Carlos Strasser - Alumna Bulacio Vanesa

Guía de estudio 1 Unidad 1 Teoría del Estado
1.- Analice y defina cada uno de los siguientes conceptos extraídos del texto de STRASSER
Carlos, Teoría del Estado, “I. Nociones preliminares y II. El Orden Político”, Abeledo
Perrot, Bs. As. 1986.
Teoría del Estado: El análisis político. Normativo y empírico. Ser y deber ser.
El análisis politológico, sociológico, jurídico –institucional, otros enfoques.
Conocimiento e ideología. Conocimiento y Política.
La ciencia política estudia su objeto en términos empíricos (lo que es en la

realidad), como también en términos normativos o prescriptivos (deber ser). El
análisis científico no es solo empírico: no necesariamente está exento de puntos
de vista valorativos o de juicios del observador. El análisis filosófico no está
únicamente concernido por prescripciones relativas, sino que necesita de datos
empíricos
El análisis politológico, sociológico, jurídico-institucional

Existen diversas maneras disciplinarias de abordar el estudio de los fenómenos
políticos. –
Político-lógica (Maquiavelo): los fenómenos políticos se explican por otros
fenómenos políticos.
Sociológico-política: los fenómenos políticos se explican por fenómenos o
datos del orden social. Lo político aparece como consecuencia de ciertas
relaciones sociales de existencia. Ejemplos: formas de gobierno según
condiciones geográficas, culturales y sociales (Montesquieu); orientaciones de
partidos políticos según sectores sociales que representan.
Institucional-jurídica: privilegia el estudio de los institutos de derecho público
y constitucional en su incidencia sobre el quehacer político.
Conocimiento e ideología
El análisis político procura establecer conocimiento político, confiable, que
cuente con pruebas, sometido a críticas y discusiones, esto es, conocimiento con
validez universal. La ideología es discurso quizás ocasionado por la realidad, pero
no verificado ni verificable. El hecho de que ciertos valores, intereses e ideas no
del todo sólidas estén inevitablemente presentes en la construcción de
conocimiento científico no quita seriedad y responsabilidad a la empresa de
conocimiento. El estudioso responsable tiene que tratar siempre de eliminar
hasta donde pueda todo aquello que vaya a afectar la objetividad del
conocimiento
Conocimiento y política
El valor que guía la actividad del conocimiento es la VERDAD y el valor que
guía la actividad política a es el BIEN COMUN. En el camino de la realización
de la actividad política, se puede encontrar que muchas veces la realización del
bien común debe de alguna forma soslayar la verdad. El conocimiento político
puede alimentar la actividad del político, como la actividad del político provee de
material al ir abajo del conocimiento científico, pero en cualquier forma son
siempre actividades distintas.
El Orden Político: El problema del orden político. Orden y conflicto. Tipos de

conflicto. El estado como condición de la sociedad. El derecho y el estado. Lo
público y lo privado. Sociedad civil y sociedad política. Estado y nación. Estado,
régimen y gobierno. Revolución y golpe. Soberanía. Monarquía y república.
Autoridad y poder. Tipos de legitimidad: Max Weber: tradicional, carismática y
racional. Legalidad y legitimidad. El estado de derecho.
EL ORDEN POLITICO-EL PROBLEMA DEL ORDEN POLITICO

La sociedad es un desarrollo a partir de comportamientos y actividades, de ideas,
valores e intereses diferentes; que, al cruzarse entre sí, hacen conflictos. La
cuestión es como canalizarlos y regularlos. La vida en sociedad requiere de un
ordenamiento, debido a que este nos da cierta seguridad, nos permite saber a qué
atenernos, y saber que esperar.
La raíz del conflicto está en la escasez de los bienes (materiales y no materiales) y

la faltan en términos absolutos y relativos. A partir del hecho de la escasez, el
siguiente conflicto es la oposición entre los distintos modelos de orden que
elaboramos para solucionar el problema de la escasez y su consecuencia
TIPOS DE CONFLICTOS
Existen diferentes tipos de conflictos:

 conflictos por diferencias de oposición o de intereses,
 conflictos por diferencias de proyectos, de ideas o de valores, lucha de
clases,
diferencias económicas,
 cuestiones ecológicas, de género, religiosas, etc.
Si bien hubo distintas teorías que creyeron posible la eliminación de la política y
por ende, la eliminación de su raíz, es decir, el conflicto (por ejemplo Marx fue
más lejos al proponer la extinción del estado, considerado como un producto
necesario de la lucha de clases: un conflicto irrevocable entre las distintas clases
sociales).
Aun eliminando las diferencias de clases sociales y causas de su existencia,
siempre seguirán surgiendo conflictos del orden social y personal.
EL ESTADO COMO CONDICIÓN DE LA SOCIEDAD
Si no hay sociedad sin orden, entonces no hay sociedad sin Estado porque este
es el ordenador de la sociedad, la estructura o el estructurante de la sociedad. El
Estado emerge por la existencia del conflicto y como necesidad de encauzar y
regular el conflicto.
Sin embargo, también es un aparato para la congelación de ese conflicto y para la
perpetuación de las diferencias sociales en beneficio de los sectores dominantes.
El Estado es un instrumento de dominación política y también es un instrumento
para la eventual resolución de los problemas existentes.
Finalmente, el Estado es expresión del interés de uno o más sectores
dominantes. Ese interés general puede ser variable en tiempo, espacio y en
sectores dominantes que representa el Estado o están en posesión a él.
El derecho y el estado.
Uno de los elementos de los que se vale el Estado para instaurar el orden es su
sistema normativo. El Derecho, entendido como un conjunto de normas, reglas y
sanciones tendientes al ordenamiento de la sociedad. Desde el punto de vista
político el derecho (precisamente jurídico) es un elemento de orden. Derecho no
es políticamente inocente ni ajeno de la política y distintos principios y sistemas
jurídicos procuran distintos tipos de orden político
SOCIEDAD CIVIL Y SOCIEDAD POLITICA

- Sociedad civil: es esa misma y única sociedad en tanto está envuelta en
actividades del orden delo privado.
- Sociedad política: es esa misma sociedad en tanto está empeñada en actividades
relacionadas con lo público o el orden público (ejemplo: partidos políticos,
corporaciones de intereses, medios de opinión pública).
Esta distinción se hace un poco borrosa en tanto hay actividades de interés
privado propias de la sociedad civil que tienen resonancia e interés público.
ESTADO Y NACION
- Estado: es una institución del orden público que tiene soberanía. Puede haber
estados de una sola nación o de varias naciones o nacionalidades.
- Nación: es una realidad del orden cultural constituido básicamente por
tradiciones comunes, lengua común, lengua común, vínculos religiosos comunes,
hábitos y estilos de vida compartidos y una historia en común. Puede haber
naciones o nacionalidades sin estado, o repartidas entre diversos estados.
Estado y Nación se forman uno y otro en el tiempo.
LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
La distinción entre estado y sociedad, tiene su paralelismo con la distinción entre
lo público y lo privado.
- Público: es aquello que concierne a todos y es del interés de todos.
- Privado: es aquello que concierne únicamente al interés de algunos, muchos o
pocos, grupos o individuos determinados.
La distinción se remota a la antigua Grecia con la diferencia de las actividades
dentro y fuera del hogar
Estado, régimen y gobierno. Revolución y golpe.
 Estado: es la organización institucional jurídica fundamental más global
de la sociedad que impone y/u obtiene acatamiento de la población a la
vez de poder/coerción y de autoridad/legitimidad.
 Régimen político: modo regular y característico de funcionamiento y
gobierno de un Estado. Régimen de formación, formulación y ejecución
de decisiones estatales y de control de todo ello y de las decisiones
mismas. Comprende la forma, legalidad y el estilo de selección e
incorporación de su personal político, directivo y funcional y de la
representatividad o clases de representación de este personal. Abarca
normas jurídicas y las normas y usos prácticos.
 Gobierno: compuesto de puestos o posiciones y roles estales de mando
y administración. Sus ocupantes (el personal político directivo y
funcional superior en la jerarquía) toman y ejecutan las decisiones
estatales.
 Revolución: proceso por el cual se altera de modo apreciable el tipo de
Estado o el tipo de régimen.
 Golpe de Estado: recambio de gobierno hecho fuera de las maneras
regulares previstas.
Soberanía. Monarquía y república.

 La soberanía de un Estado alude a su independencia respecto de otro
Estado.
La soberanía en un Estado se refiere a la titularidad legítima del
mando
político último dentro de sus fronteras. Es soberano solo quien no
depende de una decisión ajena superior a la propia o establecida o
reconocida como tal.
 Monarquía: soberanía basada en orden divino y aceptación de una
tradición hereditaria. Se reconoce una delegación de soberanía.
 República democrática: la soberanía es del conjunto de los ciudadanos, la
confieren, pero no la delegan (en teoría al menos, solo se dejan
representar).
 La monarquía parlamentaria moderna está, en cierto modo, entre la
monarquía sin más y la república democrática.
Autoridad y poder.
 Poder/coerción: es fuerza desnuda, ejercicio o amenaza de aplicación de
fuerza desnuda. Disuade o persuade por el temor o del dolor, físico o
psíquico. Es muy costoso (económica, política y socialmente) e inviable
a mediano y largo plazo para mantener el orden político.
 Autoridad/legitimidad: aceptación del orden y, de ser necesario,
aplicación de la fuerza o poder para mantener su vigencia. El grupo
humano tiene o se apropia e interioriza los motivos y razones de su
acatamiento: los hace suyos y actúa en consonancia.
 Poder y autoridad se necesitan y se complementan mutuamente. Estos
dos pueden y suelen combinarse en cantidades y proporciones variables.
Si el orden persiste en porque tiene una combinación viable de sus
componentes necesarios
Tipos de legitimidad: Max Weber: tradicional, carismática y racional.

 Legitimidad tradicional: el orden vigente es aceptado o consentido
porque “siempre” ha sido así y está en la naturaleza de las cosas. Pasa
por tradición y costumbre degeneración en generación. Las
generaciones nuevas socializan en la cultura política de las generaciones
anteriores y la mantienen.
 Legitimidad carismática: autoridad que ejerce un gran profeta, caudillo,
conductor, líder o jefe sobre su pueblo seguidor. La autoridad emana de
su persona, dotada de carisma, de extraordinaria capacidad de influencia
sobre las voluntades personales. Sus conocimientos y palabras son
reconocidas sin discusión por el pueblo. Suele manifestarse en
sociedades y sectores de la sociedad menos desarrollados.
 Legitimidad lógica/racional: resulta de un examen consiente,
instrumental (medios y fines) y crítico de sus normas y reglas del orden.
La instanciación más típica es la autoridad legal, que le da forma
corpórea y precisa, es decir, está contenida en la ley. Prevalece en las
sociedades modernas y más desarrolladas, en las que ha emergido una
triple revolución. El derecho positivo es un desenvolvimiento de la
racionalidad.
Legalidad y legitimidad.
Legalidad es solo el derecho positivo vigente y exigible en una sociedad
determinada en un momento determinado, independientemente de su ajuste o
desajuste con aquello que la gente obedecería natural, voluntaria y
espontáneamente, sin vicios de consentimiento. No toda autoridad está
contenida en la ley. Los tipos de autoridad se combinan, entremezclan o
superponen. No necesariamente toda ley o sistema jurídico es de por sí
legítimo. Puede haber legalidad sin legitimidad y legitimidad sin legalidad.
El estado de derecho.
Todo aquel que funda su imperio político en un sistema jurídico. Tipo de
Estado consecuencia de los desarrollos liberales y democráticos, el cual se basa
en un sistema jurídico al que se le reconoce legitimidad. Reconoce derechos
políticos, civiles y garantías a toda la población, sin discriminación.
2.- A partir de la lectura del documento nos proponemos discutir los estereotipos
planteados. Para eso, te pedimos que reflexiones sobre cada uno de ellos y
expreses tu opinión por escrito. También pueden acompañar su opinión a partir
de 1 meme/sticker o 1 frase o titulares de medios gráficos.
3.- Luego, en función de los datos aportados y de la lectura del texto, realiza una
crítica constructiva sobre las respuestas de algunos de tus compañeros. Toda
participación debe reflejar la lectura comprensiva de los documentos
proporcionados.

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Guía de estudio 1 Unidad 1 Teoría del Estado

La ciencia política estudia su objeto en términos empíricos (lo que es en la

El análisis politológico, sociológico, jurídico-institucional

El Orden Político: El problema del orden político. Orden y conflicto. Tipos de

EL ORDEN POLITICO-EL PROBLEMA DEL ORDEN POLITICO

La raíz del conflicto está en la escasez de los bienes (materiales y no materiales) y

Existen diferentes tipos de conflictos:

EL ESTADO COMO CONDICIÓN DE LA SOCIEDAD

SOCIEDAD CIVIL Y SOCIEDAD POLITICA

Soberanía. Monarquía y república.

Tipos de legitimidad: Max Weber: tradicional, carismática y racional.

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