M4 U3 A1 ARIL Reflexion

Universidad Abierta y a Distancia de México
División de Ciencias Administrativas (DCA).

Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas
Docente: Francisco Javier Rivera Rivera.

Grupo: CFP-VAPPC-2001-M4-004
Módulo 4: Administración pública y participación ciudadana.

Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre participación ciudadana y el Estado.
Estudiante: Arturo Ildefonso López.

Matrícula: ES1921009204
Correo Institucional: [email protected]
Dirección del blog: https://arturo2019unadm.blogspot.com/
Lugar: Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.
Fecha: a 18 de febrero de 2020
1
Introducción.
Está claro que la participación ciudadana no debe estar limitada a los lineamientos
que plantea la democracia representativa, por lo cual, no podemos considerar a la
participación en los comicios como el cumplimiento de nuestra responsabilidad
ciudadana. Debemos asimilar que la participación ciudadana implica un
compromiso mayor que el depositar nuestro voto en los distintos comicios.
El fin de la presente actividad es tratar de consolidar conceptos precisos y quizás
generar debate en torno a ello; finalizando con una reflexión oportuna del tema que
nos acerque a consolidad un consenso general respecto al tema.
Respuesta preguntas.
• ¿Qué es para ti la participación ciudadana?
Del término “participación” podemos afirmar que es tomar parte activa en

algo; extendemos así la definición para referirnos al hecho de asumir, como
ciudadanos, la responsabilidad de involucrarnos activamente en asuntos del
Estado de forma organizada e informada; siendo aún más específicos,
podemos añadir en un entorno de respeto a las garantías y mediante la
utilización de los distintos instrumentos democráticos concebidos para ello.
• ¿Cuántos tipos de participación ciudadana identificas?
Como ya lo vimos en temas anteriores, existe la participación social, que

se refiere a organizaciones que velan por los intereses de sus integrantes y
está representada por instituciones sociales. También existe la participación
comunitaria, que son asociaciones regularmente con temporalidad menor,
cuyo objetivo es lograr un bienestar comunitario. La participación política
se refiere a la intervención de personas en instituciones como los partidos
políticos, elecciones, parlamentos, incluyendo los movimientos como huelgas
y manifestaciones.
Enfocándonos a la participación ciudadana, y bajo el concepto

manifestado, encontramos dos vertientes básicas según Alarcón (Leyes de
Participación Ciudadana en México: Un acercamiento comparado., 2002).
Una se basa en los instrumentos de la democracia semidirecta: referéndum,
plebiscito, iniciativa popular y revocación de mandato que conforman el
proceso consultivo de participación. Dicho proceso está diseñado para
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captar la opinión del pueblo y otorgarle poder de decisión en temas de
aprobación de leyes y acciones concretas de gobierno. Por otro lado, la
organización comunitaria puede manejarse como un tipo de participación
dentro de una forma de democracia directa, en donde se discuten y toman
decisiones con procesos de coordinación y ejecución inmediatos, con o sin
intervención de instituciones gubernamentales. Finalmente cabe mencionar
los niveles de participación ciudadana que hace referencia (Zimmerman,
1992): a) acciones de consulta y refrendo, b) procesos electivos de
representantes y autoridades, c) procedimientos de iniciativa legislativa y d)
mecanismos de gestión y decisión en el control directo de políticas públicas.
• Describe brevemente qué relación guarda la participación ciudadana

con el Estado.
La participación ciudadana debe entenderse no como lo opuesto a la labor

gubernamental, sino como actividad complementaria a la labor pública, es
decir, los problemas y las necesidades colectivos, sólo pueden ser resueltos
conjuntando la acción estatal con la participación ciudadana (García Clarck,
2000). Vivimos en un Estado democrático y una democracia sin participación
ciudadana es una contradicción en sus términos” (Salazar Ugarte, 2004).
Participación en el foro. Respuesta a tres compañeros.
Re: Foro participación Ciudadana en México.

de ARTURO ILDEFONSO LOPEZ - martes, 18 de febrero de 2020, 17:38
Buen día GERARDO CARMONA MUÑOZ
Entre los tipos de participación ciudadana que identificas, encuentro tu respuesta

algo controvertida, sobre todo respecto a considerar como un tipo de participación
ciudadana a una Empresa Productiva Estatal como la CFE.
Un saludo.

3
Buen día JOSE ADRIAN HERMOSILLO MUÑOZ
Es grato leer de vez en cuando una auténtica definición de lo que para alguien
viene a ser un concepto, sin embargo, poner palabras carentes de sustento alguno
como “mito” para definir a la participación ciudadana provocan que la
conceptualización pierda seriedad; utilizar expresiones como “mafia del poder”
demeritan la aportación, la sacan del contexto didáctico y en nada promueven el
aprendizaje colectivo. No es descalificar una opinión, pues toda opinión es
respetable, pero parece contenido más adecuado para un buzón de quejas que
para un foro universitario.
Un saludo.

Buen día ABELINA AVILA NAVEJAS
También tuve mis dudas al contestar la segunda pregunta. Me pareció mejor, al

igual que tú, darme a la tarea de encontrar tipos de participación ciudadana y no
sólo de “participación” que es un tema ya visto. Sin embargo, no estoy tan de
acuerdo en proponer a los "instrumentos o mecanismos de participación
ciudadana" como "tipos de participación ciudadana".
Un saludo.
Reflexión.
Respecto a la conceptualización de participación ciudadana encontramos
definiciones acordes al material estudiado sin mayor controversia, siempre con
énfasis a la interacción entre ciudadanía y gobierno; se mencionaron también los
distintos mecanismos o herramientas necesarios para regular la intervención
ciudadana en los distintos quehaceres.
En relación con la segunda pregunta en la que se debe mencionar los tipos de
participación ciudadana que se identifican, es donde se creó tema para el debate,
algunos sostuvieron en considerar a los cuatro tipos de “participación” en sus
respuestas, mientras otros nos dimos a la tarea de investigar un poco más, para
tratar de definir distintos tipos de “participación ciudadana” y no sólo de
“participación”. Bajo ese tenor habría que mencionar los distintos instrumentos de
4
participación: referéndum, plebiscito, iniciativa popular y revocación de mandato,
que conforman el proceso consultivo de participación y complementarlo con la
organización comunitaria que describe otro tipo de participación ciudadana con
características particulares.
Finalmente, encontramos cierto consenso para relacionar al Estado con la
participación ciudadana, en donde definitivamente tuvimos que integrar al concepto
de la teoría democrática para entender importancia de la participación y su relación
inseparable con el estado. Pues, como lo mencionaron oportunamente algunos
compañeros, la relación depende del sistema de gobierno establecido, pues en
sistemas autoritarios la participación ciudadana simplemente no tiene cabida.
Conclusión.
Aunque no fue tema abordado en el foro, es de suma importancia contar con una
libertad de expresión sin censura que permita un verdadero debate en temas de
política y administración pública, en México hay mucho por hacer para lograrlo. Por
otro lado, en el material de estudio también encontramos que el marco
reglamentario en temas de participación ciudadana no es muy claro y tiene
significativas variantes de una entidad federativa a otra, por lo cual es casi
desconocido por la mayor parte de la ciudadanía; además muchos ordenamientos
están todavía en desarrollo, pues no se cuenta con un estado con un aspecto
regulatorio y legal que muestre verdadera eficacia y que sirva de modelo a los
demás estados. En la actualidad, las bases normativas para la participación
ciudadana parecen casi inoperantes y algunas necesitan numerosas adecuaciones
para cumplir su fin práctico. Si a todo ello le sumamos la desconfianza por parte de
la población, tenemos como resultado la escasa participación ciudadana.
Como futuros profesionistas en instituciones públicas debemos reconocer el área
de oportunidad que representa diseñar un marco regulatorio que fomente la
verdadera participación ciudadana para lograra un beneficio común con mayor
equidad y que responda a la voluntad de la mayoría y no de unos cuantos en el
poder.
Bibliografía
Alarcón Olguín, V. (2002). Leyes de Participación Ciudadana en México: Un acercamiento
comparado. México: Instituto Electoral del Distrito Federal. Recuperado el 14 de febrero
de 2020, de http://portal.iedf.org.mx/biblioteca/sinergia/Sinergia2002.pdf
5
Comisión Interameericana de Derechos Humanos. (2010). AGRESIONES CONTRA LA LIBERTAD DE
EXPRESIÓN EN MÉXICO. Washington D.C.: ARTICLE 19. Obtenido de
https://ifex.org/images/mexico/2010/03/25/informecidh.pdf
García Clarck, R. R. (2000). La participación ciudadana dentro de la reforma política del Estado:
premisas e iniciativas. (U. A. Metropolitana, Ed.) El cotidiano. Recuperado el 12 de febrero
de 2020, de https://www.redalyc.org/pdf/325/32510023.pdf
Salazar Ugarte, P. (2004). ¿Qué participación para cuál democracia? En PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y POLÍTICAS SOCIALES DEL ÁMBITO LOCAL. México: UNAM. Recuperado el 10
de febrero de 2020, de
http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/4420/1/Participacion%20ciudadana%20
y%20politicas%20sociales%20en%20el%20ambito%20local.pdf
UnADM. (2020). Material didáctico. Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana.

México.
Zimmerman, J. F. (1992). Democracia participativa. El resurgimiento del populismo. México:

Limusa.

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Módulo 4: Administración pública y participación ciudadana.

Estudiante: Arturo Ildefonso López.

• ¿Qué es para ti la participación ciudadana?

Del término “participación” podemos afirmar que es tomar parte activa en

• ¿Cuántos tipos de participación ciudadana identificas?

Como ya lo vimos en temas anteriores, existe la participación social, que

Enfocándonos a la participación ciudadana, y bajo el concepto

• Describe brevemente qué relación guarda la participación ciudadana

La participación ciudadana debe entenderse no como lo opuesto a la labor

Participación en el foro. Respuesta a tres compañeros.

Re: Foro participación Ciudadana en México.

Buen día GERARDO CARMONA MUÑOZ

Entre los tipos de participación ciudadana que identificas, encuentro tu respuesta

Re: Foro participación Ciudadana en México.

Re: Foro participación Ciudadana en México.

Buen día ABELINA AVILA NAVEJAS

También tuve mis dudas al contestar la segunda pregunta. Me pareció mejor, al

Salazar Ugarte, P. (2004). ¿Qué participación para cuál democracia? En PARTICIPACIÓN

UnADM. (2020). Material didáctico. Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana.

Zimmerman, J. F. (1992). Democracia participativa. El resurgimiento del populismo. México:

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