Tratado de Libre Comercio Perú-Eeuu

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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Los acuerdos comerciales (TLC - USA)

Autor (es):
Ccama Delgado, Margarita
Jimenez Saucedo, Angel Leonardo
Yupanqui Crisostomo Jerson
Guadalupe Sandoval Kevin Estevan

Asesor:
Vargas Huilca, Paul Emmerson

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Desarrollo sostenible, emprendimiento y responsabilidad social

Lima - Perú
2021
INDICE

I. 3ii. 42.1 ¡Error! Marcador no definido.2.2 ¡Error! Marcador no definido.2.3


¡Error! Marcador no definido.2.3.1 ¡Error! Marcador no definido.2.3.2 ¡Error!
Marcador no definido.iii. 14iv. 14v. 15vi. 16

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I. INTRODUCCIÓN

El comercio puede desempeñar un papel muy importante como factor impulsor de


la productividad, el crecimiento, los ingresos y el empleo. Hay pruebas
incontrovertibles de que la apertura al comercio redunda en aumentos del ingreso
nacional de los países. El comercio puede también traducirse en nuevos y mejores
empleos y mejorar las condiciones laborales en general. Es esencial para la
transferencia de conocimientos, tecnología y aptitudes, y por ende para el
desarrollo. En muchos casos constituye incluso la principal fuente externa de
financiación para el desarrollo. La ayuda para el comercio permite a los países en
desarrollo maximizar los beneficios del comercio al ayudarlos a analizar y aplicar
los acuerdos comerciales y a adaptarse a ellos, así como a crear la capacidad de
oferta y la infraestructura que necesitan para competir en los mercados
internacionales. El comercio internacional no está exento de fricciones, que
originan costos. Esos costos del comercio se ven afectados por políticas y
procedimientos internos muy diversos, entre los que cabe destacar las medidas de
reglamentación no arancelarias, las restricciones de acceso a los mercados, la
disponibilidad de financiación para el comercio y los costos e impedimentos
generales a la actividad empresarial, los requisitos de documentación y otros
requisitos aduaneros, los dilatados procesos administrativos y otras demoras.
Además, esos obstáculos surgen en todos los eslabones de la cadena del comercio
internacional, por ejemplo, en el transporte y la logística. Unos costos del comercio
elevados anulan en la práctica la ventaja comparativa al impedir que las
exportaciones resulten competitivas. La carga de los costos del comercio resulta
especialmente onerosa para los PMA, aunque se observan diferencias entre
regiones. También influyen otros factores (por ejemplo, la condición de país sin
litoral). Los PMA están incorporando en medida creciente la cuestión de los costos
del comercio en sus marcos nacionales de política de desarrollo, con asistencia del
Marco Integrado mejorado y otras entidades, pero los resultados obtenidos en
cuanto a la reducción de esos costos son muy desiguales. En algunos PMA se
observa un círculo virtuoso de medidas nacionales respaldadas por ayuda para el

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comercio que está sentando las bases para diversificar las exportaciones y atraer
IED, pero en demasiados otros la situación sigue siendo difícil.

II. RESUMEN

El tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que


suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias
mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y
servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes, un
TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual,
inversiones, políticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones,
comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones medioambientales y
mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias. Los TLC tienen
un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que
tienen carácter de perpetuidad.

2.1 ¿Qué son los acuerdos comerciales?

Los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) existen desde hace siglos, mucho
antes de la creación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) en 1947. En esta sección se presenta un amplio panorama de la evolución
de estos acuerdos. La sección comienza con un relato histórico del proceso
encaminado a una mayor apertura e integración económica que se inició con las
redes comerciales de mediados del siglo XIX. Se señalan los múltiples
contratiempos y retrocesos que han tenido lugar en el proceso y, por último, se
hace referencia a las diferentes “oleadas” de acuerdos que han acompañado al
sistema multilateral de comercio desde su creación. Se destaca que ha existido
una tensión creativa entre los enfoques regional y multilateral que, aunque con
frecuencia ha resultado complicada, en términos generales ha impulsado la
apertura del comercio y la integración económica.

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2.2 Quienes firman los tratados comerciales

Actualmente, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)2,


el Perú cuenta con diecisiete (17) acuerdos comerciales o tratados de libre
comercio (TLC) vigentes y seis (6) procesos de negociación en marcha o en
proceso de ratificación, tal como consta en el Cuadro Nº 1. El primero se firmó en
2006 y fue el Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú–EE.UU., que marcó el
inicio de una imparable política comercial que incluyó una nueva normatividad en
diferentes materias como servicios, propiedad intelectual, inversiones, entre otros.
El TLC Perú-EE. UU se firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006, y entró
en vigencia en febrero de 2009. Este acuerdo contempla los siguientes capítulos:
trato nacional y acceso a mercados; textiles y vestido; reglas de origen;
administración aduanera y facilitación del comercio; medidas sanitarias y
fitosanitarias; obstáculos técnicos al comercio; defensa comercial, contratación
pública, inversión; comercio transfronterizo de servicios, servicios financieros;
políticas de competencia; telecomunicaciones, comercio electrónico; derechos de
propiedad intelectual, laboral, medio ambiente; transparencia; fortalecimiento de
capacidades comerciales; solución de controversias. Según informa el
MINCETUR, EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación
de productos peruanos; particularmente para los minerales/metales, textiles,
productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa,
uva, mango, mandarina, espárragos.

2.3 La importancia de los acuerdos comerciales

La importancia de los acuerdos comerciales se basa en el impulso que éstos


brindan a la industria de un país, pues promueven acceso preferencial a nuevos
mercados, al amparo de una normativa clara y a largo plazo, que expande el
universo de posibles compradores y aumentan los factores de competitividad de
los exportadores. Competir abiertamente en los mercados exige al empresario

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aumentar su productividad, reducir costos de producción y fabricar productos
diferenciados e innovadores. (Baldeón, p.30)

2.4 Ventajas y desventajas de los acuerdos comerciales

2.4.1 Ventajas

● Mejora de la producción nacional en términos de diversificación, innovación y


calidad, lo cual genera oportunidades de empleo.

● Regulación clara para el intercambio lo que estimula las cadenas internas de


producción.

● Aumento del acceso a mercados sin barreras arancelarias o no arancelarias.

● Corrección de posibles asimetrías y distorsiones.

● Expansión del sector exportador: en valor, en volumen y diversificación de las


canastas exportadas.

● Atracción de flujos de inversión: propiciando el desarrollo de economías de escala


y un mayor grado de especialización económica.

● Contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas a través del acceso del
consumidor a productos más baratos y de mayor calidad; y promueven la
expansión de la oferta de empleo y el incremento de los salarios en el sector
exportador.

● Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual al valor


de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancías originarias de los países
involucrados. Los de más impuestos a que estuvieran sujetas las mercancías
siguen vigentes

2.4.2 Desventajas

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Entre las desventajas de los acuerdos comerciales se citan: para el caso de los
bienes de importación sustitutos, las producciones nacionales se desplazarían, en
particular aquellas que no puedan adaptarse a las nuevas condiciones de mercado.
Lo cual generaría quiebras empresariales o sectoriales con el consabido
desempleo y pobreza que estas propiciarían.

2.5 Acuerdo comercial – TLC con EEUU

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos,


embajador Robert Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo de los Estados
Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Perú así como con Ecuador y
Bolivia. Las negociaciones empezaron el año 2004, lográndose finalizar después
de 13 rondas de negociación. El Acuerdo de Promoción Comercial Perú – EE.UU.
se firmó en Washington en el 2006, entrando en vigencia el 1° de febrero de 2009.

Objetivos:

El TLC consolida el acceso preferencial del Perú a la economía más grande del
mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros países que no gozan
de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos
que sí gozan de ellas.

• Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la


economía más grande del mundo.

• Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por


aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en
cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de
desgravación.

• Atrae flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo


de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una
mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.

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• Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del
consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión
de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.

• Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios


y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las
mejores prácticas empresariales en el país.

• Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados


Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver
posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.

• Refuerza la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como


mejora la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuye a rebajar el costo del
crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.

• Reduce la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e


incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar
vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo.

• Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisición de


tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de
manufacturas y servicios con valor agregado.

2.5.1 ¿Cuándo inició el TLC con EEUU y por qué motivo?

El 18 de noviembre del 2003, la oficina del representante de Comercio de los


Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés) notifico al Congreso de Estados
Unidos la intención de la administración de poder comenzar negociaciones de
libre comercio con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; países beneficiarios de la
ley de preferencia arancelarias andina (ATPA).
Perú, junto a Colombia, ecuador y Bolivia participaron como observador,
comenzaron negociaciones de libre comercio con EEUU, el 18 de mayo del 2004.
Después de la realización de trece rondas de negociaciones, el 7 de diciembre de
2005, Perú y Estados Unidos concluyeron las negociaciones. El 6 de enero de
2006, el presidente de EEUU envió al congreso la notificación de su intención de

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firmar un tratado de libre comercio con Perú y el 12 de abril del 2006 Perú y
Estados Unidos firmaron el tratado de libre comercio.
El 25 de junio del 2007, EEUU y Perú acordaron enmendar el tratado de libre
comercio Estados unidos-Perú este protocolo de enmienda al acuerdo de
promoción comercial Perú-EEUU refleja el acuerdo bipartida río sobre la política
comercial de EEUU alcanzando el 10 de mayo del 2007.
Si bien es cierto que el Perú se ha visto favorecido por el incremento en los
precios de los minerales, que constituyen y es parte principal, ya que componen
importante de su oferta exportable, también el crecimiento de las exportaciones
no tradicionales que crecieron en más de 35%.
Cabe señalar que lo mencionado es importante para el país por que los
productos no tradicionales requieren de mayor mano de obra, por lo tanto, genera
más empleos. Así mismo, sus precios no estos sujetos a los drásticos vaivenes
de la oferta y la demanda mundiales, como sucede con los precios de las
comoditas, que pueden desplomarse en una coyuntura internacional recesiva.
Sin embargo, a pesar de que las exportaciones peruanas están rompiendo récord
aun le hace falta al Perú pasar a las ligas mayores del comercio internacional
nuestras exportaciones representa el 27% de nuestro PBI, mientras que el
promedio mundial está entre los 34%. Es decir que el resto de los países produce
más que Perú para vender afuera de sus fronteras. Los países latinoamericanos
que están por encima del promedio son costa rica (37%), chile (35%) y México
(32%). Precisamente estas economías apostaron por la estrategia de desarrollo
sobre la base de sus exportaciones.
En este sentido, los tratados de libre comercio que Perú busca suscriben son
parte de una estrategia de desarrollo proexportadora, que apunta a impulsar la
creación de riqueza y la generación de empleos mediante la conquista de
mercados internacionales.

2.5.2 Importancia

El ingreso de libres aranceles de un número importante de productos peruanos al


mercado americano se ha demostrado ser una poderosa palanca para el
crecimiento de las exportaciones y el empleo. Así por ejemplo en los últimos

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años, el crecimiento promedio anual de las exportaciones a los Estados Unidos
ha sido alrededor del 15%.
Actualmente en el Perú vendió productos al mercado estadunidense por un valor
de 3.500 millones de dólares. De este total, casi el 60% se vende libre arancel es
decir libre impuesto, gracias a los beneficios recibidos del ATPDEA. Además, otro
30% ingresa libre de aranceles al mercado estadunidense por los beneficios de
nación más favorecidas.
A lo que nos referimos que genera empleos, según los estudios impactos
sectoriales y regionales del ATPDEDA, realizadas por el instituto peruano de la
economía, se estima que al 2020 se generaría un 40% de empleos a nivel
nacional gracias a las exportaciones y al TLC, todos estos beneficios no solo se
consolidaron, sino que posiblemente se ampliarían.
Gran parte de dichos empleos fue creada luego de que, en julio del 2004, se
disipara la duda de la renovación del ATPDEA, que limitaba la inversión
empresarial por culpa de la incertidumbre. Con un acuerdo permanente y
vinculante como el TLC, es de esperar que la tendencia de la exportación he
inversión siga generando más empleos y se pueda mantener.

2.5.3 Ventajas

Perú participa en diversos foros que impulsan el incremento en el comercio internacional,


tales como la OMC, CAN, ALCA, APEC y Mercosur. ¿Por qué, entonces, debemos priorizar
la negociación de un TLC con Estados Unidos en lugar de concentrar nuestros esfuerzos en
alguna de las otras negociaciones?

• Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial peruano: concentra el


23% de nuestro intercambio comercial (exportaciones e importaciones) y también el 39% de
nuestras exportaciones manufactureras.
• Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de 37.800 dólares, el mercado
de Estados Unidos ofrece oportunidades prácticamente ilimitadas para que nuestras
empresas prosperen.
• Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio entre ambos países. Ellos
nos compran una creciente proporción de productos con valor agregado (como prendas de
vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de oro o plata) que son los que

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generan más empleo. Nosotros les compramos maquinarias, tecnología e insumos que
nuestras industrias requieren para producir mejor.
• Porque podríamos hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y extenderlos a un
universo más amplio de productos, evitando el riesgo que el ATPDEA no sea renovado, pues
vence el 31 de diciembre del 2006 (su reciente renovación en el 2002 fue aprobada por el
Congreso de Estados Unidos apenas por un voto de diferencia).

• Porque si no tenemos un TLC y sí lo tienen países competidores, como Chile, México y otros
países centroamericanos, los inversionistas preferirán esos países desde los que pueden
exportar con arancel cero a Estados Unidos, alejando del Perú una buena oportunidad de
generar empleos mejor pagados.

2.5.4 Desventajas

• Ingreso de productos subsidiarios: esto afecta a nuestra producción nacional

• Problema de Oferta Exportable

• De cierto modo el beneficio para las trasnacionales perjudica a la pequeña


industria

• Falta de competitividad de nuestra pequeña industria

• Nuestros productores nacionales no tienen la capacidad de competir con los


productos que ingresan de EEUU

• Desventaja de nuestra agroindustria ante llegada de productos importados


transgenicos

2.5.5 ¿Quiénes son beneficiados?

Los principales sectores que son beneficiados son los orientados a la exportación,
de los cuales el Perú maneja mejor una ventaja comparativa que Estados Unidos
como ejemplo la agroindustria, procesamiento de metales, manufactura de textiles,
madera, muebles y accesorios, artesanías y joyería, etc. Todos los sectores que
utilizan importaciones y / o bienes de capital de Estados Unidos también son

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beneficiados, porque sus costos de importación son bajos. Otra de las industrias
que se benefician con la importación de bienes que disfrutan inmediatamente de
una desgravación fiscal. Por ejemplo, reduce el costo de las industrias nacionales
que importan equipos y maquinaria para la fabricación de alimentos y bebidas,
como productos lácteos, molienda de harina, aves, elaboración de cerveza y
chocolate. Asimismo, también son beneficiadas las industrias de confección,
calzado, papel y cartón. La agricultura también se beneficia de las importaciones
libres de aranceles de maquinaria, fertilizantes y plaguicidas.

BENEFICIO DIRECTO PARA LAS MYPES

Debido a los reducidos aranceles las MYPES importan maquinaria y materia prima
a precio más bajos y esto influye directamente al aumento de su productividad en
relación a su eficiencia.

2.5.6 ¿El impacto sobre la sociedad?

Impacto sobre los consumidores

El tratado de libre comercio con Estados Unidos beneficia directamente a los


consumidores peruanos, porque al bajar los aranceles de importación, los
consumidores obtienen una variedad más amplia de productos finales, como
computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros y discos, a precios más
económicos. Básicamente, en estos países no se producen copias, equipos
electrónicos, electrodomésticos y cosméticos. Por otro lado, el tratado de libre
comercio conduce al establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan
operaciones aduaneras eficientes, transparentes y ágiles, lo que significa reducir
los costos de almacenamiento. Gestión de los productos básicos de los
importadores, lo que reduce aún más los precios que pagan los consumidores.

Impacto sobre la canasta básica familiar

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En general, los tratados de libre comercio tienden a bajar los precios de los
productos, incluidas las canastas domésticas, porque los productos importados
son más baratos debido a la eliminación de aranceles. Además, debido a los
acuerdos de libre comercio, la inflación tiende a alcanzar niveles internacionales,
que en general son más bajos que los de los países en desarrollo.

Relación de las TLC con el empleo

Con el Tratado de Libre Comercio con EEUU, existe más y mejores empleos. Para
crear más puestos de trabajo, necesitamos invertir y producir más, y para producir
más, necesitamos un mercado más grande que el nuestro. Estados Unidos es el
mercado que más compra del mundo, y por eso está consolidado.

Con los puntos antes ya mencionados la TLC que tenemos con EEUU genera un
impacto en su mayoría positivo para nuestro país ya que contribuye con el empleo,
ayuda a mejorar la competitividad de nuestro mercado nacional, también
mencionar las exportaciones e importaciones que es un buen porcentaje que va
directamente a nuestra Balanza Comercial. Por sobre todo una TLC con los EEUU
es una estrategia comercial desde ya al mediano plazo y al largo plazo.

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I. CONCLUSIONES

Concluimos, que las relaciones de comercio internacional, nos permitirán


incrementar la economía del país, la industria, la construcción, la minería, la
agricultura y pesquera, son rubros que se benefician con la importación de
elementos desde el País de EE. UU, es por ello la necesidad de seguir
contribuyendo a las importaciones como exportaciones.

Una gran meta que tiene el Perú, es llevar los productos a otros mercados desde
pequeñas empresas a grandes, brindar estas facilidades nos permitirán ser
reconocidos a nivel mundial y poder tener mayores lazos de fraternidad con otras
naciones brindando servicios de calidad y oportunidad de mejora,

Finalmente, el tratado de libre comercio con EEUU, logró enfrentar grandes


barreras acerca del comercio internacional, porque se llegó a diferentes mercados,
exportando diferentes productos y siendo los beneficiarios las empresas pequeñas
que ingresaron a este rubro.

II. RECOMENDACIONES

Seguir formando lazos de unión con diferentes países, con la finalidad de seguir
fortaleciendo la economía y el crecimiento sociocultural del país.

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III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Baldeón, G. (2012). Análisis del comportamiento de la balanza comercial del


Ecuador respecto a los demás países que conforman la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) desde el año 2005 al año 2009. Tesis. Universidad Politécnica
Salesiana, Quito. 2012.

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&vi
ew=article&id=48:lo-que-debemos-saber-de-los-tlc&catid=44:lo-que-debemos-
saber-de-los-tlc

http://www.prompex.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=3F7C
122B-EC48-4AD0-BA08-3D1333343C8F.PDF

http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/Studies/PER_USA_RCB_2018_s.pdf

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/3580EC418A967957
052575CA0058629F/$FILE/2respuesta.pdf

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IV. ANEXOS

- Cuadro 1: TOP DE EMPRESAS QUE COMERCIAN CON EE.UU.

FUENTE: SUNAT/ ELABORACION: VMCE

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Cuadro 2: EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS A EE.UU.

FUENTE: SUNAT/ ELABORACION: VMCE

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Cuadro 3: IMPORTACIÓN DE BIENES DESDE EE.UU.

FUENTE: SUNAT/ ELABORACION: VMCE

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