Orientaciones generales para el funcionamiento de los

servicios de educación especial

Atención de los alumnos con necesidades educativas

especiales en México
En Guanajuato (1915)
 Se fundó la primera escuela para atender a niños con deficiencia mental
y posteriormente se diversifico la atención a niños y jóvenes con
diferentes discapacidades

Centros de Atención Psicopedagógica (60´s-80´s)

En educación preescolar(CAPEP) comenzaron a operar en 1965

Laboratorio de Psicología 1968
En 1970 se creo por decreto presidencial la Direccion General de Educacion
Especial.
Laboratorio de Psicología y Psicopedagogía 1972
Centros de atención Compensatoria de Educación Preescolar (CACEP)1980
Centros de Atención Preventiva de Educación Preescolar (CAPEP,)1983
Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP)1985

Se reforma el articulo 3ro (1993)

Específicamente en lo referente a los Artículos 39 y 41
 Se impulso un importante proceso de reorientación y reorganización de
los servicios de educación especial .
 El primer propósito fue , combatir la discriminación, la segregación y el
etiquetaje.
 Por otro lado se busco acercar los servicios de educación especial a los
alumnos y las alumnas de educación básica que los requerían.

Necesidades Educativas Especiales (1994)

  Se difundió en todo el mundo a partir de la proclamación de la
Declaración de Salamanca de principios, política y practica para las
Necesidades Educativas Especiales.

 Desde entonces, en México se definió que un niño o niña que presenta

necesidades educativas especiales era quien: (en relación con sus
compañeros de grupo, enfrentaba dificultades para desarrollar el
aprendizaje de los contenidos consignados en el curriculum escolar.)

Acciones impulsadas (1995-2001)

para promover la integración educativa en el país se realizaban desde tres
instancias

 Secretaria de Educación Publica

 Oficina del C. Secretario de Educación Publica
 Coordinación de Asesores: la subsecretaria de Educación básica y
Normal

En el programa Nacional de Educación 2001-2006 PRONAE

 Se reconoce a la población que presenta alguna discapacidad como uno

de los principales grupos en situaciones de vulnerabilidad respecto a su
acceso, permanencia y egreso del sistema Educativo Nacional.

 Así como para responder a las demandas y propuestas ciudadanas en

materia educativa de la población que presenta necesidades educativas
especiales, se estableció el programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Especial y de la integración Educativa.

Hacia el fortalecimiento de la atención educativa de los

alumnos que presentan necesidades educativas especiales
(NEE).

a) Desde la educación básica: Fortalecer la atención educativa de la

población que presenta NEE es necesario contar con la participación de
todas las autoridades educativas; y es responsable de asegurar las
condiciones necesarias para que la integración educativa sea mediante
las modalidades de sensibilizar y ofrecer información clara.
b) Desde la educación Especial
El fortalecimiento de los servicios requiere de acciones encaminadas a
asegurar su misión de favorecer el acceso, la permanencia y el egreso del
sistema educativo a los NNA que presentan NEE en congruencia con el artículo
41 de la LGE.
II. Servicios de apoyo
1. Definición: Los servicios de educación especial son los encargados de
apoyar el proceso de integración de los NNA. Los principales servicios
de apoyo son USAER, CAPEP Y CAM, dentro de organizaciones de la
sociedad civil públicas y privadas que integran a los alumnos.
2. Organización
El servicio colabora en la organización, funcionamiento, trabajo en el aula,
formas de enseñanza y relación entre la escuela y las familias de los alumnos.
En cada entidad los servicios se distribuyen de acuerdo al diagnóstico de los
alumnos, además están organizados por zonas o regiones, para ello los
responsables de educación especial revisan la información aportada por la
estadística básica sobre el cuestionario estadístico 911 y el cuestionario de
integración educativa. El servicio es flexible en su organización y operación,
adaptándose a la demanda real de las escuelas.
Los servicios de apoyo dependen técnica, pedagógica y administrativamente
de la educación especial y su supervisor estatal, pero su campo de acción y
operación es la escuela regular.
Diagrama de flujo:

3. Funcionamiento
*Participa en la construcción de la planeación estratégica o proyecto escolar.
*Apoya en la sensibilización, logra aceptación, respeto y flexibilidad ante la
diversidad.
*Realiza la evaluación psicopedagógica y el informe de ésta.
*Participa con el docente regular en el desarrollo y seguimiento de la propuesta
curricular adaptada.
*Ofrece apoyos técnicos, metodológicos, de orientación y asesoría en el
contexto escolar y áulico.
*Trabaja colaborativamente con el personal de las escuelas de educación
regular en la identificación, evaluación, planeación y seguimiento de los apoyos
a los alumnos.
*Promueve con la comunidad educativa la vinculación de las escuelas con
otros servicios e instituciones para la atención integral.
*Trabaja colaborativamente con escuelas regulares en la sensibilización de las
familias.
*Propicia la participación de las familias en el proceso de identificación y
orientación de los apoyos específicos que requieran los alumnos.
*Brinda la orientación al personal de la escuela para ofrecer los apoyos
específicos considerando las estrategias metodológicas específicas para los
maestros de grupos.
3.1 Planeación del servicio de apoyo
El personal de servicio de apoyo participa en la construcción de la planeación
estratégica o proyecto escolar. Además, determina considerando las
características y necesidades de la escuela, las acciones necesarias para
brindar la atención, asegurando los apoyos específicos que el servicio
proporcionará.
La planeación del servicio de apoyo es el eje rector para el trabajo que
desarrolla en las escuelas regulares. En éste sentido, es un proceso en
construcción y evaluación permanente durante el ciclo escolar, y es flexible en
función de las necesidades que surjan en las escuelas.
3.2 Intervención de los servicios de apoyo
La intervención del servicio de apoyo inicia desde el momento en que participa
en la construcción de la planeación de la escuela. Con ello, promueve que la
institución se asuma como escuela integradora, eliminando las barreras en el
contexto escolar que obstaculizan el aprendizaje y la participación de los
alumnos como la falta de sensibilización, información y capacitación del
personal docente
3.3 La intervención del servicio de apoyo se basa en las siguientes fases:
Detección inicial o exploratoria, Proceso de evaluación psicopedagógica e
informe psicopedagógico, Propuesta curricular adaptada y Detección
permanente.
a) Elaboración.
Al final de la elaboración, es importante informar al alumno sobre el tipo de
apoyos que recibirá, quién se los dará y en qué momento.
El documento de la propuesta curricular adaptada es indispensable y una vez
elaborado pertenece con el maestro de grupo como una herramienta para su
planeación cotidiana y será necesario que el personal del servicio de apoyo
cuente con una copia.
El informe de evaluación psicopedagógica, la propuesta curricular adaptada y
sus avances son documentos necesarios para los procesos de acreditación y
traslado de los alumnos con NEE.
b) Puesta en marcha.
La puesta en marcha de la propuesta curricular adaptada está a cargo del
maestro de grupo y el maestro de apoyo. En caso de que el alumno requiera
apoyos complementarios y extracurriculares fuera de la escuela, el servicio de
apoyo sugiere a la escuela y la familia las instancias e instituciones pertinentes,
estableciendo vinculación y seguimiento con ellas.
c) Seguimiento y evaluación.
La finalidad de la evaluación continua es saber si los apoyos ofrecidos han
dado respuesta a las necesidades educativas
3.4 Vinculación con otras instituciones
Ésta vinculación debe establecerse a través de una corresponsabilidad entre el
servicio de apoyo y el personal de la escuela regular, y tiene como objetivo
proporcional al alumno atención integral en los aspectos cultural, deportivo,
social, científico, recreativo, rehabilitatorio, médico, etcétera.
4. Evaluación
Es importante considerar a este proceso como una oportunidad para tomar
decisiones que aseguren la continuidad de las acciones y el logro de los
propósitos que se persiguen por el servicio de apoyo en la escuela de
educación regular para alcanzar los objetivos planteados para el alumno.

Criterios de organización: El director y el equipo de apoyo se capacitan y

actualizan continuamente.
Criterios de funcionamiento – planeación: El servicio de apoyo mejora las
condiciones de su infraestructura material. El servicio de apoyo se
autoevalúa.
Criterios de funcionamiento – intervención: El personal del servicio de apoyo
y la comunidad escolar comparten una visión de futuro.
Criterios de funcionamiento – vinculación: El servicio de apoyo se vincula
con otros servicios de educación especial y con las escuelas de educación
regular.
 III. SERVICIOS ESCOLARIZADOS

1. Definición
Servicio de educación especial Servicio tiene la responsabilidad de escolarizar
a aquellos alumnos y alumnas que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con discapacidad múltiple, trastornos generalizados del
desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren de adecuaciones
curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados y/o
permanente.
Su objetivo es satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los
alumnos para promover su autónoma convivencia social y productiva y mejorar
su calidad de vida.
2. Organización
Los servicios escolarizados cuentan con la siguiente plantilla de personal:
director, equipo multidisciplinario y personal administrativo (secretaria y auxiliar
de intendencia). El equipo multidisciplinario en educación inicial, preescolar y
primaria está conformado por: maestros de grupo, psicólogo, trabajador social,
maestro de comunicación, maestro de enlace a la integración educativa,
terapeuta físico u ocupacional y auxiliares educativos; en la medida de lo
posible también lo conforman especialistas.
2.2. Ámbito de operación
El servicio escolarizado ofrece sus servicios en cuatro momentos formativos.
Dichos momentos formativos son:
Educación inicial, Educación preescolar, Educación primaria, Formación para el
trabajo.
El servicio escolarizado también ofrece apoyo complementario destinado a
favorecer la integración educativa de alumnos con discapacidad en escuelas de
educación inicial, preescolar, primaria o secundaria, que requieren de
III. Servicios escolarizados, apoyos específicos que la escuela de educación
regular o el servicio de apoyo no pueden proporcionar.
EDUCACIÓN INICIAL
En este momento formativo se escolarizan alumnos desde 45 días de nacidos
hasta cinco años de edad, que pueden llegar a presentar o presentan
necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad múltiple,
trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que
presentan requieren de adecuaciones altamente significativas y de apoyos
generalizados o permanentes. El horario en este momento formativo es flexible,
a cada alumno se le determinan sesiones de atención que van de una a tres
horas, dos o tres veces por semana, hasta alcanzar el horario completo
establecido en el servicio. La atención puede ser individual o en pequeños
grupos; es importante la participación cercana de al menos un integrante de la
familia o tutor.
Educación preescolar
Atiende alumnos de tres a ocho años de edad que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad múltiple, trastornos
generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren
de adecuaciones altamente significativas y de apoyos generalizados o
permanentes. La atención educativa que se ofrece en este momento formativo
se basa en los principios pedagógicos, en los campos formativos y en las
competencias establecidas en el Programa de Educación Preescolar vigente,
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de
educación preescolar regular.
EDUCACIÓN PRIMARIA
Atiende alumnos de seis a 17 años de edad que presentan necesidades
educativas especiales asociadas con discapacidad múltiple, trastornos
generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren
de adecuaciones altamente significativas y de apoyos generalizados o
permanentes.
La atención que se ofrece en este momento formativo se basa en el Plan y
Programas de Educación Primaria vigente; El horario en este momento
formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de educación primaria regular.
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Proporciona capacitación a jóvenes con discapacidad y/o con trastorno
generalizado del desarrollo, dado que algunas de las instancias que ofrecen
formación para el trabajo aún no han logrado desarrollar los apoyos necesarios
para integrarlos.
APOYO COMPLEMENTARIO
En apoyo complementario se atienden a los alumnos, familias y maestros en
forma individual o en grupos pequeños, a partir de los apoyos específicos que
requieran y del personal con el que se cuente.
3. Funcionamiento
a) Alumnos
Promueve la integración de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales en los contextos educativo, familiar, social y laboral, asegurando
que recibirán los apoyos pertinentes para su plena integración. Proporciona
atención educativa a los niños, niñas y jóvenes que la escuela de educación
regular no ha podido integrar. Desarrolla competencias laborales en jóvenes
con discapacidad para que realicen actividades productivas que les permitan
lograr su independencia y autonomía de acuerdo con sus características
particulares y contextuales.
b) Familias
Trabaja de manera vinculada con las familias de los alumnos atendidos con
estrategias de apoyo en casa para lograr mayor independencia e integración
social y laboral para, a su vez, alcanzar una mejor calidad de vida. de
formación para el trabajo y de integración educativa y laboral. Establece
compromisos de corresponsabilidad entre el sector educativo, productivo, la
familia y los alumnos. Promueve el empoderamiento de las familias de los
alumnos que atiende.
c) Maestros de educación regular y especial
Proporciona orientación y asesoría a profesionales que apoyan la integración
educativa de alumnos con discapacidad sobre diferentes estrategias y
metodologías de atención.
PLANEACIÓN EN EL SERVICIO ESCOLARIZADO
Es necesario asumir una gestión escolar que promueva una mayor claridad en
cuanto a la prestación del servicio educativo, la participación de toda la
comunidad educativa, la autonomía en la toma de decisiones a partir de las
características de la población de cada escuela, la mejora de la calidad de la
educación y, por ende, la promoción de la equidad educativa para todos los
alumnos.
PLANEACIÓN ESCOLAR
Para la elaboración de la Planeación Escolar, el director y el equipo
multidisciplinario revisan y analizan detenidamente la propuesta que la entidad,
toman en cuenta las siguientes consideraciones al momento de elaborar la
Planeación Escolar:
Autoevaluación inicial: Analizan los conocimientos y las actitudes que muestra
la comunidad educativa, se analizan las características que presenta la
población que está en el servicio.
Al plantear la visión y la misión del centro, la comunidad educativa es
coherente con los principios que sustentan la atención de los alumnos con
discapacidad, en un marco de igualdad, equidad y calidad educativa.
LOS PROPÓSITOS, CONTENIDOS O COMPETENCIAS POR
DESARROLLAR
A partir de los planes y programas vigentes en educación regular; se definen
los criterios de funcionalidad de acuerdo con la edad cronológica de los
alumnos, de sus posibilidades de progreso y de las funciones a desempeñar en
los entornos escolarizados o de capacitación en los que participa.
LOS ENFOQUES METODOLÓGICOS Y DE EVALUACIÓN
Con el propósito de facilitar el aprendizaje escolar de los alumnos con gran
variedad de estilos de aprendizaje, ritmos, entornos funcionales, y la
consecución de los propósitos educativos, se requieren de distintos enfoques
didácticos para la intervención educativa. Sin embargo, el enfoque ecológico
funcional es el eje transversal en cada una de las actividades del servicio
escolarizado; éste enfatiza en la adquisición de habilidades que apoyan el
desarrollo de la conducta adaptativa.
LA ORGANIZACIÓN DE GRUPOS Y/O TALLERES
El director del servicio escolarizado, en trabajo colaborativo con el equipo
multidisciplinario, realiza un análisis exhaustivo de la población inscrita en el
presente ciclo escolar, En el caso de los talleres también consideran las
habilidades e intereses personales de los alumnos.
EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
Incluye el diseño de actividades, la definición de responsables, los recursos
personales y materiales y los tiempos establecidos, el director y el equipo
multidisciplinario revisan y analizan detenidamente la propuesta que la entidad
ha definido.
INTERVENCIÓN EN EDUCACIÓN INICIAL, PREESCOLAR Y PRIMARIA
El proyecto de grupo debe partir de tres elementos principales: el primero es el
programa anual de trabajo, construido por el colectivo del servicio escolarizado
a partir de la Planeación Escolar; el segundo se refiere a las evaluaciones
psicopedagógicas realizadas a cada alumno, en donde se conocen sus
características específicas (fortalezas, habilidades y capacidades en cada una
de las áreas) y las características del contexto en donde se desenvuelve; el
tercero son los apoyos específicos que cada alumno necesita y que se
determinan a partir de los resultados del informe de la evaluación
psicopedagógica y se concretan en la propuesta curricular adaptada de cada
alumno.
PROCESO DE EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA E INFORME
PSICOPEDAGÓGICO
El proceso de evaluación psicopedagógica de cada alumno de su grupo, con el
fin de «conocer las características del alumno en interacción con el contexto
social, escolar y familiar al que pertenece para identificar las barreras que
impiden su participación y aprendizaje y así definir los recursos profesionales,
materiales, arquitectónicos y/o curriculares que se necesitan para que logre los
propósitos educativos. Los principales aspectos que se consideran al realizar la
evaluación psicopedagógica son: el contexto del aula y de la escuela, el
contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y
motivación para aprender, y su nivel de competencia curricular.
Los apoyos son los recursos y estrategias que utiliza el servicio escolarizado
para promover el desarrollo, la educación, los intereses y el bienestar personal,
apoyos específicos que requiere cada uno de sus alumnos: profesionales,
materiales, arquitectónicos y/o curriculares; además, toma en cuenta que estos
apoyos pueden ser generalizados y/o permanentes debido a las condiciones
específicas que presentan los alumnos.
PROYECTO DE GRUPO
El proyecto de grupo en educación inicial, preescolar y primaria es la
planeación anual del maestro o maestra de grupo, que considera las
características individuales de los alumnos: sus necesidades educativas
especiales (determinadas en el informe psicopedagógico), los apoyos
específicos (explícitos en la propuesta curricular adaptada), así como las
características de los contextos en donde se desenvuelve el alumno: familia,
comunidad y apoyos naturales con los que cuenta.
INTERVENCIÓN EN FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
El principal propósito en formación para el trabajo es proporcionar a los
alumnos con discapacidad, experiencias y ambientes que les permitan adquirir
las habilidades y competencias necesarias para ejercer una actividad
económica aprovechando sus conocimientos o aptitudes para su integración
laboral en alguna de las modalidades que el mismo servicio determine.
EVALUACIÓN DE LAS COMPETENCIAS LABORALES
Todo alumno que ingrese al servicio de formación para el trabajo debe ser
evaluado con base en los objetivos de capacitación y los programas que se
implementen en el centro, considerando las habilidades descritas en la
conducta adaptativa y los diferentes contextos en los que se desarrolla el
alumno.
EVALUACIÓN
Las acciones de evaluación nos permiten conocer el comportamiento e impacto
del servicio, se evalúan cada una de las acciones realizadas y se determina el
tipo de seguimiento que se dará al trabajo para valorar la calidad y el impacto
del servicio ofrecido.

4. Situación Actual

4.1. SERVICIOS DE EDUCACION ESPECIAL.

En la actualidad los servicios de educación especial han ido en aumento; sin
embargo, hay que reconocer que no son suficientes para brindar apoyo a todas
las escuelas de educación regular que atienden alumnos que presentan nee,
mi a todos los niños, niñas y adolescentes que lo requieren.
4.2. PERSONAL QUE LABORA EN LOS SERVICIOS DE EDUCACION
ESPECIAL.
El personal que labora en educación especial representa solo el 3%del total
que trabajo en educación básica. Aunque existe un avance importante a partir
del proceso de reorientación, las iniciativas estatales y las acciones
desarrolladas por la federación, los datos de cobertura todavía reflejan un
déficit muy grande.
4.3. ESCUELAS DE EDUCACION REGULAR QUE ATIENDEN ALUMNOS Y
ALUMNAS QUE PRESENTAN NEE.
Se han impulsado esfuerzos para ofrecer orientación y apoyo a las escuelas
que atiendan alumnos que presentan nee, que no cuentan con apoyo directo
de algún servicio de educación especial.
Otro hecho relevante es que los últimos años se han promovido acciones
encaminadas a brindar apoyo a las escuelas de educación indígena y a los
cursos comunitarios que atienden a alumnos con discapacidad entre ellos el
CONAFE.
4.4. ALUMNOS QUE PRESENTAN NEE ATENDIDOS.
Actualmente se atiende en educación básica un porcentaje de alumnos con
nee entre los que se encuentran: el 23% representa alguna discapacidad;
intelectual (65%), motriz (12%), hipoacústica (16%), sordera (5%), baja visión
(5%), ceguera (1.6%), autismo (.66%) y múltiple (.65%).
De los alumnos sin discapacidad el 13% presenta problemas de comunicación,
el 9.5% aptitudes sobresalientes, el 8.6% problemas de conducta y el 69% una
condición no definida.
Según estadísticas de la SEP aún hay muchos alumnos con alguna
discapacidad inscritos en educación básica, que probablemente requieren
apoyo y no los recibieron por parte de servicios de educación especial.
4.5. FORMACION INICIAL Y ACTUALIZACION PARA MAESTROS
RELACIONADA CON LA ATENCION DE ALUMNOS QUE PRESENTAN NEE.
4.5.1. FORMACION INICIAL.
A) MAESTROS DE EDUCACION BASICA:
A partir del programa para la transformación y el fortalecimiento académico de
las escuelas normales, existen nuevos planes de estudio para las licenciaturas
de educación preescolar, primaria, secundaria, educación física y educación
especial. Donde contemplan una asignatura que se denomina NEE, en la cual
les dan información básica sobre los principales características y necesidades
de los alumnos que presenten alguna discapacidad o necesidad educativa
especial, entre otros, así como el trabajo que debe realizarse con ellos.
B) MAESTROS DE EDUCACION ESPECIAL.
A partir del ciclo escolar 2004-2005 se cuenta con un nuevo plan y programa
de estudios para la licenciatura en educación especial por lo que actualmente
el enfoque en la formación de maestros de educación especial esta centrado
en la perspectiva de la atención educativa de los alumnos que presenten
alguna nee.
Dentro del mapa curricular de este plan y programa de estudios se encuentran
3 campos de formación:
a) Formación general de maestros para educación básica.
b) Formación común de maestros para educación especial.
c) Formación específica por áreas de atención.
Entre las áreas de atención consideradas en la Lic. de educación especial se
encuentran: auditiva y de lenguaje, intelectual, motriz y visual.
4.5.2 ACTUALIZACION.
Diversas instancias federales promueven la actualización del personal de
educación especial y de educación regular, en temas relacionados con la
integración educativa ofreciendo cursos y talleres.
A partir del 2001 existe el examen del curso nacional de integración educativa,
cuyo propósito es que los docentes de educación especial y básica reconozcan
el grado de desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes que incorporan
a su practica profesional en el campo de la atención a las nee como un
elemento para la reflexión se su práctica docente.
4.6. MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO
La SEP a través de las direcciones grales de la subsecretaria de educación
básica dota de material de apoyo a los maestros y alumnos, con el propósito de
promover la integración educativa.
Además de lo anterior existen en la dirección general de formación continua
para maestros en servicio, un acervo de mas de 46 cursos estatales en materia
de atención a alumnos que presentan nee elaborados por personal de las 32
entidades federativas del país.

5 II. SERVICIOS DE APOYO

Son los servicios de educación especial encargados de apoyar el proceso de

integración educativa de alumnas y alumnos que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o aptitudes
sobresalientes, en las escuelas de educación regular de l0s diferentes niveles y
modalidades educativas.
2.1 Estructura orgánica: Los apoyos que ofrece este servicio están dirigidos para
responder a las necesidades educativas especiales de los alumnos, prioritariamente
las que se asocian con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, a través de
acompañar a la escuela en el desarrollo de ambientes flexibles, dinámicos e
innovadores en donde no existan barreras para el aprendizaje y la participación de los
alumnos, estableciendo un trabajo permanente con el personal directivo, maestros y
familias, favoreciendo el proceso de integración educativa. La plantilla de personal de
un servicio de apoyo se conforma, por lo menos, de un director; un equipo de apoyo
constituido por un maestro de comunicación, un psicólogo, un trabajador social, y
maestros de apoyo1,en la medida de lo posible también participan especialistas en
discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y autismo; en caso de no existir
especialistas, el servicio de apoyo asume la responsabilidad de la atención específica
de los alumnos que presentan discapacidad, buscando los medios para ofrecer el
apoyo necesario
2.2 Ámbito de operación: Los servicios de apoyo brindan atención prioritariamente a
aquellas escuelas donde se encuentra un mayor número de alumnos que presentan
necesidades educativas especiales, prioritariamente aquellas asociadas con
discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, por ello, se ubican dentro de las escuelas
de educación inicial y básica regular 3.2. Planeación del servicio de apoyo: En la
planeación del servicio de apoyo es necesario precisar:
El diagnóstico de las escuelas atendidas por el servicio de apoyo. Esta
información se obtiene al participar en la elaboración de la planeación de cada una de
las escuelas de educación regular que se atienden y con información del ciclo escolar
anterior, en caso de haber participado. Se incluye información relacionada con las
características generales de cada escuela, de los maestros, la organización de los
grupos, la población inscrita, el número y las características de los alumnos que
presentan necesidades educativas especiales, identificados previamente, e
información relacionada con los apoyos específicos que requieren, así como de las
principales barreras que existen para el aprendizaje y la participación. Esta
información es analizada por el personal del servicio de apoyo en su conjunto.
Análisis de recursos. Cada servicio de apoyo identifica las debilidades y fortalezas
de los recursos con los que cuenta el mismo servicio: personales, apoyos técnicos,
materiales, instalaciones y capacitación, entre otros. Determinación de metas y
acciones. Una vez analizadas las necesidades de cada escuela y contrastándolas con
los recursos con los que cuenta el servicio, el personal determina las metas, las
acciones específicas por efectuar y los tiempos para dar respuesta a las necesidades
de las escuelas; por tanto, las metas del servicio coinciden con el proceso de mejora
que cada una de las escuelas que apoya. Seguimiento y evaluación. En la
planeación del servicio de apoyo se establecen los criterios de seguimiento y
evaluación permanente por realizar durante el ciclo escolar, lo que permitirá mejorar,
continuamente, el servicio que ofrece a las escuelas de educación regular. El director
del servicio de apoyo presenta la planeación en una reunión con el supervisor de
educación especial y con las autoridades de las escuelas de educación regular que el
servicio atiende (supervisores y directores), explicando las acciones por realizar y
fortaleciendo el trabajo colegiado y cooperativo en los procesos de atención de los
alumnos que presentan necesidades educativas especiales, entre el personal de la
escuela y del servicio de apoyo.
.3. Intervención de los servicios de apoyo
Detección inicial o exploratoria. Análisis, con el maestro de grupo, de la evaluación
inicial o diagnóstica del grupo.
Evaluación más profunda de algunos niños y niñas.
Proceso de evaluación psicopedagógica e informe psicopedagógico.
Propuesta curricular adaptada.
Elaboración.
Puesta en marcha.
Seguimiento y evaluación. Detección permanente.
3.3.2. Proceso de evaluación psicopedagógica e informe psicopedagógico.
La evaluación psicopedagógica es el proceso que implica conocer las características
del alumno en interacción con el contexto social, escolar y familiar al que pertenece
para identificar las barreras que impiden su participación y aprendizaje y así definir los
recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y/o curriculares que se necesitan
para que logre los propósitos educativos. Los principales aspectos que se consideran
al realizar la evaluación psicopedagógica son: el contexto del aula y de la escuela, el
contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno, sus intereses y
motivación para aprender, y su nivel de competencia curricular en las distintas
asignaturas.
El maestro de apoyo conjuntamente con el maestro de grupo define qué personal del
servicio de apoyo participa en este proceso y lo convocan a una primera reunión.
Algunas de las consideraciones en este proceso son las siguientes:
-Definir el procedimiento más adecuado para realizar la evaluación, así como la
selección de los instrumentos por aplicar, atendiendo a las características particulares
de cada alumno; es decir, no todos los alumnos requieren ser evaluados en todas las
áreas, ni con todos se aplican los mismos instrumentos. --. Orientar la evaluación con
una perspectiva pedagógica, que requiere un trabajo
3.3.3. Propuesta curricular adaptada. La propuesta curricular adaptada es la
herramienta que permite especificar los apoyos y recursos que la escuela brinda al
alumno que presenta necesidades educativas especiales para lograr su participación y
aprendizaje, por lo que su elaboración y seguimiento es indispensable
-Partir del informe de la evaluación psicopedagógica y de la planeación del maestro de
grupo. --.}---Definir los ajustes que requiere hacer la escuela en su organización, para
eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación de los alumnos y brindar los
apoyos específicos que requieren:
-Determinar la participación de la familia o tutor del alumno: Especificar los apoyos que
la familia o tutor ofrecerá al alumno, estableciendo compromisos. En su caso, definir la
información y la orientación que recibirá la familia por parte del equipo de apoyo y de
la escuela. -En caso de ser necesario, determinar las ayudas específicas que se le
brindarán al alumno por parte del personal del servicio de apoyo: En las actividades
académicas. En el aula de recursos. Fuera de la escuela (apoyos complementarios o
extracurriculares). -Acordar los compromisos que asumen los involucrados. Establecer
las fechas en las que se revisarán los avances del alumno y se realizarán los ajustes
necesarios4. Evaluación
La evaluación en el contexto de la atención a los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales debe entenderse como un proceso sistemático y permanente
que sirve para ajustar, reorientar y mejorar el trabajo que se realiza. Es importante
considerar a este proceso como una oportunidad para tomar decisiones que aseguren
la continuidad de las acciones y el logro de los propósitos que se persiguen por el
servicio de apoyo.

SERVICIOS III
SERVICIOS ESCOLARIZADOS
Los principales servicios escolarizados son los Centros de Atención Múltiple
(CAM) y tiene la responsabilidad de escolarizar a los alumnos y alumnas que
presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad
múltiple, trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que
presentan requieren de adecuaciones curriculares altamente significativas y de
apoyos generalizados y/o permanentes, a quienes las escuelas de educación
regular no han podido integrar por existir barreras significativas para
proporcionarles una atención educativa pertinente y los apoyos específicos
para participar plenamente y continuar con su proceso de aprendizaje.
Su objetivo es satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los
alumnos para promover su autónoma convivencia social y productiva y mejorar
su calidad de vida. Busca permanentemente la integración educativa de los
alumnos y ofrece servicio de apoyo complementario para fortalecer el proceso
de integración educativa, asesorando a profesores de grupo o del servicio de
apoyo, orientando a las familias y atendiendo directamente a los alumnos que
así lo requieran.
ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURA ORGANICA
El personal de este servicio está capacitado en la atención de la población
trabaja interdisciplinariamente y de manera vinculada con otras instituciones y
profesionistas para alcanzar con los objetivos propuestos. Cuentan con la
siguiente plantilla de personal: director, equipo multidisciplinario y personal
administrativo (secretaria y auxiliar de intendencia).
El equipo multidisciplinario en educación inicial, preescolar y primaria está
conformado por: maestros de grupo, psicólogo, trabajador social, maestro
de comunicación, maestro de enlace a la integración educativa, terapeuta
físico u ocupacional y auxiliares educativos; en la medida de lo posible
también lo conforman especialistas en discapacidad intelectual, motriz,
visual, auditiva y autismo; asimismo, y a partir de la vinculación que se
tiene con las instancias correspondientes, se integran el maestro de
educación artística y el maestro de educación física.
El equipo multidisciplinario encargado de la formación para el trabajo está
conformado por maestros de enlace a la integración, instructores de taller
y/o maestros de formación para el trabajo, psicólogo y trabajador social;
pueden sumarse a la plantilla son el maestro de aula de medios, el
auxiliar administrativo y el personal de vigilancia.
Cuando en la entidad federativa existe la figura de supervisor de educación
especial, los servicios escolarizados dependen de manera directa de ésta.
Tanto el supervisor, el director, como el equipo multidisciplinario mantienen una
relación estrecha con otros servicios escolarizados de la entidad, así como
con servicios de apoyo y de orientación de educación especial.
ÁMBITOS DE OPERACIÓN Un servicio escolarizado puede atender en
cuatro momentos formativos que son: Educación inicial. Educación preescolar.
Educación primaria. Formación para el trabajo.Ofrece apoyo complementario
destinado a favorecer la integración educativa de alumnos con
discapacidad en escuelas de educación inicial, preescolar, primaria o
secundaria.
Educación inicial. En este momento formativo se escolarizan alumnos
desde 45 días de nacidos hasta cinco años de edad. Dependiendo de la
intensidad de los apoyos que requieran los alumnos y de sus
características, habrá quienes después de haber recibido atención
educativa en el servicio escolarizado en este momento formativo y al
cumplir los tres o cuatro años de edad, pueden integrarse a una escuela
de educación regular en el nivel preescolar o dentro del mismo servicio
escolarizado; también están quienes necesitan apoyos permanentes y que
por tanto, continúen en este servicio hasta los cinco años.
El personal realiza las adecuaciones pertinentes tomando en cuenta las
características y necesidades de la población que atiende y las enriquece
con programas de intervención temprana para la población con
discapacidad o trastornos generalizados del desarrollo, establecidas en la
propuesta curricular del servicio.
El horario en este momento formativo es flexible. La atención puede ser
individual o en pequeños grupos; es importante la participación cercana de al
menos un integrante de la familia o tutor.
Educación preescolar y primaria. En preescolar se atiende alumnos de tres
a ocho años de edad y en primaria atiende alumnos de seis a 17 años
de edad, la atención educativa que se ofrece en estos momentos
formativos se basa en los Planes y Programas vigentes; el personal
enriquece dichos programas con propuestas metodológicas y de
evaluación específicas en la atención de los alumnos con discapacidad
múltiple y/o trastornos generalizados del desarrollo, establecidas en la
propuesta curricular del servicio.
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de
educación regular. El número de alumnos en cada grupo varía de seis a
ocho niños, dependiendo de los apoyos que necesiten y de los recursos
humanos con los que cuente el servicio, tiene la posibilidad de integrar
parcial o totalmente a una escuela de educación regular a los alumnos,
tomando en cuenta que el contexto regular les ofrecerá mayores
posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participación.
Formación para el trabajo. Atiende a alumnos mayores de 17 años, no existe
una edad máxima, sin embargo, el máximo de estancia es de cuatro años.
El horario es tomando en cuenta que sea lo más cercano a una jornada laboral.
Apoyo complementario. El servicio escolarizado ofrece apoyo
complementario a alumnos que presentan necesidades educativas
especiales asociadas con discapacidad que están integrados en una
escuela de educación regular y que requieren apoyos específicos que la
misma escuela o el servicio de apoyo no le pueden ofrecer, entre otros:
adquisición del sistema Braille, uso del ábaco Crammer, orientación y
movilidad para alumnos ciegos; enseñanza de la lengua de señas
mexicana o el establecimiento de un sistema de comunicación alternativa
para alumnos sordos; desarrollo de habilidades de pensamiento,
lingüísticas y conceptuales para alumnos con discapacidad intelectual.
INTERVENCION El proyecto de grupo debe partir de tres elementos
principales: el primero es el programa anual de trabajo, construido por el
colectivo del servicio escolarizado a partir de la Planeación Escolar; el
segundo se refiere a las evaluaciones psicopedagógicas realizadas a
cada alumno, en donde se conocen sus características específicas
(fortalezas, habilidades y capacidades en cada una de las áreas) y las
características del contexto en donde se desenvuelve; el tercero son los
apoyos específicos que cada alumno necesita y que se determinan a
partir de los resultados del informe de la evaluación psicopedagógica y se
concretan en la propuesta curricular adaptada de cada alumno. El informe de
evaluación psicopedagógica es redactado por el maestro de grupo con el
apoyo del resto del equipo multidisciplinario; permanece en el salón de
clases para consulta de cualquier otro integrante del equipo.

Vinculación con otras instituciones Para ofrecer un mejor servicio, cada

vez más pertinente de acuerdo con las características de los alumnos
atendidos y de sus familias, el personal del servicio escolarizado
establece vinculación interna con otros servicios de educación especial y
de educación regular, y de manera externa con otras instituciones.

IV SERVICIOS DE ORIENTACION
DEFINICION: Son los servicios de educación especial que ofrecen información,
asesoría y capacitación al personal del Sistema Educativo Nacional, a las
familias y a la comunidad sobre las opciones educativas y estrategias de
atención para las personas que presentan necesidades educativas especiales,
prioritariamente asociadas o aptitudes sobresalientes, así mismo ofrecen
orientación sobre el uso de diversos materiales específicos para dar respuesta
a las necesidades educativas de estas personas y desarrollan estudios
indagatorios con el fin de eliminar barreras para el aprendizaje y participación
de las escuelas. Los principales servicios de orientación e información para la
integración educativa (CRIE) y las unidades de orientación al público (UOP),
algunas organizaciones civiles. La Organización de los servicios de orientación
se ubican estratégica y preferentemente en los edificios de los centros de los
maestros, con el fin de aprovechar los recursos disponibles y contribuir con la
articulación entre los servicios de educación regular y especial, sin embargo,
conservan su dependencia técnico-administrativa.
2.2.- AMBITO DE OPERACIÓN. Los servicios de orientación se ubican en las
diferentes regiones del país, de acuerdo con el diagnóstico de las necesidades
que se tienen en el sistema educativo. Los criterios para determinar su
establecimiento y creación son: Municipios o localidades con alta demanda de
apoyos de educación especial. Municipios o localidades que no cuentan con
servicio de educación especial. Municipios o localidades cuya zona de
influencia puede beneficiar a usuarios de toda una región urbano-marginada o
rural. Los servicios de orientación no ofrecen atención directa a los alumnos
que presentan necesidades educativas especiales. Sus funciones se agrupan
en tres ejes: a) información, asesoría y capacitación; b) recursos materiales
específicos, y c) estudios indagatorios.
3.2. PLANEACION DEL SERVICIO: El servicio de orientación elabora una
planeación a mediano plazo (tres o cuatro años) para atender eficazmente las
necesidades de cada grupo de usuarios, como elemento organizador de sus
acciones y para el desarrollo de sus funciones. La elaboración de la planeación
del servicio de orientación demanda al personal del servicio un trabajo
colegiado y en equipo. Para realizar la planeación del servicio de orientación
es necesario considerar lo siguiente: El diagnóstico. Esta información se
obtiene, principalmente, a través de visitas a los servicios educativos de la
comunidad, entrevistas y revisión de datos estadísticos, para obtener: Las
características del área territorial que abarca el servicio de orientación, La
identificación de los servicios de educación especial que existen en la región,
El número de escuelas en la región, identificando claramente cuáles cuentan
con apoyo de educación especial y cuáles no, Las necesidades de
información, asesoría y capacitación del personal docente en relación con la
atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales
con o sin discapacidad, La identificación a los profesionales, organizaciones de
la sociedad civil e instituciones que atienden a personas con discapacidad. El
reconocimiento de los recursos con los que cuenta el servicio (personal,
recursos materiales y económicos e instalaciones, entre otros). Además, los
servicios que tienen más de un año en funcionamiento consideran los
siguientes aspectos: Número de usuarios atendidos y su clasificación por tipo
de requerimiento solicitado: Nivel educativo al que pertenece el usuario,
Materiales producidos (por tipo y cantidad), Materiales solicitados (por tipo y
cantidad), Estudios indagatorios realizados y los resultados obtenidos, Número
y tipo de acuerdos o convenios establecidos con otras instituciones. Análisis
de recursos. Cada servicio de orientación identifica las debilidades y fortalezas
de los recursos con los que cuenta.
3.3.1EJE DE INFORMACION ASESORIA Y CAPACITACION

3.3.3.EJE DE ESTUDIOS INDAGATORIOS: Las necesidades surgidas del eje

de información, asesoría y capacitación y del eje de recursos materiales
específicos, constituyen los objetos de estudio en los que se trabaja de manera
sistemática y organizada a través del eje de estudios indagatorios; en este
sentido, se busca dar respuestas pertinentes a dichas necesidades a partir de
ofrecer modelos de trabajo, opciones de atención, estrategias didácticas
específicas y fuentes de información especializada, entre otras.
3.3.2 EJE DE RECURSOS MATERIALES ESPECIFICOS: El servicio de
orientación ofrece los siguientes servicios, respecto a los recursos materiales:
Préstamo de materiales didácticos específicos (regletas, punzones, bastones,
tableros de comunicación, máquinas Perkins, impresoras en Braille y equipo de
cómputo con programas de voz, entre otros), bibliográficos y video gráficos en
temas relacionados con las necesidades educativas especiales, la
discapacidad. Dependerá de la organización y de los recursos con los que
cuente el servicio para ofrecer el préstamo a domicilio o únicamente de manera
interna. Diseño, adecuación y elaboración de material didáctico específico e
innovador para apoyar el proceso educativo del alumno.
 3.5. Diagrama de flujo
Diagnóstico de Análisis de recursos Plan anual de trabajo
necesidades

Estrategias
Solicitud de
servicio
V específicas
Eje de
información, I Servicios

Entrevista inicial
asesoría y
capacitación N educativos

C Otras

Eje de U instancias

Derivación estudios
indagatorios L Evaluación

A Préstamo

Eje de recursos
C
Planeación materiales
específicos
I Diseño y
elaboración
Ó
Implementación del plan
anual de trabajo N Asistencia
técnica

4. EVALUACION Las acciones de evaluación permiten conocer el

comportamiento e impacto de los servicios, así como realizar un análisis
cuantitativo y cualitativo de la relación entre la demanda potencial y la
cobertura en cada región; estas acciones son parte de un proceso que sirve
para ajustar, reorientar y mejorar el trabajo que se realiza. La evaluación no
debe ser un proceso aislado de la planeación sino, por el contrario, integrarlo
como elemento fundamental de análisis y verificación de los estándares de
calidad. Esta evaluación se realiza en colegiado con todos los integrantes del
servicio de orientación.