El Economista 59

Contenido
ECONOMÍA
UMSA
3
Presentación
Facultad de Ciencias
Económicas y Financieras
4
MSc. Victor H. Endara Villafrfroerl La economía en tiempos de pandemia
DECANO W. Abraham Pérez Alandia
MSc.. Freddy Aliendre España
VICEDECANO
13
Pandemia COVID 2019 y el impacto
MSc. Roberto Ticona García en la balanza comercial de Bolivia
DIRECTOR DE CARRERA Primer cuatrimestre: 2020 - 2021
Instituto de Gilka Averanga Rodriguez
Investigaciones Económicas
31
Ni Hayek ni Keynes
Investigadores
Hacia un pensamiento económico
Lic. Abraham Pérez Alandia Latinoamericano
Lic. Gilka Averanga Rodriguez René Gonzalo Gosalvez S.
Dr. Iván O. Velasquez Castellao
Personal Administrativo
Lic. Carlos Chávez Vidaurre
Sr. Alfredo Soliz Sardán
37 Industrialización en Bolivia
Ariel E. Zabala David
50
Lic. Ricardo Valer Durán
Contradicciones en el capitalismo
Sra. María Luisa Bustillos Arce
contemporáneo
Sta. Pamela Callizaya Mendoza
Julio C. Gambina
“El Economista”
57
Avance de investigación del proyecto:
Revista del IIE - UMSA Litio y sangre en el Estado Boliviano
W. Abraham Pérez Alandia
Responsable de Edición
Alfredo Solíz Sardán
Av. 6 de Agosto No. 2170
Edificio “Hoy” Piso 5 Sopochachi
La Paz - Bolivia “El Economista” desea brindar sus páginas a docentes y profesiona-
Teléfono: (591-2) 2441118 les interesados en hacer conocer sus opiniones y análisis relacionados
Fax: 2441118 con temas económicos de coyuntura, al mismno tiempo tiene interés en
E-mail: [email protected] recibir sus comentarios sobre artículos publicados. La libertad de pensa-
miento es un principio que guía al El Economista.
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R.A. No. 9-001-225/2000 Los artículos pueden ser reproducidos total o parcialmente mencionando
Diseño y diagramación la fuente.
Marcelo Gamarra Parada
Telf. 2812758 Los documentos de investigación publicados en la presente Revista, es
GRÁFICA CONCEPTUAL de entera responsabilidad de los autores y no compromete la opinión del
La Paz - Bolivia Instituto y de la Universidad.
El Economista
Presentación
E
l instituto de Investigaciones Económicas
de la Carrera de Economía y de la Facul-
tad de Ciencias Económicas y Financieras
de la Universidad Mayor de San Andrés,
presenta artículos de investigación en el
área Económica de interés de la comuni-
dad académica de estudiantes, docentes investigadores,
autoridades universitarias, profesionales y de la sociedad
en su conjunto, para conocimiento del alance de los temas
estudiados en el ámbito actual y de elementos teóricos
que permitirán generar debate y críticas al pensamiento
económico.
En ese contexto, estudios que demuestrann el compro-

miso permanente de la academia en considerar espacios
económicos cruciales, para consideración reflexiva de la
opiión pública.
DIRECTOR CARRERA ECONOMÍA
El Economista 3
LA ECONOMÍA EN
TIEMPOS DE PANDEMIA
5 RESUMEN
6 LA ECONOMÍA MUNDIAL
7 LA ECONOMÍA REGIONAL Y SUS

DIFICULTADES EN SU RECUPERACIÓN
9 EL DESEMPEÑO DE LA ECONOMÍA
BOLIVANA (De enero a mayo, buen desempeño)
4 El Economista
LA ECONOMÍA EN
TIEMPOS DE PANDEMIA
Walter Abraham Pérez Alandia

Docente Investigador Titular de la UMSA
RESUMEN
El análisis de organismos internacionales respecto a la recuperación de las econo-
mías: mundial, regional y otras categorías de clasificación de los países, muestran
distintas posiciones, optimistas y taciturnas. Las proyecciones de crecimiento del pro-
ducto de los países del bloque emergente son más optimistas que los de economías
avanzadas.
En cuanto a los pronósticos de crecimiento para la región de América Latina y el Cari-

be se encuentra con mayores dificultades que el resto de regiones, hay pocas econo-
mías que muestran su capacidad de respuesta más rápida, entre ellas está, la econo-
mía boliviana, de la cual se mencionan, en el análisis, tres aspectos: el IGAE, Comercio
exterior y desocupación.
El Economista 5
LA ECONOMÍA MUNDIAL
Organismos internacionales Por su parte, “El FMI espera un bien las actividades económicas
que analizan el comportamiento crecimiento superior al 5,5% este mundiales se están recuperan-
de la economía mundial, consi- año y del 4,2% para 2022. Esas do del colapso del Coronavirus,
derando diferentes clasificacio- divergencias “peligrosas” se la misma se mantendrá por de-
nes regionales y de potencial observan no solo dentro de los bajo de las tendencias previas
económico de los países, se países, también entre los países a la pandemia, debido a que, la
muestran muy optimistas en y las regiones”. Advirtiendo que, pandemia está agravando los
relación a, la recuperación de la a diferencia de la recuperación riesgos vinculados al incremen-
economía, después de la pande- de la crisis del 2008, esta vez to de la deuda a nivel mundial.
mia del Corona virus. se muestra más desequilibrada, En este entendido, dice el BM, es
una de las causas es, sin duda, la probable que, en el curso de los
desigual distribución de las va- próximos 10 años se agrave la
Claro es que estos organismos
cunas, debido al acaparamiento desaceleración del crecimiento
internacionales, son firmes de-
de estas, por parte de los países potencial. El documento del BM
fensores del sistema vigente,
desarrollados, estimulados por afirma que: “Luego del colapso
esto es que, son defensores del
la lógica de la ganancia. Al res- ocasionado por la COVID-19 el
sistema económico capitalista.
pecto, opiniones de economis- año pasado, se prevé que la ac-
Sin embargo, haciendo abstrac-
tas expertos en el análisis de la tividad económica mundial au-
ción de ese componente, con- mentará un 4 % en 2021”.
economía mundial, reconocen
sideremos los motivos por los
las brechas que ocasiona la des-
que sus exposiciones, sobre la Así mismo, el BM alerta sobre
igualdad entre países, claro que
recuperación de la economía los riesgos que podrían provo-
no explican razones objetivas
son optimistas: car ajustes a la baja de esta pro-
de tal fenómeno, por ejemplo:
yección, como: un resurgimien-
La OCDE (Organización para to del virus con la aparición de
“El economista jefe de JP-Mor-
la Cooperación y el Desarrollo cepas que las vacunas se vean
gan Chase, Bruce Kasman, ase-
Económicos) actualizó las pre- impedidas de inmunizarlas; re-
gura que no se ha visto una bre-
visiones sobre el crecimiento trasos en la vacunación en po-
cha tan amplia en 20 a 25 años
mundial, ajustando el creci- blaciones numerosas o de paí-
entre el crecimiento esperado de
miento de la economía mundial ses que queden marginados en
Estados Unidos y otros países
hacia el alza, de 4.2% anterior la adquisición de las mismas.
desarrollados en comparación
“
(proyección en diciembre del con los mercados emergentes.
2020) al 5.6% (ajuste en abril Eso se debe en parte a las dife-
del 2021). Dicho ajuste se debe rencias en la distribución de la
a observaciones del comporta- vacuna”. (Reuniones de exper-
miento en alza o recuperación, tos del BM y el FMI).
tanto de los países desarrolla-
dos como de los países en vías Es oportuno recordar que, en el Luego del colapso
de desarrollo. Este organismo, paradigma neoclásico, no existe ocasionado por la
con sede en París afirmó que, teoría de la crisis, en razón de COVID-19 el año
“las perspectivas económicas ello estos expertos internacio- pasado, se prevé
mejoraron notablemente en los nales observan la situación de
últimos meses”, es decir entre
que la actividad
las desigualdades, pero no ex-
enero y abril del presente año, plican las causas. económica
fundamentando que, el desa- mundial aumentará
rrollo de las vacunas y la masiva En una posición menos optimis- un 4 % en 2021.
aplicación en la población, es el ta están los expertos del Banco
estímulo de la recuperación. Mundial, quienes afirman que: si
6 El Economista
Claro está que, el fenómeno de BM; también se suponen aspec- nuación es un resumen del que
la acumulación de las vacunas tos que impidan la recuperación se presenta en el documento
por parte de los países ricos, no a las tensiones financieras. El del BM:
es considerado en el análisis del cuadro que se muestra a conti-
CUADRO 1
CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA AGRUPADAS
Fuente: elaboración en base a informe: Global Economic Prospects.
Las proyecciones del cuadro 1 muestra la mayor dinámica de Las proyecciones para el 2022,
nos muestran que: la recupera- las economías del Asia Oriental todas se ajustan a la baja, pero
ción de las economías avanza- y Pacífico; así como de Europa la mayor baja está en el bloque
das, para el 2021, se encuentran y Asia central. En cuanto la re- de América Latina y el Caribe.
por debajo del promedio mun- cuperación del bloque América Aspecto que, puede explicarse
dial, es decir por debajo del 4%; Latina y el Caribe, están por de- por varias dificultades para la
el grupo de las emergentes es bajo de la mundial, 4%, pero por recuperación pronta, en varios
mayor al promedio mundial y encima de las avanzadas, 3,7%. países de la región.
mayos al de las avanzadas, esto
LA ECONOMÍA REGIONAL Y SUS DIFICULTADES EN SU RECUPERACIÓN
Se percibe que, las economías son bastante altos, 14.6% a 2. Por su parte la CEPAL in-
de América Latina y el Caribe 15.9%, tasas de desempleo en forma que: los niveles de
encuentran dificultades para países de economías fuertes pobreza se ampliaron de
su recuperación, situación que, en la región, como Brasil o modo alarmante, más de 16
pueden ser resumidos en los si- Colombia el desempleo se millones de personas han
guientes aspectos: incrementó en 2.5% en re- caído en la extrema pobreza
lación al periodo anterior, lo durante el 2020, fenómeno
1. El mercado laboral de la re- que muestra que el número ocasionado por la pandemia.
gión sufrió un retroceso de de desocupados esta alrede- Ese dato se suma a la exis-
por lo menos 10 años. De dor de 30 millones de perso- tente antes de la pandemia,
acuerdo a la OIT los niveles nas de la población activa en lo cual permite cuantificar a
de desempleo alcanzados la región. la CEPAL que, el número de
El Economista 7
pobres en la región alcanzan casos del Covid-19 y alrede- para disminuir los casos del
a más de 83 millones de per- dor del 27% de las muertes; Covid-20.
sonas. siendo que, tiene solo el
8% del total de la población 7. Según el Washington DC, las
3. América Latina resulta ser mundial. proyecciones que se hicieron
la región más afectada por para economías de América
la pandemia, la región repre- 4. Además de estas desven- Latina se publicas así:
senta el 19% del total de los tajas y efectos negativos,
según estudios de la Uni- “El primer grupo incluye nacio-
“
versidad Jhonson Hopkins, nes como Perú, que crecerá un
el crecimiento económico 7,6% tras una contracción del
se ve fuertemente afectado 12,0% en 2020, Argentina crece-
por los bloqueos impuestos rá un 4,9% tras una contracción
en varios países de la región, del 10,6% en 2020 y Colombia,
por parte de los EE.UU y sus que crecerá un 4,9% tras una
Los países que aliados incondicionales. contracción del 7,5% el año pa-
se espera que sado.
crezcan por debajo 5. De la misma forma, podemos
atribuir que, las dificultades Los países que se espera que
del crecimiento
para la pronta recuperación crezcan por debajo del creci-
promedio de 4.1% económica de varios países miento promedio de 4.1% in-
incluyen a Bolivia, de la región, se deben a los cluyen a Bolivia, que crecerá
que crecerá 3.9% conflictos políticos provoca- 3.9% después de una contrac-
después de una dos por la tozudez de gobier- ción de 6.7% en 2020, México
nos de corte neoliberal y de crecerá 3.7% después de una
contracción de 6.7%
golpes de Estado en diferen- contracción de 9% y Brasil cre-
en 2020, México tes modalidades. cerá 3% después del 4.5% de
crecerá 3.7% contracción en 2020. Se pro-
después de una 6. La administración de la salud nostica que otros países conti-
contracción de 9% pública en los países de la nuarán la tendencia negativa
región, definitivamente deja de crecimiento durante 2021,
y Brasil crecerá 3%
mucho de ser razonable- como Nicaragua y Surinam”.
después del 4.5% mente regular, por lo menos. (https://www.aa.com.tr/es/
de contracción en Países como Brasil, Ecuador, econom%C3%ADa/la-lenta-re-
2020. Colombia, Bolivia u otros, du- cuperaci%C3%B3n-econ%C3%B-
rante el 2020, no supieron 3mica-que-le-espera-a-am%-
dar respuestas adecuadas C3%A9rica-latina-/2166503).
8 El Economista
EL DESEMPEÑO DE LA ECONOMÍA BOLIVANA (De enero a mayo, buen desempeño)
Medidas para revertir el desempeño negativo de la economía

En tanto que la recuperación
económica de la región, Amé-
rica Latina y el Caribe, muestra
un camino dificultoso, no solo
por las profundas cicatrices que
deja la pandemia del Coronavi-
rus, también por los conflictos
políticos en algunos países de
la región, como Chile, Colombia;
también pro el irracional blo-
queo que sufren países como
Cuba, Venezuela, Nicaragua, por
parte del imperio en decadencia,
el caso de la economía boliviana
muestra rasgos de una mejor re- dedicaron a incrementar los
cuperación. saqueos las arcas del Estado, El pago del Bono contra
compra de respiradores que no el Hambre,
Claro está que, no hay que olvi- funcionan, daños intencionales Incremento extraordina-
dar que la economía boliviana a la infraestructura productiva, rio de las pensiones a los
fue doblemente castigada: Por caso Bulo Bulo, préstamo irre- jubilados y rentistas.
un lado, el golpe de Estado de gular o ilegal del FMI, decre- La implementación del
octubre y noviembre del 2019, tos que vulneraban mandatos retorno del Re-IVA (retor-
los grupos que tomaron el po- constitucionales. Fue el tiempo no del IVA) que incentiva
der por la vía de hecho (gobier- en que las autoridades golpis- a la población a exigir
no de facto) a parte de tomar tas del gobierno de facto mani- facturas, el aumento en
para sí, recursos económicos de festaban sus simpatías con la la facturación de restau-
instituciones del Estado, como: dictadura del mercado, neolibe- rantes y supermercados,
ENTEL, YPFB, TGN; frenaron la ralismo de manual. La reprogramación y/o
dinámica que habían adquirido refinanciamiento de los
las empresas estratégicas del La caída del PIB al -8.3% del créditos diferidos,
Estado, suspendieron ejecucio- 2020, debe ser revertida para
nes comprometidas de la inver- salir de la profunda crisis eco-
sión pública, ejecutaron despi- nómica en la que nos dejaron Principales medidas implemen-
dos masivos del sector público, los golpistas. En consecuencia, tadas para la reactivación de la
cerraron dos ministerios, cultura las políticas económicas, finan- demanda interna, la misma que
y deportes. Todos estos hechos cieras y productivas, etc. (inclui- fue castigada por el cierre de las
delictivos, se ejecutaron antes da la de salud pública), debían unidades económicas y el masi-
de entrar en la cuarentena por tener esa fuerza y dirección. vo despido de trabajadores.
motivo del Corona virus es decir Se implementaron varias me-
entre noviembre y marzo. didas orientadas a reactivar la De modo complementario, ha-
economía nacional y atender la bía que tomar medidas, para
Por el otro lado, los primeros 9 recuperación de la demanda y solucionar la crisis de la oferta,
meses de la pandemia (abril-no- ofertas internas y, responder a desde esa perspectiva, se de-
viembre del 2020) sin atención las posibilidades que se abran, bía recuperar la dinámica de la
de salud pública por parte de desde el mercado externo. Entre Inversión Pública, como el prin-
los golpistas, tiempo en el que estas citamos las siguientes: cipal motor de crecimiento eco-
El Economista 9
nómico. Motor de la economía de la política fiscal y la política te 9,7% del Producto Interno Bru-
boliviana que fue intencional- económica, en coordinación con to (PIB).
mente frenada por los gober- el resto de los sectores, otorgan
nantes de facto. En este sentido, la confianza necesaria a la po- Además de estos indicadores
El Presupuesto General del Es- blación y sus actividades eco- clave, en el documento está el
tado (PGE) 2021, programó una nómicas. Los aspectos relevan- compromiso de mantener el
inversión pública que asciende tes de este documento plantean tipo de cambio, dando seguri-
a $us4.011 millones. lo siguiente: dad al mantenimiento del poder
adquisitivo de nuestra moneda.
Uno de los instrumentos de Con base en las proyecciones El Programa fiscal Financiero,
compromiso de las autoridades del documento suscrito, se pro- sienta las bases del crecimien-
económicas es el Programa Fis- yecta un crecimiento del Produc- to económico, de la soberanía
cal Financiero, es, definir la pro- to Interno Bruto (PIB) de alrede- económica y de la confianza de
yección de indicadores claves dor del 4,4%, una inflación de fin la población en el manejo trans-
para la economía boliviana. En de período en torno al 2,6%, un parente de las políticas econó-
este sentido, los compromisos déficit fiscal de aproximadamen- micas.
El Índice Global de Actividad Económica (IGAE)

acumulado al primer cuatrimestre del 2021.
Los ultimos informes sobre la INE, registra una tasa acumula- minería, con 34.2%; construc-
economía boliviana, muestran da positiva del 5.3%, al mes de ción, con el 18%; hidrocarburos
una recuperación importante. abril del 2021. Dicha tasa posi- con 10%; industria manufactu-
La autoridad del MEFP (Ministe- tiva es superior a la de -7.5% de rera con 9.6%, le siguen comer-
rio de Economía y finanzas Pú- abril del 2020. cio y servicios, etc, también con
blicas) anuncio que el indicador tasas positivas. Ver gráficos a
IGAE (Índice Global de Actividad Los sectores que registraron continuación:
Económica), elaborado por el destacada recuperación son:
GRAFICOS: A y B
IGAE COMPARADO ABRIL 2020 CON ABRIL 2021 Y IGAE ESTIMADO POR SECTORES
A) Crecimiento acumulado del IGAE B) Crecimiento estimado de actividades

Abril 2020 y 2021 económicas (abril 2021) (en porcentajes)
(e) Preliminar (e) Estimado

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) (1) Comprende: Servicios comunales, sociales y personales, restaurantes y hoteles y servicios
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios domésticos
(2) Comprende: Productos agrícolas no industriales, productos agrícolas industriales, coca y
Fiscales productos pecuarios
(3) Comprende: Servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
10 El Economista
Los medios de comunicación
escritos, televisivos y radiales,
informaron sobre estos resulta-
dos. Algunos, como es de espe-
rar, obteniendo criterios prove-
nientes de analistas recargados
de su formación ortodoxa neo-
clásica y sus posiciones ideo-
lógicas neoliberales, emitiendo,
en sus medios, estrofas vulga-
res como eso de que “esta cifra
no se percibe en el bolsillo de los
ciudadanos”. ¿Estarán pensan-
do en el bolsillo de su exminis-
tro Murillo?, ese personaje y su
banda no necesitan del Bono
contra el Hambre, se fueron con resultado de la pandemia, el mente también, tiene que
el bolsillo lleno y la panza rebal- encierro domiciliario recién ver, con la recuperación eco-
sada. se produjo desde finales de nómica regional y mundial,
marzo del 2020. ahí va, por ejemplo, la varia-
Utilizando ironías e hipocresías ción positiva de los precios.
trilladas, los medios mostraron 2. El IGAE de abril del 2021, Pero no es solo eso, en la
el gráfico que proporcionados 5.3% (crecimiento positivo economía no hay milagros,
por el INE, A y B arriba señala- de la economía), es el re- ni las externalidades son
dos, la información es correcta, sultado de las medidas de automáticamente positivas;
las interpretaciones y comenta- reactivación tomadas desde todo resultado es producto
rios están solapadas. diciembre del 2021. Segura- de toma de decisiones.
“
El gráfico A, muestra con clari- 3. Los golpistas decidieron
dad, la diferencia del IGAE, acu- magullar la economía para
mulados, abril 2020 y abril 2021, entregárselo en bandeja al
un elemento que hay que des- capital transnacional, recur-
tacar en esta exposición com- sos naturales como el Litio,
parativa y que, los medios la el gas, el hierro, etc. Por esos
observan y no realizan un aná- el resultado de su IGAE,
En el actual
lisis comparativo, necesario en -7.5%.
la tarea de los investigadores, gobierno y sus
es que: operadores, la 4. En el actual gobierno y sus
decisión agresiva operadores, la decisión
1. El IGAE a marzo del 2020, agresiva debe ir en línea
debe ir en línea con
-7.5% (crecimiento negativo con la recuperación del po-
la recuperación tencial de crecimiento de la
o decrecimiento), es pro-
ducto de las decisiones de del potencial de economía, volver a darle los
las autoridades de facto, crecimiento de la esfuerzos a la dinámica de
sobre el desempeño de la economía, volver a la economía boliviana, ese
economía, frenaron la diná- potencial que se manifestó,
darle los esfuerzos
mica del modelo económi- durante varios periodos del
co vigente durante 13 años a la dinámica de la Patrón Social Comunitario.
(2006-2018), con el propó- economía boliviana Dicha tarea dio como resul-
sito de retornar al retrógra- tado ese IGAE del 5.3%, acu-
do modelo neoliberal, no es mulado abril del 2021.
El Economista 11
Saldo positivo de la Balanza Comercial
Otro de los indicadores impor- la recomendación generalizada e importaciones tenga un sal-
tantes para detectar la recupe- de los economistas es que, hay do positivo. En el marco de este
ración de la dinámica económi- que hacer los esfuerzos para objetivo simple, veamos el com-
cas de un país es, el análisis de tener una balanza favorable, portamiento de este indicador,
la Balanza, de las exportaciones esto es que, el resultado de la el grafico C nos muestra este
e importaciones. A groso modo, diferencia entre exportaciones comportamiento:
GRAFICO C
BOLIVIA: SALDO COMERCIAL1 MENSUAL 2019 – 2021 (En millones de dólares)
(p) Preliminar
(1) Incluye Reexportaciones y Efectos Personales
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Los resultados de comercio con Por el lado de las importaciones, nuestros socios comerciales,
el exterior (exportaciones vs. estas alcanzaron a $us2.643mi- pero también refleja la respues-
importaciones) muestran la re- llones, también se registró un ta del potencial económico de
cuperación positiva y un com- incremento, entre los mimos nuestros sectores.
portamiento simplemente salu- periodos 2020 y 2021 de, 15.8%.
dable. estas cifras fueron publicadas Análisis más profundos so-
por el Instituto Nacional de Es- bre comercio exterior y econo-
Durante el primer cuatrimestre tadística (INE). mía interna debería llevarnos a
del 2021, se registró la recupe- desglosar la estructura de las
ración de los indicadores de Lo relevante en este incremento exportaciones y de las importa-
comercio exterior. En este senti- se muestra en la recuperación ciones. Hacemos esta notación
do, las exportaciones llegaron a de la industria manufacturera y para aclarar que, ese es un tema
$us3.096millones, el crecimien- de minerales. Este aspecto evi- pendiente.
to, entre el primer cuatrimestre dencia la recuperación de la di-
del 2020 y el primero del 2021 námica económica externa, de
es de 34%.
12 El Economista
Ocupación y Desempleo en el primer cuatrimestre
Los registros trabajados por el INE para el cál- importantes disminuciones, como es posible apre-
culo de la tasa de desempleo urbano, muestran ciar en el siguiente gráfico.
GRAFICO D
BOLIVIA: TASA DE DESEMPLEO ABIERTO URBANO
DICIEMBRE 2018 – ABRIL 2021 (En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística en base a la Encuesta Continua de Empleo
Tal como da cuenta el gráfi- enero del 2021 al 7.6% en abril desorientar a la población, con
co elaborado por el INE, estos del mismo periodo. La disminu- sus insolentes interpretaciones!
datos son el resultado de una ción es mayor si se considera
Bibliografía
encuesta continua sobre el em- la tasa con la que lograron los
INE; COMEX, ABRIL 2021.
pleo, información que debería gobernantes de facto, a julio del
Perspectivas económicas de la OCDE, mayo
lograr toma de decisiones sobre 2020, se llegó a la tasa de 11.6%. 2021 – OECD.
creación de fuentes de traba- Reuniones de Primavera 2021 del Banco
jo, no solo en el sector público, La situación de la recuperación Mundial y el FMI: Comunicado del Comité para
también en el sector privado, los económica de Bolivia, después el Desarrollo, ABRIL 9 DEL 2021
cuales podrían dejar de exportar de los dos golpes severos que https://www.ine.gob.bo/index.php/
estadisticas-economicas/comercio-exterior/
sus recursos financieros a los sufrió (golpe de Estado y Pande- estadisticas-basicas/
paraísos fiscales y realizar inver- mia) creemos que va por buen https://www.ine.gob.bo/index.php/tasa-de-
siones dentro del territorio na- camino. Claro está que se con- desocupacion-en-area-urbana-de-bolivia-
cional, contando con población vierte en controversia desde las tiende-a-bajar/
redundante en la economía, los opiniones de los que, de una u (https://www.aa.com.tr/es/econom%C3%ADa/
la-lenta-recuperaci%C3%B3n-
empresarios pueden aspirar a otra forma, coadyuvaron a la econ%C3%B3mica-que-le-espera-a-
convertirse en burguesía nacio- desestabilización política y eco- am%C3%A9rica-latina-/2166503).
nal. nómica, a ellos les sugerimos Periódico de circulación nacional, Ahora el
que: Pueblo, 25 de mayo.
De acuerdo al gráfico D, la tasa Periódico de circulación nacional; El Deber,
de desempleo urbano registra ¡No hay donde perderse! Desco- (*) Economista, Docente Investigador titular de
una disminución, del 9.7% en cados neoliberales, no intenten la UMSA, anti neoliberal y subversivo.
El Economista 13
PANDEMIA COVID 2019 Y
EL IMPACTO EN LA BALANZA
COMERCIAL DE BOLIVIA
PRIMER CUATRIMESTRE: 2020 - 2021
15 RESUMEN
16 ANTECEDENTES
16 COMPORTAMIENTO DE LAS
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
19 BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA

PRIMER CUATRIMESTRE 2020 - 2021
27 SALDO BALANZA COMERCIAL
29 PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
30 TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
31 RESULTADO
12 32
El Economista
CONCLUSIÓN
PANDEMIA COVID 2019 Y
EL IMPACTO EN LA BALANZA
COMERCIAL DE BOLIVIA
PRIMER CUATRIMESTRE: 2020 - 2021
“El comercio es la salud tranquila de las naciones.” Gilka Averanga Rodriguez

Lord Lytton Docente - Investigador del IIE
RESUMEN
La investigación, analiza la crisis del COVID 19 pandemia mundial y su impacto sobre la Balanza
Comercial de Bolivia, primer cuatrimestre del 2020 comparado con el cuatrimestre inicial del 2021 a
objeto de estimar el saldo comercial deficitario y/o el superávit comercial, con el propósito de com-
parar y valorar los efectos de la crisis pandémica global sobre el saldo comercial de Bolivia. Los da-
tos cuantitativos y cualitativos fueron compilados de instituciones estatales y privadas relacionadas
al Comercio Exterior en base a la clasificación de Grandes Categorías Económicas Rev.3 (GCERev.3
Naciones Unidas). La Balanza Comercial, durante este contexto registra un comportamiento acíclico
debido esencialmente por la caída del stock de reservas internacionales y su apertura comercial
exportadora restringida oferente de materias primas y compradores de productos elaborados. El
estudio expone resultados de una balanza comercial colapsada para abril del 2020 y una mejora
significativa del saldo comercial primer cuatrimestre del 2021 con saldo favorable después de varias
décadas.
PALABRAS CLAVE: Pandemia COVID 2019, Balanza Comercial, Producto Interno Bruto y Creci-
miento Económico.
El Economista 15
ANTECEDENTES
La pandemia del COVID-19 in- ferencia de Naciones Unidas En América Latina, un rasgo re-
corpora una crisis sin preceden- sobre Comercio y Desarrollo levante fue su alta volatilidad
tes en la economía y el comer- (UNCTAD,21). En el primer tri- del mercado financiero, debido
cio mundial, porque estimula la mestre de 2021 el valor de las al nivel de incertidumbre y que
contracción de la producción y importaciones y exportaciones obligó a los actores de estos
el consumo en todo el mundo de mercancías de los países en mercados a retirar sus capita-
y según la Organización Mun- desarrollo fueron sustancial- les de países especialmente
dial del Comercio (OMC) el só- mente mayores en comparación emergentes y colocarlos en ac-
lido repunte del comercio mun- con el primer trimestre de 2020 tivos menos riesgosos. Esto ha
dial desde mediados del año y el primer trimestre de 2019 generado por su parte que mu-
pasado, contribuyo a suavizar (alrededor del 16%) y según la chas monedas de los países se
el golpe de la pandemia para UNCTAD, ese repunte en el co- deprecien, que los precios del
las personas, las empresas y mercio se produjo no solo en Oro y la Plata se eleven, pero
las economías (Okonjo-Iweala, los sectores relacionados con el no así el precio de las materias
2021) …“Será esencial mantener COVID-19 como los productos primas, que cayeron a cifras ne-
abiertos los mercados interna- farmacéuticos, de comunica- gativas en algunos casos como
cionales para que economías ciones y los equipos de oficina, el petróleo (Banco Central de
puedan recuperarse de esta cri- sino también en otros sectores, Bolivia, 2020). Por tanto, esta
sis y el suministro de vacunas como los minerales y el agroa- contracción en la economía bo-
rápido, global y equitativo es un limentario. liviana afectó esencialmente
requisito previo para la recupe- a las remesas y al comercio de
ración sólida y sostenida que El principal órgano de la Asam- servicios como el turismo entre
todos necesitamos”. blea General ONU, prevé en el otros.
segundo trimestre de 2021 que
El comercio mundial, como par- el valor del comercio mundial Al respecto, el enfoque metodo-
te del análisis se ha recuperado alcance 6.6 billones de dólares. lógico del estudio incluye (Her-
a partir del primer trimestre de Esto equivale a un aumento in- nández Sampieri, 2016 a) que
2021 con un aumento del 10% teranual de aproximadamen- toda investigación cuantitativa
respecto al mismo trimestre en te 31% en relación con el punto pretende generalizar los resul-
2020 y un incremento del 4% inferior de 2020 y aproximada- tados encontrados en un gru-
con relación al último trimestre mente 3% comparado con nive- po (muestra) a una colectividad
del año pasado, según la Con- les prepandémicos de 2019. mayor (población) Pág. 19.
COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
En este contexto, se ilustra un cuadro

comparativo de importaciones y expor-
taciones de las principales economías
comerciales del mundo, primer trimestre
2021 comparado al desempeño del pri-
mer trimestre del 2019, difundido por la
UNCTAD, que estima que el comercio
continuará creciendo en 2021, particular-
mente en la segunda mitad del año, en
torno a un valor del 16%.
Aun así, las perspectivas dependen, en

gran medida, de la reducción de las li-
mitaciones pandémicas, una tendencia
16 El Economista
positiva persistente en los pre- términos de intercambio son su Balance Preliminar de las
cios de las materias primas, dis- también diversos en las distin- Economías de la Región 2020,
minución de restricciones en las tas subregiones y países que la la CEPAL prevé una contracción
políticas comerciales proteccio- componen, sin excepción, son promedio de -7,7% para 2020
nistas y condiciones macroeco- exportadores netos en distintos la mayor en 120 años y un de
nómicas y fiscales favorables grados según la CEPAL y se pre- 3,7% en 2021 (CEPAL, 2020). El
(UNCTAD, 2010). En vista a ello, dice un crecimiento positivo en comercio de la región exhibe su
se prevé que algunas econo- 2021, pero no alcanzará para re- peor desempeño desde la crisis
mías se recuperen más rápido cuperar los niveles de actividad financiera mundial.
que otras. En particular, se es- económica de prepandemia. En
tima que las economías de Chi-
na y Estados Unidos sean las
CUADRO 1
principales impulsoras del cre-
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE LAS
cimiento mundial durante 2021.
PRINCIPALES ECONOMÍAS COMERCIALES DEL
(Ver Cuadro 1 Pág. 4).
MUNDO PRIMER TRIMESTRE 2020
América Latina y el Caribe, es
una región exportadora neta de
productos primarios y manu-
facturas basadas en productos
primarios y manufactura basa-
da en productos primarios. Las
características de los mercados
de productos básicos en los
cuales los países productores
tienen poca capacidad de influir
en los precios y donde, ade-
más, a veces existe un fuerte
componente de volatilidad en
los precios asociado a factores
geopolíticos, climáticos o de le-
gislación ambiental (ninguno de
ellos controlable por las autori-
dades nacionales), abre un ca-
nal de transmisión de choques
externos hacia la economía de
la región a través de la relación
de los términos de intercambio
y su efecto sobre el ingreso dis-
ponible de las economías (CE-
PAL, 2021).
La realidad de los países de

América Latina y el Caribe es
heterogénea en lo que se refie- Fuente: Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) 2021.
re a la composición y el peso de
este tipo de bienes en la canas- Para contener la propagación Estas prohibiciones afectaron
ta exportadora e importadora. del virus, los países de todo el la logística del comercio inter-
mundo aplicaron medidas res- nacional e incluyeron medidas
En este sentido, el grado de trictivas en los principales pun- sanitarias adicionales e inspec-
afectación ante choques de los tos de acceso a sus territorios. ciones más rigurosas tanto de la
El Economista 17
carga y los equipos de transpor- En efecto, se generó una alta gativas en algunos casos como
te como del personal logístico volatilidad en el mercado finan- el petróleo (Banco Central de
que los opera, lo que ha incre- ciero debido al nivel de incerti- Bolivia, 2020).
mentado los tiempos y el costo dumbre, exigiendo a los acto-
de operación del comercio exte- res de estos mercados a retirar Un factor relevante, en esta
rior. sus capitales de las economías época en la economía boliviana,
de países especialmente emer- como en otros países vecinos
En América Latina, las exporta- gentes y colocarlos en activos fueron las medidas de confina-
ciones de la región cayeron cer- menos riesgosos, o sea que di- miento y distanciamiento físi-
ca de 13% durante 2020 según versas monedas de los países co, agudizando más la crisis de
informe de la CEPAL ... en el cual se deprecien, que los precios oferta y demanda ocasionando
del Oro y la Plata se eleven, pero una contracción en las remesas
se indica que el comercio exte-
no así el precio de las materias y suspendiendo el turismo entre
rior de la región tuvo, en 2020,
primas, que cayeron a cifras ne- otros.
... El comercio internacional de
América Latina y el Caribe cerró
2020 con contracciones del 13 CUADRO 1
% y del 20 % en el valor de sus PERSPECTIVAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
exportaciones e importaciones,
respectivamente, lo que supone
su peor rendimiento desde la cri-
sis financiera mundial del 2009,
en especial como resultado de
la abrupta caída de la demanda
mundial. La Secretaria Ejecutiva
de la CEPAL, Dra. Alicia Bárcena,
expreso que la pandemia inte-
rrumpió la producción y el con-
sumo en todo el mundo, lo que
afectó de manera significativa al
comercio latinoamericano.
América Latina y el Caribe cu-

yas importaciones fueron ... el
turismo, que en el primer se-
mestre registró una reducción
de 55% y las importaciones ca-
yeron en 20% en 2020 siendo
los sectores más afectados por
la disminución del comercio in-
ternacional el turismo y los com-
bustibles. Las importaciones Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 2021.
más afectadas por el desplome
del comercio internacional fue
turismo, que en el primer se-
mestre registró una reducción
de 55%. Le siguió el de combus-
tibles, con una contracción de
36%, y el de transporte, con una
caída de 26%. (Ver Gráfico 1).
18 El Economista
En efecto, se generó una alta vo- tivas en algunos casos como el con un monto de 1.392 millones
latilidad en el mercado financie- petróleo (Banco Central de Boli- de dólares, y el monto más bajo
ro debido al nivel de incertidum- via, 2020). se registró en 2006 con 569
bre, exigiendo a los actores de millones. En la gestión 2019 las
estos mercados a retirar sus ca- Un elemento relevante, en esta remesas que llegaron al país su-
pitales de las economías de paí- época en la economía boliviana maron 1.318 millones de dólares,
ses especialmente emergentes como en otros países vecinos mientras que en la gestión 2020
y colocarlos en activos menos fueron las medidas de confina- el monto fue de 1.116 millones, de
riesgosos, o sea que diversas miento y distanciamiento físi- acuerdo a la información divul-
monedas de los países se de- co, agudizando más la crisis de gada por el Instituto Boliviano
precien, que los precios del Oro oferta y demanda, ocasionando de Comercio Exterior (IBCE) con
y la Plata se eleven, pero no así una contracción en remesas in- datos del Banco Central de Boli-
el precio de las materias primas, ternacionales en relación al re- via (BCB).
que descendieron a cifras nega- gistro con pico más alto en 2017
BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA PRIMER CUATRIMESTRE 2020 - 2021
Balanza Comercial, es el regis- pérdidas ni ganancias, de modo describe como una balanza co-
tro de importaciones y exporta- que la balanza comercial está mercial favorable, ya que un ma-
ciones de un país en determi- en equilibrio y un país de balan- yor nivel de ingresos representa
nado periodo y tiene un saldo za comercial positiva, es consi- una mayor capacidad de inver-
positivo cuando se exporta ma- derado un país principalmente sión y desarrollo.
yor cantidad de bienes y servi- exportador y este escenario se
cios de importación y entonces
se denomina superávit comer- Variables que inciden en la Balanza Comercial1
cial. La balanza comercial, es
un indicador económico que se Si bien la balanza comercial per-
obtiene de datos sobre expor- mite hacernos una idea bastan- El precio de venta al con-
tación e importación de bienes te aproximada de la dirección sumidor de los productos
de consumo o, lo que es lo mis- económica de un país, no es un importados.
mo, de pagos al exterior del país indicador suficiente para inter- El promedio de ingresos
y cobros desde dicho exterior y pretar el comportamiento de la de los consumidores
sirve para comprender la oferta economía general. Esto se debe de las importaciones o
y la demanda del mercado, así a que, por un lado, solo refleja exportaciones.
como para identificar posibles un aspecto de la economía y, Las políticas de los
signos de expansión o contrac- por otro lado se encuentra afec- gobiernos respecto del
ción económica. Su importancia tado por diversas variables. En- comercio exterior.
radica en que ayuda a entender tre algunas de las variables que
el potencial económico de un afectan la balanza comercial po-
país en relación con otros, in- demos mencionar: Para examinar el comporta-
formación útil para determinar miento de balanza comercial
con cuáles países establecer boliviana del primer trimestre
relaciones comerciales o en qué Las preferencias de con-
del 2020 contrastado con el pri-
áreas invertir.1 sumo de la población con
mer trimestre del 2021, se consi-
respecto a los productos dera relevante valorar el primer
Cuando el saldo tiende a cero, nacionales y extranjeros. semestre del 2019 por su com-
se dice que hay comercio equi- portamiento referencial antes
librado, o sea no se registran de la pandemia COVID 19.
1 Conceptos https://www.significados.com/balanza-comercial. .
El Economista 19
El gráfico 2 Pág.9, evidencia el cesión como los demás países ductos registraron una caída
primer semestre de 2019 expor- afectados por esta pandemia del 29% en valor y 22% en volu-
taciones menos significativas recuperando a marzo de 2021 men, respecto al año 2019. En
que las importaciones, con un difundida por Instituto Nacio- 2020, Bolivia exportó cueros y
déficit en la balanza comercial nal de Estadística (INE) que los sus manufacturas a 27 países,
por un valor promedio de 135 buenos precios en los merca- siendo los principales destinos
millones de dólares por mes, en dos internacionales comienzan los Estados Unidos (34%) e Ita-
analogía al primer semestre de a tener efecto en el comercio lia (33%). Santa Cruz fue el ma-
2020. Por tanto, en el primer se- exterior boliviano, así en febre- yor exportador de cueros y sus
mestre se estima un superávit ro el país registró un superávit manufacturas, representando
de balanza comercial, prome- comercial de 236 millones de el 74% del total exportado por el
dio de 38 millones de dólares y dólares. país, durante el 2020.
segundo trimestre registró un
déficit con promedio aproxima- El Instituto Boliviano de Comer- Por difusión del Instituto Nacio-
do de 57 millones de dólares en cio Exterior (IBCE), contribuye a nal de Estadística (INE) en abril
abril y mayo a diferencia de ju- esta interpretación entre 2011 y 2021, el Saldo Comercial regis-
nio de 2020 que logro un supe- 2020, señalando que las expor- tró un superávit acumulado de
rávit de 41 millones de dólares. taciones de cueros y manufac- 453 millones de dólares, mayor
turas sumaron 403 millones de respecto a similar período de
El 2020 el aparato productivo dólares, equivalentes a 151 mil 2020 obteniendo un superávit
cae abruptamente, porque la toneladas. En el año 2020, las de 28 millones de dólares.
economía boliviana entra en re- ventas externas de estos pro-
GRAFICOS: 2
BALANZA COMERCIAL PRIMER TRIMESTRE 2019 – 2021
Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.
Al respecto, se observa que para trimestre se logró una balanza actividad del comercio interna-
el primer trimestre de 2021 el comercial favorable, en compa- cional al inicio pandemia COVID
país logra un superávit de 147 ración con el 2019 y cuyo com- 19. Este análisis, nos muestra
millones de dólares y esta situa- portamiento se repite al primer que el 2020 y 2021 perturbaron
ción coyuntural permite reflexio- trimestre de 2021, con un valor al comercio internacional estos
nar sobre la pandemia COVID mayor al 2020 y esto se explica difíciles efectos que justifican el
19, porque los datos revelan que, debido a la emergencia sanitaria trabajo presentado.
en 2020 identificando el primer contraída considerablemente la
20 El Economista
Exportaciones
Las exportaciones primer tri-
mestre 2020, tuvieron un com- GRAFICO 3
portamiento decreciente a partir EXPORTACIONES 1ER. CUATRIMESTRE 2020
de los 790.29 millones de USD (MILLONES DE USD)
enero, en febrero se registra una
disminución de 115.38 millones
de USD, en marzo vuelve a caer
el valor de las exportaciones
con 69.10 millones USD. Poste-
riormente, abril se observa una
mayor caída que alcanza aproxi-
madamente a los 366 millones
de USD. En términos porcentua-
les y considerando el inicio y el
fin del cuatrimestre abril registra
la mayor caída del valor de las
exportaciones las exportacio-
nes y decrecen en un 70%. (Ver
Tabla 1).
TABLA 1 Las exportaciones cadores crecieron 4% en valor

COMPORTAMIENTO EXPORTA- del primer cuatri- pese una baja del 4% en volu-
CIONES 1ER TRIMESTRE 2020 mestre 2020, dis- men, impulsadas por la venta
minuyeron en me- de alimentos. Se destacaron las
nor magnitud que ventas de torta de soya con más
las importaciones. de 492 millones de dólares;
Las exportaciones aceite crudo de soya (200 mi-
descendieron 1.909
llones), joyería (131), nueces del
millones, situándo-
Brasil sin cáscara (126), quinua
se como hace diez
(92); carne de bovinos (70); así
años atrás determi-
como: alcohol, maderas, azúcar,
Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de nando que 4.600
Estadística (INE) 2021. millones de dólares bananas, leche, frejol, cueros,
dejaran de circular palmitos, café y cacao. La ba-
Se aprecia una disminución en en la economía del país. lanza comercial agropecuaria
el nivel de exportaciones en los resultó superavitaria por casi
primeros tres meses del cuatri- Las Exportaciones No Tradicio- 700 millones, gracias a que el
mestre, debido al contexto eco- nales, altamente generadoras sector no paró pese a la pande-
nómico internacional y la caída de empleo y efectos multipli- mia (IBCE, 2020).
de precios de materias primas
como el petróleo para exporta-
ción del gas, sumados a otros
factores político sociales ma-
nifestados en octubre de 2019,
afectado por la cuarentena, pan-
demia en los niveles de exporta-
ción que reflejan una marcada
caída el mes de abril de 2020.
(Ver Gráfico 3).
El Economista 21
Exportaciones Primer Cuatrimestre 2021
Las exportaciones 1er. Cuatrimestre del 2021, tuvieron una ten- Esta tendencia creciente, paulatina-
dencia creciente de 15.52 millones de USD en febrero; 23.85 mi- mente establece flexibilizaciones
llones de USD marzo y 20.49 millones de USD en abril, alcan- en medidas contra el COVID19, ele-
zando una tasa promedio de crecimiento de 2.68% (Ver Tabla 2) mentos que estaban orientadas a la
reactivación de la economía nacio-
nal y durante la etapa de la pande-
TABLA 2 mia con bajos niveles de inflación.
COMPORTAMIENTO EXPORTACIONES 1ER Dadas estas condiciones externas e
CUATRIMESTRE 2021 internas, las proyecciones del Ban-
co Central de Bolivia para la eco-
nomía señalan que al cierre de la
gestión 2021, el crecimiento del Pro-
ducto Interno Bruto estaría alrede-
dor de 4,4%. Los principales riesgos
que podrían determinar un menor
crecimiento se subraya una menor
demanda externa de gas, como el
impacto más severo de la ola de
Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística
(INE) 2021. pandemia y factores climatológicos
adversos.
GRAFICO 4
EXPORTACIONES 1ER. CUATRIMESTRE 2021 (MILLONES USD)
22 El Economista
El incremento de ni-
veles de exportación, GRAFICO 4
permitió la implemen- COMPARACIÓN EXPORTACIONES 1ER. CUATRIMESTRE 2020-2021
tación de medidas
que impulsaron la
actividad económica
en acciones de cua-
rentena. El Gráfico 5
Pág. 13, permite rela-
cionar el primer cua-
trimestre del 2020 y
2021 con tasas de va-
riación en enero y en
ambos cuatrimestres
existe un decremento
del 8.31%; en febrero
se identifica un cre-
cimiento de 10%; en
marzo se observa un Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021
incremento del 26%
en relación al 2020 y
abril se incrementa en
227.22% con un creci- CUADRO 2
miento sostenido que EXPORTACIONES, SEGÚN GRANDES CATEGORÍAS ECONÓMICAS
se justifica por la pan- (GCE REV. 3) ENERO – ABRIL: 2020 - 2021
demia frente a la re- (EN MILLONES DE DÓLARES ESTADOUNIDENSES)
activación económica
interna hacia el esce-
nario internacional.
El valor de las expor-

taciones de produc-
tos nacionales No
Tradicionales alcanzó
a $us 533,3 millones
el primer trimestre
(enero-marzo) de este
año, monto mayor a
los $us 514,2 millones
registrados por las
ventas de gas natural,
destacó el Instituto
Boliviano de Comer-
cio Exterior (IBCE,
2021). El sector agro-
pecuario, en 2020, en
plena época de pan-
demia del Covid-19,
fue el único que re-
portó un crecimiento Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.
importante.
El Economista 23
La Clasificación de
Grandes Categorías GRAFICO 6
Económicas (GCE EXPORTACIONES, SEGÚN GRANDES CATEGORÍAS ECONÓMICAS
Rev.3) es un instru- (GCE REV. 3) ENERO – ABRIL 2020 - 2021 (EN MILLONES DE USD)
mento de agrega-
ción de acuerdo con
los usos a los que
se destinan los pro-
ductos con estadís-
ticas comerciales
internacionales. Se
observa que en el
primer cuatrimestre
de 2020 los sumi-
nistros industriales
tienen una partici-
pación significativa
de 53.6% seguido
de combustibles y
lubricantes con una
variación porcentual
de 33.6 % en relación
a equipo de trans-
porte y sus piezas y
accesorios con 0,9%
y efectos personales
del 0,3% que repre-
sentan una menor
participación.
Para el primer cua-

trimestre del 2021,
Importaciones
suministros indus-
triales tiene una ma- El nivel de importa- decrecimiento fueron 17.60%, 13.07% y 47.31% com-
yor participación en ciones del 2020, se parativamente (Ver Tabla 3).
aumento a 62,9 % en caracteriza por un
relación al más bajo comportamiento de- TABLA 3
de bienes de capital creciente acentuado COMPORTAMIENTO DE IMPORTACIONES
con 0.1%. Para una en los meses de febre- 1ER. CUATRIMESTRE 2020
mejor tipificación ro y abril con un nivel
sobre las exportacio- de 782.24 millones de
nes según Grandes USD. El decremento
Categorías Econó- de 137.69 millones en
micas Rev.3 de Na- febrero, 84.21 millones
ciones Unidas del de USD en marzo y el
primer cuatrimestre más agudo se aprecia
del 2020 y 2021 se el primer cuatrimestre
expone el siguiente con 265.09 millones Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística
gráfico: de USD. Las tasas de (INE) 2021.
24 El Economista
La tendencia decreciente, se refleja en su punto ses, la falta de liquidez para las transacciones de
mínimo (Ver Gráfico 6 Pág. 15) abril por efecto importación, como la caída de oferta de bienes en
del cierre de fronteras aplicada por varios paí- otros países.
GRAFICO 6
IMPORTACIONES 1ER. CUATRIMESTRE DE 2021 (MILLONES DE USD)
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021
Importaciones primer Cuatrimestre 2021

Las importaciones del primer cuatrimestre del 2021, El gráfico 7, evidencia un descenso en enero
alcanzan un crecimiento de 16.71 millones de USD de del nivel de importaciones del 23%, febrero
febrero con relación enero 2021. Incremento signi- se acentúa más 3.41%, marzo se caracteriza
ficativo de marzo por un valor de 80.42 millones de por un incremento del 26% con relación al
USD y de 19.41 millones de USD abril y se acentúa un mismo mes de 2020.
aumento en marzo aproximadamente de 13%, como
se detalla en la Tabla 4. Sin embargo, este crecimien- En abril de 2021, existe un incremento de
to no logra obtener los volúmenes del 2020. aproximadamente el 145% en correlación al
2020. Enero y abril de 2021, las exportacio-
TABLA 4 nes aumentaron significativamente, a $us
COMPORTAMIENTO DE IMPORTACIONES 3.096 millones, con un crecimiento de 34%,
1ER. CUATRIMESTRE 2021 mientras que las importaciones alcanzaron a
$us 2.643 millones, un aumento de 15,8%, se-
gún cifras publicadas por Instituto Nacional
de Estadística (INE).
Los principales rubros de exportaciones

fueron minerales y manufactura, y el primer
trimestre de 2020 el saldo comercial fue po-
sitivo, pero solo llegó a $us 84 millones en
comparación al 2021 primer trimestre con
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística
(INE) 2021. un repunte relevante en exportaciones. (INE,
2021).
El Economista 25
GRAFICO 7
COMPARACIÓN DE IMPORTACIONES 1ER. CUATRIMESTRE 2020-2021
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística 2021.
CUADRO 3
IMPORTACIONES, SEGÚN GRANDES CATEGORÍAS ECONÓMICAS (GCE REV. 3)
ENERO - ABRIL DE 2020 - 2021 .(VALOR CIF EN MILLONES USD)
Fuente: Elaboración propia, datos del INE 2021.
26 El Economista
La importación Suministros In- de un valor mínimo de 1.5, que a 844.00 como efecto de la re-
dustriales de Bienes No Espe- demuestra que el colapso de la activación económica del país.
cificados, el primer cuatrimestre pandemia global. El primer cua- Asimismo, combustibles y lubri-
del 2020 alcanzó en valor CIF trimestre del 2021 la tendencia cantes obtuvieron un incremen-
en millones de dólares ameri- de las importaciones de Sumi- to considerable en valor CIF en
canos a 711.80 en relación al mí- nistros Industriales No especifi- millones de dólares de 427.00 y
nimo de importación de Bienes cados aumenta en valor CIF en en variación porcentual de 116.3
No Especificados en términos millones de dólares americanos (Ver Gráfico 8).
GRAFICO 8
IMPORTACIONES, SEGÚN GRANDES CATEGORÍAS ECONÓMICAS
(GCE REV. 3) ENERO - ABRIL DE 2020 - 2021 (VALOR CIF EN MILLONES USD)
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021
SALDO BALANZA COMERCIAL

En general en 2020, el comercio explica por el derrumbe de las dose un nivel de hace diez años
exterior boliviano fue negativa- importaciones por 2.705 millo- atrás. Este debacle comercial,
mente impactado, registrando nes de dólares, paralización de implicó que 4.600 millones de
un déficit de 65 millones de dó- la actividad económica, cuaren- dólares dejaran de circular en la
lares, menos del 10% del desba- tena rígida. Las exportaciones economía del país (IBCE, 2020).
lance del 2019, tal reducción se cayeron 1.909 millones, situán-
El Economista 27
CUADRO 4
SALDO COMERCIAL ENERO – ABRIL DE 2020 – 2021
(MILLONES DE USD)
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.
En marzo 2021, se comprueba la millones de dólares por las ex- los mercados internacionales
estructura del Saldo Comercial portaciones Oro. Con Japón, el comienzan a tener efecto en el
a través de Grandes Categorías superávit 228,5 en millones de comercio exterior boliviano. De
Económicas Rev. 3, como señala dólares, estadounidenses, por acuerdo al Instituto Nacional
el Instituto Nacional de Estadís- exportaciones de Zinc y Plata; de Estadística (INE), en febrero
tica un significativo ascenso del con Colombia 148,1 millones de el país registró un superávit co-
superávit comercial en la cate- dólares, que aumentó con rela- mercial de 236 millones de dóla-
goría alimentos, bebidas y au- ción al mes anterior debido al res, se trata de un saldo superior
mento de las exportaciones de importante incremento de las a los 198 millones de dólares re-
aceite de soya. exportaciones de Aceite y Torta gistrados en 2020 y el más alto
de Soya. Los buenos precios en desde la gestión 2015.
El Saldo Comercial, con India
registró un superávit de 385,1
GRAFICO 9
SALDO COMERCIAL TOTAL ENERO – ABRIL DE 2020 – 2021
(EN MILLONES DE USD)
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.
28 El Economista
Las exportaciones totales abril de dólares, mayor en 361 millo- sitivo significativo de 1495,4%
de 2021 alcanzaron 3.096 millones al dato registrado de 2020 debido a que abril del 2020 el
nes de dólares, cifra mayor en al adquirir 2.282 millones de dó- monto de superávit fue única-
785 millones de dólares a la re- lares, representando un aumen- mente 28,4 millones de dólares
gistrada del mismo cuatrimestre to de 16% (INE, 2021). considerablemente inferior al
2020, alcanzando 2.311 millones registrado, cuatrimestre 2021
de dólares con un incremento En relación al saldo comercial, logrando 453,1 millones de dó-
de 34%. Las importaciones, en se evidencia un incremento po- lares.
abril obtuvieron 2.643 millones
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
Por incidencia económica de la economía boliviana 2019-2021 aprecia en la siguiente tabla del
coyuntura nacional en 2019 y coincidente con las opiniones comportamiento PIB a precios
conflictos políticos como socia- del Sistema Información Sobre de mercado del primer semes-
les añadido en 2020 la pande- Inversiones del Viceministerio tre de 2019, primer semestre de
mia global, son factores influ- de Inversión Pública y Finan- 2020 y primer trimestre de 2021
yentes para analizar el Producto ciamiento Externo como del con datos preliminares.
Interno Bruto Real de Bolivia, Instituto Boliviano de Comer-
un escenario sensible para la cio Exterior (IBCE). Por tanto, se
TABLA 5
COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO A
PRECIOS DE MERCADO PRIMER SEMESTRE 2019 – 2021
Fuente: Elaboración propia, datos Banco Central de Bolivia (BCB) 2021.
Desde el 2014, el país se caracterizó por una etapa

de desaceleración y la tasa de crecimiento del PIB
si bien no era significativa al menos fue positiva,
este comportamiento aún persiste el 2019. La si-
tuación para el 2020 con la crisis de la pandemia
se paralizó la economía. Así el segundo trimestre
del 2020, se evidencia un decrecimiento que per-
sistió a lo largo de esa gestión según fuente de
datos institucionales y privados especializados
en cifras de Comercio Exterior. El 2021 se presen-
ta un descenso del PIB, el cual, gracias a la diná-
mica y reactivación de la economía nacional, in-
tenta superar estos récords de colapso.
El Economista 29
TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
Evidentemente, a causa de con-

flictos sociales vividos el 2019 el TABLA 6
PIB decreció y el impacto más TASA DE CRECIMIENTO TRIMESTRAL 2019-2021
agudo comprometió además la
crisis global de pandemia, oca-
sionando un colapso en la eco-
nomía boliviana con altas tasas
de crecimiento negativas (Ver
Tabla 6).
Al respecto, el Banco Central de

Bolivia informo que para la ges-
tión 2021 se proyecta un incre-
mento de la tasa de crecimiento
del PIB en 4,8 por ciento y una
inflación controlada del 3,1 por
ciento para el 2021.
4,7% durante este año. La pro- Financiero 2021, que entre sus
El Banco Mundial estimó que el yección hecha por el organis- metas macroeconómicas plan-
crecimiento del producto inter- mo multilateral supera la cifra tea un crecimiento del 4,4% del
no bruto (PIB) de Bolivia crecerá prevista en el Programa Fiscal PIB al 30 marzo de 2021.
GRAFICO 11
TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO PRIMER TRIMESTRE 2019-2021
Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística INE 2021
30 El Economista
Se ilustra el primer cuatrimestre 2019- 2021, con el siguiente gráfico:
GRAFICO 10
EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO PRIMER SEMESTRE 2019-2021
Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística 2021.
En el gráfico 11 Pág. 23, se con- nos rígidas que la aplicada en el sus capacidades productivas.
firma al segundo trimestre del país. De esta forma, labores como la
2020 un decrecimiento medida construcción, minería y turismo
en términos del PIB, aún no se Las necesarias medidas de se vieron particularmente afec-
ha recuperado íntegramente por confinamiento adoptadas para tados. Por el contrario, los servi-
la pandemia que aún persiste, hacer frente al COVID 19 y la cios de comunicación registra-
accediendo a reactivar la eco- cuarentena, afectaron el nor- ron un crecimiento considerable
nomía boliviana con apertura de mal desenvolvimiento de las debido al incremento en el uso
acceso al mercado internacional acciones económicas, que tu- de Internet doméstico con fines
y estímulo del flujo de mercan- vieron que paralizar o disminuir laborales y educativos.
cías de exportación.
Esta caída en la actividad eco- RESULTADO

nómica, es parte del fenómeno
global dado que todas las eco-
nomías del mundo sufrieron im- Considerando las cifras estadísticas y técnicas (INE, 2021) se
pactos negativos en sus niveles evidencia que de enero - abril de 2021, las exportaciones (que
de producción por la pandemia. no incluyen reexportaciones ni efectos personales) llegaron
En América Latina la tendencia a 3.062,4 millones de dólares, cifra mayor en 780,8 millones
fue Perú, que registra la mayor de dólares a la registrada en similar período de 2020, consi-
caída acumulada en la región, guiendo 2.281,6 millones de dólares y representando un in-
presentando una tasa negativa cremento de 34,2% que se explica por variaciones positivas
de 17,27%, seguido por Argentina que registraron las actividades económicas: Agricultura, Ga-
(-12,55%), Bolivia (-11,11%), Colom- nadería, Caza, Silvicultura y Pesca 8,9%; Extracción de Mine-
bia (-7,43%), Chile (-7,08%), Uru- rales en 89,3% más significativo e Industria Manufacturera
guay (-5,99%) y Brasil (-5,90%). 46,2%; en tanto que, la Extracción de Hidrocarburos muestra
Cabe señalar que los países que una variación negativa de 10,7%. Los principales productos
decrecieron a una tasa menor, que aumentaron en las exportaciones de la actividad de
presentaron cuarentenas me-
El Economista 31
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y El Saldo Comercial, con India registró un
Pesca, fueron: Bananas en 30,5%, Chía en superávit de 385,1 millones de dólares por
31,8% y Castaña en 10,8%. las exportaciones de Oro, Japón con un su-
perávit de 228,5 millones de dólares, expli-
Las importaciones primer cuatrimestre de cado por las exportaciones de Zinc y Plata;
2021 alcanzaron 2.643,0 millones de dó- con Colombia 148,1 millones de dólares, que
lares en relación al 2020 con un 2.28264 creció con relación al mes anterior debido al
millones de dólares, o sea un incremento importante incremento de las exportaciones
de 15,8%. (INE,21). Con la estabilización de de Aceite y Torta de Soya según información
las importaciones se observa una gradual difundida (INE,21).
recuperación de la economía, aumento de
los Suministros Industriales en 18,6%, se- En abril 2021, el Saldo Comercial registró un
guido compras externas de Artículos de superávit acumulado de 453 millones de dó-
Consumo 8,8%; igual comportamiento re- lares, mayor respecto a similar período de
gistra la categoría de Combustibles y Lu- 2020 obteniendo un superávit de 28 millo-
bricantes con un incremento de 116,3%. nes de dólares.
CONCLUSIÓN
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32 El Economista
NI HAYEK NI KEYNES
HACIA UN PENSAMIENTO ECONÓMICO
LATINOAMERICANO
34 RESUMEN
34 ¿CUÁL ES MÁS GRAVE, LA LA CRISIS DE LA

CRISIS ECONÓMICA O ECONOMÍA?
36 OBVIAMENTE PERDIERON
HAYEK Y EL LIBERALISMO
37 PERO, KEYNESIANISMO… NO GRACIAS
38 ¿CUÁL ES LA ALTERNATIVA PARA

AMÉRICA LATINA?
El Economista 31
NI HAYEK NI KEYNES
HACIA UN PENSAMIENTO ECONÓMICO
LATINOAMERICANO
René Gonzalo Gosalvez S.

Economista - Docente Universitario
RESUMEN
El paro total de la economía como consecuencia de la pandemia ha generado una situación
de crisis económica en la que los únicos ganadores fueron las transnacionales, mientras que
los países denominados “en desarrollo” se hallan en peores dificultades. En este contexto la
ciencia económica actual con la hegemonía casi, casi, absoluta de la escuela neoclásica, re-
quiere ser cuestionada desde sus cimientos para generar un pensamiento económico propio
en América Latina acorde a nuestra realidad, necesidades y al servicio del pueblo.
¿CUÁL ES MÁS GRAVE, LA CRISIS ECONÓMICA

O LA CRISIS DE LA ECONOMÍA?
El desenvolvimiento del ser, de alguna correspondencia entre cimientos como si se tratara de

la ontología académica de los dos variables para identificar una frágil embarcación en me-
economistas, radica en la posi- tendencias (Keen, 2005). dio de la bravura de un océano
bilidad de aproximarse a la com- azotado por una tormenta, la
prensión de la realidad econó- Pero la realidad económica, una esperanza de armonía se des-
mica, para lo cual no pierden la y otra vez, golpea sus conoci- vanece frente la turbulencia de
esperanza de alcanzar el equi- mientos haciendo zozobrar sus los mercados.
librio del mercado, aunque sea,
34 El Economista
“
La utilización de algunos datos la sociedad como un organismo
mediante su producción o pro- viviente para identificar las ne-
cesamiento o simple análisis, cesidades totales de ese orga-
seguidos de la simple descrip- nismo (Sen, 2008).
ción de los resultados puede
ser útil para tratar temas muy La ciencia Para alcanzar este objetivo, uno
específicos, pero sin potenciali- económica apenas de los retos académicos es re-
dad alguna para su proyección cuperar la necesidad de una plu-
sirve para defender
en una comprensión integral del ralidad en la economía (Agrenjo,
algún modelo, Molero, Bullejos, & Martínez,
conjunto de la economía (Zaiat,
2004). alguna corriente, 2013), un paréntesis para quie-
algún sector de la nes se quisieran rasgar las ves-
La ciencia económica apenas sociedad, pero no tiduras con esta palabra, aclara-
sirve para defender algún mode- mos que, en este caso, no nos
alcanza para pensar
lo, alguna corriente, algún sector estamos refiriendo al Estado
en el conjunto de plurinacional sino a la exigen-
de la sociedad, pero no alcanza
para pensar en el conjunto de las más profundas cia de un grupo importante de
las más profundas necesidades necesidades de una economistas en todo el mundo
de una sociedad compleja en sociedad compleja... que exigen una modificación de
la que se juntan: la última tec- la formación económica para
nología con la explotación más que sea capaz de incorporar el
primitiva; el conocimiento casi aporte de corrientes diferentes
su supuesta “libertad de elegir
a la funcionalidad neoclásica.
infinito con la marginación de en el mercado” no le queda otra
De esta forma, poder compren-
miles de millones de personas que soportar la transferencia de
der las crisis que resulta impo-
de la educación, servicios bási- la crisis sobre sus espaldas (Pi-
sible con el bagaje teórico de la
cos, alimentación; que combina ketty, 2019).
misma. Esta corriente pluralista
el desarrollo gerencial más efi-
se presentó en muchos países,
ciente de proyectos y empresas En la actualidad, la crisis econó-
incluidos centros de formación
para garantizar la acumulación mica (Stiglitz, 2010) pasa por re- económica tan reconocida-
mientras que el conjunto de la establecer el compromiso de la mente conservadores como la
población apenas puede pensar economía con el conjunto de la London School of Economics y
en tener un mínimo ingreso para sociedad, para lo cual es impres- Harvard, donde los estudiantes
sobrevivir; que conviven el des- cindible identificar las necesida- cuestionaron al célebre Makiw.
potismo del mercado en el que des actuales de la misma. No
las corporaciones pueden salir solamente las necesidades so- Por estos motivos, el acto de
obteniendo brutales ganancias ciales del consumidor, estamos desempolvar aquella polémica
de las guerras, de las crisis, de la hablando de la comprensión de polarización entre los funda-
pandemia, mientras que a la ma- mentos liberales de la economía
yoría de la población mundial en neoclásica contra el comunismo
como un reflejo discursivo de la
guerra fría (Harvey, s/f), como
se pretende hacer hoy para des-
calificar modelos con mayor
soberanía económica y conte-
nido popular, no es más que el
intento de avivar la morbosidad
reflexiva de la intelectualidad
económica cuando la realidad
económica y el conjunto de la
sociedad, exigen respuestas
https://www.klipartz.com/es/sticker-png-odumc prácticas.
El Economista 35
OBVIAMENTE PERDIERON HAYEK Y EL LIBERALISMO
Está por demás demostrado y
casi consensuado que la teoría
keynesiana se aproxima más a
la realidad económica en situa-
ción de crisis, es decir, que su
crítica demoledora a la escue-
la liberal triunfa sobre la débil
defensa de Hayek, Friedman
y toda su expresión neoliberal
(Wapshott, 2013).
La Ley de Say (Say, 1820) dejó

de ser un aporte de su autor
sobre la producción para ser
utilizado de forma interesada
como pretexto de justificación
del despotismo del mercado. https://cincodias.elpais.com/cincodias/2020/05/18/opinion/1589833293_113871.html
La implicación de que la oferta
determina la demanda y que el de la producción por un impul- desproporción será aún mayor y
dinero circulante permite la rea- so incontenible de ganancias. el resultado será el crecimiento
lización de los bienes ofertados Si se restringen los ingresos del inventario de mercancías sin
en el mercado (Barón Ortegón, de los compradores y se sigue vender.
2017) implica en la teoría neo- promoviendo la producción, la
“
clásica actual, la autorregula- Por eso, en este momento, las
ción del mercado mediante la políticas económicas de todos
producción. Por eso, es que no los países se están apoyando
existiría depresión o crisis sino en la propuesta keynesiana de
desajustes del mercado, por eso promover la demanda agrega-
también, cuando hay recesión, da a través del gasto público y
según la escuela liberal, todo la dinamización de las activida-
el apoyo debería ser hacia los ...las políticas
des económicas para que ge-
empresarios para que supues- económicas de neren ingresos en las familias.
tamente dinamicen la economía todos los países Obviamente al lado de estas
con la consecuencia obvia de se están apoyando medidas keynesianas, todavía
afectar a los trabajadores para existen medidas estructurales
en la propuesta
reducir costos de producción, que siguen siendo fundamento
hecho que se refleja en una dis- keynesiana de
de las políticas públicas en este
minución más pronunciada de promover la momento. Por eso, continúan las
la demanda. demanda agregada medidas neoliberales como ser:
a través del el incremento de la deuda pú-
Esta política promovida actual- blica externa bajo los condicio-
mente por la corriente neoliberal,
gasto público y la
namientos del poder financiero
significa echar combustible al dinamización de
internacional; la restricción del
fuego. Uno de los componentes las actividades gasto público; el recorte del ac-
de la crisis es la imposibilidad económicas para ceso de los trabajadores a sus
de realización de la mercancía propios ahorros y prestaciones;
que generen
producida por falta de deman- el recorte en salud, educación y
da que surge de la reducción de ingresos en las
otras obligaciones sociales del
ingresos de los compradores y familias. estado; la pérdida de soberanía
del aumento desproporcionado de la economía de los estados.
36 El Economista
Esto es justamente lo que está keynesianismo, sin embargo, bilidad de un desarrollo propio,
sucediendo en América Latina, la recuperación económica de el aumento de la explotación y el
por ejemplo en Argentina, Ecua- la crisis del 29 vía la segunda fomento de dictaduras militares
dor, Chile, Brasil y, ahora, Colom- guerra mundial y los años “ma- que ensangrentaron a los pue-
bia. ravillosos 1950-1965” de recupe- blos para imponer las políticas
ración de los países capitalistas económicas cinceladas en los
Sería impensable una recupera- ha significado para América La- mandamientos capitalistas para
ción económica sin instrumen- tina la eternización de la imposi- nuestra región (Amin, 2010).
tos que coincidan con los del
PERO, KEYNESIANISMO… NO GRACIAS
Hay que dimensionar y proyec- del oro del mundo por parte de extraordinarias. El sector indus-
tar nuestras posibilidades en China y al fortalecimiento de trial expresado en el Promedio
el contexto de una economía su estrategia monetaria vía los Industrial Dow Jones de la Bol-
arrolladora como la China que Bitcoins. También, China supe- sa de Nueva York, cayó a 19.173
ha dejado en el suelo a la pode- ra a EEUU en tecnología con el puntos luego de su pico de
rosa economía estadounidense 5G y hasta el 6G. Al imperio del 29.308 el 14 de febrero de 2020,
en términos de una perspectiva norte solamente le queda la pro- hoy 6 de mayo llegó a 34.548
global de la economía y de una ducción de armas,de un mundo puntos, un crecimiento del 17%
superioridad productiva indis- inventado por Hollywood, del in- en relación al pico anterior y del
cutible, dejándole a EEUU so- tervencionismo global y del fra- 79% en relación a su punto más
lamente el liderazgo en el sec- caso de una economía que ma- bajo en la caída de marzo de
tor financiero y en parte de la nifestó su absoluta ineficiencia 2020 (INDEXDJX, 2021). Algo
tecnología digital asentada en (Katz, 2020). mucho más elocuente se da en
Silicon Valley. Esta hegemonía la valorización del Nasdaq en el
financiera y monetaria no dura- Sin embargo, en usufructo de que participan principalmente
rá mucho tiempo ya que pronto la vida de la población mundial, las financieras, las tecnológicas
el dólar será derribado debido ciertos sectores de transna- y las farmacéuticas, entre otras
al fortalecimiento del Yuan, a cionales obtuvieron ganancias (INDEXNASDAQ , 2021).
la compra de la mayor parte
Fuente: INDEXDJX
El Economista 37
Fuente: INDEXNASDAQ
En el ámbito de la ciencia eco- el deseo popular vuelven a mos- de nuestras economías, debe-
nómica, la corriente neoliberal trarle su renuncia al desarrollo mos ver más allá de ser simples
está en una crisis tan profunda de nuestros países. Pero el key- “alumnos” aplicados, debemos
que solamente su incapacidad nesianismo tampoco es una op- proyectar una identidad y una
logra auto consolarla y justifi- ción ya que es un instrumento ciencia para un desarrollo pro-
carla, pero las movilizaciones y de dominación y debilitamiento pio.
¿CUÁL ES LA ALTERNATIVA PARA AMÉRICA LATINA?
El estructuralismo en América cultos, inteligentes y racionales, haber devastado a Bolivia con

Latina, ha sido una corriente como ellos, por ejemplo, pode- sus “sugerencias que imple-
interesante pero históricamen- mos ver a Sachs (2006) en su mentaron el neoliberalismo”.
te limitada, de ahí surge preci- cinismo de seguir “sugiriendo”
samente la teoría de la depen- medidas económicas luego de La teoría de la dependencia
“
dencia en el que confluyeron (Marini, 2008) ha sido un gran
pensadores marxistas, nacio- aporte de la teoría social lati-
nalistas, economistas críticos, noamericana, especialmente en
sociólogos y otros. Esta corrien- el ámbito de la economía, pero
te, criticaba las limitaciones del su tradición se ha debilitado.
estructuralismo, denunciaba el Este es un momento en el que
contenido usurpador de un de- La autonomía se hace indispensable recuperar
sarrollo capitalista de los países y soberanía este gran aporte.
ricos que estaba basado en la económicas son
expropiación de nuestros exce- fundamentales para En el ámbito de las políticas
dentes y de nuestras posibili- poder enfrentar públicas, es importante diseñar
dades de desarrollarnos. Como nuevas políticas en base a las
yapa del modelo, nos seguían
la crisis y trazar necesidades de nuestros paí-
imponiendo sus modelos eco- perspectivas ses. La autonomía y soberanía
nómicos eternizando nuestra optimistas en el económicas son fundamentales
pobreza y nos decían que de- contexto mundial para poder enfrentar la crisis y
bíamos ser tan desarrollados, trazar perspectivas optimistas
38 El Economista
en el contexto mundial. La direc- la diversidad de actores econó- diferente, salir de la ubicación
ción del Estado en la economía micos que la componen y bajo de sometimiento. Si profundi-
es un elemento fundamental la lógica específica de cada una zamos un poco más en estas
para impulsar la economía de de estas formas de organiza- necesidades, se presenta tam-
nuestros países, más aún en la ción de la economía que son los bién la urgencia de cambiar los
situación actual. Esta soberanía componentes básicos de nues- instrumentos económicos a los
es algo que jamás los países ca- tras economías y, son precisa- que está sometida de forma in-
pitalistas abandonaron ni se de- mente, los que la hacen funcio- evitable la gestión pública.
jaron arrebatar en las disputas nar, quizás en condiciones muy
entre ellos porque saben que, complicadas por su situación, Pensar la crisis, conocerla y en-
estratégicamente, de ahí surge pero mostrando su capacidad frentarla. Impulsar políticas de
su poder. de resistencia, adaptación y recuperación económica realis-
creatividad frente a las circuns- tas que no sean mecanismos
La atención a la demanda agre- tancias más adversas. para el sometimiento sino que
gada es fundamental para los sirvan a los pueblos para mejo-
miles de negocios que cerraron El momento exige un cuestio- rar sus vidas.
o disminuyeron su actividad, po- namiento profundo a la cien-
líticas de fomento al empleo y a cia económica en su conjunto, Un desarrollo propio implica la
la generación de ingresos de las a los resultados de esta cien- necesidad de desarrollar la eco-
familias; también la inversión cia. De ahí surge la necesidad nomía, la salud, la educación,
pública y el gasto social son de desarrollar un pensamien- los servicios, la innovación, la
vitales para el fortalecimiento to económico más adecuado igualdad, la equidad, la Madre
de un mercado interno propio. a nuestra realidad y a nuestras Tierra, mayor acceso a la cultura,
Mientras que, en el ámbito de necesidades, se requiere un po- al deporte, a la ciencia, al espar-
la oferta, se trata de impulsar la sicionamiento epistemológico cimiento, al arte.
producción nacional a partir de
“
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El Economista 39
“INDUSTRIALIZACIÓN
EN BOLIVIA”
41 ANTECEDENTES
42 PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS

DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL
45 RASGOS GENERALES DEL

SECTOR INDUSTRIAL
49 ALGUNAS POLÍTICAS PARA LA

INDUSTRIALIZACIÓN IMPLEMENTADAS
EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
52 SIGUIENTES PASOS PARA LA

INDUSTRIALIZACIÓN SELECTIVA EN BOLIVIA
53 COMENTARIO FINAL
36 El Economista
“INDUSTRIALIZACIÓN
EN BOLIVIA”
Ariel E. Zabala David

Economista - Posgrado en Economía y
Comercio Internacional
ANTECEDENTES
Dentro del campo de la econo- palmente por la voluntad de las se hace necesaria una revisión
mía y del desarrollo, un aspecto organizaciones internacionales rápida de contextos históricos,
que se ha sido estudiado por y los poderes gubernamentales los desafíos y el desempeño de
diferentes autores nacionales y académicos que se han mani- la industria que ha estado de la
e internacionales es la indus- festado como políticas internas, mano con decisiones de política
trialización, cuyo fundamento o se han impuesto a naciones pública por los diferentes go-
principal es encontrar las vías no soberanas para su imple- biernos de turno, estos basados
de crecimiento, desarrollo y mentación. en diferentes teorías y prácticas:
erradicación de la pobreza, la agrocentristas pasando por po-
amplia literatura mundial al res- Para realizar un análisis sobre líticas proteccionistas (mode-
pecto está acompañada princi- la Industrialización en Bolivia, los de sustitución de importa-
El Economista 41
ciones), modelos neoliberales, históricos para posteriormente lización en los diferentes secto-
políticas de apoyo al mercado dar un diagnóstico rápido en res se plantearan los siguientes
interno y por ultimo modelos de relación a principales factores y pasos y herramientas para la
desarrollo productivo. comportamiento de la industria, industrialización y se concluirá
continuando con algunas po- con algunos comentarios rela-
En este documento se estable- líticas públicas aplicadas en el cionados al desarrollo producti-
cerá primeramente una expli- último decenio para la industria- vo manufacturero.
cación de los principales hitos
PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL
Primeramente, para conocer el

desarrollo de la industria en Bo-
livia es necesario remontarse a
la época republicana entre los
años 1850 a 1920, donde la in-
dustria manufacturera era livia-
na y se concentraba en algunos
productos de consumo como:
velas, jabones, chicha, vinos
y aguardientes, otro rubro im-
portante eran los tejidos. En la
industria minera un aspecto a
resaltar fueron las innovaciones
para la producción con energía
termomecánica incrementan-
do los rendimientos de produc-
ción de 4 ton a 280 ton (Planta
Industrial Aniceto Arce, Huan-
chaca), esta acción productiva
posibilito ampliar el sector de Ferrocarril Arica - La Paz
servicios como el transporte con https://sites.google.com/site/ferrocarrilesbolivia/ferrocarriles-siglo-xx/resources
la construcción del ferrocarril

Antofagasta-Oruro, tren Arica - se crean las siguientes fabricas: prendas militares. Si bien se ini-
La Paz, pero la economía mine- Tejidos Forno, Soligno, Cemento ciaba la apertura de la industria
ra y la construcción de vías no Viacha, Said (algodón) embo- liviana aun en nuestro país no
estimuló de manera sostenida telladoras, alimentos Dillman, estaban dadas las condiciones
la creación de empresas manu- Taquiña y diferentes molineras. para industrias de mayor enver-
factureras, ya que las pulperías En la década de los 30 existe la gadura.
(centros obligados de sus tra- primera crisis internacional, que
bajadores) se abastecieron con también afecta al ingreso de di- Uno de los hitos más importan-
diferentes casas comerciales visas para la importación de los tes de la industria manufactu-
importadoras de bienes de con- bienes que se consumían, pero rera boliviana fue la creación
sumo y uso1 . esto tampoco estimula mucho de la Corporación Boliviana de
al desarrollo manufacturero, en Fomento – CBF, por Resolución
Entre 1920 y 1940 hay un surgi- estos años nuestro país se en- Suprema, el 14 de septiembre de
miento de la industria privada y frasca en la guerra del Chaco 1942, como resultado del pacto
pública en La Paz y Oruro donde que sí estimulo la producción de social e impuesto por la Misión
1 Breve historia de la Industria nacional, Cámara Nacional de Industrias
42 El Economista
Norteamericana en el marco
del Plan Bohan, bajo la forma
jurídica de Sociedad Anónima,
condición que permaneció has-
ta 1952, cuando surge como
ente de derecho público esen-
cialmente autárquico. Durante
sus 42 años de vida (1942-1985),
tuvo como principal objetivo el
desarrollo nacional a partir del
emprendimiento de una serie
de actividades no siempre pro-
ductivas2.
Mannufacturas Forno - La Paz
https://www.andesacd.org/wp-content/uploads/2012/06/Cuando-los-Forno-vest%C3%ADan-casimires.pdf
La CBF a través de una serie de
créditos internacionales des-
plegó una actividad múltiple: colonia porque está supeditado importantes están, el Empresa
construcción de caminos (red a las decisiones foráneas en Azucarera Guabirá, La Compa-
nacional de carreteras); obras todo tipo de cuestiones, esta- ñía Boliviana de Cemento (CO-
de ingeniería; colonización de blece que no hay soberanía en BOCE); Fábrica Nacional de
extensas zonas deshabitadas; problemas económicos impor- Cemento de Sucre; Ingenio Azu-
explotación de la minería y el tantes, no es autónomo sino de- carero Bermejo; Planta indus-
petróleo; fomento agrícola y pendiente; algunos datos de la trial de Leche PIL de Cochabam-
ganadero; explotación forestal; época muestran que aproxima- ba; Planta industrial de Leche
transportes aéreos y ferrocarri- damente un tercio de productos PIL de La Paz; además de plan-
les; obras de riego y electrifica- para rubros importantes como tas de refinería bajo la tuición de
ción; masiva construcción de alimentación proceden del ex- YPFB; entre las de servicios se
viviendas de interés social; for- tranjero vía importaciones, en puede mencionar a la Empresa
mación y capacitación de profe- el mercado para la exportación Nacional de Electricidad ENDE.
sionales y técnicos; y otros es- nos concentramos en minerales En los últimos años de vida la
tudios de pre inversión. y petróleo que principalmente CBF, realizó algunos estudios
se canalizan a mercados con- para la creación de 6 empresas,
En el tema específicamente in- trolados por grandes intereses, todas ellas correspondientes a
dustrial en 1956 se había insta- altamente inestables, en los que la industria manufacturera, ade-
lado el ingenio azucarero Gua- debe competir con otros países más de programas de desarro-
birá y se había establecido una atrasados, por consiguiente es llo como el de la castaña, con
primera planta para la industria- bastante vulnerable a los pre- la constitución de la Sociedad
lización de leche en Cochabam- cios del mercado y a las fluctua- Beneficiadora de Cobija. No hay
ba, a partir de la cual se desa- ciones económicas del centro duda que la creación y acción
rrolló una política de fomento cíclico EEUU y Europa3. de la CBF, altero la estructura
lechero. económica del país que hasta
La CBF en su vida institucional ese entonces tenía como única
De acuerdo a Pablo Ramos la creo y/o fortaleció alrededor de industria la resultante de la mi-
Bolivia de fines de los 1960; es 17 empresas, 13 de ellas corres- nería del estaño4.
un país de economía capitalista, ponden a la Industria Manufac-
en la división de los países ca- turera, algunas vigentes hasta Se puede resumir para estos
pitalistas es periférico y semi- nuestros días, entre las más años que la especialización,
2 Corporación Boliviana de Fomento, Disposiciones Legales, Rodolfo Becerra de la Roca, 1975

3 Pablo Ramos, Temas de la Economía Boliviana II, 1983.
4 Corporación Boliviana de Fomento, Disposiciones Legales, Rodolfo Becerra de la Roca, 1975
El Economista 43
herencia colonial y republicana En estos años se presentaron estatales manufactureras, con-
hacía difícil la reorientación en desajustes entre las necesida- duciendo a la cero intervención
política industrial y económica, des del aparato productivo y la del estado. La política industrial
así, los dos sectores minero (de provisión oportuna de bienes estaba basada en lo que podía
especialización excesiva, tecno- intermedios, que debían adqui- hacer el sector privado y la fra-
logía relativamente avanzada) rirse en el exterior a causa de se: “exportar o morir”, dicho con-
y agrícola (tradicional, retraso que la industria local no los pro- cepto tenía relación a la teoría
tecnológico) no se complemen- ducía. Además otros elementos de los productos de base (staple
taron. En el caso de la manu- afectaban el desarrollo indus- theory) que afirmaba que, los
factura se trató de implementar trial: infraestructura vial escasa, países que disponen de gran-
un modelo sustitutivo de impor- capital social carente, inexis- des riquezas naturales especial-
taciones que fracasó rotunda- tencia de mercados de capital mente agrícolas y extractivas
mente y no cambió la estructura desarrollados. Bajo esta estruc- deben basar su desarrollo sobre
económica deformada que vivió tura, el poco desarrollo indus- la exportación de estos produc-
el país, conduciéndolo inevita- trial hace vulnerable al país, su- tos6. En este periodo neoliberal,
blemente a una crisis constitu- peditado a la disponibilidad de la tasa de crecimiento del PIB in-
yendose un hecho estructural divisas, con disparidades entre dustrial fue de 2,8% parecido al
enraizado en la propia produc- las demandas interna y externa, total de 3%.
ción local, que no puede alterar esto conducía a frenar o falsear
su patrón de venta al extranjero la expansión del producto resul- Entre 2006 y el 2020 el Nue-
dado su pequeño avance indus- tante en desempleo, depresión vo Modelo Económico Social,
trial. Otro factor fundamental en de la producción según el gra- Comunitario y Productivo, esta-
esta época para no desarrollar- do de integración y/o endeuda- blece la transferencia de recur-
nos fue el mercado interno, ya miento, mostrando una imagen sos del sector tradicional (hi-
que solo una parte de la pobla- deformada de crecimiento. drocarburos y minería) al sector
ción podía consumir productos generador de empleo (industria
manufacturados (clase media El Consenso de Washington y manufacturera y servicios), des-
la implementación de reformas de una visión hacia el merca-
alta del área urbana) en el área
de ajuste estructural en 1985, do interno, con la intervención
rural el sector indígena campe-
dieron el pie para implementar del estado en la producción
sino se autoabastecía con sus
en Bolivia políticas neolibera- creando empresas públicas
alimentos, tejía tela, fabricaba
les desregulando el mercado y manufactureras e impulsando
sus ojotas y estaba lejos de la
aplicando lo que denominaron emprendimientos asociativos
economía de mercado5.
la Nueva Política Económica – comunitarios con créditos; el
NPE con el DS 21060, con esto PIB industrial en promedio crece
Para la década de 1980, la in-
se privatizaron las empresas en 4,8% y el nacional en 5%.
dustria nacional, podía ser ca-
racterizada por producir algunos
bienes intermedios que general-
mente incluían un alto porcenta-
je de componente importado. En
esencia la producción nacional
no estaba relativamente diversi-
ficada en el grado e intensidad
con que se proclamó en la revo-
lución desde 1952. La estructura
productiva mostraba disonan-
cias y desarticulaciones cuyas
tendencias se habrían de man-
Revolución de 1952
tener en el tiempo. https://canal7salta.com/2020/04/09/bolivia-9-de-abril-de-1952-la-revolucion-olvidada/
5 Breve historia de la Industria nacional, Cámara Nacional de Industrias

6 Di Matteo, L., J.C.H.Emery and M.P. Shanahan (2008); Altman, M. (2003) “Staple Theory and Export-Led Growth: Constructing Differential Growth” Australian
Economic History Review, 43,3,230-255.
44 El Economista
RASGOS GENERALES DEL SECTOR INDUSTRIAL
El grado de industrialización
En la actualidad, la participa- período, entre 1950 hasta inicios su participación aspecto que no
ción de la Industria Manufactu- de la década de los 70 en que significa que la industria haya
rera (IM) en el PIB en términos la actividad industrial presen- presentado un elevado creci-
constantes es del 16%, esta par- tó una participación de hasta miento, sino que otros sectores
ticipación se denomina tam- 17,2%; un segundo período com- perdieron importancia. La ten-
bién grado de industrialización. prendido entre 1970 hasta fines dencia decreciente del grado de
Efectuado el análisis sobre el de la década de los 80 donde la industrialización de los últimos
comportamiento del grado de actividad industrial fue en pro- años, se debe a que el sector
industrialización para el periodo medio de 19,4%, en ambos casos hidrocarburifero tiene mayor
comprendido entre 1950 al 2019 como consecuencia de las crisis participación en el conjunto de
se pueden apreciar; un primer del sector minero la IM aumento actividades.
GRADO DE INDUSTRIALIZACIÓN EN BOLIVIA, 1950-2019

(EN PORCENTAJES)
Fuente: INE, elaboración Gerencia de Asistencia Técnica – GATIP - BDP
Si bien, el grado de industrializa- promedio en 4,8%, no obstante, ha presentado un mejor desem-

ción ha presentado una tenden- otros sectores como la cons- peño, por ejemplo: Argentina
cia a la baja de igual manera, trucción y los servicios han teni- ha tenido rendimientos decre-
esto no quiere decir que el sec- do un mayor crecimiento. cientes; Colombia crecimientos
tor haya decrecido; de hecho, el poco significativos; Ecuador y
PIB de la IM en los últimos diez En comparación con otros paí- Perú tienen rendimiento negati-
años ha tenido un comporta- ses de la región, en los últimos vo en los últimos años7.
miento positivo, creciendo en años (2016-2020) la IM del país
7 http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp
El Economista 45
EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN PAÍSES DE LA REGIÓN, 2012-2020
(EN PORCENTAJES)
Fuente: Cepalstat, Elaboración GATIP - BDP
Importancia de la Industria Manufacturera
Las cuentas nacionales descri- de los coeficientes Chenery-Wa- pendiente; iv) de fuerte arrastre.
ben la economía nacional en un tanabe de encadenamientos Los resultados muestran que la
cuadro económico de conjun- directos hacia atrás y adelan- mayoría de los sectores de la in-
to, el economista ruso Wassili te y los coeficientes de poder dustria de Bolivia (8 a la 23) son
Leontief hizo investigaciones de dispersión y sensibilidad de base, clave o de fuerte arrastre,
respecto a una desagregación Rasmussen, a través de estos lo que significa que un cambio
final del aparato productivo en coeficientes, es posible identifi- en estos repercute o impacta en
un gran número de sectores, car si un sector de la economía algún sector o toda la economía
que permite ubicar los cambios es: i) Clave; ii) base; iii) inde- en grados diferentes.
de relaciones intersectoriales
en el tiempo8. Este instrumento
esta utilizada en muchos países
para definir las estrategias de
desarrollo y prever cambios en
la estructura. Leontief trabajo
tablas de entrada y salida para
definir las políticas de desarrollo
industrial en EEUU y Japón.
Con base en la matriz insumo

producto y mostrar la importan-
cia de la IM en la economía del
país, se ha recurrido al cálculo
https://www.mascontainer.com/bolivia-pib-del-sector-manufacturero-de-la-paz-caera-mas-de-8-el-2020/
8 Leontief Wassili (1949), Miller, Ronald, Peter D. Blair 2009 (1985). Input-Output Analysis Foundations and Extensions
46 El Economista
MATRIZ DE CONSUMO INTERMEDIO Y MATRIZ INVERSA (1990-2013)
Fuente: INE
Es necesario remarcar que los tado, introducen la idea que la en procesos productivos como
modelos con un número varia- producción de bienes se hace en el aprovechamiento de nue-
ble de sectores que fueron rea- con otros bienes10. vas tecnologías; para el 2014,
lizados por Leontief y Pasinetti, este valor alcanzó a $us13,8 mi-
aportan novedades al análisis A pesar de estos altos incre- llones que representó el 2,3%
del desarrollo porque toman en mentos en los niveles de inver- del total invertido en la IM ese
cuenta relaciones entre secto- sión, se ha podido evidenciar los año, aspecto que denota el bajo
res de actividad que difieren a bajos niveles de inversión en el desarrollo empresarial; la ma-
los modelos duales9 y los mo- tema de innovación productiva, yor inversión correspondió a las
delos de tres sectores de Lewis. o de manera más clara, en in- grandes unidades económicas
Los modelos multisectoriales vestigación y desarrollo, tanto (84,1%)11.
de producción como el presen-
9 El modelo dual distingue dos sectores el tradicional que compone principalmente las actividades agrícolas y el sector moderno industrial. Donde existe la
necesidad de transferir las fuerzas de trabajo excedente hacia el sector moderno. Fei, JC an G Rains. Development of the labor Surplus Economy: Theory and
Policy. 1964. Uzawa (1963), Lewis (1954).
10 Sraffa, Piero. Production of commodities by means of commodities prelude to a critique of economic theory. 1975
11 Presentación Ministra Veronica Ramos, Productividad y Desarrollo Dialogo Publico Privado. 2016
El Economista 47
Principales características de la Industria Manufacturera
Haciendo un resumen de la IM en Bolivia esta se caracteriza por:
Ser una industria muy básica, que crea productos con poco valor agregado o bajo nivel de
transformación (industria de baja tecnología)
Cuenta con recursos humanos poco calificados, una mayoría de la población ocupada apenas
ha terminado el bachillerato y otra proporción importante la educación primaria.
Sin considerar la actividad de refinados de petróleo, aproximadamente el 90% de la producción
manufacturera se encuentra a cargo del sector privado.
De las 124 mil unidades económicas, cerca de 93% son microunidades que se dedican principal-
mente a la producción de bienes no duraderos.
Las pequeñas y micro unidades son las que generan la mayor cantidad del empleo.
Más del 70% de la producción corresponde a las grandes y medianas unidades económicas.
La actividad industrial se encuentra concentrada en las ciudades del eje central.
Pocas son las unidades que desarrollan economías a escala y que han trabajado en el mejora-
miento de sus procesos productivos.
Los esfuerzos por desarrollar la ciencia, la tecnología y la innovación en el sector han sido mí-
nimas e insuficientes.
Existe una alta dependencia de insumos provenientes del mercado externo.
Los niveles de productividad son bajos
Hay ausencia de eslabonamientos intersectoriales e interindustriales a largo plazo.
Bajos niveles de inversión.
Es la tercera actividad en el país que concentra la mayor cantidad de población ocupada (2015:
10,3%).
Los niveles de ingreso son mayores al promedio nacional.
Es un sector dinamizador de la economía en constante crecimiento.
Los precios de la manufactura se han mantenido en comparación a otros sectores.
En el PDES se prevé una inversión de $us2.286 MM para la industria manufacturera que gene-
rará más de 24 mil empleos directos.
https://www.consuladodebolivia.com.ar/2017/02/19/la-cultura-jal- https://www.paginasiete.bo/planeta/2020/5/28/de-jovenes-esta-des- https://social.shorthand.com/diarioeldeber/3yqSxFjNZc/el-tra-

qa-tejidos-formaciones-geologicas-fosiles-cerca-sucre/ empleado-en-el-mundo-en-bolivia-hay-180-mil-256786.html bajador-boliviano
48 El Economista
ALGUNAS POLÍTICAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN
IMPLEMENTADAS EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS
Complejos Productivos
Para mejorar los niveles de inte- integral transcendiendo territo- ción específica con empresas
rrelación o cointegración el Mi- rios. Para su operativización, se tanto públicas como privadas
nisterio de Desarrollo Producti- han priorizado 13 CP (textiles, como agentes estratégicos y di-
vo y Economía Plural (MDPyEP), endulzantes, hortalizas, made- namizadores.
ha propuesto en su “Plan secto- ra, insumos para la producción,
rial de desarrollo integral para vi- transformación productos ama- Estos 13 Complejos Productivos,
vir bien, Industria, Manufactura zónicos, granos, papa, lácteos, fueron identificados a través de
y Artesanía 2016 - 2020”, traba- cuero, carnes, coca y fruta). Para un “modelo de priorización” en
jar con un enfoque de comple- cada uno de estos complejos se base a los siguientes criterios13:
jos productivos (CP)12 de manera cuenta con un plan de interven-
a) Mayor potencial de desarrollo productivo: donde se considera las variables

i) volumen de producción; ii) valor agregado; iii) generación de empleo; iv)
capacidad de distribución (número de unidades productivas); v) volumen de
ventas internas; vi) transformación de materias primas nacionales.
b) encadenamientos: efectos multiplicadores en otros sectores productivos.
c) contribución a la seguridad alimentaria con soberanía.
d) Sustitución de Importaciones
Adicionalmente y de manera de procesos de investigación la formación técnica, a nivel na-

sistémica y complementaria se e innovación articulados a los cional y territorial en los comple-
plantea desarrollar a través de la complejos productivos prioriza- jos productivos priorizados; ac-
Plataforma Nacional de Innova- dos desde empresas, universi- tualmente a través del MDPyEP
ción y Tecnología14; implemen- dades y entidades territoriales. y el Ministerio de Educación se
tar mecanismos para facilitar están desarrollando estándares
el acceso a tecnología e inno- Para coadyuvar el desarrollo in- ocupacionales especializados16
vación productiva para MyPEs, dustrial se ha planteado el for- y en su certificación para el re-
medianas y grandes empresas, talecer y desarrollar “programas conocimiento de las habilidades
a través de Centros de Tecno- de calificación técnica de los y destrezas adquiridas median-
logía e Innovación y Centros de recursos humanos”, a partir de te la experiencia laboral de las
Innovación Productiva15 a nivel la coordinación entre los dife- MyPEs.
nacional, así como el desarrollo rentes actores que trabajan en
12 Se entiende por Complejo Productivo (CP) el conjunto de actores, actividades, estructuras y relaciones que comprenden la producción, transformación y
comercialización de productos principales y subproductos, trascendiendo territorios. Según la visión del Ministerio, un CP integra los conceptos de cadena
y cluster, incorporándose las características sociales y culturales de los actores, tratando de dar respuesta al nuevo modelo de economía social comunitaria
con un enfoque amplio de interculturalidad y pluralidad para vivir bien. Se busca así generar un círculo virtuoso que pueda mejorar las condiciones para cada
complejo en particular.
13 Estudio de “Priorización de actividades industrial y agropecuaria para el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural”, 2013
14 Este está definido como Sistemas de Innovación definidos como la red de instituciones del sector público y privado cuyas actividades e interacciones
inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologías (Freeman, 1995), o los elementos y relaciones que interactúan en la producción, difusión y uso de
conocimiento nuevo y económicamente útil (Lundvall, 1994).
15 www.probolivia.gob.bo/centros-de-innovacion-productiva
16 Una especie de documento guía, donde se establecen los conocimientos y habilidades que cada trabajador y productor debe saber sobre su ocupación. Esta
herramienta metodológica es elaborada y validada por los trabajadores más experimentados y otras entidades especializadas, quienes determinan los años
de experiencia y las capacidades requeridas por cada uno de los postulantes en cada una de las ocupaciones.
El Economista 49
Fondo para la Revolución Industrial Productiva (FINPRO)
El FINPRO fue creado con recur-

sos del BCB para financiar em-
prendimientos productivos del
Estado que generen excedentes
y empleo. Para la constitución
del FINPRO, el BCB transfirió
$us600 millones y concedió
un crédito por otros $us600
millones ($us1.200 millones en
total) con el fin de otorgar finan-
ciamiento a empresas públicas
u otras que se conformen con
participación mayoritaria del Es-
tado. Los recursos de este fon-
do, concedidos desde 2013, han
sido destinados a proyectos https://www.eldiario.net/noticias/2017/2017_03/nt170314/economia.php?n=18&-promiel-rin-
aprobados mediante Decreto de-50-de-capacidad-instalada
Supremo17.
Empresa Productiva de Enva- PUS, Empresa de Transforma-
Según el reporte de Política Mo- ses de Vidrio de Bolivia (Emvi- ción de Fibras de Camélido YA-
netaria del BCB, se han otorga- vol), Complejo Apícola Yungas CANA, Planta de Procesamiento
do préstamos para la industria- (Promiel), Planta Liofilizadora de de Estevia, Planta de cemento
lización en: Complejo Piscícola Frutas, Planta ensambladora de Oruro ECEBOL, entre los más
en el Trópico de Cochabamba; Equipos de computación QUI- importantes.
Nueva Ley Financiera para créditos productivos
Ley de Servicios Financieros En este sentido, los Artículos mediante reglamentación ins-
No. 393 promulgada en Agosto 66 y 67 mencionan que el Esta- truyó que los Bancos Múltiples
2013, señala que el sector pro- do definirá niveles mínimos de debían mantener un nivel míni-
ductivo se constituye en uno de cartera que las entidades de in- mo de 60% del total de su car-
los sectores con mayor priori- termediación financiera estarán tera, entre créditos destinados
dad. El Artículo 94 de dicha Ley, obligadas a cumplir, debiendo al sector productivo y créditos
establece que el Estado parti- priorizar la asignación de recur- de vivienda de interés social,
cipará directa y activamente en sos con destino a vivienda de debiendo representar la cartera
el diseño e implementación de interés social y al sector pro- destinada al sector productivo
medidas para mejorar y promo- ductivo principalmente en los cuando menos el 25% del total
ver el financiamiento al sector segmentos de micro, pequeña y de su cartera. Por su parte, los
productivo de la economía, a tra- mediana empresa urbana y ru- Bancos PyME deberán mante-
vés de las entidades financieras, ral, artesanos y organizaciones ner un nivel mínimo de 50% del
a fin de lograr una eficiente asig- económicas comunitarias. total de su cartera de créditos,
nación de recursos para apoyar
en préstamos a pequeñas, me-
la transformación productiva, la Posteriormente, la Autoridad dianas y micro empresas del
generación de empleo y la dis- del Sistema Financiero ASFI, sector productivo18.
tribución equitativa del ingreso.
17 Informe Política Monetaria BCB, Enero 2016

18 El rol del sistema financiero en el nuevo modelo económico, social, comunitario y productivo, Rolando Olmos Alcalá, BCB, 2014
50 El Economista
Estas políticas de financiamien- sarrollo Productivo Sociedad del país. b) Financiar la ejecu-
to al sector productivo, así como Anónima Mixta (BDP S.A.M.), ción de las prioridades produc-
inclusión y democratización de entidad que tiene como finali- tivas y estratégicas establecidas
los servicios financieros, propi- dad principal la de promover el en los programas y políticas es-
ciaron el crecimiento de la car- desarrollo del sector agrícola, tatales destinados al fomento
tera destinada al sector produc- ganadero, manufacturero, piscí- del desarrollo del sector produc-
tivo. La mayor incidencia para cola y forestal maderable y no tivo. c) Participar activamente en
el crecimiento de esta cartera maderable, otorgando servicios el Sistema Financiero Nacional
correspondió a los sectores de financieros y no financieros de incidiendo en la mejora de las
industria manufacturera19 . manera directa o a través de condiciones financieras para los
terceros. II. El BDP S.A.M. tiene actores del sector productivo. d)
Las políticas que coinciden con como rol estratégico: a) Forta- Promover el acceso a servicios
el crecimiento de esta carte- lecer la presencia del Estado financieros y no financieros por
ra son las referidas a la mejora Plurinacional de Bolivia en el parte de los actores del sector
de los niveles de bancarización financiamiento y promoción del productivo20.
y la creación del Banco De De- desarrollo del sector productivo
Nueva Ley Financiera para créditos productivos Crédito del Fideicomiso

para la Reactivación y Desarrollo de la Industria Nacional (FIREDIN)
El 17 de diciembre de 2020, el dirigidos a personas naturales o historia crediticia una tasa anual
Presidente Luis Arce Catacora jurídicas del sector productivo, fija del 0,5%.
promulgó el Decreto Supremo para la reactivación y desarrollo
4424, a través del cual se desti- de la industria nacional, con la Para la otorgación de este crédi-
na Bs911,1 millones para créditos tasa de interés más baja de la to se crearon dos Fideicomisos:
- El BDP-S.A.M., por un monto de hasta Bs468.400.000.

- El Banco Unión S.A., por un monto de hasta Bs442.710.000.
Los recursos de los fideicomisos autorizados pro- Mediante esta estrategia, los productores boli-
vendrán de saldos disponibles de fideicomisos vianos deben promover la sustitución de los pro-
constituidos con recursos públicos, previstos en ductos que importan por aquellos que son fabri-
las Disposiciones Adicionales Decreto, además de cados en el país.
otras fuentes de recursos internos y/o externas.
Los objetivos de la Sustitución de Importaciones
Los fideicomisos atenderán las solicitudes de los son:
consumidores financieros que requieran financia-
miento orientado al sector productivo, que promue-
va la Sustitución de Importaciones. Transformar al país en una econo-
mía productiva, darle un valor a la
La Sustitución de Importaciones es una estrategia industria nacional.
que impulsa el Gobierno para: Minimizar la dependencia de los
bienes provenientes del exterior y
incentivar la producción nacional; promover la comercialización de
generar fuentes de empleo; y bienes manufacturados y no de re-
reactivar la economía boliviana cursos naturales.
19 Boletín de la ASFI, Cartera de Créditos al Sector Productivo.

20 Ley 393 de Servicios Financieros Capítulo III Artículo 176,178
El Economista 51
SIGUIENTES PASOS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN
SELECTIVA EN BOLIVIA
En los últimos años, diferentes El rol del Estado es clave para el desarrollo en bioeconomía22.
países y regiones han incorpo- promover alianzas público pri- Desarrollo de las tecnologías
rado este concepto de “vuelta a vadas de cara a las nuevas cade- de la información y comunica-
la industria” en sus estrategias nas globales de valor, tomando ción, con desarrollo del softwa-
de desarrollo, tanto para sacar vanguardia de aquellos proce- re, la electrónica y maquinara
a sus economías de la recesión sos de investigación, desarrollo industrial. También se plantea
instalada como consecuencia e innovación que nos propon- el continuar con desarrollo de
de la crisis financiera, como gamos impulsar, mejorando la la producción energética tanto
para promover un sendero de productividad, el empleo formal, con recursos renovables como
crecimiento sostenible de lar- agregar valor a los complejos no renovables, interrelacionada
go plazo21. Como ejemplos se productivos y capturando la con otros sectores productivos.
pueden mencionar: Reino Unido renta de forma creciente con el
“Iniciativa por una Industria de ideal de desarrollo económico y No se debe perder de vista la
Avanzada implementó un fondo diversificación de la matriz pro- atracción y negociación de in-
de desarrollo industrial”. “Plan ductiva. versión extranjera en sectores
de Desarrollo Industrial” de In- de alto valor agregado (desa-
dia del año 2011 con el objetivo Se sugiere continuar con la pro- rrolladores de nuevas ventajas
de aumentar la participación moción el desarrollo en alimen- competitivas), la internaciona-
de la industria en el PIB de 16% tos y los complejos productivos lización selectiva de nuestras
a 25% para el 2025. Francia se en: productos amazónicos (cas- empresas y productos (globa-
creó en 2013 un ambicioso plan taña, asaí), productos altamente lización inteligente en nichos
de financiamiento para promo- nutritivos (quinua, tarwi, amaran- específicos del mercado global).
ver “Productos para una Nueva to), litio y sus derivados, plantear
“
Francia Industrial”.
Así mismo, realizando un análi-

sis de la experiencia internacio-
nal de industrialización compa-
rada, los proyectos nacionales
que lograron la diversificación
de su estructura productiva y al En los últimos años, diferentes países
mismo tiempo incrementaron y regiones han incorporado este
los niveles de bienestar social
concepto de “vuelta a la industria” en
(Noruega, Finlandia, Singapur,
Malasia y Alemania) contaron
sus estrategias de desarrollo, tanto para
indiscutiblemente en los perio- sacar a sus economías de la recesión
dos de transición con consen- instalada como consecuencia de la
sos sociales, liderados por un crisis financiera, como para promover un
Estado activo en el empleo de sendero de crecimiento sostenible de
políticas industriales, operando
largo plazo.
en estrecho contacto con el sec-
tor privado.
21 columnistas.montevideo.com.uy/ucimprimir_301087_1.html, Viejos frenos, ¿impulsos nuevos? - Dr. Sebastián Torres.

22 que comprende la producción primaria, salud humana y animal, producción manufacturera y biocombustibles. Su finalidad es alcanzar un desarrollo socio-
económico sostenible, a través de un uso eficiente de los recursos naturales. No es una rama de la teoría económica, sino un campo de estudio transdisciplinar,
en el que participan además de economistas, científicos de otras áreas como la biología, la física etc.
52 El Economista
10 HERRAMIENTAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN
COMENTARIO FINAL
Después de haber revisado un La política industrial planteada éticos y culturales resellando la

panorama general de las políti- en este último periodo, esta- cohesión al servicio del bienes-
cas de industrialización en Boli- bleció la intervención del esta- tar social.
via se puede mencionar que las do central como actor directo,
políticas de desarrollo industrial con el objetivo de modificar la Como principales actores del
y crecimiento que se aplicaron, matriz productiva, generando desarrollo se debe generar una
no fueron distintas a otras a ni- políticas sistémicas e integra- visión estratégica nacional para
vel mundial pero el resultado fue les para la industrialización, en el impulso de algunos núcleos
totalmente distinto en cada uno sectores: manufactureros, estas productivos claves en nuestra
de los periodos. ¿Porque Boli- implementaciones tienen que economía, con activa participa-
via no creció igual o al mismo estar acompañadas en consen- ción del sector público y privado
ritmo?, se pueden mencionar so con diferentes instituciones con metas ambiciosas que com-
algunos factores estructurales departamentales y municipales, prometan recursos humanos,
como: el mercado pequeño, au- complementarias a este nuevo financieros, tecnológicos que
sencia de capital social y tecno- modelo social económico pro- permitan un circulo virtuosos
lógico, falta de recurso humano ductivo, que recupera las prerro- con el objetivo de alcanzar una
capacitado, poco desarrollo de gativas sociales, reajustando la industrialización selectiva con
la innovación, problemas en los fábrica y los cimientos sociales, crecimiento y desarrollo.
mercados de trabajo, financiero
y de productos, alta volatilidad
de los precios de exportaciones.
El Economista 53
CONTRADICCIONES
EN EL CAPITALISMO
CONTEMPORÁNEO
55 INTRODUCCIÓN
57 CRISIS CONTEMPORÁNEA
58 ¿CÓMO SE PROCESA EL
TEMA EN LA REGIÓN?
59 ELECCIONES RECIENTES
61 RECREAR PROPUESTAS DE
TRANSFORMACIÓN
50 El Economista
CONTRADICCIONES
EN EL CAPITALISMO
CONTEMPORÁNEO
https://www.elviejotopo.com/topoexpress/triunfo-y-crepusculo-del-capitalismo/
Julio C. Gambina1
Doctor en Ciencias Sociales de la UBA
INTRODUCCIÓN
El capitalismo constituye un cuando no debe subestimarse hace que aquellos capitales con
sistema de relaciones socioeco- la relación de competencia en- mayor acumulación impon-
nómicas contradictorias, entre tre capitales de distinta compo- gan mejores condiciones para
las que sobresale la que existe sición orgánica. La concentra- la apropiación de plusvalor, no
entre el Capital y el Trabajo; aun ción y centralización del capital solo en su confrontación contra
1 Doctor en Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, UBA. Profesor Titular de Economía Política en la Universidad Nacional de Rosario, UNR. Integra la
Junta Directiva de la Sociedad Latinoamericana y Caribeña de Economía Política y Pensamiento Crítico, SEPLA.
El Economista 55
el trabajo, sino también contra la esencialidad de las contradic- en tanto insumos estratégicos
capitales de menor dimensión. ciones actuales, que nos llevan de la producción. Es creciente
Por eso, la lucha de clases se a la recuperación realizada por la demanda de hidrocarburos,
procesa más allá de la confron- Carlos Marx en El Capital, relati- minerales diversos, alimentos
tación entre trabajadores/as vo a que la riqueza tenía madre o tierra, agua, biodiversidad,
y empresarios/as, sino que se y padre, la Naturaleza y el Traba- nuevos materiales, caso del li-
amplía entre las distintas frac- jo. No hay valor o plusvalor en tio, entre muchos de los cuales
ciones del capital, evidenciando la historia del capitalismo, sin nuestra región tiene cantidades
la complejidad de la lucha de explotación y saqueo, en tanto importantes. Claro que ese sa-
clases contemporánea. Es más, eje de la “solución” actual para queo demanda la explotación
en su afán de expansión de la la recuperación capitalista en de la fuerza laboral local con ba-
dominación del régimen del ca- tiempo de crisis. jos salarios, mayor precariedad
pital, se exacerba la explotación y en condiciones de trabajo ale-
y el saqueo de los bienes comu- En ese sentido, bien vale recu- jadas de aquellas que existen
nes, afectando a la naturaleza, perar el lugar que le fue asigna- en el capitalismo desarrollado,
base material de la vida, por lo do a la región latinoamericana al tiempo que se procesa una
que también debe considerarse y caribeña en la acumulación figa recurrente de profesionales
la contradicción del Capital y la originaria del capitalismo, en su y científicos para el desarrollo
Naturaleza. devenir y en la actualidad. La re- de la ciencia y la técnica en el
gión contribuyó históricamente capitalismo desarrollado.
Producto de la transnacionaliza- al desarrollo del capitalismo, y
ción del capital y la internacio- aun lo hace, desde un lugar de Por ello, es que pensar las con-
nalización de la producción y la proveedor de materias primas, tradicciones del capitalismo
“
circulación, estas contradiccio- actual supone pensar las espe-
nes adquieren carácter global, cificidades que emanan de las
mediadas por las legislaciones peculiaridades de la explotación
y el saqueo capitalista en Amé-
nacionales, no siempre funcio-
rica Latina y el Caribe en tiem-
nales a la demanda y objetivos
pos de crisis mundial. Una crisis
del capital. Esa es la razón por
que muestra los límites de las
la que se impulsan en la coyun-
Es más, en su afán políticas liberalizadoras, hege-
tura, fuertes campañas en cada
de expansión de mónicas desde hace medio si-
país, tendientes a promover
glo y que nos convoca a resolver
transformaciones estructurales la dominación
esas contradicciones a favor de
de carácter regresivo contra los del régimen del las necesidades sociales am-
derechos sociales, sindicales
capital, se exacerba pliadas en contra y más allá del
y colectivos, propios de otros
tiempos donde la ofensiva de la
la explotación y capitalismo. Constituye un de-
el saqueo de los safío para superar el orden capi-
lucha popular arrancó concesio-
talista y las condiciones presen-
nes al gran capital. Aun cuando bienes comunes,
tes de disputa por la hegemonía
los organismos internaciona- afectando a la del mismo, para la promoción
les sugieren políticas fiscales y naturaleza, base de otro orden socioeconómico
monetarias de asistencia ante
material de la vida , que transforme profundamente
la emergencia, continúan propi- las relaciones sociales de pro-
ciando el ajuste y las reformas por lo que también
ducción y con ello, se habilite la
estructurales, entre ellas la mo- debe considerarse
construcción de un “Estado de
dificación del régimen laboral y la contradicción transición” hacia una sociedad
previsional. del Capital y la sustentada en la satisfacción
Naturaleza. de las necesidades sociales y el
Capital versus Trabajo, y Capital cuidado del medio ambiente y la
versus Naturaleza, constituyen naturaleza en su conjunto.
56 El Economista
CRISIS CONTEMPORÁNEA
El mundo no termina de superar derivada del COVID19. El tema yor al previsto hasta hace muy
los problemas que se hicieron sigue, y la reunión de primave- poco, pero con tendencia a re-
evidentes hacia 2007-09. De ra (del norte) del FMI y el Banco ducir el ritmo de recuperación
hecho, la información recoge Mundial aportó nuevas proyec- para el próximo año. Relata el
un lento crecimiento de la eco- ciones sobre la evolución de la informe de la reunión de los or-
nomía desde entonces, agrava- economía mundial. Dice el FMI ganismos:
do con la gran caída del 2020 que el rebote del 2021 será ma-
“La economía mundial está recuperándose de la crisis más veloz-

mente de lo previsto el pasado mes de octubre, gracias a una res-
puesta de políticas sin precedentes y a la rapidez con que se desa-
rrolló la vacuna. Pero las perspectivas para la recuperación son muy
inciertas y desiguales entre los países y dentro de cada país debido
al variado margen de maniobra para la aplicación de políticas, las
diferentes estructuras y rigidices económicas, las vulnerabilidades
preexistentes y el acceso desigual a las vacunas. Las elevadas vul-
nerabilidades financieras podrían plantear riesgos en el caso de que
las condiciones financieras mundiales se endurecieran bruscamen-
te. La crisis puede dejar cicatrices duraderas y exacerbar la pobreza
y las desigualdades, al tiempo que el cambio climático y otros retos
comunes se están tornando más apremiantes.2”
El debate se centra en el rebote respecto de la

caída global del 2020, en el mundo, la región y TERRITORIO 2020 2021 2022
el país. La tabla que sigue incluye los datos del
Mundo -3,3% 6% 4,4%
informe de actualización de las perspectivas
económicas realizado por el FMI3. EEUU -3,5% 6,4% 3,5%
China 2,3% 8% 5,6%
Europa -6%, 4,4% 3,8%
América Latina y -7% 4,6% 3,1%
el Caribe
Resulta notorio la situación divergente entre EEUU y

China por un lado y el resto de los países, aun cuan-
do en nuestra tabla solo incluimos, además de los
mencionados a Europa y a América Latina y el Ca-
ribe. Lo concreto es que el rebote de la economía
es desigual, con China y EEUU como motores de la
https://eldiariodefinanzas.com/que-es-el-fmi-y-de-donde-obtiene-el-dinero- economía mundial, según los organismos interna-
que-presta-a-paises/ cionales. La perspectiva de mediano plazo es a la
2 FMI. Comunicado de la Cuadragésima Tercera Reunión del CMFI, 8 de abril del 2021, en: https://www.imf.org/es/News/Articles/2021/04/08/communique-
of-the-forty-third-meeting-of-the-imfc
3 FMI. La economía mundial se está afianzando, pero con recuperaciones divergentes en medio de aguda incertidumbre, en: https://www.imf.org/es/
Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021
FMI. Co
El Economista 57
denciando las contradicciones
que señalamos al comienzo de
la nota.
La crisis capitalista exacerba la

explotación y el saqueo a costa
de la propia vida, social y natu-
ral, agudizando las contradiccio-
nes entre el Capital y el Trabajo,
entre los propios propietarios
de los medios de producción en
función de su concentración y
centralización, tanto como las
contradicciones entre el orden
capitalista y la naturaleza, expre-
https://www.efe.com/efe/america/economia/el-fmi-cierra-su-reunion-sin-con- sada en el calentamiento global
senso-sobre-reconocimiento-a-guaido/20000011-3952339
y cambio climático. La lógica
ralentización del crecimiento. Es una tendencia que se sostendrá mercantil debe ser modificada
en ese sentido que debe anali- en el mediano plazo, agudizan- por otra, des-mercantilizada,
zarse la capacidad de satisfacer do los problemas sociales y la que promueva una producción y
necesidades del rebote de la regresividad del orden econó- circulación asociando las nece-
economía en el ámbito mundial mico y social. Vale agregar en sidades del presente y del futu-
y en cualquier territorio. La gran el texto del Fondo la mención ro, de las actuales y posteriores
caída del 2020 operó sobre una al impacto social en términos generaciones, en armonía con el
ralentización de la economía de “pobreza y desigualdades”, metabolismo social y natural.
global desde la crisis 2007/09, como al “cambio climático”, evi-
¿CÓMO SE PROCESA EL TEMA EN LA REGIÓN?
sustentaron transformaciones denominaciones asumidas por

Señalamos que la crisis mues-
tra los límites de la política productivas y de cooperación el proyecto emancipador, sea
hegemónica actual, la de la li- asumidas desde nuevos proce- el “socialismo del siglo XXI”, el
beralización impulsada desde sos de “integración no subordi- “socialismo comunitario” e in-
las dictaduras del cono sur de nada”, que excluían la histórica cluso las perspectivas civilizato-
América en los setenta del siglo sumisión a la dominación es- rias identificadas en las nuevas
pasado, las que se potenciaron tadounidense. Ahora, iniciada constituciones, casos del “vivir
con el decálogo del Consenso la tercera década del Siglo XXI bien” o el “buen vivir”, cosmovi-
de Washington en la última dé- puede observarse un panorama siones originarias resignificadas
cada del Siglo XX. El nuevo siglo más complejo con relación a ese en nuestro tiempo. No constitu-
habilitó expectativas globales rumbo imaginado para la región. yó el proyecto socialista el eje
que surgieron de procesos po- central del proceso de cambio,
líticos y económicos emergen- En la primera década del siglo que se mantuvo en su tenden-
tes en nuestros territorios de apareció una expectativa de cia más general de gestionar
América Latina y el Caribe, ins- cambios, incluso con recrea- con perspectiva compensatoria
talando una agenda de crítica al ción del horizonte socialista, no el orden capitalista en la región.
“orden neoliberal”, no necesa- solo por el acercamiento con la Para la segunda década, la con-
riamente al “orden capitalista”, experiencia cubana, quien ratifi- traofensiva del poder supuso re-
lo que constituyó un límite de caba el proyecto socialista con trocesos del clima de época, crí-
esos procesos de cambio. Se adecuaciones, sino por nuevas tico a las políticas “neoliberales”
58 El Economista
“
en caídas de gobiernos por me- contradicciones en el sistema
canismos de dudosa constitu- capitalista, azuzando el conflic-
cionalidad (Honduras, Paraguay, to internacional, incluso bélico.
Brasil, Bolivia), que habilitaron Por eso, la crisis mundial im-
procesos de vuelta a la ofensiva pacta especialmente en nues-
política y económica liberaliza- tra región, donde se abrieron
En la primera dora, desarmando avances del expectativas de cambio, que se
década del siglo periodo inmediato anterior, que recrean con fenómenos de di-
apareció una aun con límites obstaculizaba verso contenido y reflejan incer-
expectativa de los proyectos de máxima del tidumbre y tensiones políticas.
cambios, incluso gran capital transnacional. Igual,
con recreación del en aquel periodo de crítica al
Los cambios electorales en Mé-
neoliberalismo no se registraron
horizonte socialista, xico a fines del 2018 y en Argen-
cambios económicos sustan-
no solo por el tina a fines del 2019 recrearon
ciales en cuanto a las relaciones
acercamiento con la las expectativas de un rumbo
de producción y circulación, por
experiencia cubana, con potencial contra hegemóni-
lo que la ofensiva capitalista re-
co, que a poco de andar muestra
quien ratificaba el tomó la iniciativa profundizando
el ciclo reaccionario de la lógica sus límites respecto a cambios
proyecto socialista profundos. Se requieren proce-
con adecuaciones, de acumulación de ganancias y
de dominación capitalista. sos de mayor radicalización en
sino por nuevas sus objetivos y en la disputa de
denominaciones Se trata de una cuestión agudi- consensos sociales para abor-
asumidas por zada por las nuevas tendencias dar un programa de transfor-
el proyecto a la desaceleración de la eco- maciones profundas. La cons-
emancipador, sea el nomía mundial. Esto incluye el trucción de un imaginario social
“socialismo del siglo proceso de especulación finan- mayoritario por transformacio-
ciera, precarización laboral y es- nes profundas en confronta-
XXI”...,
tímulo al delito (drogas, armas, ción con el régimen del capital
trata de personas), en un mar- demanda de la construcción de
co de creciente militarización y una subjetividad consciente que
sustentadas mayoritariamente
actualización de los conflictos despliegue un programa que
en la región.
globales por los territorios y sus hoy construye el movimiento
bienes comunes. Se trata de un social en la perspectiva de una
Lo que sobrevino fue una ofen-
proceso de exageración de las sociedad para la emancipación.
siva política que se manifestó
ELECCIONES RECIENTES
En estos días hubo elecciones en Bolivia, Ecua- en la sociedad la gestión Bolsonaro y el intento de
dor y Perú, para gobernaciones en el primer retronar al gobierno, de Lula.
caso y presidenciales en los otros. Los resulta-
dos, aun en análisis, con múltiples considera-
ciones según la orientación ideológica y políti-
ca del o la comentarista, darán todavía mucho
que hablar. Lo cierto es que todo está en movi-
miento, a izquierda y a derecha del arco político
y no sirven consideraciones desde la emoción,
sino de la complejidad y la crítica. Más aún si se
pone en discusión el proceso electoral en Bra-
sil en 2022 y que tipo de respuesta generará
https://peru.as.com/peru/2021/04/11/actualidad/1618118546_875009.html
El Economista 59
BOLIVIA: es un hecho que creció el desprestigio de un gobierno
surgido de un golpe, entre fines del 2019 y del 2020, pero vale
discutir cuál es el sentido común instalado entre los electores
de ese país, más allá del 2020. El inmenso respaldo electoral al
gobierno de Luis Arce, dista de los resultados locales que se die-
ron en dos elecciones desarrolladas a posteriori. Es un tema para
estudios en profundidad sobre la conciencia social, los consen-
sos electorales y los proyectos económicos, políticos y sociales
en debate.
PERÚ: habilita la disputa en segunda vuelta con opciones de baja

votación ante la dispersión de fórmulas presidenciales, dando
cuenta de una crisis de representación de larga data. Más allá de
cualquier caracterización, la contienda ofrece en primer lugar un
candidato de la izquierda con antecedentes recientes en la lucha
social docente en 2017 y por el otro, un imaginario de derecha
con la heredera de un líder golpista asociado a la corrupción, con
un legado en medio de la pandemia de gravosas consecuencias
sociales.
ECUADOR: fue sorpresa y convoca a desapasionados exámenes

sobre las valoraciones de la sociedad en el ejercicio del voto. Es
que el gobierno actual y saliente tiene origen en la supuesta con-
tinuidad del proceso iniciado por Rafael Correa y, sin embargo,
ejerció el gobierno con la política más cercana al programa libe-
ral del nuevo ganador, claramente identificado con la derecha y el
liberalismo. Las nociones de derecha y de izquierda aparecieron
sin nitidez en un debate que exacerba pasiones sobre el conteni-
do de los proyectos civilizatorios de este tiempo.
Es cierto que cada caso tiene mediática y de redes, desafian- recuperan un debate, muchas
especificidad, pero se trata de do a la política crítica y por las veces escamoteado, sobre pro-
tres países con fuerte presen- transformaciones profundas de blemas estructurales de las
cia de población originaria, que las relaciones de producción. relaciones sociales de produc-
más allá de largas y centenarias ción y entre los seres huma-
luchas indígenas, es en los últi- Las Constituciones del 2009 en nos y la naturaleza. De hecho,
mos años que se hicieron visi- Bolivia y Ecuador, recuperaron los pueblos originarios tienen
bles las reivindicaciones de los visiones históricas relativas al identidad previa a las “nacio-
pueblos originarios para el con- Vivir Bien o al Buen Vivir. Son nalidades” construidas en los
junto de la sociedad. En todos cosmovisiones que discuten el últimos doscientos años, con-
los casos juega la manipulación orden social contemporáneo y memorados por estas horas
60 El Economista
como gestas independentistas. Nuestras constituciones reco- a lo “plurinacional” emerge el
La tradición indígena antecede nocen la presencia de pueblos debate por las formas comuni-
a las nacionalidades actuales, originarios, pero subordinados a tarias de organización econó-
por eso la “plurinacionalidad” es una lógica civilizatoria domina- mica de la sociedad, precisa-
parte constitutiva de un debate da por el régimen de propiedad mente en un momento en que la
del presente, cuestionando una capitalista. Fue la posesión y no realidad pandémica devuelve el
resultado regresivo de políticas
concepción conservadora sobre la propiedad la forma organizati-
de liberalización y privatización
los modos de organización y re- va precolombina y de luchas por
exacerbadas en el último medio
presentación a futuro. la independencia. Por ello, junto siglo.
RECREAR PROPUESTAS DE TRANSFORMACIÓN
Estas cinco décadas son las que afecta a países que hasta hace en la región se asocian a la bús-
estamos evaluando en el pre- poco parecían alejados del fla- queda de un rumbo estratégico,
sente, ya que, desde la presen- gelo que acosa a la humanidad. que remite para algunos a la
tación del neoliberalismo bajo la La región latinoamericana y ca- subordinación a las tendencias
dictadura chilena, y su proyec- ribeña no es la más pobre del hegemónicas por la liberaliza-
ción mundial, Reagan y Thatcher mundo, pero si la más desigual. ción que sustentan las derechas,
mediante, la realidad de crisis Es un tema derivado de su fuer- mientras que, para otros, se aso-
hace evidente la recreación del te inserción colonial primero y cia al imaginario de otro mundo
orden. Fue la recesión mundial luego dependiente del capitalis- posible desde las izquierdas.
del 2007-09 y la posterior ralen- mo hegemonizado por Europa y Un desafío que tiene en Cuba el
tización del crecimiento econó- EEUU en los dos últimos siglos, principaal experimento, desde
mico agravado por la pandemia, los años de la “independencia” hace una década en actualiza-
lo que puso en discusión cómo que conmemoramos en nuestro ción del modelo económico.
reorganizar el sistema de rela- tiempo. Si la región fue sustan-
ciones, la economía y la política. cial en el origen del capitalismo, En definitiva, se discute la base
Así emergieron en los últimos descubrimiento y conquista me- material, económica, de la pro-
años las nuevas derechas y las diante, en la actualidad se pro- ducción y circulación de bienes
búsquedas de unas izquierdas fundiza el papel de proveedor y servicios que satisfacen las
necesidades sociales, al tiempo
que habían sido conmovidas de recursos e insumos estraté-
que contemplen la defensa de
con la ruptura de la bipolaridad gicos para la producción domi-
los bienes comunes y la natura-
“
mundial. No solo es lento el rit- nada por las transnacionales.
leza.
mo de crecimiento económico,
objetivo instalado de la “norma- Las tensiones políticas actuales
Las luchas continentales en
lidad capitalista”, sino, que es
nuestros territorios tuvieron tra-
visible el agravamiento de todos
dición anti colonial y luego an-
los indicadores sociales, espe-
tiimperialista, con un momento
cialmente la desigualdad, en
de relativa mejora en las con-
tanto empobrecimiento relativo La región diciones de vida en tiempos de
de la mayoría social globalmen-
latinoamericana y la industrialización, entre los
te considerada. 50/70 del Siglo XX, agotada
caribeña no es la
con la novedad neoliberal que
Es un tema destacado en Amé- más pobre del avanzó en todo el continente y
rica Latina y el Caribe, que en la mundo, pero si la que hoy está en crisis.
coyuntura se manifiesta con cru-
deza en el impacto del COVID19,
más desigual.
Buenos Aires, 14 de abril de
ahora en una segunda ola que 2021.
El Economista 61
AVANCE DE INVESTIGACIÓN
DEL PROYECTO:
LITIO Y SANGRE EN EL
ESTADO BOLIVIANO
LITIO: RECURSO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
64 EL CAPITALISMO EXTRACTIVISTA
EN UN ESTADO DEPENDIENTE
69 LITIO Y MERCADO MUNDIAL
56 El Economista
AVANCE DE INVESTIGACIÓN
DEL PROYECTO:
LITIO Y SANGRE EN EL
ESTADO BOLIVIANO
LITIO: RECURSO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
Potencias extranjeras y empresas

transnacionales quieren apropiarse, con W. Abraham Pérez Alandia.
el consentimiento de malos ¿bolivianos? Docente Investigador Titular de la UMSA
El Economista 63
EL CAPITALISMO EXTRACTIVISTA EN UN ESTADO DEPENDIENTE
El debate sobre el golpe de Es- dad de retomarla y refrescar sus que tiene este recurso natural
tado en Bolivia y su relación con argumentos, para comprender, son múltiples, es un metal nece-
los importantes recursos natu- como continúan estas relacio- sario para la transformación de
rales que posee el territorio, es nes entre metrópoli y satélites la matriz energética, la fabrica-
más que evidente. Sobre todo, o, entre países centro y países ción de baterías de ion litio (BIL)
en lo que se refiere a los recur- de la periferia. En tanto que, la recargables, teléfonos inteli-
sos evaporíticos ubicados en el teoría convencional, representa- gentes (celulares) depósitos de
Salar de Uyuni, sud oeste del te- da por la neoclásica, carece de energía eléctrica, equipos para
rritorio y el resto de los salares estructuras teóricas que permi- la medicina de alta tecnología,
existentes. El golpe de Estado tan entender estas relaciones herramientas de trabajo, auto-
del 10 de noviembre del 2019, centro periferia; en la región se móviles eléctricos, motocicletas,
tuvo motivaciones para some- desarrollaron, las teorías estruc- etc, etc.
ter la economía de nuestro país, turalistas del pensamiento lati-
bajo la lógica de dependencia noamericano, para retomarlas La codicia de los empresarios
política y económica, esto es, y actualizarlas a nuestros tiem- transnacionales, del imperio
al servicio de la hegemonía del pos. norteamericano y sus aliados
(como Canada) han provocado
capital transnacional. Estamos
la intervención en el golpe de
frente a un hecho históricamen- El Litio es un recurso estratégi-
Estado del 10 de noviembre del
te determinado, una continua- co para el potenciamiento de la 2019. Estas potencias no pue-
ción de mantener a Bolivia bajo economía boliviana y el desa- den permitir que un país como
el sometimiento de dependen- rrollo integral de su población. Bolivia ejerza soberanía sobre
cia estructural. La teoría de la Es un recurso natural que sirve los recursos naturales que es-
Dependencia se constituyó en para la obtención de varios de- tán en su territorio. Lo hicieron
el paradigma, ampliamente derivados y principalmente para con la plata, con el estaño, con
sarrollada y difundida en la dé- emprender el cambio energéti- los hidrocarburos y ahora, lo ha-
cada de los 70 y 80, en nuestra co en industrias como la auto- rán con el Litio.
América. Surge hoy, la necesi- motriz. Los vínculos productivos
https://www.infobae.com/america/america-latina/2019/11/16/violentos-enfrentamientos-en-cochabamba-entre-cocaleros-y-la-policia-reportan-5-muertos/
64 El Economista
La evidencia de que capitales
transnacionales provocaron y
financiaron el golpe de estado
del 10 de noviembre del 2019 en
nuestro país es de conocimien-
to internacional y nacional, cuya
prueba se evidencia a través de
un Twiter (correo electrónico en
red) donde: un alto ejecutivo de
Tesla (fábrica de automóviles
eléctricos), Elon Musk, declara,
con el cinismo que caracteriza a
los “hombres poderosos” haber
financiado el golpe de estado
en Bolivia. Cínico imperialista,
https://www.france24.com/es/20191223-los-muertos-de-senkata-en-bolivia-una-herida-que-no-cicatriza
pedante y racista del siglo XX y
XXI, que transparenta el carác-
del mismo. Estamos frente a la la del Brasil y norte americana,
ter de injerencia, de sus empre-
disyuntiva de: “buenos ingre- ¿Cómo es que se debe inter-
sas, en países que tienen recur-
sos para el estado soberano y pretar este accionar de traición
sos naturales. Históricamente,
sus habitantes, o, enormes ga- a la patria?, ¿Qué pensamiento
los capitales transnacionales
estuvieron y están dispuestos a nancias para el capital transna- teórico o académico nos puede
asaltar, típica piratería de tiem- cional que logre doblegar a los dar las luces para comprender
pos actuales: “Derrocaremos malos gobernantes de nuestro semejante intromisión externa?
a quienes queramos derrocar” país, es decir un gobierno de la Urge la necesidad de una inter-
esos fueron los términos que derecha, como la del corrupto pretación, como aproximación
utilizó Elon Musk. Carlos de Mesa y su banda de necesaria. Las respuestas a es-
golpistas o aliados políticos. tas interrogantes, permitirán la
El poco conocimiento que tiene comprensión para ser conside-
este ejecutivo idiota, servil del A pesar de que Bolivia comen- radas en la población y organi-
capital transnacional, sobre los zó un recorrido estratégico, para zaciones sociales del país y de
movimientos sociales en Bolivia ejercer soberanía con este rela Patria Grande, Nuestra Amé-
y su férrea defensa de los recur- curso, desde el 2008, es de la- rica.
sos naturales, le permite vocife- mentar que este devenir se ve
rar sus amenazas. Este rastrero truncado con el golpe de estado Muchos documentos acadé-
no sabe de la guerra del agua, de y la dictadura de una derecha re- micos, científicos y artículos de
la guerra del gas, de las luchas accionaria que intenta tomar en prensa, en Europa, EE.UU, China
del pueblo boliviano cuando el sus manos la decisión de, qué y otras latitudes de este plane-
gobierno de Paz Zamora quiso hacer con este recurso. Siendo ta comentan y explican sobre
concesionar el Salar de Uyuni a que el golpe fue financiado por el carácter multiuso del Litio, El
la Litho Corporation. la empresa Tesla, los empresa- Premio Nobel de Química del
rios de la oligarquía del oriente, 2019 fue otorgado, precisamen-
Siendo que el Litio es un metal te, por ser uno de los creadores
con la complicidad de institucio-
estratégico que, su explotación de las BIL (Baterías de Litio).
nes que, en su calidad de “de-
logrará grandes ingresos para
fensores de la patria”, como las
países que cuenten con este Lamentablemente, muchos aca-
FF.AA, la Policía, algunas uni-
recurso natural, podría ser un démicos bolivianos, no estudia-
versidades públicas, la mayoría
gran negocio para quien tenga ron la estrategia y las políticas
de las universidades privadas,
en su poder la concesión para que se habían diseñado y pu-
su explotación y transformación las iglesias y embajadas como
blicado respecto a la industria-
El Economista 65
lización de Litio boliviano. Los cursos. El carácter extractivista pendencia Estructural a la que
masters y doctores de la oficial de nuestra economía, por tanto, quieren seguir sometiéndonos.
academia boliviana solo acusa- se impone desde la Dependen- Antes con La Plata, pasando por
ban de extractivista al modelo cia Estructural1 a la que fuimos el Estaño y el Gas, ahora con el
económico que se propuso ejer- sometidos, desde 1825. De- Litio.
cer soberanía sobre este recur-
so natural, el Litio. No se daban
cuenta que, en realidad, lo de
extractivista de nuestro país era
el resultado de la “dependencia
estructural” en la que se desen-
volvió la situación política y eco-
nómica de nuestro país, desde
su fundación (agosto de 1825).
La hipótesis a demostrar es que:
“El capitalismo es extractivista”.
Debido a los pésimos gober-

nantes e intelectuales que tuvo
Bolivia, no pudimos ejercer so-
beranía en el uso de nuestros
recursos naturales, histórica-
mente estuvimos sometidos
a la división internacional del
trabajo, desde 1825, e incluso
antes de que declaremos nues-
tra libertad política. Ya los inva-
sores europeos (los españoles),
sometieron nuestros metales Por su lado, la históricamente programas liberadores. En suma
preciosos, como la plata y el oro, mediocre prensa nacional e in- “la prensa de nuestro país es es-
a la rapiña europea. Gracias a ternacional: radio emisoras, ca- tiércol”, así como lo es la prensa
los metales preciosos saquea- nales televisivos, prensa escrita, internacional como CNN.
dos desde nuestros países, el no fueron, ni son capaces de in-
capitalismo se potenció en sus formar a la población sobre los No creemos que haya boliviana
inicios, para luego someternos peligros de seguir profundizan- o boliviano que consientes e in-
a las decisiones que tomaban do el camino de la dependencia. formados, quiera seguir en esa
sobre el destino de nuestros re- Esta prensa mediocre, con el humillación externa, ni querer
cursos naturales. perdón de las excepciones, se ese destino para nuestras ge-
ocupa de superficialidades que neraciones futuras. Claro está
Los estados desarrollados adormecen la mentalidad de la que, en toda sociedad existen
como Inglaterra y los Estados población, en todos sus estra- los traidores y vende patrias,
Unidos sometieron a nuestro tos: jóvenes que se emboban capaces de entregar nuestros
país al rol de extraer materias mirando programas como, calle recursos al capital transnacio-
primas y vender a precios de ga- no sé qué cuantos, o noticieros nal y sus bastardos, luego estos
llina muerta, no permitieron que que hacen apología de la si- personajes huyen del país para
coloquemos valor agregado, tuación actual o, se ocupan de gozar de sus milloncitos en otro
que industrialicemos estos re- falsas acusaciones a líderes y país, las historia los recuerda
1 ) VALENZUELA Feijjo, José: “¿Qué es el Patrón de Acumulación?”; Facultad de economía UNAM: 1990.

66 El Economista
con nombres y apellidos: Pati- Los grupos de poder, sus opera- países que, se sometieron como
ños, Sanchez de Lozada y, otros. dores políticos y las institucio- bestias a este propósito. Esas
nes represoras (FF.AA, Policía) bestias son todos los grupos
Surge la necesidad de retomar fueron constituidas para some- conservadores y las institucio-
y actualizar teorías que expli- terse a la voluntad y las instruc- nes represoras que sangraron a
caron, con ilustraciones reales ciones que provienen desde los la población (Senkata y Sacaba
el carácter de la dependencia. mandos del poder económico y otros) todo para entregar en
Desde este punto de vista, la capitalista. bandeja, el oro blanco de los bo-
construcción teórica del capita- livianos, es decir el Litio.
lismo extractivista nos permitirá Por su parte, el capital transna- El argumento de que los boli-
entender los momentos históri- cional, cuenta con la recupera- vianos no tenemos capital hu-
cos que estamos atravesando. ción de la ganancia capitalista, mano para hacernos cargo de la
En tanto y en cuanto las deci- reajustando los mecanismos de industrialización del Litio, es la
siones del destino de nuestros opresión a los países que po- otra farsa que maneja los bes-
recursos naturales se tomen por seen recursos naturales en su tias entreguistas. O, como está
el capital transnacional. Noso- territorio. Dicho objetivo, permi- sucediendo en estas épocas
tros, como país, estamos bajo el tirá que la factura de la crisis y electorales: hay un candidato
fenómeno de la “dependencia la recuperación del capitalismo, que está ofreciendo los avances
estructural”, somos capitalismo la paguen los países dependien- que ya fueron logrados y de-
periférico o capitalismo depen- tes, permitiendo que saqueen mostrados en los proyectos de
diente. Ese tipo de capitalismo sus recursos naturales y el pro- industrialización del Litio, el po-
es evidentemente “extractivis- ceso de la acumulación capita- lítico apodado Kiko, que no es el
ta”. No por voluntad colectiva, lista se reanude en favor de las mexicano sino el norteamerica-
de sus mayorías, sino por tener élites propietarias del capital, no, agente de la CIA.
élites dominantes, con poder dejando migajas para los ope-
económico y político, que nos radores políticos de nuestros
sometieron a esta infame situa-
ción.
PLANTA INDUSTRIAL DE CARBONATO DE LITIO

PARALIZADA POR EL GOBIERNO TRANSITORIO
https://plurinacional.info/2020/09/25/construccion-de-la-planta-de-carbonato-de-litio-en-uyuni-esta-paralizada/
El Economista 67
Queda evidente la existencia muestra el abandono evidente 7 octubre, 2020) al economista
de una empresa corporativa, al de las obras que estaban si- Fabio Castro y el politólogo Fer-
igual que YPFB, para la indus- guiendo su avance programado. nando Ustariz, de la Universidad
trialización del Litio. Esta em- Federal de Brasil ABC, analizan
presa se llama Yacimientos del Este análisis y sus conclusio- el papel del nuevo “oro blanco”
Litio Boliviano, cuyos avances nes también es compartida como factor de industrialización,
son significativos. Avances que por otros intelectuales y profe- cambio de matriz productiva y
lamentablemente fueron aban- sionales en toda la región y el soberanía del país con la mayor
donados por la dictadura actual, mundo Por ejemplo, una entre- reserva de litio del mundo. Estos
con el objetivo de privatizar y vista realizada y publicada (By académicos opinan en una de
entregar a sus amos, del capi- Resumen Latinoamericano on sus respuestas lo siguiente:
tal transnacional. La ilustración
“U: La entrada de Evo Morales en el gobierno se produjo en contra

de lo que muchos de los analistas e incluso movimientos sociales
llamaron “colonización del Estado”. Es decir, el Estado que se so-
metió a intereses externos, funcionando como una neocolonia que
también pretendía intervenir para colonizar las costumbres y forma
de vida de la gente. La colonización estatal es un sello distintivo de
la extracción de minerales en Bolivia. Las élites de ese país están
acostumbradas a funcionar de esta manera, como en otros países de
América”. (https://canalabierto.com.ar/2020/10/06/litio-desarro-
llo-regional-y-ruptura-con-el-proceso-neocolonial-en-bolivia/)
En otra parte de la entrevista el economista el economista Fabio Castro, responde que:
“C: La desintegración fue fundamental para mantener segregados

a nuestros países en este proceso colonial. Y no es diferente con el
litio. Tanto Argentina como Chile producen litio a través de empresas
multinacionales y no para el mercado interno, para el mercado regio-
nal. Los autos eléctricos no se producen en América Latina. Toda esa
riqueza va al exterior, para ganar valor agregado y luego ser vendi-
da.” (Idem).
AUTO ELECTRICO QUANTUM MOTORS S.A-BOLIVIA

De igual forma, la posibilidad de
tener una industria automotriz
boliviana, había comenzado con
sus primeras experiencias en
Cochabamba, una futura empre-
sa privada boliviana, ensamblo
un automóvil con batería de litio
boliviano, cuya fotografía ilustra
esta afirmación. La empresa es
la Quantum S.A y el automóvil
ensamblado es boliviano.
http://www.sectorelectricidad.com/26912/conoce-a-quantum-el-primer-auto-electrico-100-boliviano/
68 El Economista
En suma, dado que la urgencia ca desarrollo de la tecnología brevivencia. Consolidando, con
de la toma de decisiones está y participación de muchos sec- este recurso que: en el marco de
en manos de los bolivianos y tores de la economía boliviana, la teoría de las ventajas compa-
bolivianas que, participarán en públicos y privados, productivo rativas, el capital transnacional
las elecciones de octubre y en para Bolivia, con los beneficios se instale en los mercados in-
relación a este recurso natural, de distribución de riqueza para ternacionales, con la producción
tenemos dos caminos clara- nuestra población. Por el otro ex- de productor industriales, bate-
mente diferenciados: La dispu- tremo, la venta de este recurso rías de litio, cuya materia prima
ta en las elecciones es: En un (a precios que nos impongan las es obtenida, sometiendo al país,
extremo el proyecto soberano transnacionales), dejando para propietario del recurso natural al
de industrialización, que impli- los bolivianos miserias de so- rol de mero extractivista.
LITIO Y MERCADO MUNDIAL
Las expectativas sobre el Litio y sus múl-

BATERÍA DE LITIO PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS
tiples usos se han multiplicado en los úl-
timos años, sobre todo con el incremento
de las preocupaciones por el uso de ener-
gías contaminantes del medio ambiente.
La fabricación de automotores que utili-
cen otros combustibles o energías lim-
pias es cada vez más necesaria. El impul-
so sobre la utilización del Litio se vuelve
más intenso, debido al incremento en la
fabricación y venta de autos eléctricos y
el desarrollo de baterías para artículos
tecnológicos, las perspectivas crecen so-
bre el mercado del litio y con ello la infre-
nable ambición del capital transnacional
para recuperar la tasa de ganancia y su
dominio en los mercados mundiales.
https://talleractual.com/tecnica/electronica-y-electricidad/7134-baterias-de-ion-litio-pa-
ra-autos-electricos
El litio, denominado también, como el oro
blanco de nuestros tiempos, se encuen-
tra, en la tabla periódica de minerales en BATERÍAS DE LITIO
el primer espacio, es el metal más livia-
no de esta tabla periódica, resulta que se
convirtió en un insumo clave para la po-
derosa industria de los autos eléctricos,
así como para la fabricación de baterías
recargables, para teléfonos celulares,
para los computadores portátiles y mu-
chos otros productos enlistados en la
nueva revolución industrial que estamos
viviendo.
Las fuentes principales de este recurso

natural, el Litio, se encuentran en el Trián-
gulo del Litio”, denominado de esa ma-
https://foto321.com/blog/tutoriales/las-baterias-de-litio-como-utilizarlas-y-trucos/
El Economista 69
nera por encontrarse, los salares mos de este recurso, el Litio. En son los mayores productores de
más importantes, en tres países: la industria de los automóviles mercancías que necesitan de
Argentina, Bolivia y Chile, estos el uso del Litio varía entre 1,6 a este recurso natural, el Litio.
salares son recursos naturales 22,6 kilos.
que sumados acumulan más El gráfico 1 nos muestra las pro-
del 50% del total mundial. Otros En el periodo del 2017, el mayor yecciones de la demanda del
países que cuentan con este re- consumidor del Litio fue la Chi- Litio, entre el 2018 al 2023, en
curso son: China, Estados Uni- na, después se ubicaron Japón toneladas de LCE.
dos, Australia y Canada. Es de y corea del Sur. Observese que
observar que estos países son
fuertes económicamente y por
ello, dispuestos a apropiarse de
todo el recurso de los salares
para transformarlo en varios pro-
ductos, sobre todo, en baterías
de litio.
Dado que, si el modelo neolibe-

ral, imperaría en estas los tres
países del triángulo es lógico
imaginar el proceso de expropia-
ción del recurso a los tres países,
mediante instrumentos ideoló-
gicos, políticos y de práctica de
piratería, es decir por la razón
neoliberal o por la fuerza militar.
Una alianza estratégica de es- Fuente: Cepalstat, Elaboración GATIP - BDP

tos tres países del triángulo o
puede constituirse en una ex-
periencia histórica nunca vista Proyección acorde con muchos vienen intensivamente en las in-
en la región. Claro que está claro informes de instituciones y es- dustrias de bajo carbono, el litio
que, un proyecto transfronteri- pecialistas en la materia. muestra el mayor crecimiento
zo de semejante envergadura, de la demanda proyectada.
en defensa del recurso y de los Por ejemplo, el Banco Mundial4,
propietarios naturales del mis- realizó proyecciones de la de- Los análisis geoeconómicos
mo, las poblaciones nacionales manda de Litio y otros metales sobre las proyecciones de la de-
de los tres países, marcaría un que se complementan para la manda de estos recursos natu-
momento histórico trascenden- descarbonización energética, rales, estratégicos para el cam-
tal. Naturalmente que las condi- dicha proyección está calculada bio dela matriz energética o la
ciones para ese acontecimiento hasta el 2050, según la cual: “la descarbonización, deben tomar
histórico, son varias. Aspecto demanda mundial de litio au- en cuenta la proyección de la
que desarrollaremos más ade- mentará en 965% con relación demanda mundial y la existen-
lante, el tema de propuesta de a 2017. En el mismo periodo, cia de las reservas naturales co-
“Los dos triángulos del Litio”. el Cobalto tendrá un aumento rrespondientes.
de 585%, la Grafita 383%, el in-
Cada teléfono celular inteligente dio 241%, Vanadio 173%, Níquel Desde esta perspectiva, en la
necesita entre dos y tres gramos 108%, Plata 60%, Neodimio 37%, medida en la que es posible ga-
de Litio, un computador portátil Molibdeno 11%, Aluminio 9%, rantizar la producción en el lar-
requiere de 30 gramos, en tanto Cobre 7% y Manganeso 4%. De go plazo, será posible calcular
que una Tablet necesita 18 gra- todos los minerales que inter- uno o varios ciclos tecnológicos.
70 El Economista
ECONOMÍA
UMSA
El Economista 65
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En ese contexto, estudios que demuestrann el compro-

DIRECTOR CARRERA ECONOMÍA

7 LA ECONOMÍA REGIONAL Y SUS

Walter Abraham Pérez Alandia

En cuanto a los pronósticos de crecimiento para la región de América Latina y el Cari-

Fuente: elaboración en base a informe: Global Economic Prospects.

LA ECONOMÍA REGIONAL Y SUS DIFICULTADES EN SU RECUPERACIÓN

Medidas para revertir el desempeño negativo de la economía

El Índice Global de Actividad Económica (IGAE)

A) Crecimiento acumulado del IGAE B) Crecimiento estimado de actividades

(e) Preliminar (e) Estimado

19 BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA

27 SALDO BALANZA COMERCIAL

29 PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

30 TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO

“El comercio es la salud tranquila de las naciones.” Gilka Averanga Rodriguez

COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

En este contexto, se ilustra un cuadro

Aun así, las perspectivas dependen, en

La realidad de los países de

América Latina y el Caribe cu-

BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA PRIMER CUATRIMESTRE 2020 - 2021

Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.

TABLA 1 Las exportaciones cadores crecieron 4% en valor

Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística (INE) 2021.

El valor de las expor-

Para el primer cua-

Importaciones primer Cuatrimestre 2021

Los principales rubros de exportaciones

Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística 2021.

Fuente: Elaboración propia, datos del INE 2021.

SALDO BALANZA COMERCIAL

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

Fuente: Elaboración propia, datos Banco Central de Bolivia (BCB) 2021.

Desde el 2014, el país se caracterizó por una etapa

Evidentemente, a causa de con-

Al respecto, el Banco Central de

Fuente: Elaboración propia, datos Instituto Nacional de Estadística INE 2021

Fuente: Elaboración propia, datos del Instituto Nacional de Estadística 2021.

Esta caída en la actividad eco- RESULTADO

34 ¿CUÁL ES MÁS GRAVE, LA LA CRISIS DE LA

37 PERO, KEYNESIANISMO… NO GRACIAS

38 ¿CUÁL ES LA ALTERNATIVA PARA

René Gonzalo Gosalvez S.

¿CUÁL ES MÁS GRAVE, LA CRISIS ECONÓMICA

El desenvolvimiento del ser, de alguna correspondencia entre cimientos como si se tratara de

La Ley de Say (Say, 1820) dejó

PERO, KEYNESIANISMO… NO GRACIAS

¿CUÁL ES LA ALTERNATIVA PARA AMÉRICA LATINA?

El estructuralismo en América cultos, inteligentes y racionales, haber devastado a Bolivia con

42 PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS

45 RASGOS GENERALES DEL

49 ALGUNAS POLÍTICAS PARA LA

52 SIGUIENTES PASOS PARA LA

Ariel E. Zabala David

PRINCIPALES HITOS HISTÓRICOS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL

Primeramente, para conocer el

la construcción del ferrocarril

1 Breve historia de la Industria nacional, Cámara Nacional de Industrias