Tema 5 los recursos

El ESPECTRO RADIOELÉCTRICO es el conjunto de frecuencias que de acuerdo con la tecnología

disponible, se emplean para emitir ondas que transportan información, se trata de un recurso
natural, de carácter limitado, que constituye un bien de dominio público, sobre el cual el Estado
ejerce su soberanía.

El espectro radioeléctrico es un bien del dominio público de la República Bolivariana de Venezuela,

para cuyo uso y explotación deberá contarse con la respectiva concesión, de conformidad con la
ley.

El espectro se divide en bandas de frecuencias que se designan por números enteros, en orden
creciente. Las bandas de frecuencias constituyen el agrupamiento o conjunto de ondas
radioeléctricas con límite superior e inferior definidos convencionalmente. Estas a su vez podrán
estar divididas en subbandas

Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, la administración, regulación,

ordenación y control del espectro radioeléctrico, de conformidad con lo establecido en esta Ley y
en las normas vinculantes dictadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
procurando además armonizar sus actividades con las recomendaciones de dicho organismo.

La administración, regulación, ordenación y control del espectro radioeléctrico, incluyen, entre

otras facultades, la planificación, la determinación del cuadro nacional de atribución de bandas de
frecuencias, la asignación, cambios y verificación de frecuencias, la comprobación técnica de las
emisiones radioeléctricas, el establecimiento de las normas técnicas para el uso del espectro, la
detección de irregularidades y perturbaciones en el mismo, el control de su uso adecuado y la
imposición de las sanciones a que haya lugar.

El Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CUNABAF) y los planes técnicos

asociados deberán ajustarse a los tratados internacionales suscritos por la República y se
sustentarán en los mejores criterios para lograr un uso eficiente del espectro radioeléctrico, a
juicio de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.

La utilización del espectro radioeléctrico deberá en todo caso ajustarse al Cuadro Nacional de
Atribuciones de Bandas de Frecuencia (CUNABAF) y la asignación de uso de las mismas promoverá
el desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y garantizará la disponibilidad de porciones
del espectro para actividades de finalidad social.

La concesión de uso del espectro radioeléctrico es un acto administrativo unilateral mediante el

cual la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), otorga o renueva, por tiempo
limitado, a una persona natural o jurídica la condición de concesionario para el uso y explotación
de una determinada porción del espectro radioeléctrico, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en esta Ley
Los derechos sobre el uso y explotación del espectro radioeléctrico derivados de una concesión no
podrán cederse o enajenarse, sin embargo, el concesionario podrá solicitar a la Comisión Nacional
de Telecomunicaciones su sustitución en la titularidad de la concesión por la persona que indique
al efecto, siempre que ésta cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley.

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones podrá, mediante acto motivado, cambiar la

asignación de una frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido otorgada en concesión, en
los siguientes casos:

1. Por razones de seguridad nacional;

2. Para la introducción de nuevas tecnologías y servicios;

3. Para solucionar problemas de interferencia;

4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF).

NO SE REQUERIRÁ CONCESIÓN PARA EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO EN LOS

SIGUIENTES CASOS:

1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres (3) días continuos;

2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologías, que requieran el uso del espectro
radioeléctrico por un lapso que no exceda de tres (3) meses continuos improrrogables;

3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condición de tales según esta Ley;

4. Para la utilización de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE USO YEXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO

RADIOELECTRICO

Los operadores deberán obtener previamente la concesión de uso correspondiente, otorgada por
la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, a través del procedimiento de oferta pública o por
adjudicación directa, en la forma y condiciones reguladas por esta Ley y sureglamento

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones en la selecciónde las personas a quienes se

otorgarán concesiones en materia detelecomunicaciones se sujetará a los principios de igualdad,
transparencia, publicidad, eficiencia, racionalidad, pluralidad de concurrentes, competencia,
desarrollo tecnológico e incentivo de la iniciativa, así como la protección y garantía de los usuarios

Las personas que deseen participar en los procedimientos establecidos es este capítulo, deberán
suministrar la información y documentación adicional que les requiera la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones
El procedimiento de Oferta Pública para la concesión del uso y explotación del espectro
radioeléctrico se compone de una fase de precalificación y una fase de selección, esta última se
hará bajo las modalidades de subasta, o enfunción de la satisfacción en mejores condiciones, de
determinados Parámetros establecidos por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones para cada
proceso, de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.

Se exceptúa del procedimiento de Oferta Pública el otorgamiento de Concesiones de uso y

explotación del espectro radioeléctrico en materia de radiodifusión y televisión abierta, casos en
los cuales se procederá por adjudicación directa

El procedimiento de Oferta Pública lo iniciará de oficio la Comisión Nacional de

Telecomunicaciones y a tal efecto determinará con toda precisión, antes de su inicio, las
Condiciones Generales que regirán el proceso, las cuales expresarán al menos la banda o
subbandas de frecuencias a ser asignadas, el precio base estimado, los requisitos técnicos,
económicos y legales, así como los criterios que serán utilizados para la precalificación y la
selección, la fecha en que será publicado el llamado a participar y, de ser el caso, el contrato de
concesión sobre la actividad, a ser suscrito en fecha inmediatamente posterior a la publicación en
la Gaceta Oficial del acto mediante el cual se otorgue la concesión de uso sobre el espectro
radioeléctrico.

Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones otorgar mediante adjudicación

directa, las concesiones relativas a porciones determinadas del espectro radioeléctrico.

Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, la administración, control y

regulación del recurso limitado de numeración, el establecimiento de los Planes Nacionales de
Numeración y su respectiva normativa. A los efectos de esta Ley, se entiende por Numeración la
representación unívoca, a través de identificadores, de los equipos terminales de redes de
telecomunicaciones, elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones
en sí mismas.

Los atributos de numeración que se otorguen de conformidadcon esta Ley, tendrán carácter
meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos o intereses a
los operadores,

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones asignará el recurso de numeración en condiciones

objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con la normativa que establezca al
efecto medianteresolución,

Los operadores de servicios de telecomunicaciones que presten servicios alpúblico, tendrán

derecho a disponer de números e intervalos de numeracióncuando ello sea necesario para
permitir su efectiva prestación y, se ajusten a loestablecido en los Planes Nacionales de
Numeración

Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones laadministración, regulación,

ordenación y control del espectro radioeléctrico40 asociado a redes de satélites, así como el
acceso y la utilización del recurso órbita espectro para redes espaciales asignadas por la República
y registradas a nombrede ésta, todo ello de conformidad con los tratados internacionales suscritos
yratificados válidamente por la República.

Los concesionarios del recurso órbita-espectro y frecuencias asociadas, asignados por la República,
tendrán la obligación de poner operativa una red satelital en un plazo máximo de cinco años
después de haber obtenido la concesión respectiva.

La concesión para la explotación del recurso de órbita-espectro y las frecuencias asociadas

asignados por la República se otorgará por un lapso máximo de quince años, el cual puede ser
prorrogado por tiempo igual o inferior, a juicio de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones

Los equipos de telecomunicaciones están sujetos ahomologación y certificación, con el objeto de

garantizar la integridad y calidad de las redes de telecomunicaciones, del espectro radioeléctrico y
la seguridad de los usuarios, operadores y terceros.

Tema 6 operadores, prestadores y abonados

En materia de telecomunicaciones, un operador de telecomunicaciones es cualquier empresa

legalmente constituida que cuenta con las licencias, permisos y garantías exigidas por Ley para
ejercer actividades de telecomunicaciones con consumidores finales personas físicas u otras
personas jurídicas

Un operador de telefonía móvil o proveedor inalámbrico es una compañía de teléfono que

proporciona servicios GSM para los usuarios de teléfonos móviles

El operador le da una tarjeta SIM para el cliente, que se inserta en el teléfono móvil para acceder
al servicio

Un operador es la persona que se ocupa de establecer las comunicaciones no automáticas de una

central telefónica, otras definiciones menos amplias definen a esta persona como el
Profesional que maneja aparatos técnicos, por lo tanto, su utilidad radica en ser el capital humano
en manipular los aparatos técnicos.

Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen los

derechos siguientes:

1.- Al uso y protección de sus redes e instalaciones empleadas en la prestación del servicio de
telecomunicaciones

2.- A participar, con el carácter de oferentes, en procesos de selección para la obtención de la

habilitación administrativa o concesión para el uso y explotación del espectro radioeléctrico
3.-Solicitar y recibir información oportuna sobre planes, programas, instructivos y demás
disposiciones de carácter normativo, así como las de carácter individual en la que estén
interesados

4.-Participar en los procesos de consulta que adelante el Ejecutivo Nacional, en materia de

telecomunicaciones, en la forma y condiciones que se establezcan mediante reglamento

En su condición de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene derecho a:

1.- Acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones y a recibir un

servicio eficiente, de calidad e ininterrumpido

2.-La privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones

3.-Ejercer individual y colectivamente su derecho a la comunicación libre y plural a través del

disfrute de adecuadas condiciones para fundar medios de radiodifusión sonora y televisión abierta
comunitarias de servicio público sin fines de lucro.

Que en la contratación de servicios de telecomunicaciones se utilicen los modelos de contratos

previamente autorizados por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones y a obtener copia de los
mismos

4.-Que se le haga conocer previamente y en forma adecuada la suspensión, restricción o

eliminación de los servicios de telecomunicaciones que haya contratado, expresando las causas de
tales medidas

5.-Recibir la compensación o reintegro por la interrupción de los servicios de telecomunicaciones

en los términos que establezca el respectivo reglamento

Se consideran consumidores y usuarios, según la Ley de Precios Justos;

a las personas naturales o jurídicas que, como o servicios cualquiera sea la naturaleza pública o
privada, individual o colectiva, de quienes los produzcan, destinatarios finales, adquieran, usen o
disfruten, a título oneroso, bienes, pidan, faciliten, suministren, presten u ordenen.

La vigente legislación de manera casi exclusiva a la materia defijación de precios de los bienes y
servicios, las competencias de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socioeconómicos (SUNDDE) son prácticamente todas dedicadas a cumplir ese objetivo, es decir,
la fijación de precios justos, estableciéndose un procedimiento previo de fijación, otro
procedimiento de supervisión y vigilancia del cumplimiento de esos precios fijados, y por
últimoun procedimiento sancionatorio en los casos de incumplimiento

Tema 7 regimen tributario

Impuestos Tasas y Contribuciones

La LOTEL establece que quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusión sonora o de
televisión abierta, pagarán al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos
brutos, derivados de la explotación de tales servicios.

Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones con fines de lucro, deberán pagar
al Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos,
derivados de la explotación de tales servicios.

LA ESTRUCTURA DEL HECHO IMPONIBLE CONLLEVA TRES ELEMENTOS

• ) Prestación de servicios de telecomunicaciones

• b) Verificada en el país

• c) Con ánimos de lucro.

ASPECTO MATERIA, PERSONAL TEMPORAL Y ESPACIAL DE HECHO IMPONIBLE

• El aspecto material del hecho imponible de los impuestos y contribuciones previstos en la

LOTEl consiste en la "efectiva prestación de servicios de telecomunicaciones en el país".

• El aspecto Personal se puede distinguir que el sujeto pasivo es el Estado (fisco Nacional), El
estado expresado por CONATEL y el Estado expresado por el Ministerio del Poder Popular
de ciencias y tecnología. El Sujeto Pasivo estará constituido por todas
aquellas empresas operadoras que en efecto presten servicios de telecomunicaciones en
el país con ánimos de lucros.

• El Aspecto temporal: Aun cuando no está clara en la LOTEL el ciclo de causación de estos
tributos, se estable solamente los periodos de liquidación y pago del mismo.

• Aspecto espacial: En cuanto al aspecto espacial se constituyen con hechos imponibles

las prestaciones  realizadas dentro del territorio Nacional
TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES

CONTRIBUCIONES ESPECIALES

La LOTEL expresa que "quienes presten servicios de telecomunicaciones con fines de lucro,
deberán pagar a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones una contribución especial
del medio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotación de esa
actividad, los cuales formarán parte de los ingresos propios de la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones para su funcionamiento

Esta contribución especial se liquidará y pagará trimestralmente, dentro de los primeros

quince días continuos siguientes a cada trimestre del año calendario y se calculará sobre la
base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

Tasas

Quienes exploten o hagan uso del espectro radioeléctrico, deben pagar anualmente a la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administración y
control del mismo, que no exceda del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos.
Para los servicios de radiodifusión sonora y de televisión abierta, este porcentaje no
excederá de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la
explotación de tales servicios.

La LOTEL establece a las operadoras con fines de lucro un aporte al Fondo de Servicio
Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.

Tasas por concepto de solicitudes en materia de otorgamiento, renovación,

incorporación de atributos, sustitución, modificación o traspaso de habilitaciones
administrativas o concesiones y otros,

Los trámites previstos en esta Ley relativos a solicitudes en materia de otorgamiento,

renovación, incorporación de atributos, sustitución, modificación o traspaso de
habilitaciones administrativas o concesiones, de autorizaciones, de homologación de
equipos, de inspecciones técnicas obligatorias y números geográficos o no geográficos,
causará el pago de tasas por un monto que no podrá ser superior a cuatro mil Unidades
Tributarias (4.000 U.T.) ni inferior a cien Unidades Tributarias (100 U.T.).

Se consideran consumidores y usuarios, según la Ley de Precios Justos; a las personas

naturales o jurídicas que, como o servicios cualquierasea la naturaleza pública o privada,
individual o colectiva, de quienes los produzcan, destinatarios finales, adquieran, usen o
disfruten, a título oneroso, bienes pidan, faciliten, suministren, presten u ordenen

La vigente legislación de manera casi exclusiva a la materia defijación de precios de los

bienes y servicios, las competencias de la Superintendencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socioeconómicos son prácticamente todas dedicadas a cumplir ese objetivo,
es decir, la fijación de precios justos, estableciéndose un procedimiento previo de fijación,
otro procedimiento de supervisión y vigilancia del cumplimiento de esos precios fijados, y
por últimoun procedimiento sancionatorio en los casos de incumplimiento.

Los prestadores de servicios de telecomunicaciones fijarán libremente sus precios, salvo

por lo que respecta a los servicios prestados en función de una obligación de servicio
universal. En tales casos, el operador respectivo someterá de inmediato a la consideración
de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, su propuesta de tarifa mínima y máxima,
las cuales entrarán en vigencia una vez aprobadas por la Comisión y publicadas en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones podrá determinar las tarifas mínimas y

máximas a las que quedarán sujetas las empresas que incurran en tales prácticas, oída la
recomendación que al efecto haga la Superintendencia para la Promoción y Protección de
la Libre Competencia, las cuales estarán vigentes hasta que existan condiciones que
permitan la competencia efectiva en ese mercado
Impuesto de Telecomunicaciones
ARTICULO 146.- Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusión sonora o de televisión
abierta pagarán al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos ,
derivados de la explotación de tales servicios.

Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen cualquier actividad de

telecomunicaciones con fines de lucro , deberán pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres
por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos , derivados de la explotación de tales servicios. Este impuesto
se liquidará y pagará trimestralmente, dentro de los primeros quince días continuos siguientes a cada
trimestre del año calendario y, se calculará sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al
trimestre anterior.

La planilla a usar para autoliquidar este tributo es la Forma RF-006, generada por el sistema de
Declaración en Línea.

El referido pago deberá efectuarse en cualquiera de las agencias del Banco del Tesoro ubicadas en el
Área Metropolitana o en el interior del país, a través de la planilla autorizada para tal efecto y mediante
efectivo o cheque de gerencia a nombre del Tesoro Nacional.

Contribución Especial a favor de Conatel

ARTICULO 147.- Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de
lucro, deberán pagar a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones una contribución especial del
medio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotación de esa actividad , los
cuales formarán parte de los ingresos propios de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones para su
funcionamiento.

Esta contribución especial se liquidará y pagará trimestralmente, dentro de los primeros quince días
continuos siguientes a cada trimestre del año calendario y se calculará sobre la base de los ingresos
brutos correspondientes al trimestre anterior .

a planilla a usar para autoliquidar este tributo es la Forma RF-005, generada por el sistema de
Declaración en Línea.

el referido pago deberá efectuarse en cualquiera de las agencias del Banco del Tesoro ubicadas en el
Área Metropolitana o en el interior del país, a través de la planilla autorizada para tal efecto y mediante
efectivo o cheque de gerencia a nombre de Conatel.

Tasa por Administración y Control del Espectro Radioeléctrico

ARTICULO 148.- Quienes exploten o hagan uso del espectro radioeléctrico , deberán pagar anualmente
a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administración y control del
mismo, que no excederá del medio por ciento (0,50%) de sus ingresos brutos . En el caso de servicios
de radiodifusión sonora y de televisión abierta , este porcentaje no excederá de un cero coma dos por
ciento (0,2%) de sus ingresos brutos , derivados de la explotación de tales servicios.

Esta tasa se liquidará y pagará anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco días continuos del
año calendario.
El Reglamento de esta Ley definirá el modelo para el cálculo de dicha tasa, en función de los siguientes
criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensión del área geográfica cubierta y población
existente en la misma, tiempo por el cual se haya otorgado la concesión y modalidad de uso.

Nota : A los efectos de la declaración y pago de esta tasa, aquellos operadores que posean múltiples
sistemas, podrán declarar a través de medios físicos o magnéticos, los valores parciales (V) obtenidos
por cada frecuencia utilizada, los cuales deberán consignar ante esta Comisión el mismo día del pago.
En consecuencia, podrán prescindir de la forma RF-017 en cuanto a la determinación de los factores en
ella indicados, debiendo utilizarla únicamente para declarar y pagar la totalidad del tributo (Vt).

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones enterará al Fisco Nacional el cincuenta por ciento (50%)
del monto resultante por este concepto y el resto formará parte de los ingresos propios de la Comisión.

La planilla a usar para autoliquidar este tributo es la Forma RF-017, generada por el sistema de
Declaración en Línea.

El referido pago deberá efectuarse en cualquiera de las agencias del Banco Industrial de Venezuela
ubicadas en el Área Metropolitana o en el interior del país, a través de la planilla autorizada para tal
efecto y mediante efectivo o cheque de gerencia a nombre de Conatel.

Contribución Parafiscal al Fondo de Responsabilidad Social

Artículo 24. Los prestadores de servicios, de radio y televisión, ya sean personas jurídicas o naturales,
sociedades accidentales, irregulares o de hecho, con prescindencia de su domicilio o nacionalidad,
pagarán una contribución parafiscal por las difusiones de imágenes o sonidos realizadas dentro del
territorio nacional. El producto de esta contribución parafiscal estará destinado al Fondo de
Responsabilidad Social, y la base imponible de la misma estará constituida por los ingresos brutos
causados trimestralmente y provenientes de la respectiva actividad gravada, a la que se le aplicará una
alícuota de cálculo de cuatro por ciento (4%).

A la alícuota establecida será aplicable una rebaja del cero coma cinco por ciento (0.5%) cuando la
difusión de producciones nacionales independientes sea superior en un cincuenta por ciento (50%) de la
exigida por esta Ley, y le será aplicable un recargo del cero coma cinco por ciento (0.5%) cuando la
retransmisión de mensajes exceda el veinte por ciento (20%) del tiempo de difusión semanal. Los
sujetos pasivos de esta contribución parafiscal están obligados a la correspondiente declaración,
autoliquidación y pago trimestral, dentro de los quince días siguientes al vencimiento de cada trimestre
del año calendario.

No están sujetos a esta contribución los prestadores de servicios de difusión por suscripción, y de
radiodifusión sonora y televisión comunitarias de servicio público, sin fines de lucro…”

La planilla a usar para autoliquidar este tributo es la Forma RF-024, generada por el sistema de
Declaración en Línea.

El referido pago deberá efectuarse en cualquiera de las agencias del Banco del Tesoro ubicadas en el
Área Metropolitana o en el interior del país, a través de la planilla autorizada para tal efecto y mediante
efectivo o cheque de gerencia a nombre de Conatel.

Aporte al Fondo de Servicio Universal

ARTICULO 150.- Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de
lucro deberán aportar al fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos. Los
prestadores de servicios de radiodifusión sonora o de televisión abierta , quedan exceptuados de esta
obligación , sólo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades.

Este aporte se liquidará y pagará trimestralmente, dentro de los primeros quince días continuos
siguientes a cada trimestre del año calendario y se calculará sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.

La planilla a usar para autoliquidar este tributo es la Forma RF-007, generada por el sistema de
Declaración en Línea.

El referido pago deberá efectuarse en cualquiera de las agencias del Banco del Tesoro ubicadas en el
Área Metropolitana o en el interior del país, a través de la planilla autorizada para tal efecto y mediante
efectivo o cheque de gerencia a nombre de Conatel.

Contribución especial a favor del Fondo de Investigación y

Desarrollo de las Telecomunicaciones
ARTICULO 151.- Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones aportarán al
Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus
ingresos brutos.

Los prestadores de servicios de radiodifusión sonora o de televisión abierta, quedan exceptuados de

esta obligación, sólo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades.

Este aporte se liquidará y pagará trimestralmente, dentro de los primeros quince días continuos
siguientes a cada trimestre del año calendario y se calculará sobre la base de los ingresos brutos
correspondientes al trimestre anterior.

Este aporte es administrado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnología. Dirección: Avenida Universidad, esquina El Chorro, sector La Hoyada, Torre Ministerial, Piso
23. Teléfono: 0212-55.57.318.

laComsion Nacional de Telecomunicaciones esta adscrita la Ministerio del Poder Popular para la
Comunicación e Informacion
derechos como usuario de los servicios de
telecomunicaciones
el Gobierno Bolivariano, para fortalecer los derechos de igualdad, calidad, privacidad y continuidad, que
deben ser garantizados en la prestación de servicios de telecomunicaciones de conformidad con los
principios establecidos en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (Lotel), publicó el Reglamento para la
Protección de los Derechos de los Usuarios en la prestación de los servicios de telecomunicaciones,
expuesto en la Gaceta Oficial N°41.533 el 27 de noviembre del 2018.

Este reglamento tiene como finalidad velar por la calidad de los servicios de telecomunicaciones, la
igualdad en el trato al usuario con algún tipo de discapacidad, establecer mecanismos de atención al
usuario, informar la obligación de cada operador de contar con un portal de Información y atención en
Internet (.ve), normalizar el sistema de facturación y cobro de los servicios, entre otros aspectos.

Este reglamento refuerza las potestades de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel)para

asegurar el cumplimiento de sus disposiciones en pro de garantizar durante la prestación de los
servicios de telecomunicaciones, los derechos y deberes de los usuarios y los prestadores de tales
servicios

Conoce el Reglamento de Protección de Usuarios en

Telecomunicaciones
El reglamento busca garantizar el correcto cumplimiento de los deberes de los operadores de servicio y
a su vez, garantizar el respeto a los derechos de los usuarios.

para garantizar y velar por el cumplimiento de las obligaciones en cuanto a la prestación de los servicios
de telecomunicaciones, según lo establecido en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (Lotel), el
Gobierno Bolivariano puso a disposición en la Gaceta Oficial N.º 41.533 el pasado 27 de noviembre, el
Reglamento para la protección de los derechos de los usuarios en la prestación de los servicios de
telecomunicaciones.

Este reglamento realza a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), como el ente

responsable para asegurar el correcto desempeño de los deberes de los prestadores de servicios y el
respeto a los derechos de los usuarios

Los usuarios, es este caso, disponen a lo largo del documento de disposiciones que buscan garantizar,
en los primeros artículos, la igualdad de trato, de obtener información clara y veraz de parte de los
prestadores de servicios, tener acceso a los contratos, elección libre de planes o servicios y mantener la
confidencialidad de sus datos personales con dichos operadores.

Por otra parte, los abonados también tienen derecho a conocer y autorizar al personal que instalará o
reparará algún servicio de telecomunicaciones, y podrá en cualquier momento solicitar la mudanza o
retiro del mencionado servicio.

En cuanto a la atención de parte de los operadores hacia los usuarios, establecido en el capítulo III,
señala el deber de los operadores a contar con centros especializados a atender a los clientes ya sea de
forma presencial o vía electrónica, y Conatel tendrá la potestad para establecer criterios que faciliten el
cumplimiento de estas normas. Los abonados también tienen derecho a igualdad de condiciones en
cuanto al servicio de prepago o pospago, poseer un registro de consumo, recibir facturas, y una vez que
deseen finalizar el contrato, debe ser reintegrado su saldo a favor.

Si de reclamos se trata, los usuarios tienen derecho a realizar tantas denuncias como sean necesarias,
si se trata de causas diferentes. A su vez, los operadores deberán atender, recibir y dar pronta
respuesta a dichas quejas. En caso contrario, o si la respuesta no es satisfactoria, el abonado podrá
recurrir a Conatel, mediante la Oficina de Atención al Ciudadano, para que tome las decisiones
pertinentes en el asunto.

Otro aspecto importante, es el derecho al reintegro y compensación en caso de ser interrumpido un

servicio por causas imputables al operador, la terminación de un contrato cuando el abonado lo desee y
sin realizar alguna facturación no establecida previamente.

Cabe destacar, que el contrato se dará por terminado una vez que el abonado cumpla con las
obligaciones previstas en el mismo y según lo establecido en la Lotel. A tal efecto, Conatel establecerá
las condiciones para hacer cumplir a los operadores y garantizar el derecho de la otra parte.

Como último aspecto que cubre este reglamento sobre las garantías de los equipos, señala que cuando
el abonado adquiera un equipo directamente con el operador con el cual contrató el servicio de
telecomunicaciones, se le indicará que puede exigir la garantía ante cualquiera de los operadores,
presentar el reclamo correspondiente en cualquier momento y en cualquier centro que cuente con
presencia física del operador

Operadores
Una Habilitación general es el título administrativo que otorga el Consejo Directivo de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) para el establecimiento y explotación de redes y
prestación de servicios de telecomunicaciones, a quienes hayan cumplido con los requisitos y
condiciones establecidos en la legislación vigente en materia de telecomunicaciones.

Los atributos
son las actividades y servicios concretos que podrán prestarse bajo el amparo de una habilitación
administrativa que otorga derechos y deberes inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el
operador, de conformidad con lo establecido en la LOTEL.

Existen diferentes tipos de atributos que se otorgan bajo una

habilitación general tales como:
Gestión de Datos Telefonía fija local Telefonía de larga distancia nacional Telefonía de larga distancia
internacional Telefonía móvil Servicios de Internet Radiocomunicación móvil terrestre Transporte Acceso
a redes de datos Radiomensajes Difusión por suscripción Radiodeterminación Radiocomunicaciones
marítimas Radiocomunicaciones aeronáuticas Ayuda a la meteorología Establecimiento y explotación de
red de telecomunicaciones