto en
el.subsuelo de Alto Villa Barrientos donde es moderado; el magnesio intercambiable se presenta con tenor
alto, excepto Alto Villa Barrientos donde es bajo; el sodio intercambiable tiene contenido moderado a bajo;
el potasio intercambiable tiene tenor alto, excepto en Alto Villa Barrientos donde es bajo; la capacidad de
intercambio catiónico CICE tienen tenores moderados (8,0 a 12,7 meq/100g.), excepto en Alto Villa
Barrientos donde el tenor es bajo (5,3 a 2,1 meq/100g.); el fósforo asimilable tiene tenor alto, excepto en
Alto Villa Barrientos donde el tenor es bajo; la materia orgánica se presenta con tenores bajos, excepto en
Vallecito Tacuarembó donde el tenor es alto (4,0 a 3,2%); la relación C/N es adecuada para un buen
proceso de mineralización. Se trata de suelos con fertilidad potencial moderada debido a los tenores bajos
de materia orgánica, sin limitaciones morfológicas relevantes, son aptos para cultivos anuales y perennes.
En la actualidad están ampliamente utilizados con actividades productivas como pastos cultivados, cultivos
anuales a secano mecanizados como papa, maíz, caña de azúcar y soya.
3.2.12.5 Suelos de paisaje terrazas: T
Los suelos que forman el paisaje de terrazas están constituidos por sedimentos cuaternarios que han sido
arrastrados por las crecidas del río Piraí desde la parte alta de su cuenca y depositados al disminuir su
caudal a lo largo y ancho de su cauce. Se trata de suelos casi planos de variada granulometría que han
ido formando capas con deposiciones sedimentarias que representan los antiguos niveles de base del río,
en su conjunto cubren una superficie de 5.554,16 hectáreas ó 5,60% del total. Según el nivel que ocupan
respecto al cauce actual del río se han identificado tres subpaisajes de terrazas, cada una de ellas con las
siguientes características edafológicas:
3.2.12.5.1 Suelos de subpaisaje Terrazas Recientes: T1
Los suelos de este subpaisaje cubren una superficie de 2.688,04 hectáreas ó 2,71% del total, se
encuentran descritos en una sola unidad de mapeo que es la siguiente:
3.2.12.5.1.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Recientes T1
Los suelos formados por las terrazas de esta unidad de mapeo se encuentran en un nivel ligeramente
superior al del curso actual del río Piraí y están colindando con éste, se encuentran constituidos por las
deposiciones más recientes de materiales áridos como ser piedras de bordes redondeados, gravas y
arenas de diferente granulometría, los que han formado sucesión de capas de sedimentos muy poco
consolidados y casi carentes de cobertura vegetal, siendo representativa la descripción del perfil T-84 que
es un Arenosol háplico ubicado en el sector de San Luís.

El material parental de estas terrazas constituido por sedimentos cuaternarios, se caracteriza porque no
presentan desarrollo pedogenético que determine diferenciación clara de horizontes, por lo que se trata de
suelos relativamente planos formados por capas sucesivas de sedimentos donde la textura dominante es
arenoso franco, en todo el espesor del perfil con 78% de arena, intercalando con bancos de gravas y
piedras en el subsuelo y substrato; carentes de estructura; no consistentes o sea no adherentes y no
plásticos en mojado, sueltos en húmedo y en seco, el color dominante es el pardo oscuro sobre pardo (5/4
a 4/4 7.5YR). La secuencia de horizontes dominante a lo largo del cauce es AC – R.
El pH es moderadamente alcalino (7,6 a 7,9); conductividad eléctrica muy baja; ausencia de carbonatos;
de entre los cationes intercambiables el calcio se presenta con tenores muy altos, el magnesio y el sodio
intercambiables tienen contenidos medianos, el potasio intercambiable con tenor muy bajo; la capacidad
de intercambio catiónico CICE es baja (6,3 a 5,9 me/100g.), en tanto que la saturación de bases es muy
alta (100%); el contenido de fósforo asimilable y la materia orgánica es muy bajo.
Estos suelos de fertilidad potencial muy baja, por estar en un nivel ligeramente más elevado que el actual
cauce del río (50 cm. a menos de 1 m de desnivel), son áreas susceptibles de ser inundadas por crecidas
del río en época lluviosa, por ello no son aptos para ningún tipo de actividad agropecuaria, constituyen en
la actualidad parte del cauce divagante y en muchos sitios se efectúa extracción de materiales áridos para
obras de construcción.
3.2.12.5.2 Suelos de subpaisaje Terrazas Subrecientes: T 2
Los suelos de este subpaisaje cubren una superficie de 1.559,72 hectáreas ó 1,57% del total, se
encuentran descritos en una sola unidad de mapeo que es la siguiente:
3.2.12.5.2.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Subrecientes T 2
Los suelos de esta unidad de mapeo se encuentran en proximidades de las localidades de Santa Marta
(perfil T-16) y San Luís (perfil T-83) clasificados taxonómicamente como Arenosoles háplicos, están
conformados por terrazas que se encuentran en un nivel más alto que el ocupado por las terrazas
recientes, por consiguiente los materiales sedimentarios cuaternarios depositados sobre ella están
relativamente mejor consolidados y en condiciones naturales han desarrollado cobertura vegetal de tipo
pionero, cuyos restos han permitido la formación de capas de humus y el inicio de un proceso
pedogenético incipiente de formación y diferenciación de horizontes de suelo. En consecuencia se trata de
suelos de topografía plana, profundos con textura dominante franco arenoso, sin estructura ó granular
débil, no consistente en mojado, friable en húmedo y ligeramente duro en seco, substrato con presencia de
fragmentos gravosos; el color dominante es el pardo oscuro sobre pardo fuerte (3/4 a 5/4 5YR). La
secuencia de horizontes dominante a lo largo del cauce es A – C1 – C2.
El pH de estos suelos varía de suavemente alcalino a suavemente ácido (7,3 a 6,1); conductividad
eléctrica muy baja; ausencia de carbonatos; de entre los cationes intercambiables el calcio y el magnesio
se presentan con tenores muy altos, el sodio intercambiable tiene contenidos medios a bajos, el potasio
intercambiable se presenta con tenores medios; la capacidad de intercambio catiónico CICE es muy baja
(6,9 a 4,0 me/100g.), en tanto que la saturación de bases es muy alta (100 a 82 %); el contenido de fósforo
es mediano y la materia orgánica tiene tenores muy bajos.
Los suelos de este subpaisaje tienen fertilidad potencial relativamente baja a mediana, en la actualidad se
encuentran con presión poblacional, ya que la actividad agropecuaria es intensa y constituyen el asiento
de las principales poblaciones del municipio, como también atraviesa la carretera asfaltada que comunica
con el interior del país.

3.2.12.5.3 Suelos de subpaisaje Terrazas Antiguas: T3

Se trata de áreas no sucesivas de topografía relativamente plana que constituyen los niveles de terrazas
más antiguas y más elevadas con respecto al cauce actual del río, cubren una superficie de 1.306,40
hectáreas ó 1,32% del total, tienen suelos con características morfológicas mejor desarrolladas debido a
que mantienen cierta estabilidad y son poco susceptibles a posibles inundaciones, situación que les ha
permitido generar un perfil de suelo con secuencia normal de horizontes y por lo tanto muy aptos para uso
agropecuario. En función a similitudes observadas en los parámetros morfológicos, físicos y químicos de
este subpaisaje, se describen dos unidades de mapeo que son las siguientes:
3.2.12.5.3.1 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Antiguas T 3.1
Los suelos de este subpaisaje tienen pH ácido, están ubicados en proximidades de las localidades de
Santo Rosario (perfil T-18) Fluvisol móllico, Limoncito (perfil T-41) y Tiquipaya (perfil T-45) ambos
clasificados como Fluvisolesl eútricos. Se trata de terrazas que tienen superficies relativamente planas y
suelos muy profundos donde la textura dominante en todo el espesor de los perfiles es franco arcillo
arenoso, excepto en el sector de Santo Rosario que es franco arenoso, estructura de masiva a bloque
subangular, adherente y plástico en mojado, friables en húmedo; color pardo rojizo oscuro sobre pardo
rojizo (3/2 a 5/4 5YR); la secuencia de horizontes que prevalece es A, E, B, C.
Las condiciones de pH en estos suelos se encuentra en el rango de suavemente ácido (6,2 a 6,1) y
moderadamente ácido sólo en el subsuelo del perfil T-18 (6,4 a 5,8); conductividad eléctrica muy baja;
ausencia de carbonatos; de entre los cationes intercambiables el calcio y el magnesio se presentan con
tenores muy altos; el sodio intercambiable tiene contenidos medianos; el potasio intercambiable con tenor
alto en capa superficial y mediano en el subsuelo; la capacidad de intercambio catiónico CICE es mediana
en todos los perfiles (6,7 a 10,2 me/100g.), en tanto que la saturación de bases es muy alta (85% a 100%);
el contenido de fósforo asimilable varía de alto a mediano y la materia orgánica tiene tenor bajo. Se trata
de suelos con fertilidad potencial moderada debido a los tenores bajos de materia orgánica, son aptos para
actividades agrícolas productivas, en la actualidad existen cultivos de maíz a secano y pastos cultivados.
3.2.12.5.3.2 Suelos unidad de mapeo: Terrazas Antiguas T 3.2
Los suelos de este subpaisaje con características edafológicas similares tienen pH de neutro a alcalino,
están ubicados en los sectores denominados Tarumá Segunda Línea (perfil T-22) y San Luís (perfil T-81),
taxonomicamente clasificados como Arenosol eútrico y Fluvisol móllico. Se trata de terrazas que tienen
superficies relativamente planas y suelos muy profundos con textura dominante franco en la capa
superficial y franco arenoso ó franco arcilloso en el subsuelo (San Luís); estructura de granular a migajosa
poco consistente; color pardo rojizo oscuro sobre pardo rojizo (3/2 5 YR sobre 5/4 5YR).
Las condiciones de pH en estos suelos se encuentra en el rango de neutro a suavemente alcalino (6,7 a
7,2) en San Luís, moderada a fuertemente alcalino (7,7 a 8,3) en Tarumá Segunda Línea; conductividad
eléctrica muy baja; ausencia de carbonatos, excepto en el subsuelo de Tarumá Segunda Línea; de entre
los cationes intercambiables el calcio y el magnesio se presentan con tenores muy altos; el sodio
intercambiable tiene contenidos medianos; el potasio intercambiable se presenta con tenor alto en capa
superficial y mediano en el subsuelo; la capacidad de intercambio catiónico CICE es mediana en todos los
perfiles (6,7 a 10,2 me/100g.), en tanto que la saturación de bases es muy alta (85% a 100%); el contenido
de fósforo asimilable varía de alto a mediano y la materia orgánica tiene tenor bajo. Se trata de suelos con
buena fertilidad potencial, aptos para actividades productivas anuales y perennes, existen parcelas con
pastos cultivados y también cultivos de tomate, cebolla y huertos de cítricos bajo riego.

3.2.12.6 Leyenda del mapa de unidades de terreno

El mapa de unidades de terreno adjunto describe para cada una de las unidades de mapeo las
características que presentan la textura y el pH en el suelo y subsuelo, especificando además la superficie
en hectáreas y porcentaje correspondientes.
Cuadro n° 63: Leyenda mapa unidades de terreno
UNIDADES DE TERRENO SUPERFICIE

DESCRIPCION %
ha
SE 1 Suelos superficiales, textura franco sobre franco arcilloso,
Serranías pH ligeramente ácido 11.965,47 12.05
Suelos superficiales, textura franco arcillo limoso sobre
SE 2
arcillo limoso, pH fuertemente Ácido 406,02 0.41
Pm Suelos superficiales, textura franco arcillo arenoso sobre
Piedemonte arcillo arenoso, pH moderadamente alcalino 1.895,66 1.91
Ca 1 Suelos profundos, textura franco y franco arenoso sobre
Colinas altas franco arcilloso, pH moderado a fuertemente ácido 1.750,52 1.75
Suelos profundos, textura franco limoso y franco arenoso,
Ca 2 pH neutro a moderadamente Alcalino 1.188,56 1.20
Cm 1 Suelos profundos, textura franco arenoso, pH moderado a
Colinas medianas fuertemente ácido 22.376,44 22.53
Suelos profundos, textura franco arenoso y franco arcilloso
Cm 2
sobre franco arcillo limoso, pH moderadamente alcalino 5.714,84 5.75
Cb 1 Suelos profundos, textura franco arenoso, pH neutro a
Colinas bajas moderadamente ácido 5.022,56 1.20
Suelos profundos, textura franco y franco arenoso sobre
Cb 2
franco arcilloso, pH suave a fuertemente alcalino 11.348,86 11.43
Valles intercolinares angostos Suelos muy profundos, textura franco sobre franco
Vi 1.1 arcilloso, pH suavemente ácido. 2.654,51 2.67
Suelos muy profundos, textura franco arenoso y franco
Vi 1.2 arcilloso sobre franco limoso, pH suave a moderadamente 3.737,38 3.76
alcalino.
Vi 2.1 Suelos muy profundos, textura franco sobre franco arenoso
Valles intercolinares amplios y franco arcilloso, pH suave a moderadamente ácido. 3.502,35 3.53
Vi 2.2 arcillo limoso sobre franco arcilloso, pH suave a 3.384,26 3.41
moderadamente alcalino.
Vi 2.3 arcilloso sobre franco arenoso y arcilloso, pH suavemente 1.039,32 1.05
ácido sobre moderadamente alcalino.
T1 Suelos moderadamente profundos, textura franco arenoso,
Terrazas recientes pH suavemente ácido. 2.688,04 2.71
T2 Suelos moderadamente profundos, textura franco arenoso
Terrazas sub-recientes y areno francoso, pH moderadamente alcalino. 1.559,72 1.57
Suelos profundos, textura franco arenoso y franco arcillo
T 3.1
arenoso sobre franco arenoso y franco arcilloso, pH suave 665,14 0.67
Terrazas antiguas
a moderadamente Ácido.
Suelos profundos, textura franco arenoso y franco sobre
T 3.2 arenoso franco y franco arcilloso, pH suave a fuertemente 641,26 0.65
alcalino.
PNA. Parque Nacional Amboró. 16.877,90 16.99

R Lecho del río Piraí. 594.65 0.60

AU Áreas urbanas 302.35 .030
TOTAL 99.315,81 100.00
3.2.13 Áreas de riesgo y vulnerabilidad

El municipio El Torno debido a su fisiografía, materiales geológicos de los cuales derivan sus suelos y
condiciones climáticas imperantes, se encuentra sujeto a procesos de degradación exógena que se
manifiestan en la época lluviosa del año con diversos grados de riesgos según como se presentan las
precipitaciones pluviales.
Un análisis rápido de las causas que originan dichos riesgos, está relacionado con la presencia de
paisajes fisiográficos diversos como ser las últimas estribaciones de las serranías ubicadas en el sector
oeste, caracterizadas por formaciones de sinclinales y anticlinales que tienen pendientes muy escarpadas
(70 a 120 %), las que son proclives a que se produzcan deslizamientos gravitatorios debido a sobrecarga
por saturación de agua que generalmente son de flujo rápido como los desmoronamientos,
desplazamiento de detritos terrosos, deslizamiento de rocas, aludes de rocas, hundimientos, etc.
El paisaje de colinas que ocupa la mayor superficie del municipio, está caracterizado por la presencia de
laderas homoclinales que tienen pendientes escarpadas (35 a 50 %), en condiciones naturales cubiertas
de bosque desarrollado sobre suelos de textura mediana y estructura relativamente consistente, este
substrato en la época lluviosa es susceptible a saturarse con agua y producir deslizamientos de flujo lento
como la reptación del suelo en el sentido de la pendiente, el cuál es un fenómeno natural poco perceptible.
Cuando se producen alteraciones en la cobertura boscosa (desbosque) y el suelo queda expuesto al
agente erosivo activo que es el agua superficial, se producen deslizamientos de flujo rápido como son las
corrientes de masas terrosas y/o desmoronamiento de masas terrosas que modifican notoriamente la
fisonomía del substrato colinoso.
Los valles intercolinares que en general tienen pendientes menores, en la época lluviosa reciben los
materiales terrosos producto de deslizamientos producidos en las colinas, los cuales son arrastrados río
abajo por las quebradas de curso intermitente o depositados en el fondo de los valles colmatando su
superficie (proceso de agradación). En valles intercolinares como los de Espejos, Elvira, El Salao, que son
de aguas permanentes que provienen de las serranías, en época lluviosa el proceso erosivo es intenso ya
que las aguas en crecida arrastran materiales pétreos que tienden a profundizar su cauce, proceso que a
su vez produce socavamiento de laderas colinosas que derivan en cortes y derrumbes verticales que se
traducen en procesos de ensanchamiento de los valles.
El río Piraí que es el colector hidrológico principal en el municipio ha esculpido terrazas que constituyen los
niveles antiguos de su cauce fluvial. De entre éstos las terrazas recientes son las más expuestas a
cambios por efecto de las crecidas periódicas del río, debido a que el agua ejerce una acción hidráulica o
fluvirapción que da lugar a procesos de corrasión o abrasión que desgastan por atrición los materiales que
llevan en tránsito la corriente (piedras, gravas, arenas), siendo los procesos de desgaste por atrición:
Tracción: Arrastre de partículas muy grandes (piedras) en la corriente fluvial.
Saltación: De partículas pequeñas como arenas y gravillas.

Cuando disminuye el caudal del río y las aguas se retiran de los sitios inundados, los diversos materiales
son depositados en estas terrazas, constituyendo un proceso de agradación o nivelación del terreno.
Teniendo en cuenta los riesgos de erosión descritos en forma muy sintética, se ha preparado un mapa de
riesgos y vulnerabilidades a ocurrencia de procesos erosivos de origen hídrico, cuya leyenda es la que
sigue:
Cuadro n° 64: Leyenda mapa de riesgos y vulnerabilidades
RIESGOS Y VULNERABILIDADES
Alto riesgo de erosión hídrica

Alto riesgo de erosión hídrica y deslizamiento de masas terrosas
Alto riesgo deslizamiento de rocas y masas terrosas
Moderado riesgo de erosión hídrica
Moderado riesgo de erosión hídrica y deslizamiento de masas
Bajo riesgo de erosión hídrica
3.2.14 Tipos de vegetación
Para este análisis se utilizaron distintos tipos de información secundarias como ser el Mapa de Vegetación
elaborado por el Plan de Uso del Suelo (PLUS), Mapa de vegetación de Bolivia con las principales
formaciones vegetales e información primaria levantada en campo, en base al cual se determinó la
superficie que ocupan los diferentes tipos de vegetación en el municipio.
3.2.14.1 Descripción de los diferentes tipos de vegetación
Para comprender la diversidad fitogeográfica del Municipio, es preciso previamente considerar un enfoque
a nivel del país, porque el mismo se encuentra localizado en un “corredor fitogeográfico” del cual
convergen cuatro formaciones principales del país, siendo ellas: Bosque húmedo de llanura, El Bosque
Serrano Chaqueño, Bosque Semideciduo Chiquitano y el Bosque Montano Húmedo. Siendo que la mayor
parte del municipio se encuentra en la provincia del cerrado.
Según los resultados obtenidos de la vegetación el municipio se han identificado dos tipos de vegetación,
los mismos que cuentan con sus propias características en cuanto a la vegetación que la componen, clima,
topografía. Y han sido denominado para fines del estudio en: Bosque medio semideciduo montano y
bosque medio deciduo de transición.
3.2.14.1.1 Bosque medio semideciduo montano
Este tipo de vegetación se encuentra abarcando una superficie aproximada de 27.901,49 ha, que
representa el 24 % del total del municipio y esta se encuentra conformado de bosque ribereño y de pie de
monte. La geomorfología de esta región presenta desde cadenas montañosas con lomas y laderas anchas
hasta quebradas y valles estrechos; en su mayoría las rocas son sedimentarias y metamórficas donde al
altitud varia entre los 400 a 500 en el pie de monte hasta los 1.700 m donde se lo conoce también como el
bosque montano húmedo. La condiciones climáticas en los diferentes pisos altutidinales son variables, pero
por lo general el clima es sub húmedo donde la precipitación promedio se encuentra entre rango de 900 a
1.600 mm, la temperatura promedio anual fluctúa entre los 24º C. Según su estructura son mesobosques

semideciduo que se caracteriza por estar conformado de un estrato arbóreo que alcanza alturas entre los
15 a 20 metros de altura, distribuidos en los pisos bioclimáticos termo tropical superior del oeste del distrito
biogeográficos subandino de Santa Cruz.
Florísticamente este bosque se caracteriza por la predominancia de especies como ser motacú (Attalea
phalerata), curupaú (Anadenanthera colubrina), mururé (Clarisia sp), leche leche (Sapium
haematospermum Muell. Arg.), cuchi (Astronium urundeuva), cuta (Phyllostylon rhamnoides (Poisson)
Taubert, jichituriqui (Aspidosperma australe), tipa (Tipuana tipu), cari cari (Piptadenia viridiflora (Kunth)
Benth.), aguaí (Chrysophyllum lucentifolium Cronq), gabetillo (Aspidosperma rigidum Rugby), moscadilla
(Chlorophora tinctoria), coquino (Pouteria bilocularis (H. Winkler) Baehni), tachore (Poulsenia armata (Miq.)
Standley), amarillo (Aspidosperma australe Muell. Arg.), verdolago negro (Terminalia amazónica), ambaiba
(Cecropia membranacea Trécul), coco (Guazuma ulmifolia Lam.), gallito (Erythrina poeppigiana (Walp.)
O.F. Cook), tarara (Centrolobium microchaete (C. Martius ex Benth.) Lima), toborochi (Chorisia speciosa A.
St. Hil.), negrillo (Nectandra megapotamica (Sprengel) Mez), ochoó (Hura crepitans L.), bibosi higuerón,
(Ficus sp.) huevo de perro (Bougainvillea stipitata), jorori (Swartzia jorori Harms), ajo ajo (Gallesia
integrifolia (Sprengel) Harms), ceibo (Erythrina poeppigiana (Walp.) O.F. Cook), balsa (Bhlepharocalyx sp.),
quina quina (Cinchona amygdalifolia), blanquillo (Lunania parviflora Spruce ex Benth.), cedro (Cedrela
odorata), manicillo (Sterculia apetala (Jacq.) Karsten), yesquero (Cariniana estrellensis Knuth), laurel
(Phoebe porphyria), pacay (Inga spp.).
• Uso de las especies
Con el objetivo de describir la importancia que juegan las especies nativas dentro la economía campesina y
además de las observaciones sobre la importancia de los usos principales; se lo ha clasificado en:
alimenticias, maderables, forrajeras y dentro-energético.
a) Especies alimenticias
En el municipio las plantas juegan un rol secundario en la alimentación y en la economía campesina. Ya
que los bosques de la región presentan una reducida diversidad biológica lo que se refleja en la escasa
presencia de especies alimenticias. Actualmente, para la mayoría de la población rural los alimentos que se
obtienen de los bosques son utilizados para comérselo en el campo, es decir no es muy representativo en
la alimentación diaria de las familias campesinas. Entre las especies más importantes podemos citar: aguaí
(Puoteria sp), ambaibo (Cecropia sciadophylla), guabirá (Campomanescia aromatica), guayabilla (Bellucia
grossularioides), nogal (Juglans australis), pacay (Inga edulis), turere (Lycianthes sp.).
A parte de brindar alimento para los campesinos los bosques son buenos productores de alimentos para la
fauna silvestre motivo por el cual se puede encontrar numerosas especies de fauna silvestres dentro de los
bosques. Entre las especies que sirven de alimentación para la fauna tenemos: aguaí (Puoteria sp),
ambaibo (Cecropia sciadophylla), bibosi (Ficus sp), guabira (Campomanescia aromática), guayabilla
(Bellucia grossularioides), motacú (Attalea phalerata), nogal (Juglans australis), pacay (Inga edulis), turere
(Lycianthes sp.).
b) Especies maderables
Bajo esta categoría se encuentran las especies que son utilizadas para la construcción de vivienda,
muebles, utensilios y herramientas de campo, entre las mas importantes podemos citar: Cedro (Cedrela
fissilis.), coquino (Pouteria nemorosa), cuchi (Astronium urundeuva), curupau (Anadenanthera colubrina),
cuta (Phyllostylon rhamnoides), jichituriqui (Astronium urundeuva), jorori (Swartzia jorori), mara (Swietenia
macrophylla), momoqui (Caesalpinia pluviosa), picana (Cordia alliodora), quina quina (Myroxylon

peruiferum), soto (Schinopsis brasiliensis), tajibo (Tabebuia impetiginosa), tarara (Centrolobium

microchaete), trompillo (Guarea guidonia).
c) Especies forrajeras
Las especies forrajeras comprende aquellas especies que son consumidas por el ganado bovino, donde la
vegetación del ganado está en función de la vegetación nativa, a pesar que se han estudiado con mayor
énfasis en la formaciones boscosas donde el ganado es dejado para pastorear pero no se evalúo la
cobertura herbáceas. Entre las especies más importantes podemos citar el: Aguaí (Puoteria sp), coco
(Guazuma ulmifolia), cupesí (Prosopis chilensis), curupaú (Anadenanthera colubrina), pacay (Inga edulis),
tarco (Jacaranda mimosifolia), tipa (Tipuana tipu), baboso (Hiliocarpus americanus), gallito (Erythina
falcata), guayabilla (Bellucia grossularioides).
d) Especies dendro-energética
Estas especies se caracterizan por tener una densidad de su madera de mediana a pesada y son utilizadas
como leña en usos domésticos, artesanales y también son procesados para la elaboración de carbón
vegetal; entre las especies mas importantes tenemos el cupesi (Prosopis chilensis), curupaú
(Anadenanthera colubrina), aliso (Alnus acuminata), blanquillo (Drendropanax arboreus), cacha cacha
(Aspidosperma quebracho-blanco), cari cari (Poeppigia procera), coloradillo (Physocalymma acaberrimum),
cuchi (Astronium urundeuva), cuta (Phyllostylon rhamnoides), gabetillo (Aspidosperma rigidum), momoqui
(Caesalpinia pluviosa), sirari (Copaifera chodatiana), soto (Schinopsis brasiliensis).
3.2.14.1.2 Bosque mediano deciduo de transición
Este tipo de vegetación se encuentra abarcando una superficie aproximada de 40081 ha, que en términos
de porcentaje representa el 34,4% del territorio del municipio, donde la topografía se caracteriza por estar
conformado por llanuras aluviales y la presencia de varias lomas y pequeñas serranías dispuestas en
distintos lugares. Los suelos varían desde arenosos hasta arcillosos en distancias cortas (Herzog, 1923); la
altitud varia desde los 500 a los 900 m. en cuanto al clima, las precipitaciones varían de los 900 a 1100
mm, estando conformada la época por cinco meses de duración. La temperatura promedio para esta zona
es de 24 ºC (Monte de Oca, 1989).
Se encuentra conformado la vegetación que fue descrita preliminarmente como serie de Eriotheca
roseorum – Astronium urundeuva por la presencia de este ultimo. La vegetación el potencial climatófila del
subandino inferior de la cuenca del río piraí, esta entre un rango de 600 a los 1.000 m de altitud
extendiéndose posiblemente entre el alto piraí (Comunidades La Angostura, Salao, San Luis y Taruma)
hacia las llanura del río grande (Comunidades Villa Florida, Parabanocito, Vallecito Tacuarembo y Pampa
Coscal). El bosque clímax se caracteriza por ser un mesobosque deciduo con la presencia de algunas
especies semideciduas y deciduas con estructura y composición florística casi semejantes a las de los
bosque chiquitanos del escudo precámbrico, pero con la presencia de especies del sub andino como es el
caso de la Tipuana tipu (tipa) que esta ausente en el bosque chiquitanos.
La estructura de este tipo de bosque, se caracteriza por ser un bosque de altura mediana que va desde los
12 a los 22 metros de altura, donde el dosel es abierto por su carácter pionero, con baja diversidad de
especies, a menudo, con un nivel arbustivo escaso y con bastante presencia de garabatales en ciertas
zonas.
Entre las especies mas sobresalientes y con mayor abundancia podemos citar al Achira (Heliconia sp)
aguaí (Puoteria sp), coco (Guazuma ulmifolia), lanza lanza, quiñe (Acacia aroma), ajo ajo (Gallesia
integrifolia), ajunao (Pterogyne nitens), amarillo (Aspidosperma vargasii), ambaiba (Cecropia sciadophylla),

arrayan (Myrcianthes osteomeloides), balsa (Ochroma pyramidale), bí (Genipa americana), blanquillo

(Drendropanax arboreus), cacha cacha (Aspidosperma quebracho-blanco), cari cari (Poeppigia procera),
carnaval (Senna pendula), cedro (Cedrela fissilis), ceibo u gallito (Erythina falcata), chirimoya (Rallunia sp),
coquino (Pouteria nemorosa), cuchi (Astronium urundeuva), cupesí (Prosopis chilensis), curupau
(Anadenanthera colubrina), cuta (Phyllostylon rhamnoides), Gabetillo (Aspidosperma rigidum), gargatea
(Carica spinosa), jichituriqui (Aspidosperma tomentosum), jorori (Swartzia jorori), leche leche (Sapium
glandulosum), mapajo (Ceiba pentandra), mara (Swietenia macrophylla), momoqui (Caesalpinia pluviosa),
morado (Machaerium scleroxylon), motacú (Attalea phalerata), negrillo (Ocotea guianensis), pacay (Inga
edulis), penoco (Samanea saman), picana (Cordia alliodora), quina quina (Myroxylon peruiferum), Soto
(Schinopsis brasiliensis), tajibo (Tabebuia impetiginosa), tarara (Centrolobium microchaete), trauma (Vitex
excelsa), tipa (Tipuana tipu), toborochi (Ceiba isignis), totaí (Acrocomia aculeata), trompillo (Guarea
guidonia), turere (Lycianthes sp).
• Uso de las especies
Con el objetivo de describir la importancia que tienen las especies nativas dentro del municipio y de
acuerdo a sus usos principales; se lo ha clasificado en: Alimenticias, maderables, forrajeras dentro-
energético.
a) Especies alimenticias
En el municipio estas especies juegan un rol importante en la alimentación de los habitantes de campo.
Según las característica del bosque, presentan una reducida diversidad biológica lo que está reflejada en
las escasas presencia de especies alimenticias, entre las mas importantes podemos citar: Aguaí (Puoteria
sp), ambaibo (Cecropia sciadophylla), guabira (Campomanescia aromatica), guayabilla (Bellucia
grossularioides), nogal (Juglans australis), pacay (Inga edulis), turere (Lycianthes sp) y nogal (Juglans
australis).
Los alimentos que se obtienen de los bosques, por lo general son utilizados para alimentación en el campo,
no siendo muy representativo en la alimentación diaria de las familias.
A parte de brindar alimento para los habitantes, los bosques son buenos productores de alimentos para la
fauna silvestre motivo por el cual se puede encontrar numerosas especies que proveen alimento a la fauna
silvestres, entre las especies mas importantes tenemos: Aguai (Puoteria sp), ambaibo (Cecropia
sciadophylla), bibosi (Ficus sp), guabira (Campomanescia aromatica), guayabilla (Bellucia grossularioides),
motacu (Attalea phalerata), nogal (Juglans australis), pacay (Inga edulis), turere (Lycianthes sp.).
b) Especies maderables
Pertenecen a este grupo, las especies que son utilizadas para la construcción de vivienda, muebles,
utensilios y herramientas de campo, entre las mas importantes podemos citar: Ajunao (Pterogyne nitens),
coquino (Pouteria nemorosa), cuchi (Astronium urundeuva), curupau (Anadenanthera colubrina), cuta
(Phyllostylon rhamnoides), jichituriqui (Astronium urundeuva), jorori (Swartzia jorori), momoqui (Caesalpinia
pluviosa), quina quina (Myroxylon peruiferum), Soto (Schinopsis brasiliensis), tajibo (Tabebuia
impetiginosa), Tarara (Centrolobium microchaete), Trompillo (Guarea guidonia).
c) Especies forrajeras
Las especies forrajeras comprende aquellas especies que son consumidas por el ganado bovino, donde la
vegetación del ganado está en función de la vegetación nativa, a pesar que se han estudiado con mayor
énfasis las formaciones boscosas donde el ganado es dejado para pastorear pero no se evalúo la

cobertura herbáceas. Entre las especies más importantes podemos citar el: Achira (Heliconia sp.), aguaí
(Puoteria sp.), ceibo (Erythina falcata), coco (Guazuma ulmifolia), guayabillas (Bellucia grossularioides),
lanza lanza, quiñe, tarco (Jacaranda mimosifolia), tipa (Tipuana tipu).
d) Dendro energético
El bosque es proveedor de recursos para fines dendro energético, como ser leña para uso domésticos,
para la cocción de ladrillos, tejas, y la elaboración del carbón vegetal, la especies mas importante para
estos fines tenemos, el quiñe (Acacia aroma), arrayan (Myrcianthes osteomeloides), blanquillo
(Drendropanax arboreus), cacha cacha (Aspidosperma quebracho-blanco), cari cari (Poeppigia procera),
coquino (Pouteria nemorosa), cuchi (Astronium urundeuva), cupesi (Prosopis chilensis), curupaú
(Anadenanthera colubrina), cuta (Phyllostylon rhamnoides), momoqui (Caesalpinia pluviosa), negrillo
(Ocotea guianensis), tarara (Centrolobium microchaete), trompillo (Guarea guidonia) y turere (Lycianthes
sp.)
3.2.14.2 Identificación de especies forestales
Para la identificación de las especies forestales fueron utilizadas varias fuentes, siendo una de ellas la
información contenida en los inventarios forestales efectuados en el área es decir en el municipio, como
también se indagó en el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado dependiente de la U.A.G.R.M.,
habiendo constatado de que no se ha efectuado hasta el presente ningún programa de colecta,
identificación botánica ni dendrológica de especies que ocurren en los diferentes tipos de vegetación del
municipio lográndose sólo un listado provisional de especies forestales y en base a la Guía de Árboles de
Bolivia, que sirvió de comparación con el listado obtenidos de los inventarios forestales realizados.
Efectuada la comparación de estas listas se constató que existen muchas falencias en la asignación de
nombres científicos y familias, por lo que se optó por presentar las diferentes nominaciones de nombres
científicos y familias que se dan a una misma especie conocida por su nombre nativo o común, esto con el
objeto de resaltar la necesidad de iniciar un programa serio de colecta e identificación de especies
vegetales.
3.2.14.3 Estado de conservación de la cobertura vegetal
En general, el estado de conservación de la cobertura vegetal protectora del suelo es relativamente bueno,
sin embargo existen áreas deterioradas aisladas y localizadas especialmente en laderas pronunciadas de
las serranías que han sufrido deslizamientos como consecuencia del proceso erosivo natural, y otras entre
incipientes a extendidas que son consecuencia de la acción antrópica de deforestación efectuada en
laderas de las serranías y colinas como sitios próximos a los cauces de los ríos, efectuados especialmente
para convertir bosques en potreros para la actividad agrícola y ganadería, que de intensificarse pueden
traer serios problemas muy especialmente de degradación del suelo por el aumento del proceso erosivo
hídrico y eólico, que ocasionaría alteraciones en los caudales del recurso hídrico, elemento muy sensible y
vital para esta micro región, tanto para sus habitantes, vegetación, ganadería y actividades económicas.
3.2.14.3.1 Riesgos de incendio forestales
El incendio forestal es el juego que quema zonas cubiertas de bosques, pastos y el suelo mismo; en el
municipio el riesgo de incendio es eminente debido a que existen factores que incrementan la probabilidad
de ocurrencia, entre ellos podemos citar: la habilitación de áreas agrícolas, quemas de pasturas, la línea de
gaseoductos.

Entre las causas principales podemos citar: la quema de pastizales, quema de chacos, ruptura de
gaseoducto, fogatas hechas por los cazadores, colillas de cigarrillos y tormentas eléctricas.
Los daños que causan los incendios forestales se pueden clasificar en: daños ambientales, daños
económicos, daños sociales y daños culturales.
a) Daños ambientales, entres ellos podemos citar:
• La destrucción de flora y fauna y de su hábitat.
• Empobrecimiento y erosión de los suelos
• Destrucción de los ciclos del agua y oxigeno
• Perdida del agua para el cultivo y la comunidad
• Contaminación ambiental y destrucción de la belleza del paisaje
• Destrucción de ecosistemas
• Recalentamiento de la atmósfera (contribuye al cambio climático)
b) Daños económicos, entre estos daños ocasionados por los incendios podemos citar:
• Posibilidad de muerte de animales doméstico e incluso muerte de seres humanos
• Destrucción de viviendas, maquinarias, infraestructura y equipos.
• Destrucción de cultivos agrícolas.
• Perdida de materia prima para la industria maderera.
c) Daños sociales, entre este tipo de daños podemos identificar:
• Perdidas de áreas de recreación al aire libre
• Inseguridad y riesgo para la población.
• Perdida de la calidad de vida de la población.
• Destrucción de la belleza escénica
• Desempleo
d) Daños culturales, para este tipo se han identificado:
• Emigración de la población
• Pérdidas de referencias culturales
• Extinción cultural
• Destrucción del hábitat natural
La época con mayor riesgo a que ocurran los incendio en el municipio, esta asociada a la temporada de
verano es decir de julio a septiembre que es donde se conjugan tres condiciones importantes: escasez de
precipitaciones y altas temperaturas, desecamiento de la cobertura vegetal (pastizales, arbustos y árboles)
y habilitación de chacos y desmonte nuevos se han identificado. En el caso de los gaseoductos, las áreas
que se encuentra cerca de las quebradas y ríos son de mayor, debido a que las crecidas en época de lluvia
o acciones del hombre pueden provocar ruptura y daños del ducto y provocar incendio de gran magnitud tal
como ocurrió en la comunidad el Salao.
Para poder evitar este tipo de riesgo, es muy importante que la comunidad tome conciencia sobre los
daños que produce un incendio forestal, para que de esta forma se pueda prevenir y al mismo tiempo se
conviertan en protectores de la naturaleza, del ambiente y los recursos forestales.

3.2.15 Uso actual de la tierra

De acuerdo a los datos levantados sobre el uso actual de la tierra en el municipio se ha identificado ocho
unidades que son: bosque, barbecho, cultivos, pasturas, áreas descubiertas, río, área urbana y el Parque
Nacional Amboró; tal como se indica en el cuadro siguiente.
Cuadro n° 65: Uso actual de la tierra Municipio de El Torno
Unidad de Uso Superficie (ha) Superficie (%)

Bosque 60.779,17 61,20
Barbecho 4.071,96 4,10
Cultivos 13.916,54 14,01
Pastura 2.664,74 2.68
Descubiertas 116,98 0.12
Río 594,65 0.60
Área urbana 301,31 0.30
Parque Nacional Amboró 16.869,81 16,22
Total 99.315,15 100.00
3.2.15.1 Bosque
Esta unidad comprende aproximadamente una superficie de 60.779 ha, que representa el 61,2% y se
caracteriza por estar conformada por el bosque medio semideciduo montano y el bosque medio deciduo de
transición, los mismos que se encuentran distribuido a lo largo del territorio municipal. La geomorfología de
esta región presenta desde cadenas montañosas con lomas y laderas anchas hasta quebradas y valles
estrechos; en su mayoría las rocas son sedimentarias y metamórficas donde al altitud varia entre los 400 a
500, en el pie de monte hasta los 1700 m donde se lo conoce también como el bosque montano húmedo.
La condiciones climáticas en los diferentes pisos altitudinales son variables, pero por lo general el clima es
sub húmedo donde la precipitación promedio se encuentra entre rango de 900 a 1600 mm, la temperatura
promedio anual fluctúa entre los 24ºC.
Estructuralmente este bosque se caracteriza por estar conformado de un estrato arbóreo que alcanza
alturas entre los 15 a 20 m, entre las especies que predominan en este estrato podemos citar el Motacú
(Attalea phalerata), Curupau (Anadenanthera colubrina), Mururé (Clarisia racemosa), Leche Leche (Sapium
glandulosum), Cuchi (Astronium urundeuva), Cuta (Phyllostylon rhamnoides), Jichituriqui (Aspidosperma
tomentosum), Tipa (Tipuana tipu), Cari Cari (Poeppigia procera), Aguaí (Puoteria sp.), Gabetillo
(Aspidosperma rigidum), Moscadilla (), Coquino (Pouteria nemorosa), Tachore (Poulsenia armata), Amarillo
(Aspidosperma vargasii), Verdolago (Terminalia amazonica), Ambaiba (Cecropia sciadophylla), Coco
(Guazuma ulmifolia), Gallito (Erythina falcata).
La conservación del bosque de estas áreas han sido favorecido por la dificultosa accesibilidad a algunas
zonas (caminos inestable), pero a pesar de esas dificultades naturales observado en el campo, se ha
podido constatar que estas áreas de a poco están siendo deforestadas mediante el chaqueo manual,
prueba de ello es que existen comunidades de campesinos, colonos asentados.
3.2.15.2 Cultivos
Actualmente el municipio de El Torno se caracteriza por ser considerada como un municipio con potencial
agrícola, ya que cuenta con áreas agrícolas bajo riego y a secano destinadas a la producción comercial de
productos (horticultura) más otras áreas que serán habilitadas en el transcurso de estos años. Entre los

cultivos más importantes producidos en la zona podemos mencionar: el tomate, el maíz, la arveja, papa,
fréjol, zanahorias, arroz, sorgo, cítricos, etc.
Las áreas de cultivos se encuentran formando parte de los pequeños valles, laderas, llanuras y pie de
montes, lo cual se encuentra cubriendo aproximadamente una superficie de 13.916,54 hectárea que
equivale el 14,01% del territorio municipal.
Las áreas agrícolas dada en los valles, se caracteriza por que se encuentran cubriendo las terrazas
aluviales de los diferentes ríos, que son áreas con un gran potencial agrícola debido a que cuentan con
riego y suelos fértiles. Según estimaciones realizadas se ha llegado a la conclusión que estas áreas son las
que producen mas de 55% de los productos hortícola del municipio. La zona sur, se caracteriza por que se
practica una agricultura a secano, donde los productos más importantes son: la caña, maíz, sandía, papa.
- El maíz (Zea mayz)
El maíz, Zea mays L., es una especie monocotiledónea anual, perteneciente a la familia de las
poáceas (gramíneas). A diferencia de los demás cereales, es una especie monoica, lo que significa
que sus inflorescencias, masculina y femenina, se ubican separadas dentro de una misma planta; esto
determina además que su polinización sea fundamentalmente cruzada.
El maíz es utilizado tanto en alimentación humana como animal, pudiendo obtenerse numerosos
productos a partir de las distintas variedades botánicas cultivadas.
Esta actividad se desarrolla en la zona sur del municipio donde su producción esta destinada a su
autoconsumo y la alimentación de animales domésticos como ser gallinas, cerdos.
- Sorgo (Sorghum vulgare):
El sorgo se utiliza para producir grano que sirve para la alimentación del ganado, y también para el
forraje. El valor energético del grano de sorgo es un poco inferior al del maíz. Se puede estimar como
media 1,08 UF/kg. Comparándolo con el grano de maíz, el de sorgo es generalmente un poco más rico
en proteínas, pero más pobre en materia grasa; como las de maíz, son de un valor biológico bastante
débil; son particularmente deficitarias en lisina.
El sorgo resiste la sequía más que el maíz. Es capaz de sufrir sequía durante un periodo de tiempo
bastante largo y reemprender su crecimiento más adelante cuando cesa la sequía. Por otra parte,
necesita menos cantidad de agua que el maíz para formar un kilogramo de materia seca.
Se desarrolla bien en terrenos alcalinos, sobre todo las variedades azucaradas que exigen la presencia
en el suelo de carbonato cálcico, lo que aumenta el contenido en sacarosa de tallos y hojas. Prefiere
suelos profundos, no demasiado pesados. Soporta algo la salinidad.
El cultivo de esta gramínea se da mas en el departamento de Santa Cruz, siendo su objetivo principal
que toda la producción esté destinado para la alimentación forrajera del ganado, la elaboración de
alimento balanceado para la cría de aves de corral y la extracción de aceite en las industrias.
En el municipio se cultiva el sorgo, donde la producción esta destinada a la fabricación de escobas. El
cultivo de sorgo dentro el municipio ha sido identificado en la zona norte.
- Arroz (Oryza sativa)
El cultivo del arroz comenzó hace miles años, en muchas regiones húmedas de Asia tropical y
subtropical. Posiblemente sea la India el país donde se cultivó por primera vez el arroz debido a que
en ella abundaban los arroces silvestres. Pero el desarrollo del cultivo tuvo lugar en China, desde sus

tierras bajas a sus tierras altas. Probablemente hubo varias rutas por las cuales se introdujeron los
arroces de Asia a otras partes del mundo.
Los suelos inundados ofrecen un ambiente único para el crecimiento y nutrición del arroz, pues la
zona que rodea al sistema radicular, se caracteriza por la falta de oxígeno. Por tanto para evitar la
asfixia radicular, la planta de arroz posee unos tejidos especiales, unos espacios de aire bien
desarrollados en la lámina de la hoja, en la vaina, en el tallo y en las raíces, que forman un sistema
muy eficiente para el paso de aire.
- Otros:
También se ha podido observar los cultivos de hortalizas y verduras en pequeña escala, donde la
producción esta destinada a cubrir las necesidades básicas de la familia, entre las más importantes
podemos citar: la yuca, etc.
Unas de las preocupaciones que se quiere hacer notar en el presente estudios, es que en muchos
casos se ha observado que gran parte de las áreas de uso agrícola carecen de medidas que puedan
prevenir el deterioro de los suelos, lo que en cierto modo influye negativamente en las cosechas por el
tema de la polinización y fundamentalmente por la perdida del suelo a causa de la erosión eólica a que
son sometidos.
Cultivos perennes
Mandarina Citrus reticulata
Estas especies son más resistentes al frío y más tolerante a la sequía que el naranjo, pero los frutos son
sensibles. El factor limitante es la temperatura baja, ya que no tolera las inferiores a 3º, la temperatura
determina el desarrollo vegetativo, floración, cuajado y calidad de los frutos. Las temperaturas altas
constantes mantienen altos niveles de clorofilas y su color es persistentemente verde.
Necesitan suelos permeables y poco calizos y un medio ambiente húmedo tanto en el suelo como en la
atmósfera. Se recomienda que el suelo sea profundo para garantizar el anclaje del árbol, una amplia
exploración para garantizar una buena nutrición y un crecimiento adecuado. Los suelos deben tener una
proporción equilibrada de elementos gruesos y finos (textura), para garantizar una buena aireación y
facilitar el paso de agua, además de proporcionar una estructura que mantenga un buen estado de
humedad y una buena capacidad de cambio catiónico. No toleran la salinidad y son sensibles a la asfixia
radicular.
Entre las variedades más importantes tenemos: Mandarina cleopatra, híbridos Nova, Citroyer, Fortune, etc.
Este cultivo se ha identificado en la zona central del municipio como ser la Forestal, Santa Rita, Jorochito,
Tarumá, El Salao y la Angostura.
Naranja (Citrus sinensis L.)
Es una especie subtropical. El factor limitante más importante es la temperatura baja, ya que no tolera las
inferiores a 3ºC. No tolera las heladas, ya que sufre tanto las flores y frutos como la vegetación, que
pueden desaparecer totalmente. Presenta escasa resistencia al frío (a los 3 - 5ºC bajo cero la planta
muere). No requiere horas-frío para la floración. No presenta reposo invernal, sino una parada del
crecimiento por las bajas temperaturas (quiescencia), que provocan la inducción de ramas que florecen en
primavera. Necesita temperaturas cálidas durante el verano para la correcta maduración de los frutos.
Requiere importantes precipitaciones (alrededor de 1.200 mm), que cuando no son cubiertas hay que
recurrir al riego. Necesitan un medio ambiente húmedo tanto en el suelo como en la atmósfera. Es una

especie ávida de luz para los procesos de floración y fructificación, que tienen lugar preferentemente en la
parte exterior de la copa y faldas del árbol. Por tanto, la fructificación se produce en copa hueca, lo cual
constituye un inconveniente a la hora de la poda. Es muy sensible al viento, sufriendo pérdidas de frutos en
precosecha por transmisión de la vibración.
Al igual que la mandarina necesita suelos permeables y poco calizos y un medio ambiente húmedo tanto
en el suelo como en la atmósfera. Se recomienda que el suelo sea profundo para garantizar el anclaje del
árbol, una amplia exploración para una buena nutrición y un crecimiento adecuado. Los suelos deben tener
una proporción equilibrada de elementos gruesos y finos (textura), para garantizar una buena aireación y
facilitar el paso de agua, además de proporcionar una estructura que mantenga un buen estado de
humedad y una buena capacidad de cambio catiónico. No toleran la salinidad y son sensibles a la asfixia
radicular.
Este cultivo se ha identificado en la zona central del municipio como ser la Forestal, Santa Rita, Jorochito,
El Salao y la Angostura.
La caña (Saccharum officinarum L).- El municipio este tipo de cultivo se realizan en la parte sur,
específicamente en las comunidades de Parabanocito, Vallecito de Tacuarembo y Pampa de Coscal. La
caña, es una gramínea tropical, un pasto gigante emparentado con el sorgo y el maíz en cuyo tallo se
forma y acumula un jugo rico en sacarosa, compuesto que al ser extraído y cristalizado en el ingenio forma
el azúcar. La sacarosa es sintetizada por la caña gracias a la energía tomada del sol durante la
fotosíntesis.
La caña de azúcar requiere altas temperaturas durante el período de crecimiento y bajas temperaturas
durante el período de maduración. Mientras más grande sea la diferencia entre las temperaturas máximas
y mínimas durante la maduración mayor serán las posibilidades de obtener jugos de alta pureza y un
mayor rendimiento de azúcar. Las temperaturas óptimas para diferentes etapas del desarrollo de este
cultivo son: para la germinación entre 32 ºC y 38 ºC, para el macollamiento 32 ºC y para el crecimiento
27ºC.
La precipitación anual adecuada para este cultivo es de 1.500 mm bien distribuida durante el período de
crecimiento (nueve meses). La caña necesita la mayor disponibilidad de agua en la etapa de crecimiento y
desarrollo, durante el período de maduración esta cantidad debe reducirse, para restringir el crecimiento y
lograr el acumulo de sacarosa.
La caña de azúcar crece satisfactoriamente en una gran variedad de tipos de suelos pero los más
adecuados para este cultivo son los de textura franca o franco arcillosos, bien drenados, profundos,
aireados ricos en materia orgánica, topografía plana y semiplano y con pH entre 5,5 y 7,5.
El tronco de la caña de azúcar está compuesto por una parte sólida llamada fibra y una parte líquida, el
jugo, que contiene agua y sacarosa. En ambas partes también se encuentran otras sustancias en
cantidades muy pequeñas. Las proporciones de los componentes varían de acuerdo con la variedad
(familia) de la caña, edad, madurez, clima, suelo, método de cultivo, abonos, lluvias, riegos, etc. Sin
embargo, unos valores de referencia general pueden ser: agua (73 – 76%), sacarosa (8 – 15%) y fibra (11
– 16%).
Plantaciones forestales
Las plantaciones existentes son las primeras y se las puede tomar en cuenta como plantaciones piloto,
donde se puede evaluar su comportamiento de cada una de las especies en cada zona. Entre las especies

que se han encontrado podemos citar: Serebo (Schizolobium amazonicum) y Eucalipto (Eucaliptus
globulus).
Eucalipto (Eucaliptus saligna),
El eucalipto, que pertenece a la familia Mirtaceae y se caracteriza por ser un árbol que alcanza los 40
metros de altura y que presenta una copa alargada, con ramas jóvenes angulares, hojas alternas, tronco
recto y cilíndrico, su corteza externa es de color café plomizo y interna es de color café claro En su
distribución meridional, la especie va desde los 300 hasta 1 000 m. donde las precipitaciones son 800 a
1.200 mm.
Esta especies es muy utilizada en muchos países por sus distintos usos, como ser: el empleo para energía,
leña, carbón vegetal, utilización en viviendas y construcción, madera en rollo, madera aserrada, laminado,
muebles en general, madera labrada, paneles a base de madera, pasta, papel y otros productos como la
miel, aceites esenciales, taninos, productos químicos y licores. Este tipo de plantación se ha ubicado en la
comunidad de espejos. Además se han identificado indicios, de que una parte de esta plantación ha sufrido
un aprovechamiento en los anteriores años.
Serebo (Schizolobium parahyba)
Es un árbol de hasta 30 m de altura con una copa mediana, abierta, convexa y truncada en la base. Fuste
bien formado recto y cilíndrico; las ramas algo verticiladas y casi perpendiculares al tronco; aletones
tablares de 3 a 5, ramificados y equiláteros, de color café claro. Corteza externa lisa, café. Frutos
legumbres dehiscentes en forma de raqueta, las plántulas son fáciles de reconocer por el tamaño muy
grande de las hojas bicompuestas, alternas, con pulvínulos conspicuos y la superficie pegajosa en toda la
parte apical de las ramas. Se encuentra distribuida en toda la región de la amazonía, desde el extremo
norte de Pando, La Paz, Beni, Cochabamba, hasta el centro oeste de Santa Cruz (Ichilo, Yapacaní,
Guarayos y el Bajo Paraguá). Se encuentra en altitudes de 170 a 700 m s.n.m. Ecología: Especie decidua,
demandante de luz, característica de la fase secundaria de los bosques amazónicos y zonas marginales de
los bosques húmedos estacionales. Muy común en áreas perturbadas. Se encuentra en una variedad de
suelos. Florece de mayo a junio, y fructifica entre julio y septiembre. Los frutos se dispersan por el viento.
Este tipo de plantaciones se han identificado en la zona norte, donde han sido encontradas plantadas en
forma de hileras sobre los cercos, estando el ritmo de crecimiento en altura y diámetro del fuste entre los
parámetros normales.
3.2.15.3 Pastura
Este tipo de uso cubre una superficie de 2.664,74 ha, lo que equivale al 2,68% del territorio municipal, se
sitúa en sectores principalmente en el sur y en el centro de la jurisdicción, también donde ya ha existido
actividad humana anteriormente, en áreas donde inicialmente se practicó algún sistema de agricultura, que
en algunos casos fueron abandonados para posteriormente convertirse en barbecho, luego en potreros y
pastizales con pastos cultivados que en algunos sectores son acompañados con vegetación arbustiva.
Asimismo, también se han identificado como áreas de cultivo de pasto, si bien estas zonas, por las
características de vegetación pueden considerarse como praderas naturales con algunas islas de árboles,
debido a su capacidad de uso definidas en el PLUS, deben ser objeto de un manejo restringido con
medidas de protección y conservación, en base a las reglas y recomendaciones señaladas para ello.
3.2.15.4 Ríos
Cubren una superficie aproximada de 594,65 ha, y comprende a los principales ríos , riachuelos existente

en la zona entre las cuales podemos citar el río piraí, espejos, y otras quebradas situadas especialmente
en el sector norte del municipio, mas propiamente en las estribaciones del Parque Nacional Amboró.
3.2.15.5 Área urbana
Como área urbana se ha cuantificado una superficie de 301,31 ha, y esta compuesto comunidades y
centros poblados, entre los más importantes podemos mencionar: El Torno, Santa Rita, Jorochito, La
Angostura y otras.
3.2.15.6 Parque Nacional Amboró
Parque Nacional Amboró, creado por el Decreto Supremo Nº 11254 del 20 de diciembre de 1973 y el
decreto supremo Nº 20423 del 16 de agosto de 1984, en los cuales se define el principal objetivo de dicho
parque como un área de protección de la cobertura boscosa y fauna.
El parque Nacional Amboró se encuentra entre las coordenadas 60º 39’; 64º 04’ de longitud oeste y 17º
43’; 17º 55’ de latitud sur, abarcando las provincias de Ichilo, Florida y Manuel María Caballero del
departamento de Santa Cruz, cubriendo una superficie de 637.000 hectáreas, formando parte a la vez de la
ecorregión de las yungas y tierras bajas de la cuenca amazónica.
La vegetación existente consiste en montes naturales primarios perteneciente a bosque húmedo montano,
bosque húmedo sub-tropicales y pequeñas áreas que se encuentran bajo colonización.
Área Natural de Manejo Integrado Amboró que se caracteriza por ser un área de amortiguamiento entre el
parque y las comunidades asentadas sobre el límite del Parque. Una de los objetivos de la creación de
esta área es el tratar de regular las actividades que pueden causar impactos negativos al bosque, a la
fauna y al mismo tiempo incentivar con programas y proyectos contribuyan al desarrollo de las
comunidades y la conservación del Parque Nacional Amboró.
La superficie que abarca dentro del municipio es de 16.869,81 ha que representa aproximadamente el 17%
del territorio municipal, localizado en la parte norte del municipio.
3.2.16 Potencial Forestal
El potencial forestal, tiene como objetivo principal la identificación de áreas con potencial o aptitud para la
producción forestal (madera y otros productos del bosque). Los criterios utilizados para la clasificación del
potencial forestal son los que se describen a continuación:
- Presencia y diversidad de especies (cantidad total de especies por hectárea)
- Desarrollo y tipo de bosque (alturas, diámetros, densidad, frecuencia, abundancia)
- Estado del bosque (calidad del mismo y grado de intervención antrópica)
- Condiciones ecológicas para el desarrollo de la vegetación (suelos, topografía, clima, régimen
hídrico, inundaciones, distribución de precipitaciones, etc.)
En base a estos componentes se determinaron seis categorías para la clasificación relativa del potencial
forestal de los bosques del departamento de Santa Cruz, que son los siguientes:
I Potencial Forestal Muy Alto, bosques altos y muy altos de la amazonía y chiquitanía formado por
muchas especies, crecimiento con diámetros mayores a 40 a 120 cm. y alturas de 30 a 40 m.
II Potencial Forestal Alto, bosques altos a medianos de la parte Norte de la chiquitanía, crecimiento
con diámetros (DAP) de 30 a 80 cm y alturas de 20 a 30 m.
III Potencial Forestal Regular, bosques medianos en zonas húmedas de transición como la
chiquitanía, crecimiento con diámetros (DAP) de 20 a 50 cm. y alturas de 10 a 20 m.

IV Potencial Forestal Limitado, bosques medianos en zonas más secas de transición como la
chiquitanía, crecimiento con diámetros (DAP) de 20 a 40 cm. y alturas de 10 a 20 m.
V Potencial Forestal Bajo, bosques bajos, bosques secundarios, con pocas especies, crecimiento
con diámetros entre 10 a 20 cm. y alturas de 5 a 10 m.
VI Potencial Forestal no existe, sabanas, pastizales, vegetación alrededor de lagunas, bosque muy
bajo, etc. Numerosas especies, crecimiento reducido.
En este sentido, se han clasificado en tres categorías según su potencial forestal que son: bosque con
potencial forestal medio, bosque con potencial forestal bajo y las áreas sin potencial, tal como se indica en
el cuadro siguiente:
Cuadro n° 66: Potencial Forestal del Municipio El Torno
Potencial Forestal Superficie Superficie

(ha) (%)
Potencial forestal medio 22.710,1 20,3
Potencial forestal bajo 37.720,9 33,7
Sin potencial 21.080,5 18,9
PNA 23.829,5 21,3
Otras áreas 6.432,5 5,8
Total 111.773,4 100.0
Fuente: Elaboración propia, FORTEMU 2006
De acuerdo a datos obtenidos en campo, para el municipio se han determinados los parámetros forestales
como son la abundancia, área basal y volumen, para el bosque con potencial medio y el bosque con
potencial bajo, datos que representan a todas las especies encontradas en cada una de las unidades con
diámetros mayores a los 20 cm.
Para el bosque con potencial medio se ha calculado una abundancia de 119.2 arb/ha, una rea basal de
15,01 m2/ha y un volumen de 71.7 m3/ha; mientras que para el bosque con potencial medio se ha calculado
una abundancia de 92,4 arb/ha, un área basal de 9,8 m2/ha y un Volumen de 46,5 m3/ha como se
representa en el grafico siguiente:
Gráfico n° 46: Parámetros Forestales para el Potencial Medio y Bajo
140.00
POTENCIAL BAJO POTENCIAL MEDIO
119.2
120.00
100.00 92.0
71.7
80.00
V a lo re s
60.00
46.2
40.00
15.0
20.00
9.7
0.00
Núm Arb AB (m²) Vol (m³)
Param etros forestales

3.2.16.1 Bosque con potencial forestal medio

Los bosques que forman parte de esta unidad cubren una extensión de 22.710,1 ha que representa el
20,03% del municipio y esta conformado por el bosque montano semideciduo, y se caracterizan por que las
alcanzan alturas de 25 metros. Esta unidad se encuentra distribuida principalmente en la zona norte y sur
oeste del municipio, donde la accesibilidad es el mayor obstáculo para realizar aprovechamiento del
recurso, presentan topografía escarpada donde la pendiente sobrepasan los 45% en la mayor parte del
territorio y están alcanzando los 100% de pendiente, que al parecer estos factores han contribuidos en la
regulación del aprovechamiento por lo que hoy en día todavía se puede encontrar especies valiosas para el
mercado.
Los resultados obtenidos para esta unidad sobre los parámetros forestales fue de 119,19 arb/ha de
abundancia, área basal 15,01 m2/ha y volumen 71,73 m3/ha, para el total de especies inventariadas (muy
valiosas, valiosas, poco valiosas, potenciales, sin valor comercial y las no maderables).
3.2.16.1.1 Abundancia
La abundancia registrada para esta unidad es de 119,19 arb/ha, para el conjunto de especies con
diámetros iguales o mayores a 20 cm, donde se ve claramente la mayor concentración de la abundancia
esta en las clase diamétricas inferiores y disminuye significativamente en las clases superiores; la misma
que se asemeja a la figura de una J invertida, que es muy característicos de la representación de la
abundancia en los bosques tropicales.
Gráfico n° 47: Distribución de la abundancia por clases diamétricas
50.0
40.0
( a r b /h a )
30.0
A b u n d a n c ia
20.0
10.0
0.0
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Clases diam etrica (m )
Según los grupos comerciales, el grupo de las no maderables es la que presenta la mayor abundancia, con
46,67 arb/ha, que esta conformada por las especies como: motacú (Schelea princeps), tipa (Tijuana tipa),
cari cari (Acacia bonariensis Gillies ex Hook. & Arn.), moscadilla (Chlorophora tinctoria), tachore (Poulsenia
armata (Miq.) Standley), amarillo (Aspidosperma australe Muell. Arg.), ambaibo (Cecropia adenopus),
gallito (Erithrina dominguezi), toborochi (Chorisia insignes), higuerón (Ficus sp), huevo de perro
(Bougainvillea stipitata) y otros, seguida del grupo de las valiosas con 35,3 arb/ha conformada por las
especies: curupaú (Anadenanthera coloubrina), cuchi (Astronium urundeuva), coquino (Pouteria bilocularis
(H. Winkler) Baehni), jichituriqui (Aspidosperma cilindrocarpum), yesquero (Cariniana Ianensis), verdolago
(Terminalia oblonga), bibosi (Ficus bibosi), yesquero (Cariniana estrellensis), ochoó (Hura crepitans), jorori
(Swartzia jorori), quina quina (Cinchona amygdalifolia), tarara (Centrolobium ocroxylum), soto (Schinopsis

brasilensis Engl.), momoqui (Caesalpinia pluviosa), ajunao (Pterogyne nitens Tul.), sangre de toro
(Iryanthera juruensis Warburg), palo maría (Calophyllum brasiliense Cambess).
3.2.16.1.2 Área basal
El área basal es otro parámetro dasométrico que se evaluó en el presente estudio dando como resultado
un valor de 21,36 m2/ha para el conjunto de especies con diámetros iguales y mayores a 20 cm de DAP.
Según el grafico que se presenta se observa que la clase con mayor área basal corresponde a la clase
diamétrica menores a 50 cm y mayores a 80 cm que representa el 72,18% del total tal como se indica el
gráfico 48.
Gráfico n° 48: Distribución del área basal por clases diamétrica.
3.000
2.500
b a s a l ( m 2 /h a )
2.000
1.500
1.000
A re a
0.500
0.000
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Clases diam etricas (cm )
Según los datos por grupos comerciales el que mayor área basal presenta corresponde al grupo de las
valiosas con 6,57 m2/ha, que esta conformada por las especies como el curupaú (Anadenanthera
colubrina), cuchi (Astronium urundeuva), coquino (Pouteria nemorosa), jichituriqui (Aspidosperma
tomentosum), yesquero (Cariniana ianeirensis), verdolago (Terminalia amazonica), seguida por grupo sin
valor comercial con 1,08 m2/ha, conformado por las especies como la cuta (Phyllostylon rhamnoides), leche
leche (Sapium glandulosum), manicillo (Sweetia fruticosa) y por ultimo el grupo de las muy valiosas con
0,13 m2/ha que la componen las especies como el cedro (Cedrela orodata), nogal (Juglans australis) y la
mara (Swietenia macrophyla King.) que son especies muy buscadas por los usuarios del bosque.
3.2.16.1.3 Volumen
El volumen registrado para esta unidad fue de 71,73 m3/ha para el total de las especies registradas con
diámetros mayores a los 20 cm las mismas que corresponden a 81 especies, entre las que sobresalen el
curupaú (Anadenanthera colubrina), cuchi (Astronium urundeuva), coquino (Pouteria nemorosa), jichituriqui
(Aspidosperma tomentosum), murure (Clarisia racemosa), cuta (Phyllostylon rhamnoides), gabetillos y
otras (ver cuadro de anexos del estudio forestal).
Según se observa en el grafico siguiente, la distribución de los volúmenes por clase díamétrica, muestra un
comportamiento similar a la de una curva multimodal, donde sobresalen los volúmenes presentados por los
árboles que se encuentran en las clases diamétricas superiores de 80 a 90 cm, seguida por las clases de
40 - 50 y 30 - 40, que entre las tres clases diamétricas superan los 59% del total del volumen.

Gráfico n° 49: Distribución de volúmenes por clase diamétrica
18.0
16.0
14.0
( m 3 /h a )
12.0
10.0
V o lu m e n
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Desde el punto de vista de los grupos comerciales el mas representativo corresponde al grupo de los
valiosos compuesta por 23 especies que sumados alcanzan los 33,65 m3/ha, entre las especies que la
conforman tenemos el curupau (Anadenanthera coloubrina), cuchi (Astronium urundeuva), coquino,
(Pouteria nemorosa) jichituriqui (Aspidosperma tomentosum), yesquero (Cariniana estrellensis), verdolago,
(Terminalia oblonga) bibosi (Picus bibosi), ochoo (Hura crepitans), jorori (Swartzia jorori) y otras mas; luego
se sigue el grupo de las poco valiosas con 7,22 m3/ha conformadas por las especies como el, murure
(Clarisia racemosa Ruíz & Pavón ), ajo ajo (Gallesia integrifolia), coco (Guazuma ulmifolia Lam.), blanquillo
(Ampelocera ruizii Klotzsch), negrillo (Nectandra amazonum Nees), laurel (Phoebe porphyria), coloradillo
(Hirtella bicornis C. Martius & Zucc.), cacha (Aspidosperma quebracho blanco), sujo (Sterculia striata St.
Hil. & Naud.), etc.
El grupo de las muy valiosa solamente han reportados un volumen de 0,73 m3/ha para las tres especies
que son el cedro (Cedrela orodata), nogal (Juglans australis) y la mara (Swietenia macrophyla King.).
Para una mejor comprensión se presenta el cuadro n° 67, donde se presenta los resultados obtenidos de
abundancia, área basal y volumen para las especies que conforman los grupos de las muy valiosas y
valiosas, por ser consideradas las mas importantes, desde el punto de vista comercial, el análisis del resto
de las especies se lo puede ver en la sección de anexos del estudio forestal.

Cuadro n° 67: Volúmenes maderables aprovechables en bosques con potencial medio
GRUPO MUY VALIOSAS

ESPECIE Abundancia Area Basal (m²) Volumen (m³)
Cedro 1.085 0.090 0.517
Nogal 0.217 0.018 0.119
Mara 0.217 0.019 0.099
Total 1.518 0.127 0.736
GRUPO VALIOSAS
ESPECIE Abundancia Area Basal (m²) Volumen (m³)
Curupau 8.677 1.150 5.327
Cuchi 4.338 0.928 4.752
Coquino 3.037 0.772 4.341
Jichituriqui 4.230 0.656 3.334
Yesquero 1.085 0.505 2.735
Verdolago Negro 2.495 0.471 2.446
Bibosi 1.518 0.416 2.039
Yesquero Negro 0.325 0.293 2.018
Ochoó 1.627 0.368 1.748
Jorori 1.518 0.203 0.874
Quina Quina 1.193 0.135 0.756
Tarara 1.844 0.152 0.753
Soto 0.325 0.120 0.671
Momoqui 0.651 0.104 0.481
Ajunao 0.217 0.068 0.431
Sangre de Toro 0.434 0.056 0.267
Palo María 0.434 0.053 0.211
Tajibo 0.434 0.057 0.186
Verdolago Amarillo 0.217 0.031 0.145
Almendrillo 0.217 0.018 0.064
Sirari 0.325 0.014 0.044
Paquio 0.108 0.004 0.019
Trompillo 0.108 0.005 0.017
Total 35.358 6.579 33.658
Es importante señalar que este tipo de bosque presentan indicio de haber tenido especies muy valiosas
como la mara (Switenia macrophylla) y el cedro (Cedrela odorata), ya que se ha encontrado tocones y
algunos ejemplares con diámetros menores, especies que están siendo aprovechado de manera ilegal y
sin tomar en cuenta las especificaciones técnicas de aprovechamiento, para ejemplo se hace mención que
durante el trabajo de campo se ha encontrado cuartones de mara (Switenia Macrophylla) lista para ser
transportada.
Con respecto al resto de las especies creemos que estas juegan un papel muy importante desde el punto
de vista ecológico y en algunos casos económicos en las zona, tal es el caso de las especies consideradas
como sin valor comercial, los cuales no se conoce debido a que no se han estudiado sus características
físicas, mecánicas de sus madera así como análisis bromatológicos, lo cual nos puede conducir a realizar
un aprovechamiento integral y sostenido del bosque.
3.2.16.2 Bosque con potencial forestal bajo
Los bosques que forman parte de esta unidad cubren una extensión de 37.720,9 ha que representa el
33,7% del municipio y esta conformado por el bosque medio deciduo de transición, y se caracterizan por
que alcanzan alturas de 20 metros. Esta unidad se encuentra distribuida principalmente en la zona Este y

Sur del municipio, donde la accesibilidad es buena y ha contribuido para realizar aprovechamiento del
recurso forestal transformado (carbón vegetal).
La topografía es ondulada donde la fisiografía de la zona es llanas a ondulada con pendientes que varían
de 1 a 5% en la partes llanas y mayores a los 15% y que pueden alcanzar 60% en las áreas cima (lomas).
Los resultados obtenidos para esta unidad según los parámetros forestales, fue de 92,02 arb/ha de
abundancia, área basal 9,73 m2/ha y volumen 46,26 m3/ha, para el total de especies inventariadas (muy
valiosas, valiosas, poco valiosas, potenciales, sin valor comercial y las no maderables).
3.2.16.2.1 Abundancia
La abundancia registrada para esta unidad es de 92,02 arb/ha, para el conjunto de especies con diámetros
iguales o mayores a 20 cm, donde se ve claramente la mayor concentración de la abundancia esta en las
clase diamétricas inferiores y disminuye significativamente en las clases superiores; la misma que se
asemeja a la figura de una J invertida, que es muy característicos de la representación de la abundancia en
los bosques naturales tropicales, tal como se observa en la figura siguiente.
Gráfico n° 50: Distribución de la abundancia por clases diamétricas
45.0
40.0
35.0
( a r b /h a )
30.0
25.0
A b u n d a n c ia
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Según los grupos comerciales, el grupo de las valiosas es la que presenta la mayor abundancia con 44,69
arb/ha, y esta conformada por las especies como: Curupau (Anadenanthera coloubrina), jorori (Swartzia
jorori), tajibo (Tabebuia ipe), jichituriqui (Aspidosperma tomentosum), cuchi (Astronium urundeuva), quina
quina (Cinchona amygdalifolia), trompillo (Guarea guidonia), coquino (Pouteria bilocularis (H. Winkler)
Baehni), momoqui (Caesalpinia pluviosa), soto (Schinopsis brasilensis Engl.), ajunao (Pterogyne nitens
Tul.), tarara (Centrolobium ocroxylum). Seguido por el grupo de las no maderables con 39,41 arb/ha de las
cuales las especies mas importantes son membrillo (ni), tabuyo (Nicotiana otophora Griseb.), motacu
(Schelea princeps), lanza lanza (Terminalia triflora), carnaval (Cassia carnaval), cacha (Aspidosperma
quebracho blaco), gargatea (Jacaratia digitata Poeppig & Endl).
3.2.16.2.2 Área basal
El área basal es otro parámetro dasométrico que se evaluó en el presente estudio dando como resultado
un valor de 9,73 m2/ha para el conjunto de especies con diámetros iguales y mayores a 20 cm de DAP.

Según el grafico que se presenta se observa que la clase con mayor área basal corresponde a la clase
diamétrica menores a 60 cm que representa el 78% del total, mientras que las clases superiores solamente
representan el 22%. Lo que quiere decir que este bosque esta dominado por las especies con diámetros
inferiores; es decir que la mayor cantidad de especies existente no sobrepasan los 60 cm de diámetro
(DAP), lo que puede deberse a factores climático, como la precipitación que en la zona esta por debajo de
los 900 mm/año, como se muestra en el gráfico n° 51.
Gráfico n° 51: Distribución del área basal por clases diamétrica
2.5
2.0
b a s a l ( m 2 /h a )
1.5
1.0
A re a
0.5
0.0
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Según los resultados obtenidos por grupos comerciales, el que mayor área basal presenta corresponde al
grupo de las valiosas con 4,95 m2/ha, conformada por las especies como el curupau (Anadenanthera
coloubrina), jorori (Swartzia jorori), tajibo (Tabebuia ipe), jichituriqui (Aspidosperma tomentosum.), cuchi
(Astronium urundeuva), quina quina (Cinchona amygdalifolia), trompillo (Guarea guidonia), coquino
(Pouteria bilocularis H. Winkler), momoqui (Caesalpinia pluviosa), soto (Schinopsis brasilensis Engl.),
ajunao (Pterogyne nitens Tul.), tarara (Centrolobium ocroxylum); seguido por grupo de la no maderables
con 3,85 m2/ha, conformado por las especies como el tabuyo (Nicotiana otophora Griseb.), lanza lanza
(Terminalia triflora), carnaval (Cassia carnaval), cacha (Aspidosperma quebracho blaco), gargatea
(Jacaratia digitata Poeppig & Endl), etc y como ultimo el grupo de las muy valiosas con 0,02 m2/ha que la
componen las especies como el cedro (Cedrela fissilis), mara (Swietenia macrophylla) que son especies
muy buscadas por los usuarios del bosque.
3.2.16.2.3 Volumen
El volumen registrado para esta unidad fue de 46,26 m3/ha para el total de las especies registradas con
diámetros mayores a los 20 cm, las mismas que corresponden a 59 especies, entre las que sobresalen el
curupau (Anadenanthera coloubrina), jorori (Swartzia jorori), negrillo (Nectandra megapotamica Sprengel
Mez), mapajo (Ceiba pentandra), cuchi (Astronium urundeuva), coquino (Pouteria bilocularis Winkler),
jichituriqui (Aspidosperma tomentosum), murure (Poutenia nemorosa), gabetillo (Aspidosperma rigidum
Rusby) y otras (ver cuadro de anexos del estudio forestal).
Según se observa en el grafico siguiente, la distribución de los volúmenes por clase diamétrica, muestra un
comportamiento similar a la de una curva multimodal, donde sobresalen los volúmenes presentados por los

árboles que se encuentran en las clases diamétricas de 30 a 50 cm, seguida por las clases de 20-30 y 50-
60.
Gráfico n° 52: Distribución de volúmenes por clase diamétrica
10.000
9.000
8.000
7.000
/h a )
6.000
3
(m
5.000
V o lu m e n
4.000
3.000
2.000
1.000
0.000
20_30 30_40 40_50 50_60 60_70 70_80 80_90
Clases diam etrica (cm )
Desde el punto de vista de los grupos comerciales el mas representativo corresponde al grupo de las
valiosas compuesta por 12 especies que sumados alcanzan los 22,765 m3/ha, entre las especies que la
conforman tenemos el curupau (Anadenanthera coloubrina), jorori (Swartzia jorori), tajibo (Tabebuia ipe),
jichituriqui (Aspidosperma spp.), cuchi (Astronium urundeuva), quina quina (Cinchona amygdalifolia),
trompillo (Guarea guidonia), coquino (Pouteria bilocularis H. Winkler), momoqui (Caesalpinia pluviosa), soto
(Schinopsis brasilensis Engl.), ajunao (Pterogyne nitens Tul.), tarara (Centrolobium ocroxylum); luego les
sigue el grupo de las no maderables con 18,81 m3/ha conformadas por las especies: tabuyo (Nicotiana
otophora Griseb.), motacu (Schelea princeps), lanza lanza (Terminalia triflora), carnaval (Cassia carnaval),
cacha (Aspidosperma quebracho blanco), gargatea (Jacaratia digitata Poeppig & Endl), etc.
Para una mejor comprensión se presenta el cuadro n° 4, los resultados obtenidos de abundancia, área
basal y volumen para las distintas especies que conforman los grupos de las valiosas, por ser consideras
las mas importantes desde el punto de vista comercial, el resto de los grupos se lo podrá encontrar en la
sección de anexos del estudio forestal.
Cuadro n° 68: Volúmenes maderables aprovechables en bosques con potencial bajo
GRUPO VALIOSAS
ESPECIE Abundancia Área Basal (m²) Volumen (m³)
Curupau 25.659 2.922 13.077
Jorori 9.480 0.920 4.452
Tajibo 4.348 0.558 2.540
Jichituriqui 2.138 0.302 1.752
Cuchi 0.927 0.078 0.272
Quina Quina 0.855 0.075 0.240
Trompillo 0.285 0.042 0.202

Coquino 0.428 0.020 0.085

Momoqui 0.143 0.013 0.045
Soto 0.214 0.012 0.044
Ajunao 0.143 0.007 0.034
Tarara 0.071 0.004 0.014
Total 44.690 4.951 22.756
Es importante señalar que este tipo de bosque ha sido aprovechado intensamente, donde las especies han
sido utilizados para el procesamiento y la obtención del producto final como es el carbón vegetal.
El mismo que se ha convertido en una fuente de ingreso importante para los pobladores del municipio,
siendo de esta forma los abastecedores principales de carbón vegetal al centro fundición de vinto durante
décadas. En la actualidad la producción de carbón vegetal ha disminuido, en comparación con años
anteriores, según comentan los habitantes dedicados a esta actividad y que el principal mercado es la
ciudad de Santa Cruz.
El carbón vegetal se lo define como un residuo sólido que queda cuando carboniza la madera o se hidroliza
en condiciones controladas, en un espacio cerrado como puede ser los hornos. El control se hace sobre la
entrada de aire, durante el proceso de pirolisis o de carbonización, para que la madera no se quede
simplemente en cenizas, como sucede con el juego convencional, sino que se descomponga
químicamente para formar el carbón vegetal.
El rendimiento de la madera para la producción de carbón vegetal, tiene la siguiente relación; para producir
una tonelada de carbón vegetal se necesita 5 toneladas de materia prima (madera, leña); por lo que la
producción del carbón vegetal puede ser sostenible, solamente si se garantiza el recurso o materia prima.
La ventaja de la producción de carbón radica en que se puede aprovechar los desechos de los árboles que
son explotados para la extracción de madera (gajos), desechos de los aserraderos, rescatar trancas de los
chacos, de las operaciones de limpieza de campos.
3.2.16.3 Áreas sin potencial
Esta unidad ha sido definida como áreas de influencia directa de las actividades antrópicas y que en la
actualidad no cuentan con algún tipo de cobertura boscosa con potencial forestal maderables; es decir que
pueden estar ocupados por cultivos, pastizales, barbechos, etc. Que en su conjunto cubren una superficie
de 21.080,5 ha, que equivale al 18,9% del territorio municipal.
3.2.16.4 Otras áreas
Estas áreas lo constituyen los cuerpos de agua, área urbanas y el área sin estudio, las cuales suman una
superficie de 6.432,5 hectáreas.
3.2.17 Situación del recurso forestal
Hasta antes que entre en vigencia la Nueva Ley Forestal y Su Reglamento el año 1996, el
aprovechamiento forestal que realizaban las empresas madereras era bastante similar para todo el país, lo
cual se caracterizaba por ser selectivo, debido a las exigencias existentes en los grandes mercados del
exterior y los altos costos que demandaban su aprovechamiento y transporte de la madera. Hasta ese
entonces el aprovechamiento carecía de las más elementales técnicas de manejo silvicultural, por cuanto
cada usuario (maderero) del bosque tenía como objetivo fundamental extraer en cada zafra maderera el
mayor volumen posible de una o dos especies (mara y cedro) que tenían los mejores precios, lo que ha
contribuido a que disminuya significativamente la población de estas especies, por lo que hoy en día es

muy difícil encontrar árboles con diámetros superiores al DMC de estas especies, en zonas aledañas. Y en
la actualidad los usuarios del bosque, hoy en día tienen que recurrir a las áreas del parque para poder
explotar estas especies, lo cual nos es permitido por la legislación vigente.
El municipio como se podrá apreciar en el mapa de potencial forestal y por la tenencia de la tierra, no
cuenta con áreas fiscales, como para implementar un área forestal de reserva municipal y luego poder
organizar una asociación social del lugar (ASL) que sea la encargada de realizar un aprovechamiento
sostenible del bosque.
Por otro lado las áreas con bosque cuentan con las especies pero con volumen poco considerables para
implementar planes de manejo forestal en grandes superficies, para el aprovechamiento de madera.
Además a esto se suma las características topográficas, con pendientes muy pronunciadas que en la
mayoría de los casos lo hace inaccesible, lo cual es inviable ecológicamente.
En la actualidad los usuarios del bosque, realizan el aprovechamiento de los árboles en las zonas lejanas
donde todavía se puede encontrar algunos ejemplares de especies valiosas y muy valiosas, donde lo
asierran en el mismo con motosierra lo cual se lo conoce como el cuartoneo y que esta penado por ley; el
traslado se lo realiza en forma manual hacia los caminos mas cercano, para luego ser trasladado en
camiones pequeños (que se lo conoce con el nombre de tronqueros) hacia los centros poblados mas
cercanos para su venta. Actividad que en la mayoría de los casos no cuenta con la respectiva autorización
por parte de las instituciones encargadas del caso.
3.2.18 La nueva Ley Forestal N° 1700
Con la aprobación de la nueva Ley Forestal Nº 1700 en julio de 1996, que tiene como objetivo fundamental
según lo establecido en el Título I, Artículo 1º “Normar la utilización sostenible y la protección de los
bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el interés
social, económico y ecológico del país”.
A nivel nacional, el Congreso optó por la creación de la Superintendencia Forestal como instancia ejecutiva
de la nueva Ley, aunque asignó algunas funciones relacionadas con el sector forestal a los Ministerios de
Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y Desarrollo Sostenible y Planificación (MDSP). A nivel
departamental concedió a las prefecturas potestad para el desarrollo de planes forestales, actividades de
investigación y extensión forestal, implementación de proyectos de inversión y desarrollo de programas
para fortalecer la capacidad de las Unidades Forestales Municipales.
El primer Superintendente Forestal fue nombrado en marzo de 1997 y en mayo del mismo año se
inauguraron las oficinas nacionales de la Superintendencia (SIF) en la ciudad de Santa Cruz, en los meses
siguientes se establecieron Oficinas Locales y Unidades Operativas de Bosque en los principales
municipios productores de madera.
Con sede en algunos de los municipios del departamento fueron creadas las Unidades Operativas de
Bosque (UOB) con funciones específicas para efectuar trabajos de seguimiento en el aprovechamiento de
los productos forestales, autorizar, controlar y evaluar los chaqueos y desmontes dentro sus jurisdicciones.
En el caso del Municipio El Torno, esta pertenece a la Jurisdicción de la Unidad Operativa del Área
Integrada con base en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Por tal motivo, todos los trámites de solicitudes
de aprovechamiento, permiso de desmonte, transporte de recurso forestales tienen que realizarse en las
oficinas de la UOB integrada.

Las disposiciones más significativas del régimen de la nueva Ley Forestal y su Reglamento, en los
aspectos que atañen directamente al desarrollo de los Gobiernos Municipales, es que éstos adquieren una
serie de responsabilidades y beneficios, tales como la percepción del 25% de las patentes forestales y de
las regalías por el aprovechamiento forestal, recursos que deben ser utilizados para promover el manejo
sostenible de los bosques y para infraestructura social. También están facultados para solicitar y
administrar hasta el 20% de bosques fiscales como reservas forestales municipales, áreas que podrán ser
aprovechadas por las Agrupaciones Sociales del Lugar (ASLs), previo cumplimiento de una serie de
requisitos previstos específicamente en la Resolución Ministerial Nº 133/97 relativa a directrices sobre
Agrupaciones Sociales del Lugar (ASLs), para cuyo cumplimiento la Ley prevé que las Municipalidades
implementen las Unidades Forestales Municipales (UFMs) en forma individual o formando
mancomunidades de municipios que se asocien para ese fin.
Es competencia de la Superintendecia ayudar a determinar las funciones de los Gobiernos Municipales y
monitorear su desempeño, estipula también que el proceso de asignar bosques fiscales a las ASLs
empieza por la identificación y mapeo de todos los bosques fiscales por parte del MDSP en coordinación
con los gobiernos municipales, hecho lo cual éstos deben proporcionar a la Superintendencia un listado de
las áreas catalogadas como reservas forestales municipales, las que posteriormente podrán ser
entregadas a las ASLs.
La Ley Forestal también plantea cambios significativos en la asignación, duración de las concesiones
forestales y el sistema de tributación forestal. Ahora prevalecen las concesiones forestales de 40 años,
renovables siempre y cuando los concesionarios cumplan sus planes de manejo forestal y normas técnicas
en actual vigencia. La Ley reemplaza la mayoría de los impuestos forestales con base en volumen, por una
patente forestal calculada sobre la superficie de la concesión, la cual es de $U.S. 1/ha para concesiones
madereras y de $U.S. 0,30/ha para concesiones de productos no maderables como la castaña y el palmito.
3.2.19 Función del Municipio El Torno
Actualmente el municipio El Torno cuenta con la Unidad Forestal, la misma que depende de la Dirección
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y que tiene como funciones principales el de realizar la
fiscalización del aprovechamiento de los recursos forestales dentro su jurisdicción. A continuación se
presenta el organigrama del Gobierno Municipal donde se encuentra inmersa la Unidad Forestal:
Gráfico n° 53: Organigrama del Gobierno Municipal de El Torno
ALCALDÍA MUNIIPAL
Dirección de Dirección de Desarrollo Dirección de Dirección de Obras Dirección de

Finanzas Sosteniblre y Medio Ambiente Catastro Públicas Desarrollo Humano
Unidad U. de Desarrollo U. Medio Ambiente

Unidad Forestal Agropecuaria Económico Local
En cumplimiento de lo establecido en la Ley Forestal, el municipio creo en el transcurso del año 1998 la
Unidad Forestal (UF), las que tienen como funciones principales identificar y solicitar bosques fiscales para
las reservas forestales municipales, prestar apoyo a las ASLs en la elaboración e implementación de sus

planes de manejo, inspeccionar las actividades de los usuarios forestales, otorgar permisos para pequeños
desmontes y aprovechamientos, promover reforestación y agroforestería, establecer registros en
propiedades privadas sobre los bosques nativos, rodales semilleros y plantaciones.
La UFM del Municipio, actualmente cuenta con un técnico forestal, que se dedica principalmente a realizar
las actividades encomendadas en la directriz técnica ITE-002/97 que fue preparada por la Intendencia
Técnica de la SIF con el objeto de establecer las bases para la implementación de las UFMs, y tiene como
objetivos específicos, los siguientes:
1. Promover la implementación y equipamiento de las UMFs para el apoyo y control de las
actividades forestales, programas de abastecimiento y procesamiento de materia prima.
2. Fortalecer las UFMs para que estén en condiciones de inspeccionar desmontes autorizados,
resguardar servidumbres ecológicas y la correcta ubicación y aplicación de técnicas específicas en
los procesos de uso de la tierra.
3. Contribuir a resguardar el uso de la tierra de acuerdo a su capacidad de uso mayor.
4. Prestar apoyo a las ASLs en la delimitación de áreas de reserva en tierras fiscales de cada
jurisdicción municipal, así como en la elaboración e implementación de sus planes de manejo.
La directriz técnica determina en forma específica las funciones de inspección, concertación, apoyo,
protección de los recursos naturales, identificación de áreas fiscales y privadas, que las UFMs deben
desarrollar. Determina también los requerimientos que se precisan respecto a personal profesional y de
apoyo; equipamiento en transporte, cartografía equipo y material de oficina, instrumentos específicos de
mediciones forestales, etc. Así mismo enfatiza respecto a los derechos y limitaciones institucionales y
enumera los artículos e incisos que constituyen la base legal y reglamentaria establecida en la Ley
Forestal, aplicable al funcionamiento de las UFMs.
3.2.20 La patente forestal y regalías
Según Ley Forestal 1700, los municipios deben recibir el 25% de las patentes de aprovechamiento y 25%
de la patente de desmonte, distribuidas de acuerdo a las áreas de aprovechamiento otorgadas en sus
respectivas jurisdicciones para el apoyo y promoción de la utilización sostenible de los recursos forestales y
la ejecución de obras sociales de interés local, siempre que el municipio cumpla con la finalidad de este
aporte; caso contrario la Superintendencia Forestal podrá requerir al Senado Nacional la retención de
fondos, emergentes de la presente Ley, de un municipio en particular en caso de incumplimiento de las
funciones detalladas en el Articulo 25º de la presente Ley. Si el Senado Nacional admite la denuncia,
quedan suspendidos los desembolsos provenientes de la distribución de las patentes forestales
correspondientes al Gobierno Municipal denunciado. En tanto el Senado Nacional resuelva definitivamente
la situación, los recursos señalados seguirán acumulándose en la cuenta del Gobierno Municipal
observado.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Superintendencia Forestal con relación a las patentes
forestales, hace mención de los montos recibidos por el municipio en las gestiones correspondiente al
periodo de 1997 al 2006, donde el municipio recibió un monto total de 437.268,45 Bs., por concepto de
patentes de volumen y patente de desmonte los mismos que se detallan en el cuadro siguiente.

Cuadro n° 69: Recaudación municipal por concepto de patente forestal
Gestión Patente por Patente por Patente por TOTAL

superficie volumen desmonte (Bs.)
(Bs.) (Bs.) (Bs.)
1997 - 46.158,55 4.021,97 50.180,52
1998 - 84.361,62 58,28 84.419,90
1999 - 67.894,32 - 67.894,32
2000 - 77.956,95 - 77.956,95
2001 - 90.477,72 71,55 90.549,27
2002 - 21.685,72 11.996,95 33.682,67
2003 - 508,02 11.270,11 11.778,13
2004 - 418,09 11.105,99 11.524,08
2005 - 880,35 7.624,70 8.505,05
4/2006 - 88,50 689,06 777,56
TOTAL - 390.429,84 46.838,61 437.268,45
Fuente: Superintendencia Forestal, FORTEMU 2006.
De acuerdo a los datos, se ha podido observar que las patentes forestales por concepto de volumen ocupa
el primer lugar de las recaudaciones del municipio, alcanzando un total has abril del 2006 la suma de
390.429,84 Bs., siendo los años con mas recaudaciones, el año 2001 (90.477,72 Bs.), año 1998 (84.36, 62
Bs.), disminuyendo significativamente en los años 2003 hasta la fecha. La patente forestal por desmontes,
ocupa el segunda lugar en las recaudaciones y ha alcanzado un total de 46.838,61 Bs. Siendo los años
2002, 2003 y 2004 con más recaudaciones, al igual que la anterior en los últimos años ha sufrido una
disminución. La patente por superficie en el Municipio es de cero, debido a que no se han existe
registrados en la base de la Superintendencia Forestal instrumento de gestión como son los Planes
Generales de Manejo Forestal, para aprovechamiento maderable en propiedades privadas, y la no
existencia de concesiones forestales ni Asociaciones Sociales del Lugar (ASLs), ver grafico siguiente.
Gráfico n° 54: Proyección de las patentes forestales por año
100000
Patente por superficie
80000 Patente por volumen
(B s )
Patente por desmonte

R e c a u d a d c io n e s
60000
40000
20000
0
6
7
0
9
r-
9
0
1
b
a
Año
3.2.21 Potencial de la Fauna Silvestre

La fauna silvestre identificada en el territorio del municipio El Torno, de acuerdo al orden de importancia se
tiene:

1. Mamíferos (Mastofauna)
2. Reptiles y anfibios (Herpetofauna)
3. Aves (Ornitofauna)
4. Peces (Ictiofauna)
3.2.21.1 Mastofauna (Mamíferos)
Los datos obtenidos para este grupo de vertebrados durante el recorrido por las zonas Norte, Sur y Este
donde el estudio muestran la riqueza de la diversidad de la mastofauna (mamíferos) del municipio del
Torno, evidenciada a través de observaciones directas e indirectas, restos de piel y partes óseas, entre
otras, las cuales confirman la presencia de especies claves para la conservación de mamíferos grandes,
como se describe a continuación.
Caracterización de la Mastofauna
La caracterización de la mastofauna conjuntamente con los mapas, permite ubicar geográficamente este
sector que corresponde a la del Municipio del Torno donde se observa una variación y la proliferación de
especies dentro del mismo municipio por las zonas Norte, Sur y Este del mismo.
Presenta un hábitat heterogéneo en cuanto a su vegetación y lugares con grados de alteración y erosión
muy notorios. Estos factores permiten una diversidad y distribución de mamíferos con interesante variación
poblacional.
Balance y apreciación del comportamiento poblacional de algunas especies de mamíferos
existentes en el Municipio
Se realizaron encuestas individuales y en grupos con preguntas muy generales sobre el estado de la
población de ciertas especies que consideramos importantes o comunes de las zonas de estudio. El
objetivo de esta encuesta fue averiguar si aumentó, bajó, siguió igual o definitivamente desaparecieron
estos animales en el transcurso de los últimos 10 años.
Urina: Según la percepción de los comunarios en la mayoría de las comunidades hubo una reducción de
su población en todas las zonas Norte y Sur estudiados dentro del mismo Municipio. Esta baja puede
deberse a la actividad antrópica para habilitación de cultivos, la cantidad de pobladores y la actividad de
caza. Cada vez los mamíferos deben ir más lejos para poder sobrevivir.
Tatú: Se refiere a todas las especies de tatú de todas las zonas Sur y Este del municipio como tatu mulita,
corechi y peji que por la cacería y alteración de sus zonas de vida también reportan poblaciones cada vez
más bajas.
Taitetú: Referido a la especie Tayassu tajacu, Según los resultados, existe una disminución de su
población, en la Zona Norte sin embargo en algunas comunidades manifiestan un pequeño incremento de
esta especie.
Tigre. Muy poco visto en la totalidad del municipio; Su población esta casi extinta en la mayoría de las
comunidades o se reporta una disminución muy notoria de su población. Solo en 2 comunidades del
municipio (Jardín de las Delicias zona Norte y Parabanocito Zona Este) se registra aun su presencia dentro
del mismo municipio.
Roedores: Referido en su totalidad a ratas y ratones. Al no tener controladores biológicos naturales por el
desequilibrio provocado por la alteración de hábitats, se da un importante aumento en sus poblaciones,

estando estos animales siempre relacionados con áreas urbanas y siendo considerados en su mayoría,
portadores de enfermedades y se las encuentra en todas las zonas de estudio.
Jochis: Existe un descenso acelerado de esta especie en todas las zonas entrevistadas tanto en las Zona
Norte, Sur y Este del Municipio ya que este es cazado por su valor alimenticio.
Anta: Según los datos obtenidos en las comunidades, esta especie no se encuentra actualmente en
ninguna de las zonas Sur y Este pero si se encuentra una pequeña población en la Zona Norte del
Municipio El Torno.
Situación actual del uso y manejo de los mamíferos en el municipio del Torno.-
Los datos obtenidos en entrevistas y encuestas nos dan ha conocer que no existe un control y
preservación de la fauna silvestre en el municipio ya que, existe una cacería de animales en las cuales no
se toma en cuenta el sexo, la edad, tamaño, si el animal esta en estado de gestación o no, etc. La cacería
es muy habitual en el municipio según datos obtenidos de las encuestas o entrevistas y se ha reducido en
los últimos 20 años por reducción de animales en comparación a años anteriores.
Los comunarios nos informaron de la reducción de poblaciones del anta (Tapirus terrestris), tigre (Pantera
onca), chancho tropero (Tayassu pecari), oso bandera (Myrmecophaga tridáctila) en lo que se refiere a la
zona Norte del municipio del Torno que formar parte del AMNIA (área de manejo integrado) del Parque
Nacional Amboro.
La Zona Norte parte del AMNIA (área de manejo integrado) del Municipio del Torno se encuentra muy
alterado por un chaqueo indiscriminado y asentamientos humanos, los cuales ejercen una fuerte presesión
sobre los poblaciones de fauna silvestre del lugar.
En lo que se refiere a la zona Este del municipio en la comunidad de Villa Barrientos las personas del lugar
mencionaron que hace 6 - 8 años atrás existían poblaciones de anta, chancho tropero, tigre y otros que hoy
en día han desaparecido del lugar o se han relegado ha zonas mejor conservadas como ser a las
cercanías del Parque Amboro.
En cuanto al uso que se le da a la mastofauna silvestre del lugar, son los siguientes:
Cacería de alimentación
Las especies de mamíferos de este municipio, son cazadas para la obtención de carne sin interesarles el
sexo, edad tamaño, estado. Los mamíferos más cazados en el municipio son: urinas, chanchos y tatúes en
general. La proteína animal que consumen los pobladores rurales es proporcionada en su mayoría por
carne vacuna y de animales silvestres, aunque esta no es una práctica muy común y solo la realizan
eventualmente pero la mayoría de las veces son personas de fuera del municipio que realizan la caza de
estas especies.
Cacería de control
Se realiza un control de animales silvestres en todas las zonas de estudio que atacan tanto al ganado
vacuno como a las aves de corral, cazando algunas especies que les son perjudiciales como ser los felinos
como son el tigresillo (Leopardos pardales), gato gris (Herpailurus yaguarondi), jochis (Dasyprocta
Punctata), carachupas (Didelphis marsupialis), y otros que afectan los cultivos como los tatus (Dasypus
novemcinctus.), venados (Mazama americana), (Mazama gouazoubira).

Uso cultural y ornamental

En las visitas realizadas a las diferentes zonas de estudio durante la toma de datos, se ha podido notar la
presencia de cueros felinos, venados y tatú, como artículos decorativos en paredes o en otro caso para la
elaboración de cuerdas y otras herramientas. También se observo en las fiestas culturales y de la tradición
del Torno la utilización de cueros de tigre, caparazón de tatú, etc.
Cacería y captura para comercio
Esta cacería la realizan con fines de lucro en la cual extraen del los bosques especies animales que son
muy consumidas por su carne o pueden ser vendidas como mascotas, entre animales sometidos a este
tipo de cacería y captura tenemos al tatú, pejí, urina, huaso (consumo de carne) y a los monos que son
vendidos como mascotas. Este tipo de cacería según los pobladores del Torno no es muy usual pero se la
realiza.
Descripción de algunas especies más importantes existentes en el municipio por zonas estudio
Para complementar este listado de mamíferos del municipio, describimos algunas de las características
que consideramos más importantes a cerca de la mayoría de las especies nombradas, así como algunas
recomendaciones sobre estas.
El objetivo de esta descripción es aportar a las entidades encargadas o Gobierno Municipal con mayor
información para enriquecer sus conocimientos y puedan entender mejor ciertos comportamientos que
pueden ser muy importantes para el manejo sostenible y la conservación de la fauna de su municipio.
Nombre científico: Dasypus septemcinctus
Nombre vulgar: Tatú
Ecología y Distribución.-
Se distribuyen desde el sur de EEUU hasta la Argentina. Es bastante común y vive en varios tipos de
monte. Mide entre 60 y 80 cm. Incluyendo la cola, pesa hasta 8 kilos. Tiene un caparazón con 9 bandas
móviles. Sale principalmente de noche. Come en su mayoría insectos (hormigas, coleópteros, chinches,
etc.), frutas y raicillas. Hace su nido dentro de cuevas. La hembra tiene 4 crías por vez, todas del mismo
sexo (machos o hembras).
Estado.- Dentro del municipio en general como son las Zonas Norte, Sur y Este se reporta una disminución
en su población, aunque se reportan zonas con una cierta estabilidad ecologica. Es fuertemente
perseguido por su carne muy apetecida por los cazadores. En la zona lo cazan con perros.
Estado de conservación.- No Vulnerable
Nombre científico: Euphractus sexcinctus.
Nombre vulgar: Peji
Ecología y Distribución –Parte de Sudamérica y parte de Bolivia. Su distribución en bosques húmedos es
poco conocida. Mayormente diurno y solitario. Se alimenta de material vegetal, hormigas, otros insectos,
pequeños vertebrados y carroña. Tiene solo dos crías a la vez. Vive en montes bajos y barbechos. A
diferencia de los demás armadillos, este muerde cuando es agarrado. (Emmons, 1999).
Estado.- Localmente común. Es cazado por su carne y se las puede encontrar en las Zonas Norte Sur y
Este del Municipio El Torno.

Estado de conservación.- Común, no vulnerable

Nombre científico: Tayassu tajacu
Nombre vulgar: Taitetú, Chancho de monte
Ecología y distribución.-
Se encuentra desde América del Norte, Central y del Sur. En bosques tropicales y chaqueños. (Emmons,
1999).Vive en monte alto, bajo y pampas. Come hojas, frutas, raíces y semillas. Es solitario y arisco. Se lo
ve también en tropas de hasta 10 individuos. El taitetú es el más pequeño de las tres especies. Mide hasta
un metro de largo y pesa entre 15 y 30 kilos. El pelo tiene la forma de espina con bandas de color negro y
blanco. Tiene una franja de pelo blanco alrededor del cuello. Libera un olor fuerte similar al olor
característico del queso (CABI, 1998)
Estado.- Perseguido y cazado por su carne. En el municipio especialmente en las Zonas Norte y Sur es
muy perseguido y cada vez las poblaciones van disminuyendo, haciendo de esta forma que los cazadores
tengan que recorrer y abrir sendas nuevas alterando también el hábitat de otros animales.
Estado de conservación.- En el Apéndice II de CITES. Ampliamente distribuida y localmente común, pero
cazada intensamente por su carne, cuero o como deporte; rara o ausente cerca de muchas poblaciones
pero en general no esta en peligro (Emmons, 1999).
Nombre científico: Mazama gouazoubira
Nombre vulgar: Urina
Ecología y distribución.- América Central y del Sur. Se la encuentra en monte alto, monte bajo, monte
ribereño y pampa. Mayormente diurno: Terrestre, solitario. Se alimenta de ramoneo, también de frutos y
flores caídas. Parece preferir lugares de vegetación densa tales como las orillas de los arroyos. De noche
yace en matorrales y otros lugares protegidos. Es uno de los mamíferos más comunes en los hábitats
secos de Bolivia. Pesa de 15 a17 kilos. Su pelo es de color gris oscuro y blanco debajo de la cola. Los
machos son más grandes y tienen astas pequeñas (Emmons, 1999).
Estado.- Es una de las especies más cazadas en este municipio en las zonas Norte y Sur, por su
apetecida carne rica en proteínas y en algunos casos se captura las crías para venderlas, ya que pueden
ser fácilmente domesticadas. Como registro de su presencia, se tubo una observación directa de un
individuo recién cazado (ver fotos en anexos del estudio de fauna silvestre) en la zona Sur del municipio El
Torno, así como también cráneos y cueros dejados en las cercanías de las casas y sus alrededores.
Estado de conservación.- Según el CITES, 1994, Poco común pero ampliamente distribuida.
Nombre científico: Cerdocyon thous
Nombre vulgar: Zorro
Ecología y distribución.- América del Sur. Hasta los 2000m de altitud. Pesa entre 5 - 7 kilos. Nocturno y
crepuscular, solitario y en pares. Se alimenta de pequeños vertebrados, invertebrados e insectos y frutos.
Distribución amplia en bosques secos y semideciduos.
Estado.- Común en las Zonas Norte, Sur y Este del municipio El Torno.
Estado de conservación.- Ampliamente distribuida.

Cuadro n° 70: Lista general de mamíferos en el municipio El Torno
FAMILIA Y NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

Didelphidae
Didelphys sp Carachupa
Dasypodidae
Dasypus novemcinctus Tatú
Cebidae
Alouatta seniculus Manechi colorado
Ateles paniscus Mono araña /marimono
Cebus apella Capuchino /martin
Canidae
Cerdocyon thous Zorro
Procyonidae
Nasua nasua Tejon
Mustelidae
Eira barbara Melero
Felidae
Leopardos pardalis Tigrecillo
Herpailurus yaguarondi Gato gris
Panthera onca Jaguar, Tigre
Puma concolor Puma, León
Tapiridae
Tapirus terrestris Anta
Tayassuidae
Tayassu tajacu Taetetú
Cervidae C. de orejas blancas
Mazama americana Huaso
Mazama gouazoubira Urina
Sciuridae
Sciuris sp Ardilla
Agoutidae
Agouti paca Jochi pintado
Dasyproctidae
Dasyprocta sp Jochi calucha
Leporidae
Sylvilagus brasiliensis Tapiti
Myrmecophaga tridactyla Oso Bandero
Tayassuidae
Tayassu tajacu Taitetu de collar
Tayassu pecari Tropero
Fuente: Elaboración en base a datos obtenidos de los comunitarios de la zona
Datos de mamíferos en tres tipos de bosque.-

En el siguiente cuadro que se muestra los especimenes registrados mediante entrevistas, encuestas,
observaciones e indicios en diferentes tipos de bosques y especies que se encuentran como especies
amenazadas en el libro rojo de Bolivia y el CITES.

Cuadro n° 71: Especies que se encuentran amenazadas
Familia y Nombre Nombre Tipo de Tipo de

Observaciones
Científico Vulgar registro Bosque
Didelphidae
Didelphys sp Carachupa Huellas Bosque Cercanías de cuerpos
Alto De agua, poco intervenida
Dasypodidae
Dasypus novemcinctus Tatu Avistamientos Bosque Uno cruzando el camino y
Medio En dos árboles, area
Intervenida
Cebidae
Alouatta seniculus Manechi colorado Entrevistas B. Medio
Ateles paniscus Mono araña Entrevistas B. Medio
Cebus apella Capuchino Observación B. Medio Como mascotas
Canidae
Cerdocyon thous Zorro Huellas y colecta B. Alto y Cerca de las Casas
avistamientos B. Medio y cultivos
Procyonidae
Nasua nasua Tejon Huellas B. Medio Cerca de cuerpos
de agua
Mustelidae
Eira barbara Melero Entrevistas
Felidae
Leopardos pardales Tigrecillo Restos B. Alto y Dentro de bosques
B. Medio primario
Herpailurus yaguarondi Gato gris Entrevistas B. Medio Por cazador, area
Intervenida y cultivos.
Pantera onca Jaguar, tigre Restos, eses B. Alto Cercanías de cuerpos
fecales de agua
Puma concolor Puma, León Entrevistas B. Alto
B. Medio
Tapiridae
Tapirus terrestris Anta Cráneos y Huellas B. Alto Cerca de cuerpos de agua,
B. Medio Áreas poco intervenida e
B. Bajo Intervenidas
Tayassuidae
Tayassu tajacu Taetetu Entrevistas B. Alto Cerca de cuerpo de agua
Áreas poco intervenidas
Cervidae
Mazama americana Huaso Pieles y cráneos B. Alto
B. Medio
Mazama gouazoubira Urina Entrevistas B. Alto
Y pieles B. Medio
Sciuridae
Agouti paca Ardilla Entrevistas B. Medio
B. Bajo
Dasyproctidae
Dasyprocta sp Jochi calucha Avistamientos B. Bajo Cruzando la Carretera
y otros
Leporidae
Syvilagus brasidactyla Tapiti Entrevistas
Myrmecophaga Oso bandera Entrevistas

tridactyla
Tayassuidae
Tayassu tajcu Taetetu de collar Avistamientos B. Alto Cercanitas de cuerpos
Pelo, huellas De agua y otros
Tayassu pecari Tropero Entrevistas y B. Alto En habitad bien
Colectas de conservados
mandíbulas
Cuadro n° 72: Especies amenazadas de mamíferos en el libro rojo de Bolivia y el cites
TAXONOMIA NOMBRE VULGAR L.R.V.B CITES

Orden Artiodactyla
Cervidae
Mazama americana Huaso CT
Mazama gouazoubira Urina K (CT)
Tayassuidae
Tayassu tajacu Taitetu de collar Vul (CT) II
Tayassu pecari Tropero Vul (CT) II
Orden Carnívora
Felidae
Pantera onca Tigre Vul I
Mustelidae
Eira barbara Melero III
Procyonidae
Nasua nasua Tejon III
Potos flavus Mono michi III
Orden Perissodactyla
Tapiridae
Tapirus terrestris Anta /tapir Vul (CT) II
Orden Primates
Cebidae
Alouatta seniculus Manechi colorado Ind. II
Ateles paniscus Mono araña /marimono Vuln II
Cebus apella Capuchino /martin II
Orden Rodentia
Agautidae
Agouti paca Jochi pintao CT III
Orden Xenartha
Bradypodidae
Bradypus variegatus Perico garganta marrón II
Choloepus hoffmanni Perico de 2 dedos III
Dasypodidae
Priodontes maximus Pejichi / tatu carreta Vuln I
3.2.21.2 Ornitofauna (Aves)

En la evaluación de aves silvestres del Municipio del Torno se hicieron recorridos en camioneta por todo el
municipio con caminatas en zonas boscosas y poco accesibles como el caso de las cataratas (zona del

Jardín de las Delicias) zona Norte que se encuentra dentro del AMNIA (área de manejo integrado) y
Parabanocito zona Sur en la cual se pudo avistar una gran cantidad y diversidad de aves, mientras que en
la zona Este los avistamientos fueron ocasionales y muy esporádicos.
Otros datos importantes acerca de aves fueron obtenidos mediante entrevistas a personas del lugar, los
cuales nos informaron del estado actual de la existencia de las aves en el municipio.
El principal problema que enfrenta este grupo de aves silvestres, es la reducción de sus habitats y la
captura de los mismos para el comercio ilícito, ya que en muchos lugares se ve el uso de aves silvestres
como mascotas, sobre todo las especies pertenecientes a la Familia Psittacidae (loros).
En el municipio a pesar de la destrucción continua de los bosques, aun quedan lugares que están en un
buen estado de conservación como ser la zona Norte del Jardín de las Delicias y Parabanocito, lugares
donde se observo gran diversidad de aves, como ser: Loro cenizo (Amazona farinosa), pava coto colorado
(Penélope jacquacu), tapacare (Chauna torquita) etc.
Caracterización ornitológica del municipio por zonas de estudio
Por las características del municipio, en el sentido de ser una confluencia de ecosistemas tan grandes
como la amazonía, chaco y cerrado, la avifauna es un de los grupos más diversos presentes en las
diferentes zonas como ser norte, sur y este del municipio El Torno.
Cuadro n° 73: Lista general de aves registradas del municipio el torno
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Burgo Momotus momota MOMOTIDAE
Buoguillo Galbula ruficauda GALBULIDAE
Boyero negro Cacicas solitarius ICTERIDAE
Cacare Cyanocorax cyanomela CUCULIDAE
Cabeza seca Nycteria americana CICONIDAE
Carau Aramos guarauna ARAMIDAE
Caracolero Rostrhamus sociabilis ACCIPITRIDAE
Cardenal Paroaria sp EMBERIZIDAE
Canarito Sicalis citrina EMBERIZIDAE
Carkaña caracara Caracara plancus CATHATIDAE
Carcaña o garrapatero Milvago chimachima FALCONIDAE
Chancita Columbina Picus COLUMBIDAE
Chai morada Columbina talpacoti COLUMBIDAE
Charata Ortalis canicollis CRACIDAE
Chichuriru Troglodytes aedon TROGLODYTIDAE
Chiñi Atiene cunicularia STRIGIDAE
Chopochorro Campylorhynchus turdinus TROGLODYTIDAE
Cigüeña Ciconia maguari CICONIIDAE
Cocinero Piaya cayana CUCULIDAE
Cotorrita o mariquita Brotogeris chiriri PSITTACIDAE
Cuajo Tigrisoma lineatum ARDEIDAE
Cuervillo cara pelada Phimosus infuscatus THRESKIORNITHIDAE
Chuuvi Buteo magnirostris ACCIPITRIDAE
Chuuvi colorodo Buteogallus meridionales ACCIPITRIDAE
Cuyabo Nyctidromus albicollis CAPRIMULGIDAE
Frio Pitangus sulphuratus TYRANNIDAE
Gallerata Jacana jacana JACANIDAE

Gallinula azul Porphirio martinico RALLIDAE

Gorrion Ammodramus humeralis EMBERIZIDAE
Guajojo Nyctibius griseus NYCTIBIIDAE
Garza chica Egretta thula ARDEIDAE
Garza Real Pilherodius pileatus ARDEIDAE
Garza Blanca Ardea alba ARDEIDAE
Garza buyera Bubulcus ibis ARDEIDAE
Garza silbadora Syrigma sibilatrix ARDEIDAE
Guaraca Ortalis canicollis CRACIDAE
Guajojo Nyctibius sp. NYCTIBIIDAE
Guayabero Aratinga leucophthalmu PSITTACIDAE
Halconcito blanco Gampsonyx swainsonii ACCIPITRIDAE
Halconcito Falco rufigularis FALCONIDAE
Hijo de Sol Pyrocephalus rubinus TYRANNIDAE
Hierve tacho Crotophaga major CUCULIDAE
Huasca al flojo Columba cayannensis COLUMBIDAE
Leque leque Vanellus chilensis CHARADRIIDAE
Lechuza blanca Tyto alba TYTONIDAE
Lira Eurypyga helias EURYPYGIDAE
Loro hablador Amazona festiva PSITTACIDAE
Lorita cara sucia Pirrhura molinae PSITTACIDAE
Lorita pico negro Aratinga weddellii PSITTACIDAE
Loro Chuto Pionus Maximiliano PSITTACIDAE
Loro cabeza azul Pionus menstruus PSITTACIDAE
Loro cenizo Amazona farinosa PSITTACIDAE
Macono Herpetotheres cachinnanns FALCONIDAE
Manguari Ardea cocoi ARDEIDAE
Martin Pescador Ceryle alción ALCENIDAE
Mauri Crotophaga ani CUCULIDAE
Pajaro Carpintero Campephilus melanoleucos PICIDAE
Paloma Torcaza Columba picazuro COLUMBIDAE
Parabachi cuello amarillo Ara auricollis PSITTACIDAE
Parabachi Ara severa PSITTACIDAE
Pava campanilla Pipile pipile CRACIDAE
Pava coto colorado Penélope jacquacu CRACIDAE
Pava guaracachi Penélope superciliaris CRACIDAE
Pava mutun Mitu tuberosa CRACIDAE
Pato cuervo Phalacrocórax brasilianus PHALACROCORACIDAE
Pato puturi Dendrocygna autumnales ANATIDAE
Pecho amrillo Tyrannus sp. TYRANNIDAE
Perdiz Tinamus tao TINAMIDAE
Picaflor Antrhacothorax nigricollis TROCHILIDAE
Picaflor tijereta Eupetomena macroura TROCHILIDAE
Pipio Pitagus lictor TYRANNIDAE
Pin pin Sturnella superciliaris ICTERIDAE
Pirasol Donacobius atricapilla TROGLODYTIDAE
Piyo, Ñandu Rhea americana RHEIDAE
Sayubu Thraupis sayaza THRAUPINAE
Seboi grande Molothrus oryzivorus. ICTERIDAE
Serere Guira guira CUCULIDAE

Serere curichero Opisthocomus hoazin OPISTHOCOMIDAE

Socorí Cariama cristata CARIAMIDAE
Sucha cabeza negra Coragyps atratus CATHATIDAE
Sucha cabeza roja Cathartes aura CATHATIDAE
Sucha cabeza amarilla Cathartes burrovianus CATHATIDAE
Sumurucucu Otus cholita STRIGIDAE
Suso Cyanocorax chrysops CORVIDAE
Tapacare Chauna torquita ANHIMIDAE
Tarechi Arantinga acuticaudata PSITTACIDAE
Taracore Aramides cajanea RALLIDAE
Totachi Theristicus caudatus THRESKIORNITHIDAE
Tibibi solitario Tringa solitaria SCOLOPACIDAE
Tijereta Tyrannus savana TYRANNIDAE
Tiluche Furnarius rufus FURNARIIDAE
Tojo Psarocolius decumanus ICTERIDAE
Fuente: Elaboración en base a datos obtenidos de los comunitarios de la zona, FORTEMU/2006
Datos de aves en tres tipos de bosque.

En los siguientes cuadros se muestra los especimenes registrados mediante entrevistas, encuestas,
observaciones e indicios en diferentes tipos de bosque y especies que se encuentran como especies
amenazadas en el libro rojo de Bolivia y CITES.
Cuadro n° 74: Tipos de bosque y especies que se encuentran como especies amenazadas
Familia Nombre científico Nombre Común A B R

MOMOTIDAE Momotus momota Burgo X
CUCULIDAE Cyanocorax cyanomela Cacare X
ARAMIDAE Aramos guarauna Carau X
EMBERIZIDAE Paroaria sp Cardenal X
CATHATIDAE Caracara plancus Carkaña caracara X
COLUMBIDAE Columbina Picus Chaicita X
CRACIDAE Ortalis canicollis Charata X
STRIGIDAE Athene cunicularia Chiñi X X
PSITTACIDAE Brotogeris chiriri Cotorrita o mariquita X X X
ARDEIDAE Tigrisoma lineatum Cuajo X X
CAPRIMULGIDAE Nyctidromus albicollis Cuyabo X
ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris Chuuvi X X
ACCIPITRIDAE Buteogallus meridionalis Chuuvi colorodo X
TYRANNIDAE Pitangus sulphuratus Frio X X
JACANIDAE Jacana jacana Gallareta X X
Bosque alto subandino

NYCTIBIIDAE Nyctibius griseus Guajojo X
ARDEIDAE Egretta thula Garza chica X X
ARDEIDAE Ardea alba Garza Blanca X
NYCTIBIIDAE Nyctibius sp. Guajojo X
COLUMBIDAE Columba cayannensis Huasca al flojo X
TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus Hijo de Sol X
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza blanca X
EURYPYGIDAE Eurypyga helias Lira X X
PSITTACIDAE Aratinga weddellii Lorita pico negro X

PSITTACIDAE Amazona festiva Loro hablador X X

PSITTACIDAE Amazona farinosa Loro cenizo X
FALCONIDAE Herpetotheres cachinnanns Macono X
ALCENIDAE Ceryle alción Martin Pescador X X X
Crotophaga ani Mauri X X
PICIDAE Campephilus melanoleucos Pajaro Carpintero X X X
PICIDAE Melanerpes candidus Pajaro carpintero X
blanco
COLUMBIDAE Columba picazuro Paloma Torcaza X
PSITTACIDAE Ara severa Parabachi X
CRACIDAE Pipile pipile Pava campanilla X
CRACIDAE Pauxi unicornis Pava copete de X
piedra
CRACIDAE Penélope jacquacu Pava coto X
colorado
CRACIDAE Mitu tuberosa Pava mutun X
PHALACROCORACIDAE Phalacrocórax brasilianus Pato cuervo X X X
ANATIDAE Dendrocygna autumnales Pato puturi X
TYRANNIDAE Tyrannus sp. Pecho amarillo X
TINAMIDAE Tinamus tao Perdiz X X
TROCHILIDAE Antrhacothorax nigricollis Picaflor X
THRAUPINAE Thraupis sayaza Sayubu X
CUCULIDAE Guira guira Serere X X
CARIAMIDAE Cariama cristata Socorí X X
CATHATIDAE Coragyps atratus Sucha cabeza X X
negra
CATHATIDAE Cathartes aura Sucha cabeza roja X X
STRIGIDAE Otus cholita Sumurucucu X X
CORVIDAE Cyanocorax chrysops Suso X
PSITTACIDAE Arantinga acuticaudata Tarechi X
THRESKIORNITHIDAE Theristicus caudatus Totachi X X
TYRANNIDAE Tyrannus savana Tijereta X
FURNARIIDAE Furnarius rufus Tiluche X X
ICTERIDAE Psarocolius decumanus Tojo X X
ICTERIDAE Cacicas cela Tojito X X
ICTERIDAE Gnorimopsar chopo Tordo X
DENDROCOLAPTIDAE Xiphorhynchus sp Trepa palo X
RHAMPHASTIDAE Ramphastos toco Tucán X X
RHAMPHASTIDAE Pteroglossus castanotis Tucanillo X X
A = Registro mediante encuestas en la comunidad del Jardín de las Delicias
R= Registro confirmado mediante observación, audición
B= Registro en encuestas realizadas en la comunidad de Parabanocito
Bosque medio
Nombre
Familia Nombre científico B C V C P T L AB S M R
Común
ACCIPITRIDAE Busarellus nigricollis Águila
pescadora
CICONIIDAE Jabiru mycteria Bato X
MOMOTIDAE Momotus momota Burgo X X
GALBULIDAE Galbula ruficauda Burguillo X
ICTERIDAE Cacicas solitarius Boyero negro

CUCULIDAE Cyanocorax cyanomela Cacare X X X X R

CICONIDAE Nycteria americana Cabeza seca
ARAMIDAE Aramos guarauna Carau X X X
ACCIPITRIDAE Rostrhamus sociabilis Caracolero
EMBERIZIDAE Paroaria sp Cardenal X X X X X
EMBERIZIDAE Sicalis citrina Canarito
CATHATIDAE Caracara plancus Carkaña X X X X X X X X
caracara
FALCONIDAE Milvago chimachima Carcaña o
garrapatero
COLUMBIDAE Columbina Picus Chaicita X X X X
COLUMBIDAE Columbina talpacoti Chai morada X X X
CRACIDAE Ortalis canicollis Charata X X X X X X X R
TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon Chichuriru X X R
STRIGIDAE Athene cunicularia Chiñi X X X X X X X R
CICONIIDAE Ciconia maguari Cigüeña X X
CUCULIDAE Piaya cayana Cocinero X X
PSITTACIDAE Brotogeris chiriri Cotorrita o X X X X X X X X X
mariquita
Cotorrita Verde
ARDEIDAE Tigrisoma lineatum Cuajo X X R
ARDEIDAE Nycticorax nycticorax Cuajo Nocturno X
ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris Chuuvi X X R
ACCIPITRIDAE Buteogallus meridionalis Chuuvi colorodo X X X
ACCIPITRIDAE Buteogallus urubitinga Chuuvi negro,
águila negra
CAPRIMULGIDAE Nyctidromus albicollis Cuyabo X X X X
CAPRIMULGIDAE Podager facunda Cuyabo grande
CAPRIMULGIDAE Hydropsalis torquita Cuyabo tijereta
TYRANNIDAE Pitangus sulphuratus Frio X X X X
TINNAMIDAE Crypturellus undulatus Fon fon X
THRESKIORNITHIDAE Ajaia ajaja Espátula rosada
JACANIDAE Jacana jacana Gallareta X X X X X R
RALLIDAE Porphirio martinico Gallinula azul X R
EMBERIZIDAE Ammodramus humeralis gorrion X
NYCTIBIIDAE Nyctibius griseus Guajojo X X
ARDEIDAE Egretta thula Garza chica X X X X X X X X R
ARDEIDAE Pilherodius pileatus Garza Real X X X
ARDEIDAE Ardea alba Garza Blanca X X X
ARDEIDAE Bubulcus ibis Garza buyera X
ARDEIDAE Syrigma sibilatrix Garza silbadora X
CRACIDAE Ortalis canicollis Guaraca X
NYCTIBIIDAE Nyctibius sp. Guajojo X X X X
PSITTACIDAE Aratinga leucophthalmu Guayabero X X
ACCIPITRIDAE Gampsonyx swainsonii Halconcito R
blanco
TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus Hijo de Sol X X X R
CUCULIDAE Crotophaga major Hierve tacho X
CHARADRIIDAE Vanellus chilensis Leque leque X R
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza blanca X X
PSITTACIDAE Amazona festiva Loro hablador X X X X X X X X X R
PSITTACIDAE Pirrhura molinae Lorita cara sucia X X
PSITTACIDAE Pionus Maximiliano Loro Chuto X X

PSITTACIDAE Amazona farinosa Loro cenizo X X X X

FALCONIDAE Herpetotheres cachinnanns Macono X X X
ARDEIDAE Ardea cocoi Manguari X X X
ALCENIDAE Ceryle alción Martin pescador X X X X
CUCULIDAE Crotophaga ani Mauri X X X X X
ICTERIDAE Icterus icterus Matico
PICIDAE Campephilus melanoleucos Pajaro X X X X X X X R
Carpintero
PICIDAE Melanerpes candidus Pajaro X
carpintero
blanco
COLUMBIDAE Columba picazuro Paloma Torcaza X X X X
CRACIDAE Pipile pipile Pava campanilla X X X
CRACIDAE Penélope jacquacu Pava coto X X
colorado
CRACIDAE Penélope superciliaris Pava X X X
guaracachi
CRACIDAE Mitu tuberosa Pava mutun X X
PHALACROCORACIDAE Phalacrocórax brasilianus Pato cuervo X X X R
ANATIDAE Dendrocygna autumnales Pato puturi X X X X X
TYRANNIDAE Tyrannus sp. Pecho amarillo X X
TINAMIDAE Tinamus tao Perdiz X X X X X X X R
TROCHILIDAE Antrhacothorax nigricollis Picaflor X R
X
ICTERIDAE Sturnella superciliaris Pin pin R
RHEIDAE Rhea americana Piyo, Ñandu X X X
THRAUPINAE Thraupis sayaza Sayubu X X R
ICTERIDAE Molothrus oryzivorus. Seboi grande X R
CUCULIDAE Guira guira Serere X X X X R
OPISTHOCOMIDAE Opisthocomus hoazin Serere R
curichero
CARIAMIDAE Cariama cristata Socorí X X X X
CATHATIDAE Coragyps atratus Sucha cabeza X X X X X X X
negra
CATHATIDAE Cathartes aura Sucha cabeza X X X
roja
CATHATIDAE Cathartes burrovianus Sucha cabeza X
amarilla
STRIGIDAE Otus cholita Sumurucucu X X X X X X X X X
CORVIDAE Cyanocorax chrysops Suso X R
ANHIMIDAE Chauna torquita Tapacare
PSITTACIDAE Arantinga acuticaudata Tarechi X X X X
FURNARIIDAE Furnarius rufus Tiluche X X X X X X R
ICTERIDAE Psarocolius decumanus Tojo X X X X X
ICTERIDAE Cacicas cela Tojito X X X X X
ICTERIDAE Gnorimopsar chopo Tordo X X X X
Tortola
DENDROCOLAPTIDAE Xiphorhynchus sp Trepa palo X X X
RHAMPHASTIDAE Ramphastos toco Tucán X X X X X X
RHAMPHASTIDAE Pteroglossus castanotis Tucanillo X X X X X X X

B= La Forestal
C= Huaracal
V= Santo Corazon
Z= Santa Martha
P=La Planchada
T= Pampa Coscal
L= Parabanocito
AB= Sindicato Segunda Linea San Luis
S= Sind. El Carmen
M= Jardín de las Delicias
R= Registro confirmado mediante observación, audición
Bosque Bajo
Familia Nombre científico Nombre Común SA RN PA VF TA LI R
MOMOTIDAE Momotus momota Burgo X
CUCULIDAE Cyanocorax cyanomela Cacare X X
CICONIDAE Nycteria americana Cabeza seca X X X
ARAMIDAE Aramos guarauna Carau X X X
ACCIPITRIDAE Rostrhamus sociabilis Caracolero X X
EMBERIZIDAE Paroaria sp Cardenal X X X
EMBERIZIDAE Sicalis citrina Canarito
FALCONIDAE Caracara plancus Carkaña caracara X X X X X
COLUMBIDAE Columbina Picus Chaicita X
COLUMBIDAE Columbina talpacoti Chai morada X X
CRACIDAE Ortalis canicollis Charata X X
TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon Chichuriru
STRIGIDAE Athene cunicularia Chiñi X X X X
CICONIIDAE Ciconia maguari Cigüeña X X
CUCULIDAE Piaya cayana Cocinero
PSITTACIDAE Brotogeris chiriri Cotorrita o mariquita X X X X X X
ARDEIDAE Tigrisoma lineatum Cuajo X X X X X X
ARDEIDAE Nycticorax nycticorax Cuajo Nocturno X
THRESKIORNITHIDAE Phimosus infuscatus Cuervillo cara pelada X X
ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris Chuuvi X X X X
ACCIPITRIDAE Buteogallus meridionales Chuuvi colorodo X X X
CAPRIMULGIDAE Nyctidromus albicollis Cuyabo X
TYRANNIDAE Pitangus sulphuratus Frio X X
THRESKIORNITHIDAE Ajaia ajaja Espátula rosada X X
JACANIDAE Jacana jacana Gallareta X X X X X
RALLIDAE Porphirio martinica Gallinula azul X X
EMBERIZIDAE Ammodramus humeralis gorrion X
NYCTIBIIDAE Nyctibius griseus Guajojo X
ARDEIDAE Egretta thula Garza chica X X X X X X X
ARDEIDAE Pilherodius pileatus Garza Real X X X X
ARDEIDAE Ardea alba Garza Blanca X X X X X X
ARDEIDAE Bubulcus ibis Garza buyera X X X X
ARDEIDAE Syrigma sibilatrix Garza silbadora X X X X
NYCTIBIIDAE Nyctibius sp. Guajojo X X
PSITTACIDAE Aratinga leucophthalmu Guayabero X
FALCONIDAE Falco peregrinus Halcón perigrino X
CHARADRIIDAE Vanellus chilensis Leque leque X
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza blanca X X
EURYPYGIDAE Eurypyga helias Lira
PSITTACIDAE Amazona aestiva Loro hablador X X X

PSITTACIDAE Pirrhura molinae Lorita cara sucia X X X

PSITTACIDAE Pionus maximiliani Loro Chuto X
PSITTACIDAE Pionus menstruus Loro cabeza azul X
PSITTACIDAE Amazona farinosa Loro cenizo X X
FALCONIDAE Herpetotheres cachinnanns Macono X X X
ARDEIDAE Ardea cocoi Manguari X X X
ALCENIDAE Ceryle alción Martin Pescador X X X
CUCULIDAE Crotophaga ani Mauri X X X X X
ICTERIDAE Icterus icterus Matico X
PICIDAE Campephilus melanoleucos Pajaro Carpintero X X X X X X
PICIDAE Melanerpes candidus Pajaro carpintero blanco X X X X
COLUMBIDAE Columba picazuro Paloma Torcaza X X X X X X X
CRACIDAE Penélope jacquacu Pava coto colorado X X X
PHALACROCORACIDAE Phalacrocórax brasilianus Pato cuervo X X X
ANATIDAE Dendrocygna autumnales Pato puturi X X X
TYRANNIDAE Tyrannus sp. Pecho amarillo
TINAMIDAE Tinamus tao Perdiz X X X X X
TROCHILIDAE Antrhacothorax nigricollis Picaflor X X
CUCULIDAE Guira guira Serere X X X X X
OPISTHOCOMIDAE Opisthocomus hoazin Serere curichero X
CARIAMIDAE Cariama cristata Socorrí X
CATHATIDAE Coragyps atratus Sucha cabeza negra X X X X
CATHATIDAE Cathartes aura Sucha cabeza roja X X X X
STRIGIDAE Otus cholita Sumurucucu X X X
CORVIDAE Cyanocorax chrysops Suso X X
ANHIMIDAE Chauna torquata Tapacare X
PSITTACIDAE Arantinga acuticaudata Tarechi X
RALLIDAE Aramides cajanea Taracore X
THRESKIORNITHIDAE Theristicus caudatus Totachi X X
SCOLOPACIDAE Tringa solitaria Tibibi solitario X X
TYRANNIDAE Tyrannus savana Tijereta X
FURNARIIDAE Furnarius rufus Tiluche X X X
ICTERIDAE Psarocolius decumanus Tojo X
ICTERIDAE Gnorimopsar chopi Tordo X X X
DENDROCOLAPTIDAE Xiphorhynchus sp Trepa palo X X
RHAMPHASTIDAE Ramphastos toco Tucán X X X
RHAMPHASTIDAE Pteroglossus castanotis Tucanillo X X X
SA= Saloo VF= Villa Florida
RN= Rancho nuevo TA= Taruma
PA= Palmira LI= Limoncito
R= Registro confirmado mediante observación, audición.
Rutas migratorias
La gran mayoría de aves playeras que se reproducen a través de la parte central del Ártico americano se
desplazan cada año en su migración de otoño hacia latitudes del Sur del continente norteamericano,
Centroamérica y Sudamérica.
Especies ecológicamente clave
Consideradas así por su función de polinización de flores (Trochilidos-Picaflores) y dispersión de semillas
(Frugívoros en general como Crácidos, Columbidos, Trogónidos Momótidos, Capitónidos, Ramphástidos,

Tyrónnidos, Cotíngidos, Pípridos, Turdínois Córvidos, Thraupininos e Ictéridos), así como por su papel de
mantenimiento de la salud y de la dinámica de los diferentes ecosistemas pertenecientes a la zona Norte
del municipio.
Muchas de estas especies son bioindicadoras de ecosistemas, debido a su dinámica ecológica,
movimientos estacionales y movimientos alimenticios.
Situación actual del uso y manejo de las aves silvestres en el municipio.
En el municipio El Torno no existe protección y preservación de avifauana, y según entrevistas realizadas
en las diferentes zonas de estudio y personas afines a estos, hay especies de aves, que han ido
disminuyendo su población y otras ya no existen. Como ser el caso del socorrí (Cariama cristata), piyo
(Rhea americana), pava copete de piedra (Pauxi unicornis) y otros que ya no existen en las zonas Norte y
Sur del municipio.
Entre los usos que se le dan a la avifauna silvestre de municipio son los siguientes:
Caza de subsistencia.-
Dentro de los datos obtenidos en el recorrido de campo realizado por las diferentes zonas se pudo
constatar que en el municipio se realiza una cacería selectiva que ejerce una presión en general a todas
las especies de la familia de las Crasidae (Pava campanilla, mutún, coto colorado y guaraca), la cacería
deportiva es ejercida por personas ajenas a los comunarios que aprovechado la red de caminos que
comunican con diferentes lugares de la zona, ingresan sin tener ningún control por parte de las autoridades
locales.
Captura para el comercio y mascota.-
La captura de aves silvestres para el comercio es muy frecuente en el municipio en las zonas Norte y Sur,
pero si existen indicios de esta actividad ya que en las casas y locales de comercio con frecuencia se
observó aves silvestres de la familia Psittacidae. Por ejemplo: Guayabero, cotorrita, loro hablador, loro
cenizo, tucán y tucanillo, otros que se encuentran dentro del mismo municipio.
Identificación de especies para su conservación y presente en le libro rojo de Bolivia.-
Cuadro n° 75: Lista de aves silvestres del municipio El Torno presentes en el libro rojo de Bolivia y
el CITES.
Nombre común Nombre Científico Familia LB CITES
Chuuvi Buteo magnirostris ACCIPITRIDAE II
Guayabero Aratinga leucophthalmu PSITTACIDAE II
Lechuza blanca Tyto alba TYTONIDAE II
Loro cabeza azul Pionus menstruus PSITTACIDAE II
Parabachi Ara severa PSITTACIDAE II II
Comercio para mascotas
Pava mutún Mitu tuberosa CRACIDAE VU I
Piyo, Ñandu Rhea americana RHEIDAE VU I
Caza por plumas
CITES (1993, 1996), Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia (LR), ROCHA y QUIROGA (1996)
Apéndice I: en peligro VUNERABLE (VU)
Apéndice II: vulnerable EN PELIGRO (EN)
Apéndice III: no identificado EN PELIGRO CRITICO (CR)

Conservación de habitats.--
El área tiene importancia regional para conservar poblaciones de especies asociados a ciertos tipos de
sistemas acuáticos estacionales de los cuales los cuerpos de agua son uno del hábitat más importante y
rico en especies en términos de la avifauna se encuentran ubicados en las zonas Norte y Sur del municipio.
3.2.21.3 Herpetofauna (anfibios y reptiles)
La metodología que se empleo en área de herpetofauna fue entrevistas, colectas, obtención de imágenes y
recorridos en camioneta y caminatas.
En cuanto a las colectas e imágenes de herpetofauna fueron identificadas por especialistas en
herpetofauna. Posteriormente se procedió a la elaboración de listas y un mapa de distribución de anfibios y
reptiles del municipio del Torno.
En cuanto al uso y manejo que los comunarios de El Torno le dan a anfibios y reptiles, le dan más énfasis a
reptiles, como ser: la matanza de víboras que son venenosas, como fuente de alimento, los penis son
capturados por su carne y su piel. En visitas a los pobladores del municipio para realizarles entrevistas se
pudo observar en sus casas casi siempre la presencia de cueros (Víbora, peni) lo cual es indicio real del
uso y aprovechamiento de este recurso por los lugareños.
Es importante mencionar que en algunas zonas como ser la zona Norte y Sur del municipio se encontró
mas registro de diversidad y con esto nos referimos a los lugares mejores conservados y que presentan
cuerpos de aguas como ser zona Norte del parque Amboró (ríos y quebradas), y relictos de bosque que
se encuentran cerca del rió Blanco del Parque Nacional Amboro (comunidad Jardín de las Delicias), que
según encuestas y observaciones se pudo apreciar que estos lugares albergan una gran diversidad de
animales.
Según encuestas realizadas el comercio de anfibios o reptiles no se da mucho por la zona todo lo que
extraen es mas para uso propio, y en un porcentaje mínimo para uso comercial.
Para la elaboración de listas de anfibios y reptiles el estudio del Municipio se la dividió en tres sectores
según los tres tipos de bosque presentes en el municipio. A continuación se presentan los resultados
obtenidos de entrevistas y registros confirmados en observaciones y fotografías.
Características Herpetologicas del Municipio.-
Basándonos en el conocimiento de la herpetofauna en la zona Norte área próxima al ANMIA del Parque
Amboró, comunidades aledañas y observaciones personales; presentamos una lista de las especies de
anfibios y reptiles presentes en el Municipio El Torno.
3.2.21.3.1 Anfibios
En el Parque Nacional Amboró y área aledañas zona Norte no se han registrado hasta el momento
salamandras, y 7 especies de sapos y ranas, lo que representa un porcentaje menor de los anuros
conocidos para el país y las mismas especies son registradas en las zonas Sur y Este del Municipio El
Torno.
3.2.21.3.2 Reptiles
Registradas hasta el momento 9 especies, que en conjunto corresponderían al 3% de la fauna de reptiles
del país.

Los ofidios o víboras son considerados en general como dañinos o peligrosos por lo que son eliminados
con frecuencia. Según las encuestas de campo tomados en las diferentes zonas Norte, Sur y Este en el
municipio El Torno, las más frecuentes son las cascabeles chonono (Crotalus durissus) seguidas de las
yopes o yoperojobobo (Bothrops spp) y las culebras (Fhylodrias sp.).
Las especies de saurios del municipio, en general solo uno se encuentra (iguana) amenazado este se
encuentra en la zona Norte del municipio.
A pesar de lo datos obtenidos, la listado de especies de anfibios y reptiles presentados a continuación,
falta mucha investigación al respecto para conocer la real composición de la Herpetofauna de este
municipio.
Cuadro n° 76: Lista general de herpetofauna en el Municipio El Torno
FAMILIA Nombre Científico Nombre Vulgar

Anfibios
BUFONIDAE Bufo granulosus Sapo
BUFONIDAE Bufo typhonios Sapo
BUFONIDAE Bufo schneideri. Sapo
BUFONIDAE Bufo paracnemis Sapo
LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus chaquensis Rana
HYLIDAE Phyllomedusa Rana verde
HYLIDAE Scinax nasicus Sapo
Reptiles
AMPHISBAENIDAE Amphisbaena sp. Cutuchi
TEIIDAE Tupinambis teguixin Iguana o peni
TEIIDAE Teius teyou Lagartija
TEIIDAE Ameiva ameiva Jausi
VIPERIDAE Crotalus durissus Cascabel chonono
VIPERIDAE Lachesis muta Cascabel de púa
BOIDAE Epicrates cenchria Sobí
SCINCIDAE Mabuya frenata Lagartija
POLYCHROTIDAE Polychrus liogaster Lagartija
COLUBRIDAE Philodryas sp Culebra
COLUBRIDAE Liophis cf poeciloyrus Culebra
ELAPIDAE Micrurus sp. Coral
VIPERIDAE Bothrops neuwiedi Yope
Listas de anfibios y reptiles del municipio El Torno en tres tipos de bosque (alto subandino, medio y
bajo).
Los siguientes cuadros se muestran los especimenes registrados mediante entrevistas, encuestas,
observaciones e indicios en diferentes tipos de bosques y especies que se encuentran como especies
amenazadas en el libro rojo de Bolivia y el CITES.
Cuadro n° 77: Tipos de bosques y especies que se encuentran como especies amenazadas
Bosque subandino
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR E JD R
Anfibios
BUFONIDAE Bufo granulosus Sapo X
DENDROBATIDAE Epipedobates pictus Rana de colores X X
BUFONIDAE Bufo paracnemis Sapo X

LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus chaquensis Rana X

LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus fuscus Rana X
HYLIDAE Phyllomedusa Rana verde X
HYLIDAE Scinax nasica Sapo X
Reptiles
AMPHISBAENIDAE Amphisbaena sp. Cutuchi X X
TEIIDAE Tupinambis teguixin Iguana o peni X X X
VIPERIDAE Crotalus durissus Cascabel chonono X X
VIPERIDAE Lachesis muta Cascabel de púa X X X
BOIDAE Boa constrictor Boyé o boa X X
TEIIDAE Ameiva ameiva Jausi X X X
COLUBRIDAE Liophis cf poeciloyrus Culebra X
ELAPIDAE Micrurus sp. Coral X X X
VIPERIDAE Bothrops neuwiedi Yope X
E = Espejos según entrevistas.

JD = Jardín de las Delicias según entrevistas
R= registro de observación, audición y fotografías
Bosque medio
FAMILIA Nombre Científico Nombre Vulgar A B C V Z P T L AB S M R
Anfibios
BUFONIDAE Bufo granulosus Sapo X X X X
BUFONIDAE Bufo paracnemis Sapo X X X X X X X X X X X
LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus Rana X X X X X
chaquensis
HYLIDAE Phyllomedusa sp. Rana verde X X X X
Reptiles
AMPHISBAENIDAE Amphisbaena sp. Cutuchi X X X X X X X X X X X
TEIIDAE Tupinambis sp. Iguana o peni X X X X X X X X X X X R
TEIIDAE Tupinambes merianae Peni
VIPERIDAE Crotalus durissups Cascabel X X X X X X X X X X R
chonono
VIPERIDAE Lachesis muta Cascabel de púa X X X X X X X X X X
TEIIDAE Ameiva ameiva Jausi X X X X X X X X X X R
SCINCIDAE Mabuva frenata Lagartija X
COLUBRIDAE Philodryas sp Culebra X
COLUBRIDAE Liophis cf poeciloyrus Culebra X X X X X X X X X X X R
ELAPIDAE Micrurus sp. Coral X X X X X X X X
VIPERIDAE Bothrops neuwiedi Yope X X X X X X
A = Jardin de las Delicias T = El Salao

B = La Forestal L = Pampa Coscal
C = Espejos AB = Parabanocito
V = Villa Alto Barrientos S = Los Limos
Z = La Planchada M = La Elvira
P = Santo Corazon

Bosque bajo
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR AT ES AG CR VC R
Anfibios
BUFONIDAE Bufo typhonios Sapo X R
BUFONIDAE Bufo granulosus Sapo X X X X
BUFONIDAE Bufo paracnemis Sapo X X X X X R
BUFONIDAE Bufo schneideri. Sapo R
LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus chaquensis Rana X X X R
HYLIDAE Phyllomedusa Rana verde X X
HYLIDAE Scinax nasicus Sapo
Reptiles
AMPHISBAENIDAE Amphisbaena sp. Cutuchi X X X X
TEIIDAE Tupinambis sp. Iguana o peni X X X X X R
Chupacoto X X X X
VIPERIDAE Crotalus durissus Cascabel chonono X X X X X
VIPERIDAE Lachesis muta Cascabel de púa X X X X X
BOIDAE Boa constrictor Boyé o boa X
BOIDAE Epicrates cenchria Sobí X
TEIIDAE Ameiva ameiva Jausi X X R
TEIIDAE Teius teyou Lagartija X
COLUBRIDAE Liophis cf poeciloyrus Culebra X X X X X R
COLUBRIDAE Philodryas sp. Culebra
ELAPIDAE Micrurus sp. Coral X X X X
VIPERIDAE Bothrops neuwiedi Yope X X X
POLYCHROTIDAE Polychrus liogaster Lagartija R
AT= Santo Rosario ES= Cañada Stronger
AG= La Abra CR= El Carmen
VC= Villa Florida y sindicato 2 Linea
R= Registro confirmado mediante observación.
Situación actual del uso y manejo de los anfibios y reptiles en el municipio
En cuanto al uso y manejo que los comunarios del Torno le dan a anfibios y reptiles, se le da más énfasis a
reptiles, como ser: como fuente de alimento tanto víboras, como lagartos, los penis o iguanas son
capturados por su carne y su piel.
Es importante mencionar que en algunos lugares del municipio se encontraron mas registro de diversidad y
con esto nos referimos a los lugares mejores conservados y que presentan cuerpos de aguas en mayor
cantidad como ser la zona Norte del municipio Parque Amboró (ríos), algunas quebradas situadas en el
ANMIA (comunidad del Jardín de las Delicias), y relictos de bosque que se encuentran cerca de las
quebradas (comunidad forestal), que según encuestas y observaciones se pudo apreciar que estos lugares
albergan a gran diversidad de animales.
A continuación se menciona algunas especies más comunes en el municipio El Torno en el cual se
menciona estado actual manejo y uso que se les da.
Nombre Vulgar: Peni o iguana
Especie: Tupinambis teguixin
Biología y Ecología: De hábitos diurnos. Son omnívoros. Ponen hasta 50 huevos en cuevas, donde vive la
mayor parte del tiempo. Salen de su cueva en las horas de mayor calor.

Usos: Se usa principalmente su cuero para el comercio y se consume su carne y la grasa es utilizada
como remedio casero.
Hábitat y Distribución: Habitan principalmente regiones con climas subtropicales y templados húmedos,
cerca de fuentes de agua. Generalmente se los encuentra al norte del departamento. Se tienen registros en
el Parque Nacional Amboró y en la zona Norte y Sur de el municipio El Torno.
Estado de conservación: Datos insuficientes. El comercio ilegal de su cuero y la destrucción de su hábitat
natural son las principales amenazas que le dan a esta especie.
Cacería de Subsistencia (Alimentación y uso medicinal)
Dentro del municipio del Torno y basándonos en los datos levantados en campo, la cacería de subsistencia
o como uso para la alimentación esta dirigida muy esporádicamente a la carne de iguana (Tupinambis sp.),
dada la ocasión de haber sido capturado y sacrificado el saurio, para la extracción de su piel y el
aprovechamiento de su aceite (grasa) que es utilizado con fines medicinales.
Comercialización
La comercialización de la fauna herpetológica en este municipio es casi nula, a pesar que el valor de las
pieles y grasas que tienen fines curativos principalmente del (Tupinambis sp.), es muy cotizada por sus
fines curativos. Datos obtenidos del levantamiento de la información y la verificación de la comercialización
por parte de algunos naturistas del municipio especialmente de la zona Norte del mismo.
Cacería de control
Esta actividad esta dirigida a las serpientes, culebras y lagartos menores (Penis o iguanas), de las cuelas
estos son blancos por consideradas peligrosas principalmente (serpientes, culebras) y por que atacan a
los animales de corral (Gallinas y pollitos), ya que algunos de estas serpientes son venenosos y atentan
contra su propia existencia de los comunarios del mismo.
3.2.21.4 Ictiofauna (peces)
En el municipio del Torno no existe un manejo pesquero adecuado, y según entrevistas a los pobladores
del lugar la pesca ha declinado en los últimos años con relación a 10 años atrás.
La zona donde se observo más actividad pesquera fue la zona Sur del municipio en la comunidad de la
Angostura donde se realiza el consumo y extracción de los mismos. Otras zonas importantes de extracción
de peces son las pequeñas quebradas ubicadas en la Zona Norte del municipio muy mencionado en las
entrevistas realizadas en el recorrido de las diferentes zonas de estudio.
La metodología que se empleo en la obtención de datos en lo que respecta a peces fueron: encuestas,
entrevistas.
Cuadro n° 78: Listado de peces presentes en ríos y quebradas del municipio El Torno
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN A B R

SYNBRANCHIDAE Synbranchus marmoratus Anguilla X X
PIMELODIDAE Pimelodus sp Bagre o chupa X X R
ERYTHRINIDAE Hoplias malabaricus Benton X X R

CHARACIDAE Brycon sp. Doradillo X X R

CHARACIDAE Salminus sp. Dorado X X
CHARACIDAE Sorubin lima Paleta X X
SERRASALMIDAE Serrasalmus sp. Piraña X R
POTAMOTRYGONIDAE Potamotrygon sp Raya X X
PROCHILODONTIDAE Prochilodus nigricans Sábalo X X R
CHARACIDAE Astyanax bimaculatus Sardinas X X R
CALLICHTHYIDAE Hoplostermus sp. Simbao X X
LORICARIDAE Pterygoplichthys multiradiatus Zapato X X
A= Angostura según entrevistas y encuestas
B= Jardín de las Delicias según entrevistas y encuestas
R= registro de observación.
Situación actual del uso y manejo de la Ictiofauna en el municipio El Torno.
En peces, la diferencia de distribución es más notable en función de la altitud (peces de cabeceras de
cuencas o ríos de altura), ya que la mayoría de las especies están adaptadas a estos tipos de hábitat, a
diferencia de las cuencas bajas o ríos de caudales lentos por lo cual la diferencia y riqueza de especies
disminuye rápidamente en sentido altitudinal.
En el municipio El Torno, basándonos en datos obtenidos de las entrevistas y observaciones directas,
podemos constatar que la diversidad de peces corresponde a las especies comunes para la cuenca
amazónica, llegando a respaldar estas afirmaciones con los datos obtenidos en el levantamiento de
información ictiologica para el sector del AMNIA del Parque Ámboro.
Pesca familiar de subsistencia
Esta pesca es realizada por la familia o por uno de sus miembros, para complementar su dieta alimenticia,
esta actividad no tiene un impacto significativo sobre abundancia y diversidad del recurso pesquero de
acuerdo a los datos obtenidos existen peces de origen silvestre como ser doradillo (Brycon sp), Benton
(Hoplias malabaricus), se la extrae para la ornamentación en riachuelos y lagunas que son extraídos por
los mismos comunarios del municipio especialmente de la zona Norte AMNIA (Área de Manejos Integrado).
3.2.21.5 Evaluación de impacto ambiental
Alteración de hábitats.-
Que es el resultado de la conversión de ecosistemas naturales con alta diversidad a agroecosistemas
(Usualmente de monocultivo) con una diversidad mucho menor. Produciendo efectos como:
En lo que respecta al AMNIA (área de manejo integrado), esta zona esta muy deteriorada por el chaqueo y
la intervención del hombre y hoy en día la mayor parte de esta área son barbechos. Esto causa un gran
impacto en la abundancia y la desaparición de especies sensibles a estos cambios tan bruscos asiendo
que se alejen del lugar o simplemente la desaparición de los mismos.
Reducción del área disponibles para el anta por un mayor deterioro de su habitad, lo que provoca la
migración de individuos hacia las cercanías del parque Nacional Amboro y a veces descendiendo hacia las

estancias atraídos por los cultivos, con la consecuente amenaza par ala especie y este será uno de los
mamíferos (Tapirus terrestres) mas afectado en la Zona Norte del municipio.
La perdida y reducción del habitad para especies de la Familia Cracidae de estatus vulnerable, como la
pava mutun, charata y otras de la misma familia.
Aumento de la presión de caza y captura sobre todo de fauna en peligro de extinción.
Cambios en composición de la biodiversidad. Si se continúa con una extensión incontrolada o una
sobreexplotación dentro del municipio El Torno, se ocasionará la extinción de especies por efecto de la
competencia, depredación o pérdida de hábitat a causa del avance de la frontera agrícola la cual es
expuesta.
3.3 SUBSISTEMA SOCIOECONÓMICO
3.3.1 Subsistema Social
3.3.1.1 Historia del municipio
Las condiciones de vida de muchas familias vallegrandinas de principios de siglo XX condujeron a una
migración pasiva y espontánea que se dirigió hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Muy cerca de ella,
distante tan solo a 35 Km. Se conformo un sindicato campesino que concentro tierras de aquellos lugares,
apropiándose de algunas y comprando otras.
En el primer quinquenio de la década de los años ’50, luego de la revolución de Abril de 1952, se comenzó
un tramite que se convertiría en realidad un 19 de junio de 1957 que otorgaría y concedería a este
sindicato la autorización de fundación de un nuevo pueblo denominado El Torno .
Si bien la resolución explica la fecha de fundación en el año 1957, cuando ya existía la carretera asfaltada
a la ciudad de Cochabamba, como también explica la existencia de vivientes en el área. Es necesario
mencionar que de acuerdo a los datos obtenidos en entrevista al profesor Alfredo Villagomez, se explica
lo siguiente:
Una de las personas mas antiguas que vive en El Torno (Sra. Baldomero Rioja) cuya presencia en el
mismo se remonta a la apertura del camino, mucho antes de que fuese asfaltado, siendo ella la cocinera de
los trabajadores en la apertura del camino hasta la localidad de la Angostura, explica que el nombre de El
Torno ya existía cuando ella llego al lugar, al igual que los informes de otra persona, la Sra. Anrra, fallecida
el año pasado en la localidad de Jorochito, viviente desde los inicios del pueblo, cuyo trabajo era artesanal
fabricando abarcas y utensilios de cocina.
Las especulaciones sobre el origen del nombre son tres. La primera hace referencia a la existencia de una
curva que hacia el Río Pirai en el lugar del pueblo, la segunda hace referencia a la existencia de una curva
que hacia el camino de herradura en el lugar. La tercera explica que existía un hombre que poseía un
torno para fabricar mangos de escobas.
Sin embargo las personas mas antiguas no reconocen ninguna de las tres hipótesis, pues no vieron nada
de ello.
Lo que se deduce finalmente, es que el origen del nombre es incierto tan solo existen especulaciones
sobre el mismo.

Otro dato de importancia, que es referido en el documento de Resolución es aquel que implica al Sr. Rafael
Larach (terrateniente) como el que cede parte de sus tierras para la conformación y posterior fundación del
pueblo, quien en homenaje es recordado con su nombre en una escuela de la localidad de El Torno.
La actividad del lugar se mantuvo durante muchos años en la venta de yuca y plátano a la ciudad de Santa
Cruz. Se tardaba dos días de viaje en carretón, el primer día se llegaba hasta la actual localidad de la
Guardia en lugar conocido como “los cuarteles”, luego del cual se continuaba viaje a la ciudad de Santa
Cruz Pero además existía otra actividad, en la cercanía al Río Pirai, existía la caleria propiedad de la
familia Padilla, que servia para la venta de cal a Santa Cruz.
Los apellidos más comunes y antiguos del lugar son los Solares y los Padillas, de origen eminentemente
vallegrandino.
Si bien la fuerte corriente migratoria hacia Santa Cruz se hizo evidente durante la década de los ’70, la
localidad de El Torno mantuvo la migración de siempre, no es sino hasta 1985, luego de la creación del
D.S. 21060 que expulsa (Relocaliza) a muchos trabajadores del sector estatal y principalmente minero, que
empezara a recibir una cantidad impresionante de migrantes lo que determinara el crecimiento inusitado
del pueblo.
Las comunidades campesinas crecieron y se crearon nuevas a la par del crecimiento del pueblo,
recibiendo una fuerte presencia de migrantes. El origen de estos es del departamento de Chuquisaca y
Cochabamba fundamentalmente, aunque se pueden encontrar migrantes de los departamentos de la Paz,
Oruro y Potosí en menor cantidad.
El Torno, es la quinta Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez. Se crea como tal mediante ley Nº
1522 del 13 de diciembre de 1993. Periodo que se enmarca cercano a la promulgación de la ley de
Participación Popular, tras el cual empieza a emerger y desarrollarse por los recursos de coparticipación
tributaria. 1
Gráfico n° 55: Fundación de comunidades según décadas
Fundación de comunidades según década
18
16
14
C o m u n id a d e s
12
10
8
6
N º d e
4
2
0
Antes de 1950-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 Despues del
1950 2000
Fuente: Elaboración propia en base a boletas comunales. FORTEMU 2006.
1
Extraído del “Plan de Desarrollo Municipal de El Torno”, 1998.

El gráfico n° 56 muestra la distribución de frecuencias de la fundación de las comunidades respecto a la

década en la que fueron creadas. Los datos se obtuvieron de un CENSO comunal realizado el año 2006 en
todas las comunidades del Municipio mediante el uso de una boleta diseñada para tal efecto. Las
frecuencias no tienen una distribución normal debido a que la fundación de las comunidades no ha
obedecido ninguna secuencia, más bien ha estado relacionada más que todo a periodos de Gobierno y
cambio de leyes respecto a la ocupación de la tierra. Por ejemplo: las década de mayor incidencia en la
fundación de comunidades en la de los años 50, donde se realizó la revolución de 1952 y se proclamó la
Ley de Reforma Agraria. Este echo marcaría esa década y la próxima en el asentamiento de nuevas
comunidades fruto de la migración propiciada con el concepto de que “La tierra es para quien la trabaja”.
Otro repunte importante en la creación de nuevas comunidades se da en el periodo de Gobierno del Gral.
Bánzer, donde se fundaron alrededor de 13 sindicatos nuevos. En la década de los noventa se puede
apreciar un nuevo incremento de la fundación de sindicatos o comunidades nuevas, la razón fundamental
es nuevamente un cambio de leyes, esta vez no de la tierra sino de la nueva configuración de los
Municipios y su participación en la toma de decisiones y manejo de recursos provenientes del Ministerio de
Hacienda, este cambio es conocido como la Participación Popular. Se cree que este fenómeno influyó
bastante en la creación de nuevas comunidades en el Municipio El Torno.
3.3.1.2 Demografía y población
Según el Censo de Población y Vivienda realizado el año 2001 la población del municipio El Torno
alcanzaba a 37.961 habitantes, sin embargo la población ha crecido significativamente y según
proyecciones realizadas por el INE, ajustadas por FORTEMU con las encuestas comunales, se tiene una
población de 51.214 habitantes para el año 2006.
Cuadro n° 79: Población Rural del Municipio de El Torno
Distrito N° Comunidad o sindicato Pob. Censo Pob. Proy.
2001 Según 2006 Según
INE FORTEMU
Distrito I 1 El Torno (Urbano) 14.669
2 Puerto Rico 6.000
4 Sind.Puerto Rico-San Pedro 37
5 Cañon de la Olla 15
Subtotal 20.746
Distrito II 1 Santa Rita 2.115 2.611
2 Santa Martha 1.640 2.120
4 Villa Barrientos 338 384
5 Villa Barrientos Alto 263 340
6 Los Limos 378 488
7 Cañada Estrongest 334 430
8 Nueva Esperanza 193 249
9 Villa Esperanza 1ra Faja 442 77
10 Villa Esperanza 2da Faja 219 282
11 El pacay 225 216
12 La Melea 240 296
13 El Porvenir 100 129

14 Belén 40
Subtotal 7.662
Distrito III 1 Limoncito 1.715 2.672
2 Santo Corazón 386 477
3 Villa Tumavi 350 432
4 2 de Mayo 175 175
5 Villa San Carlos 403 497
6 Cañada II 414
7 Betanzos 149
9 Paso El Chivo 194
10 San Agustín 116
11 Nueva Esperanza-Limoncito 85
12 Lagunillas San Carlos 90
Subtotal 5.446
Distrito IV 1 Jorochito 2.778 3.430
2 La Elvira 377 221
3 Huaracal 224 277
4 Santo Rosario 149 184
5 La Palmira 135 167
6 Los Amarillos 121 150
7 Lagunitas 54 54
8 La Planchada 61 79
9 Tiquipaya 1.423 1.757
10 La Cañada 30 37
11 Villa El Carmen 12 16
12 Rancho Nuevo 94 98
Subtotal 6.510
Distrito V 1 San Luis 1.330 1.722
2 El Salao 303 391
3 Taruma 1.180 1.524
4 Angostura 147 2.076
5 Villa Florida - Q.E. 553 450
6 Parabanosito 182 206
7 Vallecito Tacuarembó 245 302
8 Pampa El Coscal 389 480
9 2da Línea-El Progreso 60 74
10 2da. Linea-Angostura 64 79
Subtotal 7.304
Distrito VI 1 Junta Pirai 347 448
2 Espejo 398 514
3 Alto Espejo 106 130
4 San Matias de Lomerio 181 223
5 Forestal-Playon 345 426
6 Quebrada León-La Calera 147 189
7 San Martín 33 40
8 Limones 52 64

9 Tres Pozas 86 66
10 El Tigre 192 237
11 Villa Paraísos-Cajones 85 104
12 San Pedro 194 200
13 El Túnel 65 24
Subtotal 2.665
Distrito VII 1 Cafetal Monteverde 240 296
2 Nueva Surutu 166 205
3 Jardín de Las Delicias 123 152
4 Las Liras 116 108
5 La Rojisa 120
Subtotal 881
Total rural 36.545
Total urbano 14.669
Total General 51.214
Fuente: INE/2001 (Instituto Nacional de Estadísticas) y ajustado con el índice de crecimiento vegetativo de la población,
datos de ECOFIN y de la encuesta comunal de FORTEMU/2006
Para este capítulo se toman en cuenta dos fuentes de datos:

• Los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística sobre todos los indicadores demográficos
y sociales disponibles para el Municipio. Estos datos son obtenidos por Censo y actualmente
para algunos indicadores y tasas no se cuenta con datos al 2006.
• Datos obtenidos de las encuestas realizadas por FORTEMU el año 2006. Estas encuestas
toman en cuenta indicadores sociales y demográficos más generales y menos especializados, no
se proporcionan tasas por que estas encuestas han sido elaboradas para la obtención de datos
socioeconómicos generales. Se han realizado dos tipos de encuestas: Censo Comunal realizado
en todas las comunidades con sus autoridades más representativas y un muestreo familiar. El
muestreo ha sido realizado con un nivel de confianza del 95%, con un porcentaje de 5% de error.
La muestra ha sido el 15% del total de viviendas por comunidad, lo que representa
aproximadamente 412 encuestas.
3.3.1.2.1 Población censada 1992 y 2001
La población censada es el número de personas empadronadas en el Censo de Población y Vivienda. La
población total incluye a personas residentes en viviendas colectivas (establecimientos de salud, hoteles,
alojamientos, centros reclusorios, etc.), viviendas particulares, transeúntes y personas que viven en la
calle.
La población total censada en El Torno entre 1992 y 2001 se incrementó de 23.320 a 37.961 habitantes.
3.3.1.2.2 Población proyectada 2004
El Instituto Nacional de Estadística (INE) ha estimado el número de personas para el año 2004 en base a
proyecciones realizadas según datos de la población censada en 1992 y 2001.
De acuerdo a las proyecciones hechas a partir de la información de los dos últimos Censos realizados en
Bolivia, el número estimado de personas en el Municipio El Torno para el año 2004 es de 44.302.

3.3.1.2.3 Tasa anual de crecimiento ínter censal 1992-2001

La Tasa Anual de Crecimiento Ínter censal es un promedio de crecimiento anual de la población registrada
entre los dos censos. La tasa de crecimiento ínter censal en El Torno entre los años 1992 y 2001 fue 5.3%.
3.3.1.2.4 Población rural
La Población rural en el Municipio El Torno es de 33.701 habitantes. La Población Rural es el Porcentaje
de población que habita zonas rurales en relación a la población total. La población rural del Municipio El
Torno entre 1992 y 2006 disminuyó de 72.8% a 36%.
Según la información recogida por FORTEMU, para el año 2006 tenemos que la población urbana
representa el 29% y la población rural representa el 71%.
Gráfico nº 55 A: Población Urbana Vs. Población Rural
Población Urbana Vs. Población Rural

Urbana
29%
Rural
71%
Fuente: Elaboración propia en base a Boletas Comunales, FORTEMU 2006.
3.3.1.2.5 Población urbana

La Población urbana en el Municipio El Torno para el año 2006, según FORTEMU, es de 14.669
habitantes. La población urbana del Municipio está en un constante crecimiento, podemos ver que en 14
años se ha incrementado en más de un 50%. Esto debido al fenómeno migratorio de rural – urbano, en
este caso es debido a la situación explicada en el punto anterior, y además la llegada continua de gente
que anda buscando mejores oportunidades de vida proveniente de otros lugares del departamento y del
país tanto urbanos como rurales.
3.3.1.2.6 Tasa global de fecundidad
La Tasa Global de Fecundidad es el número esperado de hijos e hijas nacidos vivos, que una mujer tendría
al término de su vida fértil, asumiendo que sus años de vida reproductiva transcurren conforme a las tasas
de fecundidad por edad observadas en un año determinado. La tasa global de fecundidad del Municipio El
Torno entre 1992 y 2001 disminuyó de 6.1 hijos por mujer a 5.
3.3.1.2.7 Tasa de mortalidad infantil
La Tasa de Mortalidad Infantil son las muertes de niños y niñas menores de 1 año con respecto al total de
nacidos vivos. Entre 1992 y 2001, la tasa de mortalidad infantil en El Torno disminuyó de 73 a 62.2 por mil
nacimientos.

3.3.1.2.8 Distribución de la población

Según se puede apreciar gran parte de la población está concentrada principalmente cerca de la capital del
Municipio, es decir la población de El Torno, lo que conforma el distrito 1. El distrito que le sigue en
población es el distrito 2 en el cuál están asentadas las poblaciones urbanas y semiurbanas, Santa Rita,
Santa Martha y Villa Barrientos, que concentran un 75% de la población del distrito. Otro Distrito importante
en población es el distrito 5 que cuenta con la población de La Angostura, Tarumá y San Luis como centros
urbanos asentados sobre la carretera.
En este Municipio se ha observado una importante concentración de la población en el eje de la carretera,
incluso los habitantes de las comunidades rurales mayormente no viven en las mismas, estando sus
vivienda asentadas cerca de una población urbana como El Torno, Santa Marta, Jorochito, etc. Esta
situación está bien diferenciada en los distritos, 2, 3 y 4 donde las poblaciones rurales están en la parte Sur
del Municipio, es decir en el extremo Sur de la carretera que lo divide en dos. Esta zona es bastante seca e
inhóspita, no tiene fuentes de agua y la escasez del líquido elemento es el común denominador. Es por
este motivo que muchos de los pequeños productores de los distritos mencionados solo entran a las
comunidadades y a sus predios en época de trabajo, teniendo sus viviendas en alguna población sobre la
carretera. Por supuesto que solo los que tienen la posibilidad de comprarse o alquilarse una casa en la
carretera lo hacen puesto que los más pobres viven en las comunidades rurales con una gran cantidad de
necesidades básicas no satisfechas.
3.3.1.3 Vivienda y servicios básicos
3.3.1.3.1 Número total de hogares
El hogar está conformado por una o más personas, con relación de parentesco o sin él, que habitan una
misma vivienda y que al menos para su alimentación dependen de un fondo común al que las personas
aportan en dinero y/o especie. Una persona sola también constituye un hogar. El número total de hogares,
se refiere al total de hogares que residen en viviendas particulares.
La población que reside en viviendas colectivas (hospitales, centros militares, centros reclusorios, hoteles,
hostales, alojamientos) no vive bajo un régimen familiar, por tanto no son considerados como hogares.
En el Municipio El Torno, en 1992 el número de hogares censados fue de 4.839, para el año 2001 se
incrementó en poco mas de 3 mil hogares (8.129).
Según las encuestas comunales y la boletas familiares realizadas por FORTEMU el año 2006 se cuenta
con un total de 10.938 familias, identificada cada una de ellas como un hogar que vive en una vivienda.
3.3.1.3.2 Tamaño promedio del hogar
Es el número promedio de personas que conforman un hogar particular. En El Torno, en 1992, el tamaño
medio de los hogares era de 4,8 miembros, para la gestión 2001 este tamaño disminuyó a 4,6.
Según las boletas familiares de FORTEMU, el tamaño promedio de la familia para el 2006 es de 4,5
miembros.
3.3.1.3.3 Hogares que tienen vivienda propia
Este indicador identifica a los hogares de acuerdo a la forma de tenencia de la vivienda que ocupan, en
este caso es la proporción de hogares que cuentan con vivienda propia. Entre 1992 y 2001, el porcentaje
de hogares que declararon tener vivienda propia en el Torno, disminuyó de 77,1% a 67,8%.

3.3.1.3.4 Material de las viviendas

Este indicador muestra la distribución porcentual de viviendas particulares que cuentan con pisos de tierra.
Entre 1992 y 2001, el porcentaje de viviendas en El Torno que tenían piso de tierra disminuyó de 53,7% a
37,3%.
En las encuestas de FORTEMU 2006, se ha clasificado las viviendas en cómoda2, económica y rústica, y
los resultados obtenidos muestran que el 54% de las viviendas encuestadas es de tipo rústico, el 41% de
las viviendas es de tipo económica y el 5% de las viviendas es del tipo cómoda.
También se cuenta con los datos sobre el número de cuartos por vivienda, con una muestra del 15% de las
viviendas de la comunidad se puede asegurar que el 44% de las viviendas tienen 2 habitaciones mientras
que el 20% tiene sola una habitación, el 25% tiene 3 habitaciones, el 6% tienen cuatro habitaciones, el 3%
tienen 5 habitaciones y el 2% poseen 6 habitaciones.
El material de la pared depende de la disponibilidad de material y de recursos, según las encuestas el 25%
de la viviendas tiene pared de adobe, el 21% de las viviendas tiene pared de ladrillo, el 26% de las
viviendas tiene pared de ladrillo y el 28% tiene pared de tabique. Ver grafico n° 58.
Respecto a los techos se tiene que el 34% tiene techo de teja, el 31% tiene techo de motacú, el 20% tiene
techo de calamina y el 13% tiene techo de duralit. Ver grafico n° 59.
En cuanto al material del piso, el 53% tiene piso de tierra, el 32% tiene piso de ladrillo y el 12% tiene piso
de cemento. Ver grafico n° 60.
Gráfico n° 56: Tipo de vivienda
Tipo de vivienda
5%
Cómoda
Económica
54% 41%
Rústica
Fuente: Elaboración propia. FORTEMU 2006
2
Se entiende vivienda cómoda aquella que está construida de material y cuenta con más de dos habitaciones. La vivienda
económica está construida con material y hasta con dos habitaciones. La vivienda rústica es aquella que tiene piso de tierra,
paredes de adobe, tacuara o madera y techo de motacú.

Gráfico n° 57: Número de habitaciones por vivienda
Nº de habitaciones por vivienda
6% 3% 2% 20%
Una
Dos
25%
Tres
Cuatro
Cinco
44% Seis

Gráfico n° 58: Material de la pared en viviendas rurales
Material de la pared en viviendas rurales
28% 25% Pared Adobe

Pared Ladrillo
Pared Madera
21% Pared Tabique
26%

Gráfico n° 59: Material del piso en viviendas rurales
Material del piso en viviendas rurales
12%
3%
Piso Cemento
Piso de Ceramica
53% Piso Ladrillo

32% Piso Tierra

Gráfico n° 60: Material del techo en viviendas rurales
Material del techo en viviendas rurales
20% Techo Calamina

34%
Techo de Motacu
Techo de Paja
Techo Duralit
31% Techo Teja
13% 2%

Luego de este análisis se puede decir que el tipo de viviendas en el Municipio es heterogéneo y el tipo de
material depende de las circunstancias de ubicación de las comunidades respecto a la disponibilidad de
madera de construcción, recursos económicos y distancia a los centros de abastecimiento.
3.3.1.3.5 Energía utilizada para cocinar
Este indicador muestra la distribución porcentual de viviendas particulares que utilizan cierto tipo de
energía para cocinar. En El Torno, entre 1992 y 2001 el porcentaje de viviendas que utilizaban leña como
principal combustible para cocinar disminuyó de 66,6% a 56,6%.
Para el año 2006, según las encuestas de FORTEMU se tiene que el 75% de los hogares cocinan
solamente con leña, mientras que un 22% combinan entre la leña y el gas y un 3% solamente cocina con
gas.
Gráfico n° 61: Tipo de energía utilizada para cocinar
T i p o d e e n e r g í a u ti l i z a d a p a r a c o c i n a r
gas
Leña y gas
3%
22%
le ñ a
75%

3.3.1.3.6 Viviendas que poseen radio o equipo de sonido
Este indicador muestra la distribución porcentual de viviendas particulares que poseen radio o equipo de
sonido. El año 2001, 72,1% de las viviendas en El Torno declararon tener radio o equipo de sonido.

3.3.1.3.7 Viviendas que poseen televisor

Este indicador muestra la distribución porcentual de viviendas particulares que poseen televisor. El año
2001, 51,1% de las viviendas de El Torno declararon tener televisor.
3.3.1.3.8 Viviendas que poseen vehículo automotor
Se muestra la distribución porcentual de viviendas particulares que poseen vehículo automotor. El año
2001, 12,9% de las viviendas en el Municipio declararon tener vehículo automotor.
3.3.1.3.9 Hogares que tienen servicio de teléfono fijo
El año 2001, 6,0% de los hogares en El Torno declararon tener servicio telefónico fijo y/o móvil. Con la
ampliación de las redes para el año 2006 se calcula que ese indicador ha aumentado por lo menos un
100%.
En el año 2006, se tiene a 11 comunidades que cuentan con 568 líneas telefónicas normales y a 18
comunidades que cuentan con 23 cabinas de teléfono público.
Cuadro nº 80: Líneas telefónicas
Población Rango de numeración Líneas normales Teléfonos públicos

El Torno 3822XXX 383 6
Santa Rita 35 1
Limoncito 29 1
Santa Martha 27 1
Puerto Rico 19 1
San Luis 3823XXX 24 1
Angostura 11 2
Tiquipaya 3823XXX 13 1
Jorochito 1 15 1
Jorochito 2 3 1
Tarumá 9 1
Villa Barrientos 3823XXX 0 1
El Salao 0 1
Parabanó 3823XXX 0 1
Villa Florida 0 1
Villa Tumavi 0 1
Elvira 0 1
Total 0 1
Fuente: Cotas Ltda. 2006
3.3.1.3.10 Abastecimiento de agua por red de cañería o pileta pública
Este indicador expresa, en términos porcentuales, la distribución de las viviendas particulares ocupadas
que cuentan con agua potable proveniente de red de cañería o pileta pública. El año 1992, el 61,7% de los
hogares Torneños tenía abastecimiento de agua por medio de redes de cañería o piletas públicas, para el
2001 incrementó a 74,8%.
Si se realiza una disgregación de los hogares urbanos con los rurales, el asunto es muy diferente. Según
las boletas comunales realizadas por FORTEMU, el 75% de las comunidades no cuenta con agua potable,
el 6% cuenta con grifos comunales, el 71% de las comunidades no cuenta con red domiciliaria para el año
2006.

Las comunidades con agua potable a través de red domiciliaria son: El Torno, Puerto Rico, La Melea,
Santa Martha, Santa Rita, Guracal, La Elvira, La Palmira, Limoncito, Tiquipaya, 2da. Línea La Angostura, El
Salao, Jorochito, Villa Florida, La Angostura, Pampa del Coscal, Parabanocito, San Luís, Tarumá, Vallecito
Tacuarembó y Junta Piraí.
Las comunidades que cuentan con grifos comunales son: Villa Barrientos, Betanzos, Jardín de las Delicias
y Las Liras.
El problema del abastecimiento del agua es uno de los principales en el Municipio, sobre todo en las
comunidades que están ubicadas en los distritos 2, 3 y 4 estando localizadas en una unidad de paisaje de
pie de monte lleno de colinas con algunos valles y planicies con la característica de tener muy pocas
fuentes acuíferas. Esto ocasiona que en esa área exista permanentemente una escasez del líquido
elemento en época seca. Esta situación escapa a la voluntad humana ya que se han cavado varios pozos
sin ningún resultado. Esta situación requiere de una intervención inmediata de las autoridades competentes
y plantear soluciones viables a este problema. La zona tiene una importante presencia humana y de
actividades productivas agropecuarias.
Gráfico n° 62: Comunidades con agua potable
C o m u n id a d e s c o n a g u a p o t a b le
25%
A g u a P o t a b le
A g u a N o P o t a b le
75%
Fuente: Boletas Comunales. FORTEMU 2006

Cuadro nº 81: Abastecimiento de agua en las comunidades
Distrito Agua Potable Grifo Comunal Red Domiciliaria Pozo B. Rosario Cisterna
D1 2 0 2 1 0
D2 2 1 2 1 4
D3 4 1 4 0 9
D4 1 0 2 0 1
D5 6 0 7 0 0
D6 1 0 1 4 0
D7 0 2 0 0 0
TOTAL 16 4 18 6 14
Fuente: Boletas Comunales. FORTEMU 2006.

Cuadro nº 82: Abastecimiento de agua por vía natural en las comunidades
Distrito Río Arroyo Quebrada Noria Curichi Vertiente

D1 0 0 0 0 0 0
D2 0 1 2 2 4 0
D3 0 0 2 5 8 2
D4 1 0 0 2 1 1
D5 0 0 1 0 0 0
D6 0 4 9 1 0 4
D7 0 2 4 0 0 2
TOTAL 1 7 18 10 13 9
Cuadro nº 83: Abastecimiento de agua en las comunidades
Agua Grifo Red
Distrito Comunidad Río Arroyo Quebrada Noria Curichi Vertiente Pozo
potable comunal domiciliaria
Distrito 1 El Torno Sí No Sí No No No No No No No
Los Limos No No No No No No Sí Sí No No
Puerto Rico Sí No Sí No No No No No No No
Sind. Puerto Rico-San Pedro No No No No No No No No No Sí
Alto Villa Barrientos No No No No No No No Sí No No
Distrito 2 Belén No No No No No No No Sí No No
Cañada Stronger No No No No No No No Sí No No
El Pacay No No No No No No No No No No
El Porvenir No No No No No No Sí No No No
La Melea Sí No Sí No No No No No No No
Nueva Esperanza No No No No No Sí No No No No
Quebrada Alvarez No No No No Sí Sí No No No No
Santa Marta Sí No Sí No No No No No No No
Santa Rita Sí No Sí No No No No No No No
Villa Barrientos No Sí No No No No No No No Sí
Villa Esperanza 1ª Fase No No No No No No No No No No
Villa Esperanza 2ª Fase No No No No No No No No Sí No
2 de Mayo No No No No No No No No No No
Distrito 3 Betanzos No Sí No No No No Sí No No No
Cañada 2 No No No No No No No Sí No No
Guaracal Sí No Sí No No Sí No No No No
La Elvira Sí No Sí No No Sí No No No No
La Palmira Sí No Sí No No No No Sí No No
La Planchada No No No No No No No Sí Sí No
Lagunitas No No No No No No No Sí No No
Limoncito Sí No Sí No No No No No No No
Los Amarillos No No No No No No Sí Sí No No
Nueva Esperanza No No No No No No No No No No
Paso del Chivo No No No No No No No Sí No No
Quebrada Hornos No No No No No No No No No No
Rancho Nuevo No No No No No No Sí Sí Sí No
San Agustín No No No No No No No No No No
Santo Corazón No No No No No No No No No No
Sind. Lagunillas No No No No No No No Sí No No
Villa El Carmen No No No No No No No No No No
Villa San Carlos No No No No No No Sí No No No
Villa Tumavi No No No No No No Sí No No No
Distrito 4 Jorochito No No Sí No No No No No No No
La Cañada No No No No No No Sí No Sí No
La Fortaleza No No No No No No Sí Sí No No
Santo Rosario No No No Sí No No No No No No
Tiquipaya Sí No Sí No No No No No No No
Distrito 5 2da. Linea El Progreso No No No No No Sí No No No No
2da. Linea La Angostura Sí No Sí No No No No No No No
El Salao Sí No Sí No No Sí No No No No
La Angostura Sí No Sí No No No No No No No
Los Limones No No No No No Sí No No No No
Pampa del Coscal Sí No Sí No No No No No No No
Parabanocito Sí No Sí No No No No No No No
San Luis Sí No Sí No No No No No No No
Tarumá Sí No Sí No No No No No No No

Vallecito Tacuarembó Sí No Sí No No No No No No No
Villa Florida No No Sí No No No No No No No
Alto Espejos No No No No No Sí No No No No
Distrito 6 El Tigre No No No No No No No No Sí No
El Tunel No No No No Sí No No No Sí No
Espejos No No No No No Sí Sí No No Sí
Forestal-Playón No No No No No Sí No No Sí Sí
Junta Piraí Sí No Sí No No No No No No No
Quebrada León-La Calera No No No No Sí Sí No No No Sí
San Martín No No No No No Sí No No No No
San Matias de Lomerío No No No No No Sí No No No Sí
San Pedro No No No No Sí Sí No No No No
Tres Pozas No No No No No Sí No No Sí No
Villa Paraiso-Cajones No No No No Sí Sí No No No No
Distrito 7 Cafetal-Monteverde No No No No Sí Sí No No No No
Jardín de las Delicias No Sí No No No No No No No No
La Rojiza No No No No No Sí No No Sí No
Las Liras No Sí No No Sí Sí No No No No
Nuevo Surutú No No No No No Sí No No Sí No
Cuadro nº 84: Sistemas potables en el Municipio El Torno
Familias
Comunidad Administrador Fuente Tratamiento Tanque m3
Beneficiadas
El Torno SEAPAS 3 pozos 1000 SI 250
Santa Rita y Santa SEAPAS 1 pozo 450 SI Directo
Martha
Limoncito y COOPLIM 3 pozos 1300 SI 80
Puerto Rico
Jorochito San Juan Ltda. 3 pozos 550 NO 40
Tiquipaya San Antonio 3 pozos 320 NO 130
Ltda.
Tarumá Cooperativa 1 pozo 240 NO 50
San Luis Coop. San Luis 1 pozo 320 NO 100
La Angostura 1 pozo 305 NO 90
El Salao Comité de Agua 1 pozo 60 NO 20
Junta Piraí Comité de Agua 2 pozos y 55 NO 10+105
Río
La Palmira 1 pozo 23 NO 20
Pampa del Coscal Toma de 60 NO 40
quebrada
Vallecito Tacuarembó Toma de 40 NO 40
quebrada
Limones Toma de 12 NO 30
quebrada
Fuente: H.A.M. El Torno. 2006.
3.3.1.3.11 Servicio sanitario o letrina
El indicador muestra el porcentaje de viviendas que disponen de inodoro, water, letrina o excusado
(reservado), con o sin descarga instantánea. Entre 1992 y 2001, el porcentaje de los hogares de El Torno
que cuenta con servicio sanitario incrementó de 46,6% a 72,0%.

Gráfico n° 63: Porcentaje de hogares rurales con letrinas
% de hogares rurales con letrinas
43%
57% Tienen letrinas

No tienen letrinas
Fuente: Elaboración propia FORTEMU 2006.

Según las encuestas de FORTEMU, el 57% de las viviendas rurales no tienen letrina, lo que significa que
un 43% si tienen algún tipo de letrina.
3.3.1.3.12 Servicio sanitario con desagüe hacia alcantarillado o cámara séptica
El indicador muestra la distribución porcentual de las viviendas particulares ocupadas que cuentan con
alcantarillado o cámara séptica de desagüe. Entre 1992 y 2001, los hogares de El Torno que tienen
servicio sanitario con desagüe hacia el alcantarillado o cámara séptica incrementaron de 10,1% a 14,8%.
3.3.1.3.13 Energía eléctrica
El indicador se define como el porcentaje de viviendas que disponen del servicio de energía eléctrica para
consumo doméstico, cualquiera sea su origen. Entre 1992 y 2001, el porcentaje de hogares Torneños que
contaban con servicio de energía eléctrica incrementó de 50,6% a 62,3%.
Cuadro nº 85: Energía Eléctrica en el Municipio El Torno
Distrito Comunidades c/Energía E. de CRE Comunidades c/Panel Solar

D1 2 2
D2 2 4
D3 6 3
D4 2 2
D5 6 3
D6 1 1
D7 0 2

Gráfico n° 64: Energía Eléctrica
E n e r g í a E l e c tr i c a
6
5 C o m u n id a d e s
c / E n e r g ía E . d e
4 CRE
3 C o m u n id a d e s
c / P a n e l S o la r
2
1
0
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7
D i s tr i to s
Las encuestas de FORTEMU, evidencian claramente que el servicio de energía eléctrica solo llega a unos
pocos, de los cuales 19 poblaciones gozan de este servicio. En este sentido casi todos los distritos excepto
el D1, necesitan mayor cobertura de energía eléctrica, por ejemplo el Distrito 7 no cuenta en ninguna
comunidad con el servicio de energía eléctrica. Para mayor detalle a nivel de comunidades ver anexos del
estudio socioeconómico.
3.3.1.4 Origen de la población e idiomas
Como se explica en la reseña histórica del Municipio, El Torno se conformó con sindicatos agrarios a partir
de la reforma agraria del año 1952, donde se sentaron familias sobre todo procedentes de los valles
cruceños, luego a partir del año 1985 con la relocalización de mineros, se asentaron varias familias
provenientes de Oruro, Potosí, Sucre y Cochabamba.
El origen de la mayoría de la población del Municipio El Torno entonces se remonta a las agrupaciones
sociales provenientes de los Valles Cruceños y de pueblos Quechuas y Aymaras.
3.3.1.4.1 Idiomas
Según las encuestas realizadas en FORTEMU, para el año 2006 se tiene que el 90% de las comunidades
tienen dos idiomas principales: en primer lugar el castellano y en segundo lugar el quechua, El restante
10% solo tiene al castellano como idioma principal.
Según los datos del INE, para el año 2001 el idioma más importante en el Municipio es el Castellano con
un total de 30.277 personas hablantes, mientras que en segundo lugar está el idioma quechua con 8.900
hablantes, en tercer lugar está el Aymara con 462 personas que lo hablan. Es considerable la cantidad de
extranjeros que viven en el Municipio los cuales hablan diferentes idiomas dependiendo de su país de
origen.

Gráfico n° 65: Idiomas principales
Id io m a s p r in c ip a le s
O t ro n a t ivo 49
E x t ra n je ro 206
G u a ra n í 104
C a s t e lla n o 30227
A y m a ra 462
Q uechua 8900
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
Fuente: Elaboración propia con datos del INE

3.3.1.5 Cultura costumbres y tradiciones
Como es de esperarse el origen de los habitantes influye bastante en la cultura del Municipio, de ahí que
se encuentran muchas tradiciones similares a las de los valles cruceños como así también del interior del
país.
3.3.1.5.1 Religiones y creencias
En el Municipio se encuentran varias agrupaciones religiosas siendo la principal la católica, pero también
se presentan otros grupos religiosos y sectas como ser la Iglesia Evangelista, la Iglesia Bautista, Los
Testigos de Jehová y otros.
Según el Instituto Nacional de Estadística el 84,3% de la población es católica, mientras que el 12,4% son
evangelistas, asumiendo un 0,7% de la población dispersa con otro tipo de religiones, más de un 2,7% de
no creyentes.
Según las declaraciones de Párroco de la Iglesia Católica de El Torno, la influencia de las demás religiones
en la vida de los habitantes del municipio no es negativa, más al contrario ayuda al mejoramiento de los
vivientes. Pese a ello es necesario indicar que existe un pequeño grado de conflictos entre los habitantes
de las comunidades y poblaciones donde se profesa más de un tipo de religión.
Las encuestas de FORTEMU muestran que el 100% de las comunidades tienen presencia de la iglesia
católica al igual que la iglesia evangélica, esto significa que en todas las comunidades se practican las dos
religiones principalmente.
3.3.1.5.2 Calendario festivo
El Municipio concentra en su calendario festivo la celebración de las fiestas patrias (6 de Agosto), las
fiestas departamentales (24 de Septiembre), Carnavales, Semana Santa, y en general el calendario festivo
religioso Católico, además de fiestas propias de las comunidades y centros poblados.
Cuadro n° 86: Calendario Festivo
Distrito Comunidad Aniversario Festivo
Distrito 1 El Torno 25 de julio
Puerto Rico 3 de Mayo

Sind. Puerto Rico-San Pedro 29 de junio

Alto Villa Barrientos 6 de agosto
Distrito 2
Belén 6 de Agosto
Cañada Stronger 6 de agosto
El Pacay
El Porvenir 6 de Agosto
Los Limos 6 de agosto
Nueva Esperanza 22 de Octubre
Quebrada Alvarez
Santa Marta 29 de julio
Santa Rita 22 de mayo
Villa Barrientos 6 de Agosto
Villa Esperanza 2ª Fase 6 de Agosto
2 de Mayo 2 de mayo
Distrito 3 Betanzos 6 de agosto
Cañada 2 2 de diciembre
Guaracal 6 de Agosto
La Elvira 8 de septiembre
La Palmira 14 de septiembre
La Planchada
Lagunitas
Limoncito 25 de abril
Los Amarillos 6 de agosto
Nueva Esperanza
Paso del Chivo 17 de Agosto
Quebrada Hornos
Rancho Nuevo 6 de agosto
San Agustín 6 de Septiembre
Santo Corazón 21 de septiembre
Sind. Lagunillas 14 de marzo
Villa El Carmen
Villa Esperanza 1ª Fase 6 de agosto
Villa San Carlos 24 de julio
Villa Tumavi 6 de agosto
Distrito 4 Jorochito 29 de Junio
La Cañada
La Fortaleza 6 de agosto
Santo Rosario 7 de octubre
Tiquipaya 5 de agosto
Distrito 5 El Salao
La Angostura 24 de Junio
Pampa del Coscal 23 de marzo
San Luis 21 de junio
Tarumá 3 de noviembre
Vallecito Tacuarembó 6 de agosto
Villa Florida 24 de junio
Alto Espejos 3 de Mayo
Distrito 6
El Tigre 6 de agosto
El Tunel
Espejos 3 de mayo
Forestal-Playón 16 de marzo
Junta Piraí 3 de Mayo
Quebrada León-La Calera 6 de agosto
San Martín
San Matias de Lomerío 21 de septiembre
San Pedro 29 de junio
Tres Pozas
Villa Paraíso-Cajones 24 de junio
Distrito 7 Cafetal-Monteverde 19 de marzo
Jardín de las Delicias 17 de septiembre
La Rojiza
Las Liras 6 de agosto
Nuevo Surutú 6 de agosto

3.3.1.5.3 Vestimenta y música

La vestimenta en el Municipio es totalmente variada, debido a que su población está conformada por varias
corrientes migratorias, no tiene un patrón definido de atuendos que marquen alguna diferencia. En algunas
comunidades se ha observado en la mujer cierta prevalencia de la vestimenta típica del occidente Boliviano
con el uso de polleras. En los varones la vestimenta ya no es típica por que tiene prendas como el pantalón
y la camisa que son netamente coloniales, lo que si se ha encontrado es el uso de las hojotas o abarcas
que calzan los pies de los incesantes trabajadores torneños.
La Música que se escucha en el Municipio proviene de otras latitudes y depende de los segmentos de
edades, los ancianos y los adultos mayormente escuchan la variada música nacional, mientras que los
jóvenes prefieren música proveniente de otros países como la cumbia, el merengue, la romántica, ranchera
y últimamente el reageton.
3.3.1.5.4 Deportes
Según las encuestas realizadas para el presente diagnóstico, 35 comunidades de las 72 registradas tienen
conformado un comité de deportes, el cuál tiene la labor de organizar diferentes campeonatos deportivos
ya sea internos en la comunidad como intercomunales y Municipales. La actividad deportiva es una de las
principales recreaciones de los habitantes de las comunidades, tal es así que casi la mayoría de las
comunidades cuenta con una cancha de fútbol antes que una plazuela o una iglesia. También es uno de
los motivos por el cual se aglutinan grupos de personas y se puede decir que la base social de las
organizaciones tiene una gran relación con la organización de actividades comunes.
3.3.1.6 Inmigración y emigración
Dado el problema de pobreza en que se encuentra el Municipio en la década de los 2000, se ha constatado
una gran cantidad de personas y familias enteras han abandonado sus comunidades en busca de mejores
oportunidades de empleo, la mayoría de los emigrantes se dirigen a la ciudad de Santa Cruz, en segundo
lugar se dirigen a la Argentina y a España mientras que un mínimo contingente se dirige hacia otras
provincias.
El siguiente gráfico muestra la migración hacia las comunidades del municipio El Torno los dos últimos
años, vale decir del 2004 al 2006. Se puede apreciar que existe una gran corriente migratoria desde el
vecino departamento de Sucre, como así también de los Valles Cruceños, y de Cochabamba. Las razones
pueden ser la escasez de oportunidades, de tierra y de trabajo que existe en los departamentos y regiones
citadas.
La migración temporal es muy frecuente en los Distritos 2, 3 y 4, sobre todo en la época seca. Muchos de
los habitantes de las zonas rurales han conseguido donde vivir en los aledaños a la carretera y gran parte
del año la pasan ahí con trabajos temporales, como comerciantes, empleados, etc. Un poco antes de la
época de lluvias se van a sus comunidades y comienzan en trabajos de una nueva campaña agrícola a
secano.

Gráfico n° 66: Migración hacia el Torno 2004 - 2006
M ig r a c ió n h a c ia e l T o r n o
2 0 0 4 -2 0 0 6
M is q u e
P a d i l la
T a r i ja
S u c re
V a ll e s C r u c e ñ o s
O r u ro
P o to s i
S a n ta C r u z
C h a p a re
C ochabam ba
A iq u i le
0 5 10 15 20 25
N º C o m u n id a d e s

3.3.1.6.1 Emigración
Según los datos obtenidos en el levantamiento de las boletas comunales de FORTEMU, se ha constatado
que el mayor flujo migratorio está dirigido a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con un 44% de los
migrantes, luego está como otro destino principal el país vecino de La Argentina con un 19% del flujo
migratorio, otro destino importante es el país de España con un 17%, otros países del exterior con un 9% y
un 11% se dirige hacia otras provincias del Departamento de Santa Cruz.
Gráfico n° 67: Flujo migratorio 2006
F lu jo M ig r a to r io 2 0 0 6
9% 11%
17% P r o vin c ia s
19%
A rg e n tin a
C iu d a d
E spaña
E x t e r io r
44%

3.3.1.7 Educación
3.3.1.7.1 Educación formal
A continuación se presenta la lista de todas las unidades educativas y sus respectivos núcleos escolares,
más el nombre del responsable de cada núcleo.

Cuadro nº 87: Relación de Núcleos / Redes y Unidades Educativas
NUCLEO UNIDADES EDUCATIVAS

19 DE JUNIO ELENA VACA ANTELO (PRIMARIO)
EL TORNO RAFAEL LARACH (PRIMARIO)
NACIONES UNIDAS (PRIMARIA)
NACIONES UNIDAS (SECUNDARIA)
NACIONES UNIDAS (NOCTURNO)
LIC. ZACHARY MACY (MAÑANA)
LIC. ZACHARY MACY (TARDE)
NACIONAL EL TORNO (PRIMARIA)
NACIONAL EL TORNO (SECUNDARIA)
PUERTO RICO (MAÑANA Y TARDE)
QUEBRADA ALVAREZ
JUNTA PIRAY
C.E.M.A. 25 DE JULIO
NUCLEO SANTA RITA
EDUARDO FIORILO NEMESIO SOLIZ GARRIDO
SANTA RITA KINDER SANTA RITA
SANTA MARTHA I
NACIONAL SANTA MARTHA
LOS LIMOS
LITORAL VILLA BARRIENTOS
LA MELEA
NUCLEO VIRGEN MARIA
SANTO DOMINGO CENTRO AGRICOLA
LA FORESTAL ESPEJOS
QUEBRADA DE LEON
NUEVO SURUTU
SAN JOSE CAFETAL MONTE VERDE
LA LIRA
JARDIN DE LAS DELICIAS
VILLA NUEVA
NUCLEO CAÑADA STRONGERT
2 DE AGOSTO ALTO VILLA BARRIENTOS
CAÑADA STRONGERT NUEVA ESPERANZA
VILLA ESPERANZA SEGUNDA FASE
EL PACAY
EL PORVENIR
TUPAJ KATARI
6 DE AGOSTO

NUEVO AMANECER
NUCLEO ANDRES IBAÑEZ
ANDRES CONTRERAS NACIONAL ANDRES IBAÑEZ
LIMONCITO KINDER GUARDERIA PINOCHO
SANTO CORAZON
VILLA TUMAVI
VILLA SAN CARLOS
CAÑADA DOS
BETANZOS
CONDOR DE LOS ANDES
NUCLEO MONSEÑOR LUIS RODRIGUEZ PARDO
PIRAY TOMAS FERNANDEZ
JOROCHITO SANTO ROSARIO
LA ELVIRA
HUARACAL
LOS AMARILLOS
LAGUNITAS
TIQUIPAYA
LA PALMIRA
NUCLEO SAN LUIS
PRIMAVERA 2 DE MARZO
SAN LUIS TARUMA
EL SALAO
PARANOCITO
SEGUNDA LINEA
26 DE FEBRERO
NUCLEO EDULFO DIAZ
JOSE COLOSIAS PIÑEIRO ALBERTO RIVERA TAPIA
LA ANGOSTURA VILLA FLORIDA
VALLECITO TACUAREMBO
EDUARDO AVAROA
PAMPA EL COSCAL
Fuente: Dirección Distrital de Educación. Municipio El Torno, 2006

La Unidad Educativa es un centro de formación integral al educando, donde se desarrollan los procesos de
enseñanza y aprendizaje. Cuenta con un espacio físico, recursos humanos y materiales, organizados
estructuralmente en ámbitos administrativos, pedagógicos y de participación con el objeto de prestar
servicios escolares.
Existen diferentes tipos de unidad educativa, por su dependencia, las unidades educativas pueden ser
fiscales o estatales, de convenio, y privada institucional o privada de convenio, por la modalidad docente
puede ser uní docente o pluridocente.

A nivel Municipal para el año 2001 existían 62 unidades educativas registradas, para la gestión 2003 se
observa una disminución de una unidad educativa, aspecto que se explica por un nuevo registro o censo
realizado en la misma gestión. Para el año 2006 según las boletas comunales3 se cuenta con 65 unidades
educativas.
El número de aulas registrado para el año 2003 fue de 347, según el INE. El número de docentes para el
año 2006 es de 581 y el de administrativos de las diferentes unidades educativas es de 48.4
El número de matriculados para el año 2006 es de 15.884 alumnos incluyendo desde el ciclo de inicial
hasta el de secundaria. Ver tablas.
3.3.1.7.1.1 Tasa de efectivos
La tasa de efectivos es la proporción de alumnos varones y mujeres que asistieron regularmente a clases
hasta la conclusión del año. Esta tasa se obtiene dividiendo el número de alumnos efectivos entre el
número de alumnos inscritos.
Entre las gestiones 2001 y 2003 la tasa de efectivos a nivel Municipal, se incrementó de 93,8% a 94,1%.5
3.3.1.7.1.2 Tasa de promoción (Tasa de Aprobación)
La Tasa de promoción se define como la proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, en un

año escolar dado, que habiendo cumplido con los requisitos establecidos, son declarados aptos para pasar
al curso, ciclo o nivel inmediato superior y que eventualmente se matricularán el año escolar siguiente. Esta
tasa se obtiene dividiendo el número de alumnos promovidos entre el número de alumnos inscritos.
En el año 2001 el 91,7% de los alumnos inscritos fueron promovidos al grado inmediato superior, para el
año 2003 esta proporción se incrementó a 92,0%.
3.3.1.7.1.3 Tasa de reprobación
Se define como la proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, en un año escolar dado,
quienes no habiendo cumplido con los requisitos establecidos, no son admitidos como aptos para pasar al
curso, ciclo o nivel inmediato superior, es decir reprueban el grado y eventualmente repetirán el mismo
grado el año escolar siguiente. Esta tasa se obtiene dividiendo el número de alumnos reprobados entre el
número de alumnos inscritos.
La tasa de reprobación escolar a nivel Municipal en el 2001 fue de 2,1%, para la gestión 2002 aumentó a
2,3% y para la gestión 2003 volvió a 2,1%.
3.3.1.7.1.4 Tasa de abandono primaria
Es la proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, quienes por razones independientes al

sistema educativo deciden suspender su aprendizaje, es decir abandonan el sistema educativo en un año
escolar dado. Esta tasa se obtiene dividiendo el número de alumnos retirados entre el número de alumnos
inscritos.
3
FORTEMU 2006.
4
Datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación, Municipio El Torno. 2006.
5
INE, 2005.

A nivel Municipal, en el 2001, 5,6 de cada 100 alumnos inscritos en el nivel primario abandonaron el grado.
Esta proporción disminuyó a 5,1 para el 2003.
3.3.1.7.1.5 Tasa de abandono secundaria
La tasa de abandono de secundaria es la proporción de alumnos inscritos de un grado determinado,

quienes por razones independientes al sistema educativo deciden suspender su aprendizaje, es decir
abandonan el sistema educativo en un año escolar dado. Esta tasa se obtiene dividiendo el número de
alumnos retirados entre el número de alumnos inscritos.
En el 2001, a nivel Municipal, 7,9 de cada 100 alumnos inscritos en el nivel secundario abandonaron el
grado, para la gestión 2003 esta proporción disminuyó a 8,2. Esta misma tasa a nivel Nacional para el 2003
es de 9%.
En general para el año 2006 se tiene un total de 643 abandonos de un total de 14.557 estudiantes
sumando primaria con secundaria, esto significa un 4,41% de abandono, según los datos de la Dirección
Distrital de Educación.
3.3.1.7.1.6 Tasa de término de primaria
Es el número de alumnos promovidos de 8vo de primaria del sector público respecto a la población total
en edad correspondiente. En El Torno, en el año 2001 la tasa de término a octavo de primaria pública fue
58,90%, para los años 2002 y 2003 se incrementó a 86,0% y 70,6%, respectivamente.
3.3.1.7.1.7 Tasa de analfabetismo
La Tasa de Analfabetismo es el Porcentaje de población de 15 años de edad y más que no sabe leer ni
escribir. Entre los Censos de 1992 y 2001 la tasa de analfabetismo disminuyó de 24,4% a 16,8%.
3.3.1.7.1.8 Tasa de asistencia escolar
Es el porcentaje de la población en edad escolar (6 a 19 años) que asiste regularmente a un

establecimiento escolar. A nivel Municipal, para el año 1992 la tasa de asistencia escolar fue de 71,3%,
para el año 2001 se incrementó a 78,8%.
3.3.1.7.1.9 Años promedio de estudio
Los años promedio de estudio es el número promedio de años de escolaridad aprobados por la población
de 19 y más años de edad. A nivel Municipal, en 1992, los años promedio de estudio de la población de 19
o mas años de edad fue de 4,4; para la gestión 2001 se incrementó a 5,3.
3.3.1.7.1.10 Infraestructura
En general el estado de los establecimientos educativos en el Municipio El Torno es bueno debido al gran
apoyo de instituciones de Desarrollo que apoyan el sistema educativo y han construido y refaccionado
varios establecimientos, que luego de una inspección ocular han mostrado buena infraestructura, incluso
muchos tienen tanque de agua y servicios sanitarios. El gran problema es el abastecimiento de agua, la
mayoría de las comunidades no tienen sistemas de agua y por lo tanto los tanques en las escuelas
dependen del aprovisionamiento de agua vía cisternas.

En el siguiente gráfico se puede apreciar que de un total de 149 aulas consultadas en comunidades rurales
del Municipio, 102 están en buenas condiciones, 41 aulas están en estado regular mientras que 6 aulas
están en malas condiciones. Son 65 unidades educativas consultadas en la boleta comunal.
Cuadro nº 88: Consolidado de unidades educativas y alumnado, según localidad y Distrito
Distrito Comunidad Nº de unidades Ciclo Nº de alumnos Abandonos

El Torno 8 Secundaria 6.193 240
Distrito 1
Puerto Rico 1 Primaria 295 5
Quebrada Alvarez 1 Primaria 38 2
Alto Villa Barrientos 1 Primaria 37 0
Belén 1 Primaria 25 2
Cañada Stronger 1 Secundaria 141 0
El Pacay 1 Primaria 72 1
Distrito 2
El Porvenir 1 Primaria 14 2
La Melea 1 Primaria 70 0
Los Limos 1 Secundaria 85 6
Nueva Esperanza 1 Primaria 60 10
Santa Martha 2 Primaria 395 9
Santa Rita 1 Secundaria 881 18
Villa Barrientos 1 Primaria 80 2
Villa Esperanza 2ª Fase 1 Primaria 38 6
2 de Mayo 1 Primaria 22 4
Betanzos 1 Primaria 43 4
Distrito 3 Cañada 2 1 Primaria 174 2
Limoncito 2 Secundaria 766 23
Paso del Chivo 1 Primaria 25 1
Santo Corazón 1 Primaria 71 2
Villa San Carlos 1 Secundaria 165 4
Villa Tumavi 1 Primaria 130 15
El Salao 1 Primaria 75 5
Huaracal 1 Primaria 56 0
Jorochito 3 Secundaria 1.500 114
Distrito 4 La Elvira 1 Primaria 0 0
La Palmira 1 Primaria 25 0
La Planchada 1 Primaria 13 0
Lagunitas 1 Primaria 55 2
Los Amarillos 1 Primaria 18 2
Santo Rosario 1 Primaria 89 0
Tiquipaya 1 Primaria 263 2
La Angostura 2 Secundaria 660 30
Pampa del Coscal 1 Primaria 123 3
Distrito 5 San Luis 2 Secundaria 306 37
Taruma 2 Secundaria 382 35
Vallecito Tacuarembó 1 Primaria 18 0
Villa Florida 1 Secundaria 71 5
Parabanocito 1 Primaria 18 0
2da. Linea El Progreso 1 Primaria 16 5

Espejos 1 Primaria 90 5
Distrito 6 Junta Piraí 1 Primaria 75 9

Quebrada León-La Calera 1 Primaria 95 6
San Matias de Lomerío 1 Primaria 20 2
Forestal Playon 2 Secundaria 660 10
Cafetal-Monteverde 1 Primaria 43 7
Distrito 7 Jardín de las Delicias 1 Primaria 15 2
Las Liras 1 Primaria 17 2
Nuevo Surutú 1 Primaria 34 2
Total 14.557 643
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección Distrital de Educación. Municipio El Torno, 2006
Gráfico n° 68: Estado de las aulas
E sta d o d e la s A u l a s
120
102
100
N º d e au las
80
60
41
40
6
20
0
A u la s B u e n a s A u la s R e g u la r e s A u la s M a la s
Fuente: Elaboración Propia en base a Boletas Comunales. FORTEMU 2006.

Respecto a las viviendas de maestros en el área rural, se sabe que de las 65 unidades educativas 21
cuentan con viviendas para maestros, de las cuales 3 están en buen estado, 13 viviendas tienen un estado
regular y 5 están en mal estado.
Luego de analizar varios aspectos del estado de la educación del Municipio, para el año 2006 los
indicadores no han cambiado sustancialmente, se mantienen los niveles asistencia escolar, los niveles de
promoción y los niveles de deserción. Se puede decir que hay una buena cobertura de unidades
educativas, lo que está un poco débil es el equipamiento de las mismas y en algunas comunidades de los
Distritos 2, 3 y 4 , tienen problemas de abastecimiento de agua en las escuelas.
Para el año 2006 se cuenta con 14.557 alumnos inscritos y 643 abandonos escolares.
3.3.1.7.2 Educación no formal
De acuerdo al primer Censo de Gobiernos Municipales en servicios de educación alternativa, El Torno
posee un establecimiento de carácter público, sin embrago existen estudiantes campesinos del Instituto
Radiofónico Fé y Alegría (IRFA) a través de radio Santa Cruz.
Está funcionando desde el 2006 el programa de Alfabetización “Yo si puedo”, dependiente del Gobierno y
ya se cuenta con personas alfabetizadas, todavía no se cuenta con una información oficial.

Se han detectado algunas ONG’s como CEPAD, CEDICA, CEDETI y otras cuya labor en la educación no
formal se conoce en el apoyo a la producción agropecuaria, fruticultura, forestal y asistencia financiera a
productores campesinos. Debe además reconocerse el apoyo brindado por el PLAN INTERNACIONAL en
la construcción y equipamiento de escuelas multigrado en el Municipio.
3.3.1.7.3 Flujo de educación
Según el mapa de flujo de educación se puede apreciar que existen comunidades que no tienen acceso a
la educación secundaria y los alumnos deben recorrer largas distancias a pie para poder asistir a completar
su educación secundaria. Tal es el caso del Distrito 7 que no cuenta con ninguna escuela a nivel de
secundaria, los alumnos que culminan la primaria se ven obligados a trasladarse a la localidad de La
Forestal para asistir a los cursos de secundaria, en este caso lo más recomendable sería implementar el
nivel secundario en la localidad de cafetal monte verde como un punto medio en el Distrito.
Otro caso muy notorio es el del Distrito 6 con las comunidades de El Tigre, San Pedro, San Martín,
Cajones y El Tunel que no cuentan ni siquiera con una escuela primaria. La propuesta es buscar una
comunidad cercana a todas para instalar una escuela primaria, podría ser San Pedro.
Otro problema se visualiza en el Distrito 3, que no cuenta con unidades educativas a nivel de secundaria y
estudiantes de comunidades realmente alejadas tienen que asistir a limoncito para pasar clases. Se
sugiere una escuela secundaria en Villa Tumavi o Villa San Carlos.
Por último en el Distrito 5 las distancias son muy largas entre una comunidad y otra, por lo tanto se sugiere
una escuela secundaria en Pampa de Coscal, por la importante cantidad de gente que vive en esa zona.
3.3.1.8 Salud
Según la información proporcionada por la Dirección Distrital del Salud del Municipio El Torno, se cuenta
con dos Hospitales de 3er nivel, El Hospital Municipal de El Torno y el Hospital Dermatológico de Jorochito.
También se cuenta con 3 clínicas privadas y algunos consultorios particulares.
Cuadro nº 89: Sistema de salud en el municipio
PREFECTURAL SEDES
PROVINCIAL RED ANDRÉS IBÁÑEZ
ÁREA DE SALUD EL TORNO
HOSPITAL DERMATOLÓGICO
HOSPITAL MUNICIPAL EL TORNO
JOROCHITO
CENTROS DE SALUD
SANTA MARTA
SANTA RITA
JUNTA PIRAI (Sub Central Monte Verde)

MUNICIPAL
FORESTAL
LIMONCITO
VILLA TUNAVI
JOROCHITO
TARUMA (Sub Central Salao)
SAN LUIS
ANGOSTURA
Fuente: SEDES, 2006.

Los niveles de atención en salud comprenden:

• Primer nivel: Centros de salud y Puestos de salud
• Segundo nivel: Hospitales básicos
• Tercer nivel: Hospitales generales o Institutos especializados
Según información del Sistema Nacional de Información de Salud (SNIS) del Ministerio de Salud y
Deportes, el año 2001 a nivel Municipal se disponía de un total de 9 establecimientos de salud, para el año
2004 se incrementó a 10 y para el 2006 la situación no ha cambiado.
3.3.1.8.1 Total personal de servicio de salud
El personal de servicios de salud es el número total de personas que trabajan en los establecimientos de
salud.
En el municipio El Torno, el año 2001, el número de personas que trabajaban en los establecimientos de
salud fue 31 de los cuales había 4 médicos, 17 enfermeros y auxiliares de enfermería, 10 Administrativos y
un total de 64 camas para el año 2004, en todo el sistema de salud dependiente del Estado Boliviano.
Para el año 2006 según la información proporcionada por el Servicio Departamental de Salud (SEDES), se
cuenta con el siguiente detalle del personal en salud en el Hospital de El Torno.
Cuadro nº 90: Personal del hospital “El torno”
Tipo de Personal Nro. Tipo de Contrato Carga Horaria

(Multiplicar por el N° de médicos)
TGN HIP Pref. FP T. Comp M. Tiem
Médicos 191/2 3 6 31/2 7 M/T/N 108 9
Odontólogos 1/2 1/2 M 3
Lic. Enfermería 5 2 3 M/T/N 30
Aux. Enfermería 27 7 4 5 11 M/T/N 162
Recepcionistas 3 3 M/T 18
Técnicos 3 3 M/T 18
Limpieza 4 4 M/T 24
Sereno 3 3 M/T/N 18
Otros 19 19 M/T/N 114
Cuadro nº 91: Indicadores de salud, Municipio el torno, año 2004
Atención de Parto Institucional Atención Prenatal Vacunación en menores de 1 año

Cobertura de Número de Porcentaje de Número de Cobertura de Número de
parto partos atendidos mujeres mujeres vacunas vacunas
Institucional embarazadas embarazadas pentavalente a pentavalente
que se hicieron que se hicieron menores de 1 aplicadas
el cuarto control el cuarto control año a menores de 1
prenatal prenatal año
29.5% 640 26.6% 529 100% 965
Fuente: INE, Indicadores Sociodemográficos. 2005
Las enfermedades de mayor prevalencia según la Dirección Distrital de Salud son las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA´s), debido a fundamentalmente el consumo de aguas no potabilizadas, la
ingestión de alimentos contaminados por falta de higiene, etc. Segundo, las enfermedades Infecciosas

Respiratorias Agudas (IRA´s), debido a la inclemencia del tiempo, exposición a las mismas por el trabajo
del campo, viviendas descubiertas, etc. Luego está la enfermedad de la Malaria o Paludismo, debido a la
exposición a la picadura del mosquito anofeles transmisor de dicha enfermedad y no estar vacunado. La
desnutrición es otro mal que aqueja a la población del Municipio, sobre todo a la rural, debido a los altos
índices de pobreza, el tipo de alimentación es deficiente en nutrientes y la afección de parásitos intestinales
es bastante frecuente.
Cuadro nº 92: Indicadores de impacto municipio El Torno
Tasa global de fecundidad 5%

Tasa de mortalidad infantil 62%
Esperanza de vida 65 años
% de población por discapacidad 2,4%
Embarazos esperados 1.711
Partos esperados 1.481
Cuadro nº 93: Indicadores de proceso municipio El Torno
ATENCIÓN Año 2005

Porcentaje de peso al nacer 0.3%
Mortalidad neonatal temprana hospital 0%
Cobertura de atención de neumonías en < 5 años 1,3%
Cobertura de diarreas en < de 5 años 39%
Cobertura de 3ra dosis pentavalente en < 1 año 82%
Cobertura BCG 82%
Cobertura antisarampión 89%
Cobertura toxoide tetánico 40%
Cobertura de vacuna fiebre amarilla 7%
Prevalencia de desnutrición en < 2 años 61%
Cobertura papanicolau (20-64 años) 11%
Cobertura parto institucional 46%
Cobertura de parto prenatal 35%
Cobertura en orientación en PF 24%
Consulta nueva en menores de 5 años 98%
Consulta nueva en niños de 5-9 años 55%
Consulta a nueva en niños de 10-19 añosa 45%
Consulta nueva en varones de 15 a 49 años 76%
Consulta nueva en mayores de 60 años 66%
Consulta nueva odontológica 9%
3.3.1.8.2 Cobertura de vacunación
Según datos del SEDES, en cuanto a las coberturas de vacunación se puede afirmar que la cobertura ha
sido buena como por ejemplo la vacunación antipoliomelítica; esta enfermedad de parálisis infantil ha sido
virtualmente eliminada del país. La cobertura antisarampiosa es totalmente exitosa asumiendo un 100% del

total de población infantil comprendida entre los o y 5 años de edad. La vacuna triple o DPT, que previene
de la Difteria, Tétanos y Coqueluche ha alcanzado una cobertura del 98%, la BCG o vacuna contra la
tuberculosis ha alcanzado un 100% de cobertura y finalmente la TT o Toxide Tetánico aplicada a las
mujeres en edad fértil, comprendidas entre los 13 y 49 años de edad tiene una cobertura del 15%, de
hecho no exitosa. También cabe destacar la erradicación de la vinchuca gracias a un proyecto del SEDES,
la cual es la causante del mal de chagas.
3.3.1.8.3 Flujo de salud
El mapa de flujo de salud muestra que existen lugares donde se necesita la implementación de un centro
de salud de manera urgente. Tal es el caso del Distrito 5 donde en toda la parte sur del Municipio no se
cuenta con ningún centro de salud, se propone uno en la localidad de Parabanocito. Otro Distrito que tiene
una necesidad urgente es el 2 que no cuenta con ningún centro de salud, todos se tienen que trasladar
hasta El Torno, se propone la implementación de una posta sanitaria en la localidad de Villa Esperanza
Fase 2. Por último en la zona oeste del Distrito 6 no se cuenta con ningún centro de salud, sería oportuna
una posta en la localidad de San Pedro.
Para la atención de especialidades todos recurren al Hospital de El Torno y al Hospital de Jorochito, que
realizan una cobertura buena a todas las necesidades en cuanto a salud especializada.
3.3.1.9 Indicadores de pobreza
3.3.1.9.1 Indicadores de pobreza estimados por el método de necesidades básicas insatisfechas
El método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) concibe la pobreza como “necesidad”1. En este
sentido, analiza las carencias de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades
esenciales. La fuente de información que comúnmente se utiliza para la aplicación de este método es el
Censo de Población y Vivienda.
Los componentes fundamentales que se consideran para la medición del índice síntesis NBI, se presentan
en el siguiente esquema:
Cuadro nº 94: Indicadores de pobreza
VIVIENDA Materiales de construcción Pared

NBI(V) de la vivienda Techo
Piso
Disponibilidad de espacios Dormitorios por persona
de la vivienda
Habitaciones Multiuso por persona
Tenencia de Cocina
SERVICIOS E
Agua
INSUMOS Saneamiento Básico
BÁSICOS NBI(SB) Servicio Sanitario
Insumos Energéticos Energía Eléctrica
Combustible para Cocinar
EDUCACIÓN NBI(ED) Asistencia Escolar
Años aprobados
Alfabetización
Atención Médica
Fuente: INE Indicadores Sociodemográficos, 2005.

Una vez definidos los componentes del NBI, se siguen cuatro pasos para su cálculo: 1) se determinan
normas mínimas para cada uno de los componentes, 2) en relación a la norma, se elabora un índice de
carencia que refleja la necesidad de un hogar de cada componente, 3) se agregan todos estos
componentes en un sólo índice de carencia (NBI) para cada hogar. 4) se agregan todos los hogares en
cinco estratos de pobreza según su valor de NBI.
Cuadro nº 95: Estratos de pobreza
Condición o estrato de pobreza Recorrido NBI

Necesidades Básicas Insatisfechas -1 < NBI < -0.1
No Pobre
Umbral de pobreza -0.1 < NBI < 0.1
Pobreza Moderada 0.1 < NBI < 0.4
Pobre Indigencia 0.4 < NBI < 0.7
Marginalidad 0.7 < NBI < 1
Fuente: INE Indicadores Sociodemográficos, 2005.
3.3.1.9.1.1 Porcentaje de población pobre por necesidades básicas insatisfechas (NBI) 1992 y
2001
Es el Porcentaje de población pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), con relación a la
población total residente en viviendas particulares.
Por ejemplo, el año 2001 a nivel nacional, 58,6% de la población se encontraba en situación de pobreza
por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Esta cifra resulta de la división del total de población pobre
(4.695.464 personas) entre la población en viviendas particulares (8.014.380 personas) por %.
En 1992, 83.5% de la población del municipio El Torno, se encontraba en situación de pobreza por
Necesidades Básicas Insatisfechas. Para el año 2001 el 61,7% se encontraba en situación de pobreza.
Entre los años 1992 y 2001, el porcentaje de pobres por Necesidades Básicas Insatisfechas se redujo en
21,8 puntos porcentuales.
3.3.1.9.1.2 Población no pobre con necesidades básicas satisfechas
Es la Población que reside en viviendas construidas con materiales de mejor calidad a las normas
establecidas para la medición de pobreza, dispone de la mayor parte de los servicios básicos, utiliza
energía eléctrica o gas licuado como combustible, tiene niveles de educación adecuados y/o vive en
lugares en los que existe cobertura de atención en salud.
Según el Mapa de Pobreza 2001 a nivel del Municipio El Torno, 1.728 personas se encontraban con
Necesidades Básicas Satisfechas.
3.3.1.9.1.3 Población no pobre en el umbral de pobreza
Es la Población que presenta condiciones de vida aceptables y se encuentra alrededor o levemente por
encima de las normas de adecuación. Este grupo, al igual que el anterior no está en situación de pobreza.
Según el Mapa de Pobreza 2001 a nivel Municipal, 12.497 personas se encontraban en el umbral de
pobreza.

3.3.1.9.1.4 Población pobre moderada
Población que presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de pobreza. Este grupo
y los siguientes se hallan en situación de pobreza. Según el Mapa de Pobreza 2001 a nivel Municipal
17.332 personas eran pobres moderados.
3.3.1.9.1.5 Población pobre indigente
Población que presenta inadecuación muy por debajo de las normas establecidas para la medición de
pobreza. Según el Mapa de Pobreza 2001 a nivel Municipal, 5.569 personas eran pobres indigentes.
3.3.1.9.1.6 Población pobre marginal
Población que carece de servicios de agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos
niveles educativos y severo déficit en la atención de salud. Según el mapa de pobreza 2001 a nivel
Municipal, no habían personas pobres marginales.
3.3.1.9.1.7 Índice de desarrollo humano
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide los avances de una determinada sociedad en materia de salud,
educación e ingreso (consumo) en el mediano y largo plazo. El IDH es un indicador multidimensional del
desarrollo que resume las condiciones de vida en materia de salud, educación e ingreso (consumo).
• Salud (tener una vida larga y sana): Esperanza de vida al nacer.
• Educación (poseer conocimientos necesarios): Combinación de la tasa de alfabetización de
adultos (ponderación 2/4), de la tasa neta de matriculación combinada (ponderación 1/4) y de los
años promedio de escolaridad (ponderación 1/4).
• Ingreso (Consumo) (tener ingresos suficientes): Índice de consumo percápita.
El valor del indicador fluctúa entre 0 y 1; 0 representa la condición más desfavorable y 1, la mejor
condición. El Índice de Desarrollo Humano del Municipio El Torno es 0,61, lo que significa que existe una
mejor que regular atención a los indicadores de salud y educación, además se nota un regular ingreso
percápita de los habitantes del Municipio.
3.3.2 Subsistema Económico
Para el análisis del sistema económico productivo, se ha realizado una metodología de inferencia
estadística basada el un muestreo del 15% de las viviendas familiares en cada comunidad del Municipio. El
número de la muestra es de 412 unidades, con un nivel de confianza del 95% un error de 0,05.
Lo que significa que se realiza una aproximación a los datos reales a partir de la muestra, con una
distribución normal de los datos.
La información que se presenta en éste capítulo es resultado de la inferencia estadística y el cálculo en
función a los estadísticos de tendencia central obtenidos en la muestra proyectados a la cantidad total de
familias registradas en las boletas comunales.
En la parte introductoria se hace referencia a indicadores económicos del Municipio cuya fuente es el
Instituto Nacional de Estadística, única entidad oficial que publica estos datos a nivel Municipal.

3.3.2.1 Aspectos generales

El Torno es la cuarta sección municipal de la provincia Andrés Ibáñez. Está ubicado a una distancia de 32
Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la antigua carretera asfaltada a Cochabamba. Limita al
noroeste con la provincia Ichilo, al noroeste con el Municipio Ayacucho, al suroeste con La Guardia y al
oeste con la provincia florida. Su clima es templado a cálido, con una temperatura media anual de 23ºC. Su
fisiografía está formada por colinas cubiertas de vegetación tropical y algunos valles pequeños.
Los principales ríos del municipio son el Piraí, Surutú, El Salao, las Botellas, El Tigre, Alto espejos, León, El
Yeso, La Lira, El Cafetal y La Elvira. La Población del Municipio es de origen quechua y aymara, siendo
éstos los idiomas secundarios; el principal idioma es el castellano y en mínima proporción el guaraní.
El Municipio tiene una población de 48.370 habitantes, de los cuales el 33,3% está concentrado en la
localidad de El Torno.
Los habitantes se dedican sobre todo a la actividad agrícola con los cultivos de cereales, tubérculos,
hortalizas, leguminosas, cítricos y otras frutas que son destinados para la comercialización y para el
consumo familiar en una relación proporcional similar.
La actividad pecuaria representa la segunda actividad de importancia económica. El ganado vacuno y
ovino es criado para la venta y el consumo doméstico. La población también se dedica a la explotación
maderera, cuya extracción es destinada en su mayoría a la producción de carbón vegetal.
Existen suficientes recursos piscícolas que son aprovechados por los pobladores. En la actividad artesanal,
los pobladores fabrican escobas de sorgo, tejidos, muebles rústicos, utencillos de cocina y otros artículos.
La buena calidad de la tierra, recursos hídricos y condiciones climáticas, favorecen a la producción
agrícola, pecuaria y piscícola diversificada. Existe además, una producción frutícola y hortícola de fácil
comercialización debido a la cercanía con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Pero no solo se cuenta con
potencialidades sino también hay grandes debilidades por la descompensación de recursos en el territorio
municipal. Es la situación de la zona sur que tiene el gran problema de falta de recursos hídricos, sobre
todo de aguas superficiales, es una zona bastante seca y adversa para algunos cultivos y para el mismo
bienestar de la gente que habita la zona.
Posee una gran riqueza en flora y fauna. Los recursos forestales ya no son tan abundantes por la excesiva
deforestación para la habilitación de chacos nuevos en pendientes. Las maderas finas ya casi no es
encuentran y existe el aprovechamiento de los postes y leña en general para la elaboración de carbón.
Entre los animales silvestres están el gato montés, el zorro, el puerco de monte, lagartos, oso hormiguero,
tortugas y venados.
Los paisajes pintorescos son de notable valor turístico por la presencia del Río Piraí rodeado de verdes
colinas, también está la cercanía al Parque Amboró con sus imponentes paisajes y un paseo turístico con
cabañas en las caídas de agua de Los Tumbos en la comunidad Jardín de las Delicias. Se cuenta en la
zona Sur muy cercana al Parabanó que es una serranía con hermosos paisajes que todavía no es
explotado en el turismo.
En el Torno se realiza una feria semanal a la que concurren gran cantidad de pobladores de las zonas
rurales aledañas e incluso de la capital del departamento. En esta feria se comercializan productos
agropecuarios, alimentos procesados, herramientas de trabajo, insumos para la agricultura y para la
crianza de ganado.

El Gobierno Municipal ha identificado como prioritarios el fomento a las actividades productivas como la
producción de cítricos y la lucha contra las enfermedades de este tipo de cultivos, la industrialización de los
cítricos, la construcción de sistemas de micro riego, el mejoramiento de los caminos vecinales y la
ampliación de los servicios básicos. Asimismo, hay diversas iniciativas privadas para fomentar el turismo
nacional.
3.3.2.1.1 Población en edad de trabajar
Comprende la población de 10 años y más de edad. Este grupo poblacional se considera oferta laboral
potencial. A nivel municipal, para el año 1992 la población en edad de trabajar (PET) fue de 15.754
personas, para la gestión 2001 se incrementó a 26.639.
3.3.2.1.2 Tasa de participación global
Es el porcentaje de personas que trabajan o buscan trabajo activamente, respecto del total de la oferta
laboral potencial (población en edad de trabajar). En 1992, del total de la población del municipio El Torno
que se encontraba en edad de trabajar, 60% trabajaba o estaba buscando trabajo activamente, para la
gestión 2001 disminuyó a 52%.
3.3.2.1.3 Población ocupada
Son las personas de 10 años y más, que realizan alguna actividad económica, con o sin remuneración. La
población ocupada censada entre las gestiones 1992-2001 se incrementó de 9.286 a 13.392.
3.3.2.1.4 Categoría ocupacional
La Categoría ocupacional es la relación de dependencia o situación en el empleo de la población ocupada
con relación a algún empleador.
• Trabajador/a por cuenta propia y trabajadores familiares: Personas auto empleadas que trabajan
en su propia empresa o negocio, principalmente organizados a partir de relaciones familiares.
• Asalariados (Obrero/a y Empleado/a): Personas dependientes de un empleador que reciben
remuneración monetaria y/o en especie por su trabajo.
• Otras categorías ocupacionales: Comprende Patrones, socios o empleadores reciban o no salarios
fijos, además de empleadas del hogar.
En El Torno, en 1992, del total de población ocupada, 57% trabajaba por cuenta propia o como trabajador
familiar, 19% como asalariado (obrero o empleado) y 24% en otras categorías (como ser cooperativista,
empleada del hogar). En el año 2001 la distribución de la población ocupada fue: 58% trabajadores por
cuenta propia y trabajadores familiares, 32% asalariada (obrero o empleado) y 10% en otras categorías
(como ser cooperativista, empleada del hogar).
3.3.2.1.5 Rama de actividad
Es el tipo de actividad desarrollada por el establecimiento donde trabajan las personas. La clasificación
corresponde al establecimiento y no a las personas.
A nivel Municipal en 1992 del total de población ocupada, 59% trabajaba en la actividad agropecuaria, 5%
en la industria, 5% en comercio y 31% en otras actividades de servicios personales, servicios a empresas y
administración pública. En el año 2001, la distribución de la población ocupada fue: 45% en la actividad
agropecuaria, 8% en la industria, 13% en comercio y 34% en actividades de servicio de transporte,
servicios personales, servicios a empresas y administración pública.

3.3.2.1.6 Actividad económica predominante

Son las actividades económicas de mayor frecuencia que se realiza en el municipio. En El Torno la
actividad económica predominante es la Agricultura.
3.3.2.1.7 Población ocupada por rama de actividad
Población ocupada de 10 años y más de edad por actividad económica que realiza. En el Municipio El
Torno para el año 2001 se contaba con una población de 6.056 personas trabajando en la agricultura, la
ganadería, caza, silvicultura y pesca; se contaba con 216 personas trabajando en la explotación de minas y
canteras; se contaba con 1.016 personas trabajando en la industria manufacturera, 25 personas trabajando
en electricidad, gas y agua; 600 en construcción y 1.801 en comercio al por mayor y al por menor.
3.3.2.1.8 Consumo percápita
Es el valor promedio de consumo de bienes alimentarios y no alimentarios (educación, salud, vivienda y
servicios básicos) que un hogar gasta mensualmente por cada uno de los miembros para satisfacer las
necesidades básicas. En El Torno, en la gestión 2001 el consumo promedio percápita fue de 221Bs.
3.3.2.1.9 Número de organizaciones económicas campesinas
Son las Organizaciones Económicas Campesinas (OECA´s) que tienen presencia en el Municipio. Para el
año 2006 se han registrado 4 Organizaciones Económicas Campesinas. Los productores de cítricos, los
productores de hortalizas, los productores de papa y los comerciantes. Los productores de rubros como la
apicultura y la avicultura no se encuentran organizados.
3.3.2.1.10 Entidades financieras rurales
Es el número de Bancos, Mutuales, Cooperativas, Fondos privados y ONG´s locales que realizan
actividades financieras ubicados en localidades rurales del municipio. Actualmente se cuenta con la
presencia de 1 banco, 4 cooperativas y no se han registrado fondos privados destinadas a actividades
financieras.
Las instituciones financieras son las siguientes: Coop. Progreso Ltda., Coop. Sudamericana, Coop. La
Trinidad, Emprender, FFP. PRODEM y Banco Sol, los cuales ofrecen los diferentes servicios financieros
como: cambio de moneda, cajas de ahorro, depósitos a plazo fijo, micro créditos en sus diferentes clases y
giros a nivel nacional e internacional.
3.3.2.2 Uso de la tierra
Gráfico nº 69: Uso de la tierra
Parque Nacional Amboro 21,32%
Área urbana 0,27%
Cuerpos de agua 0,67%
Plantaciones forestales 0,03%
Cultivos de pastos 2,38%
Cultivos agrícolas 6,90%
Cultivos perennes 5,78%
Barbecho 3,35%
Bosque 54,38%
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
Fuente: Elaboración propia FORTEMU 2006.

El uso de la tierra en el Municipio esta compuesto de la siguiente manera: el 54% del territorio comprende
de Bosques, el 21% comprende que corresponde al Parque Nacional Amboró, 7% comprende de cultivos
agrícolas (cultivo de maíz, papa, arroz, yuca y hortalizas), el 6% de cultivos perennes (cultivo de cítricos y
caña), el 3% de barbecho, el 2% de pastos cultivados y el restante 0.97% comprenden de cuerpos de
agua, área urbana y plantaciones forestales.
3.3.2.2.1 Tenencia de la tierra
En el Municipio El Torno hay tres tipos de propietarios de la tierra, los que la trabajan para subsistir y los
que la tienen para disfrutar los beneficios del campo o sea como casa quinta y los que tienen una vivienda
en alguna localidad urbana y se dedican a alguna actividad fuera de la agropecuaria. Entonces
diferenciaremos a los productores campesinos de los dueños de quintas o haciendas y los vivientes de
zonas urbanas.
Se realizaron encuestas urbanas y rurales para saber como obtuvieron sus tierras o propiedades y de ahí
se conoce que la mayoría de los dueños compraron los terrenos donde viven. Un 2% de los encuestados
obtuvieron sus tierras por asentamiento espontáneo, un 2% por herencia, un 3% por dotación y un 93% por
compra.
Se evidencia un alto porcentaje de compra de la tierra debido a que luego de la reforma agraria muchos
sindicatos obtuvieron los terrenos por dotación, pero a medida que pasó el tiempo fueron vendiendo y
pronto aparecieron nuevos dueños dispuestos a trabajar más intensamente la tierra.
A continuación se muestra una gráfica que precisa la información sobre la obtención de los predios.
Gráfico nº 70: Obtención de la tierra
O b t e n c ió n d e la t ie r r a
2% 3% 2%
a s e n t a m i e n to e s p o n t a n e o
C o m p r a d i r e c ta
H e re n c ia
P o r d o ta c i ó n
93%

El siguiente gráfico no hace más que confirmar la teoría de la elevada frecuencia de la compra de tierra ya
que muestra que la mayoría de los títulos se encuentran en trámite, esto debido a que fueron vendidas
tierras dotadas por el Estado que todavía no habían regularizado la tenencia de la misma.

Gráfico nº 71: Situación legal de la tenencia de tierra
S it u a c ió n le g a l d e la T e n e n e c ia d e T ie r r a
1% 9%
E n tr á m ite
N o tie n e
T ie n e t ítu lo
90%

Ante la pregunta sobre problemas de tenencia de la tierra, un 98% de los encuestados asegura no haber
tenido mayores preocupaciones sobre este tema.
3.3.2.2.1.1 Tamaño del predio
La extensión de las parcelas de las comunidades del Municipio tiene una media de 14.92 ha, mientras que
la mediana es de 10 ha. ante una muestra de 412 observaciones, con un nivel de confianza del 95%.
Cuadro nº 96: Análisis Estadístico
Muestra 411
Media 14,92
Mediana 10,00
Desviación Std. 24,80
Varianza 615,37
Rango 379,00
Mínimo 1
Máximo 379,00
Fuente: Boletas de Unidades Productivas, FORTEMU, 2006
Más interesante aún es el análisis de frecuencias que nos revela que el 33% de los entrevistados no tiene
una parcela mayor a 5 ha, mientras que el 26 % de los entrevistados tienen de 6 a 10 ha. 24% de los
productores encuestados tienen entre 11 y 20 ha, un 8% tiene entre 21 y 30 y otro 8% tiene entre 31 y 50
ha, mientras que apenas un 1% tiene entre 50 y 100 ha. En conclusión los predios en el Municipio son
pequeños y las proyecciones muestran que casi la totalidad de los habitantes tiene menos de 50 ha de
propiedad.
Cuadro nº 97: Distribución de frecuencias del tamaño de propiedad
Rango Frecuencia Porcentajes

1 a 5 has 132 32,60
6 a 10 has 104 25,30
11 a 20 has 98 23,84

21 a 30 has 34 8,27
31 a 50 has 34 8,27
51 a 100 4 2,68
más de 100 3 0,73
Los siguientes gráficos nos muestran el comportamiento del variable tamaño del terreno según las
encuestas realizadas en el Municipio el Torno a 412 dueños de predios productivos.
Gráfico nº 72: Tamaño del predio
T a m a ñ o d e l p r e d io
140
120
100
80
o b s e r v a c io n e s
N o de
60
40
20
0
1 a 5 has 6 a 10 has 11 a 20 has 21 a 30 has 31 a 50 has 51 a 100
S u p e r f ic ie d e l p r e d io

Gráfico nº 73: Tamaño del predio
T a m a ñ o d e l p r e d io
8% 1% 1 a 5 has
8%
33% 6 a 10 has
11 a 20 has
24%
21 a 30 has
31 a 50 has
26% 51 a 100

3.3.2.2.2 Sistemas de producción
Se considera un sistema de producción al conjunto de actividades que realiza el agricultor para obtener
determinado producto, que puede ser de la explotación agrícola, ganadera, de flora (maderas y productos
secundarios) y fauna (caza pesca). Este es el orden de dominancia en la actividad del campesino del
Municipio El Torno.
El productor del Municipio está más dedicado a la explotación agrícola de su parcela, bajo un sistema de
chaqueado realizando la actividad de corte y quema del monte alto. En lugares donde no existen
pendientes pronunciadas, en pequeños valles que se forman entre las colinas y en la zona de la Carretera
donde existe una terraza extensa, se puede apreciar la utilización de maquinaria incorporando elementos
de mecanización.
Existen varias formas de clasificar los sistemas de producción, la más apropiada para el Municipio el Torno
es la de tomar el criterio de la utilización de maquinaria agrícola, o sea la diferenciación entre sistema

mecanizado y sistema manual. Otro criterio que se usa normalmente es la diferenciación en el uso de
mano de obra, ya sea el sistema empresarial o el sistema familiar o campesino. En el Municipio el Torno
solo funciona el sistema familiar, no se ha registrado ningún caso de un sistema empresarial con
contratación de mano de obra especializada.
En este sentido se utiliza la clasificación entre sistema semimecanizado y manual. El chaqueado es
utilizado mayormente por el sistema manual, pero también se han habilitado campos planos para
semimecanizado.
La ganadería se constituye en una actividad que se desprende de la agrícola, puesto que muchos terrenos
cultivados durante algunos años, son dejados para potreros de los animales, Estos terrenos se ubican
generalmente cerca de la casa y son cercanos por que son los que el agricultor desmontó al ocupar su
parcela. La actividad principal que realiza, es el pastoreo y ramoneo de los animales, inclusive fuera de la
parcela, actividad asignada a mujeres y a niños. La siembra de pasto es común sobre todo en algunas
pendientes donde luego del primer año de uso agrícola son cubiertos con pastos.
Las preferencias del campesino se orientan hacia el ganado vacuno por que le permite en el mediano plazo
incrementar sus ingresos económicos formando un pequeño capital de ahorro; la cría de gallinas es muy
común para atender las necesidades de nutrición de la familia, y los caballos son destinados para la carga
y el transporte.
La explotación forestal es común en los campesinos para el uso doméstico de la construcción de viviendas
y son pocos los que utilizan los potenciales recursos que les ofrece la flora de la zona con fines
comerciales ya que la explotación comercial ya ocurrió en décadas anteriores.
La explotación de la fauna de la zona es casi nula ya que las especies silvestres han escapado de la zona
debido a la gran deforestación que se produce a medida que avanza la frontera agrícola. En las
comunidades más alejadas se encuentra todavía especies como el chancho tropero y el tatú.
En general todos los agricultores seguirán practicando el sistema de cultivo de corte y quema, mientras no
dispongan de una tecnología alternativa, que oriente su actividad a la explotación de su predio de forma
intensiva y sostenible.
3.3.2.2.3 Producción agrícola
La actividad agropecuaria es la principal actividad económica en el Municipio, la práctica de la misma es
común en casi todos los habitantes del Municipio y la economía de este está sustentada principalmente por
cadenas agrícolas.
Los cultivos agrícolas más comunes en el Municipio son el maíz, los cítricos y la papa. Existen sistemas de
producción que funcionan con una larga lista de cultivos y en su mayor parte son anuales, también existen
cultivos perennes y cultivo de pasturas para la ganadería. También en algunas zonas el cultivo de las
hortalizas es muy importante, como ser en las localidades de Tiquipaya, Tarumá y La Angostura.
Los sistemas de producción varían según las características fisiográficas y es en ese sentido que de aquí
en adelante se analizará el uso de la tierra según los sistemas productivos presentes.
3.3.2.2.3.1 Zonificación de la producción agrícola
Se han identificado cinco zonas de producción las cuales poseen sistemas de producción agrícola
relativamente diferentes. Esta clasificación se la ha realizado según criterios de unidades fisiográficas de

terreno. Los métodos de recolección de datos han sido basados en el mapa de unidades fisiográficas de
terreno, observación directa en campo y levantamiento de encuestas de unidades productivas.
Las Unidades fisiográficas que se encontraron en el Municipio son:
• Ca: Colina alta
• Cb: Colina baja
• Cm: Colina media
• Pm: Pie de monte
• Sa: Serranía alta
• Sb: Serranía baja
• Sm: Serranía media
• T12: Terraza
• T3: Terraza
• Va: Valle ancho
• Vi: Valle intercolinar
• Vs: Valle estructural
Ver Mapa Fisiográfico, Unidades de Terreno subsistema biofísico. FORTEMU 2006.
Zona 1.- Está compuesta por terrazas (T12) (T3) que se forma a lo largo de la carretera Santa Cruz –
Cochabamba y que atraviesa completamente el Municipio de Noreste a Sudoeste. Todas las comunidades
asentadas a lo largo de la carretera pertenecen a esta zona la cual se caracteriza por tener concentrada la
mayor producción de hortalizas en el Municipio, sobre todo en las comunidades de Tiquipaya, Tarumá, San
Luis y La Angostura. Las principales hortalizas que se cultivan son la acelga, perejil, cebolla y sobre todo
zanahoria y tomate.
Gráfico n° 74: Superficie cultivada de hortalizas
S u p e r f ic ie c u lt iv a d a d e h o r ta liz a s
A C EL G A
4%
TO M A TE
35%
Z A N A H O R EA
59%
C EB O L L A P E R E J IL
1% 1%

En esta zona también se encuentran cultivos anuales como el maíz, el frejol, la papa y otros, pero en
menor escala. También existe una importante producción de cítricos a lo largo de toda la carretera ya que a
lo largo de esta se encuentran propiedades tipo quinta que ofrecen una gran variedad de cultivos frutales
para fines de autoconsumo y venta, los propietarios de estos lugares en un 50% viven fuera del Municipio y
utilizan estas quintas con fines recreativos.
La ganadería es una actividad importante en esta zona ya que existen muchos establecimientos ganaderos
semi-intensivos.

Cuadro nº 98: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona 1

Zona Unidad de Terreno Población Flias Comunidad
Z1 Va 80,00 Huaracal
Z1 T12 120,00 Jorochito
Z1 Va 80,00 La Elvira
Z1 T12 380,00 Tiquipaya
Z1 T12 43,00 Quebrada Alvarez
Z1 T12 200,00 Puerto Rico-San Pedro
Z1 Cb 600,00 Santa Rita
Z1 T12-Cm 750,00 Limoncito
Z1 VI-Cm 345,00 2da Linea
Z1 T12-Cm-Vi 500,00 La Angostura
Z1 T12 - T3 600,00 San Luis
Z1 T12-Vi-Cm 500,00 Taruma
Los sistemas de producción que se practican en esta zona son semimecanizados ya que se utiliza bastante
la maquinaria agrícola sobre todo para la preparación del terreno.
Zona 2.- La zona dos está conformada por Colinas Medias (Cm) y Colinas Bajas (Cb) y pequeños valles
(Vs); esta ubicada en la parte sudeste del Municipio en los Distritos Dos, Tres y Cinco. Es una formación de
colinas que se encuentra a ambos lados de la carretera y se caracteriza por la producción de cultivos en
pendientes bajas y medianas.

Z2 Cm 49,00 El Carmen
Z2 La Cañada
Z2 Cm 35,00 La Fortaleza
Z2 Vi 49,00 La Palmira
Z2 Cm 85,00 Rancho Nuevo
Z2 Cm 32,00 Belén
Z2 T3 - Cm 55,00 Cañada Strongest
Z2 Cm 54,00 El Pacay
Z2 Cm 38,00 El Porvenir
Z2 49,00 La Melea
Z2 Cb 70,00 Los Limos
Z2 Cm 62,00 Nueva Esperanza
Z2 Cb 134,00 Villa Barrientos
Z2 Cm 45,00 Villa Esperanza 1ra fase
Z2 Cm 47,00 Villa Esperanza 2da fase
Z2 36,00 2 de Mayo
Z2 Cm-Vs 35,00 Quebrada Horno
Z2 Cm-Vs 40,00 Santo Corazon
Z2 Vi-Cm-Sa 85,00 El Salao

Los principales cultivos agrícolas en esta zona son el maíz, el frejol, la yuca, el maní en las zonas más
bajas y la papa en las zonas un poco más altas. Casi todos los predios tienen plantaciones de cítricos en
producción y en crecimiento, sobre todo de mandarina.
En las partes más elevadas de las colinas se encuentra bastante cultivo de pasto utilizado para la
alimentación de ganado. La ganadería es la segunda actividad de importancia en la zona.
El sistema de producción en esta zona es el de roza, tumba y quema, el cual es un sistema manual que
requiere el uso de mano de obra de forma intensiva. Es un sistema campesino que mayormente se utiliza
de la mano de obra familiar y comunal. Uno de los productos de este sistema es el carbón vegetal ya que
se aprovechan todos los desechos del chaqueo para producir este carbón de forma muy rústica, pero que
brinda ciertos beneficios económicos a las familias que lo producen.
Este sistema de producción en colinas presenta la siguiente configuración: en la parte cercana a los
caminos hay presencia de pasturas naturales e implantadas, luego a medida que va subiendo la pendiente
se encuentran cultivos anuales como el maíz, yuca, arroz y papa, también se encuentran cultivos de
cítricos y otros perennes y en la parte superior mayormente luego de haberla utilizado en un cultivo anual,
se procede a la siembra de pastura para la ganadería.
Zona 3.- Está conformada por Serranías Altas (Sa), Colinas Altas (CA), Colinas Medias (CM) y Valles
Intercolinares (Vi, Va) rodeados de una cuenca hídrica abundante en agua que confluye al Río Piraí. Está
situada al Noroeste del Municipio en los Distritos 6 y 7.
Los principales cultivos en esta zona son los cítricos, el maíz, el arroz, el frejol, la yuca, hortalizas, el
plátano, etc. Esta es una zona rica en humedad, tiene características de pie de monte y es una zona muy
cercana al Parque Nacional Amboró, es uno de los principales puntos de acceso al parque.
En esta zona también es muy común el cultivo en pendiente, aunque también se cuentan con pequeños
valles donde se practica la agricultura y la ganadería.
El sistema de producción es manual, con ciertos lugares donde se practica el sistema semimecanizado
sobre todo en lugares planos. La asociación de cultivos es muy practicada con cultivos como el arroz
asociado al maíz. También se da la asociación de cultivos perennes con anuales como ser los cítricos con
el maíz y la yuca.
Cuadro nº 100: Comunidades y Unidades de Terreno en la Zona3

Z3 Ca-Sm 45,00 Alto Espejo
Z3 Sa-Va 37,00 Cajones
Z3 Cb 40,00 El Tigre
Z3 Cb-Ca 4,00 El Tunel
Z3 Va 180,00 Espejo
Z3 Va-Sa 90,00 Forestal Playon
Z3 T13-Va 105,00 Junta Piraí
Z3 Ca-Va 5,00 Limones
Z3 52,00 Quebrada León
Z3 Sa 14,00 San Martin
Z3 Cb-Ca 42,00 San Matias de Lomerio
Z3 Va-Sa-Ca 40,00 San Pedro
Z3 Va-Ca 23,00 Tres Pozas

Z3 Cb-Cm 55,00 Cafetal Monte Verde

Z3 Cb-Sa 25,00 Jardín da las Delicias
Z3 Cm 40,00 Las Liras
Z3 Cb-Cm 20,00 Nuevo Surutu
La producción de cítricos es muy importante en esta zona, la cuál se ha convertido una de sus
potencialidades.
En la siguiente imagen, se puede apreciar el paisaje de un valle intercolinar con la presencia de un terreno
preparado para cultivos anuales, atrás un terreno con cultivo de cítricos y pasto y más atrás una pequeña
colina cubierta de bosque. En otras comunidades se practican los cultivos en laderas pero son menos
comunes por la presencia de cuencas hídricas que erosionan rápidamente los chacos en pendientes.
Zona 4.- Esta zona está compuesta por valles (Va, Vi, Vs) situados en la parte sudeste del Municipio,
rodeados de Colinas Medias (Cm), son zonas planas aptas para la agricultura semimecanizada. Los
principales cultivos son el maíz y la papa. Se encuentra una gran variedad de cultivos a secano ya que esta
zona carece de agua, es un lugar seco y dificultoso para el ser humano y los animales. Pese a ello se
encuentra centrada en esta zona la mayor producción de maíz y papa del Municipio. Esto debido a que se
cultiva una mayor superficie gracias al sistema semimecanizado.
La gran limitante en esta zona es la escasez de agua, por este motivo muchos de los productores se ven
obligados a entrar a sus terrenos solo para trabajar y sus viviendas se encuentran ubicadas cerca de la
carretera. En poblaciones más lejanas esto no ocurre y las condiciones en que vive la gente son muy
deficientes en cuento a la satisfacción de sus necesidades básicas.
La presencia de cultivos perennes es menor en relación a otras zonas, pero también se han encontrado
plantas de cítricos en casi todos los predios.

Z4 Vi 60,00 La Planchada
Z4 Vi 15,00 Lagunitas
Z4 Vi -Cm 30,00 Los Amarillos
Z4 Vi - Cm 21,00 Betanzos
Z4 Cm-T3 83,00 Cañada II
Z4 Cm 15,00 Lagunillas S-C
Z4 Cm-Vi 49,00 Paso el Chivo
Z4 Cm-Vi 40,00 Villa San Carlos
Z4 Cm-Vi 20,00 Villa Tumavi
Z4 Vi 120,00 Pampa EL Coscal
Z4 Cm-Vi 100,00 Parabanocito
Z4 Vi-Cm 38,00 Vallecito Tacuarembo
Z4 Vs-Vi-Cm 85,00 Villa Florida

3.3.2.2.3.2 Matriz de producción agrícola según zonas de producción
El siguiente grupo de matrices es el resultado del análisis de las diferentes zonas de producción, tomando
en cuenta sus características fisiográficas y el uso actual que se le da a la tierra. Se analizan los principales
cultivos y su disposición en cada zona, se estudian las variedades existentes, la superficie cultivada, los
rendimientos y los sistemas de producción utilizados. Esto para medir la eficiencia de las unidades de
terreno, de ese modo se puede determinar cuales son las mejores zonas para cada cultivo.
Cuadro nº 102: Matriz de producción agrícola Zona 1
Zona Principales Variedades Superficie Aproximada Rendimiento Sistema de producción

Cultivos Cultivada ha Promedio / ha
Maíz Opaco, Cubano blanco, 2132 46.83 qq Semi-mecanizado, Manual
Cubano Amarillo Chiriguano,
Suwan
Papa Holandesa Rosada 516 8 TM Semi-mecanizado
Yuca Cotilla 273 1000 @ Semi-mecanizado, Manual
Rama Negra
Norteña
Zanahoria 288 61.5 bolsas Semi- Mecanizado
Naranja Injertada 683 440 u/planta Manual
Mandarina PonKan y Criolla 2058 400 u/planta Manual
Tomate Pera, Santa Clara 334 375 cajas Semi- Mecanizado
Caña Norteña 299 14TM Semi- Mecanizado
Z o n a 1
Sandía Perola, Leoparda 159 1850 u Semi- Mecanizado

Frejol Carioca 192 24.25 qq Semi- Mecanizado, Manual
Fuente: Boletas de unidades productiva. FORTEMU 2006.
Cuadro nº 103: Matriz de producción agrícola en la Zona 2
Zona Principales Variedades Superficie Aproximada Rendimiento Sistema de producción

Cultivos Cultivada ha Promedio / ha
Maíz Cubano blanco, Swan, 1172 53.66 qq Manual
Amarillo, Opaco Chaqueado
Papa Holandesa, Rosada 136 8,78 TM Manual
Chaqueado
Yuca Collita, Norteña 317 420 @ Manual
Chaqueado
Sorgo Escobero 308 57.94 Manual
Chaqueado
Zanahoria 319 42.56 bolsas Manual
Chaqueado
Maní Bayo, Overo 30 15 qq Manual
Chaqueado
Mandarina PonKan, Criolla 615 534 u/planta Manual
Chaqueado
Naranja Injertada, Criolla 142 460 u/planta Manual
Chaqueado
Z o n a 2
Frejol Carioca 100 38.83 Manual

Chaqueado

Cuadro nº 104: Matriz de producción agrícola Zona 3
Zona Principales Variedades Superficie Aproximada Rendimiento Sistema de

Cultivos Cultivada has Promedio/ha producción
Maíz Cubano, Opaco 751 34.13 qq Manual
Chiriguano Chaqueado
Papa Holandesa Rosada 138 10.50 TM Manual
Chaqueado
Yuca Collita 87 552 @ Manual
Chaqueado
Sorgo Escobero 29 50.02 qq Manual
Chaqueado
Maní Bayo 84 22.56 qq Manual
Chaqueado
Arroz Dorado, Carolina, Grano de 155 19.6 Fan Manual
Oro Chaqueado
Frejol Carioca 190 15.13 qq Manual
Chaqueado
Tomate Pera 28 317 cajas Manual
Chaqueado
Plátano Gualele, Guineo 11 37.50 racimos Manual
Chaqueado
Frutilla Chilena 3.60 250 cajas Manual
Chaqueado
Mandarina PonKan, Criolla 630 1135 u/planta Manual
Chaqueado
Naranja Injertada, Criolla 416 645 u/planta Manual
Chaqueado
Limón Brasilero 5 1200 u/planta Manual
Chaqueado
Z o n a 3
Manga Criolla 19 2375 u/planta Manual

Chaqueado
Cuadro nº 105: Matriz de producción agrícola en la Zona 4
Zona Principales Variedades Superficie Aproximada Rendimiento Sistema de

Cultivos Cultivada has Promedio/ha producción
Maíz Cubano, Hibrido, 2521 62.96 Semi-mecanizado
Chiriguano
Papa Holandesa Rosada 340 15 TM Semi-mecanizado
Yuca Collita 15 860 @ Manual
Chaqueado
Sorgo Escobero 64 60 qq Semi-mecanizado
Maní Bayo, Overo 57 13.90 Manual
Chaqueado
Arroz Dorado 7.50 10 Fan Manual
Chaqueado
Frejol Carioca 184 19.31 qq Semi-mecanizado
Tomate Pera 19 223 cajas Semi-mecanizado
Zanahoria 47 12.25 bolsas Semi-mecanizado
Mandarina PonKan, Criolla 150 600 u/plantas Manual
Chaqueado
Z o n a 4
Naranja Injertada, Criolla 107 550 u/plantas Manual

Chaqueado

En las matrices de producción agrícola se puede apreciar las diferencias entre una zona y otra, respecto a
la producción agrícola. El sistema de producción y la producción agrícola depende de la fisiografía y el tipo
de suelos de cada zona. Las 4 zonas han sido agrupadas según estas características y por ello hay
diferencias en cuanto la superficie cultivada, al sistema de producción y también en los rendimientos.
Por ejemplo para el cultivo del maíz, en las zonas donde hay presencia del sistema semi-mecanizado como
ser las zonas 1 y 4, la superficie cultivada es mucho mayor a la superficie cultivada de las zonas 3 y 2
donde el sistema es el de chaqueado. También los rendimientos son mejores en las zonas 1 y 4. Ver
gráfico siguiente.
Gráfico n° 75: Superficie cultivada de maíz
Superficie cultivada de Maíz
Z4
Z3
Z2
Z1
0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00 3000,00
has

Otro ejemplo es el del cultivo del arroz, en éste análisis se justifica plenamente la diferenciación entre una
zona y otra. La zona 3 es muy diferente a las demás, es bastante húmeda, rodeada de las cuencas de
afluentes al Río Piraí, su fisiografía está compuesta por serranías, colinas altas, medias y bajas, y
pequeños valles intercolinares. Las condiciones agroecológicas son buenas para el cultivo del arroz. Como
se puede apreciar en el gráfico 23, el cultivo del arroz es practicado mayormente en la zona 3, las demás
zonas no tienen las condiciones favorables para este cultivo, aunque de todas maneras es cultivado por
que el arroz es un insumo indispensable de la canasta familiar de las familias rurales del municipio.
Gráfico n° 76: Superficie cultivada de arroz
Superficie cultivada de arroz
Z4
Z3
Z2
Z1
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 140,00 160,00
has

3.3.2.2.3.3 Principales cultivos
A continuación se realiza una descripción e los principales cultivos del Municipio desde la óptica de la
planificación Municipal, en este sentido los datos son presentados por Distrito para tener una concordancia
con la división política del mismo.
Cultivo de maíz (Zea mays)
El maíz es el rubro mas importante dentro de la actividad agrícola, en el municipio alcanza
aproximadamente 6.477 hectáreas, de las cuales 173,62 ha son cultivadas en el distrito 1, 603,21 ha en el
distrito 2, 819.19 ha en el distrito 3, en el distrito 4 se cuenta con 896,5 ha, en el Distrito 5 con 3.333 ha que
están concentradas sobre todo en la zona 4. Se cuenta con aproximadamente 621 ha en el Distrito 6 y por
último 130 ha en el Distrito 7.
Este es un cultivo que se siembra en dos campañas la de verano y la de invierno es producido por
pequeños y grandes agricultores, los primeros realizan su cultivo en forma tradicional (chaqueando),
utilizando poca o ninguna tecnología por lo que sus rendimientos son bajos, en cambio los medianos y
grandes productores quienes utilizan semillas híbridas y tecnología mejorada, consiguen mejorar sus
rendimientos.
También se practica en este cultivo el sistema mecanizado, sobre todo en las zonas 1 y 4 donde la
topografía permite el uso de maquinaria, en el caso del municipio El Torno las labores que se realizan son
en la preparación del terreno con el uso de arado, rastra y rome plow, no se ha registrado el uso de
cosechadoras ni fumigadoras.
La forma tradicional optada generalmente por los pequeños agricultores es la de preparar el terreno
chaqueado y quemado durante los meses de agosto y septiembre claro que este método solo se aplica en
aquellos terrenos recién desmontados donde anteriormente no existía ningún cultivo establecido o sea que
se trata de un terreno virgen o un barbecho. Las variedades más comunes utilizadas entre los pequeños
agricultores son: El cubano, el chiriguano, el cubano amarillo, opaco y el swan.
Para el sistema semimecanizado la preparación del terreno comienza en los meses de agosto y
septiembre realizando una arada profunda de 20 a 30 centímetros y una rastreada a fin de mullir el terreno
y facilitar el rebrote de la hierba, posteriormente se realiza otra rastreada o lo que se denomina “rastreada
presiembra” inmediatamente antes de proceder a la siembra, con lo cual se garantiza una buena cama
para la semilla y una reducción en la cantidad de malezas. La distancia entre surcos es de 50-60
centímetros entre surco y de 30 y 40 cm entre plantas, para una hectárea de terreno la cantidad de semilla
utilizada es de 20 kg. Las variedades mas utilizadas son las siguientes: Chiriguano, Swan y Cubano
Amarillo.
Las semillas, plántulas, raíces, hojas, tallos, choclos, mazorcas y granos del maíz son atacados por uno o
varios insectos, el control de plagas como de malezas tiene mucha importancia en la producción de maíz,
las plagas mas comunes son el gusano cogollero (Spodoptera frugiperda), barrenadores del tallo (Diatraea
spp) y gusano choclero (Heliothis zea) y los sepes (Atta sp). Dentro de las enfermedades que atacan
frecuentemente al cultivo del maíz tenemos a las siguientes: fusarium (Fusaiun sp) que se trata de un
hongo que causa la pudrición del tallo, royas (Puccinia sorghii), manchas foliares causada por (Curvalaria
lunata)
Las principales labores culturales para el maíz grano consiste en un sólo aporque o carpida a los 40 días
de la siembra, al maíz que posteriormente será destinado a ensílaje no se realiza ningún tipo de control

La cosecha se inicia durante los meses de abril-mayo, es realizada en forma manual, los rendimientos
promedios sin mayores afectaciones climáticas están entre los 30 a 60 qq/ha en el sistema manual y 60 a
100 qq/ha en el sistema mecanizado.
La comercialización de este producto se realiza mayormente por dos canales, uno es directo, en el sentido
de que el productor lleva su producto al mercado y lo vende a los comerciantes mayoristas. El otro canal es
vía rescatistas que recorren las comunidades y van comprando el producto hasta llenar su capacidad de
carga. Los mercados para este producto son: el mercado de El Torno y el mercado Abasto en la ciudad de
Santa Cruz.
Cultivo de Cítricos
El cultivo de cítricos es la segunda actividad en importancia en el Municipio ya que cubre una extensión de
aproximadamente 5.037 has de las cuales 3.591,84 son de mandarina, 1.378,09 son de naranja y 64,08
ha de limón.
Las zonas de mayor producción de cítricos son las zonas 1, 2 y 3.
Mandarina (Citricus retocularis).- El principal cultivo de cítricos es la mandarina con una extensión total
de 3.591 ha en el Municipio. Las variedades más sembradas en el Municipio son en orden de importancia
la Ponkan, la criolla y la japonesa y se conocen varios patrones usados para injertar otros cítricos como la
mandarina cleopatra, que posee un sistema radical pobre pero de una planta vigorosa, tolerante a la
tristeza, xiloporosis, salinidad y sequía; la sunki es una mandarina ácida y de comportamiento similar a la
cleopatra pero es un patrón enanificante.
La cosecha puede comenzar a los 4 años de crecimiento de la planta, una vez con frutos la planta se
espera hasta que la cáscara se torne anaranjada, se retira el fruto del pedúnculo; se debe usar una bolsa
para evitar el maltrato.
El rendimiento de la mandarina varía desde 400 hasta 1.200 frutos por planta según la zona de producción.
Naranja (Citrus sinensis osbeck).- La extensión cultivada de naranja en el Municipio alcanza
aproximadamente las 1.378 ha. Las variedades más conocidas son la Valencia, la Washington y la
Thompson.
El naranjo tiene un porte con hojas no coriáceas, las flores son blancas e intensamente aromáticas. Los
frutos ofrecen en su porción externa marcadas depresiones, correspondientes a las cavidades que
contienen un aceite esencial que se llama fabelo. El árbol comienza a fructificar a tres años de plantado y
luego continúa produciendo frutas por más de 20 años. Las naranjas deben cosecharse en su estado
óptimo de madurez y después de cosechadas deben lavarse y secarse.
El rendimiento que se ha registrado por planta varía entre 300 hasta 1000 frutos dependiendo de la zona.
Limón (Citrus limón).- El cultivo del limón no es muy común en los sistemas de producción del Municipio,
apenas se han registrado 64 has distribuidas en los Distritos 5 y 6 que están en las Zonas 2 y 3. Los
rendimientos varían entre 700 a 1.500 frutos por árbol.
Cultivo de la papa (Tuberarium solanáceas)
El cultivo de la papa tiene una importante superficie cultivada que se aproxima a las 1.130 ha. Este cultivo
se produce en casi todas las zonas productivas del Municipio, acentuado en la zona 2 y la zona 4 donde se
cuenta con mayores extensiones.

La papa es típicamente un cultivo propio de regiones frías y suelos bien drenados con humedad adecuada.
A bajas altitudes en ambientes tropicales cálidos, no produce bien. La variedad holandesa rosada ha
mostrado considerable tolerancia a temperaturas extremas, habiéndose encontrado clones que resisten al
calor fuerte.
En el trópico las condiciones más favorables para la papa están en altitudes entre 2.400 y 3.000 m.s.n.m.
La planta de papa es muy susceptible a las heladas, descensos rápidos de temperatura que ocurren con
cielo despejado al amanecer y que se hacen más severos en áreas planas. Una helada fuerte destruye
totalmente al cultivo. La papa se adapta a suelos con un pH entre 5 y 6.2 francos o franco arenosos, bien
aireados, con buena fertilidad y ricos en materia orgánica.
Cultivo de la yuca (Manihot esculanta crantz)
La producción de la yuca en general esta en manos de pequeños agricultores y tiene aun mayor
importancia desde el punto de vista alimentario. El Municipio El Torno destaca en la producción de yuca
con una superficie total de 649,56 has. Un elevado porcentaje de agricultores incorpora este cultivo pero
las superficies no son mayores a una hectárea, por lo general es cultivada en barbechos.
Para la preparación del terreno se realiza una quema o un chafreado realizado durante los meses de
agosto y septiembre previo a la siembra. La multiplicación de la yuca se realiza por ramas propias que se
obtienen de los tallos de plantas que tengan por lo menos 10 meses y su diámetro de 2 a 4 cm.
normalmente se deja un separación de 1 a 1,5 metros entre las hileras y 1 metro entre cada planta. Al las 3
o 4 semanas de haber plantado se carpe por primera vez y por segunda vez a los dos meses, después de
esto la planta es lo suficientemente grande como para no dejar crecer malas hiervas, el cultivo es manual
desde la siembra hasta la cosecha utilizando punzón o azadón, las variedades mas comunes son: Rama
negra, colorada y amarilla.
Es poco frecuente el uso de insecticidas y no se usan herbicidas, frecuentemente es cultivada asociada
con maíz, plátano o sandia, dado que su periodo de crecimiento hasta la cosecha es bastante largo en
relación a otros cultivos anuales. Durante el mes de mayo se procede a la cosecha la cual también se la
realiza en forma manual, se elimina la parte aérea, luego se procede a arrancar la yuca, se reúne en
montones para su posterior separación de la yuca del tallo. Los rendimientos de la zona oscilan entre las
420 a 1000 @/ha.
La comercialización de la yuca se la realiza por medio de una venta directa entre el productor y el minorista
que vende en los mercados, en algunos de los casos el productor sale a los centros poblados y vende
directamente al consumidor.
Cultivo de frejol (Phaseolus vulgaris)
En los diferentes distritos de El Torno se halla cultivado en una superficie total de 635,51 hectáreas, las
épocas de siembra comienzan durante los meses de abril y mayo, para el establecimiento del cultivo de
frejol se requiere una serie de operaciones previas y a veces simultaneas que aseguran su normal
desarrollo como: adecuada preparación del terreno y oportunas intervenciones culturales.
Gran parte del éxito en el cultivo del frejol depende de esta operación, que permita una buena germinación
y consecuentemente se logre un numero mayor de plantas por unidad de superficie .La preparación del
terreno en el cultivo de frejol consiste en hacer una limpieza, mediante rozado o carpido del rastrojo del
anterior cultivo remover algunos troncos hasta dejar limpio el terreno. Este rastrojo no es quemado mas
bien es esparcido para cubrir el terreno y de esta manera evitar la germinación de malezas. El cultivo de
frejol en los diferentes cultivos se lo siembra asociado con otros cultivos ya sea con maíz, yuca o plátano.

La principal variedad utilizada es la carioca por su buen precio en el mercado. El rendimiento varía desde
11 a 38 qq/ha, según las zonas productivas y la disponibilidad de agua.
Cultivo de maní (Arachis hypogacea)
La producción de este cultivo es una actividad nueva dentro del municipio de El Torno, si bien en la
actualidad es un cultivo poco difundido entre los agricultores, se espera que en lo sucesivo pueda alcanzar
niveles de importancia.
El destino de la producción de ambos cultivos es para la comercialización en los mercados de El Torno y
Abasto, para alimento de animales menores o para procesarla y comercializarla como semilla. Producen
maní los pequeños productores y en pequeñas superficies, el sistema de estos cultivos es exclusivamente
manual con una alta incorporación de mano de obra: se controlan malezas manualmente y se aporca al
menos una vez, se realiza el control de insectos con fumigaciones en mochilas manuales.
Cultivo de hortalizas
El cultivo de hortalizas es de relativa importancia en la economía del Municipio, aunque la extensión
cultivada no es muy grande. El cultivo de las hortalizas está ubicado cerca de afluentes hidrográficos del
Río Piraí, ya que necesita de riego, la zona de mayor producción es la Uno y específicamente en las
comunidades de Tiquipaya, Tarumá, Jorochito y Angostura. Las variedades más cultivadas son la
zanahoria, el tomate, la acelga, la cebolla y el perejil.
Gráfico nº 77: Superficie cultivada de hortalizas
S u p e r fi c i e c u l ti v a d a d e h o r ta l i z a s
A C EL G A
4%
TO MA TE
35%
Z A NA HO R
EA
C E B O L L AP E R E J IL 59%
1% 1%
Fuente: Elaboración propia. FORTEMU, 2006.
3.3.2.2.3.4 Superficie cultivada por distritos
La siguiente matriz es el resultado de cruzar los datos de producción agrícola obtenidos en las encuestas
de unidades productivas en el Municipio El Torno con los Distritos Municipales. En este ejercicio se
incorpora el análisis desde el punto de vista de los Distritos que actualmente tienen vigencia en el
Ordenamiento Político Administrativo del Municipio.
El motivo para incorporar el análisis económico desde el enfoque de los Distritos Municipales es que la
información generada por este documento sea de utilidad posterior para la elaboración de los Planes de
Desarrollo Municipal, los proyectos de desarrollo productivo del Municipio u otro fin de demande contar con
información ordenada, sobre el Municipio El Torno.

Cuadro nº 106: Superficie cultivada por rubro, por Distrito. (En hectáreas)
DISTRITO ARROZ MAÍZ PAPA YUCA SORGO FREJOL ZANAHORIA MANÍ CAMOTE PEREJIL CEBOLLA HORTALIZAS
D1 2,15 173,62 29,22 65,94 8,60 47,58 0,00
D2 9,69 603,21 111,18 189,91 246,58 31,52 16,51 17,65 1,61 1,17 1,90 1,83
D3 3,50 819,19 165,40 29,70 89,80 74,29 37,78 0,88
D4 13,90 896,53 223,65 227,38 66,75 232,56 444,67 21,46 1,50 5,11 18,13
D5 7,88 3.333,32 462,63 93,10 36,59 90,63 194,48 11,50 1,00 2,32
D6 77,55 621,34 131,29 80,03 28,00 187,14 76,83 0,67
D7 77,46 130,17 7,39 7,65 1,65 3,30 0,28 8,04 5,50
TOTAL 192,13 6.577,36 1.130,77 693,71 477,98 667,01 655,94 173,26 4,11 6,28 3,44 27,78
Cuadro nº 107: Superficie cultivada por rubro, por Distrito. (En hectáreas)
DISTRITO TOMATE CAÑA AJI SANDIA ACELGA CAMOTE MAÍZ CHOCLERO ZAPALLITO PAPAYA PLATANO FRUTILLA
D1
D2
D3 13,25 13,13 0,38 12,60
D4 98,60 1,96 10,14 43,81 6,00 27,14 59,00
D5 242,41 305,88 30,00 275,20 1,55 3,09
D6 26,93 9,00 6,55 11,17 3,60
D7 1,38 1,10
TOTAL 382,56 328,01 33,44 304,49 45,36 3,09 6,00 27,14 59,00 11,17 3,60
Entre los cultivos anuales se puede citar al cultivo del maíz como el que tiene mayor superficie cultivada entre los cultivos anales del Municipio,
siendo el Distrito 5 como el que mayor área destinada a la producción de este cereal. La diferencia respecto a los otros distritos se debe a que
esta es la única zona apta para el sistema semi-mecanizado que permite abarcar grandes extensiones de cultivo, además que la topografía de
este distrito también ayuda bastante. Este distrito está ubicado en la Zona 4 de producción compuesta por valles y planicies.

Gráfico n° 78: Superficie cultivada de maíz
S U P E R F IC IE C U L T IV A D A D E M A ÍZ
D7
D6
D5
D4
D3
D2
D1
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
h e c tár e a s

La superficie cultivada de maíz es la mayor del Municipio ya que este es el principal cultivo a secano
y es el que tiene mayor utilidad en la economía campesina.
El distrito 5 es el que mayor superficie cultivada tiene debido a que tiene la mayor cantidad de valles
y topografía plana, que permite desarrollar un sistema de producción semi-mecanizado. Los demás
distritos tienen restricciones en cuanto a la superficie cultivada por que su topografía ondulada no
permite el uso de maquinaria agrícola, el sistema que se emplea es el manual y a mayor superficie
cultivada mayor el costo de mano de obra.
Gráfico n° 79: Superficie cultivada de papa
S U P E R F IC IE C U L T IV A D A D E P A P A
D7
D6
D5
D4
D3
D2
D1
0 100 200 300 400 500
h e ctáre as

El cultivo de la papa es un cultivo muy común en casi todos los distritos Municipales. El Distrito que
mayor superficie cultivada tiene es el Distrito 5 por que también se practica el sistema semi-
mecanizado en este cultivo, por las mismas razones mencionadas anteriormente.

Gráfico n° 80: Superficie cultivada de sorgo
S U P E R F IC IE C U L T IV A D A D E S O R G O
D7
D6
D5
D4
D3
D2
D1
0 50 100 150 200 250
h e c tá r e a s

El cultivo del sorgo es una de las actividades tradicionales del Municipio El Torno. La variedad
utilizada es el sorgo escobero que se utiliza para fabricar escobas. Existen asociaciones de
productores que transforman el sorgo en escobas rústicas para el mercado local y también para el
mercado de Santa Cruz de la Sierra. Los distritos que concentran la mayor producción son el Distrito
2 con la mayor superficie cultivada seguido de los Distritos 3 y 4.
Gráfico n° 81: Superficie cultivada de zanahoria
SUPERFICICE CULTIVADA DE ZANAHOREA
D7
D6
D5
D4
D3
D2
D1
0 100 200 300 400 500
hectáreas

El cultivo de la zanahoria es muy común en las comunidades de Tiquipaya, Tarumá y Angostura,
ubicados en los Distritos 4 y 5. Están ubicados a los largo de la carretera Cbba-SCZ y se los puede
apreciar visualmente. Este cultivo está particularmente ubicado en estos lugares porque tienen la
posibilidad de riego y además abundante agua en su época de producción. Es muy importante para
la economía de estas comunidades.

Cuadro nº 108: Superficie aproximada de cultivos perennes (has)

DISTRITOS COMUNIDADES MANDARINA NARANJA LIMON GREY PALTA MANGA
Quebrada Alvarez 4,30 4,30
Distrito 1
Sind. Puerto Rico - San Pedro 45,00 75,00
Cañada Strongest 19,25 2,29
El Pacay 2,70
El Porvenir 6,65 0,95 0,27 0,27
La Melea 17,97
Los Limos 16,33 1,17
Nueva Esperanza 17,05 21,70 0,52
Distrito 2
Santa Rita 230,00
Villa Barrientos 66,04 40,20
Villa Barrientos Alto 30,83 13,00 9,17
Villa Esperanza 1ra. Fase 14,25
Villa Esperanza 2da. Fase 23,50 29,38 0,94
2 de Mayo 7,20 7,20
Limoncito 426,00 427,50
Paso el Chivo 9,80
Quebrada Hornos 35,00
Distrito 3
Santo Corazon 166,67 31,25
Villa San Carlos 14,00
Villa Tumavi 81,70 82,27
El Carmen 9,80
Guaracal 144,00 34,67
Jorochito 530,00 60,00 52,08
La Cañada 0,83 0,83
La Elvira 61,33
La Fortaleza 7,00
Distrito 4
La Palmira 48,10
La Planchada 1,50
Los Amarillos 23,40 5,00
Rancho Nuevo 30,46
Santo Rosario 20,00 10,00
Tiquipaya 59,71 14,93
2da. Linea - Angostura 3,20
2da. Linea El Progreso 12,35
Angostura 315,00 30,00 50,00
Distrito 5 El Salao 144,50 7,88
Parabanocito 20,00 20,00
San Luis 212,50 12,50
Taruma 83,82 29,41 14,71
Alto Espejo 11,25 22,50
Cajones 29,60 27,75
El Tigre 81,33 24,00
El Tunel 3,20 0,40
Espejo 140,14 89,00 4,91
Forestal Playon 127,80 91,80
Distrito 6
Junta Pirai 42,00 17,06
Limones 3,88
Quebrada León 42,25 24,96 2,08 3,90
San Matias de Lomerio 23,80 4,20
San Pedro 36,50 27,00 0,33
Tres Pozas 0,00 34,50
Cafetal Monte Verde 55,00 27,50 2,75
Distrito 7 Las Liras 14,00 20,00
Nuevo Surutu 19,33 6,00
TOTAL 3591,84 1378,09 64,08 3,02 2,35 72,48
Los cultivos perennes tienen una importancia muy grande para la economía del Municipio, más aún
el cultivo de los cítricos que se ha convertido en la segunda fuerza económico-productiva. Más
adelante en la parte del análisis económico financiero se puede constatar que a pesar de tener una
de las áreas de cultivo más grandes del Municipio, todavía no ha cobrado la fuerza suficiente para
convertirse en una actividad económica rentable que pueda levantar la economía del campesino. La
estacionalidad del cultivos de los cítricos más sus precios bajos en época de cosecha hacen que
esta actividad no sea económicamente eficiente.

3.3.2.2.3.5 Rendimientos
En este acápite se realiza un análisis de los rendimientos desde la óptica de los Distritos
Municipales, este ejercicio tiene como objetivo brindar una información obtenida en campo para la
planificación del desarrollo y de las políticas de promoción productiva desde la Honorable Alcaldía
Municipal que tiene a los distritos como su unidad de referencia.
Cuadro nº 109: Rendimientos de los principales cultivos por Distrito Municipal
DISTRITO ARROZ MAÍZ PAPA YUCA SORGO

UNIDAD Fan/ha qq/ha TM/ha TM/ha qq/ha
D1 46,83 5,00 23,17
D2 50,53 30,61 53,56
D3 54,74 10,15 36,33 62,50
D4 53,87
D5 59,34
D6 16,91 44,30 8,78 48,50
D7 18,06 49,79
Fuente: Encuestas de Unidades Productivas FORTEMU, 2006.
Cuadro nº 110: Rendimientos de los principales cultivos por Distrito Municipal
DISTRITO FREJOL ZANAHORIA MANÍ CEBOLLA TOMATE CAÑA

UNIDAD qq/ha Bolsas/ha qq/ha Bolsas/ha Cajas/ha TM/ha
D1
D2 20,50
D3 16,42 12,63 10,00 52,50 14,00
D4 45,97 70,17
D5 298,63
D6 14,10 22,56 317,50
D7
En el caso del maíz el rendimiento máximo se da en el Distrito 5 con 59,34qq/ha, mientras que el
rendimiento más bajo se da en el Distrito 6 con 44,30 qq/ha. En esta parte se nota la diferencia entre
el sistema manual y el semi-mecanizado, El Distrito 5 tiene comunidades dentro de la zona 4 de
producción que está compuesta por valles que tienen planicies aptas para el sistema semi-
mecanizado. En cambio en el distrito 6 encontramos una zona muy accidentada donde solo es
posible practicar el sistema manual.
En los Distritos 1 y 5 se practica el sistema semi-mecanizado en casi todos los cultivos, como se
explico antes esto es debido a su topografía plana, por lo que se nota que los rendimientos son
mayores
El arroz solo se produce en dos distritos el 6 y el 7, el mayor rendimiento se da en el D7 con 18
Fan/ha. El cultivo de la papa tiene su mayor rendimiento de 10,15 TM/ha en el Distrito 3, mientras
que el menor rendimiento se da en el Distrito 1 con 5TM/ha.

3.3.2.2.3.6 Plagas y enfermedades
A continuación se presenta un cuadro en el que se ha sintetizado la información brindada por los

productores en las encuestas a unidades productivas, donde se han identificado las principales
plagas y enfermedades de los cultivos agrícolas más importantes del Municipio. La vía de
tratamiento de las plagas y enfermedades es el uso de agroquímicos que son comprados en las
agroquímicas de El Torno.
Cuadro nº 111: Plagas y enfermedades
Nombre del producto Tipo Enfermedades/Plaga Tratamiento

ARROZ Plaga Petilla Fumigación con insecticida
Plaga Polilla Fumigación con insecticida
FREJOL
Enfermedad Pasmo negro Fumigación con fungicida
MAIZ Plaga Cogollero Fumigación con Tamarón
MAIZ CHOCLERO Plaga Cogollero Fumigación con Tamarón
MANI Plaga Pulgón Fumigación con insecticida
Maleza Pasmo Amarillo Fumigación con fungicida
PAPA
Maleza Pasmo negro Fumigación con Dithane
SANDIA Plaga Pasmo negro Fumigación con Dithane o Folicur
TOMATE Plaga Polilla Fumigación con Folicur
ZANAHOREA Plaga Cochinilla Fumigación con insecticida
NARANJA Y MANDARINA Enfermedad Cancrosis y Loprosis Tratamiento con fumigación y cuidados
Para el cultivo del maíz la principal plaga es el gusano cogollero que es controlado de forma exitosa
con fumigaciones con insecticidas como el Tamarón. Los demás cultivos también tienen sus plagas
y enfermedades que son controlados con agroquímicos sin problema.
El cultivo de los cítricos sin embargo aquí tiene su principal problema, por que las enfermedades de
la cancrosis y la leprosis tienen muy afectado sobre todo al cultivo de la naranja. La mandarina es un
poco más resistente pero ya se han encontrado muchos casos de este tipo. Según los agricultores
uno de los principales problemas es que en el momento del injerto de los cítricos se eligió como pie
la mandarina cleopatra, pero luego descubrieron que este pie era muy susceptible a la enfermedad,
ahora ya se están tomando las precauciones del caso probando con otro tipo de pies.
EL tratamiento una vez afectada la leprosis es en vano, lo que se recomienda es arrancar y quemar
todas las plantas y volver a empezar de nuevo. El cuidado que se debe tener es muy alto por que
esta es una enfermedad contagiosa, donde se deben tomar todas las precauciones para que no se
propague la enfermedad.
3.3.2.2.3.7 Uso de Agroquímicos
El uso de agroquímicos es muy común en el Municipio, a continuación se presenta una lista de los
principales agroquímicos utilizados.

Cuadro nº 112: Herbicidas Utilizados en el Municipio El Torno
Agroquímico Nombre del cultivo Nombre del producto Dosis/ha Unidad Nº Aplicaciones Que Controla Costo Lugar Compra
ZANAHORIA Glifosato 1 libra 2 Malezas hoja ancha 40 El Torno
ZANAHORIA Fusilade 0,25 lt 3 Malezas hoja ancha 45 El Torno
ZANAHORIA Herbamax 0,5 lt 2 Malezas hoja ancha 170 El Torno
ZANAHORIA Bleiser 2 lt 2 Malezas hoja angosta 220 El Torno
H e r b ic id a s
ZANAHORIA Atrazina 0,5 lt 3 Malezas hoja ancha 90 El Torno

ZANAHORIA Quemazón 1 lt 3 Malezas hoja ancha 190 El Torno
ZANAHORIA Sanson 0,5 lt 3 Malezas hoja ancha 90 El Torno
ZANAHORIA Poker 0,5 lt 2 Malezas hoja ancha 90 El Torno
ACELGA Fusilade 0,25 lt 1 Malezas hoja angosta 45 El Torno
Cuadro nº 113: Fertilizantes Utilizados en el Municipio El Torno
Nombre del Lugar de

producto Nombre del producto Dosis/ha Unidad Precio/producto compra
PAPA Extrafollage 1 Kg. 50 El Torno
F e r tiliz a n te s
PAPA Fertimax 1 Kg. 45 El Torno

PAPA Rendimax 0,5 Kg. 35 El Torno
PAPA Fertifol 1 Kg. 50 El Torno
PAPA Nutricron 2 Kg. 65 El Torno
SANDIA Nutripac 2 lt 90 El Torno
PAPA Nutrac 0,5 Kg. 25 El Torno
Fuente: Elaboración propia. FORTEMU, 2006 .

Cuadro nº 114: Plaguicidas Utilizados en el Municipio El Torno
Agroquímico Nombre del cultivo Nom. Producto Dosis/ha Unidad Precio Lugar de compra
HORTALIZAS Creizer 0,25 lt 30 El Torno
SANDIA Crisodrin 0,5 lt 90 El Torno
AJI Dimilin 0,5 lt 90 El Torno
PAPAYA Hiperplus 0,25 lt 45 El Torno
MANI Hiperplus 1,5 lt 110 El Torno
PAPA Karate 1 lt 120 El Torno
FREJOL Karate 1 lt 90 El Torno
MAIZ Karate 1 lt 80 El Torno
TOMATE Karate 1 lt 90 El Torno
TOMATE MTD 1 lt 45 El Torno
MANI Tamaron 0,5 lt 30 El Torno
P L A G IC ID A S
PAPA Tamaron 1 lt 120 El Torno

ZANAHOREA Tamaron 0,25 lt 47 El Torno
CAMOTE Tamaron 0,1 lt 30 El Torno
ACELGA Tamaron 0,1 lt 30 El Torno
HORTALIZAS Tamaron 0,5 lt 45 El Torno
FREJOL Tamaron 0,25 lt 45 El Torno
MANI Tamaron 0,25 lt 50 El Torno
TOMATE Tamaron 1,5 lt 45 El Torno
FREJOL Tamaron 0,24 lt 23 El Torno
PAPAYA Todorón 0,25 lt 95 El Torno
MANI Todorón 1 lt 65 El Torno
AJI Todorón 0,5 lt 75 El Torno
ACELGA Triclorfon 1 lt 90 El Torno
Los pesticidas, agroquímicos, o también denominados plaguicidas, son sustancias químicas destinadas a
matar, repeler, atraer, regular o interrumpir el crecimiento de seres vivos considerados plagas.
Dentro de esta denominación se incluyen insectos, hierbas, pájaros, mamíferos, peces y microbios que
compiten con los humanos para conseguir alimento, destruyen las siembras y propagan enfermedades.
Los pesticidas no son necesariamente venenos, pero casi siempre son altamente tóxicos.
Los fungicidas son pesticidas utilizados para destruir o evitar el desarrollo de los hongos. Son altamente
tóxicos.
Cuadro nº 115: Fungicidas Utilizados en el Municipio El Torno
Agroquímico Nombre del cultivo Nom. Producto Dosis/ha Unidad Precio Lugar de compra
PAPA Antracol 1 lt 70 El Torno
TOMATE Antracol 1 lt 90 El Torno
PAPA Babistin 0,5 lt 120 El Torno
F U N G IC ID A S
PAPA Dithane 1 lt 90 El Torno

SANDIA Dithane 1,5 lt 135 El Torno
AJI Dithane 0,25 lt 35 El Torno
MAIZ Dithane 0,25 lt 40 El Torno
TOMATE Dithane 1 lt 110 El Torno

PAPAYA Dithane 0,25 lt 70 El Torno

MAIZ Dithane 0,5 la 90 El Torno
PAPA Folicur 0,5 lt 60 El Torno
SANDIA Folicur 1 lt 35 El Torno
TOMATE Folicur 1 lt 90 El Torno
SANDIA Folicur 0,5 lt 45 El Torno
FRUTILLA Foquer 0,5 lt 50 El Torno
AJI Foquer 0,25 lt 30 El Torno
PAPA Opera 1,5 lt 120 El Torno
TOMATE Opera 0,5 lt 90 El Torno
PAPA Opera 0,5 lt 70 El Torno
MAIZ Opera 0,25 lt 140 El Torno
SANDIA Opera 4 lt 360 El Torno
SANDIA Sistane 1 lt 80 El Torno
PAPA Sistane 1,5 lt 60 El Torno
TOMATE Sistane 1 lt 80 El Torno
SANDIA Sistane 1,5 lt 80 El Torno
MANI Titan 0,25 lt 35 El Torno
3.3.2.2.3.8 Alquiler de Maquinaria
En el Municipio hay dos zonas que practican el sistema semi-mecanizado, estas zonas son la Zona1 y la
Zona 4. También se puede dar muy esporádicamente en las demás zonas mientras se cuente con un
espacio plano y buenos caminos para el uso de maquinaria. No obstante que el uso de maquinaria en la
Zona 2 y la Zona 3 es mucho menor.
Cuadro nº 116: Alquiler de Maquinaria
COSTO ALQUILER
DISTRITO COMUNDIAD MAQUINARIA
/HR.
Distrito 3 Betanzos Arado 150
Distrito 3 Betanzos Rastra 120
Distrito 3 Betanzos Rome Plow 160
Distrito 3 Cañada II Arado 120
Distrito 3 Cañada II Rastra 165
Distrito 3 Cañada II Rome Plow 180
Distrito 3 Cañada II Sembradora Directa 120
Distrito 3 Villa San Carlos Rome Plow 200
Distrito 4 La Fortaleza Arado 200
Distrito 4 La Fortaleza Rastra 350
Distrito 4 La Palmira Arado 350
Distrito 4 La Palmira Rome Plow 150
Distrito 4 Los Amarillos Rastra 220
Distrito 4 Santo Rosario Arado 240
Distrito 5 Angostura Arado 135
Distrito 5 El Salao Rastra 220
Distrito 5 El Salao Arado 220
Distrito 5 Pampa El Coscal Arado 120

Distrito 5 Pampa El Coscal Rastra 120

Distrito 5 Pampa El Coscal Sembradora Directa 160
Distrito 5 Parabanocito Arado 150
Distrito 5 Parabanocito Rastra 120
Distrito 5 San Luis Arado 120
Distrito 5 San Luis Rastra 120
Distrito 5 San Luis Rome Plow 180
Distrito 5 Taruma Rome Plow 250
Distrito 5 Vallecito Tacuarembo Rastra 170
Distrito 5 Villa Florida (Quebrada Escalera) Arado 200
Distrito 5 Villa Florida (Quebrada Escalera) Rastra 250
Distrito 5 Villa Florida (Quebrada Escalera) Rome Plow 220
Distrito 6 Espejo Rome Plow 250
Distrito 6 Junta Pirai Rome Plow 250
Distrito 6 Quebrada León Rome Plow 250
3.3.2.2.3.9 Comercialización
Los sistemas de producción que se practican en el Municipio tienen la finalidad de ayudar a la familia a
solucionar los problemas de alimentación y de necesidades básicas. Una de las formas en que el sistema
contribuye a la economía es mediante la comercialización de los productos agrícolas, esta es la Principal
fuente de ingresos de los pequeños productores agropecuarios.
A continuación se muestra el nivel de comercialización que existe desde la óptica de los Distritos
Municipales que son las unidades de planificación. Se presenta el promedio por cultivo comercializado en
una campaña agrícola. Estos datos fueron tomados a nivel de predios agrícolas familiares ante la pregunta
del destino de la producción.
Cuadro nº 117: Destino de la Producción Distrito nº 1
ARROZ Consumo Humano 100,0

FREJOL Venta 65,0
MAIZ Venta 68,8
PAPA Venta 63,3
SORGO Venta 100,0
YUCA Venta 85,0
Fuente: Elaboración propia. FORTEMU, 2006

CAMOTE Venta 80,0
CEBOLLA Venta 75,0
FREJOL Venta 70,0
HORTALIZAS Venta 70,0
MAIZ Venta 64,4
MANI Venta 57,1
PAPA Venta 53,3
PAPAYA Venta 70,0

PEREJIL Venta 100,0

SORGO Venta 97,2
YUCA Venta 74,2
ZANAHOREA Venta 88,3
En los Distritos 1 y 2 la producción del arroz es totalmente destinada al autoconsumo humano y se
constituye una de las principales fuentes alimenticias de las familias de pequeños productores. El cultivo
del Maíz está orientado más al mercado y es que en el Distrito 1 el porcentaje de la producción destinado a
la venta es de 68,8%, en el Distrito 2 es de 64,4%; este cultivo es también destinado al consumo humano y
para el consumo animal, forma parte fundamental para la economía de la familia y para el comercio en la
región.
Otro cultivo de importancia para el sistema de intercambio económico con el mercado es el sorgo que es
dedicado casi íntegramente para la producción de escobas, existen personas que se dedican a la
fabricación de las mismas en las comunidades del El Torno, las cuales son comerciadas en el mercado
local y en el mercado de Santa Cruz de la Sierra.
AJI Venta 100,0

CAÑA Venta 60,0
CEBOLLA Venta 95,0
CITRICOS Venta 75,0
FREJOL Venta 76,3
MAIZ Venta 64,9
MANDARINA Venta 80,0
MANI Venta 80,6
NARANJA Venta 80,0
PAPA Venta 71,6
SANDIA Venta 90,0
SORGO Venta 100,0
TOMATE Venta 95,0
YUCA Venta 75,0
ACELGA Venta 92,7

AJI Venta 100,0
CAMOTE Venta 87,5
FREJOL Venta 81,9
MAIZ Venta 65,6
MAIZ CHOCLERO Venta 75,0
MANI Venta 41,3
PAPA Venta 66,4
PAPAYA Venta 100,0

PEREJIL Venta 99,0

SANDIA Venta 93,3
SORGO Venta 100,0
TOMATE Venta 98,1
YUCA Venta 79,0
ZAPALLITO Venta 90,0
En los Distritos 3 y 4 la situación no cambia para los cultivos antes analizados, pero si hay un incremento
de la cantidad de productos destinados a la venta. En el Distrito 4 aparecen las hortalizas que son
cultivadas en la zona 1 y se puede notar al cultivo de la zanahoria, el perejil, el ají y el tomate. Los
porcentajes de venta como se puede apreciar son altos, por encima del 90%.
ACELGA Venta 90,0

AJI Venta 100,0
CAMOTE Venta 15,0
CAÑA Venta 60,0
MAIZ Venta 58,6
MANI Venta 75,7
PAPA Venta 71,0
PAPAYA Venta 91,7
SANDIA Venta 95,0
SORGO Venta 100,0
TOMATE Venta 97,9
YUCA Venta 82,1
En el Distrito 5 el consumo del maíz ha sido mayor, el porcentaje destinado a la venta es de 58,6. También
hay una fuerte presencia de hortalizas en la comercialización sobre todo la zanahoria y el tomate, en los
cuales se comercia el 90% y el 97% respectivamente. También se nota en este distrito el cultivo de la
acelga y del ají.

CAÑA Consumo Animal 100,0
CEBOLLA Venta 100,0
FREJOL Venta 61,4
FRUTILLA Venta 95,0
MAIZ Venta 53,8
MANI Venta 71,1
PAPA Venta 46,3
PLATANO Venta 30,0
SANDIA Venta 95,0
SORGO Venta 100,0

TOMATE Venta 92,0

YUCA Venta 83,9
CITRICOS Venta 90,0
En el Distrito 6 se caracteriza por tener una gran producción de cítricos destinados a la venta, por su
puesto en la época de cítricos que es de marzo a Junio. También hay una considerable producción de
frutillas que están destinadas en un 95% al mercado local. El cultivo del maíz está destinado a la venta en
un 53,8%. El Distrito 6 es el distrito que tiene mayor autoconsumo de maíz, también es el distrito que
mayor producción tiene de arroz, pero según las encuestas todo se destina para el autoconsumo humano.
AJI Venta 100,0

FREJOL Venta 66,7
HORTALIZAS Consumo Humano 100,0
MAIZ Venta 58,7
MANI Venta 60,0
PAPA Venta 16,0
SORGO Venta 100,0
TOMATE Venta 90,0
YUCA Venta 90,0
CITRICOS Venta 90,0
Por último el Distrito 7 muestra un cuadro distinto al ser comunidades distantes de la carretera, por ejemplo
la producción de hortalizas está dedicada exclusivamente para el autoconsumo.
El cultivo de la papa en el Distrito 7 muestra el menor nivel del venta respecto a los demás distritos, el 16%.
En los demás distritos en porcentaje destinado a la venta de papa oscila entre 46 y 71%. La papa es otro
producto muy importante para la economía de la familia campesina ya que aporta tanto para la generación
de ingresos como para la alimentación.
Flujo de comercialización
En el mapa de flujo de comercialización se puede apreciar el destino de cada uno de los productos según
su zona de procedencia en forma detallada, según productos y zonas de procedencia. En términos
generales se puede decir que los principales mercados de la mayoría de los productos del Municipio son
en orden de importancia el mercado Abasto de Santa Cruz de la Sierra y el mercado de El Torno.
3.3.2.2.4 Producción ganadera
En las comunidades del Municipio se ha registrado una considerable cantidad de ganado mayor y menor,
sobre todo en el distrito 5 donde esta actividad se ha concentrado debido a la mayor disponibilidad de
tierras apropiadas para la actividad ganadera, la cual se realiza bajo el sistema de pastoreo y ramoneo.
Los demás distritos también tienen hatos ganaderos y en resumen la cría de bovinos es una actividad
complementaria a la agricultura y está presente el todos los sistemas productivos.
La complementariedad de esta actividad con la agrícola se da por que el sistema de cultivos en pendientes
deja descansar las tierras y estas son ocupadas casi siempre con pasto sembrado. Muchas veces se deja
las partes más altas del chaqueado y no se siembra cultivos, sino pastos.

Población ganadera
La ganadería en el Municipio tiene doble propósito, aunque la producción de leche no es muy importante.
Las familias que tienen ganado lechero, normalmente fabrican queso, ya que muchas de las comunidades
no tienen luz eléctrica para almacenar la leche.
El siguiente cuadro muestra la cantidad de ganado mayor en el Municipio según datos de FORTEMU.
Cuadro nº 124: Composición del hato ganadero del Municipio por Distritos
Distrito Vacas Vaquillas Torillos Novillos Toros Terneros Total

Distrito 1 100 150 150 0 50 200 650
Distrito 2 730 505 217 177 337 776 2742
Distrito 3 739 613 347 350 244 1158 3451
Distrito 4 176 104 64 64 2 157 567
Distrito 5 953 771 458 432 302 1193 4109
Distrito 6 992 534 279 193 319 1137 3454
Distrito 7 400 263 101 108 81 463 1416
Total 4089 2941 1616 1324 1335 5083 16387
El siguiente cuadro muestra la composición del hato ganadero del Municipio según las zonas de
producción definidas en la zonificación productiva. Este análisis es más significativo en cuanto a la
disponibilidad de recursos naturales que presenta cada zona, por ejemplo la zona 3 tiene gran
disponibilidad de agua, la zona 4 tiene disponibilidad de valles y grandes extensiones donde se practica la
ganadería extensiva. La zona 2 tiene una gran presencia de pendientes pero poca agua y la zona 1 que
tiene una gran cantidad de potreros.
Cuadro nº 125: Composición del hato ganadero del Municipio por zonas
Zona Vacas Vaquillas Torillos Novillos Toros Terneros Total

Zona 1 609 458 307 122 133 728 2357
Zona 2 778 575 277 311 467 868 3276
Zona 3 1392 797 380 301 400 1600 4869
Zona 4 1310 1111 652 589 334 1888 5884
Total 4089 2941 1616 1324 1335 5083 16387

Gráfico n° 82: Composición del hato ganadero por Distrito
C o m p o s ic ic ió n d e l H a t o g a n a d e r o p o r D is t r it o
4500
4000
3500
T e rn e ro s
3000
T o ro s
N º d e cab ezas
2500
N o villo s
2000 T o rillo s
1500 V a q u illa s
Va ca s
1000
500
0
D is t r it o 1 D is t r it o 2 D is t r it o 3 D i s t r it o 4 D i s t r it o 5 D is t r it o 6 D is t r it o 7

Gráfico nº 83: Composición del hato ganadero por zonas
C o m p o s ic ió n d e l H a t o G a n a d e r o p o r Z o n a s
6000
5000
T e rn e ro s
4000
T o ro s
N º d e ca b e za s
N o villo s
3000
T o rillo s
V a q u illa s
2000
Va ca s
1000
0
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Z ona 4

Como se puede apreciar en las gráficas la mayor cantidad de ganado en el Municipio está concentrado en
las vacas, vaquillas y terneros. Esto se debe a que mayormente son comerciados los machos, ya sea toros
como novillos y permanecen en el predio agrícola las hembras y los reproductores.
En cuanto al ganado lechero, se ha realizado una aproximación para determinar el tamaño del hato a nivel
Municipal y Distrital. Como resultado del procesamiento de las encuestas a unidades productivas se tiene
aproximadamente un total de 2304 vacas productoras de leche, donde el distrito 4 es el que mayor
concentración tiene.
Cuadro nº 126: Composición del hato lechero (Resumen)
Distrito Vacas Productoras Leche Vacas Secas Vaquillas/Leche TOTAL
Distrito 3 313 125 154 592
Distrito 4 1361 801 1502 3665
Distrito 5 631 884 585 2100
TOTAL 2305 1810 2241 6357

El siguiente cuadro muestra la población del hato lechero por comunidad, donde se puede apreciar con
mayor detalle en que comunidades se produce más leche, aunque en realidad casi toda se convierte en
queso que es comercializado y también está destinado al autoconsumo.
Cuadro nº 127: Composición del hato lechero del Municipio
Distrito Comunidad Vacas Productoras Leche Vacas Secas Vaquillas/Leche Terneros Toros
Distrito 3 Betanzos 11 11 21 26 11
Distrito 3 Cañada II 42 0 0 42 14
Distrito 3 Lagunillas S-C 0 10 10 10 0
Distrito 3 Limoncito 150 32 75 171 75
Distrito 3 Paso el Chivo 31 18 12 43 25
Distrito 3 Villa San Carlos 61 35 26 70 26
Distrito 3 Villa Tumavi 19 19 10 29 57
Distrito 3 313 125 154 391 207
Distrito 4 Guaracal 67 147 53 173 80
Distrito 4 Jorochito 446 232 696 214 18
Distrito 4 La Elvira 210 190 183 200 130
Distrito 4 La Fortaleza 4 0 9 4 9
Distrito 4 La Palmira 77 34 69 86 34
Distrito 4 La Planchada 34 13 43 34 9
Distrito 4 Lagunitas 45 38 68 38 30
Distrito 4 Los Amarillos 50 0 25 50 15
Distrito 4 Rancho Nuevo 142 71 71 142 43
Distrito 4 Santo Rosario 150 50 150 200 50
Distrito 4 Tiquipaya 136 27 136 163 0
Distrito 4 1361 801 1502 1304 417
Distrito 5 Angostura 0 10 0 10 0
Distrito 5 El Salao 8 0 0 8 0
Distrito 5 Pampa El Coscal 343 497 274 411 171
Distrito 5 Parabanocito 220 340 260 460 180
Distrito 5 San Luis 60 37 51 69 46
Distrito 5 631 884 585 958 398
Las comunidades que mayor presencia de vacas lecheras tienen son: Limoncito, Jorochito, La Elvira,
Rancho Nuevo, Santo Rosario, Tiquipaya, Pampa del Coscal y Parabanicito. Son comunidades que tienen
disponibilidad tanto de agua como de pasturas. En el Municipio también hay muchas comunidades que no
pueden practicar la lechería por que no tienen las condiciones necesarias de pastos y agua, por lo que no
ordeñan para no enflaquecer a los terneros ni a las vacas.
Gráfico n° 84: Composición del hato lechero del Municipio
C o m p o s ic ió n d e l h a t o l e c h e r o d e l M u n u c ip io
4 0 0 0 ,0
3 5 0 0 ,0
3 0 0 0 ,0
2 5 0 0 ,0 V a q u i l l a s /L e c h e
2 0 0 0 ,0 Va ca s S e ca s
V a c a s P r o d u c to r a s L e c h e
1 5 0 0 ,0
1 0 0 0 ,0
5 0 0 ,0
0 ,0
D i s tr i to 3 D i s tr i to 4 D i s tr i to 5

Cuadro nº 128: Composición del hato lechero por familia (promedio)
Distrito Vacas Productoras Leche Vacas Secas Vaquillas/Leche Terneros Toros

Distrito 3 1 0 0 1 0
Promedio 1 1 1 2 1
Todo lo que se ha descrito anteriormente son aproximaciones a la realidad, son cálculos en base a
promedios, modelos y estimaciones que parten de una base de datos de un determinado tamaño de
muestra de acuerdo a un nivel de confianza del 95%. El cuadro anterior muestra el promedio de cantidad
de ganado destinado a la producción de leche por familia. Solo se han registrado tres distritos de
producción lechera, el 3, 4 y 5. De los cuales el que tiene mayor cantidad de vacas productoras de leche
por familia es del D4 con un promedio de 2 vacas productoras de leche por familia.
3.3.2.2.4.1 Razas de ganado
La raza de ganado predominante es la criolla con un 38% del total de casos entrevistados, luego está la
raza mestiza con 25%, luego la holando con 15%, la raza nelore con 11% la pardo Suizo con un 6% y la
Gir con un 5% de presencia en las respuestas de los encuestados que crían ganado.
Gráfico n° 85: Razas de ganado
R azas de Ganado
6%
11% C r io llo
38% G ir
H o la n d o
M e s tiz o
25% N e lo r e
P a r d o S u iz o
5%
15%
3.3.2.2.4.2 Sistema de alimentación ganadera
El sistema de producción campesina, mayormente se basa en la ganadería extensiva mediante el

aprovechamiento de pasturas en potreros, al menos el 92% de los entrevistados aseguraron tener potreros
con pasto para alimentar a su ganado. Un mínimo porcentaje de los entrevistados utiliza también el
pastoreo en calles, les da caña picada, pasto picado y ensilados. Los productores que dan alimento
preparado a su ganado, son un sistema semi-intensivo no llega al 8% del total de encuestados.

Gráfico n° 86: Formas de alimentación del ganado
F o r m a s d e a lim e n t a c ió n a l g a n a d o
P a s t o r e o e n c a lle
Caña
E n s ila d o
P a s to P ic a d o
P a s to e n P o tr e r o s
0 50 100 150 200
El número de potreros garantiza la disponibilidad de pasto por que es un recurso escaso, sobre todo en
época seca. La mayoría de los productores campesinos tienen más de dos potreros para llevar a su
ganado a pastorear, en porcentaje es el 47% de los productores que tienen entre 3 y 5 potreros, luego está
un 44% que tienen de uno a dos potreros, un 8% tiene de 6 a 10 potreros. Estos datos se refieren a la
totalidad de productores ganaderos y no así a la totalidad de encuestados sean o no sean ganaderos.
Gráfico n° 87: Número de potreros por familia
N ú m e r o d e p o t r e r o s p o r f a m ilia
11 a 20
6 a 10
3 a 5
1 a 2
0 20 40 60 80 100
Nº d e e n cu e s tad o s

Gráfico n° 88: Porcentaje de familias con potreros
P o r c e n t a je d e f a m ilia s c o n p o t r e r o s
8% 1%
1 a 2
44%
3 a 5
6 a 10
47% 11 a 20

3.3.2.2.4.3 Infraestructura ganadera
La infraestructura ganadera el caso del Municipio EL Torno se restringe a los corrales solamente, ya que
no se cuenta con bretes, ni galpones ni ordeñadoras mecánicas. En el siguiente gráfico veremos la
cantidad de corrales que tienen los productores ganaderos del Municipio.
Gráfico n° 89: Frecuencia de cantidad de corrales
F r e c u e n c ia d e c a n t id a d d e c o r r a le s
4
N º d e c o r r a le s
0 20 40 60 80 100 120 140
En el anterior gráfico se puede apreciar que la mayoría de los entrevistados tiene solamente un corral,
estos son aproximadamente el 81%. Un 14% tienen dos corrales, un 3% tienen 3 corrales y dos
productores tienen más de tres corrales.
3.3.2.2.4.4 Sanidad animal
El estado de sanidad y de control veterinario es regular, se ha evidenciado cierto seguimiento técnico de

parte de los productores y cierta tendencia a acudir a servicios especializados veterinarios. De todas
maneras están presentes varias enfermedades.
Según las encuestas productivas las enfermedades que más afectan a la ganadería de la zona son la rabia
y la fiebre aftosa. Mediante una distribución de frecuencias se determina las que más repetitivas. En el
grafico 24 se analizan las principales enfermedades encontradas donde las más frecuentes son la rabia
con 192 casos registrados en las encuestas, luego está la fiebre aftosa con 191 casos registrados, luego la
gangrena con 167 casos, la lengüeta con 112 casos y por último la brucelosis con 20 casos. Ver gráfico
siguiente.
Gráfico n° 90: Distribución de frecuencia de las enfermedades encontradas
D is t r ib u a c ió n d e f r e c u e n c ia d e la s
e n fm e d a d e s e n c o n tr a d a s
R a b ia
L e n g ü e ta
L a n e a u m o e n t e r it is
G an g ren a
F ie b r e a f t o s a
B r u s e lo s is
0 50 100 150 200
N º de casos

El 100% de los entrevistados aseguran recurrir al veterinario más cercano y luego comprar los
medicamentos en las veterinarias de El Torno o en algunos casos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Los casos de fiebre aftosa dan una alarma para tener en cuenta en la planificación Municipal y también en
la planificación Departamental ya que no puede ser que esta enfermedad esté presente tan cerca de la
ciudad de Santa Cruz.
Respecto al control de parásitos se ha encontrado que casi todos los que crían ganado alguna vez han
realizado control de parásitos externos mediante mayormente la fumigación o inyección de productos
antiparasitarios. La mayoría realiza de 3 a 5 controles de parásitos al año, una porción menor practica de 1
a 2 controles y otra porción realiza de 6 a 8 controles al año. Ver gráfico.
Gráfico n° 91: Número de controles de parásitos externo
N º d e c o n t r o le s d e p a r a s it o s e x t e r n o s
10 a 12
6 a 8
C o n t ro le s
3 a 5
1 a 2
0 20 40 60 80 100 120
3.3.2.2.4.5 Comercialización de ganado
La comercialización de ganado es frecuente y es una forma de salir de apuros económicos de las familias
campesinas que practican un sistema de producción agropecuario. Según las encuestas de FORTEMU,
Para el año 2006 se han registrado el número de cabezas comercializadas al año por familia o unidad
productiva. Por ejemplo tenemos que de 412 encuestas realizadas a cada familia, 42 aseguraron haber
vendido por lo menos una cabeza de ganado, 37 familias (9%) aseguraron haber vendido dos cabezas, 12
familias (3%) vendieron 3 cabezas y luego un grupo de familias por separado vendieron desde 4 hasta 30
cabezas, según lo muestra el siguiente cuadro de distribución de frecuencias de cabezas de ganado
vendidas al año.
Cuadro nº 129: Distribución de frecuencias de las cabezas de ganado vendidas por año
Nº de cabezas Frecuencia Porcentaje Porcentaje

vendidas/año Acumulado
,0 311 75,5 75,5
1,0 42 10,2 85,7
2,0 37 9,0 94,7
3,0 12 2,9 97,6
4,0 1 0,2 97,8
5,0 4 1,0 98,8
7,0 1 0,2 99,0
10,0 1 0,2 99,3

14,0 1 0,2 99,5

15,0 1 0,2 99,8
30,0 1 0,2 100,0
Total 412 100,0
413
El cuadro describe la distribución de frecuencias de la venta de ganados según las encuestas a unidades
productivas que se realizaron, con 412 observaciones se determinó que el 75% de los entrevistados no
vendieron ni una cabeza de ganado en el año 2006, puede ser por que no tiene ganado o porque
directamente no recurrió a la venta del ganado hasta la fecha de la encuesta. El 10% de los encuestados
vendieron una cabeza en el año, el 9% vendió dos cabezas de ganado, el 3% vendió 3 cabezas, y de ahí
en adelante las ventas fueron segadas desde 5 hasta 30 cabezas que fueron comercializadas en un año
por un solo productor a la vez. El 22% de los entrevistados ha vendido entre 1 y de 3 cabezas de ganado y
sólo un 2% de los entrevistados vendieron más de 3 cabezas de ganado.
Cuadro nº 130: Distribución de frecuencias de la venta de ganado
Venta de cabezas Nº de casos Porcentaje

Nada 311 75,5
1 a 2 cab 79 19,2
3 a 5 cab 17 4,1
6a 10 cab 2 0,4
Mas de 10 3 0,6
Gráfico n° 92: Venta de cabezas al año
V e n ta d e c a b e z a s a l a ñ o
350
311
300
N º d e en cu estad o s
250
200
150
100 79
50 17
2 3
0
Nada 1 a 2 cab 3 a 5 cab 6a 10 cab Mas de 10
3.3.2.2.4.6 Comercialización de leche y queso
La producción de leche en el Municipio El Torno está destinada principalmente para la elaboración de

queso casero, un pequeño porcentaje es dedicado al autoconsumo en fresco, otro porcentaje al
autoconsumo en queso y casi el 70% de la producción de queso está destinado a la comercialización. En la
mayoría de los casos la comercialización se la realiza en la misma comunidad, una cantidad menor llega al
mercado de El Torno.

Para cuantificar la producción de queso se debe partir primero de la producción de leche, la cual es
relativamente baja si se compara con otro Municipio, por ejemplo el 66% de los productores ganaderos no
producen leche, el 30% produce de 2 a 5 lts. por día en promedio anual, un 3% de los encuestados
producen de 6 a 10 lts. ; un mínimo porcentaje produce más de 15 lts por día.
Gráfico n° 93: Producción de leche
P r o d u c c ió n d e le c h e
15 a 40
6 a 10
l it r o s
2 a 5
Nada 0
0 100 200 300

El sistema de ordeña en todo el Municipio es totalmente manual, en sistema de enfriamiento prácticamente

es ninguno, para la conservación de elabora queso.
Gráfico n° 94: Autoconsumo de leche en %
A u t o c o n s u m o d e le c h e e n %
51 a 100%
44
31 a 50%
36
11 a 30
30
1 a 10%
22
Nad a
280
0 50 100 150 200 250 300

E n c u e s ta d o s
El autoconsumo de la leche es muy común y se puede asegurar que la mayoría de los productores
consume más del 50% de su producción. El 68% de los productores agropecuarios del Municipio no
produce leche.
El 50% de la producción de leche que no es consumida, se ocupa para la producción de queso, el cuál es
una fuente alternativa de ingresos para las familias que practican un sistema agrícola – ganadero.

La siguiente gráfica muestra el resultado de la distribución de frecuencias de la gente que vende queso al
mes, del total de encuestados 51 venden de 1 a 5 Kg. de queso al mes, en la época de invierno. El
promedio de venta de queso de la gente que produce queso a nivel Municipal es de 15 Kg. al mes, en
época húmeda.
Gráfico n° 95: Venta de queso en kg.
V e n ta d e q u e s o e n K g
337
350
300
d e e n c u e s ta d o s
250
200
150
50
100
12 6 6 2
50
Nº
0
Nada 1 a 5 6 a 10 11 a 15 16 a 20 Más de
21
Kg

Gráfico n° 96: Porcentaje de autoconsumo de queso
P o r c e n ta j e d e a u to c o n c u m o d e q u e s o
294
55
29 3 31
C1
Nada 1 a 20% 21 a 50% 51 a 70% 71 a 100%

El anterior gráfico muestra el porcentaje de queso que consumen para su alimentación los productores de
queso encuestados. El resultado es que existe el consumo familiar pero siempre quedan excedentes para
la venta y esta es habitual entre los productores de queso.
3.3.2.2.4.7 Ganadería menor
La tenencia de ganado menor como ser chanchos, gallinas, patos y ovejas es muy común entre las familias
de pequeños productores, del Municipio El Torno. El aporte de esta actividad a la economía familiar es
importante, tanto en la nutrición como también en el ingreso, ya que se recurre a la venta de animales
menores en época de fiestas o en ferias.

Se ha realizado un análisis de la tenencia promedio familiar de ganado menor, tanto a nivel de distrito
como a nivel de zonas de producción. A continuación se presenta la matriz resumen de los datos
generados en la encuesta de unidades productivas.
Cuadro nº 131: Promedio de tenencia familiar de ganado menor por Distrito
Distrito Chanchos Gallinas Ovejas Patos

Distrito 1 2 22 1 1
Distrito 2 3 26 2 8
Distrito 3 4 21 2 3
Distrito 4 5 21 1 3
Distrito 5 4 27 3
Distrito 6 4 31 2 8
Distrito 7 4 22 1 3
El anterior cuadro muestra los promedios familiares de tenencia de ganado menor por distrito, por ejemplo
en cuanto a la crianza de chanchos el distrito 1 es el que menor cantidad de chanchos tiene por familia,
que es de 2 chanchos. El Distrito 6 es el que mayor promedio de tenencia de gallinas tiene, con
aproximadamente 31 gallinas por familia. Pero, este análisis no es muy demostrativo en cuanto a la
funcionalidad entre la tenencia de ganado menor y la disponibilidad de recursos naturales como ser, pasto,
agua, alimento, etc.
Para un mejor análisis en cuanto a la relación entre la cría de ganado menor y la disponibilidad de recursos
naturales se ha realizado una cruce de variables entre las zonas de producción y la tenencia promedio
familiar de ganado menor y se ha llegado a los siguientes resultados.
Cuadro nº 132: Promedio de tenencia familiar de ganado menor por zona
Zona Chanchos Gallinas Ovejas Patos

Zona1 4 24 1 2
Zona2 3 24 2 2
Zona3 4 29 2 5
Zona4 5 24 1 2
Las diferencias entre una zona y otra son más notorias que el análisis por distritos. Por ejemplo se puede
apreciar que la tenencia de chanchos en la zona 4 es mayor a las otras zonas, son 5,5 chanchos por
familia. Esta situación se puede comprender por que esa zona es gran productora de maíz, que es el
alimento principal de los chanchos. La zona 4 también tiene un promedio interesante de cría de aves con
un promedio de 24 gallinas por familia.
La Zona 3 tiene una importante cantidad de ganado menor, sobre todo de aves, aunque también tiene una
importante presencia de chanchos, ovejas y patos. Esta zona se caracteriza por ser abundante en agua y
vegetación, además de todo tipo de cultivos; es una zona propicia para la crianza de todo tipo de animales
de granja.
Las Zonas 2 y 1 también presentan una cantidad importante de animales menores por familia, son lugares
un poco más secos pero que también presentan todas las condiciones para la crianza de aves, chanchos,
ovejas y otros.

Gráfico n° 97: Tenencia familiar de ganado menor por zonas
T e n e n c i a f a m i li a r d e g a n a d r o m e n o r p o r z o n a s
3 0 ,0
2 5 ,0
2 0 ,0
Zona1
1 5 ,0 Zona2
Zona3
1 0 ,0 Zona4
5 ,0
0 ,0
C h an ch o s G a l li n a s O v e ja s P ato s
El gráfico muestra la diferencia del nivel de crianza de ganado menor entre una zona y otra, del promedio
familiar de tenencia de chanchos, gallinas, ovejas y patos.
3.3.2.3 Análisis económico del sistema campesino de producción agropecuaria
En esta parte del estudio se analiza la viabilidad económica del sistema campesino de producción
agropecuaria, ya que se ha llegado a la conclusión que es el sistema vigente en casi todas las
comunidades rurales del Municipio, con leves variaciones dependiendo de la zona de producción, pero en
general mantiene las mismas características socioeconómicas y productivas.
El sistema depende de dos actividades principales, la agricultura y la ganadería, ambas generan productos
y subproductos que son la esencia de la economía de las familias ya que estos forman parte de la canasta
diaria y los excedentes son comercializados en el mercado, a su vez que también existen productos que
son netamente destinados al mercado como ser el sorgo escobero y los cítricos.
Para determinar la viabilidad económica de la actividad agropecuaria en el municipio el estudio se ha
basado en un modelo, ya que hacerlo de forma sumatoria resultaría muy sesgado en la información y con
muy poco nivel de confianza, ya que hay una elevada desviación de los datos respecto a los indicadores de
tendencia central.
En realidad se analizarán cuatro modelos de acuerdo a la zona de producción, cada modelo tomará los
indicadores de tendencia central para determinar los principales factores de producción, las superficies
cultivadas, los rendimientos y las cantidades comercializadas.
3.3.2.3.1 Ingreso generado por la actividad agrícola
Cuadro nº 133: Superficie cultivada de los 4 modelos (ha)
Superficie
Zonas maíz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos
Cultivada
Modelo
Zona 1 1,00 0,35 0,35 0,25 0,25 0,25 0,55 3,00
Modelo
Zona 2 1,00 0,25 0,35 0,50 0,25 0,70 1,00 4,05
Modelo
Zona 3 1,00 0,50 0,40 0,20 0,50 0,50 1,40 4,50
Modelo
Zona 4 3,00 0,50 0,20 1,00 0,50 0,80 0,70 6,70
Fuente: Elaboración propia, FORTEMU, 2006.

El presente análisis se lo realiza para hacer una aproximación del funcionamiento económico del sistema
de producción campesino del Municipio El Torno. Ante el gran porcentaje de error de calcular la economía
de las familias de todo un Municipio con datos estadísticos, se hace un poco difícil calcular los índices
económicos de todos por lo cual se debe realizar un estudio de casos. Se ha realizado una estimación del
comportamiento económico - productivo tipo de cuatro hipotéticas familias del Municipio, cada una ubicada
en una de las 4 zonas de producción agropecuaria. A cada modelo se lo nombra con modelo zona1,
modelo zona 2, etc.
El anterior cuadro significa que se esta partiendo de un sistema de cultivos en todo el año por cada
modelo. Por ejemplo El Modelo Zona1 ha sembrado en un año los siguientes cultivos: maíz, papa, yuca,
sorgo, frejol, zanahoria y además ha cosechado sus cultivos perennes de mandarina. Este sistema de
cultivos es de verano – invierno. Los cultivos de verano han sido: maíz, yuca y frejol; los cultivos de
invierno papa, sorgo y zanahoria. Los cítricos se cosechan en otoño – invierno. El modelo Zona 1 tiene una
superficie cultivada de 3 has en todo el año.
El modelo zona 2 ocupa 4,05 ha en un año, el modelo zona 3 ocupa 4,5 ha. y el modelo zona 4 ocupa 6,7
ha. Todas estas superficies no han sido asignadas arbitrariamente, se observó el comportamiento de cada
sistema campesino en cada zona, al cual se le han estudiado las características, los cultivos habituales y
los indicadores de tendencia central que las encuestas de unidades productivas han proporcionado.
Se han tomado los rendimientos promedio de cada zona productiva, La producción es el resultado del
producto entre la superficie cultivada y el rendimiento promedio. Los costos de cada cultivo han sido
obtenidos en el procesamiento de las encuestas de unidades productivas. Las cantidades comercializadas
se conocen gracias a las encuestas, el ingreso de la actividad agrícola se sabe ya que se conocen las
cantidades comercializadas por producto.
Los precios han sido proporcionados por los encuestados y se han procesado indicadores de tendencia
central para calcular los precios en cada zona.
El beneficio económico de la actividad agrícola son los Ingresos menos los costos de producción. Hasta
este punto llega nuestro análisis ya que no se conocen con exactitud la dimensión de los gastos familiares
como son la compra de víveres, insumos agropecuarios, ropa, gastos de educación de los hijos, gastos de
transporte, etc. o sea el análisis llega hasta la generación de un beneficio económico por la actividad
agrícola que ayuda a la familia a subsistir en un mundo de recursos escasos.
A continuación se presentan los cuadros que se han generado para determinar la rentabilidad de la
actividad agrícola.
Cuadro nº 134: Rendimientos de los cultivos agrícolas, por ha.
Zonas maiz qq arroz fan papa TM Yuca @ sorgo qq frejol qq zanahoria bolsa cítricos u sandia u tomate caja
Modelo
Zona 1 46,83 8,00 130,00 61,50 57800,00 375,00
Modelo
Zona 2 53,66 8,78 120,00 57,94 38,83 42,50 53400,00
Modelo
Zona 3 34,13 19,60 10,50 112,00 50,00 15,13 113500,00
Modelo
Zona 4 62,96 15,00 160,00 60,00 19,31 12,25 60000,00 1850,00
Fuente: Elaboración propia, FORTEMU, 2006

Cuadro nº 135: Producción anual de una campaña verano-invierno - Modelos Agrícolas

Zonas maiz qq arroz fan papa @ Yuca @ sorgo qq frejol qq zanahoria Bolsa cítricos cienes sandia u tomate cajas
Modelo
Zona 1 46,83 243,48 45,50 43,05 317,90 187,50
Modelo
Zona 2 53,66 190,87 42,00 28,97 9,71 21,25 534,00
Modelo
Zona 3 34,13 9,80 365,22 22,40 25,00 7,57 1702,50
Modelo
Zona 4 188,88 652,17 32,00 60,00 9,66 3,68 420,00 925,00
Cuadro nº 136: Porcentaje destinado a la comercialización
Zonas maiz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos sandia tomate
Modelo
Zona 1 68,8% 63,0% 50,0% 94,0% 90,0% 90,0%
Modelo
Zona 2 64,4% 53,0% 74,0% 97,0% 70,0% 88,0% 80,0%
Modelo
Zona 3 58,8% 0,0% 46,0% 83,0% 100,0% 83,0% 90,0%
Modelo
Zona 4 58,6% 71,0% 82,0% 100,0% 82,0% 90,0% 80,0% 90,0%
Cuadro nº 137: Cantidad comercializada
Zonas maiz qq arroz fan papa @ Yuca @ sorgo qq frejol qq zanahoria Bolsa cítricos cienes sandía u tomate cajas
Modelo
Zona 1 32,22 153,39 22,75 40,47 286,11 168,75
Modelo
Zona 2 34,56 101,16 31,08 28,10 6,80 18,70 427,20
Modelo
Zona 3 20,07 168,00 18,59 25,00 6,28 1532,25
Modelo
Zona 4 110,68 463,04 26,24 60,00 7,92 3,31 336,00 832,50
Cuadro nº 138: Precios en Bs.
Zonas maiz qq arroz fan papa @ Yuca @ sorgo qq frejol qq zanahoria Bolsa cítricos cienes sandía u tomate cajas
Modelo
Zona 1 32,00 17,00 55,00 58,00 13,00 18,00
Modelo
Zona 2 32,00 17,00 55,00 25,00 45,00 58,00 13,00
Modelo
Zona 3 32,00 17,00 55,00 25,00 45,00 13,00
Modelo
Zona 4 32,00 17,00 55,00 25,00 45,00 58,00 13,00 4,00
Cuadro nº 139: Ingreso en Bs.
Zonas maiz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos sandía tomate
Modelo
Zona 1 1031,01 0,00 2607,65 1251,25 0,00 0,00 2347,09 3719,43 0,00 3037,50
Modelo
Zona 2 1105,83 0,00 1719,73 1709,40 702,52 305,79 1084,60 5553,60 0,00 0,00
Modelo
Zona 3 642,19 0,00 2856,00 1022,56 625,00 282,55 0,00 19919,25 0,00 0,00
Modelo
Zona 4 3541,88 0,00 7871,74 1443,20 1500,00 356,27 191,84 4368,00 3330,00 0,00

Cuadro nº 140: Costos Totales de Producción y Comercialización en Bs.

Zonas maiz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos sandía tomate
Modelo
Zona 1 1101,72 737,24 379,17 1186,41 287,10 958,33
Modelo
Zona 2 1527,78 530,71 265,97 387,15 195,72 434,72 500,00
Modelo
Zona 3 1155,09 273,61 922,92 153,26 362,50 293,73 975,00
Modelo
Zona 4 5037,90 2126,36 224,84 950,00 364,79 414,96 350,70 2901,25
Cuadro nº 141: Beneficio
Zonas maiz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos sandía tomate TOTAL
Modelo
Zona 1 -70,71 0,00 1870,42 872,08 0,00 0,00 1160,68 3432,33 0,00 2079,17 9343,96
Modelo
Zona 2 -421,95 0,00 1189,02 1443,43 315,37 110,06 649,88 5053,60 0,00 0,00 8339,42
Modelo
Zona 3 -512,90 -273,61 1933,08 869,30 262,50 -11,18 0,00 18944,25 0,00 0,00 21211,45
Modelo
Zona 4 -1496,02 0,00 5745,38 1218,36 550,00 -8,52 -223,13 4017,30 428,75 0,00 10232,12
Cuadro nº 142: Relación Beneficio Costo
Zonas maiz arroz papa Yuca sorgo frejol zanahoria cítricos sandía tomate promedio indicador
Modelo
Zona 1 -0,06 2,54 2,30 0,98 11,96 2,17 3,31
Modelo
Zona 2 -0,28 2,24 5,43 0,81 0,56 1,49 10,11 2,91
Modelo
Zona 3 -0,44 -1,00 2,09 5,67 0,72 -0,04 19,43 3,78
Modelo
Zona 4 -0,30 2,70 5,42 0,58 -0,02 -0,54 11,46 0,15 2,43
Con todo este proceso matemático analítico, se pueden sacar algunas conclusiones como por ejemplo que
el mayor promedio de superficie cultivada lo tiene la zona 4, mientras que la menor es de la zona 1, estos
son datos que provienen de las encuestas y se los puede verificar lógicamente con la simple observación,
ya que es bien sabido que los terrenos cercanos a la carretera son más pequeños que los que se
encuentran alejados. Los terrenos de la zona 4 son más extensos en superficie que cualquier otra Zona
debido a la lejanía y también a la regularidad de su topografía.
Se determinaron los cultivos producidos en un año, en dos campañas la de invierno y verano, se eligieron
los productos más comunes en cada zona, de acuerdo también a las características de las zonas de
producción en cuanto a algunos cultivos. Por ejemplo existen cultivos que sólo se practican en una zona en
particular, tal es el caso de la zanahoria y el tomate en la zona 1, la sandía en la zona 4 y el arroz en la
zona 3.
Luego de todo el análisis se llega finalmente a determinar la rentabilidad de la actividad productiva, debido
a que no se cuenta con datos históricos es difícil determinar un flujo de producción. Es por esa razón que
se recurre al indicador de beneficio costo para determinar la rentabilidad de la campaña agrícola completa.
El indicador beneficio costo es rentable cuando es mayor a uno, cuando es igual a uno no es pérdida ni
ganancia y cuando es menor a uno la actividad no es rentable, o sea no da ganancias.

En el cuadro Nº 64 se puede apreciar que el cultivo del maíz no ha sido rentable, esto es debido a los altos
costos de producción, sobre todo en la labor de preparación del terreno y en la aplicación de
agroquímicos. Esta pérdida en casi todas las zonas es compensada con el beneficio que este brinda a la
familia para la alimentación y para la conversión del mismo en valor agregado en la alimentación de
animales de granja comerciales, además de la generación de autoempleo.
Cultivos como la papa, la yuca, los cítricos, la zanahoria, el tomate, etc. han demostrado que aportan en
gran manera al sistema productivo – económico de los pequeños productores, según se puede ver en el
cuadro.
En la determinación del ingreso neto familiar o beneficio anual se puede apreciar que la familia tipo de la
zona 1 llega a generar un beneficio de 9.343,96 Bs. Anual. La familia de la zona 2 genera 8.339,42 Bs.
Anuales, la familia de la zona 3 alcanza a los 21.211,45 Bs. y la familia de la zona 4 genera 10.232,12 Bs.
Los niveles de ingreso por lo visto son bajos y además estos se generan en forma discontinua a lo largo del
año a normalmente estos son recibidos al final de cada campaña agrícola. El productor tiene que
administrar estos ingresos para satisfacer las necesidades de la familia a lo largo de todo el año.
En la zona tres se nota una importante diferencia en el ingreso, es casi el doble de las demás zonas, esto
es debido a la gran ayuda económica que brinda el cultivo de los cítricos a estas familias que viven en una
zona naturalmente privilegiada y que reúne todas las condiciones para generar muy buenos rendimientos y
también buena calidad del producto. La superficie cultivada de cítricos en cada predio de esta zona es
mayor a las demás zonas.
La actividad agropecuaria ha demostrado que al final de cuentas genera ingresos y que existen un
equilibrio entre cultivos no rentables pero importantes en la seguridad alimentaria y cultivos rentables
estacionarios, esto hace que el sistema sea económicamente viable, aunque restando los costos de vida
de las familias, los costos de educación, vestimenta, servicios, etc., el nivel de ahorro familiar sea casi nulo.
Es así que las ganancias que deja la actividad agrícola no llegan a ser ahorradas por que la cantidad de
gastos familiares fuera de la actividad agrícola son bastantes, por lo que la economía de los pequeños
productores agropecuarios del Municipio El Torno es aún de subsistencia. En algunos casos se llega a
tener un poco de ahorro o inversión, pero mayormente el margen de ganancia se lo llevan con
comerciantes y rescatistas, mientras que el productor trabaja la supervivencia de la familia.
3.3.2.3.2 Ingreso generado por la actividad ganadera
No se puede dejar de considerar la ganadería mayor y menor en el análisis de la economía de las familias
rurales del Municipio. El aporte a cada modelo se lo mide de la siguiente manera:
Cuadro nº 143: Venta de animales y queso al año
Zonas Bovinos Chanchos Pollos Queso Kg
Modelo
Zona 1 1,00 1,00 10,00 10,00
Modelo
Zona 2 1,00 1,00 12,00
Modelo
Zona 3 1,00 1,00 12,00 20,00
Modelo
Zona 4 0,00 3,00 15,00 10,00

Cuadro nº 144: Precio vivo de los animales y queso

Modelo
Zona 1 1000,00 70,00 20,00 10,00
Modelo
Zona 2 1000,00 70,00 20,00
Modelo
Zona 3 1000,00 70,00 20,00 10,00
Modelo
Zona 4 1000,00 70,00 20,00 10,00
Cuadro nº 145: Ingreso por la venta de animales y queso

Modelo
Zona 1 1000,00 70,00 200,00 100,00
Modelo
Zona 2 1000,00 70,00 240,00
Modelo
Zona 3 1000,00 70,00 240,00 200,00
Modelo
Zona 4 0,00 210,00 300,00 100,00
Cuadro nº 146: Costo de cría de animales y elaboración de queso

Modelo
Zona 1 450,00 35,00 30,00 50,00
Modelo
Zona 2 400,00 31,50 38,40 75,00
Modelo
Zona 3 400,00 32,20 33,60 100,00
Modelo
Zona 4 84,00 54,00 50,00
Cuadro nº 147: Beneficio por la venta de animales y queso
Zonas Bovinos Chanchos Pollos Queso Kg Total

Modelo
Zona 1 550,00 35,00 170,00 50,00 805,00
Modelo
Zona 2 600,00 38,50 201,60 840.00
Modelo
Zona 3 600,00 37,80 206,40 100,00 944,20
Modelo
Zona 4 126,00 246,00 50,00 422,00

Cuadro nº 148: Relación Beneficio/Costo Ganadería

Modelo
Zona 1 1,22 1,00 5,67 1,00
Modelo
Zona 2 1,50 1,22 5,25
Modelo
Zona 3 1,50 1,17 6,14 1,00
Modelo
Zona 4 1,50 4,56 1,00
De la misma manera se han colocado los datos para cada modelo según los promedios de tenencia de
animales y los promedios de comercialización determinados en el procesamiento de las encuestas a
unidades productivas. Se ha determinado el aporte en ingreso monetario a la economía de cada modelo.
Por ejemplo en ingreso por la venta de animales y queso al año del Modelo Zona 1 es de 805 Bs., en la
Zona 2 es de 840 Bs., en la Zona 4 es de 944 y en la Zona 4 son 422 Bs.
Todos estos resultados son producto de una suposición de eventos demostrados como frecuentes en cada
zona, son modelos para analizar ciertos parámetros de comportamiento, la variación de ingresos puede
variar de un caso al otro de una zona a la otra, dependiendo de muchos factores naturales, sociales,
culturales y humanos, la intención se hacer una aproximación lo más cercana posible a la realidad.
3.3.2.3.3 Caza y pesca
Esta actividad es y ha sido tradicionalmente importante como complemento proteico de los pobladores. Por
las características poblacionales y climáticas del área, esta actividad es mas intensa en el sector norte que
en el sur. Los pobladores más antiguos obtienen una mayor diversidad de especies de mamíferos, aves,
reptiles y peces y poseen un conocimiento muy grande de las actividades de caza y pesca, si se los
compara con los colonos recientes. Pero en los últimos años se ha notado una desaparición drástica de los
animales de monte tal es así que debido a la gran deforestación que ocasiona el sistema de chaqueado los
animales se han retirado de las zonas antrópicas y se han internado en los lugares más alejados la
serranías más elevadas. Pero aún así en las comunidades más lejanas a la carretera todavía se
aprovechan algunos animales como ser los chanchos de monte y los armadillos, los cuales son utilizados
para la alimentación de la familia. El aprovechamiento comercial en el Municipio, no existe.
La pesca no es una actividad económicamente importante en el Municipio, no se cuenta con especies
grandes ya que la cuenca del Río Piraí no tiene gran cantidad de peces de tamaño. Pero de todas formas
la pesca es una actividad practicada regularmente por algunos miembros de la familia, sobre todo los
niños.
3.3.2.3.4 Productos no maderables del bosque
Los recursos vegetales del bosque son utilizados como fuente de energía, alimento, medicina y de materia
prima para la construcción (CEBEM, 2003). A nivel de subsistencia, el uso de algunas especies de
palmeras para alimento (palmito), para construcciones o para hacer postes, es elevada, así como el uso
del motacú (Scheelea princeps), la jatata (Geonoma deversa), la pachiuva (Socratea exorrhiza), y jipijapa
(Carludovica palmata), entre otras (Moreno et al., 1989).

3.3.2.3.5 Productos maderables

Los productos maderables han desaparecido de las comunidades hace muchos años, todavía encontramos
en algunas comunidades algunas especies maderables para construcción, pero no son comercializadas
fuera de la comunidad, los productores utilizan las mismas para la construcción de las viviendas, para
corrales y alambrados.
Se ha encontrado una forma muy interesante para producir ingresos de los productos maderables del
bosque y esa es la fabricación rústica de carbón vegetal. El sistema de chaqueado deja muchos troncos de
diferentes especies, los cuales son aprovechados para hacer carbón, se reúne todo el material posible, se
lo tapa con ramas verdes y luego con tierra, se dejan orificios de respiración y se prende fuego por debajo.
Luego de un tiempo y una vez se apague el fuego queda el carbón vegetal listo para ser embolsado. La
bolsa cuesta 8 Bs. Y existen rescatistas que se dedican a la recolección y comercialización de este
producto en el mercado local y sobre todo en el mercado de Santa Cruz. Esta es una actividad practicada
por todo productor que realiza chaqueo.
3.3.2.3.6 Apicultura
La cría de abejas para la producción de miel, cera, polen y otras sustancias es una actividad
complementaria algo escasa. La totalidad del ANMI tiene producción apícola (ADAPICRUZ, 1999). Esta
actividad ha sido fuertemente impulsada por ONGs y proyectos de desarrollo rural, tales como CARE,
CARITAS y CEDICA en comunidades del municipio de El Torno, con parcelas demostrativas de producción
integrada con asistencia técnica y créditos blandos. El CEBEM constató la buena acogida por parte de la
población ante los buenos resultados obtenidos con este sistema productivo.
Se han identificado apiarios en los Distritos 3, 4 y 5. (Tiquipaya, Villa Florida y La Forestal y otros). Los
apiarios no son muy grandes y tienen como promedio 13 colmenas cada uno. El número máximo de
colmenas ha sido de 35 en la comunidad de Tiquipaya y el menor de 7 colmenas en Villa Florida.
La cantidad de cosechas varía según la zona, las Zonas 2 y 4 tienen solo una cosecha al año y las Zonas 1
y 3 tienen hasta dos cosechas al año. La razón es las zonas 2 y 4 son secas y las zonas 1 y 3 son
abundantes en agua y por lo tanto y también en vegetación y en flora.
La producción no solo se reduce a miel sino que también se extrae polen, propóleos y cera. El rendimiento
promedio de miel por colmena es de 93 Kg. Por cosecha. La extracción de polen, propóleo y cera es aún
esporádica y en pequeñas cantidades. El precio de la miel es de aproximadamente 25 Bs./Kg. El costo de
cada colmena asciende a los 840 Bs./u. Algunos productores venden también polen, propóleo y elaboran
otros derivados como ser el champú. El mercado de venta es el local y también Santa Cruz de la Sierra.
3.3.2.3.7 Avicultura
En el Municipio El Torno existe una importante cantidad de granjas avícolas que producen pollos parrilleros
y también huevo. El sistema de producción es intensivo y en confinamiento, las aves se crían en galpones
que tienen todo lo indispensable para que el animal se alimente y crezca rápidamente. La actividad avícola
tiene una importante demanda en las ciudades secundarias como El Torno y La Guardia. Se han
encontrado 12 granjas en el Municipio y se realizaron encuestas, de las cuales los resultados son los
siguientes:
Cuadro nº 149: Granjas Encuestadas
Distrito Comunidad Nombre de Granja Nombre de Dueño
Distrito 4; Jorochito s/n Limbert Escobar
Distrito 4; Jorochito Granja Chancadora Reynaldo Fernandez
Distrito 4; Jorochito La Palmira Reynaldo Fernandez
Distrito 4; Jorochito s/n Jose Luis Merubia Gonzáles

Distrito 4; Jorochito SIMARON Rudi Banegas

Distrito 4; Jorochito S/N Isac Flores
Distrito 4; Jorochito S/N Juan Carlos Segarra
Distrito 1 Puerto Rico s/n Olvi Montenegro
Distrito 1 Puerto Rico s/n Edmundo Bonilla
Distrito 1 Puerto Rico S/n Pastor Martínez
Distrito 6 Espejos S/N Nely Nogales
Distrito 5 El Salao S/N Wilfredo Salazar
Fuente: Encuesta a unidades avícolas. FORTEMU, 2006.
La encuesta realizada a los avicultores cuenta con una muestra de 12 unidades avícolas que llegan a ser el
80% del total de granjas avícolas del Municipio, lo que significa una confianza del 99%.
El tamaño de la empresa avícola se mide por el número de aves que cría, que es proporcional al número
de galpones. La mayoría de las granjas son medianas, con 5 galpones cada una, luego hay 4 granjas que
tienen de 4 galpones y solo se ha registrado una granja con un galpón.
Gráfico n° 98: Número de galpones
Nº de Galpones
1; 6%
2; 11% 1
8; 44% 2
3
3; 17%
4
5
4; 22%

Gráfico n° 99: Material del techo
Material del techo
Motacú
Duralit
Calam ina
0 1 2 3 4 5

El material de los galpones es mayormente de motacú y de duralit, pero se han registrado algunas granjas
con galpones de calamina. La función del material del techo influye mucho en la temperatura del galpón por

lo que muchos recurren al motacú, en los climas cálidos es importante mantener los galpones a una
temperatura aceptable para las aves.
Los bebederos y los comederos son imprescindibles en la avicultura intensiva, tienen que abastecer al
número de aves que son criadas a diario. Existen dos sistemas de comederos y bebederos, los
automáticos que funcionan sin la intervención humana en cada uno de las unidades sino que hay
recipientes contenedores que almacenan el alimentos y lo van distribuyendo automáticamente a cada
contenedor individual; el otro sistema es el manual que requiere que una persona distribuya el alimento a
cada comedero o bebedero.
Gráfico n° 100: Cantidad de bebederos por granja
Cantidad de bebederos por granja
3; 25%
Automático
Manuales
9; 75%

En el siguiente cuadro se muestran algunos datos obtenidos de las encuestas, donde se muestra en nivel
de mecanización a los que han llegado las granjas del Municipio, el uso de mezcladoras y molinos es
frecuente en las granjas, lo que significa que ellos mismos preparan el alimento balanceado de las aves.
Ocho granjas de las doce encuestadas preparan su propio alimento, mientras que las demás compran el
alimento.
Cuadro nº 150: Datos de infraestructura avicultura
Bebederos Cuenta
Automático 9
Manuales 3
Comederos Cuenta
Automáticos 3
Manuales 9
Mezcladora Cuenta
Si 8
No 4
Molino Cuenta
Si 9
No 3
Matadero Cuenta
No 12
El Costo del alimento balanceado en el mercado es de 70 Bs./qq, mientras que preparar el alimento
balanceado con la ayuda de mezcladora y molino, sale alrededor de 49 Bs./qq; según las encuestas.

Cuadro nº 151: Destino de la producción

Lugar de venta de los pollos parrilleros Cuenta
El Torno 1
Jorochito 2
Matadero de Santa Cruz 2
Mercado Local 1
Rescatistas de los mataderos 6
En todo el Municipio no se cuenta con un matadero de pollos así que los productores están obligados a
vender su producción a los rescatistas de los mataderos de la ciudad de Santa Cruz y una menor
proporción de los productores venden sus productos en el mercado local.
El precio promedio de venta del pollo palillero es de 12 Bs., el cuál llega a ser un buen precio, este precio
varia un poco pero se mantiene así en los meses de agosto a diciembre; posteriormente de enero a julio el
precio tiende a bajar unos dos puntos.
Casi todas las granjas tienen energía eléctrica de la CRE, mientras que el agua es proveída en un 50% de
las granjas por el servicio público, mientras que el otro 50% cuenta con su propio pozo de agua.
La asistencia veterinaria es brindada casi sin costo por los proveedores de los pollitos bb y también por los
proveedores de los insumos veterinarios que son imprescindibles en este tipo de granjas.
Esta actividad genera fuentes de trabajo ya que la producción intensiva necesita de mano de obra
especializada, e así que las granjas necesariamente tienen como mínimo 2 empleados y como máximo
cinco trabajadores de los cuales uno es por lo menos mano de obra semi-calificada.
Gráfico n° 101: Enfermedades más frecuentes
Enfermedades más frecuentes
Bronquitis
New Castle
Moquillo
Hepatitis
Diarrea
Carbunco
0 2 4 6 8 10 12 14
No granjas

3.3.2.4 Actividades económicas urbanas
El Torno es una ciudad intermedia, muy importante en la economía del Municipio que tiene uno de los
principales mercados provinciales del departamento, esto significa que es un punto donde conglomeran los
comerciantes y productores para vender y comprar vegetales y frutas frescas. El movimiento económico es
bastante fluido y las actividades de intercambio comercial son cada día más diversas.

El Torno es un Municipio que además está compuesto por varias comunidades urbanas asentadas en el
trayecto de la carretera antigua a Cochabamba, a lo largo de la misma se encuentran los pueblitos cada
día más grandes y más vistosos, donde existen importantes concentraciones de gente y urbanizaciones
que crecen a un ritmo desenfrenado. Es tanto así que los pueblitos ya se encuentran casi interconectados.
Todo este sistema urbano tiene su economía muy ligada al comercio de la agricultura, pero las
necesidades humanas obligan a la diversificación de las actividades a nivel urbano, se necesitan
restaurantes, peluquerías, estaciones de servicio, mecánicas, pulperías, etc.
Se han encontrado también dos pequeñas industrias de procesamiento de producción primaria, estos son
la fabricación de escobas a partir del sorgo y la producción de champiñones y derivados.
Para analizar estos dos sistemas de transformación de productos primarios, se han elaborados flujogramas
para comprender fácilmente su funcionamiento. Ver siguiente gráfico:

Gráfico nº 102: Esquema de la producción artesanal de escobas ecológicas.
V. Barrientos Alto, Cañada Estrongest,

Nueva Esperanza, V. Esperanza 1ra F.,
Distrito II V. Esperanza 2da F., El Porvenir
Villa Tumavi, 2 de Mayo, Villa San
Carlos, Cañada II, Betanzos, Los
Hornos, Paso El Chivo, San Agustín,
Distrito III Nueva Esp. Limoncito, Lagunillas S-C,
La Palmira, Los Amarillos, La
Materia prima Distrito IV Planchada.
Sorgo
Mercados de el
Produccion Insumos Torno, Santa Cruz
Alambre, Clavos,
Hilo, Mangos de
escoba, pintura
Mano de Obra El Torno, Puerto Rico
Producción de
escobas
Local Mercado El Torno Minoristas
Comercialización
Mdo. Abasto Mayoristas y Minoristas
Provincial Mdo. Ramada Mayoristas y Minoristas
Fuente: Entrevista con los productores, FORTEMU 2006.

Gráfico nº 103: Esquema de la producción de champiñones

Guabira, UNAGRO,
Materia prima Menonitas, Totora
Bagazo, paja de
tigo
Insumos Importación
Semilla de
Produccion hongos
Mano de Obra Del municipio
Producción de
Champiñones
Local Jorochito
Comercialización
Santa Cruz Supermercados
Provincial Santa Cruz Restaurants
. Fuente: Entrevista con los productores, FORTEMU 2006.

El Torno es una ciudad intermedia con todos los servicios y condiciones mínimas para prestar apoyo en la
dotación de servicios a toda su población y comunidades del área rural. A continuación se muestra un
listado en orden alfabético de las actividades económicas encontradas en la ciudad de El Torno.
• Academias de corte y confección.- se ha encontrado dos de estas academias que forman
señoritas y jóvenes para capacitarse en la actividad de corte y confección.
• Agencias de cerveza.- Existen cuatro agencias de cerveza, que mueven un importante capital
debido a la gran demanda de los productos bebibles de parte de cualquier ciudad.
• Agencias de empleo.- Se han encontrado diez agencias de empleo en la ciudad de El Torno.
Esta es una actividad económica muy peculiar en El Torno ya que es muy famosa la feria de los
domingos, donde mucha gente de la ciudad de Santa Cruz viene en busca de empleadas
domésticas, niñeras, cocineras, lavanderas, etc. Algunos de los vivientes de la zona tuvieron la
idea de abrir una agencia de empleos debido a la gran demanda de mano de obra y les fue muy
bien, generándose también la competencia que se genera siempre ante cualquier emprendimiento
exitoso.
• Agroveterinarias.- Existen 8 agroveterinarias, las cuales proveen todos los insumos
agropecuarios que los productores necesitan, según se ha verificado en las encuestas, los
productores recurren constantemente a estas agroveterinarias en busca de agroquímicos y
también de productos veterinarios que son utilizados en sus sistemas de producción.
• Almacenes, pulperías y tiendas.- Se han encontrado 36 establecimientos de este tipo, donde
venden abarrotes en general para abastecer a las familias y negocios de la localidad.
• Alojamientos, residenciales y hoteles.- se cuenta con 4 alojamientos, un hotel, cuatro cabañas
piscina restarurant.
• Bares, restaurantes, pensiones.- se cuenta con un total de 37 locales de expendio de comidas y
bebidas
• Bazares.- Se cuenta con 20 bazares donde venden telas, artículos de confección etc.
• Billares.- 8.
• Carnicerías y friales.- 4.
• Carpinterías.- Esta actividad ha cobrado gran importancia debido al crecimiento de las zonas
urbanas aledañas y la cantidad de construcciones las cuales han originado demandas grandes de
artículos como puertas, marcos, mesas, sillas, etc. Son artículos que incluso llegan a ser
comercializados en los mercados de Santa Cruz de la Sierra. La madera llega al mercado de El
Torno de otros Municipios y también de forma ilegal de zonas aledañas al Parque Amboró.
• 12 Centros de llamadas telefónicas, 4 Clínicas privadas, 4 Consultorios dentales, 8Cooperativas, 3
Discotecas, 8 Electrónicas, 7 Farmacias, 4 Ferreterías, 6 Heladerías, 4 Karaokes, 4 Librerías, 4
Mueblerías, 7 Panaderías, 15 Peluquerías, 7 Salones de belleza, Mecánicas, chaperio, 26
electrónicas.
3.3.2.4.1 Transporte
El municipio de El Torno cuenta con servicios de trasporte terrestre departamental, interprovincial y local,
en su camino troncal asfaltado integra a la capital del municipio con La Guardia y la ciudad de Santa Cruz,

mientras que sus caminos de tierra y ripio los integra con la mayor parte de los centros mas poblados del
Municipio.
Cuadro n° 152: Servicios de transporte en el municipio El Torno
Tipo de Transporte Servicio Recorrido

Líneas de Micros 101 Interprovincial Santa Cruz – Torno
Líneas de Micros 103 Interprovincial Santa Cruz – Angostura
Línea de Vagonetas Interprovincial Santa Cruz – Torno
Línea de Vagonetas Interprovincial Santa Cruz – Angostura
Línea de Vagonetas Local El Torno - Cañada Strongest
Línea de Vagonetas Local El Torno – Cañada II
Línea de Vagonetas Local El Torno – Jorochito
Línea de Vagonetas Local El Torno – Tiquipaya
Línea de Camionetas Local El Torno – La Forestal
Línea de Camionetas Local El Torno – Jardín de la Delicias
Línea de moto taxis Local El Torno
Línea de moto taxis Local Santa Rita
Línea de moto taxis Local Puerto Rico
Línea de Vagonetas Local San Luís – Pampa El Coscal
Fuente: Elaboración propia. FORTEMU/2006
3.3.2.4.2 Estaciones de servicio, abastecimiento de combustible y auxilio mecánico
Dentro de la capital El Torno se tiene dos servicios de abastecimiento de combustible, talleres de repuestos
para motorizados, talleres mecánicos, torneros, soldadura en arco y oxigeno y un sin fin de talleres de
parchado y oxigeno.
3.3.2.4.3 Servicio de comunicación
Los servicios de comunicación con los que cuenta la capital El Torno son: telefonía fija, telefonía móvil,
telefonía pública, servicio Internet, radio emisoras locales y canal de TV local. La cobertura que tiene el
servicio de telefonía móvil en ENTEL y Telecel abarca hasta la localidad de Jorochito, mientras que en
telefonía pública de Cotas (Cabinas Públicas) tiene una cobertura a más del 50% de las comunidades del
municipio. Así mismo dentro de la capital El Torno si tiene varios puntos de llamadas de las diferentes
empresas de telecomunicación como: ENTEL, VIVA, Telecel – TIGO y Cotas.
3.3.2.4.4 Servicios financieros
Dentro de la capital del municipio se tiene a las siguientes instituciones financieras como ser: Coop.
Progreso Ltda., Coop. Sudamericana, Coop. La Trinidad, Emprender, FFP. PRODEM y Banco Sol, los
cuales ofrecen los diferentes servicios financieros como: cambio de moneda, cajas de ahorro, depósitos a
plazo fijo, micro créditos en sus diferentes clases y giros a nivel nacional e internacional.
3.3.2.4.5 Infraestructura caminera
El municipio El Torno se encuentra ubicado sobre la carretera antigua a Cochabamba, situación que les
una ventaja para todo el flujo de transporte hacia la ciudad de Santa Cruz así como también a otros
Municipios aledaños. El estado de la carretera es regular y se encuentran muchos baches en el trayecto La
Guardia – El Torno. Ver mapa de infraestructura vial.
Los caminos vecinales en época seca son transitables pero en época de lluvias son muy inestables y
peligrosos. Cuando llueve los distritos 6 y 7 se encuentran prácticamente incomunicados. Los demás

distritos aunque no tienen las cuencas de afluencia al Río Piraí tienen terreno gredoso y algunas
quebradas que hacen el acceso muy difícil.
3.3.2.5 Actividad turística
3.3.2.5.1 Descripción de los potenciales turísticos
El municipio El Torno presenta dos zonas muy diferenciadas la zona Sur caracterizado como una zona
donde el agua es muy escaso, por otro lado la zona Norte caracterizado por una abundante humedad
debido a la presencia de arroyos y quebradas que desembocan en el río Piraí, es en esta ultima donde se
encuentran la mayor parte de los potenciales turísticos que tiene el municipio principalmente en los distritos
seis y siete.
Para una mejor comprensión de las potencialidades turísticas que tiene el municipio El Torno se clasifica
en diferentes aspectos:
Presencia de cataratas; Conocido como los tumbos son 3 caídas de agua de aproximadamente 80 metros
de alto ubicado en la comunidad del Jardín de las Delicias y una en la comunidad de Alto Espejo, lugares
que son muy concurridos por los turistas y personas del municipio.
Presencia de quebradas con agua cristalina; La mayor parte de las comunidades que están ubicadas
en la zona norte del municipio presentan quebradas de aguas cristalinas, los cuales son aprovechados
para el riego de sus cultivos agrícolas, los mismos que los fines de semana se convierten en lugares de
descanso y distracción para las familias que vienen a disfrutar de las aguas.
Piscinas naturales; Dado sus condiciones geográficas de la comunidad de Alto Espejo donde abunda la
piedra caliza, a lo largo de estos años el cause de la quebrada ha creado hermosas piscinas naturales de
piedra laja.
Extensas praderas de pastizales; en vista que la ganadería de ganado vacuno es conocida como una de
las fuentes alternativas de ingresos de la mayor parte de las familias que habitan en el área rural en todo el
municipio principalmente en los distritos V, VI y VII son los que presentan extensos campos de pastizales lo
cual muestra un hermoso paisaje de la naturaleza de estas zona, siendo estos lugares ideales para poder
aprovecharlo promoviendo el agroecoturismo.
Montes medios y altos con abundantes especies forestales; La mayor parte de los montes medios y
altos se encuentran en las comunidades que están cerca del Área Natural de Manejo Integrado Amboró
(ANMIA), es considerado único por el entorno natural y biológico que posee, por las especies de flora y
fauna y por sus servicios ambientales; alberga así mismo, un sin número de especies de plantas
identificadas hasta el momento y muchas aún por identificar, en este lugar se pude fomentar diversas
actividades turísticas como: paseos por senderos ecoturísticos, deportes extremos, avistajes de aves,
identificación de diferentes especies de árboles forestales y diferentes investigaciones científicas biológicas
y forestales.
Complejos turísticos; dentro del municipio se cuenta con varios complejos turísticos los cuales se
encuentran ubicados en los centros urbanos pobladas que se encuentran sobre la carretera como: Santa
Martha, El Torno, Limoncito, Jorochito y uno en el área rural en la comunidad de Jardín de las Delicias los
cuales tiene para ofrecer cabañas, variedad de gastronomía local, nacional e internacional, cabañas,
parques infantiles y ecológicos.
Servicios de restaurante; Los centros mas poblados que se encuentran sobre la antigua carretera Santa
Cruz – Cochabamba, cuenta con los servicios de restaurantes y pensiones, mientras que la capital El

Torno cuenta con los servicios de: Restaurantes, pensiones, pollos, heladerías, snack, hamburgueserías
donde podrá degustar de la gastronomía típica del lugar.
Infraestructura hotelera; dentro de la capital El Torno se tiene la mayor parte de las instalaciones
hoteleras que están compuestas por servicios de: Hostales, alojamientos, residenciales y cabañas para el
hospedaje de los turistas.
Centros de diversión; dentro de la capital El Torno se puede encontrar diferentes centros de distracción
nocturnos como: karaokes, discotecas, riñas de gallos y billares.
Vertebración Caminera; El municipio El Torno presente una amplia vertebración caminera en sus
diferentes caminos provinciales y comunales, lo cual conecta la capital de la sección con la mayor parte de
sus comunidades y los lugares turísticos. El mismo que puede ser favorable para la implementación de una
ruta turística que integre la capital de Santa Cruz de la Sierra con los atractivos turísticos que se
encuentran en los valles.
3.3.2.5.2 Atractivos turísticos del municipio El torno, (Ver mapa turístico)
Ciudad El Torno
Su capital El Torno se encuentra a 32 Kilómetros de la ciudad de Santa Cruz, sobre la antigua carretera
Santa Cruz – Cochabamba, a una altitud de 457 m.s.n.m. El Torno es uno de los centros más poblados
caracterizados por su actividad económica como: El comercio, transporte, agricultura, fruticultura,
ganadería, artesanía y otros. En estos últimos años ha venido creciendo la afluencia de las personas de la
ciudad a los diferentes lugares turísticos del municipio principalmente al río Piraí.
Dentro de la capital de El Torno, se puede encontrar diferentes lugares de distracción donde el turista
pueda ir a visitar como: La iglesia, plaza principal, circuito de moto cross, estadiúm municipal, feria
ganadera, río Piraí y el mirador de El Torno.
Cabañas Ecoturísticas “Cataratas del Jardín”
La comunidad Jardín de las Delicias, es un lugar que se encuentra dentro el Área Natural de Manejo
Integrado (ANMI) del Parque Amboró está a una distancia de 29 kilómetros desde la capital El Torno. Este
lugar tiene para ofrecerle una diversidad de riquezas naturales como su flora y fauna, sus senderos
ecoturísticos, sus paisajes ecológicos y las tres cascadas de agua frescas y cristalinas conocidas como
tumbos que tiene una altura demás de 85 metros, así mismo tiene para ofrecer visitas por senderos y
paseos a caballo, atravesar hermosos paisajes ecológicos. (Ver Anexo foto nº 2- 3 del estudio de turismo).
Dentro de la comunidad Jardín de las Delicias se encuentra las Cabañas Ecoturísticas Cataratas del
Jardín, el cual tiene una infraestructura de: cabañas, comedor, snack y baños los cuales le permiten
prolongar su estadía además de ofrecerle el servicio guías de turismo quienes lo llevaran a conocer los
atractivos de este hermoso lugar.
Parque Nacional Amboró
El Área Natural de Manejo Integrado (ANMIA) de aproximadamente 195.100 ha y Parque Nacional Amboró
de 442.500 has., fue creada en diciembre de 1973 mediante Decreto Supremo Nº 11254, abarca los
municipios de Buena Vista, San Carlos, Yapacaní, Porongo, Mairana, Pampa Grande, Comarapa,
Samaipata y El Torno es considerado único, por el entorno natural que posee, por las especies de flora y
fauna y por sus servicios ambientales; alberga así mismo, un sinnúmero de especies de plantas
identificadas hasta el momento y muchas aún por identificar.

El Municipio El Torno en la parte norte, colinda con el Área Natural de Manejo Integrado (ANMIA), del
Parque Nacional Amboró, que es reconocido como uno de los lugares con mayor diversidad de aves en
todo el planeta, tan solo en sus alrededores se han identificado más de 800 especies de aves, según
estudios el total de especies que se encuentran entre Estados Unidos y Canadá, mamíferos, peces,
reptiles y anfibios, forman el conjunto de todo un ecosistema natural. (Plan de Manejo Parque Nacional
Amboró, 1997, 13-14). (Ver Anexo foto nº 5 del estudio de turismo).
Comunidad Alto Espejo
Alto Espejo es uno de los centro turísticos más cercanos de la Capital El Torno, se encuentra a una
distancia de 9 kilómetros, este sector turístico es conocido por sus increíbles caídas de agua cristalina que
forman hermosas piscinas naturales de piedra y sus inmensas praderas de pastizales donde se puede
fomentar el agroturismo. (Ver Anexo foto nº 7, 8, 9 del estudio de turismo).
Este lugar turístico es uno de los mas concurridos en las estaciones de primavera y verano, es visitado
principalmente los fines de semana por un número considerable de personas que vienen a disfrutar de
sus agradables aguas cristalinas conocidos como tumbo, este lugar es ideal para practicar diferentes
clases de deportes extremos como: Canopy tours un sistema que permite desplazarse entre los copos de
árboles, canyoning o descensos con cuerdas por las cascadas, bicicross de montaña, cabalgatas y visitas
por senderos ecoturísticos.
Playas del Río Piraí
El río Piraí, símbolo de belleza natural que tiene el oriente, pertenece a la cuenca del Amazonas y forma
varios remansos y playas a su paso por las localidades: La Angostura, San Luís, Taruma, Tiquipaya,
Jorochito, Limoncito, Puerto Rico, El Torno, Santa Rita y Santa Martha, es uno de los lugares mas
concurridos los fines de semana por los vivientes y visitantes quienes van a practicar diferentes deportes
como: fútbol de playa, voleibol de playa y disfrutar del agua.
Puente Colgante en el Río Piraí
Dentro del municipio El Torno se tiene dos puentes colgante que unen las dos bandas del río Piraí, uno en
Jorochito y el otro en El Torno, los cuales mide aproximadamente 120 metros de largo y 1,50 metros de
ancho atraviesan el Río Piraí a una altura de 20 metros, desde allí se puede observar el hermoso horizonte
paisajístico al caer la tarde.
Al igual que el río Piraí es uno de los lugares más visitados los fines de semana, por personas de las
distintas zonas de la ciudad de Santa Cruz donde se viene practicando el turismo de aventura. A pesar de
que el puente forma parte de uno de los lugares turísticos dentro su funcionalidad es muy útil
principalmente en épocas de lluvia porque sirve para trasladar los productos agrícolas para abastecer a los
mercados locales, cuando el río crece en su cauce.
Laguna La Palmira
La laguna La Palmira un patrimonio natural que tiene la Palmira, se encuentra a una distancia de 3,5
kilómetros de la Localidad de Jorochito, conocida por su inmenso caudal de agua producto de la
concentración de las aguas de las diferentes cuencas de esa zona, a su alrededor de la laguna se puede
observar una diversidad de aves de la zona.
Durante el recorrido a la laguna se puede observar los cultivos agrícolas, pastizales, plantaciones de
frutales y algunas viviendas rusticas con techo de motacú típicas del lugar. (Ver Anexo foto nº 13 del
estudio de turismo)

La Fortaleza del Parabanocito

La fortaleza del Parabanocito es uno de los recursos arqueológicos con un valor cultural inmenso,
presumiblemente de origen incaico abarca una extensión aproximada de 3 hectáreas, se encuentra sobre
uno de los cerros que conforman la división natural del municipio El Torno con el de los valles cruceños,
para llegar a ese sector se tiene que hacer un recorrido de 36 Kilómetros desde la capital El Torno,
durante el recorrido se puede apreciar el río Piraí, los paisajes de plantaciones de los diferentes cultivos
que se practican anualmente, los potreros con pastizales y las inmensas plantaciones de caña. (Ver Anexo
Foto nº 14 del estudio de turismo).
Las ruinas de la fortaleza del Parabanocito constituyen piedras superpuestas una encima de otra y unidas
sólidamente por arcilla mezclada con paja. Se puede apreciar una especie de muro de contención que
bordea todas las ruinas internas cuyas paredes son de 40 centímetros de ancho aproximadamente. Se
dice que en el centro de esta edificación existía un taller donde se presume que los habitantes de esas
tierras realizaban sus trabajos de orfebrería. (Ver Anexo Foto nº 15 del estudio de turismo).
Chorritos
Chorritos es parte de la cuenca del río Piraí, se encuentra ubicado a una distancia de 24 kilómetros de la
capital El Torno, lugar conocido por la mayor parte de las personas que pasan por esta carretera tiene para
ofrecer sus aguas ideales para tomar baños solares, playas de arena donde se practican deportes y por la
serranía y se practica la pesca.
Iglesia Católica de Limoncito
Ubicada a una distancia de 37 kilómetros de la ciudad de Santa cruz, entre la carretera antigua a
Cochabamba, la iglesia es una de las mas conocidas de este lugar por presentar una infraestructura muy
hermosa y sobre todo estar edificada encima de una colina de tamaño mediana, desde donde se puede
observar todo el centro poblado de la localidad de Limoncito.
Lemón City
Ubicado a 37 Kilómetros de la ciudad de Santa Cruz, en la localidad de Limoncito es un pequeño pueblo en
cuya campiña se ha desarrollado el parque de naturaleza y aventura conocido como el Complejo Lemon
City, que cuenta con una infraestructura de 3 cabañas 2 de ellas con capacidad para 7 personas y una con
capacidad para 10 personas. El complejo turístico cuenta con todo lo necesario como ser: comedor,
churrasquera, cocina, snack, baños/duchas, piscinas. (Ver Anexo Foto nº 19-20 del estudio de turismo).
Lemon City es un lugar donde se puede tener contacto directo con la naturaleza y pueden practicar
deportes extremos como: Canyoning descenso con cuerdas por cascadas de más de 30 metros, Canopy
Tours un creativo sistema de plataformas, cables, poleas y arneses que le permitirán desplazarse entre las
copos de los árboles, también cuentan con un comedor ubicado al lado de una laguna artificial donde
puedes pescar peces de diferentes especies.
Tapekua Le Mayen
Se encuentra en la zona de El Torno a 32 kilómetros de la Ciudad de Santa Cruz, Tapekua Le Mayen le
ofrece cabañas campestres al estilo europeo, parques infantiles, restaurante de comida franco-suiza,
salones para eventos y conferencias, con agradables espacios al aire libre y en contacto directo con la
naturaleza.

Le Mayen le da la posibilidad de poder disfrutar de paseos turísticos por la naturaleza, caminatas al aire
libre, paseos a caballo, recorrido por lugares atractivos del municipio y para los niños cuenta con parques
infantiles y animales de granja.
Complejo Turístico SINDBAD
Se encuentra ubicado a 40 kilómetros en la localidad de Jorochito, sobre la antigua carretera Santa Cruz –
Cochabamba, caracterizado por su gastronomía nacional e internacional, SINDBAD presta los siguientes
servicios como ser: siete confortables cabañas totalmente equipadas y cómodas, un salón de eventos para
acontecimientos sociales, piscinas, camping, medicina alternativa, cursos de pintura y caminatas por
senderos ecoturísticos.
Playa India
Ubicada en el kilómetro 40 sobre la carretera antigua Santa Cruz – Cochabamba, en este lugar el turista
podrá encontrar diversión, descanso y buena mesa, Playa India cuenta con piscina, camping, canchas
deportivas, espacios para tomar en sol y relajarse, parques y jardines ecológicos, caminatas a pie y caballo
al río Piraí gozando del paisaje del lugar, además podrá participar en la cosecha de fruta en sus
temporadas y la pintura en piedras.
Otros atractivos turísticos
Dentro del municipio El Torno se cuenta con algunos lugares atractivos que pueden ser aprovechados para
la actividad turística con una orientación cultural a ser incorporados en el circuito turístico El Torno:
v Circuito de MotoCross
v El mirador de El Torno
v El mirador de Jorochito
v Parque ecológico de Jorochito
v El mirador de Alto Espejos
v El mirador de Puerto Suspiro (El Salao)
Fechas Festivas
- Fiesta Patronal de El Torno 25 de julio
En esta fecha se recuerda la fiesta patronal del municipio El Torno durante los festejos se venera al Santo
Patrón Santiago Apóstol patrón del lugar, en los dos días de duración de la fiesta se realizan los juegos
tradicionales como ser: pato enterrao, palo encebao, carrera de sortija, carreras de caballo, carrera de
embolsao en el día, mientras que en la noche se realiza el festival de danzas típicas, números artísticos,
culturales, la elección y coronación de la reina de El Torno, además degustara de la gastronomía local:
comidas típicas, horneados y dulces preparados artesanalmente.
- Fiesta típica y Día de la Tradición 19 de junio
Esta fecha se recuerda el día de la Tradición de El Torno, para ello se realizan diferentes actividades en el
día como la caminata a la plaza principal 25 de julio como un símbolo de hermandad entre toda la
población que habita en esta vendita tierra torneña, seguido por las kermeses donde se exponen la
gastronomía del lugar, seguido por una diversidad de juegos típicos del antaño recordando las añoradas
tradiciones de nuestros antepasados y por la noche se realiza la lección de la reina de la tradición de El
Torno y la fiesta popular al ritmo de las tamboritas. (Ver Anexo Foto nº 25 del estudio de turismo).

- Fiesta católica de Semana Santa

Esta fiesta es un acto muy solenne, lleno de devoción, se celebra durante la semana santa recordando la
crucifixión de Cristo. A la misma acuden todos los parroquianos del pueblo, de comunidades aledañas y
visitantes de todas las zonas, principalmente residentes en la ciudad de Santa Cruz.

4 EVALUACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL

4.1 ELABORACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA (ZAE)
El resultado de la Zonificación Agroecológica y socioeconómica, es la que nos permite identificar y
recomendar usos de la tierra, siendo ésta la base fundamental para la formulación del Plan de uso de
Suelos (PLUS), a una escala de estudio 1:50,000.
La Zonificación Agroecológica y socioeconómica debe de reflejar las posibilidades de utilización
sostenible de la tierra en el marco de las potencialidades y restricciones biofísicas, ambientales y
socioeconómicas que previsiblemente persistan.
Las recomendaciones de uso de la tierra que se presentan a continuación son el resultado de decisiones
técnicas basadas en la evaluación de la tierra, el uso actual de la tierra y en aspectos socioeconómicos.
En el proceso de zonificación agroecológica y socioeconómica es fundamental la adecuada articulación
entre los medios biofísicos y socioeconómicos. Base para ello es la determinación de los Tipos de
Utilización de la Tierra (TUTs) a considerar: Sus requisitos biofísicos y socioeconómicos, la evaluación de
la tierra y el análisis socioeconómico, para identificar y recomendar usos de la tierra en correspondencia a
su capacidad de producción (aptitud).
Para la ZAE del municipio El Torno, constituido en el mapa de Zonificación Agroecológica y
socioeconómica, se definieron siete categorías principales y once subcategorías, según su principal destino
de uso (ver cuadro n° 153 y mapa n° 27).
Cuadro n° 153: Categorías y subcategorías de uso de la tierra
Unidades de zonificación Agroecológica y Sup. Total

N° Categorías %
Socioeconómica (ZAE) En ha.
Tierra de Uso
1
Agropecuario Intensivo Uso Agropecuario Intensivo Limitado 1.9 4247,76 4,3
Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11 4690,66 4,7
Tierra de Uso
2 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 11 10787.21 10,9
Agropecuario Extensivo
Uso Ganadero Extensivo Limitado 1.4 1094,62 1,1
3 Tierra de uso agroforestal Uso Agrosilvopastoril Limitado 1.4 45651,36 45,2
Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11.4 643,71 0,6
4 Tierra de uso restringido
Uso Agroforestal Limitado 1.11.4 9137,51 9,2
Parque Nacional 16877,90 17,0
5 Area natural protegida
Area Natural de Manejo Integrado Amboró 6088,09 6,1
6 Urbano Uso Urbano 302,35 0,3
7 Cuerpos de Agua Ríos 594,65 0,6
TOTAL 99315,82 100.00
Fuente: Elaboración propia, FORTEMU/2007
L1.- Limitado por baja fertilidad, L4.- Limitado por pendientes fuerte, L9.- Limitado por poca disponibilidad de agua,
L11.- Limitado por problemas de erosión
4.2 IDENTIFICACIÓN DE SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE USO
Existe sobre posición de derechos de uso en el territorio en estudio, debido a que existen concesiones
petroleras y concesiones mineras sobrepuestas entre ellas, en mayor proporción en la zona norte del

municipio, con la concesión denominada Amboró Espejo I de la compañía Andina. Por otra parte no existen
concesiones forestales dentro del municipio El Torno.
Existen 3 concesiones petroleras solo con derechos de explotación: VINTAGE denominada Naranjillo con
865,66 ha. (2%), La compañía CHACO con una concesión denominada Juan Latino II con 8.376,61 ha.
(15%) y la compañía ANDINA con la concesión denominada Amboró Espejo I con 48.257,89 ha. (84%).
Haciendo una superficie total aproximada de 57.500,16 hectáreas para derechos de explotación dentro del
municipio El Torno. También existen 116 concesiones mineras de diferentes superficies cada una, para la
explotación de minerales o agregados, localizadas principalmente en la zona central siguiendo el lecho del
río piraí y zona Noroeste del municipio. Haciendo un total aproximado de 23.462,03 hectáreas. (Ver mapa
n° 28: Derechos de uso).
Las concesiones petroleras y mineras están sobrepuestas sobre las propiedades privadas. Ver mapa n°
28: Derechos de uso.
4.3 ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
La jerarquización de los centros poblados están definidos como primario, secundarios y terciarios, ésta
jerarquización se hizo basándose en un análisis de la información demográfica (tamaño poblacional),
servicios sociales básicos (salud, educación), los servicios de saneamiento básico (Agua potable,
alcantarillado, energía eléctrica), otros servicios (agencias bancarias, notarías y otros), aspectos
económicos (uso de maquinaria agrícola, feria semanal, mercado diario, industrias, talleres artesanales),
infraestructura vial y servicios de comunicación (tipo de camino, radio emisora y TV, teléfono, radio
emisora, correo) y aspectos políticos institucionales (Alcaldías, Subalcaldías, Suprefecturas, corregidores,
sede de proyectos). Las ponderaciones se hicieron basándose en el grado de importancia de cada
indicador.
4.3.1 Centros Primarios
El Torno
La población de El Torno que corresponde al distrito I (El Torno) es considerada como el centro poblado
más importante del Municipio, aquí se encuentra asentada la mayor población del municipio (14.669
habitantes) su fundación fue en el año 1957, el aniversario es el 25 de julio, actualmente mantiene su
jerarquía como principal centro de población, con una área urbana consolidada y otros barrios en proceso
de consolidación, la carretera asfaltada se convierte en avenida principal que une a las poblaciones
aledañas de Puerto Rico y Santa Rita. La dinámica económica se encuentra relacionada directamente con
el sector secundario y terciario (tiendas, pensiones, farmacias, talleres, etc.), que le permite mantener una
dinámica económica propia, con importantes conexiones con su entorno rural (básicamente con las
actividades agropecuarias) y con otros centros poblados externos (población La Guardia, ciudad de Santa
Cruz, etc.), principalmente para el aprovisionamiento de materiales, insumos y bienes.
La Población de El Torno se encuentra ubicada al extremo Noreste del territorio Municipal, a 32 Km. de la
ciudad de Santa Cruz, esta conectada por la carretera asfaltada antigua que une a la ciudad de Santa Cruz
con los Valles cruceños, también se encuentra conectada con las comunidades ubicadas en la zona central
(Santa Marta, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya, Tarumá, San Luís, La Angostura) a través de la carretera
asfaltada y con las demás comunidades rurales aledañas a través de caminos ripiados o de tierra en su
mayor parte, que se tornan inaccesibles en la época de lluvias, principalmente las que están ubicadas al
noroeste (Espejo, Alto espejo, La Forestal, Cafetal – Monte verde, Jardín de las Delicias) del territorio
municipal.

El área urbana y peri urbana abarca una superficie aproximada de 162 hectáreas, con una plaza principal
rodeada de calles enlocetadas y de barrios que circundan la parte central con calles principales
encementadas y las aledañas de tierra.
La población de El Torno se constituye en el principal centro de abastecimiento, la misma que presta los
servicios a las comunidades rurales aledañas y cuenta con los principales servicios sociales. En el área
urbana de la ciudad de El Torno, se encuentra las oficinas de la principal institución pública (Alcaldía
Municipal) y los principales centros educativos y religioso como ser: Las instalaciones del hospital de Salud
de El Torno, identificado con el nombre de Hospital Municipal de salud “El Torno”, el mismo que presta
diferentes servicios integral de salud, cubriendo a la El Torno y a los demás centros poblados rurales del
Municipio. Con referencia a la educación, existen 7 centros educativos (4 fiscales y 3 particulares) con los
ciclos: Inicial, primario, secundario y un CEMA. Fiscal y otro particular. Se cuenta con el funcionamiento de
la Universidad Pública (UAGRM) con diferentes carreras a nivel superior y licenciatura.
Los principales servicios básicos con los que cuenta este centro urbano son: Red de distribución de agua
potable; dotado por la cooperativa “SEAPAS Ltda.”, servicio de energía eléctrica a domicilio y el alumbrado
público; dotado por la CRE Ltda., la población cuenta con un sistema de alcantarillado, con un 92% de
servicios higiénico, existe un sistema de recojo y tratamiento precario de basura para la población urbana y
las comunidades que están a lo largo de la carretera asfaltada central.
Dentro de los servicios de comunicación; existe radio emisoras y TV; una red de telefonía a domicilio y de
teléfonos públicos en la plaza y en algunas calles principales, dotados por COTAS, ENTEL, Telecel y Viva.
Los servicios de transporte son: Transporte local que ofrecen sus servicios en la misma población
(vagonetas, moto taxis y otros); transporte provincial (micros y vagonetas) los que hacen servicios a las
comunidades rurales del municipio y a la ciudad de Santa Cruz.
El sector secundario y terciario, referente a los molinos para granos, carpinterías, panaderías y casas
comerciales de agroquímicos, talleres mecánicos y servicios de combustibles que generan manufactura en
el centro poblado, están ubicados en centro del área urbana de El Torno.
La presencia de un mercado central, como principal centro de servicios y de abastecimiento de verduras,
abarrotes y otros a la población de El Torno y comunidades rurales. Este mercado viene cumpliendo
también la función de centro de abasto, permitiéndoles a los pequeños y mediano productores del área
rural traer su producto y comercializar al consumidor directo. Los fines de semana se realizan ferias de
venta y compra de productos agropecuarios, derivados, artesanales y otros.
4.3.2 Centros Secundarios
Las comunidades Santa Martha (distrito II), Limoncito (distrito III), Jorochito (distrito IV), Tarumá (distrito V),
San Luis (distrito V), La Angostura (distrito V) y la Forestal-Playon (distrito VI) son consideradas como
centros secundarios, se encuentran en un proceso de consolidación como área urbana. Se las califica en
esta categoría por el número de su población que tienen (2.120; 2.672; 3.430; 1.524; 1.722; 2.076 y 426
habitantes respectivamente), por la presencia de los servicios básicos (energía eléctrica, agua potable,
telefonía, servicio de transporte terrestre), realizan intercambio comercial con el centro primario y con otros
centros poblados dentro y fuera del territorio municipal. También existe una dinámica económica y
comercial de la población con el sector primario y secundario.
Santa Marta
La comunidad Santa Marta se encuentra ubicada a 5,2 Km. al Noreste de la población de El Torno, la
principal vía que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz. El aniversario de esta comunidad se

festeja el 29 de julio de cada año, la misma cuenta con una área urbana consolidada y en proceso de
consolidación debido a la cercanía con la población de El Torno y a la carretera principal asfaltada, las
viviendas están distribuidas en forma ordenada, las calles son de tierra, no cuenta con alcantarillado (el
80% de las viviendas cuentan con servicios higiénicos).
Esta comunidad cuenta con los principales servicios básicos (agua potable con una red a domicilio, energía
eléctrica, telefonía domiciliaria y pública de COTAS y ENTEL) y los servicios secundarios y terciarios
(pulperías, talleres, boticas, ferreterías). Cuenta con dos unidades educativas públicas, con ciclo inicial y
primario, no cuenta con ciclo secundario.
También cuenta con un centro de salud, la atención es permanente por una enfermera, la atención es de
seguro materno infantil (SUMI), de enfermedades infecciosas y de primeros auxilios, los que acuden a este
centro de salud son pobladores de la misma población.
La dinámica económica de esta comunidad esta basada en la producción agrícola (maíz, cítricos, papas y
hortalizas, etc.), en la producción ganadera en pequeña escala, al igual que en las granjas avícolas y
porcinas. También se dedican a la explotación de áridos de las orillas del río piraí. Un porcentaje de las
familias se dedican a trabajar como jornaleros en las propiedades agropecuarias.
La población es muy dependiente del sector secundario (industrias, ingenio, etc.) y terciario (mercados,
comercios y otros servicios) del centro poblado de El Torno y de la Ciudad de Santa Cruz.
Santa Marta, políticamente está representado por un corregidor y administrativamente por un presidente de
OTB. Además de otras organizaciones sectoriales (sindicatos de ripieros, comité deportivo, comité de
padres de familia), en lo que se refiere a comunicación, cuenta con el servicio de teléfono público.
Limoncito
Es otro de los centros poblados que es considerado como centro secundario, fue fundada el 25 de abril de
1954, esta entre la comunidades más antigua del Municipio, es la capital del distrito III, ubicada
aproximadamente a 4,8 Km. al Suroeste de la población de El Torno. El sector urbano (21 ha.) está en
proceso de consolidación, la distribución de las viviendas son ordenadas a lo largo de la carretera central,
con calles laterales de tierra sin alcantarillado. La principal vía de acceso a éste centro poblacional, es a
través de la carretera asfaltada.
El movimiento económico es directamente del sector Agropecuaria (maíz, yuca, cítricos, caña de azúcar,
etc.), la ganadería en pequeña escala. Se cuenta con 5 granjas avícolas. Tienen una dependencia en un
60% del centro poblado de El Torno y Santa Cruz.
En educación, cuenta con un centro educativo con ciclo inicial, primario y secundario. Los estudiantes
acuden a proseguir estudios superiores a Santa Cruz. A este centro educativo acuden estudiantes a
continuar estudios de las comunidades de Betanzos, San Agustín, 2 de mayo, Paso del Chivo, Villa San
Carlos, Santo Rosario.
Limoncito cuenta con un centro de salud, la atención es permanente por una enfermera, la atención es de
seguro materno infantil (SUMI), de enfermedades infecciosas y de primeros auxilios, para ser atendidos en
casos especiales tienen que acudir al Torno o Santa Cruz. Acuden a este centro de salud pobladores de la
misma población, Quebrada Hornos y Santo Corazon.
Cuenta con servicio de agua potable con red domiciliaria. Cuenta con servicio de energía eléctrica. Este
servicio es atendido por la Cooperativa de Electrificación Rural (CRE). Se tiene servicio de telefonía
domiciliaria y pública por parte de COTAS, ENTEL, las mismas que permiten comunicarse a nivel nacional

e internacional. Dentro de otros servicios con que cuenta Limoncito esta tiendas de abarrotes, un
alojamiento y taller mecánico, ferreterías. Además cuenta con un molino, tejería que presta servicios a la
producción.
La presencia de un Agente Cantonal, coadyuva al Alcalde de El Torno, con algunas labores específicas
que se realizan en la comunidad. También cuenta con un corregidor, que es nombrado por el subprefecto
de la provincia Andrés Ibañez, tiene la función de coadyuvar y regular la seguridad del sector público en
coordinación con la subprefectura.
Jorochito
La comunidad de Jorochito se encuentra ubicada a 8,4 Km. al Suroeste de la población de El Torno, fue
fundada en el año 1954, el aniversario de esta comunidad se festeja el 29 de junio de cada año, la principal
vía de acceso es a través de la carretera asfaltada que une al municipio El Torno con Santa Cruz. Además
cuenta con un camino en parte ripiado, hacia el sur del municipio, que conecta con La Abra, Palmira y otras
comunidades, cuenta con una área urbana (82 ha.) en proceso de consolidación, las viviendas están
distribuidas en forma ordenada, las calles son de tierra, con una avenida principal central asfaltada que
viene a ser la carretera, no cuenta con alcantarillado (más de la mitad de las viviendas cuentan con
letrinas).
En educación, cuenta con dos centros educativos (público y privado) con ciclo inicial, primario y
secundario. A estos centros educativos acuden a continuar estudios de las comunidades vecinas (sind.
Fortaleza, La planchada, Villa San Carlos, 2 de mayo, La Palmira, Tiquipaya, La Elvira, Huaracal, Tarumá,
La Angostura, etc.).
En salud, cuenta con un Centro de salud de primer nivel y un hospital especializado de segundo nivel
(hospital dermatológico de Jorochito) presta los servicios de emergencia, seguro básico, materno infantil
(SUMI), vacunaciones y otras enfermedades infecciosas al mismo tiempo la atención especializada a
enfermedades dermatológicas. La atención cubre a todas las comunidades del Municipio, especialmente
de La Palmira, La Elvira, Huaracal y a otros pobladores de fuera del municipio El Torno.
La comunidad de Jorochito cuenta con servicio de agua potable, a través de un tanque elevado con red
domiciliaria. Cuenta con servicio de energía eléctrica dotada por CRE. Se presta servicio de telefonía
domiciliara y con dos teléfonos públicos de COTAS y ENTEL, permite a la comunidad comunicarse a nivel
local, provincial, nacional e internacional. Dentro de otros servicios con que cuenta la comunidad esta las
tiendas de abarrote y boticas, ferreterías, talleres mecánicos, carpinterías, etc.
La dinámica económica de esta comunidad esta basada en la producción agrícola, principalmente en la
producción de cítricos, maíz y hortalizas. La ganadería en pequeña escala y las granjas avícolas. La
explotación de áridos del río piraí.
La población es muy dependiente del sector terciario (mercados, comercios y otros servicios) de los
centros poblados de El Torno y Santa Cruz.
La comunidad de Jorochito, administrativamente está representado por un Agente Cantonal que representa
al Gobierno Municipal, por un corregidor y por un presidente de OTB. Además de otras organizaciones
sectoriales (asociación de padres de familia, comité cívico, comité de aguas, comité deportivo y Junta
escolar, Comité Pro Iglesia Católica).

Tarumá
La comunidad Tarumá se encuentra ubicada a 16,3 Km. al Suroeste de la población de El Torno, la
principal vía que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz. La fundación de esta comunidad fue
en el año 1952, su aniversario se festeja el 3 de noviembre de cada año, la misma cuenta con una área
urbana a lo largo de la carretera principal asfaltada, las viviendas están distribuidas en forma ordenada un
poco dispersas, no cuenta con alcantarillado (el 80% de las viviendas cuentan con servicios higiénicos).
eléctrica, telefonía domiciliaria y público de COTAS y ENTEL.) y los servicios secundarios y terciarios
(pulperías, talleres mecánicos, panaderías). Cuenta con unidad educativa pública, con ciclo inicial, primario
y secundario. Acuden a este centro educativo alumnos de la comunidad El Salao.
centro de salud son pobladores de la misma población y de las comunidades de El Salao, San Luis,
Tiquipaya.
La dinámica económica de esta comunidad esta basada en la producción agrícola (Maíz, cítricos, papas y
hortalizas, etc.), en la producción ganadera en pequeña escala. Un porcentaje de las familias se dedican a
trabajar como jornaleros en las propiedades agrícolas.
La población es muy dependiente del sector secundario (industrias, molinos, etc.) y terciario (mercados,
Tarumá, políticamente está representado por un corregidor y administrativamente por un presidente de
OTB. Además de otras organizaciones sectoriales (comité deportivo, club de madres, comité de padres de
familia).
San Luis
La comunidad San Luís se encuentra ubicada a 19,7 Km. al Suroeste de la población de El Torno, la
principal vía que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz. Fue fundada en el año 1952, el
aniversario de esta comunidad se festeja el 21 de junio de cada año, la misma cuenta con una área urbana
consolidada, las viviendas están distribuidas en forma ordenada a lo largo de la carretera asfaltada un poco
dispersas, las calles adyacentes son de tierra, no cuenta con alcantarillado.
Esta comunidad cuenta con los principales servicios básicos (agua potable con red domiciliaria, energía
(pulperías, talleres, etc.). Cuenta con unidad educativa pública, con ciclo inicial, primario y secundario.
Acuden a este centro educativo alumnos de las comunidades: Parabanocito, Vallecito Tacuarembó, Villa
Florida, y Segunda línea el Progreso.
centro de salud son pobladores de la misma población y de las poblaciones de: Pampa de Coscal,
Parabanocito, Vallecito Tacuarembó, Villa Florida, Segunda línea el Progreso y del Salao.
hortalizas, etc.), la producción ganadera en pequeña escala, al igual que las granjas avícolas. Un
porcentaje de las familias se dedican a trabajar como jornaleros en las propiedades agropecuarias.

La población es muy dependiente del sector secundario (industrias, ingenio, etc.) y terciario (mercados,
San Luís, políticamente está representado por un corregidor y administrativamente por un presidente de
OTB. Además de otras organizaciones sectoriales (comité deportivo, comité de padres de familia, club de
madres, comité de agua).
La Angostura
La comunidad La Antostura se encuentra ubicada a 22,9 Km. al Suroeste de la población de El Torno, la
principal vía que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz. Esta comunidad fue fundada el año
1954 y su aniversario se festeja el 24 de junio de cada año, la misma cuenta con una área urbana (16,5
ha.) consolidada a lo largo de la carretera principal asfaltada, las viviendas están distribuidas en forma
ordenada alrededor de la plaza, con calles adyacentes de tierra, no cuenta con alcantarillado (el 80% de
las viviendas cuentan con servicios higiénicos).
(pulperías, talleres, boticas, ferreterías). Cuenta con una unidad educativa pública, con ciclo inicial primario
y secundario. Acuden a este centro educativo alumnos de las comunidades de Pampa de Coscal, Vallecito
Tacuarembó, Villa Florida, Segunda línea La Angostura y de Bermejo.
También cuenta con un centro de salud, la atención es permanente por un médico y una enfermera, la
atención es de seguro materno infantil (SUMI), de enfermedades infecciosas y de primeros auxilios, los que
acuden a este centro de salud son pobladores de la misma población y de las comunidades de Villa
Florida, El Salao, Segunda Linea la Angostura y Bermejo.
hortalizas, etc.), en la producción ganadera en pequeña escala, al igual que en las granjas avícolas y
porcinas. Un porcentaje de las familias se dedican a trabajar como jornaleros en las propiedades
agropecuarias.
La Angostura, administrativamente está representado por un Agente Cantonal que representa al Gobierno
Municipal, por un corregidor y por un presidente de OTB. Además de otras organizaciones sectoriales
(asociación de padres de familia, comité cívico, comité de aguas, comité deportivo y Junta escolar, Comité
Pro Iglesia Católica).
Forestal-Playón
La comunidad Forestal - Playón se encuentra ubicada a 9,6 Km. al noroeste de la población de El Torno,
conectada a través de un camino ripiado. Fue fundada el año 1968, el aniversario de esta comunidad se
festeja el 16 de marzo de cada año, la misma cuenta con una área urbana, las viviendas están distribuidas
en forma ordenada a lo largo del camino, no cuenta con alcantarillado.
Esta comunidad no cuenta con los principales servicios básicos (luz eléctrica, agua potable), solamente
algunas viviendas cuentan con panel solar y con telefonía pública (COTAS). Existen muy pocos servicios
secundarios y terciarios (pulperías, panadería). Cuenta con dos unidades educativas de convenio, la una
con ciclo inicial y primario y la otra con ciclo secundario – técnico. Acuden a estos centros educativos
alumnos de las comunidades de: Jardín de las Delicias, Pedro, Nueva Surutú, Las Liras, El cafetal monte

verde, Quebrada León la Calera, Sind. Alto Espejo, San Martín, Villa paraíso los cajones, Los limones, El
tigre, Sind. El Tunel, Espejo, Tres pozas, Junta piraí, San Matias de lomerío y La Fortaleza.
También cuenta con un centro de salud, la atención es permanente por una enfermera y por un médico, la
atención es de seguro materno infantil (SUMI), de enfermedades infecciosas y de primeros auxilios, los que
acuden a este centro de salud son pobladores de la misma población y de las comunidades de: San Pedro,
El Tigre, Jardín de las Delicias, Nueva Surutú, Las Liras, El cafetal monte verde, Quebrada León la Calera,
Sind. Alto Espejo, San Martín, Villa paraíso los cajones, Los limones, Sind. El Tunel, Espejo, Tres pozas,
Junta piraí, San Matias de lomerío y La Fortaleza.
Cabe hacer notar que a esta comunidad (Forestal-Playón) fluye una gran cantidad de pobladores y
jóvenes, de las demás comunidades para ser atendidos en salud y educación. Para realizar actividades de
intercambio comercial de bienes y servicios se la realiza con El Torno.
La dinámica económica de esta comunidad esta basada en la producción agropecuaria (cítricos, maíz,
papas, frutillas, hortalizas, etc.), en la producción ganadera en pequeña escala. Un porcentaje de las
familias se dedican a trabajar como jornaleros en las propiedades agropecuarias.
La Forestal - Playón, políticamente está representado por un corregidor y administrativamente por un
presidente de OTB. Además de otras organizaciones sectoriales (comité deportivo, Club de madres, comité
de padres de familia).
4.3.3 Centros Terciarios
Cuadro n° 154: Centros Terciarios
DISTRITO COMUNIDAD JERARQUIA

4 (Jorochito) Tiquipaya Centros Terciarios
5 (Angostura) Parabanosito Centros Terciario
6 (La Forestal-Playón) Espejo Centros Terciario
Las comunidades o sindicatos que se presentan en la presente tabla han sido jerarquizadas como centros
terciarios, por contar con un área urbana en proceso de formación muy lenta; donde en algunas
comunidades las viviendas se encuentran dispersas. Solo cuentan con algunos servicios básicos y en
algunas comunidades los asentamientos humanos son bajos.
La población para acceder a algunos servicios sociales básicos depende del centro primario (El Torno) y de
algunos secundarios (Santa Marta, Jorochito, Limoncito, Tarumá, La Angostura y la Forestal-Playón).
4.4 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
4.4.1 Amenazas de origen natural
El municipio El Torno debido a su fisiografía, materiales geológicos de los cuales derivan sus suelos y
condiciones climáticas imperantes, se encuentra sujeto a procesos de degradación exógena que se
manifiestan en la época lluviosa del año con diversos grados de riesgos según como se presentan las
precipitaciones pluviales.
Un análisis rápido de las causas que originan dichos riesgos, está relacionado con la presencia de
paisajes fisiográficos diversos como ser las últimas estribaciones de las serranías ubicadas en el sector
oeste, caracterizadas por formaciones de sinclinales y anticlinales que tienen pendientes muy escarpadas

(70 a 120%), las que son proclives a que se produzcan deslizamientos gravitatorios debido a sobrecarga
por saturación de agua que generalmente son de flujo rápido como los desmoronamientos, desplazamiento
de detritos terrosos, deslizamiento de rocas, aludes de rocas, hundimientos, etc.
Suelos de serranías y piedemonte: Muy susceptibles a procesos acelerados de erosión hídrica y
corrimiento de masas terrosas o rocosas.
El paisaje de colinas que ocupa la mayor superficie del municipio, está caracterizado por la presencia de
laderas homoclinales que tienen pendientes escarpadas (35 a 50%), en condiciones naturales cubiertas de
bosque desarrollado sobre suelos de textura mediana y estructura relativamente consistente, este
substrato en la época lluviosa es susceptible a saturarse con agua y producir deslizamientos de flujo lento
como la reptación del suelo en el sentido de la pendiente, el cuál es un fenómeno natural poco perceptible.
Cuando se producen alteraciones en la cobertura boscosa (desbosque) y el suelo queda expuesto al
agente erosivo activo que es el agua superficial, se producen deslizamientos de flujo rápido como son las
corrientes de masas terrosas y/o desmoronamiento de masas terrosas que modifican notoriamente la
fisonomía del substrato colinoso.
Las colinas altas, medianas y bajas son susceptibles a sufrir procesos acelerados de erosión hídrica con
formación de canales y cárcavas en sus laderas si son desprovistos de la cobertura boscosa que los
protege.
Suelos de paisaje colinas No aptos para desmontes totales debido a la susceptibilidad de viabilizar el inicio
de procesos erosivos hídricos acelerados en forma de surcos, cárcavas y deslizamiento de masas terrosas
que también pueden producirse por ausencia de cobertura en sitios ya desmontados.
Los valles intercolinares que en general tienen pendientes menores, en la época lluviosa reciben los
materiales terrosos producto de deslizamientos producidos en las colinas, los cuales son arrastrados río
abajo por las quebradas de curso intermitente o depositados en el fondo de los valles colmatando su
superficie (proceso de agradación). En valles intercolinares como los de Espejos, Elvira, El Salao, que son
de aguas permanentes que provienen de las serranías, en época lluviosa el proceso erosivo es intenso ya
que las aguas en crecida arrastran materiales pétreos que tienden a profundizar su cauce, proceso que a
su vez produce socavamiento de laderas colinosas que derivan en cortes y derrumbes verticales que se
traducen en procesos de ensanchamiento de los valles.
Los valles intercolinares son susceptibles a erosión hídrica lateral en sitios colindantes con quebradas y
ríos en época de crecidas.
Suelos de paisaje valles intercolinares amplios: Valles susceptibilidad a sufrir inundaciones de corta
duración en época lluviosa por crecidas de quebradas y ríos. Susceptibilidad a colmatación y procesos
erosivos de origen hídrico que profundizan los cauces, o erosión lateral que los ensancha.
Suelos de paisaje valles intercolinares angostos: Estos valles son susceptibles a sufrir inundaciones de
muy corta duración en época lluviosa por crecidas de las quebradas. Susceptibilidad a procesos erosivos
de origen hídrico en profundidad o lateral por ensanchamiento de cauce.
Suelos de paisaje terraza reciente: Suelos muy susceptibles a inundaciones periódicas por crecidas del río
Piraí en la época lluviosa.
Suelos de paisaje terraza subreciente: Las áreas que colindan con las terrazas recientes son susceptibles
a erosión hídrica e inundaciones de corta duración del río Piraí en época de crecidas, por lo que requieren
obras de protección en los sitios críticos.

El río Piraí que es el colector hidrológico principal en el municipio ha esculpido terrazas que constituyen los
niveles antiguos de su cauce fluvial. De entre éstos las terrazas recientes son las más expuestas a
cambios por efecto de las crecidas periódicas del río, debido a que el agua ejerce una acción hidráulica o
fluvirapción que da lugar a procesos de corrasión o abrasión que desgastan por atrición los materiales que
llevan en tránsito la corriente (piedras, gravas, arenas), siendo los procesos de desgaste por atrición:
Tracción: Arrastre de partículas muy grandes (piedras) en la corriente fluvial.
Saltación: De partículas pequeñas como arenas y gravillas.
Cuando disminuye el caudal del río y las aguas se retiran de los sitios inundados, los diversos materiales
son depositados en estas terrazas, constituyendo un proceso de agradación o nivelación del terreno.
Teniendo en cuenta los riesgos de erosión descritos en forma muy sintética, se ha preparado un mapa de
riesgos y vulnerabilidades a ocurrencia de procesos erosivos de origen hídrico, cuya leyenda es la que
sigue: Ver mapa n° de riesgos y vulnerabilidad.
Cuadro n° 155: Leyenda Mapa de Riesgos y Vulnerabilidad
RIESGOS Y VULNERABILIDADES Superficie en ha. %
Alto riesgo de erosión hídrica 7.495,04 8

Alto riesgo de erosión hídrica y deslizamiento de masas terrosas 18.634,68 19
Alto riesgo deslizamiento de rocas y masas terrosas 14.267,15 14
Moderado riesgo de erosión hídrica 11.070,55 11
Moderado riesgo de erosión hídrica y deslizamiento de masas 28.767,10 29
Bajo riesgo de erosión hídrica 1.306,40 1
Los riesgos climáticos son los más importantes por su efecto directo e indirecto en los procesos
productivos, principalmente sequía, crecidas de ríos y quebradas. Las causas principales son:
habilitación de áreas con pendientes pronunciadas, falta de protección de los causes de ríos y quebradas,
ocacionan riesgos de permanentes inundaciones y daños a la infraestructura vial, en los meses de
diciembre a febrero provocando daños a la agricultura, ganadería y a las vías de comunicación. Las
sequías están presentes en el Municipio en invierno, en los meses de junio a septiembre, provocando
daños en la agricultura y la ganadería.
Factores de vulnerabilidad:
u No existe en el Municipio un control estricto de las áreas de amenazas de origen natural.
u Existe un alto riesgo de erosión hídrica de las zonas altas y por socabamiento de ríos (zonas
aledañas al río piraí y rió Espejo).
u Encharcamientos ocasionales de los suelos por inundación, provocados por las crecidas periódicas
del río (zona aledaña al río piraí).
u Erosión hídrica de los suelos con pendientes muy escarpadas, por falta de cobertura vegetal y
remoción de la capa del suelo.
4.4.2 Amenazas Provocadas por el Ser Humano (origen antropicos)
Deterioro Ambiental
• Contaminación del medio ambiente, por la quema descontrolada de pastizales y barbechos.

• Contaminación del aire en épocas de quemas de los chaqueados y pastizales.

• Incendios forestales provocados por las prácticas de chaqueo y la constante quema de los pastizales.
• Contaminación de las aguas (río piraí) y del aire por los usos inadecuados de los agrotóxicos en la
agricultura.
• Según datos de análisis microbiológico las muestras tomadas del agua de consumo humano de la
comunidad Tarumá, muestra elevadas cantidades de contaminación con coliformes fecales.
• Fragilidad de la situación sanitaria del Municipio por posible contaminación de aguas subterráneas y
superficiales en zonas urbanas debido a la falta de sistemas de alcantarillado, de manejo y disposición
de residuos sólidos y líquidos, a excepción de la capital del Municipio que tiene un sistema de
alcantarillado con una laguna de oxidación tipo cirvulante, que requiere de una readecación por no
tener una adecuada impermeabilización, con el peligro consiguiente de contaminación de los acuíferos.
• Las quebradas Alvarez, El Horno, Espejo, Cafetal, El Salao, Elvira, Palmira, Tiquipaya y San Carlos,
han demostrado una inestabilidad ambiental, provocando deslizamiento de cerros, debido al mal
manejo (extracción de áridos, explotación forestal, chaqueo indiscriminado, asentamientos en riberas
de ríos) de las cuencas donde se encuentra.
• Pérdida de la cobertura vegetal, a causa del desmonte o chaquéo sin emplear planes de chaqueo,
planes de manejo forestal y de Ordenamiento Predial.
• Inundaciones provocadas, al obstruir los drenajes naturales de agua y por desbordes de ríos a causa
de la deforestación de áreas de protección de riberas y de servidumbres ecológicas.
• Mayor deterioro de los RR NN, por la apertura inadecuada de caminos vecinales y comunales, sin el
empleo de ficha ambiental.
• Sequía, producto del desequilibrio ambiental ocasionado por el hombre, con el uso inadecuado de los
RR NN.
• Degradación de los suelos por mal uso de prácticas agrícolas.
• Reducción de las especies faunísticas.
• No existe un control de riesgos y vulnerabilidad ocasionados por algunas actividades del hombre.
4.5 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y MACROPROBLEMAS
En base del diagnóstico del subsistema biofísico (suelos, cobertura vegetal, clima e hidrología, fauna
silvestre), del subsistema socioeconómico (social, económico y turismo) y del subsistema político
institucional, así como del análisis de conflictos de uso, de la estructuración del territorio y de las áreas de
riesgo y vulnerabilidad, se identificaron las potencialidades, limitaciones y macro problemas del municipio
El Torno. Ver Cuadro n°156: Árbol de problemas.
4.5.1 Potencialidades del Municipio
4.5.1.1 Marco Institucional
ü El Municipio de El Torno se encuentra ubicado a muy cerca distancia de la ciudad de Santa Cruz,
esta conectado por una carretera asfaltada, en buenas condiciones todo el año.
ü Algunos Distritos cuentan con subalcaldes y la mayoría de las comunidades cuentan con
corregidores u otras autoridades.
ü El Torno se constituye en el principal centro de abastecimiento, el mismo que presta todos los
servicios básicos (agua potable y energía eléctrica, comunicación, salud y educación) a la
población urbana y a todas las comunidades rurales.

ü El Torno se constituye en el centro de abastecimiento después de la ciudad Santa Cruz, donde la

población urbana y rural puede acceder. Esta ubicado a muy poca distancia de la cuidad de la
ciudad de Santa Cruz, conectándose por medio de una carretera asfaltada.
ü Las comunidades rurales de Santa Marta, Santa Rita, Puerto Rico, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya,
Tarumá, San Luís y la Angostura cuentan con una población promedio cercana a los 3000
habitantes y cuentan con los servicios básicos indispensables por lo tanto se constituyen en
centros secundarios.
ü El Municipio cuenta con asociaciones de productores agropecuarios que apoyan al incentivo en la
producción a medianos y pequeños productores.
ü Sistema educativo en el municipio se encuentra bien distribuido, contando con ciclo completo
(primaria y secundaria) en cada distrito, excepto el distrito VII (Cafetal Monte Verde) que tiene
hasta quinto de primaria.
ü La mayoría de las comunidades están muy bien organizadas orgánicamente contando con una
buena cobertura de OTBs y otras organizaciones civiles.
ü El Municipio de El Torno tiene una superficie de 99.315,00 hectáreas, por lo que facilita la atención
de todas las comunidades en sus requerimientos en cuanto a servicios básicos y de
infraestructura, siempre y cuando se desconcentre la administración del gobierno municipal.
4.5.1.2 Aspecto Social
En demografía y población
Ø Existe diversidad cultural y disponibilidad de mano de obra bruta y calificada, consecuencia de la
migración permanente de familias del interior del país.
Ø Los recursos humanos que se forman profesionalmente en otros lugares, permanecen
relacionados con los intereses del Municipio El Torno y en algunos casos vuelven a para poder
aplicar sus conocimientos en el Municipio.
En Servicios e Infraestructura Educacional
Ø Existe una cobertura educativa levemente aceptable en toda la jurisdicción Municipal, contando
con regular infraestructura educacional en el área urbana y en el área rural.
Ø El 71% de las comunidades rurales con más de 15 familias del municipio El Torno cuenta con
unidades educativas.
Ø El número de profesores es adecuado al número de alumnos en las U.E. Urbanas
(aproximadamente un profesor por cada 26 alumnos). Lo recomendable por las normas
pedagógicas de educación es 30 alumnos por cada profesor.
Ø El número de profesores es adecuado al número de alumnos en las U.E. Rurales
(aproximadamente un profesor por cada 25 alumnos).
Ø Existencia del sistema de alfabetización de adultos (IRFA), principalmente en el área rural del
Municipio.
Ø El municipio cuenta con centros educativos a nivel superior y a nivel técnico medio

En Servicios e Infraestructura de Salud

u La existencia de dos centros de salud considerados de Segundo Nivel, que sirven de base para
implementar un sistema de salud eficiente, si se logra potenciar el personal medico y administrativo.
u Uno de los centros de salud (Hospital Jorochito) es considerado especializado en dermatología a
nivel nacional.
u Existen un sin número de centros privados de salud en la capital del Municipio.
u Existen ONGs (Plan Internacional, Pro-Salud) que apoyan en las áreas rurales al sistema de salud
del Municipio.
En Servicios Básicos
u El Torno cuenta con servicios de telefonía, luz eléctrica, agua potable, comunicación, transporte y
otros.
u Las comunidades ubicadas a lo largo de la carretera asfaltada cuentan con el servicio de agua
potable, luz eléctrica, telefonía y transporte. Las mismas cuentan con un sistema de autosuficiencia
administrativa, están dirigida por un Comité o Cooperativa, son organizadas por las organizaciones
e instituciones locales.
u En el área urbana cuenta con servicios de saneamiento ambiental como ser recojo de basura y
entierro sanitario (El Torno y las comunidades ubicadas a lo largo de la carretera).
u Se debe resaltar la existencia de pozos perforados de agua que existen en algunas comunidades,
con poblaciones significativas, que solo es suficiente complementar con tanques de tratamiento de
agua para que sea potable.
En Infraestructura habitacional
u Existe disponibilidad de materiales locales (ladrillos, arena, madera, etc.) para construcción de
viviendas, que pueden abaratar su costo.
u Presencia de la ONG HABITAT en la zona que construye viviendas a plazo y a precio de costo.
4.5.1.3 Aspecto Económico
En el Sistema de Producción Agrícola
u La agricultura es la actividad económica más importante dentro del sistema de producción

agropecuaria del Municipio
u La presencia de empresas de expendio de insumos agrícolas en el Municipio, facilitan la provisión
de los insumos requeridos en los cultivos.
u Cercanía a los mercados mayoristas y minoristas
u Variedad de productos y subproductos producidos en la zona.
u Incremento de las actividades de transformación de productos agropecuarios
u Significativa producción de cítricos, hortalizas, maíz, sorgo, arroz, frejol, caña de azúcar y papa
u Existen áreas apropiadas para el cultivo intensivos de hortalizas en general
En el sistema de Producción Ganadera
u Las condiciones climáticas del Municipio, son favorables para que los pastos cultivados puedan
desarrollarse todo año.

u Disponibilidad de pasturas cultivadas y naturales para realizar la actividad ganadera.

u Disponibilidad de agua y humedad suficiente en la zona central y norte del Municipio para el
aprovechamiento ganadero.
u Existe demanda insatisfecha de carne de ganado vacuno, que facilita la comercialización inmediata
del ganado.
u Existe demanda insatisfecha de leche, que facilita la comercialización inmediata.
u Presencia de ganado, para la producción de leche.
u Presencia de ganado de cría y engorde, para la producción de carne.
u Cercanía a los mercados.
u Laderas y pendientes habilitadas para la ganadería
u Planicies con pastos sembrados
En el Sistema de Producción Agroindustrial
u Disponibilidad de una carretera asfaltada que facilita el transporte de los productos agroindustriales
hacia los mercados de Santa Cruz y otros departamentos.
u Demanda asegurada de los productos agroindustriales en los distintos mercados del país.
En el Sistema de Producción Pecuario Especializado
u La existencia de más de 16.387 cabezas de ganado vacuno en el Municipio, nos muestra que existe
esta actividad productiva en la economía de la región.
u En la cría de abejas melíferas no existe una considerable competencia en la zona.
u La actividad avícola tiene cercanía a importantes mercados (Ciudad de Santa Cruz)
u Cercanía a centros de producción de insumos.
u Bajos precios de algunos insumos agrícolas.
u Producción propia de alimento.
u Alternativa de la crianza de ovinos y porcinos dentro del grupo de animales menores, sirven de base
en la diversificación productiva de los pequeños agricultores.
u Disponibilidad de una carretera asfaltada que facilita el transporte de los productos derivados de la
pecuaria, hacia los mercados de Santa Cruz y otros departamentos.
En Explotación minera
u Alta adjudicación de concesiones mineras para explotación de áridos.
u Posibilidades de regalias por explotación de áridos (arena, piedras, ripio, arcilla, etc.)
En Estructura y Sistema Comercial
Ø Lugar estratégico para el comercio como ciudad intermedia.
Ø Lugar donde confluyen los productores a ofrecer sus productos.
Ø Feria de gran tradición.
Ø Precios razonables.
En Infraestructura Vial
u Presencia de carretera principal asfaltada que conecta las poblaciones de El Torno con las
poblaciones de Santa Cruz y Cochabamba.

u El 90% de las comunidades cuenta con camino de acceso en regulares condiciones, son
mantenidos periódicamente por los comunarios y por la Municipalidad.
En Infraestructura y Servicios Energético
u Presencia de la principal red de energía eléctrica (CRE) en la zona central y en otras zonas del
Municipio (zona central y sur).
En Infraestructura y Servicios de apoyo a la producción
u Presencia de la carretera principal asfaltada que conecta las poblaciones de El Torno con las
poblaciones de Santa Cruz y Cochabamba, facilita el flujo de transporte de productos e insumos
necesarios para el desarrollo de actividades económicas del Municipio.
u El 90% de las comunidades cuenta con camino de acceso en regulares condiciones en época seca,
son mantenidos periódicamente por los comunarios y por el Gobierno Municipal.
u El acceso al Municipio a través del camino asfaltado, que conecta Santa Cruz-Cochabamba, hacia
los centros de abasto (mercados de Santa Cruz y otros departamentos), donde los productores
chicos y medianos, sacan sus producción para la venta directa al consumidor.
u La ubicación estratégica del Municipio hacia la carretera a Santa Cruz, le facilita tanto al comprador
como al propietario de ganado, la comercialización inmediata, donde el comprador se dirige
directamente a las propiedades.
u La existencia de dos surtidores de venta de combustible, facilitan el abastecimiento de combustible
para el funcionamiento de la maquinaría agrícola del Municipio.
En la Economía urbana
Ø Ciudad intermedia en crecimiento que cada día genera nuevas oportunidades de negocio.
Ø Gran cantidad de actividades económicas que genera cierto movimiento que convierte a la zona en
atractiva para nuevas inversiones.
Ø Instalación de la Universidad estatal que forma recursos humanos capacitados para enfrentar el
desarrollo del Municipio.
En Infraestructura y Servicios de Turismo
u El Municipio de El Torno, se encuentra a 35 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz y presenta un
camino carretero asfaltado. Relativa cercanía con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
u Se cuenta con medios de transporte locales y provinciales (24 horas).
u Vertebración caminera accesible a todas las comunidades
u Lugares con atractivos turísticos naturales, culturales y rurales muy interesantes para la explotación
turística en el Municipio (ríos, tumbos, ruinas del parabanocito, Iglesias, fincas agropecuarias, ferias,
aniversarios del pueblo).
u Presencia de restaurantes, snack, heladerías, kioscos y otros servicios básicos.
u Presencia de complejos turísticos e infraestructura hotelera de alojamientos cercanos a la carretera
y en algunos lugares turísticos que cuentan con todos los servicios de primera necesidad para el
turista.
u Presencia de Centros de recreación (Santa Marta – La Angostura), de cabañas ecoturísticas,
tumbos naturales, riachuelos en la comunidad Jardín de las Delicias.

u La presencia de los ríos Piraí, Espejo, Surutú, tumbos gigantes pueden constituirse en atractivos
turísticos potenciales para personas que gustan de disfrutar de días de campo en las playas,
debiendo planificarse el desarrollo de esta actividad con una visión de aprovechamiento sostenible.
En Servicios de Comunicación
u Presencia de COTAS, ENTEL, VIVA y TELECEL con los servicios de telefonía fija y móvil, de corta
y larga distancia y con teléfonos públicos, en las poblaciones principales y en algunas comunidades
rurales del municipio.
4.5.1.4 Biofísico
En el Uso y Manejo de los Suelos
u Los paisajes fisiográficos que corresponden al Parque Nal. Amboró, serranías y piedemonte en su
conjunto ocupan una superficie equivalente a 23% del municipio, son áreas de protección ambiental.
u Las colinas altas, medianas y bajas en su conjunto ocupan 47,72% del municipio, potencialmente
aptas para cultivos perennes, uso forestal y/o ganadería extensiva en base a ramoneo de la
vegetación boscosa.
u Los valles intercolinares angostos y amplios (14,42%) son aptos para cultivos anuales y perennes,
tienen además posibilidades de riego según su proximidad a ríos y quebradas que tengan agua
permanente.
u Las terrazas subrecientes (3,76%) tienen potencialidad limitada para cultivos anuales o perennes.
u Las terrazas antiguas tienen mejor potencialidad que las anteriores, en su conjunto ocupan 1,32%
del área total del municipio.
Suelos de serranías y piedemonte
u Se caracterizan por sus anticlinales formados por crestas y escarpes verticales constituidos por
afloramientos continuos de rocas por ende sin desarrollo de suelos, mientras que en su parte basal
se encuentran sinclinales angostos con pendientes menos escarpadas donde existe desarrollo de
suelos muy superficiales y superficiales de profundidades variables entre 30 cm. a un metro.
u La ubicación de éstas en la parte alta de las subcuencas que en su mayor parte no tienen
accesibilidad ha permitido que se encuentren en la actualidad con buen grado de conservación
especialmente de su cobertura boscosa, por lo que su mayor aptitud de uso lo constituye la
conservación del ecosistema.
Suelos de paisaje colinas
u Suelos formados in situ sobre materiales del Terciario bajo condiciones climáticas y parentales muy
favorables que permitieron desarrollo secuencial normal de horizontes, que se tradujeron en suelos
con fertilidad potencial moderada a buena si es que se mantiene el ciclo cerrado de energía,
establecido por el bosque semidecíduo muy bien adaptado al paisaje.
u Existen condiciones favorables para el establecimiento de cultivos perennes en sitios de menor
pendiente, siempre que se utilicen sistemas de manejo de suelos conservacionista.
Suelos de paisaje valles intercolinares amplios
u Estos valles tienen superficies alargadas casi planas con un ancho de 100 a 300 m que se
encuentran sobre ambas márgenes de quebradas y ríos que están en el fondo de colinas
circundantes.

u Suelos muy profundos con desarrollo normal de horizontes; fertilidad potencial buena; aptos para
cultivos anuales y perennes; aptos para agricultura bajo riego en lugares donde existen cursos de
agua permanente; aptos para utilización de maquinaría agrícola.
Suelos de paisaje valles intercolinares angostos
u Estos valles tienen superficies alargadas casi planas con un ancho de 40 a 70 m que se encuentran
sobre ambas márgenes de quebradas que están en el fondo de colinas circundantes.
u Tienen forma de V con suelos profundos, desarrollo normal de horizontes, fertilidades potenciales
buenas y aptas para cultivos anuales y perennes, son utilizados en toda su extensión aprovechable
con pastos cultivados, cítricos y diversidad de cultivos anuales generalmente a secano.
Suelos de paisaje terraza reciente
u Terrazas que colindan con el cauce del río Piraí, constituidas por sedimentos de reciente
deposición, pendientes casi planas, zona de amortiguación de crecidas, se efectúa
aprovechamiento de áridos.
Suelos de paisaje terraza subreciente
u Se encuentran en un nivel más alto que las terrazas recientes, donde los materiales sedi-mentarios
están mejor consolidados habiendo desarrollado cobertura vegetal de tipo pionero, cuyos restos han
permitido formación de capas de humus e iniciado procesos incipientes de desarrollo y
diferenciación de horizontes.
u Son suelos de topografía plana, profundos con textura dominante franco arenoso, en la actualidad
se encuentran con alta presión poblacional, la actividad agropecuaria es intensa, tienen facilidad de
acceso a agua de riego proveniente del río Piraí por bombeo, constituyen el asiento de las
principales poblaciones del municipio como también atraviesa la carretera asfaltada que comunica
con el interior del país.
Suelos de paisaje terraza antigua
u Áreas de topografía relativamente plana que constituyen los niveles de terrazas más elevadas con
respecto al cauce actual del río, tienen suelos con secuencia normal de horizontes y fertilidad
potencial moderada debido a que mantienen cierta estabilidad, son muy aptos para uso con cultivos
anuales y perennes, aptos para uso de maquinaría agrícola, poco susceptibles a inundaciones,
algunas áreas tienen posibilidades de riego por su proximidad al río Piraí.
En el Uso y Manejo de los Recursos Hídricos
u Tiene un clima con aptitud agrícola, para diferentes rubros como cítricos, hortalizas, maíz y
pastizales.
Recursos hídricos superficiales:
u Disponibilidad de recursos hídricos superficiales en la época de lluvias tanto en los ríos
permanentes como el Piraí, Espejo, Surutú así como en arroyos temporales que pueden se
utilizados con fines de riego, mediante bombeo a reservorios de tierra.
u Suficiente disponibilidad de agua superficial para su aprovechamiento con sistemas de embalses y
distribución, durante la temporada seca (de junio a octubre).

u El sector oeste tiene buena provisión de agua de ríos y quebradas, se tienen proyectado establecer
sistemas de riego en varias comunidades como ser: Espejos, El Salao, Huaracal, San Luis, Tarumá,
La Palmira, etc.
u La organización de sindicatos campesinos, así de asociaciones locales de productores como
ASPROA, permitirá la implementación de proyectos de riego.
u Se tiene experiencia en el riego mediante bombeo de ríos y quebradas en el sector oeste.
u La presencia de saltos de agua (tumbos) tiene buenas perspectivas para el desarrollo del
ecoturismo.
u Las aguas en general son de buena calidad para riego, no tiene problemas de salinidad, su
alcalinidad puede presentar una ligera reducción de la infiltración.
u La calidad de las aguas para uso domestico, son en general aceptables con niveles de
contaminación ausente o baja (excepto en Tarumá).
u Los ríos Pirí y Espejos tienen posibilidades de una explotación sostenible de áridos.
Recursos hídricos subterráneos:
u La disponibilidad de aguas subterráneas en prácticamente inagotable respecto a la demanda y de
buena calidad.
u La influencia del río piraí tienen una significativa incidencia en la recarga de los acuíferos que se
distribuyen en la zona central del municipio El Torno.
u La calidad de las aguas subterráneas es adecuada para el consumo humano, sin embargo de
acuerdo a los datos de UTALAB/UAGRM, se ha encontrado fuerte contaminación de las agua de
consumo humano por coliformes fecales en las aguas de uso doméstico de Tarumá, por lo que
debe someterse a tratamiento de cloración o cualquier tratamiento adecuado para potabilizarla.
u En función a las necesidades económicas en el futuro y con obras hidráulicas adecuadas, se puede
contar con el recurso hídrico superficial y/o subterráneo en cualquier época del año, en la zona
norte del Municipio, cubriendo todas las campañas agrícolas que se requieran.
u Lo más significativo en cuanto al recurso hídrico en el Municipio son las aguas subterráneas (sin
incluir aguas freáticas), pues se ha comprobado que son aptas para consumo de animales y
plantaciones sin necesidad de ningún tratamiento.
En el Uso y Manejo de los Recursos Vegetales
u El municipio cuenta con una buena diversidad de especies, tanto maderables como no maderables
lo cual es muy positivo.
u En el municipio se encuentran presentes especies forestales que son valiosas desde el punto de
vista maderable, tal es el caso de la mara (Switenia macrophilla), cedro (Cedrella odorata), nogal,
laurel, que pueden ser aprovechado de una manera sostenible.
u La existencia de especies valiosas duras y con alto poder calorífico, tales como el soto, cuchi,
curupau, cupesi, y otras, facilitan a los pobladores contar con materia prima para la construcción,
fabricación de instrumentos de trabajo y de carbón vegetal.
u El Parque Nacional Amboró, se encuentra formando parte del Municipio el cual hoy en día es
reconocido mundialmente por la diversidad de especies florísticas que tiene.
u Existe experiencia en los pobladores en la producción de carbón vegetal, que en muchos casos es
el sustento de la economía familiar en varias comunidades.

u Las áreas con bosques en los lugares con pendientes superiores a los 45%, si se lo maneja
adecuadamente pueden convertirse en áreas de protección (protección de cuencas, hábitat de la
fauna, control de la erosión del suelo)
En el Uso y Manejo de la Fauna Silvestre
u En el municipio El Torno existen lugares claves que albergan fauna silvestre y que concentran
mayor diversidad, cual es el caso de la comunidad del Jardín de las Delicias (zona Norte del
municipio), Alto Espejos, manchones de bosque medio y bajo este ultimo ubicado por los
alrededores del rió Pirai, zonas potenciales para ser manejadas y protegidas para la preservación
de la fauna silvestre del municipio.
u El Parque Nacional Amboró, se encuentra formando parte del Municipio el cual hoy en día es
reconocido mundialmente por la diversidad de especies faunísticas que se conservan y protegen.
u El aprovechamiento de algunas aves silvestres mas cotizadas para la comercialización y caza están
las aves de la familia Psittacidae (venta y mascotas), Caracidae (consumo alimenticio), y en menor
grado algunos representantes de la familia Tiranidae y Columbidae (torcazas y perdices) no tan
excesivo como las anteriores porque presentan un leve daño en el ecosistema del municipio.
u Considerados a los Columbidae (chaisita, chai morada, Huasca al flojo, Paloma torcaza, como
comunes y abundantes en el municipio para las tres zonas estas especies son un potencial
aprovechable bajo manejo como recurso alimenticio para las comunidades dentro de estas zonas.
u Los mamíferos del municipio solo se la puede aprovechar a los tatus (Dasypodidae) ya que su
tiempo de gestación es muy rápido y pueden ser cazados ya que estos no presentan peligro alguno
de extinción y pueden ser aprovechados por su carne y por su uso ornamental.
u La captura para mascotas como ser de la familias Cebidae (monos) y la cacería para el control
de plagas en la cual las especies mas afectas son la del jochi calucha y pintao, marsupiales y
ratones entre otros.
u Considerando a los mamíferos como animales emblemáticos y de gran importancia dentro de la
dinámica de los bosques dentro del Municipio es la que tiene mayor diversidad de especies como
potencial para la conservación en la que encontramos especies de Jaguares, León Americano,
Anta, tropero, taitetu, marimono, urina (Mazama gouazoubira) y tapití (Sylvilagus brasiliensis), jochi,
tatú, etc.
u Para el recurso íctico (peces) especialmente en el sector norte del Municipio, se presenta también
como una alternativa para la conservación ya que ofrece las condiciones ambientales apropiadas.
u En los ríos Piraí, Espejo, Surutú y otros riachuelos y arroyos, las especies de ictiofauna más
comunes con nombres muy diferentes según la zona y frecuentemente observadas son: bagres
bentón, sardinas, dorado, blanquillo, simbau, zapato, sábalo.
4.5.2 Limitaciones y Problemas del Municipio
4.5.2.1 Aspecto Institucional
Ø La estructura orgánica (Organigrama Administrativo) del Gobierno Municipal de El Torno se
encuentra muy débil en algunas unidades o departamentos, encargados de la ejecución de
programas o proyectos. Principalmente hace falta que el Departamento de desarrollo productivo y
medio ambiente promueva el desarrollo productivo.

Ø Administrativamente los Distritos, no se encuentra desconcentrados en su totalidad en

Subalcaldías, lo que dificulta la atención en los servicios básicos por parte del Gobierno Municipal.
Ø El número de centros de salud es bajo en comparación al número de habitantes que tiene el
municipio de El Torno. Solo se cuenta con 2 hospitales y diez centros de salud, ubicados
principalmente en las comunidades que están sobre la carretera asfaltada y cinco puestos
sanitarios en algunas comunidades rurales aledañas.
Ø El Municipio cuenta con asociaciones de productores agropecuarios que no están organizadas y
motivadas (avicultores, apicultores, fruticultores, escoberos, etc.) para que incentiven la producción
a medianos y pequeños productores.
Ø Débil presencia policial en comunidades, inseguridad de la población en las comunidades donde
no hay presencia policial.
Ø Escasa presencia de Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales (ONGs), que
participen en apoyar a las comunidades rurales en cuanto a la producción, saneamiento básico,
salud y educación.
Ø El Municipio en la zona central y algunos vallecitos intercolinares se encuentra totalmente
intervenidas con asentamientos humanos y con actividades agrícolas
Ø El mayor número de la población esta asentada en el área urbana de El Torno (14.669 habitantes)
y las comunidades que se encuentran a lo lago de la carretera asfaltada, esto dificulta al Gobierno
Municipal para atender con los servicios básicos a los nuevos asentamientos en estas
comunidades.
Ø El conglomerado de diferentes idiosincrasias (Vallegrandinos, cochabambinos, potosinos,
chuquisaqueños y otros) en el Municipio de El Torno, hace difícil la estabilidad cultural e
idiosincrasia de los pobladores del lugar.
Ø Escasa presencia de instituciones financieras y crediticias (cinco) dentro del Municipio que apoyen
y fomenten a sectores productivos medianos y chicos.
Ø Pasividad de instituciones y organizaciones productivas que apoyen al sector productivo.
Ø El apoyo de algunas instituciones, se concentra más en las comunidades cercanas a la población
de El Torno no llegando a muchas comunidades alejadas.
Ø La falta de recursos del Gobierno Municipal a motivado que muchas demandas de algunas
comunidades no haya sido atendidas.
Ø El acceso a las comunidades rurales ubicadas al norte y sur de la carretera asfaltada se ven
altamente perjudicados en época de lluvia, los mismos que se tornan intransitables en esta época.
Ø Urge el ripiado de los caminos a las comunidades aledañas debido a que esta es la principal zona
productora de frutas, hortalizas y otros cultivos en verano e invierno.
Ø Débil presencia policial en comunidades, inseguridad de la población en las comunidades donde
no hay presencia policial. Debido principalmente a que no se cuenta con los medios logísticos y el
personal suficiente como para desempeñar a cabalidad sus funciones.

4.5.2.2 Aspecto Social

En el Aspecto Demográfico
Ø Migración temporal y definitiva del sector rural hacia los sectores urbanos del Municipio, a la ciudad
Santa Cruz (44%), a otras zonas del departamento y fuera del país (España y Argentina).
En Servicios e Infraestructura de Salud
Ø No existe apoyo de las ONGs para desarrollar infraestructura y equipamiento en las comunidades
rurales en el sistema de salud, de tal manera que en condiciones aceptables se pueda cumplir con
este sector, en beneficio de toda la población.
Ø Escasa cobertura en salud en las comunidades, hace que los casos de emergencia de pobladores
de comunidades rurales alejadas, tengan que recorrer largas distancias o a la falta de medios de
transporte.para ser atendidos en un centro de salud que cuente con el servicio de emergencia.
Ø El servicio de atención de la salud es deficiente y esporádica, tomando en cuenta una población
rural de aprox. 33.000 hab. y en el area urbana aprox. 14.669 hab.
Ø La cobertura de los servicios de salud y seguros básicos es insuficiente y no llegan a toda la
población, principalmente rural.
Ø El equipamiento y provisión de medicamentos en las postas sanitarias son deficientes.
Ø Falta responsables de salud RPS que coadyuven en la prestación de este servicio.
Ø La tasa de Mortalidad Infantil es alta (62 niños menores de un año por cada mil nacidos
vivos/2001). Esto se debe principalmente a causa de enfermedades diarreicas (EDA´s),
respiratorias agudas (IRA´s), parasitosis intestinal, anemias y desnutrición.
Ø Alto flujo migratorio de los pobladores de las comunidades rurales a los centros de salud, ubicados
en El Torno, La Forestal y a Jorochito.
Ø El servicio de agua potable en las comunidades del sector rural es insuficiente y deficiente (75% no
cuentan con agua potable).
Ø La comunidad Tarumá que cuentan con servicio de agua mediante red de abastecimiento
domiciliario tienen las aguas con contaminaciones bacteriológicas (coliformes fecales), según el
análisis de laboratorio realizado.
Ø Los Ítem para salud en el sector rural no son suficientes.
Ø Deficientes condiciones de los servicios sanitarios en comunidades.
Ø Los programas en educación ambiental y orientación en salud no son suficientes
Ø Prevalencia de enfermedades infecciosas como ser: diarreicas, malaria o paludismo, neumonías.
En Servicios e Infraestructura Educacional
Ø No hay Unidades Educativas con ciclos completos distribuidas en algunas comunidades rurales de
los distritos, a excepción del distrito 1 que cuenta con ciclos completos de educación.
Ø El 29% de las comunidades rurales no cuenta con unidades educativas del municipio el Torno (El
tigre, Nuevo San Pedro, Villa Esperanza primera faja, Quebrada hornos, San Agustín, Nueva
Esperanza, Limoncito, Lagunillas, La Cañada, Villa el Carmen, Rancho nuevo, Sind. La Fortaleza,

2da Línea Angostura, Alto Espejo, San Martín, Limones, Tres posas, San Pedro, Cajones, El Túnel
y La Rojiza) a pesar que cuentan con una población de mas de 15 familias.
Ø Migración a otros centros educativos a terminar estudios.
Ø Abandono de sus estudios (5%), por la falta de recursos económicos, la falta de ciclos primarios o
secundarios y las distancias largas a otros centros educacionales.
Ø Los servicios de infraestructura y equipamiento (vivienda del maestro, agua potable, materiales de
librería y escolares, bibliotecas escolares), de las unidades educativas no son suficientes.
Ø La mayor concentración educacional se encuentra en algunos Distrito (Distrito 1 El Torno y Distrito
4 Jorochito).
En Servicios Básicos
u Bajo apoyo de instituciones gubernamentales en la dotación de servicios en comunidades rurales,
para mejorar de esta manera la calidad de vida de los habitantes del Municipio.
u Falta mayor cobertura de los servicios sociales básicos (agua, salud, educación, electrificación,
comunicación, saneamiento básico) especialmente en el área rural.
u Aproximadamente el 75% de las comunidades no cuentan con servicios de agua potable
(principalmente distrito 2, 3, 4), el 73% no cuentan con energía eléctrica y el 57% no cuentan con
letrinización domiciliaria.
u En el área rural no cuenta con servicios de saneamiento ambiental como ser recojo de basura y
entierro sanitario.
u En el área urbana (El Torno) se cuenta con un vertedero de residuos sólidos (provisiónal)
u El servicio de alcantarillado en algunos barrios de la población el Torno y falta la construcción de las
lagunas de oxidación y tratamiento de aguas residuales.
u De las muestras de agua para consumo humano, tomadas de 24 poblaciones del municipio El Torno
de acuerdo a los resultados de laboratorio se ha confirmado que la comunidad de Tarumá
sobrepasa el límite máximo de coliformes fecales. Por lo tanto se consideran no aptas para el
consumo humano, mientras no se realice un tratamiento apropiado.
En Infraestructura y Tenencia de Viviendas
u La mayoría de las comunidades no están urbanizadas, la mayoría de las viviendas se encuentran
muy dispersas especialmente las comunidades rurales a excepción de Santa Marta, Puerto Rico,
Jorochito, Angostura.
u En el área rural del Municipio, aproximadamente 54% de las viviendas son rústicas, construidas
con materiales del lugar, es decir con paredes de ladrillo, adobe o tabique y techo de teja o motacú,
calamina y piso de tierra (53%).
En Servicios de Comunicación
u Falta de medios de comunicación en algunas comunidades rurales que no cuentan con telefonía
pública.

4.5.2.3 Aspecto Económico

En el Sistema de Producción Agrícola
u Riesgo climático tanto en la época de verano como la de invierno, con presencia de periodos largos
de sequía e inundaciones, que muchas veces toca en el periodo crítico del ciclo de desarrollo de los
cultivos, provocando daños irreversibles, que al final tienen su efecto en el rendimiento o pérdida
parcial o total de los mismos.
u Período prolongado de sequía (4 meses) en invierno, dificulta el cultivo agrícola y pecuario, incluso
para consumo doméstico principalmente en la zona sur del Municipio.
u La mayor parte del Municipio tienen topografía ondulada, esto limita la práctica de agricultura
mecanizada e intensiva.
u Aumento y difusión de plagas y enfermedades por desequilibrios ecológicos, provocados por el uso
indiscriminado de insumos químicos para su control, que cada vez va en aumento provocando
contaminación ambiental, principalmente de fuentes de agua.
u Falta de acceso a créditos a los pequeños productores agropecuarios, por los altos intereses de
los créditos y la cantidad de requisitos que son solicitados al momento de querer acceder a los
créditos y a la falta de conocimiento de los procesos crediticios.
u Falta un manejo integrado de plagas (MIP).
u Los pequeños y medianos productores no practican la aplicación de fertilizantes por la falta de
conocimiento de la fertilización de los suelos.
u La deforestación de las riberas de los ríos para habilitar tierras para el uso agrícola ha causado
inundaciones y desborde de los ríos.
u Falta de investigación en busca de alternativas y adaptación de nuevos cultivos.
u Escasa asistencia técnica a los productores de parte de Instituciones y del Gobierno Municipal.
u Faltan proyectos con programas de desarrollo agrícola.
u Constante deterioro de los suelos debido a la erosión hídrica y a la quema de los campos de
pastizales, de cultivos de caña de azúcar y de barbechos.
u Excesivo chaqueo en laderas y pendientes ocasiona derrumbes e inundaciones en la cuenca el Río
Piraí, ocasionando pérdida de cosechas y otros daños.
u La deforestación de las riberas de los ríos para habilitar tierras para el uso agrícola ha causado
inundaciones y desborde de los ríos, causando pérdidas económicas en algunas propiedades.
u Erosión hídrica por chaqueo y desmonte de los suelos en pendientes para cultivos anuales o de
pasturas.
u Reducido espacio para la práctica de agricultura intensiva mecanizada o semimecanizada, solo en
los pequeños valles intercolinares.
u Caminos de tierra intransitable en época de lluvias por la cantidad de quebradas y afluentes que
existen principalmente en la zona norte del Municipio.
u A pesar de existir lugares con suelos aptos para uso agrícola, no se puede obviar la fragilidad de los
suelos subtropicales y su manejo debe ser planificado y direccionado hacia un desarrollo sostenible.
u Alto costo de los insumos agrícolas, debido a la falta de conocimiento de alternativas de sistemas
de producción.

u Inestabilidad de los precios del mercado con precios basados en la oferta y la demanda.
u Alto costo de producción de los cultivos convencionales (Arroz, maíz, etc.).
u Alto costo del transporte, principalmente en época de lluvia debido a la inaccesibilidad de los
caminos.
u En la mayoría de los pequeños productores, la agricultura es más de subsistencia con márgenes
mínimos para la comercialización.
u Bajos ingresos de la actividad agrícola en pequeños productores.
u Carencia de capital para la incorporación de tecnologías y sistemas de manejo adecuado.
u Poca diversificación de las actividades productivas, siendo el principal problema el monocultivo
especialmente el maíz, arroz, papa.
u Bajos rendimientos de los cultivos tradicionales, debido a la baja fertilidad de los suelos y al bajo
nivel de tecnología.
En el Sistema de Producción Ganadera
u Bajo nivel de uso tecnológico en el manejo de ganado vacuno, principalmente en lo que corresponde
al manejo y sanidad (presencia de enfermedades de rabia y fiebre aftosa, gangrena, lengüeta,
brucelosis), infraestructura ganadera (corrales, bretes, galpones, ordeñadoras mecánicas).
u El control sanitario existente por parte de entidades encargadas, no es suficiente y la cobertura no
llega hasta los pequeños ganaderos.
u Topografía accidentada, reduce el espacio físico apto para la crianza de ganado vacuno,
principalmente en la zona norte del Municipio, ya que en la ganadería a campo abierto necesita
mínimo 1 ha. de pasto cultivado por cabeza de ganado.
u Falta de asistencia técnica para los ganaderos del municipio por parte de entidades responsable.
u Baja rentabilidad en la producción lechera, esto debido al mal manejo alimenticio y sanitario.
u Falta de mejoramiento genético, son muy pocos los ganaderos que están mejorando sus hatos.
u Deterioro de los campos de pastura natural y cultivada por:
o Disminución del valor nutritivo de los suelos.
o Compactación de los suelos por el pisoteo del ganado.
o Quema incontrolada de pastizales.
o Carga animal inadecuada, existiendo una sobreexplotación de los suelos.
o Mal manejo de los campos de pastura.
o Falta de rotación de campos de pastura y renovación de los pastos cultivados.
o Falta de asociación de leguminosas para mantener la fertilidad de los potreros.
u No se practica manejo de forraje, lo que origina una degradación constante de los suelos.
u Insuficiente y bajo nivel nutritivo de los pastos destinados a la ganadería bovina.
u Faltan proyectos con programas de desarrollo pecuario.
u Incipiente apoyo y fomento al sector ganadero de parte de las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales.
u Deficiente apoyo crediticio al sector ganadero, debido a las altas exigencias de las financieras,
especialmente para pequeños ganaderos.
u Falta de un adecuado sistema de comercialización de los productos pecuarios.
u Período prolongado de sequía por escasez de agua en época seca (jun, jul, agos, sept.).

u Falta de sistemas de acopio y colección (cosecha) de agua de lluvia mediante estanques o atajados.
u Perdida del valor agregado, por la falta de la industrialización de los productos cárnicos y de
proyectos de transformación de los productos lácteos.
u Dependencia y elevado costo de los insumos que se utilizan en la elaboración de alimento
suplementario para el ganado vacuno.
u La mayoría de los ganaderos pequeños y medianos, no están asociados y organizados.
En el Sistema de Producción Agroindustrial
u Incipiente capacidad instalada de agroindustrias como ser: Extracción de jugos de frutas, ingenios
arroceros, centros de acopio de granos, procesadoras de productos lácteos, etc.
u Poco apoyo de parte del estado y el gobierno Municipal, hacia el desarrollo de las industrias.
u Poco aprovechamiento, conocimiento y promoción en procesos de derivados artesanales y de
industrialización de la materia prima.
u La poca actividad comercial en la mayoría de las comunidades
En el Sistema de Producción Pecuario Especializado
u Escaso conocimiento sobre la actividad apícola en los campesinos del Municipio.
u Inestabilidad de precios de los insumos alimenticios y del alimento balanceado, para el sector
ganadero, granjas de pollo y porcinos.
u Poco conocimiento de industrialización de los productos obtenidos, solo se vende los productos
obtenidos solo como materia prima.
u Canales de comercialización aún muy débiles y mercados basados en la competencia de precios.
u Deficiente manejo del mercadeo y carencia de estrategias de marketing para los productos
derivados de las actividades pecuarias especializadas (avicultura, apicultura y la porcinocultura).
u Los productores no cumplen con las exigencias sanitarias para la exportación de productos
pecuarios y sus derivados.
u Bajo nivel tecnológico.
En la Economía urbana
u Escasa capacitación de los recursos humanos que brindan servicios en los diferentes servicios al
público.
u Falta de control de higiene en los servicios de alimentación.
u Inseguridad ciudadana.
En Estructura y Tenencia de Tierra
u Falta de titulación de lotes de terrenos urbanos, limita la tributación de acuerdo a normas nacionales.
u Falta completar el proceso de saneamiento básico en el área rural.
En Estructura y Sistema Comercial
u Carencia de centros de abastos y ferias en los Distritos, solo existiendo un mercado central en el
área urbana de El Torno.

En Servicios e Infraestructura Vial

u Los caminos comunales son intransitables en época de lluvias (meses de noviembre a mayo),
dificultando el transporte de la producción agropecuaria.
u Falta de obras de arte en algunos caminos comunales (cunetas, puentes, alcantarillas y otros).
En Servicios Energéticos
u El 73% de las comunidades no cuentan con servicios de energía eléctrica.
u El área urbana de El Torno no cuenta con servicio de gas domiciliario
En Servicios e Infraestructura de Turismo
u Poco fomento y promoción del turismo por parte del Gobierno Municipal y habitantes del Municipio.
u No existe una institución encargada de promocionar los diferentes lugares turísticos dentro del
municipio.
u No se cuenta con una agencia de turismo o puestos de turismo que promociones los lugares de la
zona.
u La falta de mantenimiento de los caminos a los lugares turísticos principalmente en temporadas de
lluvia. Algunos lugares turísticos no son transitables todo el año, en época de lluvia es difícil su
acceso (Tumbos del Jardín de las Delicias, ruinas del parabanocito).
u La falta de centros de hospedaje en algunos lugares turísticos distantes a los centros poblados es
una de las limitantes para prolongar la estadía de los turistas.
u No existe conocimiento de las clases de turismo que se pueden ofrecer dentro del municipio por
parte de las personas que habitan cerca de los lugares turísticos.
u El municipio no cuenta con recursos humanos capacitados para impulsar el desarrollo del turismo;
como guías de turismo, personal de hotelería.
u No se cuenta con un circuito turístico bien definido de los lugares que pueden ser aprovechados
para el turismo.
u No cuenta con lugares de recreativos en el área urbana de las comunidades más pobladas.
u La falta de puentes vehiculares en los ríos de la zona norte dificulta la accesibilidad a los lugares
turísticos en época de lluvia.
u Ausencia de snack y tiendas donde se pueda conseguir algún alimento dentro de las rutas
turísticas.
u La falta de educación y preparación en turismo a los pobladores de los lugares turísticos para que
sirvan de guías de turismo.
u Existe leve iniciativa de inversión privada en centros recreacionales dentro del municipio.
u No cuenta con medios de transporte adecuado para servicios de turismo.
u Falta de información turística a través de carteles con señalización turística.
4.5.2.4 Biofísico
En el Uso y Manejo de Suelos
Son limitaciones generales según la unidad fisiográfica las siguientes:

u Las áreas de protección ambiental ubicadas en el PNA, serranías y piedemonte, por su morfología
netamente montañosa no tienen aptitud alguna para actividades productivas de tipo agropecuario.

u Las colinas altas, medianas y bajas son susceptibles a sufrir procesos acelerados de erosión
hídrica con formación de canales y cárcavas en sus laderas si son desprovistos de la cobertura
boscosa que los protege.
u Los valles intercolinares son susceptibles a erosión hídrica lateral en sitios colindantes con
quebradas y ríos en época de crecidas.
u Las terrazas recientes no aptas para uso agropecuario sufren inundaciones periódicas en época de
crecidas del río Piraí.
u Son limitaciones permanentes las pendientes muy escarpadas de 75 a 100%, los suelos muy
superficiales de 0 a 40 cm., que los hacen no aptos para ningún tipo de actividad agropecuaria
productiva.
u Muy susceptibles a procesos acelerados de erosión hídrica y corrimiento de masas terrosas o
rocosas.
Suelos de serranías y piedemonte
u Son limitaciones permanentes las pendientes muy escarpadas de 75 a 100%, los suelos muy
superficiales de 0 a 40 cm., que los hacen no aptos para ningún tipo de actividad agropecuaria
productiva. Muy susceptibles a procesos acelerados de erosión hídrica y corrimiento de masas
terrosas o rocosas.
Suelos de paisaje colinas
u Limitaciones de tipo general para este paisaje constituyen las pendientes escarpadas de 35 a 50%
presentes en todas las colinas, lo cual imposibilita el uso de maquinaría agrícola, riego e
implementación de parcelas para cultivos en limpio.
u No aptos para desmontes totales debido a la susceptibilidad de viabilizar el inicio de procesos
erosivos hídricos acelerados en forma de surcos, cárcavas y deslizamiento de masas terrosas que
también pueden producirse por ausencia de cobertura en sitios ya desmontados.
Suelos de paisaje valles intercolinares amplios
u Valles sin posibilidades de ampliar su frontera agrícola debido a que todas las áreas aprovechables
están en uso.
u Susceptibilidad a sufrir inundaciones de corta duración en época lluviosa por crecidas de
quebradas y ríos.
u Susceptibilidad a colmatación y procesos erosivos de origen hídrico que profundizan los cauces, o
erosión lateral que los ensancha.
u En época de estiaje se pueden presentar años con déficit de precipitación pluvial que impidan su
uso.
u Las actividades agrícolas permanentes determinarán disminución proporcional de su fertilidad
natural, por lo que se requiere adicionar abonos orgánicos o químicos, y/o rotación de cultivos con
leguminosas.
Suelos de paisaje valles intercolinares angostos
u Estos valles no tienen posibilidades de ampliar su frontera agrícola debido a que todas las áreas
aprovechables están en uso.

u En consecuencia constituyen limitaciones la susceptibilidad a sufrir inundaciones de muy corta

duración en época lluviosa por crecidas de las quebradas.
u Susceptibilidad a procesos erosivos de origen hídrico en profundidad o lateral por ensanchamiento
de cauce.
u En época de estiaje se pueden presentar años con déficit de precipitación pluvial que impidan su
uso.
u Las actividades agrícolas permanentes determinaran la disminución proporcional de su fertilidad
natural.
u Uso de maquinaría agrícola restringido por la pequeñez de las parcelas.
Suelos de paisaje terraza reciente
u Suelos arenosos no desarrollados sin horizontes diferenciados, fertilidad potencial baja, no aptos
para cultivos por ser muy susceptibles a inundaciones por crecidas del río Piraí en la época
lluviosa.
Suelos de paisaje terraza subreciente
u Los suelos tienen fertilidad potencial relativamente baja a mediana debido a que no tienen
horizonte B, para mantener la fertilidad requieren adiciones de materia orgánica, rotaciones con
leguminosas ó empleo de fertilizantes químicos.
u Las áreas que colindan con las terrazas recientes son susceptibles a erosión hídrica e
inundaciones de corta duración del río Piraí en época de crecidas, por lo que requieren obras de
protección en los sitios críticos.
Suelos de paisaje terraza antigua
u Su fertilidad potencial moderada se debe a que tienen tenores muy bajos de materia orgánica, su
uso continuo requiere adición de este elemento en forma de abonos orgánicos o químicos, rotación
de cultivos empleando leguminosas.
En el Uso y Manejo de los Recursos Hídricos
Entre los problemas más importantes que tiene el municipio El Torno, en el ámbito de los recursos hídricos,
están:
u El sector noroeste tiene una topografía accidentada con pendientes que favorecen la erosión
hídrica y los deslizamientos.
u El sector sureste tiene escasez de agua tanto para la agricultura como para uso doméstico,
generalmente se proveen de agua mediante camiones cisternas, atajados y captación e agua de
lluvia.
u Escasez y estacionalidad de las precipitaciones, las precipitaciones se concentran en los meses de
diciembre a marzo. La presencia de periodos secos se concentra entre los meses de junio a
septiembre.
u En el todo el municipio el balance hídrico es limitativo en la época de invierno para la producción
agrícola, siendo necesario establecer sistemas de riego.
u Falta de financiamiento para la implementación del riego.

u El algunas localidades como Tarumá, se ha detectado contaminación de las aguas de uso

doméstico. Se debe estudiar la causa de dichas contaminaciones y hacer el clorado respectivo o en
su caso el sellado sanitario.
u Peligro de degradación de los suelos por manejo inadecuado. En muchos sectores se practica la
habilitación de tierras en pendientes mayores a 30% que ocasiona problemas de erosión hídrica,
deslizamientos e inundaciones.
u Solo se tiene sistemas de distribución por red domiciliaria en algunas comunidades rurales,
principalmente las ubicadas a lo largo de la carretera asfaltada, el resto de las comunidades solo
tienen grifo comunitario o pozo surgente y algunas se abastecen de afluentes naturales, captación
de lluvia o de cisternas.
u Falta de alcantarillado en las comunidades de mayor población urbana del municipio, así como los
índices de calidad de agua en los sistemas de agua, ponen de relieve la fragilidad de la situación
sanitaria del Municipio.
u No existen reservorios de agua (atajados) que permitan almacenar el excedente de aguas
superficiales para ser usado en las épocas de sequía.
u Falta de financiamiento para la implementación del riego.
u En todo el Municipio no existen métodos adecuados para el manejo y disposición de residuos sólidos
y líquidos. Los lugares donde se vierte la basura (de cualquier origen) representan un constante
peligro de contaminación de las aguas superficiales.
u Peligro de contaminación de aguas para uso doméstico, especialmente en algunas localidades como
Tarumá, donde se ha detectado contaminación de las aguas de uso doméstico.
u A esta situación se suma la falta de una estrategia municipal para la prevención y control de la
contaminación de los recursos hídricos establecida en base a la Ley del Medio Ambiente.
En el Uso y Manejo de los Recursos Vegetales
u Las áreas con potencial forestal medio y potencial forestal bajo se encuentran formando parte de
lugares con pendientes superiores a los 30%, lo que dificulta su aprovechamiento de los productos
forestales (madera) de una manera intensiva.
u El aprovechamiento de recursos forestales (leña, madera) no cuentan con una planificación
adecuada que garantice la sostenibilidad del recurso.
u Débil fiscalización sobre el uso y aprovechamiento de los recursos forestales por parte de las
instituciones reguladoras, como el municipio y la Superintendencia Forestal.
u La falta de proyectos municipales que tengan como objetivo principal el de orientar e incentivar a
los usuarios del bosque, a realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.
u Falta de implementación de viveros forestales municipales que provean plantines forestales para
realizar actividades de reforestación de riberas de ríos, plantaciones forestales con fines de
producción.
u La practicas de actividades agrícolas en lugares que no son aptas para la agricultura (suelos
superficiales, pendientes muy pronunciadas)

u La expansión de la frontera agrícola, en lugares no aptas para la agricultura (pendientes superiores a

los 30%), que consiste en la tala indiscriminada del bosque, provocando la degradación del
ecosistema.
u Falta de conocimiento de las propiedades tecnológicas de las especies maderables existentes en los
diferentes tipos de bosques, que actualmente están categorizados como de poco valor y sin valor
comercial.
u Falta de sensibilización de la población con relación a la importancia y manejo de la cobertura
boscosa (protección y producción), para garantizar un desarrollo sustentable.
u Falta de cumplimientos de las normas vigentes por parte de las habitantes del municipio.
En el Uso y Manejo de la Fauna Silvestre
u En base a los datos obtenidos de las diferentes zonas de muestreo, podemos notar una disminución
acelerada de la fauna silvestre en general que puede llevar a provocar la desaparición total de
algunas especies de mamíferos como ser Guaso, tigre, Taitetú, melero, anta/tapir, jochi pintao,
manechi colorado. (Mazama americana, Pantera onca, Tayassu tajacu, Eira barbara, Tapirus
terrestres, Agouti paca, Alouatta seniculus) o aves chuuvi, lechuza, pava mutún, piyo/ñandú (Buteo
magnirostris, Tyto alba, Mitu tuberosa, Rhea americana).
u Una de las limitaciones que comprende el municipio es la expansión agrícola ya que esta influye en
el desarrollo de los diferentes ecosistemas del donde habitan los diferentes especies.
u Deforestación indiscriminada por parte de los comunarios provocando fragmentaciones en diferentes
tipos de bosques dentro de las zona que albergan mayor fauna silvestre provocando mayor
vulnerabilidad de las especies y provocando así su desaparición o la migración de las mismas
especies a otras zonas menos intervenidas dentro del mismo Municipio.
u La expansión de las poblaciones humanas o el crecimiento demográfico tanto en la zonas Este y Sur
y en especial la zona Norte son una limitante para la manutención y conservación de la fauna
silvestre dentro del municipio El Torno.
u Falta de conocimiento y control de la época de veda de algunas especies, para conocer la época de
reproducción.
u La pesca con el uso de técnicas inadecuadas, que pueden acabar con la ictiofauna de los principales
ríos del municipio.
4.5.3 Macroproblemas
La problemática del Municipio ha sido analizada y discutida con el equipo técnico de FORTEMU
posteriormente fue consensuada en los talleres de ajuste y validación; con las instituciones que tienen área
de acción y prestan servicios en el Municipio; con los representantes de cada Distrito, donde participaron
los presidentes de OTBs, otros representantes y autoridades de cada comunidad (corregidores,
subAlcaldes, etc.). Producto de este ajuste se tiene estructurado el árbol de problemas y en base al cual
se llegó a determinar el problema central, previa determinación de los macroproblemas.
El problema central identificado por todos los actores sociales mencionados, para el municipio El Torno,
estaría resumido de la siguiente manera: “INSUFICIENTE COBERTURA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
BÁSICOS, LENTO DESARROLLO ECONÓMICO Y PROGRESIVA DEGRADACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES”. (Ver árbol de problemas en cuadro n° 156).

Las causas del problema central ocasionado por una sumatoria de macroproblemas, también han sido
identificados por áreas de importancia (Desarrollo humano, Desarrollo económico y Recursos Naturales);
los que a su vez tienen su origen en factores identificados como problemas ramificados en todos los
niveles: Social, económico, biofísicos, político e institucionales del Municipio.
Los macroproblemas identificados con apoyo de los actores sociales son:
ð INSUFICIENTE DESARROLLO HUMANO EN EL MUNICIPIO.
ð BAJO CRECIMIENTO ECONOMICO DE LOS PRODUCTORES PEQUEÑOS Y MEDIANOS Y
DEFICIENTE SECTOR AGROINDUSTRIAL.
ð DEGRADACIÓN PROGRESIVA DE LOS RECURSOS NATURALES.
4.5.4 Identificación de las Tendencias Territoriales
En caso de no formular el PMOT y no atender las necesidades y problemática del municipio El Torno, la
tendencia del uso del suelo y ocupación del territorio llegaría a evolucionar negativamente.
Los conflictos sobre el uso y ocupación de la tierra; entre la agricultura, ganadería y expansión de zonas
urbanas, en un futuro pueden llegar a provocar los siguientes cambios:
G Degradación del bosque
G Contaminación ambiental
G Disminución de la productividad
G Precariedad de las condiciones de trabajo
G Marginalización vial
G Deterioro de las estructuras político institucionales
G Incremento de las tasas de analfabetismo, mortalidad infantil, etc.
ð En lo que respecta a los Recursos Naturales y al Medio Ambiente:
§ En las áreas destinadas a la agricultura, en caso de no cumplir con las recomendaciones
del PLUS-Municipal, en un futuro tendremos suelos degradados e infértiles por erosión
hídrica, deslizamientos en masas terrosas (derrumbes), inundaciones.
§ Se corre el riesgo de contar en un futuro con un Municipio sin presencia de cobertura
vegetal, con déficit de agua (precipitación pluvial), por chaqueo y quema indiscriminada,
por explotación (tala indiscriminada) del bosque sin emplear planes de chaqueo y de
manejo que garantice la sostenibilidad del recurso.
§ Sin no se cambian las práctica de quema de pastizales y barbechos, en el futuro se tendrá
suelos degradados, aire contaminado y baja calidad de vida.
§ Las tierras que actualmente están destinadas para la ganadería, corren el riesgo de tener
problemas de degradación e infertilidad, por deslizamientos en masas (derrumbes), por
compactación de los suelos, por el mal manejo, alta carga animal, quema de pastizales y
la falta de rotación de potreros.
§ En lo que respecta al recurso fauna, de continuar con la presión sobre la cobertura vegetal
y continúan la caza indiscriminada de animales sin que exista alguna instancia que
controle, llegarán a desaparecer algunas especies por extinción y aumentarán los índices
de migración de las especies existentes.

§ Los recursos hídricos, tienden a disminuir (con períodos prolongados de sequía) o a

aumentar descontroladamente, a consecuencia de la deforestación indiscriminada de los
bosques, en las riberas de ríos y de las servidumbres ecológicas. También, corren el
riesgo de contaminarse, por efecto de los desperdicios domésticos y agro tóxicos en las
aguas superficiales y subterráneas.
§ Si no se emplean métodos adecuados para el manejo y disposición de residuos sólidos y
líquidos se provocará contaminaciones del suelo, agua y aire.
ð En lo que respecta al Uso de los Suelos tendremos:
§ La falta de cobertura vegetal en los suelos en pendientes pronunciadas (>60%) provocará
mayor erosión hídrica, deslizamiento de masas terrosas o rocosas.
§ La deforestación de la cobertura de las riberas de ríos, provocará erosión hídrica lateral,
socavación del suelo, desborde de los ríos e inundaciones del suelo.
§ La obstrucción de canales o afluentes naturales ocasionará deslizamientos (derrumbes) de
masas terrosas o anegamiento de los suelos en áreas planas.
§ De continuar con los sistemas agrícolas convencionales se corre el riesgo de tener suelos
degradados e infértiles.
ð En la parte Social y Económica, las tendencias son:
§ La falta de fuentes de trabajo, los bajos rendimientos en la agricultura y la dificultad en la
comercialización provocará el incremento de la tasa de migración poblacional.
§ La falta de iniciativas y de proyectos productivos para promover el desarrollo productivo
dentro del Municipio, ocasiona migración de la población hacia otros lugares fuera del
municipio o del País.
§ La falta de estabilidad social y económica ocasionará el retiro de inversiones de parte de
los empresarios, por los altos riesgos de las actividades productivas, turísticas y
artesanales.
§ La desatención de la educación y la salud provocará el incremento de las tasas de
analfabetismo y mortalidad infantil.
§ La falta de fuentes de trabajo ocasionará altos índices de desempleo
§ La continúa migración del occidente hacia el Municipio ocasionará la pérdida de la
identidad cultural de los vivientes.
§ Las malas prácticas agrícolas ocasionará bajos rendimientos en los cultivos y por lo tanto
la disminución de la productividad.
§ La disminución de la productividad, la falta de alternativas productivas y la falta de trabajo
ocasionará altos índices de pobreza.
ð En lo que respectan al Político Institucional del Municipio, las tendencias son:
§ La falta de apoyo institucional (pública y privada), postergará el proceso de incentivo al
desarrollo productivo y servicios sociales básicos.

§ La falta de organización y motivación en los sectores productivos ocasionará poco

desarrollo productivo en el Municipio.
§ La falta de distribución equitativa de los recursos económicos por falta de
desconcentración del poder central a través de los Subalcaldes, frenará la atensión de los
servicios básicos en el Municipal.
ð En lo que respectan a la Ocupación del Territorio, las tendencias son:
§ De seguir desatendiendo el mantenimiento y ripiado de caminos y la falta de habilitación de
cunetas, de puentes y alcantarillas provocará caminos intransitables en épocas de lluvias.
§ La falta de atención, abandono y mala distribución de los recursos de la cooparticipación
popular del Gobierno Municipal, ocasionará en las comunidades rurales mas alejadas, falta
de servicios sociales básicos y de fuentes de trabajo.

5 FORMULACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5.1 FORMULACIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO MUNICIPAL DE EL TORNO
Cuando se atiendan las necesidades de los sectores sociales e institucionales y se genere un
aprovechamiento apropiado de las potencialidades, se solucionarán todos los problemas, resolviendo las
causas que ocasionan dichos problemas.
El Municipio tiende a cambiar de imagen, llegando a convertirse en un Municipio con necesidades
satisfechas y buena calidad de vida; de acuerdo a las siguientes bases:
G Con todos los servicios sociales básicos en las comunidades.
G Con una economía estable en los diferentes rubros.
G Con un eficiente apoyo de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
G Con el medio ambiente en equilibrio.
5.2 FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL

Los objetivos son las situaciones que se desean alcanzar mediante la aplicación de políticas, normas y
recomendaciones, al final del período de ejecución del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT),
o sea durante el decenio 2007 al 2017.
El árbol de objetivos que viene adjunto al presente documento, nos permite jerarquizar e identificar el
objetivo principal, los objetivos generales y específicos, los cuales nos han permitido elaborar las
propuestas del Plan de Uso de Suelo y de Ocupación del Territorio. Ver cuadro n° 157: Árbol de
Objetivo.
El objetivo principal es lograr en el futuro, que “EL MUNICIPIO TENGA SUFICIENTE COBERTURA DE
LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS, CRECIENTE DESARROLLO ECONÓMICO Y LOS RECURSOS
NATURALES SOSTENIBLES”, para ello se debe cumplir con las siguientes metas.
† Mayor cobertura de los servicios sociales básicos en el Municipio.
† Preservar los Recursos Naturales, con el aprovechamiento adecuado y sostenible.
† Conseguir que los productores pequeños, medianos y grandes estén capacitados, con una buena
orientación y asistencia técnica.
† Alcanzar el desarrollo rural, con el apoyo y cumplimiento de las instituciones públicas y privadas.
† Suficiente apoyo técnico y económico de las Instituciones, a productores Agropecuarios,
Artesanales, Turismo y Agroindustriales.
† Garantizar y fomentar las inversiones de las agroindustrias.
† Fomentar, promocionar y apoyar la actividad turística.
† Fomentar y promocionar la cultura, el arte y el deporte en la niñez y la juventud.

5.2.1 Formulación de Objetivos en el Uso y Ocupación del Territorio

5.2.1.1 Objetivos del Plan de Uso de Suelos
v Se establece un marco institucional, que plantea roles y atribuciones: Al Gobierno Municipal, a las
Instituciones públicas y privadas, a las organizaciones de productores, a las organizaciones de la
sociedad civil y empresas privadas involucradas en el uso y manejo de los suelos, que permitan el
uso sostenible del recurso suelo de acuerdo a las unidades identificadas en el Plan de Uso de
Suelo – Municipal (PLUS-M).
v Se tiene clasificadas las diferentes aptitudes de uso de los suelos del Municipio.
v Se organizan las actividades productivas y de conservación ambiental en el Municipio. Para ello se
establece normas técnicas de uso y manejo para actividad de los sectores: Agrícola, ganadero,
forestal y en las áreas de protección y conservación.
v Son controlados el uso y manejo sostenible de los Recursos Naturales, a través de normas y
ordenanzas municipales y se utilizan prácticas agroecológicas, mediante acuerdos comunales y
otros incentivos municipales.
v Se delimitan las áreas de fragilidad ecológica, de riesgos, vulnerabilidad y de régimen especial,
para su manejo sostenible.
5.2.1.2 Objetivos del Plan de Ocupación del Territorio
v Se han identificado los Centros de Desarrollo primario, secundario y terciario en cada Distrito
Municipal, para que los mismos se conviertan en polos de desarrollo, presten servicios sociales
básicos y de apoyo a la producción a las comunidades vecinas, dentro de su área de influencia.
v Los Centros de Desarrollo que apoyan a la producción y prestan servicios sociales básicos están
bien distribuidas en cada distrito del territorio municipal.
v Los servicios de infraestructura social y productiva en los siete Distritos, están localizados de
manera coherente (con asentamientos permitidos).
v Los centros de producción agrícola, ganadera, forestal, artesanal, industrial, minera y turística
están articulados con el mercado (local, regional, nacional) y otros centros de mayor consumo.
v Los recursos que genera o ingresan el Gobierno Municipal (de coparticipación popular y otros) son
distribuidos equitativamente en servicios e infraestructura en todo el territorio municipal.
v La gestión y administración pública del Gobierno Municipal esta cumpliendo, al tener organizado y
bien estructurado los servicios sociales básicos en los siete Distritos del Municipio.
v Se gestiona o realiza la apertura, mejoramiento y mantenimiento de caminos que permitan la
vinculación y articulación de las comunidades con el entorno a nivel distrital, municipal,
departamental y nacional.
5.3 DISEÑO DE POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Las políticas para el PMOT fueron diseñadas de acuerdo a la imagen objetivo y a los objetivos
mencionados en el acápite anterior, como también compatibilizadas con las políticas sectoriales tanto a
nivel Municipal, Departamental y Nacional. Están orientadas a lograr elevar el Desarrollo Municipal.
Entre las principales políticas municipales tenemos:
G Ampliar y optimizar el sistema de atención en salud integral (primaria y

preventiva) en la población humana del sector rural y urbano del municipio, para
disminuir el índice de morbilidad y desnutrición en la población.
Tomando en cuenta, que la salud de la población humana es una prioridad del Estado y del Departamento.
Por esta razón el sistema de salud del Municipio debe cubrir todas las demandas de salud, aumentando la
cobertura y la eficiencia de todos los servicios de salud integral tanto primaria como preventiva, mediante la
implementación, equipamiento de la infraestructura y capacitación permanente del personal de salud. Para
reducir el índice de morbilidad y desnutrición en la población del municipio El Torno.
Estrategias para operativizar la política:
El Gobierno Municipal conjuntamente con el Directorio Local de Salud (DILOS) y la población en general deben:
§ Apoyar en el establecimiento de mecanismos que faciliten la ejecución de las políticas y estrategias
del sistema de salud en el Municipio, a objeto de fortalecer la capacidad institucional.
§ Gestionar y ejecutar, el fortalecimiento del sistema de salud en el Municipio con infraestructura y
equipamiento en las comunidades de acuerdo a la jerarquización de los centros poblados.
§ Debe completar en todas las comunidades de acuerdo a la jerarquización de los centros poblados, la
construcción de centros de salud y puestos de salud. (ver mapa n° 32 del POT-Municipal).
§ Gestionar e implementar, el servicio de equipo de médicos especialistas en el Hospital Municipal de
El Torno de acuerdo a la demanda de la población.
§ Promover programas de salud preventiva y seguridad alimentaría mediante campañas de nutrición
familiar, vacunaciones, desparasitación, control o erradicación de vectores portadores de
enfermedades patológicas (mosquitos, vinchucas, ratones), en forma periódica, en las comunidades
rurales del Municipio.
§ Fortalecer el sistema de salud en el área rural, promoviendo la participación de Responsables
Populares de Salud (RPS), en comunidades pequeñas donde no existen puestos de salud.
§ Equipar los puestos de salud y dotar de botiquines a los Responsables Populares de Salud (RPS) en
cada una de las comunidades rurales.
§ Gestionar ítems de personal médico y enfermeras en lugares que así lo requieran.
§ Implementar programas de capacitación, a objeto de cualificar los recursos humanos del sistema de
salud del Municipio, mediante alianzas estratégicas institucionales que permitan la acreditación de
los responsables populares de salud (RPS) y auxiliares de salud.
§ Facilitar el acceso de la población a la atención primaria de salud, a la atención preventiva, a los
servicios de consulta general y especializada y salud reproductiva.
§ Apoyar y promover los programas nacionales de salud (Seguro Universal Materno Infantil - SUMI y
de vejez)
§ Gestionar e implementar un sistema de disponibilidad y acceso a los medicamentos farmacéuticos
en los diferentes centros de salud, a través del funcionamiento de farmacias populares de salud.
§ Gestionar el ingreso al Municipio de organismos no gubernamentales (ONGs.) con experiencia en el
tema salud, a objeto de coadyuvar en el fortalecimiento del sistema de salud del Municipio, con
personal médico y la implementación de metodologías de atención preventiva y hospitalaria de salud.

§ Gestionar y promover la participación activa de instituciones y organizaciones relacionadas al área

de salud, en la conformación y funcionamiento del sistema de salud integral del municipio.
G Incrementar y mejorar el nivel de formación educativa en el sector rural y urbano.
Para mejorar el nivel educacional de la población del municipio El Torno es necesario prestar las
condiciones pedagógicas óptimas, en cuanto a infraestructura, equipamiento y personal docente. Para ello
se debe aumentar la eficiencia de los servicios educativos, creando, implementando, equipando los centros
educativos y capacitando al personal educacional.
El Gobierno Municipal conjuntamente con el Distrito de educación y la población en general debe:
§ Gestionar y ejecutar que todos los centros educativos del Municipio cumplan las condiciones
pedagógicas óptimas en cuento a infraestructura y equipamiento, a objeto lograr mayor cobertura y
mejor servicio educativo.
§ Completar en todas las comunidades rurales de acuerdo a la jerarquización de los centros poblados, la
construcción, ampliación, implementación y equipamiento de los centros educativos hasta completar
los ciclos educativos de acuerdo al requerimiento de la población.
§ Crear ciclos primarios o secundarios, en algunos centros educativos donde se requiera de acuerdo a la
demanda de la población y la jerarquización de los centros poblados.
§ Priorizar la ampliación, implementación y equipamiento de los centros educativos de El Torno para
prestar atención completa en educación a toda la población urbana del Municipio.
§ Gestionar Ítems de personal docente y administrativo en las UE. que así lo requieran.
§ Promover y ejecutar la permanente capacitación al personal docente del sistema educativo del
Municipio, en temas relacionados a la pedagogía, metodología de enseñanza y tecnología
§ Consolidar la reforma educativa, mediante la reformulación del contenido curricular educativo,
considerando la vocación productiva y características socioculturales del Municipio, implementando
escuelas técnicas, sobre todo en el área rural, de tal manera de lograr que los estudiantes terminen su
bachillerato con una formación técnica complementaria (en artesanía, turismo, medio ambiente,
producción agropecuaria, etc.).
§ Apoyar o promover los programas de alfabetización de adultos para terminar con el analfabetismo en el
municipio.
§ Coordinar con la Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno y el Ministerio de Educación, la
ampliación de los institutos técnicos existentes a otras carreras técnicas a nivel técnico medio y
superior, para todos aquellos estudiantes que terminan los ciclos educativos en el municipio y quieren
continuar alguna profesionalización.
G Potenciar y optimizar el desarrollo de los asentamientos humanos, mediante el
aumento de la eficiencia de los servicios sociales básicos.
Para favorecer el desarrollo humano del sector rural es necesario aumentar y mejorar la eficiencia de los
servicios sociales básicos.
El Gobierno Municipal debe:

§ Conjuntamente con instituciones públicas y privadas (ONGs) deben prestar mayor atención en la
dotación con infraestructura y con servicios básicos (Agua potable, alcantarillado, energía eléctrica,
comunicación, salud y educación) en las comunidades rurales de acuerdo a la jerarquización de los
centros de desarrollo primario, secundario y terciario según los requerimientos de la población.
§ Priorizar la dotación de agua potable en todas las comunidades rurales y área urbana que no cuentan
con este servicio. Además Implementar un programa de seguimiento y monitoreo permanente de las
aguas que consume la población para controlar la potabilidad del agua de consumo humano, en todos
los centros poblados del Municipio, sometiendo de manera periódica estas aguas al análisis biológico
en laboratorio.
§ Gestionar el apoyo de instituciones públicas y privadas (ONGs) para que estas instituciones tengan
área de acción dentro del municipio de El Torno, para realizar actividades de apoyo al sector rural y
urbano del municipio.
§ Con el apoyo de instituciones gubernamentales y no gubernamentales gestionar y elaborar proyectos
para la construcción y mejoramiento de viviendas en el área rural y urbana del municipio, con el
propósito de mejorar la calidad de vida, evitando la proliferación de plagas portadoras o vectores de
enfermedades.
§ Promover programas de construcción y/o mejoramiento de infraestructura sanitaria domiciliaria
(letrinas), en comunidades rurales que evite la contaminación ambiental por deposición de excretas.
§ Gestionar o implementar programas de selección y el servicio de recojo de desechos sólidos
domiciliarios y su respectivo tratamiento y procesado en el área urbana y en todas las áreas pobladas
más significativas del Municipio.
G Innovar alternativas para diversificar y aumentar la producción agropecuaria en
los pequeños y medianos productores.
Para favorecer al sector mas deprimido de la población rural del municipio El Torno, se debe mejorar los
índices de productividad, fortaleciendo a los sectores productivos en la perspectiva de lograr el desarrollo
sostenible de la producción agropecuaria. Mediante la capacitación, asistencia técnica, diversificación de
los rubros, introducción de nuevas alternativas productivas, aumentando la producción en los rubros
existentes con tecnologías adecuadas e innovadoras, implementación de prácticas agroecológicas
conservacionistas compatibles con el medio ambiente (sistemas agroforestales, sistemas siembra directa,
manejo integrado de plagas), apoyando en la comercialización de los productos y favoreciendo el acceso a
créditos.
• Fortalecer y apoyar a la Dirección de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la Alcaldía para que
concrete y apoye las demandas del sector agropecuario del Municipio.
• Asignar o gestionar recursos económicos para apoyar el crecimiento de los sectores de la economía
que tienen un alto potencial productivo como el sector agropecuario, forestal, turístico, artesanal y
comercial para que se constituyan en generadores de la economía y de empleo.
• Asignar o gestionar recursos económicos para mejorar la infraestructura caminera a las comunidades y
a los centros de producción, con mantenimiento, ripiado y construcción de obras de arte en las vías
principales.

A través de la Dirección de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la Alcaldía:
• Prestar servicio de asistencia técnica, capacitación, transferencia de tecnología, fortalecimiento

organizacional sectorial productivo y servicio de asistencia crediticia a los pequeños y medianos
productores en agropecuaria.
• Elaborar y gestionar proyectos de desarrollo agropecuario, para canalizar recursos para la
implementación de proyectos de desarrollo productivo alternativos para los productores pequeños y
medianos.
• Coordinar con las entidades encargadas de la investigación agropecuaria (CIAT, UAGRM), para
investigar y validar nuevas alternativas productivas agrícolas y pecuarias, introduciendo nuevos rubros,
económicamente rentables y ecológicamente sostenibles tanto para el mercado interno como para el
externo.
• Promover y capacitar en prácticas agroecológicas como ser: sistemas agroforestales, siembra directa,
manejo integrado de plagas.
• Apoyar y promover la implementación de mercados internos (mayorista y minoristas) y ferias
agropecuarias periódicas en cada distrito municipal. para promover el intercambio comercial.
• Posibilitar y gestionar el acceso al Municipio de entidades financieras crediticias, no gubernamentales
especializadas en el otorgamiento de créditos a pequeños productores agropecuarios, con el propósito
de reactivar su economía y evitar la constante migración de la población rural hacia las áreas urbanas.
• Gestionar y concretar los proyectos de producción agropecuaria en cadenas productivas.
• Involucrar a productores agropecuarios del Municipio, en programas departamentales o nacionales de
control o erradicación de enfermedades y plagas (fito y zoosanitarias) potencialmente peligrosas, que
pueden afectar la producción y comercialización agropecuaria.
• Promover y apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de sectores productivos (fruticultores,
horticultores, ganaderos, apicultores, avicultores, escoberos, etc.), coadyuvando en la ejecución de un
plan de capacitación en temas técnico-administrativos y organizacionales.
• Gestionar ante el SENASAG la inclusión de los productores agropecuarios del Municipio, en programas
departamentales o nacionales de control o erradicación de enfermedades y plagas agrícolas y/o
pecuarias potencialmente peligrosas, que pueden afectar la producción y comercialización
agropecuaria.
§ Implementar un sistema de cumplimiento y seguimiento de las recomendaciones técnicas establecidas
por el PLUS municipal, mediante la capacitación y el asesoramiento técnico a los usuarios de la tierra.
G Promocionar y fortalecer las actividades económicas productiva del sector
agroindustrial y artesanal para dar valor agregado a los productos agropecuarios
como parte de la cadena productiva.
Para evitar el elevado flujo migratorio temporal y definitivo del sector rural hacia los diferentes centros
urbanos del Municipio, del Departamento, del País y al exterior del País (España y Argentina), el Gobierno
Municipal de El Torno debe buscar alternativas de solución inmediata, mediante el fortalecimiento de las
actividades económicas productivas del sector agroindustrial y artesanal en el marco del Desarrollo
Sostenible, mediante la capacitación, asistencia técnica permanente, la introducción de tecnología
apropiada, apoyo en la comercialización e implementación de prácticas conservacionistas compatibles con

el medio ambiente a corto, mediano y largo plazo.

A pesar de existir muy pocas agroindustria instalada en el Municipio, es importante mencionar que la
agroindustria en el área rural, es una actividad que genera empleo en toda la cadena productiva
(producción, transformación y comercialización), genera valor agregado a los productos agropecuarios y
contribuye a la seguridad alimentaría y nutricional de la población en general, por esta razón el Gobierno
Municipal debe promover la instalación de algunas agroindustrias de acuerdo a la producción de la materia
prima.
• Fortalecer y ampliar la cobertura del Dirección de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la

Alcaldía Municipal, para que apoyen en forma permanente con capacitación y asistencia técnica a los
productores agropecuarios. Para ello se debe fortalecer sus respectivas Unidades (Agropecuaria,
Turismo, Forestal, Artesanía, Comercialización) con personal profesional calificado, con la
implementación de material, equipo logístico y la asignación de presupuesto para su movilización.
• Promulgar ordenanzas municipales, emitiendo políticas que promuevan la instalación e implementación
de agroindustrias, que formen parte de la cadena productiva de los principales rubros agropecuarios
(cítricos, hortalizas, hongos champiñones, pecuarios, etc.). Siendo el objetivo principal, la atracción de
inversiones.
• Asignar recursos y buscar el apoyo de instituciones no gubernamentales (ONGs, Fundaciones), para
apoyar técnica y económicamente a los artesanos.
• Promover la producción artesanal de productos agropecuarios y/o forestales a nivel local, con el
propósito dinamizar la economía y ampliar el uso de la mano de obra.
• Apoyar al sector secundario (industrias manufactureras y construcción), otorgándole condiciones
favorables para su implementación y producción.
• Realizar el respectivo seguimiento a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales (ONGs)
que tienen área de acción en el Municipio, que tienen programa de apoyo técnico y económico a los
productores agropecuarios y a las agroindustrias artesanales.
• Apoyar a las empresas privadas, garantizando sus inversiones, bajando a lo mínimo sus riesgos de sus
inversiones, por constituirse éstas como generadoras de empleo y movimiento económico
multiplicador.
• Promover y otorgar facilidades a las agencias no gubernamentales especializadas en la otorgación de
créditos a los pequeños productores y agroindustrias artesanales a fin de lograr su establecimiento en
la zona.
• Buscar mercados (interno y externo) para apoyar con la comercialización de los productos
agropecuarios, artesanales e industriales.
• Asignar o gestionar fondos económicos externos para el ripiado de caminos y construcción de obras de
arte (puentes, cunetas, alcantarillas, etc.) al mismo tiempo garantizar la transitabilidad de los caminos
durante todo el año con el mantenimiento permanente.

G Fortalecer y promover el desarrollo productivo del sector empresarial

especializado a todo nivel.
Las empresas agropecuarias especializadas en determinados rubros (avicultura, porcinocultura, apicultura,
fruticultura, horticultura, etc.), cualquiera sea su capacidad de producción (pequeñas, medianas o grandes)
tienen sus efectos en el movimiento económico del lugar donde están establecidas, constituyéndose en
actores económicos de las cadenas de valor agregado del Municipio, aportando con servicios, producción
de materia prima, transformación de productos y comercialización.
Estrategias para operativizar la política
• Promulgar ordenanzas municipales, emitiendo políticas que promuevan la instalación e implementación

de empresas de producción agropecuaria especializada, con el propósito de atraer inversiones
privadas.
• Proteger las inversiones de las empresas de producción agropecuaria legalmente establecidas,
garantizando su permanencia en el marco de las normas nacionales, departamentales y municipales,
ya que éstas se caracterizan por la generación de fuentes de empleo y movimiento económico con
efectos multiplicadores.
• Asignar o gestionar recursos económicos para mejorar la infraestructura de los caminos de acceso a
los centros de producción, ripiando las vías principales y mejorando las vías secundarias.
G Promover y fortalecer las actividades turísticas, en las áreas naturales, culturales
y arqueológicas con atractivo turístico.
Por las características del Municipio, es importante complementar la actividad turística a las otras
actividades económicas principalmente relacionadas a la producción agropecuaria. El Gobierno Municipal
de El Torno debe atender las necesidades de recreación de la población y además, puede crear
condiciones turísticas para que poblaciones de Municipios vecinos puedan intercambiar y tener acceso a la
zona, generando mayor movimiento económico.
• Promulgar ordenanzas municipales, emitiendo políticas que promuevan al desarrollo del turismo en el
Municipio, identificando y promocionando los lugares con atractivos turístico: naturales, culturales,
arqueológicos, agroecoturísticos, promoviendo su preservación y dotación de infraestructura y servicios
para este objeto.
• Promocionar y fortalecer los lugares turísticos del municipio, aprovechando la estratégica ubicación del
municipio en relación a la distancia con la ciudad y otros municipios con potencial turístico (La Guardia,
Porongo, Buena Vista, Samaipata, Vallegrande), para completar un circuito turístico con estos
Municipios.
• Generar formas y espacios para difundir la cultura del Municipio, a través de eventos culturales y
sociales, como fiestas y ferias tradicionales, recurriendo al apoyo de Distrito de Educación medios de
comunicación e instituciones relacionadas al sector.

• Coordinar con la Unidad de Turismo de la Prefectura, para la inserción de las actividades turísticas del
Municipio en el Plan de Desarrollo Turístico del Departamento de Santa Cruz, y formar parte del
circuito turístico de la región.
• Desarrollar, fomentar y gestionar proyectos, recursos económicos y buscar el apoyo de instituciones no
gubernamentales (ONGs. Fundaciones, etc.), para apoyar técnica y económicamente a las actividades
turísticas y artesanales en el municipio.
G Atenuar la degradación de los suelos y promover el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
Para evitar la degradación de los suelos, por el uso sostenido que se viene realizando, por la explotación
en monocultivo y con prácticas no acordes a la topografía del terreno, es necesario promover políticas de
desarrollo sostenible y conservacionista, con la incorporación de prácticas y técnicas agroecológicas.
Todo aprovechamiento de los recursos naturales, tiene sus efectos negativos en el medio ambiente, pero
para minimizar estos efectos se deben aplicar enmiendas de acuerdo a normas técnicas. Por esta razón el
Estado, debe regular el régimen de explotación de los recursos naturales, precautelando su conservación y
su sostenibilidad.
En el marco de políticas de desarrollo sostenible del Municipio, el Gobierno Municipal de El Torno, debe
ejercer cumplimiento de acuerdo a las funciones y atribuciones conferidas por Ley, en toda su jurisdicción
municipal.
• Implementar un sistema de cumplimiento y seguimiento de las recomendaciones técnicas establecidas
por el PLUS municipal, para los usuarios de la tierra.
• Promulgar ordenanzas municipales, adecuando las normas nacionales y departamentales de acuerdo
a las características y condiciones fisiográficas del territorio municipal, siendo prioritarias las siguientes:
o Promulgar ordenanzas municipales, reglamentando para que las actividades productivas
agropecuarias deban ser desarrolladas, cumpliendo las asignaciones y recomendaciones de
uso de los suelos determinadas en el PLUS municipal.
o Promulgar ordenanzas municipales para regular y prevenir el corte y quema de los bosques en
lugares escarpados (pendientes mayores a 45°) y la quema sin control de potreros (pastizales
naturales y cultivados), cañaverales, etc.
o Promulgar ordenanzas municipales, basados y respaldados por la Ley de Medio Ambiente,
reglamentando y regulando toda forma de emisión de contaminantes al ambiente,
principalmente de afluentes de agua, suelo y aire dentro del municipio.
o Promulgar ordenanzas municipales respaldados en la Ley Forestal, Ley de Medio Ambiente,
Ley INRA, reglamentando y regulando los asentamientos humanos y la deforestación de las
servidumbres ecológicas y áreas de protección (orillas de ríos, arroyos y lagunas).
o Reglamentar el aprovechamiento de las aguas superficiales y subterráneas para consumo
humano, riego u otra actividad productiva.
o Promulgar ordenanzas municipales respaldadas en la Ley de Medio Ambiente, regulando la

caza y la pesca indiscriminada de animales silvestres y el cumplimiento de épocas de veda por

época de reproducción de la fauna silvestre, además de la preservación de especies en peligro
de extinción, dentro del municipio.
A través de la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Alcaldía:
• Implementar, capacitar y prestar asesoramiento técnico en alternativas agroecológicas (sistemas
forestales, siembra directa, rotación de cultivos, asociación de cultivos, manejo integrado de plagas,
manejo ecológico de malezas, utilización de cobertura vegetal, incorporación de rastrojos y abonos
verdes al suelo), referidas al uso y manejo del suelo, donde se incluya principalmente la reposición de
nutrientes, el uso adecuado de implementos agrícolas, para evitar la degradación y el mal uso de los
suelos.
• Incentivar la recuperación de áreas deforestadas o desprotegidas en proceso de erosión, mediante el
establecimiento de especies forestales, utilizando prácticas de reforestación o reposición de cobertura
vegetal, mediante la dotación o venta a precio de costo de plantines de un vivero forestal municipal con
el debido asesoramiento técnico.
• Coordinar y orientar que los productores agropecuarios tengan Planes de Ordenamiento Predial y
Planes de chaqueo de sus fincas.
• Coordinar con las instancias pertinentes de la Prefectura para orientar que las agroindustrias existentes
o a instalarse obtengan su ficha ambiental o la evaluación de impacto ambiental.
• Promover procesos educativos sobre el medio ambiente y la protección de los recursos naturales en
escuelas, colegios y comunidades rurales.
• Realizar conjuntamente con la población un control de la calidad del agua para consumo humano, de
animales y riego al mismo tiempo prevenir la contaminación de las mismas.
• Implementar programas de construcción de sistemas de excretas (letrinas) de acuerdo a las
condiciones económicas de los comunarios para evitar la contaminación de afluentes y acuíferos
superficiales y subterráneos.
• Promover programas y proyectos de cosechas de agua, aprovechando las aguas superficiales y
subterráneas en época de lluvias, mediante la captación en estanques, lagunas o pozos (atajados). Al
mismo tiempo aprovechar los afluentes, estanques para la implementación de sistemas de riego o para
cría de peces, podría resolver el déficit de humedad en la época de invierno.
• Promover sistemas de control social, en la conservación de áreas protegidas, principalmente las áreas
destinadas a servidumbres ecológicas y el Parque Nacional Amboró.
• Coordinar con las instituciones encargadas (Superintendencia forestal, Superintendencia Agraria -
INRA) de controlar el uso del suelo y la cobertura forestal dentro de la jurisdicción del Municipio.
• Promover sistemas de control social, en la identificación de fuentes de contaminación ambiental y
mitigación de los efectos.
G Fortalecer el accionar de las organizaciones y asociaciones existentes
Las organizaciones y asociaciones de productores e instituciones privadas y públicas necesitan el apoyo
del Gobierno Municipal para desarrollar sus actividades para poder cumplir con sus objetivos planteados.


§ Promover la coordinación interinstitucional para mejorar la eficiencia de las instituciones abocadas a
preservar el manejo y preservación de los recursos naturales y el apoyo al sector productivo.
§ De manera conjunta con la población implementar programas de fortalecimiento de las
organizaciones sociales y asociaciones sectoriales.
§ Conjuntamente con otras instituciones públicas y privadas fortalecer las organizaciones y asociaciones
de productores (ganaderos, fruticultores, horticultores, apicultores, escoberos, ripieros, y otras) ya
existentes e incentivar la formación de otras.
5.4 FORMULACIÓN DEL PLAN DE USO DE SUELO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO EN ESTUDIO
5.4.1 Plan de Uso del Suelo (PLUS)
5.4.1.1 Clasificación de Unidades del Plan de Uso del Suelo
El Plan de uso del suelo, es un instrumento de carácter técnico normativo que determina los usos óptimos
del suelo de manera sostenible, para cada espacio geográfico, en función de su aptitud, potencialidades y
limitantes.
El Plan de Uso del Suelo contiene categorías de uso del suelo, que son clases que asignan usos al suelo
en un territorio determinado, a un conjunto de unidades de especio geográfico.
Para cada unidad de uso del suelo, se consideraron las reglas de intervención, las reglas de uso y las
recomendaciones de manejo, en base a la metodología descrita anteriormente e interpretada dentro de
las normas del Ordenamiento Territorial del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (Guía
Metodológica para la formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en áreas rurales,
2001).
Las reglas de intervención, definen las acciones a tomar por parte de las instituciones públicas (INRA,
Superintendencia Forestal, Superintendencia de hidrocarburos y Minas) encargadas de otorgar derechos
de uso de la tierra en función a sus aptitudes, potencialidades y limitantes, con la finalidad de asegurar la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales renovables. Regula de manera obligatoria la
intervención en la otorgación de derechos de uso del suelo. Estas normas orientan las actividades
productivas adecuadas a las condiciones y características del suelo.
Las reglas de uso, son reglas referidas al uso del suelo, tomando en cuenta sus aptitudes. Además se
establecen las limitaciones legales al ejercicio del derecho del uso del suelo, considerando y
recomendando las técnicas y medidas de conservación y manejo sostenible del suelo, para evitar el
deterioro de su capacidad productiva o de regeneración. Estas reglas son de cumplimiento obligatorio para
todos los usuarios que realicen actividades agrícolas, ganaderas, forestales, de infraestructura u otros
usos.
Las recomendaciones de manejo, para cada uno de los usos considerados se formulan
recomendaciones generales de manejo. Estas recomendaciones están orientada a la utilización sostenible
de los recursos naturales, considerando no solo la conservación de los suelos con fines productivos, sino
también todos los demás elementos biofísicos (vegetación, biodiversidad, agua, etc.) además de la
seguridad jurídica (declaración de parques, áreas de reservas, áreas de protección, etc.) y la necesidad de
respaldar su uso con Planes de Manejo o Programas de Mejoramiento Tecnológico, según sea el caso.

El Plan de Uso del Suelo del departamento de Santa Cruz, elaborado el año 1996 a escala 1:250,000, en el
territorio de El Torno está clasificado en 7 Unidades de Uso del Suelo: (AI 1) Agropecuaria Intensiva, (AS-
P1) Agrosilvopastoril y Protección, (B-C) Bosque de Conservación y de manejo sostenible, (C)
Conservación, (GE-C3) Ganadería Extensiva y Conservación, (PN 1) Parque Nacional Amboró, (R) Ríos.
Ver siguiente cuadro.
Cuadro n° 158: Clasificación de Unidades del Plan de Uso deL Suelo (PLUS) a nivel departamental
(Escala 1:250,000) para el municipio de El Torno.

Superficie
Categoría Sub Categoría Unidades PLUS Símbolo %
En ha.
Tierras de Uso Uso Agropecuario
Agropecuaria Intensiva AI 1 10218,79 10,29
Agropecuario Intensivo Intensivo
Uso Agrosilvopastoril Agrosilvopastoril y
AS-P1 6311,88 6,36
limitado Protección
Tierras de Uso Uso Forestal Bosque de Conservación
B-C 5429,92 5,47
Restringido Limitado y de manejo sostenible
Uso Silvopastoril
Conservación C 51380,93 51,74
Limitado
Tierras de Uso Ganadería Extensiva y
Uso Silvopastoril GE-C3 1453,32 1,46
Agrosilvopastoril Conservación
Áreas Naturales
Parques Nacionales Parque Nacional Amboró PN 1 24139,2 24,31
Protegidas
Ríos, lagunas y
Cuerpos de Agua Ríos R 381,1 0,38
humedales
Total General 99315,14 100,00
Fuente: UTD-PLUS/1996
El PLUS Municipal El Torno a una escala 1:50.000, asigna 12 unidades de uso, tendientes a lograr un
manejo óptimo del suelo, para buscar el uso sostenible de los recursos naturales renovables.
Constituyéndose de ésta manera en un instrumento técnico normativo de base para el Plan de
Ordenamiento Territorial. Este Plan ha sido elaborado en función de los resultados logrados en la
Zonificación Agroecológica y Socioeconómica (ZAE) y considera las categorías y subcategorías de uso de
la tierra del territorio en estudio.

Cuadro n° 159: Clasificación de Unidades del Plan de Uso deL Suelo del Municipio El Torno
(Escala 1:50,000)
Superficie
Categoría Sub Categoría Unidades PLUS Símbolo Unidad %
En ha.
Tierra de Uso Uso Agropecuario Intensivo Agropecuario Intensivo
AI-L1.9 3594,41 3,6
Agropecuario Intensivo Limitado 1.9 Limitado 1.9
Uso Agropecuario Extensivo Agropecuario Extensivo AGE-
4453,54 4,5
Limitado 1.11 Limitado 1.11 L1.11
Tierra de Uso Uso Agropecuario Extensivo Agropecuario Extensivo
AGE-L11 10673,53 10,7
Agropecuario Extensivo Limitado 11 Limitado 11
Uso Ganadero Extensivo Ganadería Extensiva
GE-L1.4 1089,85 1,1
Limitado 1.4 Limitado 1.4
Tierra de Uso Uso Agrosilvopastoril Agrosilvopastoril Limitado
AS-L1.4 44755,15 45,1
Agroforestal Limitado 1.4 1.4
Uso Agropecuario Extensivo Ganadería Extensiva y GE-P-
637,49 0,6
Limitado 1.11.4 protección Limitado 1.11.4 L1.11.4
Tierra de Uso
Uso Agroforestal Limitado Silvopastoril y Protección SP-P-
Restringido 9104,29 9,2
1.11.4 Limitado 1.11.4 L1.11.4
Área de protección Protección de Riberas PR 1201,48 1,2
Parque Nacional Parque Nacional Amboró PNA 16876,71 17,0
Área Natural Protegida Área Natural de Manejo Área Natural de Manejo
ANNIA 6032,40 6,1
Integrado Amboró Integrado Amboró
Urbano Uso Urbano Urbano U 302,35 0,3
Cuerpos de Agua Ríos, lagunas y humedales Ríos R 594,65 0,6
Total General 99315,85 100,0
L1.- Limitado por baja fertilidad, L4.- Limitado por pendientes fuerte, L9.- Limitado por poca disponibilidad de agua,
L11.- Limitado por problemas de erosión
A continuación se describen cada una de las unidades de uso del suelo, en sus respectivas categorías y
subcategorías. Ver mapa n° 30: Plan de Uso de Suelo.
5.4.1.2 Tierra de Uso Agropecuario Intensivo
5.4.1.2.1 Uso Agropecuario Intensivo Limitado 1.9
Unidad AI-L1.9: Terrazas
Agropecuario Intensivo Limitado por baja fertilidad y poca disponibilidad de agua:
recientes y subrecientes casi planas con suelos de diferentes granulometría,
formado por capas con deposiciones sedimentarias aluviales del río piraí, áreas
que se encuentran a un nivel ligeramente superior y superior al curso actual del río
piraí.
Localización
En su totalidad ésta unidad se encuentra localizada en toda la zona central, atraviesa el Municipio en forma
de franja de noreste a suroeste, aledaña a la carretera asfaltada. Las comunidades que se encuentran
dentro de esta unidad son: Santa Marta, Santa Rita, El Torno, Puerto Rico, Limoncito, Santo Rosario,
Jorochito, La Elvira, Tiquipaya, Tarumá, San Luís, La Angostura. Se puede acceder a través de la
carretera asfaltada y de caminos comunales y vecinales, los mismos que se encuentran en buenas
condiciones de transitabilidad la mayor parte del año, favoreciendo de gran manera el transporte de los
productos agrícolas a los principales mercados de consumo. La unidad ocupa aproximadamente (3.594,41

ha) el 3,6 % de la superficie total del territorio en estudio, en la cual existen medianas y pequeñas
propiedades agrícolas, estancias agropecuarias medianas y pequeñas y granjas avícolas.
Justificación
La unidad por sus características de clima y suelo, permite desarrollar agricultura y ganadería bajo sistema
intensivo, pero con limitante referida a la baja fertilidad del suelo y a la poca disponibilidad de agua en
época seca. Según las unidades de tierra ocupan las terrazas recientes, que colindan con el cauce del río
Piraí, constituidas por sedimentos de reciente deposición, pendientes casi planas, zona de amortiguación
de crecidas, se efectúa aprovechamiento de áridos.
Suelos arenosos no desarrollados sin horizontes diferenciados, fertilidad potencial baja, no aptos para
cultivos por ser muy susceptibles a inundaciones por crecidas del río Piraí en la época lluviosa.
Los suelos de terraza subreciente se encuentran en un nivel más alto que las terrazas recientes, donde los
materiales sedimentarios están mejor consolidados habiendo desarrollado cobertura vegetal de tipo
pionero, cuyos restos han permitido formación de capas de humus e iniciado procesos incipientes de
desarrollo y diferenciación de horizontes. Son suelos de topografía plana, profundos con textura dominante
franco arenoso, en la actualidad se encuentran con alta presión poblacional, la actividad agropecuaria es
intensa, tienen facilidad de acceso al agua de riego proveniente del río Piraí por bombeo, constituyen el
asiento de las principales poblaciones del Municipio que atraviesan la carretera asfaltada que comunica
con el interior del país. Estos suelos tienen fertilidad potencial relativamente baja a mediana debido a que
no tienen horizonte B, para mantener la fertilidad requiere adiciones de materia orgánica, rotaciones con
leguminosas o empleo de fertilizantes químicos. Las áreas que colindan con las terrazas recientes son
susceptibles a erosión hídrica e inundaciones de corta duración del río Piraí en época de crecidas, por lo
que requieren obras de protección en los sitios críticos. Las texturas dominante es arenoso franco, sin
estructura o granular débil, no consistente en mojado, friable en húmedo y ligeramente dura en seco,
substrato con presencia de fragmentos gravosos; algunos lugares intercalado con bancos de gravas y
piedras en el subsuelo y substrato. El pH es moderadamente alcalino (7,6 a 7,9), suavemente alcalino a
suavemente ácido (7,3 a 6,1), conductividad eléctrica muy baja, ausencia de carbonatos, Ca y Mg muy
altos, Na medios a bajos, K intercambiable muy bajo a medios, P asimilable es muy bajo a mediano y la
materia orgánica muy baja.
Existe una notable intervención humana en esta unidad, la mayor parte ha sido desmontada para fines
agrícolas, el 67,5% cuenta con agricultura intensiva en su mayoría mecanizada y semimecanizada; 17,4%
barbechos nuevos y viejos; 5,6% ganadería con presencia de potreros pequeños y medianos con pastos
cultivados y naturales; 7,7% se encuentra con bosque medios, también existen pequeñas áreas
descubiertas (1,7%). Los principales cultivo agrícolas existentes son: maíz, sorgo escobero, arroz, cítricos,
hortalizas, papa, frejol, sandía, maní, yuca, hortalizas. La mayoría de los suelos de esta unidad, han sufrido
una degradación sistemática (baja fertilidad) por el mal manejo.
Reglas de intervención
Autoridad Especificaciones
Actividad Autorización
competente
Desmonte Superintendencia Agraria Procede según norma técnica del Plan de
y Forestal Corresponde Ordenamiento Predial y Reglamento especial de
desmonte
No existen volúmenes maderables significativos
Aprovechamiento de Superintendencia
Bajo condiciones que puedan justificar un aprovechamiento forestal
productos forestales Forestal
a nivel comercial, tampoco productos no

maderables
Aprovechamiento de fuentes SEDERI y Gobierno Procede según normas de captación y uso de
Corresponde
de agua Municipal aguas
Solo para consumo local, según normas vigentes,
Aprovechamiento de fauna MDS/DNGB y
Bajo condiciones asegurando la protección de las especies en
silvestre Subprefectura
peligro de extinción
Inmovilización para áreas de Existen áreas con valores biofísicos que
MDS y Subprefectura Corresponde
protección demanden protección
Existen áreas frágiles y con alto grado de
Protección áreas frágiles muy Subprefectura y Gobierno
Corresponde susceptibilidad a sufrir degradación que necesite
susceptibles a degradación Municipal
ser protegidos
ABC, Superintendencia Procede previa aprobación de una Evaluación de
Construcción de caminos Bajo Condiciones
Forestal Impacto Ambiental
Exploración y explotación Superintendencia Se permite previo cumplimiento de normas
Corresponde
petrolera Hidrocarburos nacionales.
Se permite previo cumplimiento de normas
Superintendencia de
Explotación minera Corresponde nacionales. Actualmente existen concesiones
Minas
mineras en todo el lecho del río Piraí
FUENTE: Elaboración Propia, FORTEMU / 2007
Reglas de uso:
G Se permite practicar agricultura intensiva, condicionado a las prácticas adecuadas de manejo y

conservación de suelos, principalmente a la reposición de nutrientes y al uso de riego en época seca.
G Se permite la actividad ganadera a nivel intensivo, implementado con prácticas de conservación de
suelos, con manejo de pastos cultivados y carga animal adecuada.
G Se permite el aprovechamiento de especies forestales, maderables y no maderables, bajo planes de
manejo forestal, autorizado por la Superintendencia Forestal.
G Se prohíbe la deforestación y/o habilitación de tierras con fines productivos en áreas aledañas a las
riveras de los drenes naturales, en una franja de 20 m. a ambos lados de las riveras, según normas
establecidas.
G Se prohíbe la obstrucción de drenajes naturales superficiales
G Se limita el uso de agroquímicos de alta toxicidad, es decir los de etiqueta roja y amarilla, de acuerdo
a legislación vigente.
G Se permite el aprovechamiento de aguas subterráneas y superficiales para fines domésticos y
productivos, considerando el cumplimiento de las normas vigentes.
G Se prohíbe la quema de rastrojos sin previo manejo técnico.
Recomendaciones
v Para el uso y manejo adecuado de ésta unidad, debido a la baja fertilidad de sus suelos (Limitante 1),
para el uso Agrícola Intensivo, se debe tomar acciones más costosas en el manejo y conservación de
los suelos. Se recomienda poner mucho énfasis en las prácticas de aumento de la fertilidad de los
mismos y de mejorar la capacidad de retención de humedad y la protección contra la erosión hídrica y
eólica, mediante las siguientes prácticas agronómicas:
o Reposición de nutrientes al suelo, utilizando principalmente fertilizantes nitrogenados, fosfóricos,
potásicos y otros de acuerdo al requerimiento del cultivo

o Incorporación de rastrojo o residuos de cosecha a los suelos, incorporación de abonos orgánicos o

de abonos verdes, para incrementar la producción y el retorno de residuos al suelo.
o Realizar uso de técnicas de mínima labranza del suelo mediante siembra directa.
o Asociación y rotación de cultivos.
o Utilización de maquinaria e implementos apropiados que eviten la degradación y compactación de
los suelos.
o Establecer cortinas rompevientos, en posesión perpendicular a la dirección predominante de los
vientos, utilizando especies forestales de rápido crecimiento y con cierto grado de tolerancia a
herbicidas que se utilizan en los cultivos.
o Realizar manejo integrado de plagas
v Considerando el periodo de déficit de humedad (abril a agosto) en la campaña agrícola de invierno y la
abundante disponibilidad de aguas subterráneas y superficiales en época de lluvia (octubre a marzo),
diseñar la factibilidad del aprovechamiento de esta agua en la producción agrícola, mediante riego,
aprovechando los afluentes cercanos como ser: Río piraí, qda. Elvira, qda. huaracal, qda espejo y
atajados. Con miras de obtener dos cosechas por año, que obviamente repercutirá en mejores
rendimientos y la posibilidad de obtener mejores ingresos.
v De acuerdo a las condiciones fisiográficas de clima y suelos de esta unidad, nos muestran que durante
el periodo de verano (abril-septiembre), son varias las especies de cultivos que pueden desarrollar con
éxito, debido a la suficiente humedad en el suelo y temperatura como ser. Maíz, yuca, arroz, maní,
frejol, frutales perennes (cítricos, piñas, mango, palta), pastos, etc. Por otra parte las variedades a ser
cultivadas en invierno deben ser de ciclo corto. Otra ventaja adicional para los cultivos de invierno es
que en ésta época hay mayor posibilidad de sacar al mercado, por que los caminos están mas
transitables. Los cultivos que podrían desarrollar con éxito serían: frejol, maíz y hortalizas (papa,
tomate, pimentón, etc.).
v La actividad ganadera bovina (vacunos) y ovina (ovejas de pelo), es permitida en las áreas con pastos
naturales y cultivados, los mismos deben ser manejados adecuadamente, haciendo una rotación de
potreros y establecer la carga animal adecuada, aplicar el calendario de sanidad animal, y no permitir
la quema de rastrojos y pastos en potreros, renovar en forma periódica los pastos e introducir nuevas
variedades principalmente leguminosas.
v Preferentemente por la escasa presencia de bosque en esta zona, se recomienda no desmontar en
esta área. Las plantaciones forestales son permitidas y recomendadas.
v Es necesaria la presencia de instituciones, que realicen investigación en cultivos alternativos y nuevas
variedades, cero laboreo (siembra directa), validación y transferencia de tecnología y presten servicios
en extensión agropecuaria y manejo adecuado de los recursos naturales. También se requiere de una
mayor presencia del departamento Agropecuario del Municipio.
5.4.1.3 Tierra de Uso Agropecuario Extensivo
5.4.1.3.1 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11
Unidad AGE-L1.11: Agropecuario Extensivo Limitado por baja fertilidad y problemas de erosión: En
zona de valles intercolinares amplios y terrazas antiguas, de pisos de drenaje de
las colinas circundantes, ocupando ambas márgenes de las quebradas y/o ríos
secundarios de curso fluvial permanente y de áreas no sucesivas de topografía

relativamente plana que constituyen los niveles de terrazas más antiguas y más
elevadas con respecto al cauce actual del río.
Localización
Esta unidad se encuentra dispersa en pequeñas franjas en los valles intercolinares y terrazas antiguas,
ocupando ambas márgenes de las quebradas y/o ríos secundarios de curso fluvial permanente de la zona
sur, central y norte del Municipio. Las comunidades que se encuentran dentro de esta unidad son:
Parabanocito, Villa Florida, parte de San Luís, parte de Tarumá, La Elvira, Huaracal, La Palmira, La Abra,
parte de Santo Rosario, Junta Piraí, parte de la Forestal, San Pedro, Los limones, Villa Paraíso-Cajones,
Qda. León-Calera, parte de Santa Marta. Se puede acceder a través de caminos comunales y vecinales,
los mismos que se tornan intransitables en época de lluvias, que es cuando existen las mayores crecidas
del río Piraí y de otras quebradas, además por la textura de los caminos de tierra, dificultando de gran
manera el transporte de los productos agrícolas a los principales mercados de consumo. La unidad ocupa
aproximadamente (4.453,54 ha) el 4,5% de la superficie total del territorio en estudio, en la cual existen
pequeñas y medianas propiedades agrícolas, estancias agropecuarias medianas y pequeñas que están
dentro de la unidad.
Justificación
La unidad por sus características de suelo, clima y los aspectos socioeconómicos, permite desarrollar
agricultura y ganadería solo a nivel extensivo, con establecimiento de potreros compuesto por pastos
naturales o cultivados, pero con los factores limitantes referidas a: La fertilidad del suelo y riesgos bajos,
moderados y altos de erosión hídrica en la zona central a lo largo de la carretera asfaltada, en la zona sur
de la carretera asfaltada y en la zona norte de la carretera asfaltada respectivamente.
Esta unidad según las unidades de tierra ocupa los valles intercolinares y las terrazas antiguas. Estos
valles tienen superficies alargadas casi planas con un ancho de 100 a 300 m que se encuentran sobre
ambas márgenes de quebradas y ríos que están en el fondo de colinas circundantes. Suelos muy
profundos con desarrollo normal de horizontes; textura franco, franco arenoso y franco arcillo limoso sobre
franco arcilloso, pH suave a moderadamente y fuertemente alcalino, también existen suelos con pH suave
a moderadamente ácidos, fertilidad potencial buena; aptos para cultivos anuales y perennes; aptos para
agricultura bajo riego en lugares donde existen cursos de agua permanente; aptos para utilización de
maquinaría agrícola. Valles sin posibilidades de ampliar su frontera agrícola debido a que todas las áreas
aprovechables están en uso. Susceptibilidad a sufrir inundaciones de corta duración en época lluviosa por
crecidas de quebradas y ríos. Susceptibilidad a colmatación y procesos erosivos de origen hídrico que
profundizan los cauces, o erosión lateral que los ensancha. En época de estiaje se pueden presentar años
con déficit de precipitación pluvial que impidan su uso. Las actividades agrícolas permanentes
determinarán disminución proporcional de su fertilidad natural, por lo que se requiere adicionar abonos
orgánicos o químicos, y/o rotación de cultivos con leguminosas.
Los suelos del paisaje terraza antiguas que componen también la unidad, son áreas de topografía
relativamente plana que constituyen los niveles de terrazas más elevadas con respecto al cauce actual del
río Piraí, tienen suelos con secuencia normal de horizontes y fertilidad potencial moderada debido a que
mantienen cierta estabilidad, son muy aptos para uso con cultivos anuales y perennes, aptos para uso de
maquinaría agrícola en menor escala, poco susceptibles a inundaciones, algunas áreas tienen
posibilidades de riego por su proximidad al río Piraí. Su fertilidad potencial moderada se debe a que tienen
tenores muy bajos de materia orgánica, su uso continuo requiere adición de este elemento en forma de
abonos orgánicos o químicos, rotación de cultivos empleando leguminosas.

agrícolas, el 42% se encuentra con cultivos agrícolas, principalmente con maíz, arroz, maní, yuca, papa,
frejol, hortalizas y cítricos, el 4% con pastos cultivados y naturales para la ganadería, el 12% con barbecho
nuevos y viejos y el 41% con bosque medio.
competente
Desmonte Superintendencia Procede según norma técnica del Plan de
Agraria y Forestal Bajo condiciones Ordenamiento Predial y Reglamento
especial de desmonte
Se puede extraer productos maderables y no
Corresponde maderables. Bajo manejo Forestal. Con
productos forestales Forestal autorización
Aprovechamiento de SEDERI y Procede según normas de captación y uso
Corresponde
fuentes de agua Gobierno Municipal de aguas. Con manejo de cuencas
Solo para consumo local, según normas
Aprovechamiento de MDS/DNGB y
Bajo condiciones vigentes, asegurando la protección de las
fauna silvestre Subprefectura
especies en peligro de extinción
Existen áreas con valores biofísicos que
Inmovilización para MDS y
Corresponde demanden protección. La determinación es
áreas de protección Subprefectura
voluntaria.
Protección áreas
frágiles muy Subprefectura y
Corresponde susceptibilidad a sufrir degradación por
susceptibles a Gobierno Municipal
erosión hídrica que necesite ser protegidos
degradación
ABC,
Construcción de Procede previa aprobación de una
Superintendencia Bajo Condiciones
caminos Evaluación de Impacto Ambiental
Forestal
Exploración y Superintendencia Se permite previo cumplimiento de normas
Corresponde
explotación petrolera Hidrocarburos nacionales.
nacionales. Actualmente existen
Superintendencia concesiones mineras en todo el lecho del
Explotación minera Corresponde
de Minas río Piraí, Qda. Espejo, qda. Huaracal –
Elvira y otras áreas de la zona norte del
Municipio.
Reglas de uso:
G Se permite practicar agricultura extensiva, condicionado a las prácticas adecuadas de manejo y

conservación de suelos.
G Se permite la actividad ganadera extensiva a pequeña escala, implementado prácticas de
conservación de suelos, que considere mantener el suelo con cobertura vegetal.
G Se permite el aprovechamiento de especies forestales, maderables y no maderables, bajo planes
de manejo forestal, autorizado por la Superintendencia Forestal.
G Se prohíbe la deforestación y/o habilitación de tierras con fines productivos en áreas aledañas a
las riveras de los drenes naturales, en una franja de 20 m a ambos lados de las riveras de las
quebradas y 10 m a ambos lado de drenes menores, según normas establecidas.


G Se limita el uso de agroquímicos de alta toxicidad, es decir los de etiqueta roja y amarilla, de
acuerdo a legislación vigente.
productivos, siempre y cuando se cumpla con las normas vigentes.
G Se prohíbe la quema de rastrojos sin previo cuidado de las recomendaciones técnicas.
G Se permiten los cultivos perennes y las plantaciones forestales con fines comerciales.
G Se permite el cultivo de especies perennes como componente de sistemas agroforestal, con
prácticas de conservación de suelos y aguas.
G Se limita la agricultura mecanizada a pequeña escala y en lugares planos.
G Se prohíbe la deforestación en áreas susceptibles a erosión hídrica o eólica.
Recomendaciones
v Para el uso y manejo adecuado de ésta unidad, debido a la baja fertilidad de sus suelos (Limitante 1) y
a los problemas de erosión hídrica (Limitante 11), para el uso agropecuario extensivo, se debe tomar
acciones más concretas para el manejo y conservación del suelo. Se recomienda poner mucho énfasis
en las prácticas de aumento de la fertilidad de los mismos, ya sea con el aporte directo de fertilización
química o abonos orgánicos, incorporando abonos verdes y residuos de cosecha, también con
métodos de manejo apropiados del suelo mediante mínima labranza (siembra directa), utilización de
maquinaria e implementos apropiados que eviten la degradación y compactación de los suelos, realizar
manejo integrado de plagas. De seguir realizando las prácticas agrícolas sin tomar en cuenta estas
labores, se logrará degradar el suelo irreversiblemente.
v Considerando el periodo de déficit de humedad (abril a agosto) en la campaña agrícola de invierno y la
abundante disponibilidad de aguas subterráneas y superficiales en época de lluvia (octubre a marzo),
v La actividad ganadera bovina y ovina (ovejas de pelo), es permitida en las áreas con pastos naturales y
cultivados, los mismos deben ser manejados adecuadamente, haciendo una rotación de potreros y
establecer la carga animal adecuada, aplicar el calendario de sanidad animal, y no permitir la quema
de rastrojos y pastos en potreros, renovar en forma periódica los pastos e introducir nuevas variedades
principalmente de corte y leguminosas.
v De recomienda mantener el suelo cubierto con vegetación el mayor tiempo posible a manera de
proteger de la erosión hídrica; se deben establecer cultivos asociados, aplicar rotación de cultivos.
v Debido a las características de fisiografía, clima y suelos de ésta unidad, nos muestra que durante el
verano, las especies vegetales que pueden desarrollar, debido a la suficiente humedad existente en el
suelo y temperatura son: maíz, arroz, maní, cítricos, piña, yuca, pastos, etc. Los cultivos de invierno
que podrían desarrollar con éxito son: Frejol, maíz, hortalizas (papa, tomate, pimentón, etc.) y frutales
como cítricos, manga, palta, achachairú, ocoró, etc. en la zona norte, otra situación es que en ésta

época hay mayor posibilidad de sacar los productos agropecuarios al mercado, los caminos están mas
transitables.
v Se recomienda realizar plantaciones de cultivos perennes como ser frutales y forestales con fines
comerciales.
v Es necesaria la presencia de instituciones, que realicen investigación en cultivos alternativos y nuevas
variedades, en mínima labranza (siembra directa) y presten servicios en extensión, validación y
transferencia de tecnología agropecuaria y manejo adecuado de los recursos naturales. También se
requiere de una mayor presencia del departamento Agropecuario del Municipio.
Tierras de Uso Agropecuario Extensivo
5.4.1.3.2 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 11
Unidad AGE-L11: Agropecuario Extensivo Limitado por problemas de erosión: En zonas de
valles intercolinares angostos y amplios, pisos de drenaje de las colinas
circundantes, ocupando ambas márgenes de las quebradas y/o ríos secundarios
generalmente de curso fluvial permanentes.
Localización
Esta unidad se encuentra dispersa en pequeñas franjas ramificadas en los valles intercolinares angostos y
amplios de la zona sur, central y norte del Municipio. Las comunidades que se encuentran dentro o
próximas de esta unidad son: Pampa de Coscal, Vallecito Tacuarembo, La Planchada, Lagunita, La
cañada, Los amarillos, 2 de mayo, Villa San Carlos, Villa Tumavi, Alto Villa Barrientos, Santo Corazón,
Quebrada Hornos, Nuevo San Pedro, Cañada Stronger, Sind. Nueva Esperanza, Villa Barrientos Bajo,
Cañón de la Olla, Los limos, Villa Esperanza 1ra Fase, Villa Esperanza 2da Fase, El Salao, Sind. Segunda
Línea, El Tigre, San Matías de Lomerío, Espejo, Tres Pozas, El Cafetal o Monte Verde, Sind. La Rojiza,
Nuevo Surutu. Se puede acceder a través de caminos comunales y vecinales, los mismos que se tornan
intransitables en época de lluvias, dificultando de gran manera el transporte de los productos agrícolas a
los principales mercados de consumo. La unidad ocupa aproximadamente (10.673,53 ha) el 10,7% de la
superficie total del territorio en estudio, en la cual existen pequeñas y medianas propiedades agrícolas,
estancias agropecuarias medianas y pequeñas que están dentro de la unidad.
Justificación
La unidad por sus características de suelo, de clima y los aspectos socioeconómicos y con el factor
limitante de problemas de erosión hídrica (moderado en la zona sur y alto en la zona norte), solo permite
desarrollar agricultura y ganadería bajo sistema extensivo.
La unidad esta compuesta por valles intercolinares amplios que tienen superficies alargadas casi planas
con un ancho de 100 a 300 m que se encuentran sobre ambas márgenes de quebradas y ríos que están en
el fondo de colinas circundantes. Suelos muy profundos con desarrollo normal de horizontes; fertilidad
potencial buena; aptos para cultivos anuales y perennes; aptos para agricultura bajo riego en lugares
donde existen cursos de agua permanente; aptos para utilización de maquinaría agrícola. Estos valles sin
posibilidades de ampliar su frontera agrícola debido a que todas las áreas aprovechables están en uso.
Susceptibilidad a sufrir inundaciones de corta duración en época lluviosa por crecidas de quebradas y ríos.
Susceptibilidad a colmatación y procesos erosivos de origen hídrico que profundizan los cauces, o erosión
lateral que los ensancha. En época de estiaje se pueden presentar años con déficit de precipitación pluvial
que impidan su uso. Las actividades agrícolas permanentes determinarán disminución proporcional de su

fertilidad natural, por lo que se requiere adicionar abonos orgánicos o químicos, y/o rotación de cultivos con
leguminosas.
La unidad también esta compuesta por valles intercolinares angostos con superficies alargadas casi planas
con un ancho de 40 a 70 m que se encuentran sobre ambas márgenes de quebradas que están en el fondo
de colinas circundantes. Tienen forma de V con suelos profundos, desarrollo normal de horizontes,
fertilidades potenciales buenas y aptas para cultivos anuales y perennes, son utilizados en toda su
extensión aprovechable con pastos cultivados, cítricos y diversidad de cultivos anuales generalmente a
secano. Estos valles no tienen posibilidades de ampliar su frontera agrícola debido a que todas las áreas
aprovechables están en uso. En consecuencia constituyen limitaciones la susceptibilidad a sufrir
inundaciones de muy corta duración en época lluviosa por crecidas de las quebradas. Susceptibilidad a
procesos erosivos de origen hídrico en profundidad o lateral por ensanchamiento de cauce. En época de
estiaje se pueden presentar años con déficit de precipitación pluvial que impidan su uso. Las actividades
agrícolas permanentes determinaran la disminución proporcional de su fertilidad natural. Uso de
maquinaría agrícola restringido por la pequeñez de las parcelas.
agrícolas; 26% con agricultura (manual, semimecanizada y mecanizada); 7,4% barbecho nuevos y viejos;
3,5% ganadería con presencia de pequeños y medianos potreros con pastos cultivados y naturales; 63,4%
se encuentra con bosque medios. La mayoría de los suelos de esta unidad, han sufrido una degradación
sistemática de sus suelos (baja fertilidad) por el mal manejo.
competente
Agraria y Forestal Bajo condiciones Ordenamiento Predial y Reglamento especial de
desmonte
Aprovechamiento de Superintendencia Se puede extraer productos maderables y no maderables.
Corresponde Bajo manejo Forestal. Con autorización
Aprovechamiento de SEDERI y Procede según normas de captación y uso de
Corresponde
fuentes de agua Gobierno Municipal aguas. Con manejo de cuencas
Bajo condiciones asegurando la protección de las especies en peligro
de extinción
Inmovilización para MDS y Existen áreas con valores biofísicos que demanden
Corresponde
áreas de protección Subprefectura protección. La determinación es voluntaria.
Protección áreas
Corresponde susceptibilidad a sufrir degradación por erosión
hídrica que necesite ser protegidos
degradación
ABC,
Construcción de Procede previa aprobación de una Evaluación de
caminos Impacto Ambiental
Forestal
Corresponde
nacionales. Actualmente existen concesiones
Superintendencia
Explotación minera Corresponde mineras en todo el lecho del río Piraí, qda. Espejo,
de Minas
qda. Guracal – Elvira y otras áreas de la zona norte
del Municipio.

Reglas de uso:
G Se permite practicar agricultura extensiva, condicionado a las prácticas adecuadas de manejo y

G Se permite la actividad ganadera extensiva a mediana y pequeña escala, implementado prácticas
de conservación de suelos, que considere principalmente mantener el suelo con cobertura vegetal.
G Se permite el aprovechamiento de especies forestales, maderables y no maderables, bajo planes
de manejo forestal, autorizado por la Superintendencia Forestal.
G Se prohíbe la deforestación y/o habilitación de tierras con fines productivos en áreas aledañas a
las riveras de los drenes naturales, en una franja de 20 m a ambos lados de las riveras, según
normas establecidas.
G Se prohíbe la obstrucción de drenajes naturales superficiales.
G Se limita el uso de agroquímicos de alta toxicidad, es decir los de etiqueta roja y amarilla, de
acuerdo a legislación vigente.
Recomendaciones
v Para el uso y manejo adecuado de ésta unidad, debido a problemas de alto riesgo de erosión hídrica y
deslizamiento en masas (limitante 11), para el uso agropecuario extensivo, se debe tomar acciones
más concretas para el manejo y conservación del suelo. Se recomienda poner mucho énfasis en las
prácticas de mantener el suelo cubierto con vegetación el mayor tiempo posible a manera de proteger
de la erosión hídrica; se deben establecer cultivos asociados, aplicar rotación de cultivos.
v Se recomienda aumentar la fertilidad de los suelos, ya sea con el aporte directo de fertilización química
o abonos orgánicos (incorporando abonos verdes y residuos de cosecha), también con métodos de
manejo apropiados del suelo mediante mínima labranza (siembra directa), utilización de maquinaria e
implementos apropiados que eviten la degradación y compactación de los suelos, realizar manejo
integrado de plagas. De seguir realizando las prácticas agrícolas sin tomar en cuenta estas labores, se
logrará degradar el suelo irreversiblemente.
v Considerando el periodo seco (abril a agosto) en la campaña agrícola de invierno y la abundante
disponibilidad de aguas subterráneas y superficiales en época de lluvia (octubre a marzo), se debe

principalmente de corte y leguminosa.
v Debido a las características de fisiografía, clima y suelos de ésta unidad, nos muestra que durante el
verano, las especies vegetales que pueden desarrollar, debido a la suficiente humedad existente en el
suelo y temperatura son: maíz, arroz, maní, cítricos, piña, yuca, pastos, etc. Los cultivos de invierno
que podrían desarrollar con éxito son: Maíz, frejol, hortalizas (papa, tomate, pimentón, zanahoria, etc.)
y frutales como cítricos, manga, palta, achachairú, ocoró, etc. en la zona norte, otra situación es que en
ésta época hay mayor posibilidad de sacar los productos agropecuarios al mercado, los caminos están
mas transitables.
comerciales.
v Es necesaria la presencia de instituciones, que realicen investigación en rubros alternativos, en nuevas
variedades de cultivos, en mínima labranza (siembra directa) y presten servicios en extensión,
validación y transferencia de tecnología agropecuaria para un manejo adecuado de los recursos
naturales. También se requiere de una mayor presencia del departamento Agropecuario del Municipio.
Tierras de Uso Agropecuario Extensivo
5.4.1.3.3 Uso Ganadero Extensivo Limitado 1.4
Unidad GE-L1.4: Ganadero Extensivo Limitado por baja fertilidad y pendientes fuerte: Colinas altas
ubicadas en laderas con pendientes escarpadas en zonas de Alto Espejo y La
Forestal.
Localización
Esta unidad se encuentra localizada en la zona norte del Municipio, limita con el Municipio de Porongo.
Las comunidades que se encuentran dentro de esta unidad son: Sind. Alto Espejo y parte de la comunidad
de La Forestal. Se puede acceder a través de caminos comunales, los mismos que se tornan
intransitables en época de lluvias, dificultando de gran manera el transporte de los productos agrícolas a
los principales mercados de consumo. La unidad ocupa aproximadamente (1.089,85 ha) el 1,1% de la
superficie total del territorio en estudio, en la cual existen pequeñas propiedades agropecuarias.
Justificación
La unidad por sus características de suelo, de clima y los aspectos socioeconómicos y con factores
limitantes de baja fertilidad y por pendientes fuertes, que solo permite desarrollar ganadería bajo sistema
extensivo. La unidad también presenta altos riesgo de erosión hídrica.
La unidad esta compuesta por colinas altas y los suelos formados in situ sobre materiales del Terciario bajo
condiciones climáticas y parentales muy favorables que permitieron desarrollo secuencial normal de
horizontes, que se tradujeron en suelos con fertilidad potencial moderada a buena si es que se mantiene el
ciclo cerrado de energía establecido por el bosque semidecíduo muy bien adaptado al paisaje. Existen
condiciones favorables para el establecimiento de cultivos perennes en sitios de menor pendiente, siempre
que se utilicen sistemas de manejo de suelos conservacionista.
Limitaciones de tipo general para este paisaje constituyen las pendientes escarpadas de 35 a 50%
presentes en todas las colinas, lo cual imposibilita el uso de maquinaría agrícola, riego e implementación
de parcelas para cultivos en limpio. No aptos para desmontes totales debido a la susceptibilidad de

viabilizar el inicio de procesos erosivos hídricos acelerados en forma de surcos, cárcavas y deslizamiento
de masas terrosas que también pueden producirse por ausencia de cobertura en sitios ya desmontados.
Los suelos de esta unidad son profundos, con textura muy variable entre franco arcillo arenoso y arcilloso
en la capa superficial, franco y franco arcillo en el subsuelo; pendiente escarpada; estructura bloque
subangular de grado moderado a fuerte, el pH dominante es variable desde moderada a fuertemente ácido
(5,5 a 4,4); los cationes de Ca intercambiable tenor alto, Mg moderado; Na intercambiable tenor moderado,
P asimilable bajo, materia orgánica tenor moderado a bajo en el subsuelo; la relación C/N es adecuada
para un buen proceso de mineralización. La fertilidad potencial es moderada, siendo su mayor limitante la
pendiente escarpada, por lo que su aptitud productiva es para cultivos perennes y pastos cultivados que
mantengan la cobertura permanente en la superficie del suelo, siendo también recomendable la
conservación del bosque natural.
agrícolas y actualmente se encuentra utilizada de la siguiente manera: 13% con cultivos; 1,5% barbecho
nuevos y viejos; 5,5% ganadería con presencia de pequeños y medianos potreros con pastos cultivados y
naturales; 80,5% se encuentra con bosque medios. La mayoría de los suelos de esta unidad, han sufrido
una degradación sistemática de sus suelos (baja fertilidad y proceso erosivo) por el mal manejo.
competente
Agraria y Forestal Bajo condiciones Ordenamiento Predial y Reglamento especial de
desmonte
Aprovechamiento de Superintendencia Se puede extraer productos maderables y no maderables.
Corresponde Bajo manejo Forestal. Con autorización
Aprovechamiento de SEDERI y Procede según normas de captación y uso de
Corresponde
fuentes de agua Gobierno Municipal aguas. Con manejo de cuencas
Bajo condiciones asegurando la protección de las especies en peligro
de extinción
Inmovilización para MDS y Existen áreas con valores biofísicos que demanden
Corresponde
áreas de protección Subprefectura protección. La determinación es voluntaria.
Protección áreas
Corresponde susceptibilidad a sufrir degradación por erosión
hídrica que necesite ser protegidos
degradación
ABC,
Construcción de Procede previa aprobación de una Evaluación de
caminos Impacto Ambiental
Forestal
Corresponde
Superintendencia nacionales. Actualmente existen concesiones
Explotación minera Corresponde
de Minas mineras en todo el lecho de la qda. Espejo y otras
áreas de la zona norte del Municipio.

Reglas de uso:

conservación de suelos, que considere principalmente mantener el suelo con cobertura vegetal.
riveras de los drenes naturales, en una franja de 50 y 20 m a ambos lados de las riveras, según
normas establecidas.
G Se limita el uso de agroquímicos de alta toxicidad, es decir los de etiqueta roja y amarilla, de acuerdo a
legislación vigente.
G Se prohíbe la quema de rastrojos sin previo estudio técnico.
Recomendaciones
v Para el uso y manejo adecuado de ésta unidad, debido a problemas de alto riesgo de erosión hídrica y
deslizamiento en masas (limitante 1 y 4), para el uso agropecuario extensivo, se debe tomar acciones
más concretas para el manejo y conservación del suelo. Se recomienda poner mucho énfasis en las
prácticas de mantener el suelo cubierto con vegetación el mayor tiempo posible a manera de proteger
de la erosión hídrica; se deben establecer cultivos asociados, aplicar rotación de cultivos.
v Se recomienda establecer ganadería extensiva con pastos establecidos en curvas de nivel en
cordones con surcos de barreras vivas con pastos de corte o plantas forrajeras.
v Se recomienda establecer cultivos perennes y pastos cultivados que mantengan la cobertura
permanente en la superficie del suelo, siendo también recomendable la conservación del bosque
natural.
v Se recomienda aumentar la fertilidad de los suelos, ya sea con el aporte directo de fertilización química
o abonos orgánicos de animales o estableciendo abonos verdes y aplicando residuos de cosecha.
principalmente de corte y leguminosa.
comerciales.
v Es necesaria la presencia de instituciones, que realicen investigación en rubros alternativos, en
conservación de suelos y sistemas ganaderos sostenible y presten servicios en extensión, validación y

transferencia de tecnología agropecuaria para un manejo adecuado de los recursos naturales.

También se requiere de una mayor presencia del departamento Agropecuario del Municipio.
5.4.1.4 Tierra de Uso Agroforestal
5.4.1.4.1 Uso Agrosilvopastoril Limitado 1.
Unidad AS–L1.4: Agrosilvopastoril Limitado 1.4: Colinas bajas que tienen una altura inferior a 100
m. y en su mayoría por colinas medianas que tienen alturas comprendidas entre
100 a 200 m. y otras colinas altas con pendientes escarpadas de 45 a 49% con
respecto al nivel de base del valle o quebrada que lo atraviesa.
Localización
Esta unidad ocupa la mayor parte del municipio El Torno, separada en la parte central por otras unidades
más pequeñas en forma de franja y otras unidades se ramifican en la zona sur y norte del municipio. Sobre
esta unidad se encuentran asentadas las siguientes comunidades y sindicatos: Las Liras, Santo Rosario,
Sind. Segunda Línea, Sind. Fortaleza, Sind. El Carmen, Sind. Lagunillas, Villa Tumavi, Alto Villa Barrientos,
Sind. El Porvenir, Sind. Nueva Esperanza, La Escalera, Villa Esperanza 2da Fase, Quebrada Álvarez y
próximas a esta unidad están: Nueva Surutú, El Salao, Sind. La Rojiza, El Cafetal Monte verde, la Calera,
San Martín, Villa paraíso o cajones, Los Limones, Sind. El Túnel, San Matías de Lomerío, Tres pozas, Los
limos, Quebrada Hornos, Cañada Stronger, Rancho Nuevo, La planchada, Los amarillos, Santo Corazón,
Nuevo San Pedro, Cañón de la Olla, Vallecito Tacuarembo y Villa Florida.
La Unidad ocupa aproximadamente 44.755,15 ha (45%) de la superficie total del territorio en estudio.
Actualmente la unidad está ocupada con cultivos de maíz, arroz, maní, papa, hortalizas, yuca, frejol, sorgo
escobero, cítricos y existen potreros con pastos cultivados y bosques natural donde se practica ganadería
extensiva en base a ramoneo ganado bovino en pequeñas cantidades, distribuido de la siguiente manera:
13% por cultivos agrícolas, 3% con pastizales naturales y cultivados, 4% con barbechos y 80% de bosque
medio.
Justificación
Esta unidad presenta limitaciones severas para uso en agricultura intensiva o extensiva a nivel de finca,
debido a los siguientes factores limitantes: Baja Fertilidad y pendientes fuertes.
La unidad por sus características de suelo, clima, y los aspectos socioeconómicos, permite desarrollar
agricultura y ganadería solo bajo sistemas agrosilvopastoriles, con establecimiento sistemas asociados y
en rotación de cultivos anuales, con árboles perennes (frutales o forestales), con pastos naturales o
cultivados, con miras a desarrollar actividades productivas en forma sostenible y rentable en tiempo y
espacio.
Esta unidad presenta suelos muy profundos, con poca fertilidad, texturas variadas desde franco, franco
arenoso, franco arcilloso en el sector El Salao, franco arenoso en Quebrada Elvira, franco arcillo limoso en
Villa Florida y Pampa de Coscal, estructura dominante migajosa y bloque subangular de grado débil a
moderado, poco adherente y poco plásticos en mojado, friable en húmedo, el pH varías desde suave a
moderadamente ácidos y en las Liras fuertemente ácido, desde suavemente alcalino a fuertemente alcalino
(7,5 - 8,0) en la zona de Villa Florida, Ca y Mg se presentan con tenores altos en la capa superficial,
moderado en el subsuelo; el Na intercambiable moderado, el K intercambiable alto en la capa superficial y
moderado en el subsuelo, P asimilable tiene tenores altos en la capa arable y bajo en el subsuelo; la
materia orgánica tiene contenidos bajos en todo el espesor del perfil. Su fertilidad potencial relativamente
moderada, mayor limitación en las pendientes escarpadas, aptitud productiva para cultivos perennes.

Por la presencia de colinas medianas y bajas con pendientes escarpadas desde 35% hasta 44%. Estas
áreas tienen alto riesgo de erosión hídrica y deslizamiento en masas principalmente en la zona norte del
Municipio y moderado riesgo de erosión hídrica y deslizamiento en masas en la zona sur del Municipio.
Por cuya razón su uso se destina a cultivos de pastos, frutales y forestales, solo bajo sistemas
agrosilvopastoriles. Esta área tiene alta presión campesina.
Reglas de Intervención
competente
Desmonte Superintendencia Agraria y Bajo condiciones Con plan de desmonte. Existe riesgo de
Forestal deslizamiento y erosión hídrica.
Se puede extraer productos maderables
Aprovechamiento de productos y no maderables. Bajo manejo Forestal,
Superintendencia Forestal Corresponde autorizado por la Superintendencia
forestales
Forestal
Aprovechamiento de fuentes de SEDERI y Gobierno Con manejo de cuencas, con
Corresponde prácticas conservacionista y protectivas.
agua Municipal
Con manejo de fauna silvestre, con
Aprovechamiento de fauna MDS/DNGB y prácticas conservacionista y protectivas.
Bajo condiciones
silvestre Subprefectura Cuidando las especies en peligro de
extinción.
Inmovilización para áreas de La determinación es voluntaria.
protección
Áreas frágiles muy susceptibles a
Protección áreas frágiles muy Subprefectura y Gobierno
Corresponde erosión hídrica y deslizamiento en
susceptibles a degradación Municipal masas.
Con prácticas conservacionista y
ABC, Superintendencia
Construcción de caminos Corresponde protectivas, previa evaluación de
Forestal impacto ambiental.
Exploración y explotación Superintendencia
Corresponde protectivas, previa evaluación de
petrolera Hidrocarburos impacto ambiental.
Explotación minera Superintendencia de Minas Corresponde protectivas, previa evaluación de
impacto ambiental.
Reglas de uso:
G Se permite practicar actividad agropecuaria bajo sistemas agrosilvopastoriles, condicionado a las

prácticas adecuadas de manejo y conservación de suelos.
G Se permite la actividad ganadera a pequeña escala bajo sistemas agrosilvopastoriles, implementado
prácticas de conservación de suelos, que principalmente considere mantener el suelo con cobertura
vegetal.
riveras de los drenes naturales, en una franja de 20 m a ambos lados de las riveras de las quebradas
y 10 m a ambos lado de drenes menores, según normas establecidas.

G Se permite el cultivo de especies perennes como componente de sistemas agroforestales, con
G Se prohíbe la agricultura mecanizada.
Recomendaciones
v Esta unidad por su aptitud de uso de la tierra, el relieve y la fragilidad del ecosistema y por las
restricciones que presenta, la actividad agropecuaria esta limitada su desarrollo a sistemas
agrosilvopastoriles (asociando cultivos anuales, cultivos perennes como frutales o forestales y
pasturas) y cultivos perennes, con prácticas de conservación de suelos. Las prácticas deben estar
orientadas a mantener estables los sedimentos; con cubierta vegetal, evitando desmontes y
chaqueos innecesarios, controlando la carga animal para pastoreos y efectuando rotación de áreas
de pastoreo para evitar la degradación de la cobertura vegetal y la consiguiente intensificación de
procesos erosivos. Evitar realizar labores agrícolas que demanden remoción excesiva del suelo.
v En cambio en aquellas áreas susceptibles a erosión, se deben mantener estables los sedimentos
con cubierta vegetal, incorporar al suelo toda materia orgánica (rastrojos). Implementar medidas
contra la erosión hídrica (el suelo cubierto con rastrojos o vegetación permanente).
v La ganadería está limitada a sistemas agrosilvopastoriles con manejo de potreros, sin quema. Aplicar
el calendario de sanidad animal.
v En las áreas donde ya han sido deforestadas, se recomienda establecer especies arbóreas (frutales
y/o forestales) asociadas con cultivos anuales, pasturas para pastoreo.
v Evitar desmontar en las riberas de los drenes naturales (quebradas).
v Prácticas de la conservación de la materia orgánica y mejoramiento de la fertilidad de los suelos.
v Protección de la vida silvestre respetando la época de veda (la época de veda para la pesca en
Santa Cruz es desde el 1° de noviembre hasta el 30 de marzo de todos los años).
v En caso de aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, se debe regir a un
plan de manejo forestal de utilización de este recurso, con la correspondiente autorización.
v La actividad apícola puede constituirse en un interesante rubro alternativo en esta unidad, previo
estudio de factibilidad.
v Acceso al crédito al pequeño campesino.
v Fortalecimiento y coordinación de instituciones de investigación, extensión y educación ambiental y
vigilancia para la preservación de la unidad.

5.4.1.5 Tierras de uso Restringido

5.4.1.5.1 Uso Agropecuario Extensivo Limitado 1.11.4
Unidad GE-P-L1.11.4: Ganadería Extensiva y protección Limitado 1.11.4: Zonas de piedemonte,
formando bajadas en algunos sitios de las últimas estribaciones serranas, entre
el pie de los escarpes verticales y el fondo de las quebradas sus pendientes no
son muy escarpadas, sector El Salao.
Localización
Esta unidad se encuentra localizada en pequeña proporción en la zona oeste y norte del municipio El
Torno, ocupa aproximadamente 637,49 ha. (0,6%) de la superficie en estudio. En la misma existen
actividades agrícolas o pecuarias que están dentro de la unidad. Actualmente aproximadamente el 10% de
ésta unidad está siendo utilizada en agricultura con cultivos de maíz, arroz, yuca, cítricos, el 5% para
ganadería con pastos naturales y cultivados, el 78% con bosque medio y el resto ( 7%) con barbechos
nuevos y antiguos.
El acceso a esta unidad es a través de caminos comunales, los mismos que se tornan intransitables en
época de lluvias, dificultando de gran manera de los productos agropecuarios a los principales mercados
de consumo. La comunidad más próxima es El Salao.
Justificación
La unidad por su aptitud de uso pertenece a uso ganadero extensivo y protección con limitaciones de grado
severo para el uso agrícola debido a los siguientes factores limitantes: Baja fertilidad, problemas de erosión
y pendientes fuertes. Esta unidad es altamente susceptible a deslizamiento de rocas y masas terrosas y a
erosión hídrica. Los suelos moderadamente profundos, se encuentran formando bajadas en algunos sitios
de las últimas estribaciones serranas, concretamente entre el pie de los escarpes verticales y el fondo de la
quebradas, sus pendientes no son muy escarpadas (50 a 60%), subsuelo con presencia de abundante
fragmentos gravosos hasta encontrar la roca madre, presentan textura dominante el franco arcillo arenoso
en todo el espesor del perfil; estructura granular y bloque subangular muy consistente, color dominante
pardo rojizo oscuro sobre pardo rojizo.
El pH es moderadamente alcalino (8,0 – 7,8); conductividad eléctrica muy baja; carbonatos presentes en
gran cantidad; entre los cationes intercambiables el calcio y el magnesio se presentan con tenores muy
altos, sodio intercambiable bajo, el potasio mediano, capacidad de intercambio catiónico es alta (25 y 23,3
me/100g) al igual que la saturación de base (100%); el contenido de fósforo asimilable y materia orgánica
es muy bajo; relación C/N adecuado para un buen proceso de mineralización.
El factor limitante para el desarrollo pedogenético de estos suelos superficiales a moderadamente
profundos, son las pendientes pronunciadas, el clima relativamente húmedo y cálido que provoca un
proceso rápido de mineralización de la materia orgánica y la subsiguiente no acumulación en el perfil del
suelo debido a la percolación.
competente
Desmonte Superintendencia Agraria Bajo condiciones Área de uso restringido. Existe riesgo de
y Forestal deslizamiento y erosión hídrica.
Se puede extraer productos maderables y no
Aprovechamiento de Superintendencia Corresponde maderables. Con planes de manejo forestal.


Aprovechamiento de SEDERI y Gobierno Con manejo de cuencas, con prácticas
Bajo condiciones conservacionista y protectivas.
fuentes de agua Municipal
Aprovechamiento de MDS/DNGB y Con manejo de fauna silvestre, con
Bajo condiciones prácticas conservacionista y protectivas.
fauna silvestre Subprefectura Cuidando las especies en peligro de extinción.
Inmovilización para áreas La determinación es voluntaria. Área de uso
MDS y Subprefectura Corresponde restringido.
de protección
Protección áreas frágiles Área de uso restringido, áreas frágiles muy
Subprefectura y susceptibles a erosión hídrica y desborde de
muy susceptibles a Corresponde
Gobierno Municipal rocas y masas terrosas.
degradación
ABC, Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas,
Construcción de caminos Bajo condiciones previa evaluación de impacto ambiental.
Forestal
Exploración y Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas,
Bajo condiciones previa evaluación de impacto ambiental.
explotación petrolera Hidrocarburos
Superintendencia de Con prácticas conservacionista y protectivas,
Explotación minera Bajo condiciones previa evaluación de impacto ambiental.
Minas
Reglas de uso:
G Se permite practicar ganadería extensiva, condicionado a las prácticas adecuadas de manejo y

conservación de suelos, que considere principalmente mantener el suelo con cobertura vegetal.
G Se permite el aprovechamiento de especies forestales, donde haya, solamente para fines de uso
doméstico.
riveras de los drenes naturales, en una franja de 20 m a ambos lados de las riveras, según normas
establecidas.
G Se prohíbe la obstrucción de drenajes naturales superficiales.
G Se prohíbe la quema de rastrojos sin previo estudio técnico.
G Se permite practicar la actividad agropecuaria bajo el sistema agrosilvopastoril, manteniendo el suelo
con cobertura vegetal.
G Se permite el cultivo de especies perennes como componente de sistemas agroforestal, con

doméstico.
Recomendaciones
Esta unidad por su aptitud de uso es recomendada para establecer ganadería extensiva con prácticas de
protección y conservación de suelos, determinando carga animal para evitar sobrepastoreo. Agricultura
limitada solo bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local. El cultivo de pastos en surcos en
contorno, con barreras vivas con pasto de corte o plantas de ramoneo (fleminya y gliricidia), aplicando
enmiendas orgánicas de origen animal y fertilización mineral. No chaquear hasta 50 m de las orillas de los
drenes naturales menores; no bloquear el drenaje. La ganadería, también es permitida en las áreas con
pastos naturales y cultivados, manejada adecuadamente, haciendo una rotación de potreros, aplicar el
calendario de sanidad animal y no permitir la quema de rastrojos y pastos en potreros, renovar en forma
periódica los pastos e introducir nuevas variedades. Proteger la vida silvestre.
Es necesaria la presencia de instituciones que realicen investigación en cultivos alternativos, validación y
transferencia de tecnología y brinden servicio de extensión agropecuaria y manejo sostenible de los
recursos naturales.
Tierras de uso Restringido
5.4.1.5.2 Uso Agroforestal Limitado 1.11.4
Unidad SP-P-L1.11.4: Silvopastoril y Protección Limitado 1.11.4: Zona del Parabanocito y
Quebrada León, serranías que se caracterizan por anticlinales constituidos por
cuestas, crestas, escarpes verticales y afloramientos continuos de rocas sin
desarrollo de suelos, en su parte basal se encuentran sinclinales angostos con
pendientes menos escarpadas donde existe desarrollo de suelos muy
superficiales y superficiales con profundidades variables entre 30 cm. a un
metro.
Localización
Esta unidad se encuentra ubicada al oeste en mayor proporción y en la parte norte del territorio en estudio
en menor proporción. Próximas a esta unidad se encuentran asentadas algunas comunidades como ser:
San Martín, Jardín de las Delicias, Las Liras, Sind. Alto Espejo.
Ocupa aproximadamente 9.104,29 ha. (9,2%) de la superficie total del territorio en estudio. Actualmente la
unidad está ocupada con cultivos de maíz, arroz, yuca, hortalizas, con pequeñas áreas de pasturas y
barbechos nuevos y viejos, distribuidos de la siguiente manera: 2,3% por cultivos agrícolas, 3% con
pastizales naturales y cultivados, 1% con barbechos y 93,7% de bosques medio.
Justificación
Esta unidad presenta limitaciones muy severas para uso agropecuario intensivo o extensivo a nivel de
finca, limitada por los siguientes factores: Baja fertilidad, problemas de erosión principalmente hídrica y por
pendientes fuertes. Por cuya razón su uso se destina a cultivos de pastos, frutales y forestales, solo bajo
sistemas silvopastoriles (árboles perennes, pasturas y ganado), tienen un alto riesgo de deslizamiento de
rocas y masas terrosas y alto riesgo de erosión hídrica por remoción en masa. Esta área presenta las
ultimas estribaciones de las serranías que se caracterizan por anticlinales constituidos por cuestas, crestas,
escarpes verticales y afloramientos continuos de rocas sin desarrollo de suelos, en su parte basal se
encuentran sinclinales angostos con pendientes menos escarpadas donde existe desarrollo de suelos muy
superficiales y superficiales con profundidades variables entre 30 cm. a un metro.

Esta unidad tiene subsuelos con presencia de abundantes fragmentos gravosos hasta encontrar la roca
madre, textura dominantes son el franco arcillo limoso sobre arcillo limoso, estructura bloque subangular
muy consistente, color dominante pardo amarillento oscuro sobre pardo amarillento.
Las condiciones física químicas tienen tenores de nutrimentos acorde a las características climáticas
lluviosas dominantes, determinando transformaciones rápidas y translocaciones de elementos solubles
hacia las capas internas. El pH es muy fuertemente ácido a ligeramente ácido (4,0 – 4,2); conductividad
eléctrica muy baja; ausencia de carbonatos; cationes intercambiables el calcio y potasio con tenores
medianos en tanto que el magnesio y sodio intercambiable es alto; el contenido de fósforo asimilable y
materia orgánica muy baja; relación C/N adecuado para un buen proceso de mineralización.
El factor limitante para el desarrollo pedogenético de estos suelos superficiales es la pendiente
pronunciada de las laderas, que está en el rango de 75 a 100%, que inviabiliza su utilización en todo tipo
de actividades productivas, por cuanto cualquier alteración de la cobertura vegetal dará lugar a procesos
acelerados de erosión aluvial y coluvial, por ello su vocación es exclusivamente la conservación del
ecosistema.
competente
Desmonte Superintendencia Bajo condiciones Desmonte selectivo, para especies perennes, Área
Agraria y Forestal de uso restringido. Existe riesgo de deslizamiento y
erosión hídrica. Sistemas silvopastoriles.
Aprovechamiento de Superintendencia Se puede extraer productos maderables y no
Corresponde maderables.
Aprovechamiento de fuentes SEDERI y Con manejo de cuencas, con prácticas
de agua Gobierno Municipal
Aprovechamiento de fauna MDS/DNGB y Con manejo de fauna silvestre, con prácticas
Bajo condiciones conservacionista y protectivas. Cuidando las
silvestre Subprefectura especies en peligro de extinción.
Inmovilización para áreas de MDS y La determinación es voluntaria. Área de uso
Corresponde restringido.
protección Subprefectura
Protección áreas frágiles Área de uso restringido, áreas frágiles muy
Subprefectura y susceptibles a erosión hídrica y desborde de rocas
Gobierno Municipal y masas terrosas.
degradación
ABC, Con prácticas conservacionista y protectivas, previa
Construcción de caminos Superintendencia Bajo condiciones evaluación de impacto ambiental.
Forestal
Exploración y explotación Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas, previa
Corresponde evaluación de impacto ambiental.
petrolera Hidrocarburos
Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas, previa
Explotación minera Corresponde evaluación de impacto ambiental.
de Minas
Reglas de uso:
G Se permite practicar la actividad agropecuaria bajo el sistema silvopastoril, manteniendo el suelo con
cobertura vegetal permanente y asociando pasturas con árboles perennes (frutales o forestales).
G Se permite el cultivo de especies perennes y pasturas como componente de sistemas silvopastoril,
con prácticas de conservación de suelos y aguas.


doméstico.
riveras de los drenes naturales, en una franja de 50 m a ambos lados de las riveras, según normas
establecidas.
G Se prohíbe la obstrucción de drenajes naturales superficiales (riachuelos, quebradas, acequias
naturales, etc.).
G Se prohíbe la quema de rastrojos sin previo asesoramiento técnico.
G Se permiten las plantaciones forestales con especies nativas con fines comerciales.
Recomendaciones
v Esta unidad por su aptitud de uso es recomendada para establecer sistemas silvopastoriles (cultivos
perennes como frutales o forestales y pastoreo con pastos naturales o cultivados), estos sistemas
reducen el riesgo de erosión. No se debe desmontar para ningún uso puesto que sus limitaciones ya
son en grado severo incluso para estos usos. Las prácticas de manejo son netamente protectivas o
conservacionistas. Las prácticas de manejo deben orientarse a mantener el ecosistema sin
alteración, en caso de haberse ya desmontado se puede establecer los sistemas silvopastoriles
(establecer pasturas para pastoreo, frutales y/o forestales), evitar desmontar en las riberas de los
ríos y quebradas.
v Según la aptitud de uso de la tierra, las condiciones climáticas, el relieve y la fragilidad del
ecosistema, se recomienda uso bajo sistemas silvopastoriles apropiado a las condiciones ecológicas,
en área que ya han sido desmontadas. En las áreas que no han sido desmontadas, el desmonte
mecanizado o manual está prohibido. Ordenación de cuencas, protección estricta de cabeceras y
laderas.
v Actividad agrícola limitada a sistemas silvopastoriles y cultivos perennes, con prácticas de
conservación de suelos. Las prácticas deben estar orientadas a mantener estables los sedimentos;
con cubierta vegetal, evitando desmontes innecesarios, controlando la carga animal para pastoreos y
efectuando rotación de áreas de pastoreo. Conservación de la materia orgánica y mejoramiento de la
fertilidad de los suelos, incorporar al suelo toda materia orgánica (rastrojos). Implementar medidas
contra la erosión hídrica. Ganadería limitada a sistemas silvopastoriles con manejo de potreros,
controlando la carga animal para pastoreos y efectuando rotación de áreas de pastoreo, aplicar el
calendario de sanidad animal, sin quema. Protección de la vida silvestre.
v Fortalecimiento y coordinación de instituciones de investigación, extensión y educación ambiental y
vigilancia para la preservación de la unidad.
Tierras de uso restringido

5.4.1.5.3 Áreas de Protección

Unidad PR: Protección de Riberas: En las riberas del río Piraí, quebrada Espejo, qda. Elvira,
qda. Huaracal, qda. El Salao, qda. Nuevo Surutú, qda. Las Delicias, qda. Monte
Verde, otros riachuelos pequeños y laguna Palmira.
Localización
Esta unidad está ubicada en las riberas de los ríos Piraí, quebrada Espejo, qda. Elvira, qda. Huaracal, qda.
El Salao, qda. Nuevo Surutú, qda. Las Delicias, qda. Monte Verde, otros riachuelos pequeños y laguna
Palmira. Ocupa 1.201,48 ha. (1,2%) del total del territorio municipal.
Las zonas con alto riesgo de sufrir erosión hídrica y deslizamientos en masas son las orillas del río Piraí.
Actualmente en esta unidad se encuentra el 44% con uso agrícola; 1,7% con pasturas naturales o
cultivadas, el 27% con barbechos y el 25% con bosque medio y bajo.
Justificación
Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de todos los ríos, riachuelos y lagunas
naturales que cruzan por el territorio en estudio. Sus limitantes mayores son su alto riesgo de erosión
hídrica lateral y deslizamiento en masas, suelos casi planos de variada granulometría, formado por capas
con deposiciones sedimentarias que representan los antiguos niveles de base del río.
Los suelos de ésta unidad están formados por las terrazas en un nivel ligeramente superior al curso actual
del río piraí, constituidos por las deposiciones más recientes de materiales áridos como ser piedras de
bordes redondeados, gravas y arenas de diferentes granulometría, formando sucesión de capas de
sedimentos muy poco consolidados y casi carentes de cobertura vegetal. La textura predominante es
arenoso franco, intercalando con bancos de gravas y piedras en el subsuelo y substrato; carentes de
estructura, susceptibles a la erosión hídrica.
El río Piraí considerado caudaloso seguido de la quebrada Espejo, es una constante amenaza en épocas
de lluvia, provocando erosión hídrica lateral y deslizamiento de masas de los suelos aledaños. Por las
características de amenaza y riesgos mencionados anteriormente, ésta unidad es netamente de
protección.
competente
Desmonte Superintendencia No corresponde Se prohibido el desmonte, Área de protección de
Agraria y Forestal las riberas de ríos, quebradas y lagunas. Existe
riesgo de desborde. Según normas Nacionales y
Departamentales.
Área de protección de las riberas de ríos,
No corresponde quebradas y lagunas. No se puede extraer
productos forestales Forestal productos maderables y no maderables.
Aprovechamiento de SEDERI y Con manejo de cuencas, con prácticas
fuentes de agua Gobierno Municipal
Aprovechamiento de MDS/DNGB y Con manejo de fauna silvestre, con prácticas
Bajo condiciones conservacionista y protectivas. Cuidando las
fauna silvestre Subprefectura especies en peligro de extinción.
Inmovilización para MDS y Área de protección de ribera de ríos y
Corresponde quebradas..
Protección áreas Subprefectura y Área de protección, áreas frágiles principalmente
Corresponde en los meandros.
frágiles muy Gobierno Municipal

susceptibles a
degradación
ABC, Con prácticas conservacionista y protectivas,
Construcción de previa evaluación de impacto ambiental.
Superintendencia Bajo condiciones
caminos
Forestal
Exploración y Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas,
Corresponde previa evaluación de impacto ambiental.
Superintendencia Con prácticas conservacionista y protectivas,
Explotación minera Corresponde previa evaluación de impacto ambiental.
de Minas
Reglas de uso:
G Se prohíbe la deforestación en una franja de 100 m a ambos lados de la rivera del río Piraí, 20 m a
ambos lados en la parte naciente y 50 m a ambos lados de la rivera en el tramo final de la quebrada
espejos y 20 m a ambos lados de la ribera de las siguientes quebradas: Huaracal, Elvira, Surutú y
Salao. Según normas establecidas.
G Se prohíbe actividades de desmonte para fines productivos, por estar considerada área de
protección.
G Se prohíbe el aprovechamiento y extracción de especies forestales maderables y no maderables.
G Se prohíbe los asentamientos humanos.
G Se permiten acciones de protección de vida silvestre.
G Se permite el desarrollo del ecoturismo.
G Se permiten plantaciones forestales y repoblamiento de la cobertura boscosa con fines protección.
Recomendaciones
v Las recomendaciones son estrictamente protectivas o conservacionistas; en el río piraí se debe
proteger hasta 100 metros a cada lado en las riberas que todavía mantienen la vegetación arbórea,
en las zonas que ya han sido desmontadas dejar sin tocar o recuperar la vegetación con
reforestación hasta los 100 metros a partir del lecho del río a cada lado; 20 m a ambos lados en la
parte naciente y 50 m a ambos lados de la rivera en el tramo final de la quebrada espejos y 20 m a
ambos lados de la rivera de las siguientes quebradas de menor cause: Huaracal, Elvira, Surutú y
Salao y en los demás riachuelos hasta 10 metros a cada lado. Según normas establecidas.
v En las áreas descubiertas se deben reforestar con especies nativas que ya han sido utilizadas y
recomendadas por SEARPI en orilleras de ríos (sauce, parajobobo, gallito, chamba y otras especies).
v Se recomienda construir taludes o diques naturales en las áreas con riesgo de inundación por
desborde de los ríos Piraí y Espejo.
v La prefectura departamental a través de SEARPI debe seguir con medidas técnicas de control en el
río Piraí, con la construcción de espigones deflectores para corregir la dirección del flujo.
v Se recomienda al Gobierno Municipal gestionar fondos para mantener y conservar las obras de
protección existentes.

v Promover la participación social para el uso adecuado de los recursos naturales existentes en esta
unidad.
v Se recomienda al Gobierno Municipal hacer cumplir las normas de protección de la ribera de todos
los ríos, lagunas, arroyos y riachuelos que se encuentran en el municipio El Torno de acuerdo como
recomienda las especificaciones técnicas.
5.4.1.6 Área Natural Protegida
5.4.1.6.1 Parque Nacional
Unidad PNA: Parque Nacional Amboró: Zona montañosa, ultimas estribaciones del macizo
cordillerano subandino meridional, resultante de procesos geomorfológicos
tectónicos y erosivos, dieron lugar a la formación de serranías con fallas
transversales, valles longitudinales subsecuente y estructurales con escarpes
verticales con más de 100% de pendiente, constituyen paisajes escénicos de primer
nivel. Área de protección absoluta, cuya prioridad es la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de los procesos ecológicos y la protección de las
cuencas hidrográficas.
Localización
Esta unidad se encuentra localizada en toda la zona noroeste del Municipio, delimitada por la denominada
“línea roja”, limita al oeste y sur con la unidad denominada ANMIA (área natural de manejo integrado
Amboró) o “zona de amortiguamiento”, al norte y oeste limita con el municipio de Buena Vista y Samaipata
respectivamente. Con fisiografía muy accidentada con predominio de serranías con pendientes muy
pronunciadas, con escasa presencia humana. La unidad ocupa aproximadamente (16.876,71 ha) el 17%
de la superficie total del territorio en estudio, dentro de la cual está totalmente prohibida la extracción de
recursos naturales con fines económicos, excepto para fines investigativos científico pero restringida a
inventarios de biodiversidad, relevamiento de parámetros físico, climáticos e hidrológicos y al monitoreo
ambiental. No se podrá efectuar ningún tipo de actividad productiva generada por el hombre.
Justificación
El Parque Nacional Amboró, fue creado mediante decreto supremo N° 23423 del 16 de agosto de 1984 y
su ampliación fue el 11 de octubre de 1991 mediante el decreto supremo N° 22998. Con el objeto de
protección de la vida silvestre, principalmente de especies en peligro de extinción. El Parque Nacional
Amboró es un centro de endemismo de muchas especies de plantas y animales y conforma una fuente
protectora y productora de agua en donde nacen importantes ríos afluentes de la cuenca amazónica y que
se halla ubicado estratégicamente a corta distancia de la población de El Torno y de la ciudad de Santa
Cruz y otros centros poblados importantes del Departamento.
En esta unidad no existen asentamientos humanos, por tener un valor estrictamente ambiental.
competente
Desmonte Superintendencia No corresponde Parque Nacional, área con alto valor
Agraria y Forestal ambiental.
Aprovechamiento de Superintendencia Parque Nacional, área con alto valor
No corresponde
productos forestales Forestal ambiental.

Aprovechamiento de SEDERI y Gobierno Área Protegida

No corresponde
Aprovechamiento de MDS/DNGB y Área Protegida
No corresponde
Inmovilización para áreas Área Protegida
de protección
Protección áreas frágiles Área Protegida
Subprefectura y
Gobierno Municipal
degradación
ABC, Superintendencia Área Protegida
Construcción de caminos No corresponde
Forestal
Exploración y Superintendencia Área Protegida
No corresponde
Superintendencia de Área Protegida
Explotación minera No corresponde
Minas
Reglas de uso:
G El Parte Nacional Amboró considerada área de máxima protección esta estrictamente prohibido toda
clase de intervenciones que provoquen alteración del ecosistema.
G Se permitirá, prioritariamente, las actividades relacionada con medidas de manejo esenciales para la
protección.
G La investigación científica estará restringida a inventarios de biodiversidad, relevamiento de
parámetros físico, climáticos e hidrológicos y al monitoreo ambiental. No se ejecutan actividades
manipulativas de investigación. en los casos que sea necesario efectuar colectas de especimenes,
esta deberá ser fundamentada técnica y científicamente.
G El uso público con fines ecoturísticos, educativos y recreativos tendrán máxima restricción, solo se
permitirá el acceso del publico a los sitios que eventualmente de destinen para ello, una vez
realizados los correspondientes estudios de capacidad de carga y sensibilidad ecológica, los que
determinarán los límites de uso, accesibilidad, número y frecuencia de visitas, tamaño de grupos,
tiempo de permanencia, etc. La decisión final de permitir el accedo para esto fines, se deberá tomar
una vez balanceado los objetivos de conservación estricta con los resultado de los estudios
mencionado y la relevancia del recurso a acceder por los visitantes.
G Evitar la instalación y/o desarrollo de cualquier tipo de infraestructura, excepto en los casos de
estaciones meteorológicas de mínimo impacto (equipos electrónicos portátiles) u otros dispositivos
imprescindibles para el monitoreo ambiental, previo análisis de impacto sobre el ambiente.
G Se permitirá la extracción de material genético solo cuando no se encuentre en otras áreas y
exclusivamente para fines de investigación y experimentación científica y no para su
comercialización o fines no humanitarios.
G No se podrá efectuar ningún tipo de actividad productiva generado por el hombre.
G Terminantemente prohibido la apertura de caminos dentro del parque amboró, el tránsito debe ser a
través de sendas o picadas hacia los puntos de interés turístico o investigación, con el respectivo
permiso y disposiciones vigentes.

G Difundir normas de educación ambiental, y concientización para preservar el ecosistema, dirigida a

los guardaparques, habitantes y visitantes.
G Fortalecer los mecanismos administrativos de control de todas las disposiciones legales en vigencia
de acceso al PNA.
Recomendaciones
v La administración del Parque Nacional Amboró esta encomendada al Servicio Nacional de Áreas
Protegidas (SERNAP), dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, a través
de su oficina regional en Santa Cruz de la Sierra.
v Se recomienda fortalecer las medidas de protección y conservación, apoyar los proyectos de
investigación científica, impulsar las actividades de interpretación y educación ambiental, así como
promover en forma controlada, las actividades de turismo y recreación.
v Se recomienda a las comunidades aledañas en coordinación con el Gobierno Municipal y el
SERNAP proceder con mecanismos de control para evitar la penetración dentro del PNA de
personas a explotar madera o fauna silvestre.
v Se recomienda difundir normas y disposiciones legales en vigencia de educación ambiental, y
concientización para preservar el ecosistema, dirigida a los guardaparques, habitantes y visitantes.
v Fortalecer los mecanismos administrativos de control de acceso al PNA.
5.4.1.7 Área Natural Protegida
5.4.1.7.1 Área Natural de Manejo Integrado Amboró
Unidad ANMIA: Área Natural de Manejo Integrado Amboró: Modelo espacial de manejo donde se
contempla un área donde la prioridad es el desarrollo sustentable de las
comunidades locales. “Zona de amortiguamiento” del PNA (Área Protegida) de
acuerdo a sus potencialidades y limitantes.
Localización
Esta unidad se encuentra localizada en las márgenes del Parque Nacional Amboró (Área protegida), zona
noroeste del Municipio, delimitada por la denominada “línea roja”, en la zona norte limita con el Municipio
de Buena Vista y al oeste con el municipio de Samaipata.
La unidad ocupa aproximadamente 6032,40 ha (6%) de la superficie total del territorio en estudio, dentro de
la cual está permitida ciertas prácticas agropecuarias con métodos conservacionistas y protectivos (como
se indica en el plan de manejo del PNA y ANMIA). Donde la prioridad es el desarrollo sustentable de las
comunidades locales. El ANMIA constituye la “zona de amortiguamiento”.
Justificación
A partir del año 1991 hasta fines de 1995 y a raíz de las constantes presiones de las poblaciones humanas
que quedaron dentro de los límites del Parque amboró, el gobierno y los propietarios de las tierras privadas
llegan a establecer un límite entre las tierras del Parque y de uso privado conocidas como la delimitación
de “La Línea Roja”. Es así como en el año 1995, según el Decreto Supremo N° 24137 del 3 de octubre, se
modifican los límites de esta Área Protegida, donde se establece dos categorías de manejo: Parque
Nacional Amboró y Área Natural de Manejo Integrado Amboró. Poseen objetivo de manejo diferente:
por un lado la protección de los recursos naturales y por otro lado el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, integrado en una estrategia de desarrollo socio-económica.

Esta unidad dentro del municipio El Torno está representada por una zona montañosa, ultimas
estribaciones del macizo cordillerano subandino meridional, resultante de procesos geomorfológicos
tectónicos y erosivos, dieron lugar a la formación de serranías con fallas transversales, valles longitudinales
subsecuente y estructurales con escarpes verticales con más de 100% de pendiente, constituyen paisajes
escénicos de primer nivel, principalmente en la zona sur (zona el Salao). y norte (zona Jardín de las
Delicias) presenta algunas estribaciones serranas, concretamente entre el pie de los escarpes verticales y
el fondo de las quebradas, sus pendientes no son muy escarpadas (50 a 60%), también existen colinas
altas ubicadas en laderas con pendientes escarpadas de 45 a 49% y longitud uniforme no mayor de 60
metros (zona Jardín de las Delicias) y colinas medianas que tienen una altura comprendida entre 100 a 200
m con respecto al nivel de base del valle o quebrada que lo atraviesa (zona Nueva Surutú).
En esta unidad existen asentamientos humanos, principalmente en la zona norte del Municipio se
encuentran ubicadas las comunidades de Nueva Surutú y Jardín de las Delicias y en la zona sur de la
unidad se encuentra próxima la comunidad El Salao. En las mismas se practica agricultura de subsistencia,
con una diversidad de rubros tanto anuales como perennes. Esta zona tiene vinculación vial a través de
caminos muy accidentados, en malas condiciones principalmente en época de lluvias.
Esta unidad se reconocen todos los derechos de las comunidades o sindicatos asentados antes de la
promulgación del Decreto n° 24137 del 3 de octubre de 1995, al mismo tiempo establece normas de uso
de los recursos naturales en forma sostenible.
competente
Desmonte Superintendencia Bajo condiciones ANMIA, área natural de manejo integrado. Con
Agraria y Forestal prácticas conservacionista y protectivas. Sistemas
agroforestales
Aprovechamiento de Superintendencia Con manejo forestal, con prácticas
Aprovechamiento de SEDERI y Gobierno Con manejo de cuencas, con prácticas
Aprovechamiento de MDS/DNGB y Con manejo de fauna silvestre, con prácticas
Inmovilización para MDS y Con prácticas conservacionista y protectivas.
Corresponde
Protección áreas Con prácticas conservacionista y protectivas.
Corresponde
degradación
ABC, Con prácticas conservacionista y protectivas.
Construcción de
Superintendencia Bajo condiciones
caminos
Forestal
Exploración y Superintendencia Área del ANMIA
Bajo condiciones
Superintendencia Área del ANMIA
Explotación minera Bajo condiciones
de Minas

Reglas de uso:
G El ANMIA permite las actividades humanas productivas, dentro de los limitantes ecológicos de
manejo, priorizando aquellas de carácter sustentable.
G Se permite el uso de fertilizantes orgánicos, evitando productos químicos que generen residuos
tóxicos a las especies flora y fauna y que provoquen cambios en el ecosistema.
G Se permite la investigación científica y el monitoreo ambiental
G Se permite el uso público con fines de ecoturismo, educativo y recreativo, basando su
implementación en análisis de capacidad de carga y sensibilidad ecológica.
G Se permite ejecutar infraestructura mínima, tales como senderos de interpretación, puestos de
observaciones biológicas, estaciones de monitoreo ambiental.
G Prohibido el uso de biocidas sintéticos o naturales inorgánicos de ningún tipo, que produzcan efectos
residuales, en perjuicio de la biodiversidad y las propiedades físico-químicas del suelo, aire, agua. ni
controles de plagas mediante explosivos.
G Prohibido la incorporación o introducción de ninguna especie de flora o fauna exótica, que podría
generar un desequilibrio en el ecosistema.
G No se permitirá ninguna actividad humana productiva que implique una modificación de las
condiciones naturales del hábitat.
G Se permitirá el acceso regulado de visitantes, sobre todo para actividades de turismo e interpretación
de la naturaleza.
G Se permite el uso no extractivo de bajo y mediano impacto y el uso extractivo de bajo impacto en
toda el área.
G La producción agrícola se limita a terrenos con pendientes moderadas o bajas.
G Se permite la pesca, teniendo en cuenta la época de veda.
Recomendaciones
v La administración del Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA) esta encomendada al
Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), dependiente del Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Planificación, a través de su oficina regional en Santa Cruz de la Sierra.
v Mejorar el uso de los recursos naturales en forma sostenible ecológicamente a través de programas,
proyectos y actividades encaminadas a buscar cambio en la aptitud de la población mediante:
Educación ambiental, apoyo al mejoramiento técnico de prácticas agropecuarias y de uso de suelo y
de otros recursos (flora y fauna silvestre), impulsar nuevas alternativas sustentables como ser:
Turismo, recreación y artesanía. Para que se logre alcanzar el equilibrio mediante un valor social,
económico y ambiental.
v Capacitar y transferir tecnología orientadas a la práctica conservacionista del suelo, con tecnologías
apropiadas al ANMIA, como ser: Cultivos en curvas de nivel, prácticas de rotación de cultivos,
fertilización orgánica, control biológico de plagas y enfermedades, sistemas agroforestales y
agrosilvopastoriles.

v Mejorar la calidad de vida de la población local, como ser: Vivienda acordes al clima, al suelo, a la
topográfica y necesidades socioculturales.
v Por regla general no sustituir la vegetación natural de los cursos de agua, permanentes o
temporales, por pasturas, cultivos frutales, forestales maderables, etc. Debido a que la vegetación
ribereña natural estabiliza las cuencas hidrográficas y como corredores de la biodiversidad,
contribuye a la conservación de los servicios ecológicos (control biológico de plagas, polinización de
las plantas, fertilización, etc.) que brindan las áreas silvestres a las áreas productivas.
v Erradicar las prácticas de corte y quema, por que provoca: Perdida de la capa orgánica, pérdida de
nutrientes, erosión hídrica, pérdida de la biodiversidad superficial y profunda del suelo, reducción de
la biomasa y perdida de la productividad.
v Capacitar y educar en diferentes niveles, en tecnología apropiada, proyectos productivos
alternativos, formulación y evaluación de proyectos de comercialización, manejo de vida silvestre,
etc.
v El agroecoturismo deberá fomentarse, como incentivo a las comunidades locales con el objeto de
mantener el atractivo natural y generar ingresos sin deterioro del medio ambiente. Además como
complemento a las actividades de ecoturismo del PNA y de las áreas de conservación del ANMIA.
v Promover la extracción regulada de productos no maderables de los remanentes de bosques, tales
como frutas, semillas, fibras, medicinas, condimentos, tintes, plantas y flores ornamentales, entre
otros, necesarios tanto para el consumo directo o para manufactura de productos artesanales de uso
propio por las comunidades o para comercialización.
v Promover la cosecha regulada de fauna silvestre, priorizando aquellas especies con tasa de
reclutamiento elevada y alta tasa natural de mortalidad.
v La pesca deberá estar restringida durante la época y sitios de desove y aquellas especies que se
demuestren que no estén en peligro de extinción local y la pesca debe ser con técnicas artesanales.
v La producción agrícola deberá limitarse a terrenos con pendientes moderadas o bajas. Utilizar
técnicas tradicionales, y tecnologías mejoradas para la conservación de suelos, evitando dejar los
suelos desnudos durante la época de alta precipitación.
v Promover sistemas productivos agroforestales y agrosilvopastoriles donde la prioridad sea la
protección del suelo y la conservación de los cursos de agua. La agricultura será con cultivos
perennes y con rotación de cultivos.
v La ganadería deberá estar regulada en base a la capacidad de carga animal y en lo posible que no
constituya la actividad productiva principal.
v Fomentar actividades de artesanías y manufacturas de productos en base a recursos silvestres o de
cultivos a pequeña escala. Aprovechando semillas, tintes naturales, fibras, madera, subproductos de
la fauna como cueros, conchas y otros.
v Se tendrá especial cuidado de no manipular especies de flora y fauna no-nativas que pudieran
expandirse sin control en el PNA y de este modo desequilibren los ecosistemas naturales.

5.4.2 Identificación de Conflictos de Uso entre el Plan de Uso de Suelo del Municipio
(PLUS-M) y el Uso Actual.
Las áreas de conflictos de uso que han sido identificadas, al sobreponer los mapas de Uso Actual y del
Plan de Uso del Suelo del Municipio (PLU-M), son las siguientes:
Cuadro n° 160: Conflictos de Uso entre el Plan de Uso de Suelo del Municipio (PLUS-M) y el Uso
Actual.
Áreas sin Áreas con

USO ACTUAL conflicto (ha) conflicto (ha)
Plan de Uso del Suelo Área Cuerpos (Uso (Uso
(PLUS) Barbecho Bosque Cultivos Descubierto Pasturas PNA Urbana de Agua adecuado) inadecuado)
AI-L1.9: Agropecuario Intensivo
Limitado 1-9 627,19 276,94 2428,01 61,64 200,63 0,00 0,00 0,00 3.594,41 0,00
AGE-L1.11: Agropecuario
extensivo Limitado 1-11 546,42 1834,99 1877,27 15,69 179,18 0,00 0,00 0,00 4.453,54 0,00
AGE-L11: Agropecuario
extensivo Limitado 11 788,85 6769,57 2742,21 3,09 369,81 0,00 0,00 0,00 10.673,53 0,00
GE-L1.4: Ganadería Extensiva
Limitada 1-4 16,01 877,11 136,96 0,00 59,77 0,00 0,00 0,00 952,89 136,96
AS-L1.4: Agrosilvopastoril
Limitado 1-4 1594,63 35940,85 5853,51 10,45 1355,70 0,00 0,00 0,00 38.891,18 5863,97
GE-P-L1.11.4: Ganadería
Extensiva y Protección
Limitada 1-11.4 46,43 497,14 63,28 0,00 30,65 0,00 0,00 0,00 574,22 63,28
SP-P-L1.11.4: Silvopastoril y
Protección Limitado1-11.4 94,03 8531,28 213,55 2,94 262,45 0,00 0,00 0,00 8887,76 216,49
PR: Protección de Ribera 325,11 300,77 531,48 23,16 20,93 0,01 0,00 0,00 625,89 575,57
PNA: Parque Nacional Amboró 0,00 84,31 0,02 0,00 0,01 16792,40 0,00 0,00 16.876,71 0,01
ANMIA: Área Natural de
Manejo Integrado Amboró 33,28 5666,87 69,24 0,00 185,61 77,39 0,00 0,00 5.955,01 77,39
U: Urbana 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 302,35 0,00 302,35 0,00
R: Ríos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 594,65 594,65 0,00
Área con conflicto 6.933,67
(Uso inadecuado en
hectáreas) 0,00 0,00 6661,83 23,16 20,95 77,39 0,00 0,00
Área sin conflicto (Uso

adecuado en hectáreas) 4.071,96 60.779,83 7.253,68 93,82 2.643,79 16.792,41 302,35 594,65 92.382,13
Superficie total del Municipio 99.315,80
Las tierras del territorio en estudio, están destinadas actualmente a diferentes usos que son detallados en
el cuadro n° 130, de las cuales, con cultivos existen aproximadamente 7.253,68 ha, barbecho
aproximadamente 4.071,96 ha y pasturas aproximadamente 2.643,79 ha. Existen conflictos de uso (uso
inadecuado) (7%), en un total de 6.933,67 ha.
La mayoría (93%) de los suelos del municipio El Torno tienen un uso adecuado (92.382,13 ha) de acuerdo
al PLUS-M y al Uso Actual del Suelo (ver mapa n° 31 de Identificación de Conflictos de uso entre PLUS-
M y el Uso Actual del Suelo).

5.4.3 Acciones para alcanzar los Objetivos Específicos del Plan de Uso del Suelo
Municipal (PLUS -M)
Para alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Uso de Suelo del Municipio El Torno (PLUS
municipal) y aprovechar sosteniblemente los Recursos Naturales en el decenio 2007 -2017 se deben
plantear las siguientes acciones concretas:
† Las actividades agrícolas y pecuarias deben ser desarrolladas en las unidades de uso
establecidas para este efecto en el PLUS-M:
El Gobierno Municipal de El Torno debe:
o Promulgar una ordenanza de aprobación del PLUS Municipal y gestionar su homologación
por parte del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación a nivel Nacional.
o Conjuntamente la Subprefectura, el INRA, la Superintendencia Forestal, la
Superintendencia Agraria difundir masivamente los contenidos del PLUS Municipal en
todas las comunidades del municipio El Torno y hacer un control estricto del cumplimiento.
o Establecer un convenio con la superintendencias Forestal y Agraria, para que éstas les
puedan proporcionar una copia de los Planes de Ordenamiento Predial y planes de
desmonte y chaqueo aprobados para hacer un seguimiento del cumplimiento de los
mismos.
o La Alcaldía en coordinación con los productores agropecuarios deben solicitar a las
entidades públicas que regulan, norman y fiscalizan los recursos naturales que no tienen
oficinas en el Municipio, que instalen sus oficinas en El Torno para facilitar los trámites
pertinentes.
A través de la Dirección de Desarrollo Sostenible y medio ambiente.
• Constituirse en el ente facilitador de la -información del PLUS Municipal y de fiscalizar su

cumplimiento.
• Establecer convenios con todas las instituciones que prestan asistencia técnica y créditos
a productores, para que éstas puedan apoyar con proyectos o servicios, solamente a
aquellos que se enmarcan a los usos establecidos en el PLUS Municipal de El Torno.
• Apoyar la ejecución de los planes de ordenamiento comunal y predial, considerando como
base de cumplimiento de la ejecución el PLUS Municipal.
• Hacer conocer a los productores agropecuarios la aptitud de uso de sus suelos y hacer un
uso y manejo adecuado de los mismos mediante las recomendaciones del PLUS-M.
† Se debe aumentar los índices de productividad en los productores pequeños y medianos:
Ø Realizando las actividades agrícolas y pecuarias en las unidades de uso establecidas para
tal efecto por el PLUS Municipal de El Torno.
Ø Haciendo agricultura y ganadería, con el empleo de prácticas conservacionistas de manejo:
v Realizar mínima labranza.
v Incorporar materia orgánica y rastrojos a los suelos.
v Hacer rotación de potreros.
v Hacer rotación de cultivo

v Establecer cultivos asociados

v Realizar un Manejo Integrado de Plagas (MIP) para reducir el uso de agroquímicos.
v Introducir el control ecológico de plagas en los principales rubros (uso de enemigos
naturales)
El Gobierno Municipal de El Torno a través de la Dirección de Desarrollo Sostenible y medio ambiente
debe:
Ø Conjuntamente con los agricultores, coordinar con el Centro de Investigación de Agropecuaria
Tropical (CIAT), para la transferencia de tecnología con el establecimiento de parcelas
demostrativas y de validación de tecnología en cultivos alternativos para la zona.
Ø Conjuntamente con los ganaderos y lechero de El Torno, coordinar con el CIAT, para crear un
centro de investigación en mejoramiento de ganado bovino y transferencia de tecnología.
Ø Estratégicamente orientar a los pequeños productores agropecuarios, a buscar otras
alternativas, gestionando proyectos turísticos, artesanales, apicultura, piscicultura, cunicultura,
fruticultura, procesamiento de materia prima, implementación de viveros forestales y frutales
para diversificar la producción.
† Disminuir la degradación de los Recursos Naturales:
El Gobierno Municipal de El Torno a través de la Dirección de Desarrollo Sostenible y medio ambiente
debe:
Ø Incrementar y diversificar la producción agropecuaria, a través de proyectos de manejo y
conservación de suelos y aguas en función de las recomendaciones del PLUS Municipal.
Ø Establecer medidas contra la pérdida de la biodiversidad, con promulgación y difusión de
ordenanzas municipales:
v Prohibiendo la quema descontrolada de pastizales, chaqueados y bosques.
v Sancionando a los infractores de contaminación de los afluentes naturales.
v Prohibiendo la caza indiscriminada de la fauna silvestre.
v Prohibiendo los desmonte en las unidades de protección y conservación recomendadas
por el PLUS Municipal.
Ø Para el adecuado uso de los Recursos Naturales:
v Manejando adecuadamente los desechos sólidos y líquidos contaminantes en las
comunidades urbanas, rurales y fábricas.
v Pesca selectiva, sin el empleo de explosivos u otros artefactos y químicos.
v Difundir y concientizar la época de veda de la fauna silvestre.
v Realizando desmontes sólo con planes de desmonte.
5.4.4 Plan de Ocupación del Territorio (POT)
5.4.4.1 Unidades Espaciales de Funcionamiento
La polarización de los servicios y los bienes que brindan los centros poblados principales a las demás
comunidades aledañas del municipio, también la independencia en algunas funciones y jerarquías con
relación a su área de influencia, esto determina la interacción de las comunidades con el territorio. Esto se

convierte en un factor determinante en los desplazamientos de los habitantes, principalmente facilitadas

por las vías de comunicación, medios de transporte y por la cercanía a estos centros poblacionales.
A manera de optimizar el sistema de asentamientos humanos y se mejore la cobertura y el acceso a
servicios sociales básicos, así como a la infraestructura productiva, sé procedió ha analizar las
características socioeconómicas, culturales, político institucionales y biofísicas de los centros poblados,
además de los potenciales y las limitantes a través de la estructuración del territorio, se pudo llegar a la
conclusión de que existen tres niveles de centros poblacionales (Primarios, secundarios y terciarios) en
el municipio El Torno.
La población para acceder a los servicios sociales básicos dependen de los centros de desarrollo primario,
secundarios y terciarios existentes en cada distrito. Estos centros son considerados como los polos de
desarrollo Municipal, los mismos se encuentran ubicados estratégicamente en los 7 distritos (El Torno,
Santa Marta, Limoncito, Jorochito, Angostura, La Forestal-Playón y Cafetal Monte Verde), ver mapa n° 32:
Plan de Ocupación del Territorio.
El Centro Primario cuenta con los principales servicios sociales básicos, tiene algunas limitantes que no le
permiten desarrollarse, ya que es muy dependiente del sector agropecuario (sector primario) de los otros
distritos del municipio.
En cambio los Centros secundarios y terciarios, algunos no cuenta con servicios sociales básicos y/o
son deficientes e insuficientes. Tienen muchas limitantes que deben ser atendidas en corto, mediano y
largo plazo como ser: Falta de agua potable, falta de ciclos completos de educación, falta de centros de
salud, falta de comunicación telefónica, y malas condiciones camineras en la mayoría, principalmente las
que se encuentran ubicadas al sur y norte del Municipio.
Cuadro n° 161: Niveles de centros poblacionales en el municipio El Torno
CENTROS POBLACIONALES DISTRITO COMUNIDAD
Centro de desarrollo primario: 1 (El Torno) Población El Torno
2 (Santa Marta) Villa Barrientos
3 (Limoncito) Limoncito
4 (Jorochito) Jorochito
Centro de desarrollo secundario:
5 (Angostura) Angostura
6 (La Forestal-Playón) Forestal - Playón
7 (Cafetal Monte Verde) Cafetal Monteverde
2 (Santa Marta) Santa Marta
3 (Limoncito) Villa Tumavi
4 (Jorochito) Tiquipaya, La Planchada
Centro de desarrollo terciario:
5 (Angostura) San Luís, Tarumá,
Parabanocito
6 (La Forestal-Playón) Espejo
5.4.4.1.1 Centro de desarrollo primario
El Torno
La población de El Torno que corresponde al distrito I (El Torno) es la capital del Municipio, además es
considerada como el centro poblado más importante del Municipio, aquí se encuentra asentada el 31% de
la población del Municipio (14.669 habitantes), actualmente mantiene su jerarquía como principal centro de
población con una área urbana consolidada y un área periurbana con barrios en proceso de consolidación

y expansión. La dinámica económica se encuentra relacionada directamente con el sector secundario y

terciario (mercados, tiendas, pensiones, farmacias, talleres, etc.), que le permite mantener una dinámica
económica propia, con importantes conexiones con su entorno rural a través de una carretera troncal
asfaltada, básicamente con las actividades agropecuarias y con otros centros poblados externos (población
de La Guardia, ciudad de Santa Cruz, etc.), principalmente para la venta y el aprovisionamiento de
materiales, insumos y bienes. Además presta los servicios básicos a los pobladores de las comunidades
aledañas, cuenta con las oficinas de las principales instituciones públicas (La Alcaldía municipal, la policía,
etc.), cuenta con centros educativos con ciclos completos de educación formal, con un Centro de Salud de
segundo nivel, centros religiosos, servicio de transporte municipal e interprovincial, servicios de
comunicación telefónica.
5.4.4.1.2 Centros de desarrollo secundario
Por la acentuada polaridad comercial, de adquisición de bienes y servicios que ejerce la población de El
Torno hacia las demás comunidades del Municipio y de Santa Cruz hacia el municipio en general y por su
migración constante de la población del área rural hacia estos centros urbanos, se hace necesario
fortalecer otros centros poblados para descentralizar todos los servicios básicos, para satisfacer las
necesidades y demandas de los pobladores de las diferentes comunidades en cada uno de los Distritos del
Municipio.
Las principales comunidades ubicadas estratégicamente, han sido jerarquizadas de acuerdo a los
siguientes parámetros: Ubicación geográfica, población existente, vinculación caminera, servicios básicos
ya existentes, desarrollo económico y comercial en proceso.
Todas las comunidades seleccionadas prácticamente ya son consideradas como centros de desarrollo
secundario y se las califica en esta categoría, porque se encuentran en un proceso de consolidación de su
área urbana, por el número de pobladores que tienen (Villa Barrientos 384 hab.; Limoncito 2.672 hab.;
Jorochito 3.430 hab., Angostura 2.076 hab., Forestal – Playón 426 hab., Cafetal Monteverde 296 hab.), por
la presencia de los servicios básicos (energía eléctrica, agua potable, telefonía, servicio de transporte
terrestre), realizan intercambio comercial con el centro primario y con otros centros poblados dentro y fuera
del territorio municipal. También existe una dinámica económica y comercial de la población con el sector
primario y secundario.
Todas estás comunidades jerarquizadas, con el apoyo del Gobierno Municipal y de los pobladores se
constituirán en el futuro, en un polo de desarrollo municipal:
Villa Barrientos, importante en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención en salud y educación.
Limoncito, importante en el intercambio comercial, en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención
en salud y educación.
Jorochito, importante en el intercambio comercial, en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención
Angostura, importante en el intercambio comercial, en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención
Jorochito, importante en el intercambio comercial, en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención
Forestal – Playón, importante en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención en salud y
educación.

Cafetal Monteverde, en el abastecimiento de servicios y bienes, en atención en salud y educación.

5.4.4.1.3 Centros de desarrollo terciario
DISTRITO COMUNIDAD
Santa Marta Santa Marta

Limoncito Villa Tumavi
Jorochito Tiquipaya, La Planchada
Angostura San Luís, Tarumá, Parabanocito
La Forestal-Playón Espejo
Las comunidades que se presentan en la presente tabla han sido jerarquizadas como centros terciarios, en
cada distrito, por contar con un área urbana en proceso de formación muy lenta o directamente inexistente;
donde en algunas comunidades las viviendas se encuentran dispersas. Solo cuentan con algunos servicios
básicos y en algunas comunidades los asentamientos humanos son significativos. Sin embargo se
encuentran estratégicamente ubicadas dentro de cada distrito.
Estas comunidades consideradas como centros terciarios, en el futuro prestarán también importantes
servicios en el abastecimiento de bienes, en el intercambio comercial, en la atención en salud y educación
de los pobladores de las comunidades aledañas.
5.4.4.2 Acciones concretas para alcanzar los objetivos específicos del Plan de Ocupación del
Territorio (POT)
Para que los objetivos específicos anteriormente mencionados sean cumplidos en el período de los 10
años, la participación institucional en los procesos de desarrollo municipal, principalmente de la Alcaldía
Municipal, cumple un papel muy importante, principalmente con la ejecución y coejecución de los
requerimientos en infraestructura, servicios sociales básicos y el apoyo a la ejecución de infraestructura de
apoyo a la producción, también facilitando y dotando de servicios técnicos que permitan a los habitantes
del municipio, principalmente del área rural, utilizar los recursos naturales de acuerdo a sus potencialidades
y limitantes.
Todos los programas y subprogramas requeridos y consensuados por los diferentes actores del Municipio,
para una distribución más equitativa de las inversiones públicas y privadas en el territorio municipal,
deberán ser priorizados en inversión pública, con la incorporación en el Plan de Desarrollo Municipal
(PDM). Los mismos que deberán ser incorporados anualmente en los Planes Operativos Anuales (POA’s)
para su ejecución.
En el área de organización político administrativo
Con el objetivo de cumplir con las demandas de las comunidades y el uso equitativo de los recursos de
participación popular y de ingresos propios, debe existir una reorganización del área político administrativo
Escenario deseable a futuro:
u Los límites del municipio se encuentran definidos
La definición de límites se considera muy importante para atender a la población que pertenece legalmente
al municipio El Torno, en sus demandas legítimas, a través de una distribución equitativa sin exclusiones y
evitar malversaciones invirtiendo recursos en poblaciones que no pertenecen oficialmente al territorio del
Municipio.

Líneas de acción y actores:

Consensuar la definición de los límites intermunicipales entre los Gobiernos municipales de El Torno,
Porongo, La Guardía, Cabezas conjuntamente la Unidad de Límites de la Prefectura de Santa Cruz. Luego
definir límites mediante coordenadas con puntos georeferenciados y físicamente señalizados con mojones
para evitar conflictos futuros con los municipios vecinos.
De acuerdo a esta definición de los límites, se procederá a la organización de los centros poblados para
que sean reconocidos por el Gobierno Municipal para realizar acciones de desarrollo comunal.
u Los distritos cuentan con Subalcaldía
Las Subalcaldías juegan un papel muy importante en la gestión, coejecución y administración de
requerimientos y peticiones de las comunidades en cada Distrito Municipal.
Cada Distrito Municipal debe de elegir un Subalcalde para que los represente y a manera de descentralizar
el Gobierno Municipal. La cede de las Subalcaldías Distritales deben de ubicarse en los Centros de
Desarrollo Secundario recomendados en el Plan de Ocupación de Territorio (POT), por ser comunidades
estratégicamente ubicadas.
u Las comunidades cuentan con autoridades gubernamentales
El Subprefecto de la provincia debe de elegir un corregidor en cada comunidad para que lo represente en
la solución y gestión de actividades prefecturales, en controlar el orden y la convivencia entre los
comunarios.
Asignar ítem de corregidor en cada comunidad del Municipio El Torno, por parte de la SubPrefectura de la
Provincia Andrés Ibañez
u Las comunidades están urbanizadas y reconocidas
Las comunidades del Municipio El Torno deben de estar consolidadas, para que cuenten con personería
jurídica y su área urbana definida.
Consolidar las comunidades con personería jurídica, asumir y asignar recursos de coparticipación tributaria
a comunidades que se encuentran dentro del territorio Municipal, urbanizar comunidades del área rural y el
área urbana por parte del Gobierno Municipal de El Torno y la Subprefectura Prov. Andrés Ibañez.
En apoyo a la Infraestructura y Servicios sociales básicos
El Ordenamiento de la Ocupación del Territorio (POT-M) en los siete Distritos Municipales (El Torno, Santa
Marta, Limoncito, Jorochito, Angostura, La Forestal-Playón, Cafetal Monte Verde), del municipio El Torno
está orientado a evitar la migración de la población rural hacia el área urbana o a otros centros poblados
fuera del Municipio. Para ello se debe mejorar la cobertura y el acceso a los servicios sociales básicos a la
población en general.

Los servicios en infraestructura social básica (salud, saneamiento básico, educación) del sector rural del
Municipio, no son suficientes, existen muchas limitantes y necesidades. Las instituciones públicas
(Alcaldía, Prefectura y Gobierno Nacional) y privadas (ONGs y otras) que tienen área de acción en el
Municipio, tienen la obligación de atender las necesidades básicas de la población en general.
Para alcanzar las metas propuestas a corto, mediano y largo plazo se tienen las siguientes acciones:
a) Existen centros educativos distribuidos en todo el municipio bajo criterio poblacional y
territorial, que permite que la mayoría de los niños/as accedan a estos servicios con mayor
facilidad.
i. La Alcaldía Municipal de El Torno se encargará de elaborar los proyectos de infraestructura
educativa, ejecutar o gestionar ante entidades públicas, fundaciones o entidades no
gubernamentales (ONGs) correspondientes.
ii. La Dirección Distrital de Educación conjuntamente la Alcaldía Municipal de El Torno y con la
participación de los padres de familia, deben de implementar o potenciar los centros educativos de
las comunidades que se constituyen en Centros de Desarrollo Primario, Secundario y Terciario como
también de las demás comunidades del Municipio, para atender a la población de cada Distrito.
o La población urbana (Centro de Desarrollo Primario) de El Torno requiere la ampliación de
los centros educativos primarios, secundarios y CEMA.
o Las comunidades que requieren infraestructura educativa, otras para completar los ciclos
primario y secundario, en orden de priorización comunal son las siguientes:
Comunidades Estado de Ítem
la UE
Nuevo San Pedro No cuenta Ciclo primario
Villa Esperanza 1ra F. No cuenta Ciclo primario
Quebrada Hornos No cuenta Ciclo primario
San Agustín No cuenta Ciclo primario
Nueva Esper. Limoncito No cuenta Ciclo primario
Lagunillas No cuenta Ciclo primario
La Cañada No cuenta Ciclo primario
El Carmen No cuenta Ciclo primario
Rancho Nuevo No cuenta Ciclo primario
Sind. La Fortaleza No cuenta Ciclo primario
2da. Linea Angostura No cuenta Ciclo primario
Alto Espejo No cuenta Ciclo primario
San Martín No cuenta Ciclo primario
Limones No cuenta Ciclo primario
Tres Pozas No cuenta Ciclo primario
El Tigre No cuenta Ciclo primario
Cajones No cuenta Ciclo primario
San Pedro No cuenta Ciclo primario
El Tunel No cuenta Ciclo primario
La Rojisa No cuenta Ciclo primario
Santa Marta Completar Ciclo primario y
secundario
Tiquipaya Completar Ciclo primario y
secundario
Puerto Rico Completar Ciclo secundario
Villa Barrientos Completar Ciclo secundario

Cafetal Monte Verde Completar Ciclo secundario

Villa Tumavi Completar Ciclo secundario
La Planchada Completar Ciclo secundario
Parabanocito Completar Ciclo secundario
Espejo Completar Ciclo secundario
o La Dirección Distrital de Educación del municipio El Torno conjuntamente con los padres
de familia deberá gestionar los ítems de maestros en las comunidades que lo requieran.
iv. Se dispone de infraestructura para la capacitación profesional técnica superior en la Población de
El Torno (capital).
o El Gobierno Municipal de El Torno deberá gestionar e implementar la infraestructura
necesaria para brindar capacitación profesional a nivel medio y superior para los jóvenes
que quieren profesionalizarse en la zona.
o El Gobierno Municipal deberá gestionar o implementar bibliotecas públicas en las
comunidades de Villa Barrientos, Limoncito, Jorochito, Angostura, Forestal – Playon,
Cafetal Monteverde. También se recomienda implementar bibliotecas públicas pequeñas
en los centros de desarrollo terciario (Santa Marta, Villa Tumavi, Tiquipaya, La Planchada,
San Luís, Tarumá, Parabanosito, Espejo).
o El Gobierno Municipal deberá gestionar o implementar Centros de Computo con Internet
en Centros Educativos de la población de El Torno, Villa Barrientos, Limoncito, Jorochito,
Angostura, Forestal – Playon, Cafetal Monteverde.
b) Existe la disponibilidad de centros de salud distribuidos bajo criterio territorial y
poblacional, que permita acceder a los servicios de salud primaria a toda la población.
i. El Gobierno Municipal deberá gestionar o implementar la ampliación y equipamiento del Hospital
Municipal de El Torno y del Hospital Dermatológico de Jorochito y de los Centros de Salud de: Santa
Marta, Santa Rita, Junta Piraí, Forestal-Playón, Limoncito, Villa Tumavi, Jorochito, Tarumá, San Luis,
Angostura.
ii. El Gobierno Municipal deberá gestionar la ampliación e implementación con todos los servicios de
especialidades (Pedriatria, ginecología, odontología, cirugía, etc.) en salud del Hospital Municipal de
El Torno.
iii El Gobierno Municipal deberá gestionar la implementación de Centros de Salud en las comunidades
de Villa Barrientos, Tiquipaya, La Planchada, Parabanosito, Espejo, Puerto Rico.
iv. El Gobierno Municipal deberá gestionar la implementación de puestos de salud en las comunidades
de Vallecito Tacuarembó, Pampa El Coscal, San Matias de Lomerio, El Tigre, San Pedro, Nueva
Surutu.
v. El Gobierno Municipal deberá gestionar el equipamiento y la atensión permanente de los puestos de
salud en las comunidades de Cañada II, La Elvira, El Salao, Cafetal Monteverde.
vi. El Gobierno Municipal conjuntamente con la Red de Salud y la población deberán capacitar
Responsables Populares de Salud (RPS) e implementar boticas populares con medicamentos
esenciales en todas las comunidades que no cuentan con atención en salud.
vii. Las comunidades que requieren infraestructura en salud son las siguientes:

Comunidades Ítem
o Población de El Torno Implementar, ampliar y equipar el
hospital general
o Jorochito Ampliar y equipar el Hospital
Dermatológico
o Santa Marta, Santa Rita, Junta Piraí, Ampliar y equipar el Centro de Salud
Forestal-Playón, Limoncito, Villa
Tumavi, Tarumá, San Luis, Angostura
o Villa Barrientos, Tiquipaya, La Construcción de Centro de Salud
Planchada, Parabanocito, Espejo,
Puerto Rico
La Dirección de salud deberá gestionar los ítems de médicos y enfermeras para las comunidades que
requieren este servicio.
c) En su totalidad las comunidades rurales cuentan con servicio de abastecimiento de agua
potable, esto mejora la salud y la calidad de vida de los habitantes del municipio El Torno.
El Gobierno Municipal conjuntamente las cooperativas encargadas de la provisión de agua potable,
deberán géstionar o implementar la ampliación de la red de agua potable de la población de El Torno,
Santa Rita, Santa Marta, Limoncito, Puerto Rico, Jorochito, Tiquipaya, Tarumá, San Luís, La Melea,
Guaracal, La Elvira, La Palmira, Segunda Linea-Angostura, El Salao, Pampa de Coscal, Parabanocito,
Vallecito Tacuarembó, Villa Florida, Junta Piraí e implementar sistemas de red en las comunidades de Villa
Barrientos, Betanzos, Jardín de las Delicias, Las Liras.
El Gobierno Municipal deberá gestionar e implementar sistemas de agua potable de la población de:
Cafetal Monteverde, Villa Tumavi, La Planchada, Forestal-Playón, Santo Corazon, Espejo, Quebrada
Alvarez, Villa Barrientos Alto, Los Limos, Cañada Estrongest, Nueva Esperanza, Villa Esperanza 1ra Faja,
Villa Esperanza 2da Faja, El pacay, Villa Tumavi, Villa San Carlos, Cañada II, San Matias de Lomerio, El
Tigre, San Pedro, Cafetal Monteverde, Nueva Surutu.
En las demás comunidades del Municipio, elaborar, gestionar y ejecutar proyectos de instalación de
sistemas de red de abastecimiento de agua potable en comunidades nucleadas mayores a 50 familias.
Mejorar la infraestructura y potabilización de sistemas de abastecimiento de agua comunitaria
implementadas y/o implementar grifo comunal con tanque elevado o con bombas manuales de acuerdo a
al requerimiento comunal.
d) En su totalidad las comunidades rurales cuentan con servicio de saneamiento básico, esto
mejora la salud de los habitantes del municipio El Torno.
La Alcaldía, deberá gestionar e implementar o mejorar el Sistema de recojo de basura y entierro sanitario
de las poblaciones de El Torno, Santa Marta, Santa Rita, Puerto Rico, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya,
Tarumá, San Luís, Angostura.
La Alcaldía deberá gestionar y ampliar el sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana de la
población de El Torno.
El Gobierno municipal conjuntamente los comunarios deberá mejorar la infraestructura sanitaria o
incentivar la construcción de letrinas domiciliarias, para que evite la contaminación ambiental por
deposición de excretas principalmente en todas las comunidades rurales del Municipio.

e) Las comunidades cuentan con canchas polifuncionales para la práctica del deporte
La Alcaldía deberá gestionar la construcción de canchas polifuncionales, para recreación y actividades
deportivas de niños y jóvenes en las siguientes comunidades de mayor población: Tarumá, San Luís, Villa
Barrientos, Angostura, Forestal Playón, Cafetal Monteverde, Santa Marta, Villa Tumaví, La Planchada,
Parabanocito, Espejo y las demás comunidades rurales que cuenten con más de 40 familias.
La Alcaldía deberá gestionar la construcción de un coliseo deportivo en la población de El Torno.
f) Las comunidades cuentan con parques infantiles para la práctica de la recreación lúdica
La Alcaldía deberá implementar parques infantiles en las comunidades urbanas y rurales del Municipio
como parte de la recreación lúdica de los niños/as.
g) Los pobladores de las comunidades rurales y periurbanas del municipio cuentan con
viviendas familiares construidas o mejoradas
El Gobierno Municipal debe gestionar ante instituciones como “Hábitat para la humanidad” o entidades
públicas gubernamentales nacionales, apoyo para ejecución de programas para la construcción o
mejoramiento de viviendas familiares, principalmente en las comunidades rurales y el área periurbana,
En servicios e infraestructura de apoyo a la producción
El ordenamiento de ocupación del territorio en los siete Distritos Municipales de El Torno, está orientado a
promover el desarrollo del sector agropecuario en forma sostenible y evitar la migración de la población
rural. Para ello se deben dotar en forma equilibrada, del necesario equipamiento colectivo de
infraestructura y servicios.
a) Las comunidades del área rural cuentan con caminos transitables durante todo el año,
permitiendo a los productores llevar sus productos a los mercados.
El Gobierno Municipal esta en la obligación de atender a las comunidades, con el mantenimiento constante
de los caminos comunales y vecinales, si es posible hasta 3 veces por año, para dar las condiciones
ideales de transitabilidad de los productores agropecuarios, especialmente en la época de lluvias.
El Gobierno Municipal conjuntamente con la Prefectrua deberá gestionar y ejecutar el mejoramiento de las
vías ripiadas actualmente deterioradas y estructurar el ripiado de nuevas rutas troncales que unan las
principales comunidades que se encuentra jerarquizadas, dentro del municipio El Torno, para dar
condiciones de transitabilidad durante todo el año. Desde Santa Rita a El Pacay, desde los Limos a Sind.
Nueva Esperanza, desde Limoncito a Cañada II, desde Jorochito a La Planchada, desde San Luís a
Pampa de Coscal, desde El Torno a Jardín de la Delicias, hacia El Salao.
La Alcaldía deberá gestionar e implementar la ampliación de la pavimentación de calles de la población de
El Torno.
b) Los productores agropecuarios cuentan con mercados mayoristas y minoristas en los
principales centros poblados del municipio El Torno para la comercialización de sus
productos agropecuarios.
El Gobierno Municipal conjuntamente con los productores agropecuarios y los comercializadores deberán
implementar la construcción de mercados de abasto mayoristas y minoristas en las siguientes poblaciones:
El Torno, Limoncito, Jorochito, Angostura, Forestal-Playón, Cafetal Monterverde.

c) La promoción del turismo se pone de manifiesto en todo el municipio para generar

actividades productivas y fuentes de empleo a los comunarios de todo el municipio El
Torno.
El Gobierno Municipal conjuntamente los comunarios promueve el turismo en todo el municipio El Torno
mediante capacitación y motivación para la construcción de infraestructura turística.
El Gobierno municipal conjuntamente los comunarios deben promocionar y fortalecer los lugares turísticos
del municipio, aprovechando la estratégica ubicación del municipio en relación a la distancia con la ciudad
de Santa Cruz y a otros municipio con potencial turístico (Samaipata, La Guardia, Mairana, Vallegrande),
para completar un circuito turístico con estos municipios.
La Alcaldía deberá mejorar los lugares de recreación (plazas, parques, centros culturales) de El Torno y la
ampliación de la pavimentación de calles de la población de El Torno y la construcción de otras plazas
principales en las comunides de: Villa Barrientos, Limoncito, Jorochito, Angostura, Forestal-Playón, Cafetal
Monteverde. Las mismas que son necesarias para centralizar las actividades sociales y cívicas de la
población.
d) La telefonía pública esta distribuida en todas las comunidades del municipio El Torno.
La Alcaldía Municipal debe gestionar ante COTAS o ENTEL la instalación de teléfonos públicos en las
todas las comunidades, que no cuentan con este servicio: Parabanocito, Cafetal Monteverde, La
Planchada y las demás comunidades rurales que cuenten con más de 40 familias.
La Alcaldía Municipal debe gestionar ante COTAS o ENTEL la ampliación de la red telefónica en la
comunidad de El Torno, Santa Rita, Limoncito, Santa Marta, Puerto Rico, San Luís, Angostura, Tiquipaya,
Jorochito, Tarumá.
e) El servicio de energía eléctrica esta distribuido en todas las comunidades rurales del
municipio El Torno que no cuentan con este servicio.
El Gobierno Municipal conjuntamente los comunarios deberán gestionar ante la CRE (Cooperativa Rural de
Electrificación) el tendido de energía eléctrica a todas las comunidades que no cuentan con este servicio,
como ser: Forestal-Playón, Espejo, Villa Barrientos, Cafetal Monteverde, La Planchada, Pampa de Coscal,
Vallecito Tacuarembó, La Elvira, Villa Esperanza, Cañada Estronger y las demás comunidades rurales que
cuenten con más de 50 familias.
El Gobierno Municipal conjuntamente los comunarios deberán gestionar ante la CRE (Cooperativa Rural de
Electrificación) la ampliación de la red de energía eléctrica en las comunidades de: El Torno, Santa Marta,
Santa Rita, Puerto Rico, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya, Tarumá, San Luís, la Angostura, Junta Piraí,
Quebrada Horno, Villa Tumavi, 2 de mayo, Villa San Carlos, Betanzos, Lagunillas, Villa Florida,
Parabanocito, Cañada II, Santo Corazón, El Salao.
f) El servicio de transporte apoya el desarrollo productivo de todas las comunidades rurales
El Gobierno Municipal debe gestionar e incentivar el servicio de transporte público a las comunidades
rurales alejadas determinados días de la semana.
El Gobierno Municipal debe implementar una terminal de buses en la población de El Torno.

g) Se producen rubros agropecuarios rentables, comerciales y ecológicamente sostenibles

El Gobierno Municipal conjuntamente con la Prefectura a travéz del CIAT debe elaborar, gestionar y
ejecutar programa sobre uso y manejo de suelos.
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de medio ambiente y Desarrollo Sostenible debe Elaborar,
gestionar y ejecutar programa de riego que mitiguen periodos de déficit de humedad en determinadas
zonas del Municipio.
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de medio ambiente y Desarrollo Sostenible debe realizar
estudios de cadenas productivas de rubros agropecuarios que produce el Municipio.
h) Se aprovecha la explotación de áridos
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de medio ambiente y Desarrollo Sostenible debe realizar
control de las regalias de las concesiones que realizan la explotación de áridos (piedra, arena, ripio, arcilla,
etc.) de las canteras del río Piraí, Espejo y otros lugares existentes en el Municipio. Al mismo tiempo
aprovechar estos materiales para mejorar caminos y otras infraestructuras.
i) Productores agropecuarios tienen acceso a la cualificación de recursos humanos
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible conjuntamente
con la Prefectura a travéz del CIAT, con la UAGRM y ONGs debe Coordinar para la profesionalización de
productores en rubros específicos tendientes a dibersificar y mejorar su producción.
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible conjuntamente
con la Prefectura a través del CIAT, con la UAGRM y ONGs debe desarrollar, validar y aplicar
metodologías de capacitación técnica para los productores agropecuarios.
j) Organizaciones productivas consolidadas y fortalecidas
El Gobierno Municipal a travéz de la Dirección de medio ambiente y Desarrollo Sostenible debe crear
sistema de canalización de demandas de las organizaciones productivas para la ejecución de sus
proyectos.
k) Se produce valor agregado de principales productos primarios
El Gobierno Municipal y ONGs deben desarrollar, validar y aplicar metodologías de capacitación técnica en
transformación de alimentos a nivel artesanal como por ser: cítricos, mango, hortalizas, miel de abeja etc.
5.4.5 Mejoramiento de las condiciones institucionales para la instrumentación del
PLAN
Para conseguir las metas propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio El Torno, se
requiere el fortalecimiento de las Instituciones y Organizaciones que tienen influencia en el Municipio.
Para ello se cuenta con las siguientes condiciones de índole institucional:
† El Gobierno Municipal ha implementado y fortalecido su Dirección de medio ambiente y
Desarrollo Sostenible, la misma que esta en condiciones de supervisar el manejo y la
preservación de los recursos naturales, concientizando y haciendo cumplir las normas que
regulan el uso sostenible de los mismos.
La Alcaldía Municipal deberá consolidar y fortalecer la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, para apoyar al productor, realizar el control de vigilancia de la caza y pesca, promoción del
turismo y de asistencia técnica agropecuaria.
† Las Subalcaldías Distritales actúan en el marco de sus competencias.

• El Gobierno Municipal debe aprovechar la existencia de las Subalcaldias en los Distritos, con el objeto de
facilitar el uso y manejo más equitativo de los recursos económicos de cooparticipación popular.
† Las Entidades Públicas relacionadas con la gestión de los RR.NN. cuentan con
representantes en el municipio.
Para que se cumpla esta condición se debe:
• Gestionar la instalación de oficina regional del INRA en el Municipio.
• Gestionar ante la Prefectura Departamental la instalación de una oficina de Vigilancia de Vida
Silvestre y de regulación de la caza comercial en el Municipio.
† Instituciones públicas y privadas que apoyan al desarrollo productivo del municipio, cuentan
con oficinas en la zona.
• La Alcaldía deberá gestionar ante la Prefectura para que el CIAT amplie la transferencia e investigación
agropecuaria (en frutales, pasturas, cultivos anuales, bianuales y sistemas forestales) dirigida a
pequeños, medianos y grandes productores del Municipio.
• La Alcaldía deberá gestionar ante la Universidad Autónoma “Gabriel Rene Moreno” para que apoyen en
investigación y elaboración de proyectos agropecuarios dirigidos a pequeños, medianos y grandes
productores del Municipio.
• Gestionar ante ONGs. la participación en el Municipio con actividades productivas y alternativas nuevas.
† La Oficina Municipal Forestal de la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y
los corregidores hacen cumplir las normas que regulan la preservación de los RR.NN.
• Para que la Subprefectura tenga participación en el desarrollo de todas las comunidades,
estratégicamente el Subprefecto debe nombrar a sus representantes (corregidores) en todas las
comunidades.
† Existe la presencia y el apoyo de entidades financieras, que ejecutan e incentivan a la
producción, que permite un acceso al crédito.
• El Gobierno Municipal deberá gestionar recursos a través de entidades financieras para incentivar la
producción.
• El Gobierno Municipal deberá gestionar ante instituciones crediticias que pongan una cartera de crédito
dirigida a pequeños y medianos agricultores, complementado con un programa de asistencia técnica.
• La Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Alcaldía Municipal deberá elaborar
proyectos dirigidos a incentivar la producción agropecuaria de los pequeños y medianos productores
agropecuarios a través de la Prefectura Departamental y del Gobierno Nacional.

6 APROBACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

6.1 APROBACIÓN DEL PMOT
La prefectura Departamental de Santa Cruz, como órgano rector del Ordenamiento Territorial, mediante
resolución prefectural debe emitir su informe técnico favorable o su visto bueno al PMOT de El Torno,
previa aprobación del Concejo Municipal de El Torno del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio a
través de una ordenanza Municipal.
Para garantizar la implementación inmediata del Plan de Ordenamiento del Municipio El Torno, muchas de
las acciones propuestas en éste documento deben ser incorporadas al PDM y a los POA’s anuales para
que de ésa manera el Municipio pueda asignar los recursos económicos necesarios.
6.2 INSTITUCIONALIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Para lograr la implementación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial en el municipio El Torno, es
necesario que el gobierno Municipal incluya en la Dirección de medio ambiente y Desarrollo Sostenible de
la Alcaldía un responsable de la ejecución e implementación del Ordenamiento Territorial.
Cabe aclarar que de acuerdo al inciso “c” del artículo 36 de la Ley de Ordenamiento Territorial, y a la fecha
aprovada en la cámara de diputados, el responsable político de ejecución del PMOT es el Alcalde
Municipal, los encargados de fiscalizar (pedir al Alcalde informe sobre la gestión del Ordenamiento
Territorial) y velar por el cumplimiento del ordenamiento territorial, sus reglamentos y disposiciones son los
Concejales del Municipio de acuerdo al artículo 37, inciso “d” y “f” de la misma Ley de Ordenamiento
Territorial.
Para institucionalizar el proceso de cumplimiento del PMOT, se sugiere organizar un comité de
seguimiento, que incorpore a representantes del comité de vigilancia de las OTB’s de los principales
centros poblados, la Iglesia, asociaciones y organizaciones productivas y las demás instituciones que
quieran participar del comité.

7 BIBLIOGRAFÍA
u Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, (2001): Guía metodológica para la
formulación de los planes Municipales de Ordenamiento Territorial en Áreas Rurales, La Paz -
Bolivia.
u INE - Santa Cruz, (2001): Indicadores sociodemográficos, Por Secciones de Provincia, República
de Bolivia, Ministerio de Hacienda, Instituto Nacional de Estadística.
u FORTEMU, (2007): Estudio de la vegetación, uso actual y potencial Forestal del Municipio El Torno
a nivel semidetalle, Proyecto FORTEMU – Prefectura del Dpto. de Santa Cruz. 75 p.
u FORTEMU, (2007): Estudio semidetallado de suelos del municipio El Torno, Proyecto FORTEMU –
Prefectura del Dpto. de Santa Cruz – Municipio El Torno. 136 p.
u FORTEMU, (2007): Estudio hidrológico y climático del Municipio El Torno a semidetalle, Proyecto
FORTEMU – Prefectura del Dpto. de Santa Cruz - Municipio El Torno. 80 p.
u FORTEMU, (2007): Diagnóstico de la fauna silvestre en el Municipio El Torno, Tesis de grado para
optar al título de licenciada en Biología, Proyecto FORTEMU – Prefectura del Dpto. de Santa Cruz -
Municipio El Torno.
u FORTEMU, (2007): Estudio socioeconómico del Municipio El Torno, Proyecto FORTEMU –
Prefectura del Dpto. de Santa Cruz - Municipio El Torno. 140 p.
u FORTEMU, (2007): Diagnóstico turístico del Municipio El Torno, Proyecto FORTEMU – Prefectura
del Dpto. de Santa Cruz - Municipio El Torno. 37 p.
u Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, Viceministerio de Planificación y
Ordenamiento Territorial, Dirección General de Ordenamiento Territorial, (1999) Propuesta de
Ordenamiento Territorial Área Piloto Beni.
u Memoria del PLUS, (1996). Memoria explicativa de la propuesta técnica a la subcomisión de Uso
del Suelo. Cooperación Financiera del Departamento - Consorcio IP/CES/KWC, santa Cruz, Bolivia.
u Plan de Uso de Suelo - PLUS, (1995). Reglas de Intervención y Recomendaciones de Manejo del
Plan de Uso de Suelos de santa Cruz (Memoria Explicativa). CORDECRUZ-KPW-IP, santa Cruz,
Bolivia.
u Min. de Desarrollo Sostenible y M. Ambiente, (1996) Ley Forestal (LEY 1700), La Paz - Bolivia,
1996.
u Soil Survey Staff, (1975) Soil Taxonomy, A Basic System of Soil classification for making and
interpreting Soil Surveys. USDA. Agriculture handbook No. 436. Washington DC. USA.
u Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad (DNCB). Plan de manejo parque
nacional y area natural de manejo integrado Amboro. CARE- BOLIVIA, FAN, Santa Cruz, Bolivia,
1997. 225 p.
u Gobierno Departamental de Santa Cruz, (2007): Políticas Públicas de Desarrollo Sostenible para
el Departamento de Santa Cruz. Prefectura – Santa Cruz, Bolivia, 99 p.

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Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de El Torno

Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible

Santa Cruz de la Sierra - Bolivia

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 i

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 ii

3.1.4.1.10 Superintendencia Forestal ..................................................................................................................... 18

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 iii

3.2.2.5.1 Métodos para determinar la ETR........................................................................................................... 54

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 iv

3.2.9.5.3 Subpaisaje de terrazas antiguas: T 3...................................................................................................... 94

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 v

3.2.16.1 Bosque con potencial forestal medio ........................................................................................................ 127

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 vi

3.3.1.7.1.4 Tasa de abandono primaria ........................................................................................................... 183

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 vii

3.3.2.3.6 Apicultura............................................................................................................................................ 242

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 viii

5.4.1.7 Área Natural Protegida ............................................................................................................................. 327

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 ix

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 x

Cuadro nº 93: Indicadores de proceso municipio El Torno ........................................................................................................... 189

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xi

Cuadro nº 149: Granjas Encuestadas ........................................................................................................................................... 242

Gráfico n° 1: Régimen termométrico de la Estación de Espejos (°C)............................................................................................. 30

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xii

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xiii

Gráfico n° 96: Porcentaje de autoconsumo de queso................................................................................................................... 233

LISTA DE MAPAS TEMÁTICOS

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 xiv

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 1

u Organizar y articular el territorio Municipal en función de sus potencialidades, limitantes y

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 2

2.3.2 Diagnóstica integral del Territorio Municipal

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 3

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 4

2.3.4 Formulación del PMOT

2.3.4.1 Formulación del Plan de Uso del suelo

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 5

3 DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 6

3.1.1.6 El Gobierno Municipal

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 7

Ø Promover y fomentar práctica deportiva.

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 8

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 9

DISTRITOS AREA (ha) %

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 10

N° Comunidades Año de fundación

N° Comunidades Año de fundación

3.1.3.2.3 Distrito III

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 11

Cuadro nº 4: Distrito III (Limoncito)

N° Comunidad Año de fundación

N° Comunidad Año de fundación

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 12

Cuadro nº 6: Distrito V (Angostura)

N° Comunidad Año de fundación

N° Comunidad Año de fundación

3.1.3.2.7 Distrito VII

Proyecto FORTEMU – PREFECTURA /2007 13