UN NUEVO PODER

Ricardo Zelvaggio Saldarriaga

1
Distribución: Intelectus Network SAC

Link Página web versión digital: www.unnuevopoder.com

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Lima, Perú 2018

Marketing Digital

Fox Digital Agencia de Publicidad & Marketing Digital

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Ilustración carátula y diagramado

www.catmedia.com.pe

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú

No. 2018-13058

Prohibida la reproducción parcial o total de este libro

2
3
 INDICE
Palabras del Autor 12
Prólogo 1 y 2 17
Introducción 19
Primera Parte: Riqueza y pobreza
Cap. 1: ¿Qué es riqueza? 23
Evolución de riqueza 23
Agricultura de susbistencia: primera ola 24
Revolución industrial: segunda ola 26
Revolución tecnológica de ideas y conocimiento: tercera ola
27
Cuarta Revolución industrial: algoritmos de inteligencia artificial
29
Lección evolutiva de riqueza 30
Riqueza y desarrollo: ¿es lo mismo?
31
¿Qué es pobreza? 31

Segunda Parte: ¿Tenemos potencial de primer mundo? ¿Cómo estamos?

Cap. 2: Potencial latinoamericano 33
Potencial humano 33
Potencial natural 38
Potencial agro-alimenticio 39
Potencial energético, ventaja innegable 41
Inagotable potencial minero 43
Potencial económico 43
Gigante brecha infraestructuras: ¿enorme potencial? 44
Potencial diversificador 45
Potencial industralización de materias primas 47
Potencial tecnológico y digital 48
Potencial turístico y servicios 49
Potencial competitivo y comercial 50
Potencial financiero
50
Potencial político por desarrollar 51

Cap. 3: ¿Cómo estamos después de dos siglos de vida republicana?

Últimos en educación en el mundo, primeros en exportar drogas
52
Maltrato al maestro ¿un continente?
54
Universidades no aparecen en radares globales 54
Baja inversión por alumno 55
Distintos niveles de pobreza 56
Elevados grados de desigualdad socio-económica 57
Discriminación femenina, expresión visible de primitivismo
58
Sobre producción alimentaria y hambre, a la vez, 59
Salud a la deriva 60
Baja recaudación, gasto público elevado y necesidades insatisfechas 62

4
 Concentración y contaminación urbana ¿signo de los tiempos? 62
¿Pueblos rurales en abandono? 64
Comunidades indígenas y nativas maltratados en sus países
64
Contaminación rural
65
Servicios públicos deficentes y costosos 66
Tercera edad: ¿rostro de la ingratitud? 67
Uno de cada cinco jóvenes, no estudia, ni trabaja 68
Corrupción: ¿oxígeno de gobernantes? 69
Informalidad: ¿marca registrada? 69
Crónico crecimiento bajo y desigual
70
¿Ricos latinoamericanos ilegítimos?
72
Violencia e inseguridad endémica 73
Primeros en narcotráfico 75
Crisis moral ¿madre de todas las crisis? 76
¿Dos siglos de crisis política?
79
¿Somos espacios de ironías?
83
¿Porqué un diagnóstico latinoamericano? 83

Tercera Parte: ¿Porque estamos pobres, siendo ricos en América Latina?

85
Cap. 4: Hace 200 años, el mundo entero era pobre, hoy existen
países ricos y nosotros seguimos pobres: ¿ porqué?
86
Comparación entre nivel de calidad laboral y salarial en ambos mundos
86
A escala macro 87
Sin conocimiento, no hay forma de crear, ni producir riqueza 89
¿Qué tiene ver la falta de educación con la pobreza?
90
¿Falta de educación y de conocimiento frena todos
los procesos? 91
Sin educación de calidad a mayorías, no hay democracia 92
Un país sin educación es uno sin derechos, ni libertades 94
Ausencia de educación en valores preña mentira, corrupción
95
sin educación de iguales no seremos países de iguales 97
Una sociedad sin cultura no tiene futuro 98
Sin cultura nutricional, ni sanitaria no hay buena salud 98
Sin educación ambiental afectamos medio ambiente, agua,aire 99
Sin cultura tributaria no tendremos altos niveles de recaudación 99
Sin educación no hay clases medias, ni aprovecharemos ventaja
Demográfica 100
Sin cultura financiera no hay óptimos niveles de ahorro, ni inv. 100
Sin educación en gestión no tendremos suficientes empresarios exit.

5
 Sin educación para paz desde el hogar, tendremos sociedades viol
101
Un país sin educación de integración regional vivirá desunido 102

¿Por qué la educación latinoamericana es de mala calidad?

103
¿Baja inversión en infancia frena procesos educativos? 104
Modelos y políticas educativas, culturales, tecnológicas desfasadas
104
Maestros mal seleccionados, mal formados, mal capacitados
mal evaluados, mal tratados, mal pagados ¿un continente? 107
Jóvenes latinoamericanos no alcanzan el umbral educativo mínimo
109
Deficiente evaluación y control permanente
109
Analfabetismo: ¿Hasta cuándo? 110
Cultura, arte, deporte, música: ¿patitos feos de América Latina? 111
Ausencia de multilinguismo frena el conocimiento y riqueza
113
baja inversión por alumno impacta en calidad educativa 114
No hay educación técnica de mando medio 116
Universidades desconectadas de procesos a riqueza y desarrollo 116
Cortedad política conduce educación y el conocimiento 117

Cap. 5 Diversos y comunes factores aumentan pobreza y frenan riqueza

119

Instituciones no compartidas
120
¿Qué es el estado? 121
Estados disfuncionales, débiles, corruptos 121
Ordenamiento constitucional y legal promueve injusticia, impunidad 123
Sistema judicial, expresión de injusticia, corrupción, desconfianza
ciudadana125
Sistemas de propiedad poco confiables 127
Organismos reguladores sin autonomía, ni neutralidad 128
No hay sistemas de control preventivo 129
Sin hoja de ruta (cortoplacismo) no llegaremos a buen puerto 130
Sin salud no hay vida y más pobreza 132
Escaso apoyo a pequeña agricultura
134
Ausencia de información y de cultura sanitaria afecta salud
136
Caóticos servicios públicos de salud: ¿más pobreza?
137
Baja recaudación tributaria frena riqueza y acelera riqueza
140
Gasto público sobrevaluado, despilfarrado 142
Defensa y armamentismo desangre demencial 144
Carencia de servicios públicos más pobreza, más desigualdad 146

6
 Crecimiento desordenado de urbes y centralismo 148
Pueblos rurales: abandono histórico
150
Contaminación urbana y rural afecta la salud y la economía 151
Contaminación de actividades productivas carbónicas 152
Amazonía, en peligro creciente 153
Indigenismo, indiferencia y abuso estatal 155
Corrupción sistémica: oxígeno de clase dirigente 155
¿Dónde nace corrupción? 156
¿Formas de corrupción? 157
¿Costo de corrupción?
159
Saqueo estructural desde adentro de nuestras fronteras 160
Saqueo externo 162
Impunidad es igual a más corrupción, más saqueo, más pobreza 163

Cap. 6: Escasa y desigual creación de riqueza 164

Desigual reparto de riqueza 165

Inviable matriz productiva 167
Escasa industrialización y tercerización de economías 170
¿Péndulo ideológico oscila a prisa?
170
¿Macroeconomía vulnerable? 172
Informalidad, un continente
172
Recursos energéticos: ¿fuente permanente de corrupción y saqueo?
173
Turismo aún incipiente 173
Enorme brecha en infraestructuras quita competitividad global 173
Baja competitividad, frena inversión, empleo, impuestos, riqueza
174
¿Qué es un Tratado de libre comercio (TLC)?
175
Estados Desunidos de “América Cretina” 176
Inserción global inadecuada
177
Bajo nivel de ahorro, de inversión, créditos y fuga de capitales 178
Desempleo, bajos salarios y pensiones 179
Alto costo de vida, más pobreza 180
Pobreza y desigualdad
181
Inseguridad interna y violencia endémica ¿más pobreza? 182
Policía: ¿más inseguridad? 185
Narcotráfico: lacra latinoamericana y mundial 185
Factores nacionales específicos retroalimentan la pobreza y miseria 188

Cap. 7 ¿Cuál es común raíz o virus que origina la pobreza?

190

7
 ¿Cuál es el pecado original del poder y la política tradicional? 194
Reglas de juego y sistemas políticos a la medida de sus mentores 196
Origen y distribución del poder en América Latina
199
¿Cómo se llega al poder? 200
Partidos políticos ¿en ocaso?
201
¿Sistema de “aparente representación”? 202
Sistema electoral bajo permanente sospecha
203
¿Competencia electoral o económica? 204
Reelección absurda: porque supone personas imprescindibles 207

¿Cómo se gobierna y para quién? 208

Primera precariedad 209
Segunda precariedad 209
Tercera precariedad 211
Cuarta precariedad 212
Culto a personalidad 213
No existe independencia de poderes 213
Sin rendición veraz de cuentas
214
Valiente y decente autocrítica de Oscar Arias, Premio Nobel de la Paz. 214
Factores naturales y externos afectan procesos a riqueza
215

Cuarta Parte: ¿Cómo alcanzar y compartir riqueza en América Latina y el Caribe?

Cap. 8: Riqueza habita en mentes nutridas de conocimiento

220
¿Somos sociedades y países viables?
222
¡Niñez de hoy será adultez de mañana ¡ 224
¡Trayectorias planetarias virtuosas ¡
225
Singapur: mejor educación del mundo y el tercer más rico
226
Finlandia: estado de bienestar 227
Holanda: pequeño gran país
228
China y su gigantesco mercado 229
¿India: próximo líder mundial? 231
Educación japonesa: ¿ejemplo planetario? 231
Centros de investigación tecnológica mundial 232
Revolución educativa en cada mente
234
¿Educación, está detrás de todo? 237
Revolución de todos los dominios del conocimiento
240
Sueños de futuro 243

8
 Inversión en la gente, la mejor inversión 245
Investigación tecnológica, base de la nueva riqueza tecnológica e innovac
246

Cap. 9: ¿Cuál es la primera escala a riqueza?

250

¿Nueva era global de la colaboración? 251

¿Sociedades pueden cambiar de actores, reglas y sistemas políticos? 254
Cambio de paradigma y distribución de poder 256
Políticos tradicionales, élites dominantes: ¡Nunca más¡ 258
Migrar de democracia tipo “rebaño” a una democracia tipo “enjambre”
258
Democracia parlamentaria de participación de comunidades de sociedad
260
País-profesional, país-empresario, país-laboral, país-social sería país-oficial
263
Comunidades legítimas profesionales del conocimiento al máximo poder
264
Comunidades empresariales, ahorristas, remesas y consumidores al poder
267
Colectividades extranjeros residentes en nuestros países con voz y voto 269
¿Sindicatos de trabajadores en la nueva estructura de poder? 269
¿Sectores sociales al sillón del poder: democracia químicamente pura? 270
Jubilados con voz y voto 271
Comunidades de discapacitados, mentalmente superiores en el poder 271
¿Mujer, agrega valor al poder? 272
¿Redes sociales, nueva fuente instántanea de poder? 273
Temas provincianos en genuinas manos provincianas 273
Pueblos indígenas y originarios con más derecho que nadie
273
Jóvenes universitarios actores naturales del cambio en el poder 274
ONGs parte de la estructura real, y, por ende de la estructura de poder?274
Consultores internacionales expertos en el nuevo poder 275

Cap. 10: Innovadora Reorganización y Reestructuración Política

276

Consejo de Estado, expresión unitaria de nueva República

276
Primer poder del nuevo Estado: Parlamento de instituciones
277
Composición del parlamento
277
¿Cómo se elegiría delegados de instituciones? 278
Funciones del novedoso parlamento
279
Nueva forma de tomar de decisiones institucionales
280
Tribunal Supremo Constitucional con idéntica geometría pluricultural 281

9
 Centro de planeamiento estratégico
282
Nueva distribución del poder ejecutivo 282
Jefe de estado y Jefe de gobierno 283
Directorios públicos pluriculturales en conducción Ministerios y
empresas públicas 285
Gestion pública en manos del conocimiento y la excelencia
286
Futuro provinciano en manos provincianas
287
Municipalidades, alcaldías o intendencias con el mismo molde
pluricultural289

Cap.11: ¿Cómo se debería llegar al poder?

292

¿ partidos del siglo XXI ? 293

Sistema electoral autónomo, profesional, confiable
294
Adios campañas electorales millonarias 295
Rigurosos requisitos para ser candidato a toda elección popular 296
Central de riesgo electoral 297
Períodos de gobierno 297
Nunca más reelección alterna, ni continúa a ningún cargo
298
Cuota proporcional de mujeres en toda elección 298
Descentralización efectiva del poder
298
Derecho libre y voluntario a votar. 299
Democracia electrónica y regulación encuestas 299
Juicio de residencia. 299
Sin prescripción para juicios por delitos de función y corrupción
299
Penalidad civica, electoral y vacancia automática.
299

¿Cómo debería gobernarse?

301
Gobiernos predecibles y eficaces de acción continuada 302
Objetivos humanos: medida tangible y forzosa de gestión pública
303

¿Cómo se deberían controlar los procesos públicos y privados? 305

División y equilibrio de poderes, primer freno automático
306
Nuevo ordenamiento constitucional/legal 306
Nuevo Sistema judicial, bajo mando de la sociedad civil 307
Nueva arquitectura orgánica del sistema judicial 309
Control de calidad permanente 311
Control preventivo 312

10
 Buenas leyes reguladoras y organismos reguladores autónomos 313
Derecho ciudadano de acceso a la información y transparencia pública 313
Permanente rendición de cuentas de poderes y sectores públicos 314
Fin a la impunidad triunfante
314

Cap. 12: Transformación integral y estructural 316

Ingenieros agrónomos y agricultores al mando de Agricultura 316
Institución médica en conducción y gestión pública de Salud
320
Educación, tarea de todos 322
Cultura, arte, música, en manos de escritores, actores, autores 327
Deportes en manos de los deportistas
328
Servicios públicos y organismos reguladores con participación
de usuarios 329
Transformación fiscal en manos profesionales y contribuyentes 330
Transformación económica para cosechar frutos 331
Meta económica 333
Estrategia diversificación productiva salto al futuro
334
Estrategia laboral: mandato de los tiempos
337
Estrategia ámbito macroeconómico: genera estabilidad 338
Estrategia minería, energía y petróleo 338
Estrategia sector ambiental subordinado a orden ecológico mundial
339
Estrategia: Investigación pilar de la perenne innovación y tecnología 342
Estrategia, integración regional: potencial por desarrollar
343
Sinergia regional de cooperación mutua 346
Estrategias de inserción global como bloque
347
¿Seguridad interna, consecuencia biológica de prosperidad y progreso?349
Nuevo concepto de seguridad global
352
Acuerdos de Paz y Desarme Latinoamericano, salto gigantesco al futuro
353
Nueva Fuerza de Seguridad continental para combatir delitos globales 356
Ciencia y tecnología para enfrentar los delitos globales 358
Control, regulación y penalizacion por tenencia ilegal de armas 359
Unificación legislación latinoamericana 360
Cooperación y colaboración supranacional
361
Estado-continente para la patria grande 362
Referéndum de sociedades latinoamericanas 365
Implementación gradual para ajustar tuercas y puesta en marcha
366
Nueva gobernanza global 366
Bibliografia 367

11
12
13
 Palabras del Autor
El libro de mi autoría “Un nuevo poder” (que más que un libro, un sueño) cuya
centralidad es el original e innovador sistema político de participación
institucional para los países latinoamericanos( y del mundo entero ), fue
engendrado e ideado sin saberlo, desde mi niñez cuando al regresar de los viajes de
la capital adonde me llevaba mi abuela, siempre me preguntaba con la inocencia y
vastedad de mi ignorancia propia de los escasos años, porqué la enorme
disparidad de vida entre Lima y mi patria chica: la hacienda Cayaltí (hoy distrito),
zona rural azucarera ubicada en Lambayeque, norte del Perú, desde entonces, a lo
largo y ancho de mi vida continúe la búsqueda incesante de respuestas, durante mi
carrera profesional, laboral y empresarial, incluso después de viajar a Argentina,
Chile, Bolivia, Colombia, Ecuador, México, percibí que los males latinoamericanos
son similares, y las diferencias están en la forma de enfrentarlos y en los niveles de
prosperidad de cada realidad, y al fin encontré respuestas, el mal que provoca
nuestros males y diferencias es un virus mental y moral de efectos epidémicos y
septicémicos que habita en los palacios de gobiernos, parlamentos, palacios de
justicia,así como en lujosos oficinas de élites económicas.

Pero, la tarea aún estaba inconclusa, pues no solo era hurgar en ayeres
republicanos largos con recurrentes altibajos (más bajos que altos), errores y
horrores aleccionadores, bucear, palpar y diagnosticar el origen de
nuestros comunes males, para entender el hoy decadente, casi nada
fructífero, detenerme imaginariamente para mirar atrás de nuestra similar
geometría social y compararla con los países super industrializados y con nuestra
inmensa potencialidad aún inexplorada, sino encontrar la receta para accionar
sobre sus causas y raíces políticos-institucionales-morales: el poder y sus reglas que
prescinde de legitimidad, conocimiento y la decencia.

En buena cuenta, faltaba lo más importante una propuesta y para ello envié a
volar todos duendes y demonios de mi inspiración y empezaron a aterrizar en mi
mente una lluvia de ideas que edifican una vertebrada, empaquetada y original
propuesta participativa y de colaboración política o democracia “enjambre” de
participación y colaboración de las legítimas instituciones comunitarias
profesionales, empresariales, laborales y sociales de sociedad civil para que
asuman las riendas de su destino, en el marco de una novedosa organización-
estructura de Estados compartidos e instantáneos del siglo XXI, que pongo a
vuestra disposición, que basa en un cambio radical en el paradigma del centro de
gravedad del poder o lugar desde donde se toman las grandes decisiones
nacionales, sectoriales, sub-nacionales, rurales y en el sentido del flujo de
decisiones de los estados- naciones de América Latina y para cualquier sociedad
humana, porque todas son conducidas y gestionadas por la política.

En ese sentido destaco que el aporte central e interés principal del autor es
convocar y promover un debate pluricultural latinoamericano de ideas técnicas-
sociales para enriquecer la propuesta y encender la “chispa” de un imperioso
cambio de paradigma en el poder y su distribución legítima y racional.

Para decirlo en términos más amigables, planteo invertir la pirámide del poder en
los estados-naciones en América Latina y el Caribe, para que los dueños del pais y

14
de los recursos internos: la sociedad,  a través de sus legítimos actores 
institucionales.

En buenos términos, propongo una refundación republicana, vía una profunda

transformación política para que la gente común y corriente del tejido social
organizado de las sociedades, la que trabaja, invierte, siembra, lucha y los
profesionales de manera organizada, vertebrada, unida, tome el control absoluto
del poder y la política, el estado-nación, tesoro público, la educación de nuestra
niñez y juventud, la salud de todos, el trabajo productivo juvenil suficiente  con
adecuados salarios y de toda la población en edad laboral, diversifique y
descarbonize las economías movilize los enormes activos intangibles y tangibles,
desarrollar las enormes potencialidades, ventajas comparativas de nuestros países
en la misma dirección del bien común. 

Todo lo cual significará que, enterraremos a lo peor de nosotros mismos o élites
dominantes monárquicas y las riendas del poder político migrarán a a un nuevo
poder comunitario decomnsensos e intereses, quiero decir de “nosotros”. En
realidad, “Un Nuevo Poder” es una apuesta al futuro y está dirigido
principalmente a los jóvenes, actores naturales del cambio y en general a todas las
personas de todas las edades y géneros.

Ahora bien, debo anotar que alumbramiento de “Un Nuevo Poder” es el resultado
constante de 15 años de un trabajo de investigación e innovación independiente en
mis ratos libres, el cual es mi entera responsabilidad. Por todo ello, debo agradecer
en primer término a Dios por darme la salud física y mental, la constancia y la
estirpe rebelde de búsqueda libre y responsable de este sueño hecho realidad.

Creo que el delicioso e irrepetible viaje empezó en los genes rebeldes heredados de
mis padres Aurelia Saldarriaga Tello y Alberto Zelvaggio Airaldi (+) y
abuelos Santos Tello Hernández (+) y Miguel Saldarriaga García (+), así
como de la normalista Rosa Airaldi Simonetti(+) y el músico migrante
Giuseppe Zelvaggio Rossi (+) y fue posible por el amor inmenso, dedicación y
ejemplo de las mujeres de mi vida: mi abuela-mamá Santos Tello (+)
lavandera y cocinera de oficio.Mi madre siguió los mismos pasos virtuosos y dedicó
su vida entera a sacarme adelante. Mi padre fue periodista de sus propios diarios
que editó en diversas partes del país.

También debo ser agradecido a los hermanos de mi madre que fueron un

importante sostén afectivo en mi niñez y juventud, mi tía-mamá Nila, mis tíos-
papás Ricardo (+), Oscar (+) y Hugo. Después me iluminaron la llegada de mis seis
amados hijosque tengo con diferentes damas: Alejandra, Ada, Mery, Miguel,
Fiorella y María Paz, crecí y maduré, hoy me hicieron abuelo de 15 nietos que son
el oxígeno que necesita todo otoño y toda primavera para seguir vivo. Mi tía
Elizabeth Zelvaggio Airaldi (+) única hermana de mi padre y su esposo Hortencio
Gutiérrez(+) y sus hijos: Josué, Susy (+), Freddy, Joel, Betty y Roxana e hijos son
la única familia paterna,a quienes también dedico esta obra familiar.

Debo también confesar que nací en la maternidad de Lima, Perú en diciembre de

1950, pero desde meses de nacido me crié en la Hacienda Cayaltí mi verdadera
patria chica o pedacitode cielo como le llamo, donde los niños y jóvenes fuimos

15
felices porque teníamos abundancia de cariño, alimento, techo, salud, aire puro, sol
para regalar, mucho verde, verdad, libertad y mucho talento humano.

En Cayaltí estudié desde mis primera letras gracias a mi primera maestra Sra.
Catita Samamé y después la Sra. Nena García (+), estudié primaria en Escuela
Fiscal No. 738 Ramón Aspíllaga y mi gratitud a inolvidables maestros: Olinda
Cáceres, Rebeca Riojas e Ing. Víctor Ramírez (+), Pancho Tapia (+), Jose
Ipanaqué y Carlos Caballero (+). También recuerdo que estudié un mes en la GUE
Hipólito Unánue en quinto de primaria en Lima porque mi madre fue a trabajar a
la capital y me llevó, pero a mis cortos 11 años la amenazé que me escapaba si no
me regresaba con mi abuela, al final lo hizo y regresó conmigo. Fue la mejor
decisión de mi vida. No podría haber encontrado mejor lugar en el planeta para
vivir por la calidez, ejemplos en valores y educación que recibí en mi mundo rural.

Hasta tercero de secundaria estudié en el Colegio Nacional Santo Toribio en Zaña

a 4 kilómetros de Cayaltí, donde aún no había colegios secundarios, cuarto y
quinto año de secundaria los culminé en el centenario Colegio Nacional de “San
José“ en la ciudad de Chiclayo, a mi entender el mayor productor y distribuidor de
conocimiento del siglo XIX y XX de la zona norte del país. Sin duda, la savia más
poderosa y decisiva.

Después de terminar la secundaria, viajé en enero 68 a estudiar mi carrera a Lima

con mi madre y gracias al apoyo familiar, en especial de mi tío Hugo Hernández.
Llegamos a un hogar maravilloso de la familia de mis tíos abuelos César Tello
Castro (+) y Estela Idiáquez (+) y sus hijos. César (+), Pepe (+), Susana, Gregorio
(+) y Juana que realmente nunca imaginé y su ejemplo de amor, unión y trabajo
me terminaron de formar con su apoyo invaluable. También delmismo árbol
familiar de calidad, mis tíos César Tello Rázuri (+) y Carmen Osorio (+) y sus hijas
Carmen (+) y Leonor me brindaron un valioso apoyo que tampoco olvido.

Al mes que llegué a Lima, ingresé a la Facultad de Administración de la

Universidad Nacional Federico Villarreal y terminé mis estudios profesionales y
recibí estudios de post grado en la Escuela de Administración de Negocios para
Graduados (ESAN) gracias a las empresas donde trabajé Panamericana Televisión
e Inka Kola.

Cuando estuve en segundo año de mi carrera gracias a César Díaz mi amigo y

compañero de mil batallas en el basket me invitó a jugar en el Club Muquiyauyo y
quedé contratado y me dieron un empleo en Caja de Beneficios Sociales del
Pescador donde trabajé 3 años donde aprendí gestión de muchas personas
capaces y expertas en esta primera y fructífera experiencia laboral que siempre
agradeceré.

En el último año de mi carrera dejé de trabajar para concentrarme en los estudios,

fui a realizar prácticas profesionales en mi tierra la Azucarera Cayaltí donde
conocí esta actividad por dentro y coincidí con la funesta Reforma Agraria que
emprendió el gobierno militar de Velazco Alvarado que destruyó el campo y
descapitalizó la industria gracias a la ineficacia y desconocimierto de los
trabajadores que asumieron la dirección, sin tener conocimiento básico en gestión

16
y a la corrupción de malos dirigentes y del gobierno militar. El fracaso azucarero
fue a nivel nacional y hasta hoy varias azucareras aún no se recuperan del todo.

A los pocos días que terminé mi carrera ingresé a trabajar a Panamericana

Televisión al área financiera donde estuve más de 20 años, en diversos cargos y
responsabilidades. Sin duda, fue la principal fuente de conocimiento por la
vastedad de conocimiento y experiencia que adquirí, conocí mucha gente talentosa
del país y de afuera, porque es una actividad que se somete al escrutinio popular
todo el tiempo (raiting) y su éxito económico depende de su éxito creativo, además
es un negocio vinculado a la tecnología y mercados externos, por ello está
maquinaria de fabricar sueños solo puede sostenerse con talento humano de
primer nivel en todas sus áreas, no hay lugar para la ineficacia, ni el pestañeo.

Hace seis años, conocí al geólogo Sergio Cayotopa en el sauna adonde frecuento y
me abordó después de escucharme y preguntar quién soy, para contarme y
preguntar por recetas para su empresa que brinda servicios geotécnicos en sector
minero, hidroeléctrico, agro-exportación y nos asociamos ese día, hasta hoy
seguimos trabajando juntos y gracias a su flexibilidad acordada desde el inicio
pude terminar de escribir este sueño. Por ello, gracias Claudia LLuncor y Sergio
Cayotopa. Realmente,no terminaría de agradecer a tanta gente, porque nadie hace
lo que hace, solo.

Y, “Un Nuevo Poder” es producto de un trabajo de muchas personas, además de

mi familia, profesores, mis ex compañeros de estudios, mis ex compañeros de
trabajo, en esta última etapa mi amigo Alejandro Delgado y mi hijo Miguel y su
empresa Fox Digital Agencia de Publicidad & Marketing Digital están apoyando
decididamente en el lanzamiento digital e impreso para que esté a la altura del fin
social de cambio que persigue.

Debo agradecer a dos personas especiales en mi familia: Rosa Nila Cuadra Zapata
y Juana Cecilia Gallo Barco, primas que en realidad son mis hermanas del alma.
También mi agradecimiento eterno a quién me vió cualidades para escribir: Dante
Miguel Alemán Miñán, así como para mis amigos de la vida: Nora Cortéz, César
Samamé, Héctor y Alejandro Barrueto, Gilberto Samamé, Wilo Barandiarán (+) a
todos les dedico este manojo de ideas.

Finalmente, quiero compartir algunas noticias útiles que nos sorprenderán.

Sabemos que la salud es sinónimo de vida saludable y longevidad, y el diario The
New York Times del 6 de mayo 2016 en la página 13 aparecía la esquela de Li
Ching-Yuen un chino de 256 años, experto herborista, que sobrevivió a 23 esposas,
dejó 180 hijos y murió a la edad de 256 años y superaría en más de 130 años a la
mujer más longeva de la tierra que la francesa Jeanne Louise Calment que vivió
122 años y 164 años”. Y dijo que el secreto de la longevidad era una dieta se
basaba principalmente en el arroz y en el vino de este cereal. También consumía
gingseng y una planta poco conocida, la Centella asiática (Hydrocotyl asiática). En
el artículo publicado por la revista Time de Londres del 15 de mayo de 1933
titulado “Tortoise, Pigeon, Dog” (Tortuga, paloma y perro) se informaba sobre la
increíble vida del maestro Li Ching Yuen y se citaba la respuesta que daba Li al
secreto de su larga vida: “Mantén un corazón tranquilo, siéntate como una
tortuga, camina rápido como una paloma y duerme como un perro”.

17
California. Guillermo Abril en El Pais de Madrid 17 septiembre 2017
pregunta:”¿Alcanzaremos los 140 años? ¿Dónde está el límite? La investigación
científica sobre envejecimiento vive un momento boyante. Hay avances, fluye el
dinero, seduce a los gigantes de Silicon Valley. Detrás hay una gran perspectiva de
negocio. E incluso un sector que empieza a hablar de inmortalidad”.

Naciones Unidas prevé que toda la humanidad será chipada antes del 2030 y quien
no quiera será “excluido de la sociedad. Todos tendrán insertados un chip en el
cuerpo. Será una identificación biométrica que será válida en todo el mundo. La
información de cada ser humano será almacenada en un banco de datos universal
localizado en Ginebra, Suiza.

Miguel Angel García señala:”Los algoritmos se apoderan de la economía. Los

algoritmos ayudan tanto a empresas de la nueva economía como tradicionales. Una
compleja gramática de números hace que las empresas conviertan datos en dinero.
Porque sin duda vivimos en la época de la disrupción la paradoja. Nadia
Thalmann Profesora y directora del Institute for Media Innovation (INI) en la
Universidad Tecnológica de Nanyang, en Singapur, afirma:”En un plazo de diez o
20 años más, todo el mundo tendrá un robot social".

Madrid. Antonio Novalón de El País de España el 11 de abril 2017 dice: “….lo

importante es comprender y aceptar que el siglo XX vino por el Atlántico (EEUU)
y el siglo XXI se está yendo por el Pacífico (Asia).

Disfruté de la travesía en los prados de la constancia e imaginación, incluso cuando

mucha gente amiga y no tan amiga murmuraban a mis espaldas su pesimismo en
mi proyecto o que estaba medio loco o que mucho demoro, pero nunca dudé, soy
muy seguro y aplomado de en lo que hago, tanto que hasta vencí las largas
húmedas noches del invierno limeño a mis pulmones llenos de asma, y siempre
dejo más de lo que me llevo donde estuve, y “Un Nuevo Poder” no será la
excepción.

En todas mis en este acapite recuerdo unas palabras del gran estadista inglés
Winston Churchill que decía: “No te detengas a arrojar piedras a cada perro que
te ladra, porque nunca llegarás a tu destino”. También tengo coincido con el
extinto gran escritor uruguayo Eduardo Galeano que alguna vez inspiró: “Mucha
gente pequeña en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas pueden cambiar el
mundo”.

Por último, es hora de la unión sino seguiremos perdiendo todos las batalla, incluso
los pocos que hoy ganan, como los políticos, gobernantes y élites dominantes que
nos saquearon el destino republicano, no hay que tenerles desprecio, sino lástima,
porque ser delincuente todos los días debe ser muy jodido.

Un pensamiento sabio dice:”No basta soñar, hay que ir por los sueños, día a día,
hasta lograrlos”.
Prólogo 1

18
“Es un gran placer encontrar seres humanos que se preocupan por cambiar el
mundo, más aún cuando toca nuestras vidas cotidianas. A esta estirpe pertenece
mi gran amigo Ricardo Zelvaggio, hombre de finanzas y pensador. Escucharlo es
recorrer los puntos que son parte del problema de los países. Desde hace más de
500 años seguimos siendo primarios, el Parlamento ya no escucha al pueblo y la
corrupción se ha apoderado del país."Para empezar un consejo sano" me dijo en
la mesa en son de broma. "Si usted tiene la mala suerte de conocer a un político y
le das la mano, al soltarla, cuente sus dedos, puede faltarle uno", dice sonriente. No
hay politico que quede bueno. Los partidos están descabezados. No hay partidos.
Pero más allá de la anécdota y la tragedia, Zelvaggio tiene ideas precisas sobre lo
que hay que hacer para reencarrilar un país. Piensa como hombre de empresa, que
es importante invertir en las mentes jóvenes y explotar al máximo las energías
creativas del empresariado, cosa que no se hace. Del mismo, modo hacer fluir las
iniciativas de los colegios profesionales e ideas de la intelectualidad, así como
recoger el clamor de las organizaciones sociales. Todo ello comprendido dentro de
una nueva matriz para generar riqueza y prosperidad en el país. Zelvaggio, alto
ejecutivo de Intelectus Network Inc. planea lanzar su libro "UN NUEVO PODER"
desde uma plataforma internacional. No puedo dar detalles de su obra maestra
porque será en su momento. Un gusto haber escuchado sus ideas y compartir este
momento con ustedes”.
Jesús Jiménez Presidente Centrum Laban y CEO de Law Firm Lima, Abril 19 del
2018

Prólogo 2
“El objeto del libro, “UN NUEVO PODER” tal como lo explica el autor Ricardo
Zelvaggio Saldarriaga, es contribuir a lograr que los pueblos latinoamericanos-
Perú, especialmente - emprendan el largo y complejo camino “a la prosperidad
generalizada”. Para lograrlo plantea con vigor y claridad, una innovadora
propuesta que parece implicar, entre otras, tres cuestiones o premisas
fundamentales. Estas, tienen base en algunas potencialidades que pueden
resumirse en nuestra herencia histórico-cultural incluyendo, por supuesto, las
lecciones y enseñanzas negativas de nuestro pasado y de nuestro propio presente;
la enorme cantidad de recursos naturales y de riqueza, incluyendo nuestras
reservas de agua dulce y sobre todo, las enormes capacidades mentales,
imaginativas y creativas de nuestra gente. A partir de estas potencialidades, las
premisas aludidas pueden especificarse:”
“En primer lugar, la profundización, extensión y fortalecimiento de un modelo de
democracia directa y participativa ejercidas de tal modo que se consolide como
una democracia total y transversal. Éste modelo suponemos descentralizado, debe
garantizar el ejercicio del poder desde abajo hacia arriba, debe garantizar un
control del poder con la participación ciudadana y no sólo mediante los
organismos institucionales pertinentes. Hay que suponer que se trata de un nuevo
Estado, de un nuevo sistema legislativo y de fiscalización. Obviamente, hay a la
vista varios problemas, de los cuales dos parecen ser los más inmediatamente
evidentes: por un lado, como transitar de las condiciones actuales a las nuevas y
en cuánto tiempo; por otro lado, cómo llevar a cabo, urgente e inmediatamente,
una renovación completa de la denominada “Clase Política” y del quehacer
político para recuperar la confianza y la credibilidad en la actividad política por

19
parte de la población (seguramente uno de los mayores problemas que se
confronta ahora en nuestro país, es la desconfianza masiva). Pero este desafío el
autor lo asume con gran coraje y lucidez”.
“Sobre la renovación de la clase política en nuestro país, ojalá que optimistamente
un hecho deportivo con respaldo multitudinario, como lo ha sido la clasificación
del Perú al mundial de fútbol Rusia 2018, ha sido la señala de un “Un Nuevo
Poder”, lo que ha sido posible para darse un cambio dirigencial acompañado de un
equipo técnico, con mentalidad renovadora. Ahí están los resultados después de 36
años de frustraciones”.
“La renovación de la clase política, no se da con amplitud, porque hay o han
habido dirigentes en diversas agrupaciones en donde su ejercicio dirigencial tuvo o
tiene duración de quinquenios o decenios, de los mismos cargos o rotando en ellos.
La frase “no te metas en política”, viene de que hay gente competente, honesta y
con verdadera vocación de servicio, pero al ver que el ambiente político existente
no provoca entusiasmo para incursionar en la política, por predominar con
algunas excepciones, el afán de poder y sed de riqueza, en grupos casi
institucionalizados”.
“Limitaciones en la renovación de la clase política, se dan, por ejemplo, ciudadanos
pertenecientes a agrupaciones políticas “muy disciplinadas”, propusieron que las
elecciones para elegir autoridades tengan el carácter de voluntarias. Ello sólo
podría darse en un país del Primer mundo con mucha tradición democrática y
cultura cívica elevada. En un país como el nuestro, no puede darse por no tener
una institucionalidad eficiente. Ocurre, que muchos no votarían, pero todos
pagamos impuestos y ese dinero serviría para que funcionarios inescrupulosos
saquearían los dineros del estado, que son los nuestros”.
“Otro caso de limitación: es cuando los políticos dicen, lucharemos contra la
corrupción, primero está el Perú ¿Es ello cierto?; la inmunidad en algunos cargos
y la impunidad para casos delictivos, son practicadas por quienes deberían
combatirlas, ello crea en la ciudadanía desconfianza y frustración. Por supuesto
que hay excepciones. Pero ellas no son la verdadera democracia. Todos tenemos
que luchar cívicamente, para ayudar a superar éstos problemas”.
“En segundo lugar, tiene que admitirse que el conocimiento, en el mundo
contemporáneo constituye la clave fundamental para salir del atraso y promover el
desarrollo integral. Esto involucra, entonces, la necesidad de realizar una
REFORMA EDUCATIVA PLENA Y PROFUNDA, sistemática y total, que
involucre todos los niveles educativos y se extienda a las instituciones y a la propia
población. No solamente se trata de la obtención y difusión del conocimiento sino,
sobre todo, de su creación a través de la investigación científica para su utilización
como instrumento de transformación. En éste sentido el aporte de las
universidades y de los centros educativos tecnológicos deberá ser imprescindible
para la creación de modelos tecnológicos nuevos y propios que nos permitan salir
del subdesarrollo. Hay que recuperar y ampliar la infraestructura educativa,
modernizar el equipamiento de matera total. Sobre todo, hay que efectuar una
inversión masiva e inmediata en la capacitación del magisterio y en su
dignificación. Pero todo esto tiene que ir de la mano con buena salud y nutrición
cuidadosa, sobre todo, para nuestra niñez. De este modo puede lograrse, en el
transcurso de una generación (¡Es el Reto!), mediante la investigación científica de
nuestra realidad, la formación de los profesionales, de los técnicos y científicos, es

20
decir, de la masa crítica necesaria, para que sean los actores directos de los
cambios necesarios a realizarse. Por eso confiere tanta importancia a nuestras
capacidades mentales, morales y artísticas”.
“Contribuye con éste propósito el apoyo de las asociaciones de ex alumnos de las
instituciones educativas, el de los colegios profesiones y el de entidades culturales
diversas, lo que supone un enorme potencial intelectual. Como experiencia
personal, señalo que pertenezco a la Promoción 1954 de un colegio centenario de
Arequipa, donde programamos charlas a los estudiantes de Quinto Año de
Secundaria sobre Orientación Vocacional, Profesional y temas culturales en
nuestras Bodas de Oro el año 2004, actuaciones que tuvieron notable acogida,
entre los estudiantes, personal directivo y docentes del plantel, pues
complementamos con nuestras experiencias profesionales las enseñanzas de los
profesores de aula. Si se han realizado actividades similares en los años siguientes,
nos alegramos como Promoción y nos imaginamos los resultados que se hubieran
obtenido en la mente de miles de jóvenes peruanos si ésta actividad se hubiera
hecho extensiva para todo el país. Esta experiencia podría hacerse llegar a otros
años de estudios”.
“La Reforma Educativa, plena y profunda, sistemática y total, que se menciona
líneas arriba, puede ser bien complementada con el aporte de los Colegios
Profesionales en conferencias, cursos, programas de investigación, en una
actuación complementaria con la enseñanza no sólo en las aulas universitaria y
afines, sino con visitas a centros de trabajo, talleres, etc. Se usaría mucho la
tecnología moderna de comunicación”.
“Pueden intervenir en el asesoramiento de la creación o no de universidades,
filiales, facultades, institutos diversos, con fines netamente culturales, no
comerciales. Según su especialidad pueden ser órganos de asesoramiento,
consejería, supervisión de obras o trabajos diversos en organismos del estado,
empresas privadas o públicas, solución de problemas sociales, etc.”
“No sólo debe prepararse a los estudiantes de todos los niveles en aspectos
académicos, sino formarlos como ciudadanos del futuro pues ellos dirigirán los
destinos del país. A los estudiantes decirles que el orgullo no está en qué Perú este
en los primeros lugares de América y el mundo en producir minerales, sino en
transformarlos y convertirnos en un país en camino a ser industrializados”.
“En tercer lugar, la necesidad de superar nuestra economía basada
principalmente, en la extracción y exportación de minerales, lo que nos vuelve
dependientes de los altibajos de los precios que tienen éstos recursos en los
mercados internacionales. Se trata de pasar a procesos intensivos de
transformación y a una diversificación productiva, incluyendo una Nueva Minería
que sea compatible con el medio ambiente, con la agricultura y con la salud de las
personas y, en general, con la satisfacción prioritaria de las necesidades sociales
antes que la búsqueda de lucro. Los recursos económicos necesarios deberán
proceder de un sistema económico renovado, moderno, científica y
tecnológicamente competitivo. Estos recursos deberán destinarse, en primer lugar,
para la educación y la salud (para el cultivo y perfeccionamiento de nuestras
mentes), para los servicios básicos, y para la infraestructura agrícola, vial,
energética, para generar plena ocupación, sin desocupados, dedicando especial
atención a los niños, jóvenes y ancianos”.

21
“Se dice que habría posibilidades de que en el Perú se invertirían miles de millones
de dólares en la extracción y exportación de minerales. Si eso fuera posible, previo
cumplimiento de los requisitos legales, debemos tener en cuenta que parte de ese
dinero servirá para que los inversionistas paguen las máquinas, equipos, insumos,
repuestos, etc., que no se fabrican en el Perú, aparte del pago a asesorías y
consultorías de extranjeros. Qué bueno sería para el Perú gestionar inversiones
pero no para extracción de materias primas, sino para fundar fábricas que den
valor agregado a los recursos naturales no sólo minerales, sino otros como
pesqueros agrícolas, madereros, etc.”
“La accidentada geografía del Perú, realidad que no se enfrentó como
correspondía por la clase gobernante que maneja el país desde nuestra
independencia, determinó en gran parte la incomunicación y desarticulación
existente entre las diversas regiones del Perú: del norte, con el centro y el sur; así
como la costa, con la sierra y la selva”.
“Al cuestionarse por qué subsisten el atraso y la miseria en nuestros puebles, a
diferencia de otros que, sin tener tantos recursos naturales como nosotros han
logrado transformarse en países avanzados, ser territorialmente más pequeños y
más poblados Alemania, Inglaterra, Francia, Japón, Italia etc, etc). Se sostiene
que, en nuestras sociedades se han descuidado y despreciado el más importante
potencial que tenemos como seres humanos; nuestras mentes, nuestras
capacidades de aprendizaje, creativas e inventivas. Se trata, en consecuencia, para
llegar a ser sociedades prósperas, libres y justas que lo que, en primer lugar
debemos proteger, cuidar, formar y perfeccionar, es nuestra más importante y
principal riqueza o sea nuestras mentes. Así, debe realizarse el máximo esfuerzo
para priorizar, desde la atención materno-infantil con buena alimentación,
previniendo y promoviendo constantemente la salud, la atención a nuestras
capacidades mentales, morales, artísticas y otras que poseemos y de las cuales
depende nuestro futuro. Estas capacidades, a pesar del descuido de sucesivos
gobiernos, todavía se mantienen latentes en nuestra población y pueden
recuperarse mediante un gran esfuerzo a partir de una total renovación política”.
“Dejemos de ser un país campo (Productor sólo de materias primas); seamos un
país máquina (transformando nuestros recursos naturales). Como dijo un
economista, el país tercermundista que no procesa sus materias primas, seguirá
siendo tercermundista”.
“El mejor homenaje a Antonio Raimondi consiste en cambiar el bando de oro en
productos naturales con valor agregado y el homenaje a Manuel Gonzáles Prada
sería de cuando se apreta con el dedo alguna pare de la maquinaria que sería el
Perú, no salta la pus, sino emerge riqueza; tranquilidad política, honradez, en fin
auténtica democracia, en camino al segundo y primer mundo”.
“Aquí radica el sentido del gran cambio que se propone. Tanto la producción como
la distribución equitativa de la riqueza dependerán del uso del conocimiento y de
una cultura superior y nueva. Esta es la condición fundamental para convertirnos
en una sociedad avanzada, próspera y justa. Hay que responder cuestiones muy
precisas: qué hacer, cómo hacerlo, con qué hacerlo y con quiénes hacerlo. Este
libro intenta responderlas”.
Andrés Jorge Guillén Benavides, Arequipa, Abril 05 del 2018

22
 Introducción
De entrada para familiar los términos explicamos los alcances acerca de América
Latina y el Caribe.
La región de América Latina y el Caribe alberga 46 países, territorios
dependientes y departamentos de ultramar. Está conformada por tres bloques
subcontinentales: América del Norte, Centro, del Sur y una región insular: El
Caribe. América del Norte es un subcontinente del continente americano y México
es el único país latinoamericano ubicado en tal zona del continente.
“América Central, también llamada Centroamérica y América del Centro, es la
región geográfica dentro del continente americano comprendida entre América del
Norte y América del Sur. Está rodeada por el océano Pacífico y el océano
Atlántico. Políticamente se divide en siete países independientes: Guatemala,
Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá”. Para una mejor
ilustración, empiezo explicando las razones por las cuales nos conocen como
América Latina, después exploramos de manera muy resumida la inmensa
potencialidad humana, política, económica
Los historiadores y estudiosos refieren que, el nombre de América Latina es
porque hablamos y escribimos en los idiomas español y portugués, que ostentan un
idéntico origen latín.
Una mirada profunda es la de Miguel Angel Bastenier desde Madrid sobre el
significado de América Latina: ”La Iglesia de Roma se ha dado por primera vez en
la historia un papa de América Latina. Pero ¿de cuál? Porque hay más de una y no
da igual decir Tegucigalpa que Buenos Aires. Hay una América meridional de
mayoría euro-descendiente; una América andina que a medida que avanza hacia el
norte, de Chile al istmo, se va indianizando; una América caribeña, continental e
insular, que se enriquece con la negritud; una Mesoamérica que abarca dos
océanos, donde cobrizo, negro y blanco se juntan sin confundirse; y la América
supremamente mestizada, de Chiapas a Río Bravo. Existe algo, sin embargo, que
las une y permite hablar de América Latina: España. En todos esos países se habla
español como lengua principal y en la mayor parte de los casos, propia, aunque
con las variantes que la antropología impone”. ( ) elpais.com Madrid 17 marzo
2013.
El portal Taringa.net afirma: “América Latina es por el idioma, se les llama
latinos a los países de Suramérica y Centroamérica, por lo que son
hispanohablantes, y el español es derivado del latín, junto con el francés y el
portugués...Anglosajones son la parte norte, y el nombre viene del pueblo que
conquistó Inglaterra en el siglo V. El idioma anglosajón es el llamado ingles
antiguo. América Latina división del Continente Americano. Los países que la
integran comparten inmensas similitudes culturales por haber sido territorios
coloniales de España, Portugal y Francia. Sin embargo, entre ellos también se
observan grandes variaciones climáticas, económicas, lingüísticas, étnicas, políticas
y sociales, por lo que no se puede hablar de un bloque uniforme. América

23
Anglosajona: es el término que se utiliza habitualmente para designar a Canadá y
Estados Unidos, ambas antiguas colonias británicas así como los países donde el
idioma oficial o mayoritario es el inglés, y que se utiliza en contraposición a
Latinoamérica”.
Wikepedia.org señala:”América del Sur es actualmente un conjunto de doce
países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay,
Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela, aunque hay libros que incluyen a la nación
caribeña de Trinidad y Tobago por encontrarse sobre la plataforma continental de
Venezuela. Los países que bordean el mar Caribe —Colombia, Venezuela,
Guyana, Surinam y Trinidad y Tobago y también la Guayana Francesa, que es un
departamento de ultramar de Francia, Aruba, Curazao y el estado de Bonaire
pertenecientes al Reino de los Países Bajos— se conocen en conjunto como el
Caribe Sudamericano, mientras que Argentina, Chile, Uruguay y el sur de Brasil,
forman el Cono Sur, una región del subcontinente que se caracteriza por los más
altos estándares de calidad de vida y desarrollo en relación al resto de
Latinoamérica. Colombia y Venezuela, además de estar en la región Caribe,
pertenecen también junto a Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Perú a la zona
andina”.
“El Caribe es una región conformada por el mar Caribe, sus islas y las costas que
rodean a este mar. La región se localiza al sureste del América del Norte, al este de
América Central, y al norte de América del Sur. La región del Caribe tiene 20
países-islas: Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica,
Granada, Guadalupe, Haití, Islas Caimán, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes,
Jamaica, Martinica, Puerto Rico, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves,
San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tobago.
A continuación en la primera parte exponemos la evolución histórica de la riqueza,
sus distintos sistemas y la lección evolutiva.
En la segunda parte, exploramos de manera muy resumida la inmensa
potencialidad humana, política, económica, natural, energética, social, natural y
las ventajas comparativas de nuestros países, aún inexploradas e inexplotadas.
Después en la tercera aparte, sustentamos el diagnóstico común, de ¿porqué
estamos pobres, siendo ricos y finalmente en la cuarta parte ¿ Cómo alcanzar y
compartir la riqueza? cuyo principal valor es la innovadora propuesta política
basada en una viga maestra de un cambio estructural en el paradigma del poder
vertebrado en un nuevo circuito político para acceder, gobernar y controlar el
poder), en la forma de tomar decisiones y en el sentido del flujo de decisiones (de
abajo hacia arriba) en el marco de una novedosa e inédita democracia “rebaño”
transversal de participación y colaboración de las comunidades institucionales del
conocimiento, inversión, laborales y sociales de la sociedad civil organizada en el
lugar desde donde se toman las grandes decisiones nacionales, latinoamericanas y
globales, canalizada vía una nueva organización y estructura de un innovado
estado-nación del siglo XXI, como mandan los tiempos instántaneos.

24
 Primera parte
Riqueza y pobreza
Capítulo 1
¿Qué es riqueza? Es la acumulación de bienes materiales e intangibles. También
dicen que la riqueza es hija del deseo.La mayor riqueza de un país, sin duda, es
la gente y su elevado nivel de conocimiento.
El futurólogo estadounidense Alvin Tooffler sostenia:”Riqueza es cualquier cosa
que colme necesidades o deseos”,
César Sepúlveda define este concepto de la siguiente manera: “La riqueza
económica de una nación está constituida por la reserva total de bienes, servicios,
factores productivos y recursos naturales. Vale decir, la riqueza incluye la reserva
de casas, maquinarias, caminos, escuelas, tecnología, educación, yacimientos
mineros, etc. La riqueza de un individuo es su reserva total de posesiones tangibles
e intangibles con un valor de mercado. La riqueza, pues, no pertenece sólo a los
ricos. La riqueza está directamente relacionada a la abundancia de posesiones de
valor material: dinero, inmuebles o cualquier otro tipo de bien, pero la riqueza
también puede ser inmaterial, referida a los conocimientos, los valores, la
educación de una persona o una nación. La riqueza, obviamente, es lo opuesto de
la pobreza”. (1)
La riqueza de una nación se mide a través del Producto Bruto Interno (PBI) por
habitante o suma de la producción total de bienes y servicios de una economía, 
dividida entre el número de habitantes de un país.  El PBI no es un indicador real
de la riqueza de un país, porque no incluye contaminación ambiental, realidad
física del planeta, ni enorme desigualdad.
También por su origen, la riqueza puede ser legítima e ilegítima. La primera es la
que se obtiene de manera sana, productiva, por el talento mental e intelectual,
como la de Bill Gates o Leonel Messi. La segunda es la riqueza mal habida,
generada por medios ilícitos, inmorales y sin reconocimiento social, como la
fortuna malhabida de un narco o un político corrupto.
Evolución de riqueza. La historia de la riqueza  registra tres olas tecnológicas
globales o sistemas de riqueza: agricultura  aldeana, industrial y riqueza avanzada
de las ideas, la innovación tecnológica y el conocimiento.
La evolución de los sistemas de riqueza no ha sido rápida. Hasta mediados del
siglo XVIII sólo existió en el mundo la actividad de la agricultura de subsistencia.
A mediados del siglo XVIII apareció en Inglaterra la Revolución Industrial que
modificó la forma y magnitud de la riqueza, elevó significativamente la
producción por persona y a mediados del siglo XX en Estados Unidos nació la
riqueza avanzada e intangible de las ideas, el conocimiento y la innovación

25
tecnológica perenne, la cual cambió nuestras vidas para siempre y desató la
generación de una colosal riqueza global sin precedentes históricos.
Ahora bien, cada sistema de riqueza tiene un tiempo, un espacio, una velocidad,
una magnitud. Por ello, sería inimaginable que Marco Antonio desde Roma
hubiese conversado por celular  o enviando mensajes de  WhatsApp a Cleopatra en
Egipto. .
Alvin Toffler sostiene:” Un sistema de riqueza es la forma en que se crea la
riqueza, monetaria o no. Y hemos logrado todo eso, haciendo mucho más cosas
que inventar el arado, los carros, los motores de vapor y hamburguesas. Lo hemos
logrado mediante la invención colectiva de una sucesión de lo que vivimos
llamando sistemas de riqueza, que se cuentan entre los inventos más importantes
de la historia. Los seres humanos llevan milenios produciendo riqueza y, a pesar
de toda la pobreza sobre la faz del planeta, la realidad a largo plazo es que hemos
ido mejorando como especie. De no haberlo hecho, el planeta no podría sustentar a
los casi 6,500 millones de personas que somos. No viviríamos tanto como vivimos.
Fue únicamente la capacidad de la humanidad para producir un excedente
económico lo que hizo posible el primer sistema de riqueza”.
”Cada uno de los tres sistemas de riqueza han acarreado tres grandes civilizaciones
e impone diferentes obligaciones a las sociedades, producen formas y cantidades de
riqueza muy distinta. Tienen consecuencias ecológicas y culturales
manifiestamente distintas. Y producen tres estilos de vida radicalmente distintos.
Y, aunque, desde entonces se han ensayado gran número de modos distintos de
producir dicho excedente, descubrimos que a lo largo de la historia los métodos se
reducen a tres grandes categorías:
“El sistema de riqueza de la primera ola se basaba principalmente en hacer crecer
cosas y el segundo, en fabricar cosas, el sistema de riqueza de la tercera ola se basa
cada vez más en pensar, saber, servir, experimentar. No hay duda de que, al igual
que la industrialización creó, por lo general, más riqueza y mayores excedentes per
cápita de lo que jamás pudieron alcanzar las economías campesinas, la cantidad de
riqueza producida por todos los sistemas que la han precedido, es superada
ampliamente por la riqueza de la tercera ola”. (2)
Más aún, cada forma de riqueza parió nuevas estructuras y novedosas formas de
organización política, educativa, sanitaria, social, familiar, económica, laboral,
empresarial, energética, que sostienen, interactúan y se retroalimentan
históricamente entre sí, al mismo tiempo, naturalizaron nuevas formas de
comunicarse,  informarse, relacionarse, entretenerse, vestirse, acceso al de arte,
literatura, música, nuevas relaciones entre sexos  y, claro, una dimensión distinta
de conocimiento
Tal hilo evolutivo de la riqueza desencadenó en el tiempo el incremento de la
producción e ingreso por persona en todas las economías del mundo, en unas más
que en otras.
Agricultura de subsistencia: primera ola. La milenaria agricultura campesina y
crianza animal casera fundamental para sobrevivir, imperó en el planeta hasta la
era industrial.
Las civilizaciones americanas: andina y  mesoamericana  (México y
Centroamérica)  junto a las demás civilizaciones más antiguas y trascendentes de
la historia --china, india, egipcia, sumeria--, desde hace diez mil años fueron parte

26
de la creación del  invento más decisivo en la vida del hombre sobre la tierra: la
agricultura.
Wikipedia ilustra: “En el Creciente Fértil de Oeste de Asia, Egipto e India fueron
los sitios de la primera siembra y cosecha hidráulica, de plantas que habían sido
recogidas previamente en la naturaleza. El desarrollo y la independencia de la
agricultura se produjo en el norte y sur de China, en el Sahel de África, en Nueva
Guinea y en varias regiones de las Américas”.
En ese tiempo imperaba el patriarcado, se practicaba el trueque o intercambio
de productos agrícolas, los ingresos eran muy pequeños, no se generaba renta, ni
valor agregado.La salud y educación productiva, los valores éticos y morales se
impartían en el seno del hogar.
La extracción y exportación de materias primas como recursos alimenticios,
minerales, petroleros, gasíferos, madera y más, son también actividades primarias.
En esas épocas antiguas el escaso conocimiento se trasmitía de padres a hijos,
generación tras generación, existían sociedades primitivas empobrecidas,
dedicadas a la caza, pesca, el agro movilizado por energía humana y animal, era
un mundo enteramente rural con muy baja esperanza de vida, enfermedades,
hambrunas, pandemias,renta muy baja y planeta pobre.
Madrid. Aunque es una efeméride imposible de concretar en un día exacto,
imaginemos que hoy, cuando usted lee estas líneas, se cumplen 10.000 años desde
que un ser humano plantó —por primera vez— unas gramíneas silvestres en algún
lugar de Oriente Medio. Para atinar más, unas semillas de la especie Triticum, que
son las que 2.500 años después dieron lugar al trigo tierno. Aquello fue un hito
fundamental en la historia de la humanidad. Ese primer cultivo fue el origen de la
agricultura, el germen de las ciudades, el comienzo del sedentarismo, el primer
minuto de lo que hemos sido y de lo que somos desde entonces.Los tres cereales
que nos alimentan desde hace milenios. El trigo, el maíz, el arroz siguen siendo la
base de la dieta en un mundo que necesita una nueva revolución agrícola para dar
de comer a cada vez más gente de forma sostenible. Hasta aquel momento, el
Homo sapiens era nómada y comía lo que literalmente se encontraba por el
camino. Caza y pesca, ya sabemos”. (3)
Madrid. Guillermo Altares afirma:”En el Neolítico la humanidad vivió su
transformación más radical, es el periodo más importante de la historia y uno de
los más desconocidos por el gran público. Con la adopción de la ganadería y la
agricultura se crearon las primeras ciudades, nació la aristocracia, la división de
poderes, la guerra, la propiedad, la escritura, el crecimiento de
población.Surgieron, en pocas palabras, los pilares del mundo en el que vivimos.
Las sociedades actuales son sus herederas directas: nunca ha tenido tanto sentido
hablar de revolución, porque dió lugar a un mundo totalmente nuevo. Y tal vez fue
también el momento en el que empezaron los problemas de la humanidad, no las
soluciones”.
“Sopesar si fue una desgracia o una suerte algo que ocurrió hace 10.000 años y que
no podemos revertir puede resultar absurdo, pero es importante tratar de conocer
cómo se produjo aquel paso y saber si mejoró la vida de las poblaciones. El motivo
es que fue entonces cuando la humanidad comenzó a transformar el medio
ambiente para adaptarlo a sus necesidades, y cuando la población de la tierra

27
empezó a crecer exponencialmente, un proceso que no ha hecho más que
acelerarse desde entonces”. (4)
Nueva York. Steph Yin señala:”Cuando los primeros humanos descubrieron cómo
encender fogatas, la vida se volvió mucho más fácil. Se reunían en torno al fuego en
busca de calor, luz y protección. Lo usaban para cocinar, lo que les brindaba más
calorías que comer alimentos crudos difíciles de masticar y digerir. Pero también
había desventajas. El humo hacía que les ardieran los ojos y les quemaba los
pulmones. Su comida seguramente quedaba achicharrada, lo que podría haber
aumentado su riesgo de padecer cáncer”.
“El primero, los científicos identificaron una mutación genética en los humanos
modernos, que permite que ciertas toxinas, incluidas las halladas en el humo, sean
metabolizadas a un ritmo seguro. Los investigadores creen que la mutación fue
seleccionada en respuesta a la inhalación de toxinas del humo, que pueden
aumentar el riesgo de infecciones respiratorias, suprimir el sistema inmune y
trastocar el sistema reproductivo dijo Gary Perdew, profesor de toxicología en
Universidad Estatal Pennsylvania, coautor del estudio”.
“El segundo estudio, publicado recientemente en Proceedings of the National
Academy of Sciences, sugiere que con los efectos favorables del fuego para las
sociedades humanas también llegó un nuevo daño profundo. Ofrece la hipótesis de
que el uso del fuego podría haber contribuido a propagar la tuberculosis al poner a
la gente en contacto cercano, dañando sus pulmones y provocando que tosieran. El
fuego incluso está vinculado al auge del patriarcado al permitir que los varones
salieran a cazar mientras que las mujeres se quedaban atrás para cocinar junto al
fuego, se engendraron normas de género que aún existen hoy”.(5)
Lima. “Historia del dinero. Al principio de los tiempos la vida era simple, pero a
medida que la humanidad fue creciendo, la vida se complicó y los sistemas de pago
comenzaron a ser necesarios. Lo primero que surgió fue el trueque. Acción de
entregar una cosa y recibir otra a cambio. Luego vino el sistema de intercambio.
Se generaron patrones de valor. El trigo y el ganado fueron una referencia de costo
y pago, pero fue cambiando por opciones más pequeñas. Las conchas marinas, las
semillas de cacao, los clavos, la sal, el ganado sirvieron alguna vez como
instrumento de intercambio en distintos lugares del mundo.Por ejemplo, en el
Imperio Romano, era usual pagar a los soldados con sal. La sal era muy
importante porque permitía conservar en buen estado los alimentos. De ahí viene
el término salario. A finales del siglo XVI, los bancos europeos comenzaron a
emitir billetes, cada país comenzó a imprimir su propio papel moneda: libras
esterlinas en Inglaterra, marcos en Alemania, francos en Francia”. (6)
En pleno siglo XXI, economías latinoamericanas siguen congeladas en el siglo
XVIII, dedicadas a lo mismo: “exportación de piedras y lechugas baratas”, lo cual
explica nuestros bajos e intermedios ingresos a la zaga del mundo, como lo
acredita el nivel de ingreso por persona al año 2018, según el FMI: Panamá: 26,979
dólares, Chile: 25,667, Argentina: 21,528, México: 20,616; República Dominicana:
18,116, Costa Rica: 17,669, Brasil: 16,199; Colombia:15,055, Perú: 13,993;
Ecuador: 11,864;Venezuela: 10,399; Paraguay: 10,350; Guatemala: 8,429;
Bolivia:7,900; Nicaragua:6,191; Honduras: 5,802; Haití: 1,870 dólares”
Revolución industrial: segunda ola. En 1750 brotó la revolución industrial en Gran
Bretaña, sociedad con más grados de conocimiento, más libertades y alta
movilidad social que transformó el mundo con la aparición del invento de la

28
primera máquina de vapor impulsada por nueva formas de energía fósil-carbón-,
se inició la producción industrial a escala de productos, bienes y servicios, aumentó
la productividad total de los factores, creatividad y cambió las formas de trabajo,
magnitud de los salarios, negocios y la vida misma, se acrecentó la producción e
ingreso por persona, consecuencia de la acumulación y diseminación del
conocimiento, difusión libre de ideas y corrientes del pensamiento científico.
La llamada revolución industrial dinamizó otras industrias afines y expandió su
comercio al  resto del mundo  aprovechando su posición geográfica insular en
Europa, migró a los demás países de Europa Occidental, Norteamérica, Oceanía,
Japón, una ola globalizadora de predominio europeo que le otorgó una supremacía
económica con imperios que se extendieron hasta África, América, Asia y el
planeta empezó a globalizarse, la fuente de riqueza se extendió al mundo entero. Y,
al mismo tiempo, emergió el calentamiento global.
Grafiquemos la explicación con un ejemplo, los países primarios extractivos como
los latinoamericanos nos dedicamos al cultivo y venta de manzanas baratas. Los
países industrializados transforman la manzana en pastel de manzana (inoculan
conocimiento al proceso transformador y agregan valor al mismo), lo
comercializan a mejor precio, generan más trabajo, más impuestos, más
dinamismo a sus economías.
Después llegaron otros inventos como la imprenta, el papel, la rueda, autos,
barcos, aviones, bicicletas, foco, equipos industriales para diversos campos,
penicilina, vacunas, foco, teléfono, etc., aparecieron y se masificaron los medios de
comunicación masiva, apareció la división internacional del trabajo, la migración
del campo a la ciudad y la urbanización de las ciudades y provocó la circulación
de mayor conocimiento técnico, el cual aumentó la especialización o división del
trabajo, y, al mismo tiempo, se inicia el calentamiento global por el dióxido de
carbono provocado por la energía fósil acumulado por décadas en el medio
ambiente.
El sistema industrial de riqueza provocó profundos cambios en las estructuras
políticas, sociales, económicas, laborales de las sociedades, como la migración
masiva del campo a la ciudad, edificadora del fenómeno  urbanizador, escuelas,
colegios, universidades,   provocó la circulación de mayor  conocimiento técnico,
aumentó la especialización o división  del trabajo, la riqueza migró a las fábricas,
el mundo que empezó enteramente rural migró a la ciudad.
“La educación pasó a las escuelas, la salud a los hospitales, los inventos industriales
empiezan a dominar el mundo, desde la trilladora a vapor, segadora, máquina de
hilar algodón, máquina de tejer telas para seda, desmontadora de algodón y las
piezas intercambiables, el cine, el telégrafo sin alambre, el globo, el zeppelín, el
primer dirigible, pila eléctrica, iluminación de gas motor eléctrico, caucho
vulcanizado, dinamita, horno convertidor de acero, producción industrial de
aluminio” según indica www.taringa.net.
París. “Se creó sistema de unidades, como el kilogramo cuyo prototipo de
referencia es un cilindro de platino-iridio--custodiado en un sótano de París—que
define la unidad de masa desde el siglo XIX en el llamado sistema internacional”.
(7)

29
 Casi todos los bienes industriales se inventaron en países hoy ricos. Un dato
relevante, los climas fríos son ideales para crear e inventar, al revés que los cálidos
climás tropicales. Las ideas e inventos nacen en la soledad.
Revolución tecnológica de ideas y conocimiento: tercera ola. Después, de la
segunda guerra mundial, finalizó el predominio industrial  y a mediados del siglo
XX llegó la tercera ola: la era de las mentes, revolución tecnológica e innovación
perenne en Estados Unidos  y cambiaron los factores tradicionales de producción.
Tal revolución tecnológica se extendió a Canadá, Europa Occidental y Japón.
Después a países del Sudeste asiático, a otros emergentes como China. Es la nueva
economía intangible donde el capital es prescindible. Las economías super
industrializadas desarrollan y utilizan intensivamente sus capacidades humanas,
inteligencia sistémica y talento humano.
La nueva riqueza avanzada de las ideas, la trasmisión y circulación de tecnología
de información y comunicación e inventos que revolucionan el mundo y aceleran
los procesos, generan una colosal riqueza sin precedentes históricos y de
naturaleza intangible e inagotable:  la innata capacidad productiva, creativa,
intelectual, innovadora de personas, servicios modernos, basadas en la tecnología y
ciencia que están transformando velozmente los patrones productivos,
comerciales, laborales, sociales, familiares, hasta las formas de vida.
Gracias a la revolución tecnológica llegaron nuevos inventos tecnológicos (celular,
internet, computadoras, servicios sofisticados, biotecnología, medicina genética,
big data, la nube, nano ciencia, la biotecnología, la medicina genética, drones,
robots, autos sin pilotos, autos eléctricos, tecnología médica, robotica, impresores
3G, así como, la inteligencia artificial de los algoritmos y demás dominios del
conocimiento) que multiplican y aceleran los procesos, aterrizan en los inmensos
mercados mundiales de compradores, enormes flujos de inversión globales,
procesos globales de vida y de progreso mundial, impulsados por sociedades libres
y avanzadas con derechos y libertades fundamentales con alto nivel de calificación
educativa y de conocimiento interdisciplinario, elevado valor agregado, colosales
ingresos, masivo trabajo calificado y mental con excelentes salarios, alta
recaudación tributaria, sostenibilidad ambiental y generalizados buenos niveles de
vida.
Nueva York. Alvin Toffler futurólogo americano afirmaba:”La materia básica del
presente y del futuro son las mentes, la inteligencia, la creatividad. La riqueza no
solo procede de los campos, las fábricas, las oficinas y las máquinas. Y la riqueza
revolucionaria no es solo cuestión de dinero. Revolucionar la riqueza es introducir
el cambio-y la resistencia de los intereses creados- en todas esas y también en
muchas otras esferas de la vida. Estados Unidos y otros muchos países caminan
hacia economías del conocimiento impulsadas por la inteligencia”.
“En la actualidad, la importancia del conocimiento en la creación de riqueza crece
a un ritmo constante y está a punto de alcanzar un nivel mucho más alto y
traspasar ulteriores fronteras, a medida que cada vez más lugares del mundo se
conecten a un Banco de inteligencia planetaria que no cesa de crecer, cambiar y ser
más accesible. En consecuencia, todos nosotros, ricos o pobres, viviremos y
trabajaremos con la riqueza revolucionaria o sus consecuencias”.
“Tales olas de riqueza conllevan una combinación de decadencia, innovación y
experimento, al paso que las instituciones se vuelven disfuncionales y la gente

30
ensaya nuevas formas de vida, nuevos valores, nuevos sistemas de creencias,
nuevas estructuras familiares, nuevas formas políticas, nuevos tipos de arte,
literatura, música y nuevas relaciones entre sexos. Ningún sistema de riqueza
puede auto sostenerse sin una cultura y una sociedad anfitriona”.
“Para que la riqueza pueda considerarse revolucionaria, debe ser transformada no
solo en cantidad, sino en el modo de ser creada, asignada, puesta en circulación,
gastada, ahorrada e invertida. La revolución simultánea de ambas economías
interactivas, estamos creando un poderoso sistema de riqueza”. (8)
Sin duda, el invento más global es el celular invento tecnológico inteligente que
cambió la vida del mundo entero, tanto que ya no podríamos vivir sin él, que no
solo sirve para comunicarse y mensajearse, sino una tecnología de información
desde y hasta cualquier punto del planeta, tomar fotos, grabar y ver videos,
televisar y trasmitir imágenes, guía de calles, envío y rececpión de correos,
escuchar música, radio, etc. y su evolución constante lo hace cada vez más
sofisticado y más útil.
Los actuales celulares en unos años quedaran obsoletos porque la tecnología sufre
de una obsolescencia acelerada, como la “progería” enfermedad que envejece a las
personas en forma prematura.
Boston. El pensador mexicano Juan Enriquez Cabot de la Universidad de
Harvard señala: “hoy estamos ante una economía del conocimiento, cuyo motor es
la mente de la gente”.
Miami. El periodista Andrés Oppenheimer señala: “la diferencia de valor entre la
economía del conocimiento con la extractiva primaria de nuestra región, se
demuestra con el valor de la multinacional tecnológica Google que supera al PBI
de muchos países latinoamericanos”.
El progreso mundial fue tejido por los inventos, inventores, innovadores, así como
por las tendencias virtuosas y el esfuerzo comunitario.
Las economías del primer mundo ostentan elevados ingresos por persona al año.
Según el FMI los 10 países más ricos del planeta según el ingreso por persona al
2018, son: Catar: 128,702 dólares; Macao: 122,489; Luxemburgo: 110,870;
Singapur: 98,014; Irlanda: 79,924; Brunei: 79,726; Noruega: 74,065; Emiratos
Arabes: 68,662; Kuwait: 66,673; Hong Kong: 64,533; Suiza: 63,379; Estados
Unidos: 62,152 dólares”.
Cuarta Revolución industrial: algoritmos de inteligencia artificial. El actual
diccionario digital familiariza la Cuarta Revolución Industrial (Industria 4.0),
tendencia actual a la automatización y el intercambio de datos dentro de las
tecnologías de manufactura.
Gracias a economía de algoritmos (secuencia de pasos lógicos necesarios para
llevar a cabo una tarea especifica, como la solución de un problema) de inteligencia
artificial (se aplica cuando una máquina imita las funciones «cognitivas» que los
humanos asocian con otras mentes humanas, como por ejemplo: «aprender» y
«resolver problemas)
Uber la empresa de taxcis más grande del planeta no tienen un solo auto propio.
Hace unos meses adelantó 20 mil millones de dólares a la firma Mercedes Benz
para que le fabrique autos eléctricos autónomos para dar servicio de taxis sin
pilotos en EE.UU, con esta ventaja competitiva planea cautivar la mayor demanda

31
y desplazar la competencia. Se estima que esta tecnología de inteligencia artifical
llegará en los próximos 15 años a América Latina.
Y, WhatsAap la empresa de telecomunicaciones más grande del mundo no posee
equipos ni activos fijos, pero envía más de 300 mil millones de mensajes todos los
días a lo largo y ancho del mundo.
Es relevante destacar que, los datos son la materia prima del siglo XXI y un 90%
de la información o datos de toda la historia se han generado en estos últimos cinco
años.
Madrid. Hugo Gutiérrez sostiene:”El futuro de la economía no va a depender
como hasta ahora del capital. Seguirá siendo uno de los pilares básicos, pero
pesará más la atracción y capacidad de mantener el talento en las empresas, así
como tener la capacidad de proyectar una estrategia de largo plazo”. (9)
Lección evolutiva de riqueza. Las personas y los países son ricos por lo que tienen
en la cabeza, no en las minas, soja o pozos petroleros. La riqueza se reproduce en
el largo plazo.
La tecnología o creatividad humana, la acumulación de conocimiento y
aprendizaje son el hilo conductor que modificó los sistemas de riqueza en la
historia de la humanidad. “La tecnología depende de la educación” señaló
Emmanuel Macron Presidente de la República Francesa
El tipo de riqueza de una economía es reflejo de la sociedad y cultura donde
habita, por ello solo una sociedad avanzada puede producir riqueza avanzada,
tecnológica, industrial, servicios y agro-tecnificado.
Alvin Toffler sostiene:”Ningún sistema de riqueza existe por sí mismo. Un sistema
de riqueza es la forma en que se crea la riqueza, monetaria o no. Ningún sistema
de riqueza existe por sí mismo. Un sistema de riqueza sólo es un componente,
aunque muy poderoso de un macro sistema todavía mayor, cuyos otros
componentes –sociales, culturales, religiosos, políticos- están en constante
retroalimentación con él y entre sí.  Juntos forman una civilización o estilo de vida,
más o menos compatible con el sistema de riqueza”. (10)
Las economías latinoamericanas seguimos congeladas desde el siglo XVIII, porque
producimos y exportamos lo mismo: materias primas baratas (manzanas, cobre,
oro, plata, zinc, soja, maíz, limón y hasta burros a China, pero no en cantidad
suficiente, sino no habría tanto políticos, ni gobernantes). La tendencia de los
precios internacionales de las materias primas ha sido a la baja en los últimos 200
años, con tres super ciclos de precios altos, como el de la década anterior.
El 2002, los precios mundiales de las materias primas eran el 20% de los precios de
190 años atrás por la histórica tendencia a la baja, según el investigador mexicano
Juan Henríquez Cabot de la Universidad de Harvard en Boston.Un dato relevante
los precios mundiales de nuestras materias primas lo establecen los países
compradores del primer mundo, vía sus Bolsas de Valores en Londres y Nueva
York.
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro sostiene:”Todo indica que
este aumento excepcional del precio de los comodities (materias primas) responde
a causas estructurales que lo identifican como un verdadero superciclo: período de
expansión de 20 – 70 años que abarcan la gama completa de las materias primas
(energéticas, agrícolas, metalíferas). El caso actual será la tercera de la historia del

32
capitalismo. El primero fue desatado por la irupción de EE.UU. en la economía
mundial entre 1880 y 1913; el segundo, por la reconstrucción de Europa occidental
y Japón tras la Segunda Guerra Mundial y el tercero, a partir de la aparición de
China en el proceso de Globalización, a través de la industrialización y
urbanización generalizada, cuyo punto de inflexión se produjo en 2.000. La fuerza
impulsora de los tres superciclos ha sido la demanda, no la oferta. Por eso, no son
resultado de acontecimientos geopolíticos o naturales (guerras o sequías), sino que
su raíz es estructural, surgida de modificaciones de fondos en el proceso de
acumulación mundial”. (11)
Un dato revelador desde Washington el Banco Mundial señala la composición de
la estructura económica global: los servicios y la riqueza basada en el conocimiento
representan el 70% de la riqueza mundial, la industria el 27% y la actividad
agrícola el 3%”.
El inmortal científico alemán Albert Einstein decía: “La imaginación (creatividad)
es más importante que el conocimiento".
Según AFP ”La estrella argentina Lionel Messi, que recientemente renovó su
contrato con el FC Barcelona, ingresará más de 100 millones de euros anuales
contando salario y derechos de imagen”.(12)
Podríamos afirmar que la riqueza es como una ecuación: “a más educación, más
conocimiento, más productividad, más creatividad es igual a más riqueza, más
progreso”
Riqueza y desarrollo: ¿es lo mismo? La riqueza es acumulación económica y el
desarrollo es acumulación de lo diverso se mide por índices integrales, esperanza
de vida al nacer, niveles educativos, ingreso por persona, índices de mortalidad
infantil, medio ambiente.
Desarrollo es transformación mental, moral, social y económica de las personas,
sociedades, países, y es un proceso que se teje día a día, hasta el fin. Un individuo
sin educación puede ser rico efímero e ilegítimo, como un político ladrón e
ignorante, un narco que no fue a la escuela o algún analfabeto que se sacó la
lotería, pero seguirán ignorantes o analfabetos con dinero, si no se educan.
Ahora bien, se puede crecer sin desarrollo (como los países de América Latina),
pero no se puede desarrollar sin educación, ni riqueza. La riqueza se refiere a los
bolsillos y financia los procesos internos al desarrollo. La riqueza y el desarrollo
son conceptos diferentes, pero se necesitan, complementan, ambos son procesos de
largo plazo.
Debo destacar que la riqueza o el crecimiento de la economía aisladamente no
mide por si solo el desarrollo. Se puede crecer sin desarrollo o contaminando el
medioambiente, afectando el entorno, concentrando la riqueza en pocas manos,
pero este modo de crecer sin sostenibilidad ambiental y sin equidad social, no es
sostenible, ni sustentable en el tiempo. La riqueza es parte indivisible del
desarrollo, cuando se reinvierte sostenidamente en educación, cultura, ciencia,
tecnología, salud, protección al medio ambiente, infraestructura, seguridad interna
llega el desarrollo con absoluta naturalidad.
Según Joseph Stigliz Premio Nobel de Economía 2001, “desarrollo consiste
transformar la vida de personas y no sólo la economía. Por eso hay que considerar

33
las políticas de educación o empleo a través de la doble óptica de cómo promueven
el crecimiento y cómo afectan de manera directa a los individuos”. (13)
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro dice:”En América del Sur, ha
habido crecimiento pero no desarrollo en los últimos 10 años. El dato central
respecto a América del Sur es que después de haber experimentado la década de
mayor crecimiento de los últimos 100 años entre 2000 y 2010 (como consecuencia
directa de la demanda china), no ha habido convergencia estructural (ingreso real
per cápita + incremento de la productividad) en relación a los países avanzados,
sobre todo EE.UU.” (14)
¿Qué es pobreza? Es la carencia permanente de recursos económicos mínimos que
impiden la satisfacción permanente de las necesidades vitales, como ingerir su
ingesta diaria de alimentos con un mínimo de calorías y nutrientes.
Las personas en condición de pobreza carecen de suficientes y estables ingresos,
registran altos niveles de desnutrición crónica infantil, hambre crónico, así como
carecen de agua potable y saneamiento, atención médica y medicinas, alto riesgo
de enfermedades, así como de un techo digno, abrigo, y, tampoco poseen acceso a
una educación integral de calidad. Los pobres carecen de todo, desde lo
indispensable, hasta lo accesorio, incluso de esperanza. Por ello, la pobreza es un
problema multidimensional.
La pobreza en América Latina se concentra principalmente a lo largo y ancho en
las zonas rurales dedicadas a la agricultura campesina, en las zonas extractivas de
mineral, en los sectores informales, en los espacios tugurizados y precarios de las
ciudades y urbes.
Buenos Aires. Facundo Mames neurólogo y neurocientífico, rector de la
Universidad Favaloro, investigador del CONICET señala:”La pobreza no es
simplemente un déficit de dinero. El Observatorio de la Deuda Social de la UCA ha
avanzado en este sentido incluyendo en sus informes y estadísticas aspectos como
la seguridad alimentaria, la cobertura de salud y previsión social, el acceso a una
vivienda con servicios básicos y los recursos educativos e informáticosVivir en un
contexto de carencia puede impactar en nuestra toma de decisiones”. (15)
Según el enfoque del Premio Nobel de Economía Amartyn Sen:“pobreza tomando
en consideración la carencia de capacidades humanas básicas que se manifiestan
en problemas tales como analfabetismo, desnutrición, tiempo de vida corto, mala
salud materna y padecimientos por enfermedades prevenibles. Esta es la
denominada pobreza humana, que no se enfoca en lo que la gente tiene o no tiene
sino en lo que la gente puede o no puede hacer”.
“Una manera indirecta de medirla es a través del acceso a bienes, servicios e
infraestructura (energía, educación, comunicaciones, agua potable) necesaria para
desarrollar las capacidades humanas básicas. La pobreza no debe medirse sólo
según el acceso a bienes materiales y sociales. Es necesario que los individuos
tengan la capacidad de utilizarlos eficazmente, que les permita ser libres para
procurarse su bienestar. En otras palabras, la pobreza es vista como limitación de
la libertad de los individuos”.
Más aún, científicos norteamericanos han probado que el desarrollo cerebral de
los niños de hogares pobres es menos y eso es una desventaja para estudiar y
competir por oportunidades económicas y laborales.

34
 A mi entender, nuestra pobreza y desigualdad es la cosecha apocalíptica de los
gobiernos sombríos y delincuenciales de América Latina y el Caribe.
Joan Manoel Serrat cantautor catalán escribió unas coplas que tituló:
“Fantástico” aquí tomo prestado algunas estrofas:”Sería fantástico que todos
seamos hijos de Dios, que heredasen los desheredados y que no ganen siempre los
mismos”.

Segunda parte
¿Tenemos potencial de primer mundo? ¿Cómo estamos?
Capítulo 2
Potencial latinoamericano

El poeta español Antonio Machado decía “Caminante no hay camino, se hace

camino al andar”
Un principio de validez universal indica que todas las personas y sociedades
humanas poseen una innata potencialidad por desarrollar, porque la lección
evolutiva de la historia demuestra que la capacidad biológica de crear y producir
riqueza es universal, inherente a la condición humana.

Nueva York. El pensador norteamericano Jeffrey Sachs uno de los mayores

estudiosos de la pobreza en el planeta señala: “todas las sociedades poseen la
potencialidad de ser parte de la era de prosperidad nunca antes vista, basada en la
ciencia, la tecnología y de mercados globalizados. La tarea de mejorar el futuro es
colectiva. La prosperidad, seguridad y bienestar depende de las decisiones
políticas, para generalizar la educación, promover la acumulación con
redistribución, erradicar la pobreza, combatir las enfermedades, alcanzar niveles
de competitividad de elevados estándares globales. La ciencia, la tecnología y las
amplias fuentes de conocimiento actuales, son instrumentos de desarrollo
sustentados en el crecimiento económico y del empleo continuado e irreversible,
que podrá movilizar las capacidades y potencialidades de un país, para sostener el
país”. (1)
Para facilitar la explicación y el entendimiento debo expresar que, potencial es lo
que somos capaces de alcanzar o hasta donde podemos llegar. También podríamos
decir en un idioma sencillo que, potencial es lo que tenemos dentro o el techo hasta
donde podríamos llegar como seres humanos, empresas, sociedades, economías,
países y región.

Todas las sociedades humanas y países de América Latina y el Caribe poseen un

inmenso potencial diverso por explorar, movilizar y desarrollar.

35
Potencial humano. El recurso más poderoso de una persona es la mente, la mayor
riqueza de un país es la gente y el fundamento determinante para crear riqueza es
la educación y demás dominios del conocimiento, más que ningún otro.
Entonces, la vastedad de nuestra común ignorancia, la carencia de educación y la
sub-acumulación de conocimiento, irónicamente, es nuestro mayor potencial
humano por desarrollar.

Los territorios de América Latina y el Caribe son el 8% de la población mundial,

somos 625 millones de personas a mediados del 2015 según la Cepal en nuestra
región o “patria grande” desde Río Grande en México hasta la Patagonia
argentina y “Tierra de fuego” en Chile. Registramos un poco más del doble de la
población de Estados Unidos y tenemos más población de la Unión Europea.
Sin duda, la niñez y juventud latinoamericana son el mayor potencial humano por
desarrollar en todos los ámbitos y procesos de vida.
Más aún, la fresca energía mental y física de la juventud universitaria (actores
naturales del cambio), el valor agregado de la mujer, experiencia y sabiduría de
jubilados, sabiduría ancestral de pueblos originarios, capacidad, conocimiento,
competencia de las comunidades profesionales, ex alumnos, latinos en el exterior,
capacidad empresarial de los pequeñós y medianos inversionistas, aunado a la
capacidad mental de los discapacitados físicos, amplitud cultural de escritores,
actores, deportistas y más, en suma significan un inmenso potencial humano aún
por explorar y desarrollar en nuestros países.
Santiago de Chile. Raúl Rivera Presidente del Grupo Innovación en su ensayo
“Nuestra hora. Los latinoamericanos en el Siglo XXI” presenta una Latinoamérica
rica, inmensa, diversa, con multiplicidad de recursos, posibilidades, opciones y, lo
que resulta más sorprendente de todo, en una posición privilegiada respecto del
resto del mundo, en muchos sentidos“. (2)

Andrés Oppenheimer dice:”Vivek Washwa gurú de la innovación y vicepresidente

de innovación e investigación de Singularity University en Silicom Valley,
California dice: “Hoy en día lo más importante es contar con una masa crítica de
mentes creativas respaldada por buenos sistemas educativos, aseguró que había
visto un potencial enorme de talento creativo en Ciudad de México, Sao Paulo,
Buenos Aires, Bogotá, Santiago de Chile y varias ciudadaes latinoamericanas”. (3)
Brasil. Francisco Marín en El País del 18 septiembre alerta:”En Brasil hay unos 50
millones de jóvenes, su silencio es triste y asusta. El país está atravesando una
grave crisis que amenaza sus principios democráticos y las libertades conquistadas
con duros sacrificios, y esa sangre joven parece adormecida. Aúllan las sirenas de
las alarmas del odio y en la calle enmudecen las voces de los jóvenes que querrían
un Brasil que escuche su voz, con mayor espacio para sus sueños, que son siempre
de libertad y de felicidad”.

Potencial de productividad. Nuestros escasos niveles de calificación de las

sociedades así como la incapacidad estructural de incrementar
productividad/competitividad, creatividad e innovación tecnológica, al mismo
tiempo evidencia que aún no nos aproximanos a nuestro máximo potencial, atraso
que es un elevado potencial en productividad, creatividad e innovación tecnológica
por desarrollar.

36
Nuestras sociedades ostentan una gran potencialidad de convertirse en sociedades
de clases medias (población con buen nivel educativo y económico, ubicada entre
las clases ricas y pobres), dotadas de poder, movilidad social, conocimiento,
oportunidades económicas. Ningún país alcanzó el primer mundo sin clases
medias.

Una sociedad de clase media es una de productoras, consumidores, clientes,

ahorristas, inversionistas, contribuyentes, redes sociales, que pueda mantener con
holgura a su familia, adquirir una vivienda, viajar, así como ostenta un poder
ciudadano y capacidades para opinar, dialogar, protestar, movilizar, críticar,
proponer, votar y elegir a los gobernantes, conocer y conquistar sus derechos y
libertades fundamentales y son conocedoras de sus derechos políticos de libre
autodeterminación, exigen a los gobernantes más democracia, más riqueza,
redistribución y desarrollo.En realidad son el motor de la creación y producción de
riqueza.

Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro señala:”El crecimiento de la

clase media global constituye un giro tectónico en la historia del mundo. Miles de
millones de personba lograrán en los próximos 15 – 20 años nuevos poderes
individuales, a medida que salgan de la pobreza. Por primera vez, la mayoría de la
población mundial no será pobre y la clase media se convertirá en el secteor
económico y socialdecisivo en la inmensa mayoría de países del mundo” sostiene
Global Trends 2012 / 2030”. (4)

Nuestra ventaja transitoria del dividendo demográfico (población en edad laboral)

aún la seguimos desaprovechando, al no invertir suficiente y eficientemente en la
educación, salud, investigación e infraestructuras. Por ello, es un enorme potencial
demográfico.

Según Ronald Lee y Andrew Mason el dividendo demográfico es la población en

edad de trabajar de una economía (que produce más de lo que consume, en su
etapa más productiva, desde los 20 a los 65 años). Es una ventaja demográfica
transitoria de los países. El dividendo demográfico de un país depende
directamente de su tasa de natalidad y de mortalidad de un país. La División de
Población de las Naciones Unidas señala que, la tasa bruta de natalidad indica la
cantidad de nacidos vivos en el año, por cada 1,000 habitantes, estimada a mitad de
año. Si se resta la tasa bruta de mortalidad a la tasa bruta de natalidad ofrece la
tasa de incremento natural, que es igual a la tasa de crecimiento de la población en
ausencia de migración”.

“América Latina posee una ventaja demográfica transitoria en los próximos 50

años, pues 6.5 personas de cada 10, están en edad laboral de trabajar, es decir los
años más productivos de su vida. En otras palabras, la mayoría de los
latinoamericanos están todavía en edad de trabajar pero se desaprovecharía por el
bajo nivel de calificación educativa y por la ausencia de suficientes oportunidades
laborales”. (5)
Buenos Aires. “La buena noticia es que actualmente el 65% de la población
latinoamericana está en edad de trabajar, hecho que supone una ventaja
demográfica al ofrecer las herramientas para un aumento de la productividad.
Este porcentaje, afirman los expertos, seguirá subiendo en los próximos años”. (6)

37
Nuestro común atraso cultural es al mismo tiempo un techo o potencial cultural
por desarrollar y explotar intensamente en nuestros países y sociedades. Cultura es
perfeccionar interior de los seres humanos que facilita la transformación social y
productiva de las sociedades.Entonces la cultura no solo es leer y escribir, también
es masificar todas las manifestaciones culturales como multilingüismo, teatro, arte,
deporte, en realidad cultura es todo.

Potencial de igualdad dinamizará procesos de vida. Los enormes niveles de

desigualdad política, institucional, nutricional, educativa, género, racial, social,
territorial, económica y de oportunidades en nuestros países, son al mismo tiempo
un oportunidad de igualdad en todos los ámbitos de nuestras vidas y un enorme
potencial, a la vez. Como dicen los gringos “check your privilege”: pedir al que
tiene privilegios que haga una autocrítica o tome conciencia de las ventajas y
tiranías que genera esta desigualdad y las corriga.

Potencial femenino. Ví una foto de una placa tomada en algún lugar del planeta en
homenaje a la mujer que decía una verdad maravillosa:”La mujer silenciosamente
construye la historia”. En América Latina “machista” aún no lo permitimos. El
género femenino es discriminado, maltratado, violentado y excluido por ser
mujeres, pero es poseedora de un potencial inmenso por su valor agregado sobre
nosotros, porque da y cuida vida humana, es el eje sobre el cual giramos todos en
el mundo entero. Esto es un enorme potencial de igualdad, cuando exista igualdad
de género, raza, condición económica, lugar de origen esta innata potencialidad se
desarrollará en forma natural y aceleraremos nuestros procesos a riqueza y
progreso social.

La mujer como género superior es un inmenso potencial humano más grande que
el tamaño de la desigualdad y discriminación que es víctima. Cuando mujeres y
hombres se igualen mejoraremos en todo aspecto, aceleraremos la velocidad de los
procesos de vida y riqueza.

Ciudad de Washington. El Banco Mundial opina:”Las escasas oportunidades

educativas de las niñas y los obstáculos que les impiden completar 12 años de
educación ocasionan a los países pérdidas de productividad e ingresos a lo largo de
toda la vida que oscilan entre los 15 y 30 billones de dólares. El informe Missed
Opportunities: The High Cost of Not Educating Girls (Oportunidades perdidas: El
alto costo de no educar a las niñas), en los países de ingreso bajo, menos de dos
tercios de las niñas termina la escuela primaria y solo una de cada tres niñas
termina el primer ciclo de la escuela secundaria. En promedio, las mujeres con
educación secundaria tienen más probabilidades de trabajar y ganan casi el doble
que las mujeres que no han recibido ningún tipo de educación”.

“Si las mujeres gobernaran el mundo, seríamos mejores” decía el inmortal Gabriel
García Márquez “Gabo”.
Potencial intelectual de los 50 millones de personas latinoamericanas con alguna
discapacidad aún no alcanzan igualdad de oportunidades real por discriminación y
exclusión de estructuras sociales, sólo existe igualdad en el papel. Al mismo tiempo,
las personas que sufren alguna discapacidad física en la región, no sólo viven
excluidos de los procesos de vida, sin apoyo, ni igualdad de oportunidades, sino que

38
además no se potencia ni se utiliza sus innatas y superiores facultades mentales que
se desarrollan en mayor medida que el resto de humanos. Las colectividades de
discapacitadas físicas ostentan una gran potencialidad mental, intelectual, cultural,
deportiva y más, absurdamente desperdiciada.

Nicaragua. Alvaro Fuente desde Granada destaca: "Para un grupo de jóvenes

nicaraguenses su discapacidad no ha sido un obstáculo para ser independientes:
han logrado un empleo y con él han recuperado su dignidad”. (7)

Los pueblos originarios y su sabiduría ancestral son un gran potencial,

desaprovechado por que están excluidos de los procesos socio-económicos,
pisoteados en sus derechos originarios de propiedad y de proteger su hábitat,
tierras, cultivos, pero los sistemas políticos, sociales y económicos excluyen a
comunidades indígenas en nuestros procesos, desaprovechamos su cultura y
sabiduría ancestral y enorme potencial diverso.

Las personas de la tercera y cuarta edad, de sabiduría natural de las personas,

significan un enorme potencial de conocimiento, experiencia, competencias y
capacidades que absurdamente están excluidos por los procesos políticos, sociales,
económicos. Aún no aprovechamos la sabiduría de la terecera y cuarta edad, ni de
ancestrales comunidades originarias de las Américas.

En los países de la región, los espacios y jurisdicciones provincianas, rurales o del

interior están discriminados y marginados por siglos, sus inmensas capacidades y
potencialidad están adormecidas, por ello los espacios provincianos y rurales están
más empobrecidos y atrasados que las urbes y ciudades.Tal atraso provinciano y
rural, al mismo tiempo, significa un potencial humano por explotar.

La inmensa potencialidad innovadora y emprendedora latinoamericana de

juventud es biológica, inherente a la condición humana, pero está anestesiada en
nuestros espacios, por la mala educación, escasa inversión por alumno, en
investigación privada y pública. A los jóvenes se les conoce como “Ni Nis” (ni
estudian, ni trabajan).

Los millones de latinos emigraron al exterior desde la década del 60 del siglo
pasado por escasez de oportunidades en sus países de origen. Según la agencia
BBC Mundo solo en EEUU residen 55 millones de latinos, alrededor del 70% del
total de emigrantes según Cepal y los demás latinos emigraron a otros países del
primer mundo, comunidades de latinoamericanos que incursionan en diversas
actividades laborales, productivas, empresariales, financieras y desde entonces
envían remesas monetarias a sus familias en sus países de origen.

Hoy, la población latina residente en el exterior es un enorme potencial

tecnológico, digital, financiero, social desaprovechada e inexplorada por nuestros
procesos políticos, sociales, productivos, económicos, financieros, de vida. Según
información oficial del gobierno, los emigrantes mexicanos en EEUU son más de 35
millones y envían remesas monetarias a sus familias por más de US$ 26,000
millones de dólares en año 2016.

39
Más, también es un enorme potencial para sus países de origen, como mercado de
consumo, productivo, comercial, capitales, financiero, tecnológico, y, al mismo
tiempo es un rico potencial político y de conocimiento interdisciplinario, aún
inexplorado. Un dato importante es que, la comunidad de latinos en el exterior
están organizadas.

Madrid. Pedro Reques señala:”Los movimientos migratorios pueden llegar a

representar la principal fuerza que gobierne la evolución de la economía en este
siglo”. (8)

Los irlandeses migrantes a EEUU. fueron pilares para el despegue de su país de

origen para salir de pobreza y hoy es uno de los países más ricos y avanzados de
Europa occidental.

Un enorme potencial es el enorme reservorio de conocimiento, capacidades,

inteligencia, experiencia aún desperdiciado e inexplorado son las comunidades
organizadas de exalumnos de escuelas, colegios, universidades que podrían aportar
mucho en la educación de sus escuelas y países.

Potencial natural. Dicen los historiadores que allá por el lejano 1492, cuando los
primeros europeos llegaron a estas latitudes, se sorprendieron al encontrar una
maravillosa naturaleza, recursos internos, geografía con espacios amplios, olores,
colores, árboles, biodiversidad,bosques, ríos habladores, plantas distintos, melodía
de los pájaros, las alegres, virtuosas y laboriosas culturas azteca, maya, incaica.

Según el Foro Económico Mundial el agua será uno de los principales riesgos
económicos del siglo XXI. Es uno de los objetivos de desarrollo sostenibles de
Naciones Unidas, prioridad erradicar la pobreza extrema y garantizar el derecho
humano al agua, y hacer un planeta tierra más vivible.

Sin duda, en la región destacan las cuencas hidrográficas del Amazonas, Orinoco y
Río La Plata en América del Sur.

Wikipedia señala:”Las inmensas tierras fértiles del ecosistema (sistema biológico

constituido por una comunidad de seres vivos y el medio natural en que viven
según google.com.pe) de la cuenca hidrográfica (territorio drenado por un único
sistema de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a través de un
único río según contenidosdigitales.ulp.edu.ar) Amazónica en América del Sur, es
la masa de agua que recorre el rio Amazonas, cubre una superficie de 6,2 millones
de kilómetros cuadrados y abarca terrenos de varios países de América del Sur:
Perú, Colombia, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Guyana, Surinam y Brasil, este
último con la mayor extensión, de cerca de 4 millones de km cuadrados, que
corresponden a casi la mitad de su superficie. Así, la cuenca del Amazonas es la
mayor cuenca hidrográfica en el mundo, con un volumen de agua impresionante.
En cuestiones administrativas, la parte brasileña forma parte del distrito de
Amazonas, una de las doce cuencas macro-hidrográficas en que el Brasil subdivide
su territorio”.

“El 50% de todo el territorio sub-continental, es una de las mayores reservas

planetarias de flora, fauna, oxígeno, bosques, agua dulce, biodiversidad, que

40
provee al mundo alimentos, energía, insumos para medicinas y diversas industrias,
como la maderera, entre otros. de flora, fauna, oxígeno, bosques, agua dulce,
biodiversidad es el pulmón del planeta y significa un enorme potencial
agroalimenticio, energía, medicinal, industrias, maderero, científico, ambiental
para ayudar a elevar significativamente la producción de alimentos, oxígeno, que
necesita la futura población mundial, y para ello dependemos del incremento de la
productividad de la agricultura y sus rendimientos. El río Amazonas nace en los
Andes, en Perú. Tiene 6,750 kilómetros, de los cuales 3,165 km están en territorio
brasileño”. (9)

México. Ignacio Fariza destaca:”México cuenta con 12 ecosistemas naturales

diferentes, 58 tipos de vegetación- más que sus dos vecinos: EEUU. y Canadá
juntos, y un buen número de especies endémicas, es decir que no se encuentran en
ninguna otra parte del planeta. Estas últimas se encuentran concentradas, sobre
todo, en las zonas áridas. Su posición geográfica-bisagra entre las zonas tropicales
y templadas de América-la influencia de dos grandes océanos: El Pacífico y el
Atlántico-, su relieve-desde planicies costeras hasta cadenas montañosas que llegan
a superar los 5.000 metros de altura- y su variedad climática lo convierten en un
país único en el mundo. En estas circunstancias, la destrucción de espacios
naturales se torna doblemente dañina”. (10)
Más aún, tenemos un enorme y diverso potencial en los inagotables recursos
naturales y geográficos, potencial ago/alimenticio, así como las Cuencas del
Orinoco y Río La Plata. El lago Titicaca el más alto del mundo localizado entre
Perú y Bolivia. El acuífero Guaraní el segundo del planeta, ubicado bajo la
superficie de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, geográfico, ambiental,
enérgetico, industrial, manufacturero, digital, tecnológica, científica y exportador,
todavía no explotados en mejor medida.
Potencial agroalimenticio. Somos el 30% de las tierras fértiles del planeta y el 30%
de agua dulce se sitúan en América del Sur. La Cuenca Amazónica es el pulmún
del planeta. Estamos bañados por dos Océanos: Pacífico y Atlántico, inagotable
fuente de riqueza pesquera y marina que sirve de alimentación nutricional a la
población, materia prima a la industria y fuente de trabajo vía la pesca artesanal
de norte a sur.

Santiago de Chile. Raúl Rivera Presidente del Grupo Innovación afirma:”La

región es una de las mayores masas continentales del mundo. Con casi veinte
millones de kilómetros cuadrados, tiene un tamaño dos veces mayor que el de
China o los Estados Unidos. Nuestro mayor país, Brasil, por sí solo tienen unas
dimensiones comparables a las de los Estados Unidos, mientras que la superficie de
Argentina es equiparable a la de India, que tiene una población casi treinta veces
mayor”.

“En términos de biocapacidad de la superficie terrestre que mide cuan

productiva es desde el punto de vista biológico, e incluye las tierras agrícolas,
pastizales y bosques, y se mide en “hectáreas globales”: una hectárea con la
biocapacidad promedio mundial. América Latina posee la mayor biocapacidad del
planeta tierra. Vemos, contabilizamos 30% de las reservas planetaria de agua, un
enorme potencial hidroeléctrico, enormes reservas mineras, pesqueras, y junto a
Africa representamos el 80% de tierras de cultivo en el mundo. Más aún, la sub-

41
región andina posee más reservas de petróleo que Estados Unidos, el 25% de las
reservas mundiales de carbón y el 30% de las reservas de gas natural. Registramos
un gran mercado de carbono”. (11)

Washington. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señala América Latina

y el Caribe contribuyen con el 11 % del valor de la producción alimentaria
mundial y posee el 24 % de la tierra cultivable del planeta. La agricultura de la
región padece de un lento crecimiento de la productividad. La producción agrícola
de la región necesita tener un crecimiento del 80 % entre 2007 y 2050 para
satisfacer un aumento previsto de su población de más del 35% en el mismo
período”.
Y lo más relevante es que, producimos lo que el mundo demanda y demandará en
el futuro forma creciente: alimentos. El sector agro-alimenticio de América Latina
posee une enorme potencial futuro por desarrollar para abastecer su mercado
interno y exportar.El inmenso potencial agrícola y alimenticio se sustenta en
nuestra oferta alimenticia y la extraordinaria demanda externa de alimentos al
2050 según la FAO y Naciones Unidas.

Tal potencial agrícola y alimenticio de Brasil, Argentina, México, así como

Uruguay y Paraguay aunado al resto de países en menor escala, debe sostenerse no
solo en la extensión de sus tierras fértiles, volumen de agua dulce, aunado a la
tecnificación del agro, infraestructura, caminos,puentes, sistemas de riego,
semillas,conectividad y principalmente mejor productividad agrícola, vitales para
garantizar la seguridad alimenticia interna y para satisfacer el incremento de la
demanda mundial de alimentos en las próximas décadas, y a la vez será una fuente
importante para sostener la creación de riqueza y sus excedentes económicas dben
reinvertirse en financiar el desarrollo interno y diversificación productiva.

Buenos Aires. El analista Jorge Castro señala:”La FAO sostiene que población
mundial aumentará de 6.900 millones de habitantes en 2011 a más de 9.000
millones en 2050 y a partir de allí continuará creciendo, según acaba de advertir
sorpresivamente las Naciones Unidas, hasta alcanzar a 10.000 millones en 2100.
Además, más de 1.000 millones de personas están hoy subalimentadas. El cálculo
de la FAO es que esto requiere aumentar en 1.000 millones, los 2.000 millones de
trigo, arroz y maíz que fueron producidos anualmente entre 2005 y 2007”.

“Este auge de la producción mundial ocurre cuando se experimenta la mayor

transformación de la estructura dietaria de la historia de la humanidad. Según la
FAO, 56% de las calorías consumidas en el año 2.000 por los países en desarrollo
fueron provistos por los granos y solo 20% por las carnes, lácteos y aceites
vegetales. En 2050, la contribución de los granos habrá caído a 46% y las carnes y
lácteos habrán aumentado a 29%”.

“Frente a esta situación todo depende, según la FAO, de un aumento de la

producción de alimentos de no menos 70% en los próximos 20 años, y esta vez,
reside esencialmente en el incremento de la productividad. Brasil, Argentina y
México están entre los principales productores mundiales de maíz y soja. Brasil y
la Argentina tienen 90% de la producción de granos de América del Sur. La
importancia de la Argentina en el negocio mundial de alimentos es que produce
8,4% del producto agrícola del mundo y es responsable del 2,9% del comercio

42
global. Según la FAO, la Argentina contaba en 2006 con 0,59% de la población
mundial y 2.96% de las tierras fértles del mundo. Lo decisivo de este
protagonismo es que es tercer exportador de soja, después de EE.UU. y Brasil y el
primero de aciete y pasta de soja, donde responde por millones el total mundial”

“El impulsor fudamental que arrastra la demanda no es de carácter cíclico, sino,

estructural. Se trata del proceso de urbanización, sumado al rápido crecimiento de
clases medias (entre US$ 5,000 / US$ 30.000 anuales) en los países emergentes, y en
especial, los asiáticos (75% del crecimiento de la clase media global en los
próximos 20 años tendrá lugar en solo dos países: China e India. El aumento del
ingreso per cápita en el mundo emergente, sobre todo en Asia (China/India) es el
principal impulso que arrastra la demanda mundial de alimentos”. (12)
Potencial de biodiversidad y sostenibilidad al alcance de la mano. Los territorios
latinoamericanos también poseen un gran potencial de biodiversidad, como el 23%
de los bosques, más de un 50% de la producción mundial de soya.

Los países latinoamericanos tienen muchas tareas pendientes en el ámbito del

cuidado del medio ambiente para colaborar intensamente con la lucha contra el
calentamiento global que nos afecta a todos y convertir en sostenibles los procesos
sociales, productivos y económicos. Tales pérdidas ambientales son a la vez, un
potencial de desarrollo de sostenibilidad. Existen países desarrollados que tienen
elevados grados de sostenibilidad y por ello tenemos mucho por aprender y
adaptar de esas realidades avanzadas, tan asimétricas de nuestro tercer mundo,
porque el tema ambiental es global, para tal fin es fundamental subordinarnos al
nuevo orden ecológico mundial.

Potencial geográfico. La ubicación geográfica de México, como vecino del imperio

del norte, determina la orientación de sus diversas estrategias socio-económicas.
Altonivel expresa:”La posición geográfica de México convierte al país es un lugar
estratégico para el comercio mundial.  La mano de obra china ya no es una ventaja
definitiva. El bajo costo de transporte y trabajar en el mismo huso horario son
puntos que México debe aprovechar. Un estudio elaborado por Alix Partners
señala varios de los aspectos económicos que contribuyen a que el país goce de las
siguientes cinco ventajas geoestratégicas competitivas definitorias respecto a
naciones como China o Brasil: bajos costos de transporte de carga, mayor
velocidad de entrega al mercado, menores interrupciones en el suministro de
mercancías, mismo huso horario entre fabricantes y consumidores y costo
competitivo de mano de obra”. (13)
En el Canal de Panamá se unen ambos océanos. Un ventaja comparativa de
transporte marítimo al mundo que aún no se explota porque solo exportamos
materias primas y no diversificamos, ni ampliamos la oferta exportadora.
Panamá y México son dos ejemplos latinoamericanos con ventajas geográficas
estratégicas de sus territorios que aún no se aprovecha intensa, racional, ni
decentemente para acelerar sus procesos a la prosperidad y al progreso social. Es
gravitante utilizar estratégicamente la geografía desde la perspectiva geopolítica,
mejor dicho desde el poder y desde los intereses nacionales.
La ubicación geográfica de México, Panamá, Centro, Sudamérica, bañados por
ambos Océanos e interconectados en América del Sur miran estratégicamente al

43
Asia Pacífico. Tal posición geográfica es un enorme potencial de intercambio
comercial y económico con Asia Pacífico nuevo eje de la riqueza mundial.
Potencial energético, ventaja innegable: La sub-región andina posee más reservas
de petróleo que Estados Unidos, el 25% de las reservas mundiales de carbón y el
30% de reservas de gas natural. Argentina tiene el mayor potencial de gas de
esquisto (shale gas), seguido por México y Brasil.

Venezuela es el país con más reservas probadas de crudo en el mundo. México,

Brasil, Ecuador, Colombia, Argentina, Perú, Bolivia poseen enormes reservas y
potencialidad de petróleo, gas, hidroelectricidad y gas esquisito.

México. El analista internacional Jorge Castro señala:”Se estima que México posee
reservas equivalentes a 115.000 millones de barriles, semejantes a las de un país
petrolero del Golfo, y 3/4 partes son yacimientos de shale gas/shale oil que integran
las mismas cuencas que los de EE.UU., los mayores del mundo. La principal
reserva de shale mexicano -Cuenca de Burgos- es una extensión de Eagle Ford,
situada en Texas, uno de los dos mayores yacimientos estadounidenses (el otro es
Marcellus, ubicado en Dakota del Norte, Pennsilvania y Virginia Occidental). La
explotación de Burgos permitiría recuperar el autoabastecimiento petrolero, lo que
podría ocurrir en 2018”. (14)

Cuba. La página web de la petrolera australiana Meo, anuncia que hallan petróleo
de alta calidad en Cuba. Yacimiento tiene reservas cercanas a los 8 billones de
barriles y podría ser explotado desde el año 2018. El descubrimiento de un
yacimiento de reservas de petróleo de alta calidad, en Cuba. (15)

Santiago de Chile. Reuters en ¡Potencial energético en América

Latina¡ revela:”Las oportunidades son en la energía renovable como en la no
renovable. América Latina tiene un amplio potencial para inversiones en el sector
energético que, para ser desarrollado y aprovechar así un esperado crecimiento del
consumo, requiere que sus gobiernos faciliten cambios regulatorios que brinden
mayor seguridad jurídica, coincidieron el jueves empresarios de la industria”. (16)

Wikipedia informa:”Vaca Muerta es una formación de Shale (petróleo de

esquisto o shale oil y gas de lutita ó shale gas) situado en la cuenca Neuquina,  en
las provincias de Neuquén, Río Negro, La Pampa y Mendoza, República de
Argentina. El geólogo Charles Edwin Weaver fue quien descubrió, hace casi 90
años, la presencia de una nueva roca generadora en las laderas de la sierra de la
Vaca Muerta mientras realizaba estudios de campo para Standard Oil of
California (actual Chevron). En 1931, Weaver publicó sus descubrimientos, entre
ellos, el que llamó Formación Vaca Muerta. Yacimientos Petrolíferos
Fiscales (YPF) confirmó esas investigaciones en 2011”. 

“En noviembre de 2011 se anunció que las reservas probadas del yacimiento
podían estimarse en torno a 927 millones de barriles equivalentes de petróleo, de
los cuales 741 millones corresponden a petróleo y el resto a gas. En febrero de
2012, YPF elevó la estimación de reservas a 22.500 millones de BEP. Vaca Muerta
tiene un enorme potencial para la obtención de gas (308 TCF), y que cuenta con
importantísimos recursos de petróleo que alcanzan los 27 mil millones de barriles,
según el informe del EIA 2013, lo que significa multiplicar por diez las actuales

44
reservas de la Argentina. Dichas estimaciones le valieron a Argentina reemplazar
a Estados Unidos, como segundo reservorio mundial de shale gas”.

Londres. Global Energy Network Institute (GENI) opina: “Existen cinco

diferentes tipos de recursos de energía renovable: energía solar, energía del viento,
energía hidroeléctrica, energía geotérmica y energía de biomasa”.

“América Latina ostenta un enorme potencial de energía renovable. Todos los

países de la región están dotados de abundantes fuentes de energía renovables.
Energía solar, eólica, biomasa, pequeñas centrales hidroeléctricas y otros recursos
energéticos del océano están disponibles en la región en cantidades mayores o
menores, dependiendo de la ubicación geográfica y la topografía de los distintos
países. La fuerza de los vientos puede ser utilizada para producir energía mecánica
y la electricidad, por medio de la venta en el comercio y la función de tecnologías
de costos competitivas”. (17)

Washington. Bridget Hoffman sostiene:”México y Chile son de los países con

mayor potencial de energía solar del mundo. Un nuevo desarrollo tecnológico en el
campo de las celdas solares (dispositivos que convierten energía solar en
electricidad, ya sea directamente vía el efecto fotovoltaico, o indirectamente
mediante la previa conversión de energía solar a calor o a energía química según
textxoscientificos.com) podría permitirles explotar aún más la energía del sol y
acelerar el crecimiento de esa tecnología en América Latina. Su producción es
mucho más sencilla y barata que la de los paneles solares de silicona tradicionales.
Además, se pueden incorporar en elementos arquitectónicos normales, como los
muros exteriores normales, como los muros exteriores de edificios o ventanas,
para generar electricidad”. (18)

Washington. Ariel Yepez y Gador Manzanos del blog Energía para el futuro
señalan:”La abundancia de los recursos naturales en los países de América Latina
y el Caribe hace que tenga un alto potencial para la producción de fuentes de
energía primaria. La región produce más del 20% de la hidroelectricidad, lo que
permite tener la mayor participación de fuentes renovables de energía y una de las
generaciones de electricidad más limpias del planeta. Sin embargo, para que el
sector energético pueda ser uno de los motores del desarrollo económico de
América Latina y el Caribe contribuya a aumentar la productividad y
competitividad tiene que hacer frente a una serie de retos inherentes a la transición
energética que se experimentan a nivel global”. (19 )

Asunción. “Tenemos una de las mayores obras binacionales del siglo XX: Itaipú en
Paraguay. En 31 años de producción de Itaipú Paraguay cedió el 86% de su
energía. De ese cuantioso caudal energético, el mercado paraguayo pudo consumir
en su territorio, 156.301 GWh, o sea el 6,79% del total que generó Itaipú”. (20)

Inagotable potencial minero. América Latina posee un 48% de las reservas de

cobre del planeta, un 19% de las de mineral de hierro, el 60% de las reservas de
litio.

Debo destacar que los entendidos y científicos señalan que, el mineral extraído de
las entrañas latinoamericanas es una mínima parte de nuestras inmensas reservas.

45
Las montañas guardan en sus entrañas las mayores reservas planetarias de oro,
plata, estaño y metales industriales, como cobre, zinc, plomo, litio, materias primas
indispensables para diversos procesos sanitarios, industriales, energéticos y
tecnológicos del mundo entero.
México. El analista Horacio Lazarte afirma:”Latinoamérica tiene el mayor
potencial minero del mundo, pero cada país lo aprovecha diferente. La región tiene
las mayores reservas de oro, plata, cobre y litio y están dadas las condiciones para
la continuidad de las inversiones multinacionales”. (21)
Potencial económico.Las economías latinoamericanas crecen históricamente a un
ritmo lento, excepto en los super ciclos de precios internacionales de materias
primas, porque aún no se movilizan ni desarrollan su amplio potencial económico.
El bajo y medio ingreso por persona de economías latinoamericanas es a la vez, un
enorme potencial o techo por crecer en el mediano y largo plazo.
La baja recaudación tributaria (los estados de la región recaudan en promedio 14
dólares de cada 100 que producen sus economía, pero los estados ricos recaudan
35 dólares de cada 100), al mismo tiempo, un elevado potencial de crecimiento de
la recaudación de impuestos o techo tributario por alcanzar por los estados-
naciones para invertir más y mejor en la infancia, salud, educación, investigación
pública e infraestructuras.

Las economías en América Latina más de la mitad de pequeñas y medianas

empresas son informales, el 70% del trabajo en la región también es informal
según la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Tal informalidad es al
mismo tiempo un extraordinario potencial económico-laboral por desarrollar o
techo de formalización por alcanzar y de oportunidades, inversiones,
productores,consumidores, comercio, exportación, crecimiento, empleo,
recaudación tributaria, que generaría un efecto multiplicador favorable en las
economías, en cuanto se formalizen, empiecen a salir de la pobreza, se conviertan
en clase media producirán, demandarán, consumirán, tributarán, ahorrarán,
invertirán y generarán mayor velocidad de crecimiento y un efecto multiplicador
en las economías, principalmente en el empleo productivo intensivo.
Potencial gastronómico: Un suculento filón aún sin explotar en mayor medida es la
sabrosa e inigualable gastronomía latinoamericana.

La actividad gastronómica peruana está incursionando y desarrollando de manera

veloz en los diferentes mercados internacionales, gracias al empuje y visión
emprendedora de Gastón Acurio y otros empresarios del sector, hoy tenemos
restaurantes de la incomparable comida peruana en New York, Madrid, Buenos
Aires, Tokio, Río, Paris, y esta actividad es una cadena productiva que encadena
diversas actividades inter relacionadas que genera más riqueza, más turismo, más
infraestructura, más empleo con altos salarios, más agro tecnificado, más
ingredientes, más comercio, más divisas, más dinamismo económico. En realidad,
aún es incipiente la incursión global de la incomparable gastronomía
latinoamericana, y aún tenemos un enorme potencial por desarrollar.
Gigante brecha infraestructuras: ¿enorme potencial? Uno de los grandes males
continentales es la gigantesca brecha de capital físico o infraestructuras, que
desencadena mala calidad de vida en las sociedades, así como retroalimenta los
bajos niveles de competitividad global, base de la productividad, principal fuente
de riqueza. Y, al mismo tiempo, es un enorme potencial por desarrollar.
46
Al 2012 el déficit en infraestructura física ascendía a 700 mil millones de dólares y
cada año esta brecha se amplía en 90 mil millones de dólares, para satisfacer la
nueva y vegetativa demanda económica y social, es a la vez, según la Comisión
Económica para América Latina de Naciones Unidas (CEPAL). La región en este
estratégico sector invierte menos de lo que necesita y que su tendencia mundial. En
América Latina se ha venido invirtiendo entre 1 y 2% del PIB anual en
infraestructura física en los últimos años, muy distantes del 8-10% que invierten
algunos países del este de Asia.
El cierre de la gigantesca brecha también es un inmenso potencial económico por
desarrollar en la medida que se construyan las infraestructuras. El potencial
diverso o techos por desarrollar al construir infraestructuras son potencial de
inversión, empleo, recaudación, ganancias empresariales, crecimiento económico,
tributaria, laboral, salarial, ganancias empresariales en el corto, mediano y largo
plazo en nuestras economías.

Decíamos que nuestro gigantesco déficit en infraestructura al mismo tiempo es un

enorme potencial y una gran oportunidad, a la vez, de inversión pública y privada
en todas las áreas de infraestructura física: energía, transporte (mencionemos por
un ejemplo un ferrocarril que integre a los países y al
subcontinente),telecomunicaciones, puertos, aeropuertos, saneamiento, urbana,
escolar, hospitalaria, agraria, productiva, conectividad digital, agua y
saneamiento, servicios públicos, rural, que naturalizará una mejora continúa de la
competitividad, la productividad y dinamizará el comercio interior y exterior, la
integración de la población de los países y la región, el turismo, la agricultura, el
crecimiento económico, laboral, salarial, tributario, es decir mejorará y
emparejará la calidad de vida y reducirá la pobreza, entre otros.
Un detalle no menor es que los países del primer mundo, como EEUU, Europa,
Rusia, China se edificaron sobre sus líneas férreas y ferrocarriles, que siguen
vigentes y modernas.

Potencial urbanizador dinamizaría riqueza y el desarrollo: En el mundo de hoy,

los flujos y la movilidad hacen más competitivas a las ciudades y dinamizan los
procesos de comercio exterior, creación de riqueza, inversión, empleo, desarrollo
urbano. Si las urbes y capitales latinoamericanas planificarán y organizarán en el
tiempo su crecimiento demográfico, migratorio, mejorarán transporte y el
tránsito, para reducir la pérdida de horas hombre y la criminal contaminación
ambiental, serán más predecibles en cuanto a su población futura y demandas, así
como generaría más productividad, más riqueza, más salarios. Y son medulares
herramientas estratégicas de riqueza y progreso nacional y latinoamericano que
aún no se explotan ni reparten de manera planificada, eficaz, ni racional. Este
déficit urbano creciente es también un enorme potencial de progreso y riqueza.

Potencial diversificador. Depender por siglos de la actividad extractiva primaria

implica un potencial para diversificar y agregarle valor a nuestra actividad
productiva, como parte medular de una visión estratégica integral para el largo
plazo. En primer término tecnificar el agro, industrializar nuestras materias
primas, procesar nuestra propia manufactura, crear y producir, consumir y
exportar nuestra tecnología, así como prestar servicios calificados no solo en
bancarios y turismo receptivo, sino en diversos ámbitos.

47
Tenemos potencial capital humano y potenciales mercados internos, externos,
promover el ahorro y atraer flujos de capitales nacionales y regionales, así como
capacidad de articular estrategias complementarias, paralelas y de colaboración
regional para no seguir con los huevos en una sola canasta (materias primas) y
ponerlas en varias canastas (diversificar).
Buenos Aires. Jorge Castro señala:”En los próximos 15 años se incorporarán al
mercado mundial 1.800 millones de consumidores, lo que significa que el consumo
del mundo emergente podría aumentar de los actuales US$ 12 billones a US$ 30
billones en 2025, según McKinsey Global Institute. También el 60% de los hogares
del mundo que logren ingresos por más de US$ 20.000 anuales estarán en los
países emergentes, sobre todo en Asia y América Latina
(China/India/Brasil/México). Por eso prevé que 70% de la demanda global de
productos manufacturados provendrá de los países emergentes en 2020, como
manifestación de una tendencia que se acelera a partir de entonces”.
“El producto industrial global ascendió a US$ 10,5 billones de 2010 y McKinsey
Global Institute lo divide en 5 categorías: la primera es “innovación global para
mercados locales” (automotriz, química, maqunaria y equipos). Es 34% del
producto bruto.La segunda categoría es “procesamiento regional” e incluye
alimentación, metalmecánica y gráfica. Es 28% del total y su carácter es
completamente local. Luego se encuentran las “industrias intensivas en materias
primas y energía” (madera, papel,petróleo) y son 22%. Las dos últimas
“tecnologías globales innovadoras” (computadoras, microprocesadoras, equipos
mésico 9% y “transables trabajo-intensivas” (Textiles, indumentaria, juguetes) 7%
del total”.
“El mundo avanzado predomina en las industrias de alta tecnología (maquinaria,
automotriz, farmacéuticas, químicas) y en ellas tiene un superávcit de US$ 726.000
millones, mientras que en los bienes transables trabajo-intensivos experimentan un
déficit de US$ 342.000 millones”. (22)
Perú. Nouriel Roubini presidente de Roubini Global Economics afirmó:”El riesgo
consiste en quedarse atrapado durante decenas de años en el mismo sitio, es decir,
en el nivel de prosperidad alcanzado sin poder avanzar por falta de
competitividad, tecnología, infraestructura o institucionalidad. Perú puede
diversificar más aún su economía, pues tiene los argumentos para hacerlo en
diferentes sectores potenciales, y evitar caer en la trampa de ingreso medio, señaló
este sábado Indicó que Perú ha crecido de manera importante en los últimos años,
registrando una expansión promedio de 6.5% anual en la última década,
manteniendo un crecimiento potencial entre seis y 6.5 %”.
“Hay que diversificar la economía e invertir en capital humano e infraestructura,
facilitando el capital financiero.. Finalmente, destacó que el turismo es una
industria importante en el Perú, además de la pesca y el agro. "El Perú está muy
diversificado y puede hacerlo mejor, lo cual será importante para crecer a
mediano plazo y salir de la trampa del ingreso medio". (23)

Argentina. Diego Videla ex vicepresidente y miembro actual de la Unión Industrial

Argentina dice:”La agroindustria, uno de los grandes motores de la economía
argentina. Estudios producidos por investigadores de la UBA afirman que el
proceso de valor agregado recién comienza. La Argentina tiene oportunidades
crecientes, ya no sólo de exportar granos básicos y sus derivados a China o India,

48
sino también, y fundamentalmente colocar en dichas regiones alimentos cada día
más elaborados. China es nuestro principal comprador de carne vacuna: hoy,
puntualmente, adquiere casi dos kilos de cada uno de los cortes que exportamos.
La evolución del valor agregado en nuestros productos desatará un crecimiento
exponencial en nuestras exportaciones que, a su vez, se verá retroalimentado en la
capacidad operativa de una agroindustria competitiva. Aquella que, por sí misma,
cuente con recursos para abaratar costos, fletes, tarifas y, desde luego, liberarse de
las trabas impositivas actuales, al generar creces más genuinas en el propio ingreso
de divisas”.

“En esta dinámica de oportunidades y menores costos productivos, cómodamente

se integrarían, a su vez, las economías regionales, que sumadas al sector pesquero
se traducirían en una expansión de puestos de trabajo. En este contexto, resulta
cada día más evidente la vocación de los respectivos protagonistas –productores,
industriales y Estado– para avanzar en políticas y estrategias industriales, en
sintonía con el actual Gobierno, en la baja del déficit fiscal y el ingreso de divisas
genuinas”. (24)
Potencial industrialización de materias primas. Los minerales y petróleo se pueden
industrializar y generar un alto valor agregado, más crecimiento, más ingresos,
más trabajo, más recaudación.
Wikipedia revela:”La cadena productiva de petroquímica-plásticos y fibras
sintéticas comprende una amplia gama de industrias, que realizan las actividades
de explotación de gas y refinación del crudo, la producción de las materias primas
petroquímicas básicas (olefinas y aromáticos), de producción de insumos
intermedios (polipropileno cloruro de polvinilo, poliestireno, resinas, entre otros),
y de producción de bienes transformados y finales de plástico. El fostato se podría
procesar, convertir y desarrollar industria de fertilizantes, la bauxita en aluminio
Ampliemos, los minerales se extraen de minas en forma granulada y es necesario
separar el mineral, concentrar y fundir los minerales antes de exportarlos. El
precio del mineral recién extraido de las minas es muy inferior respecto al precio
del mineral procesado tal y como se exporta al primer mundo.
En Perú no se procesan todos los minerales que se extraen de sus entrañas mineras
por falta de plantas concentradoras y refinerías, por ello el mineral se envía al país
vecino Chile en forma granulada para fundirlo y exportar el cobre, plata o zinc en
barras a través del puerto Iquique en Chile, y, no por Ilo o Marcona en Perú. Esta
precariedad industrial significa elevados ingresos dejados de percibir por las
empresas mineras, la economía en su conjunto y el estado peruano.
Tal ausencia de visión y de conversión industrial de nuestras materias primas es
también un gran potencial industrial y riqueza de Perú, que si desarrollamos
podría duplicar los ingresos mineros.
Litio: enorme potencial energético. Google expresa”El litio es un metal alcalino
blanco plateado, blando, dúctil y muy ligero, se corroe rápidamente al contacto con
el aire y no existe en estado libre en la naturaleza, sino solamente en compuestos;
se utiliza en la fabricación de acero, en esmaltes y lubricantes, y el carbonato de
litio, en medicina”.
Las enormes reservas de litio u oro blanco son también un elevado potencial
estratégico, porque su demanda mundial en el primer mundo crecerá de manera

49
exponencial en los próximos años por la creciente y elevada demanda global de
baterías cuyo componente principal es el litio, para fabricar autos eléctricos,
celulares y lap tops. En Sudamérica se localiza el “triángulo de litio” u oro blanco
que forman Bolivia, Chile, Argentina territorios concentradores del 60% de las
reservas mundiales de litio, que cada día demandan a gran escala las economías
del primer mundo para producir y exportar miles de millones de baterías para
celulares, laptops y vehículos eléctricos. No solo podremos exportar litio, sino
industrializarlo y nosotros fabricar celulares, laptops, y autos eléctricos. Este es un
gran potencial por explotar y explotar.
Perú. La compañía canadiense Macusano Yellowcake informó que descubrió en el
depósito Falchani de Puno, recursos comprobados por 2,5 millones de toneladas
de litio y 124 millones de uranio (solo en la zona este). La Minera operadora del
proyecto indicó que con este hallazgo, el proyecto Macusani se encamina a
convertirse en la mina de litio más grande del mundo. El yacimiento es de alta ley,
pues el salar encontrado en contenido Falchani (como los que son explotados en
Bolivia y Chile) posee una ley promedio de hasta seis a siete veces superior”. (25)

Argentina. “El país tiene la tercera reserva del mundo de litio y es uno de los
vértices del triángulo que Forbes llamó “la Arabia Saudita” del mineral. Una
oportunidad para participar en la próxima revolución industrial. Hay aires de una
nueva revolución industrial en el mundo Y para la continuidad del planeta, deberá
ser obligadamente ecológica. Por eso las fuentes alternativas de energía son la
vedette del momento y entre ellas se destaca el litio, uno de los sucesores del
petróleo. Desde pilas y baterías hasta cerámicas y medicina, el mineral está
presente en la vida cotidiana, tal como el combustible negro a través de los
plásticos. Y aunque todavía no alcanzó el techo de sus posibilidades, se anticipa el
boom comercial que vivirá de la mano de autos híbridos y eléctricos, que usan
baterías de litio”. (26)

Bolivia. El llamado “triángulo del litio” donde se ubica en el salar de Uyuni en

Bolivia podría contener hasta la mitad de las reservas mundiales de litio, conocido
como el “petróleo blanco” o el “oro blanco”, por su color blanquecino, crecerá en
su demanda hasta en 300% en los próximos años, por ser el metal fundamental
para las baterías y pilas que se usan en los teléfonos, computadoras portátiles y
otros dispositivos del mundo moderno, a los que se sumarán pronto los coches
eléctricos. Lo más sorprendente de este metal, es que junto al hidrógeno y el hielo
nacieron del Bing Bang hace 13,800 millones de años”. (27)
Santiago. R. Briones, H. Bosselin, G. Gutiérrez y J. Zagal señalan:”El litio, mineral
estratégico para la energía en Chile y el mundo. El litio, mineral estratégico para la
energía en Chile y el mundo. El litio es un recurso que tiene una importancia
creciente en el mundo. Además de sus usos tradicionales –grasas lubricantes,
fritas, vidrios y cerámicas, entre otros- hoy día es considerado un material
energético fundamental. En efecto, gracias a sus singulares propiedades físico-
químicas, se han desarrollado baterías que pueden acumular grandes densidades
de energía, siendo además un material muy liviano”.

“el litio también es el elemento del cual se produce el tritio, que es el combustible
de la futura fusión nuclear. Si bien es cierto, aún no hay fusión nuclear controlada,
existen dos grandes proyectos, uno de Europa y Japón, ITER (www.iter.org) y otro

50
norteamericano, NIF (https://lasers.llnl.gov/), que avanzan con decisión en esa
dirección. Estas son las razones de la fuerte alza de los precios que ha
experimentado el litio en los últimos años, tendencia que continuará debido al
aumento de automóviles y vehículos eléctricos y la necesidad que tienen las
energías renovables no convencionales de tecnologías para acumular energía”. (28)

La industrialización de las inmensas reservas de litio u oro blanco es

absolutamente viable y una inmensa oportunidad de superar fase primaria y dar
salto cualitativo a la industrialiación que l generaría un efecto multiplicador en
economías sudamericanas con reservas de litio.

Potencial tecnológico y digital. El mundo cambió y las redes sociales son parte de
nuestros procesos actuales, cada vez la conectividad digital y uso de internet
(Facebook, whasAap y más) es integrada y ésta infraestructura, a la vez, es un
potencial digital que facilitará la transformación digital de economías
latinoamericanas.

Los jóvenes latinoamericanos ( Generación “Y”, “Millenials” ) son actores

naturales del cambio, en la actualidad son 163 millones de 15 a 29 años en
América Latina y el Caribe, pero 100 millones de ellos no estudian, ni trabajan (Ni
Nis) y su vitalidad fresca es un inexplorado potencial político, productivo, creativo,
innovador, emprendedor, digital, tecnológico, social.
Nueva York. Alicia Bárcena Secretaria General de ONU-CEPAL, Enrique García
Presidente del Banco de Desarrollo (CAF) y Angel Gurría Secretario General de la
OCDE señalan:”América Latina es una de las regiones más jóvenes del planeta, lo
cual constituye una oportunidad única para construir sociedades más dinámicas,
incluyentes y equitativas, que ofrezcan oportunidades para todos. Para hacer
realidad estos objetivos y aprovechar el potencial de transformación de la región,
debemos asegurar que nuestros jóvenes estén debidamente formados y
capacitados, cuenten con las habilidades que demanda el mercado laboral, puedan
competir con sus pares en las economías más avanzadas y utilicen plenamente su
talento en proyectos de innovadores”. (29)

Potencial turístico y servicios: El turismo latinoamericano representa un enorme

potencial aún por explotar en mayor medida. Y su eje debería ser la gastronomía y
su diverso potencial de atractivos a lo largo y ancho de la región. Hace falta
infraestructura de hoteles, vías, aeropuertos, puertos, conectividad regional y al
interior de cada país.

Pese a que el turismo latinoamericano crece, aún no estamos a la altura del flujo
turístico a Italia, Francia, Isla de Mallorca (España), EEUU. y más destinos
mundiales, por falta de estrategias regionales complementarias, conectividad, entre
otros, que podrían acercarnos a desarrollar el inmenso potencial turístico de
América Latina.

La belleza natural, los atractivos gastronómicos e históricos son grandes imanes

del turismo en América Latina, pero no solo a Machupicchu ( Perú), Playas de
Copacabana (Brasil), Pirámides Chichén Itzá, Cancum o Acapulco (México), Islas
Galápagos (Ecuador), Isla de Pascua (Chile), la Catarata Salto Angel
(Venezuela),Varadero (Cuba), Punta Cana (República Dominicana), Cartagena de

51
Indias (Colombia); Punta del Este (Uruguay), Iguazú ( en la Triple frontera), San
Carlos de Bariloche y Buenos Aires (Argentina),Puerto Príncipe en Haití, entre
otros innumerables atractivos conocidos, nuestros países ostentan muchos más
atractivos y múltiples destinos turísticos cultural, playas, más por descubrir y
promover para acrecentar el flujo del turismo receptivo a la región y explotar más
nuestro enorme potencial turístico y dinamizar la inversión, hotelería, transporte
aéreo y terrestre, la gastronomía, el trabajo y la recaudación, en suma el
crecimiento económico,laboral, salarial, tributario y de ganancias empresariales.

Nueva York. La cadena de noticias CNN en español recordó que Machu Picchu
como el destino más interesante del planeta en el 2016 y Perú fue elegido como el
mejor destino culinario del mundo en los World Travel Awards por quinto año
consecutivo. En el tercer puesto la CNN en español destaca que Perú es el país que
alberga el 87% de la población mundial de alpacas y que es el primer productor de
la fina fibra de este animal. Por otro lugar, el cuarto y quinto lugar tienen que ver
con los sabores a Inca Kola y al pisco sour”.

Puerto Príncipe. Haití uno de los países más pobres del mundo recibió medio
millón de visitantes en 2015. La inestabilidad, la pobreza y las catástrofes naturales
ocultan un espectacular patrimonio histórico, cultural y natural. Lo que sí hay en
Haití es música, cultura a raudales, gastronomía interesante, sol, cálidas aguas del
Caribe, playas paradisíacas, parajes naturales, asombrosas cuevas y un gran
patrimonio histórico dice Pablo Lide de El País de España el 10 de marzo 2018.
Potencial competitivo y comercial.Nuestros bajos niveles de competitividad
global son también un potencial de desarrollo de competitividad global por
alcanzar para impulsar y sostener comercio, inversiones y tecnología regional.

Los menores índices de comercio intraregional del mundo según Cepal de apenas
el 16% de sus exportaciones se dirige a la propia región son un inmenso potencial
comercial de intercambio comercial en la región, debajo del 50% que registran
Asia oriental, América del Norte y del 64% de la Unión Europea,

Más aún, la región latinoamericana posee un enorme potencial unificador e

integrador por explotar, si se integran las vías férreas, economías, comercio,
finanzas desarrollaremos el enorme mercado regional por explotar como
productores, consumidores, contribuyentes, ahorristas, inversionistas, para
movilizar nuestros recursos internos y dinamizar economías y bolsillos de las
gentes.

Más aún, articular estrategias complementarias, convergentes y de colaboración

para mejorar términos de intercambio global. El insuficiente nivel de comercio
exterior latinoamericano sin estrategias regionales de convergencia, cooperación,
ni complementación regional para elevar el nivel del comercio exterior, el flujo de
inversiones, préstamos, son a la vez un techo enorme o potencial para incrementar
el comercio exterior como bloque regional en los gigantescos mercados mundiales.

Cada economía tiene potencial común y propio, en tal sentido es relevante unir y
desarrollar estrategias regionales complementarias de desarrollo de largo aliento,
así como estrategias nacionales basadas en la potencialidad de cada nación.

52
Es estratégica la unidad regional y con los demás países emergentes para
equilibrar los términos de intercambio y asumir una posición común como bloque
para impulsar una serie de cambios en los injustos términos de intercambio, como
la libre competencia mundial sin millonarios subsidios agrícolas de los países ricos
de occidente, así como negociar precios mínimos o de refugio para materias primas
en el mundo entero.

Esta vinculación inadecuada con el exterior genera una elevada dependencia

externa, que a su vez, es un desafío y un enorme potencial de autonomía y
autosuficiencia nacional, con robustos instrumentos políticos de mediano y largo
plazo.
Potencial financiero. Tenemos bajos niveles de ahorro interno y de tasas de
inversión privada, que a la vez, es un inmenso potencial de crecimiento financiero
para financiar el desarrollo interno.

Según el Banco Mundial (BM) más de 250 millones de personas adultas de

América Latina y el Caribe permanecen fuera del sistema financiero formal,
guardan su plata bajo el colchón, no ahorra en bancos.

Este dato negativo, a la vez, es un potencial por explorar y explotar para

incorporar y acrecentar al sector formal del ahorro interno, el crédito bancario y
la inversión privada. Los excedentes económicos por la explotación de nuestros
recursos naturales también son una importante fuente natural de financiamiento
de la diversificación productiva y el desarrollo interno, así como un enorme
potencial financiero aún desperdiciado.

México. Ignacio Fariza revela: “Los mexicanos residentes en el extranjero,

fundamentalmente en EEUU enviaron en 2016 casi 27.000 millones de dólares y
batieron su récord histórico, con la depreciación del peso, el rendimiento de ese
dinero en México es aún superior. Las remesas suponen algo del 2% de todo el PIB
mexicano y son ingresos vitales para la estabilidad macroeconómica del país, sobre
todo para las familias receptoras del dinero, en su mayoría residentes en los
estados de Michoacán, Jalisco., Guanajuato, el Estado de México, Guerrero y
Oaxaca”. (30)
Francisco Marín Moreno revela: “México le compra a EE.UU la suma de casi
300.000 millones de dólares al año”. (31)

Potencial político por desarrollar. Desde mi punto de vista las comunidades

institucionales organizadas (profesionales, empresariales, laborales,sociales ) de
sociedad civil de cada nación latinoamericana son únicas hacedoras republicanas
de patria, y vastedad de su conocimiento, inteligencia sistémica, capacidad,
competencias, experiencia y stock de energía social multiplican un inmenso
potencial político/institucional, desperdiciado que por obligación y derecho
deberían tener asiento permanente con voz y voto en el lugar desde donde se
toman las grandes decisiones nacionales, institucionales, sectoriales, urbanas,
provinciales, rurales y externas basado en su inalienable derecho político de libre
autodeterminación de los pueblos.

Para decirlo en un idioma más coloquial el país-conocimiento, país-inversión, país-

trabajo y el país-social, país-redes sociales son el país-real pero no son el país-

53
oficial, un verdadero absurdo republicano premeditado porque reglas y sistemas
políticos ilegítimos, antidemocráticos, amorales diseñados y gobernados por y para
clases dirigentes dominantes (oligarquías políticas, clases gobernantes y élites
económicas) ilegítimas, quiero decir sin reconocimiento social, ni popular.

En 200 años, las reglas y sistemas políticos no han desarrollado, ni movilizado

nuestro infinito y diverso potencial de primer mundo y como si fuera poco han
adormecido innatas capacidades humanas, recursos internos y ventajas
comparataivas.

El pensador y empresario estadounidense Henry Ford decía:”Mi mejor amigo es

que el que saca lo mejor de mi”.

Capítulo 3: ¿Cómo estamos después de dos siglos de vida republicana?

“Hay que inyectarse cada día de fantasía para no morir de realidad” dice Marcela
Jara de mi Grupo Benedetti en Facebook.
Buenos Aires. “Maté a mi hijita de 2 añitos porque no podía darle de comer, ya no
va a sufrir más. Ya no podía soportar más esta situación, estoy muy cansada” fue
confesión escalofriante de Karina Gómez según Clarín del 28 noviembre 2017.
Brasil. Tom Avendaño afirma:”La extrema pobreza vuelve a lastrar a Brasil. Tras
años en los que pareció que se estaban erradicando definitivamente, las situaciones
de miseria aumentan”. (1)
Perú. El INEI anunció que el número de pobres se incrementaron en cerca de
medio millón de personas el año 2017. El Comercio de Lima el 31 de mayo 2018
titula:”En el campo la pobreza se incrementó en 43% en los últimos 13 años”
según estudio de Apoyo y Consultoría.

México. Iztapalapa es uno de los estados más pobres del país, seis de cada diez
personas son pobres. Viven por debajo de la línea del bienestar con 17 dólares
diarios según información oficial. Registra la segunda concentración más elevada
de inseguridad, delitos. Roberto Vélez (Puebla, 1976) recibe a El País de Madrid el
20 junio 2018 después de presentar uno de los informes más completos —y
demoledores— sobre movilidad social y desigualdad de oportunidades en México:
nacer pobre es sinónimo de morir pobre en el 70% de los casos en México. Esto
tiene que cambiar”.
Paraguay. BBC Mundo revela:”Paraguay no es un país subdesarrollado, es un país
en vías de extinción" me dijo Miguel Ángel Gómez, un albañil que tomaba tereré
con su hermano Pablo en una apacible mañana de domingo en Asunción.
Hablamos de la pobreza, la desigualdad y la exclusión que azotan a este país desde
su independencia, hace dos siglos. “Paraguay es una isla rodeada de tierra" dijo el
escritor más importante del país, Augusto Roa Bastos. El mismo que sentenció que
"el infortunio se ha enamorado del Paraguay.La pobreza es del 26%, entre las más
altas de la región.. (2)

54
 Puerto Príncipe. Haití comparte geográficamente con República Dominicana isla
La Española en el Caribe y es uno de los paíes más pobres del mundo. No hay agua
potable. La mayoría de casas no tiene baño.No existe recojo de basuras, ni su
tratamiento.En la capital de más de tres millones de habitantes, no hay ni un solo
cine. Es raro ver semafóros y menos que funcionen. Y tampoco se sanciona los
infractores en la carretera. Es un país sin autovías, taxis por las calles o cadenas de
comida rápida. No cuenta ni con palacio presidencial, que quedó destruido hace 8
años en el terremoto y todavía no ha vuelto a ponerse de pie, revela Pablo Lide
enviado de El País de España el 10 marzo 2018.
México. El pensador Enrique Krauze sostiene: ”Un continente que llega a 200 años
de vida republicana aún sin plenitud, será por la adolescencia de su devenir
histórica en caída, sin cimientos, pese a su energía, avances y sobre todo
potencialidades y ventajas comparativas”.
Últimos en educación en el mundo y primeros en exportar drogas. Después de 526
años que llegaron los españoles a estas ricas tierras maravillosas y en 200 años de
vida republicana, estamos pobres, desiguales, sin derechos. La pobreza en nuestras
latitudes es un problema secular, de siglos, y como si fuera poco, estamos últimos
en educación en el mundo, aún no erradicamos analfabetismo, pero somos
primeros en producir y exportar drogas prohibidas. Desde hace décadas también
registramos un creciente y elevado consumo de drogas al interior de nuestros
países.
América Latina es una y diversa, diferencias nacionales entre países radica en los
distintos grados de riqueza y desarrollo, así como en su capacidad pública/privada
de respuesta a los desafíos, complejidades, problemas estructurales y coyunturales.
La educación en América Latina es de baja calidad y obsoleta, no enseña a pensar,
dudar, crear, inventar, innovar, a tener un pensamiento crítico y propio, ni a ver
las cosas desde diversos puntos de vista, a buscar la mejor manera de encontrar
varias soluciones para resolver los problemas, pues la solución a los problemas
nunca es uno solo, ni a ser progresista, humanista, solidario, abierto, tolerante,
democrático, trabajar en equipo, saber escuchar, observar escala de valores éticos
y morales, ser culto y tampoco a acumular un conocimiento interdisciplinario.
Mendoza. Felipe Calderón ex Presidente de México en la Reunión Anual del BID
afirmó:”Una evaluación del PISA realizada a alumnos de 15 años en 72 países
sobre su desempeño en matemáticas, lectura y ciencias, reveló que los estudiantes
de América Latina están por debajo de gran parte de los estudiantes del mundo”.
(3)

Sin necesidad de estas evaluaciones internacionales, en todos lados palpamos el

descenso educativo y ausencia notoria de valores éticos y morales, ya no
escuchamos de jóvenes ¡buenos días, gracias, por favor, disculpas ¡, y lo peor, no
hay respeto a los padres, mujeres, ni adultos. Desde hace unas décadas atrás es
raro observar a un joven ponerse de pie para ceder espontáneamente el asiento a
una dama o a un anciano. Y, para colmo de males predominan los anti-valores en
nuestros procesos de vida, como mentira cotidiana, impuntualidad, no honrar
palabra empeñada, ni deudas, inmoralidad, violencia cobarde contra la mujer. El
romántico y respetuoso envío de rosas a una dama, hoy es un detalle excepcional.
Los anti-valores son la nueva normalidad y la peor pobreza latinoamericana.

55
 Perú. El padre Gustavo Garatea señala: “En educación no hemos aprovechado
nada del crecimiento económico. Nuestra educación es mala. Los chicos salen del
colegio sin saber leer ni escribir bien Con este gobierno aprista de Alan García la
educación es un desastre. La educación es lo peor de este gobierno”.
México. José Narro rector de la UNAM revela:” ¿Por qué diablos aceptar que
México siga contando con seis millones de analfabetos? Pues porque no se ha
tomado la decisión", se contesta Narro "y no es porque no se sepa, sino
simplemente porque no se ha querido".
Brasil. El periodista Andrés Oppenheimer precisa:”el 10% de la población
brasileña es analfabeta, 44% de los jóvenes de 19 años terminan educación
secundaria y sólo el 12% de los jóvenes va a la universidad. En los exámenes
internacionales PISA de estudiantes de 15 años en ciencias, quedó en el puesto 53
de 57 países. En el ranking de las 200 mejores universidades del planeta del
Suplemento de Educación Superior del Times de Londres, en 2009 no figuraba
ninguna universidad brasileña”. (4)
Paraguay. BBC Mundo revela:”El Foro Económico Mundial dice que los sistemas
de educación y justicia están entre los peores del mundo, la deserción escolar es
rampante, los accidentes automovilísticos son moneda corriente y la
infraestructura es deficiente y limitada.Nada de esto es cuestión de ahora. Algunos
incluso hablan de la actualidad como el mejor momento en 200 años”. (5) .
Argentina. Daniel Scarfo. Sociólogo. Doctor en Literatura (UBA-Universidad de
Yale) señala:”En los últimos años hemos sufrido en Argentina un proceso de
embrutecimiento educativo, promoción de una cultura del desprecio y de las
ventajas de la  simulación. Para poder contrarrestarlo es necesario hurgar en esas
penurias de lo humano a la manera en que lo hicieran oportunamente desde
Aristófanes hasta Martínez Estrada”. (6
Puerto Príncipe. Mary Stokes afirma:” En Haití, los niños están ávidos por
aprender. A pesar de los grandes avances para garantizar el acceso a la educación,
cada año, decenas de miles de niños y niñas de edad escolar se quedan fuera de la
escuela. En las últimas décadas, Haití ha logrado grandes avances en el acceso a la
educación. No obstante, unos 200 mil niños haitianos siguen cada año sin asistir a
la escuela. Una de las razones: el costo”. (7)
“Haití, Guatemala, Honduras, Brasil, Bolivia son los países de América Latina con
peor educación para las niñas. Haití, en el 30º puesto, es el país de la región peor
clasificado, donde menos de la mitad de las niñas terminan la escuela primaria. En
el otro extremo de la lista se encuentra, precisamente, otro país caribeño: Cuba,
reconocido mundialmente por su modelo educativo y calificado por la UNESCO
como "un ejemplo para el mundo", es considerado también el que tiene los
mejores indicadores del planeta sobre el acceso de las niñas a la escuela”. (8)
Maltrato a maestros ¡un continente¡ Los maestros son la educación misma, pero en
nuestras latitudes son la última rueda del coche, las huelgas y maltrato de los
gobiernos son frecuentes y es el rostro visible, innegable, irracional, premeditado
de la política con la educación.
Brasil. Eliane Brum escritora, reportera, documentalista y autora de libros de no
ficción señala:”Humillar e ignorar al profesor se puede. Sofocarlo y herirlo no. La
frase atraviesa vídeos sobre la masacre de los profesores, ejecutada por la Policía
Militar (PM) del estado brasileño de Paraná, a servicio del Gobierno de Beto Richa

56
(PSDB), el 29 de abril. Profesores que se desmayan, profesores que se marean con
las bombas de gas lacrimógeno, profesores heridos por pelotas de goma. Lo que se
puede infligir a un educador sin causar indignación señala el tamaño del agujero
de la educación pública en Brasil”.
“Un perro pit bull de la PM arranca pedazos de la pierna de un camarógrafo. Hay
sangre en la plaza de Curitiba, frente a la "casa del pueblo", la Asamblea
Legislativa del estado. Al final, hay cerca de 200 heridos. Después de haber sido
humillada por los bajos sueldos, después de haber dado clase en escuelas en
descomposición, después de haber sido insultada por padres y por alumnos, ahora
la PM también podía dispararle. Y disparaba. Y, si las bombas de gas, las bombas
de efecto in-moral no la matan, al menos no de inmediato, la sensación es de
muerte. También porque la escuela pública, que debería dar condiciones de
representación, no representa. Y así va fracasando al ser reducida a un intento
perverso de contener la tensión causada por la fractura racial brasileña”. (9)
Universidades no aparecen en radares globales. Un dato relevante que demuestra
nuestro común retroceso universitario, es que las dos universidades más antiguas
de América son peruanas: la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima,
Decana de América fundada el 12 de mayo de 1551, fue el inicio de la historia
universitaria en el continente y la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga (Ayacucho), fundada con la categoría de Real y Pontificia el 3 de julio
de 1677, refrendada el 21 de diciembre de 1680 por el rey de España Don Carlos
II. Su creación también contó con la confirmación del Papa Inocencio XI, mediante
la Bula Pontificia”. (10)
Andrés Oppenheimer nos ilustra:"Un ranking de las 200 mejores universidades
del mundo del 2006, elaborado por el suplemento educativo del periódico británico
The Times les dio pésima nota a las universidades de la región, hay una sólo
universidad de nuestra región que merecer estar y casi al final: la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) en el puesto 195, un monstruo de 269,000
estudiantes – salvo unas pocas excepciones, como sus escuelas de Medicina e
Ingeniería- se encuentran entre las más obsoletas del mundo, especialmente si se
tiene en cuenta los enormes recursos estatales que recibe". (11)

Colombia. Sally Palomino afirma:”Solo el 25% de los universitarios colombianos

estudian en instituciones de alta calidad. El Consejo Privado de Competitividad
afirma que persisten las dificultades en cobertura y formación escolar, aunque el
país ha mejorado. No basta con distribuir computadores en las instituciones
educativas de Colombia si no se piensa en educación digital para estudiantes y
maestros. Tampoco sirve llevar tecnología a las aulas si no se reducen los costos de
acceso a la educación para acabar con la deserción escolar. Las conclusiones del
Consejo Privado de Competitividad (CPC), que desde el año 2006 le mide el pulso
al país, son claras. Colombia ha mejorado, pero no lo suficiente para alcanzar lo
que hace 11 años se propuso cuando se dibujó en el mapa como una nación
distinta, como una de las mejores de América Latina”. (12)

Un detalle no menor, la casi totalidad de hijos de presidentes y élites económicas

latinoamericanos estudian sus carreras en costosas universidades del primer
mundo

57
¿Si educación es un asunto de todos porque universidades, comunidades
profesionales, empresariales, trabajadores, jubilados, exalumnos, mujeres,
científicos, actores, deportistas, latinos en el exterior, consumidores, padres de
familia, indígenas no tienen asiento permanente en las grandes decisisones
educativas en nuestros países?.
Baja inversión por alumno. La inversión por alumno en América Latina y el
Caribe es baja, se invierte tres a cuatro veces menos que en Estados Unidos,
Canadá, Europa y los países del sudeste asiático.
Brasil. La inversión en educación de Brasil es una de las más elevadas del
continente en relación al PIB, pero solo un tercio de los países ricos. Destina 26.700
dólares por alumno para educar un niño entre los 6 y los 15 años, mientras los
países de la OCDE destinan 83.400 dólares. Sin embargo, esos países tienen un PIB
per cápita tres veces superior al brasileño.
Buenos Aires. Marta Velarde ex diputada nacional asevera:”La sociedad
argentina se mueve, pero para abajo. Hace poco más de diez años, la educación
argentina era la mejor de América Latina. Ahora pasamos al sexto lugar, a pesar
que el relato dice con error que el presupuesto educativo es 6%. El modelo ahora
es una oligarquía prebendaria rica en medio de un inmenso conglomerado de
pobres, a los que se les contenta con migajas”. (13)
¿Porqué los gobernantes y parlamentos asignan baja inversión a infancia, por
alumno, paciente, investigación e infraestructuras?
Distintos niveles de pobreza. Las carencias estructurales (pobreza) se viene
reproduciendo de generación tras generación por siglos. La pobreza en América
Latina es un problema secular, de siglos.
La pobreza es el mayor drama humano en América Latina y el Caribe alcanza a
millones de personas y muchos prefieren morir delinquiendo ó perder su libertad e
ir presos, porque allí tendrán tres alimentos diarios, techo y agua. En nuestros
países la cárcel es más negocio que la libertad para muchos indigentes.
El 70% de pobres latinoamericanos vive de la agricultura campesina y enfrenta
comunes problemas de escaso conocimiento, escasez de agua y de aplicación de
tecnologías sencillas, déficit de infraestructura productiva como ausencia de
caminos, puentes, telecomunicaciones para acceder a los mercados, escasa
inversión en sistemas tecnificado de riegos, difícil acceso a los mercados, falta de
apoyo integral de los Estados en materia de financiación de cosechas, en
investigación de semillas, comercialización, apoyo técnico, y otros.
Argentina. Carlos E. Cue y Mar Centenera entrevistan a la ensayista e intelectual
Beatriz Sarlo, quien señala:”Creo que los pobres han llegado por primera vez para
quedarse. Gente que no vio trabajar a su madre, a su padre. La pobreza vino para
quedarse. ¿ Cómo sacas de la condición de víctima a una chica que tiene su primer
hijo a los 14 años, su segundo a los 17 ?. Están condenados. Con la bendición del
Papa, eso sí,”creced y multiplicaos”. (14)

México. José Narro rector de la UNAM señala:”Platiquemos de lo que usted

quiera, por ejemplo, de la pobreza. Bueno, ahí en México hay una deuda de siglos.
No es un problema de 70 años o de 80 años. Es un problema secular. Centenario.
Que se acompaña de la desigualdad. ¿Por qué no hemos podido ser capaces, me
pregunto yo, de resolver en algo ese problema? ¿Por qué en este México del 2010,

58
al celebrar el bicentenario de la independencia y el centenario de la revolución no
hemos podido resolver un problema tan importante y tan sencillo de resolver?”.
(15).
Brasil. Mariana Kaipper Ceratti productora on line del Banco Mundial expresa:
“En la actualidad, unos 9,6 millones de jóvenes entre 15 y 29 años viven de la
agricultura en 20 de los países de América Latina (2,3 millones sólo en Brasil). El
70% de los pobres trabajan en la agricultura. En el sur de Brasil, el
emprendedurismo y la tecnología renuevan la actividad económica del 70% de la
población de bajos ingresos”. (16)
Venezuela. 67 de cada 100 venezolanos viven pobres y en la miseria, siendo el
territorio uno de las mayores reservas petroleras en el mundo, que ha exportado
billones de dólares. Maolis Castro revela:”El hambre suma delitos en Venezuela.
Un informe revela que la crisis económica ha aumentado la violencia en el segundo
país inseguro de América Latina”. En Venezuela actual es invivible, el 87% es
pobre, el 71% no posee ingresos ni quiera para comer, la inflación subió los precios
60 veces, el crimen impune y la violencia es de los más feroces de la región. (17)
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) el 20
diciembre 2017 en Ciudad de México informó:”Los niveles de pobreza y pobreza
extrema aumentaron en América Latina como promedio regional en 2015 y 2016,
después de más de una década de reducción en la mayoría de los países, mientras
que en 2017 se mantendrían estables, informó En 2014, 168 millones de personas se
encontraba en situación de pobreza,en 2015 aumentó a 178 millones y en 2016
subió a186 millones de personas. La pobreza extrema, en tanto, pasó de 48
millones de personas 61 millones de personasen 2016”.
”La pobreza en Latinoamérica es un problema considerable, siendo esta región la
más desigual del planeta. La pobreza es un grave problema que no desaparece de
América Latina. Se da de forma desigual y debido a diferentes causas. La escasez
en América Latina es multidimensional, ya que afecta a las cinco dimensiones
básicas, las cuales son la vivienda, los servicios básicos, la salud, la educación y la
recreación.No obstante, algunos tipos de pobreza destacan más, entre los que se
encuentran las siguientes: alimentaria, infantil, extrema, rural, urbana, femenina.
La desnutrición infantil es también causa y conscuencia de la pobreza”.
“La pobreza extrema la sufre el 11,8% de la población, ya que no disponen de
recursos suficientes para cubrir las necesidades básicas de la alimentación. Esta
situación es más grave en los pueblos indígenas y la población afrodescendiente.La
pobreza rural pese a que en estas zonas la tasa de participación laboral sea más
elevada, es mayor el subdesarrollo rural que el urbano. La pobreza urbana: en las
ciudades también se da un alto índice de precariedad. La población tiende a
concentrarse en estas áreas ante la baja calidad de vida que se da en el campo. La
pobreza femenina: existe diferencia entre géneros, ya que las mujeres sufren
mayor escasez. Generalmente, sus remuneraciones son menores, por lo que los
ingresos de la mujer no son suficientes”. (18)

Estados Unidos. De acuerdo con los científicos de las universidades de Michigan,

Duke y Wisconsin (EE.UU.), Nicole L. pelo, Jamie L. Hanson, Bárbara L. Wolfe, y
Seth D. Pollak, los problemas de desarrollo cerebral explicarían hasta el 20% del
bajo rendimiento escolar de los menores con pocos recursos. Tras analizar el
desarrollo cerebral de los menores a partir de resonancias magnéticas realizadas a

59
lo largo de su infancia, descubrieron que la materia gris del cerebro era
sensiblemente menos desarrollada en los niños y niñas pobres de Estados Unidos.
Las estructuras del cerebro destinadas a procesos críticos para el aprendizaje son
vulnerables a las circunstancias ambientales de la pobreza, como el estrés, la
escasa estimulación y la nutrición, según un reciente estudio científico denominado
“Asociación de la pobreza infantil, el desarrollo del cerebro, y Logro Académico”.
(19)

Barcelona. El manojo de sueños“Fantástico” escritos por el trovador español Joan

Manuel Serrat parece que lo hizo pensando en nuestra injusta y paradójica
realidad: “Sería fantástico que no pierdan siempre los mismos, que todos fueramos
hijos de Dios, que heredasen los desheredados, que gane el mejor, que no hubiese
nada urgente, servir para algo, que no mande nadie, que la fuerza no fuera la
razón, decir las cosas por su nombre, sería todo un detalle, todo un síntoma de
urbanidad….”.
Elevados grados de desigualdad socio-económica. Somos países de pocos ricos y
millones de pobres e indigentes, también de ironías y contrastes: pobreza y
riqueza, a la vez. La economía popular urbana y rural en nuestros países sufre
escasez e inequidad permanente. Registramos los más altos índices de desigualdad
del mundo.
Sin duda, la diferencia en educación y salarios son los factores que generan más
desigualdad e inequidad socio-económica. Más aún, la inequidad nutricional,
institucional, tributaria, discriminación y violencia femenina, indígenas,
provincianos, discapacitados, retroalimentan inhumana desigualdad.
Colombia. Jose Antonio Ocampo revela:”Las cifras son claras: Colombia tiene,
conjuntamente con algunos países africanos y latinoamericanos, una de las
distribuciones de ingreso más inequitativas del mundo. Aunque hemos mejorado
un poco en los últimos años, los niveles de desigualdad se encuentran todavía por
encima de los registros de 1980 o 1990, que eran ya malos entonces”. (20)
Perú. La mayor desigualdad peruana radica en la sierra cordillerana que surca la
geografía andina donde se ubica la enorme riqueza minera de donde se han
extraido y exportado billones de toneladas de recursos mineros, enriqueciendo a
empresarios nacionales y extranjeros, pero en esas zonas andinas sigue localizada
la mayor pobreza y extrema pobreza del país, así como la más criminal
contaminación ambiental y ecológica.

Una muestra monumental es Cerro de Pasco es capital minera del Perú pero no
tiene agua potable las 24 horas del día, disponen apenas de un par de horas, los
niños sufren de alta contaminación pulmonar y los trabajadores mineros poseen
una corta esperanza de vida por enfermedades pulmonares consecuencia del
trabajo minero.
Argentina. El filósofo Santiago Kovadloff sostiene:”Tenemos una brutal
marginalización económica, laboral y cultural en la que se encuentran 10 millones
de argentinos”. (21)
Centroamérica. Una mirada profunda a la realidad subregional nos brinda
Rodrigo Lara Serrano en un informe titulado: “Horizonte de tormenta en el
istmo”, con la colaboración de Loreto Urbina en San José y Solange Monteiro,
expone: Viejas injusticias internas, insuficiente inversión y el financiamiento

60
espurio de los partidos, amenazan con hacer retroceder a Centroamérica. “Néstor
Avendaño, director ejecutivo de Consultores para el Desarrollo Empresarial
(Copades), en Managua afirma: El problema mayor es el terreno desigual. Por
ahora, es la profunda desigualdad entre ricos y pobres lo que genera más presiones
en Centroamérica. En Nicaragua, el 1% de un millón de familias, o sea 10.000
familias, se lleva el 20% del ingreso nacional, en tanto que el 20% más pobre
recibe el 4% de los ingresos. La fotografía es casi homóloga en todos los países de
la región". (22)
Nueva York. El primer Informe Regional 2010 del PNUD sobre Desarrollo
Humano para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas presentado en Julio
2010 señala: ”La desigualdad es una de las principales características que definen
la historia de América Latina y el Caribe. Somos la masa continental con la mayor
inequidad y desigualdad endémica del planeta, incluso tenemos más grados de
desigualdad que en la zona más pobre del planeta –sur de Africa”. (23)
Las reglas, sistemas, instituciones, estados, derechos, así como los bienes públicos y
privados no llegan a las mayorías, desdiciendo un mandato divino de igualdad.
Discriminación femenina, expresión visible de primitivismo. También registramos
una creciente y estructural discriminación, marginación, violencia, maltrato
psíquico y físico a la mujer. La desigualdad de género frena y coloniza las
capacidades innatas femeninas, sin duda es un dañino y creciente estilo de vida en
nuestras jurisdicciones y en el mundo entero.

Buenos Aires. Marcela I. Basterra es doctora en Derecho (UBA) y presidenta del

Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires señala:”En 2018 se
cumplirán 108 años desde la celebración del II Encuentro de Mujeres Socialistas,
realizado en la Ciudad de Copenhague, donde se aprobó por unanimidad la
proclamación del Día Internacional de la Mujer. Esta fecha es una oportunidad
para reflexionar sobre la igualdad de género como principio social, ya que si bien
se ha recorrido un largo camino desde aquél 1910, el acoso sexual, la violencia
-física, psicológica, verbal, simbólica- y la discriminación contra este colectivo
continúan siendo un flagelo en todo el mundo”. (24)
Una reflexión lo único que nos iguale es la vastedad de nuestra común ignorancia.
Pregunto: ¿Porqué el invencible poder femenino latinaomericano está
desperdiciado y no posee asiento en el poder político, educativo, social y en todo las
grandes decisiones?.
Sobreproducción alimentaria, desnutrición y hambre, a la vez. El Programa de
Alimentación y Agricultura (FAO) de Naciones Unidas señala:“América Latina y
el Caribe producen suficientes alimentos para satisfacer las necesidades de todos
sus habitantes, pero registramos 7.1 millones de niños menores de 5 años con
desnutrición crónica según Cepal y 42,5 millones sufren hambruna, es decir están
subalimentados según el Estado de la Seguridad Alimentaria y Nutrición en el
Mundo 2017 de FAO, y exige aumentar y fortalecer los esfuerzos para lograr
erradicarla durante vidas de generación actual. Es un problema de ingresos, no de
producción.
Cepal señala que:”Una nutrición adecuada contribuye de manera fundamental a
la realización del derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y
mental de niños y niñas”.

61
Argentina. A finales del siglo XIX y inicios del siglo XX, Argentina fue el granero
del mundo y su economía una de las más poderosas, hoy descendió y sufre la ironía
del hambre.
Venezuela. El desabastacimiento de alimentos, la inflación galopante, devaluación de
moneda, bajos ingresos son factores riesgos de la inseguridad alimentaria para
millones de venezolanas y venezolanos que se refugian en países vecinos. También la
inseguridad alimentaria es un gran negocio para empresas que compran y venden
alimentos básicos.
La infancia latinoamericana no está bien cuidada, protegida, ni asistida de manera
integral, ni adecuada, los estados no están al servicio prioritario de la población
infantil, gravitante para el futuro de los países
Cepal y Unicef señalan:”La desnutrición en la niñez menor de cinco años
incrementa su riesgo de muerte, inhibe su desarrollo cognitivo y afecta a su estado
de salud de por vida. Atender a este problema es condición indispensable para
asegurar el derecho a la supervivencia y al desarrollo de las niñas y niños de
América Latina y el Caribe, así como para garantizar el desarrollo de los países.
La situación nutricional en nuestra región es un indicador más de las
desigualdades sociales; asimismo, es causa y a su vez consecuencia de la pobreza”.

“Cabe destacar que, en mayor o menor medida, en los países de la región se

registran tanto problemas de ingesta insuficiente de alimentos como de
desequilibrios en la composición de la dieta. Estos últimos se expresan en la falta
de micronutrientes (hierro, yodo, zinc, vitamina A) y en un exceso creciente de
macronutrientes (ricos en grasas saturadas), que se traducen en obesidad y otras
patologías. En la región, la desnutrición crónica afecta a 8,8 millones de niños
menores de 5 años (16%) y refleja la acumulación de consecuencia de falta de una
alimentación y nutrición adecuada durante los años más críticos del desarrollo de
los niños -desde la etapa intrauterina hasta los 3 primeros años. Sus efectos son, en
gran medida, irreversibles y se relacionan estrechamente con la extrema pobreza.
La situación es particularmente grave en los países centroamericanos y andinos”.

“Guatemala presenta la cifra más alta de la región, que supera los promedios de
Asia y África. En cambio, los países del Caribe anglófono no registran diferencias
significativas entre la desnutrición global y crónica. Estudios nutricionales de las
últimas dos décadas permiten estimar que en la región se observa un importante
avance hacia el cumplimiento de la meta de reducción de la desnutrición global
(55%). Sin embargo, la situación es heterogénea entre los países. Mientras algunos
alcanzaron la meta, otros han avanzado muy poco o, incluso, registran retrocesos
(Argentina, Costa Rica, Ecuador y Paraguay). Por su parte, durante la década de
1990, el avance en la disminución de la desnutrición crónica ha sido más lento
(19,1% a 15,8%)”.Los países de la región cuentan consuficientes alimentos,sin
embargo 16% de niños sufren desnutrición crónica.El hambre y la desnutrición
crónica merma la escolaridad y el aprendizaje” (25)

Salud a la deriva: La esperanza de vida al nacer de los latinoamericanos es de 74

años, nueve años más que en 1986. La mortalidad infantil pasó de una tasa de 57,4
a una de 18,5. En 25 años la población latinoamericana, sin contar el Caribe, subió
de 390 millones a 560 millones. Cada año estamos sumando seis millones de
personas a nuestra población. En 25 años, la cantidad de hijos promedio que tiene

62
una mujer disminuyó de 3,7 a 2,2, con varios países por debajo de los dos hijos por
mujer. La población urbana pasó de 68%, que ya era alto para una región en
desarrollo, a 80%. Presión para una pobreza que en 25 años pasó de 130 millones a
180 millones de personas”.

En muchos de nuestros países no existe aseguramiento universal obligatorio y real,

los servicios de salud pública son habitualmente caóticos, excepto los privados, en
la mayoría de países. La inversión por paciente es baja respecto de países del
primer mundo. No existe una cultura de prevención de la buena salud.
UNICEF señala:”América Latina: enemigo mortal de madres y niños es el acceso
desigual a salud. En la región el bajo nivel socio-económico de los padres sigue
teniendo un impacto significativo en el futuro de un niño. Si bien la mortalidad
infantil se redujo en más de la mitad en los últimos años, los niños de hogares de
bajos ingresos tienen cinco veces más probabilidades de morir antes de su quinto
año de vida. La mayoría de esas muertes podrían evitarse. Los primeros 1000 días
de vida de una persona son algunos de los más importantes y las mejoras en la
salud maternal se relacionan de manera estrecha al objetivo de erradicar las
muertes infantiles evitables”.

“En los últimos 20 años, la región avanzó significativamente en términos de

mejoras en la salud maternal; la tasa de mortalidad descendió más de 40%. Sin
embargo, y a pesar de este descenso, la tasa varía de manera significativa según la
etnia y el estatus social o económico de una mujer.De hecho, las muertes
relacionadas con el embarazo entre las mujeres indígenas de la región son tres
veces más elevadas.Esta es una situación que Nicaragua intenta abordar de
manera frontal, estableciendo clínicas maternas para embarazadas en áreas
remotas del país”. (26)

Venezuela. Valentín Lares denuncia:”la grave crisis socioeconómica que atraviesa

el país, plantea un contexto de desnutrición, falta de medicinas pone en riesgo la
vida de personas con males crónicas, y de vacunación que han aumentado
exponencialmente su letalidad. Dejan aún más expuesta a la población, que está en
medio de una crisis nutricional y sin vacunas. Aunque el sarampión usualmente no
es una enfermedad mortal. Trabajadores del sector de la salud protestaron esta
semana en Caracas por la grave crisis que ha llevado a la falta de medicinas y
vacunas”. (27)

Argentina. Paula Galinsky afirma:”El acceso al primer nivel de atención de la

salud, a cargo de un médico de familia, es el que está más complicado en
Argentina. Lo confirman a Clarín desde el Ministerio de Salud de la Nación: se
necesita casi el doble de los profesionales especializados en Medicina General que
hay en la actualidad. “La dificultad no pasa por la cantidad de médicos sino por la
especialización que eligen. Menos del 30% se forma en Medicina Familiar o
General cuando, en los países con mejores indicadores de salud, como Cuba,
Canadá o España, la mitad de los médicos están capacitados en este rubro” explica
a Clarín Marcelo García Dieguez, director nacional de Capital Humano de la
cartera de Salud. Además, existe “una amplia diferencia entre las provincias y, en
ellas, entre las ciudades, con gran cantidad de profesionales, y los pueblos”,
advierte García Dieguez”. (28)

63
Perú. Pedro Francke denuncia:”Los precios de las medicinas en el Perú son
excesivos, pero no es fácil darse cuenta de que son mucho más caros que en países
vecinos. En otras palabras, en Bolivia o Ecuador se consiguen esos mismos
medicamentos a una tercera o cuarta parte del precio en el Perú. La diferencia es
clarísima: son los gobiernos. En el Perú se ha favorecido a las transnacionales
farmaceúticas, incluyendo claro está a los gobiernos de Fujimori, García y
Humala. Han permitido que los monopolios abusen de los consumidores e incluso
han aumentado su poder monopólico mediante el TLC y ahora el TPP, que al
extender las patentes, impiden la competencia y les permite subir más los precios”.
(29)

Nicaragua. Para este año 2016 se espera que el Gobierno invierta el 3.6 % del
Producto Interno Bruto (PIB) en Salud, una cifra que se asemeja a la inversión
realizada en años anteriores en este sector. Es decir, la inversión anual del
Gobierno en salud ronda el 3% del PIB en los últimos 15 años.Lo ideal, según
recomendaciones de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), es que los
gobiernos inviertan en salud al menos el 6% del PIB”. (30)

Brasilia. Mariana Kaipper Ceratti señala:”Desde el exterior, la sociedad

latinoamericana se ve alegre, sonriente y trabajadora, incluso durante tiempos
difíciles. Sin embargo, las estadísticas sobre la salud mental en la región revelan un
escenario distinto: por razones que aún requieren de más investigación, el 22,4%
de la población o poco más de una de cada cinco personas, sufre de dolencias
mentales como la depresión y la ansiedad severa. En países como Brasil y
Paraguay, cerca del 10% de los años vividos con discapacidad se deben a estas
dolencias, según la Organización Mundial de la Salud (OMS). De hecho, tanto en
América Latina y el Caribe el impacto de estas dolencias sobre las personas y la
economía es significativo”. (31)

Los gobernantes y élites millonarios y sus familias se atienden en clínicas privadas

de sus países o clínicas y hospitales del primer mundo. Y, los soberanos pueblos en
los hospitales públicos. ¿ porqué?
Baja recaudación, gasto público elevado y necesidades insatisfechas. En las
naciones latinoamericanas, la recaudación tributaria es baja, respecto de los países
del primer mundo, de cada 100 dólares que producen las economías en nuestros
países, en promedio, 13 ó 14 dólares son impuestos, excepto Brasil que registra
niveles del primer mundo, pero también tiene un alto gasto público. En los países
hoy ricos, de cada 100 dólares que ingresan a su economía, al estado ingresan entre
35 á 40 dólares en promedio.
Los ricos latinoamericanos pagan menos impuestos y son exonerados, pero los
sectores populares son los mayores aportantes de impuestos al tesoro público.
¿Porqué? Muy simple, los ricos son los únicos con voz y voto en las grandes
decisiones nacionales.

Costa Rica. El Premio Nobel de la Paz y ex presidente Oscar Arias Sánchez

afirma:”Hay países latinoamericanos donde los ricos nunca pagan impuestos”. (32)
Los que menos tienen son los principales aportantes de impuestos al presupuesto
público (el impuesto al consumo que pagamos todos es la principal fuente de
ingresos estatales). Y, como si fuera poco, los ingresos y gastos públicos del estado

64
son distribuidos con enfoque irracionalmente centralista, urbano, en desmedro de
los ingresos de provincias, campo y mundo rural.
Más aún, gastamos más de lo que ingresa, consumimos más de lo que producimos,
vivimos endeudados, prácticas nocivas impuestas por sistemas dominantes.
Santiago de Chile. Cepal señala:”La variedad de los cambios impositivos
realizados es amplia, pero destaca el énfasis puesto en varios países sobre el
impuesto a la renta, lo que indica el propósito de mejorar el impacto de los
sistemas impositivos en la distribución de los ingresos, uno de los puntos más
débiles de la política fiscal en la región”. (33)
Tal desplazamiento, marginación y atraso republicano del interior estimula
históricamente la migración republicana del campo a la ciudad.
Se me ocurre lanzar las preguntas siguientes: ¿Por qué no existe un Pacto Fiscal
entre estado, contribuyentes, empresas en nuestros estados y economías? ¿Quién
decide el sistema tributario? ¿Quién nombra a los máximos funcionarios para
gestionar los impuestos? ¿Quièn y porqué exonera a las grandes multinacionales?
¿Quiéndecide comprar miles de millones de arams de guerra ?¿Por qué las
legítimas comunidades institucionales del conocimiento, la pequeña y mediana
inversión, laborales y sociales, no poseen asiento natural, voz ni voto, en las
grandes decisiones fiscales en nuestros países?
Concentración y contaminación urbana: ¿signo de los tiempos? “No existe
actividad sobre los recursos sin impacto” afirma Martín Krouse
Las urbes y ciudades en la región han crecido en forma desordenada. La
migración del campo a la ciudad es un fenómeno que crece desde la ola industrial.
El siglo XX empezó rural y terminó enteramente urbano. Registramos enormes
brechas sociales entre los que viven en zonas residenciales y los que viven en zonas
tugurizadas y precarias en las mismas urbes y ciudades.
Hoy, las urbes inteligentes son aquellas que utilizan las tecnologías de la
información y la comunicación para auxiliar en la gestión de servicios públicos,
entre ellos la movilidad, la energía y el manejo de residuos sólidos, pero el mundo
rural adolece de lo básico: agua, saneamiento, energía, veredas, parques infantiles,
escuelas, centros de salud, oportunidades económicas, caminos y puentes, al
campo, sistemas tecnificsdo de riego, cableado eléctrico, conectividad, entre otros.
Nuestros procesos productivos y sociales dañan el medio ambiente, la ecología,
bosques, amazonía, en las urbes como en el mundo rural. El problema mayor es
que no compensan, ni equilibrar daños ecológicos, ambientales, ni nos
subordinarnos a nuevo orden ecológico.
Martín Krouse en Medio Ambiente Problemas ambientales señala:”Desde hace
unos cien mil años el hombre interactúa con la naturaleza, primero en grupos de
cazadores-recolectores y luego como pueblos agro-alfareros y minero-
metalúrgicos. Los primeros pobladores no dañaban mayormente los ecosistemas,
la caza no conducía al exterminio de las especies y la recolección de frutos y
vegetales no provocaba desequilibrios ecológicos. Además, al ser nómadas, rotaban
los lugares  facilitando el proceso de autorregulación de los ecosistemas. Su
número era muy pequeño como para tener algún impacto, salvo en los principales
imperios del continente: aztecas e incas”.

65
 “Las ciudades iban evolucionando, muchas formándose como ciudad-puerto o
cerca de los centros mineros, comenzando a depender de flujos energéticos
externos. Los países de Latinoamérica se insertaron en la división internacional del
trabajo, acelerada por la revolución industrial, como países  proveedores de
materia prima, en general con una extensión del derecho de propiedad que
generaba el incentivo a explotar el recurso racionalmente, excepto el subsuelo que,
manteniendo la tradición hispana, siguió siendo propiedad estatal y accesible
solamente a través de concesiones. La actividad agrícola-ganadera se extendió e,
inevitablemente, modificó el ambiente.Lo importante es la existencia de un marco
institucional, de normas, que motive un aprovechamiento racional, protegiendo al
recurso para que pueda seguir brindando servicios. Se puede “proteger” el
ambiente no tocándolo”. (34)
Buenos Aires. La cuenca Matanza-Riachuelo en plena ciudad de Buenos Aires, es
la zona urbana más contaminada de la Argentina. Leandro Hernández
productor on line del Banco Mundial señala:"En América Latina y el Caribe se
estima un consumo anual de 24 millones de toneladas anuales de plásticos. En el
mundo, cada año se usan 500.000 millones de bolsas plásticas, mientras que cada
minuto se compran un millón de botellas de plástico. Según Naciones Unidas, en la
última década se produjo más plástico que en todo el siglo pasado”.
“Afortunadamente, en América Latina, ciudades como Buenos Aires y Rosario en
Argentina, Sao Paulo o Ciudad de México han aprobado distintas resoluciones
para reducir su uso, entre ellas la restricción de las bolsas plásticas no reciclables.
En otros países, como Colombia, distintas regulaciones instan a las personas a
portar sus propias bolsas reutilizables. Estas acciones buscan reducir el alarmante
uso del plástico, tema central de este 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente.
Más allá de los frecuentes olvidos en que los consumidores suelen caer, estas
regulaciones buscan proteger la abundante biodiversidad con la que cuenta la
región”.
“Sin embargo, los materiales plásticos también se encuentran presentes fuera de las
ciudades. Desde las máquinas a las bandejas, este material es central para la
actividad agraria en toda la región. Desde las películas que se utilizan para cubrir
invernaderos hasta para proteger las raíces de las inclemencias del tiempo en
buena parte de la producción”. (35)

La pregunta es: ¿porqué las comunidades profesionales (ingenieros, arquitectos,

ambientalistas), empresariales, laborales, indígenas, jubilados, sociales, vecinales,
ambientalistas, arquitectos, artistas, no poseen asiento institucional permanente, ni
voz y voto en las grandes decisiones urbanas?.

¿Pueblos rurales en abandono? En los pueblos rurales, agrícolas se concentra la

mayor pobreza y miseria latinoamericana por el abandono político y estatal, el
centralismo político prefiere priorizar atención en urbes, porque hay más votos y
más corrupción que en el mundo rural.

La pobreza rural es la más extensa y antigua en nuestros territorios, no hay interés

político en el maravilloso mundo verde, porque significan muy pocos votos y son
pequeñas economías poco atractivas para la corrupción pública/privada. El mal de
males es que pueblos rurales no no poseen voz y voto genuinos en decisiones
rurales-agrícolas.

66
 Uruguay. La Asociación Rural Uruguaya dice “el gobierno se hace el distraído
ante los reclamos de los altos costos de producción y la falta de competitividad del
sector agropecuario” y expresó su insatisfacción con las respuestas del gobierno a
los problemas del sector”.(36)
Perú. Diez regiones del país, tienen más del 50% de su población menor con
anemia, siendo Puno, Loreto y Pasco las que encabezan esta alarmante lista, según
cifras proporcionadas por la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2016”.
(37)
Washington. Según el Banco Mundial en las áreas rurales la situación es
comparable al de los países más pobres del mundo. Ello tiene efectos letales sobre
los niños y las madres. Detrás de la pobreza se halla el hecho de que América
Latina sigue siendo la región más desigual y los que nacen en hogares pobres,
tienen salud débil, trabajan desde niños, les es difícil completar la secundaria, sin
ella, no consiguen trabajo y quedan en la marginalidad. El crecimiento económico
es muy importante pero no basta para reducir la pobreza”. (38)
Hoy la tendencia migratoria sigue igual, persiste la concentración de gente en las
ciudades y urbes y los pueblos rurales cada vez están más deshabitados, atrasados,
abandonados.
¿Porqué los pequeños productores agrarios no tienen asiento perenne con voz y ni
voto en decisiones agrícolas, ni rurales?.
Comunidades indígenas y nativas maltratadas en sus países: Los pueblos indígenas
dueños originarios de las Américas viven oprimidas, violentadas, exterminadas, los
gobiernos y estados no reconocen sus derechos fundamentales de propiedad, ni su
sabiduría de cuidado al medio ambiente y biodiversidad, al contrario son mal
tratados por siglos, ni a los extranjeros.
Lima. Renzo Ginner en el El Comercio del 23 agosto 2018 entrevistó al PhD.
Genetista Heinneer Guio expresa:”El 60% del componente genético en la
población mestiza pertenece a poblaciones nativas”.
La discrimación, represión salvaje y abuso criminal contra los pueblos indígenas
en Chile, Guatemala, Ecuador, Brasil, Perú, Colombia, es un continente.
Acapulco. Daniel Gatica Polco opina:”El proceso de conquista y colonización
desarrollado por España en América Latina durante el siglo XVI significó para las
culturas originarias la destrucción del proyecto civilizador de los pueblos
originarios y la expansión del proyecto colonizador euro centrista. El control
territorial e imposición de formas político administrativas de gobierno junto con la
penetración cultural e ideológica por parte de los conquistadores implicó durante
el periodo de la colonia la integración gradual de los indios a la nueva forma de
organización y en algunos casos el abandono de sus propios sistemas de
representación, organización, producción y justicia”.

“Los pueblos originarios que no se sometieron al gobierno de la Nueva España

durante los 3 siglos que duró la colonia protagonizaron innumerables rebeliones en
las zonas rurales y montañosas del continente y del país (como las rebeliones
mayas en el sureste y los yanquis en el norte). Así durante la conformación de los
Estado nación latinoamericanos la cuestión étnica represento un factor a superar,
la política y filosofía liberal asumió la razón, el contrato y la unidad nacional como
el fundamento universal para la organización nacional muy por encima de la

67
pluralidad y multiculturalidad étnica. Pero las elites conquistadoras de los Estado -
nación no pudo exterminar en su totalidad el proyecto civilizador indígena, las
prácticas, tradiciones, costumbres, valores e instituciones de sistemas de cargo
sobrevivieron en algunas regiones del continente y del país, esas culturas
originarias que vienen de un periodo de más 500 años de lucha y de resistencia
contra la opresión y explotación ahora se enfrentan a nuevos problemas del
paradigma económico neoliberal”. (39)

¿Porqué los pueblos originariaos y comunidades indígenas no poseen asiento

natural permanente con voz y voto en el poder político, sectorial, provinciano,
agrícola, ni rural?

Contaminación rural. La exploración y explotación irracional y abusiva de la

minería e hidrocarburos, tala ilegal genera con absoluta naturaliadad una salvaje
y criminal contaminación ambiental y ecológica impune, sin compensarla ni
equilibrarla adecuadamente, aún no se subordinan al nuevo orden ecológico
mundial, pero beneficia a grupos económicos de poder, tala ilegal y minería
informal que les importa un rábano el medio ambiente y la ecología.

Nuestros ríos, lagunas, océanos, selvas, bosques, biodiversidad, agricultura, mundo

urbano es contaminado e invivible, por la mano de las empresas y del ser humano
ante la complicidad política y escasez de robustas políticas de estado en defensa del
medio ambiente y del planeta, el hogar de la raza humana.

Perú. La rotura del oleoducto en la selva amazónica y otros países de la región,

derramando infinidad de petróleo a los ríos, lagos, y biodiversidad afectando la
vida humana, animal, vegetal, aire suce con frecuencia, una y otra vez pero no se
soluciona estructural, ni duradera.
Cualquier persona que viaja o habita en las zonas mineras puede ver y comprobar
que todos los ríos del Perú están contaminados por los desechos químicos y
mercurio que arrojan irresponsable e impunemente las mineras, pero los
gobiernos nacionales, provinciales y locales no ven, no oyen, ni hacen nada para
prever y cuidar medio ambiente, excepto edificar relaciones mercantiles
discrecionales y evidentes para ganar elecciones y otros negocios, como Lava Jato.
Martín Krouse en Medio Ambiente Problemas ambientales ilustra:”Con los
primeros pueblos sedentarios aumenta la alteración de los ecosistemas. Mediante
la domesticación de algunos animales y la utilización de la quema de leña y los
animales para energía, comenzaron a verse las primeras consecuencias sobre el
medio ambiente. En la búsqueda de mejores tierras, los aborígenes dieron
comienzo a las primeras quemazones y tala de árboles. Sin embargo, dada su
escasa magnitud, no alcanzó para causar daños ecológicos notorios. Muchos
campos y praderas originales eran reemplazados por nuevos cultivos. También se
comenzó a utilizar el regadío artificial, terrazas en los Andes y canales para
facilitar la circulación del agua destinada a la producción agropecuaria”. (40)
Minería informal y a pequeña escala: un gran problema para los estados
latinoamericanos (ELLA) señala:”La minería informal y a pequeña escala se
convirtió en un problema importante en América Latina durante la década de los
años 70 y 80. Al ser extensiva y con yacimientos que no son complejos de explotar
especialmente de oro y piedras preciosas, atrajo el interés de pequeños mineros y

68
ofreció una opción para ganarse la vida en un contexto de recesión económica.
Grandes asentamientos de pequeños mineros e informales aparecieron en Bolivia,
Brasil, Colombia, Perú y Venezuela. Con todo, los países de la región, no han
tenido éxito en controlar, regular o incluso prohibir la minería a pequeña escala”.
“La mala gestión de los derechos mineros, la superposición con los derechos
indígenas a la tierra, sumado a la contaminación ambiental, conflictos sociales
emergentes y el inicio de otras actividades ilegales, fueron parte de la habitual
mezcla de problemas que enfrentaban los Estados. Dada la complejidad del
fenómeno, las evaluaciones acerca de la naturaleza del problema eran con
frecuencia incompletas, al igual que el conjunto de soluciones para hacerle frente.
Este resumen presenta los enfoques utilizados comúnmente para afrontar a la
minería a pequeña escala en la región, describiendo sus deficiencias, a la vez que
identificando algunas de las medidas de política que han demostrado ser más
eficaces. También presenta un nuevo tipo de enfoque que está ganando apoyo en la
región, que va más allá de centrarse en los propios mineros a pequeña escala, para
hacer frente a los eslabones superiores y más formales de la cadena de valor de la
minería”. (41)

Servicios públicos deficientes y costosos. América Latina posee más del 30% del
agua dulce del planeta, pero la mitad de hogares latinoamericana no posee acceso
al agua potable, ni a un saneamiento por falta de redes. También tenemos un
enorme déficit de viviendas.Los servicios públicos en la mayoría de ciudades y
urbes son deficientes y costosos que afectan dia a día la salud y los bolsillos
anémicos de los más necesitados, ante la inepcia o complicidad de los gobiernos y
afectan principalmente a los sectores populares de bajos ingresos.

En América Latina y el Caribe cerca de 100 millones de personas aún dependen

de la leña como fuente de energía, del uso de la leña y la cocina no siempre es
eficiente y afecta la salud.

Perú. Los consumidores somos víctimas del abuso de las grandes empresas y la
inepcia o complicidad gubernamental. Veamos, el país exporta gas natural, pero el
consumidor peruano paga el precio más alto de América del Sur. Una cifra es
buena o mala en comparación a otra de la misma naturaleza. Veamos, el país
vecino de Chile no produce una pizca de gas, lo importa y su precio al consumidor
final es más barato que en Perú. ¿Porqué?.

El precio de la gasolina sube cuando aumenta precio internacional del petróleo

(porque compramos al exterior casi mitad del consumo nacional), pero cuando el
precio internacional del petróleo baja, el precio interno de la gasolina no baja.¿Por
qué ?¿Quién se beneficia con este saqueo permanente a los bolsillos populares?
¿ qué hacen los corruptos e ineficaces gobiernos por defender los bolsillos
populares ?.

Perú. Las empresas reguladores no son autónomas dependen del gobierno

nacional. Por ello, las operadoras de telefonía abusan igual, cobran tarifas más
altas que en el primer mundo. Algunas líneas aéreas son abusivas e inconsientes
por el elevado precio, porque cobran el pasaje, además te cobran adicional por la
maleta que llevas o por el refrigerio que te sirven en el vuelo. Las empresas
alimenticias etiquetan un texto y el contenido no coincide, venden leche que no es

69
leche, ponen en riesgo salud de peruanos desde décadas atrás. ¿y existen
reguladores?.

Más aún, los bancos privados en Perú abusan de manera leonina por la
desinformación de ahorristas y clientes, porque pagan cero intereses a los
pequeños ahorristas y cobran altas tasas por los créditos y contratos leoninos que
otorgan con el dinero de los ahorristas. Tal realidad no estimula el vital ahorro
interno y aumenta el costo de las empresas formales ante la inercia cómplice de los
gobiernos y organismos reguladores porque bancos financian campañas electorales
y son sus aliados. Pero, lo más grave es que el estado y gobiernos no defiende al
consumidor de los abusos comerciales por inacción cómplice de los gobiernos y
estados con los grandes conglomeradois empresariales.

Las preguntan que se caen de maduras son: El déficit gigantesco en

infraestructuras sociales impacta históricos en los males servicios públicos, pese a
que los estados se endeudaron de manera obscena. ¿en qué utilizaron esos
préstamos¿ porqué comunidades de ingenieros y arquitectos no posee voz y voto en
decisiones de infraestructuras y servicios públicos ?¿quién y como nombran a los
altos funcionarios de reguladoras?.

Tercera edad: rostro de la ingratitud. Las personas de la tercera y cuarta edad en

casi la totalidad de países latinoamericanos se jubilan con pensiones miserables
que no alcanza ni siquiera para sustentar sus necesidades indispensables. También
existen millones de personas de la tercera edad sin ningúna pensión, ni atención
médica. Este drama socio-económico se genera por ausencia de planificación en
tema pensiones y viene reproduciendo en forma intedetenible generación tras
generación sin soluciones políticas estructurales y duraderas.

Lima. Más de la mitad de las personas mayores en América Latina no recibe una
pensión. Esta situación obliga a muchas personas de tercera y cuarta edad a
trabajar. Es así que la tasa de ocupación para el conjunto de las personas con 60 y
más años alcanza un 35,4% en la región. La falta de ingresos de un sistema de
jubilación en más de la mitad de los hombres, y sobre todo mujeres mayores de 60
años en América Latina, es el principal factor para mantenerse activo en el
mercado laboral. Así lo señalan la Cepal y OTI en una nueva publicación conjunta
dada a conocer hoy.En la  edición N⁰ 18 de Coyuntura Laboral en América Latina
y el Caribe (mayo 2018), ambos organismos destacaron que según sus
proyecciones, entre 2015 y 2050 la proporción de personas con 60 años y más en la
fuerza de trabajo aumentaría del 7,5% a 15,0%. A ello contribuiría, sobre todo, el
envejecimiento de la población y, en menor grado, un moderado aumento de la
participación laboral de los adultos mayores”. (42)

BBC Mundo precisa:”Los tres mejores países para envejecer en América son
Panamá, Chile y Uruguay. Los tres menos recomendables son Honduras,
Venezuela y Paraguay. Y, Panamá ocupa el puesto 20 en el índice global con un
destacado logro en lo referido a las competencias entre su población que llegó a la
vejez. Esto es que las personas mayores en Panamá tienen mejores niveles de
educación y acceso a empleo que el resto de América Latina”. (43)
Argentina. Millones de jubilados que sobreviven en condición inhumana, según
información de Clarín de Buenos Aires del 15 junio 2010, la jubilación mínima

70
-893 pesos mensuales ó menos, cerca de 300 dólares- que reciben cerca de cinco
millones de jubilados y pensionados que sólo cubren la mitad del costo de la
canasta básica -2,063 pesos cada mes, cerca de 650 dólares, según la Defensoría del
Pueblo de Buenos Aires
¿Por qué desaprovechamos irracionalmente la inmensa sabiduría de las personas
de la tercera y cuarta edad, quienes no poseen asiento en los centros de gravedad
del poder, ni participan institucionalmente en las grandes decisiones pensionarias,
ni nacionales, como lo hacían los pueblos antiguos?
Uno de cada cinco jóvenes no estudia, ni trabaja. Cartagena de Indias. Carlos E.
Cué y Javier Lafuente afirman: "Uno de cada cinco jóvenes en Latinoamérica ni
estudia ni trabaja. La economía latinoamericana ha vivido una década dorada,
pero los jóvenes no se han beneficiado tanto como se esperaba”. (44).

Según el BID la mitad de trabajos son informales con ingresos miserables (en la
vejez no tendrán pensión ni atención de salud pública) y los jubilados con
pensiones bajas que no cubre sus necesidades vitales y millones, aunado a los que
no reciben pensión. Esto puede generar un conflicto intergeneracional, por las
inequidades y concentración de la riqueza y el empleo en pocas manos.

Tenemos millones de jóvenes de ambos sexos, que no estudian, ni poseen

oportunidades laborales, por eso se les llaman “Ni Nis”. Si éstos jóvenes no
emigran, son potenciales actores de informalidad, delincuencia, droga,
criminalidad, prostitución y otras actividades nada santas.

México. En ciudad de México, el narco capta jóvenes que incursionan en el delito y

la violencia, por ello Ciudad de México registra los niveles más altos de
delincuencia juvenil en el país.
Desperdiciamos fresca energía y vitalidad de jóvenes, actores naturales del
cambio, porque no poseen voz, ni voto en las grandes decisiones nacionales,
sanitarias, educativas, deportivas.

Corrupción e impunidad: oxígeno de gobernantes. Desde hace 200 años, políticos,

presidentes, parlamentarios, jueces, élites económicos, empresarios, generales,
alcaldes, gobernadores y altos funcionarios públicos nos roban todos los días,
porque de noche duermen.

Lima.Manuel Gonzáles Prado pensador peruano hace más de 100 años dijo:”En el
Perú cunde el servilismo y la corrupción. Literatos, abogados, médicos, ingenieros,
profesores, militares, policías, etc. Todos envueltos en la mediocridad y en la
actividad miserable de mendigar un título académico para luego robar como
miserables políticos. Todos lacayos del enfermo mundo capiutalista. En resumen,
hoy el Perú es un organismo enfermo. Donde se aplica el dedo, brota la pus”. Esta
realidad de ayer se multiplicó en el tiempo hasta hoy.
Convivimos con elevados grados generalizados de corrupción, saqueo e impunidad
en casi todos nuestros estados-países, en complicidad con el sector privado, porque
para que exista un corrupto necesita un corruptor. La corrupción impune
generalizada es la nueva normalidad en la región,por eso ya no asombra.

71
En realidad, la política es el epicentro de la inmoralidad y corrupción impune en
casi todos los países en América Latina y el Caribe, porque los individuos que
postulan al poder público lo hacen para robar y enriquecerse ilícitamente y no
para servir eficaz y decentemente a la sociedad como lo acreditan los resultados
republicanos.
El submundo de los políticos y gobernantes es uno de muchos testaferros de
confianza quienes firman papeles en blanco a los corruptos gobernantes y élites
verdaderos dueños del dinero millonario mal habido para proteger sus millones en
cuentas cifradas en paraísos fiscales, acciones de grandes empresas del país y del
exterior, inmuebles en todo lado y un detalle casi todos se van al exterior para
disfrutar sus millones mal habidos, porque en sus países de origen no pueden
hacerlo, se expondría al escrutinio público y al sistema judicial.
A la luz de los hechos republicano, pienso que inmoralidad y corrupción crónica es
el oxígeno y segunda piel de clases dirigentes (oligarquías políticas, clases
gobernantes y élites económicas) y un estilo de vida en de América Latina y el
Caribe.
Finalmente, un consejo sano: si Ud. tiene la mala suerte de conocer a un político o
autoridad pública en América Latina y le da la mano, al soltarla, cuente sus dedos,
le puede faltar uno.
Informalidad: ¿marca registrada? Ostentamos el título mundial en informalidad,
falsificación, contrabando, Además, nos llaman “continente ilícito” y nos conocen
como “Estados Desunidos de América Cretina”, registramos elevada dependencia
externa, así como escasos niveles de autosuficiencia y autonomía como países.
Perú. Juan José García destaca:” En el Perú, la informalidad no se limita a
empresarios clandestinos que evaden impuestos e ignoran regulaciones, sino que
está presente de manera multidimensional en la vida de todos. No es un problema
generado por personas y empresas, sino por deficiencias atribuibles a la ausencia
y/o exceso de presencia del Estado.Así, cuando la legalidad es un privilegio al que
solo se accede con poder económico o político, y cuando los costos de
circunscribirse al marco legal superan los beneficios, las clases populares son
siempre las más afectadas, viéndose obligadas a desarrollarse en la informalidad”.
“Aquellos barrios vulnerables, conocidos también como asentamientos humanos,
caracterizados por haberse originado con invasiones fragmentadas cerca de
ciudades más grandes, albergan en la actualidad al 52% de la población urbana y
al 53% de los urbanos pobres (GRADE). Esta situación se debe a décadas de
dejadez de nuestras autoridades públicas. Es inconcebible que a mediados de 2018
solo 8 distritos de 1,860 cuenten con catastros completos y actualizados, que el 20%
de distritos urbanos tenga instrumentos de planificación vigentes y que solo 38%
del territorio urbano esté titulado.Lo más preocupante es que a casi dos meses de
las elecciones locales y regionales, ningún aspirante a la Alcaldía de Lima ha
mostrado intención de abordar la falta de planificación territorial de la capital”. ( )
peru21.pe Lima 8 agosto 2018

Crónico crecimiento bajo y desigual. Las economías y niveles de vida de personas,

empresas, países en América Latina aún no están a la altura de su infinito
potencial, ni de los países ricos. La escasa economía popular urbana y rural de
millones de personas y familias en América Latina son las que siempre pagan los

72
platos rotos porque cada día sufren para sobrevivir, pero casi nunca las grandes
fortunas ilegítimas.

Registramos una enorme brecha económica estructural por la lenta creación de

riqueza e injusta distribución de la riqueza concentrada de manera obscena en las
ganancias empresariales a costa de los bajos salarios de los trabajadores, escasos
impuestos, pérdidas ambientales y bajos niveles de vida de la sociedad.

Dependemos de la exportación de “piedras y lechugas baratas” y de comprar

“neuronas costosas” del primer mundo, así como de la demanada, oferta
(capitales), tecnología externa y sobre todo de los precios mundiales de las materias
primas, que no establecemos nosotros, el mal de males es que aún no dependemos
de nuestra capacidades y neuronas.

La torta de la economía en los países de la región no ha crecido en la medida que

crecen los invitados a la fiesta de la vida y lo peor es que algunos invitados
privilegiados (élites ricas y gobernantes) se llevan casi siempre la mayor parte de la
torta, dejando sin torta y excluyendo a millones de invitados (pobres) a la fiesta de
la vida.

El estado no tienen un rol definidio en la economía, en la historia republicano el

péndulo ideológico osciló de izquierda a derecha, el primero caracterizado por un
estado gigante y paquidermo que no funciona y el segundo por un mercado libre
con un pequeño estado ciego y mudo que tampoco equilibra, ni regula el mercado.
Aún no adoptamos la receta mágica de los países del sudeste asiático: “Más
mercado, mejor estado”.
Registramos bajos niveles de productividad, competitividad, creatividad e
innovación tecnológica, además tenemos insuficientes grados de ahorro interno,
inversión e insuficientes crédito para el sector privado. Y, también sufrimos una
enorme brecha en infraestructuras físicas que quita calidad de vida a la población
y reduce competitividad global a los negocios.
Tampoco se apoya integralmente al campo, a la pequeña empresa, emprendedores,
ni innovadores. Tenemos economías predominantemente informales, que viven al
margen de la legalidad, no tributan, pagan salarios más bajos que el mínimo vital,
no pagan protección social a sus trabajadores, quienes en la vejez no tendrán
ninguna pensión jubilatoria. Los niveles de ahorro interno e inversión son bajos,
así como los préstamos. Según el BID Latinoamérica tiene una tasa de ahorro
inferior al 20 % del Producto Interno Bruto (PIB), es decir, entre 10 y 15 % menos
que los países de Asia emergente.

Los países exportadores de petróleo como Venezuela, México, Colombia, Ecuador,

no han reinvertido en prosperidad, ni progreso los beneficios económicos de la
explotación de esta riqueza natural por ausencia de visión estratégica de largo
plazo, estados disfuncionales, pésima y corrupta gestión gubernamental. Los países
importadores como Perú y Centroamérica países deficitarios no establecen
políticas públicas que estimule la exploración

Nuestras economías son carbónicas, porque la extracción y explotación de

nuestros enormes recursos naturales son insostenibles, generan dióxido de

73
carbono, sin respetar el medio ambiente y generalmente benefician a las empresas
privadas.

Ostentamos el título mundial en informalidad, falsificación, contrabando, además,

nos llaman “continente ilícito” por falsificaciones, contrabando, registramos
elevada dependencia externa, así como escasos niveles de autosuficiencia y
autonomía como países.
También nos conocen como “Estados desunidos de América Cretina” porque aún
no nos integramos como bloque regional, ni nos insertamos adecuadamente a los
gigantescos mercados globales, lo hacemos separados, no en bloques (excepto
Centroamérica), tenemos una oferta exportadora no diversificada y excesiva
dependencia de la demanda, capitales, préstamos y tecnología externas y en
especial de los precios internacionales de las materias primas.

La crisis migratoria venezolana y nicaraguense es de escala no solo nacional, sino

regional y mundial y de naturaleza sanitaria, educativa, laboral y seguridad, que
en esencia es un problema humanitario de migrantes y refugiados a países vecinos,
originadas en los gobiernos dictatoriales de Maduro y Ortega, respectivamente, en
tanto no cambien los gobiernos seguirá la migración acelerada e indetenible de los
compatriotas de la “patria grande”.

Según Cepal “América Latina y el Caribe es una de las regiones con menores
índices de comercio intrarregional del mundo. “Apenas el 16% de sus
exportaciones se dirige a la propia región, muy por debajo del 50% que registran
Asia oriental y América del Norte, y del 64% de la Unión Europea”. Una de las
formas más claras de analizar la evolución histórica de nuestras economías en el
tiempo es comparándolas con otras economías. Veamos cómo evolucionó
negativamente el PBI de algunas economías latinoamericanas en comparación a la
de EEUU, desde 1900.

Nueva York. Rodulfo J. Prieto del PNUD sostiene:”Explicar por qué existe una
brecha de desarrollo no es tarea fácil. Definitivamente EE.UU. y Latinoamérica
desarrollaron instituciones diferentes, y esa diferencia  bien pudo haber generado
la brecha. Pero entonces surge la duda: ¿por qué EE.UU. desarrolló “buenas
instituciones” mientras que Latinoamérica no ?”.

“Evolución de la relación PBI per cápita (por persona) de algunos países

latinoamericanos como proporción del PBI por persona de los EE.UU. ( en dólares
internacionales 1990):
“En el año 1900, Argentina tenía un PBI por persona 67% del PBI por persona de
EE.UU., en 1950 bajó esta proporción a 52%, en 1980 siguió en picada, ascendió a
44%, en 1990 siguió descendiendo a 28% y en 2008 subió ligeramente a 35%
(década de los super precios de las materias primas)”.
“Brasil, en 1820, tenía un PBI por persona de 51% del PBI por persona de
EE.UU., en 1900 bajó drásticamente al 17%, en 1950 siguió en 17%, en 1980
ascendió a 28%, en 1990 bajó a 21% y en el 2008 se quedó en 21%”.

74
“Chile en 1820 el PBI por persona era 55% del PBI por persona de los EE.UU., en
1900 bajó ligeramente a 54%, en 1950 descendió a 38%, en 1980 siguió en picada a
31%, en 1990 era 21% y en 2008 llegó a 20%”.
“Colombia en 1900 su PBI por persona ascendía a 24% del PBI por persona de los
EE.UU., en 1950 fue de 23%, 1980 mantuvo el 23%,, en 1990 bajó a 21% y en el
2008 descendió al 20%”.
“México en 1820 tenía un PBI por persona del 60% del PBI por persona de los
EE.UU., en 1900 descendió al 33%, en 1950 siguió bajando al 25%, en e 1980 subió
al 34%, en 1990 bajó a 26% y en el 2008 mantuvo el 26%”.
“Venezuela en 1820 su PBI por persona era el 37% del PBI por persona de los
EE.UU. , en 1900 bajó a 20%, en 1950 subió al 78%, en 1980 bajó a 55%, en 1990
siguió descendiendo al 36% y en 2008 bajó a 34%” ( )Fuente: Cálculos basados en
Angus Maddison, World Economics Data)”.
“Dado que la brecha ya pareciera haberse generado para 1820, y dado que antes
de la llegada de los europeos las civilizaciones en Latinoamérica eran
significativamente más desarrolladas que las del norte, tiene sentido mirar el
período de la colonia”. (45)
Esa evolución histórica descendente de nuestras economías pobres es evidencia del
fracaso republicano de los gobiernos latinoamericanos.
¿ ricos latinoamericanos ilegítimos? La mayoría de ricos (gobernantes, políticos,
grandes empresarios y hasta dirigentes sindicales) son de origen ilegítimo y
dudoso, porque sus fortunas las lograron por cercanía al poder, vía negocios
ilegítimos, ilegales, corrupción, aprovechamiento de los débiles estados y recursos
internos, saqueo estructural y la corrupción impune, dinero malhabido, lavado de
activos, actividades delictivas o esquilmando las arcas fiscales y los bolsillos
populares en complicidad con los gobiernos.
Y también hay ricos que heredaron fortunas malhabidas de sus padres y abuelos:
élites políticas, gobernantes y dominantes.
Debo resaltar que los únicos millonarios legítimos de América Latina y el Caribe
sin duda, son los exitosos escritores, deportistas, compositores, actores,
profesionales y empresarios con fortunas de origen sano y honesto que incursionan
exitosamente en la región y en diversas partes del mundo, entre otros.
Londres. BBC Mundo afirma:”Pese a las dificultades económicas que ha venido
experimentando América Latina los últimos dos años, el club de multimillonarios
de la región sigue sólido.Dueños de fortunas de talla mundial, los miembros de las
dinastías empresariales más poderosas de Latinoamérica acumulan patrimonios
que sobrepasan el Producto Interno Bruto de algunos de los países más pequeños
del continente. Y pese a la mala hora política y económica por la que atraviesa
Brasil, el mayor país de América Latina continúa dominando la lista de las
grandes fortunas de la región. El hombre más rico de la región y uno de las más
ricos del mundo, es el mexicano Carlos Slim (dueño de Claro), su fortuna personal,
estimada en US$50.000 millones, supera al patrimonio colectivo de cualquier otra
familia latinoamericana y equivale aproximadamente al PIB de El Salvador”. (46)
Por eso, es que en nuestras latitudes no tenemos ningún Bill Gates, ni Steve Jobs,
pero sí muchos Al Capones, Ali babás, “Chapos” Guzman, élites dominantes que

75
concentran la riqueza, el conocimiento, los derechos, las oportunidades para
concentrar y controlar los resortes del poder, privilegios e impunidad.
Mahatma Ghandi decía:”lo que destruye al ser humano es la riqueza sin trabajo,
los negocios sin moral”
Violencia e inseguridad endémica. Perú. “Lo maté, por que no me prestó 500 soles
-170 dólares- que necesitaba para comprar las medicinas de mi hijo enfermo. Fue
un momento de angustia, no lo quise matar” confesó el joven asesino del famoso
estilista Marco Antonio considerado el rey de la belleza peruana, que conmocionó
al mundo del modelaje y artístico, donde era muy reconocido.

Argentina. “Asalté el Banco, porque no tengo trabajo, no tengo dinero y necesito

mantener a mi hijo de 2 años y mi esposa” dijo Josué Rodríguez Coronel joven de
20 años, al rendirse, después de asaltar el 22 de julio 2010 con su banda el Banco
de la Nación en Pilar en la ciudad de Buenos Aires, quien con dos pistolas retuvo
como rehenes a unas 30 personas entre empleados y clientes, por casi 5 horas de
tensión. Se entregó, tras concederle la policía la posibilidad de ver a su esposa”.

Perú. Jaime Cordero en ¡Los “sacamantecas”mataban para vender grasa humana

¡ revela un espeluznante historia de crímenes:” En 2009 se descubrió a esta banda
en ciudad de Huánuco que comerciaba con sebo por el que pedían hasta 15.000
dólares por litro.El pishtaco, temido personaje que según la mitología andina mata
seres humanos para despojarlos de su grasa corporal, se ha encarnado en una
banda de sangrientos delincuentes que, se teme, son responsables de decenas de
muertes y desapariciones no esclarecidas durante los últimos años. Eso es lo que
afirma la policía peruana, que presentó el jueves a cuatro detenidos, parte de una
organización formada por al menos una docena de personas”. (47)

México. Jorge Ramos Pérez informa que: “La guerra contra el crimen en México,
dejó una ola de 28 mil asesinatos y un enfrentamiento en promedio diario entre
delincuentes y policías en las calles, afirmó Guillermo Valdés, director del Centro
de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), y, reconoció que en lo que va del
sexenio ha habido 963 enfrentamientos públicos en carreteras y calles entre el
crimen organizado y fuerzas del Estado”. (127)(127) universal.com.mx Ciudad de
México 2 agosto 2010. Froylán M. López Narváez opina: “Las dimensiones y
perturbaciones de la industria, finanzas y crímenes del narcotráfico han
erosionado las relaciones humanas en todo el mundo contemporáneo”. (48)
Venezuela. El 2009, en el país murieron asesinadas 19.133 personas, lo que se
traduce, en promedio, a un muerto cada casi media hora. La cifra es tres veces más
que la media de Latinoamérica. Esto niveles espeluznantes de la criminalidad y
violencia que sacude al país sudamericano se desprenden de un informe que
mandó elaborar el mismo Gobierno de Hugo Chávez al Instituto Nacional de
Estadísticas y que reproduce la prensa venezolana hoy. Según esta cifra, la tasa de
homicidio es de 75 por cada 100.000 habitantes. Casi el doble que Colombia (38
por cada 100.000) donde se vive desde hace medio siglo un conflicto armado, y más
de nueve veces que México (8 por cada 100.000) país azotado por los grupos de
narcotraficantes, según cifras de la ONG Observatorio Venezolano de Violencia”.
(49)

76
Brasil. Juan Arias informa : “Rio de Janeiro vivió el sábado horas de tensión a
partir de que 10 narcotraficantes invadieran el Hotel Intercontinental, en el barrio
noble de São Corrado, y tomaran 40 rehenes e hicieran cundir el pánico entre el
resto de sus 600 huéspedes, principalmente asistentes a un congreso internacional
de medicina. La policía, tras horas de duras negociaciones, consiguió que los 10
traficantes se rindieran y liberaran a los rehenes”. (50)
Colombia. Sección Justicia de El Tiempo informa:”Más de $ 3,5 billones, el botín
anual de las redes dedicadas al hurto. Más de 56.000 personas han sido víctimas de
atracos y 'cosquilleos'.Detrás de los al menos 388 atracos y robos que se denuncian
a diario en el país, y los centenares que se quedan en la sombra y en la impunidad,
se mueve una mafia millonaria que, además, es responsable de al menos uno de
cada diez de los asesinatos que ocurren cada año en Colombia”. (51)
Centroamérica. Joaquín Villalobos ex guerrillero salvadoreño y consultor para la
resolución de conflictos internacionales en “Niños inocentes y oligarcas voraces”
sostiene “La prolongada crisis social y de seguridad de Guatemala, Honduras y El
Salvador ya se convirtió en una emergencia humanitaria sin precedentes. Decenas
de miles de niños están huyendo al norte por una ruta de 3.000 kilómetros plagada
de peligros. Seis millones de migrantes que constituyen el 12% de los
guatemaltecos, el 14% de los hondureños y casi el 40% de los salvadoreños viven
en Estados Unidos. En los últimos veinte años estos centroamericanos han enviado
a sus países la fabulosa suma de ciento veinticuatro mil millones de dólares en
remesas. Exportar pobres se ha convertido en el más lucrativo negocio de los
oligarcas locales”.

“El Salvador importa alrededor de 8.500 millones de dólares anuales y la mitad de

estas importaciones las paga con remesas. Se multiplicaron los grandes centros
comerciales, la agricultura fue abandonada, la economía lleva veinte años sin
crecer, el desempleo se volvió crónico, la población emigra masivamente, los
coyotes son el motor de la economía y las pandillas gobiernan los barrios pobres.
Honduras y Guatemala se han sumado a este modelo. Los ricos captan las remesas
supliendo el consumo, sacan el dinero de sus países y se transforman en
empresarios regionales o globales. Las familias pudientes de estos países tienen
inversiones en la Florida, Panamá, República Dominicana, Colombia, Nicaragua y
Costa Rica. (52).

“América Latina en conjunto suma 42% de los homicidios del mundo. Somos la
región más violenta del planeta. ¿Qué nos pasa? ¿Qué nos ha pasado? Puesto que
es una vieja historia nuestra, independiente de los partidos y de los gobiernos en
turno, ¿qué nos pasará? “Ciudad de Dios, por fin en paz”, encabeza un gran diario
de Río, hablando de la favela más violenta de la urbe. Pocos días después el
Ejército tuvo que pelear rudamente contra los narcos y sus simpatizantes en Río de
Janeiro”. (53)
México. De las 50 urbes más violentas del mundo 42 se encuentran en América
Latina según el último análisis del Consejo Ciudadano para la seguridad Pública y
Justicia Penal. Caracas obtiene periódicamente las peores puntuaciones del
mundo. Venezuela se sitúa por detrás de Afganistán en seguridad ciudadana. (54)
Los niveles de inseguridad, violencia son crecientes y alarmantes en Venezuela,
México, Brasil, Perú, Argentina, Centroamérica, Colombia, entre otros.

77
Primeros en narcotráfico. En América Latina somos primeros en exportar drogas
prohibidas. Nos conocen como el continente ilícito, por los altos niveles de
informalidad, falsificación, contrabando, producción y exportación de cocaína y
ahora también en consumo. El tráfico ilícito de drogas trae violencia, crimen
organizado e inseguridad. Somos sociedades violentas por la delincuencia,
violencia, común, de género y el narcotráfico.

Perú, Colombia, Bolivia son los principales productores y exportadores de droga

del planeta. Honduras es uno de los corredores de la droga desde Colombia
transita hacia México y Estados Unidos. México es el mayor distribuidor y
corredor de droga sudamericana a los gigantescos mercados de consumo: EUU,
Europa. Asia. Más aún, no solo exportamos, el consumo de drogas prohibidas se
ha incrementado aceleradamente en casi toda América Latina.

Bogotá. F. Manetto dice:”Aumenta la producción y consumo de cocaína en

Sudamérica y sigue a la cabeza en producción y consumo de cocaína. Así lo recoge
informe de 2016 de la Junta de Internacional de Fiscalización de Estupefacientes
(JIFE) presentado este jueves en Bogotá y en Viena. Este organismo, vinculado a
Naciones Unidas, señala que “América del Sur siguió siendo prácticamente el
único proveedor de cocaína de los mercados de uso indebido de drogas de todo el
mundo” y que “la prevalencia del consumo de cocaína aumentó marcadamente en
la región”. (55)

Perú. Informe de inteligencia policial precisa que al año se incauta solo el 4% de

toda la cocaína producida en el Vraem. Se decomisan 10 toneladas, cuando se
producen 230 toneladas de droga. En el 2017, la PNP destruyó 200 laboratorios,
pero aún habría otros 150 que procesan hasta 500 kilos a la semana”. (56)

Washington. Nicolás Alonso revela:”Un informe estipula que entre el 90 y el 94 %

de la heroína consumida en EE UU viene de México”. (57)

Rodrigo Lara Serrano afirma:”El crecimiento del narcotráfico en Centroamérica

es sólo una de las historias que están oscureciendo el horizonte de este grupo de
países que están entre los más pequeños y pobres del hemisferio. La crisis
económica global quitó el velo hipnótico que creaban las alzas de crecimiento y las
remesas de los últimos años, dejando en evidencia las tareas pendientes de su dura
realidad. Lamentablemente, un componente que hace las cosas más difíciles es la
alianza entre grupos de narcotraficantes mexicanos y las maras, las violentas
pandillas urbanas, que amenaza con tomar por asalto el sistema político”. (58)

Honduras. Javier La fuente revela:”San Pedro Sula segunda ciudad de Honduras

y la capital administrativa es la más peligrosa del mundo durante años, pese a que
ha disminuido la tasa de homicidios. En 2014, registró una tasa de 142 homicidios
por cada 100.000 habitantes, frente a los 81 en Tegucigalpa. Las pandillas, la Mara
Salvatrucha (MS) y la Mara 18 controlan barrios en San Pedro. Honduras ha sido
durante años el país más violento de América Latina, Según la UNAH, Honduras
cerró 2016 con 59 homicidios por cada 100.000 habitantes. La organización
InsightCrime en su balance 2016 recalcaba que la tasa de homicidios de Venezuela
es seguramente superior a los 59 asesinatos por cada 100.000 habitantes de los
datos oficiales. El observatorio Venezolano de Violencia estima que el año 2016 se

78
produjeron 28.479 “muertes violentas”, 91.8 por cada 100.000 habitantes. En
Venezuela el Gobierno de Maduro no publica estadísticas oficiales de
criminalidad”. (59)

¿Crisis moral madre de todas las crisis? El genial escritor argentino Quino, a
través de personaje Mafalda dice:”no nos faltan recursos, nos sobran ladrones”
Los antivalores éticos y morales están imperando sobre los valores éticos y morales
en América Latina y el Caribe. Y, lo más grave es que cada la mentira, engaño,
farsa, corrupción y el camino torcido está profundizándose como un estilo de vida
normal en nuestros procesos de vida.
La falta de valores morales y éticos en los procesos públicos y privados de nuestros
países no asombran, lo chueco, torcido, indecente, trucho, corrupto,saqueador y el
incumplimiento es la nueva “normalidad” que ya no asombra,como tampoco
pobreza, ni impunidad funcional de los gobernantes. La ausencia de valores éticos,
inmoralidad y corrupción impune es lítica inmoral y corrupta es el nuevo estilo de
vida latinoamericano. Es que no solo se heredan los genes, sino también los estilos
de vida.
Es inmoral la acción gubernamental de los políticos de incumplir históricamente
con la misión sagrada del bien común, así como lo es la gestión pública de
palabras, farsas, corrupción generalizada e impunidad triunfante.
También es inmoral la acción subterránea y real de las poderosas élites
dominantes dueños de los grandes grupos económicos que financian
discrecionalmente las campañas electorales de todos los candidatos favoritos para
después monopolizar los grandes negocios, negociados, contratos y compras
sobrevaluadas que enriquecen a los gobernantes, empresarios, lobistas, pero
empobreciendo a los estados y a las poblaciones. Y, más inmoral es el sombrío
ejemplo de vida a los jóvenes de ser ricos ilegítimos, vía la trampa, la corrupción y
los negocios ilícitos bajo la mesa.
Es inmoral que los actores políticos por llegar el poder se asocien hasta con
dineros ilícitos, como el narco, mineros ilegales y otros. Así como, es inmoral por
acción u omisión la gestión improductiva de los gobiernos y legisladores
latinoamericanos que en 200 años apenas existen en algunos países pocas buenas
leyes porque se cambian todos los días y en la mayoría de países casi no poseen
efecto práctico para mayorías, pero sí para poderosas minorías.
Es inmoral la actuación de algunos dueños de medios de comunicación venden su
línea editorial al poder de turno, levantan noticias falsas de los opositores y tapan
la gran corrupción del poder de turno.Así como también son inmorales los
dirigentes sindicales que, utilizan los cargos y poder para realizar propaganda
ideológica subversiva y obtener beneficios personales.
Igualmente no es ético producir droga, drogarse, cometer delitos, robar al estado,
los privielgios, la justicia injusta, las malas leyes, el empresario que monopoliza, el
banco que cobra intereses leoninos, el joven que se droga, el hombre o mujer que
engaña al su pareja, el que copia en su universidad, el trabajador que llega tarde a
su trabajo, el candidato que miente a sus lectores, el gobernante que miente y roba,
el deportista que se dopa, el empresario que no comercializa lo que ofrece, los
funcionarios públicos de reguladoras que no regulan, el polícia que pide coimas o

79
mordidas, el senador que hace leyes con nombre propio, el ministro quie nombra
“a dedo” a su amante en el estado, etc..
También es inmoral la mentira, impuntualidad, no respetar a los padres, adultos,
damas, la falta de palabra, el timo, las malas costumbres, el robo, el delito, la
trampa, el consumo y venta de drogas son la nueva normalidad. Es muy peligroso
lo que nos pasa, los jóvenes sueñan con ser ricos sin estudiar intensamente,
emprendiendo tareas empresariales, sino ingresando a la política, “para robar”
dicen.
Por último es inmoral y corrupto las decisiones discrecionales, sin transparencia,
secretas, corruptas presidentes, gobernadores, alcaldes, jueces, fiscales, vocales,
funcionarios y autoridades públicas, para hacer negocios y negociados debajo de la
mesa entre estado con la gran empresa debajo de la mesa de los y otros. Es inmoral
y despreciable acordarse de los pobres sólo en campañas electorales y cuando hay
algún desastre natural o sísmico.
Lima. El sociólogo Hugo Neira opina:”La escuela dominante es un doble fracaso.
Cognitivo y moral. No hemos formado ni técnicos ni ciudadanos”.  (60)
Carlos Galdos escribe:” Y esta tal vez sea una confesión que seguro me va a jugar
en contra, pero soy honesto: este no es el país que quiero para mis hijos. El Perú
me da miedo, me avergüenza y soy parte de este fracaso. Les pregunté a los oyentes
de mi programa radial: ¿qué estás haciendo para mejorar el Perú? Y las
respuestas me sorprendieron, porque delatan que nadie quiere hacerse cargo del
muerto. Todos son responsables menos nosotros. Los políticos, la crisis, los
maestros, la Iglesia, hasta de valores me hablaron, pero ellos, nosotros, nada. Cero
auto crítica. Terrible realidad porque el punto de inflexión se da siempre desde la
responsabilidad asumida y nosotros seguimos buscando culpables sin asumir
culpa”. (61)
Argentina. Jorge Lanatta sostiene:”Fue lo más impresionante que vi en mi vida
por la televisión. Y eso que vi el viaje del hombre a la Luna, la llegada de Perón a
Ezeiza y a Bill Clinton reconociendo su sesión de sexo oral con Monica
Lewinsky.Pero el 3 de diciembre de 2015 seguí por televisión la elección de
presidente para la AFA, hecho que no se producía desde 1991. Y ahí, frente a
todos, frente al sistema, los millonarios, los políticos, los abogados y los periodistas,
se coló un papelito de más. “Nos encontramos frente a una situación insólita –dijo
entonces el aún presidente de la AFA, Luis Segura-. El resultado fue un empate en
38 cuando votaron 75 dirigentes...” Un sobre con dos boletas. Un papelito de más.
El papelito era la expresión más clara y pornográfica del poder real en la
Argentina, el grado cero de la trampa”. (62)
Veamos una muestra de como se consuman actos inmorales que afectan a un país.
En Perú, en el primer gobierno de Alan García (1985-1990) sucedió un escándalo
de corrupción por las comisiones bancarias discrecionales que recibieron
importantes funcionarios del gobierno por la colocación de las reservas
internacionales netas en un banco del exterior.

Al respecto y Gustavo Gorriti el 2 de agosto 1991 en el diario El País de España

denunció: “La acusacion fiscal decidida por un gran jurado neoyorquino contra el
BCCI se ha convertido en el tema político central en Perú, y bien podría dar un
vuelco total a la investigación parlamentaria sobre el presunto enriquecimiento
ilícito del ex presidente Alan García.El auto acusatorio elaborado por el fiscal de
80
Manhattan Robert Morgenthau mencionó que dos funcionarios peruanos habían
recibido sobornos por tres millones de dólares por depositar en 1986 parte de las
reservas del Banco Central de Reserva (BCR) del Perú en el BCCI. Fuentes de la
Fiscalía de Nueva York, entre ellas el propio Morgenthau, hicieron públicos los
nombres. Son el ex presidente del BCR, Leonel Figueroa, y el ex gerente general
del mismo, Héctor Neira, que niegan las acusaciones de Morgenthau. El presunto
soborno -algo más del 1% de los 270 millones de dólares de reservas
internacionales que Perú depositó en el BCCI- se hizo, según Morgenthau,
mediante transferencias por cables que el BCCI abonó a la cuenta 2058460009 de
Swiss Bank Corporation en Panamá”.

En la actualidad, según el Banco Central de Reserva del Perú al 15 de enero del

2018, las Reservas internacionales netas (RIN) ya totalizaron US$ 64,211
millones”. (63)

Sí asumimos que el mercado financiero internacional paga intereses de alrededor

de 5% anual, entonces los ingresos por concepto de intereses ascenderían a 3,210
millones de dólares al año, pero además los bancos pagan una comisión bancaria
suculenta a quien les lleva el negocio, supongamos que sí la comisión ascendiera
apenas a medio por ciento del total de dinero (reservas) colocados en un banco del
primer mundo, la comisión sería cerca de 300 millones de dólares. Entonces las
preguntas que se caen de maduras y haría cualquier mortal a varios gobiernos
peruanos y latinoamericanos son:

¿Porqué colocan reservas internacionales en forma discrecional y no en forma

transparente a través de una licitación pública internacional?¿Quién toma la
decisión final: los presidentes o los máximos funcionario de cada Banco Central?
¿en qué bancos y en qué condiciones se colocaron las reservas monetarias de
nuestros estados-pasíes de América Latina desde el 2002 al inicio del super ciclo de
precios altos materias primas?¿Cuánto han sido los ingresos públicos por los
intereses bancarios desde el 2002 a la fecha y qué destino se dió a estos
multimillonarios ingresos públicos? ¿Y quién cobró comisión bancaria ?.

La crisis moral latinoamericana es un espejo perverso y peligroso para las nuevas

generaciones, porque corroe día a día nuestras estructuras, sin duda es la madre
de todas las crisis latinoamericanas. Los actores políticos y las élites económicas
son la expresión más pura de la inmoralidad latinoamericana, quienes sin duda,
desconocen la sabia filosofía de la civilización incaica: “ama sua (no seas ladrón),
ama llulla (no seas mentiroso) y ama quella (no seas ocioso).
Como dijo Mark Mullen director ejecutivo de AtomBank:”Es como ponerle
carmín a un cerdo, sigue siendo cerdo”.
¿Dos siglos de crisis política? Karl Marx decía: “La peor pesadilla de cualquier
sociedad es que los ignorantes e idiotas lleguen al poder”. Y sostengo que tampoco
los delincuentes de cuello y corbata.
Chile. 34 obispos renunciaron por el escándalo de abusos sexuales, forzados por el
papa Francisco.

81
Ecuador. El presidente Moreno está desaprobado por mayoría de ecuatorianos por
la corrupción, pésima gestión y crisis económica, marcada por una deuda de 50 mil
millones de dólares.
Uruguay. Miguel Arregui afirma "La sociedad uruguaya se ha convertido en una
fábrica de delincuentes; es la industria más próspera del país porque sigue
funcionando", afirmó Ricardo Pérez Manrique, expresidente de la Suprema Corte
de Justicia y actual Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la
OEA (El País del 1º julio 2018)”.

Colombia. A torturas, tratos crueles inhumanos y degradantes, eran sometidos 11

niños en situación de discapacidad que por años han permanecido al cuidado de
una fundación de asistencia social con sede en Ibagué (Tolima), que ejecuta
convenios con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) “. (64)

México. Jan Martínez Ahrens entrevista al arzobispo de Guadalajara, José

Francisco Robles Ortega, presidente de la Conferencia Episcopal Mexicana
asegura que México atraviesa una crisis nacional.Su Eminencia habla con voz
suave y es impredecible”. Ha llegado a la entrevista con una seráfica sonrisa y se
ha sentado en una silla barroca, los pies muy juntos sobre la alfombra”. (65)
Venezuela. El país venía muy mal con Carlos Andrés Pérez: ineptitud, corrupción,
descontento social, llegaron Chávez y Maduro y lo convirtieron en una jungla,
porque impera la ley de la selva. No hay democracia, capacidad ni decencia de
gobierno. Solo palabras huecas, garrote, megainflación, desabastecimiento, un
infierno en la tierra. Por ello, la gente migra como sea y adonde sea, sin duda esta
incertidumbre del destino desconocido a millones de venezolanos es una maravilla
al lado del hambre, violencia criminal y la jungla miserable que se ha convertido el
territorio más rico en oro negro (petróleo) del planeta.

Nicaragua. Oscar René Vargas sociólogo y veterano sandinista denuncia:”La

represión generalizada que aplica el régimen de Daniel Ortega-Murillo, solo tiene
parecido a la represión desatada por la dictadura en 1956, después del atentado
contra Somoza García, cuando sus hijos desataron una represión contra todos los
opositores e inventaron cargos a muchas personas. En esos momentos, la represión
generalizada de la dictadura somocista tomó prisioneros a todos los que pudieron.
Sin embargo, nunca, que yo recuerde, los familiares eran tomados prisioneros. El
temor no solo es caer preso, sino, que alguien le asesine por las calles. (66) La gente
migra por miles a Costa Rica por el miedo a ser asesinados por la represión
crimnal de Ortega-Murillo.

Argentina. El empresario Carlos Wagner ex presidente de la Cámara Argentina de

la Construcción declaró como “arrepentido” en la causa de los cuadernos y bolsos
K, e involucró directamente a la ex presidenta Cristina Kirchner como jefa del
sistema de recaudación ilegal que él mismo contribuyó a armar y tanto el ministro
de Planificación Federal de los Kirchner, Julio De Vido, como la propia Cristina
sabían de los pagos ilegales que recolectaba Baratta. En la Justicia consideran que
ese testimonio es crucial para la causa.Un testigo asegura que los Kirchner usaban
aviones oficiales para llevar bolsos con dólares a Santa Cruz”. (67)
Brasil. “Decenas de políticos, funcionarios y empresarios están acusados de haber
participado en una red fraudulenta en torno a la petrolera semiestatal Petrobras.

82
La trama se dio a conocer en marzo de 2014, con una operación en locales de
autoservicio y lavados de coches en Brasilia que dio el nombre a la
investigación.Las pesquisas se centraban en la concesión fraudulenta de jugosos
contratos públicos de Petrobras a empresas interesadas, a cambio del pago de
sobornos a políticos y funcionarios. Los "sobrecostos" para las compañías eran
compensados normalmente con un encarecimiento de los servicios prestados a
Petrobras. Según cifras de la fiscalía de Paraná en el sur de Brasil, a cargo de las
principales investigaciones, el monto de los sobornos registrado hasta ahora
asciende a los 2.000 millones de dólares (6.400 millones de reales). La investigación
"Lava Jato" ("Lavado de autos") es considerada como la operación más grande
contra la corrupción política en Brasil”. (68)
Perú. La iglesia Católica peruana en el documento publicado el 19 de junio de 1986
y titulado Masacre de los penales de Lima relata: “En la madrugada del 18 junio
1986, los detenidos de los penales de El Frontón, Lurigancho y Santa Bárbara, en
Lima, se amotinan y toman rehenes. El consejo de ministros y el presidente Alan
García deciden encargar al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas la
restauración del orden. En Santa Bárbara -cárcel de mujeres- interviene la
Guardia Republicana. Los rehenes son liberados. Hay dos reclusas muertas. En
Lurigancho intervienen el Ejército y la Guardia Republicana. Al amanecer del 19
un rehén es liberado. Los ciento veinticuatro reclusos -según el informe oficial- son
fusilados después de rendirse. En el Frontón, la operación se encomienda a la
Marina, que bombardea el Pabellón Azul durante todo el día. Sobreviven treinta
internos, que se rinden. Eran alrededor de doscientos detenidos. En todo el proceso
se impide el acceso a las autoridades civiles: jueces, fiscales, directores de penales.
Tampoco la prensa”. (69)
Guatemala. Muere la víctima 41 (niños y niñas) del incendio en guardería de
Ciudad de Guatemala. El incendio se produjo el 8 de marzo 2017 en el Hogar
Seguro Virgen de la Asunción en San José Pinula; en el lugar murieron 19 niñas y
otras 21 en los días siguientes en diferentes hospitales. No era la primera vez que se
denunciaban malos tratos o abusos en el lugar. En 2013 una adolescente de 14 años
fue asesinada en el albergue y los investigadores dijeron que había sido
estrangulada por uno de los internos”. (70)

Bolivia. Un hecho trágico, lamentable, criminal fue el accidente aéreo de la

aerolínea Lamia, en su vuelo fatídico desde Santa Cruz en Bolivia a Medellín en
Colombia, que llevaba la delegación de futbolistas brasileños del Club
Chapecoense, periodistas y tripulación que acabó con la vida de 71 personas. Esta
tragedia humana de repercusión mundial condensa todas las precariedades
institucionales bolivianas (tanto públicas como privadas) y latinoamericanas,
porque este vuelo chárter se realizó inexplicablemente sin un plan de vuelos
correcto, sin control estatal, ni gasolina suficiente por ahorrar cinco mil dólares, y
para colmo de males no tenían seguros de vida. El patrimonio de la aerolínea es
equivalente a la ridícula cifra de 16, 516 dólares.
El Salvador. Wikipedia informa:”se conoce comúnmente como guerra civil de El
Salvador al conflicto bélico interno ocurrido en el país centroamericano, en el que
el ejército gubernamental —la Fuerza Armada de El Salvador (FAES)— se
enfrentó a las fuerzas insurgentes del Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN). El conflicto armado nunca fue declarado en forma oficial, pero
se considera usualmente que se desarrolló entre 1980 y 1992, aunque el país vivió

83
un ambiente de crisis política y social durante la década de 1970. El número de
víctimas de esta confrontación armada ha sido calculado en 75 000 muertos y
desaparecidos”. (71)
República Dominicana. Hugo A. Ysalguez en el artículo Impunidad e inmunidad
que aquí tomo prestado, afirma: ”El reinado del crimen que impera en este país,
se acentúa y fortalece al amparo de la debilidad del Poder Judicial, toda vez que
los jueces actúan con flexibilidad y elasticidad frente a los imputados de cometer
crímenes graves y no reciben las sanciones debidas. La impunidad prevalece en
todos los estamentos de la sociedad dominicana, pues la indiferencia y la falta de
iniciativa para mover la acción pública contra las personas que han transgredido
la ley, es el común dominador en quienes tienen la facultad de combatir el crimen.
La creciente ola de delincuencia y la facilidad con que salen de las cárceles los
encartados de hechos punibles, originan que impunidad e inmunidad parezcan
palabras sinónimas, dado que muchas personas atracan, asaltan y matan por
encargo y parecen inalcanzables de la justicia”.(72)
Una espléndida foto de diversos y comunes capítulos sombríos de ayer y hoy en
Amèrica Latina y el Caribe, que se asemejan más a una película de gangsters y
mafiosos donde los malos se disfrazan de buenos (autoridades públicas), se me
ocurre que el mismisímo Al Capone se volvería a morir,pero de de envidia, por la
forma tan fácil, tan maníquea, tan impune de obtener fortunas ilícitas de nuestras
clases dirigentes, que evidencia con elocuencia las décadas pérdidas en nuestras
repúblicas aún “colonizadas” por reglas,sistemas políticos, estados y gobernantes
del siglo XVIII.
Sin duda, los bajos, dispares e inmorales niveles de vida son el resultado
acumulado de los gobiernos republicanos que nos ubicaron en el tercer mundo,
incluso debajo de algunas zonas de África. Hoy, en pleno siglo XXI,  aún no
tenemos ningún país en el primer mundo.
Nuestros escasos grados de prosperidad y desarrollo son consecuencia directa del
esfuerzo e iniciativa privada de trabajadores, profesionales, pequeños y medianos
empresarios, agricultores, estudiantes, mujeres, latinos residentes en el exterior,
bomberos, periodistas, ahorristas, afiliados al seguro, consumidores, comunidades
indígenas, jubilados, madres, padres de familia y pese al muro republicano del
apocalíptico, mediocre, corrupto poder presidencialista caudillista,
monárquico,oligárquico.
Por eso, sostengo que los únicos tres presidente extraordinarios que hemos tenido
son los tres superciclos de elevados precios internacionales de las materias primas.
Buenos Aires. Federico Rivas revela:”Los latinoamericanos están cada vez menos
satisfechos con la salud de sus democracias y, lo que es peor, también creen menos
en ella como la mejor forma de gobierno. El informe concluye que el declive de la
democracia es lento e invisible “como la diabetes”. “Hay países que no son
enfermos terminales, pero padecen una diabetes democrática generalizada. No ves
el mal, no hay síntomas que llamen la atención, pero si no la tratas termina
matándote”, dice la chilena Marta Lagos, directora de Latinobarómetro, durante
la presentación del informe 2017 en la sede del BID en Buenos Aires”. (73)

El problema de fondo en nuestra común decadencia republicana es que los

objetivos reales de enriquecimiento ilícito e impune del inmoral poder
polítco/institucional/elitista (los malos) que gobiernan las sociedades de América

84
Latina y el Caribe se imponen al teórico objetivo supremo de nuestros procesos de
vida: el bien común, a la moral, al mañana, quiero decir nuestro mal de males es la
carencia de educación, valores y demás dominios del conocimiento que instala un
estructural congelacimiento de nuestras “neuronas” e innatas capacidades
productivas, creativas, y, al mismo tiempo una dependencia estructural de los
precios internacionales de materias primas, demanda, capitales y tecnología
externa, modelo de vida que clausuró el progreso porque no priorizó educación, ni
nversión en la gente, es decir se “olvidó” de niños y jóvenes, nuestro patrimonio
mayor, pero no sólo eso, sino que vienen utilizando desde hace décadas métodos
criminales en la captura del débil estado, utilización fácil de premedtadas leyes
vulnerables, justicia vendida, “botín abierto” o tesoro público, así como arrasar y
acabar con todo lo que se oponga en su camino sombrío, con represión, crimen
organizado y cualquier medio ilícito, mafioso, sin tener en cuenta el cruel e
inhumano impacto moral, nutritivo, social, educativo, laboral, económico,
seguridad a los niños, jóvenes, mujeres, familias, jubilados, empresas, pueblos,
medio ambiente, recursos naturales e internos, y esto evidencia una monumental
desprotección social permanente, que nos transforma en sociedades y países
inviables por esta metástasis septicémica moral/política/institucional que manda
unirnos y acabar con esta república de “elites, palabras, partidos y saqueo
impune”.

Ahora bien, si juntos no cambiamos esta situación, no lo cambará nadie. La

protesta masiva es fundamental, pero insuficiente, es imperioso al mismo tiempo
proponer para cambiar desde la raíz nuestros males, esa es la mejor protesta. El
futuro necesita nuevos actores, nuevas miradas, nuevos caminos, nuevas formas de
gobierno, nuevas formas de tomar decisiones.

Y, al mismo tiempo, es relevante expresar que es fundamental desarrollar nuestra

enorme potencial política dormido o inexplorado: capacidades, conocimiento,
competencias, inteligencia sistémica, experiencia y energía social de las
comunidades institucionales organizadas de sociedad civil o únicos actores
legítimos en sucondición de hacedores de patria, juntos de la mano de la ventaja
invencible de la unidad y el entendimiento que es hora de utilizar.

A mi entender, es hora impostergable del cambio, a partir de aprender la lección y

de no perder más tiempo, es necesario aplicar la misma receta de un paciente
cuando va al médico, conocer realmente la causa o “virus epidémico y septicémico”
que ocasiona nuestro mal: el poder caudillista concentrado en pocas manos que
toma las grandes decisiones nacionales desde hace 200 años habita en la siguiente
dirección: palacios de gobierno, oficinas lujosas y perfumadas de poderosas élites
económicas, partidos, parlamentos, sistema judicial, electoral, estados-
provinciales, ministerios, universidades, hospitales, policía, militares, así como en
cada nivel funcional de los estados, y poner fin a esta política discrecional,secreta,
corrupta que enriquece solo a unos cuantos pero empobrece, jode y violenta todos
los días a las mayorías.
Los resultados sombríos y dispares deslegitiman a oligarquías políticas y clases
gobernantes, sus reglas y sistemas políticos e institucionales.

85
 Si gobernantes, élites dominantes y demás autoridades públicas ingresarían a las
cárceles y a cambio salieran los presos por robo, saldríamos ganando, sin ninguna
duda.

¿somos espacios de ironías? Sí, somos una ironía perenne, sufrimos escasez en un
continente abundante y la mayor de las ironías, es que los dueños soberanos de los
territorios (sociedades) son pobres y los empleados asalariados (gobernantes,
autoridades públicas y élites políticas) son ricos ilegítimos o verdugos republicanos
impunes de su propia gente, al no educarla, extender colonización mental y
robarle su destino.
Argentina. Jorge Lanata en ¡sin excusas para elimaginario¡ escribe:”Esta semana
la pelea entre la Argentina Imaginaria y la Real creció como nunca antes. La
historia de los encuadernados, el rechazo a la despenalización del aborto, el
psicótico brote público de Oyarbide y la prisión de Boudou no dieron respiro y
lograron que emergiera la Argentina Real. The dream is over”, (El sueño terminó)
escribió Lennon. La Argentina Real corta el aliento. Pero devuelve a la vez, un
viento saludable”. (74)
Finalmente, hay que quedarnos tranquilos por una sola cosa, peor ya no podremos
estar, porque ya probamos todas las plagas, lacras y virus políticos mentales y
morales (epidémicos y septicémicos).
¿Por qué un diagnóstico latinoamericano? La pregunta es ¿Cuál es el virus que,
convirtió nuestros procesos republicanos han sido descendentes y nos ubica en en
el tercer mundo, a pesar que somos sociedades y países con un diverso potencial
diverso del primer mundo?
Así como un médico primero analiza y diagnostica el mal para identificar la causa
de una enfermedad para después recetar el tratamiento médico a un paciente,
igualmente en ese orden natural es necesario primero diagnosticar las raíces que
contaminan nuestros procesos republicanos desde hace dos centurias y proponer
receta política en concordancia al diagnóstico para cambiar nuestros futura
historia.
En mi opinión nuestros males morales, institucionales, educativos, sociales,
económicos, seguridad se fabrican en casa, enla siguiente dirección: palacios de
gobierno, parlamentos, poder judicial, lujosas y perfumadas oficinas de poderosas
élites económicas.
Hay que quedarnos tranquilos por dos cosas, una: peor ya no podemos estar, ya
probamos todos los males, plagas, lacras políticas, dos: somos países con
potencialidad de primer mundo y solo depende de nuestra capacidad de unirnos
para refundar repúblicas del siglo XXI basados en un Nuevo Poder como ordenan
los tiempos de colaboración e instantáneos, por que las crisis también son
oportunidades, por obligación y derecho.
Ahora bien, la razón por la cual aproximo un diagnóstico común de nuestros males
latinoamericanos es porque los ámbitos determinantes de la prosperidad, como la
educación, el estado, salud, tributación, economía y demás ámbitos son comunes,
dirigidos por la política en todo lado.
Argentina. Agustín Salvia sociólogo del Conicet/UBA. Director del Observatorio
de la Deuda Social Argentina de la UCA señala “En los últimos años, el estudio de
la pobreza desde lo multidimensional ha ganado presencia en los debates tanto

86
académicos como políticos. Bajo esta perspectiva, la medición del fenómeno por
índices unidimensionales, los cuales remiten –en general- a variables monetarias,
resultaría insuficiente para lograr un diagnóstico acabado de las privaciones que
violentan derechos sociales. Siguiendo esta perspectiva, existen en la actualidad un
amplio abanico de dimensiones del desarrollo económico, social y ambiental que
deberían ser considerados para la evaluación de la pobreza”. (75)

Admiramos y consumimos el progreso externo, pero aún no aprendemos a soñar

unidos con el esplendor de las estrellas y con los pies puestos en la tierra, y, para
alcanzar las estrellas, primero hay que soñarlas. He allí el camino.

Tercera parte
¿Por qué estamos pobres, siendo ricos, en América Latina?

Capítulo 4
Atenas. El célebre filósofo Sócrates uno de los más grandes pensadores de la
humanidad decía:”Sólo hay un bien: el conocimiento. Solo hay un mal: la
ignorancia”.
Desde siempre, los latinoamericanos nos hacemos esa pregunta sin aparente
respuesta, sobre todo las millones de personas pobres junto a sus hijos y nietos que
heredarán su pobreza, incluso desde antes de nacer también son pobres, se les
esfumó el horizonte y al llegar al mundo sobreviven a oscuras, sin acceso seguro,
ni habitual a una minima ingesta de calorias y proteínas, vivienda digna, servicios
médicos, medicinas, agua potable, ni a un sanitario, y, para colmo de males,
tampoco tienen acceso a una educación integral de calidad, es decir no gozarán de
oportunidades sociales, económicas y laborales, ni ingresos suficientes, estables,
acceso a un crédito blando, ni asistencia técnica integral para cultivar su tierra o
emprender un pequeño negocio, porque trabajan informalmente una vida en
condiciones precarias y al llegar a la tercera edad reciben una pensión de
jubilación irrisoria o simplemente no la reciben, por ello viven una vida invivible
sin siquiera satisfacer sus necesidades indispensables y se mueren sin saber porque

87
siempre vivieron pobres en territorios tan ricos. Y, lo más grave sin saber qué
mañana les espera a los niños, ciudadanos del futuro.
A mi entender, en términos generales la pobreza así como la escasa y desigual
riqueza es desencadenada por una interacción viciosa, tóxica, desarmónica de
múltiples factores institucionales, alimenticios, sanitarios, educativos, sociales,
fiscales, demográficos, terreitoriales, laborales, salariales, económicas, energéticos,
financieros, seguridad y externos que se retroaliamentan constante e
históricamente entre sí, originados por raíces político-morales o virus epidémico y
septicémico que habitan en palacios de gobiernos, parlamentos, palacios de
justicia, electorales y demás organismos estatales, así como en lujosas y
perfumadas oficinas.
México. Francisco Martín Moreno afirma:”América Latina es un continente rico
con gente pobre. ¿De qué nos ha servido tener gigantescos yacimientos de petróleo,
de oro y plata, cobre, estaño y azufre, en fin, la infinita riqueza de nuestro suelo, la
generosidad de nuestros trópicos, nuestro azúcar, nuestro café, nuestro cacao,
nuestras bananas, nuestro tabaco, nuestros litorales y la belleza de nuestras
playas? ¿De qué nos ha servido ser dueños de materias primas de las que dependen
los países industrializados, si nos siguen comprando barato nuestra azúcar y nos
venden caros los caramelos?”. (1)
Para ser más precisos sostengo que la pobreza y escasa riqueza es tejida por una
causa de naturaleza estructural llamada falta histórica de educación, cultura,
ciencia, tecnología, arte, deporte y demás dominios del conocimiento, así como por
la carencia permanente de ingresos suficientes y estables, más que por cualquier
otro fundamento.
Por ello, el principal freno estructural a la riqueza y generador de pobreza es la
desnutrición mental republicana de educación, cultura, tecnología y demás
dominios del conocimiento, que adormece las capacidades humanas e impidió la
utilización histórica del insuperable valor transformador, moralizador, igualador,
movilizador, liberador del conocimiento, el fundamento más determinante para
crear riqueza.
Monterrey. El estudioso mexicano Macario Schettino sostiene: “el régimen de la
revolución hizo todo lo posible por impedir que los mexicanos pudieran generar
riqueza solos.Es esa mentalidad la que nos sigue deteniendo hoy. Y eso no es
política económica, ni política social. Nuestro problema es mental”. (2).
Tal precariedad educativa y aprendizaje tejió un bajo nivel de calificación de las
sociedades y fuerzas laborales e instaló una incapacidad estructural de aumentar
la productividad, creatividad e innovación tecnológica (fuentes centrales de
riqueza) e indució al adormecimiento y sub-utilización histórica de nuestras
innatas capacidades productivas,inventivas, innovadoras que impidió superar la
fase de productores primarios y nos condenó a la pobreza permanente.
El Salvador. Manuel Hinds ex Ministro de Hacienda opina “En realidad, la
siestecita latinoamericana no es de 50 años. Por dos siglos hemos sido la región que
está a punto de desarrollarse. Pero no lo hemos hecho porque todavía no
entendemos que la base del desarrollo es la productividad y que ésta está basada
en el conocimiento”. (3)
Hace 200 años, el mundo era pobre, hoy existen países ricos, pero nosotros
seguimos pobres ¿por qué? Cuenta la historia más cercana de la humanidad que,

88
hace dos siglos el mundo en general era horizontalmente pobre, excepto algunas
zonas dominadas por terratenientes con cierto nivel de riqueza. Hoy en el siglo
XXI muchos países son ricos, pero aún existen países pobres, estancados o en
constante descenso, como los latinoamericanos.
El secreto es que los países hoy ricos invirtieron e invierten intensamente en nutrir
sus mentes (recurso más poderoso de un país) de educación y demás dominios del
conocimiento desde que nacen hasta el fin de sus días, así como en investigación,
tecnología, ciencia, innovación e infraestructuras y en nuestros países aún no.
La educación en América Latina es de baja calidad y obsoleta, no enseña a pensar,
dudar, crear, inventar, innovar, a tener un pensamiento crítico, fabrica esquemas
mentales sumisos, conformistas, sin crítica, dependientes, sin decisión propia, ni a
crear, innovar, , ser progresista, solidario, abierto, libre, democrático, trabajar en
equipo, ni a saber escuchar, observar y practicar escala de valores éticos y
morales, ni tampoco a acumular un conocimiento interdisciplinario. Tampoco a a
ver las cosas desde diversos puntos de vista, a buscar la mejor manera de
encontrar varias soluciones para resolver los problemas, ni desafíos de la vida,
tampoco enseña a utilizar tecnología en todos los procesos. No hay una cultura, ni
educación que enseñe a aprender a procesar el conocimiento
Estados Unidos. El músico Frank Zappa dice:”La mente es como un paracaídas.
No funciona, si no está abierta”.
Debo resaltar un punto relevante. Cuándo los países hoy ricos empezaron su
trayectoria virtuosa no sabían la dirección, ni la hoja de ruta a la riqueza, pero
desde hace décadas ya se conoce ruta a la prosperidad.
Entonces: ¿por qué aún no enrumbamos por esa trayectoria virtuosa a riqueza?
Por ausencia de voluntad premeditada de clases dirigentes (clases gobernantes
oligarquías políticas, y élites económicas) que conducen nuestros países.
Comparación entre nivel laboral y salarial en ambos mundos. Para desempeñarse
en actividades de agricultor campesino, informal o un operario casi no necesitan
conocimiento, por tanto cualquier persona sin educación puede realizarlas, por eso
el salario es bajo e inestable (unos escasos miles de dólares al año). Las personas
sin educación suficiente vivirán pobres toda su vida así trabajen, porque solo
podrán emplearse en actividades no calificadas, manuales o informales de enanos y
eventuales salarios que ni siquiera podrán cubrir sus necesidades indispensables y
al jubilarse recibirá una pensión miserable o simplemente no la reciben, todo lo
cual conlleva a una “privación material severa” de por vida, para decirlo en
idioma más claro: pobreza permanente.
Paraguay. Párrafo de la opinión editorial de ABC Color que tomo prestado:”De la
falta o mala educación pública provienen los limpia vidrios, vendedores de frutas y
los mal llamados “trabajadores informales”, que poco o nada saben hacer y que
casi todo lo que hacen es torpe y deficiente”. (4)
La Organización para el Comercio y Desarrollo Económico (OCDE) señala en un
estudio que mide la pobreza laboral comparativa en varios países, señala que,
Costa Rica registra 16,8% de hogares en los que hay al menos uno de sus
miembros trabajando que vive bajo el umbral de la pobreza, en Brasil la pobreza
laboral asciende a 15,5% y en México a 15,3%, la pobreza laboral afecta a casi
cuatro de cada diez mexicanos: casi 49 millones de personas.

89
 Lima. El Banco Mundial señala:"Existen desafíos peruanos que deben abordarse
en varias áreas: los niveles de ingresos de los hogares productores se están
estancando, y las tasas de pobreza en áreas rurales permanecen inflexiblemente
altas". (5)
Venezuela país sudamericano que nada en un océano de petróleo y está pobre, en
descenso, al borde del abismo social y en perenne tránsito a la prosperidad.
En las economías latinoamericanos la mayoría de trabajadores son manuales, no
calificados e informales con escasos e inestables ingresos similares al caso antes
descrito.
Ahora veamos un trabajo calificado en economías ricas. “Un radiólogo en Nueva
York tienen un ingreso medio de aproximadamente 470.000 dólares anuales, según
la página Salary.com. La Facultad de Medicina más prestigiosa en la gran
manzana (Nueva York) es la Universidad de Yale, por ello los padres sueñan con
mandar a sus hijos e hijas a esa Facultad de Medicina para que se convierta en
radiólogos”. (6)
Para desempeñarse como radiólogo o en cualquier otra actividad calificada es
imperioso tener un vasto conocimiento general y especializado adquirido en su
formación educativa y profesional, así como una calificada experiencia laboral, por
ello perciben cientos de miles de dólares al año. La mayoría de trabajos en las
economías del primer mundo son mentales y calificados de elevados salarios, como
éste caso.
La diferencia salarial entre ambas actividades mentales y manuales es provocada
por la enorme distancia educativa y de acumulación de conocimiento, originada
por la notable diferencia de poder.
A escala macro. Estamos pobres por un freno estructural republicano llamado
bajos niveles de calificación educativa y productiva de las sociedades en general y
de las fuerzas laborales en particular, aunada a una baja inversión en la infancia,
salud, educación, investigación e infraestructuras, que fabricó insuficiente capital
humano, adormeció mentes, inmovilizó enorme potencial humano e impidió la
utilización intensiva de nuestras innatas capacidades humanas, recursos internos,
ventajas comparativas, desprovechó nuestro recurso más poderoso: las mentes y el
fundamento más determinante: el conocimiento, precariedad estrutural que nos
condenó a una baja o nula productividad,creatividad, innovación tecnológica, así
como a depender de la exportación de “piedras y lechugas baratas” sin valor
agregado de bajos y desiguales ingresos, y a comprar “neuronas costosas” (bienes
tecnológicos,industriales, servicios,agro tecnificado e inventos) del primer mundo.
Tal modelo insostenible de acumulación motorizó con absoluta naturalidad una
baja y desigual creación de riqueza (crecimiento económico) menor al crecimiento
de población y para colmo de males, no se distribuye con equidad, porque se
concentra en las elevadas ganancias de capital en desmedro de los bajos salarios
que ni siquiera cubren necesidades indispensables familiares, escasa recaudación
tributaria (que no permite atender más y mejor las demandas humanas y sociales
de nuestros países), contaminan el medio ambiente y la ecología, así como desata
históricamente bajos y dispares niveles de vida.
Más aún, el modelo extractivo primario basado en recursos naturales es vulnerable
porque depende de la demanda, oferta (capitales), préstamos, tecnología y,
especialmente, de bajos precios internacionales de materias primas (excepto tres
90
superciclos de precios altos de materias primas en 190 años) y el grueso de
ganancias y excedentes económicos no se queda aquí.
Para facilitar la explicación, nuestra baja y desigual riqueza (crecimiento)
podemos compararla con una torta pequeña que crece poco y no alcanza para
todos los invitados a la fiesta de la vida y para colmo de males algunos invitados
privilegiados (élites dominantes) se llevan la mayor tajada de torta, dejando a
millones de invitados (pobres) excluidos de fiesta de vida.
Queda claro que, sin educación integral de calidad, formación, ni inversión
permanente, intensiva y eficiente en el ser humano no hay futuro, porque la
educación y el conocimiento están detrás de todo, porque la centralidad de
procesos de vida es la gente y los medios son política, estado, economía. No al revés.
Ahora bien, además existen una serie de contiguos frenos estructurales y
coyunturales como instituciones disfuncionales, fallidas y no compartidas,
cortoplacismo e inestabilidad perenne, inseguridad alimentaria, caóticos servicios
salud interna, malos y costosos servicios públicos, asi, indefinido rol del estado en
las economías, mucho estado para tanta escasez, falta de apoyo integral y real a la
pequeña empresa (principal fuente de empleo latinoamericanos), a la promoción
de la inversión y el empleo, oscura informalidad generalizada, baja tributación,
obeso gasto público y despilfarro fiscal que impide atender más y mejor a la
inversión social, paquidermos, arcaicos y costosos aparatos de defensa, demencial,
millonaria, corrupta compra de armas de guerra en países sin problemas
limítrofes, sobreendeudamiento externo y depredadores intereses, maldita e
impune corrupción pública y privada.
Más aún, no estamos insertados adecuadamente ala economía global, ni siquiera
estamos integrados como región, registramos una descomunal brecha en
infraestructuras físicas, monopolio y oligopolios que abusan de su posición de
dominio, escaso ahorro interno e insuficiente flujo de capitales, especialmente
nativos, escasa competitvidad global suma de precariedades que motorizan con
naturalidad un lento, crónico, inestable, cíclico,desigual y finito crecimiento
económico (escasa y desigual riqueza) desempleo y bajos salarios (y por
consiguiente bajas o nulas pensiones de jubilación), alto costo de vida, cuyo
desenlace es la pobreza y desigualdad que reproducen disfuncionalidad familiar,
delincuencia y violencia familiar, inseguridad,y producción y consumo de drogas
prohibidas.
Al mismo tiempo, debo destacar que existen factores nacionales específicos que
frenan nuestros procesos de riqueza, retroalimentan pobreza y desigualdad como:
la no salida al mar en Bolivia, décadas de guerrillas de las Farc en Colombia,
excesivo y perenne calor en el Caribe, 50 años de bloqueo comercial de Estados
Unidos a Cuba, explosión demográfica acelerada en México, y más.
Más aún, si bien nuestros comunes males se fabrican en casa, no es menos cierto
que sucesos cíclicos de fenómenos naturales y telúricos en diversas zonas de
región, como terremotos en México, Chile, Perú, fenómenos del niño y la niña en
América del Sur, heladas y friajes en Perú y Bolivia, huracanes y fenómenos
climáticos tropicales en Centroamérica, Caribe y México, eventos naturales que
afectan en distinta medida y tiempo éstos procesos a la prosperidad que acentúan
su pobreza y desigualdad.

91
En la medida que los gobiernos no adopten medidas preventivas a fenómenos
recurrentes, serán responsables directos de lo que se pudo evitar o reducir.
Finalmente, no podemos soslayar que existen diversos factores externos que
impactan para bien o para mal en nuestras realidades en distinta medida y tiempo
en relación directa a la vinculación de cada economía con el exterior, como precios
internacionales de materias primas, unipolaridad estadounidense, injustos
términos de intercambio, economía y poder transnacional, narcotráfico
internacional, calentamiento global, tráfico ilícito de personas, niños, armas,
animales, así como la nueva complejidad global derivada de novedosa riqueza
tecnológica e intangible.
Sin conocimiento, no hay forma de crear, ni producir riqueza: Decíamos que
el conocimiento (educación, cultura, ciencia, tecnología, arte, deporte,
investigación, multilingüismo, historia y hasta el fracaso es una lección de inmenso
conocimiento que aún no usamos) es la medida más aproximada de los grados de
riqueza y adelanto de una sociedad. Las civilizaciones del primer mundo poseen
elevado nivel de conocimiento y tecnología y las sociedades latinoamericanas y
caribeñas acumulan bajo y dispares grados de conocimiento y aprendizaje.
El “capital de conocimiento” es definido como la capacidad de un país de crear,
inventar, producir, innovar. Y los grados de riqueza y desarrollo de una nación
son expresión de la cantidad y calidad del conocimiento de sus sociedades en
general y de las fuerzas laborales en particular.
Ahora bien, la lección de la historia de la riqueza alecciona que sin conocimiento,
cultura y sin una sociedad anfitriona no se puede crear riqueza, no hay forma (de
la misma manera que sin agua, limón, ni azúcar no es posible preparar limonada).
El conocimiento es un componente social indesligable a todo tipo de riqueza, la
fuerza mental  invencible, centrífuga, transformadora, niveladora y el fundamento
más determinante en la creación y reparto de riqueza, más allá de cualquier otro
factor, por su insuperable valor transformador de inviduos en capital humano,
tecnológico, talentos, por ende sin conocimiento no hay riqueza.
Un principio de validez universal alecciona que, la educación es la savia del
conocimiento, productividad, creatividad e innovación tecnológica, fuentes
centrales de riqueza. Entonces, podría afirmar que, sin educación, es decir sin
conocimiento, ni creatividad no se podría crear, ni producir riqueza. No hay
forma posible.
Nueva York. El croata Nikola Tesla uno de las grandes inventores de la historia
decía:”El desarrollo del hombre depende fundamentalmente de la invención. Es el
producto más importante de su cerebro creativo”. (7)
Por la misma razón, nuestras sociedades atrasadas no podrán producir riqueza
avanzada e intangible de las ideas, la innovación tecnológica, por suescaso
acumulación de conocimiento. Solo podrán producir riqueza atrasada, extractiva
primaria.
Andrés Oppenheimer señala:”Hoy en día, un indígena en el sur de México o en el
altiplano de Bolivia cuenta con iPhone tiene acceso a más conocmiento, del que
tenía el presidente de los Estados Unidos o la NASA, hace más de dos décadas”. (8)
Tal precariedad estructural explica porque no inventamos, no tenemos muchas
empresas privadas insertadas a la economía global, ni estados homogéneos,

92
vertebrados, ni modernos con capacidad de adaptarse al cambio diversificador y
tecnológico, no creamos empresas innovadoras y, por ello, siempre adquirimos
tecnología del primer mundo.
¿Qué tiene que ver la falta de educación y de conocimiento con la pobreza?
“Estudié mi hijo, porque la palana (lampa) pesa más que un lápiz” decía antiguo y
sabio refrán popular.
La pobreza es consecuencia directa de falta de educación y baja inversión en
capital humano, investigación tecnológica y científica e infraestructuras, más que
de cualquier otro factor. En realidad, nos mal educan para ser ignorantes y
pobres. El conocimiento es lo contrario a ignorancia. La escasez de conocimiento
genera escasez de riqueza y el crecimiento de conocimiento genera crecimiento de
riqueza..
Miami. El periodista Andrés Oppenheimer preguntó al estadounidense Bill Gates:
¿Si Ud. hubiera sido paraguayo, sería igualmente uno de los mayores innovadores
de la historia ?. Gates respondió: “No sería lo que soy, sería un mal agricultor. En
casi todos los lugares del mundo en que podría haber nacido, no hubiera tenido las
increíbles oportunidades que tuve aquí en EE.UU., tuve una muy buena educación
y fui increíblemente afortunado en cuanto a las circunstancias que me tocaron
vivir. Nadie hubiera aprobado las cosas que he hecho”.
Decíamos que la riqueza posee un componente social indesligable llamado
conocimiento entonces sin educación, ni conocimiento intensivo no hay forma de
alcanzar la riqueza, la desnutrición mental de educación y la pobreza, son como
dos caras de la misma moneda. Por ello en tanto nuestras sociedades atrasadas
ostenten baja calificación educativa y productiva, nuestro destino será la pobreza.
La riqueza es consecuencia del constante aumento de la productividad, vía la
competitividad, creatividad e innovación tecnológica, fuentes centrales de riqueza,
tejidas por la nutrición mental de educación universal e integral de calidad y de
acumulación intensiva de dominios de conocimiento interdisciplinario, por
añadidura, sin educación integral de calidad, ni conocimiento no hay
productividad, creatividad, ni innovación tecnológica, ni elevada riqueza.
Santiago de Chile. Editorial de Americaeconomia.com sostiene: "Es más que
probable que sea la mala educación y no la mala política económica la principal
razón de que América Latina no crezca o no genere riqueza con más rapidez”. (9)
Argentina. Dardo Gasparré en el artículo: ¡La ignorancia, el real opio de los
pueblos ¡ sostiene: ”Hubo una época en que Argentina tenía el mejor sistema
educativo al sur del río Grande. Ello la llevó a la riqueza y al bienestar. Nadie en
América tenía mayor movilidad social. La pionera educación gratuita, laica,
universal y obligatoria fue un fenomenal elemento integrador, creador de
oportunidades y ascenso social y económico”. (10)
Ciudad de México. Isabelle Schaefer asevera:”Cuando la escuela no sirve para
encontrar buenos trabajos. La educación básica llega a casi todos los niños en
Latinoamérica, pero un 30% no concluye la secundaria porque cree que no es
útil”. (11)

Banco Mundial señala:”Una buena educación juega un papel importante al

momento de mejorar las perspectivas de ingreso. Específicamente, el informe
encuentra que en promedio para América Latina y el Caribe, un estudiante con

93
título de educación superior percibirá más del doble que un estudiante con un
diploma de secundaria”. (12)
Veamos el problema de China por su escaso conocimiento especializado que
impide fabricar chips y tiene que comprarlos en el exterior. Los chips
(semiconductores) son circuitos integrados claves para la producción de teléfonos
móviles, ordenadores, autómoviles, trenes de alta velocidad y en general cualquier
producto que pueda considerarse un dispositivo inteligente. China es el principal
consumidor de semi conductores del planeta, pero no los diseña ni fabrica, porque
su tecnología (conocimiento, investigación, creatividad) de chips aún no está muy
desarrollada, está detrás de los grandes fabricantes mundiales de este sector como
EEUU., Taiwán, Corea del Sur o Japón, de donde importa los chips, estas
potencias no están dispuestos aceder esta tecnología clave al gigante asiático. El
2016 estos circuitos integrados significaron importaciones de China por 192,700
millones de dólares de la principal mercancía importada por China en 2016,
incluso más que el petróleo según revela X. Fontdelgloria de El País de Madrid el
21 mayo 2018
En conclusión, es claro que, nivel de calificación de una sociedad y fuerzas
laborakles, grado de productividad, competitividad e innovación tecnológica de
una economía, el tipo de trabajo y salario de un trabajador así como el sistema de
riqueza y nivel de ingresos de una economía son expresión directa de su educación
y acumulación de conocimiento interdisciplinario de las personas, empresas y
sociedades.
China. El inmortal filósofo Confucio decía:”Si tu objetivo es progresar un año,
siembra trigo. Si tú objetivo es progresar 10 años, siembra árboles. Si tú objetivo
es progresar cien años, educa a tus hijos”.
¿ falta de educación y de conocimiento frena todos los procesos? Una persona sin
educación suficiente nunca vivirá a plenitud, tendrá a lo largo y ancho de su vida
escasos momentos felices, porque no desarrollará a plenitud sus innatas
capacidades, ni se aproximará a su máxima potencialidad para enfrentar
exitosamente sus desafíos y complejidades, ni podrá solucionar de manera
duradera sus problemas cotidianos, en suma será más difícil hacer realidad sus
sueños.
Buenos Aires.Gabriel Sánchez Zinny afirma:”Hay preocupación por el
estancamiento de la calidad de la educación en demasiados países de América
Latina. Esto es un problema importante en una economía globalizada, donde las
recompensas van a parar a los trabajadores mejor cualificados, más productivos y
donde se le da más importancia que nunca a la educación de alta calidad”.(13)
La movilidad económica en países en desarrollo como los latinoamericanos se
estancó en los últimos 30 años, por la escasa movilidad educativa generada por la
educación de mala calidad y escasa inversión en las mentes.
Perú. Giselle Orjeda Presidenta del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (Concytec) señala:”Los impactos multiplicadores de la
educación, cultura, la ciencia, la tecnología, el arte, la productividad, la
competitividad, la innovación, en suma el conocimiento son determinantes en los
altos niveles de vida de las economías super industrializadas. Lo vemos inserto en
sus organizaciones, en el cuidado de sus enfermos, en su confort, en su
infraestructura y, sobre todo, en la previsión y manejo del territorio para beneficio

94
de sus habitantes. Además, son esenciales en la planificación, en prevenir y
responder a desastres como los que estamos viviendo”. (14)
Más aún, la falta de educación edificó poblaciones sin ciudadanía, derechos, ni
libertades así como sin valores morales, clases medias, dividendo demográfico, no
edificó sociedades de iguales, sin cultura nutricional, tributaria, empresarial, de
ahorro, ambiental, pacífica, tolerante, porque la educación está delante, al
costado, arriba, abajo y detrás de todo.
La mente es maravillosa en ¡ la educación es tarea de todos ¡ ¡ enseñemos a pensar
¡ sostiene:”Educar es socializar, es incorporar cultura, es orientar. Educar para la
sociedad y para la cultura es, a la vez, orientar para la vida e incorporar
aprendizajes funcionales que estén en conexión con el entorno. Cada individuo
viene a este mundo en una sociedad determinada e interioriza, “aprehende”la
cultura del hogar.El ser humano, desde su más tierna infancia construye sui propia
indentidad a partir de las expereiencias y valoraciones que recibe del medio social:
padres, profesores, compañeros, amigos. A la formación de esta identidad
contribuyen las experiencias habidas en el entorno familiar”.
“Esto es así por las características del niño cuando nace y por el tipo de relaciones
que establece con los padres. Más adelante, la escuela le proporcionará al
individuo un escenario nuevo con una organización social más amplia y compleja
y con nuevas vivencia con adultos y con iguales. Enseñar a convivir y crear
habilidades sociales es una de las funciones esenciales de la escuela, que contribuye
a la socialización de los alumnos. Las destrezas o habilidades sociales son modos
de saber hacer en relación con los demás. La sociabilidad no es algo innata. Es algo
que se aprende y esos aprendizajes pasan a ser considerados como destrezas,
habilidades o capacidades sociales que la educación ha de contribuir a desarrollar.
Los aspectos afectivos, sociales y cognoscitivos (conocimiento) de la conducia son
indisociables”. (15)
La falta de educación y desnutrición mental es el mal de males en nuestras
realidades, porque provoca impactos nocivos en todos los ámbitos humanos de
nuestra vida. Un país sin educación, no tiene destino.
Sin educación de calidad a mayorías, no hay democracia: El filósofo Platón
reflexionaba: “si nos desentendemos de la política, nos gobernara lo peor de
nosotros”.
Una sociedad sin educación fabrica individuos (no ciudadanos) incapaces de saber
que es bueno y que es malo para sí mismo, para sociedades y países.
La carencia educativa e histórico adormecimiento de nuestras capacidades es una
cruel y premeditada estrategia republicana de enriquecimiento ilícito de clases
dirigentes (oligarquías políticas, clases gobernantes y élites dominantes) para que
sectores populares vivan a oscuras, no piensen, sean sometidos pasivamente, no se
opongan a políticas insostenibles, impuestos desde arriba por y para los de arriba,
someten, encarrillan a mentes, sobre todo para que mayoría de votos que deciden
elección de gobernantes sean fácilmente cautivados y engañados y desconozcan sus
legítimos e inalienables derechos fundamentales (como el derecho político de libre
autoderminación de los pueblos, educación, salud, trabajo, seguridad, protesta y
más).
El filósofo francés Michael Foucault sostenía: “al igual que la sexualidad, la
religión, justicia y lenguajes, la enseñanza había sido siempre, en el mundo

95
occidental, una de esas “estructuras de poder” rigidas para reprimir y domesticar
al cuerpo social, instalando sutiles pero muy eficaces formas de sometimiento y
enajención a fin de garantizar la perpetuación de privilegios y el control del poder
de los grupos sociales dominantes”. (16)
Y, además, para perpetuarse, concentrar y controlar poder de decisión, derechos,
conocimiento, riqueza, oportunidades, privilegios e impunidad necesitan
imperiosamente que mayorías populares no reciban una educación,cultura, ni
información suficiente, para que sean votos iletrados y desinformados fáciles de
cautivar y engañar con palabras, juegos artificales de millonarias campañas
publicitarias, dádivas y promesas populistas que nunca cumplen, una y otra vez
por décadas, esta mayoría de votos iletrados y viscerales son los que deciden
quienes serán presidentes, parlamentarios, gobernadores, alcaldes. Más aún, no
educar también es un gran negocio para élites económicas porque convierten
fuerzas laborales en mano de obra barata.
Andrés Oppenheimer “Johan Gottlieb filósofo que impulsó este sistema educativo,
escribió que “si quieres tener influencia sobre una persona, tienes que hacer más
que tan sólo hablarle: tienes que formar ese joven, y formarlo de tal manera que
no pueda hacer otra cosa que lo quieres que haga”. Aunque loable por haber
instaurado la educación primaria obligatoria y gratuita, el modelo prusiano no
ocultaba ser un mecanismo de control político”. (17)
Y, a clases hegemónicas en el poder no les conviene que sociedades y pueblos
conozcan sus legítimos derechos políticos de libre autodeterminación de los
pueblos e ignoren que son los soberanos y dueños de estados-países, facultados a
cambiar reglas y sistemas políticos, así como que gobernantes y autoridades
públicas son meros empleados asalariados de los pueblos soberanos, pero usurpan
titularidad popular desde hace dos siglos y se disfrazaron de dueños, se convierten
en ricos ilegítimos, pero población soberana legítimos obedecen a los empleados
asalariados (gobernantes y autoridades públicas), porque ignoran sus derechos
fundamentales que los faculta a conducir riendas de su propio destino, y, los
goberantes solo deben gestionar procesos de vida en base a ruta estratégica de
largo plazo y orden político interno edificados por soberanos pueblos, no los
empleados.
Buenos Aires. Rodolfo Terragno político, escritor y diplomático. Embajador
argentino ante la UNESCO señala:”Hay algo que conspira, tanto contra la
inclusión como la calidad. Es la interferencia de la ideología. O de los prejuicios y
slogans que muchos llaman ideología. Un precursor de la escuela pública subrayó
décadas atrás que "la sociedad está dividida entre aristócratas, que tienen la tierra
y ocupan el poder, y los que no tienen fortuna", razón por la cual propició la
constitución de "escuelas públicas y gratuitas, dondequiera que flamee la
bandera" argentina. Escuelas laicas, "sin religión", a cargo de maestras que no
fueran discriminadas, como en Estado Unidos, donde se capacitaba "a la mujer
por razones pecuniarias", ya que "los maestros" costaban "caros", y las mujeres --
que carecían de "profesiones" y tenían "vedados los otros empleos"-- resultaban
“baratas”. El que sostenía todo eso no era precisamente un hombre de izquierda.
Se llamaba Domingo Faustino Sarmiento”.
“Como lo saben por igual los visionarios de izquierda y de derecha, un país en
desarrollo debe adoptar políticas educativas muy audaces.No es fácil, pero es
imprescindible, terminar con el facilismo y las falsas ideologías.Con tino y

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gradualismo, un gobierno realmente progresista debe aumentar las exigencias y
tolerar las resistencias, para lograr así mejores educadores y mejores educandos.
En definitiva, para hacer realidad el slogan. Educación inclusiva y de calidad”.
(18)
Un país sin educación es uno sin derechos ni libertades fundamentales. Noam
Chomsky pensador estadounidense-húngaro precisa:”Los derechos no te los dan
de arriba, se conquistan desde abajo”.
Tal carencia de educación, información y conocimiento impide la conquista
natural de los derechos fundamentales y libertades plenas a mayoría de
latinoamericanos, consagradas en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de Naciones Unidas.
Quito. El Coronel (r) Alberto Molina Flores afirma:”A través de la historia
reciente los países tanto de Latinoamérica como del Caribe, han tenido historias
trágicas en las cuales se han conculcado en forma deliberada los derechos
humanos”.
Histórica y cotidianamente sociedades cumplen sus obligacaciones ciudadanas de
votar, respetar las leyes y la autoridad pública, así como pagar sus impuestos,
respetar los semáforos y más, pero históricamente no disfruta a plenitud de sus
derechos y libertades fundamentales como derecho a la vida, salud, educación,
trabajo digno, igualdad, seguridad, protesta entre otros, por ausencia de
educación, cultura e información civica vivimos en la ignorancia y sin movilidad
social.
Buenos Aires. El jurista Roberto Gargarella afirma “el primer derecho es a la
protesta, porque a través de él, se puede conquistar los demás derechos”
Sin educación no hay libertades, sueños, caminos de grandeza (forma de mirar y
encarar la vida), desarrollo de capacidades, vida propia próspera, ni progreso
Lima. Luis Sánchez en el artículo ¡ Sembrar educación es cosechar libertad
¡ afirma: “…de qué sirve la educación en un país sin libertad como en el caso de
Cuba, que si bien es cierto uno conversa con el conductor que presta servicio de
taxi, la azafata que te atiende en un restaurant, el operario que te soluciona un
problema de gasfitería, electricidad, carpintería o la camarera que hace el servicio
del cuarto del hotel, que son personas instruidas pero su precaria economía de
treinta pesos que ganan mensual al igual que un profesional, técnico, prefieren
trabajar en hoteles de turistas porque no les faltan los alimentos y ganan más con
las propinas que son en euros o dólares. Inclusive no pueden conversar con el
turista porque se encuentran vigilados y ojo, la alimentación del turista es
totalmente distinta a la de los trabajadores, donde está la justicia social que
pregonan tanto, solo en el pensamiento, la realidad es distinta y está realidad es de
todos los países comunistas”. (19)
México. Francisco Martín Moreno con su magistral sabiduría nos ilustra:”En el
imperio mexica de casi 200 años de existencia era obligatoria la fundación de
escuelas en cada calpulli, la organización social y agraria gracias a la cual dicha
civilización precolombina pudo alcanzar, entre otras razones, sorprendentes
niveles de desarrollo en sus gigantescos dominios mesoamericanos. La educación
era una de las máximas prioridades. ¿Cuándo se torció dramáticamente el destino
de México? Cuando los invasores españoles del siglo XVI, los llamados
"conquistadores", crearon la encomienda, destruyeron el calpulli y sustituyeron

97
las escuelas por iglesias para cancelar a lo largo de 300 años la evolución racional
en el Nuevo Mundo. La siniestra Inquisición y los tribunales del Santo Oficio
dieron al traste con cualquier posibilidad de progreso intelectual y educativo en la
América española”.
“La ignorancia, el analfabetismo y las supersticiones se apoderaron de las masas
integradas por millones de personas proyectadas a un acelerado proceso de
embrutecimiento reforzado eficazmente en nuestros días por la mayoría de los
medios de difusión masivos, por los discursos pronunciados desde los púlpitos y
por la insolvencia intelectual de maestros burocratizados incapaces de formar a las
nuevas generaciones. Cuando se logró la independencia de la corona española en
1821, casi la totalidad de los mexicanos no sabían leer y escribir y los muy escasos
letrados sucumbieron ante la imposición de los dogmas reñidos con el menor
análisis crítico, en lugar de adoptar postulados racionales propios del avance
científico. ¿Qué puede esperarse de un país integrado por ciudadanos incultos y en
buena parte fanatizados, conducidos con arreglo a emociones apartadas de la más
elemental lógica empírica?”.
“México, hasta la fecha, 29 de septiembre de 2017, no ha conocido ni disfrutado las
ventajas de una convivencia civilizada ajustada a un Estado de derecho. El
escandaloso fracaso educativo, el origen de la tragedia, se demuestra con tan solo
salir a la calle y se confirma con la inexistencia de un Estado de derecho, propio de
una embrionaria estructura democrática en la que empieza a imponerse
finalmente una efectiva división de poderes en beneficio de la nación. Comenzamos
entonces a armar el rompecabezas del subdesarrollo latinoamericano: fracaso
educativo, empoderamiento del clero católico, incipiente evolución política,
incapacidad del sistema de impartición de justicia, impunidad legal, proliferación
de la corrupción en los diversos niveles de gobierno, vulnerabilidad de los procesos
electorales, distribución inequitativa del ingreso, rencor social, restricciones en
materia de libertad de expresión y el desastre agrícola, la rueda cuadrada del
desarrollo económico en nuestros países”. (20)
Y, para confirmar su condición de soberano, los pueblos financian el presupuesto y
gasto público de los estados, vía impuestos al consumo (compra y venta de todo),
entonces “el que paga, manda” reza un adagio sabio.
Ausencia de educación en valores preña mentira, corrupción. El gran matemático
persa Al-Jaueismi decía:”Sin valores éticos ni principios sólidos lo único que queda
son delincuentes, corruptos y personas que no valen nada”.
Una persona y sociedad sin valores morales, ejemplos, ni buenas costumbres
engendra y construye cultura de antivalores (mentiras, impuntualidad,
inmoralidad, hipocresía, agresividad, intolerancia, corrupción, impunidad,
violencia) desde el hogar, escuela, universidad, entorno social, laboral y pésimo
ejemplo de gobernantes y líderes.
Madrid. El jurista Baltazar Garzón opina:”La política se define como la obligación
con la sociedad desde la óptica de la ética, que se basa en el individuo. Se asienta
además en la moral que surge del compromiso con los demás”. (21)
Tal común precariedad formativa edifica sociedades y países sin sólidos cimientos
morales es semilla de crisis ética y moral que vivimos (ausencia de respeto a
padres, mujeres y mayores, corrupción, impunidad, incumplimiento político de la
misión sagrada del bien común, mentira, impuntualidad, robar, estafar, incumplir

98
palabra empeñada, copiar en examen,tirar basura en calles, informaliadad, no
saludar, no ceder asiento a damas y mayores, no tributar, violentar, dar más valor
a las formas, apariencia que al fondo, y más)
Colombia. Opinión editorial de El Tiempo de Bogotá:”El trabajo académico
presentado esta semana por la Universidad Externado de Colombia acerca de la
corrupción en el país cumple a cabalidad con tal propósito y concluye que tales
conductas son apenas un síntoma de un fenómeno cuyas raíces tocan esos espacios
en donde en la educación de los niños se fomenta o no la capacidad de ponerse en
los zapatos de los demás: de asumir que somos parte de un colectivo cuyo bienestar
es fundamental para alcanzar el propio”. (22)
Perú. El periodista Carlos Galdos escribe:”Y esta tal vez sea una confesión que
seguro me va a jugar en contra, pero soy honesto: este no es el país que quiero
para mis hijos. El Perú me da miedo, me avergüenza y soy parte de este fracaso.
Les pregunté a oyentes de mi programa radial: ¿qué estás haciendo para mejorar
el Perú? Y las respuestas me sorprendieron, porque delatan que nadie quiere
hacerse cargo del muerto. Todos son responsables menos nosotros. Los políticos, la
crisis, los maestros, la Iglesia, hasta de valores me hablaron, pero ellos, nosotros,
nada. Cero autocrítica. Terrible realidad porque el punto de inflexión se da
siempre desde la responsabilidad asumida y nosotros seguimos buscando culpables
sin asumir culpa”. 
“Todo parte de la casa, de la familia, nos guste o no. Si en estos momentos estamos
ahogándonos en un océano de corrupción, es porque estamos fallando como
familia. No les estamos enseñando a nuestros hijos a ser empáticos, a ponernos en
los zapatos de los demás. Al contrario, cultivamos la ‘viveza criolla’ como un valor,
el ‘primero yo y los demás que se jodan’ como principio de vida. Somos
aprovechados. Y es que la corrupción no es un tema único y exclusivamente del
Estado. También hay corrupción familiar y esa es la que luego hace un upgrade
hacia la comunidad. En ese momento es que todo se pudre”.
“La mentira ‘piadosa’, la robadita de cable al vecino, el ‘no me dé factura, recibito
nomás, pero hágame una rebajita’, la zampadita en cualquier cola, el maltrato a
las personas que trabajan en nuestras casas. El racismo encubierto en la
choleadera a diestra y siniestra, la metida de carro a la mala, el maltrato a la
autoridad desde el ‘tú no sabes quién soy yo’. Todo eso y más es lo que nuestros
hijos ven a diario. Esas son gotitas de corrupción dosificadas a lo largo de su
crecimiento y, obviamente, tomadas como normales debido a su constante
repetición. Entonces, cuando hablemos de corrupción, mejor comencemos a
mirarnos a nosotros mismos, porque no se trata de un ADN, sino de algo que
estamos inculcando día a día, generación tras generación”. (23)
En nuestras escuelas, colegios y universidades no enseñan profundamente los
valores cursos de educación en valores y ética es imperioso para ayudar a formar
personas, profesionales y sociedades con valores éticos.
En realidad, desde hace más de una generación nuestros procesos de vida adolecen
de buenos ejemplos, así como de educación en valores,por ello el descenso moral,
ético y ausencia de valores son un nuevo estilo de vida que se viene acrecentando y
reproduciendo por generaciones, por ello que respiramos por todos los poros
sociales malas costumbres y antivalores como la “nueva normalidad”. Cabe
señalar que, no solo se heredan los genes sino también los estilos de vida. Un país

99
sin educación, ni ejemplos valores, no alcanzará el progreso moral, social, ni el
progreso económico.
Sin educación de iguales no seremos países de iguales. Una educación desigual
desdice un mandato divino de igualdad humana. La educación y salarios son
mayores factores de cohesión e iugualdad social.
La desigualdad educativa latinoamericana desigualó a seres iguales, porque no
persigue como objetivo edificar poblaciones con igualdad de oportunidades. Las
fallas en la educación quitan oportunidades a millones de jóvenes
latinoamericanos,
Madrid. Mariano Jabonero afirma:”.en Latinoamérica las diferencias entre ricos y
pobres siguen siendo enormes y la escuela es un índice más de esa desigualdad”.
(24)
La desigual educativa provoca la desigualdad social y económica, discrimanción,
exclusión e inequidad. Es relevante destacar que la educación y los salarios son los
factores centrales de igualdad humana y cohesión social.
Argentina. Ricardo Roa editor de Clarín sostiene:”Una sociedad que no se interesa
por la calidad de su educación le espera más pobreza, más desigualdad, más
inseguridad. Nuestra educación pública está en crisis”. (25)
Los países latinoamericanos no son sociedades de iguales registran los más altos
niveles de desigualdad social, económicas y de oportunidades por ausencia de una
educación inclusiva de calidad, que en realidad iguale las oportunidades de
hombres, mujeres, indígenas, más que por otros factores contiguos, por ello
cosechamos históricamente una endémeica desigualdad e inequidad de
oportunidades, discriminación por género, raza, discapacidad, entre otros.
Mendoza. Felipe Calderón ex Presidente de México en la Reunión Anual del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) afirmó: “El bajo rendimiento en la educación
latinoamericana, a su vez, evidencia enormes desigualdades de ingreso, género, así
como geográficas y étnicas. Según el Informe de Seguimiento de la Educación en el
Mundo de la UNESCO, mientras que el 83% de los niños de las familias más ricas
de América Latina y el Caribe terminan la escuela secundaria, solo el 29% de los
niños de las familias más pobres lo hacen”. (26)
Bolivia. Estudiantes sordos y ciegos sufren discriminación en el momento de elegir
una escuela para estudiar, según revelan datos del Centro de Investigación para el
Desarrollo Socioeconómico (Ceindes). En Bolivia el 94% de los niños, niñas y
adolescentes con discapacidad, no tienen acceso a las escuelas de educación
regular. La falta de maestros capacitados en lenguaje de señas, sistema braille y en
destrezas pedagógicas educativas son las principales causas. A todo esto se suma la
discriminación que sufren quienes logran su inserción en establecimientos”. (27)
Sin una educación de iguales seguiremos siendo países con elevados niveles de
desigualdad y sin igualdad de oportunidades, desdiciendo un mandato divino que
nos hizo iguales.
Una sociedad sin cultura no tiene futuro. Brasilia. Juca Ferreira Ministro de
Cultura dice: “No habrá desarrollo en Brasil, sin desarrollo cultural”. (28)
Las políticas culturales de los estados-países latinoamericanos no enseñan desde la
niñez a amar, cultivar, ni saborear intensamente la lectura, el arte, el deporte, la

100
música, por ello las mayorías populares no disfrutan el maravilloso mundo de la
cultura y sin cultura no es posible la transformación interior del ser humano.
Sin educación que estimule lectura, arte, deporte, música, no hay desarrollo
cultural. La mayoría de latinoamericanos nunca han leído un libro, ni asistierton a
un museo o a un teatro. Sin una cultura masiva e intensa no hay transformación
interior de las personas.
Buenos Aires. Pablo Braun librero y editor señala:”Argentina posee una educación
que no crea nuevos lectores”. (29)
Somos países con bajos y escasos niveles culturales que frenan transformación
interna de sociedades.
Sin cultura nutricional, ni sanitaria nohay buena salud . Nuestros países sufren
diversas y continuas enfermedades y muertes evitables por ausencia de una
educación y cultura nutricional y sanitaria preventiva desde la niñez. Sin nutrición
no hay buena salud y sin salud nada es posible.
Los sectores populares no reciben de los estados y gobiernos una sólida cultura,
educación e información nutricional, sanitaria, sexual, por ello desconocen la
importancia suprema de la nutrición, sueño, deporte, higiene (lavarse las manos
con frecuencia por ejemplo), agua potable, aire puro, visitas médicas preventivas,
por ello amplios sectores de cada población sufre las consecuencias con diversas
enfermedades y muertes evitables por encima del promedio mundial.
Nuestros estados y gobiernos no difunden masivas y perennes campañas sanitarias
explicando los riesgos y el daño a la salud de diversos alimentos, como la comida
chatarra y enlatada por la grasa, cremas dañinas por los preservantes dañinos.
Washington. El Banco Mundial señala:”La salud también es importante: las
personas más sanas tienden a ser más productivas. Una nutrición y estimulación
adecuadas en el útero y durante la primera infancia mejoran el bienestar físico y
mental en las etapas posteriores de la vida. Un indicador sombrío son las tasas de
supervivencia de los adultos: en los países más ricos, menos del 5 % de los jóvenes
de 15 años no llegarán a cumplir 60, mientras que en las naciones más pobres, el
40 % de los jóvenes de 15 años habrán muerto antes de los 60. Estos datos
puntuales son una radiografía de las enormes diferencias que existen en materia de
salud y educación entre los países ricos y pobres”.
Brasilia. Mariana Kaipper Ceratti productora on line del Banco Mundial
afirma:”Los niños en América Latina son los más afectados por la pobreza. Nuevos
datos muestran que el porcentaje de la población menor de 14 años de edad que
viven en la pobreza es el doble que la de los adultos. Un niño nacido en un hogar
pobre tiene menos acceso a la educación, está en mayor riesgo de padecer
desnutrición y por lo tanto, también se puede enfermar más a menudo”. (30)

Tal incultura y desinformación nutricional y sanitaria genera enfermedades y

muertes evitables, así como más gastos en salud a la población y por supuesto más
compra de medicina y claro grandes negocios para los poderosos intereses de las
multinacionales farmaceúticas. La esperanza de vida al nacer en América Latina y
el Caribe es inferior al primer mundo. La escasa educación sexual en casa y en la
escuela a las jóvenes trae como consecuencia excesivos embarazos prematuras que
afectan la vida de los futuros niños y proliferan las mamás jóvenes y solteras.

101
Más aún, tampoco registramaos una sólida educación sexual desde una edad
adecuada, ni prepara a las personas para el matrimonio, ni para padres, entre
otros, lo cual aumenta los nacimientos no previstos, los divorcios y afecta el destino
de millones de personas por que la escasa e insuficiente educación e información
conduce a malas e irreparables decisiones.

Panamá. Opinión editorial de Prensa:”Es inaceptable que tan solo en el primer

trimestre del año, el número de embarazadas haya alcanzado la cifra de 2 mil 594
entre niñas y adolescentes por falta de educación sexual. Este tema, por más debate
que provoque, debe ser afrontado con urgencia en el próximo período de sesiones
legislativas, ya que darle largas, garantiza, incluso, que el círculo de pobreza se
profundice aún más. Por el futuro de nuestras niñas y adolescentes, dejemos la
ceguera a un lado y defendamos su derecho a saber cómo cuidarse”. (31)
Los países en América Latina no poseen políticas de estado integrales contra la
producción, consumo, comercialización de drogas prohibidas, entre ellas una
cultura y educación preventiva contra el consumo maligno de drogas prohibidas
desde el hogar, la escuela, ni campañas sociales.
Sin educación ambiental afectamos al medio ambiente, el agua, el aire: Cada
persona y todos somos productores y receptores de daños ambientales, ecológicos e
ignoramos que es necesario subordinarnos al nuevo orden ecológico mundial.
Sin educación desde niñez en materia ambiental y ecológica para conocer la
importancia de respetar el medio ambiente, se acrecentará la ignorancia ambiental
y continuaremos incumpliendo obligaciones ecológicas respecto al mundo que nos
rodea. Nuestra incapacidad nacional y global de detener o equilibrar los males
ambientales y ecológicos del planeta como el calentamiento global, deforestación
salvaje,contaminación criminal de ríos por la minería irresponsable o por ausencia
de buenos sistemas de acopio y recojo de basura, bolsas de plástico y otros, nacen
en la escasa educación y cultura ambiental desde el hogar.
Nuestros procesos productivos son carbónicos (producen dióxido de carbono que
genera el calentamiento global) no solo por ineptitud y complicidad
gubernamental, sino esencialmente por ausencia de una cultura ambiental y
ecológica desde el hogar, como manda el nuevo orden mundial ecológico.
Somos países que adolecen de una adecuada educación y cultura ambiental desde
el hogar, por ello no tenemos naciones ni economías sostenibles.
Sin cultura tributaria no tendremos altos niveles de recaudación Los estados-países
latinoamericanos registran bajos niveles de recaudación, porque la gente común y
corriente desconoce estas obligaciones y de su importancia estelar para la infancia,
educación, salud, investigación e infraestructuras.
Nuestra escasa cultura tributaria también genera altos niveles de informalidad,
enorme sector que no paga sus impuestos.
Sin cultura tributaria no incrementaremos masa de contribuyentes, ni de
impuestos. La ausencia de una educación y cultura tributaria desde la casa, y sin
formación ni ejemplos tributarios no formalizaremos economias, ni aumentaremos
masa de contribuyentes, así como tampoco ni reduciremos evasión tributaria. Sin
educación, ni cultura tributaria no incrementaremos ingresos tyributariaos para
financiar el desarrollo interno de nuestros países.

102
 Sin educación no hay clases medias, ni aprovecharemos ventaja demográfica. Sin
educación universal e integral de calidad no seremos sociedades de clases medias
(entre clases altas y bajas, propietarias de buen nivel económico, consumidor y
empoderado por su vasto conocimiento e información que más producen,
demandan y consumen), tal común precareidad socio-económico frena nuestro
despegue.
La población laboral de 18 a 65 años que producen y consumen se denomina
dividendo demográfico de los países, y por falta de educación nuestros países no
están aprovechando su gravitante y transitorio dividendo demográfico,
indispensables para dinamizar y sostener los largos, complejos y empinados
procesos a la riqueza y el desarrollo.
Buenos Aires. Gabriel Sánchez Zinny, Director ejecutivo Instituto Nacional de
Educación Tecnológica – INET (Argentina) afirma:”.Sin una educación de calidad,
América Latina puede perder su dividendo demográfico”. ( )
www.fundaciontelefonica.com Buenos Aires 2 marzo de 2016. “la mayoría de los
latinoamericanos están todavía en edad de trabajar, en los años más productivos
de su vida. En México, por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) encontró que más del 27% de 20 a 24 años de edad,
y más del 29 % de 25 a 29 años de edad son NiNis. Esto significa que el sector de la
población mexicana mejor posicionada para convertirse en parte de una mano de
obra altamente cualificada de reciente aparición está, en gran parte, poco educada
y formada”.
“La tecnología podría ayudar a ofrecer soluciones en este sentido. Por desgracia, el
bono demográfico de América Latina complica la ya difícil transición de la escuela
al trabajo. Mientras que casi la mitad de los alumnos abandonan sus estudios antes
de terminar la escuela secundaria, hay una falta de oportunidades de trabajo
incluso para aquellos que llegan hasta el final. Especilistas del mundo avanzado
advierten “el bono demográfico es una bendición en términos de más personas que
producen y consumen, pero no es positivo para el desarrollo económico si la
población no está formada, ni educada”. (32)
Sin cultura financiera no hay óptimos niveles de ahorro, ni inversión. El ahorro
interno y la inversión privada nacional son factores relevantes para financiar
crecimiento o creación de riqueza, diversificación productiva, empleo, recaudación
y la vida misma, pero los gobiernos no establecen políticas de estado que alienten
una sana cultura del ahorro, ni la austeridad desde el hogar, por ello tenemos
adolecemos d ela sana práctica de ahorrar, invertir, pero practicamos una cultura
nociva de gastar más que el ingreso para endeudarnos.
Las economías latinoamericanas registran escasos niveles de ahorro interno e
inversión nacional, lo cual nos condena a depender de la inversión y préstamos
extranjeros, freno a la riqueza, empleo, recaudación, diversificación y frenamos la
inversión y la generación de pequeñas y micros empresas, principal generador de
empleo ennuestras economías.
México. Roberto Vélez Director ejecutivo del Centro de Estudios Espinoza
Yglesias dice:”México, como otros países de América Latina, sigue en un sistema
de búsqueda de rentas y no de generación de valor agregado. Ese es el peor
equilibrio en el que podemos estar, porque el pastel cada vez es más pequeño”. (33)

103
 En Perú, varios bancos pagan “cero” intereses a los pequeños ahorros, pero
cobran altos intereses y gastos a las empresas por prestarles esos ahorros ajenos,
desalentando y frenando el ahorro a millones de potenciales ahorristas y afectando
las utilidades y desarrollo a miles de pequeñas empresas, el trabajo, la
recaudación. No tenemos sistemas bancarios que facilite y promueva el acceso al
crédito en los sectores populares.
Managua. Lucydalia Baca Castellón revela:”América Latina ahorra “poco y mal,
solo por encima de los datos del África subsahariana, según revela un informe del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).Más aún, el 35 % del ahorro total
depende de los hogares, el 60 % de las empresas y el 5 % de los gobiernos, cifras
que evidencian que la calidad del ahorro es baja, según revela un informe del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Frente a esto, el economista Serebrisky
del BID propone educar a la sociedad en finanzas desde la propia infancia”. (34 )
Sin cultura de ahorro e inversión frenaremos negocios productivos, generación de
empleos, ingresos tributarios, ganancias y crecimiento.
Sin educación en gestión no tendremos suficientes empresarios exitosos. En
nuestros países los jóvenes terminan sus estudios secundarios o superiores, sin una
formación básica e integral en negocios e idiomas universales de los negocios como
inglés, chino, y al terminar sus estudios no podrán tener la opción de emprender e
incursionar como empresarios con su propio negocio, generar su empleo como
profesionales, ni podrán ascender a la escalera de la prosperidad.
Sin educación multilingüe los empresarios jóvenes no podrán hacer negocios en
inglés, ni mandarín (chino), idiomas globales de los negocios. Tampoco en nuestros
países existe una enseñanza multilingüe que facilte los negocios globales a los
potenciales empresarios del mañana, precariedad que dificulta nuestra inserción a
la suculenta economía y comercio global.
Sin educación para la paz desde el hogar, tendremos sociedades violentas.
Nuestros países sufren inseguridad y violencia endémica por diversos factores, uno
de ellos es la ausencia de una educación y cultura que enseñe desde el hogar a vivir
en paz, tolerancia y capacidad para cohabitar pacíficamente y convivir
armónicamente en comunidad, así como estado fallido, pobreza y desigualdad
endémica cosecha una creciente violencia endémica e inseguridad al interior de
nuestras fronteras.
. Como escribe Luis Rojas Marcos, "las semillas de la violencia se siembran en los
primeros años de vida, se desarrollan durante la infancia y comienzan a dar sus
frutos perversos en la adolescencia" (Rojas Marcos 1995: 187).
Washington.El Banco Mundial señala:”Cuando una persona permanece más
tiempo en la escuela, se reduce la probabilidad de que cometa un delito. Lo mismo
sucede con los programas que mejoran las habilidades no cognitivas. En un estudio
realizado en Liberia en 2017, se inscribió a un grupo de traficantes de drogas,
ladrones y otros hombres con predisposición delictiva en terapias cognitivas
conductuales para que desarrollasen habilidades tales como el reconocimiento de
las emociones, la mejora del autocontrol y el manejo de situaciones difíciles. El
programa, combinado con la transferencia de una pequeña suma de dinero en
efectivo, redujo considerablemente las probabilidades de que estos hombres
reincidieran en la delincuencia”.

104
 Montevideo. Miguel Arregui revela:”La violencia está en nosotros. Si el Estado al
fin pierde el control, dará paso a un tiempo de oscurantismo y justicia por mano
propia. Es furia, masa exaltada, mezcla de frustración y barbarie. Es también una
forma muy primaria de auto-defensa. En ciertas condiciones, la violencia está en
nosotros, como el título de aquel estremecedor thriller de los años '70.
“Cuando el Estado no cumple cabalmente sus obligaciones, las sociedades, o partes
de ellas, retroceden varios estadios en la escala evolutiva y se mueven por
espasmos, como miembros arrancados. Ciertas partes de Montevideo y de su área
metropolitana van rumbo a convertirse en tierra de nadie. El Estado mantiene un
dominio formal, que incluye incursiones policiales esporádicas, pero no real ni
permanente. Los vecinos hablan de miedo, vacío, indefensión y temor a represalias.
Es una guerra larvada de pobres contra pobres (los ricos tienen otras posibilidades
de defensa y paz). Algo similar, en menor escala, ocurre en los suburbios de
algunas ciudades del interior, como Paysandú, Salto, Maldonado o Rivera”.
“Si el Estado uruguayo al fin pierde el control y se asume como fallido, se abrirá
un tiempo de tendencias autoritarias y justicia por mano propia. Y serán inútiles
todos los diagnósticos y palabras bonitas. El cielo no se tapa con las manos. El
Estado llegará lastimosamente tarde, como las fuerzas de despliegue rápido en
Haití, con sus fusileros en transportes blindados: apenas para recoger un cadáver”.
(35)
Sin educación vial la inseguridad vial se multiplica. En nuestros territorios se
instaló un estado de inseguridad permanente por la ausencia de educación vial los
accidentes mortales en las ciudades, carreteras proliferan, porque los pilotos,
ayudantes, pasajeros y el propio estado no poseen una cultura vial ni seguridad en
el transporte.
Un país sin educación de integración regional vivirá desunido Nuestros países y
sociedades adolecen de una educación de hermandad regional, existe demasiado
“nacionalismo” que dificulta la unión e integración latinoamericana así como la
conjunción de estrategias regionales de largo plazo indispensables para insertarnos
exitosamente a la globalización como bloque regional.
Madrid. Mariano Jabonero director de Educación de la Fundación Santillana
opina:”La educación se consolida como el más eficaz instrumento integrador de la
región. En consecuencia, la educación puede ser el eje articulador a través del cual
se impulse un nuevo proceso que dé continuidad a una histórica y perseverante
vocación integradora subregional y regional iberoamericana y que sea capaz de
aportar cohesión y fortaleza a la región, en un contexto mundial cada vez más
competitivo e incierto”. (36)
Sintesís: Una universidad de Sudáfrica tiene un letrero que dice:”para destruir
una nación no se requiere bombas atómicas o mísiles. Solo se necesita bajar el nivel
de la educación. El colapso de una nación es provocado por el colapso de su
educación, más que de cualquier otro factor”.
Finalmente, la educación y todos los dominios del conocimiento están delante, al
costado, en el centro y detrás de todos los ámbitos de vida de una persona,
empresa, economía, sociedad  y de un país.
Por ello, la calidad del voto, democracia, poder, leyes y estados, despliegue de
deberes y derechos humanos, moral y ética de sociedades, grados de igualdad,
cultura nutricional, clases medias, dividendo demográfico, calidad y cantidad de

105
empresarios, cuidado ambiental, nivel recaudación tributaria, niveles de violencia
e integración son reflejo directo de su educación y acumulación de conocimiento.
Atenas. El filósofo Aristóteles reflexionaba: “La distancia entre una persona
educada y un ignorante, es la misma que existe entre un vivo y un muerto”.
¿porqué educación latinoamericana es de mala calidad ? Perú. Un informe
difundido el 1 noviembre 2017 en Canal 2 de televisión en Lima, Perú, reveló la
realidad inhumana en la zona rural de Churacaya en Andahuaylas zona central
minera del país, zona con bajísimos grados de temperatura, vientos helados, friaje
viven comunidades y que desde hace 6 años y estudian cientos de niños en una
escuela sin techos, carpetas, ni sillas, porque los fuertes vientos arrasaron su
escuela y aún no se reparaba.
Aguas Calientes. Karina Suárez señala:”La odisea de enseñar a los más pobres.
Cerca de 37.000 jóvenes mexicanos imparten clases en las comunidades más
marginadas del país. Sara López es maestra de preescolar de Talonhuitz, una
comunidad de indígenas tzotziles con menos de 500 habitantes, localizada a cuatro
kilómetros de la cabecera municipal de Larráinzar, un sitio donde más de la mitad
de la población vive en pobreza extrema y una tercera parte registran algún rezago
educativo según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval). A pesar de estar en un sitio sin aulas, pizarrones, ni servicio de
drenaje, López se las ingenia para enseñar a una veintena de niños de la
comunidad”. (37)
Nuestra educación y cultura es de mala calidad, no enseña valores, respetar, a
pensar, crear, innovar, acumular conocimiento, no prepara para solucionar
problemas, para triunfar en la vida.
Carmen Pagés señala:”según un estudio de Manpower, 71% de las empresas en
Brasil, 47% en Panamá y alrededor del 40% en Argentina, México y Perú tienen
problemas en contratar a trabajadores con las habilidades que requieren. En
otras palabras: la formación que reciben los trabajadores se ajusta muy poco a los
que necesitan las empresas. Por eso resulta especialmente útil examinar los
modelos de formación basados en competencias laborales (CL) que están
utilizando muchos países desarrollados en el contexto de estrategias de formación
continua”. (38)
Buenos Aires. Una nota que leí de un educador argentino que bien vale la pena
registrar textualmente dice "la única opción de los niños de encontrar espacios
alternativos a su hogar, que los acoja de calor y afecto, compensa sus carencias y
reoriente su vida,de modo que no quede condenado a reproducir el modelo de vida
que heredó de su padres, es actualmente la escuela, que no puede ser autoritaria,
represiva y localizada solamente en los aprendizajes, desconociendo la historia
individual y las necesidades específica; por eso debe ser una escuela humanista,
acogedora, organizada, en función del bienestar de los niños y jóvenes".
Brasil Paulo Freire afirma:”Sería en verdad una actitud ingenua esperar que las
clases dominantes desarrollasen una forma de educación que permitiese a las
clases dominadas percibir las injusticias sociales en forma crítica”.
¿ baja inversión en infancia frena procesos educativos? Los estados-naciones y
gobiernos republicanos asignan baja inversión en ser humano, mayor riqueza de
las naciones y la escasa inversión en la infancia y en la gente en general, no es un
tema menor, porque frena procesos a la riqueza y el desarrollo.

106
 Sin duda es la decisión republicana más siniestra de élites dominantes que nos
gobiernan, porque clausuró la aproximación de las sociedades a su mayor
potencial y vivir a plenitud, que alargó la condena colonial al registrar bajos
niveles de calificación y dependencia de exportación de “piedras lechugas” baratas
para seguir sometidos al sistema de dominación mundial y como espacios
geográficos sin destino.
Washington. El Grupo del Banco Mundial señala:”el 60 % de los que concurren a
las escuelas primarias en los países en desarrollo siguen sin alcanzar un nivel
mínimo de competencia en el aprendizaje. Hay demasiados casos de Gobiernos que
no invierten en su población. Las inversiones en educación también pueden reducir
la desigualdad. En la mayoría de los países, los hijos de personas más acomodadas
empiezan a tener acceso a mejores oportunidades a una edad temprana, lo que les
genera ventajas para toda la vida, mientras que los niños de padres más pobres no
tienen mismas oportunidades”. (39)
Lima. Unicef afirma: "Los países ricos han sabido invertir en la infancia. Invertir
en la infancia no es invertir en el futuro, es invertir en el presente. Aunque esa
perspectiva no es algo que atraiga a Almagro, el representante de Unicef indica
que la inversión en la infancia es la clave del desarrollo de una nación. "Los países
de Europa invirtieron en la educación, la infancia, el cuidado materno, mil cosas”
El premio Nobel de economía, James Heckman, indicaba que invertir U$1 dólar en
un niño o niña durante sus primeros cinco años tiene un retorno social de hasta
U$17. Ya que es algo que permanecerá en él durante toda la vida”. (40)
Buenos Aires. Gerardo Della Paolera afirma:”Educar a la ciudadanía desde la
primera infancia es difícil, hacer autopistas es más fácil”.
Modelos y políticas educativas, culturales, tecnológicas desfasadas. Perú. A finales
del 2016. Fui invitado a un pueblo minero en la sierra central a tres horas de
Lima, Perú para un conversatorio con alumnos de cuarto y quinto de secundaria
sobre su futuro. Después del cual entregamos regalos, entre ellos una laptop y
sugerí que la gane el mejor. ¿Cómo? me preguntaron y sugerí:”Premiemos la
excelencia a quien responde primero correctamente un problema de razonamiento
matemático. Hice la pregunta nadie resolvió el problema, los alumnos no
razonaban, adivinaban, dijeron respuestas alucinantes. Después pregunté ¿Quién
inventó la imprenta? El silencio fue la respuesta colectiva. Y pregunté algo más
sencillo: ¿Quién es presidente de Ecuador? Y nadie respondió, incluso un
estudiante expresó:”Evo Morales”. Este bajo nivel educativo, es un continente.
Una de las grandes precariedades estructurales de nuestros modelos educativos es
que no enseña a los niños y jóvenes a pensar, crear, inventar, innovar, no producen
ni diseminan suficiente conocimiento, no invierten en investigación, ni utilizar
tecnología (hilo conductor de la riqueza), en todos los procesos de vida, no
promueven la estimulación temprana a preguntar, crear, innovar, tampoco
brindan una formación especial a los niños inquietos, preguntones, especiales,
diferentes o futuros genios inventores que edifican el progreso y cambian el
mundo, ni edifican y producen esquemas mentales abiertos, no enseñan a ser
productivos, innovadores, ni a crear riqueza por si solos, ni a ser críticos,
asumisos, inconformes, en síntesis los modelos han frenado la revolución de las
mentes, la movilización de las innatas capacidades,talentos e inteligencia sistémica,
no transforma mentes, ni prepara a personas para enfrentar era de ideas e
instantaneidad.
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Por todas estas precariedades estructurales aún no somos sociedades avanzadas, ni
parte de los ciclos tecnológicos mundiales, digamos que somos como “monos”
copiamos, admiramos, aplaudimos y compramos inventos a los paíes del primer
mundo, porque educación de mala calidad anestesió nuestras neuronas
Alberto Cajal sostiene:”Los inventores son individuos que han desarrollado un
proceso o producto por primera vez. Inventores antiguos como: el alemán
Johannes Gutemberg (imprenta), Isaac Newton, Nicolás Tesla (inventó la luz
fluorescenete, electricidad de tres fases, corriente alterna), el italiano Leonardo Da
Vinci (paracaídas, tanques, máquinas voladoras y puentes levadizos), el inventor
chino Cai Lun (papel), los británicos Thomas Newcomen (primera versión de la
máquina de vapor para bombear agua), Abraham Darby (proceso para fabricar
grandes cantidades de hierro a partir del mineral coca. Su creación fue materia
prima fundamental en la revolución industrial), John Wilkinson (cilindros de
precisión a base de hierro fueron fundamentales para las máquinas de vapor), Sir
Richard Arkwright (padre de la revolución industrial. Fue el creador del telar
industrial, que se utilizó en la producción masiva de textiles)”.

Y los inventores más cercanos, los estadounidense Hermanos Wright (primer

avión), escocés Alexander Fleming (penicilina), escocés Johm Logie (televisión y
primer dispositivo de grabación), el estadounidense Robert Noyce (junto al Jack
Kilby inventaron el microchip o circuito integrado que desarrolló la ciencia de la
computración), , británico Charles Babbage (creó la primera computadora
mecánica que sirvió como prototipo para las computadoras futuras), americano-
indio Shiva-Ayyadurai (correo electrónico), el estadoundense Steve Jobs (iPad,
iPhone)”, el inglés Sir Timothy John Berners-Lee (trabajo representó la base de los
sistemas computacionales modernos y el internet)”.(41)
Buenos Aires. Y, como bien precisa Edgardo De Vincenzi Rector de la Universidad
Abierta Interamericana (UAI) de la República Argentina:”los modelos educativos
no han cumplido los cuatro pasos fundamentales de autoconocimiento, autoestima,
autocrítica y creatividad”.
Andrés Oppenheimer señala:”El modelo prusiano con el que nos educamos casi
todos nosotros es el instaurado por el rey de Prusia en el siglo XVIII, que
estableció la educación primaria gratuita y obligatoria, entre otras cosas con el
propósito de crear una clase trabajadora dócil, respetuosa de la autoridad, y cuyos
integrantes se acostumbraran desde muy niños a cumplir horarios.La idea era que
los niños aprendieran a respetar la autoridad de sus padres, sus maestros, sus
sacerdores y su rey, y a levantarse todos los días a las misma hora para ir a sus
trabajos”.
”El modelo prusiano servía muy bien a los propósitos del rey y también ayudó a
crear una clase media de trabajadores manuales que se emplearon en las fábricas
durante la Revolución Industrial, pero ya no sirve para la economía de la
innovación del siglo XXI, argumenta Khan. Hoy en día hace falta exactamente lo
contrario: incentivar la creatividad y la facultad de resolver problemas de los
alumnos”. (42)
Cuenta la historia que, a finales del siglo XIX en la escuela de un pueblito de
Alemania, llamado Ulm, un niño sufrió intolerancia, sus profesores le llamaban la
atención constantemente y se quejaban ante la madre por las continuas
distracciones y su poca atención a la clase, porque seguramente estaba

108
concentrado en sus sueños, felizmente su madre decía: "mi hijo no es
indisciplinado, ni distraído, es especial, diferente". El niño era un tal Albert
Einstein.
Nerina Viscaosky opina:”En 1916, el sistema estatal crecía lento y desorganizado,
pero portaba un claro objetivo político: formar a la ciudadanía. Hoy 2016, un
siglo después, el sentido de la educación argentina es difuso, permeado de
incertidumbres y objeto de grandes cuestionamientos socio-políticos”. (43)
Uruguay. Opinión editorial de El Observador de Montevideo titulada: ¡Educación
a la cola del mundo ¡ opina:”Los problemas en la enseñanza pública, y
especialmente en el ciclo medio, se arrastran desde hace años”. (44)
México. "El sistema educativo como objetivo principal adoctrinar a los mexicanos
para garantizar la legitimidad de los revolucionarios. Había que convencer a todos
de que la Revolución había tenido sentido, porque sólo hasta 1939 se logró
recuperar el nivel de vida que se tenía en 1910. Y eso de perder 30 años, dos
generaciones de las que definía Ortega y Gasset, no es cualquier cosa. "Para eso
sirvió el sistema educativo mexicano, para transmitir un paquete de cuentos a los
niños que les forzara, ya de grandes, a aceptar como legítimo al gobierno emanado
de la Revolución, y a tomar como correctas ideas que cualquier persona en otra
parte del mundo habría considerado absurdas. Hasta la fecha, así sigue siendo, y
millones de compatriotas, sin darse cuenta, siguen envueltos en el cuento".
"Para lo que no ha servido el sistema educativo es para dotar de herramientas a
los mexicanos para competir. El mismo cuento lo impide, porque éste se transmite
de la única manera posible: autoritariamente. “Y si se le ocurriese hablar de la
historia más reciente, del siglo XX por ejemplo, sus problemas no tendrían fin.
Para que este cuento pudiese ser aceptado era imprescindible que se le
memorizara y que no se le cuestionara. Más aún, esto daba la actitud adecuada
para vivir en un régimen autoritario: sumisión. Y así produjimos generación tras
generación ríe mexicanos muy patrioteros pero sin capacidad de pensamiento
mínimamente crítico. Y sin ese tipo de pensamiento, como sabemos, no se puede
competir.La esencia del cambio tiene que ver con el rechazo al cuento
revolucionario”. (45)
Paraguay. Opinión editorial de Abc Asunción: “Los resultados de la política
educacional según fue aplicada en nuestro país en los últimos cincuenta años,
pueden ser evaluados de muchas maneras, sin necesidad de recurrir a
metodologías sofisticadas. Todo lo malo que se encuentre en esas y otras
circunstancias es consecuencia de la cuestionable educación que recibimos, tanto
en la escuela como en el hogar. En el Paraguay, no solamente estamos privados de
una educación integral –esto incluye también la capacidad para convivir
armónicamente en comunidad– sino que tampoco se nos prepara para las
transformaciones que se están produciendo aceleradamente en el mundo, y que
impactarán, más temprano que tarde, en nuestra existencia”.
“El mundo desarrollado ya no admite obreros no calificados, profesionales no
especializados, áreas de producción que no estén acotadas, estandarizadas y
correctamente reguladas. Ni siquiera admite ya estudiantes mediocres. El mayor
logro intelectual no beneficia ni favorece al trabajador; no pocas veces ocurre lo
contrario: el que crece mucho, el que sobresale entre sus colegas, acaba con la
cabeza cortada por la mayoría mediocre y temerosa de ser superada y quedar
excluida. Preguntarnos nuevamente si deseamos educar para producir, cómo y
109
qué, en el campo o en la ciudad, para satisfacer las necesidades internas o para
competir en el mercado internacional; si vamos a adoptar métodos y herramientas
modernas, o a continuar como hoy. Estas y muchas más son las preguntas que los
planificadores de la educación tienen que responder Debemos concluir que de ella
surgen los peores fenómenos recurrentes en nuestra realidad social”. (46)
Cabe destacar que, el progreso mundial lo tejieron los inventores (niños
preguntones, inquietos, distintos), las tendencias virtuosas y el esfuerzo
comunitario. No los políticos
Maestros mal seleccionados, mal formados, mal capacitados, mal evaluados, mal
tratados, mal pagados ¿un continente? El historiador mexicano Francisco Martín
señala:”Dime qué profesores tienes y te diré qué país tienes”.
Una de las mayores precariedades estructurales de la educación latinoamericana en
general, es la mala selección, formación, evaluación, maltrato y mal pago a los
maestros y lo peor, su pérdida de autoridad y jerarquía social, así como de la
educación y de los dominios del conocimiento. Y, además, son reprimidos
salvajemente por deslegitimados gobiernos primitivos por reclamar sus derechos
legítimos e irrenunciables.
Los pésimos resultados sociales y productivos acumulados en dos siglos
demuestran que los gobiernos republicanos de América Latina y el Caribe aún no
priorizan, ni toman en serio a la educación, ni a maestros, base de la educación
Los maestros son la viga maestra de la calidad educativa, pero en los estados-
naciones y gobiernos primitivos en América Latina no dan prioridad central al rol
de enseñar y formar al futuro del maestro, por ello no poseen un perfil académico
adecuado, ni está preparado para cumplir satisfactoriamente su rol medular de
nutrir las mentes de aprendizaje, saber, ni conocimiento.
Aníbal Jozami Rector de la Universidad Nacional Tres de febrero dice:”El gran
drama de Argentina es que la sociedad ha visto como normal que los maestros,
que se ocupan de formar el futuro del país, ganen poco”. (47)
México. “Cuando los profesores enseñen a pensar a los alumnos, entonces
habremos cambiado el sistema. Pero, ¿cómo podría un profesor enseñar esto, si no
lo sabe? Entonces habría que capacitar a los maestros, pero eso implica que ellos
mismos acepten que lo que enseñaron por décadas era una gran mentira, y que lo
que deben enseñar a los niños y jóvenes. Una vez más, hasta que lo aceptemos:
nuestro problema no es ni económico ni político". (48)
En la misma línea de razonamiento, podríamos afirmar que no cumplir con los
maestros y su misión sagrada, es incumplir con educación y futuro de niñez y la
juventud, así como destruir futuro de una nación.
Montevideo. Pepe Mujica ex presidente de Uruguay decía:”No le pidamos al
docente que arregle los problemas que hay en el hogar. En la casa se aprende a
saludar, dar las gracias, ser limpio, ser honesto, ser puntual, ser correcto, hablar
bien, no decir groserías, respetar a los semejantes y a los no tan semejantes, ser
solidario, comer con la boca cerrada, no robar, no mentir, cuidar la propiedad y la
propiedad ajena, ser organizado. En la escuela se aprende: matemáticas, lenguaje,
ciencia, estudios sociales, inglés, geometría y se refuerzan los valores que los padres
y madres han inculcado en sus hijos”.

110
 El maltrato, represión y violencia permanente al maestro es la expresión más
visible de la premeditada decisión y voluntad de la política y de los sombríos
gobiernos republicanos en América Latina y el Caribe de tratar a educación como
la última rueda del coche, por ello prefieren que sus hijos y familiares estudien sus
carreras profesionales en el primer mundo.
Las huelgas de maestros son la cartelera frecuente en la región destadas por la
escasa voluntad política de los gobiernos de mejorar los bajos niveles salariales y
las pésimas condiciones laborales del educador, por ello no solo no registramos un
mejoramiento continuo, permanente de la calidad educativa, sino que los
gobiernos latinoamericanos reprimen y criminalizan las legítimas protestas de
maestros a lo largo y ancho de la región, pero esos mismos gobiernos son los que
mantienen estrechos lazos de amistad discrecional, cortesana e inmoral con el gran
capital (con Odebrechdt por ejemplo).
México. Elías Camhaji desde Oaxaca afirma:”La educación en México no sólo está
en la agenda política por las megamarchas de los últimos días. En juego está el
futuro de casi 26 millones de alumnos de nivel básico. Apenas el 15% de los
mexicanos entre los 25 y los 64 años tiene un título universitario, menos del 1%
tiene una maestría y aún son menos los que tienen un doctorado, según un informe
de la OCDE publicado el año pasado. En juego está el futuro de casi 26 millones de
alumnos de educación básica”. (49)
Colombia. Camilo Peña Castañeda revela el 25 agosto 2016 en El Tiempo:”Nueve
profesores han sido asesinados en Colombia este año, en hechos relacionados
principalmente con su actividad social y sindical, denuncia la Federación
Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode).En ese mismo periodo se
han reportado 1.549 situaciones de desplazamiento forzado de maestros, según la
Escuela Nacional Sindical”.
Brasil. Eliane Brum escritora, reportera y documentalista señala:”Humillar e
ignorar al profesor se puede. Sofocarlo y herirlo no. La frase atraviesa vídeos
sobre la masacre de los profesores, ejecutada por la Policía Militar (PM) del estado
brasileño de Paraná, a servicio del Gobierno de Beto Richa (PSDB), el 29 de abril.
Los policías a cuyos hijos, posiblemente, les dan clase aquellos educadores, tenían
autorización para disparar. Este extremo, el de la frontera rota, causó una
conmoción nacional. En pocas palabras: se pueden pagar sueldos indecentes, se
puede echar a gente a enseñar y gente a aprender bajo un techo que puede caer, se
puede casi todo.Es un consenso, casi una perogrullada. Pero, una vez más, es un
consenso bastante desvergonzado. Es el consenso más vacío del Brasil
contemporáneo, es casi una flatulencia. Que no se note cuánto apesta es solo un
signo más de esa hipocresía de salón”.
“De hecho, una buena parte de aquellos que tienen voz y poder de presión para
cambiar esa situación están poco preocupados con ella. Porque "la élite brasileña
es tonta", como ya ha dicho aquí en este espacio mi colega Luiz Ruffato.
Principalmente porque la élite brasileña cree que sus hijos están a salvo. Esa
ilusión de que "mis" hijos están a salvo, pero de los hijos de los "otros" siento
pena, lo lamento, discúlpeme, quería sinceramente que fuese diferente, pero no me
molesta lo suficiente como para hacer de esa una gran cuestión en mi vida. Por eso.
Porque se puede. En la práctica se ha hecho aceptable que los más pobres se
queden sin tener clase o tengan una educación de mala calidad”. (50)

111
 Buenos Aires. Jorge Lanatta sostiene:”Un mal maestro puede cerrarnos todas las
puertas para siempre”. (51).
Jóvenes latinoamericanos no alcanzan el umbral educativo mínimo. Los países de
América Latina y el Caribe registra un problema que cercena el proceso de
aprendizaje en la educación pública son los insuficientes años de escolaridad real o
bajo umbral educativo y reducción de horas cronológicas de estudio al año,
respecto de los estándares internacionales avanzados que impide la enseñanza de
calidad y el aprendizaje suficiente

Nueva York. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo indica “los países
latinoamericanos alcanzan una tasa de escolaridad (umbral educativo) de 7 años
(en Asia es de 11 años de escolaridad y en Europa es de 12 años)” y el 34.5% de
estudiantes latinoamericanos termina el colegio secundario”. Sin secundaría
completa ninguna persona puede conseguir empleo calificado en la economía
formal, sólo podría conseguir empleos no calificados de bajos ingresos que ni
siquiera cubre sus necesidades indispensables y generaliza la pobreza e indigencia
en todo el continente”.
Washington. Emiliana Vegas, jefa de Educación del BID señala:”El gran desafío
educativo en América Latina es combatir la alta deserción escolar en secundaria,
cercana al 50%”. (52)
Banco Mundial señala:”La movilidad económica es menos elevada en los países
donde una menor cantidad de niños no asiste a la escuela y no recibe una
educación de calidad en sus primeros años”.
Miami. Andrés Oppenheimer ilustra:”El Ministerio de Educación de Corea del
Sur afirma que el 80% de los niños estudian por lo menos 100 horas diarias y el
83% toma clases complementarias de matemáticas o ciencias. Los asiáticos
estudian más porque escuché en China se trata de una tradición histórica que
viene de las enseñanzas del filósofo Confucio, quien ya difundía valores como la
dedicación al trabajo y al estudio en el siglo V antes de Cristo”(53).En los países
hoy ricos es más del 50% de jóvenes estudia en una Universidad.
Deficiente evaluación y control permanente. Nuestros malos resultados
internacionales de educación, demuestran también que evaluación integral y
permanente al maestro y calidad educativa no funcionan.
Tan igual que los procesos políticos e institucionales, los educativos también
adolecen estructuralmente de un control racional e integral de calidad educativa y
de una evaluación académica permanente de excelencia integral de maestros y
formadores de futuro. Los modelos educativos presentan precariedades
estructurales de todo orden.
No hay control eficaz sobre calidad de modelos educativos, es decir acerca de
gestión pública, calidad, contenidos, maestros, el uso, cuantía, distribución y
ejecución del gasto público asignado a la educación pública, tampoco de evaluación
permanente a la formación profesional de los maestros, selección y contratación,
remuneración y aumentos a los maestros, a las necesidades y seguimiento a la
ejecución de la infraestructura escolar y equipamiento tecnológico y digital
remuneraciones a los maestros, control al nivel de aprendizaje educativo de los
alumnos de pre-escolar, primaria, secundaria, técnica y superior.

112
La evaluación a los maestros tampoco posee los estándares globales, tendientes a
mejorar la formación de los maestros, y por ende, de los alumnos.
México. La Secretaría de Educación Pública mexicana ha anunciado este viernes
la suspensión indefinida de las pruebas para evaluar a los maestros, uno de los
puntos más conflictivos de la reforma educativa aprobada en 2013, durante el
primer año de Gobierno de Enrique Peña Nieto. La respuesta no se ha hecho
esperar. El sábado, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, un
organismo autónomo nacido con la reforma educativa, ha "exigido" al Gobierno
de la República dejar sin efecto la suspensión de la SEP. "La medida anunciada es
una invasión a la competencia del INEE y vulnera su autonomía constitucional",
esgrime en un comunicado”. (54)
Andrés Oppenheimer nos ilustra: "Zhu Muju, alta funcionaria del Ministerio de
Educación me dijo: "los maestros en China hacen rankings de las notas que sacan
los alumnos de sus clases, y las ponen en la pizarra para que todos la vean. Los
estudiantes chinos son muy buenos en los exámenes, porque están acostumbrados
desde muy chicos a que los evalúen desde el primer día hasta el último día de la
clase. Eso hace que sean muy competitivos y se esfuercen por ver cómo mejorar sus
notas para subir en la lista. Lo mismo pasa con el ranking de las universidades,
estimulan a que las universidades se superen y permiten al estado evaluar los
resultados de su inversión en educación". (55)
Analfabetismo: ¿Hasta cuándo? Una persona es analfabeta cuando no sabe leer, ni
escribir.En pleno siglo XXI de las mentes, la tecnología y el conocimiento, aún
registramos analfabetos en nuestras latitudes, sin duda, este potencial humano
desperdiciado es un crimen de los gobernantes caudillistas y demuestra que les
interesa un carajo nuestra educación y futuro de nuestros países.
Un mal social aún irresuelto en varias realidades de la región es, que las personas
que dejaron tras el analfabetismo se enganchen con la educación escolar, para
continuar su aprendizaje básico, técnico o universitario incrementar su nivel de
calificación, producir y trabajar en actividades calificadas, mejorar y estabilizar
sus ingresos, salir de la pobreza, cubrir sus necesidades indispensables, ahorrar e
invertir. Es la educación y conocimiento.
Santiago. El analfabetismo en Latinoamérica, un desafío social. En las últimas
décadas, los países de Latinoamérica han obtenido avances significativos en sus
indicadores educativos. Sin embargo, y a pesar de haber conseguido reducir las
tasas de analfabetismo, este problema sigue existiendo y representa una de las
situaciones de exclusión más graves que todavía deben afrontar las sociedades de
la región. Hoy en día, el 9 % de la población de más de 15 años se encuentra en
situación de analfabetismo absoluto en América Latina y el Caribe, es decir, unos
38 millones de personas, según datos oficiales del Instituto de Estadísticas de la
UNESCO facilitados en un estudio de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL).
“Sin embargo, si se tiene en cuenta el analfabetismo funcional -falta de habilidades
y competencias requeridas por las personas para funcionar en las distintas
situaciones de la vida- la cifra aumenta considerablemente. La situación más
drástica tiene lugar en Haití, uno de los 35 países del mundo donde el
analfabetismo supera el 50 %de la población. El analfabetismo en Latinoamérica,
un desafío social en las distintas situaciones de la vida- la cifra aumenta
considerablemente. La situación más drástica tiene lugar en Haití, uno de los 35
113
países del mundo donde el analfabetismo supera el 50 % de la población. También
preocupa la situación que existe en México, donde 5,4 millones de personas todavía
son analfabetas. Los sectores con más altas tasas de analfabetismo son las
poblaciones rurales e indígenas. En Honduras, por ejemplo, uno de cada cinco
campesinos es analfabeto”. (56)
Buenos Aires. Mar Centenera resalta:”El costarricense José Manuel Salazar
Director de la OIT para América Latina afirma que en las zonas rurales de la
región no hay escuelas, ni maestro, queda mucho por hacer para erradicar el
trabajo infantil. La educación es una de las armas más poderosas contra el trabajo
infantil, pero los Estados no invierten lo suficiente en educación, más de la mitad
de niños que tienen que trabajar son analfabetos”. (57)
Cuba. La información disponible sobre analfabetismo muestra que este problema
tiene muy baja presencia en la isla. Al comentar los años 80 alcanzaba escasamente
el 4% de la población mayor de 10 años, la tasa más baja de América Latina.
Según los datos oficiales publicados del Censo de 1981, la tasa de analfabetismo era
del 1,9% en la población de 10 a 49 años. Al observar el analfabetismo por edad, se
hace evidente que este problema es mayor en las edades más avanzadas”. (58)
Cultura, arte, deporte, música: ¿patitos feos de América Latina? “Recuerdo viajar
12 horas y encontrarte con Buenos Aires una ciudad “europea”. La calle Florida,
antes de la guerra de las Malvinas: la gente se paraba a discutir, había debates, era
un foro. Y hablaban de política, de fútbol, de economía. Era una ciudad griega,
romana, europea, francesa. Magnífica en ese sentido. Y yo a esa ciudad la he
admirado mucho, la caminé por sus librerías...Y yo a esa Argentina la amaba. Pero
esa Argentina acogedora, culta, tierna, inteligente, viva, rápida, divertida... muere”
dice escritor español Arturo Pérez-Reverte”. (59)
Los expertos señalan que la cultura es el perfeccionamiento interior que dinamiza
la transformación social y productiva del hombre y la sociedad. Como podría
creerse, cultura no solo es aprender a leer y escribir, cultura es todo.

Tampoco los modelos educativos-culturales enseñan a cultivar cultura, incentivar

la lectura, arte, deporte, música y demás manifestaciones culturales son una
práctica lejana, porque no nos crearon esa necesidad crucial desde la cuna, un
déficit cultural que se hereda generación tras generación.
Tal subculturización de nuestras sociedades ha retroalimentado la fabricación de
individuos inseguros, dependientes, y, al mismo tiempo ha impedido que nuestras
sociedades se transformen interiormente.

Madrid. Antonio Gala célebre escritor español con su lenguaje musical nos nutre
con sus conceptos: la cultura es el cultivo de las habilidades intelectuales, de la
cultura se viene, no se va hacia la cultura. Uno pertenece a una cierta cultura, es
nuestro origen, nuestro proyecto, es nuestra memoria, es nuestra profecía.Le
recomiendo a la gente que no tome el taxi, que no le digan la dirección; déjense
llevar por el taxista, porque les sorprenderá al final del trayecto”.

El talento, la literatura, el deporte, el arte, la música, teatro, la pintura, la

escultura, expresiones creativas de la cultura, en suma del conocimiento, alimentan
y cultivan el alma, multiplican las libertades, masifican la creatividad, activan el
esquema mental, pero en nuestras latitudes aún no se cultivan ni difunden

114
masivamente, desde la niñez hasta el fin, ni cuenta con presupuestos públicos
adecuados, ni tampoco con el apoyo integral de los Estados-naciones y sub-
utilizamos su incomparable valor transformador.

Un defecto es que obligan a leer libros o textos que no son divertidos y torturan al
niño, y los desalientan al maravilloso hábito de leer. Sí es dificil aprender a leer. No
saben leer los niños y jóvenes, las excepciones no desmienten la realidad.Lo grave
es que no hacemos nada, padres y maestros por corregir este déficit y el estado
menos.
Brasil. Juan Arias resalta:”En Brasil se lee menos que en Venezuela, Turquía o
Egipto. ¿Tendrá eso que ver con el panorama sombrío del Congreso presidido por
el conservador Cunha, denunciado por el escritor brasileño Luiz Ruffatto?.
Quizás muchos brasileños ignoren lo poco que se lee en este país en relación con el
resto del mundo. Quizás no sepan que en un ranking de los 30 países donde más se
lee, según la agencia Nop World, Brasil aparece en la cola sólo antes de Taiwán y
Corea. Y quizás eso tenga a que ver con la denuncia que el escritor, Luiz Ruffatto
acaba de hacer con su artículo Nosso Fundamentalismo en esta sección del diario.
A Brasil le ganan en número de libros leídos y de horas de lectura por persona, por
ejemplo, Venezuela, México o Argentina dentro del continente. Fuera leen más que
los brasileños, los turcos, los egipcios, los saudíes, los húngaros, los polacos, los
indonesios, los filipinos y los rusos entre muchos otros”.
“Y quizás les extrañaría saber a la gran masa de brasileños que los dos países
donde se leen más libros por persona y se dedican más horas a la lectura en el
mundo son la India y la China. Es posible que un analfabeto o alguien que no haya
leído un libro en su vida pueda revelar una sabiduría natural, un agudo sentido
común y hasta una gran carga de poesía. Alguno he conocido en mi vida. Sin
embargo, lo más natural es que un país que no lee o que aparece, como Brasil,
entre los peores lectores del mundo, esté comprometiendo su desarrollo futuro no
sólo cultural, sino también económico”. (60)
En muchos países de la región, por ejemplo ya no se enseña en las escuelas ni
colegios a las nuevas generaciones a valorar y amar a su autóctona música,
danzas, culturas y van desapareciendo en el tiempo por falta de demanda, de
nuevos consumidores, por ende de compositores y temas, como la música criolla en
Perú o el tango en Argentina, por no incluirlos en currícula escolar desde infancia
para que aprenden a amar, consumir, demandar sus tradiciones culturales.Por
ello, no se difunde programas de teatro, ópera en redes, ni en televisión,
manifestaciones de arte, escultura, pintura, música clásica, porque nadie los ve y
sin sintonía no hay auspiciadores publicitarios—ingresos- y el estado no financia,
ni sostiene este importante ámbito cultural.
UNESCO señala que el subdesarrollo cultural de un país se mide también por el
índice de lectura de los diarios. Un dato bochornoso es que en América Latina y el
Caribe el 70% de los habitantes nunca han leido un libro.

En Japón cada persona lee 4 libros al mes, en promedio. En Rumania. “Para

incentivar la lectura, autoridades de transporte en la ciudad rumana de Cluj-
Napoca permitieron que los pasajeros viajen gratis en los autobuses si leían
durante el trayecto.La iniciativa fue del promotor de lecturas Víctor Miron, quien

115
llevó su idea al alcalde, quien la aceptó encantado y expresó “Para promover la
lectura, recompensar a los que leen, en lugar de criticar a los que no lo hacen”. (61)

Luis Rivas primo mio fue a Europa de vacaciones y al regresar le pregunté ¿que te
gustó e impresionó más?. Y me respondió: “todo es lindo, pero lo que más me
llamó la atención, es que todos leen, en el tren, en los cafés, en todo lado”. Por
nuestras latitudes ni en la escuela.

Montevideo. Mario Benedetti inmortal uruguayo universal filósofaba:“Lo que no

puede la literatura es cambiar la actitud de los gobernantes, porque éstos, en
general, le tienen miedo a la cultura”. (62)

Un refrán popular sabio dice:”Un niño que no lee, será un adulto que no pensara y
tendrá un esquema cerrado, pasivo, conformista”.
Ausencia de multilinguismo frena el conocimiento y riqueza.Otra brecha es que la
educación pública en la mayoría de nuestros países de la región, no es integral, no
enseña intensa y obligatoriamente idioma inglés, mandarín,portugués(por cercanía
de Brasil) desde los primeros años hasta la universidad o secundaria, la lenguas
mundiales de los negocios, aprendizaje fundamental para insertarse en la cadena
de abastecimiento global, como lo hace los países emergentes asiáticos, por ello la
educación en países de región no edifica "ciudadanos globales" en sintonía a las
necesidades actuales y del futuro.
En casi todos los países de la región enseñan apenas dos horas semanales de inglés,
a partir del 7°. Grado, que no sirven para mucho: excepto en Chile donde se
enseña desde la educación primaria y además han instituido el inglés como su
segunda lengua oficial.
La población de los países del primer mundo dominan varios idiomas, el
multilinguismo es parte de su naturalidad y normalidad. China instituyó el idioma
inglés en forma intensiva y obligatoria desde tercer grado.
Andrés Oppenheimer dice:"China ha lanzado un programa masivo de enseñanza
de inglés en todas las escuelas del país, que alcanza a unos 250 millones de niños.
Lna cifra es varias veces superior al número de estudiantes en las escuelas
primarias y secundarias de los Estados Unidos. Y, mientras en China el programa
escolar de estudio intensivo de inglés empieza en el tercer arado de la primaria, en
casi todos los países de América Latina, incluido México, la enseñanza obliagtoria
de inglés empieza en séptimo grado".
"Singapur, Tailandia y Malasia estaban enseñando inglés en todas las escuelas a
partir de primer grado, mientras que China y Corea del Sur lo hacían en tercer
grado y la mayoría de los países latinoamericanos en séptimo grado. Pero eso no
era todo: el estudio mostraba que mientras Singapur se empezaba con 8 horas a la
semana de inglés y en China con 4 horas, en Chile y en México se comenzaba con
dos horas semanales, varios años después. Las diferencias eran abismales. La
enseñanza por sí slo no explicaba el avance económica de los países asiáticos, pero
era un elemento más de la fórmula que les había permitido insertarse en la
economía global, crecer aceleradamente yreducir la pobreza". (63)
”Aunque tienen otro alfabeto y hasta hace relativamente poco tenían escaso
contacto con el mundo occidental, Corea del Sur, Japón, Vietnam y China ya

116
tienen un mayor porcentaje de gente que domina el inglés que la mayoría de los
países de América Latina.Parece raro, especialmente considerando la cercanía
geográfica de Mexico y otros países latinoamericanos con Estados Unidos. Pero un
nuevo ranking del dominio de inglés como segundo idioma en 63 países del mundo
muestra que la mayoría de los países de América Latina — incluyendo México —
están al final de la lista” Cuando una vez le pregunté a un diplomático finlandés
cuál es el secreto de Finlandia para tener tanta gente que hable inglés tan bien, me
respondió: “Muy simple, no doblamos nuestros dibujos animados en televisión.
Los vemos en inglés desde la cuna”. (64)
Un dato relevante: Su Santidad Papa Francisco domina siete idiomas: español,
italiano, inglés, portugués, alemán, frabcés y latín, en la región no hemos seguido
su ejemplo. Ostenta mayor fluidez con el español e italiano. No parece
latinoamericano.
baja inversión por alumno impacta en calidad educativa: La mejor inversión es el
ser humano, pero en nuestras realidades los gobernantes lo ignoran.
Los Estados y gobiernos republicanos en América Latina no han invertido, ni
invierten en niveles suficientes, eficientes, ni crecientes en la educación y en los
demás dominios del conocimiento.
Washington. Banco Mundial crítica:”los ministros de Finanzas suelen pasar más
tiempo preocupándose por la deuda de su país que por su capital humano”.
La escasa inversión en educación en los países latinoamericanos es factor medular
que impacta en los bajos salarios a los maestros, déficit en infraestructuras,
equipamiento tecnológico y en conectividad digital, así como en calidad y cantidad
de becas al exterior, en suma impacta directamente en los servicios educativos.
En promedio, la inversión por alumno en América Latina y el Caribe es varias
veces menos que la inversión por alumno en países hoy ricos y, por consiguiente la
diferencia entre el ingreso por persona al año en los países hoy ricos y pobres es
distante..
Santiago. UNESCO – Oficina de Santiago de Chile revela:”Los análisis indicaron
que –en general– el gasto público en educación fue uno de los factores relevantes
para explicar las diferencias de logro de las metas de educación para todos entre
los países”. (64) (64) Situación educativa en América Latina y el Caribe página 23
México. Según OCDE, el país latinoamericano con mayor gasto por alumno en
educación superior es Brasil, con 10 mil 905 dólares anuales, mientras que Chile
invierte ocho mil 333 dólares por estudiante, México invierte en promedio siete
mil 889 dólares anuales por cada estudiante de universidad, lo que equivale a
menos de la tercera parte de los que destina Estados Unidos, cuyo gasto por
alumno es de 26 mil 61 dólares anuales. Después de Estados Unidos, las naciones
con el gasto por alumno más elevado en educación superior y posgrado son
Canadá, con 23 mil 226 dólares anuales; Suiza, que invierte 22 mil 882 dólares por
cada universitario; Dinamarca, con un gasto promedio de 21 mil 245 dólares al
año, y Suecia, con 20 mil 818 dólares anuales, según el documento Education at a
Glance 2014”. (65)
La Revista Responsabilidad Social afirma:”No hay prosperidad, ni desarrollo a
largo plazo, sin inversión en educación. Es fundamental una elevada inversión en
las mentes, por alumno y en investigación & desarrollo. Invertir en educación es

117
contribuir a la sostenibilidad económica de un país. La evidencia de los países que
han superado la pobreza y el subdesarrollo en los últimos veinte años, indica que se
trata de naciones que pusieron la educación como prioridad”. (66)
Miami. Andrés Oppenheimer nos cuenta la diferencia educativa asiática: "En
Corea del Sur ser profesor es una carrera que confiere mucho estatus.En efecto,
una encuesta de la Universidad Nacional de Seúl reveló que, para las mujeres
coreanas, los profesores son vistos como "el mejor partido para casarse": tienen
un buen salario, empleo estable, vacaciones largas y les gusta tratar con niños. Y
tienen condiciones de trabajo excelentes, que incluyen dedicación exclusiva y
cuatrohoras diarias —pagas, por supuesto para preparar sus clases y recibir a los
estudiantes”. (67)
La inversión insuficiente en educación no sólo afecta el nivel salarial del maestro,
la construcción de infraestructuras físicas conectividad digital, equipamiento de las
escuelas, colegios, universidades, es decir impacta directa y nocivamente en la
calidad del maestro y de educación.
No hay educación técnica de mando medio. Tampoco existe en la mayoría de
países, una sólida y masiva educación productiva, carreras técnicas, ni formación
obligatoria en gestión empresarial emprendedora y comercio exterior en la
educación secundaria y superior, para cuando los jóvenes culminen su secundaria,
carrera técnica ó universitaria, puedan optar con similar éxito, emprender su
propio negocio para generar su auto-empleo ó emplearse a una empresa.
Andrés Oppenheímer precisa: "en vez de invertir tanto en formar más abogados,
los gobiernos latinoamericanos deberían invertir en la creación de escuelas
intermedias e institutos técnicos dice Eduardo Gamarra, profesor de Ciencias
Políticas de la Universidad Internacional de La Florida. "Las economías
latinoamericanas van hacia industrias con mayores requerimientos tecnológicos,
para producir exportaciones de mayor valor agregado. Necesitan más técnicos y
menos licenciados en Ciencia Política". (68)
Universidades desconectadas de procesos a riqueza y desarrollo. Argentina. Alieto
Guadagni ex Secretario de Energía. Miembro de la Academia Nacional de
Educación afirma:” En este siglo XXI una nación no puede asegurar su
crecimiento económico y desarrollo tecnológico sin una significativa graduación
universitaria de su población”. (69)
El sistema universitario, tecnológico, científico en los países latinoamericanos y
caribeños son de baja calidad, los países de región registran baja inversión por
universitario y mínuscula inversión en investigación y ciencia, excepto Brasil, por
ello casi universitario no investigan, como en los países del primer mundo.
Un problema medular es que, en general la universidad latinoamericana no están
vinculada a los procesos económicos, ni desarrollo, desconectada al mercado
laboral, de nuevos desafíos digitales, en era ideas, innovación tecnológica y
economía de algoritmos de inteligencia artificial precariedad que motorizan el
nivel descendente de universidades y nuestro retraso tecnológico y científico.
Tampoco hay conexión directa entre la demanda actual y futura de profesionales
en distintas carreras que necesitan sectores productivos en cada economía está
desconetada de oferta, cantidad y calidad de especialidades que ofrecen
universidades, para asegurar el abastecimiento de mano de obra calificada en
nuestras economías.

118
Andrés Oppenheimer revela:”En muchos casos, la falta de conexión entre los
programas educativos y las necesidades dei mercado laboral hace que las grandes
universidades estén produciendo legiones de profesionales desocupados. Un estudio
da la Asociación Nacional da Universidades Mexicanas a Instituciones de
Educación Superior (ANUIES) advierte que si México no hace algo para corregir
su sobreproducción de graduados universitarios sin potencial de trabajo, se
encontrará muy pronto con 1,5 millones de profesionales desempleados. Esto
podría generar un problema social sin precedentes". (70)
”Según la OIA, la escasa colaboración entre empresas privadas y las universidades
en América Latina se debe en gran parte a un ”choque de culturas”.Mientras que
las universidades latinoamericanas se ven a sí mismo como productoras de
conocimiento puro, no contaminadas por intereses comerciales, las empresas
privadas se ven a sí mismas como exclusivamente dedicadas a aumentar sus
ganancias. En los países más innovadores, las propias universidades han creado
empresas privadas para producir patentes conjuntas de profesores, investigadores
y empresas privadas. La innovación es un proceso colaborativo que requiere estar
en contacto cercano y en tiempo real con quienes trabajan en proyectos parecidos
en todo el mundo. Y para lograr eso, hace falta globalizar la educación y la
investigación”. (71)
Las universidades latinoamericanas no producen suficiente calidad, ni cantidad de
capital humano, tecnológico, digital por ausencia de una visión estratégica de largo
aliento.
Paraguay. Opinión editorial de ABC sobre la Universidades:”En su reciente visita
al país, el psicopedagogo español Juan Manuel Bautista señaló que el Paraguay
debe resolver el problema de la excesiva cantidad de universidades, coincidiendo
así con el experto uruguayo en educación superior Carlos Rama, quien había dicho
hace casi un año que el Paraguay debe consolidar las universidades existentes, en
vez de seguir creando otras nuevas. Abundan las universidades que no reúnen los
más mínimos requisitos de la excelencia educativa. De qué serviría que haya más
estudiantes universitarios si la formación que reciben es pésima y si las carreras
elegidas no responden a las ofertas de empleo ni a las necesidades del mercado. En
gran medida, nuestra educación terciaria no es más que una burda estafa. Su
masificación puede conllevar un aumento correlativo de la mediocridad, si no se
realiza un gran esfuerzo en todos los niveles del sistema educativo. Por eso, aparte
de frenar la creación de universidades, hay que intervenir y clausurar las
fraudulentas.
“Empezó así un gran negociado, incluso con la participación de legisladores, que
tenían un interés personal y directo en la cuestión.Abundan las universidades que
no reúnen los más mínimos requisitos de la excelencia educativa: de hecho, no
imparten clases, carecen de profesores competentes –en Vallemí se habilitó una
carrera de Derecho dirigida por un alumno del segundo año de la carrera– y su
infraestructura es tan pobre que se habla de las “universidades de garaje. La
catástrofe de la enseñanza no admite soluciones parciales, sino un enfoque amplio
y de largo alcance. Es preciso invertir más y mejor. Urge, en fin, una revolución
educativa para que jóvenes bien preparados lleguen a las instituciones de
educación superior que les capaciten para ganarse la vida con dignidad y a la vez
contribuir al desarrollo del país”. (72)

119
Andrés Oppenheimer revela:”La falta de capital humano para la innovación –
léase ingenieros, científicos, técnicos-en América Latina es dramática. La mayoría
de estudiantes universitarios se vuelcan a las humanidades y ciencia sociales. Por
un lado los sistemas educativos latinoamericanos están anclados en planes de
estudios del siglo XIX, que convierten el estudio de las matemáticas y las ciencias
en un suplicio, lo que explica porque producimos tantos economistas y tan pocos
ingenieros o científicos”.
“En Finlandia y en Irlanda hay 25 graduados en ingeniería por millón de
habitantes, en México siete, en Colombia seis, en Argentina cinco, y en elresto de la
región aún menos. Bill Gates dice que para lograr que los jóvenes escojan carreras
de ciencias e ingeniería, hay que cambiar radicalmente la forma en que enseñan
estas materias en las escuelas primarias tienen que ser proyectos que sean
divertidos para los niños, por ejemplo diseñar unpequeño submarino o un pequeño
robot, y que los niños entiendan que la ciencia es una herramienta para hacer algo
que quieren hacer y no un desierto que tienen que cruzar para quizá un buen
trabajo una vez que lo han atravesado”. (73)
Tal realidad universitaria explica porque estamos rezagados en ciencia, tecnología
y las universidades latinoamericanas no están en los radares de los rankings de las
mejores del mundo, por falta de voluntad y estrategia premeditada de la política y
los gobiernos. No investigan, tampoco ostentan participación activa, omnipresente,
ni estelar en los procesos a la riqueza y el desarrollo.
Cortedad política conduce educación y conocimiento. Un detalle no menor indica
que los políticos, gobernantes y élites dominantes envían a sus hijos y familiares al
primer mundo u otros países a estudiar sus carreras profesionales y doctorados
con el dinero de todos, esto demuestra que la mala educación y no priorización de
elevar el capital del conocimiento en nuestras sociedades es premeditada.
La educación pública en nuestros países no es prioridad, obligatoria, universal, ni
de buena calidad, porque los modelos educativos y del conocimiento, así como la
baja inversión en infancia, por alumno, paciente e investigación tecnológica y
científica.
No olvidemos que educación es una tarea de todos porque es vital en procesos de
vida, pero no es conducida por estrategias de largo plazo ni de un orden
institucional eficaz, decente consecuencia de un Pacto nacional por la educación
entre legítimos actores institucionales profesionales, empresariales, laborales y
sociales de cada realidad, sino de la cortedad, pequeñez e intereses particulares del
chusco e inmoral caudillismo presidencialista, ministerial y de poderosas élites
políticas, gobernantes y económicas que concentran el control real del poder y
toman las grandes decisiones educativas y dominios del conocimiento en nuestros
estados-naciones.
El premeditado daño estructural de clases dirigentes ha sido y es condenarnos a
depender de nuestros recursos naturales y de decisiones externas, así como no
aprovechar nuestras inmensas e innatas capacidades, potencialidades, recursos
internos y ventajas comparativas, el costo y tamaño de esta traición de las chuscas
y poderosas élites que dirigen nuestros estados-países y,por ende, controlan el
ámbito determinante de la educación y el capital del conocimiento es condenar en
forma vitalicia a la pobreza permanente a millones de personas de distintas
generaciones, así como a registrar escasos y desiguales niveles de riqueza y
progreso, pero lo más irónico es que nuestras soberanas sociedades y sus actores
120
legítimos están en la tribuna, con su canchita de maís incluida. Este mal político de
origen aplasta educación y capital del conocimiento de nuestras sociedades que nos
condena al atarso republicano..
El inmortal inglés Charles Spencer Chaplin reflexionaba:”Aprende como si fueras
a vivir toda la vida y vive como si fueras a morir mañana”.

121
Capítulo 5: Diversos y comunes factores aumentan pobreza y frenan riqueza
Decíamos que, el factor estelar que teje pobreza e impide crear y compartir
elevada riqueza es la desnutrición mental de educación y conocimiento de nuestras
sociedades, pero adicionalmenete en forma contigua existen diversos factores
comunes que provocan y retroalimentan más pobreza y frenan generación de
riqueza.
México. Octavio Paz pensador mexicano y Premio Nobel de Literatura sostenía:
“El modelo que inspiró a los revolucionarios latinoamericanos fue doble: la
revolución de Independencia de los Estados Unidos y la revolución francesa. En
realidad, puede decirse que el siglo XIX comienza con tres grandes revoluciones: la
norteamericana, francesa y la de naciones latinoamericanas. Las tres triunfaron en
los campos de batalla, pero sus resultados políticos y sociales fueron distintos en
cada caso”.
“En los Estados Unidos apareció la primera sociedad moderna, se fundó una
nación, aunque manchada por la esclavitud de los negros y el exterminio de los
indios. Francia la revolución cambió y renovó la sociedad. En América Latina los
pueblos conquistaron la independencia y comenzaron a gobernarse a sí mismos;
sin embargo, los revolucionarios no lograron establecer, salvo en el papel,
regímenes e instituciones de verdad, libres y democráticas, porque fracasaron en
uno de los objetivos centrales: la modernización política, social y económica”. (1)
Las clases dirigentes republicanas aún sufren resaca colonial del “cáncer del
caudillismo” que inmstaló reglas y sistemas inviables, estados débiles,
disfuncionales, así como el cortoplacismo, improvisación e inficacia estructural,
porque no compartieron una visión estratégica de largo plazo, ni edificaron un
orden político interno, por ello vivimos mirando el espejo retrovisor y viajamos
por una trayectoria republicana en el sentido erróneo de la historia.
Costa Rica. Bernal Monge Pacheco opina sobre situación de su país:”El modelo de
desarrollo que se ha aplicado en nuestro país no ha funcionado bien, lo cual lo
determinan situaciones como las que actualmente Costa Rica presenta, con una de
las desigualdades más altas de América Latina, aunado a la situación de que la
pobreza no ha disminuido y tenemos más de un millón de pobres”.
“El modelo ha fallado porque se ha basado en aspectos macroeconómicos como el
criterio de que el desarrollo basado en el crecimiento económico solucionaría los
problemas sociales, lo cual determinaba que el esfuerzo debía centrarse
exclusivamente en el crecimiento como medio para lograr el desarrollo económico,
es decir, la variable económica era por lo tanto medio y fin del desarrollo. En la
realidad no funcionó, y se ha demostró que no había una relación automática entre
el crecimiento económico y el aumento del bienestar de la gente y la reducción de
la pobreza”. (2)
Una ventaja comparativa de los países hoy ricos, es que sus políticas públicas
desarrollan y utilizan innatas capacidades y potencialidades; nosotros aún no,
porque el caudillismo y elitismo que capturó el poder y controla estados-naciones
instaló políticas inestabales y sombrías para no invertrir en la gente y sus mentes, y
anestesiar capacidades, potencialidades,para depender de explotación salvaje,
saqueadora de recursos naturales y de decisiones externas: precios internacionales
de materias primas, demanda, capitales y tecnología externa.

122
Santo Domingo. El economista de origen británico James A. Robinson resaltó en
Santo Domingo que el predominio de una estructura institucional débil impide
prosperar a los países pobres, lo que crea consecuencias en materia de seguridad,
desarrollo económico y bienestar social. Robinson, que dictó la conferencia "Por
qué fracasan los países: los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza", de
cuyo libro del mismo nombre es coautor, refirió que esa debilidad institucional
fomenta los monopolios, ahoga las nuevas ideas y alienta la falta de
transparencia”.
Esta apocalíptica ruta republicana es producto de la convergencia de los poderosos
intereses del capitalismo mundial aunado a mediocridad y amoralidad política que
nos asignó el rol de “granero del mundo” aunado a un letrero imaginario desde río
grande en México hasta tierra de fuego en Chile que dice: “prohibido pensar”.
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro sostiene:”La diferencia entre
América del Sur y China / Asia no es que, la primera exporta materias primas y la
otra productos industriales, sino las políticas internas de lo que produce una y otra
región. En China/Asia, todo depende del incremento de la productividad; esto es,
de las reformas pro-capitalistas y de la integración con el sistema globalizado. En
América del Sur, las reformas todavía están pendientes”. (3).
Instituciones no compartidas. Las reglas políticas (instituciones y leyes) son
gravitantes en la creación de riqueza y progreso, por antítesis las reglas
disfuncionales y arbitrarias desatan y retroalimentan más pobreza, más
desigualdad, más corrupción e impunidad.
Gerardo Bongiovanni, director general de la Fundación Libertad, opina “la
realidad latinoamericana nos demuestra que sus problemas tienen una raíz
institucional. Con la excepción de Chile, en América Latina estamos perdiendo el
tren de la globalización y los únicos países del mundo donde no disminuye la
pobreza están ubicados en nuestra región y en África. La sola incorporación de
capitales externos no podía mejorar las condiciones institucionales, en cambio lo
que si logra fortalecer las instituciones es la apertura comercial”.
En nuestros países las instituciones y leyes no son compartidas (no son producto de
acuerdos sociales entre actores políticos legítimos de una nación) por ello no
funcionan, no generan un efecto prácticos sobre la vida de las personas, pero si
emanan con naturalidad pobreza, desigualdad, privilegios, arbitrariedad,
corrupción e impunidad.
Tales instituciones débiles y disfuncionales y extractivas frenan los procesos a la
riqueza y producen pobreza desde siempre y nuestros escasos grados de progreso y
prosperidad son gracias al esfuerzo privado de sociedad civil.
Madrid. Jorge Galindo en el artículo ¡Instituciones¡ opina”Nos encantan las
instituciones. Desde el Gobierno del Estado hasta una agencia independiente, desde
un juzgado hasta una universidad pública, todas ellas conforman el tejido de la
política.Los más optimistas de entre nosotros ven a las instituciones como un
mecanismo para resolver problemas, y que vivamos en armonía. Allá donde existe
una institución, hay funcionalidad. Pero demasiado bien sabemos que el conflicto
es inherente a la condición humana. Así que, siendo realistas, a lo máximo a lo que
puede aspirar una institución es a canalizar y ordenar dichos conflictos. Dicho de
otra manera: las instituciones tienen efectos sobre la distribución de poder de
personas y grupos que se embarcan en el proceso político”.

123
 “Ellos lo saben, por descontado. Y por eso tratan de diseñarlas o utilizarlas de
manera que les facilite la victoria. De pervertirlas, en definitiva, para que el efecto
de distribución de poder que tienen las instituciones se produzca a su favor.
También, si un movimiento entero se apropia de los órganos representativos
autonómicos. La salud de todas estas instituciones no debería depender de la
bondad o maldad de quienes las dirigen, sino (paradójicamente) de la misma
aspiración de poder de aquellos que tienen enfrente”. (4)
El origen político de nuestra debilidad institucionalidad es que reglas políticas
están diseñadas y materializadas por y para élites dominantes para el bien
particular, no llegan al bien común.
Madrid. Sandra León sostiene:”Cuando las instituciones son débiles, su
funcionamiento queda al albur del talante del político de turno”. (5)
Los descendentes y desiguales resultados republicanos deslegitiman a instituciones
y leyes porque han perdido reconocimiento social,porque estánal servicio exclusivo
de minorías ricas.

¿Qué es el estado? El estado son los trabajadores públicos, instituciones, leyes,

tesoro público, los recursos internos. El estado es permanente y representa a la
sociedad, al país integral, intercultural y diverso. Un punto relevante la política
dirige el Estado, establece la constitución y las leyes, así como establece y gestiona
los impuestos, el gasto público y el endeudamiento público desde los albores de las
repúblicas.
Los gobiernos elegidos por el voto popular, administran temporalmente el Estado.
Para decirlo en idioma amigable, el estado es el presidente, parlamentario, un juez,
ministro, general del ejército o aviación, un alcalde o gobernador, director de
hospital o rector universitario, presidente directorio o gerente de empresa pública,
director de escuela pública, un policía, gerente de un organismo regulador,
diplomático, trabajador público, un médico y maestro estatal, entre otros.

Juan Jacobo Rousseau en su “Contrato Social” expresaba:”al igual que la

naturaleza ha puesto un límite a la estataura de un hombre bien proporcionado,
pasado el cual no hace más que gigantes o enanos, para la mejor constitución de un
Estado, ha tenido los límites de la extensión a que puede llegar para que no sea
demasiado grande y no se le pueda gobernar, ni demasiado pequeño y no pueda
sostenerse por sí mismo”.

“Los estados-naciones son gravitantes para dirigir los largos, complejos y

empinadas trayectorias virtuosas a la riqueza y el progreso de los países. Nuestros
Estados latinoamericanos son producto de estructuras verticales, autoritarias,
primitivas del siglo XVIII, que gestionan subordinadas y al ritmo del caudillismo
presidencialista de turno. Somos estados de personas, palabras, privilegios, aún no
de leyes, instituciones.
Estados disfuncionales, débiles, corruptos. Alicia Bárcena Secretaria de la Cepal
señala:”La confianza está fallando porque hay una desvinculación entre el
ciudadano y las instituciones públicas”. (6)
Estados disfuncionales, débiles y corruptos: En realidad, tenemos mucho estado,
para tan poca educación, tan poca riqueza y tanta injusticia social.

124
 Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro expone:”La trayectoria
económica de la Argentina es inseparable del papel del Estado, de su fuerza o
debilidad política. La crisis política estatal ha impedido las necesarias
transacciones de la economía argentina hacia la modernización (que implica
industrialización competitiva) e integración no dependiente con la economía
mundial. A lo largo del siglo XX, esto último significó integración con Brasil y
EEUU. Es lo que parece haberse resuelto en los últimos diez años, a través del
crecimiento de las exportaciones agroalimentaria y la inserción internacional con
los países asiáticos (China)”. (7)
Una de las precariedades estructurales de los estados fallidos es que no funcionan
por sí mismos, en forma sistémica, ni tienen vida propia, por ello gestionan de
manera impredecible, ineficaz, arbitraria, corrupta porque todos los poderes y
niveles están capturados y subordinados al gobierno presidencialista de turno por
ausencia de estructuras y organización moderna, estrategias compartidas de largo
plazo, de personal estable y calificado del estado.
Cada nuevo gobierno caudillista cambia a los altos funcionarios públicos de
confianza para imponer a su gente, capturar el estado, leyes, tesoro público (salud,
educación, economía, transportes, seguridad,defensa, minería, energía y más), es el
ritual primitivo de cada gobierno de cambiar de altos funcionarios públicos de
confianza, así como la foto del presidente de turno a quien le rezan todos los días
los cortesanos funcionarios públicos para quedarse el mayor tiempo posible y tener
más tiempo para saquear el estado y asegurarse el futuro e irse, dejando más
jodido al país. Ese es el repetido proceso continuo gobierno tras gobierno desde
hace dos siglos en casi todos nuestros países.
Perú. Un caso que grafica nuestra podredumbre mental y moral de estado
(gobierno, parlamento, legal, judicial, policial), que actúo como un engranaje
mafioso, prepotente, corrupto en Azucarera Tumán (tierra dulce familiar por mis
orígenes azucareros en Cayaltí vecina y hermana , que además guardo gratos
recuerdos por mi paso como basquetbolista en este ejemplar y productivo pueblo)
que junto a Pucalá y Pomalca en la región Lambayeque al norte del país aún
sufren la resaca del desastre de la reforma agraria de Gobierno militar de Velazco
Alvarado que expropió tierras y entregó en teoría a trabajdores, pero los militares
en complicidad con ciertos dirigentes capturaronel negeocio azucarero y se
enriquecieron , pero descapitalizaron la industria por décadas yaún no se recupera
en región Lambayeque.
Tal situación crítica fue aprovechada por ciertos empresarios desalmados para
comprar con pago anticipado miles de bolsas de azúcar a Tumán para que cumpla
con planillas atrasadas y otros capital de trabajo, pero este “adelanto” no pudieron
pagarlos a tiempo y el poderoso Grupo Ovideo (predidido por Edwin Oviedo
actual presidente de Federación Peruana de Futbol) acudió a corrupto poder
judicial de Lambayeque y logró administración de azucarera Tumán para
recuperar su dinero (el adelanto de Oviedo no guarda proporción con valor
millonario de azucarera y sus tierras) , proceso que accedió el poder judicial y se
quedó 9 años en ese tiempo la azucarera facturó más de mil millones de soles cerca
de 300 millones de dólares (8.000 bolsas por día por 30 días por 12 meses por 9
años) y como la gente reclamaba su propiedad, enjuiciaron a Oviedo para
recuperar su empresa, pero perdían juicios, aparecieron la banda criminal los
“wachiturros” que asesinaron a tres dirigentes de Tumán que encabezaban
protestas, Fiscalía de Lambayeque impuilsa investigación, pero Poder Judicial de
125
Lambayeque y de Lima archivaba denuncias, al mismo tiempo en el parlamento se
aprobaban leyes impulsados por congresistas de la zona para que de carambola
siga Grupo Oviedo a la cabeza de Tumán y además el gobierno a pedido de éste
Grupo envió a cientos de policías para ocupar instalaciones de fábrica y pueblo de
Tumán para que no protesten, como un estado de sitio desde hace dos años.
Evidentemente, la orquestada y mafiosa actuación en favor de Grupo Oviedo no es
gratis. Hoy con la coincidente difusión de videos de corrupción judicial de una
organización crimiunal llamada “cuellos blancos” se descubre que Edwin Oviedo
era amiguito del Juez Hinostroza acusado constitucionalmente en el Congreso
como líder de esta banda criminal. Mi opinión es que me parece extraño que un
individuo de pocas luces como Edwin Oviedo que deben haberlo jalado hasta en
recreo pueda hilvanar esta granuja operación de saqueo azucarero, pareciera que
el verdadero dueño del dinero es el “cerebro” de esta operación digna de un
estado-nación bananero y de la película “El Padrino”.
Perú. Opinión editorial de El Comercio de Lima: “El esfuerzo por terminar la
tarea, sin embargo, ha perdido vigor y parece constantemente trabado por una
ausencia de instituciones fuertes que permitan el despegue del desarrollo
económico de las familias peruanas. Uno de los aspectos en que más incide el lastre
institucional que arrastra el Perú es la relación entre el desarrollo de capacidades,
o formación de capital humano y la prevalencia de la corrupción. En un contexto
donde la justicia y la cancha pareja no son moneda común, las inversiones que se
resienten no son solo las financieras o de capital tradicional, sino también
de capital humano. ¿De qué sirve un ecosistema de emprendedores altamente
educados si no hay un sistema que proteja sus transacciones? ¿Para qué quemarse
las pestañas en libros de leyes si la cultura del “hermanito” selecciona a los que
serán jueces o fiscales?”
“A fin de cuentas, la sociedad del día a día descansa sobre un tejido tan subrepticio
como firme de reglas escritas y no escritas que moldean la forma en que
interactuamos entre nosotros. Estas reglas y costumbres proporcionan el marco de
incentivos en que todo ciudadano se mueve, participa y toma decisiones. Cuando
una persona encuentra que su inversión en educación, por este acuerdo social
cacofónico en que se halla el Perú, no valió el esfuerzo, pierde no solo esa persona
menos educada, sino la sociedad en su conjunto.Ni qué decir ya de los ingresos
tributarios que se generan a partir de la mayor productividad de los trabajadores,
pero que el Estado engulle en ineficiencias y corrupción. El círculo virtuoso que se
debería generar a partir de mayor productividad, mayor presupuesto público para
invertir en educación, mejor capital humano es segado a cada vuelta.El activo más
importante que tiene un país hoy, en la economía moderna, es la capacidad de su
gente. ¿O, ante los escándalos de los últimos días y de siempre, qué ejemplo se
llevan las generaciones jóvenes sobre la manera de triunfar en el Perú?”. (8)
Tal y como están diseñados y materializados nuestros estados son inservibles para
mayorías porque son no compartidos, disfuncionales, débiles, extracticos,
vulnerables y “botín abierto” defectos opuestos al patrón global de excelencia que
circula en este siglo XXI de la instantaneidad y de economías intangibles.
Ordenamiento constitucional y legal promueve injusticia, impunidad: Un país
necesita pocas y prácticas leyes, pero nuestros procesos de vida aún adolecen de
ordenamientos constitucionales y jurídicos de calidad y efecto práctico para
mayorías.

126
 Los países latinoamericanos no son civilizados, pacíficos, libres, virtuosos ni
prósperos, porque no hay buenas leyes, instituciones, ni gobiernos que dificultan
la realización de sueños de millones de personas, causados por que aún no hemos
tenido genuinos representantes en nuestra frustante vida republicana “colonizada”
por élites dominantes.
El ginebrino Juan Jacobo Rousseau padre de las ciencias políticas en su obra
cumbre “El Contrato social “que inspiró a numerosos transformadores sociales
en los tres últimos siglos del mundo occidental decía: “Se necesitan leyes para unir
los derechos a los deberes y llevar la justicia a su objeto. Las leyes son actos de
voluntad general. República es todo Estado regido por leyes cualquiera sea su
forma la forma de administración, porque entonces gobierna el interés público. El
pueblo sometido a las leyes debe ser su autor, no puede despojarse de este
intransferible derecho...dependemos del imperio de ley, para no no depender de un
individuo”.
México.José Ramón Cossío Díaz opina:“En los tiempos modernos, el Derecho es el
instrumento de ordenación de las relaciones sociales e individuales. Del contenido
de las normas y de las acciones que con ellas se realicen, depende el que sepamos
en dónde estamos en el mundo. Ser padre, trabajador, propietario, delincuente o
mexicano, depende de lo que el Derecho finalmente disponga”. (9).
Las leyes más imperiosas y necesarias en un país son pocas, sin embargo después
de dos siglos legislando, aún no tenemos un ordenamiento constitucional-legal
funcional, moderno, justo, ni leyes con sentido práctico para la vida, educación,
justicia socia , útil a la convivencia civilizada, búsqueda libre y pacífica de
bienestar de las gentes, garantizador de derechos y libertades fundamentales, ni
sanciones ejemplares a la corrupción, el delito, violencia, narco, porque en
nuestras latitudes no somos iguales ante la ley.
. Tampoco evalúan ni analizan previamente el impacto neto de cada ley o reforma
constirtucional a la infancia, seguridad alimentaria, salud, educación, trabajo,
salarios, igualdad, sostenibilidad ambiental y a la paz social, ni hay visto bueno
constitucional previo a la promulgación de las leyes, como en la República de
Francia.
Perú. El futuro cardenal monseñor Pedro Barreto Jimeno, arzobispo
metropolitano de Huancayo en Perú y vicepresidente de la Red Eclesial
Panamazónica, precisó:”El Congreso está de espaldas al país, como pueden legislar
sobre sí mismos y no se someten como los demás funcionarios públicos. Eso se
llama corrupción. Hay que moralizar al país”. (10)
Francisco Valdez Ugalde en el “Poder sobre la ley” señala:” El Estado mexicano
no ha logrado transformarse en una en un sistema moderno. El impedimento
esencial es la negativa de la clase política, combinada con la falta de voluntad de su
enorme mayoría, para dar el salto a someterse al imperio de la ley. Lo que en
inglés se llama “rule of law” y en nuestra lengua Estado de derecho tiene por
condición sine qua non el sometimiento de todo poder al imperio de la ley. Esto
quiere decir que ningún poder: económico, político o social puede colocarse al
margen o por encima de la ley. No se trata de una sumisión voluntaria, sino
obligatoria, vinculante, y sancionable y refrendada por el uso de la fuerza legítima.
En América Latina, un continente que se precia de que todos sus países
continentales sean democráticos, no todos los sistemas políticos son Estados de
Derechos”.

127
 “Por eso, la democracia y el Estado de derecho, lamentablemente pueden ir
separados. Francia o España, entre los siglos XV y XVIII, vivieron bajo el arbitrio
de los monarcas, cuya autoridad era impuesta sin importar o a pesar de la ley.
Mientras que la inglesa se convirtió en la cuna de la Revolución Industrial, las
otras dos desembocaron en desastres o naufragios reiteradamente hasta hace muy
poco. De estas últimas viene nuestra herencia”.
“Tres extremos, con los que podemos confrontarnos en nuestro vecindario, son
Costa Rica, Chile y Uruguay. En ellos hay democracia y los poderes se someten al
imperio de la ley. Los funcionarios públicos de esos países saben que saltarse o
violar las normas jurídicas tienen consecuencias que derivan en la cárcel. En
México hay democracia, elegimos a nuestros gobernantes y los cambiamos según
las mayorías. Sin embargo es una nota común que los gobernantes no se sometan al
imperio de la ley. Mientras esa decisión no sea tomada persistirá la impunidad
sistémica y el uso arbitrario de la ley”. (11)
La razón es sencilla los que hacen las leyes no representan genuinamente a los
pueblos, sino a unas minorías poderosas, por eso las leyes son inservibles para
mayorías, legislan en favor de poderosos intereses económicos que financian sus
campañas electorales: Los parlamentos zánganos e improductivos cuestan cientos
de millones a bolsillos populares.Y, lo peor los mayores violadores de las leyes son
los gobernantes y autoridades públicas porque roban impunemente como
locos,pese a que robar es ilegal.
Paraguay. Ilde Silvero destaca:” Como nuestra gente eligió este gobierno de Cartes,
los paraguayos somos, en mayoría, cretinos e idiotas.De verdad, no somos un
paraíso ni tampoco un infierno. Hemos superado una larga dictadura militar,
esquivamos un intento de instalación del fallido socialismo del siglo XXI, pusimos
trabas a ciertos manotazos del neoliberalismo salvaje y, aunque no sabemos bien
en dónde estamos parados, no nos estamos matando entre hermanos como en
Venezuela y Nicaragua, aunque sí figuramos entre los países más pobres y con
menor nivel educativo del continente.En cuanto al sistema político, tenemos una
larga tradición de un presidencialismo fuerte y dominante, una justicia servil a
dicho poder y un congreso que, con sus luces y sombras, trata de mantener la
institucionalidad y el necesario equilibrio de poderes”. (12)
Tampoco aprendemos, ni adaptamos a nuestras realidades ordenamientos
constitucionales de excelencia de países del primer mundo, ni de los nuevos
tiempos.
Cabe señalar que en 50 países la pena de muerte para corruptos y asesinos entre
ellos: EE.UU., Alemania, China (nunca se revelan nombres), Pakistán, Egipto,
Irán, Irak.
En estas latitudes aún no, será porque no somos estados de leyes, instituciones, ni
derecho, sino de personas, privilegios, arbitrariedad e impunidad.
Sistema judicial, expresión de injusticia, corrupción, desconfianza ciudadana. Con
esta clase de jueces, vocales, fiscales (con mínimas excepciones) para que queremos
delincuentes.
. El sistema de justicia y seguridad que incluye al ordenamiento jurídico, órgano
constitucional, poder judicial, fiscalía, procuradoría, policía y penales, tal y como
están diseñados y materializados frenan procesos de riqueza, desata y

128
retroalimenta inseguridad institucional, corrupción, pobreza, desigualdad, e
impunidad.
La razón es que fines de enriquecimiento ilícito e impune de clases dominantes
predominan sobre el interés público, por ello el poder político concentrado
establece diseño, organización, leyes y controlan el sistema de justicia desde la
forma de elegir, cambiar, evaluar, sancionar, ascender o expulsar a jueces y al
máximo poder del sistema judicial, así como asigna el presupuesto público al
sistema judicial, por ello ostenta y ejerce el control abosluto sobre este poder.
Ahora bien, la peor precariedad estructural corrupta y corruptora de los prcoesos
judidical es un “cáncer” llamado caudillismo judicial, porque los procesos
judiciales civiles, penales o de otra índole son juzgados y decididos por un
individuo llamado juez que concentra absolutamente una decisión (fallo) judicial
desde una mínima cuantía hasta millones de dólares o acto ilícito como un robo,
violación, asesinato o una estafa millonaria y este esquema personalista, subjetiva,
discrecional de administrar justicia basado en la decisión de una persona
imperfecta, falible, corruptible llamada fiscal o juez es arbitraria, corrupta,
corruptora(tentada permanentemente de recibir “sobornos”, “mordidas” o
“coimas” de una o dos partes para torcer elfallo al margen que tenga o no la
razón) no garantiza una justicia recta, oportuna, ejemplar.
Argentina. El 1 septiembre 2018 el periodista Jorge Lanata en Clarin de Buenos
Aires señala:”por primera vez en la historia el Poder Judicial actuó con rapidez e
independencia, y la denuncia de los cuadernos –un hito en la historia argentina- se
transformó en un remolino que nadie sabe donde puede terminar”.
Perú. Aldo Mariategui señala:”Antes del tirano Velasco, los jueces eran
nombrados por los políticos. Eso generaba un PJ muy politizado, muy vasallo del
Congreso y el Ejecutivo. Arribó Velasco y sus nombramientos a dedo, lo que llenó
al PJ de arbitrarios “jueces revolucionarios”. Con la democracia, el Senado
reconquistó los nombramientos de vocales supremos. Esto originó que con
Belaunde II tuviésemos un PJ totalmente sojuzgado a un conocido político
belaundista, mientras que el primer alanismo copó el PJ con “compañeros”. Llegó
Fujimori, quien purgó al PJ de alanistas y constituyó un temporal Tribunal de
Honor –compuesto de “notables”– para nombrar nuevos jueces y que funcionó
bien. Pero pronto el PJ fue pasto del montesinismo”. (13)
Una evidencia monumental de que no existe justicia en la región es que sólo hay
una mínima cantidad de presidentes, gobernadores, alcaldes y demás autoridades
públicas que purgó cárcel, porque casi todos roban en casi todos lados, casi todos
los días y por ello casi todos son ricos ilegítimos (llenos de testaferros con dinero
sucio en cuentas cifradas en paraísos fiscales).
Argentina. El ex canciller Dante Caputo señala:”Si Argentina tuviera un sistema
judicial con la libertad del brasileño, estoy convencido de que estaríamos en pleno
impeachment a la presidenta. El funcionamiento del Estado de derecho en Brasil o
Chile, que significa cómo el poder se ajusta a las normas votadas por un
parlamento democrático, es una situación totalmente opuesta a la de Argentina,
donde, como no hay justicia, no hay evidencia de la corrupción. Prácticamente
ninguna de las causas que estaban llevadas por jueces adversos a la presidenta
continuaron: se cambiaron los jueces, los fiscales. Ojalá tuviéramos el sistema de
investigación y el sistema judicial que tiene Brasil. Otro gallo cantaría en
Argentina”. (14)
129
 Río. Violencia en Río. ¿Quieren librarse de los traficantes? Más allá del
narcotráfico.El auge silencioso de las milicias parapoliciales.Es la nueva pesadilla
de la seguridad carioca. Se expandieron y ahora compiten y ahora compiten en
poder conlos jefes de la droga. La propuesta sonaba interesante hacia el 2000 en
Río de Janeiro. Las favelas vivían aterrorizadas y sus habitantes vieron con buenos
ojos esa "protección" ofrecida por ex policías y agentes corruptos... aunque
acabaría saliendo muy cara, como demostró el asesinato de la concejal Marielle
Franco. Las milicias parapoliciales nacieron, teóricamente, como enemigas del
enemigo número uno de Río, bajo la connivencia de autoridades que las
consideraron un mal menor. Y sin hacer mucho ruido, se fueron expandiendo
hasta dominar buena parte de la ciudad a base de extorsiones, venta ilegal de
servicios básicos y también de disputas armadas ejercidas, hoy incluso, junto a
narcotraficantes. Con representantes infiltrados en alcaldías, la Cámara Municipal
y hasta el Parlamento estatal, el temor que generan las poderosas milicias es tan
grande que apenas aparecen en los periódicos brasileños. (15)
Lima. “El Apra está enquistado en el Poder Judicial y los jueces siempre fallan a
favor de Alan García, porque saben que van a encontrar protección en los niveles
más altos, denunció Greta Minaya, exjueza y exintegrante del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE). Fue al cuestionar la resolución del magistrado Jesús Soller
Rodríguez, quien falló a favor del recurso de amparo del expresidente Alan García
contra la Megacomisión parlamentaria que investigó presuntas irregularidades de
su segundo gobierno. “Y el juez Soller ha sido aprista. En el Poder Judicial está
enquistado el Apra y los apristas se han encargado de nombrar a sus jueces,
incluso hasta en la Corte Suprema”. (16)
Casi siempre el delito es más veloz, cada vez más sofisticado y la justica es más
lenta, procesalista, mafiosa, nunca alcanza al delito.
Aún no aprendemos de la excelencia de la justicia del primer mundo, cuyas
sentencia depende de estructuras corporativas en procesos civiles, comerciales así
como en estructuras pluriculturales de jurados de sociedad civil donde las
sentencias justas son la normalidad y la injusticia es la excepción.
La justicia en los estados-naciones de América Latina y el Caribe es la expresión
químicamente más pura de nuestro subdesarrollo republicano, es ineficaz,
corrupto, excesivamente procesalista y está subordinado al poder político y
económico. Sin justicia recta, pulcra, ni objetiva no hay forma que seamos países
ricos, ni avanzados.
Sistemas de propiedad poco confiables. En casi todos los países en América Latina
y el Caribe los sistemas de propiedad son ineficientes, frágiles e inmorales, no
estimulan los créditos e inversión, los procesos agro-alimenticios, ni la creación de
riqueza. Y, al mismo tiempo fomenta la informalidad y la pobreza. La inmoralidad
y corrupción también afecta los derechos de propiedad en los países de la región.
Nuestras realidades aún existen añejos titulos comunales con pleno valor y vigencia
desde tiempos antiguos.
Héctor Omar Noejovich afirma:”Una de las características de América latina en
general y de la comunidad andina en particular es el carácter difuso que toma el
derecho de propiedad, es producto de la civilización occidental que sufrió y largo y
complejo proceso de evolución. En las sociedades agrarias, el acceso a las tierras
está conectado a las concepciones religiosas o míticas. Para la sociedad griega la

130
propiedad era un atributo familiar como una continuación del mundo de los vivos
y de los muertos, donde los primeros tenían derecho de goce sobre algo que
pertenecía a un ente trascendente a un ancestro familiar”.
“Existe una herencia ancestral donde la nocion de propiedad era inexistente.
Producido el “encuentro de dos mundos” se yuxtaponen los sistemas de propiedad
jurídicos, en una suerte de mestizaje que perdura hasta nuestros días.Y ya no
solamente es el problema de la tierra, sino que se extiende a los derechos
intelectuales. Ello genera, desde el ángulo institucional, una sensación de
precariedad del derecho de propiedad mismo. No se trata solamente de un
problema de las comunidades sino de una percepción “difusa” del derecho de
propiedad, como consecuencia de ese “mestizaje”. (17)
Organismos reguladores sin autonomía, ni neutralidad. Habitualmente los
organismos reguladores en nuestros estados no posen autonomía, ni neutralidad en
defensa del consumidor y libre competencia, ni en contra de la posición de dominio
de monopolios y oligopolios, porque habitualmente los altos funcionarios públicos
de las empresas reguladores son nombrados por el caudillismo presidencialista y
poder económico a dedo por cercanía al poder para operar en favor del gran
capital (que financia campañas o los coimea y soborna) y se hacen de la vista
gorda.
Argentina. “Los entes reguladores son organismos encargados del control de los
servicios públicos y su buena contribución al usuario que lo utiliza, se fijan en la
calidad, cobertura y precio. Su función es satisfacer las necesidades básicas de los
ciudadanos. Para ello, se necesita de una enorme infraestructura tecnológica que
sea capaz de poder brindar agua potable, cloacas, comunicaciones, energía y
transporte público. En la década de 1990 gran parte de estas empresas encargadas
de brindar estos servicios fueron privatizados y por lo tanto como resultado tuvo la
multiplicación de monopolios y oligopolios. El control estatal de los precios se hace
mediante entes reguladores nacionales y provinciales (ejemplo: el agua potable y
las cloacas)”. (18)
Perú. Por su impacto en la opinión pública a las reguladoras no le quedó otra que
multar. El Comercio de Lima informa:”Primera instancia del Indecopi impuso
multas que suman 3.388 UIT a Gloria y Nestlé por mezclas lácteas que se vendían
etiquetadas como “leche evaporada”. (19) El Grupo Gloria ostenta privilegios y
opera con impunidad triunfante por su cercanía con el poder político. Las
reguladoras peruanas multaron no por afectar a salud infantil desde tiempo atrás,
sino por escándalo multinacional de etiquetar al público productos como leche que
no eran leche y nos enteramos por comunidad de ganaderos de Panamá, y no por
órganos reguladores zánganos o cómplices. Esto se llama supervisión y castigo
“defunción” cuando ya el daño está hecho y es irreparable.
Los estados no controlan, regulan, ni promueve la libre competencia con eficacia,
pero si protege a la gran empresa, y no a millones de consumidores. El mundo al
revés.
Los países ricos, lo son, no solo por su educación de calidad, sino también por sus
sólidas instituciones autónomas y buenas leyes que se aplican por igual a grandes y
chicos. Por ello, ninguna empresa nacional, ni multinacional podrían hacer lo
mismo en Canadá, Australia.

131
 Bruselas (AFP). “La sanción de 4,342 millones de euros impuesta este miércoles
por la Comisión Europea al gigante estadounidense de internet Google es la más
grande por abuso de posición dominante, pero no la única”. (20)
En casi todo el hemisferio hacen falta buenas reglas reguladoras y organismos
reguladores autónomos y autárquicos, para supervisar con rigor y sofisticación
tecnológica de punta la actividad privada lícita e ílicita y al propio gobierno, de
quien irónicamente depende.
No hay sistema de control preventivo: Y, la cereza en el pastel es que, la ausencia
real de control mutuo de poderes, ni real control preventivo, transparencia,
rendición de cuentas, ni control social de la sociedad civil, precariedad estructural
que retroalimenta la primitiva y pésima gestión pública, la corrupción e
impunidad.
Conceptualmente, el control es parte medular en todo proceso de gestión y
gobierno; no se hace por desconfianza, ni se deja de hacer por confianza, hay que
controlar siempre por sistema.
La savia del control y frenos del poder político también son premeditadamente
imperfectos y dañinos, se diseñaron y ejecutan para no controlar a los
gobernantes, ni a nadie y para configurar y consagrar la impunidad de función y
el enriquecimiento ilícito.
El parlamento, sistema judicial y demás instituciones de control y fiscalización no
funcionan, son inoperantes y cómplices mutuos del poder ejecutivo, por ello la
historia republicana de los países en América Latina es una de impunidades.
Digamos no existe control al interior del estado, ni hay regulación estatal técnica,
autónoma, capaz sobre la actividad privada y, por último, la sociedad no ejerce
control social sobre el andamiaje público y privada. En suma no hay equilibrios de
poder.
En realidad el único control real en nuestros países es la prensa independiente y de
investigación, además desde la proliferación de las redes sociales hay más poder y
control ciudadano, más movilización social, que genera algún equilibrio y freno al
poder.
Por ello, mayoría de actos inmorales de función y corrupción se detectan por
prensa independiente y cuando están consumidos y consumados, y no por órganos
de control estatal.
México. El jurista Diego Valdés señala:”la sociedad es mucho mejor que sus
políticos. Nuestra democracia institucional, que fue construida para el desarrollo
de partidos, se está convirtiendo otra vez en un sistema de opción dentre
personalidades. Esto representa una regresión muy significativa a una etapa de la
vida del paíos en la que no habñia democracia electoral. Estamos usando la
democracia electoral para elegir caudillos, en vez de usar la democracia para
construir opciones políticas que podamos identificarnos”. (21) Los políticos
deberían ser lo mejor de sociedades
Perú. “2,889 autoridades públicas regionales y municipales son investigadas por
corrupción en el país”. (22). Cabe resaltar que tenemos 4 ex presidentes
investigados en caso Lava Jato y estuvo preso por corrupción y derechos humanos

132
Washington. El Banco Mundial en su último informe sobre control de la
corrupción y gobernabilidad 2007 destaca a Chile por encima del 90% de los
países del mundo que mejor controlan la corrupción pública.

Por ejemplo si Ud. va o llama a cualquier entidad estatal de cualquier estado-paísi

no dan información o sí ingresa a página web de Banco Central de Reserva no
encuentra información acerca de colocación discrecional de los miles de millones
de dólares de reservas monetarias en bancos del primer mundo. ¿Porqué?
Montevideo. Nicolás Albertoni sostiene:”América Latina no está bien. Migra cada
vez más del shock al acostumbramiento del ocaso de la política (y me refiero a la
Politiká, a la cosa política, cívica, a todo aquello que concierne al Estado, la
Constitución y la República) basada en la transparencia y la responsabilidad
pública. La forma ya casi instaurada que tienen nuestros países de enfrentar las
crisis recientes agrava cada vez más este asunto. La lista de países de América
Latina que no está haciendo un buen papel en materia de transparencia, sigue
creciendo”. (23)
Sin hoja de ruta (cortoplacismo) no llegaremos a buen puerto: El inmortal escritor
William Shakespeare dixit, “el destino es el que baraja las cartas, pero nosotros
somos los que jugamos”.
No podemos llegar a ningún puerto de destino, sino sabemos dónde vamos y sin
hoja de ruta compartida o GPS. Sin acuerdos, rumbo claro, ni largo plazo, no hay
destino.
Un estado y un gobierno sin hoja de ruta, no tendrá destino es como un viaje por
alta mar al azar, sin brújula, no podrá dirigir, ni agendar los cambios, ni producir
hechos que necesita y conviene a un país, por ausencia de un planeamiento
estratégico compartido de acumulación de lo diverso para el largo plazo.
Nuestro devenir republicano siempre ha sido consecuencia de una lotería o azar
llamado caudillismo presidencialista y no por una premeditada trayectoria
virtuosa, ni una acción continuada y sistémica de gobierno, esté quien esté
gobernando.
Este pecado republicano de origen instaló en los procesos republicanos de gobierno
una cortedad permanente o errónea trayectoria republicana cortoplacista,
improvisada e inestable (sin un conocimiento cabal de sus potencialiadades,
objetivos, desafíos y problemática dispar). Tal común precariedad estructural de
origen es realmente aterradora, por eso estamos a la zaga del planeta.
Por ello cada nuevo gobierno latinoamericano es un nuevo empezar, a veces a la
izquierda, a veces a la derecha y siempre a la nada. No sabemos por qué
caminamos por trayectorias erróneas en el sentido contrario a historia de riqueza,
los gobernantes ni siquiera saben adónde vamos, ni qué países debemos y podemos
ser;
Argentina. Roberto Lavagna ex Ministro de Economía afirma:”La permanente
oscilación entre extremos pseudo-ideológicos ha hecho de la política un campo de
batalla donde quien gana no dialoga sino que se apodera y abusa de todo el poder
hasta su derrumbe. Sería fácil explicar esta realidad haciendo responsable
solamente al gobierno actual, al gobierno de turno, y sin embargo sería falso.
Desde ya que el Gobierno tiene hoy mayores responsabilidades precisamente por

133
 ser gobierno y por ser el administrador de posibilidades. Pero no tiene toda la
responsabilidad”.
”Acá hay una responsabilidad colectiva. No incluye a todos los ciudadanos que
luchan por resolver sus problemas cotidianos, pero sí a toda la dirigencia: la
política, la empresaria, la sindical, los medios de comunicación, los intelectuales,
etc. Hay en definitiva un problema cultural de la dirigencia argentina en general y
del gobierno en particular. La cuestión cultural tiene muchos aspectos, pero hay
uno con marcada relevancia: la mirada puesta sólo en el corto plazo. El
predominio del "parche" por encima de la solución. La demagogia de dar alivio
hoy, comprometiendo el futuro”.
”Un segundo aspecto de defectos culturales es ignorar que aun dentro de esa visión
errada de "pan para hoy, hambre para mañana", se puede hacer menos daño si las
prioridades son las correctas. Cortedad de miras, desconocimiento de la idea de
prioridad o su fijación de manera incorrecta, he aquí dos elementos que explican
una parte sustancial de esta anomalía argentina: la de un país potencialmente rico,
grande, atractivo para vivir, para estudiar, para invertir y este futuro chato,
nebuloso que buena parte de los argentinos ve”.

”Estos errores cuestan mucho y cuestan mucho más a quienes menos tienen. Entre
el 2008 y el 2009 los errores de gobierno, los económicos y sociales, los
institucionales y los de política exterior, nos han costado a los argentinos el
equivalente al 9 % del producto bruto tendencial argentino. Eso equivale a unos
25.000 millones de dólares. Como además las pérdidas nunca se distribuyen de
manera igualitaria y golpean en particular a los trabajadores y jubilados, las
pérdidas para este sector de la sociedad (no menos del 60 % del total, es decir unos
25 millones de compatriotas), equivalen a una disminución del poder de compra no
menor al 15 %. Una rebaja de lo que la mayoría de los argentinos tienen en su
bolsillo, en su poder de consumo, del 15 % tiene efectos sociales negativos creando
no menos de 3.500 pobres por día, desalienta la inversión, empuja a la fuga de
capitales, desalienta y destruye empleo, en blanco y en negro”. (24)
. México. Angel Aldame señala:"Aldous Huxley perteneció al grupo de escritores
anglosajones que viajaron por México, entre 1920 y 1940, con la intención de
explorar nuestro pasado mítico y resolver si su potencia ritual era capaz de
resarcir el hastío metafísico que la modernidad había arrojado sobre el primer
mundo. Sus impresiones constan en Más allá del Golfo de México (1934) y en Ciego
en Gaza (1936). Arribó por la costa de Oaxaca en 1933. Ya estando en Puerto
Ángel, narró las dificultades del desembarco por la carencia de un muelle,
invadido por el tedio del turista más que por el entusiasmo del explorador”.
“A lo largo de su recorrido por el sureste, presenció las prácticas agrícolas, sobre
las que apuntó: El campesino puede necesitar solamente una o dos hectáreas para
su milpa, pero a menudo su fuego destruye kilómetros cuadrados de selva. Acaso lo
que más llamó su atención fueron los suntuosos paisajes, sin embargo, aseguró que
estos episodios de contemplación eran demasiado breves para volverse
representativos de lo mexicano”.
“Las zonas comerciales lo decepcionaron por la falta de industria, pues veía en la
rutina del trabajo manual la imposibilidad del desarrollo teórico.No puede darse
un caso más humorísticamente ejemplar: se cierra una escuela en el momento en
que se descubre que está efectivamente educando a los alumnos; se declara

134
inservible a una educación en cuanto se descubre que educa; se considera como
una depravación a la enseñanza que abre el espíritu del que la recibe a un
horizonte nuevo”. (25)
Más aún, el cortoplacismo latinoamericano instala inviables procesos
improvisados, ineficaces, cambiantes, inestables, viciosos, vivimos dos siglos
perdidos que no se recuperan, porque siempre se anda y desanda lo andado, cada
cuatro o cinco años, entonces no hay forma de llegar a crear y producir elevada
riqueza que se reproduce en largo plazo. Esto es exactamente como si se
pretendiera un alumbramiento humano al mes de engendrarlo.
Y, lo peor es que aún no aprendemos de los errores y fracasos históricos (medular
fuente de conocimiento), ni de la excelencia de los procesos virtuosos de países
avanzados
Adolecemos de una manera de vivir sabia con perennes miradas estratégicas a
nuestro futuro y del mundo, no somos parte estelar de corrientes científicas
mundiales, tendencias globales del futuro, ciclos tecnológicos mundiales, ni de
prosperidad global, porque nuestras capacidades están congelados y desde siempre
dependemos de lo mismo exportamos lo mismo desde hace 200 años, en tanto el
mundo hoy rico está en constante evolución, ya disfruta la cuarta revolución
industrial de la instantaneidad, donde la materia prima son los datos. Por ello,
hemos tenido más épocas de duda y oscuridad que de lúcidez y claridad.
Tal falla estructural de origen provoca que vivamos en manos de la buena fé de
unos cuantos individuos en el máximo poder de turno, y, no de una estructura, ni
de monolíticas estrategias compartidas de largo plazo; que instauraron como
patrones trogloditas de vida, sombrías precariedades estructurales como:
imprevisibilidad, cortoplacismo, discontinuidad, volatilidad, inestabilidad,
incertidumbre permanente, esta cortedad extendió las tinieblas coloniales.
Vivimos dirigidos por un poder polítco sin ojos, cerebros, ni corazón, pero uñas
largas y antifaz, por eso población en América Latina y el Caribe aún sigue
viviendo en tinieblas.
Por nuestra común ausencia histórica de acuerdos políticos, adolecemos de
cimientos políticos de largo plazo (visión estratégica y orden político interno)
pecado original de nuestros tóxicos circuitos políticos que provocan y
retroalimentan más pobreza y frenan creación, producción y reparto de elevada
riqueza. “Si tú ojo es malo, todo tu cuerpo estará en tinieblas”. (Mateo 6,22-23).
Sin salud no hay vida y más pobreza. Charles Spencer Chaplin inmortal pacifista,
cineasta y actor inglés decía: “los seis mejores médicos en el mundo son: luz del
sol, descanso, ejercicio, dieta, auotoestima, amigos”.
La salud es lo más importante en la vida y la nutrición es base de la salud
humana. Sin salud nada es posible, no se pueden desarrollar las capacidades
motoras y mentales, estudiar, crear riqueza, trabajar, ni vivir a plenitud.Más aún,
dormir horas suficientes, higiene, lavarse las manos varias veces al día, hacer
deporte diario, aire puro, agua potable, afectos, reir siempre, vida y mente sana sin
strees y practicar buenos hábitos de vida y prevención médica en suma son vitales
para gozar de buena salud.
Nuestros comunes problemas sanitarios y alimentarios son: inseguridad
alimentaria, desnutrición crónica infantil, hambre crónico, abandono estatal de

135
 pequeña agricultura, enorme brecha en infraestructura agrícola, hospitalaria,
equipamiento tecnológico para salud, baja inversión social en infancia, por
paciente e infraestructura, así como caóticos servicios públicos de salud.
Sobreproducción e inseguridad alimentaria, a la vez. La primera tarea incumplida
de los estados-naciones de la región es la inseguridad alimentaria y nutricional
porque pese a que registramos sobreproducción alimentaria y hambre y
desnutrición crónica infantil, a la vez.
Nueva York. El Estado de la Seguridad Alimentaria y Nutrición en el Mundo 2017
señala “América Latina y el Caribe debe enfrentar el doble reto de alimentar
adecuadamente a las 47 millones de personas que aún sufren hambre crónico”.
Roma. Un documento conjunto de la FAO, la Organización Panamericana de la
Salud y la Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Alto Comisionado de Naciones Unidas
para Los Derechos Humanos, señala que en América Latina y el Caribe coexisten
7.1 millones de niños menores de 5 años con desnutrición crónica y 3.8 millones
que sufren sobrepeso”.
Desnutrición crónica infantil y hambre crónico de millones de latinoamericanos no
es por falta de alimentos (producimos más alimentos de los que necesita consumir
la población), sino por falta de ingresos suficientes y estables porque el grueso de
sus ingresos los destina a la alimentación, no les alcanza para más. El núcleo
estructural de la persistencia del flagelo de la pobreza es la mala nutrición afirma
analista internacional Jorge Castro
La desnutrición crónica infantil es irreversible y la sufren amplios sectores
populares de la niñez en la casi totalidad de nuestros territorios desata y
retroalimenta más pobreza y miseria, frena el desarrollo motor y neuronal desde la
primera infancia, básico en el futuro desarrollo de las personas y .condena a esos
niños a vivir sin desarrollar todas sus capaciades motoras y mentales a plenitud
durante toda su vida. Los científicos de medicina señalan que el 80% cerebro
humano se desarrolla entre los cero y cinco años y desnutrición crónica infantil es
irrversible, incurable y están expuestos a enfermedades de todo tipo en su vida.
. Lima. Juan Infante señala:” La pediatra Saira Alimohamed señala:” Un factor
crónico que frena el crecimiento y desarrollo de nuestras realidades
latinoamericanas, es la desnutrición infantil provocada principalmente por los
malos hábitos alimenticios, poco acceso a las pescado, verduras, frutas por el alto
costo; además muchos niños crecen sin controles médicos y no se monitorea su
crecimiento el avance de su crecimiento y no se detectan casos graves de
desnutrición crónica irreversible. La alimentación de los primeros 1,000 días en la
vida de un niño determina el alcance de su potencial de crecimiento. Por ello, es
también importante el estado nutricional de las mamás embarazadas y como eso
afecta la lactancia materna”. (28).
Guatemala. La realidad sombría e inhumana de este gran país centroamericano es
un continente. Mario Rodríguez del Instituto de Problemas Nacionales de la
Universidad San Carlos de Guatemala revela: “El sistema no crea oportunidades y
la escuela no cumple su función de integración social. Esto causa otros males
asociados que afectan a la niñez como la violencia, el abandono, la pobreza. Quince
de cada cien niños y niñas en edad escolar no estudian y del porcentaje

136
matriculado un 45.6% presenta una prevalencia de desnutrición. La escasa
inversión en la niñez ha sido una constante de los gobiernos.”.(29)
Venezuela. Ricardo Hausmann Director del Centro para el Desarrollo
Internacional de Harvard, precisa:” “Medido en términos de la caloría más barata
disponible, el sueldo mínimo cayó de 52.854 calorías diarias a solo 7.005 durante el
mismo periodo (una disminución del 86,7 %), insuficientes para alimentar a una
familia de cinco personas, suponiendo que todo el ingreso se destine a comprar la
caloría más barata. En esta misma investigación se descubrió que el 74% de los
venezolanos había bajado un promedio de 8,6 kilos de peso de manera
involuntaria”. (30)
La producción agrícola es vital para seguridad alimentaria de un país, así como
cultura nutricional y sanitaria, la atención médica preventiva y servicios óptimos
de salud son determinantes para gozar de una buena salud.
Nuestras sociedades sufren desnutrición infantil y hambre crónico, así como
diversas enfermedades como sobrepeso y obesidad infantil, anemia, hiperobesidad,
entre otras.
La mayoría de nuestras poblaciones ignora por ejemplo que, el pescado (omega 3),
verduras, frutas, bajo de azúcar, bajo de es la base para una alimentación sana y
nutritiva.
Lima. Jesús Jiménez Presidente del Centrum Lavan señala:”Agua potable
significa la que está al alcance de cualquier ciudadano de cualquier grifo que gira
la llave. Pero este caudal puede bajar con el calentamiento global y la sequía. Agua
potable en el Perú significa décadas de espera, al extremo que más de 10 millones
de peruanos no tienen agua potable, la mayor ofensa contra su dignidad, algo que
sobre lo que los políticos callan. Los genios quieren aquí invertir miles de millones
de dólares en infraestructuras cuando ya existen nuevas técnicas y metodologías
para invertir menos en infraestructuras y generar oferta según la demanda de la
población. La tendencia mundial, siguiendo estudios del MIT, Instituto
Tecnológico de Massachusetts es no meterse a costosos proyectos y buscar ahorro.
Claro a las constructoras y los licitadores públicos esto no les va a gustar porque
obviamente chocan con Chocano. Disculpen, pero la verdad es que mucho dinero
se bota y lo mejor es el ahorro fiscal. Aquí el salvador no es el cemento sino el
genio creativo”. (26)
Es relevante tener en cuenta, la ciencia médica que señalan:”salud humana no solo
es alimentarse es pre-vida y eliminar es vida. Los italianos afirman “una comida
larga, es una vida corta”.
Los seres humanos eliminamos por el riñón, intestinos y la piel, el órgano más
grande del cuerpo humano, a través del sudor cuando se practica deporte o en
baño turco que eleva la temperatura interna del organismo como si fuera fiebre,
que es un mecanismo de autodefensa del organismo, ante microbichos, virus que
ingerimos en los alimentos, y diversas formas.
Vivimos en un mundo de bichos y microorganismos, por ejemplo cuando
mordemos una manzana en pocos segundos se pone negra, esos son los
microbichos. Por ello, las bebidas, empaques y latas de comida poseen
preservantes que atontan los microbichos por un tiempo, y la fecha de caducidad
de esos productos alimenticios o bebidas, es el tiempo que se calcula que
despertarán micro-bichos atontados.

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 Madrid. Miguel Angel Criado sostiene:”Una investigación encabezada por una
científica de la Universidad de Granada ha permitido confirmar quue billones de
microorganismos recorren el planeta de un punto a otro, transportados por las
corrientes atmósfericas. El cambio climático amplifica los fenómenos que generan
el viaje de virus tybacterias. La sequía en los líomites del Sahara multiplica la
aportaciópn de polvo en la atmósfera. Lo mismosucede enel resto de desiertos.
Elaumento de frecuencia e intensidad de los huracanes llevará más virus oceánicos
a la atmósfera y desde ahí a cualquier parte”. (27).
En nuestros países millones de personas viven para comer y no comen para
vivir.He allí un serio problema.
Escaso apoyo a pequeña agricultura: Los pequeños productores agrarios son la
base de alimentación popular pero sufren pérdidas, porque no cuenta con un
apoyo integral de los Estados, no existen planes de desarrollo rural, registran baja
productividad, escasa tecnificación, carece de semillas, agua dulce, ni sistemas
tecnificados de riego, redes eléctricas, caminos, puentes, conectividad, líneas de
financiamiento blando y el mayor problema son los precios de sus productos
agrícolas no tienen carácter de justi-precio (no son rentables para el campo, ni
para el consumidor final), porque son muy bajos los precios puestos en campo de
los productos alimenticios ( un kilo de papa en el ande peruano es de 40 centavos el
kilo y el precio al consumidor final asciende a 2 a 3 soles el kilo) y los costos de
cultivo, operación,logísticos y distribución son altos, por ello los pequeños
productores campesinos no perciben utilidades, viven empobrecidos por siglos.
Más aún, el consumidor final compra sus alimentos a precios altos por
incontrolable intermediación especulativa que encarece la canasta familiar con
precios prohibitivos y millones de familias pobres con bajos e inestables ingresos
no pueden consumir fruta, carne, leche, fruta, pescado, menestras porque la casi
totalidad de sus escasos ingresos no les alcanza para alimentarse, por ello
registramos hambre crónico y desnutrición crónica infantil de efectos irreversibles.
Fernando Eguren, director del Centro Peruano de estudios Sociales (CEPES) en
un amplio análisis de la realidad agropecuaria de su país, escribió un artículo
difundido en La República, Lima, titulado “El minifundio según el presidente
García” y aquí transcribimos la parte más reveladora “ en abril 2007, el presidente
Alan García afirmó “el minifundismo es totalmente improductivo y una tragedia
para el país”.Según el último censo agropecuario de 1994 el 92.2% de las
explotaciones agropecuarias tienen menos de 20 hectáreas y proveen el 71.5% del
valor bruto de la producción agrícola del país”.
“Quiere decir que los minifundios son la base de la seguridad alimentaria de la
población, pues 7 de cada 10 toneladas de alimentos son producidas en ellas.En la
misma oportunidad el Presidente García dijo: debería dejar de cultivarse arroz,
pues no es rentable y consume mucho agua”. Pero, resulta que se están entregando
docenas de miles de tierras para el cultivo de caña de azúcar- cultivo que también
es gran consumidor de agua- para la producción y exportación de etanol por
grandes empresas, las cuales están exigiendo exoneraciones tributarias para ser
rentables. Por lo menos el arroz sirve para alimentar a la población y es una fuente
de ingresos para miles de pequeños agricultores”.
Paraguay. Campesinos de esta parte del país nucleados en varias organizaciones
de labriegos se trasladan este domingo a la capital, donde mañana se movilizarán
para exigir al Gobierno políticas agrarias. El dirigente de la Coordinadora
138
Departamental de Organizaciones Campesinas de Concepción, Marciano Jara,
afirmó que miles de campesinos se sumarán a la movilización de mañana en la que
reclamarán la condonación de deudas y la reactivación productiva. Jara manifestó
que el gobierno de Horacio Cartes no desarrolla políticas que permitan que los
labriegos cultiven rubros de consumo para la comercialización que les permita
obtener ingresos económicos”.
“Afirmó que los labriegos que acumularon deudas en el Crédito Agrícola de
Habilitación (CAH) no pueden pagarlas por la situación indicada más arriba.
Sostuvo que necesitan de la condonación de deudas para que los agricultores que
hipotecaron sus tierras no sean despojadas de las mismas. Dijo que así como
actúan las autoridades nacionales, desean eliminar al campesinado paraguayo, y
anunció que lucharán para evitar que los campesinos pierdan sus tierras”. (31)
Perú. El ex congresista Daniel Abugattas denuncia “los pesqueros industriales de
la Sociedad Nacional de Pesquería pagan 4 centavos de sol por cada kilo de
anchoveta y lo venden a 6.50 soles el kilo, es decir 6,150 veces más que el costo”.
(32)
Michael Morris economista agrícola líder del Banco Mundial para América Latina
y el Caribe dice”Agricultura debe mejorar la productividad y competitividad. Es
un sector importante por la seguridad alimentaria, genera fuente de ingresos para
1 de cada 4 peruanos. Para seguir ceciendo la innovación será primordial. Hay que
aumentar la productividad sin cambiar tecnologías. La agricultura en la selva hay
un expansión de superficie asociada a la deforestación. La agricultura asociada es
de baja productividad. Eso quiere decir que la gente está deforestando”.
“En la sierra son muchos más heterogéneos hay muchos agricultores que no tienen
acceso a insumos y sus prácticas aún tienen deficiencias. La estrategia debe ser un
gran trabajo de difusión de tecnologías, capacitación, y distribución d e insumos.
La tasa de pobreza en zonas rurales es más alta que en zonas urbanas. La mayoría
de las zonas rurales viven de la agricultura. Si se aumenta la productividad
automáticamente aumentarán los ingresos de las familias pobres que viven de la
agricultura. Y las familias rurales invertirán esos auemnto de ingresos en invertir
en bienes y servicios que multiplican elefecto productividad en la agricultura e
impulsa la economía rural en general”.
Por su enorme extensión territorial agrícola, Argentina, Brasil, México son los
grandes productores y exportadores de alimentos de América Latina, poseen un
enorme superávit alimenticio después de satisfacer la seguridad alimenticia
interna, por su nivel tecnificado, elevada productividad, la creciente demanda
mundial de alimentos y los precios altos de granos, cereales, soja son un pilar en las
economías y en su seguridad alimentaria.

Entonces la primera tarea incumplida de los estados y gobiernos latinoamericanos

es la inseguridad alimentaria, porque no hay un Pacto Agro-Alimenticio entre
actores legítimos del sector, ni interés de los estados ni gobiernos para solucionar
este medular tema.
Madrid. El escritor Gustavo Martín Garzo dice: “Cuánto durará un niño”, se
preguntaba Julio Cortázar. Y enseguida responde: “Un niño durará todo lo que
duren sus juegos”. (33)

139
 Los alimentos, la nutrición y el hambre también es un tema medular de todos,
pareciera que las élites dominantes no probaron el hambre, es horrible.
Ausencia de información y de cultura sanitaria impacta en la salud humana. La
escasa educación e información alimentaria y sanitaria es premeditada porque los
grandes intereses económicos de las empresas nacionales y mutlinacionales del
sector alimentario predominan sobre la salud humana ante la ineptitud o
complicidad gubernamental.
Hay una serie de información acerca de prácticas venjasos para conservar buena
salud o para conocer efectos nocivos de la comida chatarra que no se difunden
porque a poderosos intereses de multinacionales farmaceúticas no les conviene y
la población se enferme con menos frecuencia y consuma menos medicinas, y lo
peor nuestros gobiernos latinoamericanos no promueven avances científicos, ni
controlan abusos de multinacionales.

El Dr. Gupta dice: “Nadie debe morir de cáncer, excepto por descuido; el primer
paso es detener todo el consumo de azúcar, sin azúcar en el cuerpo, la célula
cancerosa moriría de muerte natural. El segundo paso es mezclar una fruta entera
de limón con una taza de agua caliente y beberla por 1-3 meses antes de que los
alimentos y el cáncer desaparezcan, según una investigación del Maryland College
of Medicine, es 1000 veces mejor que la quimioterapia. El tercer paso es beber 3
cucharadas de aceite de coco orgánico, mañana y noche, y el cáncer desaparecería,
puede elegir cualquiera de las dos terapias después de evitar el azúcar. La
ignorancia no es excusa; He estado compartiendo esta información por más de 5
años. Dejen que todos a su alrededor sepan. Dios los bendiga."Dr. Guruprasad
Reddy B V, OSH Estado Universidad Médica Moscú, Rusia.

“Beber agua caliente con limón puede prevenir el cáncer. No agregue azúcar. El
agua caliente de limón es más beneficiosa que el agua fría de limón.El agua caliente
de limón mata las células cancerosas Agregue agua caliente a 2-3 rodajas de
limón. Haz que sea una bebida diaria La amargura en el agua caliente con limón es
la mejor sustancia para matar las células cancerosas. El agua fría de limón solo
tiene vitamina C, no hay prevención contra el cáncer. El agua caliente de limón
puede controlar el crecimiento tumoral del cáncer. Las pruebas clínicas han
demostrado que el agua caliente con limón funciona. Luego 0ácido cítrico y
polifenol de limón en el jugo de limón lateral, pueden ayudar a reducir la presión
arterial alta, prevención eficaz de la trombosis venosa profunda, mejorar la
circulación sanguínea y reducir los coágulos sanguíneos”.

Asunción. Graciela Galiano dice:”El mal uso de los antibióticos pone en peligro a
la humanidad y el medio ambiente, puesto que -aunque son capaces de combatir
infecciones conocidas- están dejando de hacer efecto. “La resistencia a los
antibióticos es la capacidad que tienen las bacterias para defenderse del efecto letal
de los antibióticos. Algunas pueden ser más resistentes que otras. Existen bacterias
con resistencia innata contra algunos antibióticos y otras adquieren los
mecanismos para defenderse y sobrevivir en presencia de los antibióticos”, explica
el doctor Eugenio Báez, infectólogo de adultos”. (34)
Caóticos servicios públicos de Salud: ¿más pobreza? La mayoría de países registra
caóticos servicios de salud pública, no hay aseguramiento universal, ausencia de
planificación de corto, mediano, largo plazo, así como una pésima organización

140
estatal del sector, insuficiente cobertura, de profesionales y personal de salud e
infraestructura hospitalaria, equipamiento, equipos modernos de tecnología
sanitaria, medicina costsosas, así como baja inversión por paciente, precios altos de
los medicamentos, gestión improvisada, ineficaz e inmoral.
Los profesionales de la salud están mal pagados y mal tratados, menos en algunos
países como en Brasil.
Es importante destacar que las clínicas privadas en todos los países prestan un
mejor servicio de salud, añlque solo acceder minorías acomodadas. Más aún, los
gobernantes y élites económicas y sus familias se atienden en costosos hospitales y
clínicas del primer mundo.
Caracss. Maruja Tarre profesora de la Universidad Simón Bolívar revela:
"Venezuela enferma grave. No hay un hospital público en todo el país que esté
funcionando adecuadamente. En Venezuela todos experimentamos, la crisis
sanitaria”. (35)
México. Claudia Altamirano señala:”El peligro de parir en México. La cesárea
puede salvar vidas pero también las arriesga cuando es innecesaria. En México
representa casi la mitad de los partos, rebasando el límite permitido por la OMS.
La cesárea puede salvar vidas pero también las arriesga cuando es innecesaria. En
México, cientos de mujeres son sometidas a una cirugía que no necesitan y
compromete su salud y la de su bebé. Casi la mitad de los partos en México son
realizados por cesárea -tres veces más del límite recomendado por la Organización
Mundial de la Salud (OMS)- y los motivos señalados por las organizaciones son
alarmantes: dinero y comodidad”.
Perú. Luis García Bendezú señala:”Tania Tello, presidenta de la Sociedad
Peruana de Geriatría, sostiene que nuestro sistema de salud no está –ni de cerca–
preparado para atender a los adultos mayores. Según dice, solo la policía y las
Fuerzas Armadas tienen servicios algo estructurados para esa población. El
Ministerio de Salud y Essalud, que atienden al 95% de los adultos mayores,
demoran muchísimo. Es algo que se puede ver desde el trato al paciente y las colas.
Antes la gente se moría sobre todo por enfermedades infecciones como diarreas
agudas, neumonía o tuberculosis. Hoy, estas enfermedades continúan pero en
menor cantidad. En el futuro habrá mayor prevalencia de enfermedades crónicas
como diabetes, infartos cerebrales y neoplasias. Para la geriatra, es crucial
reforzar los niveles asistenciales en salud. Es decir, no concentrarse solo en la
hospitalización, sino llevar atención domiciliaria. Hay adultos centenarios o
pacientes inmovilizados que ameritan atención. Existe una Ley del Adulto Mayor,
con reglamentos, pero no se ejecuta”. (36)
Argentina. Hugo E. Arce médico sanitarista revela:"A menudo se comentan
deficiencias en los hospitales públicos: edificios en estado de abandono, falta de
insumos esenciales, matafuegos ausentes e insuficiente personal nocturno. Se
atribuyen estas carencias a escaso presupuesto, desinterés de los funcionarios, mal
uso de los recursos y problemas administrativos. Pocas veces se aborda el fondo del
problema. Aceptamos que un 60% de los habitantes tenga algún tipo de cobertura
y que el 40% restante sea atendido en servicios estatales, implícitamente
destinados a ciudadanos de segunda: es un signo de desamparo. Los empleados de
esos hospitales, que por ser estatales cuentan con su Obra Social, para su propia
atención eligen servicios privados. Lo mismo ocurre con las Obras Sociales

141
sindicales. La calidad humana y administrativa de los hospitales públicos suele ser
deficiente, aunque la calidad de la atención sea de mayor jerarquía”.
“El país cuenta con 3.323 nosocomios con internación (excluyendo geriátricos);
1.312 son públicos y 2.011 privados. Las camas suman 134.330 (3,1 c/1000
habitantes): 73.731 (54,9%) son estatales y 60.599 (45,1%) privadas. Los públicos
promedian 56,2 camas por institución y los privados 30,1, incluyendo sanatorios
pequeños de infraestructura precaria. Aunque predominan las camas estatales, se
estima que las privadas concentran las 2/3 partes del movimiento económico. Casi
todos dependen de las 24 jurisdicciones provinciales. Existen otros hospitales
nacionales, pero no dependen de Salud (FF.AA. y de Seguridad, universitarios)”.
“Las normas administrativas son las de oficinas públicas. Los sueldos del personal
insumen del 80 al 90 % del gasto. Sólo funcionan a pleno durante la mañana y los
médicos suelen no cumplir los horarios asignados. Salvo excepciones, en los
hospitales los consultorios no programan turnos previos: los pacientes hacen cola
desde la madrugada para ser atendidos de 8 a 12 hs. Los servicios de diagnóstico
programan sus turnos (Laboratorio, Imágenes y otros). En las salas, los médicos se
concentran durante la mañana; los eventos que ocurran por la tarde quedarán a
cargo de los médicos de guardia o los residentes. Las estadísticas computan como
emergencias problemas no urgentes: por la tarde la Guardia es todo el hospital.
Nuestros servicios que dedican sus mayores esfuerzos a atender a la población sin
cobertura podrían facturar sus prestaciones al Estado, recaudando recursos
mediante seguros públicos de cada provincia. Los problemas sanitarios no
predominan en la agenda política, salvo en las epidemias. Los políticos prefieren
cortar la cinta de nuevos hospitales, antes que mantener bien los existentes”. (37)
En las urbes y ciudades las personas sufren por atención médica oportuna por la
excesiva demanda de pacientes respecto de la insuficiente cobertura hospitalaria,
por eso los servicios públicos de salud no se abastecen tanto en las urbes y grandes
ciudades,como en el interior y pueblos rurales donde no hay hospitales cercanos y
necesitan acudir a urbes o capital para curarse de enfermedades más complejas
que requieran de atención más especializada y oportuna.
El Seguro Social es más caos. En Perú es el feudo y la “caja chica” de los gobiernos
de turno que llenan de gente improvisada, indecente para hacer grandes negocios,
pero dejan institución pero, y no mejoran servicios de salud a millones de
afiliados. Un tema relevante es que millones de afiliados al seguro social en
diversos países sostienen las entidades con su aporte mensual, pero no poseen
asiento real, ni voz ni voto genuino en la marcha de entidad.
La demanda de atención médica en casi todos nuestros países supera la oferta
hospitalaria por la ausencia de polanificación estratégica y bajo presupuesto por
paciente respecto del primer mundo.
En muchos países de la región las medicinas son las mas altas del planeta por los
monopolios que impide a las clases populares adquirirlas y curar sus males, ante la
miopía de organismos reguladores y estados cómplices o ineptos, que para los
fines es lo mismo.
Pedro Francke denuncia:”Los precios de las medicinas en el Perú son excesivos,
pero no es fácil darse cuenta de que son mucho más caros que en países vecinos:
He sido testigo directo d esto en por lo menos dos casos. Azitromicina el genérico
me costó 4 soles por 3 pastillas, a los tres días en la misma cadena me dijeron que

142
costaba ¡ 54 soles¡ y dijeron que no tenían el genérico. Levotiroxina, remedio para
los hipotiroideos, debo comprar una importación de la India a 20 soles (por 50
unidades) o la de marca, del laboratorio Merck, a 48 soles. Pero eso no es lo grave.
Lo indignante es que el año pasado un viaje a Bolivia me permitió enterarme que
el mismo producto se vende allá a 17 soles la caja de 50, ¡ la tercera parte ¡. En
otras palabras, en Bolivia o Ecuador se consiguen ellos mismos medicamentos a
una tercera o cuarta parte del precio en el Perú. La diferencia es clarísima: son los
gobiernos”. (38)

Los sistemas de salud pública en la mayoría de países de la región están en

cuidados intensivos en la mayoría de naciones de la región por que son manejados
con criterios politizados, imrpovisados, indecentes y no técnicos, ni humanos.
Argentina. Hugo E. Arce es médico sanitarista. Miembro del Grupo señala:”Según
un estudio regional del Banco Mundial (2007): a) la mayoría de los hospitales
dependen del Estado; unos pocos autogestionados tienen personería jurídica y
directorio; b) sus decisiones son muy limitadas, pero los autogestionados pueden
decidir respecto a ingresos, inversiones, oferta asistencial y procedimientos; c) la
competencia es nula en los financiados por presupuesto y mínima en los otros por
servicios a usuarios privados, y d) los fondos no ejecutados se cancelan en el 1er
caso y los retienen en el 2do. En Argentina identificaron dos modelos de gobierno:
1) presupuestarios, que dependen de las autoridades sanitarias con normas
administrativas estatales, carecen de personería jurídica, no tienen autonomía
para aplicar su presupuesto, ni designar o despedir personal; 2) autónomos, cuyas
decisiones residen en parte en las autoridades. El primer modelo es el de casi todos
los hospitales provinciales y municipales. A diferencia de Argentina, este proceso
es orientado por las autoridades en Colombia, México y algunos Estados de
Brasil”.
“La tendencia mundial es administrarlos como empresas públicas de servicios, con
autarquía administrativa, personería jurídica, un directorio que representa a la
comunidad y entes responsables, estatuto y escalafón propios, y fondos disponibles
por presupuesto. Se fiscalizan cotejando el plan de inversiones del ejercicio con el
presupuesto ejecutado. Los recursos estatales se asignan con criterios de premios y
castigos según resultados. La gestión es similar en públicos y privados, con o sin
fines de lucro: difieren en la propiedad patrimonial”. (39)
El origen del problema sanitario en los países latinoamericanos es político, porque
la gestión pública y las grandes decisiones de salud se politizan, nombran a “dedo”
a los ministros, altos funcionarios, directores de hospitales y gerentes por criterios
políticos o mercantiles que se dedican más a suculento negocio corrupto de salud
pública (sobrevaluación construcción hospitales, equipos, compras corporativas
medicinas, vacunas, contratos y más) que al sagrado servicio de salud humana.
Baja recaudación tributaria frena riqueza y acelera pobreza. De cada 100 dólares
que ingresan a nuestras economías entre 14 y 17 dólares, en promedio, son
impuestos para estados, de los cuales por lo menos 4 á 6 dólares van a “bolsillos de
payaso” de corrupción pública-privada y el insuficiente disponible real no cubre a
cabalidad: infancia, educación, salud, investigación, infraestructuras,
adminstración pública, seguridad, ni tampoco los gastos improductivos como
armamentismo, intereses deuda externa, costosos aparatos convencionales de
defensa y más.

143
 Venezuela. Ricardo Hausmann Director del Centro para el Desarrollo
Internacional de Harvard, ex ministro de Planeación de Venezuela y economista
jefe del BID señala:”Otras estadísticas confirman este funesto panorama. Entre el
2012 y el 2016, los ingresos fiscales no petroleros se desplomaron 70 % en términos
reales. Y, durante el mismo periodo, la aceleración de la inflación hizo que los
pasivos monetarios del sistema bancario cayeran 79 % medidos a precios
constantes. Tasado en dólares al tipo de cambio del mercado negro, el declive fue
del 92 %, de 41.000 millones a solo 3.300 millones. Dado esto, inevitablemente el
nivel de vida también ha colapsado”. (41)
Ahora bien, nuestra principal fuente de los ingresos públicos son los impuestos al
consumo, es decir pagamos todos los consumidores en especial los segmentos bajos
y medios y el impuesto a la riqueza y a las utilidades de los sectores acomodados es
la segunda fuente. En los países ricos la fuente de ingresos públicos es al revés. Tal
baja recaudación es estructural y es provocada por sistema depredador y voraz
cobra más impuestos a los menos tienen (impuestos al consumo) y menos a los que
más tienen (a la riqueza y utilidades), registramos escasa masa de contribuyentes,
elevada elusión, evasión e informalidad, exoneraciones corruptas.
Nuestros gobiernos gestionan escasez tributaria con el peor y amoral criterio de
priorizar todo aquello que sea potencial corrupción, pero no promueven Pactos
fiscales para mejorar ingresos públicos, ni ejecutan reingeniería del excesivo gasto
público, no erradicar despilfarro, ni gastos improductivos como compra de armas
o intereses leoninos de deuda externa y la histórica sobrevaluación obras públicas,
planillas y obras fantasmas e inumerables etcéteras.
Perú. El periodista Nicolás Lúcar reveló: “En los últimos 40 años se calcula que la
corrupción se robó 600 mil millones de soles” (cerca de 200 mil millones e
dólares).
En cambio, países hoy ricos por cada 100 dólares que generan sus economías, los
estados recaudan entre 35 y 40 dólares en impuestos, que reinvierten en infancia,
educación, salud, investigación, infraestructuras.
Nueva York. Sandro Pozzi agirma:”Apple, la mayor compañía cotizada del
mundo, anunció ayer que planea pagar en Estados Unidos alrededor de 38,000
millones de dólares en impuestos para repatriar beneficios acumulados en el
extranjero tras la reforma fiscal de Trump”. (40)
La recaudación tributaria en los estados-naciones en América Latina y el Caribe
es baja e insuficiente porque el sistema tributario es regresivo y depredador, pagan
más los que menos tienen (sectores populares) y pagan menos los que más
tienen(sectores acomodados), aunado a la escasa masa de contribuyentes, excesiva
informalidad, enorme evasión y las exoneraciones tributarias a los poderosos, la
incultura tributaria y la rebeldía de millones de no pagar porque sus impuestos
irán a parar a las cuentas cifradas en paraísos fiscales de testaferros de
gobernantes y élites económicas.
La composición de los sistemas tributarios continúa estando sesgada hacia la
imposición indirecta, volviéndolos regresivos. La mejor distribución del ingreso
tributario entre capital y provincias a través de los impuestos constituye un
desafío pendiente.
Andrés Oppenheimer revela:"Los estudios de CEPAL revelan que los paises
latinoamericanos recaudan apenas 5,6% del PBI en impuestos directos a la renta

144
y a la propiedad; paises europeos recaudan en promedio 16,4%, Estados Unidos
17%, los paises del sudeste asiático 7%, los paises africanos 6,3%. Más aún, los
impuestos a la propiedad contribuyen en Brasil y Argentina con el 3% del PBI,
pero Mexico, Perú, Ecuador recaudan tan solo el 0,3% y El Salvador apenas un 0,
1% y el promedio regional asciende al 0,8% del PBI. En cambio en Francia es el
4%, Estados Unidos el 3%".
"Y, mientras en América Latina el 65% de los impuestos es recaudado a las
empresas y el 35% a los individuos, en cambio a los 30 paises más
industrializados del planeta más del 70% de sus impuestos es a los individuos
acomodados y 29% a las corporacionesos 30 paises más industrializados del
mundo recaudan más del 70% de sus impuestos a la renta y a la propiedad de
individuos y el 29% de las corporaciones, enLatinomáerica ocurre exactamente lo
contrario: el 65% de /os impuestos a la renta es recaudado de las empresas y solo
el 35% los individuos".
"Ya es oficial los latinoamericanos pagan menos impuestos que los habitantes de
casi todas las demás regiones del mundo. Dos nuevos estudios de la CEPAL dicen
que los niveles de recaudación tributaria en América Latina y el Caribe son
inferiores a los de las 30 economías más industrializadas del planeta, así como la
de los países del sudeste asiático y África”. (42) )
Washington. Eduardo Levy vicepresidente de BID señala:”La carga tributaria
tiene que aumentar y se tiene que rebalancear: los impuestos sobre el trabajo son
muy altos -los más altos de América Latina en relación al PBI- y los impuetos al
consumo muy bajos-los más bajos de la región respecto del PBI-,se subsidia la baja
productividad y se retiran incentivos para crecer.Un gran número de empresas
improductivas sobrevive porque el régimen fiscal le es favorable”.
La evasión tributaria y exoneraciones tributarias es un problema central en los
estados de la regiónon. Los principales evasores son las grandes empresas y los
estados exoneran grandes sumas de impuestos a las multinacionales y a las grandes
empresas nacionales, pero no apoyan a las Pymes, ni incentivan la investigación,
ni diversificación productiva con valor agregado.
Perú. Carlos Oliva Ministro de Economía admite que la evasión tribitaria alcanza
57% en Impuesto a la Renta y 36% en Impuesto general a las ventas. Grandes
empresas deben a SUNAT (entidad recaudadora tributaria) más de 7 mil millones
de soles (más de 2,100 millones de dólares). Sin embargo, el perjuicio al Estado
sería mayor, pues obliga a la entidad recaudadora de enfrentarse a estas en el
Poder Judicial. El abogado tributaria José Verona reveloó a diario exitosa que
entre la enorme lista de deudores millonarios a la Sunat se encuentra Lan Perú con
al mienos 1,500 millones de soles, Pluspetrol más de 3,000 millones de soles, Claro,
mineras Cero Verde, Buenaventura, Barrick y Fundición Doe Run”. (43)
Lima. Humberto Campódonico señala:”Estas exoneraciones se otorgan a
diferentes sectores económicos y les permiten pagar una menor (o ninguna) tasa de
los diferentes tributos, como el impuesto a la renta, el IGV, los aranceles, entre
otros”. (38)(38) larepublica.pe Lima 6 setiembre 2017. La bancada mayoritaria del
Fujimorismo aprobó una iniciativa legislativa de exoneración de impuestos a las
empresas aéreas, llamada “Ley LAN” que exoneraría a la multinacional chilena de
más de mil millones de dólares. El congresista Víctor Andrés García Belaúnde
calificó como “extraña”. No pagan arancel, solo IGV. Por si fuera poco, hay 350
exoneraciones en el Perú. “Yo eliminaría todas las exoneraciones extranjeras y
145
nacionales, esto es inaguantable”. (44) Es evidente, estas irracionales exoneraciones
tributarias no son gratis.
México. El estado-nación mexicano dejó de recaudar 28.000 millones de dólares
anuales por evasión fiscal equivalente al 2,6% del PBI anual y el 16,1% de la
recaudación pública total según el estudio de la Universidad d elas Américas
Puebla (UDLAP). El grueso de la evasión fiscal se concentra en el impuesto sobre
la renta y el impuesto sobre el valor agregado”.
Gasto público sobrevaluado, despilfarrado: Gastamos más de lo que ingresamos y
consumimos más de lo que producimos y nos sobre endeudamos, cultura maligna
que impuso sistema dominante mundial facilitado por nuestros escasos grados de
cultura económica y gobiernos ineficaces y corruptos.
La estructura presupuestal de gastos público es excesivo, sobredimensionado e
improductivo, no guarda relación con la escasa creación de riqueza, ni con los
pésimos servicios públicos que brindan los estados y para colmo de males los
estados y gobiernos despilfarran como dementes. En realidad el presupuesto
público es fuente permanente y gigantesca de corrupción desde hace doscientos
años en nuestras realidades.
Veamos, los intereses y la deuda externa, el orate y corrupto gasto en compra de
armas de guerra y fuerzas de defensa convencionales obsoletos (en una región
pacífica sin problemas limítrofes y sin guerras), sobrevaluación de obras públicas,
despilfarro del gasto público, excesivo personal en el sector público, y la gigantesca
corrupción pública-privada, saqueo estructural, entre otros, cercenan escasos
recursos públicos para infancia, educación, salud, investigación e infraestructuras,
reducir la pobreza y reinvertreir en financiar diversificación productiva..
Perú. Rosa María Palacios señala:” Marcelo Odebrecdt declaró a los fiscales
peruanos que él no inventó el esquema de corrupción que indigna al mundo y
condena hoy a políticos latinoamericanos. Ellos sólo perfeccionaron un sistema que
tenía décadas en marcha. La coima por obra pública dejó de ser un asunto “un
proveedor – un funcionario” para convertirse en un cartel organizado frente a
Estados que permitían que los precios se eleven a cambio de repartir la coima
entre funcionarios y políticos. Lo que antes se hacía en pequeña escala – el Perú
fue un país muy pobre y con pocas obras de gran infraestructura hasta hace
quince años – se convirtió en un planificado esquema de mega coimas en mega
proyectos”.
“¿Todos ganaban? Falso. El Estado derivó dinero de impuestos para pagar esta
enorme cuenta. No sabemos con exactitud el tamaño del robo, pero si hoy estamos
empezando a sumar lo que este esquema de sobrevaluación le costó en dinero fiscal
al Perú no es por una acción local. Seguirían haciendo exactamente lo mismo
empresas “honorables” y políticos “decentes” sino fuera porque el sistema judicial
de Brasil funcionó. Y es sólo el comienzo”. (45)
Paraguay. “Viceministra gana igual que presidente español. Subsecretaria de
Tributación, Marta González, cobra 6.200 euros/mes, casi lo mismo que Mariano
Rajoy. Supera a varios presidentes de la región, al propio Cartes, y duplica a su
jefa, la ministra de Hacienda. Es porque se autoasigna y reparte entre funcionarios
porcentajes de las multas cobradas a contribuyentes. Ella misma firmó una
resolución en 2015 en la que se ubica en el primer lugar de escala de beneficiarios”.
(46)

146
 Santiago de Chile. La situación fiscal de Chile es más compleja de lo previsto,
admitió el miniestro de Hacienda Felipe Larraín tras detectar en una revisión de
las cuentas públicas planes y compromisos sin financiamiento heredados del
gobierno anterior por más de US$ 5,500 millones”. (47)
El pago prioritario de los depredadores y altísimos intereses de la histórica
elevada deuda externa, el uso irracional y corrupto de la deuda externa (nos
endeudamos hasta la estratosfera pero registramos gigantesco déficit en
infraestructuras) destrozó la economía de los estados pobres de la región. En el
período de la crisis (1982-20012) de la deuda latinoamericana ( en conjunto la
región pagó en intereses cerca de 700.000 millones de dólares y al 2002 seguía
debiendo la misma cantidad 700.000 millones de dólares.
En esta décadas pérdidas, la pobreza aumentó según cálculos de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2001) los indigentes pasaron
de 62.4 millones de individuos en 1980 (18.6% de la población) a 93.4 en 1990
(22.5%), 30 millones más de indigentes en 10 años.
Venezuela. Ricardo Hausmann Director del Centro para el Desarrollo
Internacional de Harvard, ex ministro de Planeación de Venezuela y economista
jefe del BID opina “Tenían razón: en la actualidad Venezuela es el país más
endeudado del mundo. No hay otra nación con una deuda pública externa tan alta
como proporción de su PIB o de sus exportaciones, o que enfrente un servicio de la
deuda más alto como proporción de sus exportaciones”. (48)
México. Miguel Carrera Troyano Investigador Económico de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) señala:”El año 1982 ha quedado marcado
de manera indeleble enla historia latinoamericana. Será en adelante el año de la
“crisis de la deuda”, que se desencadenó cuando México, primero,y después el
resto de América Latina no lograron hacer frente a sus compromisos externos,
porque los pagos por intereses de su deuda y las devoluciones del principal de los
préstamos no pudieron satisfacer con dólares provenientes de sus exportaciones,
nuevos préstamos o inversiones directas o sus reservas”. (49)
Los enormes gastos públicos improductivos como defensa y demencial compra
millonaria de armas de guerra, así como el uso inmoral y corrupto de la
monumental deuda externa e intereses multimillonarios son recursos públicos que
arrojamos al oceáno para los tiburones.

Defensa y armamentismo desangre demencial: América Latina y el Caribe desde

hace décadas mantienen costosos aparatos de defensa, así como un demencial,
injustificado y corrupto armamentismo del siglo XX, en nuestra región
desmilitarizada y sin problemas limítrofes. La compra millonaria de armas asigna
una comisión de ventas a quién decide compra. Esa es una tentadora razón para
comprar armas de guerra en un continente pacífico, porque las raíces de
inseguridad ciudadana y violencia interna son políticas-morales, no policiales,
judiciales, fronterizas, ni sociales, y, por añadidura requieren soluciones políticas
integrales.

En el siglo XX y lo que va del XXI, América Latina fue la región con menos
conflictos y más desmilitarizada del mundo, a excepción de la Antártida; sólo
registra algunos diferendos pendientes como Chile y Bolivia que suspendieron sus
relaciones diplomáticas desde 1962, salvo un breve paréntesis entre 1975 y 1978,

147
debido a la histórica demanda boliviana de recuperar un acceso soberano al
Océano Pacífico, que perdió durante la Guerra del Pacífico en 1878-1883, que está
en litigio en la Corte de la Haya.
La agencia EFE informa:”El gasto de Latinoamérica y el Caribe en defensa creció
un 91% entre 2003 y 2008, según las cifras publicadas hoy en Londres por el
Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS). En su informe Balance
Militar, 2009, el prestigioso centro de análisis de las relaciones internacionales
indicó que los gastos militares de la región se cifraron el pasado año en 47.200
millones de dólares, frente a los 24.700 millones de dólares de 2003”.
Bolivia. Opinión Editorial de La Razon de La Paz: “No cabe la menor duda de que
estamos en plena carrera armamentista en Sudamérica y que cada nación tiene el
mismo pretexto para armarse: la renovación de material obsoleto o armas para
una respuesta defensiva. No existe país alguno en nuestro vecindario que admita
estar en una carrera armamentista, aunque nosotros tengamos a un vecino, como
Chile por ejemplo, que anualmente gasta sumas millonarias para tener uno de los
ejércitos más modernos y de “última generación” de esta parte del continente. Esto
del armamentismo, para naciones pobres como la nuestra, es algo amenazante
pero que no podemos remediar. Intentar entrar a querer competir, sólo con
nuestros vecinos del Pacífico, resultaría algo demencial. Hablar de 100 millones de
dólares de un posible crédito ruso ya es un derroche y mucho menos, por supuesto,
de 2.000 millones de dólares, como ha expresado un ex jefe militar, experto en estos
temas. El prusiano Karl von Clausewitz, teórico de la guerra del siglo antepasado,
decía que la guerra era la extensión de la política por otros medios”. (50)
Argentina. Eduardo Van derer Koy revela:”El gasto militar representa ahora un
0.80% del PBI. De ese total, el 80% se destina al pago de salarios del personal. El
margen para cualquier inversión resulta mínimo. Los costos en ese campo son
fenomenales. Mirando la progresión regional de la última década, el equipamiento
de las FF.AA. de nuestro país no sólo quedó, naturalmente, detrás de Brasil.
También de Chile, Ecuador y hasta Venezuela”. (51)
El admirable ejemplo de desarme y sin ejércitos de Costa Rica y Panamá aún no se
extiende a los demás países de la región.
Londres. BBC Mundo en el artículo ¿Ahorran Costa Rica y Panamá por no tener
ejército? Que tomo prestado señala:”Panamá y Costa Rica se enorgullecen de la
decisión que tomaron en momentos clave de su historia, de haber disuelto sus
fuerzas militares. Pero contrario a lo que podría pensarse, eso no quiere decir que
esas naciones inviertan poco en seguridad.Ambas naciones enfrentan amenazas
serias, algunas veces provenientes del extranjero.Panamá comparte una frontera
con Colombia golpeada por la violencia.Y Costa Rica busca evitar que el crimen
organizado golpee a la sociedad como ha ocurrido con algunos de sus vecinos
centroamericanos. Y lo que han ahorrado en ejércitos, lo están invirtiendo en otros
cuerpos de seguridad”.

“Costa Rica suprimió su ejército en 1949. Las fuerzas militares panameñas fueron
disueltas después de la invasión de EE.UU., en 1989, que derrocó el gobierno
militar de Manuel Antonio Noriega. La ausencia de un estamento militar es vista
como una de las razones para la notoria estabilidad institucional civil de Costa
Rica en las últimas décadas. Y Panamá, sin Guardia Nacional, es hoy una nación
pacífica y con el mayor crecimiento económico en América Latina. Pero en

148
concreto ¿cuál es el dividendo que reciben los países por no gastar en ejércitos? Un
informe del Banco Mundial publicado en su sitio web utilizando datos obtenidos
por la ONG europea SIPRI, establece que en 2013, el año más reciente para el que
hay información disponible, los países latinoamericanos con fuerzas militares
dedicaron entre el 0,5% y el 3,4% de su Producto Interno Bruto a ese rubro.Si se
adoptara esa proporción del PIB como una medida del beneficio que le representa
a Costa Rica no tener fuerzas militares, se encontraría que el ahorro alcanzaría
alrededor de US$450 millones anuales.En el caso panameño, ahorrarse el 0.9% del
Producto Interno Bruto que en promedio los otros países centroamericanos
dedican a sus fuerzas militares, le representaría cerca de US$400 millones anuales
a ese país”.(52)

Finalmente, los enemigos comunes de nuestros países como el narcotráfico, tráfico

de armas, niños, tratantes de blancas, animales, órganos, lavado de dinero, crimen
organizado, migración ilegal, contrabando, falsificaciones, tala ilegal, explotación
insostenible y contaminación ambiental, ecológica en Cuenca Amazónica, así como
el similar peligro creciente de las multiredes de comercio ilícito han globalizado y
sofisticado su accionar nos invaden y demás redes del mal; más el peligro latente
de alianzas con el terrorismo fundamentalista e internacional generan
inseguridad, inestabilidad y menos inversión, menos empleos, menos riqueza.
No se puede enfrentar a estas lacras comunes con armamentismo convencional, ni
desde una óptica meramente local, sino desde una mirada y acción supranacional
(regional y global), inteligencia tecnológica, instrumentos adecuados, sin duda
comprar armas de guerra es una grave irresponsabilidad y amoraliadad de
gobernates.
“Las guerras son el peor de los fracasos de la especie humana y la mayor derrota
de la política” afirma el afamado periodista Jon Lee Anderson.
La pregunta es: ¿Quién decide el gasto público, endeudar al estado, comprar
armas de guerra por miles de millones de dólares en una región sin problemas
límitrofes?
Carencia de servicios públicos más pobreza, más desigualdad. Los servicios
públicos en la casi totalidad de países son deficientes y costosos. Más aún,
registramos déficit de servicios públicos por ello millones de personas adolecen de
servicios básicos.
La Cuenca Amazónica sudamericana posee el 30% del agua dulce del planeta,
pero la mitad de las viviendas no poseen agua potable, ni sanitario por ausencia de
infraestructuras (redes). También registramos elevado déficit de viviendas,
energía, conectividad y demás servicios públicos que suman y retroalimentan más
pobreza y desigualadad.
México. Pablo Ferri revela:”En San Mateo del Mar, un pequeño poblado de la
costa del estado de Oaxaca en el sur de México, los vecinos sintieron el terremoto
del pasado jueves con especial intensidad. Paredes y techos se movieron, el agua de
la laguna se agitó. El pueblo se compone de cuatro calles de arena y dos de cemento
entre el Océano Pacífico y la marisma. El 67% de las 3.412 casas carece de piso de
concreto. La mitad de las viviendas no tiene agua corriente y un tercio no dispone
siquiera de váter. La situación de carestía es común a muchos pueblos de Oaxaca y
Chiapas, los Estados más afectados por el terremoto. Once de los municipios más
pobres de México se encuentran en estos dos Estados”. (53
149
 Perú. Según fuentes del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 3.4
millones de peruanos no tienen acceso al agua potable, mientras que 8.3 millones
carecen de alcantarillado. Faltan 1 millón 118 mil viviendas para satisfacer la
demanda de la población”. (54)
Bogotá. Jairo Bedoya afirma:”En América Latina y el Caribe, 200 millones de
personas —un tercio de la población— viven en asentamientos informales, con
bajos estándares de resiliencia telúrica. Este riesgo latente causa más de un dolor
de cabeza a los gobiernos: la factura de la reconstrucción en una región con tan
baja penetración de seguro privado la termina pagando el Estado que,
frecuentemente, no está preparado ni técnica ni financieramente para hacerlo”.
(55)
Paraguay. BBC Mundo revela:”Yo venía de preguntarle, quizá con algo de ironía,
cómo era posible que se fuera la luz en pleno centro de la capital en un país que
cuenta con dos de las generadoras de energía más grandes del mundo. El régimen
militar de Alfredo Stroessner, que duró 35 años y para muchos entregó el país —
entre eso la producción energética por 50 años de la hidroeléctrica de Itaipú— a
los brasileños”. (56)
Bolivia exporta el gas a 17 soles y a su pueblo lo vende a 9 soles. Perú exporta el
gas a 1.82 soles y vende a 33 soles a su pueblo gracias a la traición popular y
corrupción del gobierno de Toledo y lobbies de su ministro Kucsinsky, y a la
complicidad o ineptitud del parlamento y demás órganos de control.
Perú. Cada vez que sube el precio internacional del barril del petróleo, la gasolina
y los pasajes de servicio público suben en Perú, pero cuando el precio del petróleo
baja, el precio del comubustible y de los pasajes no bajan ¿Por qué? Por los
gobiernos torpes y corruptos.
Lima. Manuel Romero Caro denuncia:”Cuando el 11 de julio 2002 Kucsinsky
(PPK) dejó por primera vez el MEFante las protestas sociales en Arequipa por la
privatización de empresas eléctricas, y retorna al secteor privado, realizó entre
2003 y 2004 varias consultorías y lobby a favor de Hunt Oil, empresa que integra
el consorcio que explota el gas de Camisea y tienen participación en Perú LNG, la
operadora encargada de comercializar el gas en el extranjero”.
“Ray Hunt (dueño de Hunt Oil iba con regularidad a Lima, para presionar por
cambios en la ley de energía. Uno de sus asesores influyentes fue PPK. En el 2003,
PPK organizó una cena en su casa a la que asistieron Hunt, el presidente Toledo y
el ministro de Energía y Minas..”, escribió en un repeortaje Bob Davis, del Wall
Street Journal, el 20 de diciembre de 2007. Después de esa reunión empezó las
presiones al Congreso y en efecto se varió “la legislación energética del país en
favor de la promoción de las exportaciones, esto obviamente afavor de los
intereses de Hunt en Camisea, enel Lote 56 y Perú LNG, entre otros. Una vez que
PPK retorna al MEF en elgobierno de Toledo, se aprueba el DS 031-2003-EM, del
28-09-2003, referido al abastecimiento de gas; por el que se elimina la frase “un
fotizonte permanente de 20 años”, clave para efectos del abastecimient de la
demanda interna.. Lo que permitió que el gas del Lote 56 se pudiera exporta”. (57)
Ignacio Fariza revela:”A principios del 2017 se generó un “gasolinazo” por la
liberalización del mercado con la consiguiente eliminación d la mayoría de
subsidios, aumentó el precio de venta al público de gasolinas y gasóleos de entre el
14% y el 20% entre el 31 de diciembre y el 1 de enero”. (58)

150
 Argentina. El Jefe del gabinete Marcos Peña anunció una mayor inflación a la
prevista en el 2018. La nueva meta impuesta será de 15%. El ministro de
Trasporte, Guillermo Dietrich anunció tres aumentos escalonados en el transporte
público que se concretarán antes de junio, en sintonía con los incrementos que ya
se sienten en combustibles un aumento de 5% en las naftas. Este año 2018 se
actualizará el precio al menos cuatro veces. La s tarifas residenciales subirán 43%
y subirán nuevamente en febrero un 25% más. El gas aumentó 57% en el mes más
bajo consumo por altas temperaturas. Los peajes en las carreteras que van hacia la
costa Atlántica subieron un 66% el precio de los peajes el 15 de diciembre”. (59)
Las operadoras Telefónica y Claro en Perú tienen tarifas más costosas que en el
primer mundo, por eso de EE.UU. llaman y hablan por horas a Perú, porque la
tarifa es plana, consumas los minutos que sean, la tarifa mensual es la misma.
Washington. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la mitad de
latinoamericanos están conectados al internet y el costo de estos servicios son 43%
más costosos que en los países más avanzados de la OECD.
Los servicios públicos en manos del estado o privadas son igualmente ineficientes y
costosos en la casi totalidad de ciudades, urbes y pueblos rurales desatan y
retroalimentan más pobreza y más desigualdad en los países de la región, existen
excepciones como Medellín (Colombia), Porto Alegre (Brasil).
Sin duda, el origen de los males fiscales es político-moral, nace en ausencia
premeditada de Pactos Fiscales entre legítimos actores estelares de cada estado-
nación (profesionales, empresarios, contribuyentes) que impidió anclar estrategias
expansivas, justas y productivas.
Crecimiento desordenado de urbes y centralismo:Las ciudades y urbes
latinoamericanas crecieron en forma veloz, desordenada y contaminando por la
migración acelerada del campo a la ciudad, sin planificación. Y los pueblos rurales
están abandonados a su suerte, porque no significan muchos votos y a gobernantes
les interesa poco y nada que vivan como puedan.
El siglo XIX y el XX empezó enteramente rurales, pero la migración del campo a
la ciudad provocó que el siglo pasado acabe enteramente urbano, tanto que hoy en
pleno siglo XXI, hay más población urbana que rural en los territorios en América
Latina y el Caribe, pero la calidad de vida es desigual y asimétrica.
Los polos económicos y laborales, así como los hospitales especializados, más
avanzados, las mejores universidades, las grandes oportunidades económicas están
localizadas en las capitales y urbes, no existe un avance armónico, las provincias y
el mundo rural está a muchos años luz de urbes en todos los países de región,
porque los gobiernos centralistas no visionan estratégicamente el desarrollo
urbano, ni rural, y casi no invierten en el mundo rural.
La mayoría de urbes y ciudades latinaomericanas no tienen planes y estrategias con
miradas futuras pensando en satisfacer la demanda futura de productividad,
infraestructuras, servicios, transporte, sostenibilidad, formalidad e inversión.
Londres. BBC Mundo revela:”La explosión demográfica en las grandes ciudades
de América Latina genera una serie de problemas que, en muchas ocasiones, no se
han enfrentado. Las soluciones son caras y los beneficios sólo llegan a largo plazo.
Una investigación realizada por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)
detectó las tres razones fundamentales en las que la planificación urbanística es un

151
obstáculo para el avance de la región. Estas son: hacinamiento en la vivienda en
barrios vulnerables, el transporte público y el trabajo informal.Los expertos
hablan de la "triple informalidad" de la casa, el bus y el trabajo. Hoy el 80% de los
latinoamericanos vive en ciudades y se estima que en 2050 será el 90%. La clase
política tiene que reaccionar. De lo contrario, aumentarán los reclamos sociales. Se
requieren acuerdos institucionales en las zonas metropolitanas para generar
buenos servicios". (60)

Brasilia. Mariana Kaipper productora del Banco Mundial revela: ”Madrid, Pekín,
Santiago de Chile, México DF, Londres. No son solo grandes y modernas ciudades.
También han registrado en los últimos años graves casos de contaminación
ambiental debido a las emisiones, principalmente del transporte. Según la OMS, en
2014 nueve de cada 10 personas vivían en lugares que superaban los límites
recomendados de calidad del aire. Latinoamérica se monta en transportes más
sostenibles. Iniciativas en Bogotá, Buenos Aires y Fortaleza son una muestra de lo
que está haciendo la región para reducir las emisiones de CO2. Coches eléctricos
en operación en Fortaleza en Brasil”. (61)
Ciudad de México. Elías Camhaji revela: “Julio César Cámara conocedor de las
redes de desague como él, buzo desde 1983 en las alcantarillas de Ciudad de
México alerta que tiene que haber un cambio casi de todo el drenaje. Será un
trabajo que lleve al menos 20 o 30 años. Las ingentes cantidades de basura y el
desmedido crecimiento demográfico de la metrópoli tienen colapsado el sistema, un
problema que se traduce en socavones e inundaciones. El abastecimiento del
líquido es otro de los graves problemas que afronta la ciudad, cuyo suministro
depende en un 70% de fuentes subterráneas sobreexplotadas, lo cual ha causado
hundimientos que, a su vez, han afectado al drenaje”. (62)
Perú. El futuro cardenal peruano, monseñor Pedro Barreto Jimeno, arzobispo
metropolitano de Huancayo en Perú y vicepresidente de la Red Eclesial
Panamazónica, precisó” una ciudad nunca más debe depender de la minería,
además se debe dejar de pensar que solo la minería trae desarrollo. De lo
contrario, se tiene que promover la ecología. Cuando llegué, el 2004, me detuve en
La Oroya, y vi la contaminación”, dijo. Agregó, que la iglesia no se opone a la
minería. A lo que se opone es a las consecuencias graves en la vida y la salud de la
población. “Aún hay una deuda pendiente laboral, social, económica y cultura
ecológica con La Oroya”.
“Asimismo, se refirió sobre el río Mantaro, de la deglaciación del nevado
Huaytapallana y que aún falta una planta de tratamiento de residuos sólidos. “Hay
estudios que sustentan mis declaraciones. El cambio climático es un hecho real”,
manifestó. Además, que la jurisdicción es inminentemente agrícola y que hay está
el desarrollo. Cuando viajó a Puerto Maldonado vio horrorizado lo que la minería
informal le esta haciendo. “En un sector donde la minería artesanal ilegal es a
grande escala, cuando llegas en vuelo, puedes ver lo maltratado que está la
Amazonia y los pueblos que están asentados cerca a los lugares de exploración”.
(63)
Perú. La capital Lima y otras capitales del interior (Arequipa, Trujillo, Huancayo)
sufren un crecimiento demográfico veloz y desordenado, cada día Lima es más
invivible (pérdidas incuantificable de horas/hombre en horas punta, trasnporte
demencial y peligroso, contaminación vehicular, desempleo, informalidad,

152
delincuencia, inseguridad, violencia) por el asfixiante y no planificado centralismo
y urbanismo
Cada año llegan del interior a Lima unas 300 a 400 mil personas y 100.000
vehículos nuevos, pero no se generan esa cantidad de empleos, ni se construye
servicios y viviendas a la misma velocidad de migración provinciana anual creando
un peligroso un desequilibrio acumulado en Lima y un desangre acumulado del
dividendo demográfico (personas en edad laboral) en provincias y pueblos rurales,
porque no se soluciona el mal desde sus causas, es decir elevar el nivel sanitario,
educativo, universitario y oportunidades económicas en provincias para que estas
tengan una nivel de vida plano similar al de Lima y ciudades y migración sea a un
ritmo predecible y solucionable en tiempo adecuado. Este mal urbano endémico es
un continente.
La causa de todos los males urbanos son las reglas y sistemas irracionales que
otorgan un imperfecto, subejtivo y corrupto esquema de poder absoluto a un
individuo ordinario llamado alcalde o Luis XIV urbano, porque hace y deshace de
manera discrecional, individual, sin transparencia, ni rinde cuentas,porque no
existen acuerdos municipales entre actores legítrimos para edificar estructuras
institucionales que funcionen en forma sistémica y un planeamiento estratégico de
largo plazo urbano, como parte de la mirada nacional.
La pregunta es ¿porqué los comunidades profesionales de ingenieros, arquitectos,
médicos, facultades de ingeniería, econoimistas, así como las comunidades sociales
de trabajaodres,jubilados, vecinos, mujeres, pequeñas y medianas empresas no
participan conasiento permanente enel poder municipal con voz y voto, así como
porque los oganismos internacionales especialaizados como ONU Habitat no son
consultores permanentes en la visión estratégica y gestión urbana de ciudades?.
Pueblos rurales: abandono histórico: El histórico abandono estatal y
gubernamental a los pueblos rurales y la migración continúa del dividiendo
demográfico (población en edad laboral) a urbes y ciudades por las carencias
sanitarias, universitarias y de oportunidades para estudiar y trabajar en sus
pueblos agrícolas, mineros, empobrecen el campo desde hace siglos y acrecientan
población y problemas urbanos.
En la mayoría de naciones, desde hace siglos los pueblos rurales viven sin planes de
desarrollo, estrategias, políticas de estado y acciones gubernamentales eficaces en
cada jurisdicción rural o provincial, ni un inventario de necesidades prioritarias,
como agua potable, energía, veredas, caminos, viviendas, escuelas, centro médicos,
como luz, agua y saneamiento, parques, etc. y por ello no se incluyen en los
presupuestos públicos de manera sistémica porque representan escasos votos y
bajos presupuestos públicos (corrupción).

Bogotá. Francesco Manetto entrevista a Oscar Naranjo Vicepresidente de

Colombia, quien expresa:”El Estado se atrincheró en las ciudades; hay que
llevarlo al campo”. (64)

México. Ignacio Fariza señala:”El economista venezolano Ricardo Hausmann, un

apasionado de México, resume la brecha regional mexicana en una frase: “En él
conviven dos realidades económicas opuestas: la del norte, que puede competir en
productividad con Corea del Sur, y la del sur, que a duras penas puede hacerlo
con Nicaragua. La ruralidad es un claro factor de pobreza: también son, con

153
diferencia, los Estados de Chiapas y Oaxaca en los que un mayor porcentaje de la
población vive en condiciones de carestía (el 77% y el 70%, respectivamente)”. (65)

Argentina. Victoria de Masi expone:”Un pueblo de 7 mil habitantes que sueña con
ser la Dubai argentina. Se trata de Añelo, la localidad ubicada a 100 kilómetros de
Neuquén, está en el corazón de Vaca Muerta, uno de los reservorios de gas y
petróleo más grandes del mundo. Seducidos por las promesas del oro negro, los
pobladores esperan convertirse algún día en la "capital del Shale". Paradojas de
un sueño colectivo al que ya le pusieron fecha: 2034”. “Que se llama Vaca Muerta
porque a principios del Siglo XIX una sequía dejó un tendal de ganado hecho
cadáver. Que se llama así porque visto desde arriba el yacimiento tiene forma de
bovino tumbado. Que fueron los pehuenches quienes bautizaron esa tierra magra.
¿O fue el geólogo Charles Weaver? La bibliografía indica que en 1920 recorrió la
Cuenca Neuquina para la empresa Standard Oil –hoy, Chevron– y descubrió la
roca generadora de gas y petróleo aflorando en la Sierra de la Vaca Muerta”. (66)

Los pueblos rurales e indígenas artífices de la seguridad alimentaria sufren una

deuda histórica de la política tradicional. Y, la peor, es que la educación y la salud
rural están descuidadas y sin inversión suficiente en las mentes, ni en salud, esa es
su mayor pobreza, por eso no hay productividad en el campo.
Tampoco hay inversión en tecnificar el agro, infraestructura rural como luz,
veredas, pavimentos, escuelas, conectividad, centros médicos, ni en infraestructura
agrícolas como: sistemas tecnificados de riego, energía, caminos, puentes,
conectividad, saneamiento legal de las tierras, ni financimiento del campo.Pasan
años, décadas, siglos y los pueblos siguen igual, solo cada día más viejos.
En casi toda los pueblos rurales de América Latina y el Caribe adolecen de visión
estratégica y programas de desarrollo integral, servicios básicos, porque el
centralismo caudillista no visionan un inventario de necesidades, ni ejecutan obras
básicas de agua, saneamiento, energía, conectividad, veredas, bermas,
pavimentación, jardines, parques infantiles, centros de adulto mayor, centros
deportivos por decisión política.
Una ingratitud republicana del caudillismo presidencialista que empobrece más a
los pueblos indígenas y rurales, pilares de seguridad alimentaria, estimula
migración a urbes y olvido rural
Contaminación urbana afecta salud y economía. Las personas en general somos
productores y receptores de daños ambientales y ecológicos, en un mundo
dinámico, donde todos los procesos sociales, productivos, urbanos son
contaminantes.
La contaminación ambiental se produce en las urbes y ciudades, en el mundo rural
y demás zonas donde se extrae y explota actividades extractivas en nuestras
economías carbónicas y contribuimos con elcalentamiento global.
Las zonas tugurizadas, la sobrepoblación urbana e insuficientes servicios generan
más pobreza urbana.
El transporte y la actividad industrial son los grandes emisores de dióxido de
carbono contaminante en las ciudades y urbes latinoamericanos que superan los
límites sanitarios permitidos para la salud humana. También los deficientes

154
sistemas de empaque y recojo de basura en especial en las zonas pobres,
tugurizadas de las urbes
París. La Organización Mundial de la Salud (OMS) comparó la calidad del aire de
casi 3 mil ciudades en 103 países. El estudio Global Urban Ambient Air Pollution
Database asegura que 80 % de las personas que viven en una zona urbana
respiran aire demasiado contaminado. La OMS considera a los automóviles, las
fábricas y las estaciones generadoras de energía como los principales contaminantes
de las zonas urbanas. Chile, Brasil y México tuvieron las ciudades con peor calidad
del aire en la región. Estas son las diez ciudades más contaminadas de América
Latina: Santa Gertrudes, Brasil , Lima, Perú, Monterrey, México , La Paz, Bolivia ,
Toluca, México, San Salvador, El Salvador, Rancagua y Coyhaique, ambas en Chile,
Santo Domingo, Ecuador y Cubatao, Brasil , Andacoyo, Chile, Santiago y Padre de
las Casas, ambas en Chile. En la ciudad de México la contaminación provoca
900.000 hospitalizaciones”. (67)
Buenos Aires. Marina Aizen sostiene:”¿Cuándo estará limpio el Riachuelo? Fue el
propio Ricardo Lorenzetti, el presidente de la Corte Suprema, el que lanzó
impaciente la pregunta en una audiencia y no recibió respuesta, simplemente
porque la cuestión del Riachuelo es más compleja que la pregunta del juez. Antes
de poder tener una fecha cierta, hay que entender cómo se ensucia. Entonces, nos
daremos cuenta de que el operativo para sanearlo es un puzzle en el que encajan
mil piezas, que van desde cómo se pobló la región metropolitana al hecho de que en
70 años no se hicieron obras de infraestructura cloacal. La corrupción política, la
inflación, la bestialidad con la que se realizaban los vuelcos industriales, la
proliferación de basurales, sumada a la pobreza extrema, determinaron la otra
parte del combo”. (68)
México. Karina Suárez en ¡Valle de México, de nuevo irrespirable ¡Varios
municipios del Estado de México y delegaciones de la capital reportan una mala
calidad del aire, según el Sistema de Monitoreo Atmosférico. La contaminación
está ahogando al valle de la Ciudad de México. Según datos más recientes del
Sistema de Monitoreo Atmosférico, la mala calidad del aire de esta zona que
abarca a más de 21 millones de habitantes, supone un riesgo para los niños, los
ancianos y personas que realicen actividades físicas al aire libre. La creciente
congestión vehicular es un factor que cada vez pesa más en la mala calidad del aire
del Valle de México. Además, genera un deterioro significativo en la calidad de
vida y la productividad de los ciudadanos, y reduce la competitividad de la
ciudad" diagnostica este organismo” La Ciudad de México se ahoga por la
concentración de contaminantes ha aumentado en el último lustro”. (69). 
París. La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala:”Las principales causas
de la contaminación del aire están relacionadas con la quema de combustibles
fósiles (carbón, petróleo y gas). La combustión de estas materias primas se produce
en los procesos o en el funcionamiento de los sectores industrial y del transporte
por carretera, principalmente. En efecto, la contaminación atmosférica urbana
aumenta el riesgo de padecer enfermedades respiratorias agudas, como la
neumonía, y crónicas, como el cáncer del pulmón y las enfermedades
cardiovasculares. La contaminación atmosférica afecta de distintas formas a
diferentes grupos de personas con enfermedades respiratorias como la neumonía,
bronquitis, asma. Enfermedades virales: fiebre amarilla, hepatitis, dengue” (70)

155
 El daño al medio ambiente y ecología nace en la escasa educación ambiental y
ecológica desde el hogar, por ello niños, jóvenes y adultos botamos basura,
desperdicios y más en la calle y en cualquier lugar afectando el plamneta. Más
aún, los gobiernos locales contribuiten a este daño porque no establecen un sistema
diario de limpieza de pueblos, ciudades, ni de recojo de basura de manera
ordenada y sistemática.
Contaminación de actividades productivas carbónicas. Por mi trabajo en la
actividad minera, hidroeléctrica, conozco “in situ” la realidad insostenible del
mundo rural en Perú y puedo dar testimonio de mis vivencias en las insostenibles
operaciones extractivas en zonas mineras de la sierra peruana.
En realidad, la mayoría de conglomerados multinacionales y nacionales operan
con gran irresponsabilidad ambiental y ecológica pues contaminan todos los ríos
del país con desechos químicos, mercurio y desaparecen pueblos, “asesinan”
pulmones y vida de personas,animales, árboles, campos con absoluta impunidad,
por la ineptitud o complicidad de los gobiernos nacionales y provinciales, porque
poseen muchas recursos económicos, legales e influencia política pues financian
campañas electorales presidenciales, parlamentarias, provinciales y locales..
Todos los ríos, lagunas en Perú localizado en zona de influencia minera, petrolera,
maderera están contaminados de desechos químicos afectando impunemente la
vida de la especie humana, animal, vegetal, ecológica, ambiental. Esta tragedia
diaria es un mal sanitario de siglos que los gobiernos no ven, escuchan, ni
resuelven que empobrecen y enferman a millones de personas. La pregunta es:
¿Ineptitud o complicidad estatal no gratuita ?.
Debo resaltar que, estas mismas empresas nacionales y mutlinacionales no
podrían afectar el medio ambiente y la ecología mismo en países del primer
mundo como Canadá o Noruega.
Nueva York. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
alertó:“La minería, la agricultura comercial, la producción de carnes y la
pesca son los principales factores de contaminación del medio ambiente, mares y
ríos en la región señaló Leo Heileman, Director Regional del PNUMA para
América Latina y el Caribe, comentó que la explotación minera en la región ha
sido responsable de la contaminación de los ríos y de la destrucción de los bosques.
Entre 2001 y 2013, mil 680 kilómetros cuadrados de bosques se perdieron en
América del Sur debido a la minería. El PNUMA señala que el 20% del oro, el
21% del zinc, el 26% del molibdeno, el 45% del cobre y el 50% de la plata
producidos a nivel mundial provienen de la región latinoamericana”. (71)
Jorge Manco Zanconetti escribe ¡ Perú: oro informal, oro maldito ¡ y afirma:”En
verdad, el valor de oro exportado por encima delproducido formalmenete entre el
período del 2004 cuando se inició el boom minero al 2017, es decir,cuando los
precios transitan d elos 410 dólares la onza a 1,257 dólares, supera los 12,571
millones de dólares, la cual constituye una cruel paradoja ppropia de
uncrecimiento minero empobrecedor gracias a la informalidad con elevados
niveles de contaminación y deterioro ambiental.La extracción de oro ilegal e
informal, a pesar de los intentos del estado por la formalización minera, en especial
de los pequeños productores artesanales, no se limita a Madre de Dios, Puno,
también se reproduce en Arequipa,Ayacucho, Ica, La Libertad,Piura, la sierra de
Lima”.

156
“La explotación informal atraviesa elpaís con un daño ambiental,
empobrecimiento de cuenas, ríos gracias a una explotación minera que no es
controlada por el estado, la cual constituye un grave problema social, económico,
pues esta producción no paga impuestos, ambiental por el uso indiscriminado del
mercurio, metal peligrosos cuyos efectos persversos demoran más de 100 años en
desvanecerse”. (72)

Amazonía, en peligro creciente. “La cuenca del Amazonas es la parte de América

del Sur drenada por el río Amazonas y sus afluentes. La cuenca hidrográfica del
Amazonas cubre un área de unos 6 100 000 km², lo que la convierte en la mayor
del mundo, y abarca territorios de ocho paísesː Brasil, Perú, Colombia, Bolivia,
Ecuador, Venezuela, Guyana y Surinam. Esta región es conocida como la
Amazonia.Se ha propuesto que la cuenca del Amazonas comprende dos sistemas
de descarga de agua: un sistema fluvial, el río Amazonas, y un sistema subterráneo
llamado río Hamza, que es el más ancho pero a la vez el más lento de los dos
sistemas”. (73)
La cuenca amazónica pulmón del mundo sufre deforestación, contaminación,
depredación, quema de árboles, tala ilegal, pérdida de bosques por la
irresponsbale e insostenible explotación petrolera, minera, hidroeeléctrica,
forestal, desde la escasa cultura ambiental y ecológica del hombre y por la
ineptitud y complicidad estatal de los gobiernos.
Carlos Fermín en el artículo ¡La gran deforestación latinoamericana ¡ expone:
“Vivimos en un mundo que se construye mediante la destrucción de los entornos
naturales que albergan los tesoros benditos del planeta Tierra. Detrás de los
centros comerciales, restaurantes de comida rápida, tiendas por departamento,
complejos agroindustriales, edificios corporativos, autopistas vehiculares y demás
proyectos urbanísticos, se esconde la despiadada aniquilación de los bosques,
junglas y selvas que yacen en nuestros territorios.La salud de los ecosistemas
padece de un círculo vicioso en manos del Hombre, quien personificando al
capitalismo de la atroz Sociedad del siglo XXI, no se cansa de derramar la sangre
que se ciñe en la raíz, en el tallo y en las hojas de la Naturaleza”.
“La deforestación va más allá de ser un proceso conllevado por la acción humana
en el que se destruye la superficie forestal, debido a la tala o quema de árboles
para satisfacer el apetito caníbal de la industria maderera, o para obtener suelos
fértiles en los cuales desarrollar actividades mineras, agrícolas y ganaderas.
Creemos que la deforestación es un problema irreversible e irreparable, pues su
ejercicio está intrínsicamente coligado a otros inconvenientes de magnitud global,
como la delincuencia organizada, el consumismo, el contrabando, la corrupción, el
narcotráfico y la inacción judicial. Los arquitectos requieren mucho más espacio
para construir la pista de aterrizaje del nuevo aeropuerto, y los inversionistas
extranjeros ya quieren empezar a extraer el oleaginoso petróleo”.
“A nadie le importa el destino de la biodiversidad, que implora silencio dentro de
sus templos sagrados de supervivencia. Las aves, los reptiles, los mamíferos y los
anfibios, se ven desgraciadamente forzados a abandonar sus hogares, antes que la
tierra orgánica de sus nidos, cuevas y madrigueras, se transforme en una carretera
asfaltada, en piso de granito pulido, o en alfombras tapizadas en bronce.“Es el
refugio, el alimento y la esperanza de vida para seres vivos como insectos y
pájaros, que a su vez, ayudan a mantener el equilibrio en los ecosistemas.Los
árboles son fuente de sabiduría, relajación e inspiración para quienes se atrevan a
157
descubrirlos. Son un verdadero estorbo, porque obstruyen la señal de las
conexiones inalámbricas para navegar en la Internet, y enviar mensajitos por las
redes sociales. Un problema que se repite en Latinoamérica, es el daño ambiental
originado por la privatización de terrenos. El salvaje desmonte que se hace en
predios, huertos, conucos y fincas, por disposición de los dueños de las tierras, es
una práctica que destruye de forma arbitraria los ecosistemas”.
“En Brasil, la deforestación aumentó en un 28% tras reportarse más de 5 mil
kilómetros cuadrados de árboles talados, en gran medida, por la legalización de la
reforma al Código Forestal que achicó las áreas verdes protegidas dando cabida a
megaproyectos que destruyen la vegetación carioca. México ocupó el sexto lugar en
el año 2013 por deforestación a escala global, y el segundo puesto en América
Latina, al perder un aproximado de 600 mil hectáreas al año. En Paraguay, se
incrementó un 34% la práctica de la deforestación a comparación del 2012, con
más de 160 mil hectáreas de boques taladas.

“Vimos que la deforestación es un crimen omnipresente, que se retribuye con

mayor fiereza en senderos latinoamericanos. Nadie se salva de la insaciable
motosierra que glorifica la vida y la muerte de los árboles. No importa raza,
bandera o credo, cuando la eterna impunidad ambiental se encarga de auspiciar el
ultraje a los bosques. Mientras los Seres Humanos sigan poblando el Mundo, es
imposible erradicar por completo la deforestación de la geografía mundial. Por
eso, es vital reforestar el pensamiento y denunciar la tala de árboles en las ciudades
que habitamos, buscando que el 2014 sea la oportunidad de exigir respeto por la
Naturaleza”. (74)

Tal destrucción del medio ambiente, ecología y deforestación por mano de obra
genera más pobreza en zonas rurales al contaminar y depredar bosques, animales,
ríos, lagunas, y amazónicas de América del Sur.

La pregunta es: ¿porqué no hay una gobernanza amazónica integrada de los países
amazónicos?¿porqué no hay una fuerza de seguridad amazónica sudamericana
que defienda y vigile el medio ambiente y ecología amazónica?.

Indigenismo, indiferencia y abuso estatal. Los pueblos ancestrales y comunidades

indígenas son los propietarios originarios de estas tierras americanas, pero son
maltratados, engañados y asesinados desde hace siglos por los gobiernos, porque se
atreven a defender sus derechos originarios sobre sus tierras, medioambiente y
ecología de cultivos, ríos, lagunas y cuidan su hábitat de la contaminación y la
explotación salvaje de la minería, petróleo, forstación peor que extranjeros.

Ciudad de Panamá. Isabelle Schaefer productora online del Banco Mundial

revela:”Indígenas de América Latina: más reconocidos, aún marginados. Un nuevo
informe del Banco Mundial revela los avances y los desafíos de los 42 millones de
pobladores originarios de la región. Son los primeros habitantes del continente
americano, hablan 560 lenguas y tienen variadas y muy ricas costumbres: son los
42 millones indígenas de América Latina.Sin embargo, a pesar de que 70 millones
de latinoamericanos salieron de la pobreza en las últimas dos décadas, los primeros
pobladores del continente se quedaron fuera de la bonanza y, hoy, casi la mitad de

158
ellos son pobres, según el nuevo reporte Latinoamérica Indígena en el Siglo
XXI del Banco Mundial”.

“Hubo mejoras en la representación de los indígenas en la vida política en la

región, así como en acceso la educación primaria (se lograron los mismos niveles
de escolaridad entre indígenas y no indígenas en México, Nicaragua y Ecuador), la
electricidad (casi 50% más en Panamá y Perú) y al saneamiento (60% de aumento
en Perú, Bolivia y Costa Rica) .Pero aún existen brechas considerables entre la
población indígena y la no indígena. "Nacer de padres indígenas aumenta
marcadamente la probabilidad de crecer en un hogar pobre", dice el
reporte.Además se están enfrentando a nuevas realidades: por ejemplo, casi la
mitad de los indígenas de la región ya vive en ciudades, lo cual plantea nuevos
retos sobre cómo preservar su cultura y respetar su identidad”.
Corrupción sistémica: oxígeno de clases dirigentes: El cantautor Silvio Rodríguez
llegó a Lima de gira artística en febrero 2007, leyó diarios, vió televisión, escuchó,
palpó y dijo:”Chico, que en este país, el que no es pobre, es corrupto”.
Somos víctimas de una monstruosa y dañina corrupción institucional generalizada
y un saqueo estructural e imperial desde adentro y desde afuera de nuestras
fronteras hace 200 años que empobrece, embrutece, desiguala, contamina,
violenta más a nuestras sociedades y enriquece ilícitamente a clases dirigentes.
Las clases dirigentes republicanas integradas por vetustas oligarquías políticas,
clases gobernantes y élites económicas (piratas republicanos) edificaron y
ejecutaron las reglas y sistemas políticas de gobierno para enriquecerse ilícita,
grosera, veloz, cuantiosa, fácil e impunemente, por ello toda acción y decisión
pública en todos los niveles de poder en pirámide estatal es un potencial acto
corrupto y corruptor, porque para plasmar corrupción es necesario dos partes:
estado (corrupto) y sector privado (corruptor).
La corrupción pública-privada es un mecanismo ilícito para lograr
enriquecimiento ilícito, un estilo de vida latinoamericano que desata pobreza,
frena riqueza y expresión más tangible de de nuestra profunda crisis moral.
También sostengo que corrupción es el óxigeno de personas mental y moralmente
fallidas, defectuosas e incapaces de lograr sueños de riqueza de manera sana, lícita,
meritoria, sino por vía este atajo ilícito y fácil de la corrupción. Sin duda,
inmoralidad, corrupción e impunidad es segunda piel y segunda naturaleza de
nuestros gobernantes, élites económicas y amplios sectores de nuestras sociedades.
También es sistema de gobierno real, vital, paralelo y en la sombra, oculto y
sofisticado, posdríamos decir qie corrupción es segunda piel de gobernantes y élites
económicas.
Perú. El historiador Alfonso Quiroz opina:”La corrupción constituye un fenómeno
insidioso, amplio, variado y global que comprende actividades tanto públicas como
privadas. No se trata únicamente del tosco saqueo del patrimonio del Estado. La
corruptela comprende el ofrecimiento y la recepción de sobornos; la malversación
y mala asignación de fondos y gastos públicos;los escándalos financieros y
políticos; el fraude electoral,el tráfico de influencias y otras trasgresiones
administrativas como el financimiento ilegal de partidos políticos en busca de
favores indebidos. La amplia gama de casos y formas de corrupción, siempre en
relación con el núcleo sistémico y contrario al desarrollo de estas actividades

159
ilícitas: el abuso de los recursos públicos para así beneficiar a unas cuantas
personas o grupos, a costa del progreso general público e institucional”. (75)

“Corrupción es el hábito a la trampa” dice el escritor colombiano Ricardo Silva.

Sostengo que es el sistema paralelo más eficaz de gobierno e impunidad
institucional que vive, recorre y corroe cimientos morales en nuestros espacios
territoriales.
Washinton. La OEA y el PNUD sostiene:”La corrupción es consecuencia de un
sistema de controles ineficaces y la ineficacia del sistema de controles está atada a
una cierta ineficacia republicana”. También cabe resaltar que, la maldita herencia
y resaca colonial de inmoralidad, corrupción y saqueo imperial que dejaron esos
añejos procesos en la región, aún viven y retroalimentan más la corrupción
público-privada en varios países latinoamericanos.
¿Dónde nace corrupción? Su origen es genético, nace en genes defectuosos, fallidos
de personas, y, al mismo tiempo, es provocado y retroalimentado por múltiples
factores, como la ausencia de una formación y educación en valores morales y
buenos ejemplos desde el hogar, la escuela, edifican una niñez y juventud sin escala
de valores, autoestima, estabilidad, ni seguridad (como un árbol que crece torcido,
no lo enderezas más) aunados a nocivos modelos escolares obsoletos basados en el
materialismo y la superficialidad del dinero, excluyendo humanidades que
producen aquellas especialidades que solo producen riqueza.
Además, corrupción es nutrida y provocada a lo largo y ancho de la vida por
malos ejemplos de fuentes ilícitas e impunes de alcanzar riqueza y por un botín
abierto llamado reglas, sistemas fallidos y estados débiles.
El vicioso y amoral circuito político monetario es un real engranaje mafioso que se
inicia en acceso monetario al poder con candidatos nombrados a dedo por
cúpulas y poder económico que financia campañas electorales a cambio de
negocios en el gobierno (Odebrechdt) aquí radica el hilo conductor de una
gigantesca red de corrupción facilitados por la subordinación del débil estado al
poder de turno y por la forma discrecional, corrupta, corruptora de tomar grandes
decisiones, ausencia de frenos mutuos de poder, transparencia pública, ni de
control social, así como escasa rendición real de cuentas y la impunidad triunfante
cierra el circuito mafioso.
En paralelo, la corrupción se retroalimenta en estados débiles “botín abierto”,
leyes blanditas pro impunidad, justicia amoral, sistema electoral fallido. Por ello,
cada acción y decisión gubernamental y estatal en nuestros países es un potencial
acto de corrupción pública-privada y de saqueo imperial impunes.
Buenos Aires. Norberto Abdalá en ¿Cómo funciona la mente de un corrupto?
sostiene:”Cuando una persona comete por primera vez un acto reprobable, su
amígdala cerebral se activará y sentirá miedo.Pero si esa acción poco ética no le
resulta perjudicial, ni genera problemas, ya no será considerado peligroso. La
progresiva reducción de la sensibilidad de la amígdala ante hechos deshonestos
induce que, con el transcurso del tiempo los actos indebidos pierdan importancia y
abre la puerta a que los pequeños e iniciales actos de deshonestidad deriven en
transgresiones cada vez mayores que se van naturalizando como lo normal”.

“Y, por el contrario, obtiene un beneficio personal, la valoración que hará de ese
acto se modifica y ya el siguiente no se registrará como amenazador ni alarmante

160
por lo que la siguiente transgresión ya no será considerada como peligrosa por la
amígdala.A medida que se repiten estos comportamientos la respuesta de temor
será cada vez menos intensa y, por lo tanto, las normas morales y éticas se van
relajando, cambiando así su visión del mundo.En otras palabras, aquello perverso
que al principio le producía temor a la amígdala, produce una adaptación y se
termina registrando como algo inofensivo”.

“Los investigadores Neil Garret y Stephany Lazzaro, en un artículo publicado en

2016 en Nature Neuroscience, describieron "La falta de honradez es una parte
integral de nuestro mundo social, que influye en dominios que van desde las
finanzas y la política a las relaciones personales. Es decir, un efecto bola de nieve
que progresa y se agranda a medida que se avanza. Como a nadie le gusta de verse
como deshonesto, se suelen producir dos tipos de respuestas psíquicas
tranquilizadoras: no se le presta atención al acto deshonesto, y se justifica
pensando que “hubo una buena razón para hacerlo” o que “todo mundo lo haría”.
(76)
Un consejo sano, si Ud. tiene la mala suerte de conocer a un político y le da la
mano, al soltarla cuenta tus dedos, le puede faltar uno.
¿Formas de corrupción? Las formas antiguas y moderrnas de corrupción son
innumerables, producto de estrategias preconcebidas y libretos muy bien
estructurados desde su concepción, ejecución, hasta el escape sofisticado a la
impunidad
La corrupción estructural es supraepocal, por que se ha dado desde siempre y
supranacional: porque sucede en todos nuestros países. La corrupción viene desde
época colonial.
Argentina. Jorge Lanata en ¡Su Majestad, la coima ¡ revela:”Los negocios con el
Estado comenzaron cuando éste era el Virreinato del Río de la Plata.El
“mecanismo”de la corrupción tiene tres partes: gobierno, empresas y Justicia.No
funciona sin alguna de ellas. El gobierno avala, las empresas cobran y la Justicia
disimula.En el mecanismo el Estado construye la barrera y decide donde ubicarla.
Cada barrera lleva consigo un peaje: no pueden concebirse la una sin el otro.
Frente al cobro, la justicia es ciega”.
“En enero de 1929, durante la segunda presidencia de Yrigoyen, escribió Roberto
Arlt en el diario El Mundo: “La coima es la polilla que roe el mecanismo de
nuestra administración, la rémora que detiene la marcha de la nave del Estado
(…) la coima es la que moviliza los escritos en un juzgado, la coima es la que
arranca un certificado de buena conducta para un específico fascineroso, la coima
es la que ablanda y humaniza al inspector, al oficial de justicia,al médico. La
coima, invisible, penetrante, ardua e infalible, penetra por todas partes y compra
al grande,al cogotudo y al severo como al pequeño, al modesto y al humilde que se
conforma y transige con tal que le den para un café con leche”. El texto de Arlt se
titula “Su Majestad, la coima”. Somos súbditos de la coima desde nuestro
nacimiento como Nación, y antes aún”. (77)
Perú. David Montoya director de Sucesos expone: “Tras la declaración de la
independencia nacional (1822-1824), comisionados peruanos participaron en las
primeras negociaciones de la deuda externa con Inglaterra, constituyendo uno de
los primeros actos de corrupción de la república”. (78).

161
 Podemos citar inumerables fuentes de corrupción y saqueo: coimas por obras
públicas sobrevaluadas, millonarias comisiones bancarias ocultas por colocación
discrecional de las multimillonarias reservas internacionales en bancos
internacionales, ganancias por financiamiento ilícito de campañas electorales a
cambio de imposición de ministros y altos funcionarios públicos, negocios y
negociados con estados, así como sobornos, comisiones y coimas por fallos y
ascensos judiciales, electorales, compra medicinas y construcción de hospitales,
compra de equipamiento tecnológico sanitario, personal estatal fantasma, compra
millonaria de armas de guerra, ingresos, ascensos, nombramientos en puestos
claves en aparatos policiales y de defensa (en zonas donde hay producción y
distribución drogas, logística, finanzas),contratos, compras, ascensos,
nombramientos y más.
Así como sobornos y pago de comisiones por asignación presupuestal, negociación
discrecional de deuda externa, otorgamiento de concesiones mineras, petroleras,
eléctricas, gasíferas, forestales y de servicios públicos, exoneración tributaria,
frecuencias de vuelos, licencia de radio, televisión, sobornos por contratos con
estado para construcción de obras públicas, nombramientos en puestos claves
(rentables) a dedo a personas no calificadas ( en embajadas y consulados exterior,
reguladoras, banco reserva ), escape de cárceles, proveer alimentos y servicios a
cárceles, suculentos contratos de servicios, asesoría y consultoríaa los estados,
explotación insostenible de recursos naturales, aprobación de leyes con nombre
propio, venta discrecional de tierras y activos de estados, corrupción en todos los
sectores públicos y los empresarios que hacen negocios con los estados, entre tantos
otros.
Paraguay. Opinión editorial de ABC de Asunción:”En otros tiempos, los ladrones
de todo el mundo ligados al poder político depositaban su dinero en cuentas suizas
bien protegidas por el secreto bancario. Más tarde, diversificaron sus
“inversiones” y recurrieron a los llamados “paraísos fiscales”, en los que creaban
empresas de portafolio. Mediante datos filtrados de un estudio jurídico panameño
gracias a una investigación periodística internacional, nos enteramos, por ejemplo,
de que familiares del temible Sabino Montanaro, ministro del Interior del dictador
Stroessner, crearon una empresa de portafolios en las Islas Vírgenes. Las
transferencias a los paraísos fiscales también pueden servir para cometer el delito
de evasión impositiva”.
“En otros tiempos, los ladrones de todo el mundo ligados al poder político
depositaban su dinero en cuentas suizas bien protegidas por el secreto bancario.
Más tarde diversificaron sus “inversiones” y recurrieron a los llamados “paraísos
fiscales” –en nuestra región por lo general instaladas en pequeñas islas de zonas
tropicales–, en los que creaban empresas de portafolio. Ahora se ha revelado,
gracias a la enorme cantidad de datos filtrados de un estudio jurídico panameño
mediante una investigación periodística internacional, que también las constituían,
por ejemplo, en el estado norteamericano de Nevada”.
“Las transferencias a los paraísos fiscales también pueden servir, como se dijo,
para cometer el delito de evasión impositiva. El dinero sale del país no solo en
maletines, a través de las muy permeables fronteras, sino también a través de las
transferencias electrónicas, de las que al menos la Subsecretaría de Estado de
Tributación (SET) no tiene noticias”.Si queremos limpiar la cara del Paraguay una
cosa está clara: los ladrones no deben seguir lavando su dinero sucio y los evasores

162
no deben seguir defraudando al fisco con toda impunidad. Es de esperar que
nuestro Gobierno haga algo al respecto”. (79)
México. Noticieros Televisa informa:”Odebrecht el escándalo de corrupción más
grande en la historia de América Latina”. (80)
El caso de corrupción multinacional de Odebrecht en 10 países de América
Latina y el Caribe que financia millonarias campañas electorales para alcanzar el
poder presdiencialista y después asegurar negocios multimillonarios vía
licitaciones de obras públicas a precios sobrevaluados para financiar millonarios
sobornos y coimas en cuentas cifradas en paraísos fiscales a gobernantes, via
testaferros es una forma permanente de corrupción pública-privada.
Argentina.Eduardo van der Kooy opina:”El escándalo por “los cuadernos de las
coimas” se expande en la escena pública como una mancha de aceite gigantesca. Se
advierte desolación en el kirchnerismo. El golpe afecta también a los peronistas. El
Gobierno no es ajeno al clima de preocupación. Existen nueve empresarios
arrepentidos que confesaron el pago de coimas. Aunque todos, en línea argumental
premeditada, dijeron que sucedió para financiar campañas electorales. No para
beneficiarse con la obra pública”. (81)
Costo corrupción. A mi entender, es imposible conocer con exactitud el costo
tangible e intangible de incalculable corrupción en nuestros países. Se me ocurre
que el daño intangible e irreparable son los ingresos dejados de percibir por estado
y privados, así como los gastos sobrevaluados y demás formas corruptas, aunado a
un costo intangible de oportunidades pérdidas de ser países ricos y avanzados,
sumados los grados de pobreza y desigualdad porque si recursos robados y
saqueados se hubieran invertido en las mentes de millones de niños y jóvenes de
distintas generaciones otra sería nuestra historia.
Los corruptos y corrurptores roban y saquean impunemente nuestro tesoro
público de manera obscena y millonaria como si fueran eternos. Pareciera que
nuestros políticos y gobernantes han estudiando en el mismo instituto que “Ali ba
bá”, pero en distinta promoción.
Por ello, sostengo un absurdo: si metiéramos presos a los políticos, gobernantes y
poderosas élites dominantes y sacaramos de la cárcel a los delincuentes
sentenciados por robos, haríamos un extraordinario negocio.
Saqueo estructural desde adentro de fronteras. Un saqueo cotidiano y recurrente
es el sobre precio de los alimentos al consumidor final, así como el precio elevado
de los servicios públicos como la energía, agua, luz (respecto de los mismos
servicios en primer mundo), así como sobreprecios de medicinas que establecen las
empresas privadas nacionales y multinacionales.
De la misma manera los intereses bajitos o “cero” que dejan de pagar bancos a los
pequeños ahorristas, como los de Perú. Los impuestos que no pagan ricos, los
multimillonarios intereses leoninos de deuda externa latinoamericana y los
intereses leoninos de los créditos bancarios en nuestras economías son también un
saqueo desde afuera y desde adentro que impactan en pobreza y afectan el
presente y futuro.
Un saqueo multimillonario visible e histórico es el de nuestros recursos naturales,
porque los gobernantes concentradores ilimitados e incontrolables de poder

163
entregan discrecional e inmoralmente la explotación injusta, insostenible e inmoral
de nuestros recursos naturales a empresas nacionales y mutlinacionales.
Venezuela. EFE informa:”Rafael Ramírez el llamado “zar” petrolero, que presidió
PDVSA durante una década bajo el gobierno de Hugo Chávez, está implicado en la
trama de legitimación de capitales por en la Banca Privada de Andorra, afirmó
Saab, al señalar que Diego Salazar Carreño, detenido y primo del ex ministro, así
lo ha comentado en sus declaraciones.Ramírez también está vinculado a los casos
de corrupción en las filiales de PDVSA, Petrozamora y PDVSA Monagas, así como
en el “arrase total de la Faja Petrolífera del Orinoco”, según el fiscal. ( )
elnuevoherald.com Miami 25 de enero de 2018. Matthias Krull, un alemán de 44
años que residía en Panamá, admitió que cuando dirigió el banco suizo atrajo a
clientes venezolanos, entre ellos a un grupo de "boliburgueses" acusados de lavar
1.200 millones de dólares de PDVSA”. (82)

Perú. Humberto Campodónico revela:”¿Cómo es posible que empresas privadas

hayan formado un contrato que compromete el recurso del gas peruano durante
quince años y que el gobierno peruano nunca supo que condiciones hubo en la
exportación del gas ? El que estuvo detrás de eso fue Kucsinsky. Todo el tinglado
para la exportación se armó en el gobierno de Toledo, cuando PPK estaba en el
gobierno. La exportación del gas pasa por cuatro contratos. El contrato de
Licencia del Lote 56, suscrito enel 2004 entre el Estado peruano y el Consorcio
Camisea (CC). Luego CC y Perú-LNG.Después esta llevó a Perú LNG a un
convenio con Repsol y Repsol con la CFE”.

“En los tres últimos contratos, el Estado peruano no participó. El contrato de

setiembre de 2007 fue firmado centre Repsol y la Comisión Federal de Electricidad
de México.En ese contrato se le vende el gas por quince años a la CFE; el Estado
peruano nunca interviene. Todo esto viene desde la Constitución del 93, que refiere
que las moléculas de los hidrocarburosa son del que firma el contrato de licencia al
pagar una regalía. El licenciatario paga una regalía y entonces el gas o petróleo ya
es de ellos y no del Estado peruano. Amparados en esa liberalidad, en un contrato
que compromete al gas peruano durante quince años, no tuvo supervisión del
estado peruano”. (83)
Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía dice:”El primer reto que se enfrenta
cualquier país rico en recursos naturales es garantizae qu el público obtenga la
mayor parte posible de lo que valen los recursos que yacen bajo su tierra.Eso es
mucho más difícil de lo que podría parecer. Incluso en países con democracias
estables y sólidas, se da una lucha actual por parte de las compañías petroleras, de
gas y mineras por apropiarse de la mayor cantidad de riqueza posible”
“En este caso,sin embargo, se hace dentro delimperio de la ley,a menudo a través
de la financiación de campañas electorales;los candiatos agradecidos, una vez que
toman posesión delcargo, promulgan normas que permiten a quienes
contribuyeron a su compañóa adquirir trecursos alprecio más bajo
posible,quedarse con una proporción mayor de las rentas públicas a través de los
beneficios fiscales especiales, y asumir la parte más pequeña posible del coste del
daño ambiental que producen”.(84)
Saqueo externo. La tendencia histórica a la baja de los precios internacionales de
las materias primas desde hace dos siglos es el mayor saqueo imperial histórico

164
desde afuera de nuestras fronteras porque dejamos de percibir incuantificables
billones de dólares en 200 años que invertidos en las mentes, salud, investigación e
infraestructuras seríamos sin duda países del primer mundo.
Debo resaltar que, los precios internacionales de materias primas son establecidos
por Bolsa de Valores de Londres y Nueva York, y no los productores de las
distintas regiones del mundo.
Ahora bien, es relevante destacar que precios mundiales de materias primas en
2002 eran 25% de precios mundiales de 190 años atrás, eso significa que dejamos
de percibir incalculabales billones de dólares en cerca de dos siglos, por no acordar
estrategias convergentes entre países exportadores de materias primas para
establecer precios de refugio (mínimo), porque este el único negocio del planeta
que los precios los establecen los compradores y no los productores-exportadores.
México. Francisco Martín Moreno revela:”¿ Por qué oscura razón Trump odiará a
México, sino se pierde de vista que James K. Polk, conocido por Polk, el mendaz,
otro presidente de los Estados Unidos de su misma calaña, nos robó la mitad de
nuestro país en 1848, un poco más de dos millones de kilómetros cuadrados. ¿ No
era para estar inmensamente agradecido con sus vecinos del sur?. ¿ Por qué odiar
al que le robaste Tejas, así con jota, después de la ejecución perversa y no menos
amañada anexión, además de los hoy conocidos estados como Nuevo México,
Arizona, California, parte de Utah y de Colorado?”. (85)
Bolivia. Exposición del Presidente Evo Morales ante la reunión de Jefes de Estado.
Con lenguaje simple, trasmitido en traducción simultánea a más de un centenar de
Jefes de Estado y dignatarios de los países productores de petróleo, logró inquietar
a su audiencia cuando dijo:
"Aquí pues yo, Evo Morales, he venido a encontrar a los que celebran el
encuentro.
Aquí pues yo, descendiente de los que poblaron la América hace cuarenta mil años,
he venido a encontrar a los que la encontraron hace solo quinientos años. Aquí
pues, nos encontramos todos. Sabemos lo que somos y es bastante. Yo, venido de la
noble tierra americana declaro que el hermano aduanero europeo me pide papel
escrito con visa para poder descubrir a los que me descubrieron. Yo, venido de la
noble tierra americana declaro que el hermano usurero europeo me pide pago de
una deuda contraída por Judas, a quien nunca autoricé a venderme.
Yo, venido de la noble tierra americana declaro que el hermano leguleyo europeo
me explica que toda deuda se paga con intereses aunque sea, vendiendo seres
humanos y países enteros sin pedirles consentimiento”. 
“Yo los voy descubriendo. También yo puedo reclamar pagos y también puedo
reclamar intereses. Consta en el Archivo de Indias, papel sobre papel, recibo sobre
recibo y firma sobre firma, que solamente entre el año 1503 y 1660 llegaron a San
Lucas de Barrameda 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata
provenientes de América.¿Saqueo? ¡No lo creyera yo! Porque sería pensar que los
hermanos cristianos faltaron a su Séptimo Mandamiento. ¿Expoliación?
¡Guárdeme Tanatzin de figurarme que los europeos, como Caín, matan y niegan la
sangre de su hermano!. ¿Genocidio? ¡Eso sería dar crédito a los calumniadores,
como Bartolomé de las Casas, que califican al encuentro como de destrucción de
las Indias, o a ultrosos como Arturo Uslar Pietri, que afirma que el arranque del
capitalismo y la actual civilización europea se deben a la inundación de metales
preciosos!.

165
“ y aplicando la fórmula europea del interés compuesto, informamos a los
descubridores que nos deben, como primer pago de su deuda, una masa de 185 mil
kilos de oro y 16 millones de kilos de plata, ambas cifras elevadas a la potencia de
300.Es decir, un número para cuya expresión total, serían necesarias más de 300
cifras, y que supera ampliamente el peso total del planeta Tierra.Muy pesadas son
esas moles de oro y plata. ¿Cuánto pesarían, calculadas en sangre?Aducir que
Europa, en medio milenio, no ha podido generar riquezas suficientes para cancelar
ese módico interés, sería tanto como admitir su absoluto fracaso financiero y/o la
demencial irracionalidad de los supuestos del capitalismo”.
“En lo financiero, han sido incapaces, después de una moratoria de 500 años, tanto
de cancelar el capital y sus intereses, cuanto de independizarse de las rentas
líquidas, las materias primas y la energía barata que les exporta y provee todo el
Tercer Mundo.Este deplorable cuadro corrobora la afirmación de Milton
Friedman según la cual una economía subsidiada jamás puede funcionar y nos
obliga a reclamarles, para su propio bien, el pago del capital y los intereses que,
tan generosamente hemos demorado todos estos siglos en cobrar.Al decir esto,
aclaramos que no nos rebajaremos a cobrarles a nuestros hermanos europeos las
viles y sanguinarias tasas del 20 y hasta el 30 por ciento de interés, que los
hermanos europeos les cobran a los pueblos del Tercer Mundo. Nos limitaremos a
exigir la devolución de los metales preciosos adelantados, más el módico interés fijo
del 10 %, acumulado sólo durante los últimos 300 años, con 200 años de gracia”.
“Sobre esta base, y aplicando la fórmula europea del interés compuesto,
informamos a los descubridores que nos deben, como primer pago de su deuda,
una masa de 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata, ambas cifras
elevadas a la potencia de 300.Es decir, un número para cuya expresión total, serían
necesarias más de 300 cifras, y que supera ampliamente el peso total del planeta
Tierra.Aducir que Europa, en medio milenio, no ha podido generar riquezas
suficientes para cancelar ese módico interés, sería tanto como admitir su absoluto
fracaso financiero y/o la demencial irracionalidad de los supuestos del
capitalismo”.
“Tales cuestiones metafísicas, desde luego, no nos inquietan a los
indoamericanos.Pero sí exigimos la firma de una Carta de Intención que discipline
a los pueblos deudores del Viejo Continente, y que los obligue a cumplir su
compromiso mediante una pronta privatización o reconversión de Europa, que les
permita entregárnosla entera, como primer pago de la deuda histórica...Tras el
vivir y el soñar, está lo que más importa: despertar”.

Se podría estar de acuerdo o no con Evo Morales, pero el añejo saqueo imperial y
estructural desde afuera de nuestras fronteras es una realidad irrebatible que en
gran y distinta medida afectaron y afectan nuestros procesos de vida. Lo criticable
en Morales que no habla con la misma firmeza de la corrupción y saqueo de sus
amiguitos Kirchner, Chávez, Maduro, Ortega, Esa es la careta obtusa y no
pragmática de políticos y gobernantes de izquierda o derecha, critican al rival, no
el delito.
Buenos Aires. El estelar periodista Jorge Lanata ilustra:”Georges Clemencau, el
estadista francés, en 1910 afirmaba que la economía argentina sólo crece de noche,

166
porque los políticos y los empresarios están durmiendo y no pueden robar.
Mientras tanto el trigo crece y las vacas fornican con lujuria”. (86)
Impunidad es igual a más corrupción, más saqueo, más pobreza: Nuestros
procesos institucionales y económicos en América Latina son un infinito eco
republicano de impunidad, fuente que retroalimenta a corrupción y desata más
pobreza y saqueo estructural.
Perú. El ordenamiento jurídico establecido y modificado por los parlamentarios
(políticos) promueve la impunidad, porque establece la prescipción para investigar
y juzgar delitos de corrupción después de 10 años de cometidos, esto significa que
vencido ese plazo precriben los supuestos delitos y no se les puede enjuiciar. Por
ello, muchos políticos y gobernantes huyen del país y regresan después de 10 años.
Joseph Stiglitz premio Nobel de Economía 2001 arguye:” .existe una diferencia
notable entre los ricos que surgen del trabajo duro y la creatividad y quienes lo
hacen por apropiarse, de una manera u otra, de los recursos naturales de una
nación”. (87)

Perú. Los abogados Ronald Gamarra y Jacqueline Pérez Castañeda opinan sobre
la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción:“La corrupción socava la
democracia y constituye un obstáculo para la superación de la pobreza que es
urgente remover. La corrupción es un flagelo en extensión, con manifestaciones de
suyo graves, que lesiona bienes de primera importancia. Cada vez más, crece el
interés de la ciudadanía en su eficaz represión. Los cálculos indicarían que por
concepto de corrupción histórica, el Perú, anualmente, ha perdido entre 30 o 50%
de las posibilidades de desarrollo”. (88)
La mayor evidencia de la impunidad en nuestras latitudes es que hay un mínimo
porcentaje de gobernantes y autoridades públicas encarceladas, pese a que casi
todos roban sin escrúpulos, medida, ni clemencia desde hace 200 años.
Capítulo 6: Escasa y desigual creación de riqueza
La economía de personas, familias, empresas, países y región no están a la altura
de su inmensa potencialidad humana, ni de los países hoy ricos del primer mundo,
por inviables modelos institucionales, morales, educativos, productivos,
económicos que sufren de tres precariedades estructurales de largo plazo: bajos
niveles de calificación educativa de sociedades y fuerzas de trabajo, crónico y lento
crecimiento, así como desigual distribución de escasez o abundancia.
Madrid. Hugo Gutiérrez revela:”El desarrollo de la economía pasa por el talento
humano y una estrategia a largo plazo”. (1)
México. Francisco Martín Moreno sostiene:”Somos un país de reprobados, porque
el gobierno fue un pésimo maestro que burocratizó la enseñanza y porque la
sociedad, empresas y fundaciones se desentendieron, en términos generales, de la
educación de generación tras generación. ¿Resultado? Un reducido sector de
población tuvo acceso a la educación superior, a la capacitación profesional y, por
lo tanto, el pequeño grupo que concentró los conocimientos, concentró el poder y
los ingresos y al ser acaparada la riqueza por una élite previliada y egoísta
surgieron las envidias, el descontento y el revanchismo, propio, de quienes
desertaron de la escuela o jamás asistieron a ella, por las razones que se deseen y
no están dispuestos a prescindir de los bienes y satisfacciones que a otros les

167
sobran. ¿Es claro que el origen del peligro se encuentra en los pupitres o en la falta
de ellos?”.(2)
Tales precariedades no despertaron, activaron, desarrollaron, potenciaron, ni
utilizaron a plenitud sus innatas capacidades productivas, creativas, innovadoras
a millones de personas humanas, recursos internos, ni ventajas comparativas,
condenándonos a un inviable modelo económico primario extractivo y a la sobre
dependencia de la exportación de “piedras y lechugas baratas” (cobre, soja, café,
petróleo, algodón, carne, limones, azúcar y hasta burros exportamos a China, pero
no los suficientes), sin valor agregado, además compramos del primer mundo
todos los demás bienes tecnológicos,científicos, industriales, servicios sofisticados y
agro-tecnificado.
Un modelo de acumulación extractivo primario que se traduce en una escasa
creación de riqueza en el largo plazo por debajo de nuestro enorme potencial y a
una tasa menor o igual que la población por la nula o baja productividad,
creatividad e innovación tecnológica.
Luis Alberto Moreno Presidente del Banco Interamericano de desarrollo (BID)
señala:”Desde una perspectiva de largo plazo, el crecimiento de la región ha
quedado a la zaga del de otras economías emergentes. Las economías de América
Latina y el Caribe padecen del síndrome del crecimiento lento crónico. El bajo
crecimiento de la productividad es la raíz del deficiente recimiento económico de
América Latina.La productividad baja y lenta, más que los impedimentos a la
acumulación de factores, aporta una mejor explicación para el bajo ingreso de
América Latina en comparación con las economías desarrolladas. Según las
estimaciones obtenidas en la investigación, la productividad de América Latina
asciende a cerca de la mitad de su potencial y no se está poniendo a la par de la
frontera de la productividad. Productividad es hacer más con lo mismo, encontrar
mejores formas de emplear con más eficiencia la mano de obra, el capital físico y el
capital humano que existe en la región”.(3)
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro sostiene:”El retraso en el
incremento de la productividad es la principal manifestación del carácter todavía
subdesarrollado de los países emergentes. La productividad es un concepto
sistémico, que abarca lo económico, lo político y lo social, enfundados en una
determinada actitud cultural. De ahí que el resorte básico de la productividad sea
de tipo institucional y abarque lo público y lo privado”.
“A su vez, el punto crítico de lo que sucede en el hemisferio sur -verdadero cuello
de botella de la situación mundial- lo constituyen los frenos estructurales de orden
doméstico que experimentan los países emergentes (ante todo China, India y
Brasil) para desplegar plenamente el potencial de su capacidad productiva, lo que
implica, en primer lugar, una mejora drástica, cualitativa, acelerada, del nivel de
calificación de su fuerza de trabajo y en general de su población”. (7)
Veamos, la economía de Brasil creció apenas 2.43% al año, entre el 2000 y el 2017.
El PBI de Chile creció 1,7% en 2017. El economista jefe del Banco Mundial
Maurice Obstfeld señala:”América Latina sigue siendo la región más vulnerable,
continúa arrastrando un crecimiento por debajo del potencial. Proyecta un
crecimiento del 1% para este 2017 y 1,9% para 2018. El crecimiento por persona
en los últimos 35 años en México, ha sido 0.7%, lejos de su inmenso potencial
económico.

168
 Washington. Según el Banco Mundial la movilidad educativa y económica en los
países en desarrollo como Africa, Asia meridional y América Latina se estancó en
los últimos 50 años y la posibilidad de salir de la pobreza y ascender en la escala
económica sigue muy vinculada con la situación socioeconómica de los padres, más
que a su propio potencial. Esto reprodució más pobreza y desigualdad en la
siguiente generación, frenó su ascenso en la escala económica, así como la creación
de riqueza en nuestras economías”.
El Vaticano. Su Santidad Francisco afirma:”El problema es que Latinoamérica
está sufriendo los efectos de un sistema económico en cuyo centro está el dios
dinero y entonces se cae en las políticas de exclusión muy grande. Y sufre un fuerte
embate de liberalismo económico, de ese que condeno en “Evangeli gaudium”
cuando digo que “esta economía mata”. Mata de hambre, mata de falta de cultura.
Además está el problema de los cárteles de la droga, que sí existen, es porque esa
droga se consume en EEUU y en Europa”. (8)
Desigual reparto de riqueza: La escasa o abundante riqueza se concentra riqueza
en pocas manos en desmedro de salarios, impuestos, medio ambiente, que
desiguala, empobrece, contamina, y genera escasos y dospares niveles de vida.
La torta” (riqueza) no solo crece a menos ritmo que cantidad de “invitados a la
fiesta de la vida”, la cual en últimos 50 años no creció al mismo ritmo que
crecieron invitados, además algunos invitados privilegiados (élites políticas,
gobernantes, económicas), se quedan con mayor tajada de “torta” y millones de
invitados apenas reciben “migajas” y millones quedan excluidos, sin torta, fuera de
la fiesta de la vida.
Alejandro Katz ensayista y editor señala:”Lo que producimos no puede satisfacer
las expectativas colectivas. Tampoco las expectativas salariales, ni de capital. Eso
plantea un problema permanente y orienta la conducta de los actores a prácticas
predatorias, a una conducta tendiente a capturar parte de la renta de otros
sectores o normalmente parte de la riqueza futura”. (9).
Buenos Aires. Silvina Heguy entrevista a Wouter van Ginneken especialista en
Desarrollo Económico quien afirma:”Pero no es sólo una cuestión de pobreza sino
también de repartir la riqueza. Tenemos dinero para hacer todo. El problema es
cómo promover la solidaridad. Hacer entender que yo, como holandés, soy
responsable de la pobreza en India. El mundo es una pequeña ciudad, toda la
población es la misma”. (10)
Alicia Bárcena secretaria general de Cepal cree que en México las políticas
"privilegian" el capital sobre los salarios. El campo mexicano ha sido el gran
sacrificado del TLC”.
Lima. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) revela: “sólo el
44% de los adultos mayores en el Perú cuenta con una pensión de jubilación”. (11)
Montevideo. Fernando Comesaña afirma:”Los motivos detrás de la pérdida de casi
40 mil empleos. La economía crece pero no genera puestos de trabajo y las
explicaciones van desde la manera en que se expande hasta al aumento salarial y el
efecto de la innovación”. (12)
Jorge Manco Zanconetti revela: “Crecimiento minero con pobreza fiscal. El fisco
peruano apenas captó 11 dólares de cada 100 dólares de exportación, lo cual
demuestra la precariedad de las finanzas del país, que tienen que recurrir al

169
endeudamiento externo para financiar la exportación, saneamiento, etc. La
actividad minera secreta tuvo un crecimiento empobrecedor. La producción
minera metálica, en especial del cobre, tiene dos características que expresan en la
sobreexplotación de la fuerza del trabajo expresado en los bajos salarios y las
precarias condiciones de trabajo, tanto por la débil contribución fiscal, medida por
el derrumbe del impuesto a la renta del sector metálico, explicado por los
beneficios tributarios y una serie de partidas deducibles como las depreciaciones,
amortizaciones, deterioro de activos, se deduce y minimizan la renta imponible,
para determinar el impuesto a la renta”. (13)
Además, es insostenible por que economías son carbónicas, emiten dióxido de
carbono afectan el medio ambiente y ecología, no compensan adecuadamente
daños y aún no se someten al nuevo orden ecológico mundial.
Costa Rica. Bernal Monge Pacheco opina:”El modelo de desarrollo que se ha
aplicado en nuestro país no ha funcionado bien, lo cual lo determinan situaciones
como las que actualmente Costa Rica presenta, con una de las desigualdades más
altas de América Latina. De acuerdo con el XIX Informe del Estado de la Nación,
en los últimos 20 años la desigualdad se disparó y hoy el ingreso del quintil más
rico de la población es 24,8 veces mayor que el ingreso del quintil más pobre,
aunado a la situación de que la pobreza no ha disminuido, y tenemos más de un
millón de pobres”. (14)
República Dominicana. Opinión editorial titulada ¡ La carrera dispar por el
desarrollo” del Diario Hoy de Santo Domingo: ”Ocurre que los motores del
crecimiento económico son estáticos en cuanto a fuentes de empleo. Aquí la
economía crece impulsada por el sistema financiero, la minería, las
telecomunicaciones, las zonas francas y el endeudamiento. Y las manufacturas
tienen un comportamiento muy deprimido como impulsores del crecimiento del
PIB. De ahí que el auge de la economía no cale hacia la base de la pirámide social”.
“Esta realidad debe obligar a revisar el modelo económico en lo que respecta a los
factores de crecimiento. Hacia afuera, ese crecimiento acredita muy bien al país,
pero hacia adentro no surte los efectos necesarios en los núcleos sociales. Hay que
impulsar un modelo económico más eficiente, de alto valor agregado, con menos
componente de deuda y, desde luego, apuntalado por una política fiscal más
saludable”. (15)
A mi entender la mayor precariedad estructural de nuestros modelos es que aún
no dependemos de la utilización intensiva de nuestras capacidades humanas,
potencialidades, así como no diversificamos nuestra oferta exportadora, no
dependemos de nuestra propia demanda ni consumo interno, registramos una
enorme grieta en infraestructuras físicas, escasaos niveles de competitividad, bajos
niveles de ahorro interno y de capitales nativos finalmente el grueso de las
ganancias económicas no se quedan aquí, y no se reinvierten en financiar
diversificación productiva, ni desarrollo interno
Bolivia. El economista Horst Grebe señala:”Con el auspicio de la Fundación
Konrad Adenauer, hace poco se publicó el libro “Un siglo de economía en Bolivia,
1900-2015”, dicho esto, me parece interesante extraer algunas conclusiones de la
mencionada interpretación reciente de la trayectoria económica del país en los
pasados 115 años. En primer lugar, se corrobora una vez más la naturaleza
dependiente de la economía boliviana, que no se ha modificado a lo largo de las
diferentes etapas de su desarrollo, no obstante los diferentes enfoques económicos
170
y constelaciones del poder político en cada una de ellas. Son, en efecto, las
oscilaciones de los términos del intercambio las que explican mejor que cualquier
otra circunstancia las expansiones y contracciones del excedente disponible.
Mientras que las instituciones y las políticas económicas solo dan cuenta de los usos
y destinos del excedente, cuando lo hay; pero asimismo de las conflictivas opciones
cuando éste se encoge drásticamente”.
“En segundo lugar, resulta interesante que el país haya acudido en mayor medida
al endeudamiento externo precisamente en las fases ascendentes de los sucesivos
ciclos, lo cual sorprende ciertamente, puesto que eso indica que el correspondiente
vencimiento de los créditos ha coincidido con las fases recesivas del ciclo, creando
complejos desafíos para la correspondiente renegociación de la deuda con los
acreedores externos, cuya composición ha variado a lo largo del tiempo. En tercer
lugar, se observa claramente la incorporación de los sectores de hidrocarburos y
agropecuaria a las actividades primordiales de la economía, lo que ha traído
aparejado el enorme flujo migratorio del occidente hacia el oriente del país, por
una parte, y una inserción internacional cada vez más orientada a los mercados
sudamericanos, por otra”.
“Por último, se constata claramente el movimiento pendular en el diseño y
construcción de las instituciones económicas, sea porque existieron coyunturas en
las que las condicionalidades de los organismos financieros fueron insoslayables, o
sea porque se dio una combinación sinérgica de holguras del excedente con
orientaciones ideológicas internas más autodeterminadas”.Lo que llama en verdad
la atención es que en ese largo lapso, la matriz básica de la economía no se ha
modificado en un sentido cualitativo. Ha habido crecimiento ciertamente, aunque
insatisfactorio en su nivel comparativo de largo plazo, pero el único cambio
destacable en términos cualitativos es la enorme preponderancia que ahora tiene la
población urbana respecto de la población rural, lo que explica en buena medida la
informalidad irreductible”. (16)
Inviable matriz productiva: Las economías latinoamericanas con sociedades
atrasadas de bajo nivel de calificación solo pueden dedicarse a exportar “piedras y
lechugas baratas” comprar al primer mundo “neuronas costosas”( inventos, bienes
tecnológicos, industriales, científicos, servicios sofisticados porque nuestras
economías se basan en recursos naturales y no en su productividad, creatividad e
innovación tecnológica, es un modelo económico insostenible en el tiempo, porque
empobrece, desiguala, contamina, corrompe, violenta a las sociedades.
El año 2007, la soja fue el 80% de las exportaciones argentinas al gigantesco
mercado chino; el cobre significó el 80% de las exportaciones chilenas al mismo
mercado; y el estaño fue el 90% del total de las exportaciones bolivianas.
Bolivia. Con la plata que se sacó y exportó de la mina “Cerro Rico” en Potosí
(reservas agotadas a la fecha), una de las más grandes del mundo, se pudo haber
construido una cadena de plata a la luna, ida y vuelta; pero sus calles hasta hace
poco aún no estaban pavimentadas y era una de las zonas más pobres del país
altiplánico.
Perú. Desde el siglo XVIII la economía exporta quinua, algodón, café, cacao y
minerales, es la actividad por excelencia de la economía y actualmente y desde
hace unas décadas dependemos esencialmente del cobre y el oro.

171
 El pensador José Carlos Mariátegui decía hace más de 100 años:”El guano y el
salitre cumplieron un rol fundamental en el desarrollo de la economía peruana.
Estos productos aumentaron rápidamente la riqueza del Estado, ya que la Europa
industrial necesitaba estos recursos para mantener su productividad agrícola,
productos que el Perú poseía en monopolio. Esta riqueza fue despilfarrada por el
Estado Peruano. Pero permitió la aparición del capital comercial y bancario. Se
empezó a constituir una clase capitalista, pero cuyo origen se encontraba en la
vieja aristocracia peruana”.

“Estos productos también permitieron la consolidación del poder de la costa, ya

que hasta entonces, la minería había configurado a la economía peruana un
carácter andino. En síntesis, el guano y el salitre permitieron la transformación de
la economía peruana de un sistema feudal a un sistema capitalista. Las nuevas
naciones buscaron desarrollar el comercio. América Latina vendía sus recursos
naturales y compraba productos manufacturados de Europa, generando un
sistema que beneficiaba principalmente a las naciones europeas. Este sistema,
permitió el desarrollo sólo a los países Atlánticos, ya que las distancias son
enormes para los países que se encontraban en la costa del pacífico como el caso
del Perú. El Perú en cambio, comenzó a comerciar con el Asia, pero no logró el
mismo desarrollo que los países del Atlántico”. (17)

Y, para colmo de males, nuestras economías extractivas son inestables (cíclicas)

porque registran una enorme dependencia y vulnerabilidad externa, dependen de
la demanda mundial de materias primas, oferta (capitales), tecnología externa y
principalmente de los precios mundiales de las materias primas que establecen las
bolsas de Nueva York y Londres, demanada y capitales externos.
Cuando suben precios internacionales de materias primas a niveles altos, y
economías crecen a mayores niveles y cuando bajan precios, economías casi no
crecen. Veamos en último superciclo de precios altos de década pasada, nuestras
economías crecieron como nunca a tasas asiáticas, pero como siempre los
excedentes no se reinvirtieron en diversificación productiva, ni en financiar
desarrollo interno, fueron acaparadas por la ganancias empresariales.
Cabe destacar que tendencia histórica de precios internacionales de materias
primas ha sido a la baja, con tres superciclos de precios elevados como la década
pasada. Los precios mundiales de materias primas el año 2002 equivalían al 25%
de los precios de 190 años atrás, es decir dejamos de percibir billones de dólares
por bajos precios y no unirse los paíeses productores para establecer precios
mínimos o de refugio.
Stephen Mihm Colaborador de Bloomberg sostiene:”El cobre se usa en tantos
productos terminados diferentes que su porecio, a diferencia del precio de metales
más esótericos como el molibdeno o el iridio, refleja la salud de una amplia sección
transversal de la economía global. Alzas en los precios de cobre--e implícitamente,
la creciente demanda del indispensable metal—son una señal de que el futuro es
brillante y luminoso. Por el contrario, si los precios del cobre bajan, es una señal
de que la economía mundial está perdiendo fuerza: precios más bajos significan un
debilitamiento de la demanda, que a su vez implica que menos metal va a
inversiones de capital. También es iun síntoma de una disminución de la confianza
de los especuladores en el futuro. Ya no están tan ansioso por guardar simunistros
de un ingrediente esencial en la industria moderna”.

172
 “En los últimos años, los precios del cobre también opueden reflejar la
impresionante influencia de China, que consume casi la mitad del suministro
mundial del metal. En las últimas dos décadas, China ha tenido una expansión
económica masiva precisamente en el momento en que muchos países han estado
sumidos en la recesión.” (18)
Santiago. Cepal señala:”Los productos básicos desempeñan un papel importante en
las exportaciones de la región en su conjunto y en las de la mayoría de los países
que la integran. En 1999, los 10 principales productos y rubros exportables (carne,
pescado y mariscos, plátanos, azúcar, café, piensos para animales, aceites
vegetales, minerales de hierro y de cobre, y cobre metálico) generaron 54% del
valor total de las exportaciones regionales de productos básicos. Cada país de la
región cuenta con relativamente pocos productos básicos, de los cuales dependen,
en gran proporción, sus exportaciones y su bienestar económico”.
Caracas. Ibsen Martínez en ¡Ferrocariles de guano¡ señala:”El legado que nos dejó
este choque cultural poscolonial durante el siglo XIX, fue la perniciosa pobreza del
pensamiento económico latinoamericano del siglo XX" afirma Bradford Burns,
estadounidense de Iowa. Luego de alcanzar nuestras independencias, dio comienzo
en la región un experimento en "crecer hacia afuera", esto es, crecimiento regido
por las exportaciones de bienes primarios. La experiencia se prolongó en buena
parte de América Latina hasta los años treinta del siglo pasado. Considérese el
paisaje económico que siguió al logro de nuestras independencias hacia 1830: el
dinamismo inherente al libre comercio enfrentaba ferozmente a las tozudas
oligarquías rurales contra el telón de fondo de interminables guerras civiles”. (19)
Hoy en el mundo predomina la economía de servicios, pero en nuestra región
seguimos produciendo lo mismo que hace 500 años.
Andrés Oppenheimer afirma:”Hace cincuenta años la agricultura y las materias
primas significaban 30% del producto bruto mundial, en la actualidad es mucho
menor y seguirá decreciendo en el futuro. Hoy según el Banco Mundial la
agricultura es el 3% del producto bruto mundial, la industria 27%y los servicios es
el 70%, la tendencia global es cada que estamos yendo de una economía global
basada en el trabajo manual a una sustentada en el trabajo mental”. (20)
”Si no innovas, retrocedes. Los países que desarrollen productos con alto valor
agregado serán cada vez más ricos y los que sigan produciendo materias primas o
manufacturas básicas se quedarán cada vez más atrás. La falta de capital humano
para la innovación –léase ingenieros, científicos, técnicos-en América Latina es
dramática”. (21)
El analista internacional Jorge Castro señala:”El capitalismo es un “modo de
producción”, no una economía de mercado. Lo que interesa no es cuánto crece,
sino cómo lo hace; y ni siquiera importa la alta tasa de inversión. El país más
productivo del mundo (EE.UU.) tiene un nivel de inversión de 14% del PBI y la
clave en él no es el monto de lo que se invierte, sino cuánto capital hay que utilizar
para lograr un incremento del producto por hora trabajada. Mientras menos
capital se invierta, mayor será la productividad del sistema. Por eso carece de
relevancia el logro de un nivel récord de ganancia.Lo que importa es utilizar el
menor capital posible en la consecución de este objetivo”. (22)
”Brasil es el caso más notable de este crecimiento sin desarrollo. El PBI nominal
creció 348% entre 2003 y 2011, y en este período los términos de intercambio

173
aumentaron 40% y los precios en dólares de sus exportaciones (materias primas)
treparon 222%. Significa que 89% de la expansión brasileña en la década pasada
ha sido resultado directo de sus términos de intercambio, y sólo 11% ha
representado el auge de la producción real, arrastrada por el incremento de la
productividad”. (23)
Escasa industrialización y tercerización de economías: México, Brasil, Argentina
posee ciertos grados de industrialización y Costa Rica produce y exporta bienes
tecnológicos intermedios. Y en menor proporción las economías se dedican a
servicios diversos. Tampocoo industrializamos materias primas como en Perú.
Lima. César Lévano director de Diario Uno en su columna diaria ilustra:”Hace
buenos años comenté en La República el libro “The work of nations” (El trabajo
de las naciones)de Robert Reich ministro de Trabajo de John Kennedy. El
volumen acababa de aparecer en los Estados Unidos. En esas páginas encontré y
exhibí datos aleccionadores: el crecimiento industrial de la Unión se basó en los
altos aránceles que podía llegar a 50 % o más, en una muestra de extremo
proteccionismo”.
“Reich cuenta allí lo que el gran estadista estadounidense (presidente) Abraham
Lincoln dijo (cito de memoria):”Yo soy un hombre sencillo que no sabe mucho de
economía. Pero me doy cuenta de que si compranos una máquina en el exterior, la
máquina se queda en los Estados Unidos, pero los dólares se van al extranjero. En
cambio, si producimos acá la máquina, la máquina y los dólares se quedan en
nuestro país”. (24)
Debo resaltar que, ningún país del mundo alcanzó la riqueza dedicándose solo a la
extracción y exportación de materias primas. Los gobernantes en América Latina
van dos siglos en el sentido erróneo de la historia de la riqueza.
Péndulo ideológico oscila a prisa: Los Estados-naciones tampoco tienen un rol
definido en la economía, ni promueven la inversión privada, ni apoyan
integralmente a la pequeña empresa, principal generador de empleo, recaudación
y riqueza en nuestras economías.
Los estados latinoamericanos no priorizan un apoyo integral a la micro y pequeña
empresa, principales generadoras de empleo, por ejemplo la formalización,
asistencia técnica, permanente capacitación gestionaria, técnica, digital,
financiamiento, ni establecen políticas de compras estatales, ni a desarrollarlas
para exportar.
El desarrollo de la actividad económica en los territorios de América Latina se
debe esencialmente a la apuesta, dinámica y tenacidad de la actividad privada,
profesional y laboral, en especial de la micro, pequeña empresa ( Mypes)
principales fuentes de empleo, a pesar de las trabas oficiales, falta de apoyo
integral, en especial acceso al crédito, escasa competitividad e inestabilidad de los
Estados y gobiernos, quienes sólo actúan para favorecer a poderosas minorías
privilegiadas y grandes conglomerados empresariales, quienes no necesitan de tal
apoyo pues poseen enormes recursos legales, económicos y políticos, lo único que
necesita la inversión de todo tamaño y nacionalidad son reglas claras, estables,
buen clima para los negocios y seguridad.
Lima. Las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme) generan el 60 % del
empleo en los países de la Comunidad Andina (CAN), Bolivia, Colombia, Ecuador
y Perú, destacaron expertos reunidos en Lima en la décimo primera reunión del

174
comité especializado del bloque andino. En la cita de trabajo, realizada en la sede
de la Secretaría General de la CAN, se resaltó el aporte económico y social de las
mipymes, por cuanto están constituidas básicamente por unidades familiares. Los
sectores en los que se desarrollan mayormente las mipymes en el bloque andino
son manufactura, textiles, alimentos, bebidas, madera, entre otros”. (25)
Madrid. Xavier Vidal opina:”Más de 600.000 pymes europeas que emplean a más
de 6 millones de trabajadores, exportan mercancías y servicios al resto del mundo,
lo que supone un tercio del totalvendido al exterior”. (26)
Los Estados-países de la región adoptaron corrientes mundiales fracasadas,
renunciaron a su papel de equilibrar economía, ni reguló adecuadamente al
mercado hasta donde sea necesario para satisfacer las necesidades de la
población, afectando libre competencia,imperan monopolios yoligopolios que
contaminan calidad,elevan precios, ferenan diná,ica de actividad productiva.
El péndulo ideológico en los estados de América Latina y el Caribe oscila según la
música del gobierno de turno, a veces a la izquierda (más estado, menos mercado),
a veces a la derecha (más libre mercado, menos estado), pero siempre la misma
improvisación, frustación y corrupción que empobrece a la población. Ambos
caminos extremistas y grises han sido y son inservibles, no han funcionado por
igual para todos, y generaron un constante declinamiento histórico de las
sociedades e hicieron de nuestros patrones continuas décadas pérdidas,
irrecuperables e irreparables.
Perú. Carlos Anderson opina:''América Latina ha transitado, a lo largo de toda
su historia republicana, desde el liberalismo a ultranza, a politícas económicas de
claro corte nacionalista, pasando por versiones de modelo de sustitución de
importaciones, crecimiento impulsado por exportaciones y reformas
institucionales de primera y segunda generación”. (27)
Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía 2002 opina: “cuando se dejaron de lado
las regulaciones el uso discrecional de los recursos ciudadanos precipitó la crisis.
En los años cincuenta hubo mucha regulación y ninguna crisis financiera, pero
desde el 2000, se retiró la regulación y estallaron cien crisis financieras. La
liberalización del comercio y del mercado de capitales eran dos componentes claves
de una estructura política más amplia, conocida como el Consensos de Washington
dentro de lo que constituía el conjunto de políticas que mejor iban a conseguir
promover el desarrollo. Enfatizaba una política económica que persiga la
reducción del papel del Estado, la desregulación y la rápida liberalización y
privatización”.
“El Consejo de Washington prestaba muy poca atención a cuestiones como la
equidad, el empleo, la competencia, a la determinación del ritmo y la periodización
de las reformas o cómo llevar a cabo las privatizaciones. El hecho de que países
como Argentina obtuvo una buena nota en la valoración del FMI en lo que se
refiere al cumplimiento de los preceptos del Concepto de Washington lograron
buenos resultados durante unos pocos años, para enfrentarse después al desastre,
contribuyó a reforzar el nuevo énfasis en la sostenibilidad”. (28)
”Los países del este asiático demostró el éxito de una trayectoria significativamente
distinta a la del Consensos de Washington, con un papel para el Estado mucho más
amplio que el papel minimalista que permitía el fundamentalista de mercado.
Mientras, Latinoamérica adoptaba las políticas del Consenso de Washington con

175
más entusiasmo que cualquier otra región.Si unimos los fracasos de Latinoamérica
y los éxitos del este asiático, éstos proporcionaba las mejores razones para
rechazar el Consenso de Washington” (29)
”La globalización se media y programaba y el estado intervenía en la economía con
cautela, pero expandiéndose a todoas sus actividades. Por supuesto, hicieron las
cosas normales que se esperan del estado. Ampliaron la educación primaria y la
superior de manera simultánea, porque eran consientes se que éxito exigía tanto la
alfabetización universal como unas élites capaces de absorber la tecnología punta.
Invirtieron mucho en infraestrucrturas como puertos, carreteras y puentes, que
facilitaron el transporte de mercancías para reducir los costes en las exportaciones.
La intención del estado no era superar al mercado, pero se dieron cuenta de que a
menudo se podría tener más éxito: los avances tecnológicos en un ámbito podrían
contribuir a estimular el crecimiento del otro”. (30)
Es concluyente que el libre mercado, ni el Estados por sí solos, garantizan buen
desempeño económico, estabilidad, ni equidad. En América Latina y el Caribe aún
no aprendemos el pragmatismo asiático: más mercado y mejor estado.
¿ Macroeconomía vulnerable ?: Asunción. La OCDE y CEPAL reconocen que
América Latina y el Caribe sigue siendo vulnerable a las fluctuaciones de l a
economía mundial, por l o que debe "fortalecer su capacidad de repuesta
macroeconómica". (31)
Argentina. Juan Manuel Urtubey gobernador de la provincia de Salta afirma:”En
los últimos 61 años tuvimos siempre déficit fiscal salvo encoinco.Esto no es
ideológico,es práctico.El desafío es ordenar las cuentas.La llegada del FMI es la
expresión del fgracaso d ela dirigencia argentina,no pdudimos acordar políticas
públicas entre nosotros sin necesidad de intervención foránea.La Argentina ha
abusado de la política monetaria como únicoinstrumento.Sisiempre hemos hecho
lo mismo y nos fue mal. ¿ poorqué ahora nos iba a ir mejor ? Contasas de interés
del 50% es imposible que haya inversiónproductiva. Como no se hizo nada,el
mercado resolvió lo que no hizo el Estado”. (32)
Informalidad, un continente: Según la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en América Latina, la tasa de informalidad laboral en las MYPE, de 60%, es
notoriamente superior a la tasa general de casi 47%. Quiere decir que, en las
micro y pequeñas empresas, principales generadoras de empleo, seis de cada diez
empleos son informales, es decir que perciben un ingreso menor al salario mínimo
vital y no cuentan con seguro de salud, ni aportan a fondos de jubilación.
La informalidad genera más pobreza, más desigualdad, más miseria, menos
impuestos, menos crecimiento, porque los salarios son más bajos que el mínimo
vital, no cubre ni siquiera la canasta básica de alimentos y menos impuestos
porque evaden los tributos.Nace porque el costo de la formalidad es más alto que
las utilidades de micro o pequeña unidad de negocios.
Tal circuito vicioso genera empleos no calificados, sin protección social al
trabajador, desempleo o sub-empleo de enanos salarios.
México. Roberto Vélez Director Ejecutivo del Centro de Estudios Espinoza
Yglesias opina:”Quien es excluido, entra al mercado laboral por la vía informal:
sin seguridad social ni pensiones, y muy difícilmente cruzará la línea de la
formalidad”. (33)

176
Recursos energéticos: ¿fuente permanente de corrupción y saqueo? Los inmensos
recursos energéticos no renovables y la potencialidad de energías renovables y
limpias latinoamericanas aún no impactan en mejores niveles de vida a sus
poblaciones, ni en las economías exportadores de energía fósil, como Venezuela,
México, Brasil, Colombia, Ecuador, Bolivia, Ecuador.
Y, los países importadores de petróleo, gas o electricidad como Argentina, Chile,
Perú, Brasil y Centroamérica ostentan distintas políticas que afectan a las
empresas, la economía, el nivel de vida y los bolsillos cotidianos de sus habitantes y
el transporte. No hay integración energética convergente que sea útil y rentable a
los países con sobreoferta o déficit energético. Y, lo peor, los recursos energéticos
son fuente de corrupción gigantesca.
El problema de origen es que, los soberanos pueblos propietarios de los recursos
naturales de los países no poseen voz y voto en las grandes decisiones energéticas y
el caudillismo presidencialista y las élites dominantes poseen control absoluto
ilimitado e incontrolable sobre los recursos energéticos y mineros de los países y
sus excedentes económicos.

Turismo aún incipiente: Los niveles turísticos latinoamericanos aún están lejos de
los del primer mundo, por ausencia de visión estratégica, integración, conectividad
e infraestructuras, pee a que el turismo, industria sin chimeneas, es una
importante fuente de inversión, empleos, impuestos y creación de riqueza en
América Latina y el Caribe.

Pero no hay estrategias integrales ni políticas robustas compartidas para estar a la

altura de los servicios turísticos del primer mundo. Una de las causas es que el
poder centralista maneja el turismo provinciano y se lleva los fondos sin invertir en
donde debe. El mal de origen es político, por ejemplo, los empresarios,
trabajadores y operadores del sector, no tienen voz ni voto en las grandes
decisiones turísticas. Al turismo peruano lo gobierna y gestiona lo peor de
nosotros.

Enorme brecha en infraestructuras quita competitividad global. El gigantesco y

creciente déficit latinoamericano gigantesco en infraestructura física agraria,
rural, urbana, portuaria, vivienda, servicios públicos, transporte, energética,
educativa, hospitalaria, social, digital de las economías nacionales, afecta
significativamente los niveles de vida, competitividad global, actividad agrícola,
comercio, costo de vida, frena la riqueza, genera más pobreza en los campos, en el
mundo rurales e indígena.
Según el Banco Mundial construir infraestructura sostenible es fundamental para
la prosperidad y el desarrollo de un país, porque facilita la actividad económica al
fomentar la productividad, la competitividad y el comercio interno y
transfronterizo de un país. Es como un motor adicional de la economía y además
mejora los niveles de vida.
Santiago de Chile. “La infraestructura económica constituye una herramienta de
alto impacto en la reducción de la pobreza y el logro del desarrollo económico
sostenido. En América Latina y el Caribe, los últimos años han mostrado una
disminución en las inversiones destinadas con este fin, lo que ocasionó un
distanciamiento entre los requerimientos de infraestructura y la provisión efectiva

177
de la misma. En el presente documento se utilizaron metodologías alternativas
para cuantificar esta brecha”.
“Como resultado, se determinó que sería necesario invertir anualmente en torno al
5,2% del PBI regional (unos 170.000 millones de dólares de 2000) para dar
respuesta a las necesidades que surgirán de las empresas y los consumidores
finales de la región entre los años 2006 y 2020, mientra que si lo que se quiere es
alcanzar los niveles de infraestructura per cápita de un conjunto de países del
sudeste asiático las cifras anuales requeridas para igual período ascenderían al
7,9% del PBI (unos 260.000 millones de dólares de 2000). Teniendo en cuenta que
la inversión en infraestructura observada en el último período conocido (2007-
2008) ascendió al 2% del PBI, el esfuerzo por realizar se torna significativo. Sin
embargo, una adecuada respuesta a estos requerimientos será un determinante
clave del modo de inserción de la región en la economía mundial en el siglo XXI y
en la calidad de vida”. (34)
Cabe destacar que la Presa Yguazú y el Canal de Panamá son dos obras maestras
de ingeniería que muestran y demuestran la capacidad, conocimiento y
competencia de los profesionales latinoamericanos.
Baja competitividad, frena inversión, empleo, impuestos, riqueza:
Nuestras economías no han prosperado históricamente en la medida de sus
necesidades sociales por su baja productividad/competitividad y escasa innovación
tecnológica y creatividad, registramos bajos niveles de competitividad global.
Nuestras economías están en los últimos lugares en las mediciones de
competitividad global
Competitividad es la capacidad de una economía de competir en los negocios,
deporte, en la vida misma. Podría afirmar que, competitividad es el grado de
desarrollo de una persona, empresa, país.

Washington. Alba Morgade de BBC Mundo señala:”La competitividad en

América Latina empeora y presenta grandes desafíos. El ránking de
competitividad global según el Foro Económico Mundial de 137 países evaluados,
Chile está en el puesto 37, Costa Rica eb el puesto 47, Panamá en el 50, México en
el 51, Colombia en el 66, y los demás países se ubican más abajo. (35)

El estadounidense Michael Porter el más destacado gurú mundial sobre el tema

afirma:"la competitividad está determinada por la dotación de recursos con los
que cuenta un país, los aspectos macroeconómicos que la caracterizan, así como
los microeconómicos que la sustentan".

Vivimos en economías de competencia que somos parte, personas, empresas,

organizaciones, pueblos, ciudades, Estados, y países que no son competitivos están
condenados a la pobreza y al subdesarrollo. Veamos el impacto de la
competitividad global de los países, en el intercambio real con los mercados
globales y la llegada de flujos de capital de largo plazo.
No sólo hay que ser competitivos sino más competitivos que demás economías,
porque competimos con economías emergentes por los mismos mercados,
consumidores y stocks globales de inversión de largo plazo, y, los países de
América Latina están perdiendo la carrera global, ante economías emergentes de

178
Asia, Europa Central y hasta algunos paises de Africa. Los países compiten ante
todo consigo mismos para ser más competitivos: en general.
¿Qué es un Tratado de libre comercio TLC?: El intercambio comercial que
expande los mercados de consumo se realiza entre empresas privadas de los
países productores-compradores, este comercio atrae más inversión productiva
vital para financiar el desarrollo interno, empleo formal con protección social de
buenos salarios, alta recaudación fiscal para atender más y mejor a la salud,
educación, investigación, ciencia, tecnología, infraestructura, sotenibilidad
ambiental, seguridad, cuenta con un instrumento importante, como los Tratados
bilaterales o regionales de libre comercio (TLC) que permiten a los productos y
bienes de los países socios a ingresar a sendos mercados, libres de impuestos de
nacionalizacón -aranceles -.
Esta ventaja comercial formal sin competitividad global no sirve de mucho,
porque quien decide realmente el ingreso de productos externos a un mercado, no
son los TLC sino los consumidores finales del mercado de destino, es decir las
bondades de calidad, precio, presentación de producto, eficiencia,
abastecimiento, servicio en el cumplimiento de entrega, así como de los costos y
servicios de transporte interno y portuarios del país de origen.
En pocas palabras el intercambio real de bienes y servicios depende de la
competitividad privada y pública, no de los TLC, los cuales sirven para que los
productos de un país ingresen a otro sin pagar impuestos de nacionalización, pero
no determinan el intercambio comercial real, sino los consumidores finales de cada
economía.
Perú. El 96% de empresas peruanas no exporta a Estados Unidos, no puede
acceder a las facilidades arancelarias del TLC con Estados Unidos por su falta de
competitividad.
Me contaba un exportador de madera, que el costo del transporte de la madera
desde Pucallpa en la amazonía peruana hasta el puerto del Callao, es más alto
que el costo del transporte marítimo del Puerto del Callao hasta Seúl en Corea
del Sur. Tal realidad frustó varios despachos y los coreanos optaron por
productores d eotros países.
China. El caso de la economía del gigante asiático es elocuente, sus productos sin
tratados de libre comercio TLC), invaden el mundo, sólo con su competitividad.
Los TLC son un instrumento legal o acuerdo comercial de largo plazo que se
firman entre Estados o bloques por tiempo indeterminado, una especie de visa de
entrada libre recíproca, es decir sin pagar impuestos de nacionalización –
aranceles--de productos y bienes de ambos países aliados. Un TLC es una
negociación compleja y larga donde cada estado-nación busca obtener más
ventajas y minimizar sus costos sociales, laborales y económicos. Un TLC
promueve el ingreso de productos extranjeros a una economía, la libre
competencia, la calidad, el precio justo, en buena cuenta favorece realmente a los
consumidores finales. Es preferible no firmar un TLC mal negociado.
La mayoría de pequeñas y medianas empresas latinoamericanas solo proveen a sus
mercados internos por su visión arcaica, escasa competitividad global, oferta no
diversificada, escasez de capitales de inversión, créditos, tecnología, carencia de
apoyo estatal, esta mirada local es a la vez un potencial comercial nacional y
regional por desarrollar, via la adopción de planes estratégicos nacionales y

179
regionales de largo plazo, para soñar, mirar y conquistar al mundo como fuente de
riqueza.
Estados Desunidos de “América Cretina”: El filósofo español Ortega y Gasset
soñaba despierto y decía “Europa es en efecto, un enjambre con muchas abejas y
un solo vuelo".
Una de las asignaturas pendientes en 200 años de nuestros Estados-naciones de la
región es la integración latinoamericana fructífera en todos los campos en forma
equilibrada, gradual en un todo coherente como bloque hemisférico, para facilitar
el logro de los objetivos de desarrollo humano.
Desarrollar potencial comercial y de integración reducirá dependencia externa. El
comercio exterior es un acelerador estructural para crear y producir riqueza,
atraer inversión, generar empleo, desarrollar investigación e innovación
tecnológica, acrecentar recaudación tributaria.

México. Mauricio Moreira economista jefe del sector Integración y Comercio del
BID presentó un estudio sobre unión comercial integración señala:”La integración
comercial es uno de los grandes mantras latinoamericanos de los últimos tiempos.
Depender menos de las ventas a terceros países y más de los envíos a sus propios
vecinos es una de las grandes metas, solo muy parcialmenete cumplidos, de las
principlaes economías de la región. Ese anhelo pasaría por dejar la pléyade actual
de acuerdos de libre comercio en favor de un solo tratado que unieses todo el
subcontinente, desde Ciudad Juárez hasta Cabo de Hornos. Las cuentas salen: los
flujos comerciales crecerían hasta en 11,300 millones de dólares: un 3,5% de
aumento”.

Ese es el tamaño económico del despediciado potencial unificador del comercio,

economía, finanzas en América Latina y el Caribe.

Asunción EFE afirma:”Un bloque económico latinoamericano sumaría 5 billones

de dólares y supondría la quinta economía del mundo, señaló el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), al insistir en la importancia de fortalecer la
integración regional. “La región tiene un gran potencial (…). Integrada sería la
quinta economía del mundo, por detrás de EE.UU., la Unión Europea, China y
Japón”, subrayó Santiago Levy, vicepresidente de Sectores y Conocimiento del
BID en rueda de prensa en el marco de la reunión anual del organismo que se
cierra hoy en Asunción.

“Con 5 billones de dólares, se convertiría en un jugador muy importante en los

mercados globales”, agregó al presentar el informe sobre comercio regional
titulado “Caminos para Crecer en un Nuevo Mundo Comercial”.Levy apuntó
como un ejemplo en la dirección correcta el bloque comercial de la Alianza del
Pacífico, conformado por Chile, Perú, Colombia y México, y añadió que Brasil y
México, tienen la “fuerza gravitatoria” para actuar como catalizadores acercando
el Mercosur a este acuerdo”.

“En el reporte, se propone la creación de un Área de Libre Comercio de América

Latina y el Caribe (ALCALC), con la que se permitiría impulsar un motor de
crecimiento económico poco trabajado, ya que la región cuenta con una de las

180
tasas de comercio interno más bajas del mundo, con menos del 20 % frente al 50
% de otras zonas como Asia”. (36)
Podríamos afimar que, América Latina se divide en dos áreas, los países ubicados
de Panamá al norte dependen como le vaya a EEUU. y los que están localizados de
Panamá al sur, dependen de cómo le vaya a China.
La Unión Europea es la primera potencia comercial del planeta, la segunda
exportadora casi igual con China y la primera importadora mundial.
El gran líder de India, Mahatma Ghandi reflexionaba: “Dios no ha creado
fronteras. Mi objetivo es la amistad con erl mundo entero”.
Integración global adecuada: ¿tarea pendiente?:La globalización llegó para
quedarse, nos guste o no. La economía, tecnología, futbol y el calentamiento del
planeta son los fenómenos más globales.
Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía nos ilustra:”La mayoría de nosotros
siempre vivirá de manera local: en nuestras comunidades, estados o países.Pero la
globalización significa que, al mismo tiempo, formamos parte de una comunidad
global”. (37) ( “la globalización económica implica la integración económica
creciente de todos los países del planeta, a través del flujo creciente de bienes,
servicios, capital e incluso trabajo”.
Walden Bello profesor de la Universidad de Filipinas nos da su visión
“globalización es la acumulación extensiva o rápida integración de las zonas
capitalistas, no capitalistas y precapitalistas a la economía global de mercado,
accediendo así al poder del trabajo barato, mercados nuevos, materias primas y
productos baratos. La integración se produce a través de la liberalización del
comercio, removiendo los obstáculos a la movilidad del capital y aboliendo las
fronteras para la inversión exterior”.
La Comisión Mundial sobre la dimensión social de la globalización auspiciada por
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) definió a este fenómeno como
una integración progresiva de la economía y de las sociedades. Y, en una de sus
conclusiones difundidas en Febrero 2004 afirmó: “la globalización no ha sido
capaz de satisfacer las aspiraciones sencillas y legítimas de lograr un trabajo
decente y un futuro mejor para sus hijos, resulta inaceptable desde el punto de
vista ético e indefendible desde el punto de vista político”.
Si bien, las economías latinoamericanas están abiertas a la globalización desde la
última década del siglo pasado, aún no se han insertado adecuadamente al
comercio, finanzas, ni economía global, México y Chile son los más dinámicos en
insertarse a la globalización económica, poseemos escasa oferta exportadora a los
gigantescos mercados globales y dependemos de capitales extranjeros.
Las economías latinoamericanas aún no se han insertado al comercio y economía
global de manera adeucada como bloque regional, excepto Centroamérica que ha
dado un buen ejemplo de integración como subregión con los Estados Unidos
(CACTA) y con la Unión Europea (pero aún registra problemas en la gestión
aduanera por ausencia de eficiencia y competitividad), ni con oferta exportadora
diversificada, tampoco hemos financiado el desarrollo interno con ahorro e
inversión nacional aumentado los altos niveles de dependencia externa, sino con
capitales extranjeros que no comparten tecnología, conocimiento, ni se asocian con
capitales nativos como lo hicieron las exitosas economías del sudeste asiático

181
(Corea del Sur, Singapur, China) por ausencia de una visión estratégica regional,
oferta exportadora no diversificada, escasa competitividad global y desunión
latinoamericana, ni se han subordinado al nuevo orden ecológico como mandan los
tiempos.
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro dice:”Los protagonistas de la
política mundial no son hoy los países aislados, ni tampoco las regiones, como
espacios geográficos dotados de ciertos recursos (proteínicos, mineros,
energéticos). De igual modo, hoy no se deduce el poderío geopolítico de la
magnitud de la población, ni de la importancia cuantitativa del producto. La razón
es que la política mundial es un sistema de flujos, no de stocks: se ha
desterritorializado. Hoy el tríptico del poder se formula así:
producción/productividad/poderío. De ahí que sólo los actores globales -que
ejercen los flujos de la globalización- sean los protagonistas de la política mundial.
Brasil es el único de América del Sur”. (38)
Los países sudamericanos como siempre solo exportamos materia prima: Messi,
Neymar, etc., pero no somos parte del primer rmundo del extraordinario negocio
del futbol.
Joseph Stiglitz Premio Nobel de Economía 2002 señala:”La globalización-en forma
de crecimiento basado en la exportación-contribuyó a sacar a los países del este
asiático de la pobrzea. La globalización lo hizo posible, dando acceso a los
mercados internacionales así como a la tecnología que posibilitó unos aumentos
inmensos de la productividad. Pero estos países gestionaron la globalización: fue su
capacidad para sacr partido de la misma, sin que esta se aprovechara de ellos, lo
que explica su éxito. Aunque China, Corea del Sur con economía de “mercado” se
hallaban profundamente implicados en la globalización, sus propios mercados
distaban de ser libres”. (39)

Carlos Moneta, experto en relaciones internacionales recomienda:”Para competir

con éxito en el mundo, hay que conocer que el eje de los intercambios, producción
y consumo, se ha desplazado hacia Asia, por lo que hay que usar nuevos estilos de
negociación y nuevas estrategias de desarrollo”.

Las economías y países latinomaericanos registran elevados niveles de dependencia

externa de la demanda, tecnología y capitales externos, y sobre todo de los precios
internacionales de las materias primas y además registramos bajos grados de
autonomía y autosuficiencia nacional, frenos a la riqueza y el desarrollo.

Bajo nivel de ahorro, de inversión, créditos y fuga de capitales: El ahorro y la

inversión en los procesos de riqueza, son como la sangre en el organismo, sin ellos
no hay riqueza, empleo, recaudación. Uno de los grandes problemas estructurales
de las economías es el bajo grado de ahorro interno, los flujos de inversión y
créditos que frenan el crecimiento, el trabajo, la recaudación. También tenemos
una escasa presencia de capitales nacionales, que generan más dependencia
externa.

México. José Antonio Romero Tellaeche investigador de El Colegio de México Los

países asiáticos China y Corea no basaron su crecimiento en la inversión
extranjera, sino en la nacional. Y cuando empezaron a admitir inversión

182
extranjera, la obligaron a asociarse con inversionistas nacionales.Aprendieron
cómo se hacen las cosas. (40)

Santiago. América Latina y El Caribe ahorra menos que cualquier otra región del
mundo, con la excepción del África Subsahariana, y eso atenta contra el
crecimiento económico y sus oportunidades de inversión, reveló un estudio del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Un informe presentado en Santiago, el
BID remarcó que Latinoamérica tiene una tasa de ahorro inferior al 20 % del
Producto Interno Bruto (PIB), es decir, entre 10 y 15 puntos porcentuales menos
que los países de Asia emergente. "Es urgente promover más y mejor ahorro para
resolver problemas acuciantes, entre ellos: bajo crecimiento, escasa inversión y la
necesidad creciente de cuidar de una población que envejece", dijo el BID en su
informe 'Desarrollo en las Américas 2016'. (41)
Los latinos residentes en el exterior envían remesas a sus familiares que financian
la lucha contra la pobreza y la miseria y el desarrollo económico .Los migrantes
mexicanos envían más de 26.000 millones de dólares al año.
Desempleo, bajos salarios y pensiones: El modelo económico extractivo primario
teje desempleo permanente, sub-empleo, empleo no calificado o informal de
enanos e inestables ingresos y pensiones que no alcanzan ni siquiera para cubrir
las necesidades indispensables de millones de personas, generando y
reproduciendo pobreza permanentemente por generaciones enteras.
Los salarios en América Latina son bajos, porque la demanda de empleos casi
siempre supera la oferta, por lo cual llos salarios tienden a la baja. Además,la
mayor tajada de la economía la acaparan las ganancias empresariales, en
desmedro de los salarios, impuestos y medio ambiente.

Tal precariedad económica-laboral minimiza y frena la velocidad de los procesos

de generación de ingresos, salarios, ahorro, inversión, pensiones, contribuciones a
la salud, recaudación tributaria, producción, consumo, crecimiento económico.
Lima. La Redacción de la República revela:”El primer lugar de la región lo ocupa
Argentina, cuyo gobierno subió su salario mínimo de 8.860 a 9.500 pesos
argentinos, unos 498 dólares al cambio. En julio de este año, el salario mínimo
incluso llegará a 10.000 pesos, unos 530 dólares. Luego se ubica Uruguay, cuyo
gobierno determinó hace tres años los salarios mínimos de 2016, 2017 y 2018. En
dicho país, el ingreso mínimo mensual es de 13.430 pesos uruguayos, unos 470
dólares.  En tercer lugar se encuentra Chile, país cuyas leyes estipulan un salario
mínimo de 276.000 pesos chilenos, unos 455,4 dólares. En Ecuador, a finales de
diciembre, el presidente Lenín Moreno anunció un salario mínimo de 391
dólares. En Paraguay, el salario mínimo legal comenzó a regir a partir de junio de
2017 y se ubica en 371 dólares”.
“El salario básico en este país será renovado a mediados de 2018. En tanto, Brasil
registró uno de los más bajos aumentos en el ingreso mensual básico para los
trabajadores. Para este año quedó en 325 dólares. Actualmente en Perú es de 850
soles, unos 270 dólares. En Colombia, el presidente Juan Manuel Santos indicó en
diciembre que el salario mínimo mensual será de 265 dólares. Al fondo de la fila se
encuentra Venezuela. El país gobernado por Nicolás Maduro cuenta con un salario
mínimo vital de 248.510 bolívares. Al cambio oficial, dicho monto equivale a 74
dólares. Respecto a México, hay que precisar que su salario mínimo vital se define

183
por día. En este país, el salario mínimo diario es de 88,36 pesos, unos 4,6 dólares. Si
consideramos un trabajo de 20 días por mes, el sueldo mínimo mensual sería de 92
dólares”.(42)
Ignacio Fariza afirma:”El sueldo medio en México se sitúa según los especialistas
muy por debajo de lo que correspondería al sexto páis más rico de América Latina.
El poder adquisitivo no despega, el empleo eventual sigue en alza y la pobreza
laboral afecta ya a casi cuatro de cada diez mexicanos: casi 49 millones de
personas no pueden satisfacer sus necesidades básicas con los ingresos procedentes
del trabajo. La situación empuja a la población a la informalidad. El problema de
los salarios bajos se remonta a casi cuatro décadas atrás”. (43)
Millones de adultos mayores con baja o ninguna jubilación a millones. El problema
de millones de personas que llegaron a la vejez con una pensión miserable o sin
pensión, les impide cubrir sus necesidadaes vitales aunado a la falta de atención
sanitaria, es otro drama social mayor en los países de América Latina y el Caribe.
Chile. Pascale Bonnefoy revela:”El descontento sobre las pensiones en Chile se ha
estado acumulando durante años. La razón: la mayoría de la gente debe seguir
trabajando aún después de su edad de jubilación mientras las empresas privadas
han obtenido enormes ganancias invirtiendo los ahorros de seguridad social de los
chilenos. El enojo alcanzó su punto máximo en julio, cuando los chilenos supieron
que la exesposa de un dirigente del Partido Socialista recibía una pensión mensual
de casi 7.800 dólares (más de 5.000.000 de pesos chilenos) después de jubilarse de
Gendarmería. La cifra empequeñece la pensión mensual promedio de 315 dólares,
lo cual es mucho más bajo que el salario mensual mínimo de 384 dólares (poco más
de 257.000 pesos chilenos). En un país ya sacudido por la corrupción política y
empresarial generalizada, esta fue la gota que derramó el vaso”. (44)

Guatemala. Samuel Reyes expone:”La tercera edad llega antes de lo que nos
imaginamos, cuando sentimos está allí, a la vuelta de la esquina. En el quehacer
diario, nos olvidamos del futuro por estar cuidando el presente. ¿Hemos pensado
en nuestra jubilación? En Guatemala, los sistemas de previsión social están
desfinanciados y su cobertura apenas llega a un 25% de la población trabajadora.
A pesar de que en Guatemala existen 16 programas de previsión social, son tres los
programas básicos. Todos los programas necesitan revisión y adecuación a la
realidad actual. Con los problemas suscitados últimamente en el IGSS, el
programa peligra, pues no se tiene el blindaje suficiente para proteger los fondos.
Además, este programa proporciona una pensión de miseria al compararlo contra
la canasta básica vital actual”.( 45)

Caracas. Florantonia Singer revela:”Un salario mínimo mensual en Venezuela

apenas alcanza para comprar un kilo de carne”. (46)

Alto costo de vida: más pobreza:Las economías latinoamericanas desde siempre

sufren períodos de alta inflación que afectaron a los anémicos bolsillos populares,
porque sus escasos ingresos se destinan casi en su totalidad a comer.

El aumento constante del costo de vida aniquila más la economía de los

latinoamericanos, en especial los bolsillos anémicos de la población pobre, rural,
que destina gran parte de sus escasos ingresos a la alimentación, por ello con el
mismo dinero cada vez compra menos productos alimenticios y otros, porque la

184
inflación sube los precios al consumidor final y genera más hambre, más pobreza.
En los 80 a los peruanos, chilenos, argentinos, brasileños, nos aumentaban los
precios todos los días la inflación era sideral. Hoy afecta a los argentinos,
venezolanos, mexicanos.

Santiago de Chile. Cepal indica:”La inflación existente en bastantes países de

América Latina devalúa la moneda y consigue que los precios asciendan. Esta
inflación suele ir acompañada de impuestos altos y restricciones al
emprendimiento”. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señala: ”Los
pobres de la región gastan entre el 50 y el 80 % de sus ingresos en alimentos. Casi
dos tercios de la población rural total de la región aún vive en la pobreza”. (47)

Perú. Durante el primer gobierno de Alan García en los años 1985-1990 sufrimos
la mayor inflación astronómica en la la historia del mundo, ascendió a un nivel
acumulado de 2,178.482 %  (el costo de vida subió 22 veces) y las remuneraciones
reales y consumo per capita por debajo del 50 %  y escasez de productos básicos,
entre otros. (48)

Venezuela. AFP revela:”El actual billete de mayor circulación es de 100.000

bolívares, pasará a convertirse en uno de 100. Apenas alcanza para tomar un café
en la calle, pues su capacidad de compra fue pulverizada por una hiperinflación
que alcanzará 13.000 % este año, según el FMI”. (49)
Pobreza y desigualdad: El epílogo de este circuito vicioso es pobreza, desigualdad y
violencia endémica son el epílogo o resultado sombrío de nuestros comunes
procesos viciosos de vida que se retroalimentan constante e históricamente entre sí.
La desigualdad y mala distribución del ingreso genera y reproduce más pobreza
estructural, permanente y ésta más desigualdad, precariedades que se
retroalimentan entre sí.Cabe señalar que, la informalidad desata y retroalimenta
la desigualdad que frena el crecimiento y genera más pobreza.
La desigualdad socio-económica se origina en el desigual reparto del poder
político, educación y fuentes del conocimiento y de riqueza.
El Banco Mundial señala “la educación tiene una función esencial en la movilidad
económica entre generaciones. En la mayoría de lugares en el mundo la posibilidad
de una persona de llegar a la parte más alta de la escala económica aún depende
directamente de la posición que ocupen sus padres en esa escala. Un informe del
Banco Mundial difundidio en mayo 2018 señala que abarca el 95% de la población
mundial, señala que en los últimos 50 años la movilidad educativa ascendente se
estancó, especialmente en los países en vías de desarrollo como Africa, Asia
meridional, América Latina y el Caribe, impidiendo a los hijos de familias pobres,
salir del infierno de la miseria y ascender en la escala económica”.
La pobreza y miseria desata una disfuncionalidad familiar, embarazos
prematuros, divorcios, alcoholismo, drogadicción, prostitución, violencia femenina,
delincuencia juvenil, femenina, narco, etc.
Inseguridad interna y violencia endémica: ¿más pobreza? India. Mahatma Ghandi
decía “la peor forma de violencia se llama pobreza y mientras exista pobreza,
habrá aunque no queramos habrá violencia social”.

185
 La violencia e inseguridad latinoamericana tiene fuentes internas y externas. La
principal causa que origina elevados niveles de inseguridad interna es política,
están en relación directa al hambre, la pobreza, indigencia, el atraso educativo, la
exclusión, marginalidad, policía y estado corruptos e ineficaces, penales
sobrepoblados y peligrosos (universidad del delito), leyes blanditas, justicia
mafiosa impunidad, la mediocridad y corrupción institucional, y, a la creciente
desigualdad socio-económico de millones de seres humanos en todos los territorios
de la región, donde los primeros son cada vez más primeros y los últimos son cada
vez más últimos.
Una evidencia es que la mayoría de personas presas en los centros de reclusión y
penintenciarias en la región, proceden de los estratos socioeconómicos bajos.
La violencia, es el uso de la fuerza para conseguir un fin, especialmente para
dominar a alguien o imponer algo.

México, Venezuela, Brasil, Argentina, Perú, Colombia, Centroamérica, Ecuador,

sufren de una violencia e inseguridad interna que aún está viva y se ha
multiplicado en diversas ámbitos: violencia política, social, común, urbana,
estadios, robos, asaltos, narco, crimen organizado, etc.
San José. Francisco Barboza Ph en Derecho Público de la Universidad de Nantes,
Francia precisa:” América Latina según el Instituto brasilero Igarapé tiene el 8%
de la población mundial y representa 35% de los homicidios del planeta”. (50)
Bogotá. El periodista Gerardo Reyes subraya:“Los conflictos sociales se generan
por la obscena concentración de la riqueza en América Latina”.
Un padre o madre sin ingresos suficientes, ni estables no puede satisfacer las
necesidades indispensables diarias de su familia, ni comprar medicina para
atenuar un mal de salud de sus hijos y sin nadie que los ayude por siempre, buscan
solucionar el problema de cualquier modo, hasta salen y roban, asaltan, se
prostituyen, trafican drogas prohibidas y nace un vínculo de dependencia del
delito a muchas personas, como lo demuestra el bajo nivel socio económico de la
mayoría de presos por delitos comunes.
Brasil. Juan Arias alerta:”Uno de cada dos ciudadanos de São Paulo ha sido
alguna vez víctima de un delito. El 64% de los ciudadanos de la gran urbe
brasileña no ha puesto denuncia después de ser presa de la delincuencia. Se calcula
que suceden 150 secuestros relámpagos diarios. El 53% de los ciudadanos de la
gran urbe de São Paulo, una de las mayores y más ricas de América Latina, ha
sido víctima de algún tipo de delito en algún momento de su vida, y el 64% de ellos
no denuncia el hecho a la policía. Los datos los ha ofrecido el Centro de Políticas
Públicas del Instituto de Enseñanza e Investigación (Insper) y han sido divulgados
este martes por el diario , Brasil”. (51)
Estas formas fáciles, deseperadas e inmorales de solucionar el problema de
supervivencia no las justifico, simplemente intento explicarlas.
México. Elena Reina revela:”Escasa y poco fiable, así es la policía mexicana según
un informe que ha presentado el Gobierno federal. México cuenta con menos de la
mitad de agentes que el país necesita y los que operan tienen un perfil dudoso,
según el estudio. Además, sólo uno de cada cuatro posee una formación para
ejercer labores de seguridad y trabajan en condiciones laborales precarias. En

186
México hay una tasa de 0,8 agentes por cada 1.000 habitantes. Esta es una cifra
muy por debajo de lo recomendado por la ONU, que la sitúa en 2,8. (52)
Hemos sufrido demenciales guerras civiles en toda la región por el control de las
riendas del poder, los recursos internos y los Estados, sobre todo el terrorismo
criminal de Estado, el terrorismo ideológico extremista, guerrillas, secuestros,
torturas, en México, Cuba, Guatemala y el resto de Centroamérica, Brasil,
Paraguay, El Salvador, Uruguay, Argentina, Chile, Perú, Ecuador, Colombia,
República Dominicana, que desangraron el continente. Sin duda, la guerrilla más
dañina en pérdidas humanas, pobreza, atraso, en tiempo perdido, fractura social,
sin duda sucedió en Guatemala y duró 36 años.
También en varios países en América Latina como Argentina, Chile, Perú,
Ecuador, Colombia, Brasil, México, Nicaragua, Centroamérica sufrimos violencia
política y social de estado, donde los gobiernos aprovechan de su poder y demencia
autoritaria para instruir a la fuerzas del orden reprimir a las masas y población
que protesta por sus derechos. Creo que los generales no deben obedecre orden de
matar a sus semejantes. Deberían ir los presidentes o su familia, por que después
cuando lleguen los juicios son unos cobardes que buscan culpar a los policías y
militares.
Al mismo tiempo, existió terrorismo ideológico criminal como en Perú, con la
banda de criminales de Sendero Lumnisos y MRTA.
Nicaragua. Párrafo de Opinión editorial de La Prensa:” La Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) informó que ha actualizado en 322
la cantidad de personas muertas durante el conflicto de Nicaragua, causadas sobre
todo por la brutal represión gubernamental de administración de Daniel Ortega”.
(53)

BBC Mundo señala:”El Salvador el país más pequeño de América Latina ocupa el
segundo lugar en este ranking mundial que establece la proporción de población
tras las rejas por cada 100.000 habitantes". (54)

México. Luis Rubio señala:"Joaquín Villalobos, estratega y extraordinario lector

de la realidad criminal, escribió un artículo* largo en el que describe con claridad
y precisión el dilema que enfrenta México. Transcribo aquí, con su permiso, las
oraciones medulares del texto:”“El Estado se desarrolla a partir del monopolio de
la violencia, es decir, en torno a la capacidad que tenga una clase gobernante de
ejercer autoridad sobre un territorio determinado para proteger a quienes en éste
habitan. En suma, dice Villalobos, la actual crisis de seguridad es una crisis del
Estado, por ausencia, por cooptación o por debilidad de éste. Todo vacío de
autoridad en el territorio es ocupado por otro poder, ya sean criminales,
insurgentes o paramilitares”.

“En suma, dice Villalobos, la actual crisis de seguridad es una crisis del Estado,
por ausencia, por cooptación o por debilidad de éste. Todo vacío de autoridad en el
territorio es ocupado por otro poder, ya sean criminales, insurgentes o
paramilitares. Sin refundar las instituciones de seguridad heredadas de los
regímenes autoritarios no es posible proteger a los ciudadanos. Si los policías se
parecen a los delincuentes, terminarán como delincuentes. (55)

187
 Y, en distinta y menor medida las lacras multinacionales como el narcotráfico,
tráfico de armas, niños, personas, contrabando, falsificación desatan y
retroalimentan la inseguridad, violencia, el crimen organizado.

Tal inseguridad creciente impacta negativamente en la vida y tranquilidad de las

sociedades; así como en la economía, el turismo, la llegada de inversiones
productivas, el empleo, el crecimiento económico, la recaudación, la educación, la
salud, la infraestructura, y, como si todo esto fuera poco, retroalimenta la pobreza,
el atraso, la desigualdad, la violencia, la inseguridad, la delincuencia, la
corrupción, y, frena los procesos al desarrollo.
México. Cada año mueren 16.000 personas en accidentes de tránsito porque los
estándares de seguridad vehicular no son suficientes, como el ABS cinturón,
sistema electrónica de estabilidad, entre otros.

En realidad, la inseguridad estructural en América Latina y el Caribe no está en

las fronteras de los países limítrofes, sino al interior de cada país. La guerra es
interna, contra el delito común, la violencia, el narcotráfico, el crimen organizado,
el contrabando.
La inseguridad y la violencia es un costo alto e incuantificable , porque el tiempo
perdido es irrecuperable, no tiene precio para nuestras economías y, al mismo
tiempo, es un negocio millonario para ciertos sectores influyentes, como la alta
oficialidad de la policía, ministros de los sectores involucrados, empresas de
seguridad, compras, negocio de armas, patrulleros, uniformes, etc. que no les
conviene terminar con la violencia, ni con él narcotráfico, sino bajan los
presupuestos públicos para la policía y la compras, así como la vida de las
empresas privadas de seguridad.
Ignacio Fariza señala: “La violencia le cuesta a México la quinta parte de la
riqueza nacional. El país sería un 18% más rico sin violencia. Casi la mitad de este
daño económico tiene que ver con lo que los técnicos del Instituto para la
Economía y la Paz califican como “delitos, asaltos y secuestro, según el índice
anual presentado por el Think Tank, uno de los más potentes del mundo en la
materia”. (56)
Otro de los graves problemas irresueltos en la mayoría de nuestros países es la
ausencia de prevención, inseguridad e informalidad estatal en las carreteras y el
transporte terrestre que genera accidentes, víctimas, muertes. Una de las
principales razones de la inseguridad son las fallas y corrupción del estado y el
sector privado que no cumplen los protocolos, ni elevados estándares de seguridad
en la construcción y utilización de carreteras y rutas.
México. El Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública de México ha revelado
su ranking de las ciudades más peligrosas del mundo atendiendo al número de
homicidios que se producen en sus calles y América Latina tiene una presencia
muy dominante en esta clasificación. De las 50 urbes recogidas, 41 son
latinoamericanas, aunque también hay presencia estadounidense y sudafricana. Al
respecto, destaca el caso de Brasil, que muestra que la violencia callejera es un
problema muy importante en su sociedad, ya que tiene hasta 21 ciudades en la
lista”. (57)

188
Una buena noticia colombiana y continental por destacar. Tras medio siglo de
guerra, los rebeldes colombianos se están desarmando, preparándose para
integrarse a la vida civil bajo el acuerdo de paz firmado el año pasado. En el
poblado montañoso de La Paz, está tomando forma un nuevo asentamiento para ex
guerrilleros de, hasta ahora, 80 habitantes. “Hemos pasado 52 años en hamacas”,
dijo el comandante de los guerrilleros, que aún utiliza su nombre de guerra,
Aldemar Altamiranda. “Ya era hora de volver a vivir en casitas. El asentamiento
en La Paz, llamado Tierra Grata, está a la vanguardia del esfuerzo por llevar a
cabo el acuerdo de paz de Colombia. El acuerdo fue echado por tierra en un
plebiscito a fines del año pasado, sólo para ser forzada su aprobación por el
Congreso gracias al presidente Juan Manuel Santos”. (58)

Policía: ¿más inseguridad?: La policía en casi todos nuestros países no es

profesional, eficiente, organizada, ni decente, enrealidad genera más violencia,
inseguridad, porque todo lo que maneja la política latinoamericana es podrido.El
ingreso a la policía, los ascensos, ubicación en puestos claves (logística, tesorería,
zonas de narcotráfico) generalmente son por influencia o cercanía al poder, no es
por meritocracia, ni probidad. En policía no hay espacio para gente decente, es
marginada, excluida y hasta asesinada. Hay mafias de deleiuncuentes organizada y
dirigida por malos policías.

Caracas. El Banco de Desarrollo de América Latina opina:”América Latina: hacia

una policía más efectiva, profesional y legítima. Los sistemas policiales de América
Latina deben mejorar en cuanto a su legitimidad y efectividad para responder
mejor a las demandas de la sociedad. Tradicionalmente se ha considerado que las
acciones policiales efectivas son aquellas que implican el uso de altos niveles de
fuerza. Sin embargo, la función prioritaria de la policía, el único ente con el
monopolio del uso legítimo de la violencia, es garantizar el funcionamiento seguro
de las sociedades democráticas. Para lograr esta meta de forma eficiente es
necesario mantener el balance entre la efectividad y la legitimidad de los cuerpos
policiales, es decir, que los ciudadanos confíen plenamente en sus fuerzas de
seguridad y que estas cumplan sus funciones con integridad”.

“En América Latina, uno de los principales problemas de seguridad ciudadana

está relacionado con la débil legitimidad de su sistema de justicia (incluyendo los
niveles judicial, penitenciario y policial), según explica Daniel Ortega, director de
evaluación de impacto en CAF en un reciente artículo. La confianza hacia los
cuerpos policiales de la región es muy baja y esto tiene consecuencias diversas que
impiden que las instituciones de seguridad cumplan su rol adecuadamente.Una
débil legitimidad de estas instituciones públicas implica, entre otras consecuencias,
registros criminales poco confiables, generados por bajas tasas de reporte. De igual
manera, los ciudadanos tienden a exigir menos de los entes policiales,e incluso se
dan casos donde las organizaciones criminales reemplazan la función de la policía
y actúan como garantes de la paz en algunas comunidades”. (59)

Narcotráfico: lacra latinoamericana y mundial: El narcotráfico es una lacra

internacional originada en la demanda mundial, especialmente de Estados Unidos,
Europa. Asia y en la oferta del cultivo de la hoja de coca y producción de drogas
prohibidas en sudamérica.

189
 El narcotráfico no solo afecta la salud, sino además trae males diversos como:
lavado de activos, financia campañas electorales, violencia, crimen organizado y
ostenta influencia política en los gobiernos nacionales y provinciales de muchos
países de la región. Y con su enorme poder económico interactúa con los dineros
ilícuitos, interactúa y retroalimenta con paraísos fiscales, lavado de activos,
financia campañas electorales de muchos políticos y autoridades cómplices,
participa activamente en las cárceles, entre otros males.
México. Amanda Mars revela que el agente especial James Hunt sostiene:”Puedes
detener al Chapo, pero sí hay demanda de heroína, sigue el problema. El agente
especial alerta de que interceptan en Nueva York 10 veces más heroína que hace
siete u ocho años”. (60) Jorge Zepeda afirma:”Tras doce años de guerra frontal en
contra de los capos y más de cien mil muertos, el récord de inseguridad que vive
México deja en claro que hemos seguido la estrategia equivocada. El crimen
organizado ha terminado por ganar esta guerra”.
Y, América Latina no sólo produce, y distribuye cocaína, sino también consume
drogas prohibidas pasta básica de cocaína, heróina, marihuana.
Un circuito vicioso y dañino donde intervienen la demanda y consumidores de los
países ricos, como EE.UU. Europa, Asia, países productores de cultivos de hojas de
coca y droga, como: Colombia, Perú, Bolivia, países distribuidores como México y
Centroamérica. Cabe resaltar que en las últimas décadas, el consumo de drogas
prohibidas aumentó significativamente en los países latinoamericanos. Y, tampoco
se combate el creciente consumo en cada país de la región con políticas integrales
desde la niñez y juventud.
Colombia. Yamid Amat entrevista al General (r) Oscar Naranjo quien afirma:
”Las cifras oficiales en materia de cultivo y producción de cocaína que se produce
a través del Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos de Naciones Unidas (Simci),
cuyo informe dijo que para el año 2016, Colombia tenía 146.000 hectáreas
cultivadas de coca que producían alrededor de 800 toneladas métricas de cocaína.
Cifras al 31 de diciembre del año pasado. La cifra más baja de cultivos se obtuvo
en el año 2012 con 48.000 hectáreas de cultivos ilícitos; pasamos a 146.000, hubo un
crecimiento de 98.000 hectáreas”.
“Por las siguientes razones: Uno: lo que se nos ha dicho es que las Farc propagaron
por todo el territorio la idea de que si la gente tenía cultivos, el Estado iba a llegar
a ayudarlos, y allí hubo un incentivo; dos: la devaluación del peso frente al dólar;
tres: el precio del oro en el 2012 era altísimo, y mucha economía criminal migró
hacia esta renta criminal; luego, el precio del oro cayó y volvieron por los cultivos
ilícitos”. (61)
México. Elías Camhaji destaca:”La marihuana es la droga ilegal más consumida
en México. Más de 7 millones de mexicano, el 8,6% de los adultos de entre 18 y 65
años, aseguran que la han usado al menos una vez. Este porcentaje se duplicó en
un lustro, entre 2011 y 2015, lo que hace que sea la droga que más crece en el país.
Los datos forman parte de la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y
Tabaco para el período 2016 y 2017, que destaca el predominio de la marihuana,
que está muy por encima d la cocaína (que ha sido probada al menos una vez por
el 3,3% de los adultos). (62)

Opinión editorial de El Universal: “Ciudad Juárez vive aterrorizada por el crimen

organizado desde hace años, es una situación que no han podido aminorar, ya no
190
digamos erradicar, gobiernos estatales del PAN o del PRI, policías municipales,
federales, estatales, ni siquiera el Ejército. No funciona la estrategia de
incrementar cada vez más a los cuerpos armados en esa región. En respuesta, tanto
el presidente Calderón como el gobernador Reyes Baeza han anunciado una nueva
estrategia. El problema es que cada uno lo hizo por separado. En entrevista con el
diario estadounidense The Washington Post, el presidente Calderón dice: “La
única manera de derrotar al crimen es combatirlo con una estrategia integral; una
parte es usar todo el poder del Estado para luchar contra los delincuentes, para
preservar o en algunos casos recuperar la rectoría del Estado, la segunda parte
requiere renovar todos los cuerpos policiacos del país”.

“Hacer ambas cosas es imposible sin la ayuda de los gobernadores. ¿Por qué no
aprovechar entonces la coyuntura en Ciudad Juárez, como propone hoy en estas
páginas Manuel Camacho, para convocar a todas las fuerzas políticas en torno de
una estrategia que pueda ponerse a prueba en esa localidad fronteriza? Sin duda el
más adecuado para la tarea es el Presidente de la República. Como bien dice en su
artículo de hoy Leonardo Curzio, somos una Federación disfuncional. Por ahí hay
que empezar. Porque no es posible que 360 mil policías municipales y estatales —
diez veces más que los federales— sólo sirvan, en este momento, para estorbar en
la lucha contra el crimen organizado”. (63)

Río de Janeiro. El Ejército brasileño iniciará a partir de la medianoche de hoy la

retirada de los militares que garantizan la seguridad en el Complexo da Maré, un
conjunto de favelas en Río de Janeiro en el que viven 140.000 personas y cuyo
control fue arrebatado a bandas de narcotraficantes el año pasado. El proceso de
retirada de los cerca de 3.300 soldados del Ejército y fusileros de la Marina que
ocupan 16 barriadas pobres en un área de cerca de siete kilómetros cuadrados se
realizará gradualmente entre el 1 de abril y el 30 de junio, según un comunicado
del Ministerio de Defensa. (64)

Buenos Aires. "Narcovalijas" rusas: la conexión entre los Mundiales y el tráfico de

drogas. En la previa de los torneos organizados en Sudáfrica y Brasil se registró un
incremento de la demanda. Las bandas utilizaron la ruta argentina. En cada
evento multitudinario hay un negocio, también para el narcotráfico. La droga y los
mundiales de fútbol están conectados desde hace tiempo: miles de turistas en
estado de euforia durante un mes son consumidores en potencia. En 2014, las
incautaciones de droga bajaron notablemente en Argentina: el fenómeno coincidió
con el Mundial de Sudáfrica y, en 2016, se repitió para los Juegos Olímpicos de Río
de Janeiro, confirmando la tendencia. Detrás de fanáticos del mundo fueron kilos
de marihuana. Pero ya desde 2008, cuando la sede elegida para la Copa del Mundo
había sido Sudáfrica, los narcos argentinos instalaron una nueva ruta para traficar
cocaína usando a ciudadanos nigerianos con pasaportes falsos”. (65)

La solución de violencia e inseguridad no es policial, ni judicial, es política. Una

policía, justicia, en suma un estado eficaz y decente ayudará mucho a bajar niveles
de seguridad, pero no solucionará la raíz del mal. Tampoco hay Pactos político-
sociales por la Paz y seguridad interna, estrategias ni gobernanza continental para
enfrentar lacras multinacionales como el narcotráfico, trafíco de niños, trata,
contrabando, falsificaciones, entre otros desde una óptica supranacional.

191
La violencia no se se solucionará solo con medidas policiales, judiciales y
penintenciarias, sino políticas con prosperidad, igualdad y escasa riqueza desde
cambios estructurales en la política, los estados y las leyes, la solución es un tema
de mediano y largo plazo. La solución a la violencia estructural no es de corto
plazo.
Las lacras globales no se solucionarán desde una óptica meramente nacional, sino
global, necesitamos sinergias regionales y cooperación internacional en varios
ámbitos.
Factores nacionales específicos retroalimentan la pobreza: También la pobreza es
retroalimentada por factores específicos en cada territorio como por ejemplo: las
guerrillas de la Farc en Colombia que generaron una guerra civil de 50 años y que
gracias a Dios terminó hace unos meses, la no salida al mar en Bolivia, el bloqueo
comercial de más de 50 años de EEUU a Cuba, elevada temperatura en el Caribe o
la explosión demográfica en México que sextuplicó su población en 70 años, aceleró
pobreza, desigualdad y miseria, pero la tasa de crecimiento económico no creció al
mismo ritmo.
México. Francisco Martín Moreno revela: “La explosión demográfica y la
incapacidad financiera para educar a la nación explican parte de los males del
país”. A finales de 1950, Mëxico contaba con un poco más de 20 millones de
habitantes. Sin embargo, 70 años más tarde habremos alcanzado la cifra de más de
130 millones de personas. Sin tomar en cuenta a los 35 millones de mexicanos que
huyeron de México hacia Estados Unidos. Sextuplicar la población nacional en 70
años implicó un atentado encontra de la economía y del equilibrio social y político
del país”.
“La marea humana destruyó, como un impresionante maremoto, los cimientos
construidos de acuerdo a un crecimiento demográfico sensato y programable. Por
supuesto que fue imposible dotar de agua, pupitres, empleos, alimentos, camas de
hospital, obras de infraestructura, sistema,as de seguridad pública, universidades y
academias exigidas en términos apremiantes por un población ignorante y de
escasos recursos que al someterse, en su momento, al contenido de las homilías
dominicales, decidió prescindir del uso de perservativos, de pastillas
anticonceptivas, así como otros medios de control de la natalidad para no cometer
pecados mortales y hundirse así, en un infierno terrenal de perros”.
“El origen de la tragedia comienza con la explosión demográfica, con la
incapacidad financiera para educar a la nación, con el temerario surgimiento de
millones de personas ignorantes, indiferentes ante la cultura, carentes de
conocimiento y de formación progesional, condiciones que limitan su evolución
económica y educativa. Cuando México estallaba demográficamente, el presidente
Luis Echevarría declaró, en términos suicidas, aquello de “gobernar es poblar”.
¿ Adónde íbamos con un clero voraz y despiadado y un jefe de Estado incapaz de
prever las consecuiencias de no poder satisfacer en el futuro, las necesidades
crecientes y apremiantes de la nación ?” . (66)
Nueva York. Tim Marschall veterano corresponsal de guerra británico, es autor
de ‘Prisioneros de la geografía’ (Península) y fundador de la web informativa
TheWhatAndTheWhy.com Traducción de M. L. Rodríguez Tapia escribe:”Existen
muchos factores que influyen de manera decisiva en las decisiones que toman los
dirigentes de cada país. Y el factor más olvidado es la geografía. Tratar de
entender los conflictos sin una explicación geográfica es casi imposible. Frente a la
192
temporalidad de los líderes y las ideas se imponen ríos, montañas y mares. Existen
muchos factores que influyen de manera decisiva en las decisiones que toman los
dirigentes de cada país. Y el factor más olvidado es la geografía. Tratar de
entender los conflictos sin un mapa y una explicación geográfica es casi imposible.
Las palabras pueden decirnos qué ha pasado; el mapa nos ayuda a comprender
por qué. Los ríos, montañas, desiertos, islas y mares son factores determinantes en
la historia… Los líderes, las ideas y la economía son cruciales. Pero son
temporales, y el macizo del Hindú Kush los sobrevivirá a todos. Esta teoría no es
nueva, pero pocas veces se explica con el detalle que merece”.
“Como sostuvo el experto en geopolítica Nicholas Skypman, hay que ver el mundo
no como queremos, sino, tal como es. En las relaciones internacionales existe un
dicho: “Estados Unidos tiene unos intereses y unos presidentes. Los presidentes
cambian; los intereses, no”. En el fondo, esta frase está hablando de la geopolítica y
la geografía. Los factores geográficos, también son necesarios a la hora de tomar
decisiones”. (67)

193
Capítulo 7: ¿Cuál es la común raíz que origina pobreza y escasa riqueza en
región?
Decía que somos países con potencialidad del primer mundo, pero estamos en el
tercer mundo, porque desde era republicana hemos sido gobernados por clases
dirigentes (oligarquías políticas, clases gobernantes y élites económicas) de quinta,
con esporádicas excepciones.
Es relevante destacar que todos los procesos de vida republicana han sido y son
dirigidos por la política, es decir por los políticos y gobernantes (y élites
dominantes).
Para ser más específico, nuestra pobreza secular así como la escasa y desigual
riqueza en países latinoamericanos se originan en la concentración excesiva de
poder y su mal uso en manos de élites políticas y económicas o virus mental y
moral que habitan en los palacios de gobierno, parlamentos, palacios de justicias,
lujosas y perfumadas oficinas de poderosos grupos económicos que en distinta
medida y tiempo republicano y en relación directa al poder político de decisión que
ostentaron y ostentan monopolizando la toma improvisada, ineficaz, discrecional,
corrupta de las grandes decisiones nacionales, sectoriales, urbanas, provincianas,
rurales y externas en cada país.
Para decirlo más claro, desde hace 200 años los pueblos latinoamericanos han
entregado todo el poder de decisión y su destino a gobernantes y políticos, a
cambio han destruido la moral, los estados, justicia, leyes, educación,
cultura,tecnología, salud, agro, trabajo, economía,recursos naturales, salarios,
urbes, mundo rural e indígena, pensiones jubilartorias, ahorro, seguridad de las
personas. Por ello, somos países en construcción, en perenne tránsito a la nada.
En la década del 2002 hasta el 2012 los países productores de materias primas de
América Latina recibieron la más alta transferencia de ingresos de los países
compradores de materias primas en la historia del mundo, por el superciclo de
precios mundiales altos de materias primas a niveles nunca antes registrados.
El petróleo subió de 10 a 147 dólares el barril (precio récord), el oro subió de 200 a
cerca de 2,000 dólares la onza troy (precio récord), el cobre, zinc, y todos los demás
productos primarios subieron a niveles sin precedentes históricos que la renta de
exportar materias primas superó a renta de industria.
Estos ingresos no se reflejaron en mejorar inversión, ni niveles de infancia, salud,
educación, investigación, tecnología, ni infraestructuras, porque seguimos pobres,
desiguales y con la peor educación del mundo,pero subieron grados de corrupción
pública y privada, narcotráfico, inseguridad y violencia endémica y el número de
presos.
¿Dónde está el dinero?. Los Venezuela sufren una inédita crisis humanitaria
abandonan su país por un problema de hambre. Los peruanos que exportamos

194
billones de dólares en productos mineros desde siempre, pero sus pobladores en
esas ricas zonas mineras viven en extrema pobreza con niños desamparados con
alta desnutrición crónica infantil, gente con elevada contaminación pulmonar,
desamparados por gobernantes y autoridades públicas del abuso y saqueo de las
poderosas multinacionales y nacionales.
Millones de argentinos sufren de hambre crónica en una economía que alimenta al
mundo y recibe miles de millones de dólares por exportación de alimentos, En
Brasil, más preciso en Río de Janeiro la ciudad maravillosa visitada por millones
de turistas que han dejado miles millones de dólares de ingresos, pero las favelas
ubicadas en cerros aledaños sufren de una inhumana vida alimentada de pobreza,
droga, violencia. México tan cerca y tan lejos del cielo y del infierno: corrupción,
narco y la violencia son las noticias cotidianas
La pregunta es:¿Porqué ? Por decisión de los gobernantes y políticos que
concentran el poder de decisión a su libre albedrío, es decir el mal de males son las
raíces políticas-morales porque el poder político de los gobernantes dispuso de
nuestros recursos públicos a su libre albedrío, sin transparencia, ni rendición de
cuentas. Los verdugos de América Latina y el Caribe son sus gobernantes y sus
élites dominantes ricas, verdaderos virus mentales-morales porque premeditan la
mala educación, corrupción impune, su mayor traición, porque son como virus
mentales y morales que desencadenan una permanente infección (septicemia)
generalizada, su mayor traición sin duda, porque contaminan y malogran todo,
enrealidad desde hace 200 años actúan como actuó Caín con Abel, por ello son los
Caín de nuestros países.
Más aún, la desigualdad económica y social nace en el desigual reparto de poder
político desde los albores republicanos.

El premio Nobel de Economía 2001 Joseph Stiglitz arguye:”La distribución de la

riqueza no se determina en atención a la búsqueda de un equilibrio riguroso de los
factores comerciales que busquen eficiencia y equidad. No se determina con
arreglo a principios de justicia social; más bien, es resultado del ejercico puro del
poder. La riqueza genera poder, un poder que permite a la clase gobernante
mantener esa riqueza”. (1)

Debo destacar que, que también tienen cuotas de responsabilidad ineludibles en

nuestro descenso republicano las élites militares, periodísticas, sindicales,
gremiales, intelectuales en la medida y tiempo que ostentaron y mal utilizaron su
poder real en los procesos de vida latinoamericano.
Ahora bien, así como los niños no escogen el lugar donde nacen, ni establecen
ingresos de los padres, tampoco eligen educación y valores que reciben, no se
educan solos, porque no tienen la edad, ni el poder para ello. Así como los padres,
ni los educadores no deciden modelos escolares, presupuestos públicos asignados a
la gente, educación pública, sueldos de los maestros, ni las reglas y sistemas
políticos que nos gobiernan. Todos estos temas determinantes son grandes
decisiones que históricamente toman gobernantes y élites dominantes en forma
discrecional, improvisada, arbitraria, corrupta.
Los países y sociedades son gobernados por reglas –instituciones y leyes- y sistemas
políticos diseñados y ejecutados por y para unas minorías oligópolicas y
poderosas–gobernantes,políticos y élites económicas-que concentran obscenamente

195
poder, derechos, conocimiento, oportunidades, riqueza, privilegios y controlan
estados-países, leyes y el tesoro público sin límites, equilibrios, ni controles. Aún no
ven transversalidad, ni gravitación decisiva de los consensos, ni del concepto
comunitario que encarna el concepto de sociedad y país.
A la luz de los resultados republicanos de pocos ricos y millones de pobres es
evidente que reglas y sistemas políticos se diseñaron y materializaron por y para
intereses particulares, pero no para el bien común.
Sostengo que la peor precariedad estructural de reglas y sistemas políticos que nos
gobiernan desde hace dos siglos es que se sostienen y dependen de la naturaleza
imperfecta y falible del individualismo, subjetividad y visceralidad de gobernantes
de todo nivel, que concentran un poder caudillista monárquico absoluto, ilimitado
e incontrolable (presidente, ministro, gobernador, juez, fiscal, alcalde, alto
funcionario público, director hospital, rector universidad, general, dirigentes
partidos, sindicales, gremiales, entre otros) ubicado en el máxima jerarquía de
pirámide estatal y por encima de ellos nadie, lo cual edificó con naturalidad un
esquema de poder inviable, impredecible, ineficaz, arbitrario, corrupto, corruptor
porque toma las grandes decisiones de manera discrecional, a su libre albedrío,
como si recursos internos de los países fuera una extensión de su patrimonio
personal.
Los países hoy ricos lo son, porque diseñaron y ejecutaron en consensos y acuerdos
sus cimientos políticos: estructuras y largo plazo.
Premeditar la no priorización de educación, cultura, tecnología, ciencia,
multilingüismo, arte, deporte, investigación, descubrimiento, ni asignación de una
creciente y elevada inversión en la gente, la mayor riqueza nacional (infancia, en el
campo, salud, educación, investigación e infraestructuras) para no desarrollar ni
depender de nuestras innatas capacidades, es decir no ubicar como centralidad de
todos los procesos al ser humano, es la mayor traición popular y daño irreversible
de clases dirigentes y élites dominantes, para domesticar y someter a población a
una obediencia sumisa y dócil a decisiones políticas, de tal forma que no hágan lo
que élites no quieren, así como a depender y asociar erróneamente su prosperidad
a un caudillo político, ha sido la forma de capturar y perpetuarse en el poder y el
estado, aunado a una convergencia del capitalismo demencial de asignarnos el rol
de graneros del mundo, a costa de embrutecer, empobrecer, desigualar,
contaminar, violentar a millones de personas de generación en generación en
nuestros países.
Por ello, en nuestros estados-naciones nada funciona bien, excepto la
arbitrariedad, privilegios, corrupción e impunidad.
Quizá una amigable y clara manera de fundamentar la responsabilidad total de
tóxicas clases dirigentes que acaparan imperialmente el poder polítco y sustentar
diagnóstico que parasitó e infectó nuestros procesos bicentenarios, es respondiendo
siguientes interrogantes claves:
¿Quiénes toman las grandes decisiones nacionales, sectoriales, urbanas,
provinciales, rurales y externas desde época republicana? ¿Quiénes establecieron y
modificaron durante 200 años, las reglas y modelos políticos, leyes y estados que
nos gobiernan? ¿Quiénes y cómo determinan la lista de candidatos a la
presidencia, parlamento y demás cargos populares, así como los mecanismos de
elección? ¿Quienes aprueban y cambian las leyes todos los días? ¿Quienes deciden

196
los mecanismos para nombrar a los fiscales, jueces y vocales de los órganos del
sistema judicial? ¿Quienes nombran a dedo a los ministros y altos funcionarios
públicos del aparato estatal, así como del banco reserva, organismos reguladores,
estadísticos, generales de las fuerzas armadas y policiales? ¿Quiénes han
configurado la forma,tamaño y rol del Estado ?¿ Quienes y cómo han establecido
la forma absoluta, ilimitada e incontrolable de gobernar sin mínimos objetivos
humanos, equilibrio de poderes, transparencia, control real, ni permanente
rendición veraz y seria de cuentas en comparación a metas?.
La respuesta es una sola: presidentes, oligarquías políticas y élites económicas,
concentradoras absolutas de poder formal y real quienes toman las grandes
decisiones en cada estado-país de manera discrecional, secreta, personalista.
Y, para ponerle la fresa al pastel: ¿quiénes y cómo deciden los sistemas educativos,
culturales y de salud? ¿Quienes y cómo asignan históricamente los presupuestos
públicos a la infancia, educación, salud, ciencia, tecnología, infraestructuras?
¿Quienes deciden el nivel salarial de los maestros, médicos, policias, fuerzas
armadas y empleados públicos? ¿Quienes aprueban los sistemas tributarios,
exoneraciones y distribuyen el presupuesto público? ¿Quienes deciden los sistemas
jubilatorios? ¿Quienes deciden qué obras públicas y que infraestructuras realizar
y concesionar?¿Quienes nos endeudadaron excesiva, irracionalmente y en
condiciones saqueadoreas y letales? ¿Quienes exoneran de pagar multimillonarios
impuestos al gran capital? ¿Quienes autoriza la compra de miles de millones de
dólares en inútiles armas ofensivas de guerra?
Sin duda, la respuesta es la misma: los presidentes, oligarquías políticas y élites
económicas en distinta medida y tiempo.
¿Quienes es la última palabra discrecional en la colocación de miles de millones de
dólares de reservas internacionales de cada estado en bancos que una secreta
millonaria comisión bancaria? ¿Quiénes establecen los modelos económicos,
productivos, agro-alimenticios, mineros, energéticos, industriales, ambientales?
¿Quiénes y cómo establecen los modelos laborales y salariales? ¿Quiénes
instalaron los modelos extractivos primarios y las miradas domésticas a la
riqueza? ¿Quiénes asignan los bajos niveles de inversión a la investigación,
innovación e infraestruturas?
¿Quiénes gestionan y regulan el uso y consumo del agua? ¿Quiénes negocian con
multinacionales para concesionar los millonarios negocios de los estados para
explotar la inmensa riqueza natural–energía, minerales, pesca, recursos
forestales-, los servicios públicos, en condiciones lescivas y, la gran
infraestructura: puertos, aeropuertos, carreteras, hidroeléctricas, oleoductos,
gasoductos y urbana?¿Quiénes conceden licencia a los canales de televisión y las
frecuencias de vuelo a las líneas aéreas? ¿Quiénes y cómo eligen a dedo o bajo la
mesa a los contratistas, proveedores de grandes obras públicas, como las
hidroeléctricas y adquisiciones millonarias? ¿Quiénes ordenan a policía y fuerzas
armadas a reprimir protestas ciudadanas y laborales? .
La respuesta es la misma: las clases dirigentes que concentran el poder político-
institucional y son los tomadores de las grandes decisiones nacionales.
Es relevante expresar que también sectores de la prensa y el poder de la
información aliadas a gobiernos de tuirno para desinformar a opinión pública y no
investigar delitos es parte de las élites económcas y dominantes por tanto tienen su

197
cuota de responsabilidad en la pobreza y escasa riqueza en la medida y tiempo de
su complicidad. Debo anotar que, también existen medios independientes que
critican, informan e investigan al poder políto y gobiernos de manera objetiva,
plural y son verdaderos representantes e interlocutores de las sociedades.
Perú. Los vladivideos de actos delictivos en el gobierno de Fujimori (1990-2000),
como compra de línea editorial de varios canales de señal abierta, diarios, radios
para deformar realidad y desinformar, no investigar eldelitos que cometían
pagando millonarios sobornos con dinero del estado, seguir robando y disfrutar de
impunidad
Hay un mandamiento en gestión que dice: “quién asume el poder y el mando, de
manera automática asume una responsabilidad intransferible e irrenunciable,
como el aire que respiramos”.
Jeffrey Sachs catedrático de la Universidad de Harvard, director del Instituto
Tierra y uno de los pensadores más estudiosos de la pobreza sostiene: “La pobreza
es resultado de la existencia de dirigentes corruptos y culturas retrógradas que
impiden el desarrollo moderno”. (2)
Daron Acemoglu y James Robinson sostienen:”De hecho, Egipto es pobre
precisamente porque ha sido gobernado por una reducida élites que ha
organizado la sociedad en beneficio propio a costa de la mayor parte de la
población. El poder político se ha concentrado en pocas manos y se ha utilizado
para crear una gran riqueza”. (3)
Ciudad de México. Francisco Martín Moreno escribió ¡Un continente rico con
gente pobre ¡ que dice: ”En los años cincuenta, en el esplendor del macartismo,
América Latina, instalada en el inmovilismo, padecía los horrores de la tiranía en
casi 13 de 20 países. Hoy, afortunadamente, celebramos ya la gran fiesta de la
democracia. El tenebroso eslabón genético que nos unía con el sanguinario
conquistador Pedro de Alvarado —aquel que exigía ver las orejas de sus enemigos
colocadas en la punta de una espada— quedó en evidencia con la proliferación de
primates de las más extrañas especies como los Somozas, Trujillos, los Batistas, los
Ubicos, los Carías Andinos, los Martínez Hernández, además de otros tantos
antropoides que no viene al caso citar en este reducido espacio, todos ellos
evidentes subproductos de nuestra descomposición política y social y de nuestra
herencia autoritaria española”.
“Los hispanoamericanos no hemos acabado de organizarnos ni en lo interno ni en
lo externo. El subdesarrollo que nos atenaza constituye una prueba adicional para
respaldar dicha afirmación. Claro está, no existen las culpas absolutas. Estados
Unidos intentó por todos los medios sabotear nuestra unión y nuestra
organización. Norteamérica condicionó la ayuda económica y militar o amenazó o
invadió en múltiples ocasiones o impuso o derrocó presidentes a su antojo con tal
de garantizarse sus intereses regionales ante la asombrosa pasividad hemisférica”.
(4).
¿Cuál es el pecado original del poder y la política tradicional?: Domitila Barrios,
humilde minera del pueblo de llallagua, en Bolivia, expresó con sabiduría
ancestral: “nuestro principal enemigo no es el imperialismo, ni la burguesía o
burocracia, sino el miedo que lo llevamos dentro. Juntémonos así sea para
pelearnos”. Este testimonio cierto y crudo, es un continente.

198
Nuestro común pecado original republicano ha sido no ponerse acuerdo entre
actores políticos legítmos de un país, para edificar un orden político/institucional
interno con capacidades de gobierno continuado y una visión estratégica de
acumulación de lo diverso para largo plazo.

Las élites políticas y económicas latinoamericanas nos enrumbaron por una

trayectoria parásita del corto plazo y del caudillismo improvisado, falible, ladrón y
descartó la ventaja invencible de la unidad y de los acuerdos o mejor forma de
avanzar.
Por ello, en dos siglos republicanos desperdiciamos el arte del encuentro y el
entendimiento o la mejor manera de avanzar, ni tampoco hemos aprovechado de la
ventaja invencible de la unidad y pluralidad de los acuerdos sociales y políticos
para fijar y establecer instrumentos políticos de largo aliento que rigan una acción
continuada de gobierno, por ello nuestra trayectoria republicana ha sido una
incertidumbre permanente y por el sentido erróneo de la historia de la riqueza.
Las gestas libertarias en Estados Unidos en 1776 y la Revolución Francesa en 1789
demuestran el valor de la unión y cohesión de los pueblos como primera estación a
la prosperidad y progreso. Hoy Francia la civilización con más grados de cultura.
Estados Unidos de América, donde Madison, Hamilton y Jay, fundaron una
democracia basados en una amplia apertura, libertad y transparencia con debates,
asambleas, consensos, editaron periódicos para difundir ideas, opiniones, en una
expresión ejemplar de participación libre de la sociedad que garantizó unión de
Confederación del Norte, base institucional de la civilización actual llamada
Estados Unidos de América; en cambio Simón Bolívar y José de San Martín
negociaron a puerta cerrada y decidieron el futuro de los actuales Estados
Desunidos de América “Cretina”.
George Washington en los albores de la lucha por la independencia de Estados
Unidos de América, afirmó a sus compatriotas “si nos unimos ganaremos la batalla
de la libertad, sino moriremos en la horca por separado”. A partir de tal gesta, la
evolución estadounidense ha sido visible, vigorosa, dinámica. En 1904 según
estadísticas de su oficina federal estadoundense sólo el 14% de sus hogares tenía
agua potable, y, el 8% de éstos no tenía energía eléctrica, habían pueblos donde 6
de cada 10 eran analfabetos, de cada 100 jóvenes sólo 7 terminaba la secundaria.
El salario máximo era 22 centavos por hora de trabajo y cómo máximo ganaban
200 dólares al año. No había hospitales organizados y todos los nacimientos eran
en casa, la mayoría de médicos eran experimentales. Hoy en día es la primera
potencia tecnológica, económica mundial adonde el futuro llega primero y sigue
lactando de su fuente concertadora e integración de sus 75 millones de
inmigrantes.
Tales episodios históricos dejaron importantes lecciones: toda transformación
virtuosa debe ser desde abajo hacia arriba, es decir desde el pueblo y conducidos
por los acuerdos sociales.
Argentina. Jorge Lanata dice:” gobernar es dirigir o inducir variables y cambios, y
hace un tiempo que el Gobierno esta lejos de manejar los hechos que se producen.
Siempre existe el azar, pero cuando el azar es lo único que existe, el problema es
grave. Hoy el Gobierno está rodeado de situaciones que no maneja”. (5)

199
 Argentina. La educadora Isabel Dussel opina:”La calidad de la sociedad se ha
venido deteriorando y achatando, por la mala educación pública; los educadores
no son mejores, ni peores que los políticos o empresarios. No hay control de la
calidad de la política, ni de los servicios sociales de educación,salud, nutrición.El
déficit cultural y educativo en gran parte de América Latina es el mayor daño de
la política tradicional que contaminó y contamina, enteramente las estructuras
políticas, económicas y sociales , así como a los ptarones de vida de convivencia
social, en la mayoría de países de la región,haciendo más lejana la prosperidad y
el desarrollo”. (6)
Paraguay. Odilón Espinoza secretario general de la Federación Nacional
Campesina (FNC) señaló: “la marcha número 15, organizada y programada por el
gremio para el 26 y 27 de marzo, intentará instalar un debate con la sociedad
paraguaya, sobre las necesidades de implementar una reforma agraria, sobre los
problemas que generan los latifundios, la expansión de los cultijos de soja, la falta
de trabajo y otros”. (7)
El irrepetible Martin Luther King sostenía: “Hemos aprendido a volar como los
pájaros, a nadar como los peces, pero no hemos aprendido el sencillo arte de vivir
juntos como hermanos”.
Reglas de juego y sistemas políticos a la medida de sus mentores. Las reglas de
juego –instituciones y leyes- es un conjunto de normas establecidas por la política –
actores políticos y élites económicas—que norma la convivencia democrática, libre
y pacífica de los ciudadanos, así como establece los deberes y derechos de los
gobernantes y gobernados en base a la Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
Los sistemas políticos es el modelo de gobierno de un país y lo constituyen el
sistema de partidos, electoral, representación, gobierno, división de poderes.
Nuestro sistema político es una democracia representativa y presidencialista.

Buenos Aires. Humberto Roggero afirma:”En coincidencia con el autor italiano

Mario Perniola, la política tiene tres etapas en la humanidad: el antiguo régimen
antes de la Revolución Francesa, que fue la política de las acciones (la realpolitik),
la Revolución Francesa y el proceso cultural de la ilustración con un gran
contenido político y filosófico basado en el derecho natural o derecho que tienen
todos los hombres a la vida, la libertad y la propiedad y choca con el pragmatismo
de la realpolitik y el presente, la política de la simulación, atravesado por la teoría
de la sociedad líquida”.

“El núcleo en cuestión es la crisis de la política y la pregunta que surge es por qué
ésta no logra dar respuesta al nuevo escenario.La política aparece entonces, como
responsable casi absoluta de todos los males de la sociedad, en coincidencia con el
alejamiento de su esfera, de la capacidad de decisión y ejecución. El mercado, los
grupos concentrados y los diversos modos de comunicación la han sustituido en el
rol. Hoy estamos viviendo la política como imagen. El pensamiento, el desarrollo
de las ideas, la construcción de un proyecto y el contenido argumentativo del
discurso político, dejan paso a la espectacularidad de la puesta en escena. Estamos
ante uno de los fenómenos de la modernidad, la simulación y la teatralización de
los modos de relación social.Este proceso conduce a la personalización de la
política, a través de un candidato al que se lo analiza por sobre las propuestas y al
alejamiento del ciudadano de los partidos como fuente de identidad política. La
200
aparición de espacios creados a partir de un modelo de carácter personalista,
basado en el armado diseñado por asesores de imagen, construcciones que suelen
desaparecer, una vez finalizada la contienda electoral”. (8)
Democracia tiene muchas definiciones: gobierno del pueblo, para el pueblo, y se
origina en la antigua Grecia, con una noción distinta a la actual, para los filósofos
Platón y Aristóteles era el acceso de las masas en el gobierno y se caracterizaba
por el desorden, el mal juicio político y la ineficiencia, y, no confiaban en la
democracia, porque creían que el pueblo no siempre reconoce lo que le conviene.
Aristóteles propuso dar el poder constitucional a los más capaces.
Ahora bien, democracia conceptualmente es igualdad y ampliación de la
ciudadanía, también democracia son los procedimientos y un sistema
horizontalizador e igualador por excelencia.
El ginebrino Juan Jacobo Rousseau, padre de las ciencias políticas en su obra
cumbre “Contrato Social” sostenía: “la democracia es un contrato social, en el
cual, el individuo no se somete a nadie en particular, pues no enajena sus derechos
a favor de otros, sino, a favor de la comunidad. El objeto de la voluntad general
colectiva no es el bien particular de cada individuo, sino el bien e interés común
que prevalecen sobre los particulares. La ley es entonces el órgano sagrado de la
voluntad de un pueblo”.
“El pacto social no puede ser legítimo más que cuando nace del consentimiento
obligadamente unánime y a favor de la comunidad, cada uno se compromete hacia
todos, dándose a todos. Cada uno adquiere sobre cualquier otro exactamente el
mismo derecho que le cede sobre sí mismo“.
Debo resaltar que, los cada vez más tóxicos y dispares procesos republicanos de
vida son gobernados por sombrías y putas reglas y sistemas con distinta eficacia y
sin ninguna moral, porque han sido muy eficaces para que se perpetúen en el
poder, capturen y controlen absolutamente estados, leyes y tesoro público, así
como para enriquecerse ilícita e impunemente, pero muy ineficaces e inmorales
para producir el bienestar común.
En los hechos republicanos, somos víctimas de una estafa social bicentenaria mal
llamada democracia representativa, porque en realidad es apenas una
“democracia electoral de un minuto”–tiempo para votar-- y claro después llega un
diluvio imperial y totalitario del caudillismo presidencialista.
La democracia no es meramente un acto electoral de depositar un voto y cambiar
el rumbo de las velas a donde determina el nuevo proyecto politico caudillista que
asume el poder.Para que funcione la democracia no solo necesita la aplicación
mecánica de una serie de principios universales y leyes -como la teórica división de
poderes, los partidos políticos y elecciones periódicas- esto no garantizan nada de
nada como lo prueba la historia, es que la democrcia no funciona “per se “ -por sí
mismo-, ni se come, necesita encuentros, amplios, sinceros, libres, plurales,
transversales, participación directa, legitimidad, movilización social, circulación
intensa de conocimiento, ideas, espíritu crítico, inconformismo, diálogos, debates,
opiniones, ideas, sentido práctico, efectividad, inclusión, equidad social,
reconciliación, consensos y finalmente acuerdos para edificar los cimientos
políticos de largo plazo.
De ese nutriente popular de plaza pública y novedosas redes sociales nuestras
democracias aún no se amamantan, sino de poderosos y protagonistas intereses

201
particulares de élites económicas y políticas que decidieron nuestro destino en
democracias “pent house con vista al mar”, para acaparar poder, derechos,
conocimiento, riqueza, oportunidades, privilegios.
Miami. Andrés Oppemheimer asevera:”El récord de multimillonariaos
latinoamericanos. Cuando leí un nuevo estudio según el cual el porcentaje de
multimillonarios en Latinoamérica está creciendo más rápidamente que en otras
partes del mundo, mi primera reacción fue de escepticismo: resulta difícil creer
que el número de megarricos esté creciendo cuando la economía de la región se
está desacelerando. Pero allí estaba, en blanco y negro. El informe de 87 páginas,
titulado “Wealth-X and UBS Billionaire Census 2014”, dice que la población de
multimillonarios –definidos como personas con una fortuna personal de más de mil
millones de dólares– creció este año un asombroso 38 % en Latinoamérica y el
Caribe, comparado con un 18 % en Asia, 10 % en Estados Unidos y 1 % en
Europa”.
En teoría vivimos gobernados por una democracia representativa, pero en la
práctica nos gobierna una democracia de “yo”, palabras, personas, farsas y del
siglo XVIII, y no de leyes, instituciones, ni participación transversal del legítimo
tejido social comunitario de las sociedades del siglo XXI de la colaboración.
Tampoco han utilizado la excelencia de la participación transversal de la sociedad
civil organizada, prescindiendo del infinito reservorio de capacidades,
conocimiento, experiencia y energía social de la sociedad, ni de la ventaja
invencible del espíritu unitario, del infinito, diverso y plural capital social de los
países, ni la cohesión nacional, es decir de la mejor forma de avanzar, tal y como
lo hicieron las exitosas experiencias planetarias de progreso.
En los hechos, las soberanas poblaciones no poseen un genuino y verdadero asiento
permanente en el lugar desde donde se toman las grandes decisiones, ni voz ni
voto, porque los gobernantes no gobiernan para los gobernados, ni los
“representantes” representan a los “representados”, en realidad solo está
representado desde siempre el gran capital oculto financiador electoral y tomador
real de grandes decisiones nacionales, usurpadores de la titularidad ciudadana y la
irrebatible evidencia mayor son los perversos, injustos y desiguales resultados
republicanos, donde los representantes o empleados asalariados –presidentes,
legisladores, ministros, jueces, gobernadores, alcaldes, altos funcionarios públicos
y poderosas élites económicas-- son ricos y los millones de representados o dueños
soberanos de países –sociedades--están empobrecidos.
Paraguay. Opinión editorial de Abc color de Asunción:”Un país mediocrizado por
una política educacional anacrónica, o por la falta total de ella, no puede sino
producir políticos ineptos y carentes de moral, como los que sufrimos hoy todos los
paraguayos. La ineptitud para elegir correctamente conduce a lo que podemos
observar actualmente en nuestro país: política minúscula y políticos
insignificantes; gobernantes sin ideas y funcionarios apáticos e ineficientes”. (9)
Uruguay. Eduardo Galeano nos ubica y muestra el daño histórico a mediados del
siglo pasado: “América latina sigue sigue trabajando de sirvienta. Continúa
existiendo al servicio de las necesidades ajenas, como fuente y reserva del petróleo
y el hierro, el cobre y la carne, las frutas y el café, las materias primas y los
alimentos con destino a los países ricos que ganan, consumiéndolos, mucho más de
lo que América Latina gana produciéndoles. Brasil continúa, pese a su
industrialización, dependiendo en gran medida de las exportaciones de café;
202
Argentina de las ventas de carne; México exporta muy pocas manufacturas.” (10)
Las venas abiertas de Latinoamérica Página 302.
Tal democracia formal inútil y sin contenido social es un escenario cuasi común en
América Latina y el Caribe, por un mandamiento letal e ilegítimo de minúsculas
de millonarias oligarquías políticas, élites económicas y sus intereses particulares:
la socialización de las pérdidas y la privatización de las ganancias, con todos sus
graves riesgos morales, como que cuando las cosas van bien se llevan muchísimo
dinero a cuentas privadas cifradas y cuando van mal los accionistas pequeños y los
contribuyentes pagan los platos rotos con fondos públicos, impuestos y más
pobreza. Los actores políticos fabrican crisis y los pueblos la digieren.Un detalle no
menor los políticos y gobernantes nunca reconocen sus errores, ni traición y nunca
pierden.

Perú. Cardenal Pedro Barreto revela:”Tenemos qiue cambiar este sistema que no
tiene rostro humano, no representa a los seres humanos, sino a intereses de grupo,
no representa a la dignidad humana”. (11)

Brasil. Juan Arias dice:”El músico brasileño Gilberto Gil responde con su nuevo
disco al convulso momento que vive Brasil afirma:”Cuando los ratones roen el
poder, los corazones de la multitud lloran.De todas las artes, pocas como la música
y la poesía son capaces de expresar el dolor del mundo. Gilberto Gil, que se
apellida en esta canción “músico y poeta”, retrata en ella el sufrimiento y la
convulsión que está viviendo la sociedad brasileña. Describe el momento actual
como “vil situación”, donde reinan, "penuria, clamor y desconcierto". "Unos —
dice— me piden que grite, otros que me quede quieto y mudo. Unos que sea su
héroe, que les resuelva todo, que sea solidario con el sufrir del pobre". (12)

Las reglas y sistemas de poder fabrican gobernantes de idéntico molde: mitómanos

(mentirosos desde chiquitos), camaleónicos (varias caras), mafiosos y muy malos
para lo bueno,muy buenos para lo malo, que hacen difíciles las cosas fáciles y las
difíciles ni hablar, se parecen a esos entrenadores que hacen jugar mal a los
talentosos, con mínimas excepciones.

Origen y distribución del poder en América Latina: Su Santidad Papa Francisco

dijo:”Cualquier persona que tenga demasiado apego por las cosas materialaes, les
gusta el dinero, los banquetes exhuberantes, las mansiones suntuosas, los trajes
refinados, los autos de lujo, le aconsejería que se fije eny rece para que Dios los
libere de esas ataduras, el que tenga afición por todas esas cosas, por favor que no
se meta en política”.

¿Qué es poder? “es la capacidad o la potestad para hacer algo. La palabra

proviene del latín potere y este a su vez de “posse” que significa “er capaz”. (13)
La fuerza es fuente de poder de mala calidad, la riqueza es un poder de mediana
calidad y el conocimiento es el único poder de calidad.
Hay poderes como el poder científico de un médico del cual depende la salud
humana, el poder técnico de un ingeniero para construir un edificio o el de un
aviador. Este poder del conocimiento es el único de calidad que funciona
eficazmente en el mundo, sencillamente por que nacen en la ciencia, la técnica y el
conocimiento, la fuente más democrática de poder. También el poder de la

203
información es muy influyente porque crea opinión en la sociedad y es un
equilibrio automático del poder político, como un verdadero “cuarto poder” y el
poder de la palabra es inmenso, en especial en sociedades con grandes segmentos
desinformados y hambrientos, aunque la verdad de las cosas siempre estará en los
hechos.
En nuestros paises gobierna casi siempre el poder económico y el de la fuerza, por
ello no estamos a la altura de nuestra potencialidad, ni del primer mundo. El poder
de la ciudadanía y la unidad es invencible. Pero no existe, ni existirá jamás un
poder terrenal que pueda controlar las pasiones, las alegrías y tristezas, salvo el
poder divino. El poder de la ciudadanía y la unidad es invencible. Pero no existe,
ni existirá jamás un poder terrenal que pueda controlar las pasiones, las alegrías y
tristezas, salvo el poder divino.
Nueva York. El futurólogo AlvinToffler señala:”En su forma más descarnada, el
poder entraña el uso de la violencia, riqueza y el conocimiento. El poder de calidad
se deriva del conocimiento. El poder de buena calidad es la simple influencia.
También el conocimiento es la fuente más democrática de poder. El conocimiento,
la violencia y la riqueza y las relaciones entre ellas definen el poder en la
sociedad”. (14) El poder es un aspecto ineludible de la comunicación humana, por
eso somos producto del poder, en una medida mucho mayor de lo que nadie se
imagina. Todo aquello que pueda significar la satisfacción de los deseos de una o
más personas es una potencial fuente de poder. La violencia o fuerza es un poder
de mala calidad, la riqueza es un poder de mediana calidad y el poder de mejor
calidad se deriva de la aplicación del conocimiento”.
“El poder puede definirse como la habilidad de producir un efecto, para hacer que
algo que queremos suceda realmente” afirma la profesora de la Universidad de
Columbia Ethel S. Person en su libro “feeling strong”. El poder o su pérdida
ocupan un espacio central, desde Prometeo robándole el fuego a los dioses o Eva
persuadiendo a Adán para que coma el árbol de la sabiduría, Maquiavelo
instruyendo al príncipe o Don Corleone ejerciéndolo de una manera sutil pero
perverso”. (15)
Más aún, hay poderes reales que nacen, como el poder del llanto de un niño
cuando necesita o siente algo o el poder afectivo de una madre con su fuerza
inconmensurable que sin duda mueve al mundo o el poder único de una mujer y
su misteriosa sexualidad. “El sexo es el poder de los jóvenes y el poder es el sexo de
los viejos” afirma Moisés Lemli.
Podemos graficar el poder, en el manejo del control remoto de la televisión en un
hogar común y corriente integrado por varias personas de distintas edades y
preferencias, que solo posee un televisor; y el que maneja el control remoto tiene el
poder, y, ve y hace ver al resto de la familia el programa de su elección; y, si no se
establecen reglas inteligentes y justas para su uso, el hogar sufrirá la dictadura del
control remoto, o, la anarquía del desorden, extremos inconvenientes para
cualquier ejercicio del poder.
A pesar de su mal olor, el poder no es bueno, ni malo, “per se” (por sí solo) como
la energía en la física, todo depende de cómo se llega, cómo y para quién se ejerce y
cómo se controla, debo destacar que a luz irrebatible de la realidad estas reglas y
sistemas responden al permanente objetivo real de enriquecimiento impune de las
élites políticas y económicas que establecen y modifican las mismas como un
orquestado engranaje mafioso, tal y como en las antípodas suenan las notas
204
musicales de una melodía preciosa escrita y arreglada por genios e interpretada
por grandes músicos.
¿Cómo se llega al poder?: Los sistemas de partidos, representación y electoral son
ilegítimos no tienen reconocimiento social, porque son inservibles, engaña
muchachos, frustantes para los intereses populares, porque generalmente las
personas que ingresan al poder institucional de todo nivel de gobierno en nuestros
países son intermediarios y representantes del poder económico que financia
campañas para controlar el poder y asegurar negociados, privilegios, corrupción e
impunidad.
La verdad irrebatible de la realidad demuestra que para aceder al poder en
América Latina y el Caribe es más fácil que la tabla del dos, puesto que el único
requisito efectivo es “respirar”, no importa que sean chuscos morales, reprobados
hasta en recreo, no conozcan una universidad, sean narcos, hipócritas, enfermos
mentales o sentenciados por el poder judicial.
Para acceder a cargos técnicos en estados no existen concursos públicos rigurosos,
se escogen “a dedo” (“dedocracia”) via cotidiana de selección al poder tecnocrático
por cercanía al poder de turno o imposición del poder económico. Los hechos
republicanos demuestran que, personas que incursionan en política lo hacen por el
”negocio del poder”, no por servicio, desvirtuando y mercantilizando la actividad
humana más maravillosa: servir a sus semejantes.
Partidos políticos ¿en ocaso? : En realidad, nuestra democracia es un chiste,
porque desde hace décadas los candidatos de partidos a distintas elecciones se
eligen ellos mismos o el poder económico. Esta manera de llegar al poder solo
puede darnos gobiernos improvisados, ineficaces, represores, corruptos, porque
llegan a la cima de los estados para recuperar su “inversión” y obtener
multimillonarias e incuantificables ganancias, además es una clara fuente
permanente y gigantesca de corrupción crónica y saqueo estructural desde adentro
y desde afuera de nuestras fronteras.
Los actores políticos entienden la política sólo desde el poder, la guerra, la
confrontación, el cara o cruz; no desde las propuestas, servicio, ética, negociación o
consensos.
Los partidos políticos dejaron de ser genuinos representantes de los intereses
populares, para serlo del poder económico y de sus caudillos, herencia mesiánica
de gritos de independencia colonial, rodeados de seuda intelectualidad, corrientes
científicas e ideológicas que llegaban de los industrializados países europeos que
mal copiamos, ni adaptamos a nuestras realidades extractivas primarias, después
se fue degenerando la política y desde hace décadas los partidos dejaron de ser
intermediarios entre los pueblos y la política o el poder, para convertirse en una
herramienta nociva del capitalismo salvaje y el poder económico que usa a la
política latinoamericana como la división de negocios más rentable para sus arcas
y sus aliados: políticos y gobernantes como sus útiles alfiles, quienes también se
enriquecen obscena,fácil,velozmente, a costa y costo de empobrecer y atrasar sus
países.

Hoy, los partidos ya no son proyectos políticos democráticos con ideología solvente,
son meras herramientas formales para llegar al poder y aprovecharse de él, por

205
 eso solo se activan en elecciones, son franquicias políticas de propiedad de cúpulas
perpetuas y el poder económico.

El PRI gobernó 77 en los últimos 89 años en México, en Argentina desde el siglo

XX se caracterizó por la existencia de dos grandes partidos políticos: el Partido
Justicialista y la Unión Cívica Radical (UCR) y el Partido Aprista en Perú con
más de 90 años de fundado, llegó dos veces al poder, son la muestra más evidente
de caducidad de este tipo de partidos, del fracaso político republicano de la región
y sus cúpulas son responsables primarios de la decadencia moral, social y
económica de sus países.
. Manuel Garretón de la Universidad de Chile señala: “hay varios modelos, uno es el
sistema de Chávez con una movilización permanente, otro modelo es el étnico,
donde un actor que hable en nombre de la nación y el avasallamiento y la exclusión
que esa comunidad vivió durante siglos es el modelo vigente de Chiapas y los países
andinos. Un tercer modelo es el estable chileno, que posee un sistema bipartidista
con dos coaliciones e instituciones públicas más desarrolladas y en parte el
uruguayo que intentan revincular a la sociedad y la política, a través del sistema de
partidos, con una relativa estabilidad”.
Buenos Aires. Marta Velarde ex diputada nacional asevera:”Esta oligarquía
enriquecida desde el poder o sus cercanías, y alejada de la realidad desde sus
residencias en Puerto Madero o los countries, ha fracasado en la solución de los
problemas. Pero hoy, el país de la movilidad social ascendente se reemplaza por el
de la pobreza estructural. El modelo ahora es una oligarquía prebendaria rica en
medio de un inmenso conglomerado de pobres a los que se contenta con migajas y
palabras que estimulan la resignación ante el fracaso. (16)
Perú. César Hildebrant precisa: “Keiko Fujimori no dirige un partido opositor,
sino es jefa de una banda mafiosa de delincuentes” (17). La periodista Rosa María
Palacios afirma: “el poder económico ahora está en la informalidad, en el
narcotráfico, en la minería, en la tala ilegal, en el negocio informal; ahí está el
poder económico.” (18).
El tema de fondo es que los partidos políticos han perdido legitimidad y
representación ante los pueblos y sociedad, pues han sido incapaces e procesar sus
demandas, necesidades e intereses, porque sus fines reales no son construir el bien
común, sino, el bien particular.
Bertrand Rusell filosófo y pensador afirmaba: “los científicos se esfuerzan por
hacer posible lo imposible y los políticos por hacer imposible lo posible”.
¿sistema de aparente “representación”?: “Dime quien te financia y te diré a quién
realmente representas”.
He allí el punto de partida del circuito vicioso que induce a una crisis crónica de
representación o de intermediación política, pues las oligarquías políticas y clases
dominantes fingen una representatividad popular, pero en realidad sólo
representan y operan en favor del poder económico que los financia y partidario
que los auspicia,pero a los pueblos nadie los representó nunca. Por eso somos
países de pocos ricos y millones de pobres.
El concepto de representación política empieza en Europa y sus sistemas políticos
de monarquía hereditarios, los cuales se asemejaban a la noción original griega,
pero limitaron el poder monárquico estableciendo un acuerdo social, donde los
206
ciudadanos ceden transitoriamente parte de sus libertades políticas a los
gobernantes, a cambio de progreso y paz.
La representación o intermediación política en las realidades latinoamericanas en
los hechos es una estafa social, porque un rico o un “NN” no puede representar a
un pobre, un iletrado no puede representar a un profesional, ni una que persona
que nunca trabajó puede representar a un trabajador o jubilado o agricultor, por
ello los gobernantes no se parecen a los gobernados, ni los representantes a los
representados.
A la luz de la historia, los únicos que están genuina y realmente representados con
asiento permanente en el poder, con voz y voto es el gran capital que financia
campañas electorales, para después recuperar su inversión con creces, como
observamos el caso de la red mafiosa de Odebrechdt y sus aliados, los cortesanos
políticos latinoamericanos que en términos reales la multinacional decidía,
financiaba y ponía presidentes en casi toda América Latina para sus fines ilícitos.
Los ciudadanos y pueblos ganan o pierden la batalla de la vida, a través de sus
“representantes políticos” en los gobiernos y estados, la seuda reperesentación
explican los escasos grados de cohesión social en las sociedades de América Latina
y el Caribe que deslegitiman e invalidan este sistema republicano de
representación de papel (verde), porque las estructuras de representación formal
no encarnan los legítimos intereses de las sociedades y pueblos, ni la geometría
social, laboral, inversora, ni profesional de los países.
Más aún, un lazo formal no puede sostenerse en un lazo irreal, por eso la
representación política ha sido y es inútil, ciega, inservible a millones de
ciudadanos para crear condiciones idóneas para estudiar y trabajar para siquiera
satisfacer sus necesidades.
En la práctica de los hechos, la principal fuente real de representación política
formal es el dinero lícito o ilícito, pues para ser candidato a una elección popular –
presidente, congresista, alcalde, autoridad regional- es imperioso tener cercanía a
las cúpulas-dueñas de los partidos tradicionales, ser millonario o ser auspiciados
por grandes capitales para financiar las campañas políticas, y claro, respirar.
Perú.La única forma de expresar sus demandas, ideas, opiniones de muchas
colectividades políticas, sociales, laborales, productivas y hasta las propias
autoridades públicas comunican al gobierno nacional diversos reclamos, a través
de comunicados públicos en diarios. Veamos los avisos aparecidos sólo el día
domingo 20 de setiembre del 2009 durante el segundo gobierno de Alan García en
La República diario de circulación nacional:
Uno. El Sindicato Nacional de Enfermeras de ESSALUD que aglutina a 8 mil
enfermeras trabajadoras en un comunicado público manifiesta su rechazo a la
política antilaboral, antisindical y persecución a dirigentes del sindicato del
presidente ejecutivo Fernando Barrios.
Dos: El Presidente de la región Junin envia una carta abierta al Presidente de la
República sobre el caso de la multinacional Doe Run, en defensa de los acuerdos
acerca de la salvaje y criminal contaminación ambiental y endefensa de salud de la
población de La Oroya-una de las zonas mas contamninadsas del planeta- y del
empleo de los trabajadores.

207
Tres. El Alcalde del distrito limeño de Lurín publica un pronunciamiento público
reclamando al Ministro de Comercio Exterior y Turismo por la exclusión y el
desconocimiento de la correcta jurisdicción del patrimonio cultural de la Ciudad
Sagrada del Dios Pachacamac..
Cuatro: Los trabajadores peruanos de la multinacional Telefónica de España
anuncian un Paro Nacional Telefónico por la mala calidad y el excesivo costo de los
servicios de internet y telefonía celular, que afecta la economía de los usuarios,
clientes y trabajadores.
Cinco: El sindicato de obreros mineros de Shougang Hierro Perú publicó un
comunicado denunciando a la minera china por oponerse sistemáticamente a
mejorar las condiciones económicas de los trabajadores e incumplir las
resoluciones la autoridad laboral, ante la pasividad e indiferencia del gobierno
regional y nacional; y, anuncia una huelga.
La pregunta es: ¿Dónde están los representantes? ¿Después de elecciones, llega la
traición popular de seudos representantes? .
Sistema electoral bajo permanente sospecha: El poder político establece las reglas
del sistema electoral, organización, leyes, asigna presupuesto electoral y fija
procedimientos para elegir autoridades del máximo poder de decisión electoral y
tiene el control absoluto de los hilos electorales, por ello el sistema electoral no
tiene autonomía real funcional, ni presupuestal, por eso no posee vida propia.

Las elecciones en América Latina no son una fiesta de la democracia, sino una
competencia económica que llena las ánforas de billetes y no de genuinos votos. El
poder económico financia grandes campañas electorales de sus candidatos para
después perpetuarse y concentrar poder e influencia en los gobiernos.
Para conducir un vehículo se necesita pericia y un permiso oficial del estado-
nación, pero para ser candidato a presidente, parlamentario o gobernador el único
requisito real es “respirar”, al margen de quien sea, porque el sistema electoral no
garantiza candidatos idóneos para sagrada tarea de gobernar destino de millones
de seres humanos, porque no produce competencia sana, limpia, auténtica de
ideas, legitimidad social, consensos ni propuestas entre partidos, tampoco exige
requisitos rigurosos a candidatos de toda elección popular en materia profesional,
capacidades, experiencia y moral.
Perú. Una muestra bochornosa del parlamento actual, es que la congresista Ponce
del partido opositor Fuerza Popular de Keiko Fujimori no tiene ni estudios
primarios y postuló con documentos falsos que no detectó o no quiso detectar el
ente electoral. Su parlamentario Moisés Mamani con educación primaria es
integrante titular de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del
Congreso. No es broma, estamos en América Latina. Quiere decir que el
conocimiento y la legitimidad no son fuente forzosa de poder, sino el dinero y
“dedocracia”.
También muchos políticos “cadáveres” con cuentas pendientes con la justicia
siempre postulan para presidentes o otros cargos aún a sabiendas que no gozan de
simpatía popular y ya saben que no ganarán, pero sí son candidatos, pueden ser
presidentes y, entonces pueden tener poder. La pregunta es ¿entonces por que
postulan? Muy sencillo, postulan como estrategia de defensa de sus múltiples
problemas judiciales.

208
 Y, la cereza en la torta es que, el sistema electoral en nuestros países siempre vive
bajo sospecha, porque los modernos sistemas computarizados son manejados por
la mano del hombre que puede alterar resultados genuinos y en términos reales es
controlado por el poder político y élites económicas.
Perú, 2000. El régimen de Alberto Fujimori realizó el mayor fraude de la historia
electoral del país, para reelegirse. Antes, durante y después de las elecciones
manejó y control las instituciones electorales, los medios de comunicación, los
recursos políticos, públicos y financieros del estado. Fue considerado uno de los
procesos electorales más sucios de América Latina.
Ecuador. Mayo 8, 2009. Explotó una nueva denuncia de supuesto fraude electoral
en contra del Consejo Nacional Electoral (CNE) por el conteo en   Guayaquil. El
pueblo quiere nuevas elecciones y si el CNE no accede al clamor popular saldremos
a las calles a defender la libertad del sufragio". (20)
El líder ruso Stalin decía consabiduría: “Lo que cuenta no es quien vota, sino
quien cuenta los votos”.
¿Competencia electoral o económica? : Las campañas millonarias permiten la
participación estelar del poder económico lícito o dinero sucio del narco o
empresas mafiosas que financien a partidos y candidatos que compiten, para
después tener peso político, es decir poder y obtener grandes negocios, negociados
y privilegios e impunidad con el gobierno que gana.
Un detalle no menor, los candidatos ganan así pierdan la elección, por que reciben
millones de dólares desde el vamos en donaciones, aportes y otros, pero no gastan
todo, se llevan sus ganancias, y el que sale elegido debe devolver el favor
(negociado) con creces, con dinero del estado, de todos. Más aún, no declaran a
entes electorales todo el dinero que reciben, muchos millones van a sus bolsillos.
La inmunda estrategia continental de corrupción público/privado en 10 países
latinoamericanos que diseñó, montó y ejecutó la multinacional de capitales
brasileños Odebrechdt de escoger presidentes y financiar a políticos
latinoamericanos para impulsarlos al máximo poder de los países y después
concertar suculentos negocios y negociados vía millonarios contratos
sobrevaluados de obras públicas, esta orquesta mafiosa incluyó a ex presidentes,
políticos, empresariales y sociales. El caso Odebrechdt no es nuevo, único, ni
aislado; este engranaje orquestado y mafioso sucede desde hace décadas con
diferentes grupos económicos.
Este es el verdadero rostro del poder político y económico en América Latina y el
Caribe, que explica con claridad nuestro empobrecimiento moral, social y
económico.
El financiamiento obsceno de las campañas electorales revela la naturaleza
inmoral y corrupta de reglas y sistemas políticos. Pregunto ¿porqué un candidato
gasta (¿ o invierte ? ) en su campaña electoral más dinero de los sueldos que
percibiría en los años de gobierno?¿Cómo recuperaría la diferencia ? La respuesta
la vemos todos los días en los noticiarios de tv, diarios y redes sociales
latinoamericanas: corrupción y saqueo impune.
Argentina. Pablo Secchi denuncia:”No hay lucha contra la corrupción sin un
control exhaustivo del financiamiento de las campañas electorales. Así de directo
queremos ser en estas líneas. Hace muchos años organizaciones de la sociedad civil

209
advertimos sobre esa caja negra que es el dinero que lleva a los políticos a sus
cargos. Sea a la presidencia, a una gobernación, o a una legislatura, el vacío de
información respecto de quién le da impulso económico a las candidaturas es
alarmante. No es casualidad que se desconozca realmente quién financia a la
política. Nuestros representantes se sienten cómodos no indicando realmente de
dónde salen sus fondos. No perderemos tiempo analizando esa gran puesta en
escena que son los informes que se presentan a la Justicia Electoral. Mienten,
siempre, en todas las campañas”. (21)
México. Luis Pablo Beauregard afirma:”Un informe advierte del gasto ilícito en las
campañas: por cada peso reportado hay otros 15 en la oscuridad. En México hay
una popular leyenda urbana que suele repetirse cerca de las elecciones. Se dice que
los cajeros automáticos de los bancos se quedan secos en las ciudades pequeñas y
medianas en las jornadas electorales. Los aparatos clientelares de los partidos
políticos y sus candidatos utilizan en su despliegue tal cantidad de recursos para
garantizar el triunfo electoral”.
El Salvador. Joaquín Villalobos puntualiza:”El Salvador es un caso clásico de
poder oligárquico. Las familias que controlan la economía asumieron la
exportación de personas como política económica, argumentando que el país es
“potencia demográfica” y sus habitantes tienen “cultura de emigrar. Los oligarcas
ganan mucho dinero, sin inventar nada, sin correr riesgos y sin necesidad de
generar empleos, captando las remesas a través de suplir el consumo. Importan
productos, ponen supermercados, abren centros comerciales y sacan el dinero del
país. La mayor parte del territorio es desorden, inseguridad y pobreza. La mayoría
de jóvenes de clases altas y medias no conocen el caótico centro capitalino”.
“Los países son un reflejo de la visión de sus elites; a diferencia de Costa Rica,
cuyas elites construyeron una democracia próspera, la oligarquía salvadoreña ha
puesto a El Salvador al borde de ser Estado fallido al haberlo llevado por un
camino de dictaduras, golpes de Estado, rebeliones, magnicidios, represión,
guerras, polarización política, corrupción, pobreza, emigración y violencia
criminal.. Hay ahora miles de emprendedores exitosos en Estados Unidos y en el
propio país que pueden reinventar la economía; sus principales obstáculos son los
oligarcas y las maras”. (22)
Brasil. Roberto Jefferson diputado brasileño denunció en junio 2005 al Partido de
los Trabajadores (PT) del presidente Lula da Silva: “ no hubo escrúpulos para
financiarse, en el Municipio de San Andrés –donde fue asesinado el intendente del
PT en circunstancias aún no esclarecidas- los financiadotes eran las empresas de
ómnibus y las empresas de recolección de basura. En Río Grande do Sul, el PT se
financiaba con la mafia de los juegos de azar”. Tarso Genro, nuevo presidente del
PT expresó la necesidad de refundar el partido desde los escombros, debido a los
escándalos por los sobornos a parlamentarios aliados que mantuvieran su apoyo al
gobierno.
La participación estelar del poder económico es premeditado para robarle al
tesoro público y para saquear los recursos internos de nuestros países y nuestro
destino.
Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía, opina “ una lucha actual por parte de
las compañías petroleras, de gas y mineras por apropiarse de la mayor cantidad de
riqueza posible en los países ricos en recursos naturales. En este caso, sin embargo

210
se hace dentro del imperio de la ley, a menudo a través de la financiación de las
campañas electorales; los candidatos agradecidos, una vez que toman posición del
cargo promulgan normas que permiten a quienes contribuyeron a su campaña,
adquirir recursos al precio más bajo posible y quedarse con una proporción mayor
de las rentas públicas, a a través de los beneficios tributarios especiales y asumir la
parte más pequeña posible del coste del daño medioambiental que produce”. (23)
En los hechos, los sistemas de acceso al poder, han sido premeditados e
influenciados por ricas “estructuras de poder dominantes” nacionales y
multinacionales, para preservar el control y captura de los Estados, leyes y sus
recursos internos, vía el decisivo peso monetario en los procesos eleccionarios, así
como la colonización y domesticación de las mentes, para cautivar la mayoría de
votos iletrados y desinformados, fáciles de manipular y enajenar que deciden las
elecciones.
Londres. The Economist señala:”La creciente inequidad, en lugar de elevar la
presión sobre los políticos para que hagan algo, impulsa el poder de los ricos y les
posibilita contra contrarestar la voluntad popular. A medida que aumenta la
inequidad de ingresos, también lo hace la influencia política de los millonarios”.
(24)
“Político pobre es un pobre político” afirman en México lindo y querido. Este
antivalor se ha posicionado en muchos jóvenes latinoamericanos. Escuché hace
años a unos adolescentes peruanos decir que soñaban con dedicarse a la política
cuando sean adultos y pregunté ¿por qué. ? Su respuesta fue unánime: “para tener
mucha plata, pues”.
¿Por qué nuestros sistemas electorales no imitan a los sistemas de países hoy ricos,
como Japón, Inglaterra dónde no existen campañas electorales millonarias?
Porque están hechos para que sean fuente monumental de corrupción republicana
y saqueo estructural.
Winston Churchill decía: “para convertirse en estadista hay que pensar en las
futuras generaciones y no en las futuras elecciones”.
Reelección absurda: porque supone personas imprescindibles: La figura de la
reelección inmediata y alterna no imita a la naturaleza, supone que existen
individuos indispensables.
La reelección va en contra de la alternacia que robustece a la democracia, y
supone que existen personas imprescindibles una reverenda irracionalidad
absurda, que solo genera mesías caudillos, improvisación, arbitrariedad, ineficacia,
tiuranía, corrupción e impunidad. Y, así sea un caudillo “bueno” es riesgozo
porque se acaba el caudillo, adiós proyecto político. Ejemplos históricos: Trujillo,
Strossner, Pinochet, Fidel Castro, Fujimori, Ortega, Hugo Chávez, Morales.
Colombia. El periodista Carlos Caballero señala: “El problema más grave no es el
económico, es el político. A pesar de la desaceleración de la economía colombiana y
de la incertidumbre global, el problema económico no es el más grave que aqueja
al país en la actualidad. La encrucijada política es más seria. Los últimos sucesos
señalan que la democracia está amenazada. Y que la segunda reelección del
presidente Uribe terminaría por destruirla e iría profundamente en contra de
nuestra tradición anticaudillista, amiga de la fragmentación del poder político”.
(25)

211
Bolivia. Opinión editorial de La Razón “Los gobiernos y la reelección” al respecto:
“Los gobiernos de Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela ya han
logrado la prórroga en el mando o están en camino de hacerlo. En Colombia
también. En consecuencia, la democracia en Latinoamérica no está como debiera.
Quien llegaba al poder en México durante el sexenio era dueño de todo, incluidas
algunas libertades con los bienes del Estado. En Bolivia, como en otras naciones del
área, se elegían los presidentes por un período constitucional y tenían posibilidades
de un segundo o tercer mandato, una vez que transcurriera siquiera una gestión
ajena. Es lo que vemos en democracias, ahora tan sólidas, como Chile, Uruguay,
Brasil y Perú, donde la reelección es válida transcurrida una gestión cuando
menos”.
“Con el ejemplo del presidente venezolano, Hugo Chávez, se abrió el camino para
que el ganador de una elección con el voto popular, pueda convocar a una
Constituyente y se modifique la Constitución vigente aprovechando de su mayoría,
permitiendo la reelección presidencial, a veces, de forma indefinida. Es una
manera de perpetuarse. En diciembre, Bolivia aplicará le reelección del
mandatario Evo Morales, quien se ha convertido en un presidente-candidato. Esto
conlleva la posibilidad de que con una modificación parcial de la Constitución, la
reelección se torne indefinida, lo que podría suceder si el partido gobernante logra
la aprobación de 2/3 del total de los miembros presentes en la futura Asamblea
Legislativa Plurinacional, o si opta por el camino iniciando la reforma por
iniciativa popular, con la firma de al menos el 20 por ciento del electorado. Sin
embargo, en ambos casos, la propia Constitución pone un candado, cual es la
necesidad de que esta reforma sea aprobada mediante referéndum constitucional.
Mecanismo que deberá ser reglamentado por una ley especial”. (26)
El político alemán Otto Bismark afirmó que la política no es una ciencia exacta,
sino más bien un arte. Nosotros agregamos que es el arte de gobernar. ¡Y de
gobernar bien!. Pero el gobierno, como también lo mencionó otro demócrata,
George Washington, es “como el fuego: es un sirviente peligroso y un amo terrible;
en ningún momento se le debe de permitir que manos irresponsables lo controlen”.
En buena cuenta, Lo único permanente que debe preservar y reelegir un estado-
país es ubicar a la gente como centralidad, así como los acuerdos, consensos,
estrategias (prioridad educación universal de calidad), políticas de estado y
gobiernos compartidos, continuados, predecibles, eficaces, transparentes, decentes
y el control mutuo de poderes, como medios y la hoja de ruta al puerto de destino
llamado prosperidad y progreso.
Aquí en esta forma anti-democrática, antitécnica, monetaria y mafiosa de llegar al
poder, empieza el tóxico circuito político en nuestros estados-naciones. Sintesís: Lo
único permanente que debe preservar y reelegir un estado-país es ubicar a la gente
como centralidad, así como los acuerdos, consensos, estrategias (prioridad
educación universal de calidad), políticas de estado y gobiernos compartidos,
continuados, predecibles, eficaces, transparentes, decentes y el control mutuo de
poderes, como medios y la hoja de ruta al puerto de destino llamado prosperidad y
progreso.
Aquí en esta forma anti-democrática, antitécnica, monetaria y mafiosa de llegar al
poder, empieza el tóxico circuito político en nuestros estados-naciones.

212
En realidad en casi todos los países en América Latina las elecciones son un asalto a
mano armada para capturar el poder, estado, leyes, tesoro público, oportunidades,
privilegios, porque las reglas politicas de acceso al poder están diseñadas para que
lleguen habitualmente al poder delincuentes que disfrazan de gobernantes y
autoridades públicas; y los delincuentes se dedican a delinquir, no a gobernar con
eficacia, ni decencia, los resultados republicanos de pocos ricos y millones de
pobres es la evidencia. Y, excepcionalmente señores con mayúsculas, como Pepe
Mujica ex presidente de Uruguay.
Por ello, la historia republicana demuestra que en casi todos los estados-países de
América Latina y el Caribe no existen elecciones, sino cambio de delincuentes y
traidores, con algunas esporádicas excepciones.
¿Cómo se gobierna y para quién? :En realidad, históricamente estamos
gobernados por enanos mentales y morales, con mínimas excepciones, y ser enano
todos los días debe ser bien jodido
En las repúblicas de América Latina y el Caribe, menos en Cuba, el sistema de
gobierno es presidencialista, modelo que concentra los altos poderes de Jefe de
Estado y de Jefe de Gobierno, a la vez, en la figura presidencial, por encima de los
demás poderes públicos, convirtiéndolo en un mesiánico caudillo todopoderoso,
omnipotente, omnipresente, semi-dios, por la hiper concentración de poder que
alberga y por las grandes decisiones discrecionales, secretas, absolutas que toma
cotidiana e históricamente.
Los gobiernos republicanos son presidencialistas donde un individuo ordinario
llamado presidente concentra todo el poder ilimtado e incontrolable, réplicas
modernas de Luis XIV Rey de Francia “El estado soy yo”, porque toma las
grandes decisiones nacionales de manera discrecional, personalista, absoluta,
maneja a su libre albedrío, captura y subordina los estados, leyes, tesoro público y
recursos internos de países para enriquecerse y enriquecer a élites económicas,
como si fueran una extensión de su patrimonio personal.
Primera precariedad estructural: Los sistemas de gobierno sin herramientas
políticas rectoras de largo aliento: orden político interno compacto, moderno, con
vida propia, ni visión estratégica compartida entre actores legítimos de cada país
para el largo plazo, espacio que cubre el caudillismo presidencialista ( y demás
niveles de gobierno: ministro, alto funcionario público, gobernador, alcalde,
general, rector, director hospital, etc.) somete y subordina a estados débiles a su
libre albedrío y conveniencia de caudillismo y élites dominantes, vacío que instaló
el cortoplacismo, improvisación, inestabilidad en nuestros procesos de vida.
México. El historiador Enrique Krauze opina:”Hay algo del pasado que gravita
sobre nosotros. Hay muchas explicaciones para el poder personalizado en
Iberoamérica de toda índole y válidas muchas de ellas: políticas, económicas,
sociales, raciales. Mi maestro Morse creyó dar con el ADN de nuestra cultura
política, que subyace a nuestra realidad en una concepción del estado orgánico con
un monarca oi sus sucedáneos a la cabeza y enun patocon el pueblo; y luego tuvo la
intuición de que esta teoría neoescolástica se combinó de manera compleja en
América Latina. La idea más importante que pervive es esta, sí hay un vínculo
atávico entre un sector del pueblo y la figura del poder absoluto. Es el caudillismo
o son los rezagos de la monarquía o de la mentalidad monárquica”.

213
 “La estructura corporativa, la forma de ver al presidente como un monarca; la
forma en que este presidente era la fuente de energía social; cómo los grupos y
gremios se relacionaban ni entre sí, sino alrededor del presidente; como tenía una
legitimidad indisputada hasta que de pronto la gente pensaba que esta era
ilegítimo y entonces no había otra forma de resolverlo más que mediante la
insurección”. Francamente, yo no quiero que México vuelva a ser una biografía
del poder. En cada ocasión que los pueblos han ungido, es la palabra correcta, a
una persona con ese poder, el resultado es un desastre”. (27)
Segunda precariedad estructural: Un individuo llamado presidente ( o
gobernador, ministro, alto funcionario público, juez, fiscal, general,rector, director
hospital, entre otros) es el rostro más visible del cáncer del caudillismo que junto a
su grupo parlamentario y élites económicas gobierna concentrando el máximo
poder ejecutivo, es decir nombra y cambia ministros y altos funcionarios
públicos,generales, controla leyes, agro, educación, cultura, salud, investigación,
tecnología, impuestos, gasto e inversión pública, exoneraciones tributarias,
régimen pensionario, energía y minería, industria, economía, comercio global,
transportes (frecuencias de vuelo, licencia de radio y televisión), infraestructuras
de todo tipo, fuerzas armadas, policiales, armamentismo, organismos
reguladores,banco de reserva, diplomacia y como si fuera poco, maneja su partido
y mayoría parlamentaria (con sus parlamentarios y alianzas) y por ende las leyes.
Más aún, establece y cambia procedimientos (con grupo parlamentario) para
nombrar y sancionar al máximo poder en el sistema judicial, es decir órgano
constitucional,magistratura, poder judicial, ministerio público, así como para
nombrar, cambiar y sacar a jueces, magistrados, fiscales del sistema electoral, a
generales de ambas fuerzas, diplomáticos, ministros, altas autoridades públicas de
organismos reguladores, órganos de control, además tiene poder sobre los
gobernadores, alcaldes y concentra el máximo poder de su partido. Para decirlo
con claridad, en nuestros países no se mueve un papel sino lo sabe, ni autoriza el
presidente de la república. Superman es un niño de pecho al lado de éstos
presidentes.
Boston. Los profesores Daron Acemoglu y James Robinson afirman:”La
capacidad de los que dominan las instituciones extractivas de beneficiarse
enormemente a costa del resto de la sociedad implica que el poder político bajo
instituciones extractivas sea muy codiciado, lo que hace que los grupos y los
individuos luchen para obtenerlo. En consecuencia, habrá fuerzas potentes que
impulsarán a las sociedades bajo instituciones extractivas hacia la inestabilidad
política”. (28)
Todos estos ámbitos determinantes de un país están bajo la órbita de un poder
ilimitado, incontrolable de un individuo ordinario llamado presidente (con élites
políticas y económicas). En los hechos acaparan y controlan todo el poder
absoluto, pero no garantizan nada.
Juan Manuel Urtubey gobernador de la provincia de Salta opina:”En Argentina,
en la política, en la institucionalidad, hasta en el futbol, tenemos que salir del
personalismo. Hay un malestar creciente, una enorme mayoría que siente que se
perdió una oportunidad, que se desilusionó porque el cambio prometido no fue
tal”. (29)
Tal hiper concentración omnipotente ilimitada e incontrolable de poder es inviable
e insostenible por que excede la capacidad biológica y limitada de un ser humano
214
por ello sufren trastornos automáticos de personalidad ( tal y como si una persona
coma 20 kilos diarios de alimentos, sufriría trastornos en su salud), se elevan
enforma automática a estratósfera,se creen mesías o semi-dioses, lo cual explica
con claridad porque tenemos tanto anormal como gobernantes y autoridades
públicas.
No se puede gobernar sociedades humanas, ni nada bajo esta forma. Cuando en un
hogar (unidad social más pequeña e importante de una sociedad) el papá o mamá
actúa como dictadores que hacen y deshacen, no escuchan, ni comparten, ese
hogar no funciona.
Perú Veamos una comprobación reciente y conocida de la fragilidad y debilidad
de las reglas y sistemas, en los 90, dos individuos (Fujimori y Montesinos) con
suma facilidad llegaron a hacer y deshacer del país, por encima de las instituciones
y poderes del estado. Es la historia del ciudadano japonés Alberto Fujimori que
llegó a la Presidencia de la República en el proceso electoral más sucio de la
historia del continente, a decir de muchos expertos y junto a su socio Vladimiro
Montesinos con suma facilidad concentró los poderes públicos, el Tribunal
Constitucional, cambió la constitución, se reeligió con fraude, secuestró la mayoría
de medios de comunicación y los videos incautados mostraron como se robaron los
miles de millones de dólares del Estado y se apropiaron del país, sin que ningún
poder público, institución de control ó mecanismo legal pueda impedirlo
oportunamente.
Fujimori vendió discrecionalmente a precios de regalo empresas públicas por 6.000
millones de dólares del sector petrolero, minero, gasífero, además concesionó
discrecionalmente el tren a Muchupicchu, compró armas de guerra y aviones
defectuosos a precios sobrevaluados. Y,ante la aparición de los videos de la
vergueza donde se muestra la verdadera cara del poder ,fugó y se acogió en Japón
a su verdaera nacionalidad para ser protegido con todo los millones que llevó para
vivir como rey y fingir que era protegido por una dama de ese país, renunció vía
fax, después llegó a Chile, fue detenido, extraditado al Perú, finalmente fue
condenado a 25 años de cárcel por delitos de lesa humanidad y corrupción, fue
liberado por el lobbysta estadounidense Kucsinsky disfrazado de presidente quién
después renunció y hoy enfrenta juicios por corrupción. Esta forma de gobierno es
una constante latinoamericana desde era republicana, una y otra vez, que más
parece una extensión del colonialismo monárquico.
Tercera precariedad estructural: forma de tomar decisiones en todos niveles de
gobierno. La última palabra en la toma de grandes decisiones nacionales,
porque ocupa la jerarquía más alta en la pirámide del poder nacional (así como
ministros del poder sectorial, gobernador del poder provincial, alcalde del poder
local, juez, general ) y encima de él, nadie, no hay estructuras corporativas en el
más alto nivel de decisión como los directorios en empresas privadas, entonces
concentra la más alta dosis de poder, sin límites ( medida de gestión), ni controles
(adolecen de frenos o división de poderes, de control social y de control mutuo de
poderes y rendición de cuentas), creando las condiciones idóneas para tomar
decisiones discrecionales y corruptas.
Por ello, gobernantes caudillos de toda escala toman las grandes decisiones de
manera discrecional, secreta, vertical y el sentido del flujo de decisiones es de
arriba hacia abajo, sin un previo análisis técnico para determinar el impato neto a
la moral, infancia, juventud, mujer, jubilado, educación, salud, competivividad,

215
productividad, inversión, trabajo,seguridad,justicia social. En Francia las leyes
pasan por un Vo Bo constitucional previo a su promulgación.
Esta es la forma visceral, arbitraria, corrupta y corruptora de tomar las grandes
decisiones nacionales, sectoriales, urbanas, provinciales, rurales y externas.
La pregunta es: ¿Si Ud. fuera presidente, gobernador o ministro y le ofrecen un
soborno de 10 millones de dólares por otorgar una concesión minera o licitación
pública para construir una millonaria obra pública, o decidir la colocación de
millonarias reservas internacionales en determinado banco del exterior u otorgar
una frecuencia de vuelos, etc ? Aceptaría o no. Cualquier mortal aceptaría, porque
somos imperfectos, corruptibles, falibles. Así el caudillismo presidencialista toma
las grandes decisiones nacionales que afectan a todos.
Montevideo. Diego Cayora critica:”En los últimos meses hubo diferentes
instancias en las que el Poder Ejecutivo se amparó en la confidencialidad para no
brindar información pública. Modo de actuar con respecto a asuntos que debieran
manifestarse. Así define la Real Academia Española al secretismo. Es ese accionar
con cautela, con opacidad, y que genera la percepción en los demás de que se
podría estar escondiendo algo.Información reservada o confidencialidad, a esos
mecanismos recurrió el gobierno en los últimos meses para negar información. Lo
hizo amparado en la ley o con el argumento de estar en medio de una negociación.
Pero, en algunos casos, el solo hecho de la negación despertó la controversia
pública” (30)
Colombia. Maria Isabel Rueda puntualiza: “En política no se mueve una hoja sin
que sea al vaivén de los intereses de Alvaro Uribe. En medio de la velocidad que ha
adoptado la política, la indefinición del Presidente Uribe sobre sus aspiraciones
presidenciales está haciendo estragos en los toldos amigos y enemigos. En política
no se está moviendo ni una hoja que no esté en función de las brisas de su
reelección”. (31)
Es una reverenda estupidez e irracionalidad que destino de millones de personas
dependan de un individuo.
La evidencia mayor es que nuestra historia y resultados indican que las comunes e
ilegítimas reglas y sistemas políticos parieron casi siempre gobernantes como:
Luis XIV, Al Capone y Alibabá, pero casi nunca mandatarios como la Madre
Teresa de Calcúta, Messi o Bill Gates.
Cuarta precariedad estructural: gestión gobiernos con absoluta impunidad
funcional, sin medidas tangibles: o sin objetivos humanos, transparencia pública ni
rendición de cuentas: somos gobernados por una gobernanza del siglo XIX en
pleno siglo XXI, donde el ser humano no es la centralidad, sino el medio para
cumplir con el interés particular, por ello gobiernan sin una medida tangible de
gestión (objetivos humanos acordes a las necesidades básicas de una sociedad y
economía: infancia, nutrición, salud, educación, creación y promoción de
suficientes fuentes de trabajo para cubrir la permanenete nueva demanda juvenil
trabajo de suficientes y estable salarios, igualdad, agua potable, aire puro, paz
social, pero no lo son) ni rinden cuentas de resultados en comparación a metas,
porque no hay.
Por ello, da lo mismo que asignen más o menos recursos públicos a salud,
educación, armas, que promueven generación de mil o cien mil nuevas fuentes de
empleo.

216
 Por ejemplo, sí una economía demanda cada año promover y generar 300 mil
nuevos empleos directos e indirectos para satisfacer la nueva y constante demanda
laboral juvenil (que debería ser la medida tangible laboral e inversión de gestión
mancomunada de cada estado, pero no lo es), para lo cual debe establecer una
meta de inversión privada y pública y ahorro interno respecto del PBI y sí el sector
privado genera el 70% de los nuevos empleos, entonces la inversión pública
mancomunada de los estados y gobiernos deberían generar el 30% de los empleos
faltantes para cubrir la demanda laboral, pero no lo hacen de manera impune.
Paraguay. Opinión editorial de ABC Color:”Si observamos detenidamente las
condiciones históricas en las que nuestro país se encuentra, veremos que en la
última década de vida política no progresamos un centímetro. Continuamos con el
mismo tipo de organizaciones, que siguen con sus anticuados esquemas de cúpulas;
y tales cúpulas con sus mismos referentes para el liderazgo; estos dirigentes
conservan sus arcaicas maneras de concebir el manejo de sus aparatos y campañas
electorales, así como su estéril concepción acerca de cómo encarar las soluciones de
los problemas nacionales. Ante este escenario, la pregunta que todo ciudadano, que
cada elector, debe hacerse es: ¿Qué paso tengo que dar para avanzar en el camino
hacia el futuro que pretendo para este país?”.
“Está claro que estamos en pleno estancamiento político, sin novedades y sin
esperanza de cambio si seguimos jugando con las mismas fichas. Quien desea que
esto continúe así es esa minoría privilegiada que se beneficia con el
inmovilismo.Nótese cómo no debaten, no se ocupan, no les interesan los planes a
largo plazo. Mírese cómo se aferran a los viejos trucos para mantenerse en el
poder, el descarado empleo en el ámbito rural del caudillismo rampante, el
inconmovible régimen de “listas sábana”; obsérvense a legisladores y concejales
secuestrando escaños durante cuatro y cinco períodos, lugares que hace rato
debieron estar ocupados por personas más jóvenes, más capacitadas, más
dinámicas y mejor intencionadas”. (32)
Culto a personalidad: La educación cultiva culto a la personalidad, cortesanos,
sumisos dependientes de caudillismo, delito y el capitalismo salvaje. Y, lo peor, la
ciudadanía asocian el futuro con el caudillo, no a un orden político interno, ni a
una visión estratégica de largo plazo.
Una evidencia delestilo de vida cortesano son las fotografías de los gobernantes de
turno (los cuales casi siempre terminan vapuleados por ineptos y ladrones) que
aparecen en las oficinas estatales en casi todos nuestros estados de élites y cada
cuatro o cinco años cambia, en vez de colocar fotos de Machupicchu, Obelisco de
Buenos Aires o San Carlos de Bariloche, Varadero, Cristo de Corcovado,
Granada, Islas del caribe, Canal de Panamá, Cataratas de Iguazú, pirámide
Chichen Itza, Isla Galápagos, Isla de Pascua, Isla de Margarita, Cartagena de
Indias, Playa Tamarindo, Punta Cana, entre otros, que simbolizen nuestra
permanente identidad, es que preferimos mirar al piso y no soñar.
También es característica general la utilización permanente de cortinas de humo
cuando quieren esconder realidad ladrona o desviar atención para poner en
marcha un contrato lescivo al país, pero útil a sus cuentas cifradas.
El escritor uruguayo Eduardo Galeano reflexionaba sobre la subdesarrollada
cultura latinoamericana de la farsa y apariencia:”Vivimos en un mundo donde el
funeral importa más que el muerto, la boda más que el amor y el físico más que el
intelecto. Vivimos en la cultura del envase, que desprecia el contenido”
217
 Sin duda, el histrionismo es también una herramienta latinoamericana de poder
que supera con creces al teatro inglés, el mejor del mundo, utilizando maquinarias
mediáticas y cuando la población protesta el tirano de turno reprime, mata y
después como un cobarde niega y se escuda en la justicia corrupta y en vicios
procesales de forma.
Héctor Shamis dice:”La historia de los cuadernos de la corrupción Kirchner es de
novela, pero algunos aspectos de la misma son especialmente fantásticos. Es una
alquimia en la cual los políticos tienen más imaginación que los escritores y los
cineastas”. (33)
Cantinflas dijo en una de sus célebres películas:”Me gustaban más los ladrones
cuando se tapaban la cara. Ahora llevan traje y gobiernan países”.
No existe independencia de poderes públicos: Uno de los sustentos de la democracia
es la independencia de poderes ideada en épocas de la Revolución Francesa, la cual
persigue como finalidad instalar una plataforma de contrapesos, equilibrios y
controles mutuos entre poderes públicos.
Las élites políticas en América Latina ignoran y aún no saben quién es
Montesquieu, Rousseau, Voltaire, Washington, pero si imitan con creces a Luis
XIV, Alibabá, Al Capone,
Al margen de la especificidad de los esquemas políticos latinamericanos, se
asemejan en gran medida en sus estructuras políticas y vulnerabilidades
institucionales, quizá la mayor sea la ausencia de independencia de poderes
públicos por la ominipotente concentración ilimitado e incontrolable de poder en el
caudillismo presidencialista, con mínimas excepciones.
Por ello, los estados-naciones adolecen de una real división e independencia de
poderes, es decir de equilibrio, control mutuo y efectivo de poderes, porque en
realidad casi siempre el poder político acapara y controla todos los demás poderes,
el poder legislativo no fabrica buenas leyes, ni equilibra el enorme poder del
gobierno caudillista de turno (aliado con poder real de élites económicas),el
sistema judicial no produce justicia sino corrupción pública-privada para que se
enriquezcan vocales, jueces y fiscales, por eso mayoría de fallos y sentencias
judiciales dependen del poder político y económico (coimas), porque el poder
político controla los procedimientos para elegir, cambiar,ascender o sacar a jueves,
magistrados, fiscales y demás
Por ello, la pésima gestión presidencialista y mayoría de actos de corrupción
pública son impunes, el único poder que frena y defiende intereses nacionales es la
prensa independiente, redes sociales o ciudadanos.
El escritor uruguayo Eduardo Galeano afirma con su acostumbrada lucidez: “la
búsqueda del equilibrio es como el horizonte, sirve para caminar”.
Sin rendición veraz de cuentas: Tampoco los estados y gobiernos no informan
periódicamente los resultados y grandes decisiones a los pueblos, ni tampoco un
ciudadano puede pedir información a cualquier ente estatal porque no se la dan y
no sabemos si están bien o no porque no hay metas con que compararalas, por que
un resultado es bueno o malo en comparación de la meta u objetivo, tampoco
muestran las manos, pues muchas decisiones son discrecionales, ocultas y no son
públicas, no se abren las puertas, ni ventanas del Estado, los gobiernos. Y la cereza

218
en la torta es que en los hechos los ciudadanos no deciden, no ven, no escuchan,
no saben, ni controlan nada en el Estado, ni la actividad privada
Buenos Aires. Ricardo Arriazu economista revela:”El Dr. Luis Eduardo Outeiral,
fallecido la semana pasada, fue un reconocido profesional que batalló
incansablemente para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de las
actividades públicas, como mecanismo indispensable para fortalecer la democracia
y la república.Las actividades económicas y normativas del Sector Público afectan,
en forma directa, indirecta – y crecientemente en los últimos años -, el bienestar de
corto y de largo plazo de la población de un país. Para fortalecer la República y la
calidad institucional era necesario construir un sistema transparente y combatir la
corrupción. Contar con información veraz, consistente y oportuna es esencial para
el fortalecimiento de la República”. (34)
Las clases gobernantes, oligarquías políticas tradicionales y élites dominantes
deslegitimados, no podrán postular más a ningún cargo en el nuevo estado y serán
sometidos a juicios de residencia.
Valiente y decente autocrítica de Oscar Arias, Premio Nobel de la Paz y ex
presidente de Costa Rica y Premio Nobel de la Paz admitió la responsabilidad del
poder caudillista en la decadencia latinoamericana, en su discurso magistral
titulado “Algo hicimos mal” ante la Cumbre de las América celebrada en Trinidad
y Tobago en abril 2009, aquí una síntesis: “Tengo la impresión de que cada vez que
los países latinoamericanos se reúnen con el Presidente de los Estados Unidos, es
para pedirle cosas o para reclamarle cosas. Casi siempre, es para culpar a EE.UU.
de nuestros males. No creo que eso sea del todo justo. No podemos olvidar que
América Latina tuvo universidades antes de que EE.UU. No podemos olvidar que
hasta 1750 todos los americanos eran pobres”.
”Hace 50 años, México era más rico que Portugal. En 1950, Brasil tenía un ingreso
per cápita más elevado que el de Corea del Sur. Hace 60 años, Honduras tenía más
riqueza que Singapur, y hoy Singapur es uno de los países más ricos del planeta.
Tengo la impresión de que cada vez que los países latinoamericanos se reúnen con
el Presidente de los Estados Unidos, es para pedirle cosas o para reclamarle cosas.
Casi siempre, es para culpar a EE.UU. de nuestros males. No creo que eso sea del
todo justo”.
“No podemos olvidar que América Latina tuvo universidades antes de que EE.UU.
No podemos olvidar que hasta 1750 todos los americanos eran pobres. Hace 50
años, México era más rico que Portugal. En 1950, Brasil tenía un ingreso per
cápita más elevado que el de Corea del Sur. Hace 60 años, Honduras tenía más
riqueza que Singapur, y hoy Singapur.es una potencia “. Bueno, algo hicimos mal
los latinoamericanos. Para comenzar, tenemos una escolaridad promedio de siete
años. Ciertamente no es el caso de países como EE.UU. y Canadá, con la mejor
educación del mundo, similar a la de los europeos. De cada 10 estudiantes que
ingresan a la secundaria en América Latina,  solo uno termina. Hay países que
tienen una mortalidad infantil de 50 niños por cada mil, cuando el promedio en los
países.
”Tenemos países donde la carga tributaria es del 12% del PIB, y no es
responsabilidad de nadie, excepto  nuestra, que no cobremos a la gente más rica de
nuestros países”.  En 1950, cada norteamericano era cuatro veces más rico que un
latinoamericano. Hoy es 20 veces más. Eso es culpa nuestra. No puede ser que
América Latina gaste USD 50 000 millones en armas y soldados. Yo me pregunto:
219
¿quién es el enemigo nuestro?. Uno va a una universidad latinoamericana y
parece que estamos en los 60 ó70. Se nos olvidó que en 1989 pasó algo muy
importante: cayó el muro de Berlín y el mundo cambió. Todos los académicos
dicen  que el siglo XXI será de los asiáticos, no de los latinoamericanos. Mientras
nosotros seguimos discutiendo sobre los “ismos” (capitalismo,
socialismo, neoliberalismo), los asiáticos encontraron uno muy realista para el siglo
XXI: el pragmatismo”.
Un consejo sano, nunca crean en lo que dicen los políticos, sino en lo que hacen, las
hechos suelen son elocuentes, las palabras de un político es mierda al cubo. Y, por
último, en política nada, pero nada es como parece. No lo olvidemos.
Factores naturales y externos afectan procesos a riqueza: Es relevante destacar
que al mismo tiempo sufrimos eventos naturales, climáticos, sísmicos que
contribuyen con frecuencia a frenar la generación de riqueza y profundizar la
pobreza, como el fenómeno del niño, las lluvias, sequías, heladas que afectan la
salud, la agricultura, la ganadería.
También suceden fenómenos climáticos y telúricos en los países de América Latina
como el Niño o los huracanes y lluvias, los cuales se vienen agudizando por el
Cambio climático y sismos de alta magnitud, que impactan en nuestros procesos de
vida y economías.
Los desastres naturales, incluidos los terremotos, empujan a 26 millones de
personas a la pobreza cada año y generan pérdidas por US$ 520.000 millones
anuales de dólares según el Banco Mundial.
La falta de previsión y de organización es responsabilidad directa de los
gobernantes y autoridades públicas, en México jóvenes organizados expresaron su
desazón ante el movimiento devastador. Mónica Meltis directora de la
organización Data Cívica y parte de la red Verificado 19S expresa: ”El terremoto
me hizo darme cuenta de que los adultos, el Gobierno y las figuras de autoridad no
tienen nada bajo control”
Los terremotos y movimientos telúricos han destruido desde siempre, vidas,
ciudades, infraestructura física, servicios públicos, instalaciones industriales,
sanitarios, educativos, cultivos, aumenta el costo de los alimentos por la
destrucción de las carreteras impidiendo el transporte normal de los alimentos,
enormes pérdidas y el crecimiento económico en diversos países y épocas en
América Latina y el Caribe, como en Chile, Perú, Haití, México, Bolivia,
Colombia, Ecuador.
México. María Victoria Olea afirma:”América Latina y el Caribe tiene el récord
mundial en terremotos. El más fuerte del mundo y de la historia ocurrió en Chile,
en 1960, con un magnitud de 9.5. Es más, de los veinte terremotos más fuertes del
mundo, tres se registraron en ese país, uno en Ecuador y otro en Perú. Más de una
cuarta parte de todos los terremotos de magnitud 8.0 o más (considerados
destructivos) ocurren en la zona occidental de América del Sur, que forma parte
del llamado cinturón de fuego del Pacífico”. (35)
También existen factores externos no controlados por nuestros gobiernos generan
un impacto directo neto en nuestras realidades, para bien o para mal en distinta
medida y tiempo a cada economía, en relación directa a su dependencia externa.

220
 Podemos enumerar a los siguientes: tendencia a la baja de precios internacionales
de materias primas (con tres ciclos de precios altos, como el de la década anterior),
un factor determinante en nuestras economías extractivas porque dependemos en
demasía de la fluctuación de precios de materias primas, porque cuando precios
bajan el crecimiento se frena o es escaso baja y cuando precios suben las
economías crecen.
Más aún, la unipolaridad del imperio del norte es un factor relevante que frenó
nuestro desarrollo a lo largo de la historia, porque no solo se hizo rico por su
esfuerzo, sino también por su abusivo poder hegemónico en desmedro de los países
del tercer y cuarto mundo, como los latinoamericanos, además interviene en la
vida política de nuestros países. Y mantiene su supremacía gracias a su enorme
poder político, económico, tecnológico, militar.
Más aún, los países hoy ricos lo son, en desmedro de los países que continúan
pobres, vía los bajos precios de las materias primas, deuda externa saqueadora,
injustos tratados de libre comercio, términos de intercambio insostenibles,
empresas multinacionales, venta de armas, poder tecnológico, y militar, entre
otros.
Nueva York. El pensador estadounidense Noam Chomsky uno de los mayores
pensadores del planeta afirma “las grandes naciones hacen lo que desean y las
pequeñas aceptan lo que deben. Hace ya 40 años que el neoliberalismo, de la mano
de Reagen y Thatcher, asaltó em nundo. Y eso ha tenido un efecto. La
concentración aguda de riqueza en manos privadas ha venido acompañada de una
pérdida del poder de la población general”. (36)
Boston. Joseph Nye politólogo y profesor de la Universidad de Harvard señala: “la
distribución del poder planetario en la política actual es un juego de ajedrez
tridimensional, en el tablero superior –las relaciones militares entre estados- el
mundo es unipolar y es probable que lo sea por décadas. En el tablero del medio,
desde las relaciones económicas, el mundo ya es multipolar y los Estados Unidos no
pueden obtener los resultados que sean sin la cooperación de Europa, Japón,
China y otras potencias. Y, en el tablero inferior de las cuestiones transnacionales
que están más allá del control de los gobiernos –que inducen desde el cambio
climático hasta el terrorismo global, pasando por las pandemias –el poder está
distribuido de manera caótica y no hay hegemonía estadounidense. Sin embargo,
es en este tablero inferior donde encontramos los desafíos más importantes”.
También afecta a nuestros procesos, para bien o para mal, como el capitalismo
global salvaje, la economía multinacional, la supremacía de los países más ricos en
las grandes decisiones globales como los injustos términos de intercambio, el
calentamiento global, los paraísos fiscales y las lacras supranacionales como: el
narcotráfico, tráfico de niños, mujeres, armas, animales, así como delitos
informáticos, la falsificación, el contrabando, etc.
Buenos Aires. El economista Ricardo Arriazú destaca:”Las economías de todos los
países son afectadas por la evolución de la economía mundial y las decisiones de
política interna. Los impactos externos se transmiten básicamente a través de dos
mecanismos: variaciones en los movimientos de capitales y evolución del comercio
de bienes y servicios”. (37)
Los países ricos controlan el sistema mundial dominante de acumulación, imponen
las condiciones a la economía, finanzas, tecnología y comercio mundial, por

221
ejemplo establecen los términos de intercambio comercial a su interés y
conveniencia y fomentan un tren de vida a las economías emergentes del tercer y
cuarto mundo que depende solo de pagar deudas y vivimos bajo un control
externo de nuestra producción.
Brasil. El ex Presidente Fernando Henrique Cardozo sostiene:”La vinculación de
las economías periféricas al mercado internacional se da ahora cuando el
desarrollo del capitalismo cuyo centro ya no actúa solo, como antes, a través del
control del sistema de importaciones-exportaciones, sino que lo hace también a
través de inversiones industriales directas en los nuevos mercados nacionales.
Desde el punto de vista del grado de diferenciación del sistema productivo, esta
situación puede suponer elevados índices de desarrollo, no obstante, tanto el flujo
de capitales como el control de las decisiones económicas “pasan” por el exterior;
los beneficios, aun cuando la producción y la comercialización de los productos se
realicen en el ámbito de la economía dependiente, aumentan virtualmente la masa
de capital disponible por parte de las economías centrales, y las decisiones de
inversión también dependen parcialmente de decisiones y presiones externas”. (38)
Ciudad de México. Mauricio Merino doctor en Ciencia Política por la Universidad
Complutense de Madrid e Investigador del CIDE; alecciona sobre cómo funciona
el sistema político dominante sobre las economías emergentes, como este caso que
motivó la crisis griega: "Apenas si es necesario insistir en que el conflicto
planteado por los resultados del referéndum griego tiene muchas más aristas que
las estrictamente económicas. De hecho, ese resultado se ha convertido en un
choque entre la democracia liberal y el sistema dominante de generación,
acumulación y distribución de la riqueza en el mundo. Esto es mucho más que una
cuestión técnica y salta a la vista —para quien quiera verlo— que sus
repercusiones podrían marcar el verdadero comienzo del siglo XXI”.
“Pero esta vez, el de Grecia prefirió preguntar y la mayoría de los griegos prefirió
rebelarse. No les irá mejor, pero habrán emitido al mundo un mensaje que
resonará por lo que resta del siglo: que el modelo económico actual es insuficiente
para satisfacer, en la mayor parte del mundo, las exigencias del régimen
democrático. No hay reconciliación posible entre los abusos cometidos por la
oligarquía financiera y las aspiraciones más elementales de sobrevivencia de
pueblos enteros, como el griego, cuyas opciones actuales no tienen más horizonte
que la tragedia. Por mi parte, sigo creyendo que la democracia es mejor que las
formas impuras de gobernar impuestas por unos cuantos. Pero el siglo XXI tendrá
que dirimir otra vez esa vieja batalla". (39)
Por último, las pandemias o epidemia se extiende por varios continentes se
denomina pandemia. Y a lo largo de la vida han impactado en la salud y muerte de
personas en décadas pasadas y en menor medida, en épocas recientes, a lo largo y
ancho del planeta, en especial en los países pobres como los nuestros.
Las diez pandemias más grandes de la historia, enumerarlas de mayor a menor,
según su impacto en la población, más que por su cronología, son: viruela,
sarampión, gripe española, peste negra, VIH, la plaga de Justiniano, la tercera
pandemia, el tifus, el cólera, la gripe de hong Kong, y otras enfermedades”. (40)

Y, las lacras globales como el narcotráfico, contrabando, las falsificaciones, el

tráfico ilícito de personas, armas, animales, productos culturales, son lacras que

222
afectan las economías, el trabajo, la salud, la recaudación de las economías y
estados latinoamericanos.

“El negocio del narcotráfico tiene tal dimensión, mueve tal cantidad de miles de
millones de dólares, involucra a tal cantidad de Estados, está infiltrado de tal
manera en las altas esferas de poder de naciones ricas y pobres, abarca un
mercado mundial de tal magnitud y finalmente, envenena a tal cantidad de seres
humanos, que desafía el corazón del sistema de una manera contundente, pone en
tela de juicio los valores de la sociedad moderna y refleja los elementos más hondos
de una crisis y un desmoronamiento, capaz de conducir a millones de personas a la
autodestrucción ante la evidencia de un mundo que muchas veces parece no valer
la pena de ser vivido. El narcotráfico se ha destacado en las últimas décadas como
la actividad delictiva generadora de un mayor número de crímenes y con un
volumen de negocio más elevado”. (41)
México por su cercanía geográfica con Estados Unidos, el más grande mercado de
consumo de drogas, es la mayor muestra latinoamericana. Las noticias informan
de la militarización de Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua para enfrentar la
violencia del narcotráfico y el crimen organizado, en el marco de la Operación
Conjunta Chihuahua.
Moisés Naim erudito en temas globales ilícitos, nos ilustra “Siempre han existido
contrabandistas, traficantes y piratas, pero nunca como hoy, conla capacidad de
operar a nivel mundial, coinun poder económico qu mueve más del 10% del
comercio global y diez veces más que hace una década y sobre todo con el poder
político que han acumulado en todo el mundo. Nunca antes los criminales habían
sido tan globales, tan ricos, ni tan políticamente influyentes. En los países en vías
de desarrollo, las redes delictivas a menudo constituyn los mas poderosos grupos
de intereses creados a los que se enfentan el gobierno. En algunos países, sus
recursos superan incluso a los del gobierno. Los traficantes y sus cómplices
controlan partidos políticos, poseen importantes empresas mediáticas, o son los
pricipales filántropos que se ocultan tras las organizaciones no gubernamentales.
La batalla la está perdiendo los gobiernos por las diferencia de acción entre las
redes y los gobiernos”.
“Las estructuras, las políticas y leyes, el bajo presupuesto público y las fronteras
nacionales constituyen una ventaja para los delincuentes, del mismo modo que
representan un obstáculo para las fuerzas del orden. Las redes operan globalmente
y los gobiernos, no. Ya no se trata sólo de una historia de delincuencia. Tiene que
ver también con una nueva forma de política del actual siglo y con las nuevas
realidades económicas. A principios de 2002, la Sociedad Estadounidense de
Derecho Internacional me invitó a pronunciar su Conferencia Anual Grotius, la
que titulé “Las cinco guerras de la globalización”, aludiendo a los mercados ilícitos
de armas, drogas, seres humanos, propiedad intelectual y dinero. (42)
Madrid. Javier Salvatierra pregunta:”¿De dónde vienen los productos
falsificados ?¿ Quién los produce ?¿ ¿Por dónde pasan en su camino antes de
acabar en manos de un comprador. ? y responde: ”en el estudio de la OCDE y la
oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea señala que China es el
principal país productor de productos falsificados y pirateados, mientras que Hong
Kong, Emiratos Árabes y Singapur se destacan como los países donde estos
productos hacen escala antes de llegar al consumidor final”: (43)

223
Las lacras globales del tráfico de drogas, armas, niños, explotación sexual operan
en nuestras realidades con sus estructuras novedosas y mecanismos sofisticados,
facilitados por la inacción, ineficacia o complicidad del estado débil y bribón, pues
no podrían operar fluidamente sin apoyo oficial, estructura arcaicas, escasos
recursos y radio de acción a escala nacional, en cambio las poderosas y
sofisticadas industrias multinacionales del mal activan a escala global, distinta
escala que imposibilita eficacia de combatirlo con éxito.
Y, finalmente, la globalización creciente de lo ilícito, como las poderosas redes del
narcotráfico internacional, tráfico ilegal de armas, niños, animales, el
contrabando, la falsificación, flujos de dinero sucio, y más, con su gran poder
económico influyen nocivamente en el poder institucional y económico, así como en
la educación, la salud y el bienestar de millones de seres humanos.

Cuarta parte
¿Cómo alcanzar y compartir riqueza en América Latina y el Caribe ?
Capítulo 8: Riqueza habita en mentes nutridas de conocimiento
La lección irrebatible de la evolución planetaria señala que, los países son ricos por
lo que tienen en la cabeza y no en los pozos petroleros o minas.
De entrada debo precisar que, erradicación de pobreza, creación y distribución de
riqueza en general son desencadenados por una virtuosa, armónica, rítmica y
cadenciosa interacción de diversos factores institucionales, sociales, económicos,
externos que interactúan y se retroalimentan constantemente entre sí, conducidos
por la política, pero debo resaltar que el fundamento más determinante para crear
y producir riqueza es la educación y demás dominios del conocimiento, más que
cualquier otro, porque motorizan una capacidad estructural de incrementar
productividad, competitividad, creatividad e innovación tecnológica, principales
fuentes de riqueza..
Los episodios evolutivos de las sociedades hoy ricas demuestran que la riqueza
nace, habita, teje, crea y desarrolla en las mentes preñadas de educación, valores,
cultura, aprendizaje, tecnología, ciencia, humanidades, multilingüismo,
investigación, historia, aprendizaje de errores (importante fuente de conocimiento)
arte, deporte,descubrimientos y demás dominios del conocimiento más que ningún
otro fundamento y con absoluta naturalidad transforma esquemas mentales

224
dormidos en abiertos, libres, cultos,inconformes, inquietos, críticos, asumisos,
preguntones, despiertos, libres, pensantes, lúcidos, rebeldes, autónomos, tolerantes,
democráticos, talentosos, seguros, contestarios, productivos, creativos,
innovadores, con alta movilidad social, utilización de tecnología en todos sus
procesos, circulación masiva de ideas, opiniones diversas de pensamiento crítico y
corrientes científicas que despiertan, potencian, desarrollan y utilizan innatas
capacidades, aproximan a personas y sociedades avanzadas a su máximo potencial,
sacan mejor versión mental, moral, productiva,innovadora de cada persona y
sociedades.
Un proceso virtuoso desencadenado por el recurso más poderoso las mentes y la
gente, así como por el insuperable valor y poder transformador (individuos en
capital humano y tecnológico), liberador (libres, soberanos, con derechos),
movilizador (de capacidades, inteligencia sistémica, activos, stock de energía social,
recursos internos, ventajas comparativas), cohesionador ( consensos, acuerdos),
igualador (sociedad de iguales), moralizador ( personas y sociedades con valores
morales y éticos) del conocimiento ell fundamento más determinante para crear y
compartir riqueza avanzada de alto valor agregado y altos ingresos.
Lima. El Premio Nobel de Economía Angus Deaton indicó: “Una de las mejores
maneras de ayudar a los más desfavorecidos es transferir conocimiento útil: tanto
el conocimiento fundamental como el saber hacer de empresas y emprendedores e
insistió en que la solución a la pobreza pasa por la transmisión de conocimientos”.
(1)
Ahora bien, un principio de validez general señala que la riqueza necesita
imperiosamente un componente social llamado conocimiento, una cultura y una
sociedad anfitriona de la misma manera que para elaborar limonada es
indispensable: agua, limón y azúcar. Entonces, la riqueza avanzada basada en la
productividad, ideas, tecnología y conocimiento necesita imperiosamente
sociedades avanzadas y fuerzas laborales de alta calificación.
Buenos Aires. Facundo Mames sostiene:”Un mito muy arraigado entre los
argentinos es que tenemos un país rico por el solo hecho de haber sido bendecidos
con abundantes recursos naturales. Resulta fundamental desterrar esta idea y que
tomemos conciencia de que la verdadera riqueza de un país está en la capacidad de
producir y aprovechar el principal activo de los seres humanos: su capacidad de
generar conocimiento.La economía global está basada en el conocimiento; por eso,
la clave del desarrollo está en nuestros cerebros, en nuestras capacidades
intelectuales y cognitivas, y en el trabajo común que podemos realizar unos con
otros. Porque la inteligencia colectiva es mucho más que la suma de las
inteligencias individuales”. (2)
Por ello, el progreso mundial que sociedad global disfruta lo tejen las necesidades,
los inventos, las tendencias virtuosas y el esfuerzo comunitario. Los inventores e
innovadores tecnológicos son los ex niños inquietos, preguntones, distintos.
Para decirlo más claro, gracias a los inventos como la rueda, imprenta, papel, foco,
auto, anteojos, equipos médicos e industriales, autos, aviones, satélites, medicinas,
teléfono, agro-tecnificado, carreteras, aviones, satélites, celular, internet,
inteligencia artificial (IA), autos eléctricos y autónomos, WhatsAap, entre otros.
Más aún, la riqueza no es producto del azar, asistencialismo (solo sirve como
emergencia coyuntural), voluntad externa o del presidencialismo caudillista

225
(sistema de gobierno imperante desde hace dos siglos atrás en estados-países
empobrecidos en América Latina),tampoco la riqueza depende de la antigüedad de
una sociedad (citemos a Egipto: 2,800 años A.C. registra un incremento del índice
de pobreza hasta un 27.8 % de la población en 2015- 2016), más aún Australia se
independizó de Gran Bretaña en 1901 y hoy es parte del primer mundo, ni del
tamaño del territorio (Rusia el territorio más extenso del planeta no es un país
rico. Brasil y México son las jurisdicciones más extensas de la región y son
realidades que acaparan la mitad de la población latinoamericana más miserable.
Singapur y Japón son islas que compran hasta el agua y son economías ricas), ni
tampoco por la cantidad de habitantes (India nación de contrastes, con una
población de 1,200 millones de habitantes, de los cuales el 26% son analfabetos y
concentra más de 300 millones de ciudadanos en situación deplorable).
Salir de pobreza y alcanzar riqueza tampoco depende de políticas públicas de
ayuda social, porque éstas no han solucionado de manera estructural, ni duradera
la pobreza en muchos países latinoamericanos, eso sí son urgentes y muy
necesarias para paliar el hambre, salud e ingresos de manera temporal y
asistencial para niños y personas pobres es indispenable.
Londres.  Amie Tsang y Liz Anderman de The New York Times 2018
señalan:”Durante más de un año, Finlandia ha probado la proposición que
asegura que la mejor manera de aumentar las fortunas económicas podría ser la
más sencilla: regalar dinero sin reglas ni restricciones a la manera en que la gente
lo utiliza. El experimento del país con el llamado ingreso básico universal ha
llamado la atención del mundo entero, ya que podría ser una manera promisoria
de restaurar la seguridad económica en una época de preocupación por la
desigualdad y la automatización.Ahora, el experimento está terminando. El
gobierno finlandés ha optado por no mantener el financiamiento más allá de este
año, un reflejo del descontento público ante la idea de repartir la generosidad
gubernamental sin el requisito de que sus receptores busquen trabajo”. El Estado
provee atención médica. La educación universitaria es gratuita”. (3)
Washington. Van der Weide economista del Grupo de Investigación sobre
Economía de Desarrollo del Banco Mundial señaló en el informe donde examinan
datos que abarcan un período de medio siglo para analizar si la vida de los niños
era mejor o peor que las de sus padres en diferentes partes del mundo y se
plantean medidas a nivel local, nacional y mundial que puedan ayudar a romper el
ciclo de la pobreza y la desigualdad, preparando el camino para que la próxima
generación desarrolle su potencial.La capacidad de ascender en la escala
económica a lo largo de la vida y en relación con la vida de los padres es
importante para combatir la pobreza, reducir la desigualdad y para impulsar el
crecimiento económico”.
“En el informe se evalúan dos aspectos de la movilidad económica: Uno. La mayor
movilidad económica da lugar a un crecimiento económico más rápido y
contribuye a reducir la pobreza. Puede también puede promover la cohesión social
y la estabilidad y es más probable que las personas que viven en sociedades con un
mayor grado de movilidad seanmás optimistas respecto de su futuro” La
movilidad absoluta que mide la proporción de personas que presentan niveles de
educación y de calidad de vida más altos que sus padres. Dos: la movilidad relativa
que es la medida en que la posición en la escala económica de una persona es
independiente de la posición de sus padres. “Las niñas superan a los niños en las
tasas de educación terciaria (universitaria) y de movilidad aboisluta en los países
226
de ingreso alto y en los países en desarrollo. En un futuro no muy lejano, la
proporción de niñas con más educación que sus padres será mayor que la de los
niños en su misma situación a nivel mundial”.
¿Somos sociedades y países viables?: Sí, las sociedades y países latinoamericanos
son absolutamente viables, como toda sociedad humana podemos alcanzar riqueza
y progreso.
Un haitiano, camerunés, boliviano, japonés, alemán, o australiano tienen la misma
biología: un cerebro, dos ojos, un corazón, dos brazos y dos manos, un estómago,
dos piernas, etc., quiero decir que la especie humana tiene la misma potencialidad
mental, moral, creativa, intelectual, tecnológica, productiva, inventiva, innovadora,
movilizadora.
Buenos Aires. El prestigioso neurocirujano Facundo Manes fundador del Instituto
Favaloro afirma:”los seres humanos tienen un organismo con 800 millones de
células trabajando continuamente obrando en perfecta armonía, 13 millones de
neuronas trabajando sabiamente, un corazón que bombea 36 millones de latidos al
año impulsando la sangre a través de 100 kilómetros de venas y arterias que llevan
más de 2 millones de litros de sangre al año. Los pulmones son los mejores filtros
del mundo a través de 600 millones de alvéolos purifican el aire que reciben del
mundo”.
“Entre los ojos, Dios ha depositado 100 millones de receptores que te permiten
gozar de la magia de los colores, de la luz, de la majestad de la naturaleza, en los
oídos hay 24 mil millones de filamentos que vibran con el tiempo, con el reir de los
niños, con la suave música de las orquestas, puedes pasear correr, bailar y hacer
deporte con tus 500 músculos, 200 huesos y 7 nervios sincronizados para obedecer
y desplazar a una persona adonde quiera; y un cerebro con 4 millones de
estructuras sensibles al dolor, 500 mil detectores táctiles y 200 mil detectores de
temperaturas”. (4)
Toda sociedad humana es potencialmente rica, desarrollada, con innatas
capacidades de crear y producir riqueza y las sociedades latinoameriocanas aún no
desarrollan plenamente sus inmensas capacidades adormecidas y colonizadas
desde hace siglos, para activarlas es necesario nutrirlas y estimularlas de
conocimiento superintensivo desde la barriga hasta el fin para elevar su nivel de
calificación educativa-productiva, y convertirlas en capital humano,tecnológico,
innovador para utilizar intensamente nuestro infinito talento.
Ahora bien, un país puede poseer o adolecer de ventajas geográficas,
demográficas, históricas o potencialidad natural, pero para crear y producir
riqueza, es imprescindible y determinante la utilización intensiva de sus recursos
humanos: mentes, capacidades, potencialidades, inleligencia sistémica, energía
social, más que cualquier otro factor de cualquier índole, porque los recursos
humanos de una nación son la mayor fuente de riqueza de los países.
Lima. El profesor de la Universidad del Pacífico Germán Alarco manifiesta:” La
contribución de México al progreso de los EE.UU. es un hecho real y tangible tanto
por su aportación de capital humano, de materias primas, insumos intermedios y
ahora de productos de alto contenido tecnológico. ¿Qué hubiera ocurrido si
EE.UU. no contaba con esos recursos?, ¿qué ocurrirá con todas las cadenas de
valor que se han construido en los últimos veinte años?, ¿puede EE.UU. aislarse de
su vecino del sur?, ¿a EE.UU. le conviene un vecino con mayores problemas

227
económicos y sociales?, ¿le conviene un mundo con menos comercio, flujos de
inversión y libre movimiento de personas?”.(5)
Sin duda, la demostración más conocida y cotidiana de nuestra viabilidad es la
capacidad productiva de millones de latinoamericanos migrantes de ayer y hoy que
son parte integral de las civilizaciones y países hoy ricos, y una muestra del
inmenso talento creativo de estas tierras benditas que disfruta el mundo desde
siempre son los latinoamericanos de dimensión universal de ayer y hoy, como: Su
Santidad Papa Francisco, Roberto Gómez “Chespirito”, Gabriel García Márquez,
Leonel Messi, Jorge Luis Borges, José María Morelos, César Vallejo, Roberto
Carlos, José Faustino Sánchez Carrión, Juan Gaytán, Eduardo Galeano, Pelé, Los
Kjarkas, Cantinflas, Pablo Neruda, Shakira, Carlos Gardel, Mario Vargas Llosa,
Quino, Pablo Milanés, Carlos Real de Azúa, Octavio Paz, Fernando Botero,
Valentín Pimstein, Chabuca Granda, Ronaldinho, Gustavo Ceratti, Estela Rabal,
Pérez Prado, Oscar Niemeyer, Ricardo Arjona, Juan Bautista Alberdi, Benny
Moré, Rubén Darío, Maluma, Manu Ginobilli, Juan Gabriel, Paulo Coelho,
Monseñor Óscar Arnulfo Romero, Eduardo Franco, Pedro Infante, Augusto Roa,
Shakira, Alejo Carpentier, Gabriela Mistral, Diego Torres, Rigoberta Menchu,
Armando Manzanero, Julio Jaramillo, Carlos Santana, Diego de Rivera, Rubén
Blades,y más.
Ahora bien, es relevante destacar que, no basta poseer innatas y biológicas
capacidades, potencialidades, recursos internos y ventajas comparativas para que
una sociedad y un país alcancen la riqueza y el desarrollo de manera automática,
es imperioso que sus actores legítimos acuerden la edificación de cimientos
políticos: orden político interno y visión estratégica de largo plazo para motorizar,
activar, movilizar y utilizar intensamente nuestras capacidades, potencialidades,
recursos internos y ventajas comparativas.
Finalmente, toda sociedad humana pueden ser prósperas y justas, entonces las
sociedades latinoamericanas también, porque la capacidad y potencialidad de
crear y producir riqueza es universal, inherente a la condición humana.
Dependemos del poder político que conduce educación.
¡Niñez de hoy será adultez de mañana ¡: El actor peruano Arturo Zárate dice una
verdad maravillosa: “el niño educado es la puerta de ingresos para poder generar
un cambio en la sociedad".
La riqueza es un proceso que se reproduce en el largo plazo (cuando mayoría de
adultos del mañana de una economía sean hoy generación de mayoría de niños
formados integralmente), cuando se siembra semilla de la educación y demás
fuentes de conocimiento, se cosecha en el largo plazo.
Es relevante tener en cuenta que los niñas y niños latinoamericanos de hoy serán
las futuras madres, padres, maestros, médicos, sacerdotes, políticos, innovadores,
científicos, parlamentarios, jueces, gobernadores, ministros, funcionarios públicos,
alcaldes, médicos, periodistas, ingenieros, profesionales, consumidores, afiliados al
seguro social, periodistas, bomberos, agricultores, pescadores, pequeños
empresarios, trabajadores, escritores, deportistas, empresarios, jueces, policías,
agricultores y su futura dimensión mental,moral, productiva, social no sólo
dependerá de su genética sino principlamente de los ejemplos en valores y de la
educación que reciban desde el hogar hasta elfinal de sus días.

228
 Entonces, la nutrición moral y mental de valores, educación y conocimiento es
determinante para elevar los grados de calificación de las futuras sociedades, así
como la estimulación temprana para crear a niños inquietos, preguntones,
inconformes, futuros inventores e innovadores tecnológicos.
Cuenta la historia de un niño que sucedió a pocos años de culminar el siglo XIX
que vivía y estudiaba en un pueblito de Alemania llamado Ulm y sus maestros
llamaban a su mamá con frecuencia porque “su niño era muy inquieto, distraído,
no obedecía” y la mamá siempre defendía a su hijo y señalaba ”mi hijo es
distinto”. El niño era un tal Albert Einstein.
Los expertos sugieren que hay que observar como piensan los niños y como se
emocionan, sienten; hay que motivar, estimular a crear desde temprano,
fomentar, despertar la curiosidad, el espíritu inconformista, crítico y el afán de
cada niño, respetarlo, protegerlo, darle voz y voto, presencia para que piense por sí
mismo. No hay que imponer al alumno, sostener y evaluar la fase de comprensión
para hacerlo ascender. Practicar la doble pedadgogía de hablar y escuchar para
aportar a un alumno y compartir con el resto aspectos comunes y singularidades,
la confianza secreta de los profesores, no sólo por el conocimiento, sino para
construirle seguridad y pueda crear, inventar, utilizar sus infinitas capacidades.
Washington. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) afirma:”Para romper
el círculo vicioso de la transmisión de la pobreza de padres a hijos, los programas
de protección social apostaron en los años noventa por fomentar la acumulación de
capital humano entre los niños. Con ese fin se empezaron a transferir ingresos en
efectivo a las familias en situación de pobreza condicionando esa ayuda monetaria
al cumplimiento de una serie de requisitos. Inicialmente las condicionalidades se
centraron en la salud materno infantil, nutrición y vacunación para niños en edad
preescolar y en la asistencia a la educación básica. Por ejemplo, si una familia tenía
un niño asistiendo a la escuela primaria (la tasa de asistencia a primaria en
Honduras está por encima del 90%) esta era condición suficiente para que el hogar
recibiera el monto total de la transferencia (equivalente a unos 110 euros) cada
cuatro meses sin importar si los niños en el hogar habían ido al centro de salud.
Los subsidios generalizados a servicios como el agua y electricidad, suelen ser
ineficientes”.
“20 años después de la introducción de estos programas, pocos dudan de su
contribución en aliviar la situación de los más desfavorecidos. Hoy en día los 50
millones de niños menores de cinco años que viven en América Latina y el Caribe
se encuentran en mejores condiciones que hace unas décadas, tienen menos
probabilidades de morir en el parto o en la primera infancia, están mejor
alimentados, sufren menos enfermedades y asisten mayoritariamente a la escuela.
Que algo funcione no quiere decir que no se pueda mejorar. En el caso de los
programas de transferencias condicionadas, es importante adaptar las obligaciones
que tienen que cumplir los beneficiarios para hacer frente a los nuevos factores
que obstaculizan la acumulación de capital humano entre los jóvenes. La
evaluación y la innovación serán las que marquen el camino para que la lucha
contra la pobreza siga avanzando en la dirección deseada”.
Un factor decisivo para el futuro desarrollo de sus capacidades creativas y para
crecer como personas, es el rol y apoyo de la familia, en especial de la madre, desde
los primeros años, para darle cuidado, valores, construirle seguridad, confianza,

229
respeto a su espacio vital, autonomía, autoestima, apoyo, nutrición,educación y
control perenne.
Estados Unidos. “Luby advirtió de la alta vulnerabilidad y adaptabilidad del
cerebro humano cuando se encuentra en etapa de desarrollo, como en la
infancia."Estas evidencias sobre el desarrollo dan un nuevo significado a la
importancia de proteger y mejorar el entorno propicio para el desarrollo de los
niños pequeños durante esta ventana de oportunidad en los primeros años de
vida", detalló Luby.La especialista enfatizó que "es fundamental aumentar el
apoyo a los progenitores durante la primera infancia" para prevenir de forma
eficaz el lastre cognitivo y académico que implica para los niños vivir en la
pobreza”. (6)
Es muy importante desarrollar criterios y esquemas estimuladores para
personalizar la educación más adecuada a los niños y jóvenes inquietos, despiertos,
distintos, preguntones, autónomos, pues serán los futuros genios que seguirán
cambiando el mundo. Educar a la niñez es cambiar nuestro mundo.
Trayectorias planetarias virtuosas: En el mundo de hoy y desde hace décadas ya se
sabe cuál es la trayectoria virtuosa a riqueza, así como qué funciona y qué no. Creo
vital conocer algunos aspectos medulares de estas experiencias porque son fuente
medular de conocimiento.
Los países hoy ricos, lo son porque apostaron históricamente por sistemas
escolares y universitarios que construyen ciudadanos libres con desarrollo integral,
estimuladores naturales y masivos de creatividad, productividad, inducción
crítica, la investigación e innovación perenne, valores, dieron rienda suelta a la
imaginación, a la producción constante de ideas, y, construyeron naturalmente
sociedades abiertas, libres, seguras, inconformes, criticos, inventoras, con alta
democratización –igualdad- y movilización social, y sus patrones de vida siempre
están en la búsqueda permanente de un mundo mejor. Por ello marcan el paso de
la evolución de la riqueza.
Más aún, apoyaron intensa, prioritaria y permanentemente la producción,
circulación y acumulación de todas las disciplinas del conocimiento, asignaron una
alta inversión en educación, cultura, investigación, ciencia, tecnología,
multilingüismo, arte, deporte, por ello activaron, potenciaron, desarrollaron y
utilizaron intensamente un esquema mental individual y colectivo abierto, libre,
inquieto, innovador, creador, inventor.
Es relevante, señalar que la lección evolutiva indica que la creación de riqueza
depende principalmente del talento humano, la activación, desarrollo y utilización
intensiva de las innatas capacidades y potencialiadades productivas, creativas,
intelectuales, desarrollo que naturaliza una capacidad estructural constante de
incrementar la productividad (hacer más con menos), competitividad, creatividad,
innovación tecnológica perenne y estrategias compartidas inteligentes de largo
plazo.
Desde la perspectiva global, la era actual de las ideas, el conocimiento, la
tecnología y la información están transformando la vida planetaria, desde las redes
institucionales acrecientan la interconexión global que aumenta la
interdependencia mundial.
Singapur la mejor educación del mundo y el tercer más rico: Estado-isla localizado
en el sudeste asiático suma más de 60 islas que suman 700 kilómetros cuadrados de

230
superficie, situada en la península de Malasia es el país más pequeño del Sudeste
Asiático, un hub o puerto ubicado en un espacio estratégico por donde pasa todo el
comercio desde y hacia esa zona asiática, no posee recursos naturales y compra
hasta el agua del exterior, era colonia de Reino Unido hasta 1963 cuando se
independizó junto a Malasia y en 1965 se separó.
Hoy, es el país con el mejor sistema educativo del planeta según las tres últimas
pruebas internacionales Pisa y según el FMI su economía registra un ingreso
promedio por persona al 2017 de 98,014 dólares (el país latinoamericano con más
alto ingreso promedio por persona en el 2017 según FMI es la isla de Bahamas
situada en el Caribe con 32,282 dólares).
Wikipedia señala:”Singapur es una de las principales ciudades globales y uno de
los centros neurálgicos del comercio mundial, contando con el tercer mayor centro
financiero y el segundo puerto que más mercancías mueve. Su economía
globalizada y diversificada depende especialmente del comercio y del sector
manufacturero.En términos de paridad de poder adquisitivo, figura entre los
primeros países en las listas internacionales de educación, sanidad, transparencia
política y competitividad económica”.
Beatriz Guillén revela:”Singapur el sueño de crear el primer país inteligente del
mundo que se convierte en un laboratorio de innovación donde la tecnología es
esencial para la educación, la sanidad o la agricultura. "La gente visitará Singapur
y dirá: 'He visto el futuro y funciona". El objetivo es trasversal. La sanidad, la
educación, la movilidad o la agricultura: todo va a llevar delante el adjetivo
'smart'. Todo girará alrededor de la tecnología; todo está girando ya alrededor de
la tecnología. Hospitales robotizados, niños de 10 años que saben programar
drones, taxis sin conductor o granjas verticales. Esto no es una imagen del futuro:
es 2016. Y algunos de los proyectos llevan en activo más de un año. En Singapur,
ya presumen de tener la mejor infraestructura digital del mundo. Pero el futuro es
otra cosa”.
“Una peculiaridad que ha dado nombre al distrito más tecnológico de la ciudad:
One North. Un área de innovación en el que las grandes compañías, como Apple,
Microsoft o Intel, conviven con aceleradores de startups de jóvenes con nuevas
ideas. El Gobierno decidió tomar como modelo al espacio de transformación
digital de San Francisco (EE UU). Ha creado su propio Silicon Valley, al estilo
asiático. Por los pasillos del Changi General Hospital, en el este de Singapur, se
pasean pacientes, médicos y robots. El flujo es natural, tranquilo, sin sorpresas.
HOSPI es casi tan alto como una persona, tiene una cara azul con la que sonríe o
se pone serio—según del humor en el que se encuentre—, se comunica con puertas
y ascensores y habla con los humanos que se interponen a su paso: "Excuse me,
please let me pass, thank you", (Disculpe, déjeme pasar, gracias).
“Lleva año y medio en el hospital, pero no lo compraron por su amabilidad y
acento inglés, sino porque es capaz de transportar medicamentos, archivos y
muestras de sangre de un lado a otro de este hospital de cuatro edificios, en el que
hay más de 3.000 pacientes, decenas de ascensores, más de 20 restaurantes entre
sus paredes y hasta puestos de fruta por algún pasillo. Con sus sensores y mapas
del hospital, los cuatro HOSPI llevan a cabo sus tareas sin apenas supervisión. No
son el único robot del hospital, el AGV (Autonomated Guided Vehiculo) es otra
especie de vehículo autónomo que se dedica a transportar grandes mercancías.
Cuentan también con varios robots cirujanos. Siguen invirtiendo millones y

231
millones en la gente para convertirse no solo en una de las naciones más
inteligentes, sino también en una de las más protegidas del mundo”. (7)
Finlandia estado de bienestar: Wikipedia afirma:”Situado al noreste de Europa y
es miembro de la Unión Europea desde 1995. “Fue parte de Suecia hasta que en
1809 fue anexionada por el Imperio ruso, pasando a ser el gran ducado de
Finlandia (entidad autónoma de Rusia hasta 1917, cuando obtuvo la
independencia). Actualmente, Finlandia es una república parlamentaria y
democrática, el Poder Ejecutivo está en un Consejo de Estado, presidido por un
primer ministro, elegido por el Parlamento y es miembro de las Naciones Unidas
desde 1955, así como de la Unión Europea. La economía finlandesa es una de las
más prósperas de Europa, basándose en los importantes sectores de servicios, así
como de manufactura. En el país existe un estado del bienestar, así como una
política altamente democrática y con niveles sumamente bajos de corrupción.
Tiene una población de 5,5 millones de habitantes y 300.000 km2”.
El sistema educativo finlandés está considerado uno de los mejores del mundo,
especialmente por sus buenos resultados en los informes Pisa y según el FMI tiene
un ingreso promedio por persona al 2017 de 46,342 dólares.
“La educación pública es de excelente calidad. Todos los niños, incluyendo los que
tienen alguna discapacidad, asisten a la escuela. Todos tienen garantizada la
oportunidad de estudiar y superarse. Todos pueden autodesarrollarse según sus
capacidades, independientemente de sus limitaciones. Su fuerza laboral tiene las
destrezas para adaptarse a cualquier ambiente o cambio tecnológico. El sistema
educativo tiene cuatro niveles: preescolar, educación básica, educación secundaria
y la educación superior. Los tres primeros niveles son organizados y coordinados
por los municipios. La educación superior tiene dos variantes: las universidades y
los politécnicos. Las universidades reciben el 65% de su financiamiento y se
enfocan en la enseñanza teórica y la investigación ligada al sector productivo. Los
politécnicos están enfocados en la práctica y entrenan para puestos de expertos en
cada rama técnica. El financiamiento del Estado a los politécnicos es de un 56% y
el resto se le cobra al alumno. La educación está muy orientada al sector
tecnológico y a la innovación”. (8)
“Salud. La política finlandesa en salud ha tenido dos objetivos principales: dar
servicios médicos de calidad a la población y reducir las disparidades en salud
entre los diferentes estratos sociales. La salud es universal e independiente de las
condiciones económicas de las personas. La calidad es de primera y el modelo de
salud ha evolucionado de estar centrado en los hospitales a un énfasis en la
prevención, promoción y servicios primarios”.
“Cambio de modelo económico. Después de ser Finlandia un país con una gran
presencia estatal, decide cambiar de modelo, rompiendo los monopolios públicos a
base de privatizaciones y desregulación. Paralelamente, los principales pilares de
su desarrollo se concentraron en la investigación y desarrollo de nuevas
tecnologías, un sistema educativo que genera una mano de obra altamente
calificada, grandes recursos forestales, innovación, un Estado solidario, la
reducción de barreras para la creación de nuevas empresas, seguridad jurídica,
instituciones sólidas, excelente infraestructura, altas inversiones en transportes y
un ambiente de negocios favorables a la inversión extranjera. Gracias a esas
transformaciones, en el 2002, ya Finlandia se había convertido en una de las

232
economías más competitivas del mundo, manteniendo hasta la fecha ese liderazgo
en el desarrollo social y económico”.
“Innovación. Finlandia es el líder mundial en la manufactura de papel,
construcción, equipos de telecomunicaciones, equipos médicos y productos de TIC
de alta tecnología. La innovación para los finlandeses es clave. El país invierte un
3,5% del PIB en I & D y cuenta con más investigadores que la mayoría de los
miembros de la OCDE. Nokia ha sido el mayor generador de la innovación.
Finlandia creó un sistema de innovación donde están los usuarios, los científicos y
el sector privado. Los institutos de investigación son financiados en un 55% por el
Estado. Los parques científicos y centros tecnológicos son fomentados por el
Estado, coordinando e implementando la cooperación. En estos parques se
fomenta la alta tecnología y se ayuda a empezar, crecer e internacionalizar a las
pymes tecnológicas”. (9)

Holanda, pequeño gran país: Facundo Manes Doctor en ciencias de la Universidad

de Cambridge. Neurólogo, neurocientífico, presidente de la Fundación INECO e
investigador del CONICET sostiene:“Holanda, actualmente, es el segundo
exportador mundial de alimentos y productos agrícolas a partir de ser un pionero
en tecnologías agropecuarias de primer nivel. En ese país pequeño en extensión,
cuya superficie se encuentra mayoritariamente bajo el nivel del mar, hace casi dos
décadas, se logró un acuerdo nacional que permitió construir un sistema
agropecuario sustentable y aprovechar al máximo los recursos tecnológicos
disponibles”.

“La burocracia estatal, los gremios, los productores, los empresarios y las
universidades fijaron metas a largo plazo que hoy le permiten ser uno de los
mercados más fuertes de Europa. Su promedio de producción por hectárea es casi
el doble que el promedio en el mundo y, además, lo logran a un costo ecológico
menor, cuidando el agua y reduciendo al máximo el uso de agroquímicos.

“Gracias a la inversión en conocimiento, Holanda no solo produce

sustentablemente, sino que importa materia prima que no posee, le agrega valor y
luego exporta ese producto generando ingresos extras por esta transformación. De
esta manera logra más beneficios que aquel país que le vendió primariamente.
Entonces, se puede tener grandes extensiones de tierras fértiles, grandes reservas
de petróleo o minerales, pero es esencial contar con la capacidad para aprovechar
esos recursos. Son las políticas y las ideas las que potencian la economía”.

“Una revolución del conocimiento implica cuidar el cerebro en desarrollo,

fortalecer el sistema educativo y universitario, promover la ciencia y la tecnología
y favorecer su vínculo con el sistema productivo; así como también invertir en
comunicaciones, industrias creativas, desarrollo de software y transferencia
tecnológica entre otras actividades ligadas a la economía del conocimiento.Además,
debemos revertir el deterioro ambiental al tiempo que alentar a ingenieros,
científicos e investigadores a desarrollar nuevas fuentes de energías sustentables y
capacitar a los trabajadores para mejorar la infraestructura”.(10)

China y su gigantesco mercado: es una experiencia admirable, se amamantó de la

lección evolutiva de la historia de la riqueza, en 30 años hizo lo que hicieron los
países de occidente en 170 años, pasó de ser economía agraria cerrada a una
233
economía abierta con un mejor estado, hoy es una economía diversificada que
produce industria y hasta alta tecnología con alto elevado agregado y enormes
ingresos, es la segunda economía del planeta.

Su ruta a la prosperidad fue visionada y ejecutada por planes estratégicos

quinquenales desde el largo aliento que vienen cumpliendo, corrigiendo
escrupulosamente.Por ejemplo visionaron que sí en los próximos 50 años,
mantendrían la tendencia demográfica actual tendrían 100 millones más de
hombres que mujeres y desde entonces están buscando y anticipando soluciones al
futuro problema.

Primero basó su despegue a su gigantesco mercado interno de 1,300 millones de

chinos, y se convirtió en la fábrica del mundo con su estrategia de precios bajos y
salarios pigmeos, sin competencia en el mundo y después diseñó y aplicó una
estrategia de doble pista, porque transformó su economía agraria en industrial y
tecnológica, al mismo tiempo.

Jorge Castro sostiene:”El secretario general del Partido Comunista chino, Xi

Jinping, dejó atrás la admonición de Deng Xiao Ping en 1978: “oculta tu brillantez
y espera tu tiempo” al comenzar 30 años de crecimiento a la tasa más alta (9,9%
anual promedio) y durante el período más prolongado de la historia del
capitalismo desde la Revolución Industrial (1780-1840); y ahora, a través de un
acuerdo estratégico con EE.UU., coloca a China en el primer plano de la política
mundial”. (11)

Bogotá. Guillermo Maya en ¿Metamorfosis china: de neomercantilista a

librecambista ? opina:” ¿Cómo un país agrario como China, herencia maoísta,
logró hacer esta transformación gigantesca?. China ha sufrido una transformación
estructural y cuantitativa de enormes proporciones. Por un lado, es el cuarto país
de más alta complejidad productiva, es decir, su economía es una de las más
diversificadas del mundo (Cristelli y otros, 2014), mientras los países más
especializados son los más pobres; y por otro, El PIB chino, valorado a precios de
EE. UU., fue el primero en el mundo el año pasado y lo será en el 2050 (PWC, ‘The
Long View: How will The Global Economic Order Change by 2050?’), mientras
EE. UU. está segundo y caerá al tercer puesto en el 2050, por debajo de los chinos
e indios”.

“¿Cómo un país agrario como China, herencia maoísta, logró hacer esta
transformación gigantesca? El Banco Mundial y los economistas ortodoxos dirán
que fue la magia del mercado; sin embargo, lo que la potencia asiática ha hecho es
implantar una política neomercantilista, proteccionista, nacionalista y de
desarrollo de las fuerzas productivas, así como lo hicieron los países desarrollados
de hoy, con Inglaterra (1486-1846) a la cabeza y EE. UU. (1814-1914), con la
salvedad de que China lo hizo con el respaldo del capital extranjero bajo las
condiciones impuestas por China”.

“En primer lugar, China exigió un porcentaje de exportaciones a las empresas

foráneas que planeaban entrar en el mercado de esa nación. Ningún inversionista
ingresa en ella a depredar el mercado interno sin que genere divisas. En segundo
lugar, obliga a un porcentaje de compras en partes nacionales a las empresas que

234
se instalen allí; esta condición genera una cadena de valor agregado nacional, al
mismo tiempo que se aprende haciendo. En tercer lugar, impone un porcentaje de
reinversión de utilidades; no se desangra la economía por repatriación de
utilidades, y la acumulación interna se expande. Y en cuarto lugar, pide la creación
de empresas conjuntas entre capitalistas extranjeros y empresas locales, pues de
esta manera hay transferencia tecnológica directa”.

“Estas condiciones permiten la generación de efectos acumulativos que se

retroalimentan, benéficos para la economía china. Al mismo tiempo que hace
política industrial, promueve también las exportaciones, logrando acumular un
superávit comercial cercano a los cuatro billones de dólares en 25 años, y un billón
de dólares en bonos del tesoro de los EE. UU. (Patrick J. Buchanan, ‘Is Trump
Calling Out Xi Jinping’? Dec. 6-2016)”.

.“A la acostumbrada reunión de los billonarios y corporativos en Davos de enero

pasado, en estas circunstancias no se presentó la delegación de Washington, pero sí
lo hizo por primera vez en 40 años de su existencia el presidente Xi Jinping señaló:
“Buscar el proteccionismo es como encerrarse en un cuarto oscuro, que parece
protegernos del viento y la lluvia pero también bloquea el sol y el aire (…). Hacer
una guerra comercial solo causará lesiones y pérdidas a ambas partes”. ¡Quién lo
creyera! Los chinos defendiendo el orden global comercial, que de manera especial
China ha manejado a su favor”.

“Pero no es para sorprenderse si se mira la flecha de la historia. Eso fue lo que

hicieron Inglaterra, EE. UU., Alemania y Japón: se encerraron, persiguieron
políticas comerciales restrictivas externas, promovieron la industria con aranceles
y gasto público en infraestructura y subsidios. Y lo siguen haciendo con la
investigación y desarrollo experimental en nuevas moléculas medicinales, en las
tecnologías de la información y la comunicación, la robotización, la
nanotecnología, etc., mientras protegen a sus sectores agrícolas y venden a precios
de ‘dumping’ en el mercado mundial, convirtiendo en compradores a los países
que supuestamente serían productores de bienes agrícolas, como Colombia,
México, etc.”.(12)

¿India, próximo líder mundial?: Santiago de Chile. Ricardo Lagos ex presidente de

Chile sostiene:” Los cuatro países que en la próxima década marcarán el pulso
internacional. Hoy el G3 se consolida con Estados Unidos, China y Japón. Pero se
espera que en los próximos años se sume una cuarta pata: India, la democracia
más grande del mundo y el país que en 2040 representaría el 15% del producto
bruto mundial. Y ya es hora que observemos desde este lado del mundo cómo
India se está moviendo en el tablero global. Por su crecimiento, por su pertenencia
a diversas agrupaciones estratégicas, por la singularidad de ser la democracia más
grande del mundo. India emerge con una fuerza extraordinaria”.

“Está creciendo más que China en los últimos dos o tres años, con el 7,5% anual.
Cuenta con una población que en cinco años superará a la de China y todo indica
que será un continente con 1.600 millones de personas hacia el 2040. Y, también
para ese año, un reciente informe de una consultora clave anuncia que será una
economía mayor a la de Estados Unidos, con paridad de poder de compra. Es
decir, de aquí al 2040 India será la segunda economía después de China. Ha

235
logrado un período de extraordinario crecimiento, si bien algunos sostienen que
podría andar más rápido, en torno al 9%. La gran apuesta de India ha estado en
los servicios, a diferencia de China que puso su apuesta de despegue en las
manufacturas”. “Bangalore es su Silicon Valley, y en el mundo de la tecnología,
India es considerado un líder mundial. Pero el país quiere ser conocido por algo
más que el outsourcing de sus habilidades informáticas. Pero India calcula cada
paso. Su diplomacia está practicando una multipertenencia, que deja más de una
lección para países como los nuestros. Modi tiene claro que es cuestión de saber
esperar”. (13)

Todas estas experiencias exitosas empezaron sus procesos virtuosos desde la

ventaja invencible de la unidad y la cohesión albergando los diversos intereses y
construyendo acuerdos para diseñar y edificar sus cimientos políticos de largo
plazo: orden político interno y una visión estratégica de acumulación de lo diverso.
La común prioridad fue y es: infancia, educación, salud, conocimiento,
investigación e infraestructuras.
Educación japonesa ¿ejemplo planetario?: Japón puso en marcha un nuevo
modelo educativo que hay que mirar y seguir con atención.
Facebook informa:”Tokio. “Se está probando en Japón, un revolucionario plan
piloto llamado "Cambio Valiente" (Futoji no henko), basado en los programas
educativos Erasmus, Grundtvig, Monnet, Ashoka y Comenius. Es un cambio
conceptual que rompe todos los paradigmas. “Es tan revolucionario que forma a
los niños como "Ciudadanos del mundo", no como japoneses. En esas escuelas, no
se rinde culto a la bandera, no se canta el himno, no se vanagloria a héroes
inventados por la historia. Los alumnos ya no creen que su país es superior a otros
por el solo hecho de haber nacido allí. Ya no irán a la guerra para defender los
intereses económicos de los grupos de poder, disfrazados de "patriotismo".
Entenderán y aceptarán diferentes culturas y sus horizontes serán globales, no
nacionales. ¡Imagínese que ese cambio se está dando en uno de los países más
tradicionalistas y machistas del mundo!”.
“El programa de 12 años, está basado en los conceptos: Cero patriotismo, cero
materias de relleno, cero tareas y solo tiene 5 materias, que son:”
“Uno. Aritmética de Negocios. Las operaciones básicas y uso de calculadoras de
negocio. Dos. Lectura. Empiezan leyendo una hoja diaria del libro que cada niño
escoja, y terminan leyendo un libro por semana. Tres: Civismo. Pero entendiendo
el civismo como el respeto total a las leyes, el valor civil, la ética, el respeto a las
normas de convivencia, la tolerancia, el altruismo, y el respeto a la ecología.
Cuatro: Computación. Office, internet, redes sociales y negocios on-line. Cinco: 4
Idiomas, Alfabetos, Culturas y Religiones: japonesa, americana, china y árabe, con
visitas de intercambio a familias de cada país durante el verano”.
Raúl Zibechi señala:”La difusión de los resultados de las prueba PISA mostró, una
vez más pero ahora con mayor intensidad, que los países de Asia-Pacífico
desplazaron a los europeos y al resto de los desarrollados, de los primeros lugares.
Al parecer, la calidad de la educación sigue los pasos de la economía, que ha
colocado a esos países en el centro del mundo, pero también muestra que hay
sociedades que valoran la importancia de la educación, no solo del dinero.Los
países asiáticos que, como se sabe, ostentan sistemas políticos y económicos bien

236
distintos, por lo que sus performances no pueden atribuirse directamente a ellos.
Pero no todo debe reducirse a números”.
“En este recodo de la historia, en el cual nada está permaneciendo en su lugar y se
producen cambios vertiginosos e imprevisibles, tal vez sea necesario retomar los
grandes relatos, inspirados en valores, como el de Hannah Arendt sobre la crisis en
la educación. Aunque fue formulado hace más de medio siglo, no ha perdido
actualidad: “Mediante la educación decidimos si amamos a nuestros hijos lo
suficiente como para no expulsarlos de nuestro mundo y dejarlos a su suerte, ni
quitarles de las manos la oportunidad de emprender algo nuevo, algo que nosotros
no imaginamos, lo bastante como para prepararlos con tiempo para renovar un
mundo común”. (14)
Shangay. “En los últimos mil años, el estudio y la educación han sido la clave para
que millones de chinos cambien sus destinos y alcancen sus sueños”. (15)

Centros de investigación tecnológica mundial: EE.UU. y su posición de

vanguardia tecnológica fue el primero en ubicar un centro de investigación e
innovación en el mundo llamado Silicon Valley en el estado de California, donde se
instalaron a operar las grandes compañías tecnológicas del mundo con resultados
sobresalientes, concepto que se está expandsiendo a diferentes países del primer
mundo.

Palo Alto, California, Andrés Oppenheimer narra:”Estamos entrando en un

período de transformación radical. El primer lugar que visité cuando empecé a
escribir este libro, fue Silicom Valley, California, el indiscutido centro de la
innovación a nivel mundial y la sede de Google, Apple, Facebook, e bay, Intel y
miles de tras compañías de alta tecnología. Quería averiguar cuál era el secreto del
éxito de Silicom Valley y qué pueden hacer otros países parta emularlo”.

“Cuando le pregunté a Vivek Wadhwa vicepresidente de innovación e

investigación de la Singularity University cuál era el secreto de Silicom Valley, me
dio una respuesta de tres palabras, que resultó muy diferente a la que me
esperaba: “Es la gente. El secreto no tiene nada que ver con el gobierno, ni con los
incentivos económicos, ni con los parques tecnológicos, ni científicos, n con nada de
eso, que es una perdedora de dinro que no sirve para nada. El secreto es el tipo de
gente que se concentra aquí”La mentalidad de Califoirnia la apertura mental y el
culto a lo diferenete tienen mucho que ver con éxito de Silicom Valley. Y la
presencia de la Universidad de Stanford, y su excelencia en investigación y
desarrollo, sin duda contribuyó  a que tantas empresas tecnológicas vengan aquí.
Pero, el factor número uno es la gente". (16)
EE.UU.Ana Torres revela:”Según Facebook, Menlo Park en California es la
antigua sede de sus cuarteles generales de una serie de naves industriales donde se
atesora uno de los algoritmos más cotizados del planeta. El secretismo en torno al
algoritmo de la tecnología se hacen extensivas a sus oficinas. Cómo funciona su
criatura, un mastodonte con más de 2,200 millones de usuarios mensuales”. (17)
Cambridge. Inglaterra Cade Metz y Adam Satariano del New York Times 2018
revelan:”Inglaterra apuesta a crear su propia Silicon Valley. Cambridge acapara
líderes tecnológicos de toda Europa. Cuando uno baja del tren aquí y camina a la
plaza de la ciudad frente a la estación de ferrocarril, no verá los capiteles de la

237
capilla del King’s College. Aún hay que tomar un taxi para llegar a la Universidad
de Cambridge. Pero verá un edificio de piedra y vidrio con un patio en la terraza.
Es ahí donde Amazon diseña sus drones voladores.En esa misma cuadra, dentro de
un edificio de piedra propio, Microsoft diseña un chip para inteligencia artificial.Y
un poco más adelante, uno llegará a un tercer edificio, marcado con un logo de
Apple en azul claro, donde los ingenieros llevan más allá los límites de Siri, la
asistente digital parlante en todo iPhone”.
“Durante años, periodistas, planificadores urbanos y otros funcionarios han
llamado a este sitio “Silicon Fen”, concibiendo la otrora tranquila periferia de
Cambridge como la respuesta británica a Silicon Valley. El nombre —un
reconocimiento a la llanura costera, o Fenlands, que rodea a Cambridge— nunca
pegó del todo. Pero el concepto sí, tanto que las potencias tecnológicas del mundo
se han mudado aquí, acaparando ingenieros e investigadores, en particular en el
pujante campo de la inteligencia artificial.El arribo de estas firmas proporciona un
impulso bien recibido para la economía británica que se espera resulte golpeada
por su salida de la Unión Europea. Apple, Amazon y Google establecieron centros
de investigación e ingeniería en Gran Bretaña al adquirir compañías que
emergieron de universidades locales, gastando cientos de millones de dólares”.

“Según el grupo empresarial de la ciudad Cambridge Network, ahora hay más de

4.500 firmas de alta tecnología en Cambridge, que emplean a casi 75 mil personas.
Justo en la acera de enfrente de Amazon, ARM, la compañía de chips informáticos
propiedad de SoftBank, el gigante tecnológico japonés, acaba de mudar sus
ingenieros a oficinas temporales. Y al lado se construirá un edificio nuevo. Ahí es
donde Samsung, el conglomerado tecnológico surcoreano, abrirá otro laboratorio
de inteligencia artificial, que albergará hasta 150 empleados. En 1950, con su
ensayo “Maquinaria de computación e inteligencia”, Turing, el matemático,
descifrador de códigos y pionero informático británico se preguntó si las máquinas
algún día pensarían por sí solas. Bishop, investigador de IA que estudió en Oxford
y tuvo una cátedra en la Universidad de Edinburgh antes de mudarse a
Cambridge, ve su trabajo como otro eslabón dentro de un largo legado británico”.

“Bishop se unió al laboratorio en 1997, justo después de su fundación. En ese

entonces, Microsoft era el único gigante tecnológico que pagaba mucho para atraer
a importantes académicos a este tipo de investigación corporativa. Ahora, a
medida que la IA es el protagonista en las principales compañías tecnológicas, los
sueldos altos para académicos son comunes.Hace cinco años, Microsoft cambió su
laboratorio a un edificio del tamaño de una cuadra urbana ubicado cerca de la
estación de trenes. Muchos de los ex alumnos y colegas de Bishop ahora trabajan
en otras grandes firmas tecnológicas.El año pasado, un reporte comisionado por el
gobierno británico pedía un mayor financiamiento para las universidades, y el
gobierno respondió, señalando que otorgaría fondos para 200 nuevos doctorados
en IA y campos relacionados para 2020 e invertiría 500 millones de dólares en
educación tecnológica en Gran Bretaña. A medida que los empleados tecnológicos
se llevan los grandes sueldos, los precios de las casas se disparan, y los lugareños se
ven excluidos”. (18)
Son muy ilustrativas y aleccionadoras estas avanzadas experiencias planetarias
porque demuestran que su común trayectoria virtuosa lo es, porque la centralidad
de todos sus procesos fue y es la persona humana.

238
 Revolución educativa en cada mente: Buenos Aires. Elena Dura Secretaria de
Evaluación Educativa enfatiza:”Hay un solo camino: la educación”. (1)
La educación de una sociedad y país es primera tarea medular de todos. El
objetivo primordial de la educación es transmitir un vasto conocimiento
acumulado de generación tras generación.
Andrés Oppenheimer da un valioso testimonio:”Para buscar ideas sobre cómo
mejorar la calidad de la educación en nuestros países, en los últimos años he
viajado a países que tienen en común el haberse destacado por sus avances en la
educación, la ciencia y la tecnología. Viajé a China, la India, Singapur, Finlandia,
Suecia, Israel y otros países de diferentes colores políticos, pero que han logrado
mejorar sus niveles educativos y reducir drásticamente la pobreza”. (2)
Por ello, sostengo que lo único que nos convertirá en sociedades prósperas, justas y
libres en por lo menos una generación es una revolución ( del latín revolutio o
cambio social radical) mental/educativa en cada niño, mente, hogar (primera
escuela), aula, universidad, para preñarlas y nutrirlas de educación, cultura,
ciencia, tecnología, valores, buenos ejemplos, investigación, descubrimiento,
historia, experiencia, multilinguismo, arte, deporte, en suma de todos los dominios
del conocimiento, que enseñe principalmente a pensar, dudar, competir, acumular
conocimiento, para elevar el nivel de calificación de las sociedades y fuerzas
laborales, naturalizar el alumbramiento masivo y permanente de una estructural e
irreversible tipología humana de esquemas mentales abiertos, libres, pensantes,
críticos, preguntones, inconformes, contestarios, asumisos, autónomos, tolerantes,
morales, cultos, colaboradores, productivos, soñadores, creativos, innovadores,
competitivos, optimistas, íntegros, democráticos, con hambre insaciable de
aprendizaje, saber, conocimiento, prosperidad.
México. Francisco Martín Moreno pregunta y responde: “¿Por dónde comenzar
para iniciar el progreso? Con una revolución educativa de extracción laica,
instrumentada de la mano con una sociedad consciente de la necesidad inaplazable
de participar en política para arrebatarle el poder a quienes lo han secuestrado
con el ánimo de enriquecerse impunemente”.(3)
La revolución educativa en las mentes sostenida por una elevada inversión en
infancia, salud, por alumno, investigación e infraestruturas aumentará el nivel de
calificación de una sociedad y sus fuerzas laborales, por ende sus economías
cosecharán con absoluta naturalidad suficiente capital humano, tecnológico,
científico,así como motorizará con absoluta naturalidad la capacidad estructural
de incrementar productividad,competitividad, creatividad e innovación
tecnológica, fuentes centrales de riqueza, y migraremos a economías diversificada
con elevado valor agregado basada en ideas, información,tecnología,
industrialización de materias primas, manufactura, servicios, agro tecnificado,
conocimiento y consolidará un elevado crecimiento potencial en el largo plazo.
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro señala:”La mejora de la
calificación sistemática de la fuerza de trabajo y en general de la educación en las
sociedades. Esta tendencia, que puede calificarse como una nueva revolución
educativa, concide con la conversión del sistema capitalista en un mecanismo de
producción guiado por el conocimiento avanzado”. (4)
”En EEUU, La respuesta de fondo –el titular de la Reserva Federal lo ha señalado
repetidas veces– es la reconversión de la fuerza de trabajo (capital humano), a

239
través de una verdadera revolución educativa, que eleve cualitativamente el nivel
de inteligencia sistémica y el grado de calificación de trabajadores, técnicos y
profesionales estadounidenses, cuyo objetivo es readquirir condiciones de
competitividad/productividad acordes a la época. Y en ella los parámetros los fijan
los países emergentes/asiáticos, sobre todo China”. (5)
Por ello, es imperioso que actores legítimos de una nación concerten nuevo diseño
y ejecución de modernos modelos educativos-culturales que enseñen a pensar,
dudar, investigar, dudar, innovar, ser inconformes, tolerantes, autónomos, críticos,
acumular conocimiento interdisciplinario, utilizar tecnología en todos los procesos,
tener un pensamiento crítico y propio, ver las cosas desde diversos puntos de vista,
a buscar la mejor manera de encontrar varias soluciones para resolver problemas
de todo tipo y naturaleza, acumular un conocimiento interdisciplinario y entender
que siempre se puede ser mejor. Tal cambio motorizará una nueva cultura masiva
de crear, inventar, innovar así como de búsqueda libre y pacífica de un mundo
mejor.
José Manuel Landrove Ramos en el artículo ¡Enséñenos a pensar. Educación tarea
de todos expresa:”La colaboración de los padres, madres, profesores, el
intercambio de información entre con ellos y su participación en la educación de
sus hijos son elementos básicos en la configuración de una verdadera comunidad
educativa, dentro de la cual crecen y se desarrollan las generaciones más jóvenes.
Es en el seno de esta comunidad donde tienen lugar los procesos más
personalizados de la educación. Las tareas del profesorado conjuntamente con los
equipos de orientación tienen que ver con la personalización de la enseñanza y,
además, el trabajo de cooperación con madres y padres es uno de los núcleos
esenciales de la función docente y está en el corazón de toda acción educativa”. (6)
Más aún, el sistema educativo latinoamericano debe conectarse al mundo
empresarial, al mundo de la producción, el trabajo, es fundamental vincular la
demanda con la oferta de mano de obra calificada, para evitar el desaliento
profesional por escasa oferta laboral calificada.
Estados Unidos. Bill Gates el mayor innovador de la historia de la humanidad
opina:”América Latina necesita educación de calidad, para convertirse en un
centro de innovación tecnológica mundial y pasar a ser un jugador de primera
línea en la economía global”.
Tal revolución educativa de las mentes permitará superar fase primaria
extractiva, depender cada vez más de nuestras propias “neuronas”(mano de obra
calificada,mental), aunada a estrategias nacionales y regionales de creación,
producción y consumo de nuestra tecnología, bienes industriales agro-tecnificado
para depender crecientemente de demanda y mercados internos,ahorro e inversión
privada nacional y establecer incentivos para que grueso de ganancias se queden
acá,reinvertidas en investigación, innovación tecnológica, diversificación
productiva y para financiar desarrollo interno, además reduciríamos dependencia
de precios internacionales de materias primas, demanda, oferta (capitales) y
tecnología externa, al mismo tiempo aumentaremos autosuficiencia y autonomía
nacional y regional, además sintonizaremos ciclos tecnológicos mundiales y
seremos en forma gradual y creciente parte de mega cadena de abastecimiento
mundial de la colosal riqueza avanzada intangible que predomina en el globo.
Madrid. Jorge Morla señala:”El aprendizaje en el siglo XXI resulta inconcebible
sin la tecnología. Nuevos métodos, dispositivos y aplicaciones perfilan un modelo
240
de adquisición de conocimientos para el mundo que viene. Aquí el profesor es un
guía”, señala Óscar Martín, el director del centro. Lo importante es empoderar a
los alumnos. Que formen sus propios mapas mentales de comprensión. El ámbito
educativo debe ser permeable a los cambios para no acabar siendo un universo
paralelo desconectado del mundo real”, sostiene Anna Carballo, psicóloga y
doctora en neurociencia especializada en aprendizaje.
“Javier Arroyo es cofundador de Smartick, una aplicación creada en España en
2011 que desarrolla un plan de estudios para cada niño a través de la inteligencia
artificialEn las escuelas tenemos la obligación de impartirlas para el futuro
profesional y personal de los estudiantes”, señala. Advierte que “es un falso mito
que los jóvenes, por haber nacido con tecnología, sean competentes en su uso. Hay
que enseñarles”. “Lo más interesante de este modelo educativo es la facilidad que
da a los alumnos de encontrar su vocación”, dice, en el aula contigua, María Luisa
Porto, profesora de tecnología. La Unesco, la Unión Europea, todas abogan por la
adquisición de competencias para el siglo XXI, y una de ellas es la digital”. (7)
Uruguay. Miguel Brechner señala:”Le bastaron catorce minutos y medio para
convencer al presidente Tabaré Vázquez de que su gobierno debía implementar el
Plan Ceibal y aunque llevó adelante unas de las revoluciones tecnológicas más
importantes de las últimas décadas, no es rehén de su celular ni usa Whatsapp
para trabajar. "Las buenas críticas al Plan Ceibal son bienvenidas. Tener internet
hoy en día es un derecho" dice Miguel Brechner”. (8)
La revolución educativa-mental será determinante para el futuro de nuestros
estados-países de América Latina y el Caribe, por ello urge diseñar, organizar y
poner en marcha modelos culturales y educativos del siglo XXI para sostener los
modelos productivos y económicos del siglo XXI en el marco de un planeamiento
estratégico compartido de largo plazo.
Madrid. Pedro R. García Barreno catedrático en la Facultad de Medicina de la
Universidad Complutense de Madrid sostiene:”La prosperidad de una nación, el
bienestar de sus ciudadanos y sus perspectivas de futuro descansan en la fortaleza
de su sistema educativo, la solidez de sus estructuras democráticas y en la vitalidad
de su iniciativa científico-tecnológica”. En nuestro tiempo, el entramado ciencia-
tecnología afecta a cualquier aspecto de la política: seguridad nacional, economía,
energía, materias primas, educación o salud”.
“Oleadas de tecnologías innovadoras han hecho de las sociedades desarrolladas las
más avanzadas de la historia y han posibilitado una economía más competitiva,
creado millones de puestos de trabajo y respaldado nuestro estándar global de
vida. Pero tales logros no aparecieron de la noche a la mañana. Son el resultado de
un compromiso mantenido a lo largo de decenas de años que ha tenido como
objetivo fomentar el descubrimiento científico y el desarrollo de nuevas
tecnologías. La obligación contraída entre los recursos educativos, formativos y de
investigación científica de las Universidades, la financiación pública y la
transferencia tecnológica por la industria, ha sido el factor protagonista para
mantener el liderazgo tecnológico para el desarrollo”. (9)
El Banco Mundial señala:”la educación tiene una función esencial en la movilidad
económica entre generaciones”.
¿Educación, está detrás de todo?: Las personas no solo estudiamos para trabajar,
quiero decir que si bien la educación universal e integral de calidad es la base para

241
crear y producir riqueza, amar el trabajo, también es relevante para aprender y
adquirir conocimiento interdisciplinario, analizar, pensar, innovar para resolver
problemas de todo tipo y naturaleza,que servirá de base a los futuros ciudadanos a
desempeñarse exitosamente en diversos ámbitos, porque la vida no es sino una
perenne sucesión de problemas, complejidades y desafíos por entender, resolver y
alcanzar, por ello es imprescindible formar integralmente a los futuros ciudadanos
para facilitarles la búsqueda libre y pacífica de sus sueños.
La educación, cultura política e información civica sirve para que la población se
convierta en ciudadanía, personas empoderadas y clases medias que conozcan y
cumplan sus obligaciones, así como conocer, multiplicar,disfrutar plenamente de
sus derechos y libertades fundamentales, sepa discernir entre lo bueno y lo malo
para todos, tengan movilidad social, protesta pacífica, no sean presas
fáciles,dóciles, ni se sometan a obsoleta demagogia política, ni de campañas
mediáticas o dádivas y mayoría de votos sean racionales y nunca más gobierne lo
peor de nosotros.
Al mismo tiempo, la educación, la cultura, la información, lectura, el diálogo,
intercambio de opiniones, escuchar, opinar, entenderse, consensuar, cohesiona
intereses, democratizar y distribuir poder, decisiones y facilitar acuerdos políticos
que edifiquen cimientos: estructuras de poder de calidad, sanas reglas y sistemas
políticos, democracia plena y una visión estratégica compartida. También
incorpora y usa tecnología en todos los procesos institucionales.
Mariano Jabonero señala:”Si hubiera que empezar de nuevo, empezaría por la
educación” afirmación que le atribuye a Jean Monet, uno de los padres de la
Unión Europea, quizá premo nitoria de actuales dificultades, puede ser útil para
reflexionar sobre el momento que vive Iberoamérica como consecuencia de los
cambios políticos recientes, las indeseables presiones ajenas que hoy sufre y la
necesidad de llevar a cabo un nuevoproceso de integración regional que le permita
competir en un mundo cada vez más tecnológuico, globalizado y cambiante, para
con ello lograr mejores niveles de seguirdad y cohesión interna que aporten más
más bienestar a la región y a sus ciudadanos.La educación se consolida como el
instrumento más eficaz en la región”. (10)
Un niño desde la cuna nace con un maestro: el ejemplo y el estilo de vida de sus
padres, porque no solo se heredan los genes, sino también los estilos de vida.
Después continúa el proceso formativo y de aprendizaje a lo largo y ancho de la
vida. Allí radica la semilla del éxito o el fracaso futuro.
Francisco Miró Quesada afirma:”El tema pasa por salir de la pobreza y ser ricos
en conocimientos, virtudes y recursos. En el mundo industrial se han hecho
esfuerzos para salir de la pobreza y muchas sociedades lo han logrado. Para
alcanzar este objetivo, no basta solo el crecimiento económico. Es necesario tener
una buena educación y también valores. El modelo que ha permitido el desarrollo
de la clase media es una combinación de Estado y mercado”. (11)
La educación en valores desde el hogar, escuela y universidad es fundamental para
recuperar el respeto de niños y jóvenes a sus padres, damas, mayores, las buenas
costumbre, respeto mutuo, a través de los ¡ buenos días¡ ¡ gracias ¡ ¡ por favor ¡ a
ser puntuales, honrar la palabra empañada, contratos, pagar deudas, ceder el
asiento a una dama o darle la mano al bajar de un vehículo, pacientes, tolerantes,
democráticos,solidarios, honrar sus obligaciones, palabras, contratos,
hipócritas,para que honradez y decencia sea nuevamente la “normalidad” y
242
corrupción y saqueo sea excepción. , forman parte de la formación integral y
enseñanza en valores y buenos ejemplos que necesitan la niñez y juventud para
enfrentar exitosamente los futuros problemas y alcanzar sus desafíos y sueños de
vida. En síntesis la educación envalores éticos y morales edificará sociedades con
progreso moral, por ende, progreso económico.
Lima. Luis Sáchez en ¡Sembrar educación es cosechar libertad ¡ afirma:” La
educación es el proceso de facilitar el aprendizaje en todas partes. Los
conocimientos, habilidades, valores, creencias, hábitos de un grupo de personas
que los transfieren a otras personas, a través de la narración de cuentos, la
discusión, la enseñanza, la formación o la investigación. Debemos tener presente
que la educación no solo se produce a través de la palabra, pues está presente en
todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes. Cualquier experiencia que tenga
un efecto formativo en la forma que uno piensa, siente o actúa puede considerarse
educativa”.
“Dentro de los objetivos de la educación, es, incentivar el proceso de estructuración
del pensamiento, de la imaginación creadora, las formas de expresión personal y
de comunicación verbal y gráfica. Favorecer el proceso de maduración de los
niños, la manifestación lúdica y estética, la iniciación deportiva y artística, el
crecimiento socio afectivo, los valores éticos. Estimular hábitos de integración
social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperación y de conservación del
medio ambiente, desarrollar la creatividad del individuo, fortalecer los vínculos
entre la institución educativa, la familia, previniendo y atendiendo las
desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en diferencia de orden
biológico, nutricional, familiar, y ambiental mediante programas especiales y
acciones articuladas con otras instituciones comunitarias”. (12)
La educación cohesiona, iguala edifica sociedades de iguales, la educación junto a
los salarios son fundamentos que acercan, igualdan y cohesionan con naturalidad a
personas y sociedades. Es fundamental una educación de iguales que integrará e
igualará a personas, en concordancia al mandato divino. La educación de iguales
naturalizará la vital dimensión humana superior de la mujer en todos los ámbitos
de vida, y aprovecharemos su valor agregado, su fuerza moral, familiar,
productiva, político, social, profesional, productiva, creativa, innovadora,
emprendedora, consumidora. Debo señalar que, la educación y los salarios son los
factores que generan más cohesión y más justicia social
China. El irrepetible filósofo y pensador Confucio reflexionaba:”Donde hay
educación, no hay distinción de clases”.
Con una sólida educación y cultura nutricional tendremos mejor salud humana a lo
largo y ancho de la vida, por que las personas nutrirán y tendrán una vida
saludable que impacte favorablemente en todos los procesos. Es importante
enseñar a mujeres desde su juventud los alcances y secretos de educación sexual
reproductiva para que conozcan su rol medular, se preparen para tomar
decisiones sobre matrimonio y maternidad responsable con conocimiento de causa.
Tambien necesitamos una cultura de respeto al medio ambiente, el agua, el aire, la
flora, fauna, animales, biodiversidad, porque todos y cada uno debemos practicar
una cultura de respeto al medio ambiente y la ecología, para subordinarnos al
nuevo orden ecológico mundial. Una cultura precisa sobre la importancia del
cuidado al medio ambienete será la mejor receta para que cada persona y la
sociedad en su conjunto respetemos y cuidemos el medio ambiente y ecología del
243
mundo que nos rodea. Una sociedad con cultura ambiental se subordianrá con
naturalidad al nuevoorden ecológico planetario
Es vital una cultura de emeprendamiento empresarial, para que los jóvenes
terminen secundaria y conozcan las bondades de tener su propio negocio, conozcan
como gestionar una empresa, cultura del ahorro e inversión, ser austero, aprendan
inglés, mandarín (chino) para facilitar inserción global de su negocio
Asímismo, es gravitante para el trabajo del mañana una formación básica y
especializada en gestión digital, tecnología, para crear empresas, dinamizar la
inversión, generación de pequeñas y micros empresas, empleos. Igualmente, es
relevante aprender una cultura básica de gestión financiera, marketing,comercio
exterior, es relevante educar en la sana cultura de gastar menos que ingresos, así
como producir por lo menos lo que consumimos, endeudarse en forma racional,
limitada para fines productivos y la vida misma. Así como dominar inglés idioma
mundial de los negocios y mandarín (chino). Debemos fomentar políticas de estado
que alienten la cultura sana del ahorro e inversión y autoempleo (crear su propio
empleo) desde la infancia.
El estadounidense Tomás Jefferson fue un visionario y advirtió la riqueza del
multiculturalismo y del bilingüismo para su pueblo.
Es muy importante también, masificar una educación y cultura tributaria
incrementará la masa de contribuyentes y la recaudación tributaria, por ello es
relevante instalar una cultura tributaria desde la niñez por la importancia clave
del cumplimiento ciudadano de su obligación de pagar impuestos para recaudar
una alta tributación para atender más y mejor a la infancia, educación, salud,
investigación e infraestructuras. Tal cultura reducirá grados de informalidad. Al
mismo tiempo, la gestión pública y los gobiernos deberán dar buenas e impecables
prácticas transparentes y decentes de uso racional, productivo, austero del gasto
público y “cero” corrupción, para estimular la recaudación.
Más aún, la integración humana, regional, autonomía y autosuficiencia empieza
en la educación de iguales y respeto por tus semejantes. Así como, una educación
de calidad dotará de capacidades, seguridades, estimulará la creatividad, la
autonomía e independencia para tomar decisiones, emprender, inventar, ganarse
la vida solos desde la niñez,aprender a asumir sus propias responsabilidades con
madurez y no seguir dependiendo de lo externo, por ejemplo emprender nuestros
propios inventos e innovaciones tecnológicas y abrirá un camino productivo de
progreso social y personal que solo es posible con con la educación de calidad y el
conocimiento para vivir acorde a nuestras posibilidades, y nuestras economías
estarán a la altura de nuestras potencialidades y del primer mundo.
Argentina. Esteban Bullrich Ministro de Educación y Deporte afirma:”No hay
desarrollo económico, ni humano, ni social sin educación. Tal como se encuentra el
sistema educativo en la actualidad, no brinda las mismas oportunidades para
todos. Tenemos infraestructura social subutilizada en la Argentina: clubes sociales,
clubes deportivos, bibliotecas, centros culturales, que no aprovechamos”. (13)
Por ello, desde el hogar es importante nutrir y forma a niños de una cultura de
paz, tolerancia, amistad, humanidad para fomentar sociedades pacíficas,
dialogantes, amplias.
Al mismo tiempo, la educación vial para pilotos, pasajeros, peatones y la
señalización vehicular es importante para cuidar la vida humana y anclar altos

244
niveles de seguridad vial que evite muertes y accidentes evitables en las ciudades,
carreteras proliferan,
Finalmente debo destacar que, calidad del voto de un elector y del poder,reglas y
sistemas políticos, multiplicación de derechos y libertades fundamentales, clases
medias de un país, niveles de igualdad, valores éticos y morales de una persona y
sociedad, salud humana, nivel de calificación de una sociedad y sus fuerzas del
trabajo, tipo de trabajo y nivel salarial de un trabajador, tipo de riqueza e ingresos
de una economía, grados de recaudación tributario, grados de sostenibilidad,
niveles de productividad, competitividad e innovación tecnológica, grados de
autonomía y dependencia de un país, producción e ingreso por persona de un país
son expresión directa de educación y acumulación de conocimiento, más que de
ningún otro fundamento o factor.
Revolución de todos los dominios del conocimiento: Alvin Toffler
sostiene:”Siempre ha hecho falta conocimiento para producir riqueza, los
cazadores o recolectores, los agricultores los cuales normalmente, una vez
aprendido, seguía siendo útil el mismo conocimiento una generación tras otra. El
aprendizaje se convierte en un proceso de flujo continuo, pero no podemos
aprender con la rapidez suficiente.  La razon es que cada "porción" de
conocimiento tiene una duración limitada. Hace falta inventores, innovadores,
mujeres y hombres soñadores, inconformistas; así como buenas leyes, apoyo
estatal y financiamiento para asumir riesgos". (14)
La revolución educativa-metal y del conocimiento serán determinantes para crear
riqueza y progreso, por ello es fundamental diseñar y materializar políticas que
masifiquen el cultivo de todas las manifestaciones culturales (arte, deporte,
tecnología, ciencia, investigación, decubrimiento, multilingüismo, historia,
experiencia, y más) desde el hogar, escuela,colegio, universidad,centros de trabaho,
pueblos, urbes, redes sociales, medios de comunicación, y más.
Cada persona es potencialmente culta, sí cultiva su mente y espíritu de lectura,
arte, idiomas, deporte y demás manifestaciones culturales facilitará y promoverá
su transformación interior. Ahora bien, si millones de personas cultivan lo mismo,
tejen una sociedad culta, avanzada, es decir una civilización (suma de millones de
personas cultas). Ahora bien, todas las sociedades latinoamericanas ostentan
idéntica potencialidad de alcanzar una cultura superior al servicio de la libertad,
los derechos y las obligaciones ciudadanas.
Más aún, es fundamental asignar una elevada y gradual inversión en todas y cada
una de manifestaciones culturales y edificar un orden político sectorial moderno.

Wikipedia afirma:”La cultura de América Latina comprende las expresiones

formales e informales de los pueblos de América Latina e incluye tanto las
expresiones culturales refinadas tales como literatura y arte como los elementos de
la cultura popular tales como música, arte folklórico y danza, como también
elementos religiosos y de sus costumbres. Es (junto con Sudáfrica) la cultura más
influenciada por población indígena (negra en el caso sudafricano) de Occidente”.

“Las definiciones que constituyen a América Latina son variadas. Desde un punto
de vista cultural, por lo general América Latina comprende aquellas partes del
continente americano en las que prevalecen las influencias españolas, francesas o
portuguesas:México, las Antillas, la mayoría de América Central y Sud América.

245
También existe una importante presencia cultural latinoamericana en los Estados
Unidos (en California y el Sur Oeste, y en ciudades tales como Nueva York y
Miami). La riqueza de la cultura latinoamericana es el producto de numerosas
influencias, incluidas: “Culturas precolombinas, cuya importancia es en la
actualidad particularmente importante en países tales como México, Guatemala,
Ecuador, Perú, Bolivia y Honduras y la cultura colonial europea, a causa de la
historia de colonización de la región por España, Portugal, Francia”.

“La influencia europea es especialmente importante en los estamentos así

denominados más elevados de la cultura, tales como la literatura, pintura, y
música. Esta historia imperial dejó una marca indeleble de su influencia en
muchos idiomas, que se hablan en América Central (incluido el Caribe), y América
del Sur y Norte (México, Chile, Argentina, Uruguay, Brasil y numerosas partes de
Estados Unidos). La inmigración de los siglos XIX y XX (desde Italia, Alemania y
Este de Europa) transformó especialmente algunos países tales como Argentina,
Uruguay, Brasil (particularmente las zonas del sureste y el sur), Chile y Venezuela.
La inmigración de chinos, coreanos y japoneses influyó sobre la cultura de Brasil,
Cuba, República Dominicana, Guatemala, México, Panamá y Perú. La
introducción de esclavos desde África, influyó sobre la danza y religión,
especialmente en países como República Dominicana, Brasil, Panamá, Perú,
Venezuela, Colombia y Cuba”.
Ahora bien, el conocimiento no se hereda, ni se trasmite por osmosis (mente a
mente), se aprende, nutre, acumula y procesa a lo largo y ancho de la vida, desde
casa, escuela, universidad, trabajo, entorno,experiencia, errores, historia,
manifestaciones culturas y más. El conocimiento y la creatividad humana son
aceleradores estructurales de los procesos a riqueza y progreso.
Mentes brillantes ostentan todas las sociedades humanas, pero para abrirlas,
activarlas, potenciarlas, desarrollarlas y utilizarlas es necesario nutrirlas de
educación y conocimiento interdisciplinario para utilizar intensamente las innatas
capacidades, incrementar sin pausa la productividad, creatividad e innovación
tecnológica, aceleradores estructurales de la creación de riqueza de una persona,
familia, empresa, ciudad, economía y país.
El conocimiento está omnipresente en todos los procesos de vida e interacción
diversa, como en la política, moral, estado, demografía, tributación y gasto público,
agro, salud, trabajo, economía, trabajo, energía, matriz productiva, seguridad y
más. Más aún el crecimiento del progreso y la prosperidad es consecuencia del
crecimiento del conocimiento.
El conocimiento es la principal fuerza productiva en esta era global de las ideas, la
perenne innovación tecnológica y del conocimiento interdisciplinario. Solo una
persona con adecuados niveles de educación, salud, cultura y de acumulación de
conocimiento será capaz de prosperar y hacer progresar la vida, la tecnología, la
ciencia, la sociedad y el cuidado al medio ambiente.
Paraguay. Jesús Montero Tirado en “Economía y aprendizaje” sostiene: “Hace
unos años Lundvall dijo que el principal recurso de la economía moderna es el
conocimiento y el proceso más importante para el desarrollo económico es el
aprendizaje. Aunque decir que estamos en la sociedad del conocimiento y que el
conocimiento es la principal fuente de poder y riqueza son ideas ya repetidas,
parece que sigue teniendo sentido reflexionar e insistir en el tema, porque no se ve

246
que los políticos responsables de orientar la gestión pública de nuestro país estén
enterados y convencidos de ello.Si el aprendizaje de conocimientos es el proceso
más importante para el desarrollo económico”. (15)
Sin duda, un principio de validez universal señala que para que crezca riqueza,
debe crecer el conocimiento o medida más aproximada de grados de adelanto de
una sociedad y civilización.
La capitalidad de la riqueza pasa por el conocimiento y el saber que nutren la
mente y la movilidad educativa activa y desarrolla a plenitud la inteligencia
sistémica, capacidad humana mental, productiva, tecnológica, innovadora y
moviliza económicamente el stock de energía social, los recursos internos, las
ventajas comparativas, utiliza intensamente las capacidades y desarrolla
intensamente las múltiples potencialidades de un país y las convierte en riqueza y
progreso generalizado.
Lucas Lavado expresa:”El aprendizaje (conocimiento) es más antiguo que la
enseñanza, emerge como una de las grandes aventuras de la homonización, cuando
el hombre bajaba de los árboles para convertirse en trashumante y finalmente
agricultor. La enseñanza es posterior y se institucionaliza con las escuelas y las
universidades. Desde el descubrimiento del ADN por Watson y Crick a mediados
del siglo XX, los hallazgos en boilogía molecular y sus innovaciones han sido
impresionantes. Con el surgimiento de la neurociencia y su posterior desarrollo los
estudios sobre el cerebro han cobrado una fuerza tal que han invadido la cultura
humana”.
“El aprendizaje tiene un escenario entre el portento biológico del cerebro y el
medio social son sus estímulos, por consiguiente todo estudio y comprensión del
aprendizaje hoy por hoy nos remite a los estudios del cerebro humano, organismo
compuesto por mil millones de células con otros millones de contactos entre ellas.El
aprendizaje se puede caracterizar como un proceso cerebral enfrentado a los
estímulos, tanto internos como externos para luegoprocesarlos. En este sentido es
un fenómeno mental que emerege de procesos biológicos, de modo que como
facultad mental es función del sistema cerebral. Las primeras áreas en madurar
durante la infancia son la percepción visual y el control de los movimientos, a
continuación el lenguaje y la orientación especial. Es esencial la adecuada
alimentación para contribuir a las conexiones neuronales que incentiven la
memoria, la atención, la comprensión de los textos y el cálculo principalmente. En
suma, el aprendizaje es un cambio d elas conexiones neuronales acompañado del
cambio en el comportamiento”. (16)
Los científicos señalan que de haber civilizaciones inteligentes más avanzadas que
la Tierra, la tecnología y el conocimiento de una civilización tan solo 1.000 años
por delante de nosotros nos resultarían tan chocantes como lo sería nuestro
conocimiento y tecnología actual para los chimpancés.
Los expertos indican que se necesita una educación interdisciplinaria capaz de
canalizar la combinación de difusión del conocimiento y el fomento a la
creatividad, para innovar constantemente la capacidad de organizar la
producción, y además, debería ser compatible con el tipo de trabajo futuro y es
necesario identificar y seguir a quienes poseen más y mayores potencialidades
para acceder a la formación superior y técnica. Las nuevas tecnologías significan
que pérdidas de empleos y llegadas de nuevos, por ello se requieren saber que

247
nuevos talentos y competencias requieren los jóvenes, actores naturales del
cambio.

En actual economía intagible el talento humano ya es más relevante que el capital,

junto a las estrategias compartidas de acumulación será cada vez más gravitantes
en los procesos de riqueza, por ello, Uber la empresa más grande de taxis del
mundo, no posee ningún auto y WhatsAap la empresa de telecomunicaciones más
grande del globo emite 300 mil millones mensajes diarios y no posee equipos de
telecomunicaciones. Estas empresas tecnológicas se desarrollaron gracias a los
aplicativos de inteligencia artificial (talento y conocimiento humano).
Citemos a una persona formada integral y calificadamente desde su niñez hasta su
doctorado, por ejemplo en ingeniería de sistemas en el futuro podría llegar a ser un
calificado y cotizado ingeniero en aplicativos de inteligencia artificial (programa de
computación diseñado para realizar determinadas operaciones que se consideran
propias de la inteligencia humana, como el autoaprendizaje) que adquirió un
superintensivo conocimiento especializado enaños de estudio y experiencia, podría
emplearse en WhatsApp, Uber u otra multinacional tecnológica en cualquier
lugar del planeta, percibir cientos de miles de dólares al año o innovar algunos
aplicativos, patentarlos, comercializarlos a escala global y convertirse en
millonario. Es el insuperable valor transformador del conocimiento en la creación
de riqueza.
La riqueza es como una ecuación: “a más conocimiento, más productividad, más
creatividad es igual a más riqueza, más progreso social”.
Sueños de futuro: Si soñamos que nuestros estados-naciones y economías
acuerdann diseñar una visión estratégica optimista de corto, mediano y largo plazo
basado en una revolución educativa y de conocimiento, así como emprender
estrategias nacionales y regionales de corto, mediano y largo plazo para
diversificarnos y agregar valor a nuestras actividades productivas,elevaríamos
significativamente los ingresos y generaríamos un efecto multiplicador en
economías de personas, familias, empresas, países y región.
Buenos Aires. Jorge Castro en ¡Pensar de nuevo, para pensar lo nuevo
¡ afirma:“En el planeamiento estrégico, lo fundamental es la estrategia y lo
accesorio el planeamiento.(35)
En primer lugar invertir en agro campesino (establecer y apoyar planeas de
desarrollo rural, tecnificar procesos de riego, siembro, cosecha, manipuleo,
logística, transporte, caminos, puentes, conectividad), dotar de conocimiento al
campo, apoyar financiera y técnicamente en gestión al campo, aumentar
producción para consumo interno y exportar a un mundo que aumenta población
y demanda de alimentos cada día, generaríamos elevado valor agregado,
aumentarían ingresos y renta en el campo, porque región latinoamericana posee el
30% del agua dulce del planeta y 25% de tierras áridas (no cultivadas)que se
pueden cultivar sin problemas, porque no hay tierra mala sino mal ingeniero.
Y, al mismo tiempo, sí países productores de litio (Bolivia, Perú, Chile, Argentina)
acuerdan estrategias convergentes, complementarias y de cooperación del largo
aliento para no exportar litio en estado primario como materia prima, sino para
industrializar sus enormes reservas de litio en baterías para celulares y autos
autónomos para exportarlos como bienes industriales, vía alianzas estratégicas
con multinacionales Huawei, Apple u otras se dinamizarían aceleradamente

248
economías, aumentarían ingresos,empleo,salarios, impuestos, elevar valor
agregado (Bolivia empezó industrialización de su oro blanco:litio, pero sería más
rentable para todos los productores de litio si se unifican estrategias), estas
economías superarían fase primaria y darían un salto gigantesco en sus proceso
productivos de riqueza, generarían un efecto dinamizador porque elevarían
significativamente sus ingresos, salarios, ingresos tributarios,
impuestos,ahorro,inversión, empleo directo e indirecto.
Más aún, sí al mismo tiempo tecnificamos nuestras economías para producir,
consumir y exportar tecnologías en el largo aliento: primero baja, después
intermedia y finalmente alta tecnología como aplicativos de inteligencia artificial
(Programa de computación diseñado para realizar determinadas operaciones que
se consideran propias de la inteligencia humana, como el autoaprendizaje según
Google) entonces tendríamos una velocidad más acelerada en nuestras economías,
por ello es fundamental y urgente que nuestros países aumenten significativamente
la inversión en la gente e investigación tecnológica y científica (invertir en el
llamado "capital de conocimiento" definido como la capacidad de un país de crear,
inventar, innovar y diseminar la innovación) elevaría el nivel de calificación de
nuestras sociedades en general y de fuerzas laborales en especial para dar el salto
cualitativo a la diversificación productiva y alcanzar elevada riqueza en por lo
menos una generación.
Buenos Aires. Rodolfo Terragno político, ensayista y diplomático y embajador
argentino ante la UNESCO revela:”Hace 40 años, Peter Drucker advirtió, en su
libro “La sociedad post-capitalista”, que habíamos entrado en la “sociedad del
conocimiento”, en la cual ciencia y tecnología son los nuevos factores de
producción y, por lo tanto, de la riqueza de una empresa o un país. Si esto es así,
Occidente debería repensar su modelo de educación y examinar los que rigen en
Singapur, Japón o Estonia: las naciones que están a la cabeza del índice PISA. No
adecuar los programas y métodos de estudio puede colocar a la Argentina en una
lamentable situación para afrontar el futuro”. (17)
Washington. Expertos del Grupo Banco Mundial están elaborando un índice nuevo
para medir en qué grado el capital humano contribuye a la productividad de la
próxima generación de trabajadores. El índice medirá la salud y la cantidad y
calidad de educación que un niño nacido hoy puede esperar alcanzar a los 18 años
para impulsar más y con mayor eficacia las inversiones en las personas.
La educación y el conocimiento abre y trasnforma mentes, permite aprender y
saber más, tener más y más conocimiento, otorga más variables para enfrentar con
éxito los desafíos y complejidades de la vida, mientras más sabes y aprendes una
persona ostenta más posibilidades de tener un mejor nivel de vida, poseer más
control sobre sí mismo y más dominio sobre el mundo que vive.
Inversión en la gente, la mejor inversión: Uruguay. El ex presidente José Mujica
expresa:”Vamos a invertir en educación, segundo en educación, tercero en
educación. Un puebo educado tiene las mejores opiciones en la vida y es muy difícil
que lo engañen los corruptos y mentirosos”.
Uno de las principales medidas y decisiones en el diálogo y los consensos
educativos debería ser la priorización de una obligatoria, continua, elevada
inversión en la infancia, desde la atención materno-infantil, nacimiento, atención,
crecimiento, salud, educación, a lo largo y ancho de cada territorio
latinoamericano, empezando en las zonas rurales y urbano marginales, y para que
249
ningún niño y madre viva sin cobija, frío, hambre y se rodea de afecto,
alimentación, atención médica, educación y cuidado integral permanente y se
termine con el trabajo infantil en las calles y explotación infantil,.
Santiago de Chile. Unesco en “Situación Educativa en América Latina y el Caribe:
Hacia una educación de calidad para todos al 2015” afirma:”Las posibilidades de
expansión y mejoramiento de los servicios educacionales están determinados
decisivamente por los recursos económicos que los países deciden invertir en ellos”.
Lima. Christine Lagarde directora general del FMI dijo “el Perú debe invertir en
educación, infraestructura y en promover la inclusión”.
Washington. Expertos del Grupo Banco Mundial están elaborando un índice nuevo
para medir en qué grado el capital humano contribuye a la productividad de la
próxima generación de trabajadores. El índice medirá la salud y la cantidad y
calidad de educación que un niño nacido hoy puede esperar alcanzar a los 18 años
para impulsar más y con mayor eficacia las inversiones en las personas. El capital
humano no se materializa por sí solo, sino que debe nutrirlo el Estado. En parte,
esto se debe a que con frecuencia no se tienen en cuenta los beneficios que las
inversiones en las personas pueden generar para los demás. Sin embargo, ha
habido experiencias con resultados positivos. Cuando los incentivos de los
Gobiernos centrales, los Gobiernos locales y los prestadores de servicios están en
sintonía, los países pueden hacer grandes avances para mejorar el capital humano.
Bogotá. Eduardo Behrentz expresa:”La alta inversión en innovación en el estado
más rico de la unión americana (California) no es el resultado de que sea una
sociedad de alto ingreso. Al revés, se encuentra plenamente documentado que
logró su éxito económico como consecuencia de la apuesta por una educación de
calidad y unos elevados niveles de gasto público para incentivar la ciencia y la
tecnología. El propósito de Colciencias era precisamente constituirse como la
instancia que promovería estos temas en Colombia. Pero, en cambio, celebrará su
aniversario número 50 convertida en una entidad irrelevante, sin recursos ni voz,
con rumbo inminente hacia su desaparición”. (18)
Sin duda, priorizar la dedicación e invertir en la infancia, salud, educación,
investigación e infraestructuras será la mejor inversión para cosechar futuro, sin
duda, será la batalla más difícil pero también la victoria más maravillosa de todo.
Investigación tecnológica, base de la nueva riqueza tecnológica e innovación :
La investigación científica y tecnológica es un ámbito medular para los procesos de
creación de riqueza basada en las ideas, la tecnología y elconocimiento, porque es
un proceso de inversión para búsqueda incesante de nuevos nichos, tecnologías,
inventos para motorizar la riqueza basada en las ideas, talentos e innovación
tecnológica permanente.
Investigación es invertir para generar conocimiento y creatividad e innovar es
transformar ese conocimiento y creatividad en más dinero
Nueva York. “Invertir en innovación es fundamental para impulsar el crecimiento
económico a largo plazo”. Así lo señaló Francis Gurry, director de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), durante la presentación del Índice
Mundial de Innovación 2016
Andrés Oppenheimer dice:”Hay países de todas las tendencias políticas que han
prosperado mucho más que los países latinoamericanos en los últimos cincuenta

250
años gracias a que apostaron a la educación y la innovación. Estos países producen
más patentes de nuevas invenciones, que multiplican cada vez más sus ingresos y
reducen cada vez más la pobreza. Los jóvenes que tengan más suerte lograrán
“encontrar” su primer trabajo, pero considerando la rapidez con la que está
cambiando todo, hasta estos últimos deberán reinventar, readaptar y reimaginar
ese empleo mucho más de lo que tuvieron que hacerlo sus padres”.
“Hay un consensos cada vez más amplio de que para generar más innovación
productiva los países deben mejorar la calidad de la educación, estimularla
graduación d eingenieros y científicos, aumentar la inversión en investigación y
desarrollo,ofrecer estímulos fiscales a las compañías para que inventen nuevos
productos,derogar las regulaciones burocráticas que dificultan la creación de
nuevas empresas,ofrecer más créditos a los emprendedores y proeteger la
propiedad intelectual. Crear una cultura de la innovación que aliente la
creatividad de abajo hacia arriba no es tarea tandifícil como parece.Según coincide
la mayoría de científicos, en la próxima década veremos inventos tecnológicos más
revolucionarios que todos los que ha producido la humanidad desde la invención
de la rueda alrededor del año 3,500 años antes de Cristo.El motivo es que la ciencia
y la tecnología están creciendo de forma exponencial: cada vez más rápido”.
“Nuestros países latinoamericanos ya tienen grandes reservas de mentes creativas,
que son la condición esencial para las sociedades innovadoras, su gran desafío será
mejorar la calidad y la inserción en el mundo de sus sistemas educativos y crear
sistemas legales mucho más tolerantes con el fracaso empresarial. El riesgo de no
hacer nada será enorme y condenará a la región al atraso permanente, porque en
los próximos años se producirá una extraoirdinaria aceleración de los avances
científicos y tecnológicos que separarán aún más a los países de avanzada de los
periféricos”. (19)
Un punto medular es conectar a la universidad con la nueva política (desarrollar y
utilizar el enorme potencial político), la investigación, la innovación tecnológica y
el desarrollo, así como fortalecer los sistemas institucionales de propiedad y
asignar líneas de crédito a este importante rubro.
Es relevante un cambio profundo en la universidad latinoamericana para
conectarla con la nueva política (desarrollar y utilizar el enorme potencial
político), e incorpore la investigación intensiva, motorice el incremento de la
productividad, participe activamente en el desarrollo nacional, en sintonía a la
tendencia académica del primer mundo, será estratégico y determinante para la
acumulación de conocimiento, producir, consumir, exportar valor agregado y
neuronas, es decir para crear y producir inventos, ciencia, tecnología, innovación
perenne, industrialización, la manufactura, el agro tecnificado, e innovación de la
actividad primaria, para que nuestra cadena productiva genere más valor
agregado, y se coloque a la altura de los actuales y futuros desafíos nacionales y
globales.
La presencia activa de la universidad es crucial en los procesos de creación de
riqueza y al desarrollo, no solo por la formación de profesionales que lideren los
procesos de cambio, sino también por la investigación científica y tecnológica,
savia de la innovación tecnológica perenne. La investigación convierte una
inversión en conocimiento y la innovación transforma el conocimiento en más
capital. Ese es valor supremo y soporte de la universidad es estratégico para el
salto tecnológico de producir conocimiento, neuronas, ideas, riqueza avanzada de

251
alto valor agregado, colosales ingresos y trabajo calificado intensivo de elevados
salarios.
Buenos Aires. Facuando Mames Doctor en ciencias de la Universidad de
Cambridge. Neurólogo, neurocientífico, rector de la Universidad Favaloro e
investigador del CONICET en el artículo ¡universidad, motor del desarrollo¡
declara:” Los sistemas educativos enfrentan el reto de preparar a las personas
para desenvolverse en un futuro desafiante. Y el futuro es hoy. Para prosperar en
un mundo dinámico, interconectado y basado en el conocimiento necesitamos una
educación que enseñe a pensar críticamente, a resolver problemas, a adaptarse a
nuevos escenarios, a adquirir nuevas habilidades y a ser solidario con el prójimo”.
“En un contexto de dramática desigualdad social como es el de la Argentina actual,
debemos comprender de una buena vez que la educación, la investigación
científica, la innovación y el desarrollo tecnológico constituyen las herramientas
más eficaces para terminar con la reproducción intergeneracional de la pobreza.
Todos los niños y jóvenes en nuestro país tienen el derecho de recibir una
educación de calidad desde las primeras etapas de sus vidas hasta acceder a los
títulos de mayor nivel. Por eso cuando nos referimos a la inversión en
conocimiento, estamos hablando también de desarrollo social para el presente y
para el futuro”.
“Los países que han crecido de manera sostenida consideraron la inversión en
educación como la base del desarrollo productivo de sus economías y de su
sociedad. Pero también han comprendido que la educación per se no es suficiente
para lograrlo, sino también la inversión en investigación científica, aunque todavía
llamativamente en Argentina algunos discutan la importancia de la ciencia básica.
La ciencia básica es aquella que carece de un objetivo práctico inmediato”.
“Los descubrimientos científicos básicos no siempre se convierten en recompensas
inmediatas, pero, cuando lo hacen, cambian nuestra vida e impactan en la
economía de los países que generan ese conocimiento. Los avances en salud que
prolongaron la expectativa de vida y la tecnología que disfrutamos en la actualidad
no hubieran sido posibles sin la investigación básica. Como decía Bernardo
Houssay, Premio Nobel argentino, “no hay ciencia aplicada sin ciencia que
aplicar”. La educación, la ciencia y el conocimiento deben ser el principal
programa económico y social de nuestro país”.
“Una institución clave en todo este proceso es la universidad. Los países que
construyen un sistema universitario amplio y fuerte que genere conocimiento
original de calidad, tienen ventajas sobre el resto. Pero eso no se logra
azarosamente, ni es efecto del derrame, sino que es resultado de una mirada
estratégica a largo plazo. Un país que no invierte fuertemente en investigación
básica, difícilmente podrá aplicar la ciencia al desarrollo y quedará, en el mejor de
los casos, destinado a imitar avances de otros países”.
“Es necesario que la universidad argentina sea una institución protagonista en la
construcción de un país basado en el conocimiento que requiere urgente y
drásticamente desarrollo y equidad. Debe estar involucrada y comprometida con el
devenir político y social y, de esta manera, estar ligada a las decisiones
fundamentales del país. Academia, trabajo y producción, y gobierno deben
interactuar para vincular la ciencia y la tecnología al aumento de la productividad
y la distribución justa de los ingresos. Por su parte, el Estado (que hoy destina
aproximadamente el 0,6 % de su PBI en investigación y desarrollo (I+D) y debería
252
invertir, al menos, el doble) y el sector privado (que debe aumentar
significativamente su inversión en I+D) tienen que ser los impulsores de este
crecimiento. Corea del Sur hace décadas destinaba el 0,4% de su PBI a I+D y el
ingreso per cápita era de 278 dólares mientras que hoy invierte el 3% y el ingreso
es de 17.074 dólares”.
“Otra función esencial de la universidad es incorporar conocimiento científico-
tecnológico a la sociedad en general y al sistema productivo en particular. El
conocimiento propicia la aplicación de nuevas tecnologías para la producción, la
innovación de los procesos, la diversificación productiva con el consiguiente
aumento en la eficiencia, disminución de costos, posibilidad de nuevas fuentes de
inversión y el acceso a nuevas oportunidades comerciales.
“Un ejemplo paradigmático es el de Israel, donde el rol de las universidades como
fuente de innovación es imprescindible. Allí, las universidades cuentan con oficinas
de transferencia tecnológica que vinculan el campo académico, científico y creativo
con el mundo de las empresas, el trabajo y las oportunidades comerciales. La
inversión en conocimiento y la articulación entre lo público y lo privado ha
permitido que Israel, una nación en permanente estado de guerra y con escasos
recursos naturales, se haya convertido en solo unas décadas en un modelo mundial
de investigación y desarrollo”.
“La Argentina necesita del compromiso de todos los actores para que la
universidad constituya una prioridad en la agenda pública y se transforme de
verdad en uno de los pilares hacia la revolución del conocimiento, que es lo que nos
conducirá a una sociedad con mayor desarrollo y oportunidades para todos. Es
nuestra obligación decidir qué país queremos construir, y hacerlo a partir de una
estrategia común de los diversos actores, con debates y acuerdos básicos. No es una
tarea fácil pero la peor de las decisiones es no intentarlo”. (20)
Es muy importante que el estado asigne una gradual y elevada inversión en
investigación tecnológica y científica, así como establezca incentivos tributarios a la
inversión privada en este rubro, a fin de que exista inversión pública y privada
endiferentes ámbitos y aceleremos el rumbo a la prosperidad.
Para asegurar la creación de riqueza elevada con alto valor agregado hay diseñar
y materializar una revolución educativa en cada mente, para lograr lo primero hay
que reencarrilar lo segundo, desde un profundo cambio estructural en el
paradigma y distribución del poder y de la política, sus reglas, sistemas,
organización, forma de gobernar, de tomar decisiones y el sentido del flujo de las
mismas.

253
 Capítulo 9: ¿Cuál es la primera escala a riqueza?
“Hay que barajar y dar de nuevo, reconciliarnos y renacer” expresa con sabiduría
el profesor argentino Carlos Pérez.
Para desencadenar los procesos virtuosos a la riqueza es condicionante que los
países latinoamericanos y caribeños entioerren la resaca colonial de virreyes
republicanos en estado de metástasis generalizada que aún gobierna en casi la
totalidad de nuestras realidades y en concordancia al común diagnóstico es
determinante extirpar el mal desde sus raíces político-morales, es decir es
imperioso una transformación estructural e integral en todos los ámbitos basado
en un nuevo Contrato Social, quiero decir hay que cambiar todo, desde la cabeza
(política) que dirige los procesos de vida para encausarlos por una nueva y
virtuosa trayectoria. Es tiempo de sacarse venda de los ojos, es tiempo de cambios.
En ese orden de ideas propongo un profundo cambio en el paradigma y
distribución del poder, así como en la política, reglas, sistemas y hasta en la forma
de tomar decisiones en general, porque si no cambiamos el presente, el pasado
seguirá destruyendo generaciones futuras.
La mitad del éxito de un país radica en soñar con las estrellas con los oídos y pies
puestos en la tierra y la otra mitad depende de quién y cómo diriga los procesos
para hacerlos realidad. Tengamos en cuenta que, la riqueza generalizada del
mañana se visiona y materializará en el largo aliento, pero se conquista y edifica
día a día, sin pausa.

254
Entonces, la primera escala a los largos procesos a la riqueza y el progreso
empiezan en algo tan fácil, tan difícil y tan invencible, a la vez: dialogar,
entenderse y ponerse de acuerdo entre actores legítimos de una nación para
edificar los cimientos políticos de largo plazo, esto es un orden político interno con
capacidades estructurales de gobierno continuado y una optimista monolítica
visión estratégica para el largo plazo (puerto de destino y hoja de ruta: objetivos
humanos, estrategias,planeamiento,políticas de estado).
Los acuerdos entre actores legítimos y reales de una nación no deben ser etiquetas
formales, pasajeras, sino la primera escala obligada de un genuino, profundo e
integral cambio compartido y el inicio de un nuevo empezar al puerto de destino
llamado riqueza y progreso común.
El maravilloso arte del encuentro, diálogo, entendimiento y unidad entre actores
legítimos de una república es imperioso para arribar acuerdos mínimos que
alberge nuestras potencialidades, capacidades y diversidad de intereses nacionales
en cada país y en la región. Tengamos en cuenta que los acuerdos y consensos
mínimos son la mejor forma de avanzar de una nación y la unidad y cohesión
social es una ventaja invencible de los pueblos.
Buenos Aires. Jorge Lanata sostiene:”Quienes quieran cambiar la Argentina
deberían convocarnos a una discusión que trascienda a nosotros mismos.
Deberíamos luchar por resultados que no vamos a ver. ¿Es demasiado? Sí, pero es
lo único real. Todos ya lo hacemos sin darnos cuenta. Pelear por la educación de
nuestros hijos, invertir en futuros inciertos, buscar la felicidad sin saber si vamos a
encontrarla”. (1)
Las sociedades y poblaciones tenemos una dependencia mutua en la vida y en todo
orden de cosas, multipliquemos nuestra mutua necesidad comunitaria y miremos
el futuro en forma compartida e interdisciplinaria para materializarlo y hacerlo
realidad de manera compartida con anticipación porque nuestros desafíos y retos
mutuos son predecibles y posibles.
México. Roberto Vélez Director Ejecutivo del Centro de Estudios Espinoza
Yglesias sostiene:”El momento es el ideal para construir un país distinto, antes de
que la sociedad siga envejeciendo. Viendo la pirámide poblacional te das cuenta de
que estamos en el momento perfecto de madurez. La clave es compatibilizar los
objetivos individuales y los colectivos. El candidato que llegue a la presidencia
tendrá la responsabilidad histórica de construir un nuevo pacto social en México.
Será el mayor reto del sexenio: si lo logra, pasará a la historia; si no lo hace, será
un presidente más. No es fácil, porque tendrá que tener la habilidad suficiente
para convencer a los poderes económicos y políticos regionales, y de sumar a la
población al proyecto. Pero el país lo requiere: las desigualdades, de todo tipo, se
ha convertido en la mayor preocupación de los mexicanos. Y tiene que haber una
respuesta política”. (2)
Ampliemos, la unidad social básica en una sociedad es la familia, cuando la madre
y el padre no se ponen de acuerdo en el manejo de sus mutuas responsabilidades
hogareñas y uno de ellos hace y deshace como dictadorzuelo o dictadorzuela, ese
hogar no funciona, pero cuando hay acuerdos y esfuerzos comunes, incluidos los
hijos crecidos, entonces el futuro familiar será exitoso.
En la misma línea de raciocinio planteo la participación y acción de las
comunidades institucionales organizadas profesionales, empresariales, laborales y

255
sociales de la sociedad de cada país, por derecho y obligación, asuman el poder
máximo y la responsabilidad política de conducir nuestros destinos en el marco de
una imnédita democracia “rebaño” de participación y colaboración como mandan
los tiempos para juntos construir una nueva República de todos del siglo XXI.
El escritor inglés Oscar Wilde decía: “el objetivo adecuado es tratar de reconstruir
la sociedad, sobre una base tal que la pobreza sea imposible”.
¿nueva era global de la colaboración? La nueva complejidad global impacta en
todos los rincones del planeta: naciones, economías, sociedades, empresas,
procesos, negocios, personas y al mismo tiempo emergieron estructuras y
organizaciones globales de colaboración que se extienden a todo nivel en la
sociedad global.
Vivimos una nueva acción global, nacional, social, empresarial de colaboración
para crear valor, riqueza, progreso, seguridad, a toda escala. Sin duda la mejor
forma de enfrentar nuevas complejidades nacionales y globales, desafíos,
prosperar es vía la colaboración.
El ejemplo más global de colaboración mutua sin duda es la organización de los
torneos del Campeonato Mundial de futbol donde participan casi todos los países
del orbe desde la etapa eliminatoria en un marco de igualdad y respeto por las
normas y reglas para competir deportivamente en igualdad de condiciones, esta
organización global moviliza negocios, empresas, sponsor publicitarios, marcas,
hinchas, espectadores, estaciones de televisión, periodistas, deportistas,dirigentes,
apoderados de jugadores,clubes,árbitros, entrenadores, un espectáculo planificado
y puesto en marcha para miles de millones de aficionados del mundo entero que
pagan su “entrada” al cable televisivo y es la mayor fiesta global.
Sin duda la colaboración, cooperación e intercambio de capacidades y
conocimientos interdisciplinario de diversas estados, organizaciones, empresas
interconectadas y vinculadas, es el signo que grafican los nuevos tiempos de
colaboración que domina la época, expresión visible de que vivimos bajo una
nueva y exitosa tendencia mundial de cooperación comunitaria, como el mejor
antídoto global para enfrentar exitosamente la complejidad nacional y global en
distintos campos del quehacer humano.
París. Wikipedia informa: ”El Acuerdo de París (Inglés: Paris Agreement ,
Francés: Accord de Paris) es un acuerdo dentro del marco de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que establece medidas
para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a través
de la mitigación, adaptación y resiliencia de los ecosistemas a efectos del
Calentamiento Global, su aplicabilidad sería para el año 2020, cuando finaliza la
vigencia del Protocolo de Kioto. El acuerdo fue negociado durante la XXI
Conferencia sobre Cambio Climático (COP 21) por los 195 países miembros,
adoptado el 12 de diciembre de 2015 y abierto para firma el 22 de abril de 2016
para celebrar el Día de la Tierra”.
Chicago. Daniel Mediavilla en ¡Cómo hacer que el cáncer no sea mortal ¡ señala:”
La semana pasada, en la reunión anual de la Sociedad Americana de Oncología
Clínica (ASCO) en Chicago, se presentaron los resultados de un estudio con 23.600
supervivientes de cáncer infantil que muestran la cara más optimista de la guerra
contra el cáncer”. (3)

256
 Quito. La ONU Habitat señala:”Los líderes del mundo han adoptado la Nueva
Agenda Urbana, que establece un nuevo estándar mundial para el desarrollo
urbano sostenible, y nos ayudará a repensar la forma de planificar, gestionar y
vivir en las ciudades”.
Madrid. Jesús Sérvulo revela:”La OCDE lanza el mayor plan contra el abuso
fiscal de las multinacionales. El organismo presenta, tras dos años de trabajo, un
paquete de 15 medidas para tapar "las lagunas en la fiscalidad internacional. La
OCDE, el organismo integrado por las economías más industrializadas del mundo,
en colaboración con el G-20 y otros países emergentes, ha presentado este lunes el
resultado final del proyecto contra la erosión de la base imponible y el traslado de
beneficios, BEPS, en sus siglas en inglés. Se trata del más ambicioso plan de ataque
en los últimos 50 años para combatir los abusos fiscales de las grandes
multinacionales. La OCDE estima que la pérdida recaudatoria provocada por los
excesos de las grandes corporaciones asciende a entre el 4% y el 10% de la
recaudación mundial por el impuesto de sociedades. Es decir, una pérdida para las
arcas públicas de los países de entre el 100.000 y 240.000 millones de dólares
anuales”. (4)
José Cabrera expone:”El paso de la Era Industrial a la nueva Era de la
Colaboración supone un cambio de paradigma en el management puesto que el
nuevo mundo más interconectado y complejo necesita nuevas estructuras y nuevas
organizaciones más abiertas y flexibles. Cada día es más evidente que estamos en
un nuevo contexto, entrando en una nueva Era o en la transición de la Era
Industrial, basado en la producción masiva, la escalabilidad y en la eficiencia de lo
que hacíamos y estamos entrando en una Era que a mí me gusta llamar Era de la
Colaboración pues el modelo de creación de valor es la colaboración masiva”.

“Esto nos desconcierta porque los modelos de creación de valor y los modelos de
gestión están diseñados para un mundo controlable y predecible y vamos hacia un
mundo que es más complejo, más interconectado, más volátil y, sin duda alguna,
más incierto. Estamos intentando resolver problemas del futuro con herramientas
del pasado. Creo que para abordar este futuro incierto el punto de partida tiene
que ser un ejercicio de humildad, reconociendo que los líderes no tenemos las
respuestas, que las instituciones políticas, las instituciones sociales o las propias
empresas no están preparadas para gestionar esta complejidad y por lo tanto,
debemos empezar por darnos cuenta que, de la misma forma que para gestionar el
presente lo importante es lo que sabemos, para gestionar el futuro lo importante es
lo que no sabemos”.

“Si nos preguntamos realmente cuales son las brechas más grandes que tenemos a
la hora de crear las nuevas estructuras, en mi opinión y con mi experiencia
profesional, son tres: “La primera y más importante es que tenemos que dotar a
nuestras organizaciones de una dimensión social; de la misma manera que las
últimas décadas del siglo anterior dimos a nuestras organizaciones una dimensión
de procesos que era necesaria ya que la jerarquía no era suficiente y necesitábamos
un foco en procesos de negocio, ahora tenemos que reconocer que los nuevos
medios de comunicación social crean una nueva oportunidad de trabajo colectivo
que solo es posible dando a nuestras organizaciones una dimensión social”.

257
“Una segunda brecha, también muy importante, es reconocer que el liderazgo
oligárquico, monolítico, ordeno y mando y el modo cascada en nuestras
organizaciones no es suficiente ni nos sirve para realmente transformar el valor
añadido de las personas en valor; la creatividad, la innovación y la pasión de las
personas son cosas que no se dan si la organización no se lo merece.
Necesitamos nuevas formas de liderazgo para poder conectar con la inteligencia
colectiva”. Y en tercer lugar, los mapas que tenemos no nos sirven para el nuevo
territorio”.

“A la hora de crear nuevos mapas, hay cuatro desafíos que abordar; el primero,
del que ya hemos hablado, es el imperativo de la colaboración masiva; la
colaboración es la esencia del modelo de creación de valor de la nueva Era, o sea,
que no se trata de que colaborar sea bueno, sino de hacer de la colaboración un
desafío estratégico en nuestras organizaciones y crear la cultura dentro de las
mismas para hacerlo posible. Un segundo desafío y muy buena noticia, es la
llegada a nuestras organizaciones de la primera generación de nativos digitales; la
primera generación de jóvenes que ya han nacido en la web social, que ya tiene el
sistema operativo de la web social. Los digitales nativos que ya saben que
compartir crea valor porque la información no es algo para meter en la cabeza,
sino que es para compartirla y crear valor colectivamente”.

“Son, además, sociales en la utilización de estas nuevas tecnologías; lo que nos lleva
al tercer desafío: los clientes son sociales. Los clientes ya no compran productos,
compran experiencias únicas personalizadas y por lo tanto, no sólo las compran
sino que las comparten en las redes sociales con sus compañeros y tienen en la
punta de su ratón, a un click de distancia, toda la información de la empresa, lo
que nos obliga a abordar de forma diferente la relación con los clientes, de alguna
manera a diluir las fronteras y a hacerlas líquidas y co-crear con nuestros clientes.
Y finalmente el cuarto desafío tiene que ver con crear organizaciones más abiertas,
transparentes y verdaderamente centradas en las personas con una nueva
dimensión social que haga posible hacer de la innovación y el liderazgo el trabajo
de todos”. (4)
Las sociedades vivimos hoy más que nunca una dependencia global mutua que nos
obliga a nuevas formas de colaboración a distinta escala para enfrentar las
diversas complejidades, cambios, inestabilidad globales, como el calentamiento
global, economía de algoritmos (Facebook, WhatsAap, Uber), narcotráfico,
comercio global, entre otros.
Buenos Aires. El neurocientífico Facundo Mames Presidente de Fundación
Favaloro en Claín del 16 septiembre 2018 opina: ¿Por qué, si sabemos que al final
las conductas cooperativas y consensuadas van a ser mejor para todos y, por ende,
para cada uno, actuamos de manera egoísta y cortoplacista? Esto ocurre cuando la
recompensa inmediata prima por sobre el largo plazo, lo que imposibilita la
planificación y las conductas colaborativas. Numerosos estudios de diversos
campos, como la economía, la psicología y las neurociencias, han mostrado que, al
tomar decisiones que afectan a los demás, las personas no siempre se comportan de
manera egoísta. Muchas veces se toman las leyes, los acuerdos y las instituciones
como elementos que traban el desarrollo, sin embargo, más bien, cumplen (o deben
cumplir) el rol de garantizar un mejor presente y un mejor porvenir para todos”.
(5)

258
 Debemos ser parte de los procesos de movilidad e integración social como mandan
los nuevos vientos y tiempos de colaboración y cooperación a toda escala para
cambiar nuestra futura historia.
Un sabio pensamiento dice:”La vida es aprender a vivir bajo la lluvia, huracanes y
demás fenómenos naturales”.
¿sociedades pueden cambiar de actores, reglas y sistema político?: Carlos
Marx decía:”La humanidad sólo se plantea problemas que puede resolver”.
Las sociedades son libres y soberanas en base a su legítimo e inalienable derecho
político de libre autodeterminación de cambiar de actores, la política, sus reglas,
sistemas, estructuras, estado, esquemas de poder, normas de convivencia
democrática y, la forma de conducir y gobernar sus destinos, incluso tienen
derecho a equivocarse.
En una democracia químicamente pura, los ciudadanos son finalmenete quienes
toman las grandes definiciones, decisiones y temas de un país, así como su destino
individual y colectivo, y no enajena sus inalienables derechos políticos y facultades
a otros, sino a favor del interés común.
Para decirlo en términos amigables, las sociedades y pueblos son dueños soberanos
de los países y sus recursos internos, únicos titulares que conducen su destino,
quienes deben tomar las grandes decisiones nacionales, sectoriales, urbanas,
provincianas, rurales y externas de una nación. Y, los gobernantes y autoridades
públicas son meros empleados asalariados que deben gestionar los estados-
naciones en base a grandes definiciones estratégicas de actores legítimos de cada
territorio.
Roma. Giovanni Fomo señala:”El origen del principio de libre determinación de los
pueblos es tan antiguo como el mismo Derecho Internacional Público. Se remonta
al siglo XIV, cuando se hacen las primeras referencias acerca de la libertad de la
que disponen ciertos grupos de personas para, por sí mismos, elegir su propio
gobierno y destino. Esta primera presentación del principio fluye de los escritos del
padre Francisco de Vittoria, que alude directa y expresamente a lo que ahora
llamamos libre determinación de los pueblos en su obra Relectiones Theologicae
De Indis, de 1539: «[ ... ] las tierras recién descubiertas en América pertenecían, en
justo título, a sus propios naturales. Consecuencia de ello era el derecho de los
aborígenes a disponer por sí mismos de su propio territorio y de su gobierno. Esto
es el principio de autodeterminación. “Caracteriza esta primera definición el
derecho a la tierra (dominio territorial), a disponer de ella (independencia) y a
definir su forma de gobierno (soberanía)”.
“En la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de Norteamérica, de
1776, se señalaba: Tenemos por evidentes estas verdades: que todos los hombres
[ ... ] están dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; [ ... ] que
siempre que una forma de gobierno se haga destructiva de estos principios, el
pueblo tiene derecho a reformarla o abolirla, e instituir un nuevo gobierno [ ... ]”.
(6)
Wikipedia señala: “El derecho de libre determinación de los pueblos o derecho de
autodeterminación es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de
gobierno, perseguir su desarrollo económico, social y cultural y estructurarse
libremente, sin ingerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad. La

259
libre determinación está recogida en los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos, aunque no en la Declaración Universal de los Derechos Humanos”.
Ginebra. Juan Jacobo Rousseau uno de los padres de la ciencia política, escribió
“El Contrato Social “o “Principios de Derecho Político” en 1762, una de las obras
cumbre de la filosofía política de todos los tiempos, que ha marcado un hito en la
historia moderna de Occidente, el padre de las Ciencias Políticas expresaba: ”el
hombre y la sociedad no son contemporáneos; la sociedad, al igual que el gobierno,
el derecho, la justicia y la moralidad es un producto humano, que el hombre es
libre de modificar u ordenar de acuerdo a sus deseos”.
“Según este contrato social –democracia-, el individuo no se somete a nadie en
particular, pues el ciudadano contratante no enajena sus derechos a favor de otros
individuos, sino a favor de la comunidad, esto es, de la voluntad general. Sin duda
que este paso del orden natural al social es beneficioso para los individuos: sus
actos comienzan a ser morales, la justicia sucede al instinto, el deber al impulso
físico, el derecho al apetito, la razón a su capricho. Con otras palabras, si bien el
orden social no es un orden natural, el paso del segundo al primero es fruto de una
decisión racional. El individuo pierde su libertad natural, pero obtiene la libertad
civil; pierde un derecho vago e ilimitado a todo, pero gana el derecho de propiedad
sobre los bienes de uso que llega a poseer en virtud de su trabajo”.
“En este nuevo orden social racional y libre será posible erradicar el mal moral y
la injusticia y realizar la perfectibilidad moral, logrando, así, el máximo de la
felicidad humana. El paso de la “estado natural” al “estado civil” representa un
cambio sustantivo, una transformación profunda que afecta a la esencia misma y
de las relaciones humanas. Helecho de que, habiendo nacido libre, el hombre se
encuentra por doquier encadenado. ¿cabe la posibilidad de explicar este cambio ?.
La cuestión remite el análisis de la naturaleza misma desorden social, el cual es un
derecho sagrado que sirve de base a los demás”.
“Este derecho no procede de la naturaleza, sino que se basa en un pacto,
convención o contrato. Esta forma de contrato no se impone a la fuerza y la
coacción, pues ello negaría la libertad natural del hombre y no institucionalizaría
ni permitiría una libertad civil y políticas adecuadas. La única fuente legítima de la
autoridad hay que buscarla en los pactos entre los hombres. Esta es la primera y
capital invención de Rousseau. Tiene ella como pivote la concepción misma del
soberano, de la soberanía y de la ley”. (7)
Los ciudadanos y pueblos tienen la fuente de titularidad de la sociedad en la
política y demás ámbitos, por ello pueden acordar, abordar, definir y cambiar las
reglas políticas de juego a la medida y conveniencia del legítimo interés nacional,
vía consensos o acuerdos nacionales, referéndums o consultas populares, para el
renacimiento de sus sueños y convertirse en sociedades libres, prósperas, iguales.
Juan Jacobo Ruosseau decía “hay que edificar un orden político interno para no
depender de un individuo”.
Cambio de paradigma y distribución de poder: “Si buscas resultados distintos,
no hagas siempre lo mismo” decía el irrepetible científico Albert Einstein.
Ahora bien, para diseñar y emprender la vital revolución educativa-mental y
demás procesos virtuosos e imperiosos para alcanzar y compartir riqueza,
debemos empezar por transformación estructural de la política ensamblada en un

260
nuevo acuerdo social (democracia), porque es la cabeza de todos los procesos o
locomotora que va a la vanguardia.
Decíamos que necesitamos modelos políticos y estados propios de democracias en
tránsito al progreso que aseguren creación y reparto suficiente y natural de bienes
públicos y privados, por ello debemos diseñar y emprender un cambio
transformador integral y estructural de la política, con nuevos actores, nueva
distribución del poder, nuevas formas de gobernar, de tomar decisiones y de
controlar los procesos políticos.
Ahora bien, la prosperidad y el progreso es un tema de todos, quiero decir que
tenemos obligación y derecho político de participar en forma directa, propia y
organizada en la construcción, configuración, realización y control político-
institucional del Estado, la educación, la salud, la economía y demás ámbitos
determinantes de riqueza.
Más aún, tengamos presente que un ciudadano sólo y disperso no posee ningún
poder, pero si a través de su gremio, comunidad, identidad, pueblo o colectividad
natural, inversora, productiva, profesional, social y las nuevas colectividades
digitales. Al unirse los ciudadanos se potencian, refuerzan, fortalecen entre sí,
adquieren poder y capacidad de movilización y decisión.
En ese sentido, propongo una lluvia de ideas vertebradas y articuladas para
cambiar el poder, su distribución legítima, racional, institucional, para para
migrar a un inédito e innovador gobierno del “nosotros”, podría afirmar que
pretendo utilizar nuestra enorme y adormecida potencialidad política-instucional
para que legitmidad, conocimiento y decencia o lo mejor de nuestras sociedades y
pueblos genuinos por derecho y por obligación de manera compartida y
albergando a todos los intereses nacionales asuman responsabilidad política de
conducir su propio destino.
Montevideo. En su visita a Uruguay, Åsa Regnér ministra de Infancia, Tercera
Edad e Igualdad de Género de Suecia, visita Uruguay para intercambiar la
experiencia sueca en asuntos de derechos humanos, principalmente en relación con
niños. En cuanto a la pobreza infantil, Regnér afirmó que es necesario tener
sistemas generales que permitan el acceso por parte del niño a cualquier ámbito
por más que sus padres no puedan pagar por él. "Si yo vengo de una familia con
pocos recursos, igual voy a poder tener un colegio bueno y acceso a la salud". (8)
Al mismo tiempo es impostergable integrarnos a escala de región, para adoptar
estrategias complementarias de desarrollo y de cooperación, gobernanza regional
de Cuenca Amazónica, Sinergias regionales de seguridad y otras para enfrentar
integrados los desafíos comunes de asumir estrategias complementarias,
convergentes y de cooperación como uniformizar jurisprudencia de protección y
explotación recursos natrurales contra multinacionales, , establecer un precio
mundial de refugio (mínimo) de materias primas, industrialización del litio,
tecnificar economías, seguridad para enfrentar desde óptica regional a lacras
globales como narco, contrabando, deforestación, tráfico armas, blancas y
terrorismo, y reducr dependencia, y elegvbar grados de autosuficiencia y
autonomía.
El mundo está cambiando de fondo y de forma de manera veloz, la sociedad global
y el mundo entero viven nuevos conceptos, tendencias, realidades, enfrentamos
retos y complejidades viejas y nuevas, causa y consecuencia de la nueva riqueza

261
intangible de las ideas, perenne innovación tecnológica,información y
conocimiento, por ello los sistemas políticos e institucionales de nuestros países
deben estar preparados no solo para enfrentar complejidad y retos nacionales, sino
también para enfrentar y paliar impactos negativos de complejidades globales.
El futurólogo Alvin Toffler ilustra:”Los sistemas de riqueza nuevos no se
presentan a menudo y no llegan sólos. Cada uno trae consigo una nueva forma de
vida, una civilización. No sólo nuevas estructuras empresariales, sino nuevos
formatos familiares, nuevos tipos de música y de arte, comidas nuevas, modas y
paradigmas de belleza física, nuevos valores y nuevas actitudes hacia la religión y
la libertad personal. Todo ello interactúa con el nuevo sistema de riqueza
emergente y lo moldea”.
“Además, el auge del nuevo sistema de riqueza ha ido acompañado de
controvertidos cambios en los papeles de las mujeres, las minorías étnicas y
raciales, los gays y otros grupos. La cultura emergente promueve una mayor
individualidad es percibido como una amenaza para la comunidad. Peor todavía,
puesto que ha relajado algunas de las restricciones tradicionales en cuanto a sexo,
moral, política, religión y estilo de vida, impuestas al individuo en épocas
económicas anteriores, se considera que seduce peligrosamente a los jóvenes hacia
el nihilismo, el libertinaje y la decadencia". (9)
Nos guste o no, es necesario migrar de cultura local a la multinacional y abrir las
decisiones políticas a una dimensión global y cooperativa. Cada uno somos
receptores y exportadores de daños ecológicos, tal realidad global nos obliga a una
nueva cultura ambiental de someternos a un nuevo orden ecológcio mundial para
universalizar solución de complejidades, dependencia mutua y colaboración. La
economía global que domina el siglo necesita nuevos actores, estados y gobiernos
digitales como mandan los tiempos de reflexión y nuevas complejidades.
Beijing. Fang Ning director del Instituto de Estudios Políticos de la Academia
China de Ciencias Sociales declara:”A diferencia de lo que piensa mucha gente, la
reforma china comenzó con la restructuración política en vez de la económica”.
“(10)
Políticos tradicionales, élites dominantes: ¡Nunca más¡: En pleno siglo XXI de
la inmediatez, la inteligencia artifical y la colaboración no podemos seguir en
manos de políticos inmorales, mitómanos, camaleónicos, farsantes, corruptos y sus
reglas y sistemas arcaicos del siglo XVIII.
Es indispensable romper definitivamente con las inhumanas élites hegemónicas y
dominantes de los países, para extirpar el “cáncer” del caudillismo de las clases
gobernantes y sombrías oligarquías políticas, clases gobernantes, autoridades y
altos funcionarios públicos en general, jueces, fiscales, vocales, generales,
rectores,directores de hospital y demás funcionarios públicos que estuvieron
alguna vez en el poder político y público de los estados y gobiernos de todo nivel no
vuelvan nunca más a ejercer ningún cargo por ninguna razón en la innovadora e
inédita democracia “rebaño” de participación y colaboración de las comunidades
institucionales organizadas del conocimiento, empresariales, laborales y sociales,
valor central de “Un Nuevo Poder” que lanzo al centro del debate
latinoamericano..
Boston. Los pensadores estadounidenses Daron Acemoglu y James Robinson
sostienen:” países como Gran Bretaña y Estados Unidos, se hicieron ricos porque

262
sus ciudadanos derrocaron a las élites que controlaban el poder y crearon una
sociedad en la que los derechos políticos estaban mucho más repartidos, en la que
el gobierno debía rendir cuentas y responder a los ciudadanos y en la que la gran
mayoría de la población podía aprovechar las oportunidades económicas”. (11)
Luis Rubio señala: “Hace unas semanas mencioné el tema del este de Europa,
donde la presencia de "élites alternativas" fue un factor diferenciador crucial
entre los países exitosos y los que no lo fueron. Quizá la principal lección que
ofrecen estos ejemplos resida en el hecho de que, en ausencia de un acuerdo
explícito entre las élites (España, Chile o Sudáfrica) o del total colapso del sistema
anterior (el este de Europa), el devenir de una nación depende en buena medida de
la capacidad del liderazgo que se encuentra en el momento. Es decir, hay un
extraordinario elemento de suerte en todo esto. China vive el proceso de cambio de
manera cotidiana y todavía está por verse qué clase de aterrizaje logra”.
“Los cambios políticos y las transiciones entre sistemas toman tiempo y nunca son
iguales”. México tendrá que encontrar su propio camino, con las estructuras,
personas y visión que tenga disponible. No es casualidad que China se dio contra la
pared y ahora anda en búsqueda de una nueva estrategia. México no anda muy
lejos de esa proverbial pared… La ventaja es que mucha planeación no hace la
diferencia. Capaz que, en una de esas, al chilazo mexicano nos sale bien”. (12)
El escritor inglés William Shakespeare autor de la inmortal ¡Romeo y
Julieta¡ decía: ”el fin de una etapa, es el inicio de otra”.
Migrar de democracia tipo “rebaño” a una democracia tipo “enjambre”: El
analista internacional Jorge Castro sostiene: “Un mundo como el del siglo XXI
solo se puede conducir, no dominar”.
El filósofo griego Aristóteles tipificó tres formas de gobierno de los países:
monarquía, aristocracia y democracia, esta última es en teoría el “poder de los
pueblos” o el sistema político por excelencia. La democracia real es el mayor
mecanismo de generación y redistribución de bienes públicos y privados (riqueza).
Una democracia tipo “enjambre” es la tendencia del nosotros que no sigue a un
líder, sino a una comunidad o colectividad. El “rebaño” obedece a un caudillo o
líder y “enjambre” es guiado por una tendencia. Podríamos decir que “enjambre”
es como un cardumen de peces que se agrupan y van por donde la tendencia los
guíe en profundidad del mar que se desplazan juntos (“cardumen” sustantivo
colectivo o concentración grande de peces, generalmente de la misma especie).
La página “Aula Apícola de Hoyo” señala:”Un enjambre de abejas es un grupo
de abejas que están de viaje, en busca de un lugar donde establecer una nueva
colonia. La salida del enjambre de abejas de una colmena se producirá de forma
tumultuosa y acompañada de un fuerte ruido, producido por el aleteo de los miles
de abejas que lo componen. Inicialmente el enjambre se posa en una rama arbusto
o saliente próximo a la colmena, adoptando el clásico y llamativo racimo de abejas.
Una vez posado, del enjambre comenzarán a partir en todas direcciones abejas
exploradoras, en busca de nuevos alojamientos donde fundar una nueva colonia.
De retorno a la colmena, estas abejas exploradoras comunicarán a las demás
abejas del enjambre la ubicación del alojamiento que han encontrado. El lugar
elegido finalmente por el enjambre para instalarse de forma definitiva, lo será por
una especie de “votación popular”, donde el mayor número de visitas es el factor

263
decisivo para elegir uno u otro de entre los alojamientos propuestos por las
exploradoras”. (13)
Democracia “enjambre” es una inédita estructura y organización novedosa y
revolucionaria que naturalizará el reparto del poder, la decisión, consensos de
manera vertebrado y ensamblado en un nuevo orden político interno de
participación y colaboración del inmenso reservorio de capacidades, conocimiento,
inteligencia sistémica, experiencia de las comunidades institucionales de sociedad
civil de cada país y América Latina y el Caribe.
Una nación es una comunidad, es bienestar común, es paz social antes que nada.
La democracia “rebaño” encarna estas realidades. Los sistemas de vida cada vez
son más horizontales, más comunitarios, más hermanados.
Por ello, en una organización estatal tipo “enjambre” es una construcción de
capacidades estructurales de gobierno en todos los niveles estatales, en el marco de
una inédita e innovadora organización y estructura de un novedoso estado del siglo
XXI.
Es importante aclarar que, una organización tipo rebaño prevalece el “yo” del
imperfecto, corrupto, “cancerígeno” caudillismo y en la tipo “enjambre” prevalece
la excelencia comunitaria y la tendencia, vale decir el interés general y decisión
comunitaria institucional del “nosotros” por encima del interés individual o de
grupo.
Perú. El maestro filósofo Luis Jaime Cisneros piensa: “el desarrollo exige, para
concretarse, la participación activa de la comunidad. Y, esta participación se
origina en una conciencia colectiva de una profunda identidad cultural. El
ciudadano debe saber que sin su participación activa en el proceso de
transformación social y económica; y sin su activa presencia en el progreso
educativo y científico, no habrá progreso real, ni resultará efectivo el cambio
social. Si los ciudadanos se sienten excluidos de esta responsabilidad es porque la
escuela ha eliminado las ideas de progreso, desarrollo y cultura”. (14)
Tal cambio estructural de la política y el Estado son determinantes para
transformar integral y estructuralmente todos los ámbitos de la riqueza avanzada
y diversificada de alto valor agregado, elevados ingresos y desencadene con
absoluta naturalidad una creciente producción e ingreso por persona, mayor
dependencia de nuestras neuronas, mercados, capitales, tecnología y menos
dependencia externa.
Creo que, las sociedades latinoamericanas debemos tener claro que, si nosotros no
cambiamos nuestros países, no los cambiará nadie. Es tiempo de cambios, si
queremos ser parte del primer mundo, alcanzar prosperidad y salir de la pobreza
y desigualdad.
Democracia parlamentaria de participación y colaboración de comunidades
de sociedad: Sostengo que es hora de que el soberano pueblo tome directa y
definitivamente las riendas del poder político y de su destino, en base a su legítimo
derecho político de libre autodeterminación de los pueblos para ubica al ser
humano como centralidad y a la legitimidad, capacidad y decencia de sociedades
como conductoras de su propio destino.
Hay que repensar toda la política y sus actores, nuevas fomas de acceder al poder,
de gobernar,controlar, en tal sentido planteo una democracia parlamentaria de

264
participación, colaboración, intereses producto de acuerdos sociales entre los
actores institucionales legítimos, genuinos, genéticos de una sociedad de cada
nación latinoamericana, y que edifique un nuevo proyecto político que despierte,
integre, ilusione, vertebre, movilize a las sociedades, articule el amor a la
ruralidad, provincia y país a través de la unidad y los consensos, para
democratizar la política,el poder, las decisiones, para que los pueblos asuman la
conducción de su destino y viralizemos la recuperación y reparto de los derechos
fundamentales, las libertades, la nutrición infantil, salud, el conocimiento,
oportunidades, riqueza, trabajo, equidad, sostenibilidad ambiental y paz social.
Desde mi perspectiva, una democracia de participación directa es una forma
superior e invencible de organización política y social porque ubica a la persona
humana en el centro del presente y del futuro, quiero decir, naturaliza un
protagonismo a la ciudadanía como medio y como razón de ser, a la vez; y, se
convierta en conductores de su propio destino. Y, como si todo eso fuera poco
asegura y motorizara la eficiencia, la excelencia, inclusión, equidad, ética, y
cohesión social.
La propuesta innovadora de participación y colaboración es construir un sistema
democrático basado en una vigorosa y novedosa coalición política/institucional de
las fuerzas racionales, empresariales, sociales y naturales de cada nación, con una
nueva forma de gobernar y una perenne é intensa democratización de las
decisiones, diálogo social, consensos perennes que mejorarían sustancialmente la
intermedicación institucional, en el marco de una novedosa organización del
Estado, gobierno de nosotros, instituciones, leyes, resultados, vía la redistribución
del poder, las decisiones, los derechos, libertades, conocimiento, valores, riqueza,
oportunidades y el bienestar generalizado.
La idea innovadora es que que migremos de actual democracia “presidencialista”
y “representativa” a un original y legítima democracia parlamentaria tipo
“rebaño” de participación y colaboración de la sociedad civil organizada
(comunidades organizadas profesionales, empresariales, laborales y sociales) en el
lugar desde donde se toman las grandes decisiones nacionales, sectoriales, urbanas,
provinciales, rurales y externas,así como una cambio determinante en el
paradigma y distribución del poder, en la forma de tomar decisiones que imita a la
naturaleza y en el sentido (abajo hacia arriba) del flujo de decisiones, desde un
acuerdo político entre los actores legítimos de cada país.
Argentina. Pablo Calvo periodista argentino de Clarín, Buenos Aires, expresa: “La
participación es una nueva gimnasia democrática que va más allá del acto electoral
al referirse al incumplimiento de las normas, en cuanto a la participación de la
población para hacer consultas, reclamos por derechos humanos y por los
ineficaces servicios públicos”.
Tal democracia parlamentaria de participación tendrá nuevas savias de poder:
legítimidad, calidad, capacidades, conocimiento, equilibrio, decencia de sociedad
civil organizada, en pocas palabras, una nueva dimensión, organización y
distribución de poder, nuevo timón, nuevos actores, nuevas reglas y sistemas,
nueva forma de tomar decisiones y un cambio radical en el sentido del flujo de
decisiones, en síntesis necesitamos un nuevo origen, estructura, organización,
distribución del poder y un novedoso sistema consensuado de tomar decisiones
mucho más visionarias, más inteligentes, más veloces optimistas y equitativas. Hay
que abrir y pasar de las decisiones de una dimensión global y cooperativa.

265
 Y, este nuevo motor político se nutrirá de una nueva energía mental y moral: las
comunidades institucionales del conocimiento, la inversión, el trabajo y sociales,
actores legítimos de la sociedad civil organizada ( los nuevos partidos del siglo
XXI) que encarnan los legítimos intereses nacionales, amamantados de una savia
racional, justa e invencible de poder: los acuerdos y consensos perennes para
establecer nuevas reglas, nuevos modelos, nuevas estructuras políticas, nuevo
poder, nueva organización de Estado, nueva acción continuada de gobierno y
nueva gestión pública similar a la lógica del mundo privado, otra forma debatida,
pensada, consensuada, transparente de tomar decisiones institucionales e invertir
el sentido del flujo de decisiones de abajo hacia arriba, porque necesitamos
velocidad y volumen de cambio para juntos construir y sostener el largo, complejo,
empinado bienestar común.
El analista internacional Jorge Castro dice:”Economía y política son fenómenos
interna y necesariamente vinculados en el capitalismo. Este es, al mismo tiempo,
un mecanismo de acumulación y un sistema de hegemonía. Esto implica que la
conversión de China en una sociedad de clase media y sobre todo su
transformación vía economía digital en una estructura de emprendimientos,
acarrea inexorablemente la modificación de su sistema político. La lógica
económica y política son distintas, pero su sentido es el mismo”. (15)
Paraguay. J.Montero Tirado dice:“Cuando surgen propuestas de otro modelo de
democracia, poniendo el acento en la democracia participativa más que en la
representativa, estamos asistiendo a una reacción de la sociedad civil, esté o no
liderada por nuevos políticos. Mi temor es que esta legítima reacción no sea
planteada cívicamente, democráticamente, pretenda imponerse con distintas
formas de violencia, sencillamente porque la mayoría de la ciudadanía sigue
indefensa al no haber recibido la educación social, cívica y política necesarias para
construir juntos, en justicia y paz la convivencia democrática”. (16)
La idea central es que la geometría política oficial sea reflejo genético de la
geometría real de las sociedades (educativa, social, digital y económica productiva).
El País de España anuncia ¡ El País con México ¡ :“Cuando el mundo se viene
abajo, tenemos aque levantarlo entre todos. México necesita tu ayuda urgente.
Colabora con las víctimas del terremoto a través de Cruz Roja Mexicana”.(24)
En realidad, la original e inédita propuesta política es una lluvia de ideas
innovadoras articuladas, vertebradas y ensambladas en una democracia de
participación y colaboración transversal y directa de las comunidades
institucionales de la sociedad civil en el marco de una nueva estructura y nueva
organización política funcional del estado

La estructura planteada es un espacio perenne de diálogos, debates, análisis,

evaluación perenne para consensuar soluciones integrales a profundos y añejos
males. En la naturaleza no sólo hay abundancia para todos, pero entre todos se
crea más y más abundancia en beneficio de todos. Aún, hay hay tanto que
aprender sobre cómo vivir, educar, cohabitar, como conducir nuestro destino,
cómo sobrevivir, cómo crecer y cómo ser.

Más aún, planteo que la gestión pública en todos sus niveles utilizen la exitosa
lógica del “management” (técnica de dirección y gestión de empresas) que el
mundo privado desde hace décadas aplica exitosamente. Es relevante destacar que,

266
el mundo de la iniciativa y gestión privada de la mano del “management”, ha sido
y es el mayor generador de riqueza en la historia de la humanidad.
El portal Aprendiendo Administración afirma: ”El management  es la
administración o gestión de todas las actividades asignadas por la división de
trabajo dentro de una organización. La misión fundamental del Management es
conseguir la actuación conjunta y eficaz de la gente hacia objetivos y valores
comunes, estructura adecuada, adiestramiento y desarrollo necesarios para la
eficacia y respuesta al cambio. El Management se refiere al hombre. Su misión es
hacer a la gente capaz de eficacia conjunta, para hacer sus puntos fuertes eficaces
y sus debilidades irrelevantes. En esto consiste toda la organización y ésta es la
razón de que el Management constituya el factor crítico y determinante. Puesto
que el Management está comprometido con la integración de las personas en un
proyecto común, se encuentra profundamente inserto en la cultura. Por ello, uno
de los retos básicos a que deben enfrentarse los managers de un país en vías de
desarrollo es encontrar e identificar aquellos elementos de su propia tradición,
historia y cultura que puedan utilizarse como bloques para construir el
Management”.

El impacto social y económico de la conducción política de nuestro destino bajo la

responsabilidad del infinito reservorio de legitimidad, decencia, conocimiento,
capacidad, inteligencia sistémica, experiencia y energía social de la
institucionalidad comunitaria del país-profesional, país-inversión, país-trabajo,
país-social (Nuevo Poder) será multiplicador e invencible, porque aseguraría una
interacción interdisciplinaria virtuosa en los ámbitos políticos, morales,
institucionales, educativos,sociales, económicos, seguridad, externos, y como si
fuera poco, reduciría elevados niveles de dependencia externa y aumentaría grados
de autonomía y autosuficiencia, en otras palabras estaremos dirigidos por lo mejor
de nosotros mismos quienes edificarán en forma paulatina y sin pausa procesos
irreversibles a riqueza y progreso común.

Grecia. En el siglo VI antes de Cristo, Pericles gobernó exitosamente Atenas en la

antigua Grecia, basado en el impulso a la participación multicultural y plural de la
sociedad en asuntos de Estado, gestó un liderazgo sabio, encendió la chispa de la
democratización desde la cultura y el intelectualismo occidental, con intensos
,perennes debates y difusión de obras teatrales de alto contenido político con
resultados admirables, como la influencia pensante de los filósofos Sócrates,
Aristóteles y Platón nacidos en esta geografía, que hasta hoy influyen en el
pensamiento occidental.
Debo resaltar que, Japón y Alemania quedaron en ruinas después de la segunda
guerra mundial y apelaron a las comunidades organizadas de sus sociedades y a
pactos para refundarse y reconstruirse. Hoy son potencias mundiales.

El Salvador. Una opinión de Elsalvador.com coincide conceptualmente con nuestra

propuesta, aquí la transcribo: “Ayer señalamos que es legítimo y, más que legítimo
necesario y de gran importancia, que cada sector defienda sus intereses y exponga
las razones por las cuales considera inconveniente y nociva una disposición.
Aunque es muy sabroso quitarse de encima críticas diciendo que "se defienden
intereses", lo que procede en beneficio general es contra argumentar, no
descalificar. Nadie está mejor preparado para exponer los efectos de medidas en

267
un sector de la economía, que los involucrados, pues "sabe más el loco de su casa
que el cuerdo de la ajena". La discusión sirve, además, para que salgan a luz
cuestiones que habían pasado inadvertidas pero que pueden estar afectando otras
actividades económicas”. (26)

Los diversos procesos internos no son aislados son indivisibles, partes de una
totalidad e integralidad y en forma armónica, vertebrada, integral deben
diseñarse, ensamblarse y ejecutarse las nuevas reglas y sistemas políticos e
institucionales para articular con absoluta naturalidad: legitimidad, previsibilidad
y eficacia un orden político interno o estructuras de poder y decisión y una visión
estratégica de largo plazo para enfrentarlas complejidades nacionales y globales.
En pocas palabaras para edificar un nuevo poder multidisciplinario acorde al
mundo multidisciplinario de hoy y del futuro.
País-profesional, país-empresario, país-laboral, país-social sería país-oficial:
El inmortal escritor y pensador Jorge Luis Borges reflexionaba: “nadie es la
patria, todos son la patria”.
A través de la historia, el conocimiento, los sistemas de riqueza, tecnología han
evolucionado, pero la política y sus actores aún no. Esta idea política participativa
se sustenta en nuevos actores y partidos políticos del siglo XXI.
Los nuevos actores y partidos políticos del siglo XXI son las comunidades
organizadas profesionales, empresariales, laborales, sociales de sociedad civil de
cada nación, hacedores y creadores de conocimiento, riqueza, trabajo, salud,
seguridad, parte integral del tejido social republicano de cada sociedad, quienes
encarnan la legitimidad, racionalidad y la inversión, e interpretan mejor las
nuevas prácticas y relaciones de las nuevas dinámicas, complejidades nacionales y
globales.
Para decirlo más claro la idea se sustenta en que el país real (país-conocimiento o
profesional, país-empresario, país-laboral y país-social) sea el país-oficial.
Ampliemos, todos tenemos lazos naturales, fáciles, afectivos de confianza y respeto
con los médicos que nos curan males, con los maestros que nos preparó para la
vida, con los empresarios que nos dan una fuente de trabajo, con los ingenieros
que construyen nuestras viviendas, con deportistas que nos da momentos de
ilusión, con los jubilados que trasmiten su sabiduría y experiencia, con los latinos
residentes afuera por su esfuerzo y ayuda, con los jóvenes por su enegía fresca, con
la mujer por su valor agregado, con los artistas que nos transportan al mundo
feliz, con la policía que cuida y protege, con los cantantes que nos hace pasar
gratos momentos, con los bomberos que salva vidas, con los periodistas que
informa e ilustra, con el escritor quie nos culturiza, el taxista que nos moviliza,
elvecinoque comparte la vida, etc..
En esos lazos afectivos ciertos y cotidianos de respeto mutuo, se sustenta la
innovadora e inédita democracia de participación, consensos e intereses que
proponemos.
Richard Web señala:”En su misa de Año Nuevo, el papa Francisco dijo que
“quienes más influencia tienen en la sociedad son las personas comunes”. Explicó
que el poder de las personas se debe a que sus gestos cotidianos se vuelven un
ejemplo por seguir, “como cuando son amables en lugares públicos y considerados
con los ancianos”. Así, dijo, las personas comunes se convierten en “los artesanos
268
del bien común”. Como ejemplo, dijo que la prudencia de un chofer influencia a
otros. Son dos ideas radicales: que la gente común tiene poder para mejorar una
sociedad; y que la amabilidad y la cortesía son ladrillos del edificio social. Unos
cuantos poderosos siempre han hecho lo que querían con el país a costa de las
personas comunes”. (17)
Dar poder formal al poder real, recuperar el nosotros, diseñar una nueva
composición política e institucional, para que las estructuras políticas de poder
sean espejo genético del nuevo yreal tablero social, profesional, laboral,
empresarial, productivo de las sociedades, y, alberguen todos los intereses
nacionales, única forma de avanzar en la misma dirección, y, para que las grandes
decisiones sean en consenso institucional y fluyan naturalmente de abajo hacia
arriba.
Santiago. Carlos Labbé escritor chileno sostiene:”Mi esperanza es que en el tiempo
logremos refundar una federación descentralizada donde todas nuestras
comunidades encuentre trabajo y justicia a lo largo del territorio, subordinadas a
un orden ecológico”. (18)
Sin duda, comunidades organizadas del conocimiento, la inversión, el trabajo y
sociales son los nuevos y legítimos actores políticos reales del siglo XXI.
Comunidades legítimas profesionales del conocimiento al máximo poder: Las
comunidades organizadas del conocimiento son: profesionales, universidades,
universitarios, centros de estudiosos de doctorados, escritores, compositores,
actores, deportistas, escultores, pintores y más.
Estos actores del conocimiento poseen derecho natural y legítimo para tener
asiento permanente con voz y voto en los futuros centros de gravedad del poder
político, educativo, social, productivo determinante para asegurar calidad,
excelencia, eficacia, conocimiento, capacidad, equilibrio y transparencia en la
política y en el Estado.
La participación activa de los sectores del conocimiento en los centros de poder de
decisión nacional, sectorial y provincial aseguran racionalidad, objetividad,técnica,
ciencia en políticas de estado, estrategias inteligentes, y, postmodernos modelos
educativos, sanitarios, culturales, científicos y tecnológicos; así como una elevada,
obligatoria y permanente inversión pública para la salud humana, educación,
cultura, investigación, ciencia, tecnología, arte, deporte, y, e infraestructuras que
servirán para acelerar la transformaciónsocial y económica de nuestras
sociedades.
Universidades y jóvenes al poder institucional. Es fundamental aprovechar el
inmenso conocimiento de las universidades en el centro de gravedad del poder
institucional, sectorial, provincial y demás. Las universidades son los referentes
mayores del conocimiento científico, tecnológico de una nación, por ello tienen
derecho a un sillón en el nuevo poder y tambiéndeberes con el desarrollo de las
sociedades.
Sin duda, la presencia de los jóvenes universitarios y organizados en la política
será medular en esta nueva democracia participativa, pues cuatro de cada diez
personas en la región son jóvenes, y, su naturaleza fresca en la temporada que el
mundo les pertenece, poseen una cabal perspectiva de lo nuevo, encarnan el
cambio, de lo que se puede transformar o no.

269
Los jóvenes universitarios actores naturales del cambio y su fresca energía bien
canalizada son la nueva savia del poder joven, vital en los nuevos procesos
políticos, también deben ostentar asiento en el poder institucional por derecho
político. Nuestra juventud latinoamericana no sólo son un gran potencial futuro en
todos los ámbitos, también como productores, consumidores y trabajadores,
quienes son y serán cada vez más, los protagonistas en los nuevos procesos de vida.
Nicaragua. Sergio Ramírez comenta:”Jóvenes lúcidos y sin artimañanas luchan
por la democracia en Nicaragua. Los muchachos que han salido a las calles
nacieron a partir de los años noventa. O eneste mismosiglo, y por lo tanto la
revolución que derrocó a Somoza es unhecho ignorado para muchos de ellos, o ha
sido distorisionado por lal propaganada oficial, lo que vgiene a ser lo mismo. Son
los nietos de una revoluciónlejana o ausente ensu memoria,pero la llevan de todas
maneras en los genes, porque asquella tambiénse hizo por razones morales, ante el
hastío frente a una dictadura familiar que se creía dueña delpaís y cuando se vió
amenazada novaciló en recurrir a la represión más cruel. Y al exterminio”. (19)
Uruguay. El Presidente Jose Mujica en una reunión con los intelectuales y
profesionales de su país dijo: “Si miran para el costado van a encontrar
seguramente algunas caras conocidas porque se trata de gente que se desempeña
en espacios de trabajo afines. Pero van a encontrar mucho más caras que les son
desconocidas, porque la regla de esta convocatoria ha sido la heterogeneidad. Aquí
están los que se dedican a trabajar con átomos y moléculas y los que se dedican a
estudiar las reglas de la producción y el intercambio en la sociedad. Hay gente de
las ciencias básicas y de su casi antípoda, las ciencias sociales; gente de la biología y
del teatro, y de la música, de la educación, del derecho y del carnaval”.
“Y en tren de que no falte nada, hay gente de la economía, de la macroeconomía,
de la microeconomía, de la economía comparada y hasta alguno de la economía
doméstica. Todas cabezas pensantes, pero que piensan en distintas cosas y pueden
contribuir desde sus distintas disciplinas a mejorar este país. Y mejorar este país
significa muchas cosas, pero desde los acentos que queremos para esta jornada,
mejorar el país significa empujar los complejos procesos que multipliquen por mil
el poderío intelectual que aquí está reunido. Mejorar el país significa que dentro de
veinte años, para un acto como este, no alcance el Estadio Centenario, porque al
Uruguay le salen ingenieros, filósofos y artistas hasta por las orejas. No es que
queramos un país que bata los récords mundiales por el puro placer de hacerlo. Es
porque está demostrado que, una vez que la inteligencia adquiere un cierto grado
de concentración en una sociedad, se hace contagiosa”. (20)
Los futurólogos vaticinan que en el futuro cercano, los ingenieros cibernéticos,
científicos y tecnólogos del conocimiento serian la mayor fuerza productiva, social,
política de las naciones.
Costa Rica. Alejandra Vargas señala que, en la inauguración del curso lectivo de la
Universidad de Costa Rica (UCR) , la experta argentina Hebe Vessuri destacó el
valor de incorporar a los científicos sociales, pues sin un abordaje
interdisciplinario, no hay forma de hallar respuestas útiles para enfrentar la actual
crisis ambiental. El aporte de las ciencias naturales ha demostrado ser insuficiente.
Y, Vessuri dijo además: Por ello, esta crisis ambiental está cambiando la forma de
hacer ciencia y reconociendo la necesidad de trabajar en redes e incluir a los
científicos sociales en la ecuación de las nuevas investigaciones.. Según Vessuri,
históricamente ha existido una especie de “divorcio” entre los científicos naturales

270
(ciencias básicas) y los sociales (ciencias sociales) porque ambos expertos abordan
los problemas y las investigaciones desde ópticas muy distintas. Según la experta,
cada vez son más los químicos, físicos, médicos y biólogos que se toman su tiempo
para confirmar que sus resultados se complementan “de maravilla” con los de los
antropólogos, historiadores y sociólogos”.(21)
Todos somos ex alumnos de algún centro escolar, técnico o universitario en alguna
nación latinoamericana y estarían gustosos y predispuestos de participar en las
toma de grandes decisiones en nuestros colegios, porque nadie quiere más a un
colegio que sus exalumnos.
Los actores, compositores, escritores organizados, manifestación mayor de la
infinita creatividad, cultura popular y formadores de opinión de los pueblos, son
parte importante de las superestructuras populares del país, en consecuencia por
derecho natural bien ganado un asiento permanente en las estructuras políticas y
sectoriales del poder de decisión nacional, sectorial y provincial para que aporten
su sensibilidad, conocimiento, experiencia en especial a la educación y cultura.
También los deportistas, entrenadores, médiocos, auspiciadores, árbitros, deben
tener sillón institucional permanente con voz y voto en los poderes públicos, en la
educación, deportes, en cada federación nacional, provincial y rural. Esta
presencia facilitará la transformación y realización humana a las personas que
cultivan la cultura, el deporte,el arte, etc..
Panamá. I. Roberto Eisenmann jr. periodista de La Prensa en un artículo titulado:
¿ un nuevo renacimiento ? opina al respecto: “En el siglo XVIII se produjo un
movimiento filosófico extraordinario que se convirtió en una fuerza política y
cultural potente. Una constelación de escritores, artistas, políticos y filósofos se
rebeló contra las ideas y valores tradicionales y enfatizó la noción del progreso
humano. Europa y el nuevo mundo formaron un coro de voces que se levantó
contra las autoridades del momento, incluidas las de las Iglesias. Para los del
Renacimiento el pasado era profundamente injusto y opresivo, conectado a ideas y
valores que sólo servían para perpetuar los intereses de los que ejercían el poder.
El mundo está al revés y requiere de que todos nuestros cerebros piensen al
máximo con creatividad en un nuevo re–nacimiento. El beneficio de las grandes
crisis es que encontremos con creatividad, forzada por la necesidad, grandes
soluciones renacentistas”.
La participación estelar de los sectores del conocimiento, la tecnología en el
máximo poder del novedoso estado del siglo XXI, garantizan racionalidad,
conocimiento, objetividad, imparcialidad y estrategias de acumulación.
Londres. Oscar Wilde genial escritor inglés pensaba: “la intelectualidad en sí
misma, es un modo de exageración, un gen escaso, valioso, único.”
Comunidades empresariales, ahorristas, remesas y consumidores al poder:
Los empresarios de todo tamaño apuestan e invierten en nuestros países, producen
bienes y servicios, generan fuentes de trabajo, ingresos tributarios al estado,
promueven el crecimiento económico y dinamizan los procesos, por ello, ostentan
legitimidad republicana y poseen un derecho natural y legítimo para tener un
asiento natural y permanente en el nuevo centro de gravedad del poder o lugar
desde donde se toman las grades decisiones nacionales, sectoriales, urbanas,
provincianas, rurales y externas con voz y votos en las nuevas estructruras de los
Estados-países y gobiernos de toda escala, con voz y voto.

271
La sangre o capitales que financian desde siempre nuestros procesos de
acumulación en las economías latinoamericanas, son los empresarios actores reales
y legítimos que poseen un derecho natural de asientos permanentes con voz y
votoen el nuevo centro de gravedad del poder y decisión política y pública.
Tal participación de inversionistas, ahorristas, pensionistas, latinos en elexterieor
que envían remesas monetarias aumentará significativamente la llegada de nuevas
inversiones nacionales y externas, más recauadación de impuestos que atenderá
más y mejor a la infancia, salud, educación, investigación e infraestructruras,
porque los inversionistas participarán con voz y votos en las grandes decisiones
productivas, económicas,tributarias, financieras y comerciales
Nos referimos a los empresarios e inversionistas organizados de toda dimensión,
como: asociaciones de pequeñas, medianas y grandes empresas, agricultores,
industriales, banqueros, comerciantes, transportistas, hoteleros, medios de
comunicación, farmacéuticos, pesqueros, mineros, telecomunicaciones, servicios,
entre otros.
Más aún, ahorristas, pensionistas, consumidores, latinos residentes en el exterior y
extranjeros residentes en el país que en conjunto financian el desarrollo interno de
nuestros países, ostentan un derecho adquirido a integrar directamente el
novedoso Parlamento Multicultural y los Directorios Públicos del innovado Estado
que estamos planteando.
Millones de ahorristas en Bancos, pensionistas y afiliados a la Seguridad social de
los países de la región, por derecho político y financiero en la innovadora
democracia de colaboración deben ostentar un asiento propio y voz y voto para
decidir cómo invertir su dinero y podrán saber el destino de los mismos y tener
control directo sobre sus ahorros y pensiones.
Los latinoamericanos residentes en el exterior que envían miles de millones de
dólares al año a sus familias, remesas superiores a la inversión extranjera directa
en la región, definitivamente tiene derecho natural a una representación en los
centros de decisión institucional de sus países, por sus aportes financieros que
directamente combaten la pobreza como nadie. México recibe cerca del 50% de
las remesas latinas de Estados Unidos y en Perú uno de cada 33 hogares perciben
remesas monetarias del exterior.
Esta presencia en el teatro de decisiones es muy importante por lo que significa el
potencial económico de los 45 millones de latinos en Estados Unidos, aunados a los
que habitan y producen en España, Japón, Italia, con gran capacidad económico,
es crucial establecer una estrategia, como hicieron exitosamente los irlandeses, que
permita identificar a los empresarios, ejecutivos y profesionales para que apuesten
intensamente por sus países de origen y atraigan inversiones, turismo, negocios,
aunados al natural consumo de los productos lnativos que ingresarán a esos
mercados desarrollados, en cuanto los estados latinos acuerden tratados de libre
comercio o se liberalize el comercio mundial.
Citemos por ejemplo a la Federación Mundial de Instituciones Peruanas y la
Asociación de Instituciones Peruanas de los Estados Unidos y Canadá.
Efectivamente, Irlanda alcanzó elevados grados de desarrollo en tan sólo 15 años,
gracias a una serie de factores políticos, económicos, culturales, y, con un
fundamento específico: la red de ayuda y cooperación de los irlandeses residentes

272
en Estados Unidos, con sus vínculos empresariales, financieros, comerciales,
tecnológicos y su ayuda monetaria directa.
Colombia. Los connacionales residentes en el exterior ya tienen representación en
el Poder Legislativo, para defender los derechos legales a quienes contribuyen
decididamente a combatir la pobreza, a la generación creciente de divisas y a
promover el comercio exterior, turismo y cultura.
Italia. Los italianos dan un ejemplo de apertura política, por primera en su
historia los cerca de 4 millones de italianos que viven en el exterior, votaron y
además fueron elegidos parlamentarios en las elecciones del 2006. Las elecciones
incluyen la participación de italianos divididos en cuatro jurisdicciones, los que
residen en Europa, América del Norte, América del Sur y resto del mundo (Asia,
Oceanía y Africa). Para América del Sur hay espacio para 2 senadores y 3
diputados, que suman cerca de 900 mil votantes, de los cuales la mitad radica en
Argentina, después Brasil y Venezuela.
La diversidad racial, cultural y productiva de las comunidades extranjeras
residentes en cada nación de América Latina participan activamente en la
generación de empleo, producción, tecnología y economía, y, cultura de nuestros
países,desde siempre, son parte de las estructuras reales de nuestros países, en
consecuencia el Estado-nación necesita la participación formal de estos sectores,
aportarían su inmenso conocimiento y creatividad aunado a sus vínculos natos con
sus países originarios como Japón, China, Italia, España, Alemania y además
promoverían la llegada de más inversiones, tecnología, comercio y asistencia
técnica y financiera.

Italia, a finales de Marzo 2004, el peruano Santos Zapata representando a los

inmigrantes del continente americano, residentes en Roma, con documentos legales
en orden, salió elegido autoridad con voz y sin voto a la Alcaldía de Roma – la
comuni di Roma-, cabe señalar que muchos candidatos no eran de partidos
políticos, participaron como personas naturales.

La asociación de consumidores aceleradores del crecimiento económico de una

nación, tienen un derecho adquirido en el teatro de decisiones públicas, para
fomentar y supervisar la libre competencia y defender la calidad, servicio y
precios de los productos y servicios públicos, son una moderna y natural forma de
participación plural. Y, en forma natural fomentará una cultura de calidad y
constante mejora de los estándares de los productos, empresas y fabricantes; y,
como si fuera poco, se podrá reactivar el mercado, desarrollar el sistema a traves
de la educación

Perú. Santiago Roca, profesor principal de ESAN afirma: “Al igual que las
asociaciones empresariales defienden los intereses de los empresarios, la
asociaciónes de consumidores existen para defender los intereses de los
consumidores. Estos intereses son muy amplios, no van en contra de ninguna
empresa, grupo u asociaci´`on empresarial, sino a favor de los usuarios o
ciudadanos –principalmente de a pie- cuando son engañados, mal informados o
abusados por grupos inescrupulosos o inclusive por la acción o inacción misma del
Estado”. (22)

273
Colectividades extranjeros residentes en nuestros países con voz y voto. En
nuestros países residen muchas comunidades chinas, italianas, españolas,
portuguesa y otras, que invierten, producen y generan riqueza, trabajo e
impuestos en nuestros procesos, aportan sus capacidades y experiencia, por ende
merecen el derecho de participar en las nuevas estructuras de poder con voz y
votos.
Buenos Aires. Más de 1.000 inmigrantes italianos, españoles y sus descendientes
argentinos celebraron hoy la primera "Gran Reunión" de familias mixtas en el
país, un encuentro en el que la música, la comida y los discursos a viva voz fueron
el eje de la celebración. Crisol porteño: por primera vez, 40 colectividades
exponen juntas sus tradiciones. Entre tarantelas, jotas y flamenco, las decenas de
mesas montadas en el Centro Galicia de Buenos Aires fueron ocupadas por
invitados que, un poco en italiano y otro poco en español, charlaron y disfrutaron
de un almuerzo que combinó ambas culturas: tabla de fiambres, lasagna, pollo,
tiramisú, jerez y lemoncello. De aquí en adelante, el objetivo de Benito y del resto
de los organizadores es federalizar el encuentro de modo de sumar a otras
asociaciones del resto del país y replicarlo todos los años”. (23)

Tal participación multicultural y directa de todos los capitales de inversión de

diversa fuente productiva en el lugar desde donde se toman las grandes decisiones
nacionales, sectoriales y provinciales, convergerá y generará un efecto
dinamizador en la economía, el trabajo, la recaudación, la educación, salud. Y,
como si todo esto fuera poco, pondremos fin a los privilegios, abusos, los
monopolios y oligopolios.

¿sindicatos de trabajadores en la nueva estructura de poder ? Los intereses

laborales de los trabajadores, actores vitales en la creación de riqueza y la
producción nacional poseen un legítimo derecho a un asiento permanente propio
con voz y voto en los centros del poder político nacional, provincial y local,
presencia fundamental para dinamizar los procesos políticos, productivos y
económicos de los países.

La participación directa y propia de los trabajadores organizados del sector

privado y públicos en los centros políticos de gravedad del poder, promoverá el
respeto a sus derechos laborales, y dinamizará la productividad, el crecimiento
económico, laboral, salarial, y la protección social.
Miami. Andrés Oppenheimer nos ilustra al respecto: “¿ Cómo se logró el milagro
irlandés ?,le pregunté a cuanta persona pude entrevistar en Dublín. Según me
explicaron funcionarios oficiales, empresarios y líderes obreros, fue una
combinación de un “acuerdo social” entre empresarios y obreros de 1987. A pesar
de una crisis que había hecho colapsar la economía. No había otra opción que
seguir adelante con la apertura económica, continuar con el recorte del gasto
público y bajar las tasas de impuestos corporativos para atraer inversiones
extranjeras, por más trauma social que estas refiormas causaran durante los
primeros años”.
“El acuerdo con los sindicatos consistía en que los obreros aceptaron menores
aumentos de salarios a cambio de incrementos futuros, a medida que la economía
creciera, los empresarios se comprometieron a mantener los empleos y el gobierno
se comprometió a reducir los impuestos a los empresarios. Al inicio funcionó a

274
medias el acuerdo social pero el secreto era la persistencia, cerrar los ojos,
aguantar, mantener el rumbo, así se alvcanzó el milagro irlandés del desarrollo.
Dos décadas después los trabajadores irlandeses habían dado un vuelco de 180
grados. Congreso de Sindicatos Laborales de Irlanda ( ICTU ) ya no era un frente
de batalla contra el capitalismo, sino un ente negociador para lograr mejores
salarios para sus afiliados, que asomaba la cabeza cada tres años para negociar un
nuevo “Acuerdo Social”. (24)
El capital de la fuerza social, tiene como primer actor a los trabajadores
organizados –sindicatos-de la órbita pública y privada. Cabe señalar que en
Octubre 2006 se lanzó la Confederación Sindical Internacional (CSI) en busca de
un sentido más social a la globalización, que podría asesorar a los gremios
sindicales de la región.
Ginebra. Guy Rider Director General de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) sostiene:”Es una realidad que hemos visto una bajada del poder
sindical en el mundo. Es un fenómeno conocido que ha contribuido a ciertos
problemas de nuestra sociedad, como la desigualdad. Sería beneficioso, para los
trabajadores y para la sociedad un cambio. De tendencia dar más poder sindical.
Sobre si ha llegado el momento de subir los salarios, y habrá consecuencias
postivas para el crecimiento económico, en respuesta esta línea con la que ha
defendido a su organización.Hemos visto en los últimos 30 años que el porcentaje d
eos ingresos nacionales, el porcentaje que va a los salarios ha bajado de forma
notable. Hemos visto una redistribución de los ingreso en favor del capital. Eso
habrá que ajustarlo”. (25)
¿sectores sociales al sillón del poder: democracia químicamente pura ?
Todas las clases sociales de las sociedades tienen un derecho político a un asiento
propio, directo y permanente en el lugar desde donde se toman las grandes
decisiones nacionales, provinciales y rurales.
Las diversas fuerzas sociales y naturales organizadas encarnan a todas las clases
sociales de un país y poseen un legítimo derecho natural e inalienable a tener
asientos permanentes en el Parlamento pluricultural y en los directorios públicos
del Estado y gobiernos nacionales, provinciales, locales; y, de los sectores públicos.
Me refiero a los actores hacedores de bienestar social, como mujeres, redes
sociales, pueblos y comunidades indígenas originarias, provincianos, los jubilados,
discapacitados, las ONGs, las asociaciones de padres de familia, bomberos,
taxistas, vecinos, entre otros.
Esta inclusión política de los sectores sociales en los centros de poder potenciará la
política, pues concentrará los esfuerzos y capacidades en una misma dirección y
asegura principalmente una mejora sustantiva en los grados de cohesión y justicia
social en las sociedades humanas de América Latina y el Caribe.
Joseph Stiglitz afirma: “los mercados, el estado y los individuos constituyen tres de
los pilares necesarios para que tenga éxito una estrategia de desarrollo. El cuarto
pilar lo constituyen las comunidades, la gente que trabaja codo a codo, a menudo
con ayuda de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. En muchos
países en vías de desarrollo, buena parte de la acción colectiva se sitúa en el nivel
local. Los estudios realizados por el Banco Mundial (BM) han subrayado la
importancia que tiene la implicación de la comunidad, al descubrir la
participación local en la elección y diseño de los proyectos conduce a que existan

275
mayores probabilidades de éxito. Los países deben ser capaces de usar bien los
recursos y sacar partido a las nuevas oportunidades. Esto es responsabilidad de
cada país. Un factor importante a la hora de determinar qué resultados obtendrá
un país, es la “calidad” de las instituciones públicas y privadas, que a su vez sde
relacionan con el modo en que se toman las decisiones y en interés de quién, un
asunto al que en general solemos referimos como ”gobernanza”. (26)
Jubilados con voz y voto: La demostración biológica de que la jubilación es
sinónimo de sabiduría de los años.Después de una vida de dejar las mentes, los
pulmones y la piel al servicio de los países, los millones de jubilados organizados de
los países de América Latina y el Caribe, ostentan un legitimo derecho social y
natural a un asiento permanente y propio en el lugar desde donde se toman las
decisiones nacionales, sectoriales y provinciales, y, los nuevos Estados necesitan de
la sabiduría y la experiencia que dan los años.
Los pensionistas activos y los jubilados también tendrían que tener un asiento en la
Junta de Accionistas y Directorios de las administradoras de fondos privados y en
los novedosos Directorios Públicos en las administradoras estatales, y Seguro
Social para decidir directamente que hacer con el dinero que ganaron en una vida
de trabajo. El que aporta capital, manda, sin duda.
Brasil. Los jubilados de este país, no pagan pasajes en los servicios de transporte
público, sin duda es todo un detalle de gratitud y justicia, que deberían imitar los
demás países de la región.
Comunidades de discapacitados, mentalmente superiores con sillón en el
poder: El 10% de la población en América Latina son personas con algúna
discapacidad física en América Latina y el Caribe, por ese solo hecho merecen un
asiento permanente con voz y voto para defender sus derechos fundamentales y el
de los demás, porque enfrentan varios obstáculos para obtener un empleo digno y
vivir con los mejores servicios posibles.
Hay que destacar que la discapacidad fisica o motora, no es mental, virtuosa o
talentosa, pues la naturaleza genética les otorga una potencialidad a otros sentidos
o estructura anatómica en forma compensatoria.
Las personas con discapacidad fisica merecen legítimamente un asiento fijo y
propio en el centro de decisiones políticas e institucionales der escala nacional,
provincial y rural del nuevo país planteado, para nutrir al Estado de su innata
capacidad inlectual y creativa; así como de su inmensa valía, heroísmo y ejemplo
de vida y de lucha contra la adversidad y terminará con el olvido histórico que son
víctimas, así como de la discriminación de la vida productiva, educativa y social; y,
les permitirá defender su derecho a contar con instalaciones adecuadas para su
condición en las calles, edificios, escuelas,hospitales, como política de estado.
La mayor comprobación planetaria sin duda es el genial físico inglés Stephen
Hawking recientemenete fallecido, quien vivió literalmente paralizado por la
enfermedad llamada esclerosis lateral amiotrófica, autor de dos libros maravillosos
“Historia del Tiempo” y “El Universo en una Cáscara de Nuez”, descubridor de
enigmas como “los agujeros negros” del universo; quien gráfica en la perspectiva
de la mujer, ayudado por el sintetizador de voz a través de un ordenador diseñado
por él, su “particular asombro por el misterio enigmático del cerebro de la mujer,
que es más difícil que la biofisica”.Hawking en su visita a Chile en enero 2008, dejó

276
una reflexión inmensa: “ estar confinado a una silla de ruedas no me preocupa,
mientras mi mente esté libre para vagar por el universo”.
Otro ejemplo maravilloso es el genial cantante, músico, compositor invidente
Andrea Bocelli de Italia, que además es abogado graduado en la Universidad de
Pisa, afirmó “ yo veo con el corazón”. La extraordinaria cantante canadiense
Celine Dion que interpretó el tema de la película “Titanic” dijo: “Si Dios fuera
cantante, tendría la voz de Andrea Bochelli”:
¿mujer, agrega valor al poder ? El inmortal Gabriel García Márquez decía
“Lo único que podría salvar a la humanidad en el siglo XXI, es que las mujeres
asuman el manejo del mundo”.
La mujer es un gen de vanguardia, superior, y, poseen un derecho político a una
participación propia, directa y activa en las estructuras reales a nivel nacional,
provincial y rural en todos los campos –la mayor evidencia es la creciente fuerza
laboral femenina como nunca antes vista en el planeta según la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)- y por extensión posee un legítimo derecho
natural y social a un asiento preferente y permanente en las estructuras políticas e
institucionales de poder de los estados-países.
Desde mi punto de vista, la presencia organizada de la mujer en la conducción
política de los países, es acatar un mandato biológico de la genética humana.
Existe una acertada percepción colectiva que la naturaleza biológica de la mujer
reúne ventajas genéticas sobre los hombres, es más humanitaria, más segura, más
vocación de servicio, más constancia, posee una innata estructura mental superior
que llamamos sexto sentido, es más instintiva, y, además, entre mujeres es fácil
ponerse de acuerdo, son menos contaminables a la corrupción e inmoralidad; y, en
los hechos genera más confianza en sí misma.
La politóloga alemana Jutta Burggraf opina: “si la mujer viviera como debería,
sería la revolución más grande que el mundo jamás ha visto… en la contribución
para que el mundo sea más humano”.
En América Latina y el Caribe en 200 años de vida republicana, ha tenido apenas
9 gobernantes mujeres.
El país-mujer debe ser parte del país-nutrición infantil, país-niñez, país-salud,
país-educación, país-impuestos, país-economía, país-trabajo, país-justicia, país-
parlamento,país-electoral.
¿país-redes sociales, nueva fuente instántanea de poder? :Las masivas redes
sociales vía la internet, los celulares, facebook, twitter, los SMS, se han construido
y multiplicado en el mundo entero gracias a las tecnologías de información y
comunicación, ya son parte de la geometría social de los países y sociedades,
porque son intermediarios y difusores químicamente puros de la ciudadanía y
significa una nueva fuente de equilibrio no sólo del poder político, sino, además de
los medios de comunicación tradicional.
Las tendencias en las redes servirán para que las nuevas estructuras de poder
escuchen la voz de la nueva ciudadanía empoderada.

También las redes sociales y su utilización organizada de comunidades son un

enorme potencial político que empodera al ciudadano en general y cada vez son
mas gravitantes en la circulación de corrientes, opiniones que facilita unidad,

277
protesta, movilización, sin duda, un novedoso freno digital al obsoleto poder
“monárquico” , tal buena nueva sirve para democratizar las decisiones, las
noticias, la información, al investigación, la opinión y realizar consultas populares
sobre temas de cualquier índole en tiempo real y se constituye en un infinito
reservorio de información que la innovadora democracia de participación aquí
planteada debe incorporarse en forma organizada para realizar consultas, pedir
opiniones, ideas, denuncias.
Temas provincianos en genuinas manos provincianas: El enorme potencial
político, mental, moral provinciano/rural tomará las riendas del poder provinciano
para dirigir su destino de su patria chica, en base a acuerdos
urbanos/provincianos/rurales para cambiar la política, el Estados-provincia y todo
lo demás, entonces, tendremos otro motor y más dinámica en la creación de moral,
conocimiento, riqueza y desarrollo de todas las regiones del interior de cada
territorio.
Tendrán los pueblos provincianos y rurales similares servicios educativos,
sanitarios, tecnológicos, empleo, agua y saneamiento, viviendas, energía,
infraestructura productiva, caminos, sistemas de riego tecnológicos,
financiamiento y apoyo integral a la agricultura, ganadería, tanto en las urbes y
ciudades como en los pueblos y zonas rurales.

Es fundamental desatar las ataduras del concentrador e inepto tutelaje centralista

que ha sido un factor de desigualdad, discriminación y marginación a las
sociedades rurales y del interior de los países de América Latina y el Caribe, para
emprender un procedo de desarrollo armónico, generalizado, plano.

En los países avanzados como EEUU, Canadá, Australia, donde lo primero que se
descentraliza es el poder, el estado, las competencias, los recursos fiscales,por ello
la vida en las urbes,ciudades y zonas rurales es casi plana o similar. Hay una
educación y salud de calidad, oportunidades, futuro, tanto en las urbes, ciudades e
interior.
Pueblos indígenas y originarios con más derecho que nadie: Los pueblos y
comunidades indígenas originarios habitantes de América de Indias y ancestrales
propietarios de los territorios –componente ancestral del continente, cerca del 10%
de la población según UNICEFF -, tienen un superlegítimo derecho histórico,
cultural, a la tierra, social –más que nadie- a un sillón propio y nato en el centro
del poder político y público en el Parlamento multicultural, federal, y, en los
gobiernos nacionales, provinciales y locales.
Tal inclusión política propia de las comunidades étnicas en las estructuras políticas
e institucionales de poder sería una verdadera reinvidicación histórica a su
dignidad humana que les permitirá defender su modelo de vida, su educación
bilingüe, territorialidad, autonomía, su propiedad comunitaria de sus tierras
ancestrales, decidir y regular consensuadamente los mecanismos de autorización y
consentimiento de explotación de los recursos naturales en sus tierras, el emporio
de la biovidersidad, en defensa del agua, la ecología, la riqueza forestal,
el medioambiente y la salud humana, vegetal y animal; y, además sería una forma
clara de terminar con la “discriminación racial estructural” que son víctimas en
sus propias tierras. En buena cuenta, defenderán no sólo sus propios intereses, sino
también los intereses globales de la Amazonía y del planeta Tierra.

278
Las leyes nacionales y supranacionales que facultan la participación de las
comunidades indígenas y pueblos tribales en las decisiones de sus tierras y destino,
en los hechos se incumplen sistemáticamente –citemos los abusos en Perú,
Ecuador, Chile, Guatemala, México-; pero con la innovación política planteada los
pueblos indígenas alcanzarán su independencia.
El Convenio 169 de la OIT aprobado por la mayoría de estados-países de la
región” sobre pueblos indígenas, tribales en Países independientes de 1989 están
obligados por el inciso 1 del artículo 2, a asumir la responsabilidad de desarrollar
con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y
sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el
respeto de su integridad.
Recuperar la grandeza y sabiduría que perdimos de la civilización incaica entre los
siglos XI y XVI, que se resumía en tres principios morales: “ama sua, ama llulla y
ama quella” que significan: “no seas ladrón, no seas mentiroso y no seas flojo”.
Jóvenes universitarios actores naturales del cambio en el poder: Los actores
naturales delcambio son los jóvenes, y nuestra democracia necesita la fuerza fresca
de la juventud y el dinámico conocimiento en los centro de gravedad del poder.
¿ONGs parte de la estructura real, y, por ende de la estructura formal de
poder? Las ONGs son parte del sistema, outsiders de la sociedad civil, tienen un
legítimo derecho a ser parte estable de los centros de poder político e institucional
de los países de la región, porque conceptualmente cumplen un rol social positivo
en las sociedades.
Tales organismos no gubernamentales nacieron esencialmente como respuesta real
a la incompetencia de los gobiernos y estados, en diversas áreas e cooperación y
en espacios sociales donde no llegaba un dólar del estado, y muchos financistas y
cooperación internacional decidieron no seguir confiando los flujos de dinero para
ayuda social a la burocracia y corrupción estatal, sino a organismos y personas
ajenas al estado y gobiernos.
Entre las más destacadas, podemos citar a Cruz Roja Internacional, Caritas,
Greenpeace, Transparencia Internacional, Amnistía Internacional, Oxfam, Médico
sin Fronteras, y, muchas más.
Planteo además que para obtener derecho legítimo de participar con voz y voto en
las nuevas estructuras políticas se necesitan registrar 20 años de funcionamiento
al servicio de cada país.
Consultores internacionales expertos en el nuevo poder : Y, también, planteo
que participen en calidad de consultores con voz en el máximo poder y estructuras
estatales, sectoriales, urbanas y en todo nivel de gobierno, las instituciones que
encarnan el conocimiento, la inversión, tecnología y la experiencia global.
Quiero decir los organismos internacionales técnicos públicos y privados por su
experta tarea y mirada planetaria continua, como la Organización Mundial de la
Salud (OMS), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Asociación Mundial
del Agua, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
Programa de Alimentación y Agricultura de Naciones Unidas (FAO), UNICEFF,
UNESCO, Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Agencia Internacional de Energías Renovables
(Irena, en sus siglas en inglés),Organización Meteorológica Mundial (OMM), el

279
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial (BM),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Corporación Andina de Fomento
(CAF),Unión Internacional de Telecomunicaciones, Confederación Sindical
Internacional (CSI), Observatorio Latinoamericano (OLA y el Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), Cruz Roja Internacional,
Cáritas, Transparencia Internacional, ONG Médicos sin Fronteras, World
Wildlife Fund ( WWF) organización global para la conservación del Medio
ambiente, entre otras de similar prestigio.
Para un nuevo mundo multidimensional necesitamos una nueva mirada y acción
multidimensional
Lima. Javier Pérez de Cuéllar ex Secretario General de Naciones Unidas
reflexiona y nos ilustra: “los pueblos avanzan dirimiendo a cada momento qué es
bueno, qué es malo, qué es justo, qué es injusto”.

En resumen, la propuesta es una receta simple y probada por la historia:

compartir los esfuerzos y los frutos, que se traduce en: unidad y acción, para que
la sociedad deje de ser espectadores para convertirse en protagonista y objetivo, lo
cual provocará en forma sistémica y biológica la justicia social y el desarrollo
humano generalizado. La historia del progreso nos alecciona que el progreso y el
desarrollo es producto de la acción comunitaria y las tendencias virtuosas, por ello
existe una correlación innegable entre consensos y prosperidad/desarrollo.

Finalmente, planteo una pacífica revolución política y un nuevo poder en

democracia y libertad en los países de América Latina y el Caribe, como
instrumento político para emprender una revolución del conocimiento en las
mentes y una interacción virtuosa en todos los ámbitos de la vida, basada en la
legítima, directa, real y formal participación de las comunidades institucionales
organizadas (del conocimiento, inversión, trabajo, sociales) de la sociedad civil en
el máximo poder de decisión política en todos los niveles de gobierno de la
pirámide del poder o lugar desde donde se toman las grandes decisiones
nacionales, sectoriales, urbanas, provincianas, rurales y externas, así como un
cambio trascendente en la forma consensuada de tomar las grandes decisiones
nacionales y en el sentido del flujo de decisiones de abajo hacia arriba.

Capítulo 10: Innovadora Reorganización y Reestructuración Política

El primer cimiento político para que un país emprenda por una trayectoria
virtuosa es acordar la organización de reglas y sistemas que organizen un orden
político interno con capacidaes estructurales de gobierno continuado que
desencadene virtuosos, armónicos, irreversibles procesos predecibles y eficaces.
Alvin Toffler precisa: “Si se necesitan nuevas fronteras, estructuras y estrategias,
es porque nuevas realidades económicas ya no se alinean necesariamente con las
viejas fronteras y las relaciones de poder existentes. Pero la aceleración del cambio
implica que los nuevos mapas tengan cada vez más un carácter temporal, siempre
a punto para relocalización sobre el terreno, pues pocas cosas son permanentes en
el sistema de riqueza revolucionario basado en el conocimiento. (1)
En teoría y en la práctica, proponemos estructuras innovadoras de participación
politica como un espacio y mecanismo perenne de diálogo, debate, entendimiento y
consensos con carácter vinculante entre los nuevos actores institucionales de una

280
sociedad, para unificar divergencias, asegurar sabiduría, equidad, probidad para
acelerar la velocidad de procesos de riqueza.
Una idea estratégica que busca resucitar, activar, cuidar y controlar el interés
público por encima del interés privado, recuperar el sentido y la visión de
conjunto, las metas compartidas para construir una obra colectiva y consolidar la
cohesión social.
La participación directa, propia y actva de la geometría profesional, emperesarial,
laboral y social en esta nueva composición estructural de los esquemas políticos,
motorizará la incorporación del capital del conocimiemnto y economías a
incorporarse a los nuevos mecanismos de acumulación –incremento de la demanda
interna y del consumo personal-, que está aplicando exitosamente la mitad de la
población mundial, los 3,350 millones de asiáticos, los cuales, a la vez, produccen e
intercambian elevado valor agregado, utilizan mano de obra intensiva con
crecientes niveles salariales, que les permite a la vez, convertirse en consumidores
con creciente capacidad de compra, de su propios productos, incluso los de alta
tecnología.
Es importante destacar que la velocidad y dimensión de la generación de
conocimiento, tecnología, ciencia, riqueza en los tiempos globales necesita miradas
y acciones multidisciplinarias. Los tiempos globales, y, nuestras urgencias sociales
y económicas obligan a los países y sociedades a mirar hacia fuera para ser parte
de la colosal riqueza global para financiar desarrollo interno; y, al unísono nos
obliga a mirar hacia adentro – a su potencialidad política- para transformar la
salud, la educación, la ciencia,la tecnología, la producción, la productividad, el
comercio, la economía, la competitividad, y, a reconstruir la institucionalidad con
un nuevo eje de gobernabilidad en la participación pluricultural de los actores
institucionales que encarnan legitimidad, conocimiento, inversión y trabajo que
desencadenará con naturalidad la creación y redistribución de fuentes de trabajo
de altos salarios, elevados impuestos y enorme riqueza en el largo plazo.
Podríamos que la innovación política participativa se sustenta en que la nueva
geografía política sea el espejo genético de geografía del conocimiento, inversión,
trabajo y social.
Consejo de Estado, expresión unitaria de nueva República: La torre de
control de los países sería un Consejo de Estado que expresaría la naturaleza
unitaria de un país, como ente articulador, integrador, centralizador y
coordinador nacional que monitoreará el cumplimiento permanente de los
objetivos humanos mancomunados de corto plazo: infancia, salud, educación,
trabajo, sostenibilidad ambiental, igualdad y paz social y metas intermedias como
tasa de acumulación, recaudación tributaria, gasto público, nivel de
endeudamiento, etc.
El Consejo de Estado estaría integrado por las máximas autoridades del Poder
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Electoral, Tribunal Constitucional y del órgano
estratégico de planificación, así como por un delegado de los gobiernos
provinciales o estados federales, otro de los gobiernos locales y otro de
diplomáticos.
Y, siguiendo el mismo razonamiento conceptual, en cada provincia federal o
departamento también se estructurará un Consejo de Estado Provincial, con la

281
misma composición de poderes en cada jurisdicción territorial y mismas tareas de
monitoreo de las metas y objetivos.
Los poderes públicos del Estado serían realmente autónomos e independientes en
materia funcional, fiscal y económica. La autonomía de poderes públicos es un
medio, no un fin, que no eximirá a ningún poder de su obligación forzosa de
cumplir sus objetivos concretos de desarrollo humano y dar permanente cuenta de
sus actos y gestión; así como de un control mutuo y perenne de poderes, a la vez.
Primer poder del nuevo estado: Parlamento de instituciones: Proponemos
como primer poder del nuevo estado-nación a un Parlamento Unicameral
integrado por legítimos actores políticos del siglo XXI: instituciones organizadas
del conocimiento, inversión, trabajo y sociales.
Tal composición pluricultural y transversal que encarna la perenne presencia
directa, propia, activa, formal de la pluriculturalidad de los intereses nacionales en
el principal teatro de decisiones políticas ó primer poder del estado. Sería un
“espejo” legítimo, balanceado, consensuado y de calidad de la superestructura
social y productiva de cada sociedad.
Solo tendrán derecho y obligación de participar las colectividades legítimas antes
descritas por derecho inalienable y una forma de determinar su legitimidad es la
antigüedad de servicio a cada país, podríamos establecer un requisito mínimo de
10 años de constituidas formal y realmente.
La idea es que por ejemplo un jubilado elegido por voto secreto por los jubilados
entre los mejores jubilados sea delegado o portavoz de su comunidad con asiento
permanente, voz y voto en el parlamento y en los directorios públicos propuestos.
Composición del parlamento: Los Parlamentos Nacionales multiculturales
estarían integrados por las legítimas colectividades nacionales y de cada
jurisdicción federal organizadas de la sociedad civil, y, la distribución
proporcional de asientos permanentes con voz y voto, que propongo es de 34 %
para las instituciones profesionales del conocimiento, 33 % a los colectividades de
inversionistas (el criterio para establecer la distribución de sillones para la
pequeña, mediana y gran inversión, sería por su aporte porcentual a generación de
puestos de trabajo),y 33% para los actores laborales y sociales.
La cantidad de asientos institucionales la establecerá cada estado-nación en su
parlamento, pero se mantendrá la composición porcentual.Y, en parlamentos
federales o provincias tendrían la misma composición entre los actores de su
jurisdicción
Composición de portavoces o interlocutores genéticos del conocimiento, la ciencia y
la técnica de una nación y de cada provincia serían: universidades públicas y
privadas (rectores, decanos o profesores elegidos en votación secreta),
universitarios (estudiantes), educadores, médicos, nutricionistas, biólogos,
economistas, administradores, abogados, ingenieros, tecnológos, exalumnos,
científicos, psiquiatras, sociólogos, periodistas, psicólogos, historiadores,
antropólogos, físicos, marketing, ingenieros de sistemas, policías, militares,
etnólogos, diplomáticos, compositores, escritores, artistas, deportistas, etc.
La inversión y el ahorro encarnadas por los sectores empresariales organizados de
todo tamaño, y sus portavoces o delegados con derecho a un asiento permanente
con voz y voto serían: pequeños, medianos empresarios y la gran empresa del

282
secteor agricultora, comercio, industria, minería, energía, banca, pesca, servicios
públicos, laboratorios, transporte,turismo, ahorristas, latinos residentes en el
exterior.
Y, los actores laborales/sociales por su aporte histórico a la riqueza con sillón
perenne en el nuevo poder serían los sindicatos, jubilados, consumidores,
comunidades indígenas, mujeres, discapoacitados, bomberoes, taxistas, Caritas,
Cruz Roja, Médicos sin fronteras, padres de familia, etc.
Para dar una gobernanza y visión latinoamericana, planteo otra innovación
parlamentaria: en cada Parlamento Nacional participen como observadores con
voz, delegados de los países de América Latina y el Caribe para enriquecer,
coordinar, robustecer y uniformizar a escala regional las leyes, estándares,
politicas para enfrentar los desafíos y oportunidades globales como bloque e ir
ensamblando el futuro Parlamento regional de los estados de América Latina y el
Caribe que más adelanto propongo, el cual reemplazaría en el mediano plazo a los
34 parlamentos nacionales de la región, tengamos en cuenta que las leyes son las
mismas.
Y, finalmente, para darle una dimensión global, multidisciplinaria y experta en la
forma de conducir los países, planteo la participación con voz y asiento perenne en
parlamentos nacionales y federales o provinciales de como consultores globales, via
redes sociales o presencial, a Organización Mundial de Salud ( OMS), Programa
Mundial de Medio Ambiente ( PNUMA), el Programa de Agricultura y
Alimentación de Naciones Unidas ( FAO), UNICEFF, UNESCO, Organización
Internacional del Trabajo ( OIT), Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), WWF, Organización Mundial de Comercio
( OMC), FMI, Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo ( BID),
Greenpeace, Médico sin fronteras, y, más.
Por último, los delegados institucionales en los Parlamentos percibirán una dieta
por sesión parlamentaria, establecida en consensos en función de la realidad de
cada país.
¿Cómo se eligiría a delegados de instituciones?: Los delegados de las
instituciones organizadas en Parlamento Nacional, provincias o federal y
Directorios se elegirían en sufragio secreto, voluntario y directo en democracia
interna en cada institución y a escala nacional, entre candidatos natos que reúnan
rexigentes requisitos académicos, experiencia y decencia con 10 años mínimos de
afiliados a cada comunidad..
Los requisitos deberán acreditarse bajo severa regulación, para que entidades
estatales educativas, policiales, judiciales envien información oficial de candidatos
a cada comunidad organizada.
Para conocer robidad moral de cada candidato se podría establecer que las
personas con sentencias judiciales condenatorias o que han quebrado su negocio u
otro, no tendrían la solvencia moral, para ser candidatos a ningún cargo público.
Tampoco podría ser candidato a ningún cargo público, ningúna persona que se
desempeñó como autoridad política o alto funcionario público de algún gobierno,
Estado, gobernación u alcaldía.
Los delegados a Parlamento, y Directorios serán elegidos por dos años, sin
reelección inmediata, ni alterna, ni de ninguna índole y por ninguna razón.´Y si

283
comete una falta ética o penal deberá ser vacado de inmediato y su institución
deberá elegir su reemplazo.
Las listas de candidatos que participan en elecciones parlamentarias, regionales,
municipales serán integradas por hombres y mujeres, en proporción similar a su
tasa demográfica nacional.
Funciones del novedoso parlamento: En este principal centro de gravedad del
poder en cada país, las instituciones legítimas del país tomarán las grandes
decisiones nacionales, sectoriales, urbanas, externas. Y, parlamentos y directorios
provinciales tomarán grandes decisiones provinciales, rurales.
Es evidente que ambas jurisprudencia estarán interrelacionadas y articuladas.
Para lo cual, deberían debatir, entenderse y consensuar los acuerdos políticos
para diseñar el nuevo orden político interno y la visión estratégica de largo plazo.
Más aún, deberá dedicar una atención especial a la educación y al conocimiento, la
salud, investigación, seguridad alimentaria, infraestructuras, energía, inserción
global, rol del estado en la ecoonomía, y a la alta inversión en la infancia, mente
(educación), paciente, investigación e infraestructuras.
Las grandes decisiones nacionales, como el modelo de explotación sostenible de los
recursos naturales (agro, agua, petróleo, gas, energías renovables, minería, tala,
etc.), construcción infraestructuras, modelo de servicios públicos, colocación
reservas monetarias internacionales, acuerdos comerciales, seguridad, serán
legislados, regulados, normados y controlados por el Parmento, para que el poder
ejecutivo gestione los modelos decididos por el Parlamento.
Otra tarea medular de los nuevos Parlamentos multiculturales sería establecer los
mecanismos de selección y nombramiento de las altas autoridades públicas del
Poder Judicial, Ministerio Público, Academia de la Magistratura, Control de la
Magistratura, del Poder Electoral, de los órganos de control, los jueces, fiscales,
magistrados, altas autoridades regulatorias, estadísticas, banco de reserva,
aduanas, entidad tributaria, policia, defensa. Al unísono, quiero decir que en
nuevo sistema parlamentario, el Presidente o Jefe de estado ya no tendra la
facultad de establecer estos mecanismos, ni nombrar candidatos y autoridades
públicas. Sería conveniente ajustar todo ese cuerpo normativo para lograr el
equilibrio y reformar sus facultades de postulación y elección de servidores
públicos.
También tendría la responsabilidad de establecer y fiscalizar el cumplimiento
trimestral de los objetivos y metas trimestrales mancomunadas y la utilización de
los instrumentos rectores de largo plazo: planes, estrategias, políticas y agendas de
estado.
Además, será co-responsable junto al poder ejecutivo de los resultados morales,
educativos, sanitarios, sociales y económicos, y, se encargará de sostenerlo,
equilibrarlo y controlarlo, para garantizar una conducción gubernamental seria,
recta y continuada, acorde con la visión compartida de largo plazo.
Las reglas y leyes deben garantizar el Estado de derecho y su aplicación equitativa
a las personas, empresas, negocios, instituciones, organizaciones; el respeto a la
ley, la inviolabilidad de la propiedad privada, el respeto a los contratos y una
administración de justicia justa, dinámica, competitiva.

284
Los organismos de control del estado, reguladoras y la institución que mide las
estadísticas y los resultados oficiales, Banco Central de reserva, dependerán y
reportarán directamente al Parlamento Nacional y los parlamentos federales de las
Republicas Federales de Brasil, Mexico y Argentina. Este poder también evalúa y
aprueba a los asesores y funcionarios del Parlamento, así como la evaluación y
selección de los funcionarios de todos los órganos de control del Estado y
establecería el nivel salarial.
Dalila Platero Presidente del Grupo Expansión afirma que integración mujeres-
hombres es la única formúla para salir del divisionismo de géneros. Si hombres y
mujeres no se disponen a quebrar los esteoripos de la superioridad de uno o una
sobre otro, seguiremos estancados en las concepciones de poder de los siglos
pasados.
Mas aun, los altos, medianos funcionarios publicos y trabajadores del Parlamento,
serían escogidos por sus meritos y capacidades, via rigurosos concursos publicos al
estilo de la logica del mundo privado.
La cantidad de miembros integrantes del Congreso Nacional y Provincial - en los
estados federales- serían determinados por cada país, Estado-provincia federal,
combinando los criterios de funcionalidad y austeridad.
De este enjambre legislativo sería necesario establecer un grupo de trabajo para
que se ocupe de la mirada al futuro al estilo de la experiencia finlandesa, cuyo
parlamento creó en 1992 el Comité del futuro integrado por 17 miembros de
diferentes partidos políticos, los que no intervienen en el proceso legislativo
habitual, ni revisa el presupuesto, sólo analiza el futuro y el ambiente que lo
condicionará desde una perspectiva amplia y ligada al largo plazo.
Nueva forma de tomar de decisiones institucionales: Una modificación
estructural revolucionaraia en la interlocución política es que los delegados de
cada institución con asiento en el parlamento no votarán a título personal, como
hasta hoy; si no por expreso mandato de la institución que son portavoces e
interlocutores,
Para ello propongo que la agenda parlamentaria semanal o mensual debería
debatirse y votarse o consensuarse previamente (utilizando la inmediatez de las
redes sociales) en cada institución para debatirla, votarla y tomar posición
institucional respecto de cada punto de la agenda parlamentaria preestablecida y
el voto de cada delegado institucional en el Parlamento sería institucional, quiero
decir por mandato expreso de su institución, no personal.
Esta nueva forma de tomar decisiones es revolucionaria porque cambiaría el
sentido del flijo de las grandes decisiones nacionales de abajo hacia arriba.
Además, antes de aprobar y promulgar una ley o decisión parlamentaria se
análizará su impacto neto a la infancia, seguridad alimentaria, educación, salud,
impuestos, trabajo, igualdad, sostenibilidad ambiental, paz social, desde una
rigurosa justificación socio-económica, y finalmente propongo que las leyes antes
de su promulgación por el gobierno de turno, deberán contar necesariamente con
un previo Vo. Bo.del órgano constitucional, como en Francia.
Con esta forma de tomar decisiones, el sentido del flujo de decisiones se revertirá
será de abajo hacia arriba, un cambio revolucionario y decisivo que asegura
previsibilidad, eficacia, decencia, igualdad y transparencia. Y, como si todo esto

285
fuera poco, claro, le diríamos chao a lobbies, saqueos, corrupción y desigualdad,
salvo que el poder económico soborne a todos y cada uno de los millones de
habitantes de cada país.
Tal cambio transformador provocará con total naturalidad la construcción de un
Congreso, como auténtico centro deliberativo nacional y provincial de intereses,
donde el interés público estará presente en cada decisión nacional, pues el
principal centro del debate colectivo –Congreso- reconocería, admitiría e
intermediaría genéticamente la política y la población. Esto es democracia,
químicamente pura por todos los poros de las sociedades, para elegir autoridades
públicas, para gobernar y para controlar.
Lima. Carlos del Río científico peruano nos ilustra al respecto: “el orden de las
hormigas es ejemplar, se refleja cuando hacen su sinapsis, cuando se ve un
hormiguero parece que están besándose las hormigas, pero lo que están haciendo
es pasarse información, las hormigas no son egoístas, comparten su información y
lo más impactante es que las neuronas de las hormigas son cien por ciento iguales a
las neuronas del ser humano. La Biblia lo menciona “mirad y contemplad a la
hormiga que sin dueños y sin sesos sigue trabajando y batallando, no se cansan;
probablemente la gran diferencia con los seres humanos, es el número de
neuronas, sólo que ellas las emplean trabajando en hormigueros”.
Tribunal Supremo Constitucional con idéntica geometría pluricultural: El
órgano supremo del orden constitucional es netamente jurídico, autónomo, y no
político, por tanto no debería tener vínculos con el poder político de turno, ni con
la oposición, el cual vigila el cumplimiento y respeto a la constitución política,
defiende a la ciudadanía de los abusos de poder. Es clave en el balance de poder y
en el respeto a la constitución.
También resolverá cualquier controversia constitucional o legal, entre poderes
públicos y tendría la facultad de suspender alguna norma o ley en contra de la
constitución o de políticas de estado de interés público. Vela por la regularidad de
la elección del Presidente de la República, es la última instancia de las
reclamaciones y proclama los resultados del escrutinio.
En ese sentido, planteamos un organismo constitucional integrado por 9
miembros, que encarnen a las instituciones organizadas de abogados,
educadores, ingenieros, trabajadores, economistas, indígenas, médicos, jubilados,
empresarios, científicos; y, sus decisiones institucionales se aprobarían por
mayoría, en consulta perenne con sus comunidades e instituciones.
Los miembros tendrían como mínimo 65 años, se renovarán cada ocho años y se
elegirán en democracia interna, secreta y directa en sus instituciones, sin reelección
de ninguna clase, entre candidatos que observen calificados requisitos academicos,
experiencia, mentales y morales. El cargo puede vacarse por muerte o incapacidad
física, moral o mental, y, su vacancia sólo lo puede declarar el propio Tribunal.
Los miembros percibiran dietas por sesion.
Los votos de cada miembro serían institucionales, y, no personales; pues cada uno
es un mero interlocutor y encarna un interés comunitario, por ende, el voto es
comunitario.
Proponemos que el Tribunal de visto bueno constitucional a los proyectos de ley y
normas, antes de su promulgación y entrada en vigor, tal y como en la República
de Francia.
286
Mas aun, el personal y los altos y medianos funcionarios publicos y asesores de la
entidad sera nombrados por concurso público riguroso entre candidatos
calificados e idóneos que reunan elevadas condiciones academicas y de experiencia,
utilizando la misma logica privada. El nivel salarial de los funcionarios sera
competitivo con el mercado laboral privada de cada economia.
Un funcionamiento adecuado del máximo órgano constitucional eleva los grados de
competitividad global de las naciones y atrae más inversiones productivas de largo
plazo.
Centro de planeamiento estratégico: Esta entidad es muy importante para tener
una mirada perenne al mediano y largo plazo sobre las nuevas corrientes globales,
nutra y asesore a los parlamentos y gobiernos de todo nivel, tal y como un GPS u
hoja de ruta al puerto de destino. Este centro de planeamiento abastecerá de
información al Poder ejecutivo y parlamento. .
Este centro de planeamiento será dirigida por un Directorio Público integrado por
9 delegados de las instituciones del conocimiento (economistas, médicos,
ingenieros, exportadores, biólogos, universidades, academia de ciencias, latinos
residentes en el exterior, diplomáticos) la inversión elegidos por voto popular entre
miembros en democracia interna en cada institución.
Y, además, contaría con el asesoramiento de los organismos internacionales afines
y articulará acuerdos de colaboración con entidades similares de países del primer
mundo.
Nueva distribución del poder ejecutivo: Para asegurar calidad, autonomía,
decencia en los poderes públicos y en todas las instituciones públicas del Estado,
considero imperioso un cambio en el origen, distribución y calidad en el poder
ejecutivo, para extirpar de raíz la dependencia del letal “caudillismo”,
despresidencializar el poder, e, instituir una nueva estructura y organización del
principal órgano ejecutivo para que motorizen con absoluta naturalidad
previsibilidad, eficacia, capacidad, transparencia, rendición de
cuentas,transparencia y moralidad pública en todos los niveles de gobierno.
El poder ejecutivo se encarga de gobernar y gestionar el estado en forma
continuada, con una medida tangible de gestión periódica, basada en los
instrumentos políticos rectores de largo plazo (objetivos humanos, planes, políticas
de estado, estrategias de acumulación) establecidos por el parlamento nacional.
Los gobierno de toda escala (nacional, provincial, urbano, municipal, rural), así
como todas y cada una de las dependencias, órgano o empresas públicas
gestionarán con objetivos y metas trimestrales, que serán comparadas con los
resultados trimestrales y se tomarán las medidas correctivas y se rendirá cuentas
al Parlamento Nacional o provincial según su jurisdicción, y si no cumplen las
metas por responsabilidad propia por dos trimestres consecutivos, serán vacados
en forma automática las autoridades responsables de tal incumplimiento
(ministros, alcaldes, gobernadores, altos funcionarios públicos, diplomáticos,
policía, fuerzas de seguridad, máximos funcionarios del poder judicial,
fiscalía,electoral), etc.
Por ejemplo, una economía necesita promover la inversión privada y pública para
generar 300 mil nuevos empleos productivos y formales cada año para los jóvenes
que se incorporan a la masa laboral, y sí el sector privado sólo genera el 70% de

287
los nuevos empleos, entonces el sector público en forma mancomunada debe crear
el 30% faltante.
Otro ejemplo, cada embajada en un país, debe cumplir metas en materia de atraer
inversión, comercio, tecnología, etc.
La idea es que, al margen de quien sea o como se llame el presidente, ministro,
gobernador, alcalde, funcionario público o general, el Estado y todos los niveles de
gobiernos funcionen de manera sistemática por sí solo, como un relojito con pila
eterna, al servicio de todos y para todos los pobladores, especialmente la infancia,
jóvenes, mujeres, tercera y cuarta edad, aplicando la exitosa lógica de la empresa
privada.
Jefe de estado y jefe de gobierno: Una democracia parlamentaria establece leyes
constitucionales que norman y limitan claramente el poder político, sus funciones y
formas del Jefe de estado y Jefe de gobierno. En tal sentido, planteamos tres
cambios estructurales en los gobiernos nacionales:
El máximo poder ejecutivo tendrá dos motores: un Jefe de Estado y un Jefe de
Gobierno. El Jefe de Estado “reyna” y el Jefe de Gobierno es quien realmente
“gobierna”. Este cargo sería vacado en caso de crisis sin afectar el estado de
Derecho. En los hechos, un sistema de poder con doble motor, creación del
pensador italiano Giovanni Sartori aplicada exitosamente en la mayoría de
sistemas parlamentarios de Europa Occidental.
El primero es elegido por votos de mayorías y el segundo sería seleccionado por
excelencia, vía concurso público con elevados requisitos académicos, morales,
experiencia en gestión y mentales.
El Presidente de la República sería un Jefe de Estado con responsabilidades de
estado, como velar por el entendimiento entre los actores políticos, empresariales,
técnicos y sociales, la continuidad de las políticas de largo plazo, política exterior y
seguridad; será elegido en elecciones universales, voluntarias, secretas y directas,
entre los tres candidatos institucionales del conocimiento, inversión,
trabajo/sociales, elegidos en elecciones primarias en sendas comunidades, quienes
deberán cumplir exigentes requisitos académicos, elevada experiencia en gestión,
morales y mentales para ser elegido candidato presidencial en cada una de los
grupos de comunidades institucionales, y el plazo de gobierno sería cuatro años,
sin reelección alterna o continuada, ni de ninguna índole.
El Jefe de Estado preside el Consejo Ejecutivo de los Directorios Públicos
Ministeriales, promulga las leyes, puede someter a referéndum las grandes
decisiones nacionales, definiciones o reforma constitucional, reformas económicas
o sociales, que el pueblo necesite decidir. Además integra el Consejo de Estado.
El Jefe de Estado delega parte de su poder, pero no sus responsabilidades políticas,
laborales, ni sociales ante la sociedad, pues tendrá la obligación de dirigirse al país
y presentar al Congreso, Consejo de estado, Tribunal Constitucional y a la opinión
pública, un informe trimestral de los resultados de su gestión, respecto a las
objetivos humanos de estado, debidamente sustentado con las medidas correctivas
que tomará para alcanzar las metas sociales y laborales.
Planteamos establecer el cargo de Primer Ministro o Jefe de Gobierno al estilo de
las desarrolladas democracias europeas, que se ocupe de la administración del

288
gobierno de turno, del corto plazo y del día a día; con reales responsabilidades de
gobierno frente al Congreso.
El criterio para seleccionar al Primer Ministro sería la excelencia. El Parlamento
propondría una terna final seleccionada de propuestas públicas de las instituciones
organizadas de la sociedad civil; para que el Jefe de Estado nombre al Primer
Ministro.
Las politicas generales de gobierno las decide el Consejo Ejecutivo de los
Directorios Publicos Ministeriales y las políticas sectoriales de gobierno los
Directorios de cada sector. Y, elige en exigentes concurso público los asesores de la
Presidencia, de la oficina del Primer Ministro o Jefe de Gobierno, de los Ministros,
así como los embajadores, los rectores de las universidades, los directores de las
entidades estatales, los directores de la Policía y Defensa; y, aprueba el
Presupuesto de la República.
Naom Chomsky señala: “Robert Mc Namara, una persona ampliamente elogiada
en los círculos liberales de Estados Unidos por su humanidad, su capacidad técnica
y su campaña para controlar a los militares, emitió opiniones acerca de la
organización social que son muy reveladores afirma “ La toma de decisiones
vitales, (..) en particular en cuestiones políticas, ... Y prosigue de un modo que
parece sugerir que ello es así, por mandato divino. Dios es, sin lugar a dudas,
democrático. Distribuye la inteligencia de modo universal, pero, muy
justificadamente, espera que hagamos algo eficaz y constructivo con tan
inapreciable don. Y esa es la tarea de la gestión. La gestión es, si bien se mira, la
más creativa de las artes, pues su medio es el propio talento humano. (2)
Los requisitos académicos, mentales, morales y de experiencia en gestión para ser
candidato a Primer Ministro, Ministros y altos funcionarios públicos será
rigurososes, por ejemplo deberán acreditar condiciones académicas de primer
nivel, como doctorados en universidades de prestigio mundial, ser bilingues,
experiencia comprobada y solvencia moral, mental y física. Los niveles
remunerativos y condiciones serán acordes al mercado laboral privado.
El Jefe de Gobierno determina y dirige la política de gobierno de la nación,
dispone de la administración del país, coordina y responde ante el parlamento y
dirige la actuación del gobierno, es responsable de la seguridad interna y externa;
asegura la aplicación de las leyes, delega algunos poderes a sus Ministros, puede
excepcionalmente suplir al Presidente en los Consejos de Ministros y algún
Ministro puede suplirlo, en virtud de una autorización expresa y un plazo
determinado.
Todos los actos de gobierno son refrendados por el Jefe de Gobierno y el Ministro
del sector. El cargo puede ser vacado por renuncia, por muerte o incapacidad
física, mental o moral, también por incumplimiento de sus obligaciones o pérdida
de confianza del Presidente.
Como ilustración, citemos el sistema parlamentario británico, donde las elecciones
generales son cada 5 años y el jefe de gobierno es el Primer Ministro, quien es el
líder del partido mayoritario. Tal partido ganador forma su gobierno, el primer
ministro nombra a sus ministros, los cuales tienen que ser parlamentarios y es
miembro de la Cámara de los Comunes. Los ciudadanos votan en sus
circunscripciones por sus representantes en la Cámara de los Comunes, el partido
que obtenga la mayoría determinará quien será el Primer Ministro.

289
Directorios públicos pluriculturales en conducción de Ministerios y
empresas públicas: Para gestionar ministerios, empresas públicas, hospitales,
universidades, policía y defensa propongo instituir un Directorio Público integrado
por 50% de asientos para instituciones profesionales del conocimiento, 25% para
comunidades organzadas de la inversión y 25% para actores laborales y sociales
que encarnan pluriculturaliadad e intereses diversos de sociedad en cada
ministerio o secretaría (México), como primer nivel de decisión, conducción y
control del sector, similar a la organización y estructura de empresas privadas, que
encarnen las capacidades e intereses reales de la sociedad del conocimiento, la
inversión, trabajo y actores sociales.
Los Directorios Públicos tendrán como herramientas rectores de conducción y
gestión a la visión estratégica, políticas de estado, planes aprobados por el
Parlamento Nacional que encarna los intereses nacionales.
Los delegados interlocutores de las comunidad institucional profesionales,
empresariales, laborales y sociales solo podrán integrar un Directorio Público por
dos años, sin reelección continúa, ni alterna a ese Directeorio ni a ningún otro
Directorio Público.
Un directorio es el mejor órgano corporativo y dinámico de gestión, que emplea
con grandes resultados la actividad privada para posesionarse en el mercado,
alcanzar objetivos, crear valor, riqueza, confianza, distribuir con equidad,
resolver problemas y diferencias entre los accionistas de una sociedad y sus
decisiones se toman desde el diálogo, los consensos, la visión multidimensional,
compartida. El trabajo en equipo es un punto medular para el desarrollo de una
organización y sus procesos, sin duda, varias cabezas piensan mejor que una.
Directorio no es la gerencia, son los propios accionistas (en este caso la sociedad) o
calificados delegados de absoluto confianza de los accionistas, quienes toman
decisiones por mandato expreso de los titulares.
La decisión y voto de un Director o interlocutor institucional en cada punto de
agenda en los distintos Directorios Públicos a celebrarse cada mes o trimestre, no
serán a título personal sino institucional, por lo que esta agenda del Directorio se
debatirá y votará previamente al interior de cada comunidad institucional en
reuniones con presencia física o vía redes como lo decida cada comunidad. Las
redes sociales facilitarán la comunicación instántanea.
El Directorio Público de cada sector dependerá del Jefe de Estado y Jefe de
Gobierno y al Consejo de Directorios Püblicos asistirán Presidente del Directorio
y el Gerente o Ministro de cada sector.
Lima. Jorge Medina Méndez Presidente de Proética en el artículo ¡ Directorios:
una nueva dinámica" ¡ señala La ética empresarial es la expresión más clara de
una buena gobernanza corporativa, y esta depende en gran medida del directorio.
Por ejemplo, de su composición y funcionamiento, que deberían responder a los
constantes cambios.El escrutinio sobre las corporaciones se ha tornado mucho más
intenso, no solo por parte del mercado, inversionistas, reguladores y supervisores,
sino también por la atención que los medios, las redes sociales y los propios
consumidores ponen de manifiesto sobre las conductas empresariales. Eso requiere
que la composición de los directorios sea lo suficientemente plural y diversa –en
profesiones, experiencia, género, edad e independencia– para entender, evaluar y
aconsejar sobre realidades muy cambiantes, en donde todo está interconectado y

290
todo es interdependiente, especialmente en dimensiones que subyacen a la
empresa”.  ( ) elcomercio.pe Lima 10 abril 2016.
Los Directorios Públicos Nacionales tendrían el apoyo técnico y consultoría con
voz de los organismos internacionales monetariaos y especializados, como la
Organización Mundial de Salud, (OMS), la UNICEFF, UNESCO, PNUMA,
Programa Mundial de Agua Potable, Fondo Mundial para la Naturaleza, Unión
Mundial por la naturaleza para la conservación de la biodiversidad, Cepal, BID,
Banco Mundial, Programa Mundial de Alimentos, Cruz Roja, Cáritas, Médico sin
fronteras, entre otros similares
Además, es fundamental instituir una política de estado inmodificable, para
asegurar una estructura de calidad en las altas funciones profesionales, técnicas y
especializadas en todo el Estado, por la cual se establece que la selección de
Ministros o Secretarios, altos y medianos funcionarios públicos, sería a través de
rigurosos concursos públicos encargados por los Directorios Públicos a consultoras
internacionales quienes presentarán una terna final para elección final de
Presidente y Jefe de Gobierno.
Este aspecto será importante para contar con la participación de los mejores
profesionales nacionales en el estado, es que los sueldos y condiciones laborales de
estos importantes cargos sean competitivos con el mercado laboral del mundo
privado. Los altos funcionarios públicos serán de Estado y se cambiarán por
incmplimiento de metas o razones éticas. Cada nuevo gobierno puede cambiar sus
ministros o Secretarios.
Los altos funcionarios públicos serían del estado y no del gobierno de turno, por
tanto cada nuevo gobernante no podrá sacar a nadie, excepto por deficiencia o
inmoralidad. En Japón, cada nuevo gobierno solo cambia a sus 21 ministros.
Los gobiernos nacionales, provinciales y alcaldías cumplirán el mandato popular
ejecutando una gestión pública continuada en el tiempo, basada escrupulosamente
en la autopista imaginaria de largo plazo trazada, es decir en los instrumentos
políticos de largo aliento aprobados en los amplios acuerdos sociales y políticos
entre la sociedad civil organizada en el Parlamento como: objetivos humanos,
programas de desarrollo, estrategias de acumulación y políticas de estado. Su
incumplimiento por dos trimestres consecutivos sería causal de vacancia
automática del ministro.
Gestion pública en manos del conocimiento y la excelencia: Un eje estratégico
impulsor del cambio de los modelos de vida es la calidad de poder y de gestión
institucional en los nuevos estados de América Latina y el Caribe.
Las históricas cavernas autoritarias, personalistas y totalitarias de América
Latina, están siendo sustituido por una gran variedad de relaciones, alianzas,
empresas conjuntas, asociaciones, acuerdos de conocimientos, tercerización de
servicios; en las que nadie manda y nadie ordena, sólo la sabiduría de la
participación y colaboración, el trabajo en equipo, el balanceo del poder
muldimensional.
El concepto de gestión compartida y trabajo en equipo predomina exitosamente en
el mundo privado, sumando un conjunto de capacidades y conocimientos diversos,
creará cambios y construirá instituciones de categoría global, orquestará la
estructura, organización, influirá en las decisiones de los niveles medios e
inferiores, en los procesos administrativos de gestión, tecnología, selección de
291
personas, planificación, presupuestos, recursos humanos, suministro, logística, que
dotará al accionar gubernamental de eficacia, coherencia y continuidad.
La investigación científica y tecnológica estaría a cargo de las Universidades
Públicas y Privadas, además el estado-nación instalará una política integral de
estado para incentivar al sector privado, para que invierta sus capitales en este
rubro fundamental para la creación de riqueza y el desarrollo.
México. Nurit Martínez señala: “La Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) recomendó a México crear una nueva secretaría
que impulse el desarrollo científico y de innovación en el país, con lo cual sugiere
dividir la Secretaría de Educación Pública (SEP) y transformar al Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) en la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología, puesto que en la administración del presidente
Vicente Fox y en lo que va de la presente gestión, los bajos recursos y la dispersión
de responsabilidades “provocaron un gobierno ineficaz y una mezcla de políticas
distorsionadas”. (3)
China. El Ministerio de Relaciones Exteriores se ha diversificado, desarrollado la
capacidad de generación de información para la toma de decisiones y ganado
autonomía dentro de la estructura de gobierno. Así, ha aumentado capacidad de
coordinación y subordinación de las múltiples pujas de intereses a los objetivos
principales.
El estudioso Kuhn apuntaba lo complicado que resulta modificar los paradigmas
existentes e ilustra esta afirmación con el cambio que vivió la astronomía al pasar
de la visión tolemaica del universo ( la Tierra es el centro) a la visión copernicana
del universo ( el Sol es el centro ).
Futuro provinciano en manos provincianas: El camino para poner en valor y
riqueza al mundo provinciano y sociedades rurales es descentralizar el poder,
competencias y los recursos económicos para nutrir de salud, educación, cultura,
ciencia, tecnología con el fin de producir, acumular y compartir conocimiento,
mejorar su productividad; creatividad e innovación tecnológica, y, para elo es
necesario cimientos políticos o un sólido y legítimo orden político interno en cada
provincia y gobierno local así como una visión estratégica de largo plazo, que
desencadene naturalmente una interacción multidimensional o ciruito virtuoso,
permanente, irreversible, en cada estado federal, provincia, y municipalidad.
Los ejes estratégicos estructurales y duraderos para alcanzar un nivel de vida en
las provincias y mundo rural a la par del mundo urbano y del primer mundo son
tres: descentralización política y del poder, de los ingresos tributarios y las
competencias.
Debo resaltar que, es muy importante precisar que los ámbitos determinantes,
como la infancia, la seguridad alimentaria, el estado, educación, salud,
tributación, el empleo, la igualdad, sostenibilidad ambiental y la paz social o
seguridad serían de competencia unitaria del gobierno nacional en coordinación
perenne con los gobiernos provinciales y municipales.
Las competencias provinciales y municipales serán complementar tales objetivos,
así como la investigación, infraestructuras, inversión pública
Es vital asegurar la asignación de una obligatoria, gradual, elevada inversión en la
infancia, por alumno, por paciente, en investigación e infraestructuras

292
provinciales, así como descentralizar el ahorro interno y la inversión productiva,
crear, producir e intercambiar valor agregado, acceder y diversificar las actividad
productivas con elevados ingresos, dinamizar y compartir el crecimiento de la
riqueza, el trabajo, los impuestos y las ganancias empresariales, ambientales y
sociales, insertarse a la economía global e incentivar a los capitales para que el
grueso de las utilidades se quede en nuestras economías y financien el desarrollo
inerno.
Propongo en los estados-naciones unitarios y federales de provincias y pueblos
rurales del interior sean conducidos por un Directorio Pública integrada por las
colectividades del concimiento, inversión, trabajo y sociales de cada jurisdicción
provinciana y local.
La composición del Directorio Público que gestionará la estado-provincia y el
gobierno local sería 50 % de asientos para las instituciones profesionales 25 % de
asientos para los pequeños,medianos y grandes empresarios e inversionistas
organizados de la jurisdicción y, 25% para los actores sociales y trabajadores que
gestionará bajo los mismos parámetros nacionales con metas y objetivos humanos
en materia de infancia, salud, educación, investigación e infraestructuras,
indentificando sus necesidades prioritarias y secundarias, potencialidades, para
fijar sus estrategias de acumulación, políticas de estado y programas sectoriales en
cada geografía federal y local.
El gobernador de cada provincia y municipio sería eligido por el voto popular
universal y secreto de la población, entre cuatro candidatos elegidos en elecciones
primarias entre candidatos idóneos de cada uno de los cuatro sectores
organizados: conocimiento, inversión, trabajo y actores sociales, que deberán
cumplir exigentes condiciones morales, mentales, académicas, y de experiencia
profesional, propuestos por cada institución organizada del conocimiento de cada
provincia o estado-federal departamento.
Los gerentes y funcionariaos de cada gobierno provincial también serán
seleccionados en rigurosos concursos públicos y sus salarios serán acordes al
mercado laboral del sector privado.
Y cada provincia tendría su Consejo de Estado provincial que monitoreará los
resultados respecto de los objetivos y metas, al igual que el Consejo de estado
nacional.
Los Directorios Públicos provinciales y municipales contarían con el apoyo técnico
y asesoría con voz de los organismos internacionales, como la Organización
Mundial de Salud, (OMS), la UNICEFF, UNESCO, PNUMA, Programa Mundial
de Agua Potable, Fondo Mundial para la Naturaleza, Unión Mundial por la
naturaleza para la conservación de la biodiversidad, Programa Mundial de
Alimentos, Cruz Roja, Cáritas, Cepal,Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Médico sin fronteras, entre otros similares
China. AlvinToffler nos ilustra: “Kenichi Ohmae ha escrito con brillantez sobre el
auge de lo que él denomina “estados-región” en numerosas partes del mundo,
calificándolas de “motores de la prosperidad”. Según Ohmae, en China, un
gobierno comunista desfasado y centralizado se está reorganizando
–“deliberadamente o no”- con planteamientos empresariales. “Al igual que
muchas empresas, -escribe-, China está trasladando la mayor parte de la toma de
decisiones al nivel de “unidad de empresa”: estados-región semiautónomos,

293
autogobernados, que compiten ferozmente entre sí por el capital, la tecnología y los
recursos humanos”. (4)
Las competencias y distribución de los ingresos tributarios es un tema complejo y
diverso, por ello debe ser materia de un acuerdo nacional en el Parlamento
Nacional, porque habitualmente las demandas, necesidades, gastos públicos e
inversión pública en los estados-provincias y muncipalidades en la Latinoamérica
habitualmente superan al ingreso tributario de cada provincia y municipalidad,
por tanto el gobierno nacional,provincial y municipal deben consensuar el
tratamiento de las competencias y el reparto del ingreso tributario nacional.
Es relevante anotar que, cada unidad territorial regional tiene distinta
potencialidad y grados de pobreza, por tanto sus metas sociales, económicas y
velocidades difieren.
Se necesita consensuar el establecimiento de programas de desarrollo sostenible
para las ciudades y localidades de cada país de América Latina, para proteger el
medio ambiente, la ecología, las fuentes hidrícas y la calidad del agua potable, para
mejorar sustancialmente las condiciones de vida de la población. Este programa
sostenible debe buscar la armonía entre la civilización y la naturaleza, y, debe
tener una mirada integral del país y del mundo.
Municipalidades, alcaldías o intendencias con el mismo molde pluricultural :
Para que el vecino y el interés común sean protagonistas del presente y del futuro
de cada jurisdicción provincial y local, es indispensable que participe directa,
organizada y permanentemente en la toma de decisiones, gestión y control del
gobierno local (rural) y municipal, desde la construcción de un nuevo orden
vecinal-institucional legítimo, capaz y decente.
En primer término propongo que la condución de la gestión pública de estas
jurisdicciones municipales estén bajo la conducción pluricultural de un Directorio
Público en cada jurisdicción municipal integrado por los actores técnicos,
productivos y sociales de cada jurisdicción local y provincial, con metas precisas en
materias de servicios públicos y demás y delegará la gestión pública al alcalde o
prefecto o similar y a su equipo de funcionarios profesionales seleccionados en
concursos públicos, regidos por un Plan de desarrollo con metas, estrategias y
políticas de estado-pueblo.
Los Alacaldes serían ejecutores como Gerentes que gestionarán bajo el mando de
un Directorio Püblico Municipal que conducirá la jurisdicción en base al Pacto
Municipal, planes, objetivos, estrategias, políticas de estado de largo aliento que
cada Alcalde deberá continuar en el tiempo.
Tal Directorio Público conducirá, monitoreará y controlará la gestión municipal,
con la misma lógica del mundo privado. Los votos de sus miembros serán
institucionales, no personales y percibirán sueldos competitivos del sector privado
en la zona. La composición sería similar: 50% sectores profesionales, 25% sectores
empresariales y 25% sectores laborales y sociales.
Un Alcalde será elegido por el voto universal,secreto,voluntario de ciudadanos de
su jurisdicción entre tres candidatos (conocimiento, inversión y trabajo/sociales)
que serán elegidos en elecciones primarias al interior de cada una de sus
comunidades instituciones y después competirán electoralemente con demás
ganadores de cada grupo de comunidades institucionales y saldrá un candidato

294
ganador en el grupo de instituciones del conocimiento, otro de instituciones
empresariales y el tercero de comuninades sociales.
Los tres finalistas serán los candidatos que competirán por el cargo de Alacalde en
elecciones universales, secretas y voluntarias que votarán ciudadanos de cada
jurisdicción.
Tales candidatos a las alcaldías o prefecturas y funcionarios públicos deberán
reunir exigentes y rigurosos condiciones y requisitos de estudios, experiencia y
decencia.
El propósito central es asegurar una gestión eficiente y decente y continuada
basada en los planes y estrategias aprobadas por el Directorio Público al servicio
de todos y el vecino sea el centro de la gestión continuadas de alcaldías,
intendencias o prefecturas –Brasil-municipal, receta perfecta para terminar con el
letal caudillismo urbano y local..
En segundo término es necesario diseñar un inventario de las necesidades básicos
(agua potable, saneamiento, luz, caminos, puentes, escuelas, centros de salud,
universidades, veredas, infaestructuras en sistemas de riego, puentes, caminos,
conectividad) para el desarrollo agrícola rural en cada jurisdicción rural o distrital
para que cada gobierno local municipal o prefectural ejecute en forma continuada
y obligatoria el plan de desarrollo, las estrategias, políticas diseñadas y logre metas
sociales y productivas aprobadas por el Directorio Público de cada jurisdicción
local.
Hay que remarcar la existencia de una evolución histórica, cultura y social de las
células embrionarias o “el barrio”, que se funda en la unión de identidades
colectivas afines y diferentes, ante los problemos irresueltos o decisiones
inconsultas a los vecinos en las localidades o pueblos, y, los desbordes que
significan los desequilibrios urbanos, económicos, ambientales, ecológicos y
sociales del crecimiento veloz de las ciudades y mega urbes, reflejos de la
incompetencia y amoralidad de las estructuras clásicas de autoridad municipal en
casi toda América Latina.
Los vecinos saben y deben ser protagonistas de cada la gestión urbana y local, por
eso en muchas ciudades de diversos partes del mundo se constituyen consejos
vecinales como reflejo de su identidad colectiva para opinar, actúar, construir, y
decidir, en pocas palabras para velar por sus intereses vecinales, solucionar
problemas comunes, preservar sus vínculos comunitarios, defender el espacio
donde viven, enfrentando las decisiones verticales, personalistas e inconsultas de
los alcaldes o intendentes.
Tal reorganización y reestructuración municipal es un mecanismo permanente de
participación, colaboración, diálogos y consensos con carácter vinculante, para
resolver las diferencias, problemas y facilitar el logro de las metas trazadas.
Nicaragua. Las tareas de las organizaciones o consejos vecinales abarcan diversos
ámbitos, desde no permitir tumbar un árbol inconsultamente en el barrio, o, la
construcción de veredas o para el recojo organizado de la basura, hasta la
participación en una línea de crédito rotativa para los vecinos del barrio René
Cisneros de Managua.

México. Antonio González Curi ex gobernador de Campeche en unartículo

titulado ¡Urge modernizar el municipio¡ opina:“Para los ciudadanos es muy

295
desestimulante vivir en un entorno de pobreza: sin pavimento, agua, drenaje,
alumbrado y además inseguridad. La dotación de servicios es una forma eficaz de
combatir la marginación, y el costo sería accesible siempre y cuando se unan
esfuerzos con el estado y se ejerza una administración eficaz. ge la aplicación de
programas bien diseñados para disminuir personal, salarios, direcciones; evitar
viajes innecesarios, compra de vehículos para funcionarios, gastos excesivos en
fiestas populares y concentrarse en la prestación de los servicios que les asigna el
artículo 115 de la Constitución. Sin una actitud de austeridad republicana nunca
habrá dinero que valga, ni reforma fiscal que alcance. La transformación
municipal es un buen inicio para la modernización que México requiere”. (5 )

Jerusalem. “Los sistemas de consulta y diálogo permanente con voz y voto en el

destino de su entorno inmediato de los consejos vecinales de la ciudad de
Jerusalen, ciudad santa de las tres religiones: cristiana, judía y musulmana”. (6)

296
 Capítulo 11: ¿Cómo se debería llegar al poder?
Con el fin de ejecutar scon prisa y sis pausa la conducción y gestión predecible,
eficaz, decente de nuestros procesos políticos, sectoriales, urbanos, rurales y
externos debemos establecer un mecanismo legítimo y técnico de acceso al poder.
Digamos que migramos del añejo origen monetario, ilegítimo y antidemocrático
de poder, a un origen genético, legítimo y democrático de intereses reales de la
sociedad; de la concentración excesiva de poder a una distribución natural y
racional de poder; y, de la incompetencia, amoralidad e inepcia republicana a
una probada y perdurable legitimidad, capacidad, calidad y moralidad en el timón
y en la gestión pública.
El propósito central es que la única savia de acceso al poder político e institucional
del Estado sea la legitimidad social, productiva, y, técnica para asegurar
legitimidad, calidad y balance o control mutuo de poder dentro de sí, las
estructuras multidisciplinarias institucionales aseguraríamos y consolidaríamos
una eficaz, veloz y proba gestión de cambio como proceso central en todos los
niveles del estado y gobierno, en perfecta sincronía con la velocidad global y el
proceso mundial de transformación, para sostener en el largo aliento el circuito
virtuoso de acumulación y redistribución de conocimiento, riqueza y paz social.
Desde mi perspectiva, la legitimidad no se compra, ni se obtiene por decreto, o,
“dedocracia”, sólo se gana y construye en forma natural, compartida, día día, en el
tiempo, en la búsqueda y materialización incansable, continúa, real de un mundo
mejor para todos.
Felipe Gonzáles ex jefe de gobierno español señala “la política es gobernar en la
pluralidad, la diversidad y contradicción. Hay que saber gobernar sobre la
contradicción y la diferencia de los intereses, gobernar el espacio público donde
uno vive, en democracia y no con las botas”.
Por ello, creo que el único interlocutor legítimo y válido de un trabajador es otro
trabajador elegido en democracia (sin publicidad masiva, sino solo informativa
institucional) por los trabajadores entre los más idóneos y mejores trabajadores
(estudios, experiencia, decencia), eso se llama legitimidad, que no es poco, además
asegura en toda gestión pública la presencia directa, participación, colaboración
perenne de todos los interses plurales, así como conocimiento y probidad en toda
gestión pública, por ende, instala estructuras de excelencia en gestión pública y
disfrute del bien común, porque la única savia del poder será el conocimiento la
fuernte más democrática, decenete y de calidad de poder.
Este esquema de organización y estructuras se utiizaría para ser candidato a
elecciones internos en todas las comunidades institucionales para acceder al poder
político (parlamento) y técnico (Directorios Püblicos).
La madre Teresa de Calcúta nunca habló de sistemas políticos, pero si dió un
ejemplo maravilloso de solidaridad organizada, horizontal y directa, de alcanzarse
su difusión y aplicación, este simple concepto mejoraría notablemente el mundo.
Chile. Karin Ebensperger opina: "Las elecciones son condición necesaria, pero no
suficiente, de la democracia. No basta elegir a los gobiernos. Es requisito que los
distintos poderes del Estado puedan mantener su autonomía sin ser sometidos por
el gobernante, y que los ciudadanos sean respetados en sus libertades y garantías.

297
Sólo hay democracia donde se respetan siempre la Constitución y el Estado de
derecho”. (1)
Uruguay. Enrique Beltrán dice: “Un país no puede vivir eligiendo entre
inseguridades e incertidumbres, pues nadie conoce a plenitud a un candidato, ni
sus financistas, ni sus planes, ni sus aseores, eso no puede seguir es el caso de
Uruguay. (2)
Por ello es fundamental desterrar los obsoletos partidos políticos tradicionales y
emprender un cambio profundo, integral y estructural en el sistema electoral, para
confiar la responsabilidad técnica sectorial, de las empresas públicas y organismos
reguladores a las instituciones profesionales organizadas, bajo la dirección de
Directorios Públicos garantiza medios de gestión y de negociación del primer
mundo.
De otro lado, la política de estado propuesta para que los altos y medianos cargos
del andamiaje estatal, sólo puedan ser ocupados por profesionales idóneos, en
concursos públicos, imitando la metodología y lógica del mundo privado, asegura
estructuras y gestión pública de gobierno capaces, continuadas, transparentes.

El Salvador. Opinión del Diario de Hoy titualada: “Cómo nombrar funcionarios

públicos”, y dice: “Lo propio, lo acostumbrado en países organizados, es someter
las plazas a concurso, donde no sólo los conocimientos y la experiencia se pongan a
prueba, sino también las entenderas, el raciocinio y análisis que demuestren los
aspirantes. Eso, la capacidad de pensar, debió haber orientado los nombramientos
de ministros y subsecretarios, exigirles que por lo menos hayan cursado la
primaria y tengan aspecto de ministros. Comencemos por reconocer que los
gabinetes del señor Duarte no se ven tan mal ahora”.

“¿Por qué someter a concurso y a las necesarias pruebas los nombramientos

gubernamentales? Porque el sistema se sostiene con las contribuciones de los
ciudadanos, con la riqueza que generan trabajadores, empresarios, comerciantes,
profesionales, ejecutivos y todo aquel que trabaja y se sostiene con su esfuerzo. Un
dinero que ha costado sacrificios, perseverancia, inteligencia y sudor no se debe
poner a disposición de gente que no llena las condiciones para utilizarlo y gastarlo
con eficiencia”. (3)

¿partidos del siglo XXI?: La reorganización y reestructuración política e

institucional de los países y sociedades de América Latina y el Caribe, reposa en
una incubadora democrática natural: la participación estelar de los nuevos
partidos del siglo XXI: las legítimas instituciones organizadas de la sociedad civil,
nuevos actores políticos que encarnan los intereses genuinas del países y los únicos
capaces de crear cambios en la política, en la forma de organizar, acceder,
conducir y controlar los Estados, en la tributación, en la salud y en la educación
interdisciplinaria, en el trabajo calificado bien pagado, en la innovación, la
ciencia,la tecnología, la descentralización, la productividad y competitividad
global, en la infraestructura productiva, digital, energética,social, en la creación y
diversificación de riqueza avanzada, en la integración regional y global, es decir a
la altura de nuestra potencialidad humana, natural y de los desafíos y
oportunidades globales.

298
Más aun, la selección y elección de profesionales calificados srá bajo rigurosos
concursos públicos como el sector privado en la gestión técnica de los sectores
sociales y productivos, económico profesional
Tal innovadora incursión del capital del conocimiento – el infinito reservorio de
capacidad, conocimiento, creatividad, experiencia- la inversión privada, el trabajo
y los actores sociales en el centro del poder político, público y técnico, es clave para
sintonizar velozmente con la irupción de nuevas ideas, nuevas tecnologías, nuevas
formas de crear riqueza, de relacionarse, de pensar, de informarse, de
comunicarse, y, ser parte de esta colosal riqueza, tecnología y comercio global,
para financiar el desarrollo interno.
Entonces digamos que la idea es una nueva segmentación trasnversal técnica,
económica y social, ya no vía los partidos políticos tradicionales y su origen
monetario o ideológico, sino por los intereses prácticos y reales de la población que
encarne los legitimos derechos, a través de sus propias y directas comunidades e
instituciones organizadas. Para tal fin, estas instituciones deberían ampliar su rol
gremial, comunitario y profesional; para modificar sus estatutos internos para
incursionar en nuevas responsabilidades políticas e institucionales políticas en
beneficio de todos.
Un cambio crucial que, además recuperará los nexos pérdidos entre la política y la
población, con reglas de juego conectadas al interés público, el conocimiento y a la
nueva realidad global.
Sistema electoral autónomo, profesional, confiable: Sería medular rediseñar
un sistema electoral autónomo, confiable, eficaz, transparente, que garantize la
voluntad popular e institucional.
En ese raciocinio, planteamos una reorganización y una reestructuración del
sistema electoral para que sea expresión de justicia democrática electoral y respete
de manera técnica, escrupulosa y transparente la real genuina voluntad popular
para elegir a sus autoridades políticas y técnicas.
El nuevo sistema electoral estaría dirigido también por un Directorio Público
integrado por las instituciones organizadas de la sociedad civil y por las nuevas
reglas electorales que regirán los procesos electorales, para elegir a los gobernantes
y autoridades públicas en las altas responsabilidades públicas y a los delegados de
las comunidades institucionales organizados de la sociedad civil al Paralamento y
diversos Directorios Püblicos propuestos.
Buenos Aires. El jurista Alberto Dalla Via, Vicepresidente de la Cámara Nacional
Electoral de la República Argentina en su artículo “Algo debe cambiar en política”
publicado en la edición on line de Clarín, Buenos Aires, en diciembre 2007, señala:
“Las reformas deben empezar por fortalecer a la justicia electoral como órgano
imparcial e independiente. Los sistemas electorales deben ser confiables y
comprensibles para los ciudadanos. A la hora de pensar en propuestas de reforma,
es menester no perder el norte en la brújula; lo primero debe ser el fortalecimiento
de la justicia electoral, como órgano imparcial e independiente para el control de
los procesos electorales. Cualquier intento modernizador que vaya en sentido
contrario, podría terminar siendo un grave retroceso. La tendencia en el derecho
electoral comparado en las últimas décadas ha ido siempre a favor de una mayor
especialización y autonomía de los tribunales electorales. Más allá de las opciones,

299
que pueden ser esas u otras, habrá que analizar costos y beneficios, y también
fortalezas y debilidades”
La conducción y dirección de este poder público estaría bajo la responsabilidad
electoral, tecnológica y jurídica de un Directorio Público integrado por 17 ( o
más o menos pero impar, según decida cada Parlamento Nacional) delegados
interlocutores de las instituciones de profesionales, empresariales,
laborales/sociales de una nación, en la siguiente proporción: 50% de asientos con
voz y voto para los gremios profesionales del conocimiento, el 25% para los
sectores empresariales y 25% para los actores laborales y sociales.
Y, además contaría con la mirada observadora permanente y asistencia técnica
perenne y observación con voz de los organismos internacionales como
Transparencia Internacional, Centro Carter, Instituto Interamericana de
Derechos Humanos, Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) –
agrupa 119 ligas planetarias de 91 países, con sede en París- Organización de
Estados Americanos (OEA), Naciones Unidas (ONU), Unión Europea (UE).
La estructura y composición de asientos sería idéntica a escala nacional y para
cada jurisdicción regional o departamental.
La gestión técnica del poder electoral es decir en manos de la técnica y la ciencia,
las disciplinas más neutras y objetivas del conocimiento humano. El gerente de
general y demás funcionarios públicos del Poder Electoral será seleccionado por
un Concurso Público riguroso en materia de conocimiento, ética, experiencia en
gestión dirigido por el Directorio Público Electoral.
Y, como política de estado aprobada por el gran pacto social y político de largo
plazo, se asignaría un presupuesto suficiente y creciente atado al PBI, a fin de que
tenga autonomía no sólo institucional, sino también económica; para cubrir
adecuadamente sus gastos e inversiones, como remuneraciones, equipos
tecnológicos, perfeccionamiento, entre otros.
El órgano electoral estatal se encargaría de la organización, gestión y escrutinio de
las elecciones presidenciales, gobernadores, presidencias regionales, alcaldías
yregidores, a através de una elección universal, secreta y voluntaria en toda la
república, entre candidatos de las organizaciones y colectividades de sociedad civil
que cumplan con las nuevas reglas electorales. Sería una especie de central de
riesgos para habilitar a un candidato que cumpla con todos los requisitos
académidicos, gestión, decencia para postular a toda elección popular.Y, también,
sería árbitro en cualquier controversia electoral entre organizaciones de la
sociedad civil.
Los cambios que proponemos en las reglas electorales, buscan diseñar una matriz
electoral imparcial, clara y confiable con normas procedimientos y mecanismos
electorales tecnológicos, modernos, limpios, eficaces, transparentes;
complementada con un riguroso esquema preventivo de depuración, calificación y
filtros previos para postulantes y candidatos.
Adios campañas electorales millonarias: Un cambio medular en las reglas
electorales que planteamos es la prohibición total de las tradicionales millonarias
campañas publicitarias en televisión, prensa y radio o cualquier otro medio, para
impedir que se siga llenándo de billetes las ánforas electorales de América Latina,
y, cercenar drásticamente los lazos entre la política, gran capital –lícito e ilícito-y la

300
corrupción, narco y la poderosa influencia del poder económico y élites
dominantes en las grandes decisiones nacionales.
Las campañas electorales se centrarán y reducirán a espacios equitativos gratuitos
y reducidos en la televisión y radios de cada país a todos los candidatos para
exponer y debatir sus planes, ideas y ofertas electorales, porque la visiónestratégica
yel camino del país ya estaría definido por el Parlamento Nacional.
Es relevante que el espacio electromágnetico que trasmiten los medios
audiovisuales privados son de propiedad del estado, por tanto se podría usar esos
espacios electorales sin costo porque es un servicio público.Debemos señalar que
en Gran Bretaña y Japón y otros países del primer mundo están prohibidas las
propagandas electorales en la televisión privada y pública, estas se centran en unos
cuantos espacios de breves minutos que cada candidato expone sus propuestas y
punto.

México. Ezra Sahabut opina: “Las actividades ligadas al ejercicio de gobierno

tienen necesariamente que separarse del mundo del dinero y los negocios. Es
imposible conciliar ambas, a menos que se esté dispuesto a incorporarse al mundo
de la corrupción y el tráfico de influencias, y con ello colaborar a la destrucción de
la política como actividad destinada a obtener el poder para instrumentar
objetivos sociales concretos”. (4)

Rigurosos requisitos para ser candidato a toda elección popular . Una

innovación necesaria para asegurar estructuras de poder con capacidad de
decisión y gestión es establecer severos y rigurosos requisitos académicos, técnicos,
de gestión, mentales y morales para los postulantes y candidatos a toda elección
popular y a todo concurso público para asumir cargos técnicos como funcionario
pública, como la lógica del mundo privado.

El conocimiento, la técnica, la capacidad y experiencia en gestión es el primer

requisito para garantizar un poder público de calidad; la solvencia moral y
decencia son indispensables para acceder al poder, por ejemplo una persona
sentenciada por el poder judicial o quebrada económicamente no puede postular a
ningún cargo público, y, finalmente el equilibrio mental de las personas que
postulen al poder es fundamental para asegurarnos que ningún psicótico o
desequilibrado mental tenga acceso al poder formal y a sus tentaciones
extraordinarias.
Francia. André Comte-Sponville el filósofo francés contemporáneo en su ensayo
La sagesse des modernes (La sabiduría de los modernos).afirma: “Que se evite
votar por un imbécil, está claro. Pero esto no significa que se vote por el más
inteligente, ni por el más sabio ni por el más competente. Se trata de someter a los
individuos, incluso cuando están en el poder, a cierto número de obligaciones
legales y morales sin las cuales toda democracia se va a pique”.

Un requisito que considero importante para impulsar la ética pública y curarnos

en salud, es que todos las gobernantes, altas autoridades políticas y públicas
presenten en forma obligatoria e irrevocable su Declaración Jurada Patrimonial y
de renta cada año, así como la autorización irrevocable al Poder Judicial para el
levantamiento de su secreto bancario, reserva tributaria y bursátil en el país y en
el mundo enetero, hasta un año después de terminar su gestión como juicio de

301
residencia, como condición previa antes de asumir el poder. Esta medida tendría
que extenderse a jueces, fiscales, generales, ministros, funcionarios públicos,
directores, rectores, y demás autoridades públicas.
De otro lado, sostengo que una persona que tenga doble nacionalidad, no puede
postular a ningún cargo público en una democracia latinoamericana, para evitar
los conflictos de intereses y la imposibilidad de juzgarlo bajo nuestras leyes.
Las personas sentenciadas, quebradas o que incumplieron en el ejercicio de la
función pública o mal de salud fisica o mental estarían impedidos de postular
algún cargo público.
Y, un punto relevante es que las personas que anteriormente desempeñaron un
cargo político o público en el Estado, partido, asociación, sindicato, gremio, no
podrán participar por ninguna razón, en ninguna elección, ni cargo público en esta
nueva innovación estructural y organizacional del Estado. Igualmente, las
personas que desempeñaron algún cargo directivo en las instituciones organizadas
de profesionales, empresariales y sociales tampoco podrán volver a postular a
ningún cargo directivo en sus colectividades.
Esta regla propuesta se sostiene en la figura de la alternación constante, además
hay que extirpar el mal desde la raíz, no asumir ningún riesgo, ni dejar ningún
vacío, no hay tiempo para más fallas, ni más ladrones, aún que justos paguen por
pecadores, además no existen personas imprescindibles en ninguna actividad
humana, lo único indispensables son las políticas sanas y sostenibles en el tiempo.
Central de riesgo electoral: A mi entender, el sistema electoral no sólo tendría
que dedicarse a planificar, identificar, registrar, ejecutar y escrutar las elecciones,
sino que debe ampliar sus funciones para registrar los datos y convertirse en una
Central de riesgo electoral que extiendería una habilitación oficial como condición
para declarar aptas a personas, partidos e instituciones para ser candidatos a una
elección popular o a un concurso público; o para participar formalmente en el
Estado.
La habilitación electoral debería ser producto del análisis de la historia,
antecedentes y documentación pertinente que deben emitir las distinas
instituciones pertinentes como Ministerio Educación, Policia, Poder Judicial y para
los candidatos su hoja de vida personal, académica, experiencia en gestión,
moralidad pública, salud fisica, mental, o, antecedentes judiciales, penales,
carcelarios, gestión pública, o quiebra.
El ente electoral debe publicar y colgar en su Web los nombres de los candidatos a
toda elección popular, para que la propia sociedad participe y actue
preventivamente como fiscalizador, e, informe a la autoridad electolar sobre
malos antecedentes de algún candidato.
Períodos de gobierno: Proponemos que el Tribunal Constitucional sea elegido
por un período de 8 años, sin reelección alguna. Los gobiernos nacionales,
regionales o federales y municipales serían de 4 años, sin reelección continúa, ni
alterna, ni de ninguna índole.
Y, los miembros o delegados de las instituciones organizadas de la sociedad civil en
el Parlamento Unicameral y en los distintos Directorios Públicos se elegirían por 2
años, sin lugar a reelección de ninguna clase, ni inmediata, ni alterna. Y, cada

302
miembro sólo podrá integrar el Parlamento ó un Directorio, y, por una sola vez,
sin ninguna reelección.
Nunca más reelección alterna, ni continúa a ningún cargo: Otra regla que
proponemos instituir en los sistemas electorales es desterrar definitivamente de las
reglas electorales, la figura de la reelección continúa o alterna a todos los cargos
por elección popular, desde la Presidencia de la república hasta la más simple
autoridad pública, medida que planteamos extender a los dirigentes de los partidos
políticos, sindicatos, gremios empresariales, profesionales, instituciones sociales,
clubes, y, a todo el espectro político y social.
Más aún, la propuesta incluye también que los dirigentes sindicales, profesionales
y empresariales que antes tuvieron cargos en los sindicatos, comunidades
profesionales y gremios empresariales.
Esta medida acelerará el proceso de democratización, transparencia y moralidad
pública de los países y Estados de la región.
La idea es acatar un decreto natural: “nadie es indispensable”, esta renovación y
alternancia permanente desencadenará una movilización constante de la sociedad
y una democratización de la política, el conocimiento, los valores, la riqueza, el
bienestar; y, las instituciones funcionarán con eficiencia y moralidad en forma
automática, duradera por estructura, lógica y reglas, al márgen que el ministro,
presidente de un organismo regulador, rector, general, así sea blanco o negro,
verde o azul, o, se llame Juan o Pedro.
Desde mi punto de vista, lo único estable y perenne que tendría que existir en los
nuevos patrones políticos, son los instrumentos políticos de gobierno de largo
plazo, como: la visión compartida de futuro, metas, planes, y especialmente
estrategias de acumulación y reparto de lo diverso, políticas de estado, agenda
social contra la pobreza y desigualdad social, producto del gran pacto social y
económico entre los actores institucionales válidos y legítimos de cada nación.
Tales herramientas de largo aliento regirán la acción continuada de gobierno,
independientemente de quien sea el gobernante y partido de turno en el poder.
Una democracia sana necesita nutrirse imperiosa y constantemente de la savia de
la alternancia, la renovación y de la aparición de nuevos y frescos dirigentes, con
ideas innovadoras y modernas, para darle más fluidez, más eficiencia, más
velocidad a la gestión y evitar el riesgo del autoritarismo, autocracia, la
ineficacia, la corrupción y el patrimonialismo. Es que cuando se marchita una
flor, nace otra, es la maravilla de la genética y de la vida.
Cuota proporcional de mujeres en toda elección: La lista de candidatos de las
instituciones organizadas a toda elección democrática deben tener una cuota
proporiconal de mujeres según su porcentaje demográfico en cada país, acatando
el mandato genético, este hecho en forma automática prestigiará la política,
mejorará eficacia y reducirá sustancialmente los niveles de inmoralidad pública.
Descentralización efectiva del poder: También se propone que las elecciones
universales para elegir a gobernadores o autoridades regionales y alcaldes en los
estados federales o departamentos del interior de las repúblicas, sean
exclusivamente entre las organizaciones institucionales de cada jurisdicción
territorial, con el propósito de descentralizar y desconcentrar realmente el poder, y
por añadidura las autonomías fiscales, jurídicas y, las gestión de las competencias
educativas, sanitarias,tributarias, y, por extensión la riqueza, la inversión
303
productiva de largo plazo, el crédito, el empleo, el conocimiento, la educación,
salud, la innovación, ciencia, tecnología, infraestrctura fisica, productiva, interna y
el progreso social.
Derecho libre y voluntario a votar: Sostenemos que el derecho de votar tendría
que ser libre y voluntario, como sucede en Estados Unidos y Colombia. No se
puede obligar a nadie a votar, ni a multar por no votar, eso es muy primitivo y
manipulatorio a los amplios sectores pobres que no tienen para comer, menos para
pagar multas abusivas que aún imponen los partidos politicios trogloditas delsiglo
XVIII para manipular estos millones de votos mediante la demagogia o dadivas
viscerales,como en Perú.
Democracia electrónica y regulación encuestas: Por último, es muy importante
instalar la democracia electrónica, imitando a las grandes potencias como Francia
o el mismo Brasil, quien desde el 2001, tiene instalada una infraestructura
electrónica en todas las mesas de sufragio de su inmenso territorio.
Esta tecnología otorga confianza y credibilidad a los procesos electorales; debería
buscarse acuerdos de cooperación electoral regional y diversos países del primer
mundo para aprender y emplear sus avances a fin de que la mayoría de países
tengan urnas electrónicas en el menor tiempo posible y con el menor costo. Pese a
los avances tecnológicos aún existen dudas en el sistema electrónico de votación.
Finalmente las reglas electorales deberían regular adecuadamente la actuación de
las empresas encuestadores y otros poderes fácticos que influyen en la voluntad
popular y muchas veces responden a intereses privados y no responden al interés
público, ni a la realidad.
Juicio de residencia; Los gobernantes, altas autoridades y demás autoridades
públicas no podrán abandonar el país, hasta que culmine el juicio de residencia o
auditoría integral de su gestión.
Sin prescripción para juicios por delitos de función y corrupción: Los delitos
de corrupción y de función no tendrán ningún pazo de prescricpión, tal y como lo
son para los derechos humanos.
Penalidad civica, electoral y vacancia automática: Otro punto novedoso sería
la vacancia automática de las autoridades elegidas por voto popular o por
concurso público, por incompetencia probada o incapacidad moral.
Ampliemos, cuando los resultados de una gestión en dos trimestres no alcanzan las
metas sociales o económicas previstas, como: no generar los empleos suficientes, no
alcanzar los índices educativos, no pavimentar las calles programadas o dar
trabajo a su amante, cuñado o tía, por razones imputables a la autoridad pública,
propongo al igual que la lógica del mundo privado o cuando un entrenador pierde
varios partidos seguidos o no alcanza los objetivos premeditados, la autoridad
pública tiene que irse de inmediato por vacancia automática, porque las demandas
sociales de los pueblos no pueden esperar 200 años más, ni postergarse más, y, por
una formalidad electoral no se puede mantener a un incapaz o a más pillos como
autoridad pública.
Esta medida no traería inestabilidad, al contrario generaría estabilidad y
continuidad a la gestión y políticas, por que el esquema planteado no reposa en la
individualidad, ni en la buena fé del mandatario o autoridades turno en el poder y
mando; sino, en una estructura institucional compacta y sistemática con vida

304
propia, regida por instrumentos políticos de largo plazo y etructuras, no por
imperfección de individualidad caudillista.
Tal y como no trae inestabilidad en una empresa privada, cuando un Gerente es
cambiado o cuando renuncia. Imaginemos la Coca Cola cuando veces cambió de
gerentes y ejecutivos en más de 100 años de actividad enel mundo enetero y sigue
siendo la Coca Cola con sus virtudes y defectos.

¿Cómo debería gobernarse?: Si bien, el planeamiento a largo plazo con visión

estratégica de valor y flexibilidad en diversos escenarios probables es un cimiento
305
para crear riqueza y progerso, más importante es la ejecución continuada y el
cumplimiento del logro de los objetivos humanos.

Nuestra futura acción de gobierno debe sostenerse y rpiorizarse en las estrategias

de acumulación de corto, mediano y largo plazo con objetivos concretos y tangibles
para cada nivel de gobierno nacional, sectorial, provincial y nacional y para todas
las empresas públicas y entidades estatales.y demás herramientas políticas de largo
plazo, como planes, objetivos, política y agendas de estado, diseñadas y acordadas
por el nuevo Parlamento Público Nacional.

China el gigante asiático mira el futuro de manera permanente y sus acciones de

gobierno son regidos por sus planes quinquenales que se ejecutan y monitorean en
forma permanente.
Y, además, para ir ensamblando el futuro Parlamento regional de los estados de
América Latina y el Caribe que también propongo más adelante, el cual
reemplazaría en el mediano plazo a los 34 parlamentos nacionales donde la casi
totalidad son inútiles e inmorales históricos tengamos en cuenta que las leyes que
necesita una sociedad para vivir en paz, educación y trabajo son las mismas y
pocas, cambiar calidad política por cantidad política, lo cual reducirá su enorme
costo burocrático, motorizará com natuiraliadad más velocidad, uniformidad,
retroalimentación, más sabiduría, más competitividad, eficacia, practicidad en la
conducción de las sociedades globales,y a la creación, acumulación y redistribución
de conocimiento, valores, riqueza, bienestar social, como mandan los tiempos.

Indudablemente la innovación participativa de las fuerzas vivas y colectividades

legítimas en el máximo poder de decisión planteada, garantiza por estructura y
organización un estado homogéneo, vertebrado, eficaz (porque estaría en manos
del conocimiento, la inversión, el trabajo y los actores sociales) y, al servicio de
todos, además motorizaría y consolidaría en el largo plazo, gobiernos continuados
en democracia sostenidos y retroalimentados por consensos perennes y
colaboración, la gestión compartido y el trabajo en equipo, pragmático, flexible, en
definitiva se edificará una gobernanza predecible, reflexiva, ponderada, capaz,
compacta, ágil, moderna, decente con la dinámica y lógica del mundo privado y al
servicio de todo, esto es guiados y regidos por una monolítica hoja de ruta
concertada de corto,mediano y largo plazo que iluminaría el horizonte, asegura
velocidad de cambio y una acelerada trayectoria a la riqueza, todo lo cual
facilitaría el logro de los objetivos, metas, desafíos y a enfrentar exitosamente
diversas y perennes complejidades internas y globales, al margen de quién es y
cómo se llamen los presidentes y demás autoridades públicas.
Como decía, con esta innovación participativa del qué y del cómo hacer las cosas,
es relevante destacar que antes de tomar las grandes decisiones nacionales,
sectoriales, urbanas, provincias, rurales y externas, se reflexionará, ponderará y
evaluará forzosamente en varias instancias institucionales el impacto neto y costo
beneficio social de cada decisión a la infancia, al sector agro-alimenticio, salud,
educación, cultura,investigación, tecnología, a la recaudación, al trabajo y a los
salarios, a la igualdad, al medio ambiente y el orden ecológico, matriz productiva,
a la energía, a la inversión, el ahorro, a los salarios y pensiones jubilatorias, a la
seguridad a la inserción regional y global.

306
Más aún, antes de que un Presidente promulgue una ley, el órgano constitucional
deberá emitir un Vo. Bo. Constitucional, como en Francia.
Entonces, tendríamos países con estados y gobiernos donde los consensos y el
entendimiento social sería el natural escenario político-social y la previsibilidad,
eficacia, equilibrio, control, decencia una habitual forma de gobernar, lo cual
desencadenaría procesos veloces de acumulación y reparto de lo diverso.
Dicen los sabios que paso a paso se va lejos y que la prisa es enemiga de la
excelencia y perfección,pero la desnutrición infantil, el hambre crónico, el
desempleo, la pobreza, inequidad ya no pueden esperar más, y los tiempos globales
mandan y demandan velocidad, entonces sería relevante y racional que se combine
ambos criterios para impulsar procesos bien pensados a la mayor y adecuada
velocidad posible, pero si se puede volar para que caminar, porque no hay más
tiempo que perder, ya perdimos dos siglos. Al mismo tiempo, es fundamental
pensar y actuar globalmente, como mandan los tiempos de hoy y del futuro.
Comandar, gobernar y gestionar un proceso de cambio en la vida de una
sociedad, no solo es ostentar el poder, es más, mucho más, es cumplir con una
misión sagrada: el bienestar común, confiada por la sociedad para transformar la
invivible y concreta realidad individual y colectiva, desde la concepción de la vida
hasta el fin de los días, es consensuar, ser predecible o anticipar la solución de los
problemas, aprender de los errores,solucionar los problemas en forma
duradera,estructural, es rendir cuentas, transparentar, regular,legislar, normar
para priorizar la educación que enseñe a pensar, criticar, criticar, enseñar y dar
ejemplo en valores, asignar inversión elevada en las mentes para acumular y
redistribuir conocimiento, atraer inversiones productivas y calificadas de largo
plazo para producir tecnologías,industrializar materias primas, manufactura,
servicios, agro-tecnificado subordinándose al nuevo orden ecológico.Em síntesis
invertir elevada, calificada e intensamente en las gentes es asegurar un nuevo
destino..
Lima. El embajador Oswaldo de Rivero opina:”En un mundo así, los países que
desean vivir en paz, como en América Latina y el Caribe, no tienen otra opción que
contar con un poder disuasivo y eficaz, porque las guerras imposibles, se vuelven
probables”.
Gobiernos predecibles y eficaces de acción continuada: Los permanentes
instrumentos políticos de largo plazo regirán los gobiernos de todo tamaño (y nolos
presidentes, ni autoridades públicas solo gestionarán que no es lo mismo, ni se
escribe igual tal y como la lógica exitosadel mundo privado), serían como
autopistas, hoja de ruta o GPS de la gestión pública de nuestros países, cuyo
destino es la riqueza y el bienestar común.
Ningún gobierno por su cuenta modificará los objetivos, políticas, estrategias, ni la
hoja de ruta de los estados-naciones, ni discontinuaría las acciones
gubernamentales anteriores, puede proiponer todo lo que se le ocurra, bienvenidas
las ideas y propuestas, las cuales para ejecutarse se deben analizar y aprobar por
los entes directivos pertinentes, no antes.
Tal visualización estratégica de acumulación para el largo plazo consensuada en el
parlamento por los legítimos actores institucionales marca el paso predecible y
sería determinante para garantizar una acción de gobierno continuada en el
tiempo, única forma de ser países ricos.

307
Y, la innovadora matriz institucional aquí planteada, crearía y produciría con
absoluta naturalidad: deberes, derechos, libertades, eficacia, equilibrio,
conocimiento, oportunidades, riqueza e igualdad, la racionalidad, pues el
entendimiento, los consensos, acuerdos, lo cual fomentarán y acelerarán la
consolidación de la democracia de participación, aseguraría la gobernabilidad,
consolidaría la estabilidad y seguridad jurídica, altos niveles de competitividad
global y como si todo esto fuera poco, con capacidad de cumplir con las exigencias
de interactuar sincronizadamente con la transformación superveloz de
acumulación de riqueza, conocimiento, de organizar la vida familiar, educativa,
social, así como con los cambios dinámicos en la forma de hacer empresa,
negocios, producir, trabajar, de vincularse, comunicarse, divertirse y hasta para
enfrentar los nuevos modos locales y supranacionales de delinquir y de cometer
actos ilícitos en esta gigantesca economía multinacional.
Objetivos humanos, medida tangible y forzosa de gestión pública: Los
estados y todos los niveles de gobiernos gestionarían con una tangible y concreta
medida de gestión establecida por el Parlamento (metas educativas, sanitarias,
laborales, ambientales, igualdad y paz social) y rendirán cuenta de resultados
comparativos a metas establecidas cada tres meses, con penalidad de vacancia
automátaica en caso incumplan metas en dos trimestres por deficiencia de gestión
pública
Ahora bien, la lucha contra la pobreza, la protección integral a la infancia, la
salud, la educación universal e integral de calidad, cuidado al medio ambiente,
igualdad huamana y paz social, que demanda las necesidades humanas, serían los
objetivos humanos de responsabilidad compartida y cumplimiento forzoso de
gobiernos nacionales y de todo tamaño, y la medida de gestión pública es de
responsabilidad forzosa.

Aneurin Beva, el gran laborista inglés en su ensayo” En lugar del miedo”

afirmó:”no hay otro test para medir el progreso que, aquel de su impacto sobre los
individuos”.
Citemos en el ámbito de la salud las metas anuales serían: esperanza de vida al
nacer,tasas de fecundidad, de natalidad, reducir sustancialmente las tasas de
mortalidad materna –infantil de niños menores de 1 a 5 años, de recién nacidos con
peso por debajo del normal, partos atendidos por personal médicos, desnutrición
infantil, consumo diario de calorías y proteínas, acceso universal a servicios
sanitarios y cantidad y calidad suficiente de médicos y profesionales de salud por
cada 100.000 habitanates, acceso a fuentes mejoradas de agua potable,
descontaminación ambiental, hídrica,ecológica y más.
En materia educativa, el objetivo supremo sería elevar el nivel de calificación de
las sociedades en general y de la población laboral en particular, vía una
obligatoria educación universal y integral de calidad y una elevada inversión por
alumno, en investigación tecnológica y científica.
Las metas serían: desaparecer el analfabetismo adulto masculino y femenino en el
menor tiempo posible, matriculación neta en enseñanza primaria, secundaria,
matriculación bruta en universidades, reducción drástica de deserción
escolar,aumento del promedio de años de escolarización,número de alumnos por
maestro, elevada y gradual inversión por alumno primario,secundario,
técnico,universitario y doctorados.

308
Citemos el caso de los objetivos laborales, sí una economía necesita crear 300 mil
empleos nuevos cada año, ese sería el objetivo humano en materia de generación
de empleo. Y, si el sector privado genera el 70% de empleos nuevos, el estado
tendría que generar de manera mancomunada el 30% restante de nuevos empleos
juveniles para cubrir la demanda laboral juvenil.Nadie puede quedarse sin un
trabajo decente para llevar el pan de cada día a casa. Esa es la tarea social medular
y forzosa de la política, y si no cumple chao, así de simple y práctico.
El sector privado y público tendría que articular estrategias para atraer inversión
privada y pública suficiente para cumplir esa gravitante meta laboral. Además
tendríamos relevantes metas en materia de crecimiento económico, inversión,
ahorro, macroeconomía, inflación, niveles de recaudación tributaria, gasto público
en salud, educación, infraestructura, niveles de productividad, y competitividad
global,índice de producción de alimentos por persona, niveles de inversión en
investigación, infraestructuras, niveles de ahorro interno e inversión respecto del
PBI, grado de inversión, aumento de producción e ingreso por persona, consumo
de energía, salarios mínimo,inflación, bosques, tierras arables, forestadas,
irrigadas, uso de fertlizantes y más.
Los estados federales y provinciales igualmente deberían cumplir forzosamente
con alcanzar sus objetivos humanos y metas en su jurisdicción, acordes a sus
competencias y autonomías en comparación a sus programas y planes de
desarrollo.
A nivel de municipalidades después de elaborar un inventario por cada
jurisdicción municipal para conocer y medir las demandas y necesidades básicas
en materia de agua, saneamiento, energía, veredas,pavimentar caminos, o el recojo
sistemático de la basura,se establecerían metas de cumplimiento forzoso por cada
jurisdicción que deberán ejecutarse de manera continuada por los alcaldes.
Todos los niveles de gobierno nacional, provincial y municipal, así como todas las
entidades y empresas públicas rendirán forzosamente cuentas trimestrales de los
resultados comparativos de su gestión y sus explicaciones y propuestas para
mejorar gestión y presentarlas al Parlamento, Presidente y Jefe de Gobierno.
Para redondear la idea con la misma lógica del sector privad, planteo que en caso
de que algún ministerio, empresa pública, universidad, hospital, comisaría,
embajada no cumpla sus metas en dos trimestres por razones imputables a la
gestión, el máximo responsable del secteor, empresa pública sería vacado en forma
automática y nunca más volvería al estado.
La permanente rendición de cuentas trimestral es parte integral de sus
obligaciónes forzosas de todos los gobiernos y autoridades públicas. Incumplir con
esta obligación también será motivo de vacancia automática.

¿Cómo se deberían controlar los procesos públicos y privados? Propongo un

área permanente de Auditoría y Control Interno, al estilo de las empresas
privadas, en todos los poderes públicos, ministerios, empresas públicos, estados

309
federales, regiones, municipalidades, hospitales, que reportarán y dependerán de
los Directorios Multiculturales de cada entidad pública. Además, se practicarán
auditorías externas anuales al Poder ejecutivo que reportarán directamente al
Parlamento Unicameral Multicultural, al estilo de la lógica del mundo privado.
El control es una fase importante e indivisible de todo proceso, por ello siempre
hay que ejercer control estructural, preventivo, perenne.
Quiero decir que, no hay que controlar sólo por desconfianza, o, dejar de hacerlo
por excesiva confianza, hay que controlar siempre, por sistema. Más aún, es
medular regular claramente las penalidades, sanciones y los castigos ejemplares
por las faltas, delitos y corrupción.
En todo proceso es imperioso un control preventivo, eficaz, perenne en el Estado,
así como un control mutuo de poderes y en todo el engranaje público. También se
necesita un control perenne y una regulación adecuada sobre la actividad privada
y finalmente un control ciudadano sobre el Estado y los gobiernos.
Este patrón de control, asi como el fin de la impunidad deberían ser una política de
estado inmodificable por ningún gobierno. Tales medidas de control y castigo
reducirán sustancialmente los elevados niveles de ineficacia, inequidad,
corrupción, amoralidad, indecencias e impunidad y pobreza en los países de la
región.
Las nuevas reglas e instituciones de control y reguladoras serian señales puntuales
y tangibles de adultez y seriedad como Estado-nación, fundamental para
consolidar la marcha correcta y acelerada de los procesos virtuosos, acrecentar
continuamente la calidad educativa, sanitaria, la seguridad alimentaria,
competividad global, fomentar la inversión nacional y regional, así como atraer la
llegada de inversiones productivas calificadas de largo plazo, impulsar el
crecimiento económico, laboral y fiscal, impactos que inducirán al cumplimiento
habitual de la satisfacción de las necesidades humanas de la población.
Recién cuando suceden hechos y problemas en los diversos procesos internos y
globales, como el caso Lava Jato o la crisis financiera mundial, motivada por la
ausencia de regulación y controles del Estado y gobiernos recién se dimensiona el
valor del control, regulación y fiscalización en los procesos.
Actualmente, existen controles globales sobre la calidad de los productos
agroalimenticios, condiciones sanitarias y laborales y estándares mínimos en
materia ambiental y social, asi como en el tema aduanero, no sólo por su
naturaleza vinculante de los sectores exportadores, sino también por reglas fijadas
mundialmente para mejorar los estándares globales en diversos aspectos, como en
seguridad alimentaria, otorgar créditos o por seguridad interna.
Un sistema de control preventivo, automático y sistèmico, la estructura de
equilibrios y contrapesos en toda la pirámide estatal, permanente rendición de
cuentas, la participación directa, propia y activa de la sociedad civil organizada en
la conducción del país y el Estado, el acceso libre ciudadano a la Información
pública, y, la transparencia pública, son una combinación de factores que
instituirán un control estructural y pragmático en los procesos, lo cual motorizará
la disminución estructural del patrimonialismo, nepotismo, privilegios, sobornos,
clientelismo, amiguismo, nepotismo, corrupción crónica, sobornos, la anarquía.

310
Digamos entonces que, la combinación de una novedosa democracia de
participación directa, activa y permanente, la visualización compartida de largo
plazo, la reestructuración y reorganización política e institucional, la forma
legitima de acceder al poder, la acción gubernamental continuada, eficaz,
moderna, aunado a un adecuado sistema de control y fiscalización, es en suma un
rediseño politico estructuralmente homogéneo, cuya materialización armónica y
eficaz, en definitiva, consolidarán el progreso político-institucional-ético, cimiento
de la prosperidad y el desarrollo humano.
División y equilibrio de poderes, primer freno automático: Uno de los
sustentos de la democracia es la división efectiva y equilibrada de los poderes
públicos, no sólo en el papel, sino en los hechos, para que sean autónomos, capaces,
fuertes, probos, para encausar los procesos virtuosos al desarrollo.
Los contrapesos reales de poder son automecanismos de control entre si,
fundamentales para el funcionamiento fluido, homogéneo y equilibrada de una
democracia, el estado y los gobiernos.
Para que este principio rector de independencia y equilibrio de poderes sea un
medio útil que facilite la gobernabilidad y la consencuente satisfacción de las
necesidades humanas de las mayorías, es imperioso otorgar autonomía
jurisdiccional y económica a cada poder público, para que observen una vida
propia y solidaria, a la vez, para reconstruir y poner en marcha un Estado
estructuralmente homogéneo, vertebrado, eficiente,decente y al servicio de todos,
es decir que llegue a todo el territorio y a toda la población de cada nación, con
prioridad a los que menos tienen.
Por ello, como política de estado inmodificable aprobada por el nuevo Parlamento
habría que asignar un presupuesto creciente atado al PBÍ, a cada uno de estos
poderes públicos, a fin de otorgarles una auténtica autonomía económica y
gestionaria.
Nuevo ordenamiento constitucional/legal: Un estado de derecho no sólo se
nutre del imperio de la ley, sino también de la aplicación justa y expeditiva de tales
leyes a todos por igual, sin diferencias, ni privilegios. Entonces, la robustez,
autonomía y decencia de la Justicia y el respeto al imperio de la ley es un pilar
básico de un sistema democrático.
El primer paso es una transformación institucional para establecer un nuevo
ordenamiento legal-constitucional y refundar el estado-nación acorde a los
cambios políticos/institucionales en todos los niveles de gobierno aprobados en
consulta popular.
Por ello, es necesario la transformación integral y estructural del ordenamiento
constitucional-legal, sistema judicial, y, del Estado en su conjunto, para construir
un estado de derecho y un sistema judicial autónomo, justo, eficaz, confiable, ágil y
probo, claves para garantizar una convivencia civilizada,productiva y justa de la
sociedad.,
El ordenamiento legal deben tener un efecto práctico sobre los buenos niveles de
vida de mayorías, enespecial de los que menos tienen, promover la paz,
estabilidad, el respeto a la propiedad privada, los contratos, la ley; y, para alcanzar
altos niveles de competitividad global, atraer más y mejor inversión productiva
nacional y externa de largo plazo, repatriación de capitales, acelerar la
transformación y diversificación productiva, la producción y llegada de más
311
tecnología, consolidarla generación suficiente y creciente de puestos de trabajo
bien pagados y con protección social, el crecimiento macro en el largo aliento, una
creciente y elevada recaudación tributaría (sin exoneraciones discrecionales
irracionales y corruptas), para atender más y mejor a la salud, la educación,
cultura, investigación, ciencia, técnología, la inversión social, infraestructura y
seguridad interna.
También sugiero que el nuevo Parlamento establezca un plazo máximo para emitir
sentencias judiciales con penalidades en caso incumpliento.
Un punto relevante en los nuevos procesos de vida es modificar y aplicar
penalidades ejemplares por ejemplo para delitos de función a gobernantes y
cadena perpetua por delitos de corrupción pública-privada a gobernantes, altas
autoridades públicas, jueces, fiscales, generales y empresarios privados, así como
por delitos de violación, violencia femenina, narcotráfico, homicidios, terrorismo u
otros.
También el nepotismo (contratar familiares y amantes), amiguismo y dedocracia
estará total y absolutamente prohibido en los nuevos procesos de gestión pública,
que un funcionario público interceda o recomiende a un familiar, amante, amigo,
o facilitar para que trabaje en el estado o haga lobby para que hagan negocios con
el estado aprovechando su poder público, bajo severas penalidades de despido y
hasta 10 años de cárcel y en procesos veloces.
Boston. Los profesores Daron Acemoglu y James Robinson argumentan “los
determinantes profundos del desarrollo y del progreso humano no son las
tecnologías, ni la productividad, ni las empresas, ni la creación de empleo, ni la
innovación, ni el Producto Interno Bruto, sino la política. Tiene ideas literalmente
“grandes” sobre el rol de las instituciones en el desarrollo, y en particular, sobre el
rol de la política en el desarrollo De manera más específica, afirman que el tipo de
instituciones inclusivas o extractivas que emergen de procesos largos de
negociación política, definen la capacidad de generar economías que crecen y el
elevan el nivel de bienestar masivo”
“Es fundamental idear y emprender un nuevo estado: moderno, robusto y para
ello es imperioso una nueva e integral organización, estructura en todos sus niveles
y sectores de gobierno. También es necesario perfilar y definir una auténtica
descentralización del nuevo poder y su distribución. En realidad hay que
transformar todo el estado, en suma necesitamos un nuevo modo de mirar la
realidad desde abajo, utilizando la exitosa lógica del mundo privado”.
“El cambio institucional a fondo, el requisito para que se produzca un gran
cambio económico, tiene lugar como resultado de la interacción entre las
instituciones existentes y las coyunturas críticas, que son grandes acontecimientos
que perturban el equilibrio político y económico existentes en una sociedad”. (5)
Nuevo Sistema judicial, bajo mando de la sociedad civil: El cambio de modelo
de vida pasa necesariamente por realizar en primer lugar una transformación
integral de la política y el estado; por ello es fundamental consensuar y acordar la
transformación profunda, integral y estructural del sistema judicial.
También planteo modificar la estructura y organización judicial para que los
procesos penales participen jurados de sociedad civil como en los Estados Unidos y
otros países.

312
Y en los procesos civiles, tributarios, familiarias y demás los procesos deben ser
dirigidos por tres jueces corporativos como mínimo (desterrar el corrupto
caudillismo judicial) y la sentencia final estará a cargo de jurados de las
comunidades profesionales de tercera edad de sociedad civil (con mayoría de
mujeres) en una sola audiencia para acelerar procesos y evitar torcer la justicia y
la razón. Y, finalmente planteo que se les castigue a jueces, fiscales, vocales
corruptos con cadena perpetua en procesos sumarios.
Este cambio medular deberá ser debatido en el Parlamento Nacional Institucional
y además deberán nutrirse de jurisprudencia comparada de ordenamientos
jurídicos de países avanzados.
El Parlamento Nacional debe establecer objetivos sectoriales a escala nacional y
federal o provincial al sistema judicial, así como establecer el aporte forzoso del
sistema judicial a los objetivos nacionales de desarrollo humano en diversos
ámbitos como seguridad jurídica, competitívidad, stocks de inversión, puestos de
trabajo, seguridad pública, sistema penintenciario, entre otros, pues los objetivos
nacionales de estado estos son mancomunados de todos los poderes públicos y
gobiernos de toda escala; por lo que el sistema judicial -poder judicial, ministerio
público, procuradoría, consejo y academia de la magistratura, sistema
penitenciario, entre otros- también posee su alícuota de responsabilidad forzosa en
el cumplimiento de tales objetivos nacionales y metas intermedias de desarrollo
bajo penalidad.
Con ese propósito, es necesario rediseñar, reestructurar y reorganizar en forma
consensuada el sistema judicial a nivel nacional y provincial, desde el enfoque de
servir eficaz, equitativa, y, oportunamente a la persona humana, a las empresas
privadas, los negocios, comunidades, instituciones, y, a todas las unidades del
tejido social y productivo. Y, además, es importante establecer indicadores de
desempeño que permitan instalar y consolidar un sector de justicia y seguridad de
alta calidad, justa y proba.
En forma contigua está obligado el sistema judicial a rendir permanente cuentas
trimestrales a la sociedad y a los demás poderes públicos, de los resultados de la
gestión judicial respecto de sus objetivos y metas, así como proponer, recomendar
medidas y leyes para mejorar constantemente el sistema.
Debo precisar que una administración de justicia de elevados estándares es un
fundamento básico y vital para tener un Estado estructuralmente homogéneo, lo
cual mejorará sustancialmente la cohesión social, seguridad ciudadana, clima para
los negocios, seguridad jurídica, estabilidad, los niveles de competitívidad global,
llegada de inversión productiva y calificada de largo plazo, empleo mental y
calificado de buenos sueldos y protección social. En buena cuenta será una pieza
central para enrumbar, sostener y retroalimentar el largo proceso a la prosperidad
y desarrollo.
Es imperioso que el sistema judicial -poder judicial, ministerio público, consejo
nacional de la magistratura y la policía posean autonomía jurisdiccional, operativa
y económica; así como eficacia y decencia.
La independencia, eficacia y moralidad a estos instituciones otorgará fortaleza,
calidad, prestigio institucionalal; control mutuo e imparcilidad y fortaleza para
controlar y jusgar al poder político. La autonomía y capacidad funcional de estos
organismos son pilares básicos para sostener la democracia y resguardar las

313
disposiciones constitucionales, y para no seguir siendo un “hangar" del poder
político y económico.
Tal autonomía permitirá un imperioso control mutuo de poderes públicos, pues es
un fundamento democrático el equilibrio y balance de poderes, lo cual permitirá
investigar, juzgar y penalizar al Jefe de Estado, Ministros, altos funcionarios,
Delegados, generales, parlamentarios y a cualquier autoridad pública, cuando está
en el poder, y, no sólo cuando dejan el poder.
Italia. El prestigioso jurista italiano Luigi Ferrapli nos ilustra sobre el poder
judicial, el ministerio público, la policía y el derecho penal: “La independencia del
Poder Judicial debe ser real, no solamente de los jueces, sino también de los
ministerios públicos y de la policía judicial. El ministerio público deberla ser tan
independiente como los jueces. Se trata de alguien que tiene la titularidad de la
acción penal, es decir, de la llave que abre la puerta a la justicia. Un ministerio
público dependiente del gobierno es muy difícil que pueda indagar sobre ilícitos y
corrupción ligados a los poderes públicos. Debe asegurarse que las investigaciones
de la policía sean imparciales con respecto a los poderosos. Esta policía no deberla
depender del ministerio público hasta que esa institución no sea independiente".
Además opina Ferajoii: “Creo que el federalismo es una gran conquista de la
democracia porque produce la separación de los poderes central y regionales; sin
embargo, en materia penal no le veo sentido a la separación. En derecho penal la
igualdad ante la ley debe ser un principio muy fuerte. Sería entonces necesarío
asegurar la igualdad de los ciudadanos con un código penal único y con un poder
judicial igual para todos. La unificación de los códigos en materia pena! es un
factor de integración, un factor de igualdad, es también una garantía de la
organización independiente del Poder Judicial. Tal situación reduce la posibilidad
de confusión o el choque entre las esferas federal y las locales.
Y, finalmente Ferajoii recomienda algo muy importante para América Latina y el
Caribe: “El crimen organizado sólo puede ser combatido con el Derecho, con una
fuerte y muy evidente asimetría entre la respuesta del Estado y la violencia
criminal. Aunque incomode, en un estado de derecho, los crimínales deben ser
tratados como ciudadanos criminales, juzgados siempre con apego a las garantías.
Esta asimetría derivada del uso de la ley es la única capaz de deslegitimar y
derrotar social y políticamente a la violencia criminal. El juez aplica las normas
existentes, censura los ilícitos y de ahí se deriva su fuerza, pero nada más. La tarea
del Poder Judicial es controlar la legalidad de los actos, combatir los iltitos,
enfrentar ios actos inválidos del poder. Existen garantías suficientes para afirmar
que esta facultad no puede convertirse en un acto de gobierno, en un acto político".
(6)
En tal linea de razonamiento, es preciso analizar, revaluar y transformar en
consensos el modelo constitucional y político en la arquitectura judicial y de
seguridad en la casi totalidad de Estados-países.
Nueva arquitectura orgánica del sistema judicial: En coherencia a esa linea de
razonamiento, proponemos una profunda transformación estructural y
organizacionaI en todas las instituciones del sistema judicial.
Proponemos confiar la responsabilidad de conducir al Poder Judicial, Ministerio
Público, Academia y Consejo de la Magistratura a un Directorio Público de la
sociedad civil para cada una de estas entidades que integran el sistema judicial,

314
con una composición proporcional de instituciones profesionales organizadas,
gremios organizados de inversionistas y actores sociales organizados, tanto a escala
nacional, como en cada uno de los estados federales o provincias o departamentos.
El Directorio Público Judicial estaría integrado por 17 delegados institucionales
(número de sitios con voz y voto lo determine cada país, pero siempre número
impar para dirimir). La composición institucional 50% de asientos permanentes
con voz y voto para las instituciones del conocimiento, como: economistas,
abogados, periodistas, educadores, biólogos, diplomáticos, contadores, ingenieros,
médicos,cibernéticos, ambientalistas, policia, defensa, científicos, deportistas,
artistas, y, facultades de derecho de las universidades privadas y públicas; 25%
para los pequeños, medianos y grandes inversionistas -en proporción directa y
ponderada a su aporte real al empleo productivo, latinos residentes en el exterior,
pensionistas activos, y ahorristas, el 25% de asientos permanentes con voz y voto
para los trabajadores, jubilados, mujeres, indígenas, discapacitados, Cruz Roja,
Caritas Internacional, y demás actores sociales organizados.
También sugiero la presencia como consultores asesores los representantes en cada
país de la Organización de Naciones Unidas,la Corte de la Haya, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de Costa Rica, la Federación Internacional
de Derechos Humanos (FIDH), la Unión Europea, la Unión Europea,
Transparencia internacional, Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas
( PNUMA), Organización Mundial de Meteorología, Greenpeace.
El Directorio Público Judicial determinará los procedimientos para capacitar,
seleccionar, ascender o sacar a los jueces, fiscales, vocales. En este punto sostengo
que en muchos países como Perú, México, Argentina. Colombia, Ecuador,
Paraguay, Centroamérica deben empezar su reforma del Sistema Judicial y
expulsando a las cabezas corruptas que han dirigido sistema judicial bajo el yugo
del poder político y económico, y a todos los jueces y fiscales corruptos por eso
registran elevados grados de ineficacia procesal, injusticia y corrupción.
Elsistema judicial en provincias o estados federaales tendrá las mismas funciones
y composición y metas en su escala entre comunidades organziadas de cada
jurisdiccióin.
En simultáneo, para enriquecer el nuevo esquema judicial, sugiero concertar
acuerdos de cooperación recíproca en materia judicial y de jurisprudencia con
países líderes mundiales en desarrollo judicial España, Estados Unidos, Finlandia,
así como emprender sinergias jurídicas de cooperación y homogeneización en
materia jurídica y organización judicial con los países más avanzados en materia
judicial como Chile, Costa Rica, Uruguay, Brasil, para enriquecer, uniformar,
integrar y desarrollar ordenamientos regionales y regular temas comunes como
tratamiento a las transacionales, deportación, repatriación de capitales, sistemas
penales, extradición, delitos ambientales, lavado de capitales y activos, paraísos
fiscales, contrabando, falsificación, narcotráfico, entre otros, con el fin de
retroaliemerntarse con justicia y leyes comparadas entre si, y, alcanzar comunes
estándares superiores en estas materias medulares de administración de justicia y
legalidad.
Los jueces, vocales, fiscales de todo el sistema judicial deben ser nombrados,
ascendidos, suspendidos o vacados a propuesta del Directorio del Consejo de la
Magistratura y ratificados por el Parlamento Nacional.

315
La gestión y administración del poder judicial estaría a cargo de un Gerente y un
staff de funcionarios profesionales acordes a la necesidad orgánica de cada sistema
judicial, elegidos en concurso público de excelencia dirigidos el Directorio Público
del Sistema Judicial.
Propongo que los procesos penales estén a cargo de jueces expertos y pulcros, pero
los fallos los determinen novedosos jurados plurales de profesionales jubilados
(mayoría mujeres) elegidos al azar de sociedad civil, similar a justicia
estadounidense,y otras del primer mundo.
Y, al mismo tiempo propongo que los diversos ámbitos jurisdiccionales
propiamente donde los jueces administran justicia en demás ámbitos y procesos
civiles, laborales, familiares, tributarios, sean dirigidos por juzgados corporativos
(tres jueces como mínimo) en todas sus instancias y en la instancia final el fallo sea
determinado por un jurado pluriculturual elegido al azar entre profesionales
jubilados(de preferencia mujeres) para desterrar el individualismo judicial, así
como la injusticia y corrupción, y, para facilitar eficacia y sentencias probas,
justas,oportunas.
Más aún, planteo se aprueben leyes con penalidades severas de condena perpetua
para jueces, fiscales, vocales, magistrados y empresarios corruptos.
El Ministerio Público, el Consejo y Academia de Magistratura igual que el Poder
Judicial serán dirigidos cada uno por su propio Directorio Público pero con la
misma composición de 50% de de asientos para comunidades profesionales, 25%
para pequeños, medianos, grandes empresarios,latinos residentes en el exterior,
extranjeros residentes en el país, ahorristas y 25% asientos institucionales para
jubilados, mujeres, discapacitados, comunidades indígenas, trabajadores del
poder judicial, Cruz Roja, Caritas Internacional y demás ONGS especializadas.
Más aún, tendrían la asesoría y consultoría con voz, los representantes nacionales
de Corte Internacional de Justicia y la Secretaría de la Organización de Naciones
Unidas, la Corte Internacional de Justicia de la Haya, Corte Interamericana de
Derechos Humanos de Costa Rica, la Federación Internacional de Derechos
Humanos (FIDH), la Unión Europea, la Unión Europea, Transparencia
internacional, Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas (PNUMA),
Greenpeace, la Unión Europea.
Y, la gestión de éstas entidades serían a cargo de un Gerente General y altos
funcionarios administrativos, así como los órganos jurisdiccionales y funcionales,
todos elegidos en rigurosos concursos públicos, cuya gestión con objetivos y metas
trimestrales rendirán cuentas comparativas a metas.
También es sumamente importante asignar niveles salariales a jueces, fiscales,
vocales y funcionarios públicos del sector, a la par del sector pirvado.
En este punto consideramos muy importante exigir como requisito forzoso a todas
las autoridades judiciales y fiscales, una autorización expresa e irrevocable al
Estado, para el levantamiento de su secreto bancario en los bancos del país y del
mundo.
Control de calidad permanente: El control de calidad en la gestión pública de
todo el engranaje estatal del Parlamento Multicultural y los Directorios Públicos,
plasmado centralmente en el control del cumplimiento constante de los objetivos
humanos supremos de elevar los niveles de vida individual y colectivo de las

316
personas en todo el territorio y en todas las clases sociales, prioritariamente a los
que viven en condición de pobreza e indigencia, y asegurar la universalización de
servicio óptimos y homogéneos de salud, educativos; en simultáneo, la generación
suficiente y constante de puestos de trabajo bien remunerados con protección
social e igualdad de oportunidades, y, a vivir en territorios vivibles, respirables,
pacíficos, seguros, libres.
Control preventivo: Para que un sistema de control funcione necesita de la savia
de la racionalidad, objetividad, imparcialidad y neutralidad. En esa linea,
planteamos adicionalmente al sistema de auto equilibrio, una innovación
estructural en materia de control.
En primer término, que las instituciones públicas de control y fiscalización, como
la Controlaría o Procuradoría General de la República dependan funcionalmente
del Parlamento Multicultural y las oficinas internas de control, auditorías
externas, inspectorías militares, policiales, de toda la pirámide estatal, dependan
de sus Directorios Públicos aquí propuestos, y sean técnica y económicamente
autónomas e independientes; y, no dependan del propio poder ejecutivo, militar o
policial, para que éstos no sigan funcionando como juez y parte.
Al mismo tiempo confiar la conducción de la Controloria y Procuradoria o como se
llame el órgano central de control de un pais será un Directorio Público
Multicultural integrado por el 50% de asientos permanentes para las instituciones
profesionales, el 25% de sillas con voz y voto para los inversionistas y 25% para los
actores sociales y laborales.
También se propone instituir en todos los poderes públicos, ministerios, alcaidías,
gobiernos regionales, empresas públicas, una oficina interna de control, que
dependerá de cada Directorio Público y éste del Parlamento Nacional.
La oficina interna de control se encargará de dar un Vo Bo previo a la aprobación
de la ejecución del gasto público, concursos, selección y contratación de personal,
remuneraciones, compras, licitaciones, contratos y todos los hechos económicos de
la institución. Y, reportará trimestral y anualmente un informe de control y
fiscaalízación a sus respectivos Directorios y ai Congreso, asi como a la opinión
pública. Además, infíormará oportunamente de cualquier hecho doloso o
incorrecto en la gestión.
Y, al unisono, es fundamental desterrar la impunidad republicana de los sistemas
políticos, legales y judiciales que nos han gobernado y gobiernan, estableciendo
duras penalidades, sanciones económicas civicas, electorales y poniendo fin a la
prescripción de los delitos de toda indole, en los ordenamientos que aún persisten,
y, promover la unificación intra regional de legislaciones nacionales, para que los
delitos de corrupción y funcionales en el desempeño de gobierno tengan
jurisdicción universal, como los de lesa humanidad y puedan extraditarse a ex
mandatarios, altas autoridades, generales y demás autoridades sinmucho trámite
engorroso, procesal y cómplice.
Ahora bien, debo precisar que un buen sistema de control efectivo no convierte a
un delincuente o un bribón en una persona decente, pero si prevé y detecta
oportunamente las acciones incorrectas o dolosas y con castigos ejemplares,
sin impunidad triunfante tales delitos de corrupción y amoralidad se reducirán
gradual y velozmente.

317
Eduardo Morón profesor de la Universidad del Pacifico de Lima, Perú, afirma con
aguda certeza: “Tenemos que estar alertas antes de que los errores se cometan,
antes de que las normas no se respeten, antes de que los corruptos se favorezcan,
antes de que hagan lo que quieran con plata ajena".
Buenas leyes reguladoras y organismos reguladores autónomos: Ahora bien,
en forma contigua, el Estado deberla mejorar sustancialmente el control y
fiscalización sobre las actividades privadas que funcionan en un país, en defensa de
la salud, la educación, los consumidores, la libre competencia, ia inversión privada
nacional y extranjera, la protección ambiental hldrica, ecológica, forestal: para lo
cual planteamos cambiar las reglas para reconstituir la estructura y reorganizar
los organismos reguladores y reestablecer mejores leyes reguladores.
Una buena forma de regular la actividad privada y pública en defensa del
consumidor, el medio ambiente y las sana competencia, sería enriquecer y
retroalimentar las normas regulatorias con la experiencia y excelencia de los países
desarrollados en general y los del este asiático y los países escandinavos, en
particular.
Unos de los principales derechos del consumidor es elegir libre y voluntariamente
los bienes, servicios que desea contratar y evitar que la empresa impongan la
contratación en contra de la voluntad del consumidor.
El principio central para que los organismos reguladores funcionen
estructuralmente homogéneos, es decir en todo el territorio y para todas las clases
sociales, es que posean autonomía técnica y económica.
La dirección y conducción de los organismos reguladores de energía, gas, teléfonos,
agua, aeropuertos, y todos los demás servicios públicos y privados, estarían bajo la
dirección de un Directorio Público Multicultural con una composición de 50%para
las instituciones profesionales organizadas, 25% para los inversionistas, ahorristas
y consumidores, y, 25% para las fuerzas laborales y sociales de una nación.
La responsabilidad gestionaría de cada organismo regulador se confiaría a la
institución profesional especializada, y la selección de funcionarios será vía
concursos públicos, y, la institución gestionaría propondrá una terna de candidatos
para cada alta responsabilidad técnica y el Directorio Regulador elegirá al
seleccionado.
Todos los organismos reguladores dependerán orgánicamente y funcionalmente
del Congreso Plural, a quien rendirá cuentas trimestrales y anuales.
Derecho ciudadano de acceso a la información y transparencia pública: El
acceso universal, abierto y libre a la información pública y a la transparencia de
todos los procesos públicos, constituyen un derecho político irrenunciable de los
ciudadanos y una obligación forzosa de la política, el estado y los gobiernos. En un
mundo cada vez más informado, la política no puede ser una excepción.
La accesibilidad fluida y abierta a la información pública y a la transparencia es
decisiva para el funcionamiento eficaz y limpio de las instituciones estatales y los
procesos de gestión pública, así como para reducir significativamente los niveles de
corrupción pública.
Planteamos como política de estado consensuada el acceso libre, abierto,
transparente a la Información pública a los ciudadanos y a los medios de
comunicación y a la transparencia en todos los actos y decisiones de la gestión

318
pública, por que es una derecho político natural adquirido de la ciudadanía,
soberanos mandantes de los países. Transparencia para nombrar, licitar, comprar,
concesionar, contratar, asceneder, nombrar, exonerar, asociar, y en general para
todo asunto público.
Evidentemente, el nuevo Estado-nación y los nuevos gobiernos ejecutarán una
nueva forma de gestionar, con absoluta transparencia y accesibilidad ciudadana a
toda la información pública.
Por todo ello, los Estados y gobiernos nacionales, provinciales, locales están
obligados a publicar en páginas Web, la información de sus movimientos
económicos, como los ingresos públicos, los usos en gastos, adquisiciones,
inversiones, sueldos, y toda la demás información económición restante, así como
acerca de los criterios acerca de los procesos de licitación pública, distribución de
ingresos por la concesión de riquezas naturales de los países,y por los servicios
públicos. Además, como parte de la misma política de estado de transparencia, se
tendría que normar para que las empresas privadas publiquen obligatoriamente
los pagos que realizó al Estado y gobiernos por todo concepto.
Caroline Anstey portavoz del Banco Mundial afirmó “que la situación crítica
actual, también se trata de una cuestión sobre el poder político, la participación es
la clave’’.
El acceso universal, libre y abierto de la ciudadanía y los medios de prensa a la
información pública; asi como la trasnparencia pública en todos los actos de
gobiernos es la mejor forma de que la sociedad ejerza control sobre el Estado,
gobiernos nacional, provincial, local, y, a ¡a actividad empresarial privada; y en
simultáneo es un freno automático de poder, digamos en los hechos un natural
equilibrio adicional.
Permanente rendición de cuentas de poderes y sectores públicos: Tal y como
lo hace desde siempre la exitosa actividad empresarial privada, el poder legislativo,
ejecutivo, judicial, electoral, estados federales y gobiernos regionales, intendencias
o alcaldías, entidades tributarias, organismos reguladores y las demás instituciones
públicas y estatales tienen la obligación forzosa de rendir permanente cuentas -
accountabiiity- a los niveles supremos pertinentes y a la soberana opinión pública.
Planteamos una rendición de cuentas trimestral y anual de los resultados sociales,
laborales y económicos de todos los sectores públicos, respecto de los objetivos y
metas establecidos por el Estado, es decir la sociedad civil organizada.
La información oportuna de los resultados de gestión, son una herramienta
esencial para que los estados y gobiernos encausen su rumbo, evalúen la eficacia de
las políticas públicas, de las estrategias de desarrollo, la medición internacional
comparativa; y para el análisis, la evaluación y decisión de los inversores privados
del país y del exterior, entre otros fines.
Fin a la impunidad triunfante: La reorganización y reestructuración política e
institucional, impulsarán naturalmente el punto final a la historia de impunidades
republicanas en su territorio. El fin de la impunidad y de los blindajes amorales
robustecerá la fase del control, elevará los niveles de eficiencia institucional,
mejorará la competitividad del país, ayudará a consolidar el progreso polltíco-
institucional-ético y reducirá significativamente los elevados niveles de corrupción.

319
Por ello, en primer término es fundamental normar y regular una penalización
severa para los gobernantes y a las autoridades públicas por incumplimiento de la
misión sagrada de construir el bien común, en esa dirección hemos propuesto
varios cambios ejemplares, como establecer la imprescriptibilidad de los actos de
corrupción en el estado, .la vacancia automática y inhabilitación perpetua a la
función pública.
En paralelo, habría que proponer una unificación latinoamericana de los
ordenamientos legales respecto de estos delitos.Y, además, buscar promover la
ampliación de acuerdos continentales a escala global, con el propósito
de repatriar fondos mal habidos y extraditar a los fugados desde cualquier
punto del planeta tierra.
Los delitos de corrupción pública también deberían penalizarse severamente con
cadena perpetua a los altos funcionarios públicos. Aquí planteo adicionalmente
que los delitos por incumplimiento de función y corrupción pública no prescriban
nunca y tengan jurisdicción universal, tal y como los delitos de lesa humanidad,
puesto que en el fondo también lo son.
Singapur bajó significativamente sus niveles de corrupción, con dos medidas: altos
sueldos a sus funcionarios públicos y penas duras a los delitos de función pública.

Capítulo 12: Transformación estructural e integral

A mi entender el poder e instituciones del siglo XXI necesita imperiosamente
nueva savia: legitimidad, capacidad, conocimiento, colaboración, probidad.
El analista internacional Jorge Castro sostiene:”Esta es la época de la
instantaneidad, no la del dominio del tiempo o la del control del espacio”. La
traducción contemporánea de “destino” es comprensión de las tendencias de fondo
de la economía mundial. En la era de la globalización, las grandes decisiones de la
política económica doméstica se transforman en la textura de las líneas
fundamentales de la política internacional. (1)
En simultáneo a la transformación estructural de reglas y sistemas políticas, así
como el Estado, es importante la transformación de los demás ámbitos
determinantes de riqueza y progreso.
Los sectores sociales y productivos serán conducidos por Direcrtorios Públicos
integrados por las comunidades institucionales organizadas del conocimiento,
inversión, trabajo y sociales, con preminencia técnica porque son sectores técnicos.
Todas las nuevas autoridades y funcionarios públicas del sector que llegaron al
pder vía concursos públicos serían trabajadores de los estados, y no de gobiernos
de turno. En concordancia a su jerarquía, Ministros y funcionarios públicos
tendrán salarios y beneficios al mismo nivel del sector privado. Sin duda, asignar
buenos salarios es una inversión inteligente.

320
Planteo otra innovación que delegados de diversos países de la región participen
por redes o de manera presencial sesiones de Parlamento y Directorios Públicos
como observadores con voz, para enriquecer, coordinar, robustecer y uniformar a
escala regional posiciones y estándares, politicas y leyes, así como pensar y
enfrentar desafíos y oportunidades globales como bloque regional. Las sesiones de
directorio de distintos sectores se deberían grabar y trasmitir por redes sociales.
José Ramón Cossío Días sostiene:”Así como hablamos de la necesidad de
institucionalizar el ejercicio del poder político, es indispensable institucionalizar
mucho y de todas las maneras posibles los espacios sociales de reflexión, crítica y
propuestas. Esta reinstitucionalización es distinta pero, a la vez, necesaria para
alcanzar los fines que colectivamente buscamos. De otra forma y por otras vías y
motivos, estaremos generando dos diálogos y dos actuares antitéticos. El de los
vencedores y el de los vencidos. A ello no podemos regresar. Participar de la cosa
pública tanto como se pueda, es precondición de su apropiación y, tal vez, de su
mejoramiento”. (2)

Ingenieros agrónomos y agricultores al mando de Agricultura: Por

racionalidad los procesos sostenibles a la riqueza deben empezar en el campo, en
desarrollar el sector agro-alimenticios, como hizo China, vía un Pacto agrícola
entre las comunidades legítimas del país agrupadas en el Parlamento Nacional, en
base a dos cimientos: edificación de orden institucional agro-alimenticio-hídrico y
visionar estrategias de acumulación para el corto,mediano y largo plazo, via
planes, objetivos, estrategias, políticas y agendas de estado para el sector.
La meta inmediata es promover y apoyar integralmente el desarrollo agrícola
rural a pequeños y medianos agricultores, porque el latifundio agroexportador
posee recursos políticos, económicos, tecnológicos, para asegurar una producción
agrícola creciente para seguridad alimentaria interna y exportación al mundo que
demanda cada vez más alimentos de América Latina, porque somos una región
privilegiada con un enorme potencial agro-alimenticio-hídrico: 30% del agua dulce
del mundo irrigan esta parate del mundo y la cuarta parte de nuestras tierras de
cultivo están eriazas(no cultivadas), no hay tierra mala, sino mal agrónomo.
En esa línea de racionalidad planteo un cambio transformador que el vital secteor
sea conducido por un Directorio Público cuya composición sea de 21 instituciones
(pueden ser más o menos asientos permanentes institucionales con voz y voto
depende de decisión de cada país, con el misma composición porcentual, pero
sugiero un número impar para evitar empates en distintas votaciones) para
enterrar el caudillismo ministerial ineficaz, corrupto y corruptor.
La composición institucional pluricultural: 30% de asientos permanentes con voz y
voto para comunidades profesionales del secetor: ingenieros agrónomos, agrícolas,
hidrobiólogos, riegos, facultades de agronomía, centros de investigación agraria,
economistas agrarios, 20% para comunidades profesionales diversas:
administradores, nutricionistas, médicos, universidades (profesores), 25% para
pequeños, medianos y grandes productores agrarios(se distribuirán asientos por el
número de empleos de cada sector) y 25% para trabajadores públicos y privados
del sector, jubilados del campo, consumidores y comunidades indígenas.
En cada provincia el sector agrario tendrá la misma conducción pluricultural de
un Directorio Público articulados bajo la misma visión, estrategias y metas a escala
nacional. Más aún, el Directorio Público Nacional migrará al interior para realizar

321
sesiones conjuntas trimestrales en cada zona de la república y visitarán los diversos
cultivos para conocer necesidades y supervisar avances de distintas inversiones en
el campo.
Para dar una gobernanza y visión latinoamericana al vital sector, planteo otra
innovación que participen como observadores con voz, delegados de Directorios
Püblicos del campo de diversos países de región para retroalimentarse,
intercambiar conocimiento, tecnologías, enriquecer, coordinar, y homogeneizar a
escala latinoamericano estrategias convergentes y de cooperación, politicas y leyes.
Las sesiones de directorio del sector se podrían grabar y trasmitir por redes
sociales.
Además, para darle una dimensión global, óptica multidisciplinaria, experta,
propongo que participen como consultores globales, con voz y asiento permanente,
los siguientes organismos técnicos: Programa de Agricultura y Alimentación de
Naciones Unidas (FAO), Programa Mundial de Alimentos, Fondo Internacional de
Desarrollo Agrícola, Organización Panamericana de Salud, Organización Mundial
de Salud (OMS), Programa Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
UNICEFF,UNESCO,PNUD, Organización Internacional del Trabajo (OIT),
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Cepal, Greenpeace, Médico sin fronteras, y,
más.
Para sostener la producción y desarrollo agrícola del enorme potencial natural es
necesario construir una capacidad estructural de sembrar conocimiento,
tecnología e innovación en el campo para asegurar y sostener una alta
productividad agrícola, aunado a la elevada y gradual inversión en infraestructura
agrícola y rural en los campos, inoculando conocimiento e innovación tecnológica
al agro, infraestructuras: caminos, puentes, sistemas tecnificados de siembra,
riego, cosecha, tendidos eléctricos, conectividad, así como apoyar integralmente al
pequeño productor con financimeitno blando,semillas y apoyo técnico para
eldesarrollo agrícola rural del pequeño y mediano agricultor, porque el gran
productor posee los recursos técnicos, financieros y vínculos para el comercio
exterior e inserción a economía global.
Al mismo tiempo, se efectuará un diagnóstico del sector por zona y del país e
inventario de necesidades para proyectar planes de cultivo e inversiones en campo
en el tiempo, como: pozos de agua, sistemas tecnificados de riego, drones, tractores
autónomos, tendidos eléctricos, caminos, puentes, conectividad, tecnologías,
semillas, así como se apoyará integralmente y asignará líneas de crédito blando
para financiar semillas y cultivos a pequeños productores y para el desarro
agrícola rural y productividad en el campo, base de seguridad alimentaria de una
nación.
Lima. El Banco Mundial señala:”Impulsar la productividad y competitividad de la
agricultura y desarrollar productos elaborados y selectos son las claves para el
crecimiento. Banco Mundial pide revisar los ingresos de los hogares productores.
En Perú, 1 de cada 4 empleos urbanos informales proviene de la agricultura y el
sector agrícola podría aportar a la economía del país más de lo que
tradicionalmente se estimaba. Según el último reporte del Banco Mundial
"Tomando impulso en la agricultura peruana", la contribución económica al PBI
peruano es del 7,3%. Sin embargo, los autores también calculan que, tomando en

322
cuenta los servicios asociados a toda la cadena alimenticia, en realidad, la
contribución podría estimarse en un 11,3%.”. (3)
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro opina:“El proceso de
reformas de la economía china comenzó por la transformación del agro, y ese
orden de los factores fue lo que le otorgó su extrordinario dinamismo.China hizo
primero lo que India no ha hecho todavía: reformar institucionalmente el campo
otrogñándole reglas de juego completamemnte capitalistas”.
“La Argentina tiene 80 empresas de biotecnología de categoría internacional, un
nivel semejante al de Brasil. Pero el sector argentino es el que posee el mayor
número de investigadores por población activa de la región. Y más de 100
institutos de investigación en empresas y universidades. Argenina es líder en la
utilización de semillas genérticas modificadas (GM), desde que inciorporó la soja
tolerante elherbicida de glifosato (1996).Por eso, se ha transformado en el segundo
productor mundial de este tipo de cultivos, solo atrás de EE.UU., con más de 19
millones de hectáreas plantadas. También es uno de los cinco páises que es capaz
en el mundo de hoy de producir ganado transgénico”.
“El boom agroalimentario de los últimos 20 años es una ecuación con tres factores:
el salto estructural en la producción primaria de alimentos (granos/soja), la nueva
estructura empresaria en red, sin propiedad de la tierra ni del capital y por último,
la utilización intensiva del conocimiento científico y tecnológico en la frontera del
desarrollo global. En los próximos cinco años, se desatará en el mundo una nueva
revolución tecnológica, encabezada por la biotecnología, lo que significa que se
podrán identificar, comprender, manejar y mejorar organismos vivos. Se acelera
el ritmo del cambio tecnológico mundial, que comienza a crecer por espasmos,
combinado con una intensificación de la “destrucción creadora” de actividades
enteras.La ingeniería se vuelca a la biología, y la globalización se intensifica” (4).
Madrid. El trigo proporciona una de cada cinco calorías consumidas por los más
de 7.000 millones de habitantes de la Tierra y es el alimento básico para un tercio
de todos ellos. Se calcula que, para seguir cubriendo las necesidades de la
población mundial, que en 2050 alcanzará los 9.600 millones de personas, la
productividad del trigo debería incrementarse un 1,6% cada año. Y todo tratando
de no aumentar el terreno cultivado o el uso de pesticidas y en un contexto de
cambio climático que empeorará las condiciones para este cereal en muchas
regiones del planeta”.

Brasil. La agroecología vence a escasez de tierra y agua en Brasil Givaldo dos

Santos junto a un árbol cargado de toronjas en el pomar de cítricos y otras frutas,
que él y su mujer pueden cultivar gracias a la aplicación de tecnologías que les
permite tener abundancia de agua para irrigar, pese a que su pequeña finca está
en la ecorregión del Semiárido, en el nordeste de Brasil. A la salvadoreña Mariana
García le impresionaron la “bonita diversidad de hortalizas” que cultivan los
brasileños y “las ferias a 130 kilómetros, una oportunidad para vender a mejores
precios, de transporte caro, pero que se abarata al ir juntos”.(5)

Colombia. María Clara Urcos revela:” Colombia se convierte en ejemplo mundial

en un proceso inédito que hasta ahora ha restituido más de 302.000 hectáreas a
campesinos desplazados por el conflicto armado. ¿Sabía que más de la mitad de los
conflictos del planeta están relacionados con la tierra? Colombia no es excepción.

323
De hecho, fue el primer país del mundo en restituir tierras durante el conflicto que
afectó al país por varias décadas y dejó a miles de colombianos sin sus
terrenos.Hasta el momento se han devuelto más de 302.000 hectáreas, beneficiando
a unas 38.000 personas, según datos de la Unidad de Restitución de Tierras. Esto
significa que miles de campesinos que hace algunos años se vieron obligados a
abandonar o fueron despojados de sus tierras por actores armados, ahora han
podido retornar y están haciendo de sus tierras lugares productivos.La restitución
de tierras que está devolviendo la vida a miles de colombianos”. Es sorprendente la
trasformación social y el desarrollo económico que las comunidades han logrado
consolidar a raíz del retiro”. (6)

Argentina. Francisco Lugano presidente de CREA resaltó que "en la actualidad

resulta necesario definir los conceptos y posiciones de una agricultura sostenible
por dos motivos principales: la creciente necesidad de diálogo dentro y fuera del
sector en relación al tema; y la necesidad de generar un marco teórico que oriente
una aplicación práctica del concepto de sostenibilidad”. El presidente de CREA
agregó que "en el movimiento de productores entienden que la producción
agropecuaria sostenible es una forma de realizar la producción orientada a
satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la
posibilidad de las generaciones futuras para atender las suyas, considerando
aspectos económicos sociales y ambientales de la producción y procurando
mantener un equilibrio entre ellos". (7)
Buenos Aires. El pensador Jorge Castro expone:”Para enfrentar el problema de la
sustentabilidad de la producción agrícola mundial en el largo plazo, se requiere
una nueva ola de innovación tecnológica y organizativa de mayor envergadura que
la Revolución Verde de las décadas del 60 y 70. Una nueva ola de innovación no
implica solo un revolucionario cambio tecnológico, sino que requiere como
condición de posibilidad, el logro de profundas transformaciones socioeconómicas,
institucionales y políticas. La innovación en el capitalismo no es el producto de un
determinismo tecnológico, sino un proceso histórico de cambios políticos y
económicos de carácter integral”. (8 )
Roma. Según la FAO “en la actualidad 1 millón 400 mil agricultores trabajan día a
día para alimentar a la población de 7.600 millones de personas (según Naciones
Unidas), pero la población mundial alcanzará la cifra de más de 9.000 millones de
habitantes al 2050 (según Naciones Unidas), y para alimentarlos será necesario
seguir incrementando la utilización de recursos naturales y la presión sobre el
planeta tierra y sus agricultores para producir más y mejor. Sin embargo gracias a
la a la innovación, tecnología, mejoras de cultivos, técnicas de plantación, usos de
sistemas tecnificados de riego en el sector agrícola se ha podido aumentar la
producción utilizando una menor cantidad d erecursos naturales. Estos avances
ayauadaran a reducir el hambre, proteger nuetro planeta y a incrementar la
calidad de vida de los agricultores según la FAO.

“El buen desempeño del sector agrícola garantiza la disponibilidad de alimentos

superior a la demanda. La tendencia de las últimas décadas en materia de
producción agrícola es positivo, tanto a nivel global como en la región. El
crecimiento de la proudción ha sido superior al crecimiento de la población, lo que

324
ha permitido disponer de alimentos en una cantidad suficiente para satisfacer la
demanda”. (9)

Institución médica en conducción y gestión pública de Salud: La salud es vital

para la vida, sin salud no hay educación trabajo, riqueza, ni nada.
Entonces, los nuevos procesos sostenibles a la riqueza deben instituir un desarrollo
sanitario humano, eficaz y universal, para tal fiinsupremo planteo comopunto de
partida un Pacto nacional por la salud humana entre las comunidades legítimas
del país agrupadas en el Parlamento Nacional, cuya primera tarea será plasmar
consensos y pactos en una visión estratégica compartida del vital sector salud con
realistas planes, metas nacionales, provinciales, políticas de estado (continuadas) y
agendas de estado y edificar un orden institucional sectorial.

En mayoría de estados-países el sector salud pública necesita una transformación o

reforma estructural e integral desde la cabeza, edificando un orden institucional
sectorial y una visión estratégica de corto, mediano y largo plazo consecuencia del
Pacto por la Salud entre profesionales, empresarios y trabajdores de salud y
diversos actores sociales.

En esa mismo sentido proponemos que Directorio Público de Salud conduzca

Ministerio o Secretaría (México) integrado por 21 instituciones ( cantidad de
asientos es decisión de cada país, pero sugiero cantidad sea impar para evitar
empates en distintas votaciones) para enterrar el caudillismo ministerial ineficaz,
corrupto y corruptor y con la siguiente composición: 30% de asientos permanentes
con voz y voto para comunidades profesionales de salud (médicos de las distintas
especialidades, facultades de medicinas), 20% para comunidades profesionales
diversas: administradores, ingenieros, universidades (profesores), científicos, 25%
para pequeñas, medianas y grandes empresas de salud (cantidad de asientos será
determinado por el porcentaje de empleos que generan) y 25% para trabajadores
y jubilados del sector, discapacitados, Caritas, Cruz Roja, Mëdicos sin fronteras y
más
En cada provincia el sector salud se organizará bajo el mismo esquema con la
conducción de un Directorio Público pluricultural pero articulados bajo la misma
visión, estrategias y metas. Más aún, el Directorio Público Nacional migrará al
interior para realizar sesiones conjuntas trimestrales en cada zona de la república
y al mismo tiempo palpar “in situ” para supervisar, escuchar y nutrirse de
pacientes, trabajadores, en suma de realidad para seguir tomando medidas
correctivas.
También, cabe preveer que si un Hospital especializado por su elevada demanda de
atención, podría decidirse que sea dirigido por un Directorio exclusivo por la
naturaleza, magnitud, complejidad del servicio, bajo la misma concepción,
composición y gestión por resultados.
Para que gobernanza y visión del vital sector sea de alcance latinoamericana,
planteo otra innovación que participen como observadores con voz, delegados de
salud de los demás países de región para enriquecer, coordinar, robustecer y
uniformizar a escala regional las posiciones y estándares, politicas y leyes para
enfrentar los desafíos y oportunidades globales como bloque. Las sesiones de
directorio del sector se podrían grabar y trasmitir por redes sociales.

325
Además, para darle una dimensión global, óptica multidisciplinaria, experta,
planteo además que participen como consultores y asesores globales, con voz y
asiento permanente, los organismos técnicos mundiales, como la Organización
Panamericana de Salud, Organización Mundial de Salud (OMS), El Fondo de
Población de las Naciones Unidas, Fondo de Población de las Naciones Unidas,
Programa Mundial de Medio Ambiente ( PNUMA), el Programa de Agricultura y
Alimentación de Naciones Unidas (FAO), Programa Mundial de
Alimentos,UNICEFF, UNESCO, PNUD, Organización Internacional del Trabajo
(OIT), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Cepal, Greenpeace, Médico sin
fronteras, y, más.
El Ministro o Secretario, directores hospitales y demás altas autoridades públicas
será seleccionadas bajo un riguroso Concurso Público de elevados estándares tal y
como en las empresas privadas y gestionarán sector en base a visión metas,
estrategias, políticas de estado, planes de corto, mediano y largo plazo establecidos
por el Pacto por la Salud en el seno del Parlamento.
Las calificadas autoridades públicas del sector que fueron seleccionadas por
consurso público y contratadas serían trabajadores de un estado, no del gobierno
de turno.

La gestión ministerial será regida por visión estratégica integral de largo aliento
para desarrollar una gestión sanitaria predecible, eficaz, equilibrada y decente, y
por las metas y objetivos, así como las políticas de estado y estrategias, y rendirán
cuentas de los resultados trimestralescomparadas a las metas, así como las
medidas correctivas para mejorar la eficiencia de la gestión. Se asignará una
gradual, calificada y elevada inversión social por paciente e infraestructuras de
salud.

El sistema del Seguro Social no funciona en ningún país,para darle previsibilidad,

eficiencia y decencia, propongo que los afiliados (trabajadores), empresas y
profesionales de la slaud dirigan los destinos de esta importante entidad del estado
y no el estado burocrático, torpe y ladrón.
La tarea en salud pública será ardua y compleja para planificar y ejecutar
soluciones duraderas a servicios caóticos de servicios, demanda insatisfecha de
servicios, déficit de profesionales, elevados precios medicinas, pésima organización
de salud, adquisición de equipamiento tenológico de última generación,
construcción hospitales, centro médicos y el precario presupuesto por paciente en
mayoría de países. Sin duda el mayor reto de nuestros estados es extender la
esperanza de vida con calidad y servicios de salud eficaces.
Madrid. Cristina Galindo señala:”100 años, pero ¿cómo ? La expectativa de una vida
cada vez más larga transforma la vejez. El mundo académico investiga cómo
emplearemos esos años y si nos podemos permitir ser más longevos. Se dice que si
el siglo XX fue el de la redistribución de la renta, el XXI será el de la
redistribución del trabajo: la jornada podría reducirse durante la crianza de los
hijos, para recuperar esas horas en el futuro, o trabajar cuatro días a la semana y
posponer la jubilación. Puede que la vida laboral empiece más tarde y se extienda
hasta los 75 años, en lugar de los 65 actuales”.

326
“Luego, llegado el momento de retirarse, el sistema podría ser más flexible:
trabajar a tiempo parcial o por cuenta propia (reduciendo la cuantía de la pensión
temporalmente). Claro que todo esto depende de si el individuo en cuestión tiene la
suerte de poder decidir cuándo y cómo trabajar. Más allá del asunto laboral, la
longevidad puede acarrear otros cambios sociales. Por ejemplo, que se generalice
la idea de tener varias vidas matrimoniales (en España, los casamientos entre
mayores de 60 años se han multiplicado por cinco en cuatro décadas, según el
INE). También podría ampliarse la edad máxima para tener una hipoteca de 75 a
85 años”. (10)

Educación, tarea de todos: El célebre filósofo Sócrates, uno de los más grandes
pensadores de Occidente reflexionaba:”Solo es útil el conocimiento, que nos hace
mejores”.
El desafío común más trascendente y determinante de los novedosos estados-países
serán emprender virtuosos los procesos educativos, culturales, científcios,
tecnológicos y demás dominios del conocimiento para diseñar y materializar una
permanente revolución educativa en cada mente desde la niñez hasta la mayoría
de edad para respirar, palpar, nutrirnos de educación y demás dominios del
conocimiento y desencadenar con absoluta naturalidad procesos a la riqueza y
progreso.
Emprender y ensamblar una obligatoria educación universal e integral de calidad
global en todos los niveles desde el hogar hasta doctorados en mejores
universidades del primer mundo a la mayor cantidad posible de niños, jóvenes,
adultos, para elevar el nivel de calificación de sociedades en general y fuerzas
laborales en particular para motorizar la producción de capital humano,
tecnológico, digital, así como despertar, activar y utilizar a plenitud nuestras
capacidades productivas, creativas, innovadoras e instalar un capacidad
estructural de incrementar productividad, competitividad, creatividad e
innovación y ser parte de las olas tecnológicas mundiales y la colosal riqueza
tecnológica.
La educación y demás dominios del conocimiento deben ser prioridad absoluta en
los nueveos procesos, así como la asignación obligatoria, gradual y elevada
inversión en el ser humano, en la infancia, por alumno infante, primario,
secundario, técnico, universitario, por paciente, en investigación y en
infraestruturas para incrementar significativamente el nivel de "capital de
conocimiento", definido como la capacidad de un país de crear, inventar, innovar
y diseminar la innovación y asegurar modelos educativos y culturales como
mandan los tiempos que aseguren calidad educatiiva para la vida desde la infancia
hasta los doctorados.
Tengamos en cuencta que, el conocimiento y la mente son la principal fuerza
productiva en esta era global de las ideas, la perenne innovación tecnológica y del
conocimiento interdisciplinario, por ello el conocimiento uy su insuperable poder
transformador es la medida más aproximada a la realidad de los grados de
adelanto de una sociedad y civilización.
Por todo ello, propongo que este sector medular debe ser conducido por un Pacto
Nacional por la Educación, tecnología y el conocimiento entre los actores
institucionales del Parlamento Nacional, que aterrizará en el diseño y edificación

327
 de un moderno orden institucional sectorial de altos estándares y una visión
estratégica de corto, mediano y largo pazo
. En ese raciocinio planteo además que el sector educativo y del conocimiemto sea
conducido por un Directorio Público Pluricultural y una gestión profesional por
resultados con metas trimestrales en manos de profesionales calificados
seleccionados en rigurosos concursos públicos los cuales rendirán cuentas cada tres
meses en compración a las metas fijadas por el Pacto Educativos y el Directorio
Püblico delseceteor.
En ese sentido, es prioritario la evaluación y contratación de maestros de primer
nivel con mejores salarios, así como ejecutar y cubrir enormes brechas de
infraestructura y equipamiento tecnológico, deportivo, artístico en cada hogar,
escuela, colegio,escuela técnico y universidad del estado, para lo cual es imperioso
primero realizar un inventario serio de necesidades actuales y furturas para los
próximos 20 años para priorizar su diseño y ejecución acorde a las disponilidad
fiscal.
Más aún, también propongo establecer como política de estado el otorgamiento de
becas para doctorados en universidades del primer mundo a los mejores profesores
de todos los niveles y a los mejores estudiantes de universidades públicas
financiados con los miles de millones de intereses y cientos de millones de dólares
de comisiones bancarias que reciben estados por colocación de sus
multimillonarias reservas monetarias netas en bancos del primer mundo, como lo
viene realizando el gobierno de Chile desde hace unos años.
También los diplomáticos en el exterior deberán participar en la educación, vía
tareas adicionales de nutrir de conocimiento interdisciplinario, tecnología,
programas, modelos e información calificada del primer mundo donde trabajen
para enriquecer y retroalimar constantemente a los modelos, programas de
nuestras escuelas, colegios, centros técnicos y universidades, así como de
información e intercambio de últimos avances tecnológicos del primer mundo y
demás países.
Es muy relevante destacar que, la vital revolución educativa en las mentes es una
tarea prioritaria de todos: madres, padres, maestros, ex alumnos, empresarios,
universidades, profesionales, trabajdores, jóvenes, latinos en el exterior, indígenas,
jubilados, discapacitados, actores, deportistas, bomberos, ahorristas, organismos
internacionales, entre otros.
Para poner en marcha la revolución educativa propongo un cambio institucional
para que educación y el conocimiento sea conducido por un Directorio Público
Pluricultural integrado por comunidades institucionales profesionales,
empresariales, laborales y sociales como conductores de educación, cultura,
tecnología, ciencia, arte, deporte y demás dominios del conocimiento, gestionado
por profesionales calificados de primer nivel seleccionado en estrictos y calificados
concursos públicos para que gestionen el estratégico y gravitante sector del
conocimiento y afines, en base a metas, planes, estrategias, políticas de estado y
elevados presupuestos por estudiante de compartida visión estratégica monolítica
de corto, mediano y largo plazo acordado por un Pacto social nacional por la
educación, la investigación tecnológica, innovación,cultura, arte, deporte y el
conocimiento entre actores reales y legitimos nacionales del gravitante sector de
educación, el aprendizaje y el conocimiento en el Parlamento Nacional.

328
El Directorio Público de Educación y disciplinas del conocimiento estaría
integrado por 23 asientos institucionales, el 51% de asientos permanentes con voz y
voto para las comunidades institucionales profesionales siguientes: maestros,
médicos, ingenieros, administradores, científicos, escritores, periodistas,
deportistas, diplomáticos, biólogos, universidades (profesores) y ex alumnos
El 25% de sillones con voz y voto para comunidades empresariales siguientes:
pequeña, mediana y gran empresa, latinos residentes en el exterior, extranjeros
residentes en los países, centros de investigación tecnológica.
Los actores laborales y sociales tendrán el 24% por su aporte histórico a la
educación y riqueza con sillón perenne en el nuevo pooder serían: organizaciones
laborales y jubilados del sector, padres de familia, discapacitados, mujeres.
También debe participar en esta maravillosa tarea los organismos internacionales
técnicos públicos y privados como consultores con asiento y voz por su experta
tarea y mirada planetaria continua en la educación, riqueza, progreso, como la
UNESCO, UNICEF, PNUD, La Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo, Organización Panamericana de Salud, (PNUMA), el
Programa de Agricultura y Alimentación de Naciones Unidas (FAO),
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ONU Mujeres, Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Organización Meteorológica
Mundial (OMM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Cepal, la Agencia
Internacional de Energías Renovables (Irena, en sus siglas en inglés), Unión
Europea, Unión Internacional de Telecomunicaciones, Federación Internacional
de Derechos Humanos (FIDH), Confederación Sindical Internacional (CSI),
Observatorio Latinoamericano (OLA, el Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales (CLACSO), Cruz Roja Internacional, Cáritas, Transparencia
Internacional,Greenpeace y más.
La educación y demás capital del conocimiento en estados federales o provinciales
tendrán el mismo esquema de dirección bajo un Directorio Público con la misma
composición y sus metas, políticas y estrategias deberán ser articuladas e
integradas a la visión monolítica de escala nacional.
Más aún, el Directorio Público Nacional migrará al interior para realizar sesiones
conjuntas trimestrales en cada zona de la república y al mismo tiempo palpar “in
situ”, supervisar, escuchar y nutrirse a estudiantes, profesores, sociedad civil de
los males irresueltos y propuestas para solucionarlos de manera duradera, en suma
nutrirse de realidad, fuente efectiva de conocimiento para tomar medidas
correctivas acertadas, eficaces y oportunas. Las sesiones de directorio del sector se
podrían grabar y trasmitir por redes sociales.
También, considero que las universidades públicas principales creadores y
difusoras de conocimiento, tecnología y ciencia y por su dimensión, complejidad y
retos estratégica deben tener un espacio dinámico y vinculado al desarrollo,
investigación, tecnología y riqueza, por ello propongo además que cada
Universidad Pública sea dirigida por un Directorio exclusivo con estrategias
articuladas a la visión estratégicas acordado en el Pacto por la educación,
tecnología y el conocimiento en el Parlamento bajo la misma concepción,
composición de conducción y gestión por resultados.
La selección, contratación, capacitación, evaluación y remuneración de profesores
de la educación en su conjunto debe ser calificada, elevada, motivadora similar al

329
sector privado, aquí radica gran parte del éxito, en la calidad educativa y en la
gradual y alta inversión por alumno para remunerar y motivar al profesor, base de
educación e invertir en equipamiento tecnológico, laboratorios, aulas digitales y
conectividad digital, espacios de recreación,teatro, música, biblioteca digital para
lectura, deportes de recreación y competencia e infraestructuras escolares.
Nueva York. Alicia Bárcena Secretaria General de ONU-CEPAL, Enrique García
Presidente del Banco de Desarrollo (CAF) y Angel Gurría Secretario General de la
OCDE señalan:”América Latina es una de las regiones más jóvenes del planeta.
Una cuarta parte de sus habitantes -163 millones de personas― tiene entre 15 y 29
años, lo cual constituye una oportunidad única para construir sociedades más
dinámicas, incluyentes y equitativas, que ofrezcan oportunidades para todos. Para
hacer realidad estos objetivos y aprovechar el potencial de transformación de la
región, debemos asegurar que nuestros jóvenes estén debidamente capacitados,
cuenten con las habilidades que demanda el mercado laboral, puedan competir con
sus pares en las economías más avanzadas, y utilicen plenamente su talento en
proyectos de innovadores. A pesar de los avances en las últimas dos décadas,
todavía tenemos mucho trabajo por delante. Cerca del 70% de los jóvenes
latinoamericanos no tienen capacidades técnicas, profesionales y de gestión
avanzadas; el 21% no estudia ni trabaja ni está en capacitación; y ante las
dificultades para encontrar empleo formal, el 19% cuenta con empleos de menor
calidad en el sector informal, que no solo atrae a jóvenes de menor ingreso sino
también a la clase media emergente”.
“En otras palabras, si queremos que todos los países de América Latina den un
salto cualitativo hacia niveles más altos de desarrollo, deberemos incidir en
mejorar las habilidades laborales de los jóvenes y en favorecer entornos
de emprendimiento dinámico, hoy en día un tanto rezagados en comparación no
solo con regiones como Europa o Estados Unidos, sino también con otras
economías emergentes en Asia. Esta necesidad de formación y emprendimiento de
los jóvenes latinoamericanos coincide con que, por primera vez en la historia, las
personas en edad de trabajar representan el grupo mayoritario (lo que los expertos
denominan "bono demográfico"). Si logramos fusionar este potencial demográfico
con las capacidades reforzadas de los jóvenes por medio de políticas públicas
eficientes y bien formuladas, en el mediano plazo impulsaremos un crecimiento
más incluyente y sustentable en la región. Para lograrlo debemos ofrecer mejores
oportunidades a nuestros jóvenes, favoreciendo una estructura económica que
produzca empleos de calidad y promueva la diversificación e integración de las
actividades económicas. La prosperidad y el bienestar de la región dependen de
ello”. (11)
El Salvador. Manuel Hinds ex Ministro de Hacienda opina “La fuente primordial
de riqueza es el conocimiento, que, cuando aplicado a la producción, potencia a los
trabajadores para que produzcan un alto valor agregado por sus salarios -es decir,
para que tengan una alta productividad. Esto, a su vez, permite que las empresas
paguen salarios altos y aun así sean rentables y acumulen capital”. (12)
Buenos Aires. Gabriel Sánchez Zinny, fundador y presidente de Kuepa
airma:”Los sistemas educativos de América Latina se enfrentan a grandes retos.
La educación superior sigue estando al alcance de una minoría y se necesita
desesperadamente una mejor educación de la primera infancia, dado que nuestras
habilidades cognitivas más fundamentales se desarrollan en los primeros años de
vida. La región es asaltada por escuelas de mala calidad, a todos los niveles,
330
especialmente para las personas vulnerables de las comunidades de bajos
ingresos”.
“Sin embargo, un área que no recibe suficiente atención es cómo transitan los
alumnos desde el aula al mercado laboral. Los expertos han señalado que hay una
desconexión persistente entre la educación y el mercado laboral en la región.
Nuevos sectores tecnológicos: el “internet de las cosas”, el surgimiento de la
“economía compartida”, la ruptura de la relación empleador-empleado
tradicional, están transformando profundamente nuestras economías. Pero los
sistemas educativos no están enseñando las habilidades que necesitará la siguiente
generación”.
“La situación es grave. Unos 55 millones de latinoamericanos no tienen un diploma
de secundaria y casi la mitad de todos los alumnos abandonan cada año el sistema
educativo. A pesar del subempleo, los empleadores tienen dificultades para
contratar suficiente mano de obra cualificada, lo que limita el potencial de
crecimiento de la región. Para casi el 36 por ciento de las empresas
latinoamericanas, la falta de mano de obra cualificada es su principal obstáculo
para la expansión, según una investigación realizada por el Banco Mundial”.
“¿Cómo podemos cambiar la dialéctica sobre la educación? La respuesta va más
allá de la política electoral y se cierne a cómo involucrar a una coalición que
incluya a líderes empresariales, sociedad civil, familias y los medios más diversos.
La reforma más profunda requerirá la presión de abajo hacia arriba de una franja
más amplia de la sociedad, junto con una sabia dirección de nuestros líderes
políticos”.
“Los gobiernos también están explorando nuevas formas de incentivar la reforma
educativa. Las agencias públicas como el Servicio Nacional de Aprendizaje de
Colombia (SENA), El Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI) de
Brasil, el Colegio Nacional de Educación Profesional y Técnica (CONALEP) en
México y el Instituto Nacional para el Desarrollo Técnico y Profesional
(INFOTEP) en la República Dominicana están invirtiendo millones de dólares en
la formación de profesionales”.
“El esfuerzo para alinear mejor los programas escolares con el mercado de trabajo
es fundamental, pero su éxito dependerá de una serie de reformas relacionadas.
Los gobiernos deben evaluar con mayor eficacia los proveedores de educación
privados y garantizar un nivel básico de calidad asumiendo medidas enérgicas
contra las escuelas que fracasan. Ha de fortalecerse la formación al profesorado
e implementarse programas de ayuda para la reinserción al mercado laboral de
desempleados de larga duración”.
“Sin embargo, aun con todas estas iniciativas, el gran reto sigue siendo la falta de
información acerca de los pros y los contras de muchas carreras profesionales que
compiten en las ofertas educativas. Por lo general, el “retorno de la inversión” de
los diversos tipos de educación no está nada claro para la mayoría de los alumnos.
Esta opacidad es especialmente cierta en la educación técnica y formación
profesional”.
“Decidir una carrera es una de las opciones más importantes que las personas
hacen en el transcurso de toda su vida. Sin embargo, aún sabemos poco sobre
cómo los alumnos deben canalizar sus talentos, o el potencial de ingresos a largo
plazo de sus opciones. La mayoría de ellos tienen poco conocimiento sobre las

331
industrias a las que aspiran entrar. Las tecnologías que fomenten la transparencia
y permitan el crowdsourcing de los datos de la carrera cuentan con un largo
recorrido para hallar soluciones”.
“Pero la cuestión más profunda que sustenta esta incertidumbre es la naturaleza
fundamentalmente imprevisible de los cambios económicos en curso. Tal y como el
empresario de Silicon Valley, Martin Ford, escribe en su reciente libro Rise of the
Robots, las oportunidades económicas del futuro “no se desarrollarán
necesariamente de manera uniforme ni predecible.” De hecho, Ford advierte que
“mucha gente va a hacerlo todo bien, al menos en cuanto a la búsqueda de la
educación superior y la adquisición de habilidades se refiere y, sin embargo,
seguirá sin encontrar un punto de apoyo en la nueva economía.”
“En otras palabras, nadie puede predecir el futuro, sobre todo porque la
tecnología y las industrias destruidas y creadas por el camino han avanzado a un
ritmo exponencial. El camino hacia una fuerza de trabajo competitiva no radica en
tratar de predecir lo impredecible, sino más bien en el desarrollo de ciudadanos
capaces de adaptarse constantemente, impulsados por la curiosidad, la creatividad
y el hambre de seguir aprendiendo. Sólo entonces nuestros alumnos estarán
verdaderamente preparados para lo que está por venir”. (13)
Andrés Oppenheimer señala:” Lo que importa no es la enseñanza, sino el
aprendizaje. Como la mayoría de los innovadores de la educación, Salman Khan el
revolucionario de la educación está convencido de quie las escuelas tradicionales
concentran demasiadas energías en la enseñanza-las distracciones de los maestros,
el contenido de los planes escolares, etcétera- y muy pocas enel aprendizaje de los
niños. Lo que importa no es la manera en que se le enseña a un niños-si es con
maestro adelante o con una computadora-, sino que el niño aprenda de la manera
que le resulte más fácil. Khan me dijo que no se trata de quien da la mejor clase,
no se trata ni siquiera tiene un mejor doctorado, el mejor maestro es el que se
puede sentaar al lado del alumno y cambiar su mentalidad, el puede ser mentor de
ese alumno, el que puede alentar a los alumnos a que tomen las riendas de su
propio aprendizaje”.
“Hay un consenso cada vez más amplio de que para generar más innovación
productiva los países deben mejorar la calidad de la educación, estimular la
graduación de ingenieros y científicos, aumentar la inversión en educación y
desarrollo,ofrecer estímulos fisacales a las compañíoas para quwe inviertan en
nuevos productos,derogar regulaciones buirocráticas que dificultan la creación de
nuevas empresas.”(14)
Cultura, arte, música, deporte en manos de escritores, actores, autores : En
forma idéntica que la educación la cultura debe ser un relevante cimiento
institucional estelar para enseñar a adorar, masificar y nutrir de lectura, arate,
deporte, música y demás manifestaciones culturales desde la cuna,escuela,
universidad y hasta el fin de los días, vitales para facilitar la transformación
interior de las personas y sociedades será que esta importante disciplina del
conocimiento sea conducida por un Directorio Público de Cultura y gestionada por
resultados por un equipo de profesionales de elevado nivel profesional
seleccionados en rigurosos selectivos Concursos Públicos.
La conducción y gestión será regida por cimientos de corto, mediano y largo plazo,
como planes, estrategias, políticas de estado fijadas por el Pacto social nacional
por la educación, la investigación tecnológica, innovación,cultura, arte y el
332
conocimiento entre los actores legítimos de cada entre actores reales y legitimos en
el Parlamento Nacional.
La cultura será una discilplina que deberá enseñarse de manera inteligente y
natural, por ello su estimulación y fomento debe ser obligatoria desde el hogar,
escuela, colegio, universidad y las muncipalidades deben programar y ejecutar
manifestaciones y concursos musicales, artísticos, pinturas, cuentos, lectura,
escultores de manera obligatoria. Cultura masiva permanente en todos lados desde
niños, jóvenes y adultos. También deberá asignarse un presupuesto creciente y
obligatorio.
El Directorio Público de Cultura y disciplinas afines estaría compuesto por 17
asientos institucionales, el 51% de asientos permanentes con voz y voto para las
comunidades institucionales culturales como: escritores, actores, cantantes,
músicos, pintores, periodistas, folkloristas, maestros, universidades (estudiantes).
El 30% de sillones con voz y voto para comunidades empresariales siguientes:
pequeña, mediana y gran empresa, latinos residentes en el exterior, extranjeros
residentes en los países Los actores laborales y sociales tendrán el 19% por su
aporte histórico a la educación y riqueza con sillón perenne en el nuevo pooder
serían: escritores y folkloristas jubilados y trabajadores del sector.
La organización en provincias y estados federales, así como la gestión deberá
diseñarse y ejecutarse con el mismo esquema de los ministerios antes descritos.
Además, para darle una dimensión global, óptica multidisciplinaria, experta y más
transparente en la forma de conducir los países, deberían participar en los
distintos parlamentos nacionales y federales de América Latina y el Caribe como
observadores, via redes sociales, así como contaríamos como consultores y asesores
globales, con voz y asiento permanente, los organismos técnicos mundiales, como la
UNICEFF, UNESCO, etc.
Deportes en manos de deportistas: Una de las más importantes manifestaciones
humanas en el planeta que alarga la vida y moviliza miles de millones de personas
enel mundo como deportistas, espectadores, auspiciadores, entrenadores, médicos,
prensa.
Sostengo que el deporte necesita un Ministerio por su magnitud e importancia en
la formación sana de niñez y juventud. Fui basketbolista y doy fe que esta
disciplina me ayudó mucho en mi formación, al compañerismo, vida sana,
adecuadas horas de sueños, alimentos nutritivos, además aleja de manera natural a
juventud de drogas, alcoholismo, vicios crecientes que circula en estas épocas locas
y traen violencia femenina, delincuencia y demás males.
El Deporte recreativo y de competencia debe estar a cargo de un Ministerio del
Deporte conducida por un Directorio Público Pluricultural bajo los cimientos de
corto, mediano y largo plazo, como planes, estrategias, políticas de estado fijadas
por el Pacto social nacional por la educación, la investigación tecnológica,
innovación,cultura, arte, deporte y demás dominios del conocimiento entre los
actores institucionales en el Parlamento Nacional.
El deporte será práctica obligatoria en la escuela, colegio, universidad y las
muncipalidades deben programar y ejecutar competencias en vacaciones de
manera obligatoria. Deporte todo el año para todos niños, jóvenes y adultos.
También deberá asignarse un presupuesto creciente y obligatorio.

333
El Directorio Público de Deportes y recreación estaría compuesto por 17 asientos
institucionales, el 51% de asientos permanentes con voz y voto para las
comunidades institucionales culturales como: fubolistas, atletas, voleibolistas,
nadadores, ajedrecistas, entrenadores, médicos, colegios, universidades
(estudiantes).
El 30% de sillones con voz y voto para comunidades empresariales siguientes:
pequeña, mediana y gran empresa, federaciones y clubes.
Los actores laborales del sector, ex futbolistas, ex voleibolistas, tendrán el 19% por
su aporte histórico con sillón perenne..
La organización en provincias y estados federales, así como la gestión deberá
diseñarse y ejecutarse con el mismo esquema de los ministerios antes descritos.
Al mismo tiempo propongo que las federaciones deportivas de cada país,
continentales y mundiales modifiquen sus leyes para que deportistas tengan
asiento permanente con voz y voto en dirección de cada deporte.
Citemos la Federación de Futbol de un país, el sindicato de futbolistas debería
tener mayoría de asientos, así como entrenadores, médicos, auspiciadores, canales
de televisión deberían tener asiento permanente con voz y voto, porque son los
actores centrales de su majestad el futbol, no los dirigentes tradicionales. Esta
propuesta debe extenderse a todos y cada uno de los deportes.
La organización en provincias y estados federales, así como la gestión deberá
diseñarse y ejecutarse con el mismo esquema de los ministerios antes descritos.
Servicios públicos y organismos reguladores con participación transversal
de usuarios: Para que los servicios públicos como agua potable, energía, teléfonos,
internet, sean eficientes y a precios justos es fundamentales que los que están bajo
la conducción de los estados, así como los organismos reguladores deben ser
conducidos por Directorios Públicos bajo el misma esquema de los sectores antes
descritos, con la composición de 17 asientos institucionales, el 34% para las
comunidades profesionales como; ingenieros sanitarios y civiles, nutricionistas,
biólogos, universidades (profesores), médicos, periodistas.
El 33% de sillones con voz y voto para comunidades empresariales siguientes:
pequeña, mediana y gran empresa, consumidores, pequeños agricultores.
Los actores laborales y sociales tendrán el 33% por su aporte histórico a la
educación y riqueza con sillón perenne en el nuevo poder serían: trabajadores y
jubilados del sector, bomberos, comunidades indígenas.
La organización en provincias y estados federales, así como la gestión deberá
diseñarse y ejecutarse con el mismo esquema de los ministerios antes descritos.
Transformación fiscal en manos profesionales y contribuyentes: Uno de los
temas medulares por transformar de manera profunda y racional para sostener
procesos de creación de riqueza y progreso es el ámbito fiscal, decisión nacional
que debe consensuarse en un Pacto Fiscal entre contribuyentes,empresas,
profesionales, trabajadores y actores sociales de cada nación, que debe incluir
como agenda: aumento de impuestos a la riqueza y a los ricos, desaparición de
exoneraciones, formalización de la informalidad, modificación de modelos
empresariales de explotación de recursos naturales, enseñar una cultura tributaria
desde los colegios, una distribución equitativa de la renta natural y una

334
redistribución nacional de impuestos con las provincias de común acuerdo, no
desde el centralismo asfixiante, así como una racional reingeniería integral del
gasto e inversión pública y cero corrupción pública y privada.
La reforma fiscal es muy relevante para incrementar los niveles constantemente la
recaudación tributaria para financiar el desarrollo interno, y mejorar la calidad
del gasto público, También es importante definir el rol del estado en la economía
para tener más mercado y mejor estado, la reforma laboral, previsional, sanitaria,
la formalización, el apoyo integral a las pymes, entre otros.
México. Roberto Vélez Director Ejecutivo del Centro de Estudios Espinoza
Yglesias dice:”Hay que plantear un nuevo acuerdo nacional sobre qué vamos a
hacer como país y pasa, sí o sí, por impuestos más altos. Pero a los ciudadanos hay
que mandarles el mensaje de que no solo ellos van a pagar más impuestos, sino que
el resto también, y de que todos van a recibir algo a cambio. En la sociedad
mexicana está muy clavada la idea de que el Estado es un ente separado de cada
persona. No hay corresponsabilidad y eso es parte importante del problema:
mucha gente no asume que el rol del Estado es de ida y vuelta”. (15)
Tal reforma tributaria y fiscal persigue como fin aumentar gradual y
significativamente los ingresos tributarios que permitan atender más y mejor a
infancia, salud, educación, servicios públicos, investigación e infraestructutras es
diseñar y materializar una reforma tributaria estructural en nuestros países,
aunado a reingeniería y racionalización del gasto e inversión pública, como cero
intereses de deuda externa o renegociar como bloque regional reducción de
intereses de deuda externa y poner punto final a la compras de armas de guerra y
reorientar y reformar roles de fuerzas de defensa y policiales en el marco de un
Acuerdo de Paz y Desarme en América Latina extendiendo el admirable ejemplo
pacifista de Costa Rica y Panamá, que más adelante sustento.
El cimiento político/institucional de origen para reformar radicalmente el
determinante ámbito fiscal para nuestro futuro es que la conducción esté bajo las
riendas de un Directorio Público Fiscal con una composición pluricultural y
transversal de 17 sillas institucionales, distribuidas en 50 % para colectividades
institucionales profesionales: contadores, auditores, administradores, economistas,
ingenieros, universidades (profesores y estudiantes), periodistas, diplomáticos ,
para comunidades empresariales el 30%: pequeña, mediana y gran empresa del
sector, contribuyentes y para sectores sociales y laborales el 20%: trabajadores
públicos y privados, jubilados del sector .
La conducción y gestión será regida por cimientos de corto, mediano y largo plazo,
como planes, metas, estrategias, políticas de estado fijadas por el Pacto social
nacional por la tributación y el gasto público entre los actores legítimos de cada
entre actores reales y legitimos en el Parlamento Nacional.
El sistema tributario será gestionado por resultados comparativos con metas cada
trimestre por un equipo de profesionales de elevado nivel seleccionados en
rigurosos selectivos Concursos Públicos.
Transformación económica para cosechar frutos: Estados Unidos. Jeffrey
Sachs director del Instituto Tierra de la Universidad de Columbia y ex profesor de
la Universidad de Harvard, Boston en Estados Unidos, reflexiona: “Creo que la
razón más importante por la cual la prosperidad se extendió y sigue extendiéndose
por el mundo, es la trasmisión de tecnología y de las ideas subyacentes. Más

335
importante aún que contar con determinados recursos en el subsuelo, fue la
capacidad de aplicar ideas modernas, basadas en la ciencia, la tecnología, para
organizar la producción. Lo bueno de las ideas es que pueden emplearse una y otra
vez, sin que se agoten  nunca. Los economistas dicen que las ideas son “bienes
indivisibles”, en el sentido de que el uso de una idea por parte de una persona, no
disminuye la capacidad de otras. Esta es la razón por la cual podemos imaginar un
mundo, en el que todas las personas pueden alcanzar la prosperidad”. (16)
Los procesos de riqueza dependen de una interacción de múltiples factores,
principalmente de un componente social (semilla) llamado educación y
conocimiento base de productividad e innovación tecnológica y la economía
cosecha de riqueza (frutos) de virtuosos y armónicos procesos institucionales,
morales, agro-alimenticios, educativos, sanitarios, demográficos, sociales,
productivos, energéticos, ambientales, laborales, comerciales, financieros,
seguridad, externos.
Buenos Aires. El analista internacional Jorge Castro ilustra:”.. el 30 noviembre de
1933 Trosky dijo que la ley básica de la historia de la humanidad es la del
incremento de la productividad del trabajo. …la victoria pertenece en última
instancia al sistema que asegure a la sociedad humana el nivel económico más
avanzado”.
“La conclusión que extrae Marx es que”(…) el proceso de acumulación llega
siempre a un punto en que el incremento de la productividad del trabajo social se
convierte en la palanca más poderosa de acumulación”. Cita a Adam Smith en
respaldo de su afirmación:”La misma causa que eleva los salarios, o sea el
incremento del capital, impulsa la potencialidad de sus capacidades productivas  y
permite  que una cantidad  más pequeña  de trabajo cree una cantidad  mayor de
producto”
”El proceso de acumulación “no solo es principalmente un aumento de la
magnitud del capital en funcionamiento, sino fundamentalmente una modificación
de su composición interna. Esta modificación cualitativa es la que convierte a la
acumulación capitalista en el motor del desarrollo (es lo que se determina
“convergencia estructural” a través del crecimiento de la productividad y el auge
del ingreso per cápita) de las fuerzas productivas y del cambio tecnológico que se
expresa en el nivel de incremento de la productividad”. (16)
La transformación estructural de los modelos económicos necesita cimientos
politicos para construir capacidades estructurales de conducción pluricultural y
gobierno profesional continuado de la economía, energía, infraestructura, libre
competencia, diversificación productiva, macroeconomía, inversión y ahorro
interno, inserción global que permitan desarrollar con prisa y sin pausa las
inmensas potencialidades humanas, tributarias, naturales, geográficas,
productivas, económicas,financieras, integracionistas y comerciales.
En ese razonamiento, propongo un Pacto por la inversión, empleo y crecimiento
económico entre actores legítimos llamados comunidades encarnadas en el
novedoso Parlamento basado en dos premisas: construir un orden institucional
para el sector y una visión estratégica monolítica (planes, estrategias, políticas y
agendas de estado) de corto, emdianoy largo plazo.
En esa línea de racicocinio planteo que sector economía sea dirigidas por un
Directorio Público Pluricultural con la siguiente composición de 21 instituciones

336
legítimas:50% para comunidades profesionales del conocimiento: economistas,
ingenieros, médicos, administradores, científicos, maestros, tecnólogos,
planificadores, universidades (catedráticos), periodistas, diplomáticos, 25% para
pequeños, medianos, grandes inversionistas, latinos residentes en el exterior,
consumidores y 25% para trabajadores públicos y privados del sector, jubilados
del sector.
También propongo que este mismo esquema de dirección y composición
pluricultural se apliqque al Ministerio de Investigación Científica y Tecnológica
(muchos países de la región ya funciona) bajo las riendas de un Directorio Público
de Investigación estaría integrado por 19 asientos institucionales, con la siguiente
composición: el 51% de asientos institucionales con voz y voto para las
comunidades institucionales profesionales siguientes: científicos, ingenieros de
sistemas, biólogos, médicos, ingenieros agrarios, diplomáticos, físicos,
universidades (profesores de ciencias) y centros de investigación tecnológica. El
25% de sillones perennes con voz y voto para: comunidades empresariales
pequeñas, medianas y grandes, latinos residentes en el exterior, extranjeros
residentes en nuestros países .Los actores laborales y sociales tendrán el 24%:
jubilados en ingeniería cibernética y agraria, medicina, biología, y trabajadores
del sector.
El sector Infraestructuras y transportes: La construcción, financiamiento y cierre
de la brecha en infraestructuras es muy relevante para las economías, inversión,
empleo, competitividad, niveles de vida y crecimiento por ello es fundamental una
mirada estratégica de corto mediano y largo plazo desde un Pacto para la
infraetstriucturas, inversión, competitividad.
La puesta en marcha de este relevante sector necesita estructuras y cimientos
sólidos, en este sentido propongo que el secteor sea dirigido por un Directorio
Público Pluricultural por 17 instituciones, con la siguiente composición: 50% para
colectividades profesionales: ingenieros civiles, eléctricos, geólogos, economistas,
administradores, universidades (profesores y universitarios), periodistas, 25%
para pequeñeos, medianos y grandes empresarios (número de asientos lo
determina el aporte porcentual al empleo) y 25% para trabajadores públicos y
privados del sector, jubilados del sector, comunidades indígenas.
El estratégico sector de minería, energía y petróleo debe ser conducida por un
Directorio Público del sector minero con 17 asientos institucionales, con la misma
composición: 50% para colectividades profesionales: ingenieros mineros, geólogos,
petroleros, eléctricos, universidades (profesores y universitarios del último año),
economistas, administradores, escuela técnicas para pequeños, medianos y
grandes inversionistas el 25% de asientos y para trabajadores públicos y privados,
jubilados públicos y privados del sector el 25% restantes, estructura institucional
que grantiza la conducción de este gravitante sector con previsibilidad, eficacia,
equilibrio y decencia.
El sector medio ambiental sea conducido un Directorio Público con 17 asientos
institucionales, con una composición de 50% para colectividades profesionales:
ingenieros ambientalistas, mineros, geólogos, petroleros, eléctricos, universidades
(profesores y universitarios del último año), economistas, administradores, escuela
técnicas, para pequeños, medianos y grandes inversionistas el 25% de asientos, y el
para trabajadores públicos y privados, jubilados públicos y privados del sector el

337
25% restantes, estructura institucional que grantiza la conducción de este
gravitante sector con previsibilidad, eficacia, equilibrio y decencia.
Más aún, para darle una dimensión global, óptica multidisciplinaria, experta y
más transparente en la forma de conducir los países, deberían participar en los
distintos Directorios Públicos del sector economía, delegados de otros países de
región o observadores con voz, via redes sociales o presencial, así como
contaríamos como consultores y asesores globales, con voz y asiento permanente,
los organismos técnicos mundiales, como la Organización Mundial de Salud
( OMS), Programa Mundial de Medio Ambiente (PNUMA), la Agencia
Internacional de Energía (AIE), la Agencia Internacional de Energía Renovable
(IRENA), la División de Estadística de las Naciones Unidas (UNSD), el Banco
Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización
Internacional del Trabajo (OIT), Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), WWF, Organización Mundial de Comercio
( OMC), FMI, Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo ( BID),
Greenpeace, Médico sin fronteras, y, más.
Las provincias deberán seguir el mismo patrón de conducción por un esquema
pluricultural y por gestión profesionalizada.
Metas económicas: Andrés Oppenheimer afirma:”Cuando entrevisté al premio
Nobel de Economía Joseph Stiglitz y le pregunté si estaba de acuerdo con la teoría
de que la clave del crecimiento y la reducción de la pobreza en Latinoamerica era
la educación no se trataba de otras de las tantas recetas equivocadas del FMI?.
Para mi sorpresa Stiglitz apoyó la idea sin reparos: en la economía global que
vendrá después de la crisis que empezó en 2008, la educación, ciencia, tecnología
serán las claves del desarrollo económico de la región”. ( )
Para terminar con cinco siglos de pobreza y desigualdad es fundamental
convertirnos en economías prósperas, libres, justas, en por lo menos una
generación y erradicar la pobreza en el menor tiempo posible en cada realidad
latinoamericana, para lo cual hay que diseñar y emprender cambios en los modelos
educativos y culturales, elevar inversión en la gente, investigación e
infraestructuras, elevar nivel de calificación de sociedades y fuerzas laborales, tal
acelerador estructural mental/educativo/tecnológico/científico de largo plazo,
motorizará un nuevo modelo de acumulación basado en la productividad, las ideas,
la tecnología, el talento, la innovación tecnológica, el conocimiento, y estrategias
compartidas de acumulación de lo diverso, el cual tejerá con absoluta naturalidad
la creación,producción,diversificación, consumo, exportación y redistribución de
elevada riqueza avanzada, digital, verde (una meta ambiciosa de crecer a una tasa
de 7% anual del PBI, para que cada 10 años se duplique la riqueza de una
economía), con alto valor agregado, enormes ingresos, elevadas ganancias y
recaudación tributaria, ganancias ambientales, mano de obra calificada intensiva y
suficiente de salarios justos que permita a los trabajadores cubrir su costo de vida,
ahorrar e invertir.
Madrid. Hugo Gutiérrez sostiene:”El futuro de la economía no va a depender
como hasta ahora del capital. Seguirá siendo uno de los pilares básicos, pero
pesará más la atracción y capacidad de mantener el talento en las empresas, así
como tener la capacidad de proyectar una estrategia de largo plazo”. (17)
El analista internacional Jorge Castro sostiene:”La Argentina enfrenta el contexto
más favorable de su historia para crecer sostenidamente en los próximos 10/20
338
años por encima del promedio mundial, y de esa manera resolver el problema de la
pobreza, que es un “escándalo material y moral”, y que abarca el 30% de los
argentinos. Aprovechar este enorme oportunidad requiere una nueva estrategia de
crecimiento económico que coincida con la tendencia central de la época, que es la
convergencia estructural, en términos de ingreso real per cápita y aumento de la
productividad, de los países emergentes con respecto de los avanzados y en primer
lugar EE.UU.En esta estrategia de convergencia, el factor fundamental en el largo
plazo, y por lo tanto, esencial en el actual momento histórico, es la mejora en la
calificación sistemática de la fuerza de trabajo, y en general de la educación en la
sociedad. Esta tendencia del sistema capitalista en un mecanismo de producción
guyiado por el conocimiento avanzado”. (18 )
El objetivo final de la economía no solo debe ser crecer, sino fundamentalmente
distribuir la riqueza enforma equitativa, porque la centralidad debe ser la gente,
su nutrición, salud educación, trabajo, paz social, igualdad humana y la
sostenibilidad ambiental.
Tal meta de crecimiento económico o creación de riqueza es absolutamente viable
y sostenible en el tiempo porque somos economías emergentes con mucho techo
por crecer, porque mayoría de economías de la región aún registran un bajo
ingreso por persona.
Para tal fin es relevante en forma simultánea terminar con monopolios y
oligopolios, incentivar ahorro interno, repatriar capitales nacionales, cerrar la
brecha de infraestructura, elevar niveles de competitividad para insertarnos más y
mejor a la economía global, unirnos como región e integrarnos a economía global
como bloque regional.
Madrid. José Carlos Díez opina:”La clave es tener empresas con capacidad de
adaptación al cambio tecnológico y crear nuevas compañías innovadoras para que
la nueva tecnología se genere en España. Vigilar la competencia para evitar la
tendencia natural al oligopolio.Luchar contra la elusión fiscal de estas nuevas
grandes empresas globales. Formar a los trabajadores en las nuevas habilidades
que demanda la nueva realidad tecnológica. Y diseñar una red de protección para
los ciudadanos que se ven perjudicados enla transición al nuevo modelo
tecnológico”. (19)

Estrategia diversificación productiva salto al futuro: Es relevante premeditar

y emprender el salto a la industrialización, tecnología y tecnificar el agro será vital
para lograr las metas de crear y compartir elevada riquea de valor agregado.
Un agricultor campesino percibe una baja renta que apenas cubre sus gastos
vitales, porque la agricultura tradicional de subsistencia dignísima actividad
productiva base de seguridad alimenticia casi no necesita conocimiento y cualquier
persona sin educación la puede desempeñar. Pero, sí modernizamos las miles de
hectáreas abandonadas, inoculamos conocimiento e innovación tecnológica a sus
procesos de siembra, riego, cosecha, logística, transporte, mejoras de caminos,
puentes y dotamos de conectividad digital, y, especialmente preparamnos
integralmente a los hombres del campo se elevará estructuralmente productividad
en el campo, abastecerá consumo interno, exportará y su renta será muy superior,
porque agregará valor a su cadena, maximizará sus ventas al creciente mercado
global que demanda cada vez más alimentos. Tal salto cualitativo depende de
nosotros.

339
 Una oportunidad muy importante para crear y compartir elevada riqueza,
financiar el desarrollo interno y el proceso diversificador de materias primas es el
desarrollo de la industrialización de las inmensas reservas de litio en Perú,
Argentina, Bolivia y Chile para no exportarlo como materia prima sin valor
agregado a China, EEUU y otros países del primer mundo, sino acordar el diseño y
ejecución de una estrategia convergente, complementaria y de cooperación en el
ámbito nacional y sudamericano sustentada en la formación profesional y técnica
para elevar el nivel de calificació de mano de obra calificada y mando medio para
sostener esta nueva avtividad industrial, aprovechar nuestras ventajas
competitivas para fabricar baterías para celulares y autos autónomas en creciente
producción en el primer mundo.
Los precios de la tonelada de litio al natural oscila en 9,000 dólares la tonelada,
pero su transformación industrial para fabricar baterías de autos eléctricos su
precio subiría hasta 1 y 1,5 millones de dólares por tonelada. Cabe señalar que
Australia es el líder mundial en reservas de litio.
El primer mundo principal consumidor de nuestras materias primas está en
constante cambio tecnológico y digital. La fabricación y uso de autos eléctricos que
contarán con un motor de refrigeradora y varias baterías para funcionar, así como
las laptops y celulares necesitarán la misma tecnología de baterías para
recargarlas y utilizar estos aparatos. Las baterías tienen como principal
componente el litio (“oro blanco”). Por ello dentro de unos años la demanda global
y los precios del litio y de las baterías aumentarán exponencialmente, por ello el
litio será un boom mundial en los siguientes años. La pregunta es ¿ cuánto
volúmen de litio necesitará en el mundo en los próximos años ?.
China por ejemplo declaró a la fabricación de autos eléctricos como prioritaria y
estratégica. Los fabricantes de autos eléctricos como Tesla, Porsche, Mercedes
Benz necesitarán en un futuro cercano inmensos lotes de baterías, así como las
empresas tecnológicas Apple, Huawei, Motorola.
Tal decisión compartida generaría miles de millones de dólares de inversión de
capital calificado, demanda intensiva de mano de obra profesional, mando medio y
operario, elevada creación de riqueza,salarios, ganancias empresariales, altos
ingresos tributarios, ganancias sociales y ambientales y como si fuera poco el
grueso de ganancias con incentivos de los estados se quedarían acá, para reinvertir
en diversificación productiva y financiar desarrollo interno además capitales de
inversión obtendrían superiores ganancias. Bolivia ya empezó su proceso
industrial del litio.
La Paz. La Corporación Minera de Bolivia señala:”desde la inauguración y puesta
en marcha de las plantas piloto de Carbonato de Litio y de Cloruro de Potasio
(KCl) emplazadas al Sur Oeste del Salar de Uyuni, la producción de estos
productos se ha consolidado, habiendo acomodado en el mercado interno más de
1.000 toneladas de KCl. Bolivia asume la industrialización de los recursos
evaporíticos con dignidad y soberanía, porque el proyecto se encara con un crédito
del Banco Central de Bolivia (BCB) y recursos propios”.
“Con la producción de Carbonato de Litio grado batería a escala piloto, se inicia
con uno de los proyectos industriales más importantes de la historia de Bolivia, a
partir de los resultados logrados en la Fase de pilotaje, se encargó a la alemana K-
Utec la elaboración del proyecto de ingeniería a diseño final de la Planta Industrial
de Carbonato de Litio, que debe ser entregada en la presente gestión”. Uno de los
340
pilares fundamentales, es la investigación y capacitación de nuestros profesionales,
para encarar adecuadamente esta industria inédita en el país, como lo señala el
Gerente Nacional de Recursos Evaporíticos Ing. Luís Alberto Echazú, "la
perspectiva es seguir investigando, tenemos que explotar el boro, el sodio y sus
sales mixtas; es una industria que como ninguna otra tiene perspectivas de ir
creciendo generando más riqueza, más conocimiento y potencial económico,
tecnológico y científico". (20 )
Entonces, nuestras economías primarias extractivas pueden diversificarse su
matriz productiva y migrar al agro-tecnificado, industrializar (manufactura,
materias primas y afines) y tecnificfar economías en simultáneo, como lo hizo
China con su estrategia de doble pista, para superar fase primaria y dar salto
industrial-científico-tecnológico depende de nosotros, es decir de nuestra
capacidad de unirnos como país y como región para acordar estrategias
compartidas de corto, mediano y largo aliento.
Y, al mismo tiempo, debemos preparanos para ser parte de los ciclos tecnológicos
mundiales, crear y producir nuestra tecnología para consumo interno y
exportación producto de un planeamiento estratégico de largo plazo.
Citemos la novedosa profesión de ingeniero programador de aplicativos de
algoritmos (secuencia de pasos lógicos necesarios para llevar a cabo una tarea
especifica, como la solución de un problema) de inteligencia artificial (cuando una
máquina imita las funciones «cognitivas» que los humanos asocian con otras
mentes humanas, como por ejemplo: «aprender» y «resolver problemas) necesita
necesariamente un elevado nivel de intensivo conocimiento interdisciplinario
producto de largos años de estudios especializados y vasta experiencia, por ello
percibe cientos de miles de dólares y sí crea sus propios desarrollos tecnológicos y
negocio podría ganar cientos de millones de dólares.
Es relevante destacar que, los datos son la materia prima del siglo XXI y un 90%
de la información o datos de toda la historia se han generado en estos últimos cinco
años, e ingenieros, programadores en algoritmos de inteligencia artificial carrera
del futuro, gracias a la cual gigantescas cantidades de datos son convertidas en
conocimiento. Por ello, Uber la empresa de servicios de taxis más grande del
mundo no tiene un solo taxi, y WhatsAap la empresa de telecomunicaciones más
grande del planeta que emite 300 mil millones de mensajes por día en el mundo
entero, no posee equipos de telecomunicaciones.
Santiago de Chile. Americaeconomia.com sostiene:”La inteligencia artifical de los
algoritmos es la cuarta revolución industrial que está revolucionando muchos
procesos y que opera con aplicativos o softwares y no necesita capitales de
inversión, solo la capacidad mental de los ingenieros programadores. Esta nueva
economía intangible de la inteligencia artificial y el aprendizaje automático ha
llegado y su impacto en nuestras vidas será asombroso”.
Por ello, el conocimiento es la medida más aproximada a la realidad de los grados
de riqueza y adelanto de una persona y sociedad, así como la educación universal
de calidad y la acumulación de todos los dominios de conocimiento son
determinantespara que las personas y sociedades desplieguen intensamente su
innata capacidad productiva, mental, intelectual, se aproximen a su máximo
potencial y saquen la mejor versión de sí mismo.

341
 Sin duda, la educación, la tecnología y capital del conocimiento son el futuro. La
riqueza avanzada de hoy y del futuro depende más, mucho más de las mentes, el
talento y estrategias virtuosas de acumulación, que del capital. Como bien dice
Oppenheimer “las batallas ya no serán por territorios, sino por los mejores
talentos”.
Washington. Grupo Banco Mundial se ha comprometido a ayudar a los países a
dar prioridad al capital humano de una manera sostenible, dado el profundo
reconocimiento de que el empleo y los trabajadores cualificados son esenciales
para el desarrollo en los países de todos los niveles de ingreso. Los tres objetivos
principales del Proyecto de Capital Humano son: primero, crear la demanda de
más y mejores inversiones en las personas; segundo, ayudar a los países a reforzar
sus estrategias e inversiones de capital humano para conseguir mejores resultados
rápidamente, y tercero, mejorar la manera cómo se mide el capital humano”.
Debo resaltar que, la tendencia laboral en los veloces tiempos digitales demanda
cada vez menos empleos manuales, menores, no calificados y, al mismo tiempo,
más trabajos mentales, intelectuales y calificados, por ello hoy no solo es más difícil
“encontrar” empleo tradicional como siempre, sino que hay que “crearlo” en esta
economía intangible donde las ideas son la nueva energía mental y los datos son la
nueva materia prima.
Buenos Aires. Gabriel Sánchez Zinny, fundador y presidente de Kuepa en
¡Transición de la escuela al trabajo en América Latina ¡ señala: ”Nuevos sectores
tecnológicos: el "internet de las cosas", el surgimiento de la "economía
compartida", la ruptura de la relación empleador-empleado tradicional, están
transformando profundamente nuestras economías. Pero los sistemas educativos
latinoamericanos no están enseñando las habilidades que necesitará la siguiente
generación”. (21)
Estrategia laboral, mandato de los tiempos: es importante una reforma
laboral y macroeconómica para que los procesos productivos económicos sean
armónicos. La reforma laboral para generar suficientes empeleos con salarios
adecuados y estables es un punto muy relevante, desde Pactos entre el secteor
empresarial, laboral y social.
Argentina. UIA: "Es inviable una reforma laboral como la de Brasil. El titular de
la entidad aseguró además que el empleo está cayendo en algunos sectores y que
hubo industrias donde hubo suspensiones y vacaciones forzadas. El titular de la
Unión Industrial Argentina (UIA), Miguel Acevedo, aseguró que el empleo está
cayendo en algunos sectores y consideró inviable implementar “una reforma
laboral como la de Brasil”. “Se va a tener que avanzar en un acuerdo laboral, no
en los salarios sino en los costos laborales. Los acuerdos hechos en la Argentina no
se pueden hacer como en Brasil, no se puede implementar una reforma laboral
como en ese país”, aseguró. Según consideró, el empleo “se ha estacionado en
algunos sectores y en otros ha caído”, con industrias donde “han habido
suspensiones y vacaciones forzadas”.
“Lo que no se ve en la industria es la creación de empleo, se empiezan a ver horas
extras pero no generación de empleo”, sostuvo. Sin embargo, el dirigente sostuvo
que a nivel general en la industria “la tendencia es optimista”: “Hay muchos que
les gustaría que la reactivación fuera más rápida, pero hay un crecimiento que se
va a sentir en los últimos meses”. Sobre alguna de las variables económicas, el
industrial consideró que el Gobierno “no está trabajando con una política de
342
shock” para bajar el déficit fiscal. “El Gobierno ahora tiene la posibilidad de
endeudarse y está financiando el déficit con endeudamiento, pero eso como cuando
a una familia no le alcanza el efectivo y usa la tarjeta: puede funcionar un tiempo,
pero no puede extenderse”, sostuvo. Por eso, la forma para bajar el rojo fiscal es
“teniendo más actividad y cobrando más impuestos”. (22)
Lima. La República del 23 setiembre 2018 alerta:”800 millones de trabajadores en
el mundo serán sustituídos por robots al 2030, la quinta parte de población activa.
Alemania y EEUU serán los más afectados. En Japón ya existe el primer hotel
atendido por humanoides”.
En mi opinión los estdos-nación deben regular y poner límites y condiciones al
dcapital, porque si bien la inversión privada busca reducir costo y aumentar sus
utilidades, es muy importante generar empleo produyctiva para la población en
edad laboral.
Estrategia: ámbito macroeconómico genera estabilidad: en algunas economías
han consolidado su manejo macroeconómico, monetario y externo, pero otras aún
necesitan profundas reformas en estos importantes campos, para consolidares
estabilidad macroeconómica.
Santiago de Chile. Cepal, el organismo regional de las Naciones Unidas dio a
conocer su Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2017, en el cual
destaca la importancia de las políticas macroeconómicas para dinamizar el
crecimiento de largo plazo y avanzar hacia el necesario cambio estructural de las
economías de la región”. “Para retomar el crecimiento de mediano y largo plazo se
requiere contar con políticas anticíclicas que no solo se centren en reducir las
fluctuaciones del ciclo, sino también en modificar aquellas características
específicas que influyen negativamente en el crecimiento y en la estructura
productiva de los países de la región. Esto implica avanzar hacia marcos
contracíclicos de la política fiscal que defiendan y promuevan  la inversión pública
y privada. Se trata de revisar las reglas fiscales para que permanezcan como
instrumentos pro-estabilidad, pero que sean también pro-inversión. Este marco
fiscal deber ir acompañado de una política financiera de estabilización del crédito
y una política monetaria que apoye el crecimiento de la inversión y que vaya más
allá de instrumentos como la tasa de interés”. (23)
Estrategia: minería, energía y petroleo: la tarea de los directorios públicos que
conducirán y gestionarán políticas de explotación sostenible y rentable de recursos
naturales deben revisar todos los modelos de explotación y asociación con el sector
privado porque la inversión privada se lleva el grueso de ganancias en desmedro
de salarios, impuestos y contaminando medio ambiente. Y, también los estados que
aplican modelos estatistas de explotación que han sido inviables, excepto Chile.
Energía, es factor natural de integración, las perspectivas de desarrollo y
crecimiento económico en la región, va a necesitar que los países importadores
netos de energía busquen una crucial complementación y cooperación energética
con las naciones exportadores de gas natural, petróleo, hidroelecticidad,
renovable etanol y los biocombustibles.
La experiencia de Chile y su estatal Codelco en la explotación exitosa de minería,
así como la nacionalización boliviana de sus recursos naturales que está dando
buenos resultados, al mismo tiempo sugiero estudiar y analizar los exitosos

343
modelos de explotación de sus recursos naturales en Finlandia, Canadá, Australia
que sirvieron para financiar su desarrollo interno y su diversificación productiva.
También es importante conocer los modelos petroleros estatistas de Venezuela,
Ecuador, México que no dan resultados, porque los gobiernos caudillistas utilizan
“dedocracia” para nombran a directivos de las estatales petroleras, por ende, la
gestión se politiza, ineficaz, improvisada y corrupción estatal generalizada.
Tales experiencias son relevantes para analizar, debatir y en consensos acordar
modelo empresarial de explotación de nuestros recursos naturales para obtener
más renta para reinvertirla en diversificación productiva y financiar el desarrollo
interno (educación, salud, investigación e infraestructuras).
Brasil. En el sector eléctrico es importante conocer los cambios innovadores que
expone el Banco Mundial:”La eficiencia energética: fundamental para un futuro
con ciudades sostenibles. Este modelo de financiación innovadora nos ayudará a
desbloquear el potencial de inversión en los sectores de iluminación pública y
eficiencia energética industrial, que ya habían sido identificados como
particularmente prometedores para soluciones basadas en el mercado. Pero
esperamos que el ejemplo incentive enfoques similares también en otras áreas".
“De hecho, movilizar inversiones del sector privado será importante para la
infraestructura de Brasil y, sobre todo, para cumplir los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas para el año 2030. La Conferencia de las
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) calcula que solo en
los países en desarrollo se necesitarían inversiones anuales de entre 3,3 billones y
4,5 billones de dólares. Faltan alrededor de 2,5 billones de dólares al año para
suplir esa necesidad.Contribución para el clima. Por medio del FINBRAZEEC,
Brasil podrá dejar de emitir 12,5 millones de toneladas de CO2 equivalente
durante la vida del proyecto. Este programa también busca ayudar al país a
cumplir una de sus metas determinadas en el Acuerdo de París contra el cambio
climático: mejorar la eficiencia en el sector eléctrico en un 10% para 2030”.
“Al combinar innovaciones financieras y climáticas, el proyecto puede servir de
modelo para inversiones tanto en energía limpia como en otros sectores en Brasil y
en todo el mundo en desarrollo, donde las necesidades de infraestructura son
muchas, y los recursos públicos, limitados. Además, contribuir a un futuro con
ciudades más sostenibles, en las que la iluminación pública y la industria cumplen
sus funciones sociales y económicas sin dañar los recursos naturales”.
Estrategia sector ambiental subordinado a orden ecológico mundial: Los
retos ambientales y ecológicos de nuestras sociedades sin duda estarán regidos por
el respeto nuevo orden ecológico mundial, como la importancia del orden para el
recojo y acopio de basura diaria debe enseñarse desde la niñez con el ejemplo
casero, escuela y universidad.
Sao Pablo. Mariana Kaipper Ceratti productora online del Banco Mundial
señala:”Aún hay mucho que hacer para proveer a la población global con
combustibles limpios para cocinar, fuentes renovables modernas y tecnologías de
eficiencia energética. ¿Tienes acceso a electricidad confiable en el hogar a un
precio asequible? ¿Y cómo es el horno que usas? ¿Es eléctrico o utiliza carbón,
generando humo cada vez que cocinas?. Mil millones de personas (un 13% de la
población mundial) aún viven sin electricidad y más de 3.000 millones (un 41%)
usan combustibles contaminantes para cocinar, lo que impacta su salud,

344
productividad y calidad de vida. Por eso, las Naciones Unidas incluyeron el acceso
universal a la electrificación y las tecnologías de cocción limpias entre los objetivos
relacionados con la energía que se deben alcanzar en el marco de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030”.
“El ODS 7 también requiere un aumento sustancial en la proporción de fuentes
renovables (solar, eólica, hidroeléctrica y geotérmica, por ejemplo) en la
combinación energética global, así como para un uso más eficiente de la energía.El
informe Tracking SDG7: Energy Progress Report 2018 (“Monitoreando el ODS 7:
Progreso Energético Global 2018), revela los avances del mundo hacia los objetivos
de acceso a la electricidad, a los combustibles limpios para cocinar, las energías
renovables y la eficiencia energética.Y aunque el estudio muestra que el mundo no
está en camino de alcanzar los objetivos energéticos mundiales para 2030, también
destaca las experiencias recientes que ofrecen signos alentadores, principalmente
en Asia y África subsahariana, pero también en América Latina.
En América Latina, casi tres cuartas partes de los países están en vías de alcanzar
el acceso universal para 2020, y para 2030 se espera que la región logre un acceso
casi universal, con Haití como el único país con una tasa de acceso inferior al
90%.Pero las buenas noticias provienen de África, donde en los últimos años la
electrificación ha superado por primera vez el crecimiento de la población. Etiopía,
Kenia y Tanzania aumentaron su tasa de acceso a la electricidad en un 3% o más
anualmente entre 2010 y 2016.
“Combustibles limpios para cocinar. De las metas energéticas establecidas en los
ODS, el acceso a tecnologías de cocción limpias está bastante rezagado: si la
trayectoria actual continúa, 2.300 millones de personas seguirán quemando
madera, carbón y otros tipos de biomasa para 2030.El informe también destaca
que, de los 20 países que avanzaron más rápido entre 2010 y 2016, cuatro de ellos
están en América Latina: Guyana, Perú, El Salvador y Paraguay”.
“Energía renovable. En el 2015, el mundo obtuvo el 17,5% de su consumo total de
energía final a partir de fuentes renovables, de las cuales el 9,6% correspondían a
formas modernas de energía renovable, como la geotérmica, hidroeléctrica, solar y
eólica. El resto son usos tradicionales de la biomasa (como leña y carbón vegetal).Si
bien el ODS 7 no define un objetivo fijo para la energía renovable, plantea un
"aumento sustancial" en la proporción de fuentes renovables en la combinación
global. En este sector en particular, la participación renovable ascendió al 22,8%
en 2015. La energía hidroeléctrica sigue siendo la principal fuente de electricidad
renovable, pero la energía eólica creció más rápidamente de 2010 a 2015.En
América Latina, Brasil se destaca por utilizar más del doble de la media global de
fuentes renovables en electricidad, calefacción y transporte”.
“Eficiencia energética. Mejorar la eficiencia energética significa poder producir
más con menos energía. Y la evidencia muestra que el crecimiento económico y el
uso de energía están cada vez más desacoplados. Entre 2010 y 2015, el producto
interno bruto (PIB) mundial creció casi dos veces más rápido que el suministro de
energía primaria. El crecimiento económico superó el avance en el uso de energía
en todas las regiones, excepto en Asia occidental.Una de las métricas más
importantes para este objetivo de ODS es la intensidad energética - la relación
entre la energía utilizada por unidad de PIB -, que cayó a un ritmo acelerado del
2,8% en 2015, el descenso más rápido desde 2010. Sin embargo, se necesita
progresar más para duplicar la tasa global de mejora en la eficiencia energética

345
para 2030.La industria, el mayor sector consumidor de energía, también realizó el
progreso más rápido, reduciendo la intensidad energética en un 2,7% anual”. (24)
Buenos Aires. Héctor Zajac es geógrafo (UBA-UNY) señala:”El reciclaje de basura
como respuesta a la crisis energética. La quema de basura como solución ante la
falta de rellenos sanitarios omite las implicancias positivas del reciclaje, que
debería impulsarse desde una política de Estado transversal. One draft excluder
makes a difference” (“Un burlete cuenta”) era el eslogan de una campaña en la TV
británica de los años 80. “On vas, envas”, o “Dónde vas envase”, en la catalana, era
una canción que unía la basura a reciclar con los colores de los recipientes que le
correspondían. No eran meros “machaques” subliminales. Se integraban a la
currícula educativa con un objetivo común: el descomunal ahorro energético y
sanitario que logra, por adición, la acción individual y comunitaria cuando se
articula con una política de Estado”.
“Más de 30 años después se aprueba en Argentina la quema de basura. Las
excusas son velada admisión del impulso errático que desde 2007 le dio
Cambiemos al plan "Basura 0”, y que con la con la victoria transterritorial del
2015 se hizo oportunidad perdida.Impacta más sobre el sector primario y
secundario por aquello que se producía y ahora se recicla y, por tanto, en países en
desarrollo en los que al mayor peso relativo de estos sectores debe sumarse una
tecnología obsoleta que los hace empleo y energo-intensivos.Esto genera un
potencial de desempleo mayor que en países desarrollados donde, si bien puede ser
compensado por el trabajo que crea la “industria del reciclaje”, no deja de ser
traumático para segmentos desplazados que deberán ser objeto de una política
activa de reinserción”.
“La quema de basura no es nueva. En la ciudad profunda, más allá de la frontera
de lo formal, aquellos sin sistema de recolección -no por elección sino porque su
inclusión implica una base para el reclamo legal de suelo- recurren a ella
obligadamente.En las trampas del sentido común, la contigüidad entre pobreza y
basura son sinónimos de causalidad. Los culpados no son responsables de la
basura, y el daño ambiental que padecen es generado por el consumismo de la
ciudad aparente.Todos ellos son “recicladores seriales” por necesidad. Muchos por
oficio, como los cartoneros, por lejos quienes más reciclan. El Ejecutivo debería
capitalizar tal potencial. Impulsando una política multijurisdiccional y transversal
de reciclaje, una sinergia creativa entre actores, saberes y recursos que devengan
del ahorro energético resultante”. (25)
Veamos un ejemplo a seguir en América Latina y el Caribe para convertirnos en
economías bajas en carbono o hipocarbono. Los países del primer mundo
establecen metas de reducción y conversión a energías limpias en el mdiano y largo
plazo.
Estados Unidos. En setiembre 2018. Ni un paso atrás. El estado de California se ha
comprometido por ley a obtener toda su electricidad de fuentes renovables antes
de mitad de siglo. La primera economía de Estados Unidos se fija así el objetivo
más ambicioso del país al poner por escrito el fin de los combustibles fósiles para
generar energía. “No va a ser fácil. No va a ser inmediato. Pero hay que hacerlo”,
dijo este lunes el gobernador, Jerry Brown, al aprobar la ley con su firma”.
La Hoja de ruta de los países europeos hacia una economía hipocarbónica señala lo
siguiente: en 2050, la UE deberá haber reducido sus emisiones de gases de efecto
invernadero un 80% en relación con los niveles de 1990. Para conseguirlo, antes
346
tendrá que lograr una reducción del 40% en 2030 y del 60% en 2040. Es necesario
que contribuyan todos los sectores,esta transición es viable y económicamente
posible.

Oslo. Belén Domínguez sostiene:”El silencio de la nieve es especial en Oslo, la

capital de este país de cinco millones de habitantes. Pero hay algo más en la
atmósfera que ese sigilo y esa especie de recogimiento luterano: los coches no hacen
ruido. Noruega se ha puesto el ambicioso objetivo de acabar con la compraventa
de coches diésel y gasolina en 2025 para fomentar los vehículos eléctricos e
híbridos”. (26)
Estrategia Investigación pilar de la perenne innovación y tecnología: Es
también vital la creación o reforma de los sectores de la tecnología y ciencia en
nuestras realidades para incursionar y sostender el cambio de la matriz
productiva, a partir de un gradual aumento del nivel de calificación de sociedades,
un cambio al rol de las universidades y una gradual y alta inversión en
investigación en ciencia y tecnología y apoyo integral a las universidades públicas
y privadas para que se dediquen a la investigación de nuevos productos
industriales, tecnológicos, científicos y estimular a la inversión privada para quie
incursione en la investigación y desarrollo tecnológico.
Cabe señalar que la investigación científica y tecnológica significa invertir para
obtener en conocimiento y la innovación transforma ese conocimiento en más
dinero.
Santo Domingo. James Robinson escritor y catedrático de la Universidad de
Chicago, Estados Unidos en su conferencia ¿Cómo edificar una economía exitosa?
consideró que las naciones menos favorecidas económicas deben quitar las
barreras a la innovación y crear reglas incluyentes que sean para todo el mundo.
"La cuestión crítica aquí, y estoy enfatizando esto dentro del contexto del
monopolio versus la innovación, lo crucial es qué necesitas; si quieres tener un
desarrollo económico exitoso debes crear una sociedad que sea capaz de encontrar
a esa gente creativa que tiene ideas, proyectos, pasión, visión, emprendimiento y
capacidad", invitado al país por Vicepresidencia de la República. A su juicio, los
Gobiernos deben ser capaces de hacer valer las reglas y distribuir el poder político
de manera amplia para alcanzar el desarrollo económico y social”. (27)
En esta era digital es fundamental una transformación tecnológica en las
sociedades, y por añadidura, la educación, la salud, las empresas privadas y
públicas, la seguridad, porque los datos están desplazando al petróleo como la
materia primas más valiosa en el planeta.Eltalento digital desplaza al capital como
medio de producción. Las economías del primer mundo dedicadas a la economía
inntagible que modifica los medios de producción tradicional y donde las materias
primas son los datos, esta revolucionando el mundo, con la dinámica de la colosal
riqueza algorítmica con la inteligencia artificial.
Perú. Jorge Chávez Presidente Ejecutivo de Maximixe opina:”Aquellas empresas
que no logren su transformacón digital en los próximos cinco años,estarán
destinadas a ser desplazadas por una nueva casta de competidores centrados en su
capacidad para innovar,aprovechando ventajas de gestión y análisis de grandes
cantidades de información (Big Data).este reto alcanza a todos los sectores ytodas
las empresas,cualquiera sea su tamaño.Esto es particularmente cierto en el sistema

347
financiero peruano.Los grandes bancos se han puesto las pilas creando
laboratorios de innovación de nuevos productos y servicios”.
“La transformación digital es un proceso de reinvención del modelo de negocios y
la organización que los soporta,con base en una capacidad para desarrollar
innovaciones digitales y generar ventajas de escalamiento, gracias a una elevada
competitividad alcanzada en la gestión de grandes cantidades de información. Es
cambiar totalmente el chip de la organización adelántandola al futuro y
adaptándola a una cultura digital. “La transformación digital es unproceso y
como tal debe ser impulsado de arriba hacia abajo, por gerenets dispuestos a
salirse de surolconcvencional y convertirse enlíderes del cambio, especialmente
quienes lideran la acciones de marketing y comunicacióncon el cliente”.(28)
Madrid. La investigadora española Concha Mejía habla con Sergio C. Fanjul de El
País Digital sobre robotica, inteligencia artificial y la situación de las mujeres en el
sector y sostiene:” La tecnología lleva eliminando trabajos desde hace siglos. Es
una realidad en el pasado, en el presente y en el futuro será cada vez mayor. Hay
trabajos rutinarios, tediosos, repetitivos que los puede hacer mejor una máquina y
que ya están desapareciendo. Es una realidad que hay que asumir”. (29)
México. Jorge Aristóteles Sandoval gobernador del Estado mexicano de Jalisco
sostiene:”La nanotecnología, la robótica, la inteligencia artificial o el internet de
las cosas terminarán por incidir en áreas tan fundamentales en la economía, como
son el mercado del empleo, los procesos de producción e incluso hasta la economía
de servicios. La era digital está cambiando nuestras vidas, el mundo cambiará de
forma radical a como lo conocemos, esto es apenas el primer asomo de lo que se
avecina y ya se denomina como revolución 4.0”. (30) Madrid. El País Retina
dice que el ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital afirma: “La
transformación digital será una revolución más importante que la revolución
industrial. Y debe llevar consigo reducir la brecha digital, que se tiene que abordar
desde lo más básico que es la educación. Tenemos que pasar de ser menos usuarios
a entender que es el cambio digital. El mundo va a exigir más perfiles tecnológicos.
La revolución tecnológica traerá consigo los fines de semana de tres días”, bromeó.
El sistema sanitario español es el más digitalizado del mundo. David de Val
Presidente de Telefónica I + D “España ha innovado más por desesperación que
por vocación”. (31)
Estrategia integración regional, potencial por desarrollar: También es
relevante la integración comercial, económica, financiera de las economías en
Améria Latina y el Caribe, así como la inserción adecuada a la economía mundial
son fundamentales para sostener la diversificación y transformación económica.
A mi entender, hay que premeditar un gradual y racional fin a las fronteras, para
crear un Area de Libre circulación de personas, productos, bienes, capitales,
trabajo, tecnología, recursos, desde las aguas del Río Grande en México hasta la
Tierra del Fuego en el sur de Chile, para fortalecer y expandir el mercado interno
de todas y cada una de las economías latinoamericanas, y convertirse en un solo
mercado de cerca de 700 millones de consumidores, para dinamizar la demanda, la
producción, el comercio, la economía, la inversión, el crecimiento económico,
laboral, salarial, tributario y retorno de la inversión, así como para que sirva
como mercado primario y sostén de la futura producción diversificada con elevado
valor agregado.

348
 La Integración comercial, dinamiza crecimiento, inversión, trabajo es la
desgravación gradual de productos y bienes de los países miembros o socios para el
ingreso a los países aliados, y se ha dado a nivel de los sub-bloques como Mercosur,
Comunidad Andina de Naciones, Mercado Común Centroamericano, Grupo de los
tres, Comunidad del Caribe (CARICOM). También existe una proliferación de
acuerdos comerciales y de complementación económica bilaterales y
multilaterales.
La sólida integración estratégica de Perú, Chile, Colombia, México orientada al
Asia Pacífico, será el eje de la integración latinoamericana, somos economías
complementarias, así como lo fue Francia y Alemania en la Unión Europea. El
tránsito libre de bienes, capitales y personas germinará un futuro integrador,
dinamizará la capacidad de comercio, la tecnología, el crecimiento
Tal maximización del mercado interno de nuestras economías es una forma
superior de integración y absolutamente viable, porque depende de nosotros
mismos, es decir de la voluntad y sabiduría de las estructuras políticas e
institucionales.
Las pequeñas economías latinoamericanas –excepto Brasil, México, Argentina-
necesitan acrecentar sus pequeños mercados internos, para incrementar su
competitividad global (se necesita una región competitiva para competir en una
economía global competitiva), comercio, palanca de crecimiento, empleo.
Es muy importante destacar que el comercio internacional es un factor que
contribuye poderosamente a aumentar la renta, atrae inversiones de capital,
expande la riqueza de los países, las fuentes de trabajo y los salarios, así como
mejora los niveles de recaudación y los márgenes de rentabilidad de las empresas.
Veamos los números de la evolución económica de la región. El producto interno
bruto de América Latina pasó de unos US$720.000 millones a casi US$4 billones,
pero el ingreso per cápita real sólo creció en 40% en el mismo período. La deuda
externa total, en 25 años, pasó del 55% del PIB regional a casi 20%. Lo que antes
eran pasivos, ahora es inversión extranjera; lo que antes era pago de intereses, hoy
son remesas de capital. Además, la región multiplicó por 12 sus cifras anuales de
inversión extranjera directa para llegar a US$110.000 millones. En ese mismo
lapso las exportaciones de la región se multiplicaron por nueve, mientras que las
importaciones se multiplicaron por 11. Tenemos otra estructura de cuentas
nacionales. Hace 25 años sólo había 31 ciudades con más de un millón de
habitantes en América Latina. Hoy son 63. En estos años, el parque automotor de
la región casi se triplicó para llegar a más de 80 millones de vehículos este año.
Todo un desafío para la infraestructura urbana.
Una ventaja integral que acelararía la velocidad a la prosperidad y progreso social
de los territorios, sería la articulación económica, vía políticas conjuntas y
estrategias regionales de largo plazo, para concertar la producción que permita la
seguridad alimentaria y proveer a la industria interna, así como abastecer la
creciente demanda externa, enparalelo otra estrategia común para establecer un
desarrollo convergente, complementario y de cooperación para transformar la
matriz productiva y diversificarnos en riqueza de elevado valor agregado y auto-
abastecer el consumo interno para lograr un nuevo esquema de aculación de
producir y consumir nuestra propia tecnología, serrivicios, ciencia e industria, así
como una estratgia para crear un mercado común de la región.

349
El analista internacional Jorge Castro ilustra:” “Definitivamente, la integración de
las economías latinoamericanas a la globalización será vital para financiar el
desarrollo interno en el corto y mediano plazo. En ese sentido, es decisivo
aumentar la productividad y los niveles de competitividad pública y privada,
emprender las diversas reformas internas pendientes, cubrir el enorme déficit en
infraestructura, diversificar la oferta exportable con valor agregado y maximizar
los mercados de exportación, en especial la mayoría de mercados pequeños de la
región, con escasa capacidad de compra, lo cual atraerá más inversión, más
créditos.. El tipo de exportación no lo es todo, es también relevante la rentabilidad
y el uso que el Estado-país haga de la renta nacional”. (32)

De la misma forma no aprovechamos el inmenso potencial energético, como otro

factor natural de integración, porque las perspectivas de desarrollo y crecimiento
económico en la región, va a necesitar que los países importadores netos de energía
busquen una crucial complementación y cooperación energética con las naciones
exportadores de gas natural, litio, petróleo, hidroelecticidad, renovable etanol y
los biocombustibles. El principal desafío para la región en materia de integración
energética, en especial para Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y los países
centroamericanos es lograr complementariedad, vale decir, aprovechar la
abundancia energética de un país para abastecer escasez de otro, en forma
sostenible, eficaz, y rentable. Así como para reducir la dependencia de Chile,
Centroamérica y México de los hidrocarburos de otras latitudes.
Al mismo tiempo, no hemos integrado físicamente porque la forma más práctica y
tangible de integrarse, vincularse y articularse es la física, vía la infraestructura
continental como carreteras, ferrovías, redes eléctricas, digitales,
telecomunicaciones, puertos, aeropuertos, oleoductos, gasoductos, que
interconecten, unan y hermanen a personas, intercambien recursos, productos,
negocios, e interconecten el comercio, turismo, economía, trabajo.
El desarrollo de infraestructura física estratégica vinculará fisicamente a los
territorios , sociedades y armonizará América Latina en su acceso al mundo, es
una herramienta fundacional de geopolítica, porque se asentará en cuatro ejes:
infraestructura, comercio exterior, ciencia y técnica y desarrollo económico y
productivo además disminuirá las desigualdades, mejorará las condiciones de vida,
promueve el intercambio comercial interno y externo, fomenta polos de desarrollo
fronterizo, mejora la competitividad del país, atraerá nás inversiones, que
generarán más y mejor empleo, abarata los costos de los fletes y las transacciones,
mejora los encadenamientos sectoriales y sociales, desconcentra y descentraliza la
riqueza, y activará elcrecimiento y el desarrollo. Las redes viales producen una
rentabilidad escondida en cada estación y pueblo por donde pasa.
Tampoco estamos unidos físicamente por un sistema ferroviario regional que
genere un impacto multiplicador a la integración, economía, turismo, comercio,
producción, inversión y trabajo en los países tal y como lo hcicieron EE.UU. China
y Europa occoidental al inicio de sus virtuosas trayectorias.
Ni hemos visionado una mirada común sobre cambio climático, ni una mirada
compartida sobre el tema de las migraciones o el combate a las drogas. La
inmigración sur-sur es cada vez más fuerte entre nuestros países –entre otras
razones por el drama de Venezuela– y eso llama a tener perspectivas compartidas

350
y a debatir de igual a igual con el gobierno de Estados Unidos porque sabemos de
qué estamos hablando.
Y, lo más delicado es que no hemos trazado una hoja de ruta común hacia
economías hipocarbónicas, ni trazado metas de reduciones de emisiones de gases
de efecto invernadero, ni aún nos nos hemos subotdinado al nuevoordenecológico,
tal como la Unión Europeo y como mandan los tiempos. Para tal fin es necesario
fijar de comúnacuerdo metas ambicioso al 2030 y 2040 y tambiénes necesario la
participación de todos los sectores, metas viables y posibles.
Sinergia regional de cooperación mutua: evitará la duplicidad o multiplicidad
de esfuerzos, tiempos y recursos; aprovechará la capacidad, conocimiento y
experiencias de los países de la región, para resolver problemas comunes desde la
sabiduría de América Latina. No hay duda, en la unión está la fuerza y el poder
planetario de América Latina.
Y, no encontramos espacios de cooperación y políticas sinérgicas en el campo
educativo, científico, jurídico, sanitario, social, cultural, medioambiental, legal, y
seguridad. Por ello, la articulación de América Latina no sólo debe contemplar los
temas energéticos, comerciales, de infraestructura, económicos, sino tendría en
todos los campos en forma adecuada, para lo cual es relevante acordar políticas de
sinergia regional recíproca en los sectores débiles o vulnerables como
ordenamiento legal, justicia, educación, cultura, salud, deuda externa, seguridad
jinterna, sostenibilidad ambiental, entre otros, hasta que seamos un estado-
continente con gobernanzas continentales en las distintas ámbitos medurales.
Rodolfo Pomalaya en el artículo “Sinergia, cuando dos más dos es cinco”, y dice:
“sinergia es creación y acción colectiva, es unión de criterios, colaboración
voiluntaria para conseguir resultados óptimos, implica concertar en pro de
objetivos comunes y viables”. (33)
Tampoco existe un acuerdo para diseñar y emprender una sinergia entre los 8
países sudamericanos para gestionar la Cuenca Amazónica, defendernos de las
multinacionales, crímenes contra el medio ambiente, el narco,
Como en el campo jurídico sería importante intercambiar experiencias en materia
derechos de propiedad para impulsar la economía formal o en establecer
esquemas regulatorios transnacionales para defendernos de las empresas
multinacionales que operan en gran parte de América Latina como Telefónica de
España o las petroleras como Occidental.
Sería también ventajoso para todos los países realizen acuerdos de cooperación
mutua, para intercambiar conocimientos y experiencias en el aspecto
constitucional, patentes, propiedad, penal, civil, tributario, laboral, regímenes de
jubilación, protección social, lucha contra la corrupción pública, delitos
informáticos, expatriación de fondos, extradición internacional, defensa de los
derechos humanos de los inmigrantes latinos, que permita concordar formatos
jurídicos y estructuras judiciales comunes que instalen una excelencia regional
en sus estados de derecho.
México. Mauricio Moreira economista jefe del sector Integración y Comercio del
BID en el estudio presentado a finales de Mayo 2018, señala:”Aunque
aproximadamente el 90% de lo comerciado en Latinoamérica y el Caribe ya está
libre de aranceles, un único acuerdo latinoamericano tendría efectos positivos de
segunda ronda: los intercambios de bienes intermnedios-que se incorporan a los
351
bienes exportados-repuntaría un 9% fortaleciendo las hoy débiles cvadenas
regionales de valor. Y las exportaciones de productos terminados, por su parte
aumentarían entre un 1% de los productos mineros en los países andinos hasya un
21% de los bienes agrarios centroamericanos, pasando por un 8% de las
manufacturas mexicanas. Los flujos comerciales crecerían hasta en 11,300 millones
de dólares: un 3,5% de aumento sí la región se unifica”.
“Es difícil entender que las tres granedes economías de la región: Brasil, México y
Argentina, aún no tengan un Acuerdo Comercial, representan juntas la mitad del
PIB de toda América Latina y el Caribe. Pero el comercio entre sí apenas suma el
8%”. Tampoco consiguieron que el subcontinente disese unverdadero salto de
competitividad a escala global. El BID entiende que una eventual unión de los dos
bloques suregionales más grandes creará un mercado de 4,3 billones de dólares. Ya
hay signos concretos y prometedores de que esta convergencia es algo más que una
expresión de deseos dice el informe”.
“Mientras México miró hacia el sur, como una forma de diversificación de su muy
concentrada matriz exportadora emn la primer potencia mundial, .las economías
de Mercosur decidieron mirar havia el oeste, donde encvontraban hasta ahota
posiciones irreconciliables con las políticas de izquierda que caracterizaron a sus
gobiernos. El cambio de época es evidente. Los miembros de Mercosur siempre
vieron con revelo a sus vecinos de la Alianza. Basta comparar el nivel de comercio
intrazona en otras regiones del mundo: 69% en la Unión Europea, 55% en Asia y
solo 18% en América Latina” Ajeno a esta vuelta atrás de EE.UU. Cabe señalar
que el, resto del mundo con China, Japón y la Unión Europea a la cabeza, siguen
apostando por el libre comercio, como via para la prosperidad”.

Estrategias de inserción global como bloque: Nuestras economías se están

integrando a los mercados mundiales de manera individual, excepto
Centroamérica que tienen TLC con EEUU, y la Unión Euiropea,

Las economías del primer mundo y emergentes como China e India necesitan
imperiosamente fabricar enormes stocks de baterías para cargar energía a a los
miles de millones de celulares, lap top, y los novedosos autos eléctricos cuya
producción está creciendo en forma exponencial a lo largo y ancho del mundo y las
baterías se fabrican con un metal llamado litio y América del Sur (Bolivia,Chile,
Argentina) poseen el 60% de las reservas mundiales, este enorme demanda por
litio requiere que los países productores sudamericanos se integren para asumir
una visión y estrategias conjunta (industrialización del llitio, fabricación de
baterías, precios, etc.) .

Tampoco miramos a los gigantescos mercados de los países emergentes significan

un mercado de 4,000 millones de potenciales consumidores de productos en los
segmentos altos y medios con el 65% de la población en edad laboral, para decirlo
en términos amigables es un enorme mercado que produce, consume, invierte y
con un tamaño estimado de 4,000 billones de euros.
Si miramos el futuro nos encontramos que China e India tendrán 3 mil millones
de habitantes en el 2050, el 30% de la población mundial, pero sólo poseen el 10%
de la superficie arable del planeta y gran parte de estas tierras presenta problemas
de degradación por la contaminación ecológica y ambiental. Quiere decir que,
estos gigantescos territorios necesitarán importar alimentos para cubrir sus

352
faltantes. Al mismo tiempo, América Latina y el Africa poseen el 80% de las
tierras de cultivo del mundo, pero Africa registra el más grave problema de sequía
y seguridad alimentaria en los últimos 80 años.
Aún no nos integramos para asumir estrategias de desarrollo complementario,
convergente como bloque para suscribir alianzas de libre comercio bien
negociadas con los grandes mercados mundiales, para acecentar el comercio
exterior, atraer más capitales extranjeros y asociarlos con los nuestros y
diversificar nuestra oferta exportadora.
América Latina y el Caribe adolece de suficiente capital humano, capitales,
tecnología y mercados, déficit que depnde de nosotros solucionarlo en el mediano y
largo plazo; pero los países ricos y desarrollados no podrán fabricar, ni inventar
tierras de cultivo, ríos, bosques, minas, subsuelo que nuestros benditos territorios
poseemos en exceso. No podemos seguir perdiendo décadas sin aprovechar esta
ventaja comparativa para establecer estrategias de desarrollo complementario,
conjunto y de cooperación (por ejemplo precios de refugio a las materias primas
cuando bajen).
En síntesis, adolecemos de estrategias regionales de mediano y largo plazo para
insertarnos de manera adecuada y rentable a la economía global, que frenan
desede hace décadas el comercio exterior, el ahorro, la inversión, el la
diversificación productiva, el crecimiento y el progreso.arativa: explotación y
exportación de nuestros recursos naturales.

Pero aún no se han integrado las capacidades, recursos, mercados, experiencias,

conocimiento y ventajas para acelerar nuestra velocidad al desarrollo, multiplicar
nuestras capacidades y respuestas para aprovechar mejor las oportunidades
globales y desafíos futuros, dinamizar el crecimiento, integrar estrategias
regionales para asegurar en las próximas décadas los recursos naturales
suficientes –tierras de cultivo, agua, alimentos, minerales, bosques, energía-para
abastecer nuestra seguridad alimentaria, y, el crecimiento industrial mundial, así
como capitalizar la enorme importancia geopolítica de los recursos naturales y
asegurarnos el control latinoamericano de los mismos, articular estrategias de
desarrollo convergente, complementario, cooperación y coordinación para
industrializar las materias primas, terminar con las fronteras para abrir y
expandir el mercado latinoamericano para sostener la producción y consumo
futuro de industria y tecnología, servicios, ciencia, acelerar la adecuada inserción
al comercio, inversión, trabajo y tecnología global, potenciarnos como bloque en la
estructura planetaria de poder, enfrentar los problemas comunes como el
calentamiento global, sistema mundial de comercio, narcotráfico internacional, la
economía global, migración y otros.

En resumen, aún no acatamos un mandato geográfico y natural de unidad e

integración latinoamericana por la escasa voluntad política, cambios ideológicos
perennes en las naciones y una común miopía cortoplacista.
El filósofo español Ortega y Gasset soñaba despierto y decía “Europa es en efecto,
un enjambre con muchas abejas y un solo vuelo".
¿Seguridad interna, consecuencia biológica de prosperidad y progreso?: La
paz social, la pacificación y la seguridad es un derecho humano fundamental, para
cohabitar pacíficamente, crear riqueza y alcanzar el desarrollo. Por ello, el desafío

353
de pacificar y producir seguridad interna es un objetivo humano común en
nuestros países, complejo y de largo aliento.
Desde mi perspectiva la solución integral para alcanzar la seguridad interna en
cada territorio, en sustancia, depende de factores internos y externos articulados e
integrados entre sí, porque las lacras globales comoel narco, el tráfico de armas,
niños, mujeres, contrabando, y otros no se solucionarán desde una óptica
meramente nacional, sino global, por ello necesitamos sinergias regionales y
cooperación internacional en varios ámbitos.
Ahora bien, la solución a la violencia e inseguridad nacional y regional no es
policial, judicial, penintenciario, ni jurídico, es político. La policía, justicia, penales
en suma un estado eficaz y decente ayudará mucho a bajar niveles de seguridad,
pero no solucionará la raíz del mal, sino las políticas públicas de educación,
valores, prosperidad, igualdad, desde cambios estructurales y la solución duradera
a la violencia e inseguridad estructural no es de corto plazo, es un tema de mediano
y largo plazo,porque seguridad y pacificación interna será una consecuencia
natural de la prosperidad y el progreso generalizado de una nación y sociedad,
quiero decir que, sí la economía de un país, crea, produce y comparte suficiente
riqueza con buenos niveles de vida, entre los agentes y actores que la producen
entonces noantes tendremos pax social yseguridad.
A mi entender la centralidad indispensable para naturalizar la producción de
seguridad y paz social en una sociedad y un país, es formar integralmente a la
niñez y juventud desde el hogar. Es un asunto de largo plazo.
Por ello, hay que combatir inseguridad y violencia estructural desde sus diversas
raíces políticas y fuentes diversas, como las carencias educativas, morales, sociales,
ambientales, laborales, económicas, pobreza, desigualdad, aunado al narcotráfico y
otras lacras supranacionales, pero en tanto madura y ejecuta ese circuito virtuoso
y sinergias supranacionales, al mismo tiempo es urgente y necesario diseñar y
ejecutar planes, estrategias,políticas de estado de corto y mediano plazo, así como
pensadas y firmes acciones presupuestales, preventivas, legales, judiciales,
tecnológicas, equipamiento, inteligencia, policiales, penintenciarias y de
resocialización que interactuarán y reducirán paulatinamente los niveles de
seguridad interno en nuestros países.
México. Luis Rubio señala:"Joaquín Villalobos, estratega y extraordinario lector
de la realidad criminal, escribió un artículo* largo en el que describe con claridad
y precisión el dilema que enfrenta México. Transcribo aquí, con su permiso, las
oraciones medulares del texto:”El Estado se desarrolla a partir del monopolio de la
violencia, es decir, en torno a la capacidad que tenga una clase gobernante de
ejercer autoridad sobre un territorio determinado para proteger a quienes en éste
habitan. En suma, dice Villalobos, la actual crisis de seguridad es una crisis del
Estado, por ausencia, por cooptación o por debilidad de éste. Todo vacío de
autoridad en el territorio es ocupado por otro poder, ya sean criminales,
insurgentes o paramilitares”.

“La seguridad es el primer derecho de los ciudadanos y la primera responsabilidad

del Estado. El poder coercitivo del Estado es, por lo tanto, el principal poder del
Estado porque la certeza de estar protegido en la vida, el patrimonio y los derechos
humanos son precondiciones para todo lo demás. Todo vacío de autoridad del
Estado deriva en crecimiento del poder criminal. Este vacío facilita que pequeñas

354
bandas se agrupen y jerarquicen hasta convertirse en grandes organizaciones
criminales que terminan controlando territorio y cooptando a las instituciones”.

“No es posible enfrentar a la actual violencia criminal sin una transformación de

las instituciones de seguridad, sin un nuevo despliegue de éstas en el terreno y sin
un aumento sustancial de su pie de fuerza. Las políticas sociales preventivas no
serán eficaces si los ciudadanos viven aterrorizados por el crimen; es indispensable
que el poder coercitivo derrote el miedo y restablezca la autoridad del Estado en
las comunidades. La policía es el primer eslabón de contacto entre el Estado y los
ciudadanos y el pilar fundamental de toda la seguridad; si ésta falla, todo el
sistema falla. La forma en que se ejerció autoridad en el pasado dio base a la
confusión entre autoritarismo y Estado fuerte, cuando lo primero no implicaba lo
segundo, por el contrario el Estado era débil”.

“El debate para encontrar soluciones a los problemas de seguridad ha girado en

torno a los énfasis que se ponen en la represión o en la prevención. La primera
corriente parte de que la impunidad multiplica el delito, por lo tanto el castigo
debe ser el instrumento principal para reducirlo. En la segunda corriente se
establece que el delincuente es una víctima social, por lo tanto se supone que los
programas sociales deben reducir el delito”.

“Es comprensible que algunos demanden la despenalización o regulación del

consumo, comercio y producción de las drogas…; sin embargo, en nuestro caso la
violencia criminal simplemente cambiaría a otros delitos, con el agravante de que
un aumento del consumo nos podría crear un problema de salud pública que no
tenemos. Nuestra seguridad sólo mejorará si avanzamos en la construcción de
Estado y ciudadanía”.

“En el caso de México, el régimen del PRI preservaba la paz a partir de un extenso
y eficaz control social en todo el territorio ejercido por una amplia red de
organizaciones que fueron el componente principal del llamado “autoritarismo
incluyente”.     El antiguo modelo mexicano de seguridad se basó en control social y
debilidad institucional... Fue una derivación de periodos autoritarios, por lo tanto
ya no es repetible. Recuperar el terreno implica que los delincuentes deben perder
estabilidad, confort, movilidad, poder de intimidación y capacidad de concentrarse
para actuar impunemente… No basta capturar y encarcelar delincuentes, es
indispensable contrarrestar todos los intentos de éstos de intimidar, exhibir poder
y actuar con violencia”.

“Pacificar comunidades y capturar delincuentes no son tareas contradictorias…

Las capturas dependen de contar con inteligencia y fuerzas especializadas, en tanto
que evitar delitos requiere control territorial. En suma, dice Villalobos, la actual
crisis de seguridad es una crisis del Estado, por ausencia, por cooptación o por
debilidad de éste. Todo vacío de autoridad en el territorio es ocupado por otro
poder, ya sean criminales, insurgentes o paramilitares. Sin refundar las
instituciones de seguridad heredadas de los regímenes autoritarios no es posible
proteger a los ciudadanos. Si los policías se parecen a los delincuentes, terminarán
como delincuentes. (34)
Quiero decir que, la pacificación es tarea de todos, no sólo del Estado, en todos sus
niveles de gobierno nacionales, provinciales, locales, para garantizar un acción

355
eficiente, conjunta, coordinada, articulada, integrada en la lucha contra la
inseguridad, violencia, delincuncia y la criminalidad.
Una idea que propongo es una reorganización de competencias y funciones de
policía y fuerzas de defensa. La policía de cada nación debidamente entrenada,
equipada, bien remunerada se ocuparía de combatir la delincuencia, violencia e
inseguridad interna delitos e inseguridad de escala nacional y una nueva fuerza
continental de seguridad se ocupe de los lacras supranacionales como el narco,
tráfico de armas, niños, blancas, contrabando,falsificación, debidamente
coordinados y articulados.
En ese orden de ideas planteo un Pacto Nacional de Seguridad y Pacificación
interna entre los legítimos actores institucionales de cada sociedad latinoamericana
en base a un nuevo orden institucional de seguridad y una visión estratégica para
el corto, mediano y largo plazo.
La transformación de seguridad empezará con una conducción pluricultural en
manos de un Directorio Público Nacional y en cada estado federal o departamento
articulados e integrados, tendrían 17 asientos con voz y voto, con el 50% de
asientos para la sociedad del conocimiento o instituciones profesionales de la
sociedad civil, que incluye principalmente a instituciones especializadas de la
policia, aduanas, militares científicos, universidades, comunidades artistas,
deportistas; 25% para las gremios de inversionistas, empresarios, ahorristas,
pensionistas y latinos residentes en el exterior; y, 25% para los sectores sociales de
trabajadores, jubilados, mujeres, indígenas, bomberos, Cruz Roja, Caritas.
Más aún, igual que todos los demás Ministerios tendrán una gestión moderna
elegida en riurosos concursos públicos con objetivos, estrategias, políticas de
estado y elevado presupuesto de seguridad interna.
Un punto importante en la lucha contra la inseguridad interna es la participación
comunitaria proactiva, no sólo a través de los Directorios públicos aquí propuestos,
sino tambien vía Junta de Vecinos contra la delincuencia ó Comités locales y
barriales de emergencia, los cuales proven información inmediata, vía las redes
sociales o llamadas telefónica, radio, y, están interconectados en el ámbito urbano
y nacional con la policia, gobierno municipal, estatal o provincial, nacional o
federal.
En Inglaterra, la West Yourshire Police promovió la participación de la sociedad
civil, criterio de representación para atender los problemas étnicos de su realidad
pluricultural, para la implementación práctica de un auténtico abordaje integral
contra la inseguridad.
Igualmente, el ingreso a los centros de instrucción, la formación, los ascensos, la
selección y nombramiento de altos rangos, serán bajo estrictos concursos públicos,
entre candidatos que cumplan con requisitos mínimos acordes a cada función.
El sistema de seguridad estarán dotadas de un gradual y elevado presupuesto
atado al PBI, el cual incluye niveles remunerativas crecientes de estándares
globales, premios al mérito, recompensas a informantes, así como gasto público en
infraestructura tecnológica, redes electrónica, satélites,radares, equipamiento
operativo, unidades, armas, radares, para controlar el patrimonio ambiental en la
amazonía, y para prevención desastres y más.

356
Una política de estado inmodificable que propongo es que la escala de
remuneraciones a las cúpulas y fuerzas de seguridad y policial debería ser
competitivas y graduales hasta llegar a niveles y condicionaes laborales del primer
mundo, donde hay que incorporar también el criterio de jerarquía y méritos
profesionales. Esta gradualidad dependerá de la caja fiscal y será acordada en
elseno del Pacto Nacional de Seguridad. Tal política racional es fundamental, pues
fomentará y motorizará con absoluta naturalidad la eficiencia, eficacia y reducir
los niveles de corrupción.
Es fundamental, invertir en el ser humano policía, agentes y jefes vía salarios
adecuados, protección social, seguros de vida familiar, planes de vivienda, así como
capacitación, preparación permanente para la policia, personal penales y de
aduanas, jueces, fiscales, trabajadores aduaneros, penitenciarios y a los
trabajador públicos del sector, para asegurar eficiencia, probidad, excelencia en la
gestión y desaparecerá gradual y totalmente la complicidad oficial, los sobornos, la
corrupción, la ineficacia.
Además, es impostergable invertir eficaz, transparente y suficientemente en
equipamiento tecnológico, inteligencia de última generación, para la información,
inteligencia, investigación, vehículos modernos con equipos y sistemas de
comunicación interconectado a nivel nacional; y conexión y navegación de
Internet, satélites, locales adecuados, y, al mismo tiempo es fundamental leyes
inteligente y rigurosos ejemplares, recompensas, policía eficiente, justicia recta,
penales , aduanas; así como la compra de armas adecuadas para combatir este tipo
de delitos, equipos tecnológicos.
Para enfrentar preparados y salvaguardar a la población y al medio ambiente de
desastres naturales, como terremotos, tsunamis, maremotos, actividad volcánica,
fenómenos del niño, lluvias torrenciales, inindaciones, sequías, altas temperaturas,
heladas y bajas temperaturas, incendio forestales en la selva y bosques, entre otros,
es fundamental la prevención, y, una institución estatal capaz, equilibrada y
decente para gestionar los procesos de prevención y ayuda, y, coordinación
estrecha, organizada y permanente con los demás entes afines del Estado, como: y
un fondo intangible para ayudar a los damnificados de los desastres, cuyo rango
estatal debería ser 10% de la inversión pública, aunado a la ayuda nacional e
internacional privada nacional.
En la misma línea de raciocinio, en el plano interno planteamos establecer una
reestructuración y reorganización policial-militar a fin de que la policía
debidamente capacitada, equipada con equipos tecnológicos de última generación,
alto presupuesto y buenos salarios en cada nación se encargue de los delitos
comunes de escala nacional.
Nuevo concepto de seguridad global: La inseguridad global afecta a todos los
pueblos del planeta, en mayor o menor medida, no es un tema aislado del medio
oriente o de los países desarrollados de occidente, principal mira del terrorismo
fundamentalista o primer destino de las sofisticadas multiredes ilícitas globales de
tráfico de drogas, armas, niños, prostitución, animales, lavado de dinero,
migraciones de ilegales, contrabando, falsificaciones, flujo de dinero malhabido,
entre otros. También los desastres naturales son crecientes fuentes de inseguridad.

357
Bruselas. Javier Solana representante de la Unión Europea nos explica: “el mundo
vive y vivirá una nueva era de seguridad global, que exige no sólo respuestas
militares, sino principalmente tendría que basarse en inteligencia, tecnología,
intercambio de información veloz, en la mejora de capacidades de inteligencia, en
la cooperación contra el blanqueo de dinero sucio; actividades económicas que
financian los conflictos bélicos como el tráfico y proliferación de armamento. El
mundo será mucho más estable si Europa y América Latina, logran intensificar la
cooperación bilateral e interregional, pasos intermedios insoslayables en el camino
hacia la respuesta global a unos problemas, cuyas dimensiones y complejidad
global, sin duda lo merecen”.
“ ha nacido con la globalización un concepto de seguridad multidimensional,
porque las nuevas amenazas, como el terrorismo, exigen respuestas que no puede
ser exclusivamente militares, sino que nos obligan a trabajar sobre una agenda
amplia de seguridad. “En esa perspectiva es necesario definir las misiones de las
fuerzas armadas, la policía y los servicios de inteligencia civil y que las
autoridades civiles aseguren la coordinación y dirección estratégica. Pero, no
bastará con combatir los síntomas, sino, se debe atacar las raíces de la violencia y
la inseguridad, como, la defensa de los valores democráticos, la reducción de la
pobreza, las desigualdades y el fomento de la cohesión social. Este programa no
significa que no habrán problemas o controversias entre países, sino, que la
integración, el diálogo y la paz son las mejores herramientas para solucionar
cualquier diferencia”.
El antiquísmo pensamiento de Sun Tzu de hace 2,500 años, sigue vigente cuando
escribió “el arte de la guerra” y sostenía que el mejor guerrero es aquel que gana
sin librar batalla, sólo con la persuación”.

Acuerdos de Paz y Desarme Latinoamericano, salto gigantesco al futuro: El

escenario dramático de inseguridad y violencia común en la casi totalidad de
territorios en América Latina y el Caribe, requieren una solución integral y
supranacional, pues el concepto de seguridad es multidimensional y global, abarca
todos los campos: político, estatal, familiar, educativo, económico, social, policial,
militar y la integración regional y la cooperación internacional.
Los primitivos estados y gobiernos mantienen modelos de defensa obsoletos y
carreras armamentistas como si nuestros países vivieran en permanentes conflictos
bélicos y guerras.
En el plano externo se impone el diálogo, los encuentros, entendimientos y Pactos
de seguridad y pacificación Regional para diseñar y emprender una sinergia
(unión) regional de seguridad entre estados y gobiernos de la región y la
cooperación internacional para fijar una estrategia continental de defensa y
seguridad en el marco de un Acuerdo de Paz y Desarme Regional que también
lanzo, extendiendo el admirable ejemplo de pacificación en Costa Rica y Panamá.
La inseguridad interna, la violencia y el comercio ilícito global no se puede
combatir desde los aparatos militares convencionales de defensa, ni con armas de
guerra sofisticadas, como: submarinos nucleares, aviones de combate, mísiles,
tanques de guerra. La desventaja de los ejércitos es que no están entrenados para
labores de seguridad pública, ni delitos globales –narcotráfico internacional,
terrorismmo, tráfico de niños, mujeres, animales, cultura, falsificación,
contrabando, dinero mal habido, lavado de activos, sino de seguridad nacional;

358
maxime si se tiene en cuenta que la globalización, el avance tecnológico, el enorme
poder económico y los petrodólares y la libertad económica ponen a disposición de
estas redes criminales multinacionales una mayor facilidad para globalizarse, y
operan con amplia movilidad geográfica en el orbe.
Decíamos que los estados-países sufren un grave problema común: la inseguridad
interna fisica, por ende deben unirse para buscar, articular y armonizar soluciones
comunes, en el marco pacífico del diálogo, el entendimiento perenne, la
integración y la unidad continental, ventaja invencible que aún no hemos utilizado;
y, tal y como resolverían sus diferencias la gente común y corriente de los pueblos
del continente, a quienes dicen representar los gobernantes y clases políticas. Las
respuestas operativas deben ser latinoamericanas y desde la inteligencia,
tecnología, policia capacitada, esquemas modernos, equipamientos adecuados e
intensa cooperación regional y global.
Europa renunció a las políticas de poder, confió esa tarea a los estadounidenses e
invirtió en infraestructura, en crear sistemas de protección social y en armonizar
sus estados miembros, estrategia que le ha permitido un desarrollo cultural y
económico admirable y al mismo tiempo instaló políticas continentales de
entendimiento y paz; reforzó sus fuerzas de inteligencia, tecnología de punta y
profundizó la cooperación intraregional recíproca.
A mi entender el modelo pacifista de Costa Rica y Panamá, países que no tienen
ejércitos, ni armamentismo, tendría que extenderse a toda la región, por razones
humanas, morales, y, de racionalidad política, económica, social e interés
hemisférico.
Costa Rica con más de 50 años sin gastos de defensa, sin duda es un ejemplo
continental en la lucha contra la pobreza, pues invierte 6% del PBI en sanidad y
6% del PBI en educación, estas políticas de estado se cumplen porque no tienen
los elevados gastos de defensa, ni despilfarran los escasos recursos en compra de
armas de guerra.
El canciller René Castro opina: “Desde 1948 Costa Rica tomó la decisión de
eliminar el Ejército e invertir los fondos para la guerra eneducación y salud, ha
hecho de la paz una de las columnas vertebrales de política exterior y de su
vivencia interna. Por ello, a la población costarricense le resulta difícil entender
que, en el siglo del conocimiento, algunas naciones hermanas sigan aumentando
gastos en ejércitos y en armamentos. Hace 70 años, los costarricenses lograron
vencer la duda de sí un país no necesitaba fuerzas armadas para que su soberanía
fuera respetada. El control de armamentos y la limitación del gasto militar
conllevan también un significativo ahorro de recursos, que pueden utilizarse en
otras tareas relevantes y urgentes, como por ejemplo una efectiva política de paz
conla naturaleza. Como parte de estas gestiones, Costa Rica y Perú lograron que
en la declaración de la Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos ( OEA) en Lima se consignara: “ el control de armamentos, el
desarme y la no proliferación de armas nucleares son fundamentales para el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales”. (35)
Las sociedades latinoamericanas no necesitan armas y tanto general, sino,
instituciones adecuadas, conectividad, computadores, libros, educadores
calificados y bien remunerados, mentes, tecnología, inversiones; el camino de los
países de América Latina es el de la educación, elconocimiento interdisciplinario,
paz, la unidad, cooperación, libertad política, económica, social, la igualdad social
359
y económica. Sin paz interna, ni confianza mutua, ni seguridad y estabilidad
continental, es utópico pensar en la prosperidad y el progreso de nuestros países.
En tal línea de raciocinio, sostengo que es imperioso terminar cuanto antes con el
armamentismo letal y corrupto de los países y al mismo tiempo propongo un
Acuerdo de Paz y Desarme Latinoamericano para dar un salto gigantesco a la
riqueza y al desartrollo.
La propuesta tendrá un efecto multiplicador a la educación, salud, investigación e
infraestructuras de economías y países, porque con absdoluta natuirtalidad se
generará un ahorro de miles de millones de dólares, para reorientarlos a destinos
sociales(infancia, salud, educación, cultura,ciencia, tecnología), productivos
(investigación e infraestructuras) y reforzar la seguridad interna. Más aún, estos
enromes recursos también se utilizarán para para pagar m,ás y mejor a la policía y
fuerzas de seguridad, equipamiemnto dtecnológico de última generación, más
presupùyesto para fuerzas de seguridad , por ello se impone repensar este medular
tema desde una óptica regional, como parte importante y coherente de una
estrategia integral de acumulación y desarrollo en cada realidad nacional.
Y, como si todo eso fuera poco, generará estabilidad, seguridad interna, confianza
regional, y evidentemente mejorará sustantivamente la competitividad global de
las economías, atraerá más inversiones productivas, generará más empleo
productivo, más recaudación tributaria,y más crecimiento.
El inmortal pacifista Ghandi pensaba: “No hay caminos para la paz, la paz es el
camino”.

Nueva fuerza de seguridad continental para combatir delitos globales: El

Pacto de seguridad continental tendrá dos cimientos un orden institucional de
escala continental y una visión regional de seguridad.

Tal estrategia se sustenta en reorientar y reencarrilar misión y objetivos de las

fuerzas de defensa hacia horizontes tecnológicos, industriales, construcción,
infraestructura y para organizar una nueva fuerza de seguridad a fin de que no
exista despidos, sino reorientar misión y tareas para lo cual hay que capacitar en el
país y exterior a la futura fuerza de seguridad.

Basados en esta realidad además proponemos transformar las estructuras de

defensa convencional y constituir una Fuerza de Seguridad de América Latina y el
Caribe, rigurosamente seleccionada de las Fuerzas Armadas altamente preparada,
equipada y muy bien remunerada, cuya misión sería combatir las amenazas
globales, el narcotráfico internacional, el comercio ilícito global, delitos
ambientales, control fronterizo, amazónico, migración ilegal y operaciones
conjuntas de paz y ayuda humanitaria.
Sus acciones y estrategias se concentrarían en multiplicar las capacidades de
inteligencia, tecnología de última generación, intercambio de información veloz,
integración latinoamericana y tendrán una intensa e integral cooperación integral
con los países ricos y bloques continentales, para desmantelear el narco, comercio
ilícito global, la poderosa estructura financiera, y, contra el blanqueo de dinero
sucio, combate contra la venta de droga y el transporte de insumos químicos, las
actividades económicas que financian los conflictos bélicos, las actividades
ilegales,terrorismo global y el tráfico y proliferación de armas.

360
También fuerza de seguridad tendrá como misión la seguridad la mazonía de 8
países sudamericanos que integran Cuenca Amazónica para defender de
contaminación ambiental y ecológcia, tala y minería ilegal, deforestación,
contaminación ambiental y ecológica,entere otros.
Río de Janeiro. La Amazonía brasileña perdió el pasado mes de mayo un área de
268 kilómetros cuadrados de bosque, por un aumento de la deforestación del 144
% con respecto a los números registrados en el mismo mes del pasado año, fecha
en la que la zona desforestada alcanzó los 109,58 kilómetros cuadrados, según
datos divulgados hoy por el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE). (36)

Esta fuerza estaría integrada por la unión voluntaria de renovadas fuerzas de

defensa de los estados miembros de la región y operaría en cada país bajo una
conducción multidimensional del Directorio Público de Seguridad
Latinoamericana integrado por actores institucionales especializados de cada
nación latinoamericana y, en permanente coordinación y ayuda mutua entre los
Estados-mienbros, cooperación internacional en materia tecnológica, científica,
información y jurídica.
Y, la acción ejecutiva con mandos militares y civiles elegidos en Concurso Público
en rigor con requisitos académicos, experiencia, capacidaes morales.
La primera línea de esta modernizada fuerza combinada sería la inteligencia,
como herramienta vital para la planificación y organización funcional, operativa,
tecnológica, comunicaciones; que concentrará las capacidades humanas e
información secreta y encubierta para enfrentar las diversas y complejas
amenazas. De igual modo los especialistas recomiendan una operación de un
sistema con una red electrónica y tecnológica de investigación e información a
escala mundial, que integre a todos los diferentes tipos de satélites, equipos
tecnológicos y a|rmas en una unidad nacional y regional.
Así como cooperación supranacional intensiva en materia de políticas antidrogas,
información, tecnología, investigación, inteligencia y recursos económicos, para
enfrentar globalmente los delitos globales, por ejemplo para desmantelar su
estructura económica, financiera, así como el transporte, producción y consumo de
drogas prohibidas, así como una adoptar una uniformidad jurídica regional para
utilizar instrumentos legales supranacionales que faciliten el combate global a los
delitos globales, ambientales, tala, narco, conrabando, tráfico armas, personas,
digirtales, regular más y mejor el tema económico, los paraísos fiscales, la tenencia
y control de armas de fuego, regionalizar planes, organización y recursos para
prepararse contra los desastres naturales, en resumen es importante enriquecer a
escala regional las experiencias y avances de cada país latinoamericano y de otras
latitudes.
El nuevo formato de seguridad es una forma de cortar atajos, evitar multiplicidad
de esfuerzos, de recursos públicos, quemar etapas, acortar los tiempos rumbo al
progreso, los cuales producirán beneficios multiplicadores tangibles e intangibles
para nuestros países.
No sólo mejorará sustancialmente la seguridad ciudadana en todos los países, sino
además generará ahorros millonarios de recursos públicos que podrían destinarse
a la educación, la cultura, investigación científica y tecnológica, seguridad interna,
justicia e infraestructura social, y, se reduicirá sustancialmente la corrupción

361
pública, éstos efectos mejorarán gradualmente la institucionalidad, la calidad de
vida y la competitividad de las economías de América Latina.
Y, simultáneamente, fortalecerá y consolidará la confianza mutua entre las
naciones, condición indispensable para el camino natural de la integración
comercial, económica, social y política de América Latina; desaparecería la
inestabilidad y riesgos que produce el poder militar convencional y como si todo
esto fuera poco, tendremos una nueva marca de estados-países adultos, confiables,
vivibles, que sin duda nos acercará más a los flujos de capital y al comercio
internacional, para ser parte importante de la locomotora global.
Es medular integrar y articular acciones para controlar y combatir el cultivo de la
hoja de coca, compra, comercio y transporte de los insumos químicos, llegada y
salida de avionetas, control estricto de los puertos y el lavado de activos.
El General FAP Fernando Villacorta, Comandante de Operaciones de la Fuerza
Aérea del Perú afirmó: “En Perú y Colombia estamos entrenando para ejecutar
operaciones aéreas combinadas sobre un espacio común para combatir problemas
mutuos”. Por su parte el Mayor General FAC Julio Guzmán, Inspector General
de la Fuerza Aérea de Colombia opinó: “Debido a la complejidad de los ejercicios,
hemos decidido hacerlo de día y sin armamento emplazado en los aviones
interceptores y destacó la participación de los Sukhoi –25 de Perú”.
El documento titulado “Diluyendo las divisiones” revela que el Pentágono y el
Comando Sur de Estados Unidos disponen de mayores recursos para asistencia
militar contra amenazas internas como pandillas urbanas y otras plagas. Además
advierte que Washington alienta el nacimiento de una nueva doctrina denominada
“soberanía eficaz” en donde se pretende apoyar militarmente a los gobiernos de
América Latina para controlar eventuales amenazas a la seguridad nacional y
regional, en esa misma dirección apunta el Programa que Estados Unidos intenta
promover una fuerza naval latinoamericana de acción multidimensional.

Chile posee un sistema donde las fuerzas armadas no se ocupan del narcotráfico ni
el delito comín, sino la policia que esta muy bien poreparada, eficiente y da
resultados en el rol del orfen interno y seguridad. La estrategia global de Estados
Unidos incluye un Plan estrategico del Comando Sur en America del Sur que
difundió Hugo Chávez en la Cumbre de UNASUR en Bariloche, de movilización
enla región, de le ejercito, armas y radares, aviones invisibles al radas en defensa
del narcotráfico, pro elriesgo de la amazonía e invasión de una guerra
convencional en la region.Los estados deben dar garantías a estados vecinos y no
vecinos de extraterritoriedad, buen clima de distensión y confianza”.

“Las decisiones de soberanía nacional no podra a afectar la soberanías de los

demás. Organización de Estados que analize, evalue y cambie politica, juridica,
militarmente sus enfoques y estructuras ciontra la lucga del narcotráfico,
terrorismo, trafico de armas, mujeres, niños, animales, dinero mal habido, cuentas
cigradas, etc. Hay que combatir el delito global y amenzas con inteligencia,
contrainteligencia, cooperación, operaciones con tecnología, cooperación
internacionalización, buen presupuesto para operaciones y remuneraciones, con
armas mas ligeras, smas operativas, más prácticas,entidfo común. Untranspiorte
de una mulka condromas con se vba a combatir conuntanque de guerra o un mísil.

362
Los ejercitos y guerras convencionales poseen otros objetivos que no tienen que ver
con elas amenazas globales”.(37)

El pensador mexicano Carlos Monsiváis afirma: ” La solución a los problemas

que trae consigo el narcotráfico tiene que surgir de un ámbito internacional. No
hay país que pueda solucionarlo por su propia cuenta”.

El Grupo de Diarios de América opina: “la lucha contra las amenazas globales
comunes en la región dependerá de nuestra capacidad de unir capacidades,
estandarizar mecanismos de inteligencia, contrainteligencia, intensa
estandarizacióny uniformazación de cooperación latinoamericana , elevados
presupuestos en tecmnología, logísticos, remuneraciones y en la cooperación
internacional. Una gobernanza de seguridad a escala latinoamericana, una pollicia
de seguridad latinoamericana, estandarizada a lo mas elevado. Avanza a paso lento
con apenas algunas acuerdos bilaterales como Argentina y Chile con metodologías
estadanrizadas, uniformes y vinculantes, como la Cruz Roja, Libro blanco y
transparencia de compra de aramas, de defensa de informar la compra de armas.
Argentina y Paraguay son los países que menos han gastado en armas en los
últimos 30 años en América del Sur”.

“Así las cosas, queda claro que la salida a este problema hoy regional se hallaría en
la siguiente ecuación: respeto a las autonomías, verificación y transparencia de los
potenciales militares.A ello, algunos analistas suman con explicable suspicacia la
equidad en el siempre polémico tema de las injerencias que otros países ejercen
dentro de algunos estados de Sudamérica. El razonamiento es el que sigue: así
como a Colombia se le pide explicaciones respecto de su relación con Estados
Unidos, también habría que pedírselas a Bolivia, Ecuador y Venezuela. Allí está el
caso de Venezuela, país líder en la carrera armamentista en el continente, con
compras e inversiones elevadas en suministros bélicos y ejercicios militares que
nadie ha cuestionado, pese a los riesgos que involucran. Ideologizado por Chávez,
pues no se fija sus contactos con Iran, Rusia, y otros estados terroristas y su
influencia en la región”.

La sinergia regional planteada es viable y compacta porque busca convertir estos

sectores vulnerables y débiles, en una sólida matriz de seguridad a escala
continental, que multiplique la capacidad de respuesta a los males globales, vía la
unión, cooperación y potenciación de capacidades, tecnologías, información,
sofisticación, jurisprudencia, equipamiento y recursos. El total siempre será
mayor que la suma de las partes.
Ciencia y tecnología para enfrentar los delitos globales: Uno de los pilares
para la lucha contra las lacras globales es la tecnología y la ciencia de última
generación. Es decisiva la ayuda y el uso de la tecnología para enfrentar
exitosamente la batalla contra las amenzas ilícitas globales.
Las redes de comunicación e información, satélites, radares, biotecnología,
biometría –uso de características físicas únicas, para identificar a una
persona-,sofwares, dispositivos de detección y seguridad.
Moisés Naím nos ilustra: Numerosaos científicos e ingenieros hanperfeccionado
diversas herramientas para contrarestar los avances que potencian el anonimato
y loa porosidad de las fronteras; identificación, vigilancia, rastreo y detección son
363
las nuevas consignas de la investigación y el desarrollo, y están produciendo una
oleada de innovaciones comerciales que sembrarán de obstáculos el camino de
quienes se dediquen al comercio ilícito. De entre los nuevos instrumentos que
pueden aplicarse a la lucha contra el tráfico ilícito, los que están experimentando
una expansiónmás rápida quizá sean los denominados “dispositivos de
identificación por radiofrecuencia”. Esta técnica está a punto de desplazar al ya
familiar código de barras como el mejor modo de identificar un producto y
confirmar su autenticidad,registrar suorigen , fechas de fabricción y registrar su
precio”. (38 )
México. Ruth Rodríguez señala: “Después de siete años de planeado, México
cuenta con un Laboratorio de Bioseguridad Nivel 3 que tendrá capacidad para
detectar cualquier virus, incluso, ataques bioterroristas como es el ántrax y el
SARS. Celia Alpuche, directora del Instituto Nacional de Diagnóstico y Referencia
Epidemiológica (INDRE), informó que este laboratorio tuvo un costo de 12
millones de pesos en donde el personal ha sido preparado para detectar cualquier
tipo de virus. Incluso mencionó que en México se continúan analizando casos de
sospecha de ántrax. "Créanme que todavía siguen llegando sobres que tienen polvo
raro y que  nos angustia. Pasa en la Embajada de Estados Unidos , Mencionó que
este tipo de sobres han llegado entre tres y cuatro veces al año”.

“Alpuche dijo que con este laboratorio queda "brindada la seguridad nacional en
salud" para detectar y prevenir a tiempo diseminaciones de enfermedades.
Recordó que  los planes para la construcción de este laboratorio iniciaron el 2003,
y es en este año cuando concluye, aunque aclaró que la obra en capacitación se
realizaron en  los últimos dos años. Indicó que de haberse contado con este
laboratorio nivel 3 hace un año cuando se presentó el virus de la influenza A H1N1
se hubiera tenido una confirmación más rápida del virus que se trataba. Sobre los
casos del virus A H1 N1 registrados hasta el momento, mencionó que los mismos
ya son mínimos y que de diez muestras analizadas sólo dos resultan
confirmatorias”. (39)

Control, regulación y penalizacion por tenencia ilegal de armas de fuego: La

experiencia brasileña de regular y normar la tenencia de armas debe enriquecerse
y regionalizarse, por sus resultados positivos de reduccion de los niveles de
homicidios y violencia. Y, ademas debe penalizarse con mas severidad y castigo los
asesinatos con armas de fuego ilegales.
El Salvador. Jaime Martícnez Abogado,Director de la ANSP opina: “La legislación
salvadoreña en materia de control de armas de fuego (Ley de Control y Regulación
de Armas, Municiones, Explosivos y Artículos Similares y su Reglamento)
comparativamente es mejor que la legislación del resto de Centroamérica, ya que
se trata de una normativa sistemática, en cuanto sigue un orden lógico sobre los
diferentes ámbitos que regula; integral, en el sentido que abarca diversos aspectos
como las licencias o autorizaciones para su uso; matrículas o autorizaciones para
tenencia, portación o colección; comercialización, importación, etc. Sin embargo
hay razones de peso en nuestro país que la vuelven una legislación deficiente,
incompleta e ineficaz. Primero, el grave contexto de violencia e inseguridad
marcado, entre otros datos, por una tasa de homicidios de más de 60 personas por
cada 100,000 habitantes, lo cual nos ubica casi un 200% arriba del promedio de

364
América Latina. Según datos de la PNC, aproximadamente el 80% de esos
homicidios se cometen mediante armas de fuego.
Por estos motivos, desde diferentes espacios y procesos como la iniciativa
“Sociedad sin violencia”, hemos promovido una serie de reformas a la ley de
control de armas de fuego que los gobiernos anteriores no quisieron aprobar por
razones que nunca fueron suficientemente aclaradas.
Esas propuestas son:
1) Eliminación de las matrículas de portación de armas de fuego para personas
particulares, sin modificar las matrículas para tenencia, es decir, dejando a salvo
la potestad de las personas de tener armas de fuego en sus casas, negocios u otras
propiedades;
2) Limitación de la tenencia de armas de fuego a una arma corta y una arma larga
como máximo por domicilio, negocio u otra propiedad;
3) Reducción del calibre y tamaño de armas de fuego permitidas;
4)Aumentar a 25 años la edad mínima para obtener licencia de uso de armas de
fuego y para las matrículas de tenencia- conducción y para las de portación,
exceptuando solamente a los miembros de la PNC, ANSP y del ejército en servicio
activo;
5) Volver más estrictos otros requisitos para la licencia, como los exámenes de
habilidad en el uso del arma y mayor rigurosidad en el examen sicológico;
6) Establecer como medida cautelar el retiro de armas a personas bajo procesos
penales y la prohibición o retiro de licencia y matrícula para quienes poseen
antecedentes de violencia intrafamiliar;
7) Establecer tasas tributarias más altas para las personas que desean obtener
licencia de uso de armas y matrículas de las mismas;
8) Reducir el período de validez de las licencias de uso y las matrículas de tenencia
y portación a dos años;
9)Establecer la obligación de comprar y usar un seguro mecánico externo para la
prevención de accidentes con armasde fuego;
10) Introducir la obligación de un seguro contra daños por accidentes y
resarcimiento a terceros;
11) Prohibir la participación en el comercio de armas de manera directa o a través
de terceras personas a los funcionarios públicos y empleados de la PNC, Academia
Nacional de Seguridad Pública, Ministerio de Justicia y Seguridad Pública,
Ministerio de Defensa, Fuerza Armada y diputados de la Asamblea Legislativa
integrantes de la Comisión de Seguridad Pública.
De todas éstas, la propuesta fundamental es una: la eliminación de las matrículas
de portación de armas de fuego a personas particulares, salvo excepciones
debidamente reguladas como en el caso de los agentes de empresas privadas de
seguridad, así como altos funcionarios públicos y su personal de seguridad, de
manera que la regla general ha de ser que las armas circulando en las calles sean
sólo las de la PNC”. (40 )
Unificación legislación latinoamericana: Un aspecto crucial para combatir el
delito y la violencia es la penalización severa y ejemplar sin beneficios carcelarios,
365
para los cabecillas de las redes de comercio ilícito, jefes del crimen, del narco,
asesinos, violadores de niñas, secuestradores, jefes terroristas, entre otros; así
como un sistema judicial eficaz, decente y oportuno.
Además es muy importante, concordar una severa e inflexible legislación jurídica
regional y supranacional para la penalización de los delitos, que incluiría la
universalización jurídica para estandarizar los delitos, la extradición, tipificación
penal del financiamiento del terrorismo, repatriación de fondos, desaparición de la
figura del asilo político, respeto de los derechos humanos, la imprescribtibilidad, el
levantamiento del secreto bancario internacional de policias, generales, jueces,
fiscales, magistrados y la jurisdicción universal por los delitos de terrorismo,
narcotráfico, tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos, lavado de dinero,
tráfico de personas, niños, blancas, órganos, bienes culturales, explotación sexual
de niños y pornografía infantil, crímenes contra el medio ambiente, tráfico ilícito
de especies animales protegidas, migración ilegal, ayuda a la entrada y residencia
en situación ilegal, tráfico de órganos y tejidos humanos, secuestro, detención
ilegal, toma de rehenes, racismo y xenofobia, entre otros.
También habría que establecer en el ordenamiento legal regional el proteger y
garantizar los procesos y derechos humanos de los agentes y profesionales en
actividades encubiertas inflitrados en las organizaciones criminales. Considerar
asimismo el espionaje telefónico y del correo electrónico.

Cooperación y colaboración supranacional: El comercio ilícito global y las

amenazas mundiales sólo puede ser enfrentado con éxito con soluciones globales,
por ello es fundamental la participación activa, organizada y coordinada de los
países ricos del planeta y los estados latinoamericanos.

La cooperación,ayuda y coordinación estrecha de los países ricos para combatir los

males globales, es una obligación porque los países ricos son coresponsables de
este problema global y además por que la globalización de lo ilícito y las lacras
globales nos afectan a todos, y ningún país, por muy poderosa que sea, podría
enfrentarlo exitosamente.

La cooperación internacional debería ser amplia, diversa, permanente, práctica, y,

los ámbitos de acción serían: ampliar y reorientar sus políticas antidrogas hacia
combatir y reducir la demanda, desmantelar la estructura económica y financiera
del comercio ilícito global, prohibir la venta de armas estadounidenses en
Latinoamérica, intercambio de información, intercambio de jurisprudencia,
conocimiento y experiencia legal y judicial, estrategia jurídica uniformada para
viabilizar la extraditación y la expatrición de dinero mal habido, control paraísos
fiscales, lavado de activos, esdtablecer lazos de cooperación integral con los países
productores y distribuidores de droga, con alta tecnología, satélites, radares,
equipos tecnológicos de última generación, recursos y ayuda económica.

Al mismo tiempo, es importante cohesionar acuerdos de cooperación internacional

para controlar los flujos financieros ilegales y a los países proveedores de insumos
químicos que ingresan a los países andinos, utilizados para la elaboración de las
drogas, así como la priorización de la interdicción de precursores químicos, control
del transporte interno e internacional de los insumos y las drogas.

366
Italia. Francisco Gómez señala: “La Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional rubricó en diciembre de 2000 en Palermo
un convenio para prevenir y combatir de manera más eficaz a los cárteles. Con 147
países firmantes, entre ellos México, la Convención de Palermo consigna 41
artículos en los que establece tipos penales comunes para todas las naciones y
esquemas de cooperación, entre ellos procedimientos de extradición y asistencia
jurídica mutua. Maureen Meyer, asociada para México de la Oficina de
Latinoamérica en Washington (WOLA, por sus siglas en inglés), dijo que para la
comunidad internacional es momento de repensar la estrategia instrumentada
contra el narco y que resulta fallida. (41)

Estado-continente para la patria grande: Vivimos un mundo cada vez más

globalizado, con menos soberanías nacionales, con países-continentes y bloques
hemisféricos que compiten y cooperan entre sí, para expandir su riqueza y
solucionar los comunes problemas.
En esa línea conceptual, preciso que los países de América Latina y el Caribe
necesita integrar capacidades, conocimiento,recursos, experiencia y evitar
multiplicidad de esfuerzos, debates y recursos públicos para dar mejor respuestas
a los grandes desafíos y oportunidades globales y para resolver los mismos
problemas, debería culminar su proceso integrador en el ámbito político, a partir
de una visión conjunta de futuro –objetivos humanos, estrategias, políticas y
agendas comunes hemisféricas-y una estructura estatal continental para poner en
marcha una gobernanza regional en materia institucional, sanitaria,
educativa,cultural, tecnológica, científica,agrícola, mineral, energética,
productiva,económica, ambiental, aduanera, monetaria, seguridad, y para la
Cuenca Amazónica, es la respuesta más eficaz y práctica de enfrentar los desafíos
y complejidades domésticas y globales, así como para defender nuestros
estratégicos recursos naturales e intereses comunes y tener mayor peso geoplítico
en el alineamiento planetario.
Joseph Stiglitz subraya:”Contamos con un sistema de gobernanza global caótico y
carente de coordinación a escala global sin un gobierno mundial. Se precisa una
serie de instituciones y acuerdos que aborden un conjunto de problemas, desde el
calentamiento del planeta al comercio internacional, pasando por la circulación de
capital”. (42)
Dicho esto, me pregunto ¿por qué tenemos 32 congresos nacionales deficientes y
estériles en la región, y no uno continental, eficiente, ágil, legítimo, postmoderno,
maxime si las necesidades sociales en materia de salud, educación, cultura,
seguridad, y productivas, como investigación, ciencia, tecnología, y desarrollo de
nuevos productos, productividad, competitividad, infraestructura, diversificación
con elevado valor agregado, globalización, alta tasa de inversión, son las mismas?
La idea en el mediano plazo es no continuar con 32 parlamentos inservibles y sin
calidad, sino integrar uno sólo de calidad-excelencia a escala regional y
composición pluricultural de las sociedades civiles lationoamericanas, la razón
estelar es que los objetivos de desarrollo humano, los temas medulares y
secundarios de todas las sociedades actuales son puntuales y similares en todos
lados, el cual establecerá de una buena vez eficaces y duraderas leyes madres y
reglamentos procesales prácticos, concebidas desde los intereses populares. Más
aún, los nuevos problemas y complejidades domésticos y globales se resolverían

367
con más eficacia, prontitud y menor costo, desde una perspectiva y gobernanza
multidimensional hemisférica.
No olvidemos que los 32 parlamentos se han pasado 200 años perdiendo el tiempo
y el dinero de todos, sin cumplir cabalmente el mandato popular del bien común,
pues las constituciones y leyes son mamarrachos sin sentido práctico, equitativo ni
eficaz para a la nutrición, mentes y bolsillos populares, pero históricamente sirven
a los grupos de poder y a las castas políticas enriquecidas impunemente.
Tal ahorro multimillomario de esta gradual sinergía regional proponemos se
destinen a financiar el desarrollo interno (salud, agro, educación, cultura, ciencia,
tecnología, investigación e infraestructuras), y como si fuera poco, generaría una
reducción significativa de grados corrupción pública-privada y saqueo imperuial,
que no es poco, hasta su erradicación casi total.
Un nuevo Estado-continente contaría con comités legislativos en cada Estado-
nación para coordinar, fiscalizar, retroaliemntar al Parlamento regional y seguir
los procesos en cada Estado miembro, con los consiguientes retornos sociales,
enriquecimiento y complementación jurídica de excelencia, evitar multiplicidad
legislativa sobre temas comunes, dedicar menos tiempo pero con calidad, alta
eficacia, mejor organización política, con menos recursos públicos a la
administración política, ahorros significativos, y más atención, recursos y
seguimiento a los procesos de educación, la salud,descentralización, investigación,
ciencia,tecnología, innovación,diversificación productiva, sostenibilidad ambiental,
insertarnos adecuadamente al comercio, inversión, trabajo y tecnología global, y
generar trabajo calificado bienpagado con protección social, que finalmente traerá
con absoluta naturalidad la seguridad y paz social, tal y como llegan los días y sus
noches.
Chile. Raúl Rivera Presidente del Grupo Innovación sostiene:”Un punto de
partida lógico para un proceso de integración regional que aspire a la creación de
un Estado-nación latinoamericano podría ser una creciente integración de nuestros
esfuerzos regionales en materia de innovación. Aunque como hemos visto nuestro
futuro como región pasa por dar un gran salto en innovación en todos los campos, ,
los limitados esfuerzos de nuestros países, hoy están mal enfocados y son
insuficientemente oroductivosm, en buena medida poque carecen de masa crítica y
desaprovechan las oportunidades existentes de colaboración entre investigadores
de nuestra región. ¿Porqué no empezar por aquí? ”. (43)
Brasil con la alianza de Argentina, impulsa la unión de América del Sur, para
convertirla en una potencia, pero la realidad geopolítica y geoeconómica decreta
un camino único, por eso los intereses de las subregiones son convergentes y
complementarios. Mercosur no despega, pese a que Brasil es el principal actor
regional y se vislumbra como una de las potencias económicas del siglo XXI, junto
a Rusia, India y China en el llamado BRIC.
Argentina / Chile. Ginés Gonzáles García embajador argentino enchile expresa:”
Gobernar también es integrar.En un mecanismo inédito de coordinación, se
reúnen por segunda vez mañana, en Buenos Aires, los gabinetes de las presidentas
de Argentina y Chile. Es una muestra del vínculo intenso y productivo entre los
gobiernos y sus sociedades. Mañana jueves se reunirán en Buenos Aires los
ministros de los gabinetes de las presidentas Bachelet y Fernández de Kirchner. Se

368
trata de la segunda edición de un mecanismo regular de coordinación, de cuya
primera edición participé como ministro en Santiago en 2007.”
“Es un mecanismo inédito, que refleja la relación entre dos pueblos, en las puertas
del Bicentenario, que han sabido construir un vínculo que bien puede ser un
modelo de relacionamiento para la región. La relación con Chile es una de las más
amplias y ricas dentro del universo de relaciones que la Argentina mantiene con
otros países y son varias las áreas en las que nuestras formas de relacionamiento se
ubican a la vanguardia en el concierto internacional”.

“Se abordarán una extensa agenda, que va desde la articulación de medidas para
evitar la extinción de especies protegidas o el combate de incendios forestales hasta
la lucha conjunta contra los delitos trasnacionales y la realización de obras de
infraestructura en los pasos más importantes de la hermosa cordillera que nos une.
En el campo de la minería, Argentina y Chile acordaron un tratado que es único
en el mundo, y cuyos primeros y más importantes frutos se empezarán a ver con el
Proyecto Pascua Lama, que generará inversiones por más de tres mil millones de
dólares.. Será la más cabal demostración de lo que la política exterior y la
integración pueden hacer por el desarrollo a nivel local y regional”.
“Con dicho fin, casi 300 millones de dólares invertirán ambos países en los
próximos dos años para mejorar los accesos en 13 pasos fronterizos priorizados.
Hasta ahora, el corredor principal entre Argentina y Chile ha tenido como eje el
Complejo Cristo Redentor. Sin embargo, junto con el Túnel de Agua Negra, la
finalización de la pavimentación total del Paso Pehuenche, prevista para el año
2010, permitirá potenciar un nuevo corredor a lo largo de la ruta nacional 188, que
en sus más de 800 kilómetros vincula a cuatro importantes provincias argentinas”.

“El nuevo paso afianzará el vínculo con la Sexta Región de Chile, una de las
regiones más pujantes, fuerte en producción de frutas, vinos y semillas para
siembra.De esta manera, empezará a corporizarse la posibilidad de dar vida a una
nueva macro región que conjugue lo mejor del potencial agroindustrial de la
Argentina y Chile. Mientras tanto, empresarios de ambos países perseveran con
audacia y determinación en la idea de un túnel ferroviario de baja altura para
poner el turismo, el comercio y el transporte al abrigo de las inclemencias del duro
invierno cordillerano. No se trata de una simple quimera, si piensa con inteligencia
en el fabuloso nicho de oportunidades que promete a la Argentina, Chile y el resto
del Cono Sur el impresionante horizonte de crecimiento de la próspera cuenca del
Pacífico.
Pero no se trata sólo de un acercamiento entre políticos y gobiernos. Las
sociedades a uno y otro lado de la cordillera hace tiempo que caminan juntas”. (44)
El embajador mexicano en Chile Ricardo Villanueva afirma “con América Latina,
México tiene añejas afinidades culturales, económicas, sociales y políticas, es un
socio importante en este proceso integrador de América Latina porque
geopolíticamente es el puente natural latinoamericano con Estados Unidos, que
además busca ampliar su agenda de cooperación con la región; queremos
transformar la vieja frontera cultural y económica con la potencia económica
dominante de la segunda mitad del siglo XX. En este mismo siglo estamos ante una
nueva oportunidad de una sociedad común para el desarrollo; y trabajamos en la
construcción de una relación más estrecha, basadas en el esfuerzo común de
convergencia.

369
Brasil. Pablo Ximénez de Sandoval informa: “La buena imagen de Brasil es mayor
que su poder real en el mundo. México destaca en un estudio como el país más
influyente de Latinoamérica. Un análisis pormenorizado de la presencia exterior
de un país puede dar resultados "contraintuitivos", de acuerdo con la palabra que
utilizó ayer Iliana Olivé, investigadora del Real Instituto Elcano, al afirmar que la
impronta de Brasil en el panorama internacional es menor en la práctica de lo que
su presencia mediática podría sugerir.

“El think tank español presentó ayer un informe que recoge lo que ha llamado
Índice Elcano de Presencia Global. Con él pretende medir el posicionamiento
internacional de los países, su proyección exterior en los terrenos económico,
militar, científico, social y cultural. Aparecen analizados 52 países entre los que se
encuentran los 42 con mayor PIB más otros diez que son miembros de la OCDE o
la UE. Sin dejar de reconocer el espectacular crecimiento de Brasil en la última
década, los investigadores de Elcano sitúan a México como el país más influyente
de Latinoamérica y el único de la región que se califica para la lista de los 20 países
más influyentes del mundo. El índice se realiza por primera vez y con datos de
2010, pero los investigadores prevén actualizarlo cada dos años, y esperan un
aumento de la posición de Brasil en la tabla, según indicó ayer Olivé. Ella misma se
declaró sorprendida por los resultados del gigante amazónico en el estudio”.

“Una de las principales conclusiones que saca Molina del estudio es que la potencia
real de los países emergentes queda muy matizada, aunque la presencia de China
en el quinto puesto, "indica una desoccidentalización de la globalización. "No
medimos el poder y la influencia, sino el paso previo a eso", explicó ayer Olivé”.
Las áreas que mide son economía, defensa, migraciones y turismo, cultura y
ciencia y ayuda al desarrollo. El dato de presencia global en economía, se miden las
exportaciones de materias primas, manufacturas y servicios, la exportación de
productos energéticos y la inversión directa del país en el exterior. Eso explicaría,
por ejemplo, el poco peso de Chile en el índice global. (45 )

Joaquín Torres García subraya:”He dicho Escuela delSur, porque enrealidad,

nuestro norte es el Sur. Por esoahora ponemos elmapa alrevés,y entonces ya
tenemos justa idea de nuestra posición, y no como quieren en elresto del mundo.la
punta de América, desde ahora, prolongándose, señala insistentemente el Sur,
nuestro norte”.(46)

El gran líder de India, Indira Ghandi reflexionaba “ Con el puño cerrado, no se

puede intercambiar un apretón de manos”.

Referéndum de sociedades latinoamericanas: Presumo que las clases políticas

tradiciones y castas gobernantes (y el poder económico) se opondrán abierta o
sigilosamente a convocar a una consulta popular o referéndum para que los
pueblos decidan su destino, por temor a dejar el poder y sus tentaciones
extraordinarias, por tanto propongo otra innovadora forma de protestar.

Cada domingo por la mañana a la misma hora las personas y familias podrían
salir a protestar para que el poder de turno convoque por redes sociales a la
consulta popular los cambios propuestos, en forma libre y pacífica en las puertas
de sus casas con una olla, cubiertos o alguno de sus enseres hogareños por 15 o más

370
minutos. En caso el poder de turno insista en no convocar entonces el pueblo
puede tomar democráticamente la decisión de no ir a votar hasta que se convoque
a un referendúm y en forma contigua se puede acudir a instancias
supranacionales.

Implementación gradual, para ajustar tuercas y puesta en marcha. Una vez

aprobada la consulta popular por mayoría de votos, para decidir sobre los cambios
antes expresados, sostengo que los cambios se diseñan, aprueben y emprendan por
fases y a través de “pruebas piloto“en diversos sectores estatales de pequela,
mediana y egranescala para ir ajustando y enriqueciendo su puesta en marcha.

Miami. El periodista mexicano Jorge Ramnos opina:”El silencio no es una opción.

El principal peligro es quedarnos callados”.

Nueva Gobernanza Global: La sociedad global no adopta nuevas formas de

gobernanza global a las complejidades globales que nos afectan a todos, como el
calentamiento global, armas nucleares, nuevas tecnologías como inteligencia
artificial, paraísos fioscales, y deja en manos de sus gobernantes decisiosnes
globales que debería tomar la sociedad global en cada país, como la decisión de
reducir emeisión de gases de efectos invernaderos que suben la temperatuira
global que cada dia afecta más a todos, en ese sentido planeto que la decisión en
temas globales como los antes mencionados no los tome el presidente o gobierno de
cada estado-nación, sino la sociedad global en referendums previos en cada país.

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