Seminario de Graduacion para Optar Al Título de Licenciatura en Contaduría Pública Y Finanzas
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TEMA DE INVESTIGACIÓN
TRIBUTACION
SUB TEMA
Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la
República de Nicaragua.
AUTORES:
TUTOR:
ESP. GERMÁN ANTONIO MORAGA
DEDICATORIA
i
Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
Seminario de Graduación – Contaduría Pública y Finanzas
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Facultad de Ciencias Económicas
DEDICATORIA
Este Trabajo, con el que culmino mi carrera universitaria quiero dedicárselo primero
que nada y sobre todo, al ser supremo, Dios, dador de vida y de todo conocimiento,
por ser el impulsador de cada una de nuestras actividades y sueños, además de ser
él quien deposito en nosotros la capacidad física y espiritual para realizar cualquier
reto que se nos presente en la vida.
Y a los docentes por compartir sus conocimientos profesionales, gracias a los cuales
podre ejercer mi carrera. Gracias por su paciencia y horas de dedicación que invierten
para llevarnos el conocimiento más actualizado con el objetivo que seamos mejores
profesionales.
ii
Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
Seminario de Graduación – Contaduría Pública y Finanzas
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Facultad de Ciencias Económicas
AGRADECIMIENTO
A nuestros padres por apoyarnos incondicionalmente y por sus consejos, gracias por
creer en nosotros en todo momento y dejarnos la mejor de las herencias nuestros
estudios, a nuestros profesores a quienes les debemos gran parte de nuestros
conocimientos, por su paciencia y enseñanzas.
iii
Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
Seminario de Graduación – Contaduría Pública y Finanzas
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Facultad de Ciencias Económicas
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Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
Seminario de Graduación – Contaduría Pública y Finanzas
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Facultad de Ciencias Económicas
RESUMEN
El 21 de junio de 1999, fue publicada la Ley 306 o Ley de Incentivos para la Industria
Turística. Una de las pocas leyes que han sido consensuadas y aprobadas por
unanimidad en el país, cuyo propósito fundamental es el de incentivar la inversión
en turismo, creando la infraestructura turística para la generación del empleo que
tanto se requiere en el país. Es a esta industria a la cuál el gobierno y el sector
privado le han puesto un gran peso como eje motor para el desarrollo de Nicaragua.
Aunque la Ley 306 establece un marco jurídico para despegar en esta área,
existe cierta percepción de los empresarios sobre los incentivos, únicamente desde
el punto de vista legal, no considerando la incidencia de estos beneficios en la
situación financiera y cómo aumenta el valor de la empresa. Por esta razón, el
presente trabajo tiene como propósito analizar el impacto financiero de los
incentivos y beneficios de la ley 306 “Ley de Incentivos para la industria turística de
la República de Nicaragua” en el Hotel Bella estancia en el periodo 2015 -2019.
v
Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
Seminario de Graduación – Contaduría Pública y Finanzas
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Facultad de Ciencias Económicas
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Incentivos tributarios al “Hotel Bella Estancia” en el Período 2015-2019 de
acuerdo a la ley 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República
de Nicaragua.
INDICE
DEDICATORIA…………………………………………………………………………………….………………………………………………..i
DEDICATORIA…………………………………………………………………………………….……………………………………………….ii
AGRADECIMIENTO…………………………………………………………………………….………………………………………………iii
RESUMEN…………………………………………………………………………………………….……………………………………………vi
I. INTRODUCCION ............................................................................................................................... 3
II. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 5
III. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 6
3.1 Objetivo General .......................................................................................................................... 6
3.2 Objetivos Específicos..................................................................................................................... 6
IV. DESARROLLO DEL SUBTEMA ....................................................................................................... 7
GENERALIDADES DE LA TRIBUTACIÓN EN NICARAGUA ...................................................................... 7
4.2 Principios de la Tributación ........................................................................................................... 7
4.2.1Principio de legalidad .............................................................................................................. 7
4.2.2 Principio de Generalidad ...................................................................................................... 12
4.2.3 Principio de No Confiscatoriedad......................................................................................... 15
4.2.4 Principio de Proporcionalidad .............................................................................................. 16
4.2.5 El Principio de Progresividad ................................................................................................ 17
4.3 Leyes Tributarias Vigentes .......................................................................................................... 18
4.3.1 Ley No. 822, Ley de Concertación Tributaria. ..................................................................... 18
4.3.2 Ley No. 562, Código Tributario de la República de Nicaragua. ............................................ 19
4.3.5 Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), Decreto No 3-95. .................................................. 19
4.4 LEY306, LEY DE INCENTIVOS PARA LA INDUSTRIA TURÍSTICA DE LA REPÚBLICA DE NIC. ......... 20
4.4.1 Introducción a la ley 306 ...................................................................................................... 20
4.4.2 Objeto de a Ley .................................................................................................................... 20
4.4.3 Papeles de las Instituciones Estatales .................................................................................. 21
4.4.4 Quienes Pueden Acogerse a la Ley 306 ............................................................................... 22
4.4.5 Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turístico ................................................... 23
4.4.7 Inversiones mínimas para poder Gozar de los Beneficios Fiscales de la ley 306 .............. 26
4.5 Instituciones que Regulan la Ley 306 .......................................................................................... 27
4.5.1 Instituto Nicaragüense de Turismo. ..................................................................................... 27
1
4.5.2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). ............................................................. 30
4.5.3 Dirección General de Ingresos (DGI). ................................................................................... 31
4.5.4 Dirección General de Servicios Aduaneras (DGA). ............................................................... 32
4.5.6Incentivos y beneficios .......................................................................................................... 33
4.5.7 Requisitos para beneficios de ley 306 .................................................................................. 36
4.5.8 Análisis de los Incentivos al sector turismo en la región. .................................................... 38
V. CASO PRÁCTICO ............................................................................................................................ 41
Objetivos Específicos del Caso Practico ............................................................................................ 41
Justificación del Caso ........................................................................................................................ 41
5.1 RESUMEN DE MERCADO ............................................................................................................. 45
5.2 Modelo de las cinco fuerzas de Michael Porter .......................................................................... 46
5.3 Análisis Cuantitativo.................................................................................................................... 48
VI. CONCLUSIÓNES ......................................................................................................................... 53
VII. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 54
VIII. ANEXOS ..................................................................................................................................... 55
ANEXO1 ............................................................................................................................................. 56
ANEXO 2 ............................................................................................................................................ 57
ANEXO 3 ............................................................................................................................................ 58
ANEXO 4 ............................................................................................................................................ 59
ANEXO 5 ............................................................................................................................................ 60
ANEXO 6 ............................................................................................................................................ 62
ANEXO 7 ............................................................................................................................................ 63
2
I. INTRODUCCION
El tercer acápite señala tanto el objetivo general así como cada uno de los objetivos
específicos que pretende alcanzar el trabajo.
3
En el Sexto acápite se desarrolla la Conclusión en la cual se manifiesta el logro de
los Objetivos anteriormente definidos así como también se establece el impacto y la
Importancia que conlleva esta Ley a la industria Turística.
El Octavo y último acápite contiene todos los Anexos que soportan de manera aún
más completa la Información Presentada.
4
II. JUSTIFICACIÓN
El Estado impulsa el desarrollo del sector turismo creando leyes que conceden
incentivos y beneficios a las empresas que se dedican a esta actividad y a
otros sectores. En Nicaragua, la Ley 306 “Ley de Incentivos para la industria
turística de la República de Nicaragua” fue creada con el objetivo de promover
la inversión nacional y extranjera, otorgando exoneraciones que representan
un ahorro en el pago de impuestos. Sin embargo, es necesario analizar como
impactan dichos incentivos y beneficios en los estados financieros de una
empresa.
Por esta razón, el presente trabajo investigativo tiene como propósito ampliar
la perspectiva que tienen las entidades de la industria turística, sobre los
incentivos y beneficios, desde el punto de vista financiero; y, de esta manera,
destacar su importancia para las empresas en el sector turismo.
5
III. OBJETIVOS
6
IV. DESARROLLO DEL SUBTEMA
4.2.1Principio de legalidad
El principio de legalidad es el principio que establece que todo tributo tiene que
establecerse por ley. Hensel (2005, p133) plantea que:
8
Este principio se funda en la necesidad de proteger a los contribuyentes en su
derecho de propiedad, ya que los tributos imponen limitaciones o restricciones a
este derecho, pues el Estado sustrae parte de esa propiedad, en forma dineraria,
no siendo esto legitimo si no proviene de una ley, emitida por el órgano republicano
que representa la soberanía del pueblo, o sea de la Asamblea Nacional.
Los impuestos deben ser creados por ley que establezca su incidencia, tipo
impositivo y las garantías al contribuyente. El Estado no obligara a pagar impuestos
que previamente no estén establecidas en una ley.
9
creación de un tributo y la determinación de los elementos esenciales o
configuradores del mismo debe llevarse a cabo mediante ley; pero también ha
advertido el Tribunal Constitucional que la reserva de ley en el ámbito de tributos
no opera de forma absoluta.
Podemos concluir que la reserva de ley opera en forma relativa y cuando la ley se
puede complementar con un reglamento. Las leyes no deben de establecer
siempre los elementos configuradores del tributo sin embargo se pueden dar veces
donde la ley ya deja establecidos los elementos esenciales del tributo.
¿Cuándo entonces debe la ley establecer los elementos esenciales del tributo?
Eseverri toma la siguiente posición al respecto (2000, p45):
Por razón de la transcendencia del elemento que se esté considerando puesta en
relación con la idea de capacidad económica gravada, de forma que, todos
aquellos elementos del tributo directamente correspondientes con la idea de
capacidad económica gravada deben quedar protegidos por la reserva de ley,
mientras que aquellos que resulten ser adjetivos o alejados de ella, no debe existir
inconveniente en que el reglamento acuda en ayuda de la ley para completarla o
desarrollarla.
Pérez Royo (2008, p 70) aclara que los elementos configuradores del tributo debe
regular la ley:
Pérez Royo sigue afirmando que las cosas del tributo la ley no debe de regular
(2008, p70):
10
No quedan en cambio comprendidos dentro de la garantía del principio de legalidad
tributaria aquellos aspectos de la regulación relativos a elementos accidentales
propios de la ejecución de la Ley; lugar del pago, plazos, etc. los cuales forman el
ámbito típico de la normativa reglamentaria.
Por lo tanto podemos decir que hay ciertos elementos configuradores del tributo que
se debe de regular por medio de la las leyes tributarias y hay otras características del
tributo que se deben de definir por vía reglamentaria.
En el caso del principio de reserva de ley podemos clasificarla en dos tipos: relativa o
absoluta. Cuando el principio de reserva de ley se clasifica en relativa entonces se
podrán modificar algunos elementos del tributo mediante una norma de rango inferior
a la ley. Mientras el principio de reserva de ley se considera absoluto cuando todos
los elementos del tributo se deben de establecer mediante una ley.
11
1. Crear, aprobar, modificar o derogar tributos
12
Los Hermanos Báez (2011, pg27) aclaran que: “El gravamen se debe de establecer
en tal forma que cualquier persona, cuya situación coincida con la señalada como
hecho generador, debe quedar sujeta a él.”
13
que no llega a un determinado nivel en renta o patrimonio no se le obligara
fiscalmente a contribuir con los gastos del Estado.
14
4.2.3 Principio de No Confiscatoriedad
La constitución política de la Republica de Nicaragua establece el principio de no
confiscatoriedad en su artículo 114 que se lee así:
Los hermanos Báez (2011, pg. 27) afirman lo siguiente sobre el principio de
proporcionalidad: “…los sujetos pasivos deben contribuir a los gastos públicos en
función de su respectiva capacidad económica, dependiendo aportar una cuota
justa y adecuada de sus ingresos.”
16
4.2.5 El Principio de Progresividad
El principio de progresividad se establece por la constitución política de la república
de Nicaragua en su artículo 114 que se lee así:
El sistema tributario debe tomar en consideración la distribución de la riqueza y de
las rentas.
17
4.3 Leyes Tributarias Vigentes
La Ley 822 (2012), en su artículo 1, establece que “tiene por objeto crear y modificar
los tributos nacionales internos y regular su aplicación, con el fin de proveerle al
Estado los recursos necesarios para financiar el gasto público”.
El artículo 5 de la Ley 306, que establecía que el monto de inversión mínima para las
PYME turísticas era de US$ 60,000 dólares en el área urbana de Managua y US$
30,000 en el resto de la República; fue reformado por el artículo 294 de la Ley de
Concertación Tributaria, siendo los nuevos montos de inversión para este tipo de
empresas turísticas, los siguientes: US$ 50,000 para el caso de Managua y US$
25,000 para el resto del país.
18
4.3.2 Ley No. 562, Código Tributario de la República de Nicaragua.
La Ley 562 (2005), en su artículo 1, indica que “este código se aplica a los tributos
establecidos legalmente por el Estado y a las relaciones jurídicas derivadas de
ellos”. En su artículo 55, la Ley 562 expresa que “las normas legales que otorguen
exenciones o exoneraciones tributarias señalarán con claridad y precisión posibles,
los gravámenes cuyo pago se dispensa, el alcance de la exención o exoneración, los
requisitos a cumplir por los beneficiarios, el plazo o término del privilegio y en
general las condiciones de aplicación de aquellas”.
El Código Tributario señala que aunque una exención fuere concedida en función de
determinadas condiciones de hecho, puede ser derogada o modificada por ley
posterior, sin responsabilidad del Estado. (arto.55)
Además establece que las exenciones y beneficios tributarios que se otorguen serán
aplicables exclusivamente a los contribuyentes que realicen en forma efectiva y
directa, actividades, actos o contratos que sean materia u objeto específico de tal
exención o beneficio, y mientras se cumpla con los requisitos legales previstos en las
leyes que los concedan.
El Decreto 3-95, en su artículo 4, indica que “la tasa o alícuota del IBI será el uno por
ciento (1%) sobre la base o monto imponible que puede ser determinado mediante el
Avalúo Catastral Municipal emitido y notificado por la Alcaldía Municipal, Auto avalúo
Municipal o el Valor estimado por el contribuyente”.
Según el artículo 11 del Decreto 3-95 “los consejos municipales podrán acordar
exoneraciones con carácter general en el caso de actividades específicas legalmente
ejercidas, que tengan como finalidad promover en sus respectivos municipios el
desarrollo ecológico, turístico, económico, educativo, de la salud, humanitario y las
viviendas de interés social
19
4.4 LEY306, LEY DE INCENTIVOS PARA LA INDUSTRIA TURÍSTICA DE LA
REPÚBLICA DE NICARAGUA.
La base legal que sustenta la investigación es la Ley 306 “Ley de Incentivos para la
Industria Turística de la República de Nicaragua”, el Decreto No. 89-99 “Reglamento
de la Ley No. 306” y sus respectivas reformas a lo largo de los años.
Esta Ley fue aprobada el 21 de Junio de 1999, y sigue vigente hasta la fecha. En
ella se detallan todo lo relacionado a la creación de diversos productos turísticos;
incentivos y beneficios a inversores, procedimientos a seguir, obligaciones y
sanciones que deben tomar en cuenta las personas que deseen invertir en el país.
La Ley de Incentivos para la Industria Turística (1999) considera “Que es deber del
Estado crear las condiciones y promover medidas adecuadas para la promoción y
aprovechamiento del turismo, dentro de una política de desarrollo sostenible con
respecto a la protección del medio ambiente y de la cultura general” y “Que para
esto es necesario el establecimiento de un proceso sencillo, racional y rápido, para
la creación de productos turísticos en el país…”.
20
como instrumento para promover sus políticas económicas.
La Ley No. 306 (1999), en su artículo 2, determina que el papel del Instituto
Nicaragüense de Turismo (INTUR) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público es
de facilitar y agilizar el desarrollo de actividades turísticas en el país y el
otorgamiento de los beneficios de esta Ley. Los demás Ministerios de Estado y
Entes Autónomos relacionados con la actividad turística, serán colaboradores en
todo lo necesario para impulsar dicho desarrollo. Así también, el Banco Central de
Nicaragua (BCN) y el INTUR, deberán establecer acuerdos y mecanismos para el
fomento y apoyo de la financiación y la inversión para el desarrollo turístico.
21
4.4.4 Quienes Pueden Acogerse a la Ley 306
En su artículo 3, la Ley precisa quiénes son los que podrán acogerse a la presente
Ley, que son todas aquellas personas naturales o jurídicas, que se dediquen o
inviertan directamente en servicios y actividades turísticas debidamente autorizadas
por el INTUR, siempre que los incentivos hayan sido aprobados por el Comité
Nacional de Turismo. Son los siguientes:
Transporte Aéreo.
Transporte Acuático.
b) territorio nacional para fines turísticos en diez regiones operativas, siendo las
siguientes:
23
Las Segovia Estelí, Madriz y Nueva Segovia.
Managua Managua.
La Ley No. 306 (1999), en su artículo 2, determina que el papel del Instituto
Nicaragüense de Turismo (INTUR) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público es
de facilitar y agilizar el desarrollo de actividades turísticas en el país y el
otorgamiento de los beneficios de esta Ley. Los demás Ministerios de Estado y
Entes Autónomos relacionados con la actividad turística, serán colaboradores en
todo lo necesario para impulsar dicho desarrollo. Así también, el Banco Central de
Nicaragua (BCN) y el INTUR, deberán establecer acuerdos y mecanismos para el
fomento y apoyo de la financiación y la inversión para el desarrollo turístico.
25
4.4.7 Inversiones mínimas para poder Gozar de los Beneficios Fiscales de la
ley 306
La inversión Mínima para poder Gozar de los Beneficios de la Ley 306 varían en
dependencia del área; ya sea Rural o Urbana como se detalla a continuación:
USS USS
HOSPEDERIAS MAYORES 500,000.00 150,000.00
USS USS
PARADORES DE NICARAGUA 200,000.00 80,000.00
USS USS
HOSPEDERIAS MINIMAS 100,000.00 50,000.00
USS USS Reforma de
PYMES TURISTICAS 50,000.00 25,000.00 Diciembre 2012.
AREAS DE ACAMPAR (Camping USS USS
y Caravaning) 50,000.00 50,000.00
26
4.5 Instituciones que Regulan la Ley 306
La Ley No 298, en su artículo 2, establece que “El INTUR tiene como objeto principal
la dirección y aplicación de la política nacional en materia de turismo, en
consecuencia le corresponde promover, desarrollar e incrementar el turismo en el
país”.
La Ley N° 495, Ley General de Turismo (2004), en su artículo 15, establece que “sin
perjuicio en lo establecido en la Ley N° 298 y la Ley N° 306, el INTUR es el
encargado de formular, planificar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las políticas,
planes, programas, proyectos y acciones estratégicas destinadas a la promoción del
país como destino turístico”.
Además, define al INTUR como una institución bajo la rectoría del poder ejecutivo y
funciona bajo el régimen descentralizado; siendo una entidad autónoma con
personalidad jurídica, patrimonio propio, duración indefinida y plena capacidad para
ejercer derechos y contraer obligaciones. (Ley General de Turismo, 2004, arto.15)
Las funciones que debe ejercer el INTUR según su Ley Creadora, en el artículo 6,
son las siguientes:
27
Determinar y ejecutar la política turística nacional en coordinación con los
programas económicos, sociales y ambientales del gobierno.
Fomentar y estimular la inversión de capital nicaragüense o procedente del
extranjero.
Recibir las denuncias que formulen los turistas y adoptar las medidas que
procedan.
Las funciones que debe ejercer el INTUR según su Ley Creadora, en el artículo 6,
son las siguientes:
28
puntos fronterizos, aeropuerto internacional y delegaciones departamentales.
Supervisar las empresas de servicios como de industria turística.
Recibir las denuncias que formulen los turistas y adoptar las medidas que
procedan.
Velar por la conservación de lugares y potenciales turísticos, dándoles
participación a las autoridades respectivas.
Estimular la construcción, ampliación y modernización de lugares de
servicios turísticos en aquellas zonas que así lo demanden y lo permitan las
condiciones ambientales propias de la zona.
Tipificar, clasificar, registrar, inspeccionar y autorizar el funcionamiento de las
empresas de servicios como de industria turística.
Informar, difundir y publicar todo lo relacionado con la industria turística, tanto
en el extranjero como en el territorio nacional.
29
4.5.2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
30
4.5.3 Dirección General de Ingresos (DGI).
31
4.5.4 Dirección General de Servicios Aduaneras (DGA).
32
especiales y de las vías habilitadas, así como el establecimiento o supresiones de
Aduanas y oficinas aduaneras.
4.5.6Incentivos y beneficios
La ley 306 establece en su artículo 5.1.3 que a los bienes inmuebles de la empresa
turística en el ramo hotelero se le exonerará por un período de diez años del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles o IBI por sus siglas, período que empieza a correr en cuanto
33
el INTUR establece que la empresa turística ha comenzado operaciones.
A la empresa turística del ramo hotelero que cumple con los requisitos del artículo 5.1,
que contrate los servicios de diseño, ingeniería o construcción se le exonerará del
impuesto general al Valor o IGV por sus siglas.
4.5.6.5Exoneración parcial del ochenta por ciento (80%) del Impuesto sobre la
Renta a la Empresa Turística en el Ramo Hotelero (Art 5.1.5)
34
IR, cuya duración consiste en diez años.
El período de tres años donde la empresa turística de la Rama Hotelera declina
aplicar su exoneración del IBI de diez años obedece razones financieras. Una
empresa nueva generalmente en sus primeros años de operación no consigue llegar
tan rápido a la rentabilidad económica.
La empresa turística que ha recién comenzado por lo tanto en sus primeros años no
generará tanto renta como lo hará en años posteriores pues en los años posteriores la
empresa tendrá más reconocimiento y aceptación en el mercado turístico después de
que sus primeros clientes recomienden su empresa a otras personas y se haga un
nombre como una empresa turística de calidad en el ramo hotelero.
Una empresa turística del ramo hotelero que se encuentre gozando del exoneración
del IR todavía adentro del periodo de diez años que establece el artículo 5.1.5 de la
ley 306 y hace una ampliación a su proyecto turístico existente en un valor no menor
de treinta y cinco por ciento (35%) de su proyecto turístico existente se le exonerará
del Impuesto sobre la Renta en la medida que establece el artículo 5.1.5 de la ley por
otro período de diez años, período que comenzara a correr en el momento en que el
INTUR encuentre que la empresa turística ha completado la ampliación y ha entrado
en operación.
Cabe señalar, que todas aquellas personas, naturales o jurídicas, que deseen
acogerse al régimen de incentivos al que se refiere la Ley 306, deben inscribirse en
el Registro de Inversiones Turísticas. En el Capítulo VI de la Ley 306 se detallan los
documentos que los solicitantes deben presentar en el Registro de Inversiones
Turísticas; la información específica que deben contener cada uno de estos
35
documentos y el término de tiempo que el INTUR tiene para analizar la solicitud y
dar una resolución que indique la aprobación o no, de la inscripción del proyecto.
Una vez que el INTUR reciba el formulario de inscripción con los documentos
requeridos, deberá proceder en un plazo no mayor a 60 días calendario, a la
consideración de los aspectos técnicos, económicos, legales y de los méritos
turísticos del proyecto presentado, remitiendo de inmediato la documentación a
las respectivas entidades estatales, para que éstas emitan una resolución donde
indiquen su aprobación y/o opinión y recomendaciones sobre el proyecto.
36
la solicitud emitiendo una resolución. En caso de aprobación, el INTUR inscribirá
el proyecto en el Registro de Inversiones Turísticas (Ley de Incentivos para la
Industria Turística, 1999, Artos.15-19).
Según el artículo 20 de la Ley 306, entre las obligaciones que deben cumplir las
personas que se acojan a la misma, están:
Rendir fianza de cumplimiento, a favor del INTUR, equivalente al seis por mil
de la cuantía de la inversión. Nunca será mayor de US$ 150,000.00 o su
equivalente en moneda nacional.
Contratar personal nicaragüense, con excepción de expertos y técnicos
especializados.
Capacitación especializada y continua de acuerdo a las exigencias del
turismo, a ciudadanos nicaragüenses.
Realizar las adquisiciones de equipos, materiales y demás en el mercado
formal.
37
4.5.8 Análisis de los Incentivos al sector turismo en la región.
El sistema económico mundial, atraviesa por una de las peores crisis en la historia de
la humanidad y los países de la región centroamericana, considerados en vías de
desarrollo, necesitan hoy más que nunca, un instrumento determinante para el
crecimiento de la industria del sector turismo, como lo es la inversión, tanto de capital
extranjero como nacional, la cual debe ser incentivada por los gobiernos de turno,
considerando que estas, son variables claves para generar un proceso de desarrollo
orientado al cambio estructural a través de la generación de empleos.
38
En Nicaragua los incentivos a la industria de turismo están a cargo del Instituto
Nicaragüense de Turismo, quien está facultado por la ley de fomento turístico. Entre
los incentivos que se otorgan en este país se pueden mencionar, el de exoneración
de impuestos a la importación de bienes destinados a la construcción de instalaciones
turísticas, del impuesto territorial por los bienes raíces y se exonera del impuesto
sobre renta en base a escalas que va determinada dependiendo de la calificación que
reciba el proyecto de inversión.
39
Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica El Salvador
Exoneración de
impuestos de
importación
√ √ √ √ √
Exoneración del
Impuesto territorial.
√ n/a √ n/a Impuesto
municipal
Exoneración de
impuestos por
Compras de inmuebles.
Exoneración de
Impuesto sobre renta.
√ √ √ Depreciación √
acelerada
40
V. CASO PRÁCTICO
MATAGALPA
42
Plan de Negocio
Visión
Misión
Metas
43
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
44
5.1 RESUMEN DE MERCADO
Pasado: Hostales
La meta a largo plazo del Hotel Bella estancia es ser el hotel más demandado por
turista nacionales y extranjeros en Nicaragua en el departamento de Matagalpa,
estancia iniciando operaciones en enero 2015,
Dado lo anterior, uno de los proyectos a corto plazo del Hotel Bella estancia es ser
el hotel cuyos turistas nacionales y extranjeros tengan como primera opción a la
hora de visitar Matagalpa
Competencia
45
5.2 Modelo de las cinco fuerzas de Michael Porter
46
Poder de negociación con los Clientes
Servicios sustitutos
Principal competencia
Con los estudios previos hemos conocido el entorno económico del departamento.
Instalarnos en el lugar y darnos a conocer será el segundo paso, luego mantenernos
en el mercado será parte de la carrera que emprenderemos y para lo cual se
requiere de esfuerzos y trabajo en equipo. Seremos el primer hotel de lujo con
precios accesibles prestando este servicio y aunque hallan proyectos de otros
Hoteles, una vez que tengamos acaparado el mercado, trabajar para mantenernos
como hotel líder será fácil.
47
5.3 Análisis Cuantitativo
PLAN DE INVERSIONES
Resumen del plan de Inversiones.
PROYECTO" HOTEL BELLA ESTANCIA
MATAGALPA"
PLAN GENERAL
DE INVERSIONES
RUBROS DE
MONTO %
INVERSION
$400,000.00
Terreno $40,000.00 7.69%
Avance de Iniciación
3.46%
de la obra $18,000.00
Construcción $327,000.00 62.88%
Piscina y otros. $15,000.00 2.88%
MOBILIARIO,
EQUIPAMIENTO Y
23.08%
DECORACION
(estimado) $120,000.00
Habitaciones $35,000.00 6.73%
Cocina $15,000.00 2.88%
Compra de Muebles $20,000.00 3.85%
Equipo de
9.62%
Transporte $50,000.00
TOTAL DEL PLAN
100%
DE INVERSIONES $520,000.00
48
VAN $30,309.92
TIR 22%
49
PROYECTO CONSTRUCCION HOTEL BELLA ESTANICA
FLUJO FINANCIERO
Gastos de Administración
Sueldos y salario $27,848.70 $27,920.40 $27,920.40 $27,920.40 $27,920.40
Prestaciones sociales $13,063.05 $8,780.40 $8,780.40 $8,780.40 $8,780.40
Energía eléctrica $30,000.00 $30,000.00 $30,000.00 $30,000.00 $30,000.00
Agua potable $4,200.00 $240.00 $240.00 $240.00 $240.00
Papelería y útiles de oficina $5,500.00 $4,500.00 $5,500.00 $6,000.00 $6,000.00
50
VAN 226104.19
TIR 35%
Tiempo de recuperacion de la
inversion 2.5 años
51
En esta tabla podemos ver el detalle del ahorro del flujo de efectivo donde vemos la
utilización de incentivos
En este caso práctico podemos ver tangible el beneficio que otorga la ley a las
industrias hotelera que se encuentran regido por el INTUR siendo esto positivo
en el aspecto financiero ya que con los beneficios fiscales el tiempo de
recuperación es menor si estos beneficios no se dieran se observaría un
tiempo mayor de retorno de la inversión logrando así los objetivos propuestos
en este caso
52
VI. CONCLUSIÓNES
53
VII. BIBLIOGRAFIA
54
VIII. ANEXOS
55
ANEXO1
56
ANEXO 2
57
ANEXO 3
DOCUMENTOSQUEACOMPAÑANLASOLICITUDDEINSCRIPCIÓNENEL
REGISTRODEINVERSIONESTURÍSTICAS
LEYDEINCENTIVOSPARALAINDUSTRIATURÍSTICA(LEY#306)
1. Carta de solicitud dirigida a Msc. Mayra Salinas, Presidenta Ejecutiva de INTUR – Original y unacopia
FormularioparaProyectosdeInversiónTurística,secompraenCAJAdeINTURytieneunvalordeU$10.00
2.
Original y unacopia
Estudio de Viabilidad Económica deProyecto
1. Perfil de laEmpresa
2. Estudio deMercado
3. Plan deInversión
3.
4. Proyecciones Financieras para un período de 10 años (Egresos eIngresos).
IMPORTANTE-EnelPlandeInversiónincorporar:InversiónFija,InversióndiferidayCapitaldeTrabajo.
Para el equipamiento y el equipo fijo de construcción incluir facturas proformas o cotizaciones del equipamiento que se
va a adquirir Dos copias con Razón defotocopia
Persona Jurídica o PersonaNatural:
Título de laPropiedad;
4. Historia registral que abarque como mínimo elperíodo de los últimos diez (10) años;
Libertad de Gravamen Actualizada del bien inmueble donde se desarrollaráel proyecto.
Dos copias con Razón deFotocopia
Avalúo de BienesInmuebles:
5. Terrenos y edificación por una empresa especializada en el ramo (Siaplica)
Dos copias con Razón defotocopia
Persona Jurídica o PersonaNatural:
En caso de que el bien inmueble donde se vaya a desarrollar el proyecto no sea propiedad del solicitante, presenta
6. contrato de arriendo en escritura pública, por un período no menor de diez (10) años, el cual debe estar a
nombredelsolicitanteydebidamenteinscritoenelRegistroPúblicocompetente.
Dos copias con Razón defotocopia
PersonaJurídica:
Páginaprincipaldelpasaportedelossociosqueintegranlasociedadsisonextranjeros.
Cédula de identidad si los socios sonnicaragüenses.
7.
ConstituciónyEstatutodelaSociedadAnónima,InscritaenelRegistroPúblico.
Certificado de Directores de la Empresa (Junta Directiva de la Sociedadvigente)
Dos copias con Razón defotocopia
Representante Legal, Designado por la JuntaDirectiva
Identificación oficial comocedula
8.
Poder derepresentación
Dos copias con Razón defotocopia
PersonaNatural:
9. Identificación oficial comocedula
Dos copias con Razón defotocopia
Persona Jurídica o PersonaNatural:
Certificado de inscripción como comerciante en el Registro PúblicoMercantil
ConstanciadeMatrículadeNegocio,extendidaporAlcaldíaMunicipalquecorresponda,Vigente.
ConstanciadeResponsableRecaudadordelImpuestoIndirectos,Vigente.
10. Solvencia MunicipalVigente
Solvencia FiscalVigente
Certificado de Inscripción en el Registro Único del Contribuyente –DGI
CedulaRUC
Dos copias con Razón defotocopia
Persona Jurídica o PersonaNatural
11. Constancia Fuente de Financiamiento (BancoNacional)
Dos copias con Razón defotocopia
Contratodeadquisicióndefranquicia,encasoqueelproyectosevayaaoperardeestaforma.
12.
Dos copias con Razón defotocopia
Constancia de uso de suelo extendido por laAlcaldía
13.
Dos copias con Razón defotocopia
Permiso de Construcción de la Alcaldía Municipalcorrespondiente
14.
Dos copias con Razón defotocopia
Permiso Ambiental extendido en la Alcaldía (Unidad Ambiental) y/oMARENA
15.
Dos copias con Razón defotocopia
Plano de levantamiento topográfico de la propiedad (Micro y MacroLocalización)
16.
Unoriginal
Entregar a INTUR (1) un Juego de planos sellados y aprobado por la AlcaldíaMunicipal
- PlantaArquitectónica
17.
- Planta deTechos ElevacionesArquitectónica
- PlanosdeEspecialidades Planos de conjunto y ubicación (Masterplan)
Inscripción Registro Nacional de Turismo de INTUR; ( Licencia de Operación)
Para aquellas empresas que ya esténoperando
18.
O las empresas nuevas que inicienoperación
Dos copias con Razón defotocopia
EL TRÁMITE EN EL INSTITUTO NICARAGÜENSE DE TURISMO ES COMPLETAMENTEGRATUITO
CENTRO DE ATENCIÓN AL PUBLICOCAP-INTUR
58
ANEXO 4
GUÍA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS TURÍSTICOS (LEY #306)
I. RESUMENEJECUTIVO 7.2.1.2 Construcción
II. IDENTIFICACIÓN DELPROYECTO 7.2.1.3 Equipamiento
2.1 Antecedentes 7.2.1.4 Vehículos (Terrestre,acuático)
2.2 Justificación 7.2.1.5 Otros
2.3 Objetivos Generales yEspecíficos 7.2.1.6 Imprevistos
2.4 ResultadosEsperados 7.2.2 Inversión Diferida yOtra
2.5 El proyecto en el Marco de las Políticasy 7.2.2.1 Costo delEstudio
Estrategias de DesarrolloSectorial 7.2.2.2 Gastos enDiseños
2.6 Disponibilidad deRecursos 7.2.2.3 Gastos deOrganización
III. ASPECTOS DEMERCADO 7.2.2.4 AsesoríaTécnica
3.1 Definir los Servicios delProyecto 7.2.2.5 Intereses Preoperativos
3.2 Beneficiarios 7.2.2.6 Capacitación alPersonal
3.3 Análisis de laOferta 7.2.2.7 Gastos dePromoción
3.4 Análisis de laDemanda 7.2.3 Capital deTrabajo
3.5 BalanceOferta-Demanda 7.2.3.1 Salarios
3.6 Sistema de Precios o Tarifas delProyecto 7.2.3.2 Inventario deProductos
3.7 Promoción y Comercialización delProyecto 7.2.3.3 Efectivo en Caja yBanco
IV. ASPECTOSTÉCNICOS VIII. ESTRUCTURAFINANCIERA
4.1 Localización y Área de Influencia del 8.1 Fuentes deFinanciamiento:
Proyecto Recursos deCapital.
4.2 InfraestructuraExistente GeneraciónInterna.
4.3 Descripción y Tamaño del Proyecto másPre Prestamos / Recursos deTerceros
– Diseño o DiseñoFinal 8.2 Calendario de Aportes de losRecursos
4.4 Programa deEjecución IX. PRESUPUESTOS DEINGRESOS
4.5 Aspectos Técnicos delProyecto (VENTAS)
V. DETERMINACIÓN DEL IMPACTO X. PRESUPUESTOS DE COSTOS Y GASTOS
AMBIENTAL AGENERAR OPERATIVOS
5.1 Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuando XI. ESTADOS FINANCIEROS PROFORMA, EN
el Proyecto lorequiera. SU CASO,ACTUAL.
VI. ASPECTOS LEGALES, 10.1 Estado deResultado
ORGANIZACIONALES E 10.2 Flujo deCaja
INSTITUCIONALES 10.3 BalanceGeneral
6.1 De la Sociedad o de la Empresa. Socios o XII. EVALUACIÓNFINANCIERA
Dueños. 11.1 Cálculo de Indicadores deEvaluación
6.2 De la Ejecución delProyecto. 11.1.1 Valor Actual Neto(VAN)
6.3 AspectosOrganizacionales 11.1.2 Tasa Interna de Retorno(TIR)
6.4 AspectosInstitucionales 11.1.3 Relación Beneficio –Costo
6.5 Gerencia y Operador del Proyecto; acuerdo 11.2 Punto deEquilibrio
en principio (o final) con eloperador 11.3 Análisis de Sensibilidad y Supuestos para
VII. PRESUPUESTO DEINVERSIONES ellos.
7.1 Plan Global deInversiones1 XIII. FACTORES CRÍTICOS YSOLUCIONES
7.2 Distribución de laInversión XIV. SUPUESTOS E HIPÓTESIS DEL
7.2.1 InversiónFija PROYECTO
7.2.1.1 Terreno XV. CONCLUSIONESRECOMENDACIONES
59
ANEXO 5
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE TURISMO(INTUR)
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN, OPERACIÓN Y PROMOCIÓN DEINVERSIONES
JUEGOS DE PLANOSSOLICITADOS
El juego de planos del proyecto debe ser presentado a incluya las cantidades de obra, costos unitariosy
escala e indicando claramente la misma, en tamaño
legible, tamaño mínimo A3, correctamente acotados
y rotulados por ambientes con el permiso de
construcción de la Alcaldíacorrespondiente.
A continuación se detalla la lista de planos ysus
características:
2. Planosarquitectónicos:
Presentar tabla de acabados de todos los
ambientes de la o las edificaciones que
conforman el conjunto delproyecto.
Planta o plantas Arquitectónicas con todas sus
cotas, rotulada por ambientes yamuebladas.
Elevaciones Arquitectónicas (fachada principal,
fachadas laterales, fachada posterior)
debidamente acotadas y especificando
materiales a serutilizados.
Cortes o secciones arquitectónicasespecificando
materiales, acotados yamueblados.
En caso que se tenga previsto realizar diseñosen
pisos y cielos, presentar planos especificando
dicho diseño y los materiales a serutilizados.
3. Planos deEspecialidades:
Estudios básicos: Estudio de la capacidad
soporte del suelo, estudio de infiltración del
suelo, memoria de cálculo: especialidad
Eléctrica, Especialidad Hidrosanitaria,
Especialidad Estructural.TIC’S
Presupuesto Constructivo del proyecto que
60
totales; cronograma de ejecución de laconstrucción; Take Off y/o lista demateriales.
Juego de planosestructurales.
Juego de planos de instalacioneshidrosanitarias.
Juego de planos de sistema de drenajepluvial.
Juego de planos de las instalaciones del
sistema eléctrico.
Plano(s) de terrazas delproyecto.
62
ANEXO 7
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64