Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Trasiego de armas.

Veylin Mackyori Padilla Meda

3150-20-7793

Fernando José Miranda Martínez

3150-20-3894

Guatemala 30 de septiembre de 2,021

 Índice:

Introducción…………………………………………………………………………………….... i

1. Trasiego de armas……………………………………………………………………………..1

1.1 Máquinas de guerra…………………………………………………………………1

1.2 Cámaras y armas…………………………………………………………………….1

1.3 Armamento sofisticado de alta potencia………………………………………..2

2. Cárteles de la droga……………………………………………………………...……………3

2.1 Pandillas y Maras…………………………………………………………………….3

2.2 Delincuentes comunes……………………………………………………………...3

2.3 Traficantes internacionales………………………………………………………..3

2.4 Particulares……………………………………………………………………………3

2.5 Intermediarios……………………………………………………………………3 & 4

3. El medio es el sucesivo………………………………………………………………………4

3.1 Fronteras guatemaltecas…………………………………………………………...5

3.2 Vulnerabilidad en áreas guatemaltecas……………….…………………....6 & 7

3.3 Vínculos entre los Ámbitos legal e Ilegal………………………………......7 & 8

3.4 El estado frente al tráfico ilícito………………………………………………8 & 9

3.5 Coordinación interinstitucional…………………………………………………...9

3.5 Incautaciones, Custodia y Destino………………………………………..10 & 11

4. Investigación Criminal y Armas de Fuego……………………………………………….12

4.1 Intercambio de información y asistencia técnica................................12 & 13

5. Conclusiones…………………………………………………............................................14
 Introducción

Armas y municiones transportadas ilegalmente a Centroamérica. En este trabajo, se ve

desde la situación en Guatemala para describir en qué se asemejan el comercio, los tipos
de armas, los usuarios y las aplicaciones, así como las circunstancias que propician la
perpetuación de la legislación del mercado ilegal en la región. El funcionamiento de los
intermediarios también se sabe de casos reales entre diferentes actores de la región. Este
es un caso específico de un comercio de armas entre Nicaragua y Panamá que terminó
en manos del ejército colombiano, en el que una empresa guatemalteca-israelí actuó
como intermediaria. Este hecho ha sido investigado por la propia Organización de
Estados Americanos (OEA). Se discutirán las conexiones que estos intermediarios
pueden tener y cómo continúan operando en Guatemala y la región.

Guatemala continúa siendo la frontera norte de Centroamérica, aumentando así la oferta

de drogas ilícitas y el tránsito de personas que se produce en la región, que ahora se
encuentra entre el Plan Mérida y el Plan Colombia. El comercio ilegal de armas en
Guatemala es una actividad que se ha fortalecido durante los años de conflicto armado
interno. El enfrentamiento entre el Estado y el ciudadano nació en los años sesenta;
Comienza la represión y represión de la oposición, formada principalmente por grupos
vinculados a la idea de transformación política, social y económica del país, que vieron la
necesidad de armarse para proteger sus vidas. Al mismo tiempo, los grupos rebeldes
comenzaron a crear rutas de suministro para recolectar armas que serían utilizadas en la
lucha revolucionaria. Durante la década de 1970, este fenómeno de las armas estuvo
acompañado de la acción de los escuadrones de la muerte, que utilizaron el secuestro, la
tortura y el asesinato de líderes sociales, religiosos y políticos como mecanismo de acción
en treinta años de conflicto interno. Guatemala sola importa el 5% del total de armas y
municiones de la región latinoamericana y el 42% del total de las de la región
centroamericana Durante los últimos 15 años, los guatemaltecos han gastado más de 96
millones de dólares en armas y municiones. De hecho, el volumen del mercado legal es
un indicador de la demanda de armas de fuego que existe a nivel nacional y en
Centroamérica. En este sentido, el comercio ilegal de armas y municiones será
igualmente importante en la región, especialmente a la luz de la creciente prevalencia del
crimen organizado en la región. El mercado negro de la región gira en torno a la oferta y la
demanda, y la fuente de armas y municiones puede provenir de una variedad de fuentes.
Trasiego de armas: a diferencia de las drogas, el mercado suele ser ilegal, las armas de
fuego se pueden comprar legalmente en la mayoría de los países, tanto por agencias
gubernamentales como por particulares. Esto dificulta la supervisión y el control. Debido a
que las armas pequeñas son relativamente ligeras, fuertes y fáciles de transportar y
manipular, se convierten en un activo valioso para los traficantes. La transferencia de
armas y municiones está asociada a otras actividades delictivas y puede ser el objeto
principal de la actividad o además de otros bienes ilícitos. El mercado ilegal de armas de
fuego en Guatemala es amplio y variado. Los precios también varían en función de la
oferta y la distancia geográfica del punto de venta. Se pueden pedir por marca y tipo, o se
pueden comprar a nivel local. Las fronteras son puntos importantes para la importación y
venta ilegal de armas, como se analiza en la sección sobre concienciación fronteriza. Las
armas incautadas en diversos operativos han aparecido en los medios de comunicación
en los últimos meses, así como en áreas grises de la ley, ya que se han denunciado
varios sospechosos por formar una pandilla. Grupo del crimen organizado con licencia
para poseer legalmente un arma de fuego, indicando la posibilidad de arresto. Armas de
alta tecnología de grupos criminales, la capacidad de almacenar grandes cantidades de
armas y la falta de un control estatal efectivo. Algunas rutas de comercio ilegal siguen la
lógica de reestructurar los cárteles de la droga establecidos en determinadas regiones del
país. Los tipos de armas que se pueden encontrar en el mercado negro son:

1. Máquinas de guerra: incluyen principalmente armas de conflictos armados y son

utilizadas principalmente por tropas regulares o fuerzas rebeldes. En esta categoría hay
rifles automáticos como AK 7, M16, Galil y granadas. Este tipo de arma es demandada
por grupos del crimen organizado (México), fuerzas irregulares (Colombia) y por redes
internacionales de tráfico de armas. Se pueden mover en un volumen adicional por mar,
aire o tierra. En este caso, los actores involucrados son una empresa legalmente
reconocida que actúa como intermediario, un miembro de la policía o las fuerzas armadas
(legalmente mediante engaño o deliberadamente participando en el desvío).) Y el
operador de la operación de transferencia de armas, generalmente otro transporte legal.
Empresa (aérea, marítima o terrestre). El envío se ocultó mediante una declaración de
contenido falsa o se ocultó en compartimentos especiales. Un método de uso frecuente
que favorece la falta de transparencia es el trueque. Otro método es el desvío deliberado
de arsenales militares o policiales hacia el mercado negro. En los últimos años, Nicaragua
ha sido mencionada reiteradamente como proveedora de esta arma, mientras que, como
se mencionó, en Guatemala el caso denunciado por el Ministro de la República fue
cubierto por la prensa nacional. Armas de destrucción, en el mercado negro. Otro factor
importante a tener en cuenta es la desenfrenada venta ilegal de granadas de mano. Estas
granadas probablemente provenían de viejos suministros de guerra, ya que los explosivos
no fueron importados a Guatemala.

2. Cámaras y armas: se trata de un comercio ilegal organizado a través de personas o

vehículos pequeños en lo que se conoce como el "comercio de hormigas". Suelen ser
armas compradas legalmente en Estados Unidos y otros países vecinos, como Honduras.
En el segundo país solo existe una empresa importadora, denominada "La Armería",
perteneciente a las Fuerzas Armadas de Honduras. Es interesante notar que en
Honduras, a pesar de tener actualmente el monopolio de la venta de armas en Honduras,
son más baratas que en los países vecinos, aspecto que nos permite indicar una
orientación regional en la oferta declarada por la empresa. Según la investigación de
campo realizada, en varios puntos fronterizos existen empresas de tráfico de armas y
municiones, algunas de las cuales están acusadas de realizar actividades del llamado
"tráfico de hormigas", al amparo de transacciones oficiales legítimas. En este caso, estas
empresas actuarán como un pequeño "centro de acopio" que aprovecha su conocimiento
del mercado y la situación fronteriza para mediar en la venta de armas de contrabando,
aprovechando la falta de control arsenales estatales, para convertir armas ilegales en
armas de propiedad legal. Este comercio de hormigas puede formar parte de redes que
alimentan a los grupos del crimen organizado. Este método se utiliza, por ejemplo, en
México, donde una persona es responsable de la compra legal de dos o más armas de
fuego en tiendas norteamericanas ubicadas a lo largo de la frontera, que luego se envían
ilegalmente a México y se entregan a la organización. Según la información recopilada, se
está utilizando a migrantes ilegales para transferir armas de Guatemala a México, en las
condiciones establecidas por los traficantes de inmigrantes (comúnmente conocidos como
"coyotes coyotes") que trabajan en la frontera. Este tipo de arma es demandado
principalmente por pequeñas bandas criminales, delincuentes comunes e individuos. Otro
medio por el cual estas armas se colocan en el mercado negro es mediante la
participación de la policía, tanto mediante el secuestro de armas convencionales que
posteriormente se venden y declaran perdidas, como mediante la reventa de armas de
fuego confiscadas no declaradas. Por último, el método tradicional es el robo o la pérdida
por parte de los propietarios legítimos originales o agentes de seguridad privada.

3. Armamento sofisticado de alta potencia: sobre todo demandado por el narcotráfico

para intervenir en la zona. Requiere de traslados regulares, introducidos fidedigno o
ilegalmente con el billete activa del asentador. Existen diversas formas en que las
emblema y municiones alimentan el contrabando: a. ingreso noble y obra al tienda ilegal,
a través de transacciones que se originan entre un intermediario honrado y un cliente
ilegal. b. Grandes cargamentos vía marítima y terreno, fundamentalmente asociados a
redes internacionales de traficantes de renombre. c. Transferencias entre grupos
criminales a través de barata o pago de otros ilícitos como trasiego de narcótico y
personas. d. Transferencias de arsenales de fuerzas de desenvoltura del estado con
destino a clientes ilícitos, individuales y/o grupos de asesinato biológico. e. importación al
menudeo en otros países y comedia por fronteras a través de diversos segmentos de
arrebatamiento. f. rotura o rapto a propietarios legalmente registrados, y denuncias falsas
por engaño de armas adepto, el cual se vende luego en la tienda ilegal. Como en
cualquier establecimiento, el tráfico ilícito de divisa y municiones se rigen por las abogacía
de la descuento y la exigencia, en adonde actúan intermediarios. El tráfico ilícito de
heráldica que ingresa a la comarca, como suerte concluida (es decir, cuando no se trata
de tránsito) se produce sobre todo por la reclamación de arsenal ilícito por parte de al
excepto seis categorías de compradores:
1. Cárteles de la droga: Instalados en la constituyente del Nororiente y Noroccidente del
país, estos grupos tienen sistemas organizados para la provisión de armamento
rebuscado e ilustre poder de fuerza. Para ello han generado rutas de provisión que
ingresan por Honduras y El salvador para el azar de las bandas instaladas en Izabal,
Petén e ingreso Verapaz; en el riesgo de la frontera con México, la petición se satisface
incluso con las honor provenientes de ese país y que en frecuentemente provienen de los
ganancias ilícitos generados por el narcotráfico en los Estados Unidos.

2. Pandillas y Maras: se ubican sobre todo en el área metropolitana empero también hay
asociados en otras áreas urbanas del distrito. Estos asociados tienen sus propios ámbitos
de delincuencia, como las extorsiones, sin embargo también reciben armamento de la
delincuencia organizada en riesgo que hagan tareas específicas como sicarios, por cliché.
Sin torcedura de lo frontal, se abastecen por lo llano en el estraperlo y asimismo de
insignia robadas. Ante todo utilizan emblema cortas, como pistolas y revólveres.

3. Delincuentes comunes: se abastecen en el mercado negro. De la misma manera que

las pandillas y maras, todavía se abastecen de insignia robadas.

4. Traficantes internacionales: aprovechándose de la lánguida institucionalidad, estos

asociados buscan sobre todo arsenal proveniente de los excedentes militares y policiales.

5. Particulares: en zonas apartadas del país y sobre todo en aquellas cerca de puntos de
trasiego, frente a la degeneración de manta del existido, los particulares adquieren divisa
en manera ilícita, aceptablemente por adquisición en un comarca vecino, como por
reventa de alguien que la ingresa al país, como cualquier otro tipo de contrabando.

6. Intermediarios: Como se ha planteado, los intermediarios juegan un papel juzgador en

el desvío de enaltecimiento legal al contrabando. En algunos casos operan como
articuladores del desvío, en otros como operadores y en otros simplemente como
compradores de un desvío hecho por delegación de las instituciones. Uno de los
mercados en los cuales es más difusa la tangente entre lo fidedigno y lo ilícito es el
establecimiento de insignia, respectivamente por la mercancía de marcos legales laxos y
la pluralidad de normas jurídicas que operan en cada país. Estas zonas grises, quedan
ocultas en transacciones en las cuales suelen participar actores nacionales e
internacionales, generando un ventarrón beneficioso del tráfico ilegal. El Modus Operandi
De Los Traficantes La forma de negociar de los traficantes de honor y municiones suele
ser muy semejante alrededor del mundo. Los mecanismos utilizados combinan
normalmente con diferentes variedades de ilícitos, como: el estraperlo de otras categorías
de existencias, la falsificación de documentos, el pago de funcionarios, e incluso, el
usufructo de símbolos de entidades humanitarias. Originar una adquisición ilegal de
armamento es complejo, dado que intervienen varios compañía estatales y no estatales,
de al exceptuado dos países y todavía debe procurarse el atmósfera de arrebato. Este
modus operandi puede describirse de la sucesivo forma: I. El asentador cuenta con el
seguro y la soltura de las autoridades nacionales y el ser avalado por un comarca
alternador de honor y abastecedor de los gobiernos. La afinidad institucional les permite
aprender a quemarropa a los encargados de los arsenales y poder decretar alianzas
estratégicas. II. El asentador establece empresas “de papel” en los países en el cual
realizará las operaciones, o se asocia con otros representantes comerciales, los cuales no
siempre cuentan con vivencia en el almacén de arma, sin embargo que están dispuestos
a prestar su corporación como paño. Estas empresas le sirven para resolver consorcios
aparentes o involucrar a varias supuestas empresas, manteniendo en la costumbre, la
exclusiva de la adquisición. El contratista falsifica o altera alguien de los documentos en el
proceso, principalmente el salvoconducto de usuario concluido. Para ello requiere
usualmente la connivencia de una autoridad estatal para que extienda expresión informe,
o le proporcione una reseña en argentino. En el azar de Guatemala, las empresas
intermediarias aprovechan la carencia de pelotón de los países exportadores para
conseguir armamento utilizando certificados de usuario concluido firmados por alcaldes.
Incluso algunas instituciones del estado han emitido justificantes de operación de gloria.
De esta forma, se cumple formalmente con la pobreza de que las divisas estén destinadas
a una dirección, sin embargo, la fortuna final es otro. Otra modalidad es la venta
anticipada de stocks a las autoridades, con lo que la certificado de usuario concluido
queda disponible para incumbir nuevos cargamentos.

El medio es el sucesivo: a) Primero se establece el reclamo del comprador y se genera

un documento que hará las veces de patente de usuario concluido. Se acude al
negociante, quien tiene en sus almacenes el stock presumido para estropear la exigencia.
El documento de pedido (documento de usuario concluido) queda disponible para ser de
segunda mano en otro periquete para llevar a cabo una nueva adquisición, evitando así,
el guardián zaguero. b) Paralelamente, el intermediario conoce el escenario leal de cada
comarca y aprovecha los vacíos existentes para proceder. El descontrol en asignatura de
certificados de usuario concluido, torna innecesario disputar a instrumentos sofisticados;
así por canon se tuvo conocimiento de solicitudes de transacción de pertrechos en
almohadilla a naipes de expedidas por Ministros que ya han salido del rango. c) El tratante
conoce también las debilidades institucionales y la equivocación de coordinación entre las
autoridades de los diversos países. En algunos casos, la opción de interrumpir una
adquisición y el encuentro hubiera sido aparente si tan solamente las autoridades de los
países involucrados hubieran confirmado una llamada telefónica entre ellos. d) El
transportista puede ejecutar como ingrediente de la red del intermediario o sólo resistir la
contratación para el transporte físico de la existencia. Dada la natura de estos embarques,
debe concluirse que algún encargado del éxtasis conoce el contenido y/o sino realista de
los embalajes. Para tapar el envío, se utilizan aviones, barcos o camiones, los cuales, en
ocasiones pueden ser alterados externamente para semejarse a vehículos oficiales, o
asimismo de báculo humanitaria. Igualmente se eluden los controles al cargamento,
mediante declaraciones falsas sobre el contenido en los puntos aduanales. Otra
modalidad es cambiar la ciudadanía de origen del vehículo. El indiferente de todo el robo
es encubrir las operaciones de forma que no se deje vestigio soez una tela de legalidad.
El cruce de heráldica puede acontecer en cualquier lado de la argolla: en la plaza de
puertas del cargamento (superficie de embarque); en la ruta con destino a la sede
amparado por un diploma de usuario final (en tránsito); a la hora de la recepción (espacio
de giro); podagra más tarde de la entronización del cargamento (post-pagaré) o en
dirección entre el atracadero y el hado final. Rutas Del Tráfico De divisa también de los
problemas derivados de la variedad histórico-política del área y de las particularidades
nacionales, en la última período el adelante de la circunstancia de narcotráfico en la
región, así como la regionalización del crimen viviente, han convertido al istmo en un
canal de paso de ilícitos y tráfico de personas, blasón y estupefaciente. Estas actividades
están acompañadas del uso de blasón y el trasiego de las mismas. También, la existencia
de stocks utilizados durante las guerras internas, han convertido a Centroamérica como
un localidad glotón para los traficantes mundiales de insignia convencionales. En el riesgo
fragmentario de Guatemala, cuyo localidad tiene una superficie de 108,889 Kms2,
126,295 Km2 de orilla del mar Atlántico y calzonazos, un oportunidad leve de 235,184
Km2 y una espacio general de límite fronterizo terrenal de 36,871 Km, el gendarme del
tráfico ilegal de gloria se torna dificultoso si no se cuenta con el proceso humano y clan
necesario, ante todo a lo abundante de la frontera.

La caracterización de las fronteras guatemaltecas es la subsiguiente:

1. límite con México: Guatemala y México comparten una confín normal de 963
kilómetros que se extienden desde la bocabarra del río Suchiate en el Océano Pacifico,
en Ocós, San Marcos, hasta el ángulo de Aguas Turbias al septentrión del condado de El
Petén, en el interior de los cuales se cuenta con ocho puertos fronterizos. De los mismos,
únicamente cuatro cuentan con infraestructura apropiada y despliegue de entidades
gubernamentales en la división. Otra problemática de serenidad regular, son los cuarenta
y cuatro cruces vehiculares informales que se deben a las características geográficas y a
la esporádica clarividencia de autoridades. A esta circunstancia se añade la mercadería
de cruces peatonales y fluviales a través de toda la región fronteriza, utilizados como vías
de comunicación entre las comunidades vecinas, utilizadas por los pobladores para sus
transacciones comerciales. Estas mismas son utilizadas por organizaciones del
narcotráfico y crimen biológico para llevar a cabo sus operaciones ilícitas transfronterizas.

2. límite con Belice: Guatemala y Belice comparten una región de adyacencia de 212
kilómetros desde el cantón de Aguas Turbias a la cima de Gracias a Todopoderoso, en
los cuales existen ocho cruces vehiculares informales y un puerto vecino.

3. límite fronterizo con Honduras: El área fronteriza entre Guatemala y Honduras, tiene
una área de 255 kilómetros, desde la desembocadura del Río Motagua en dársena
Barrios, Izabal, hasta el cabezo de Montecristo en Chiquimula, contando esta división
fronteriza con tres puertos fronterizos y veinticinco cruces vehiculares informales.

4. límite con El liberador: Guatemala posee una extensión fronteriza de 203 kilómetros
con El salvaguardia, en los cuales se han detectado vigésimo cruces vehiculares
informales, existiendo cuatro puertos fronterizos. cabal a la documentación recabada en el
gabinete de noviazgo Exteriores, como en el aposento de la valla doméstico y en la
Superintendencia de administración Tributaria, las fronteras guatemaltecas tienen más de
97 cruces informales que son utilizados diariamente, versus 17 puertos oficiales (contando
el recién inaugurado comedia de El Ceibo). Contra dichos sucesos, se han conformado
comisiones binacionales entre Guatemala y México, de la misma manera que entre
Guatemala y El Salvador para apechar la problemática de la ámbito fronteriza. En el
contingencia de Guatemala-México existe el hato de noble grado para la serenidad
(GANSEG), conformado por representantes de los Ministerios de compromiso Exteriores,
gobierno, defensa, salita asistencia, la Superintendencia de administración Tributaria, la
autoridad usual de causa iletrado (DIGICI) y el centro de estudios doméstico de Ciencias
Forenses (INACIF) y sus homólogos del costado de México. Por la pluralidad interno,
GANSEG está centrada mayormente en la insignia de compostura. Debe recordarse que
en el año 2005 se constituyó la Gran vínculo por la serenidad y la prosperidad del norte
(ASPAN) entre Estados Unidos, Canadá y México, desplazando la “frontera sur” alrededor
de Guatemala.

En el caso de El Salvador, se han creado convenios bilaterales para mejorar la seguridad

de tránsito de los ciudadanos salvadoreños en torno a Guatemala. Contra ello, uno de los
aspectos que dificulta la implementación de los acuerdos a nivel binacional es la falta de
involucramiento de las autoridades locales de los distintos países. En el casualidad de
Guatemala, se advierte que al escasear de una organización que centralice el custodia
vecino, las instituciones intervinientes operan en forma descoordinada y generando vacíos
de gestión. Se hace necesario cavilar, por el contrario, la premura de afrontar el cuidado
colindante desde una aspecto interno con el propósito de optimizar los fortuna físicos,
tecnológicos y humanos de los diferentes países. El grado de vulnerabilidad del confín
guatemalteca, se evidencia redondamente en los ejemplos siguientes:

1. En el municipio de La permiso, Huehuetenango, los habitantes han establecido un paso

fronterizo con México por el cual cobran condición, no permitiendo el ingreso de las
fuerzas de seguridad, quienes evitan entrar para evadir incidentes violentos.

2. En El Florido, Camotán, Chiquimula, una finca particular ha estableció el paso fronterizo

por el que se cobra peaje y en la que las autoridades no tienen número, por ser feudo
privada. En principio, esto no debería sucedes ya que todas las líneas de costa y frontera
pertenecen al vivido. En mundial, durante el exploración se advirtió la mercadería de al
exceptuado 45 puntos de beneficio ilegal de emblema, municiones y explosivos, por el
contrario los lugares se identifican todavía como lugares de expectación o de pantomima
de este categoría de mercancías; hubo igualmente informes a puntos ciegos en conocido,
a pasos fronterizos legales, por los cuales todavía se da este trasiego. En algunos casos
la permeabilidad del límite fronterizo es tan reincorporación, que la costumbre del trasvase
se da a todo lo dilatado del límite, como en el contingencia de Poptún y al condado de
Izabal. De la investigación de área se confirman que por vía ilícita se trafican armas de
distinta categoría, incluyendo las de fuerte magnitud. Entre las mencionadas a lo
derrochador de la misma se encuentran: AR-15, Galil, AK-47, M16, Subametralladoras y
principalmente armar pequeñas como revólveres y pistolas. Además se menciona en
repetidas ocasiones el trasiego de granadas de fragmentación y de lanzagranadas. Los
datos anteriores refrendan la documentación lograda a cortar de los diferentes decomisos
durante 2009, en las zonas de límite o procedentes de las mismas en los que se
mencionan los AK-47 y M16 como los principales categorías de divisa decomisadas,
incluyendo granadas, minas antipersonales y pica granadas, entre otros. También se
reafirmar a través de la observación de área, la existencia de tráfico hormiga, ante todo
recóndito en vehículos, o transportado por personas individuales. El mismo tráfico se
realiza en gran constituyente por habitantes de la región, las que por ser conocidas no son
registradas. Las fronteras guatemaltecas presentan similares modalidades de tráfico a las
reseñadas en el citado informe de la US Government Accountability Office, GAO en lo
tocante al límite fronterizo entre México y Estados Unidos. Es destacado acentuar, que
estas modalidades permiten la práctica recurrente de porte de grandes cantidades de
arma, pese a ser en pinta a excepción de relevantes en afinidad a los grandes
cargamentos. Así, los elementos utilizados son, entre otros, vehículos pesados,
automóviles livianos y “push car” para el tránsito terreno así como lanchas y “cámaras”
para el tránsito fluvial. Si proporcionadamente la exploración empírica no abarcó la
totalidad de la moldura fronteriza, los puntos señalados coinciden con los mencionados
por las autoridades entrevistadas. Una perspectiva señalada por distintos fuentes
consultadas, estatales y no gubernamentales, está referido a las facilidades de
intercambio comercial derivadas de los acuerdos aduanales regionales y bilaterales, los
cuales hacen más laborioso el destacamento del contenido de los furgones de
contribución los cuales traen pudiente un marchamo de otro paraje. La desaparición de
escáneres en las fronteras principales y en los puertos, incluso, dificulta la opción de
detectar el trasvase de heráldica y municiones. La documentación de trayectoria también
destaca la actividad de tráfico ilícito no exclusivamente de emblema, sino asimismo de
personas y mercado negro, de los ríos fronterizos, como: el Río Usumacinta (México -
Guatemala), La claridad (México - Guatemala), Río indeterminado (México - Guatemala);
Lempa (Honduras - Guatemala - El liberador) y Motagua (Honduras - Guatemala) por
hacer referencia alguna. Razonable a la información de área, se pudo notar que la
decantación de emblema empapado se produce primeramente en horas de la noche,
utilizando lanchas de motor custodiadas por hombres armados, quienes no dudan en
balear si algún don nadie se aproxima. Durante el estudio de terreno se pudo notar que
los pasos ilegales operan sin ninguna restricción y a contento panorama público; así el
trasiego de objetos es descargado en un división del confín, trasladan la mercadería a pie
al otro costado y la cargan en un carro, un vehículo que está esperando. Desde luego, en
las fronteras además se produce parodia de migrantes indocumentados. El efusión de
migrantes sigue la dirección de las blasón que se trasiegan por adoquinado, los cual ha
sido aprovechada por las bandas de traficantes de migrantes, para empujar a los mismos
a superar gloria de flama cerca de una u otra frontera, según declaraciones de testigos en
estas zonas.

Vínculos entre los Ámbitos legal e Ilegal.

Como se ha planteado, el mercado ilícito de armas y municiones tienen múltiples

interrelaciones con el mercado legal. El mercado ilícito requiere de procedimientos
nacidos de operaciones comerciales legales, en las cuales el bien a ser transportado es
ilícito o se convierte en objeto de trasiego ilegal, en algunos puntos de la cadena de dicha
actividad.

a. Certificado de usuario final: siendo requisito de país productor de armas,

abastecedor del mercado guatemalteco, se ha obtenido información de diversas
 modalidades utilizadas por los importadores para obtener este documento. Desde
la presentación de cartas municipalidades (que el vendedor clasificara como
demanda de una institución estatal); compra de cartas de solicitud de armas y
municiones de entidades públicas; utilización del mismo documento en reiteradas
ocasiones o simplemente la falsificación de documentos.

b. Trueque de armamento: en abril 2007 se realizó un trueque en el cual el ejército

de Guatemala cambio fusiles Galil y municiones en mal estado, por la cancelación
de una deuda de $3 millones (unos Q22.8 millones) con la industria militar Israel
(IMI).con la transacción se adquirió armamento y se inició la construcción de un
hotel de paso para uso interno de las Fuerzas Armadas, según declaraciones del
entonces vocero del ministerio de la Defensa.

c. Desvió de artesanales de las instituciones públicas: la práctica de la

destrucción de excedentes no existe en Guatemala, aspecto que ha facilitado el
traspaso de armas de los stocks militares y policiales pasen a poder de los grupos
ilegales que operan en el país. como se ha señalado, ha existido desvío de
armamento del ejército cuyo destino era la destrucción y el cual fue encontrado
en una operación oficial vinculada al tráfico de droga.

d. Mecanismo de la declaración jurada: se ha planeado a lo largo del documento,

que este procedimiento es la forma más clara para legalizar armas adquiridas en
forma ilícita. Si bien dicho mecanismo ya no está vigente por haber terminado en
plazo legal para ello, es importante que no prospere en el congreso de la idea de
ampliar nuevamente el plazo para la misma, después de 20 años de vigencia
como mecanismo temporal de este registro.

e. Intermediación: las empresas de compraventa vienen a constituir el principal

vínculo entre ambos mercados. En el caso de Guatemala, desde la búsqueda de
alteración de los certificados de usuario final, el papel en tráficos regionales
vinculados al trasiego internacional y el desvió de armamento de stocks
gubernamentales.

El estado frente al tráfico ilícito.

En el caso de Guatemala, la principal causa del tráfico ilícito es la debilidad institucional

(Policía Nacional Civil DIGECAM, Superintendencia de la administración tributaria,
Dirección General de la Inteligencia Civil y Ministerio público). Pese a los esfuerzos de
numerosas autoridades, dicha debilidad se refleja en su falta de despliegue territorial, su
insuficiente capacidad técnica y descoordinación interinstitucional, lo que se traduce en
la falta de una efectiva Gestión en el control de mercadeo ilegal de armas.
En la particular, la falta de una política clara en materia de fronteras se traduce en la
pérdida de oportunidades y el no aprovechamiento de asistencia técnica internacional.
Igualmente, al no existir una estrategia regional, en la práctica la comunicación entre
estados con relación a este tema es mínima, impidiendo el abordaje del fenómeno del
tráfico de armas desde una perspectiva conjunta.

Coordinación interinstitucional.

No obstante la grave situación que afronta Guatemala, la proliferación todavía no existe

un abordaje a nivel de policía criminal al tráfico de armas y municiones, que involucre la
acción coordinadamente de los entes del estado.

Al respecto, la ley de la dirección general de inteligencia civil decreto 71-2005, asigna a

dicha entidad roles claros en cuanto a obtener , evaluar, interpretar y difundir la
inteligencia para proteger los intereses de la República de Guatemala, del crimen
organizado y la delincuencia común, así como proporcionar al Ministerio de Gobierno
asesorías en el área de inteligencia civil para la toma de decisiones y la formulación de
políticas para apoyar la prevención , control y combate del crimen organizado y la
delincuencia en común .

No se tiene conocimiento de cómo fluye esta información a los entes encargados del
control y combate al tráfico de armas. Tampoco se tiene información de coordinaciones
con Aduanas y Política Nacional Civil (encargadas de prevención control) y Ministerio
Publico (investigación penal), que permite detectar posibles actuaciones relacionadas con
el tráfico ilícito, rutas, actores y otros, así como interrelacionar casos y cruzar información.
Hasta donde se tiene conocimiento, si existía algún nivel de coordinación entre DECAM y
la SAT, para llevar a cabo controles combinados en puntos de frontera y visitas
combinadas a las empresas comercializadoras.

Lo anterior se traduce en que se carece de orientaciones para perseguir y desarticular las

redes de traficantes. Lo más parecido a lineamientos de política criminal, y que por
primera vez llama la atención sobre el tema específico, es el Acuerdo Nacional por el
avance de la seguridad y la justicia, que dedica al control de armas.

“72. promover la aprobación de una legislación restrictiva sobre control de armas y

municiones, que penalice la comercialización ilícita y el contrabando de armas y
municiones, establezca el traspaso de las funciones de registro y control al ministerio de
gobernación o en su caso al ministerio pública.
“73. Crear la comisión nacional contra la tendencia y portación ilegal de armas de fuego
que tendrá por objeto la implementación de programas para reducir la circulación ilegal de
armas de fuego en el territorio nacional y proponer políticas públicas para la prevención
de la violencia armada y desarme.

“74. Impulsar un plan nacional de desarme , que contemple un conjunto de medidas

dirigidas a disminuir la cantidad de armas de fuego en manos de civiles, complementando
con una intensa campaña de sensibilidad que promueva la cultura de paz y desestimule el
uso de las armas y el recuso de la violencia.

“75. Adoptar las medidas que permitan un efectivo control y registro de las armas del
estado, de las empresas de seguridad, funcionarios y particulares incluyendo su huella
balística, así como la supervisión de las empresas encargadas de la importación y
comercializadoras de armas.

Incautaciones, Custodia y Destino

Los operativos de desarme no pasan de pestos de registro en las carreteras.

En los casos de las incautaciones más fuertes o importantes, éstas no se han dado a
partir de una búsqueda específica del armamento o de un operativo dirigido a la
investigación y persecución del tráfico de armas, sino porque se encuentra vinculado a
otro ilícito, como la narcoactividad. No obstante, se debe apuntar que los niveles de
incautación de armas de fuego por parte de la-

Las armas de fuego incautadas por la Policía Nacional Civil, pudieron estar involucradas
en diversos ilícitos, desde amenazas o una portación ilegal, hasta secuestros y
asesinatos. Así como ocurre con las armas mayormente importadas a Guatemala, las
armas incautadas son en primer lugar las pistolas y en un segundo, los revólveres y las
escopetas.

Cuando existe una incautación, la PNC elabora un oficio por el cual remite el arma a
DIGECAM y a su vez, presenta en su prevención policial a la autoridad qué corresponda,
el número de oficio por el cual remitió el arma a DIGECAM; éstas se remiten a la
Dirección General de Control de Armas y Municiones para su custodia y resguardo. No
obstante a la raíz de la nueva ley, DIGICA en solamente ha estado aceptando armas por
orden judicial.

Durante muchos años se acudió a la diversidad de posibilidades para el resguardo de

armas; Como enviaban al almacén de evidencias del Ministerio Público, almacén judicial,
se mantenían en los mismos juzgados, y poco a poco se fue unificando el criterio de
remitir las armas al antiguo DECAM, a pesar de no formar parte del sistema de justicia y
de no corresponder dichas funciones; dicha institución desde el inicio de funciones, fue
acumulando miles de armas, que en algunas ocasiones vuelven a sus propietarios por
resoluciones judiciales, y en otras, quedan resguardadas durante años.

La nueva ley estableció dentro de sus funciones de DIGECAM, recibir, custodiar y

almacenar las armas remitidas por particulares o por orden judicial, y por lo tanto,
cualquier duda con relación a estos aspectos se amplía en la ley, con lo cual DIGECAM
debe recibir las armas que le sean remitidas para su resguardo.

Hasta finales de junio del presente año, se encuentran resguardadas por DIGECAM
41,824 armas, las cuales se fueron incautando a través de los años desde que él DECAM
inicio funciones.

1. que las armas registradas también son utilizadas en la comisión de hechos ilícitos,
aunque en menor medida a las no registradas. con ello, se contradice lo afirmado
por quienes se oponen a las regulaciones, argumentando que solamente son
armas ilegales son usadas en comisión de delitos.

2. que la acumulación de armas de DIGECAM representa una grave falla de los

actores del sistema judicial, pues la misma se debe a la omisión, frecuenté, en las
resoluciones judiciales sobre el destino de las armas.
Frecuente a lo anterior, la ley de armas y municiones solamente se refiere al destino de
las armas decomisadas una vez finalizado el proceso judicial, las cuales, en casos no
haber sido válidamente reclamadas luego de sentencia o decisión final del caso, después
de ser marcadas registrados podrán válidamente pasar a favor de las instituciones de
seguridad del Estado; en tanto, las armas inservibles deberán ser destruidas
inmediatamente.

Es preciso advertir, que Guatemala hacer signataria de varios instrumentos

internacionales, cómo: el programa de acción de las Naciones Unidas para prevenir,
combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos tus aspectos,
pide la convención Interamericana contra la fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego,
municiones, explosivos y otros materiales relacionados, los cuales establecen su
compromiso de los Estados para no devolver a las particulares mediante subastas u otros
mecanismos, armas utilizadas en ilícitos.

La Corte Suprema De Justicia, con base en las facultades legales, debe resolver el
destino de las armas acumuladas en DIGECAM, algunas armas que han estado en buen
funcionamiento, han pasado a formar parte del armamento de las fuerzas de seguridad o
de la seguridad del mismo organismo judicial, sin ningún registro oficial, desde el año
2006, se han llevado a cabo cuatro eventos en los cuales se han destruido un total de
alrededor de 5,000 armas.

Investigación Criminal y Armas de Fuego

La investigación criminal en general presenta todavía serias deficiencias y la relacionada
armas de fuego no es la excepción. Ello en parte se debe a que en materia política de
persecución penal, el tema de tráfico ilícito de armas de fuego y municiones, así
Conductas relacionadas, no ha sido hasta el momento un eje a partir del cual se Oriente
el trabajo del órgano encargado de la investigación y persecución penal.

Cabe mencionar el hecho del tercer lugar de acusaciones del Ministerio público lo ocupan
las relacionadas al delitos de portación ilegal de armas de fuego, sin embargo, más allá
de la reciente tipificación del tráfico ilícito, la gravedad de este fenómeno es de antigua
data, existiendo al respecto múltiples conductas tipificadas anteriormente en la normativa
penal que no han sido objeto de particular atención. Hasta donde se tiene conocimiento,
la entrada de vigor de la nueva ley no ha producido cambios sustantivos en dichos
Estados de cosas.

Intercambio de información y asistencia técnica

Tanto la convención Interamericana contra la fabricación y tráfico ilícito de armas de

fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados con el protocolo contra la
fabricación del tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones,
que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, incorporan el intercambio de información dentro de las
medidas para prevenir y combatir el tráfico ilícito.

Este intercambio de información se refiere tanto a la relacionada al mercado ilegal de

armas y municiones, como aquella que se relaciona al tráfico, como los grupos
involucrados, los métodos de ocultación, rutas, entre otros, siempre guardando la
privacidad de la información correspondiente.

también los instrumentos internacionales contemplan la oportunidad para los Estados de

recibir capacitación para impedir, combatir y eliminar la fabricación de tráfico ilícito, entre
los que se incluye: la identificación y el rastreo de armas de fuego, municiones, explosivos
y otros materiales relacionados; recopilación de información de inteligencia; y, el
mejoramiento de la eficiencia del personal responsable de la búsqueda y detección, en los
puntos convencionales y no convencionales de entrada y salida de armas de fuego,
municiones, explosivos y otros materiales relacionadas traficados ilícitamente. Además,
se prevé la posibilidad de los Estados cooperen entre sí o con los organismos
internacionales, a fin de fortalecer sus capacidades para impedir, combatir y eliminar el
tráfico ilícito.

En ese marco, vale la pena mencionar las propuestas del secretario general de su informe
S/2008/258 sobre la adopción del Ministerio internacional de localización por parte de la
Asamblea General a través de la decisión 60/519. Este instrumento internacional permitir
a los Estados identificar y localizar, de forma oportuna y fidedigna, armas pequeñas y
armas ligeras ilícitas, incluyendo dispositivos sobre el mercado de la nueva producción y
la existencial estatal, y el mercado en el momento de la importación. No abarca el
marcado ni el rastreo de municiones.
Dicho documento políticamente vinculante crea un marco para que cualquier estado
pueda presentar a otro, cuando corresponda, una solicitud de localización de armas
pequeñas sin excluir la posibilidad de los Estados para responder a la solicitud de
localización presentada por una misión de mantenimiento de paz.

El instrumento internacional de la localización menciona las Naciones Unidas y la

INTERPOL como socios importantes de la cooperación relativa a las solicitudes de
localización. Como avance de esta materia, se debe mencionar que el 12 de diciembre del
2008 se firmó un memorando de entendimiento entre Estados de Guatemala y la oficina
de alcohol, tabaco, armas de fuego y explosivos de Estados Unidos (ATF), relacionados al
acceso al “e-trace”.

La entidad designada por el estado de Guatemala es el departamento de control de armas

y municiones (DECAM), ahora Dirección General de control de armas y municiones
(DIGECAM), y queda abierto el memorando para incorporar a otras instituciones, entre la
que sería importante vincular se encuentra la Policía Nacional Civil. La DIGECAM está
enviando información a la ATF de armas desconocidas, con el fin de poder rastrear la
provincia de las mismas. Informaciones extraoficiales aseguran que el 10% de las armas
ingresadas directamente a México, llega a Guatemala.
Conclusión:

El mercado ilegal de armas de fuego en Guatemala es amplio y variado. Los precios

también varían en función de la oferta y la distancia geográfica del punto de venta. Se
pueden pedir por marca y tipo, o se pueden comprar a nivel local. Las fronteras son
puntos importantes para la importación y venta ilegal de armas, como se analiza en la
sección sobre concienciación fronteriza. Las armas incautadas en diversos operativos han
aparecido en los medios de comunicación en los últimos meses, así como en áreas grises
de la ley, ya que se han denunciado varios sospechosos por formar una pandilla. Grupo
del crimen organizado con licencia para poseer legalmente un arma de fuego, indicando la
posibilidad de arresto. Armas de alta tecnología de grupos criminales, la capacidad de
almacenar grandes cantidades de armas y la falta de un control estatal efectivo. Algunas
rutas de comercio ilegal siguen la lógica de reestructurar los cárteles de la droga
establecidos en determinadas regiones del país. Los tipos de armas que se pueden
encontrar en el mercado negro son: Máquinas de guerra, Cámaras y armas, Delincuentes
comunes y Armamento sofisticado de alta potencia.

Vínculos entre los Ámbitos legal E Ilegal: Como se ha planteado, el mercado ilícito de
armas y municiones tienen múltiples interrelaciones con el mercado legal. El mercado
ilícito requiere de procedimientos nacidos de operaciones comerciales legales, en las
cuales el bien a ser transportado es ilícito o se convierte en objeto de trasiego ilegal, en
algunos puntos de la cadena de dicha actividad. Certificado de usuario final, Trueque de
armamento, Desvió de artesanales de las instituciones públicas, Mecanismo de la
declaración jurada e Intermediación.

Investigación Criminal y Armas de Fuego: La investigación criminal en general presenta

todavía serias deficiencias y la relacionada armas de fuego no es la excepción. Ello en
parte se debe a que en materia política de persecución penal, el tema de tráfico ilícito de
armas de fuego y municiones, así Conductas relacionadas, no ha sido hasta el momento
un eje a partir del cual se Oriente el trabajo del órgano encargado de la investigación y
persecución penal.

Cabe mencionar el hecho del tercer lugar de acusaciones del Ministerio público lo ocupan
las relacionadas al delitos de portación ilegal de armas de fuego, sin embargo, más allá
de la reciente tipificación del tráfico ilícito, la gravedad de este fenómeno es de antigua
data, existiendo al respecto múltiples conductas tipificadas anteriormente en la normativa
penal que no han sido objeto de particular atención. Hasta donde se tiene conocimiento,
la entrada de vigor de la nueva ley no ha producido cambios sustantivos en dichos
Estados de cosas.