MODULO 4.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

UNIDAD 3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Actividad 2. Función de los

instrumentos y mecanismos de
participación ciudadana en México
NOMBRE: Brenda Guillermina De La Cruz Valencia.

PROGRAMA ACADEMICO: Lic. Contaduría y Finanzas Públicas

DIVISIÓN ACADEMICA: Ciencias Administrativas (DCA)

GRADO: 2 SEMESTRE

GRUPO: CFP-VAPPC-2101-M4-006

NOMBRE DE LA MONITORA: Evelyn Valdez Arias

LUGAR Y FECHA: Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, a 28 de febrero del

2021.
 Índice

Actividad 2. Función de los instrumentos y mecanismos de participación ciudadana

en México...................................................................................................................3

Introducción............................................................................................................3

Desarrollo...............................................................................................................3

Investiga sobre los mecanismos de participación ciudadana que el Gobierno

de México impulsa y revisa sus informes de laborales que conozcas el impacto
de dichos mecanismos........................................................................................3

Elabora un cuadro comparativo con el funcionamiento de dichos mecanismos.

.............................................................................................................................4

Conclusión............................................................................................................11

De los mecanismos que ofrece el Gobierno para fomentar la participación

ciudadana en México. ¿Cuáles conocía? ¿En cuáles he participado? ¿En
cuáles y cuántos me gustaría participar?.........................................................11

Referencias y Fuentes de Consulta.....................................................................11

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Actividad 2. Función de los instrumentos y mecanismos de participación
ciudadana en México

Introducción
En la actividad anterior, aprendimos lo que es la participación ciudadana, la
cuál es la intervención de los ciudadanos en actividades que influyen en la agenda
pública con relación a sus intereses.

Además, conocimos los diferentes tipos de participación ciudadana, como

son la participación social, política, comunitaria y ciudadana.

En esta actividad se explicarán los diferentes tipos de mecanismos

existentes de participación ciudadana, mismos que tiene como finalidad de que los
ciudadanos se organicen y participen en decisiones y acciones importantes que
tienen impacto en la sociedad, de los cuales revisaremos sus informes de labores
para conocer sus funciones y el impacto de cada uno de ellos.

Desarrollo
 Investiga sobre los mecanismos de participación ciudadana que el Gobierno
de México impulsa y revisa sus informes de laborales que conozcas el impacto
de dichos mecanismos.

En la investigación realizada, encontré que en México existe una [ CITATION

Ley19 \l 2058 ], en la que menciona en su Artículo 7 “Son mecanismos de
democracia directa, instrumentos de democracia participativa e instrumentos de
control, gestión y evaluación de la función pública”.

En el siguiente cuadro comparativo, me enfocare a los Mecanismos de

Participación Ciudadana Directa que son Iniciativa Ciudadana, Referéndum,
Plebiscito, Consulta Ciudadana, Consulta Popular y Revocación de Mandato.

Además, mencionare algunos otros que se implementan en México, como lo

son el voto y el cabildo abierto.

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 Elabora un cuadro comparativo con el funcionamiento de dichos mecanismos.

Instrumento Iniciativa Ciudadana

o mecanismo
Definición Es el mecanismo de participación por el cual se concede a los
ciudadanos la facultad o derecho para presentar propuestas de
Ley ante los órganos legislativos. Pueden ser clasificadas en
constitucionales y legislativas, ya sea porque modifican los
textos de nuestra Carta Magna, o bien porque modifican,
derogan o crean leyes secundarias. Se pueden clasificar en
simples o formuladas. Las primeras son una petición ciudadana
de legislación al Poder Legislativo sobre algún tema en
particular; y las segundas se refieren a los proyectos de ley
elaborados y promovidos directamente por la ciudadanía.
[CITATION SILsf \l 2058 ]
Como La Iniciativa Ciudadana sirve para que la ciudadanía promueva
Funciona ante el Congreso Local proyectos de creación, modificación,
reforma, derogación o abrogación de leyes y/o decretos
locales.
 Para que el Congreso la admita, las y los solicitantes deben
reunir y presentar los nombres, firmas y claves de las
credenciales de elector de un mínimo del 0.13% de las
personas inscritas en la Lista Nominal de Electores de la
Ciudad.
 También deben presentar un articulado que cumpla con los
principios básicos de técnica jurídica señalada en la Ley
Orgánica y el Reglamento del Congreso local, así como una
exposición de motivos con las razones y fundamentos de su
iniciativa.
 Cuando el IECM declare que se cumplió con el porcentaje de
firmas, la Iniciativa Ciudadana será dictaminada por las
comisiones del Congreso, para ser discutida y votada ante el
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 Pleno, como cualquier otra iniciativa de ley. [ CITATION IEC21 \l
2058 ]

Impacto Creo que esta podría tener un impacto negativo, solo si en este
caso se aprobará alguna ley, que después tuviera que ser
reformulada o no resulte favorable, al momento de tomar en
cuenta la participación de personas que no tienen mucha
experiencia en el tema.

Instrumento Referéndum
o mecanismo
Definición Es el término que se le da a la convocatoria efectuada por
mandato de ley o solicitada por el poder ejecutivo o el
legislativo para que el electorado emita su voto directamente
sobre un asunto de interés público, en oposición al voto que
emite en una elección para indicar su preferencia por un
determinado partido o candidato para ocupar un puesto de
elección popular. [ CITATION ACE98 \l 2058 ]
Como El referendo puede ser tanto constitucional como legal. Puede
Funciona buscar tanto la aprobación de una norma, como su derogatoria
total o parcial.
El referendo constitucional debe tener un número de apoyos
equivalente al 5% del censo electoral. El referendo que busca
derogar una ley debe tener un número de apoyos equivalente
al 10% del censo electoral. Los referendos que se refieran a
normas del ámbito territorial deben tener el respaldo del 10%
del censo electoral de la respectiva circunscripción. [ CITATION
RegSF \l 2058 ]
Impacto Puede ser un impacto político, ya que por ejemplo en este
mecanismo solo se utiliza lo Ejecutivo, y aquí en donde podría
poner en duda si se toma en cuenta la participación
democrática.

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Instrumento Plebiscito
o mecanismo
Definición Es un mecanismo de participación ciudadana propio de los
regímenes democráticos (aunque en algunos casos puede
ejercerse en regímenes no democráticos) y que funge como
instrumento de consulta directa a los votantes sobre algún
asunto de excepcional importancia en la vida colectiva que, por
comprometer el destino nacional, requiera el expreso
consentimiento de los ciudadanos. [CITATION SILsf \l 2058 ]
Como Los ciudadanos o el electorado son consultados sobre la toma
Funciona de decisiones políticas o la realización de actos de gobierno-
administrativos, no de carácter legislativos. Así, se trata de una
manifestación democrática, un mecanismo de participación
ciudadana cuyo objeto es consultar a los ciudadanos para que
para que expresen su aprobación o rechazo sobre la
realización de actos o decisiones del Ejecutivo considerados
trascendentales para el orden público y el interés social y,
tratándose del plebiscito municipal, la consulta versa sobre
actos o disposiciones de carácter administrativo que impliquen
la realización de obra pública o enajenación del patrimonio
municipal. [ CITATION Gon10 \l 2058 ]
Impacto Impacto Positivo, hablando de Participación Ciudadana, ya que
toma en cuenta la opinión y consentimiento de los ciudadanos,
en cuestión de asuntos políticos.

Instrumento Consulta Ciudadana

o mecanismo
Definición La Consulta Ciudadana es el mecanismo de democracia directa
a través del cual las autoridades someten a consideración de la
ciudadanía, por medio de preguntas directas, foros o algún otro
instrumento de consulta, cualquier tema que tenga impacto
trascendental en los distintos ámbitos temáticos, sectorial y

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 territorial en la Ciudad de México. [ CITATION Ley19 \l 2058 ]
Como La consulta ciudadana podrá ser realizada a iniciativa de la
Funciona autoridad responsable o a solicitud de, al menos, el dos por
ciento de las personas ciudadanas inscritas en el Listado
Nominal de Electores del ámbito territorial correspondiente, las
cuales serán verificadas por el Instituto Electoral. La solicitud
deberá ser presentada ante la autoridad responsable de la
materia a consultar. En este supuesto, la autoridad responsable
realizará las acciones conducentes para solicitar su
organización a la autoridad electoral. Las acciones
desarrolladas se informarán a las personas peticionarias dentro
de los treinta días naturales a la realización de la consulta.
[ CITATION Ley19 \l 2058 ]
Impacto Este mecanismo podría tener un impacto positivo, porque
tomaría en cuenta las opiniones de diferentes grupos de
personas, conociendo los puntos de vista de cada uno,
logrando un resultado más claro.

Instrumento o Consulta Popular

mecanismo
Definición La Consulta Popular es el mecanismo a través del cual el
Congreso somete a consideración de la ciudadanía en general,
por medio de preguntas directas, cualquier tema que tenga
impacto trascendental en todo el territorio de la Ciudad.
[ CITATION Ley19 \l 2058 ]
Como Esta consiste en el derecho que se les concede a los
Funciona ciudadanos o al pueblo para hacer propuestas de ley al Poder
Legislativo, esta posibilidad que tiene los ciudadanos para
proponer ante el poder generador del orden jurídico para que
apruebe, derogue, abrogue o modifique normas; y está sujeta a
que la iniciativa la presentes un cierto número de
ciudadano[ CITATION Gac07 \l 2058 ].
Impacto El impacto que tendría podría ser social, ya que haría a los

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 legisladores más responsables con los ciudadanos, ya que
aumentaría el interés ciudadano en los asuntos
gubernamentales, además de que se pondría importancia en la
agenda pública en cuestión de las prioridades de los
ciudadanos.

Instrumento Revocación de Mandato

o mecanismo
Definición Es el mecanismo de democracia participativa por medio del
cual los ciudadanos ejercen su soberanía para revocar o retirar
de un cargo de elección popular, al candidato que resultara
electo en la última elección en su distrito o circunscripción
electoral, ya sea del poder ejecutivo o poder legislativo federal,
mediante el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos en la presente Ley. [ CITATION Gac07 \l 2058 ]
Como Mediante el procedimiento de revocatoria de mandato, el
Funciona electorado tiene el derecho a destituir del cargo a un
funcionario público a quien él mismo eligió, antes de que
concluya el período de su mandato. Es decir, el pueblo,
mediante el sufragio y de manera vinculante, decide sobre la
continuidad en el desempeño del cargo de un funcionario de
elección popular. Se consideran causales para que el
electorado solicite la revocación de mandato de un funcionario
público electo las siguientes: actos de corrupción, ineficiencia,
violación de derechos humanos y pérdida de legitimidad.
[ CITATION Gac07 \l 2058 ]
Impacto Este podría tener un impacto positivo, al sentir participes a los
ciudadanos, al tomar la decisión de revocar de su cargo a algún
cargo presidencial que no cumpla con lo que dijo, haciendo
sentir a la ciudadanía segura, y parte del Estado.

Instrumento El Voto

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o mecanismo
Definición El voto es un mecanismo de participación ciudadana que el
pueblo de una nación puede utilizar para ejercer el derecho al
sufragio. Ante todo, es un acto personal y de voluntad política;
además, es un derecho y un deber de todos los ciudadanos.
[ CITATION Ban15 \l 2058 ]
Como En México las elecciones se llevan a cabo de manera manual,
Funciona y el voto es secreto y libre. Los comicios son organizados por
Instituto Nacional Electoral (INE).
El organismo instalará 156 mil casillas de votación que serán
atendidas por un millón 400 mil mexicanos como funcionarios
electorales. [ CITATION tel18 \l 2058 ]
Impacto Impacto positivo y social ya que hace participe a todos los
ciudadanos al ser este un derecho que tenemos, además de
que es libre, ya que no debe ejercer presión ni intimidación,
además es secreto, es personal y universal, por que no genera
distinción de género, cultural, racial etc.

Instrumento Cabildo Abierto

o mecanismo
Definición Es el instrumento en el que los ciudadanos, a través de
representantes de asociaciones vecinales debidamente
registradas, tienen derecho a presentar propuestas o
solicitudes en por lo menos seis sesiones ordinarias de las que
celebre en Ayuntamiento en el año.
Los municipios regularán la forma y periodicidad en que se
celebrarán las sesiones de cabildo abierto, de conformidad con
las bases que establezca la legislación estatal en materia de
gobierno y administración pública municipal. [ CITATION IEPsf \l
2058 ]
Como Los Cabildos Abiertos que se realizan en cada uno de los

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 Funciona municipios, son una instancia de participación de los
ciudadanos y las ciudadanas, que brindan la oportunidad de
conocer las propuestas realizadas, para llevar adelante
acciones que pueden ser eficazmente atendidas a escala
barrial y municipal. Los Gobiernos Municipales propician la
democratización de las políticas ciudadanas, el involucramiento
de los vecinos y las vecinas en asuntos de interés de la
comunidad, y la construcción de un entramado social integrado
y comprometido. [ CITATION Mun11 \l 2058 ]
Impacto Este mecanismo esta interesante y tendría un gran impacto en
la participación ciudadana, ya que este mecanismo otorga a los
ciudadanos de una comunidad el participar directamente en las
decisiones que afectan su actualidad y futuro. Además de que
es un mecanismo de intervención entre el Estado y los
ciudadanos.

Conclusión

 De los mecanismos que ofrece el Gobierno para fomentar la participación

ciudadana en México. ¿Cuáles conocía? ¿En cuáles he participado? ¿En
cuáles y cuántos me gustaría participar?

Me pareció muy interesante esto de los mecanismos de participación

ciudadana, ya que la verdad nunca había escuchado estas palabras, hasta ahora
en esta actividad, y aunque si había participado en el mecanismo de participación
como el es voto, no sabía que se le llamaba de esta manera.

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 Aprendo que esta es una herramienta que se utiliza actualmente en México y
en otros países para incentivar la participación de los ciudadanos en las
decisiones colectivas del país, y no ocupamos exactamente estar involucrados o
ser de un partido.

En cuanto a la investigación realizada a mí me gustaría participar en una

Iniciativa Ciudadana, en la que varias personas nos juntemos para que se pueda
iniciar una nueva ley o modificar alguna a favor de los ciudadanos.

Referencias y Fuentes de Consulta

ACE. (1998). Red de conocimientos electorales. Recuperado el 28 de Febrero de

2021, de https://aceproject.org/ace-es/topics/es/default
Banrepcultural. (2015). Subgerencia Cultural del Banco de la República. El voto.
Recuperado el 28 de Febrero de 2021, de
https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/El_voto

Gaceta del Senado. (22 de Noviembre de 2007). Iniciativas de Ciudadanos

Senadores. Recuperado el 28 de Febrero de 2021, de
https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/14710

Hernández, G. J. (Octubre de 2010). Formas de Participación Ciudadana. El

Plebiscito. Recuperado el 28 de Febrero de 2021, de
http://derecho.posgrado.unam.mx/congresos/congreibero/ponencias/Gonzal
oJulianRosaHernandez.pdf

IECM. (2021). Insituto Electoral Ciudad de México. Recuperado el 28 de Febrero

de 2021, de https://www.iecm.mx/participacionciudadana/iniciativa-
ciudadana/

IEPC. (s.f.). Mecanismos de Participación. Cabildo Abierto. Recuperado el 28 de

Febrero de 2021, de http://www.iepcjalisco.org.mx/mecanismos-
participacion-ciudadana

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Ley de Participación Ciudadana. (12 de Agosto de 2019). Gobierno de la Ciudad
de México. Recuperado el 28 de Febrero de 2021, de
https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/201cd7312
de8f327c965844fbc43bd98.pdf

MunicipioCH. (03 de Agosto de 2011). ¿Qué es un Cabildo Abierto? Recuperado

el 28 de Febrero de 2021, de https://municipioch.montevideo.gub.uy/tu-
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Registraduría Nacional del Estado Civil. (S.F.). Referendo. Mecanismos de

Participación. Recuperado el 28 de Febrero de 2021, de
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SIL. (s.f.). Sistema de Información Legislativa. Recuperado el 28 de Febrero de

2021, de http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?
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telesurtv. (13 de Junio de 2018). ¿Qué eligen y cómo funciona el sistema electoral
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20180612-0030.html

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