Corrupción en Las Obras Civiles

CORRUPCIÓN EN OBRAS CIVILES
CORRUPCIÓN EN LAS OBRAS CIVILES
PRESENTADO POR:
KATHERINE DIAZ
MARIA CAMILA PINZON
PRESENTADO A:
VICTOR HUGO PAREDES GUERRERO
ESICC
AÑO
2020
Victor Hugo Paredes Guerrero

Corrupción contra las obras civiles
Introducción
El presente trabajo veremos los diferentes conceptos de la corrupción de las obras civiles
ya que como bien sabemos la corrupción es una epidemia social. Donde se contrapone
también los valores morales que deben prevalecer en los seres humanos. La motivación
principal de este trabajo es la reflexión, entorno a una problemática que golpea a diario el
desarrollo del país el bienestar social de todos los colombianos.
OBJETIVO
El objetivo este tema es analizar la corrupción en las obras civiles en los sectores públicos y
privados en Colombia.
Temas a tratar
- Definición de corrupción
- Historia
DEFINICIÓN DE CORRUPCIÓN.
La corrupción constituye un fenómeno político, social y económico a nivel mundial. Es un

mal universal que corroe las sociedades y las culturas; se vincula con otras formas de
injusticias e inmoralidades, provoca crímenes y asesinatos, violencia, muerte y toda clase de
impunidad; genera marginalidad, exclusión y miedo en los más pobres, mientras utiliza
legítimamente el poder en su provecho
DEFINICIÓN DE CORRUPCIÓN EN LAS OBRAS PÚBLICAS
El concepto de corrupción, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española

(RAE), en las organizaciones, especialmente en las públicas, es la práctica consistente en la
utilización de las funciones y medios de aquellas, en provecho económico o de otra índole, de
sus gestores. Por consiguiente, se puede decir que; la corrupción es un complejo fenómeno
cultural, social, político, jurídico y económico, que afecta a todos los países del mundo y se
presenta no solo como hechos frecuentes, sino que están acompañados de la impunidad de
sus ejecutores, ligada a la ineficiencia del sistema penal. Según el debate registrado en el
libro Perlas de la corrupción, donde hacen un estudio de varios casos de esta problemática en
Colombia
En diferentes contextos la corrupción; perjudica a la democracia, desacelera el desarrollo

económico, contribuye en la inestabilidad política, aumenta la inequidad social, fomenta el
subdesarrollo, promueve la violencia, frena el correcto crecimiento urbanístico de las
ciudades y la inversión en infraestructura para beneficio social.
Si bien esta problemática se encuentra presente en muchas de las actividades de la

administración estatal, se exhibe con mayor frecuencia en la contratación pública, debido a
las grandes cantidades de recursos del erario que se destinan y ejecutan en la misma. Lo cual
generalmente se manifiesta a través de prácticas indebidas, como el pago de dádivas por parte
del sector privado que pretende acceder y ejecutar estos contratos, generando notables
irregularidades que perfectamente encajaría en tipos penales, faltas disciplinarias,
responsabilidades fiscales y violaciones a la norma, por parte de los funcionarios y
particulares que intervienen en el proceso contractual público. Afectando directamente el
cumplimiento de los propósitos estatales de satisfacer las necesidades esenciales de la
población a favor del interés general sobre el particular; se pierden recursos que deberían
destinarse a mejorar las condiciones de vida de todos los ciudadanos que garanticen el pleno
ejercicio de los derechos establecidos en la constitución.
En Colombia la corrupción se ha infiltrado en el sistema de planeación, contratación y

ejecución de obras públicas de manera nefasta, los entes de control han dejado de cumplir su
función técnica y se han corrompido por la politiquería, reina la coima en la adjudicación
indebida de contratos, los funcionarios públicos actúan sin ética profesional, los contratistas
ejecutan con materiales de mala calidad y mano de obra no calificada, las veedurías
ciudadanas no denuncian los actos corruptos y si lo hacen, en muchas ocasiones, al no contar
con asesoría de profesionales idóneos no actúan con conocimiento de causa y son ignorados
por los entes de control.
Por otro lado, las interventorías tampoco se han librado de la infiltración de la corrupción de
funcionarios que exigen dádivas a los contratistas, autorizan dineros para obras inexistentes o
sin ejecutar y permiten obras de mala calidad. De igual manera, las normas existentes tienen
grandes vacíos jurídicos y no penalizan los actos corruptos fuertemente.
Todo esto trae como consecuencia, procesos incorrectos de planeación, ejecución,

supervisión e interventoría que generan: obras de mala calidad, proyectos inconclusos,
sobrecostos, detrimento patrimonial, extensión exagerada en los tiempos para la terminación
de obras y desfalcos multimillonarios, entre otros. El más preocupante problema es que los
profesionales idóneos, capacitados y honestos no tienen manera de competir por una
licitación pública, pues están amañadas y manipuladas por los funcionarios corruptos que
eligen al amigo que les da comisión
En los últimos años en Colombia se han destapado grandes escándalos de corrupción en el

sistema de contratación de obras públicas, que precisan ser analizados desde la interventoría y
la supervisión de la construcción; para comprender las tipologías, causas y consecuencias de
la problemática, y así concientizar la necesidad de controlar y minimizar su impacto en
beneficio de la sociedad.
¿Cómo influye la cultura de la corrupción e impunidad en el sistema de contratación de

obras públicas en Colombia?
Colombia en cuanto a la cultura de la corrupción e impunidad que se han infiltrado en el

sistema de planeación, contratación y ejecución de obras públicas, por falta de ética
profesional de los políticos, funcionarios, contratistas y el escaso compromiso de la
comunidad para fiscalizar la gestión de los entes públicos. Lo que viene generado
devastadoras consecuencia, como mal manejo de los recursos públicos que impide la creación
de; infraestructura para beneficio social, adecuado y suficiente para cubrir la demanda de las
comunidades a nivel nacional,
Al tener las reglas claras los futuros interventores y supervisores de la construcción, están
llamados a jugar un papel preponderante frente a la sociedad, al dar muestra de toda su
capacidad y conocimiento, para ejercer dentro del desarrollo integral y sostenible del país.
mediante el reconocimiento de la problemática se pueden plantear y desarrollar cambios
desde la academia que direccionen las buenas prácticas profesionales y la ética que inicie un
proceso de concientización sobre las tipologías, causas y consecuencias de la corrupción en el
sistema de contratación de obras públicas en Colombia,
Esto deja ver que es necesario que en cuanto a la Ética y moral pública se necesita tener
presentes dos conceptos fundamentales, uno, que debe darse por sentado que es una ciencia
que moldea la conducta humana porque a través de ella es que el hombre logra adquirir
buenos hábitos de comportamiento y que de acuerdo con su consolidación, será la ciencia que
impulsará su conducta y que le permitirá ser disciplinado para alcanzar un auto
diligenciamiento de acuerdo con los principios morales que existen. Una vez se comprendan
estos dos conceptos, el hombre mostrará una inclinación innata hacia la realización de su vida
dentro del cumplimiento de buenos hábitos morales, porque estará motivado a seguir adelante
y cumplir con la formación que ha recibido
Teniendo en cuenta que el tema de la corrupción en el sistema de contratación y ejecución de

obras públicas en Colombia es muy extenso y cuenta con innumerables casos que darían para
la realización de muchas monografías dirigidas desde diferentes puntos de vista
Ahora bien, frente al fenómeno de la corrupción la distribución de riesgos permite reducir la

discrecionalidad de las partes en cuanto en la planeación del proyecto de contratación ser
realizo una matriz de riesgos y del tratamiento de los mismos, en esa medida no se deja
campo de maniobrabilidad a las partes sobre los contratos, en la medida que ya se encuentran
estipulado en el caso de imprevistos quien asumirá los mismos, de manera que la injerencia
que pueden llegar a tener las partes se encuentran limitadas y no permitirían la agregación de
nuevos costos injustificados reales.
En la medida que se prevean los riesgos e imprevistos surgidos, el contratista no podrá
incurrir en sobrecostos a cargo de la entidad pública, como requisito para el cumplimiento del
contrato de obra, es decir que el contrato no sufrirá variaciones que signifiquen erogaciones
no contempladas, que en la mayoría de casos resultan en hechos de corrupción acordados
entre las partes del contrato. Si bien la aplicación de una adecuado análisis, identificación y
asignación de riesgos no puede predicarse como la completa solución a los problemas de
corrupción en la contratación, representa una herramienta altamente importante ya que
permite identificar las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del objeto contractual,
los cuales en el caso de que se presenten pueden solucionarse de acuerdo a lo previsto en los
planes de contingencia. Esto no da lugar a que lugar tomen decisiones sin análisis previo y
conjunto de las consecuencias que pueden derivarse de variar las condiciones del contrato.
CONCLUSION
La corrupción es uno de los flagelos que mayor daño le causa a las comunidades en todos los
países del mundo y en especial a los países en vía de desarrollo como Colombia, debido a que
permite la permeabilidad de estrategias fraudulentas a los sistemas políticos, destruye la
democracia, deterioran la confianza ciudadana en las instituciones y contribuye en la pérdida
de legitimidad del Estado. Provocando ineficiencia gubernamental, política pública pobre,
deficiencia de infraestructura pública, ineficacia judicial, y un alto nivel de atraso en aspectos
socioeconómicos y culturales que fomentan la violencia, la pobreza y la desigualdad.
De igual manera, Colombia como estado social de Derecho, ha ido sufriendo deterioro en sus
instituciones públicas, debido a la pérdida de valores y ética de los individuos, quienes
buscan alcanzar a toda costa obtener la riqueza mediante la práctica corrupta, limitando el
desarrollo de los principios y los objetivos del Estado, al concentrar de manera amañada en
manos de unos pocos los recursos que deberían destinarse a intereses colectivos, como el
desarrollo de suficiente y adecuada infraestructura pública para el bienestar y disfrute de los
derechos constitucionales de las comunidades

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El concepto de corrupción, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española

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