UNIVERSIDAD CATÓLICA DE HONDURAS

“Nuestra Señora Reina de la Paz”

Facultad de Ingeniería Ambiental
II Período 2021

IA 345 Economía Ambiental

Seccion: 1701
Horario: 05:00 pm – 8:50 pm día viernes
Docente: Ing. Carol Elvir

Avance sobre:

Proyecto de valoración económica de impactos ambientales

provocados por la ZEDE Próspera

Estudiantes:

Andrea Nicole González Torres 0801199915829

Elisa María Rivera Ordóñez 0801200019790
Emily Carley Ordóñez Agurcia 0801200002724
Melanny Areline Young Vasquez 0801199814779
Valery Abigail Martínez Posadas 0801199917560

Fecha de Entrega: 9 de julio de 2021

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Índice

Introducción 2
Objetivos 3
2.1 Objetivo General 3
2.2 Objetivos Específicos 3
Planteamiento del problema 3
Formulación del problema 4
Pregunta problema 4
Justificación 4
Marco Teórico 5
6.1 Actividades que generan impactos ambientales causados por la ZEDE Prospera 5
6.2 Caracterización de la zona en donde se encuentra ubicado el proyecto 6
6.3 Matriz de Causa y Efecto 7
6.4 Impactos causados por la ZEDE Próspera 9
6.4.1 Impactos Ambientales 9
Impacto de pérdida de manglar 10
Impacto de pérdida de arrecifes: 10
6.4.2 Impactos Sociales: 12
Impacto de Conflictividad Social: 12
Impacto Político: 12
Impacto Cultural: 12
6.4.2 Impactos Económicos: 13
VII. Marco Metodológico 13
7.1 Tipo de investigación 13
7.2 Descripción de metodología 14

VIII. Metodología 14
IX. Justificación de la metodología 15
8.1 Matriz de Medidas de Mitigación a Impactos 15
8.2 Valoración de las Medidas de Mitigación 19
8.3 Tabla del Costo Total 31

X. Análisis de Resultados 32

XI. Conclusiones 33

XI. Fuentes Consultadas 34

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 I. Introducción
Las Zonas de Empleo y Desarrollo, por sus siglas denominadas ZEDES; son áreas de
territorio hondureño, descritas como “ciudades modelos”, que han sido sujetas a un régimen
especial en las que los inversionistas estarían a cargo de la política fiscal, de seguridad y de
resolución de conflictos, entre otras competencias. Tienen como propósito generar
oportunidades de empleo con enfoques de desarrollo en el país. Asimismo, empleando una
personalidad jurídica significa que estas ciudades podrán establecer sus propias políticas y
normativas externas a la Constitución de la República. Al tener un régimen legal,
administrativo y económico especial, las ZEDEs se posicionan como especiales, diferentes y
competitivas a las otras zonas económicas especiales. (Consejo de Secretaria de Estado,
2021)

Es oportuno mencionar la gran controversia que se ha formado en el país, en consecuencia a

la autorización por parte del ex presidente de la República, Porfirio Lobo Sosa. Esto se llevó
a cabo en Junio del 2013, con 102 votos a favor y 26 en contra, el Congreso Nacional aprobó
la Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico. Sin embargo, las ciudades
modelo fueron declaradas inconstitucionales en octubre del 2012 por cuatro de los cinco
magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, que
el Parlamento destituyó el 12 de diciembre de 2012. (Proceso Digital, 2021)

Los intentos de establecer ZEDE se mantuvieron en gran parte en secreto para el público.
Desde mayo de 2020, se han lanzado oficialmente dos ZEDE: la ZEDE “Honduras Próspera”
(ZP) en Roatán donde se encuentra Crawfish Rock, y la ZEDE “Ciudad Morazán” en la
ciudad industrial de Choloma. Los fundadores de Próspera han hecho referencia a un tercer
sitio en La Ceiba, y también están considerando como futuros centros adicionales Cuyamel,
Puerto Cortés, Puerto Castilla y Amapala en la región sur. En consideración a lo anterior, nos
centraremos en el desarrollo e instalación de la ZEDE Próspera, que tomará lugar en la aldea
de Crawfish Rock, Roatán. Según los habitantes de Crawfish, los promotores no presentaron
el proyecto de Prospera en forma de ZEDE.

Una vez que se reveló que era una ZEDE, el proyecto provocó un debate nacional sobre si las
ZEDE representaban una privatización de la soberanía hondureña o eran simplemente una
nueva forma de gobierno local democrático. A pesar de ser una retórica de libertad y
elección, es probable que la residencia en ZEDE esté restringida, incluso entre ciudadanos
hondureños. Los nuevos residentes deben ser aprobadas por el Proveedor de Servicios
Generales (GSP) privado de Próspera utilizando criterios que incluyen el espacio disponible
en la ZEDE, la capacidad de la ZEDE para gestionar el crecimiento, la reputación y la
armonía social de Próspera, los antecedentes penales del solicitante y la capacidad de pagar
los impuestos y pagos respectivos. Consecuente a esto, el despojo de tierras es una
preocupación fundamental de las comunidades.

2
La ley ZEDE le otorga al Estado hondureño la facultad de expropiar tierra para el desarrollo o
la expansión de cada zona, lo que debe ser compensado, pero no puede ser impugnado por los
poseedores. Según el Registrador de Permisos de la Zede Prospera, las y los inversionistas
incluso pueden solicitar un Permiso de Impacto Indígena cuando un proyecto plantee un
"riesgo sustancial de desplazamiento involuntario de grupos de población indígena". Dicho
esto, la construcción de la ciudad moderna ha comenzado en dicha área.

Este proyecto fue evaluado con el método de valoración del costo total del impacto, a través
del desarrollo de un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) para definir el impacto
ambiental y socioeconómico que enfrenta el área de Crawfish Rock en consecuencia a la
instalación de la ZEDE Próspera.

II. Objetivos

2.1 Objetivo General

Elaborar un análisis económico de cómo el impacto ambiental que provoca la ZEDE Próspera
influye en al ámbito ambiental, económico y social para pronosticar los daños que ocasiona la
ZEDE en Crawfish Rock.

2.2 Objetivos Específicos

● Identificar los impactos ambientales causados por la ZEDE Próspera.
● Evaluar los impactos ambientales generados e identificar las afectaciones causadas a
los recursos naturales y el medio ambiente.
● Aplicar la metodología de valoración del costo total del impacto por implementación
de PGAS para valorar económicamente las afectaciones causadas por los impactos
ambientales asociados a la extracción de material de arrastre en la ZEDE Próspera.

III. Planteamiento del problema

La ZEDE Próspera se encuentra ubicada dentro de Crawfish Rock, una comunidad cuenta
con más de diez hectáreas de bosque de manglar, que evita la sedimentación en los arrecifes.
Ambos son considerados primera línea de defensa, pues reducen el impacto de las olas que
golpean las costas, disminuyendo de esa manera los riesgos de inundaciones y de erosión. El
desarrollo de la ZEDE supondría una amenaza no sólo a este ecosistema, sino que a la
población negra de habla inglesa que habita Crawfish Rock desde el siglo XVI. Una de las
más grandes implicaciones de este proyecto es que los recursos naturales no estarían bajo la
jurisdicción de Honduras ya que los inversionistas estarían a cargo de la política fiscal, de
seguridad y del manejo de estos.

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IV. Formulación del problema
En vista de la controversia actual, la aprobación de las ZEDEs en Honduras ha causado
preocupación en la comunidad hondureña. Protestas, marchas y otras expresiones en contra
de estas zonas de desarrollo recorren las calles de Tegucigalpa, Roatán y Choloma, con otras
posiblemente en otras ciudades. Los posibles problemas económicos y sociales infunden
miedo en muchos ciudadanos; sin embargo: ¿qué problemas ambientales pueden causar?

V. Pregunta problema
¿Cuál será el impacto ambiental, social y económico de la ZEDE Próspera en el ecosistema
de Roatán y sus pobladores si se llegara a concretar el proyecto en 2021?

VI. Justificación
La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento útil e importante en las fases de
planeamiento de los proyectos y/o creación de empresas. Aportan información en la toma de
decisiones y además son un requisito obligatorio, en muchos países, para la obtención de los
permisos de construcción y/o instalación. En este sentido, los estudios de evaluación del
impacto en el medio ambiente no solo son importantes por su compromiso con la
preservación del mismo, sino, funcionan como una fuente de información valiosa y
significativa para futuras investigaciones o para la publicación de alertas ambientales. Los
cambios constantes derivados de los avances tecnológicos y el crecimiento de las economías
generan importantes desafíos en la conservación del ambiente pero especialmente en la
promoción de la conciencia ecológica y el desarrollo sustentable.

Por medio de este trabajo buscamos conceptualizar el tema, darlo a conocer más a fondo y
proporcionar concretamente la valoración del impacto ambiental consecuente a la ZEDE
Prospera, utilizando los métodos de valoración.

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VII. Marco Teórico

6.1 Actividades que generan impactos ambientales causados por la ZEDE

Prospera

● Iluminación artificial en horarios poco eficientes: La alteración de la oscuridad

natural de la noche, provocada por luz desaprovechada, innecesaria o inadecuada,
generada por el alumbrado de exteriores, la cual genera impactos en la salud y en la
vida de los seres vivos. Esto se da por los establecimientos que están en ejecución la
iluminación artificial las 24 horas y esto puede afectar lugares cercanos que no
cuentan con Iluminación artificial en horarios poco eficientes sistemas de
iluminación.
● Construcción: Es todo aquello que exige antes de hacerse disponer de un proyecto y
una planificación predeterminada. Es necesario realizar edificaciones o estructuras y
esto provoca mucho ruido provocando que muchas especies migren alterando su
diversidad genética. Es impresionante que hayan realizado construcciones cerca del
manglar que debieran ser protegidas por su importancia ecológica y también es
completamente ilegal a nivel mundial.
● Tala de bosques: Los bosques dentro y cerca de Prospera serán talados para múltiples
usos como para dar lugar a edificaciones o agricultura insostenible e ilegal que da pie
a cultivos comerciales como el aceite de palma africana y el caucho. Esta actividad
agota la superficie forestal para darle otra función al suelo. Está relacionada con las
actividades industriales, como la tala y quema para la expansión de la frontera
agrícola intensiva y la ganadería.
● Vertimiento de desechos: La mala gestión de desechos puede ser fuente de muchos
impactos ambientales negativos como degradación de suelos, contaminación de
abastecimientos de agua y contaminación del aire. La gran cantidad de desechos que
pueden ser generados dentro de las ZEDEs puede llegar a perjudicar su gestión. Si no
se emplean las 3 Rs esto puede generar un gran impacto alrededor del proyecto.
● Uso del recurso hídrico: El excesivo uso de agua puede perjudicar la seguridad
alimentaria mientras aumenta la demanda por la sobrepoblación y explotación no
sostenible. Tiene un gran impacto sobre la calidad y cantidad del agua restante así
como sobre los ecosistemas que de ella dependen. Si no hay una buena gestión del
agua en la ZEDE puede provocar sequías.
● Agricultura y ganadería: Las actividades agrícolas y ganaderas van a ser una de las
principales fuentes de trabajo dentro de las ZEDEs siendo una actividad económica
con fines de mercado en la zona. Los procesos de transformación se relacionan con la
explotación de los recursos que la tierra origina para la conveniencia del ser humano
como alimentos vegetales como cereales, frutas, hortalizas, pastos cultivados y
forrajes. La agricultura también incluye la demanda del servicio alimentario.
● Minería: Es una actividad económica del sector primario para la extracción de
minerales esenciales y en el sector energético para la extracción de combustibles. Se

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 caracteriza por la explotación y extracción de los minerales acumulados en el suelo y
subsuelo en yacimientos. Hay dos tipos de minería que podrían llevarse a cabo entre
ellas la metalúrgica que consiste en productos industriales y la no metalúrgica que se
emplea en materiales de construcción.

6.2 Caracterización de la zona en donde se encuentra ubicado el proyecto

Crawfish Rock es una aldea perteneciente al municipio de Roatán en Islas de la Bahía. La
superficie total es de 572.82 Has. Esta cuenta con más de 10 hectáreas de bosque de manglar.
El modelo de desarrollo abarca más de 750 acres y 1.2 kilómetros de playa. Esta área está
clasificada como área restringida por la Ley Especial de las Áreas Protegidas de las Islas de la
Bahía.

La zona cuenta con un clima tropical con temperaturas promedio anuales de 28°C. Está fuera
del corredor de huracanes, teniendo una incidencia de huracán cada 26 años.
Tiene un aeropuerto internacional y una terminal marítima con un sistema de transporte entre
la isla con Ceiba en tierra firme y dos muelles para cruceros. (Próspera, 2021)

En Crawfish Rock residen 797 personas (329 menores de 14 años y 468 entre adolescentes y
adultos), según recoge el Censo de Población y VI de Vivienda 2013 del INE, que también
contabiliza el número de viviendas habitadas en 189. Sus habitantes, en su mayoría, son
afrodescendientes de habla inglesa quienes descienden de esclavos negros traídos por los
ingleses a las Islas de la Bahía y otras islas del Caribe, entre el siglo XVIII y XIX. Su
etnicidad cobra especial importancia, ya que se considera como uno de los nueve pueblos
ancestrales-étnicos del país. (Tiempo Digital, 2021)

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6.3 Matriz de Causa y Efecto
A continuación se presenta una matriz de causa y efecto de elaboración propia que presenta
las actividades antes, después y durante la implementación de la ZEDE Próspera que acarrean
efectos perjudiciales tanto para el medio ambiente como para todos los seres vivos de la zona.

Causa Efecto
Uso de luces en -Las especies tienen menos horas de sueño.
horas nocturnas -Las especies hembras cansadas por la falta de sueño no estarán
aptas para reproducirse.
-El consumo energético de las especies diurnas los forzará a
consumir más alimentos de lo que éstos puedan generar.
-Las especies diurnas tienen menos actividad.
-Escasez y eventual reducción de la población animal.
-Las especies afectadas serían:
● Roatan anole (Anolis carolinensis)
● Roatán Freshwater Crab (Potamocarcinus roatensis)
● Roatan Island Agouti (Dasyprocta ruatanica)
● Roatán Flag (Norops roatanesis)
● Roatan Shake-Paw (Cnemidophorus ruatanus)
● Roatán Wood Slave (Sphaerodactylus rosaurae)
● Roatán Coral Snake (Micrurus ruatanus)
● Roatan Long Tailed Snake (Enulius roatensis)
● Yellow Vine Snake (Oxybelis wilsoni)
● Barn Owl (Tyto alba)
● Yellow-Naped Parrot (amazona auropalliata)
● Insular Scorpion (Diplocentrus insularis)
-Desperdicio de energía
-Se dificulta el tráfico aéreo y marítimo.
-Se generan residuos contaminantes mientras se está produciendo
este exceso de energía, como dióxido de carbono o sustancias
radiactivas.

Ruido generado por -Migración de especies

construcción -Desequilibrio en el hábitat del cual migraron las especies.
-Hay grandes posibilidades de que estas especies no logren
adaptarse en tan poco tiempo ya sea por las condiciones del hábitat
o por depredación de los mismos con especies antes situadas u
otros tipos de competencia, encaminando a las especies a la
extinción.

Tala de bosques -Los bosques dentro y cerca de Prospera serán talados para
múltiples usos. Como consecuencia, los animales que albergan
estas zonas se verán forzados a adaptarse en las pocas áreas verdes
restantes, vivir en la ciudad o migrar a otro sitio.

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 -Las maderas preciosas de Roatán dejarían de estar protegidas por
la ley hondureña para áreas protegidas, estableciendo de esta
manera un mercado y poniéndole precio a este recurso que se
volverá cada vez más escaso.

Incremento de -Mayor cantidad de residuos que terminan en cuerpos de agua.

desechos -Blanqueamiento de coral
-Provoca la muerte a cientos de especies dentro y fuera del agua
que son vitales para el equilibrio del sistema costero.
-Genera un impacto en la calidad de agua, suelo y aire.

Consumo excesivo -El agua potable en las Islas de la Bahía es escasa y

del recurso hídrico extremadamente valiosa. Es posible que la mala gestión de
recursos deje a comunidades fuera de Prospera sin la cantidad
necesaria de agua potable, bajando la calidad de vida y potencial
turístico de la isla.
-La injusta distribución de agua podría obligar a los ciudadanos
nativo a buscar otras fuentes de agua. En la búsqueda, entrarán a
manglares o a otros lugares con fuentes de agua, sea de manera
legal o ilegal.
-Decadencia de los hábitats que dependen del agua.
-Erosión de suelo por búsqueda de pozos subterráneos.

Construcción -Degradación de suelos

-Destrucción de hábitat
-La expansión urbana hacia los manglares de la isla y estos se
pueden agravar por el cambio climático que implica el aumento
del nivel del mar, el aumento de temperaturas del océano y los
posibles aumentos en la intensidad y frecuencia de los huracanes
en el Atlántico
- Pérdida de biodiversidad
-Presión a ecosistemas de los alrededores

Agricultura -Falta de alimento para algunas especies.

-Degradación de suelo
-Degradación del recurso agua por eutrofización y contaminación
por plaguicidas, fertilizantes y estiércol.
-Crecimiento de algas que reducen el nivel de oxígeno del agua
suprimiendo otras plantas y animales acuáticos
-Consumo excesivo de agua.
-Aumento de salinización del agua.

Minería -Afecta la flora y fauna cercana porque las puede enfermar o

desplazar.
-Consumo excesivo de agua
-Perjudica la salud de comunidades cercanas al centro de
explotación por las emisiones.
-Degradación del suelo y subsuelo

Contaminación del -Vertidos de aguas residuales (aguas fecales)

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 agua -Vertidos a altas temperatura
-Eutrofización

Turbidez -Disminuye penetración de luz solar para realizar la fotosíntesis.

-Aumento de sedimentación.
-Asfixia de corales.
-Interrumpe el ciclo de reproducción y alimentación.

Contaminación -Más fuentes de emisiones móviles (transporte)

atmosférica -Fuentes de emisiones fijas.
-Combustión de materias primas

Daños en estado de -Enfermedades respiratorias

salud -Enfermedades dermatológicas
-Sordera a causa de la contaminación acústica
-Diversos tipos de cáncer
-Trastornos en el desarrollo de niños y daños neurológicos.
Tabla 1. Matriz de posibles Causas y Efectos en ZEDE Próspera. Cada causa (izquierda) conlleva los posibles
efectos negativos (derecha), según el análisis de impacto humano en las áreas mayormente naturales. (Próspera,
2020)

6.4 Impactos causados por la ZEDE Próspera

A continuación se detallan impactos que impedirían el desarrollo sostenible de la ZEDE

Próspera desde los tres ejes del desarrollo sostenible (eje ambiental, eje social y eje
económico).

6.4.1 Impactos Ambientales

Roatán es una isla que cuenta con gran cantidad de biodiversidad por sus características
topográficas, climáticas y por su geografía. Cualquier tipo de cambio a la naturaleza del lugar
tendrá impactos no sólo en el terreno, sino en el ecosistema conjunto y esto puede dar lugar a
consecuencias nefastas en los recursos de los alrededores. Dado que existen muchas
actividades disruptivas que se llevarán a cabo al instalar la ZEDE, existen varios impactos de
suma importancia ecológica tales como el impacto de la pérdida de manglar y el impacto de
la pérdida de arrecifes. A continuación se detallan más a fondo las consecuencias de estos
impactos a la naturaleza.

Impacto de pérdida de manglar

Los manglares son bosques formados por miles de plantas que crecen en lagunas o espacios
costeros que conectan el agua salada con el agua dulce y desde el punto de vista biológico se
consideran como uno de los ecosistemas más productivos y más complejos del planeta.
Los manglares ofrecen protección a organismos como las algas y una enorme cantidad de
especies que se albergan entre su intrincada red de raíces, este complejo hábitat funciona
como un criadero viviente de miles de peces, crustáceos y especies marinas, y las ramas

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superiores sirven para la construcción nidos de miles de aves. Los pantanos en los manglares
también protegen las áreas costeras de la erosión y de las marejadas que generalmente se
asocian a fuertes tormentas y huracanes.

El planeta ha perdido alrededor de 3,6 millones de hectáreas de manglares desde 1980 hasta
el 2008, lo que equivale a una pérdida alarmante del 20 por ciento del área total. Según el
informe de la FAO “Los Manglares del mundo 1980-2005”, el área total de manglar
disminuyó de 18,8 millones de hectáreas en 1980 a 15,2 millones de ha en 2005. Sin
embargo, ha habido una disminución en el ritmo de pérdida de manglares: de unas 187,000
ha destruidas anualmente en los años 80 a 102,000 ha anuales entre 2000 y 2005, reflejo de
una mayor concienciación del valor de estos ecosistemas.

Aunque se han implementado leyes para proteger al bosque de manglar, la tala y

sobreexplotación han decaído en la mayoría de los países, pero no ha desaparecido.
Excluyendo a las comunidades nativas que aprovechan estos ecosistemas de manera
sustentable, las empresas y otras personas con poca conciencia de su importancia abusan de
los recursos que el manglar provee o talan para utilizar el terreno, ignorantes de las
consecuencias.

Honduras encabeza la lista de posesión de la mayor área de bosques de mangle en

Centroamérica con 121,340 hectáreas y Crawfish Rock cuenta con más de diez hectáreas de
bosque de manglar, que evita la sedimentación en los arrecifes. Tanto como el arrecife y el
mangle son considerados primera línea de defensa, pues reducen el impacto de las olas que
golpean las costas, disminuyendo de esa manera los riesgos de inundaciones y de erosión

Al talar los bosques de mangle, Roatán perderá la defensa natural contra las inundaciones.
Las Islas de la Bahía están en riesgo por inundaciones debido a su composición geográfica; si
se reduce la cantidad de mangle, los residentes serán más propensos a inundaciones. También
habrá enormes pérdidas por daños a la propiedad. La biodiversidad se reducirá, migrará o se
extinguirá, cambiando el ecosistema. Las fuentes de agua se reducirán o perderán calidad. La
protección de estos bosques es crucial por varias razones, y cortarlos sólo causará problemas.

Impacto de pérdida de arrecifes:

Los arrecifes de coral son el ecosistema marino más diverso: abarcando apenas el 0,1% de la
superficie oceánica, albergan el 25% de las especies marinas conocidas, incluyendo un tercio
de las especies de peces marinos. Están presentes en las aguas someras tropicales de más de
100 países alrededor del mundo y se calcula que son la fuente principal de alimento (gracias a
la pesca) e ingresos (por turismo, productos farmacéuticos, etc.) para 500 millones de
personas. Además, protegen las costas frente a tormentas tropicales y tsunamis y proveen
material de construcción en islas remotas donde no existen canteras.

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Los arrecifes de Roatán forman parte del Sistema Arrecifal Mesoamericano que incluye la
Barrera de Coral de Belice, Patrimonio de la Humanidad de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), por lo tanto, las normas
aplicadas para este patrimonio van por encima de la normativa hondureña.

En la actualidad, proteger los arrecifes con este tipo de inversión de obras que alteran el
ambiente en la región, pone en riesgo el ecosistema global de los arrecifes coralinos, una de
las principales atracciones turísticas de la zona y del buceo en Islas de la Bahía.

Los arrecifes de coral están expuestos hoy en día a altos niveles de estrés y rápidos cambios
de las condiciones ambientales, lo que hace que su resiliencia, es decir su capacidad de
adaptación o recuperación, se vea críticamente afectada. Esto se traduce en pérdidas de
arrecifes a ritmos nunca vistos hasta ahora.

Podríamos dividir las amenazas que sufre el arrecife en dos tipos:

1. Globales: son el cambio climático y la acidificación de los océanos. Las emisiones
masivas de CO2 a la atmósfera, y otros gases de efecto invernadero, son los
principales responsables del cambio climático y el consecuente aumento de las
temperaturas. Por otro lado, este mismo CO2, se disuelve en los océanos, haciendo
que el pH del agua baje rápidamente (fenómeno de acidificación). Estos dos procesos
están convirtiendo los mares en lugares donde la vida ya no es posible para las
comunidades habitantes del arrecife, incluyendo, a los propios corales.
2. Locales: entre las responsables más dañinas, se puede enumerar la sobrepesca y el uso
de artes ilegales y muy destructivas (como son la dinamita y el cianuro), el desarrollo
urbanístico de las costas, el turismo irrespetuoso y la contaminación (que también
puede tener efectos a grandes distancias del punto de emisión).

Al comprender todas estas causas, ZEDE Prospera contribuirá con estas responsables locales,
debido a que el desarrollo costero, el desbroce de la tierra y la agricultura intensiva
contribuyen a acelerar el deterioro de los ambientes arrecifales al aportar sedimentos
perjudiciales y contaminantes a las aguas costeras, mientras que la sobreexplotación pesquera
altera su balance ecológico. Además, el incremento de temperatura en los océanos ha
provocado, en estos últimos años, el fenómeno “blanqueamiento de corales” que ha
debilitado o destruido los corales en muchas áreas del mundo. Al mismo tiempo, se han
extendido por la región enfermedades del coral poco comprendidas, y su efecto ha sido
devastador para algunos de los principales corales constructores de arrecifes.

La importancia de estos arrecifes radica en que casi la mitad de los peces que los seres
humanos consumen viven alrededor de ellos, por lo que centenares de millones de personas
en todo el mundo dependen de los arrecifes coralinos para obtener su alimento y ganarse la
vida. Si los corales desaparecen, aumentaría drásticamente la hambruna, la pobreza y la
inestabilidad política. Igualmente, este incremento en la degradación y mortandad de los
arrecifes coralinos tendrá un impacto directo en la economía de la región al reducir los

11
hábitats de peces, moluscos y crustáceos, y la capacidad de protección del litoral, haciendo
así menos atractiva la región de Roatán para el turismo.

6.4.2 Impactos Sociales:

Impacto de Conflictividad Social:

La conflictividad social se da desde el momento en que se trata de despojar a los pobladores
de su territorio, tal como la actual situación en la que líderes y lideresas comunitarias han
mostrado altos niveles de rechazo y resistencia a la iniciativa Prospera. La indignación y
consecuente confrontación va en ascenso, los sectores de sociedad civil y políticos de la isla
se oponen completamente a la ZEDE, tal oposición se refleja en el levantamiento de firmas,
paralización de las obras de Prospera y publicación de pronunciamientos.
Por otro lado, Prospera a través de medios de comunicación local intenta seducir a los
pobladores con discursos de empleo y desarrollo. De este modo se encuentra abierta una
contienda que ha trascendido a nivel internacional, ya que organizaciones defensoras de
derechos humanos, ambientalistas y pueblos originarios apoyan la resistencia comunitaria.
Esta situación puede escalar aún más y tornarse violenta en el caso de que en pro de su
derecho Prospera utiliza la fuerza para desalojar y posteriormente despojar de sus territorios a
los pobladores.

Impacto Político:
Con la llegada de Prospera se insertará un nuevo elemento en los niveles de segregación, es
decir se incorporarán a la isla una población externa con sus propias leyes, cultura,
tradiciones y normativas que al igual que el colonialismo subordinarán a los demás
segmentos sociales y raciales bajo sus dinámicas políticas.

Impacto Cultural:
A pesar de que el departamento de Islas de la Bahía fue el primer lugar visitado por los
españoles correspondiente al país, sus vínculos históricos están ligados a la cultura inglesa,
dado su pasado colonial del imperio británico. Es así como surge una identidad isleña en la
que negros de habla inglesa cohabitan e interactúan con descendientes británicos y población
extranjera, además de mestizos llegados de tierra y Garífunas establecidos.
Pareciera que la población isleña tiene altos niveles de adaptabilidad, dadas a sus raíces
históricas y conexión con el turismo internacional; sin embargo, la situación actual ha
demostrado que las sinergias existentes entre los diversos actores sociales, políticos y
económicos convergen en un mismo objetivo, que ya ha estado subyacente por mucho tiempo
en el imaginario colectivo. Este objetivo parte de la noción real de la poca presencia del
estado hondureño y su marginación en la toma de decisiones, percibiendo una relación
utilitarista del Estado sobre la población insular.

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Finalmente, la conexión entre los actuales gobernantes a nivel central y Prospera son
percibidas por la comunidad isleña como la última afrenta recibida por parte de Honduras. De
esta manera los elementos culturales que unifican a la población isleña pueden ser el
detonante para futuros procesos independentistas o de conflictos entre las élites locales y
grupo de Prospera por el control sociocultural de la población.

6.4.2 Impactos Económicos:

La comunidad de Crawfish Rock es una comunidad pequeña y pobre en donde
tradicionalmente los pobladores dependen de la pesca como principal medio de subsistencia.
Actualmente hay un total de 30 pescadores artesanales, quienes alternan sus actividades
pesqueras con actividades de carpinterías y mano de obra en la construcción para lo cual
viajan fuera de la comunidad. En el contexto del PNMIB esta comunidad se localiza en una
zona restringida a la pesca. Sin embargo las autoridades competentes carecen de las
capacidades financieras para implementar un programa de protección.
Roatán Prospera será la primera obra construida bajo la ley de Zonas de Empleo y Desarrollo
(ZEDE), y durante su desarrollo sus directivos han asegurado atraer más de 500 millones de
inversión extranjera, lo que permitirá la creación de al menos 10 mil empleos.
Con la construcción de este proyecto, el municipio tendrá una estructura legal y regulatoria
estable que invite a la inversión extranjera, además de apoyar la infraestructura local.

VII. Marco Metodológico

7.1 Tipo de investigación

Las medidas de mitigación ambiental tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se expresarán en un
Plan de Medidas de Mitigación que deberá considerar, a lo menos, una de las siguientes
medidas:

a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no

ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.

b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus
partes, o a través de la implementación de medidas específicas.

Si en la evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen eventuales

situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad deberá proponer
medidas de prevención de riesgos y de control de accidentes. Las medidas de prevención de

13
riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la población o en el
medio ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la
intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o
actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio ambiente
(GRN, 2015).

7.2 Descripción de metodología

El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo,
tienen como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el
conjunto de las actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación
y mantenimiento. Es preciso por tanto, reseñar que dichas medidas se agruparán en función
de su naturaleza con respecto a las citadas etapas, de acuerdo a la siguiente tipología:
● Medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para
evitar, en la medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto,
antes de que se lleguen a producir tales deterioros sobre el medio circundante.

● Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir
los daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera
que sea posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las
causas que las han originado. Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se
debe redactar, y poner en práctica posteriormente, en todas las fases del proyecto
(Lopez, 2003).

VIII. Metodología
Para estimar el valor de los impactos ambientales se realizará un plan de medidas de
mitigación ambiental enfocado en las actividades que se realizarán en la ZEDE Prospera. En
base a las observaciones anteriores, se considera la cuantificación de los costos ambientales
de las obligaciones de remediación, y cambios en la calidad ambiental, para ello se presentan
aportes relacionados con los Costos de Inversión para un plan de gestión ambiental con el fin
de interferir con los impactos generados por la ZEDE Prospera. Para realizar la cuantificación
será necesario ejecutar una tabla de clasificación de los impactos junto con las medidas de
mitigación para los mismos incluyendo los costos de cada medida que requiera una inversión.

IX. Justificación de la metodología

Se tomó la decisión de realizar un plan de medidas de mitigación ambiental debido a los
graves impactos que este proyecto puede ocasionar tanto a la población como al ambiente de
Crawfish Rock. Ya que la expansión territorial de una ZEDE es variable, es posible que estas
medidas lleguen a ser mucho más caras conforme se va expandiendo.

14
8.1 Matriz de Medidas de Mitigación a Impactos
A continuación se presentan medidas de mitigación por impacto causado a la zona donde se
ubicará la ZEDE Próspera.
Impacto Mitigación
Uso de luces en ● Limitar el uso de luces en altas horas de la noche y madrugada
horas nocturnas en lugares públicos.
● Bajar la intensidad de las luces públicas en la madrugada (ie.
de 3am a 6am por ser horas de baja concurrencia).
● Instalar atenuadores de luz en las viviendas.
● Aprovechar el día y las horas de luz natural para hacer
cualquier tipo de actividad pública.
● Definir un límite de consumo de luz a horas nocturnas y
aumentar la tarifa de luz o agregar un impuesto a las viviendas
o establecimientos que la sobrepasan (con excepción de
negocios o trabajos de función nocturna).
● No situar viviendas o negocios de función nocturna que
requieran luces fuertes en los bordes territoriales de Prospera.
● Limitar la cantidad e intensidad del alumbrado público que
limita el perímetro de Próspera.

Ruido generado por ● Realizar un adecuado mantenimiento y monitoreo de

construcción vehículos y equipos de construcción.
● Minimizar la cantidad de proyectos o días de trabajo sin
sacrificar la calidad de la obra.
● Utilizar la maquinaria y el equipo de construcción dentro de
las áreas del proyecto y en las horas designadas de trabajo.
● Instalar silenciadores y cobertores a los equipos.
● Minimizar explosiones y otras operaciones ruidosas en lo
posible, con las actividades más ruidosas ejecutándose
preferiblemente en horas que causen menos disturbios
● Programar cuidadosamente las operaciones ruidosas,
considerando las horas de descanso.

Tala de bosques ● Mejorar legislación forestal

● Aumentar áreas de plantación para nuevos bosques
● Ampliar las existentes y crear nuevas áreas protegidas,
reservas forestales
● Reducir emisiones de carbono
● Mantener manejo forestal uniforme sin agotar los recursos
forestales
● Creación de sistemas de contabilidad y monitoreo de fondos
forestales

Incremento de ● Reciclaje
desechos ● Manejo Ambiental de residuos sólidos
● Reúso

15
 ● Almacenamiento primario
● Manejo del residuo
● Clasificación y disposición de los desechos

Consumo excesivo ● Prohibición de productos químicos y físicos contaminantes.

del recurso hídrico ● Usar energías limpias y renovables.
● Tratamiento y depuración de las aguas grises.
● Perseguir y evitar la sobreexplotación de los acuíferos.
● Uso responsable del agua.
● Usar jabones y productos de limpieza naturales.
● Evitar consumir productos con muchos embalajes
● Establecer límites de huella de agua por cuenca fluvial
● Para el sector empresarial: Establecer como objetivo la
reducción de huella de agua por producto
● Hacer uso de prácticas agrícolas sostenibles, tales como el
riego por goteo o el uso del polímero absorbente “poliacrilato
de sodio” para retención de agua en cultivos.
● No producir más de lo que se consume para evitar
desperdicios de cultivos, que implican desperdicios de agua.
● Organización institucional adecuada (responsabilidad y
coordinación)
● Enfoque de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos,
tomando como unidad más adecuada la
● cuenca hidrográfica.
● Gestión de la demanda de agua.
● Incremento de la eficiencia y optimización del uso del recurso
hídrico.
● Gestión adaptativa de los recursos hídricos.
● Implementación de la planificación territorial y uso adecuado
del territorio en las cuencas
● hidrográficas.
● Sensibilización de la población ante el cambio climático y su
impacto en los recursos hídricos.
● La protección de fuentes de abastecimiento de aguas urbanas
● Reducción de fuentes de contaminación
● Implementación del mecanismo financiero de generación de
fondos de agua para invertir en acciones que promuevan la
conservación y garanticen la disponibilidad de agua.

Construcción ● Aprovechamiento y recuperación de la tierra vegetal que se

haya extraído durante la fase de construcción
● Descompactación mediante labores superficiales de los
terrenos afectados por la construcción que queden fuera de
servicio, ya que el paso de la maquinaria puede haber afectado
a terrenos que no sean propiamente los de dar servicio a la
línea.
● Recuperar la vegetación que ha sido eliminada en zonas de
servicio que queden fuera de uso mediante revegetación. La
revegetación se llevará a cabo definiendo las especies a

16
 utilizar, las superficies a revegetar, el tipo de revegetación, las
especies y mantenimiento necesario. Para ello se utilizarán
criterios estéticos (que no rompan las características del
paisaje en ninguno de sus aspectos: color, forma, etc.),
funcionales (compatibles con las instalaciones) y ecológicos
(especies autóctonas y compatibles con las características
físicas y biológicas del entorno)
● Los sitios a reforestar como compensación por la tala
inevitable de árboles serán aquellos propiedad pública, nunca
en sitios privados. Se deberá garantizar la sobrevivencia de las
especies utilizadas.

Agricultura ● Uso apropiado de fertilizantes

● Estrategias de diversificación de cultivos
● Técnicas de manejo del suelo
● Técnicas de remediación de suelo como biolabranza que se
emplea generalmente en zonas agrícolas.
● Sistemas de ahorro, recolección y retención de agua.
● Implementación de sistemas agroforestales como la plantación
de especies de plantas nativas.
● Trabajar con equipos adecuados que eviten el acarreo de los
horizontes orgánicos.
● Minimizar el movimiento de vehículos en suelos agrícolas y
restringir el movimiento de maquinaria en períodos húmedos.
● Garantizar que los residuos sean manejados y localizados
correctamente.
● Desarrollar actividad de limpieza.
● Limitar el tiempo de apertura de las actividades como riego,
cultivos y control de plagas.

Minería ● Recuperación mediante la siembra de vegetación para

estabilizar el material del suelo evitando la erosión de
filtración de agua superficial.
● Técnicas de remediación del suelo químicos para estabilizar
los metales en el suelo volviéndolo menos móvil y
biológicamente disponible.
● Tratamiento de aguas contaminadas como utilizar sistemas de
humedales pasivos para tratar el agua que contiene metal.
● Prevención del drenaje ácido de roca así como aislar las aguas
contaminadas en la profundidad mediante la estratificación.
● Control de emisiones de la fundición como el dióxido de
azufre.
● Realizar humidificación continua de caminos y pistas para
evitar que el polvo se disperse, esto podría evitar el 90% de
las emisiones.

Contaminación del ● Uso de nutrientes y plaguicidas naturales que permitan una

agua agricultura más sostenible.
● Un buen tratamiento de aguas residuales utilizando menos
componentes químicos y una correcta infraestructura de

17
 depuración de agua .
● Reforestaciones en las zonas vulnerables.
● Agricultura sostenible.
● Evitar que dentro de las corrientes de cuerpos de agua
incluyan actividades, en caso de que sea inevitable:
- Realizar las actividades en temporadas de bajo caudal.
-Después de las actividades implementar planes de
sedimentación.
● Restaurar los cuerpos de agua.
● Construir barreras en cuerpos de agua para así evitar la
entrada de tierra no perteneciente al cuerpo de agua.
● No extraer agua de zonas vulnerables.

Turbidez ● Filtración
● Tratamiento de Yodo
● Adsorción
● Decantación
● Asegurar un adecuado relleno de la zanja en el curso de agua.
● Minimizar las tareas de limpieza y movimiento de suelos
cerca de cuerpos de agua.
● Implementar restricciones en caso de tiempo lluvioso o
húmedo.
● Garantizar que la perforación dirigida es lo suficientemente
profunda en el lecho del cuerpo o curso de agua para evitar el
ingreso de sedimentos al cuerpo de agua.

Contaminación ● Reciclaje
atmosférica ● Designar y ampliar áreas verdes en las zonas urbanas.
● Protección y mantenimiento a las áreas verdes.
● Optimización y racionalización del uso del agua.
● Plantación doméstica.
● Fomentar el consumo y la producción sostenibles a través del
uso eficiente de recursos y cambios en el estilo de vida.
● Formular políticas y estrategias de la calidad del aire a nivel
subnacional, nacional y regional para cumplir las directrices
sobre la calidad del aire de la OMS.
● Invertir en las redes de vigilancia de la calidad del aire, los
sistemas de evaluación, la capacidad institucional y la
divulgación de información al público.
● Aumentar las inversiones en energía renovable y eficiencia
energética.
● Establecimiento de cobertura vegetal en áreas descubiertas.
● Humectación continua de vías de tránsito de equipo liviano y
pesado.
● Regular adecuadamente el tránsito de automóviles y fomentar
el uso y adecuación de los transportes públicos.

Daños en estado de ● Reducción de emisiones de carbono negro, ozono, metano y

salud dióxido de carbono.
● Realizar monitoreo médico durante y después de la

18
 construcción, a la población del área (tienen influencia
directa).
● Coordinar con los sistemas de salud municipales y de las
ONG 's que trabajan con la población local.
● Exigir a los trabajadores el cumplimiento de las normas de
seguridad para evitar futuros accidentes.

8.2 Valoración de las Medidas de Mitigación

Como pudimos apreciar anteriormente, cada impacto causado tiene algunas formas de
resolverse, y para ello se usan medidas de mitigación. Muchas de estas medidas pueden
resultar costosas y muchas sólo requieren de la iniciativa de las autoridades, por lo que se
conocen como medidas sin costo.

19
 Tabla de Medidas de Mitigación por Impacto

Uso de luces en horas nocturnas

Impactos Medidas de mitigación Costos estimados para la realización

1. Las especies tienen menos horas de 1. Limitar el uso de luces públicas en altas 1. Medida sin costo.
sueño. horas de la noche y madrugada en 2. Luz de calle LED con panel solar de 200
2. Las especies hembras cansadas por la lugares públicos. W, diferentes módulos de iluminación y
falta de sueño no estarán aptas para 2. Bajar la intensidad de las luces públicas sensor de amanecer y atardecer: 2,900 L
reproducirse. en la madrugada (ie. de 3am a 6am por c/u. Haciendo un estimado de 128,950
3. El consumo energético de las especies ser horas de baja concurrencia). postes de luz, el costo sería de
diurnas los forzará a consumir más 3. Instalar reguladores de luz en las 373,955,000 L.
alimentos de lo que éstos puedan generar. viviendas. 3. Interruptor de luz con regulador de
4. Las especies diurnas tienen menos 4. Aprovechar el día y las horas de luz intensidad: L 300 c/u. Suponiendo la
actividad. natural para hacer cualquier tipo de cantidad de 5,000 casas particulares y
5. -Escasez y eventual reducción de la actividad pública. 25,000 apartamentos, con un promedio de
población animal. 5. Definir un límite de consumo de luz a 7 reguladores por vivienda (no todas las
6. Desperdicio de energía horas nocturnas y aumentar la tarifa de áreas de una vivienda necesitan uno), se
7. Se dificulta el tráfico aéreo y marítimo. luz o agregar un impuesto a las viviendas estima un costo de 63,000,000 L.
8. Se generan residuos contaminantes o establecimientos que la sobrepasan 4. Medida sin costo.
mientras se está produciendo este exceso (con excepción de negocios o trabajos de 5. Sueldo por un encargado del trabajo: L
de energía, como dióxido de carbono o función nocturna). 12,248.49 mensual. Empleando a 50
sustancias radiactivas 6. No situar viviendas o negocios de personas para la total función del trabajo,
función nocturna que requieran luces se estiman 616,424.5 L. por mes.
fuertes en los bordes territoriales de 6. Medida sin costo.
Prospera. 7. Referirse al inciso 2.
7. Limitar la cantidad e intensidad del
alumbrado público que recorre el
perímetro de Prospera.

20
 Subtotal: 437,571,424.5 L.

Ruido generado por la construcción

Impactos Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Migración de especies 1. Realizar un adecuado mantenimiento y 1. Medida sin costo.

2. Desequilibrio en el hábitat del cual monitoreo de vehículos y equipos de 2. Medida sin costo.
migraron las especies. construcción. 3. Medida sin costo.
3. Hay grandes posibilidades de que estas 2. Minimizar la cantidad de proyectos o 4. Silenciador para maquinaria de
especies no logren adaptarse en tan poco días de trabajo sin sacrificar la calidad de construcción: promedio de L 950 c/u.
tiempo ya sea por las condiciones del la obra. Teniendo en cuenta los diferentes tipos de
3. Utilizar la maquinaria y el equipo de maquinaria pesada requerida
hábitat o por depredación de los mismos
construcción dentro de las áreas del generalmente para una edificación, se
con especies antes situadas u otros tipos proyecto y en las horas designadas de estiman 17,100 L.
de competencia, encaminando a las trabajo. 5. Medida sin costo.
especies a la extinción. 4. Instalar silenciadores a los equipos de 6. Medida sin costo.
construcción.
5. Minimizar explosiones y otras
operaciones ruidosas en lo posible, con
las actividades más ruidosas
ejecutándose preferiblemente en horas
que causen menos disturbios
6. Programar cuidadosamente las
operaciones ruidosas, considerando las
horas de descanso.

Subtotal: 17,100 L.

Tala de bosques

21
 Impactos Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Los bosques dentro y cerca de Prospera 1. Mantener manejo forestal uniforme sin 1. Poda: 7,372.68 L.
serán talados para múltiples usos. Como agotar los recursos forestales Limpieza del sitio: 3,603.43 L.
consecuencia, los animales que albergan 2. Creación de sistemas de contabilidad y Control plagas: 2,844.02 L.
estas zonas se verán forzados a adaptarse monitoreo de fondos forestales Protección incendios: 3,643.90 L.
en las pocas áreas verdes restantes, vivir 3. Evitar la pérdida del suelo fértil 2. Salarios y gastos de oficina: 37,114.74 L.
en la ciudad o migrar a otro sitio. removido, con un manejo adecuado 3. Fertilización: 7,915.46 L.
2. Las maderas preciosas de Roatán dejarían durante el proceso de construcción de la Acequias: 8,886.96 L.
de estar protegidas por la ley hondureña Zede Barreras vivas: 1,316.64 L.
para áreas protegidas, estableciendo de 4. Compensar la pérdida de vegetación de Transportación: 513.31 L.
esta manera un mercado y poniéndole las áreas de construcción, plantando en 4. Reforestación manglar: 141,041 HNL/ha
precio a este recurso que se volverá cada otros lugares las especies afectadas y Plantación: 933.29 L.
vez más escaso. reforestando áreas degradadas con Replantación: 139.99 L.
anterioridad Subsolado: 1201.14 L.
5. Mejora de la legislación forestal Transporte de planta: 513.31 L.
5. Medida sin costo

Subtotal: 217,039.87 L

Incremento de desechos
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Mayor cantidad de residuos que terminan 1. Almacenamiento de residuos sólidos 1. 2400.00 L.

en cuerpos de agua. según especificaciones sanitarias y 2. 960.00 L
2. Blanqueamiento de coral ambientales 3. 513.31 L.
3. Provoca la muerte a cientos de especies 2. Disponibilidad de personal calificado 4. Charlas de Información y Educación:
dentro y fuera del agua que son vitales y capacitado para la recolección de 4,920.00 L.
para el equilibrio del sistema costero. los desechos

22
4. Genera un impacto en la calidad de agua, 3. Realizar el transporte de los desechos
suelo y aire. sólidos en vehículos adecuados
4. Implementación de programas de
reciclaje, reutilización y recuperación

Subtotal: 8,793.31 L.

Consumo excesivo del recurso hídrico

Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. El agua potable en las Islas de la Bahía es 1. Prohibición de productos químicos y 1. Medida sin costo
escasa y extremadamente valiosa. Es físicos contaminantes. 2. Si una estación de tratamiento para 320
posible que la mala gestión de recursos 2. Tratamiento y depuración de las aguas personas cuesta 687,637.43 L. para
deje a comunidades fuera de Prospera sin grises. compensar únicamente a la población
la cantidad necesaria de agua potable, 3. Perseguir y evitar la sobreexplotación de actual residente en Crawfish Rock (797
bajando la calidad de vida y potencial los acuíferos. personas) se necesitaría 1,712,646.97. L
turístico de la isla. 4. Brindar capacitaciones sobre el uso 3. Medida sin costo.
2. La injusta distribución de agua podría responsable del agua. 4. Charlas de Información y Educación:
obligar a los ciudadanos nativo a buscar 5. Usar jabones y productos de limpieza 4,920.00 L.
otras fuentes de agua. En la búsqueda, naturales. 5. Si un jabón natural cuesta 120L y un
entrarán a manglares o a otros lugares 6. Prohibir productos con muchos detergente natural promedio cuesta 500L,
con fuentes de agua, sea de manera legal embalajes si se le provee a cada integrante de la
o ilegal. 7. Establecer límites de huella de agua por población residente actual ambos
3. Decadencia de los hábitats que dependen cuenca fluvial productos y se les dan uno de cada uno al
del agua. 8. Para el sector empresarial: Establecer mes, por un año nada más se gastarán
4. Erosión de suelo por búsqueda de pozos como objetivo la reducción de huella de 5,929,680 L.
subterráneos. agua por producto 6. Medida sin costo
9. Hacer uso de prácticas agrícolas 7. El ingeniero ambiental promedio cobraría
sostenibles, tales como el riego por goteo 140,000 L.
o el uso del polímero absorbente 8. Medida sin costo
“poliacrilato de sodio” para retención de 9. Si cuesta 2 USD el kilogramo de

23
 agua en cultivos. poliacrilato de sodio, y se usan 2 kg por
10. No producir más de lo que se consume planta cada 6 meses, teniendo
para evitar desperdicios de cultivos, que aproximadamente 3 cultivos de 1,000
implican desperdicios de agua. plantas en promedio, esto es 72,000 L.
11. Organización institucional adecuada 10. Medida sin costo.
(responsabilidad y coordinación) 11. Medida sin costo.
12. Enfoque de Gestión Integrada de los 12. Medida sin costo.
Recursos Hídricos, tomando como 13. Un ingeniero ambiental podría cobrar un
unidad más adecuada la cuenca mínimo de 100,000 L.
hidrográfica. 14. Charlas de Información y Educación:
13. Gestión de la demanda de agua. 4,920.00 L.
14. Incremento de la eficiencia y 15. Un ingeniero ambiental podría cobrar un
optimización del uso del recurso hídrico. mínimo de 100,000 L.
15. Gestión adaptativa de los recursos 16. Un ingeniero ambiental podría cobrar un
hídricos. mínimo de 200,000 L.
16. Implementación de la planificación 17. Charlas de Información y Educación:
territorial y uso adecuado del territorio 4,920.00 L.
en las cuencas hidrográficas. 18. Medida sin costo.
17. Sensibilización de la población ante el 19. Medida sin costo.
cambio climático y su impacto en los 20. Medida sin costo.
recursos hídricos.
18. La protección de fuentes de
abastecimiento de aguas urbanas
19. Reducción de fuentes de contaminación
20. Implementación del mecanismo
financiero de generación de fondos de
agua para invertir en acciones que
promuevan la conservación y garanticen
la disponibilidad de agua.

Subtotal: 8,164,166.97 L.

24
 Construcción
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Degradación de suelos 1. Aprovechamiento y recuperación de la 1. Tractores para transporte y personal:

2. Destrucción de hábitat tierra vegetal que se haya extraído 5,000 L al día
3. La expansión urbana hacia los manglares durante la fase de construcción 2. Herramientas de extracción: 55,432.32 L.
de la isla y estos se pueden agravar por el 2. Descompactación mediante labores 3. Cultivo de plantas para descompactar el
cambio climático que implica el aumento superficiales de los terrenos afectados suelo: 10,000-12,000 L.
del nivel del mar, el aumento de por la construcción que queden fuera de 4. Gestión de la flora: Un biólogo podría
temperaturas del océano y los posibles servicio, ya que el paso de la maquinaria cobrar 90,000 L.
aumentos en la intensidad y frecuencia de puede haber afectado a terrenos que no 5. PSA a guardabosques: Medida variable.
los huracanes en el Atlántico sean propiamente los de dar servicio a la
4. Pérdida de biodiversidad línea.
5. Presión a ecosistemas de los alrededores 3. Recuperar la vegetación que ha sido
eliminada en zonas de servicio que
queden fuera de uso mediante
revegetación. La revegetación se llevará
a cabo definiendo las especies a utilizar,
las superficies a revegetar, el tipo de
revegetación, las especies y
mantenimiento necesario. Para ello se
utilizarán criterios estéticos (que no
rompan las características del paisaje en
ninguno de sus aspectos: color, forma,
etc.), funcionales (compatibles con las
instalaciones) y ecológicos (especies
autóctonas y compatibles con las
características físicas y biológicas del
entorno)
4. Los sitios a reforestar como
compensación por la tala inevitable de

25
 árboles serán aquellos propiedad pública,
nunca en sitios privados. Se deberá
garantizar la sobrevivencia de las
especies utilizadas.

Subtotal: 162,432.32 L.

Agricultura
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Falta de alimento para algunas especies. 1. Uso apropiado de fertilizantes, 1. Fertilizante (18-46-0), Saco (43 kg),
2. Degradación de suelo fungicidas, insecticidas y herbicidas. 850.00 L.
3. Degradación del recurso agua por 2. Estrategias de diversificación de cultivos Fungicida (Silvacur), Litro 1,500.00 L.
eutrofización y contaminación por 3. Sistemas de ahorro, recolección y Insecticida (Decis 10 EC), Litro 1,500 L.
plaguicidas, fertilizantes y estiércol. retención de agua. Herbicida (Fusilade), Litro 800.00 L.
4. Crecimiento de algas que reducen el 4. Promover opciones de seguros agrícolas 2. Plantas injertadas 865.00 L.
nivel de oxígeno del agua suprimiendo y pecuarios para la producción Plantas de semilla 2,290.00 L.
otras plantas y animales acuáticos agropecuaria sostenible. 3. 712,961.64 L.
5. Consumo excesivo de agua. 5. Promover obtención de incentivos 4. 360,300.00 L.
6. Aumento de salinización del agua. tributarios para agricultores con 5. 480,400.00 L.
7. Explotación de recursos. producción sostenible. 6. 63,865,732.78 L.
6. Proyecto de Desarrollo Estratégico de los 7. Medida sin costo
Recursos Naturales. 8. 62,726.84 L.
7. Minimizar el movimiento de vehículos 9. Medida sin costo
en suelos agrícolas y restringir el
movimiento de maquinaria en períodos
húmedos.
8. Desarrollar actividad de limpieza.
9. Limitar el tiempo de apertura de las
actividades como riego, cultivos y
control de plagas.

26
 Subtotal: 65,489,926.26 L.

Minería
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Afecta la flora y fauna cercana porque las 1. Recuperación mediante la siembra de 1. 36,500.61 L.
puede enfermar o desplazar. vegetación para estabilizar el material 2. Técnica de bombeo y tratamiento -
2. Consumo excesivo de agua del suelo evitando la erosión de filtración 828,311.40 L.
3. Perjudica la salud de comunidades de agua superficial. 3. Wetland aerobio - 591,651.00 L.
cercanas al centro de explotación por las 2. Técnicas de remediación del suelo 4. Valoración Ácido-Base - 2,603.26 L.
emisiones. químicos para estabilizar los metales en 5. Rectificador controlado de silicio -
4. Degradación del suelo y subsuelo el suelo volviéndolo menos móvil y 1,466,608.16 L.
biológicamente disponible. 6. Consumo de agua industrial - 626 L.
3. Tratamiento de aguas contaminadas
como utilizar sistemas de humedales
pasivos para tratar el agua que contiene
metal.
4. Tratamiento de aguas ácidas de minas.
5. Control de emisiones de la fundición
como el dióxido de azufre.
6. Realizar humidificación continua de
caminos y pistas para evitar que el polvo
se disperse, esto podría evitar el 90% de
las emisiones.

Subtotal: 2,926,300.43 L

Contaminación del agua

Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

27
1. Vertidos de aguas residuales (aguas 1. Promover armonización y aplicación de 1. 360,300.00 L.
fecales) sanciones penales por contaminación. 2. 1,835,222.21 L.
2. Vertidos a altas temperatura 2. Planes de Manejo de Cuencas como 3. 920,823.51 L.
3. Eutrofización medidas de adaptación a los efectos 4. 3,765,613.00 L.
adversos del cambio climático. 5. Medida sin costo
3. Plantas de tratamiento de agua 6. 283,992.48 L.
residuales domésticas. 7. 919,827.98 L.
4. Redes de recolección de aguas residuales 8. Medida sin costo
domésticas
5. Evitar que dentro de las corrientes de
cuerpos de agua incluyan actividades, en
caso de que sea inevitable:
a. - Realizar las actividades en
temporadas de bajo caudal.
b. -Después de las actividades
implementar planes de sedimentación.
6. Restaurar ecológica de manglares
7. Construir barreras en cuerpos de agua
para así evitar la entrada de tierra no
perteneciente al cuerpo de agua.
8. No extraer agua de zonas vulnerables.

Subtotal: 8,085,779.18 L.

Turbidez
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

28
1. Disminuye penetración de luz solar para 1. Filtración 1. 7,100-23,700 L.
realizar la fotosíntesis. 2. Yodación 2. 331 L.
2. Aumento de sedimentación. 3. Adsorción 3. 18,800 - 23,900 L.
3. Asfixia de corales. 4. Decantación 4. 5,800 L.
4. Interrumpe el ciclo de reproducción y 5. Asegurar un adecuado relleno de la zanja 5. Grado de compactación respecto a la
alimentación. en el curso de agua. densidad seca máxima (100%) - 98,080
6. Minimizar las tareas de limpieza y L.
movimiento de suelos cerca de cuerpos 6. 1,032 L. limpieza por manzana
de agua. 7. 2,160,000 L. perforación de rotación en
7. Garantizar que la perforación dirigida es suelo
lo suficientemente profunda en el lecho
del cuerpo o curso de agua para evitar el
ingreso de sedimentos al cuerpo de agua.

Subtotal: 2,291,143 L.

Contaminación atmosférica
Impacto Medidas de Mitigación Costos estimados

1. Más fuentes de emisiones móviles 1. Reciclaje 1. Medida sin costo

(transporte) 2. Designar y ampliar áreas verdes en 2. 1,816,415 L.
2. Fuentes de emisiones fijas. las zonas urbanas. 3. 3,850,200 L.
3. Combustión de materias primas 3. Protección y mantenimiento a las 4. 13,000-18,000 L.
áreas verdes. 5. Parque Eólico: 270,000 millones USD
4. Plantación doméstica. Energía fotovoltaica: 252,000 USD
5. Aumentar las inversiones en energía 6. 1,100-1,400 L.
renovable y eficiencia energética. 7. Medida sin costo
6. Establecimiento de cobertura vegetal 8. 4,000,000 L.
en áreas descubiertas. 9. Medida sin costo

29
 7. Regular adecuadamente el tránsito de 10. Medida sin costo
automóviles y fomentar el uso y 11. Medida sin costo
adecuación de los transportes
públicos.
8. Pavimentar, consolidar o ripiar las
áreas de operaciones.
9. Regar caminos y áreas de trabajo con
camiones cisterna.
10. Evitar las operaciones en períodos
secos o ventosos.
11. Minimizar el tránsito en suelos
sensibles a la erosión.

Subtotal: 6,419,866,815 L.

Daños en estado de salud

Impactos Medidas de Mitigación Costos Estimados

1. Enfermedades respiratorias 1. Reducción de emisiones de carbono 1. Medida sin costo

2. Enfermedades dermatológicas negro, ozono, metano y dióxido de 2. Medida sin costo
3. Sordera a causa de la contaminación carbono. 3. Medida sin costo
acústica 2. Realizar monitoreo médico durante y 4. Medida sin costo
4. Diversos tipos de cáncer después de la construcción, a la
5. Trastornos en el desarrollo de niños y población del área (los que tienen
daños neurológicos. influencia directa).
3. Coordinar con los sistemas de salud
municipales y de las ONG 's que trabajan
con la población local.
4. Exigir a los trabajadores el cumplimiento
de las normas de seguridad para evitar
futuros accidentes.

30
Subtotal 0 L.

31
8.3 Tabla del Costo Total
A continuación se presenta un resumen de las valoraciones económicas de las medidas de
mitigación por impactos causados por la ZEDE Próspera.
Subtotal “Uso de luces en horas nocturnas” 437,571,424.50 L.

Subtotal “Ruido generado por construcción” 17,100.00 L.

Subtotal “Tala de bosques” 217,039.87 L.

Subtotal “Incremento de desechos” 8,793.31 L.

Subtotal “Consumo excesivo del recurso hídrico” 8,164,166.97 L.

Subtotal “Construcción” 162,432.32 L.

Subtotal “Agricultura” 65,489,926.26 L.

Subtotal “Minería” 2,926,300.43 L.

Subtotal “Contaminación del agua” 8,085,779.18 L.

Subtotal “Turbidez” 2,291,143.00 L.

Subtotal “Contaminación atmosférica” 6,419,866,815.00 L.

Subtotal “Daños en el estado de salud” 0.00 L.

Costo total 6,944,800,912.00 L.

X. Análisis de Resultados
En busca de tratar de reducir los impactos generados por ZEDE Prospera definidos de forma
temprana se realizó el plan de medidas de mitigación con éxito estimando el costo de cada
impacto posiblemente generado a futuro. Se utilizó esta metodología para reducir la
exposición a los riesgos con la intención de llevar el proyecto a los límites de emisiones
permisibles. Los costos estimados anteriormente representan el valor ambiental que debería
tener la instalación de las ZEDE para no generar impactos ambientales negativos a corto,
mediano y largo plazo. De tal forma que se puedan tomar previsiones antes de la toma de
decisión sobre la ubicación, tecnología, requerimientos de recursos, flujos de materia, energía
y obras complementarias, con el propósito de prevenir la degradación del medio ambiente y
garantizar la sostenibilidad ambiental del proyecto. El impacto con mayor valoración es el de
contaminación atmosférica con un valor de 6,419,866,815.00 L. y por esta razón se puede
decir que es el más importante para prevenir.

32
Conclusiones
1. Por medio de la información recaudada acerca de la ZEDE Próspera, se logró
analizar el peso económico de costo-beneficio del proyecto. Asimismo, se dedujo
el impacto ambiental y social a corto y largo plazo. Dado la creación de la ZEDE,
se pudieron observar los daños que esta llega a causar, tales como conflictos
sociales, daños ambientales y económicos, afectando con mayor cantidad a la
comunidad que habita ahí en el presente y el área protegida de Crawfish Rock.
2. Se logró evaluar los impactos ambientales causados por la ZEDE Próspera. Entre
los impactos ambientales más prominentes se encuentra el uso de luces eléctricas
en horas nocturnas que genera un impacto que llega a costar 437,571,424.50 L.
Aunque parezca inofensivo a primera vista, afecta a la vida silvestre de los
alrededores. Otro impacto ocurre al momento de realizar una construcción con un
valor de 162,432.32 L, donde los ruidos con medidas de mitigación llegan a
costar 17,100.00 L. que no solo afectan a la fauna cercana, sino a los residentes
de la misma ZEDE. Entre varios otros, se logra observar la gran problemática que
esta ZEDE llega a causar al momento de su creación. Por tanto, se propuso varias
medidas de mitigación hacia estos impactos, para así generar la mayor protección
posible hacia el ambiente.
3. Una vez comprendido el impacto que genera Próspera en el ámbito ambiental y
social, se realizó la aplicación de la metodología de PGAS para valorar
económicamente las afectaciones que fueron causadas por estos impactos
ambientales.
4. Con la evaluación de los impactos identificados sobre las distintas fases del
Proyecto se concluye que la ejecución del Proyecto, no generaría impactos
ambientales severos sobre el medio ambiente con el respectivo plan de medidas
de mitigación. Debido a sus altos costos y a todos los impactos ocasionados,
concluimos que no es viable la instalación de la ZEDE Próspera de ninguna
forma.
5. Una vez comprendidos los impactos de la instalación de la ZEDE Próspera y todo
lo implicado en las medidas de mitigación de la etapa inicial de dicha instalación,
se llegó a la conclusión que el costo resultante estimado es de aproximadamente
6,944,796,921 Lempiras, por lo que no es un proyecto viable de ninguna manera.
6. Con la adopción de las medidas preventivas y de mitigación, estructuradas
mediante el plan de manejo ambiental, se gestionan todos aquellos aspectos que
afectan de manera negativa sobre el entorno de la ZEDE Prospera.

33
 XI. Fuentes Consultadas

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