UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

Trabajo final

Inseguridad ciudadana en lima y su relación con la inmigración venezolana entre los

años 2015-2020.

Trabajo que, como parte del curso de Investigación Académica, presenta los
alumnos:

Apellidos y nombres: Código:

 WAGNER FRANCISCO ZARZOSA BRONCANO U21204220

 HECTOR LUIS MARQUEZ BANEO U21220957
 CESAR AUGUSTO CASTELLANOS SALAS
 CARLOS JAVIER CHAUPE RAMOS U21214032
 JOSÉ ALONSO CASTILLO TARAZONA U21212979
 CARMEN DENNISE PORTUGUEZ GOMEZ U21213023

Lima, 20 de mayo del 2021

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ÓN INTRODUCCI
Preámbulo: Análisis de la inseguridad ciudadana Sin fichas (Ver tarea académica 1)
como principal problema en Lima.

Tema: Inseguridad Ciudadana en Lima y su relación Sin fichas (ver tarea académica 1)
con la inmigración venezolana entre los años 2015-
2020.

Idea 1: Inseguridad ciudadana, generada por factores *La contribución de los factores de la
socioeconómicos. seguridad ciudadana en Lima Metropolitana.
(FT N° 01).
*La Inseguridad Ciudadana y la Política
Criminalizadora en Lima Sur 2017-2018 -
(FT N° 02).
La inseguridad ciudadana producida por
ausencia del Estado en el distrito de Comas
año 2017 (FT N° 03)
CUERPO

Idea 2: Crimen organizado y sus efectos en los *Factores que han influido en jóvenes de 14 a
jóvenes. 18 años a introducirse al crimen organizado
que elevan la inseguridad ciudadana en San
Martín de Porres. (FT N° 04).
*Factores que afectan la inseguridad
ciudadana en el distrito de San Martín de
Porres. (FT N° 05).
Idea 3: Inversión en infraestructura con fines de *Infraestructura para mejorar la eficiencia y
mitigación de la inseguridad ciudadana cantidad de personal policial ante la creciente
inseguridad ciudadana. (FT N° 06).
*Criterios para mejorar el marco
constitucional y la inseguridad ciudadana en
el Perú. (FT N° 07).
Síntesis Sin fichas
CIERRE

Hipótesis Sin fichas

Nuevas preguntas de investigación Sin fichas

La inseguridad ciudadana en relación con la inmigración venezolana entre los años 2015
– 2020.

INTRODUCCIÓN
En el Perú, la inseguridad ciudadana representa uno de los principales problemas desde
hace muchos años: según las cifras actualizadas del INEI, alrededor de 9 de cada 10
peruanos que viven en Lima Metropolitana se sienten inseguros. Bajo dicho contexto, en

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los últimos años, el Perú se ha consolidado como el destino final de un gran número de
venezolanos, quienes hoy representan el 2,69% del total de ciudadanos que viven en
nuestro país.

Una particularidad común de la inseguridad en relación con la inmigración de extranjeros es

que la población tiene pánico al salir de sus casas, de esa manera los inmigrantes generan
temor. Estos sucesos ocurrieron en Lima entre los años 2015 – 2020. En consecuencia, el
tema que se analizará en este trabajo es la inseguridad ciudadana en lima y su relación con la
inmigración venezolana entre los años 2015 -2020.

La investigación tiene como principal objetivo resaltar las posturas y propuestas de seis
diferentes autores, quienes ofrecen interesantes propuestas acerca de la pregunta de
investigación que se plantea: ¿Cuál es la relación de la inseguridad ciudadana en Lima con la
inmigración venezolana entre los años 2015 – 2020?

Sin duda, la realidad social que vive el país la cual está determinada en el incremento de la
inseguridad ciudadana y que asimismo paradójicamente esta se enfrenta con una política
criminalizadora basada en el poder punitivo que tiene el Estado con el hecho de agravar las
penas. Como solución ante esta problemática, el estado debería promover, ejercer y divulgar
los derechos humanos, proteger y defender los derechos de las personas y prevenir sus
violaciones, fomentar la observancia del derecho humanitario, Atender, orientar y asesorar al
ciudadano limeño. En consecuencia, es necesario generar políticas que garanticen los
derechos a la seguridad y las normas de buena convivencia para los ciudadanos.

Asimismo, conocer las razones que han conllevado a que la migración venezolana al Perú
genere impacto en la seguridad ciudadana de Lima Metropolitana, y fue desarrollada,
habiéndose recogido información de expertos sobre el tema, de los cuales conllevo a generar
un plan de estrategia para mitigar la migración venezolana y su consecuencia en Lima. Por
ende, nuestras políticas de migración han sido muy livianas y sobre todo cuando nuestro país
se acogió a recibir a los venezolanos, no se desarrollaron estrategias que reduzcan el alto flujo
de ingreso a nuestro país y de también priorizar el libre tránsito a personas que no hayan
tenido procesos judiciales o hayan sido ex convictos.

Sin duda, se encuentra una realidad social que vive el país la cual está determinada en el
incremento de la inseguridad ciudadana y que asimismo paradójicamente esta se enfrenta con
una política criminalizadora basada en el poder punitivo que tiene el Estado con el hecho de
agravar las penas. En consecuencia, como solución ante esta problemática, el estado debería
promover, ejercer y divulgar los derechos humanos, proteger y defender los derechos de las
personas y prevenir sus violaciones, fomentar la observancia del derecho humanitario,
Atender, orientar y asesorar al ciudadano limeño.

Asimismo, la migración puede ser vista como un factor de desarrollo económico al momento
de reconocer que la incorporación de inmigrantes profesionalmente calificados al aparato
productivo del país de acogida potencia la productividad y su efecto puede mejorar las

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condiciones de calidad de vida y competitividad local. Por otro lado, también el país se ve
afectado por el aumento de la delincuencia de a causa de emigrantes venezolanos. Por tanto,
la política de Estado y el Gobierno es responsable de intervenir con estrategias para combatir
eficientemente los problemas de percepción de inseguridad ciudadana. Se debería tomar
mayor énfasis a nivel de orden político.

Motivación
En los últimos meses del 2019, el gobierno peruano, tenía una política de
migración deficiente y por la política de puertas abiertas (la creación del
PTP) que conllevo que ingresaran al país alrededor de 700,000 migrantes
venezolanas, siendo la ciudad de Lima, que llegaron en mayor porcentaje,
de las cuales muchos de ellos tienen antecedentes delincuenciales, que
conllevo a que la inseguridad ciudadana sea más notoria y hubo un
crecimiento desmedido de la tasa de delitos, desarrollándose en estos tipos:
robo a mano armada, sicariato, prostitución, venta de drogas, cogoteo y
otros. Todo ello viene generando en la población limeña un descontento y
desconfianza ante la presencia de personas venezolanas.

Justificación
Desde el punto de vista académico, este tema capta nuestra atención pues
permite entender que durante los años 1985 – 1990, el Perú y Venezuela
tuvieron buenas relaciones diplomáticas, puesto que el hermano país abrió
sus fronteras para recibir a los peruanos que migraron con fines de trabajos
y otros escapando del terrorismo que acechaba nuestro país. En la
actualidad, esas buenas relaciones se han venido perdiendo por el alto
índice delictivo que se ha generado en nuestro país por la presencia
desmedida de migrantes venezolanos de las cuales muchos de ellos tienen
antecedentes penales, esto ha generado en la población limeña un rechazo,
discriminación, e incluso fobias ante los venezolanos, y de esta manera nos
lleva a una situación de descontrol.

Presentación de autores
ARAFATH LEVANO, es candidato a Maestro, por la Universidad Inca Garcilazo de la
Vega Es profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la PUCP e investigador
principal del Laboratorio de Criminología de la PUCP.
ESPINOZA ALTAMIRANO MANUEL JORGE, estudiante de la Universidad Nacional
de San Marco, de la Facultad de Ciencias Administrativas Unidad de Post grado.
ROJAS MORA, CARLOS DAVID, estudiante de la Universidad Católica Sedes
Sapientiae.
MONTERROSO CORONADO CESAR ANTONIO, estudiante de la Universidad
Católica Sedes Sapientiae.
ANAYA GONZALES, BILLY GRAHAM, estudiante de la Carrera de Derecho de la
Universidad Autónoma del Perú.

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PONCE DE LEON BENAVIDES OLGER, Profesional en Derecho, aspirante de
Maestro en el Centro de Estudios Nacionales (CAEM) – Escuela de Post Grado.

CUERPO:
El primer tema que se destaca en esta fuente es inseguridad ciudadana, generada por
factores socioeconómicos Espinoza destaca que la inseguridad ciudadana es generada
por un factor socio económico. Asimismo, la seguridad es un derecho natural
imprescriptible del ser humano. Los derechos y las libertades del hombre se encuentran en su
propia naturaleza y son superiores a cualquier ley o norma:
En la Declaración Constitucional de la Revolución Francesa se le daba
primerísima importancia junto a la libertad, propiedad, resistencia y opresión.
Los derechos y las libertades del hombre se encuentran en su propia naturaleza
y son superiores a cualquier ley o norma. (Espinoza, M, 2015, p. 36).
De acuerdo con ello, la seguridad es primordial para la calidad de vida y desarrollo del ser
humano, que tiene como fundamento proteger al individuo frente a amenazas de distinta
naturaleza.

Asimismo, En nuestro país se viene incrementando la inseguridad ciudadana, siendo como

principal responsable nuestro gobierno, generando un desequilibrio social que perturba la
estabilidad socioeconómica y política de los pobladores.
Situación que tiene muchos factores por las cuales se da este problema social y
que si bien es cierto uno de ellos es la situación social que vive el país en razón
de no generar oportunidades a la población la misma que en su problemática
que vive día a día llega a incurrir en conductas delictivas. (Anaya, 2018, p. 10).
Como se ha podido evidenciar, Esta situación año tras año es vista por los gobernantes de
turno los mismo que no enfrentan el problema directamente; en todo caso en la actualidad
tenemos normas como las que no está resolviendo este problema social.

Por otro lado, El presente trabajo tiene como finalidad analizar de qué manera la ausencia del
estado influye en la inseguridad ciudadana, “se obtuvieron datos y resultados que fueron
procesados a través de análisis por expertos.” (Ramírez, 2017 p. 12). Por lo que el deber del
estado es brindar protección a sus habitantes frente a toda amenaza a su seguridad personal y
de sus bienes.

El segundo tema que se ha investigado es el crimen organizado y sus efectos en los jóvenes.
Ramos, Reyes y Chimin destacan que el crimen organizado está siendo influenciado en los
jóvenes. Este fenómeno social produce efectos malignos que afectan a la seguridad y
protección a la vida, salud e integridad de toda una población dentro de una sociedad, que se
va incrementando a lo largo de los años. “Se recomienda eliminar los factores del crimen
organizado que influyen en los jóvenes de 14 a 18 años con el fin de lograr la tranquilidad
ciudadana y proteger la seguridad de los habitantes de dicho distrito.” (Ramos, 2017, p.7).
De este modo, nuestro gobierno debe de combatir al crimen organizado, ya que influye en los
más jóvenes, pues son más vulnerables con su corta edad.

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Con respeto a, La disminución de la seguridad se conecta con el desarrollo de la
descomposición social ya que han logrado un avance acelerado en los últimos tiempos.
“Exige una familia estimulando amontonamiento, malas condiciones medioambientales,
dificultad de accesos a servicios públicos y no poseer la infraestructura adecuada”. (Reyes y
Chinin, 2019, p.20). Entre las causas que se detectan está el desempleo, que como
consecuencia atentan contra los bienes y la integridad física de todos los ciudadanos y
también la pobreza como otra causa que genera agresividad.

El tercer tema aborda la inversión en infraestructura con fines de mitigación de la

inseguridad ciudadana. Pereyra y Parcco destacan que en la infraestructura es un factor
importante para la seguridad ciudadana. En primer lugar, la seguridad es un elemento
fundamental que debe tener todo habitante.
El estado está obligado a garantizar esa seguridad, debiendo de tener la policía
un territorio propio para que de esta manera cumpa de manera eficiente sus
funciones, creando de esta manera un ambiente de paz y seguridad. (Pereyra,
2020, p. 14).
De esta manera, se debe tomar como prioridad la ejecución de infraestructura para el bien
común, ya que la inseguridad ciudadana ha ido en aumento, pues una de las causas
principales es la inmigración venezolana.

Para empezar, El Estado constitucional de Derecho - Garantista, pone en relieve la defensa

de la persona humana y de su dignidad como aspectos medulares de todo fin del derecho. “En
tal sentido propugna que todos los estamentos categoriales del Derecho como los aspectos de
servicio público del estado deben cumplir un papel social de construcción de país y de
asentamiento de una cultura jurídica.” (Parcco, 2018, p. 10). Por tal motivo, como
ciudadanos, debemos instar a que El Estado vele por nuestros derechos; siendo el principal
motivo, la seguridad ciudadana.

El cuarto tema que se ha investigado fue el Aporte profesional de inmigrantes venezolanos.

Rojas, Monterroso y Aliaga destacan que el aporte profesional de los emigrantes venezolanos
es a nivel profesional la competitividad laboral. Por tanto, es posible considerar que el valor
económico del inmigrante, sobre todo en lo que respecta a su calificación laboral, centrada en
sus competencias profesionales, es una condición relevante al momento de medir la
potencialidad que reviste la migración de individuos calificados.
La migración internacional de recursos humanos calificados es uno de los
pilares de la gobernanza de la inmigración. Las políticas migratorias establecen
los instrumentos de organización y gestión de la misma con la finalidad de
atraer trabajadores calificados y estudiantes internacionales en el contexto de la
competitividad global. (Rojas y Monterroso, 2019, p. 4).
Cabe, resaltar que se está priorizando a los profesionales venezolanos, por el bajo salario que
perciben, dejando de lado a los peruanos.

Asimismo, el informe del Ministerio del Interior de Perú (MININTER, 2018), señala que la
delincuencia ha sido uno de los principales problemas percibidos por los ciudadanos, para el

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2013 el 40.4% de la población consideraba que era el principal problema de la ciudad, ubicó
en segundo lugar a la pobreza (38.9%); desde el 2017, la corrupción es considerada el
principal problema (60.1%) y desplazo a un segundo lugar a la delincuencia (39.6%). (Aliaga,
2020, p. 17). De esta manera, se refiere que los altos índices de percepción de inseguridad y
desconfianza se ha desarrollado desde varios años atrás, y no sería debido a la coyuntura
actual, consideran que la percepción de inseguridad es alta y homogénea para las variables
sociodemográficas: sexo, edad, nivel socioeconómico o macro región. El 86% se siente
atemorizado de caminar de noche por la calle y es el sexo femenino (88.9%) que siente más
este temor.

El quinto tema trascendental de las fuentes es la inmigración venezolana en busca de mejores

oportunidades. Ponce resalta los factores principales de inseguridad, a causa de los actos
delictivos de venezolanos en Lima metropolitana. Asimismo, la inmigración es un fenómeno
social que se ha ido edificando paulatinamente a través de los años, con características que no
precisamente son propias de esta, ni de su esencia, toda vez que se producen de la relación
con el flagelo,
Que se presenta por diversas causas generadas por la política de gobierno del
país de donde proviene, conllevando a una salida masiva de personas hacia
otros países en busca de oportunidades para poder vivir acordes con su
condición de seres humanos, (Ponce, 2019, p. 28).
En consecuencia, conllevando a una salida masiva de personas de personas hacia otros
países en busca de oportunidades para poder vivir acordes con su condición de seres
humanos, hacia un país para tener acceso al empleo o establecerse por un periodo de tiempo
determinado.

Asimismo, en nuestro país en los últimos tiempos se ha incrementado la delincuencia e

inseguridad ciudadana y con altos índices de violencia en la sociedad. “Según el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 45.5% comprende a personas mayores de 15
años que afirman que han sido víctimas de algún evento que atentó contra su seguridad
durante el 2015.” (Fernández, 2018, p. 15). Es por ello, que el contenido argumentativo de
realidad que enfrenta el distrito de barranco en los índices de inseguridad ciudadana y no
teniendo claro cuáles son los factores que influyen en el aumento de este problema social.

El sexto tema abordado en las fuentes, es el Desempleo por deficientes políticas económicas.
En ese sentido, Lévano destaca que el nivel de desempleo de la población juvenil en el distrito
de San Juan de Lurigancho, trae consigo el aumento de la delincuencia. Por consiguiente, el
desempleo juvenil aqueja el mercado laboral a nivel mundial, representa una de las
principales preocupaciones de los gobiernos de todo el mundo y es tema de discusión en las
reuniones de más alto nivel de aquellos organismos que vigilan y definen el rumbo de los
países. “El origen del problema es múltiple, si bien la falta de experiencia activa un círculo
vicioso: “si no hay trabajo no hay experiencia y sin experiencia no hay trabajo”. La realidad
es que, en estos últimos años, los países han formado a cientos de miles de universitarios que
no encuentran el trabajo al que aspiran y por otro lado existen puestos de trabajo sin cubrir ya
que el mercado no ofrece profesionales con las competencias requeridas. (Lévano, 2019, p.

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58). El distrito San Juan de Lurigancho, con un 1´137,000 pobladores (fuente: INEI Año
2018) el más grande de Perú y uno de los más grandes de Sudamérica.
En consecuencia, En consecuencia, analizando los distintos problemas que generan el
desempleo e inseguridad ciudadana, encontramos que la falta de formación profesional y
oportunidades laborales, son las principales causas. Debemos exigir al Estado, mayor interés
en la educación.
Por consiguiente, la principal preocupación ciudadana, es importante reconocer los niveles y
tendencias de la criminalidad en el país. Uno de los principales indicadores utilizado a nivel
internacional para la medición de la actividad delictiva en un país, es la tasa de victimización.
Esta busca conocer la incidencia delictiva que afecta a la población. El indicador resume los
delitos que han afectado a miembros del hogar, en un periodo de tiempo, por lo general, los
12 meses anteriores a la fecha de la entrevista. Lo importante para el Perú es que los estudios
de victimización y percepción de inseguridad son resultados de una gran encuesta nacional
multipropósito de programas presupuestales que ejecuta el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), organismo público que produce la estadística oficial del país, y que tiene
un módulo de seguimiento de estos indicadores, los que se construyen con rigor estadístico,
en cobertura y calidad. (Sánchez, 2016, p. 14).
Como consecuencia, De esta manera, teniendo los datos e índices de criminalidad en el Perú,
nuestras autoridades están en la obligación de proteger de la delincuencia a los ciudadanos,
pues es un aspecto medular para avanzar como Estado.

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CIERRE:

A partir de lo desarrollado, la inseguridad ciudadana, es generada por factores

socioeconómicos, así mismo es un derecho natural imprescriptible del ser humano. En nuestro
país se viene incrementando la inseguridad ciudadana, siendo como principal responsable
nuestro gobierno, esta situación años atrás es vista por los gobernantes de turno, los mismos
que no enfrentan el problema directamente.

Un segundo punto tratado está relacionado con los actos delincuenciales de los jóvenes y por
otro lado los efectos negativos y perjudiciales en las necesidades básicas de la sociedad,
causados por la ausencia de nuestras autoridades ante la creciente inseguridad ciudadana.

Un tercer punto tratado destaca que la infraestructura es un factor importante para la

seguridad ciudadana. El Estado está obligado a garantizar esa seguridad, para así poder tener
todos los ciudadanos un ambiente de paz y seguridad. Nosotros como ciudadanos debemos
instar que el Estado vele por nuestros derechos.

El cuarto punto abarca que a raíz de la llegada de los venezolanos hay mucha competencia
laboral, pues el gobierno da prioridad a los venezolanos, por el bajo salario que perciben.
Adicional a ellos la delincuencia ha sido uno de los principales problemas percibidos, viendo
mucha inseguridad ciudadana.

El quinto punto tratado es la llegada de venezolanos en busca de mejores oportunidades,

buscando una mejor calidad de vida, en consecuencia, como factor principal es la inseguridad
a causa de actos delictivos, el incremento de delincuencia e inseguridad ciudadana ha
incrementado los índices de víctimas de violencia.

Un último punto tratado es el desempleo de la población juvenil, relacionado con la

inseguridad ciudadana, por las deficientes políticas económicas. El Estado como parte
fundamental de estas dos problemáticas, tiene que poner mayor interés en la población
afectada.

Después de haber recopilado en el estado de la cuestión, se deduce y promulga un mejor

énfasis por parte del gobierno, para mejorar los graves problemas que existe en inseguridad
ciudadana y un mayor control en el aspecto migratorio, para así promover una sociedad que
sienta el respaldo de sus autoridades.

¿Qué papel cumple la Embajada de Venezuela ante la masiva inmigración de sus

compatriotas?, y ¿Qué medidas propuso el gobierno para frenar la inseguridad ciudadana en
Lima?

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Bibliografía

Espinoza, M. (2015), La contribución de los factores políticos, educativos y económicos en

la seguridad ciudadana en Lima metropolitana. Lima: Tesis.
https://hdl.handle.net/20.500.12672/4613

Anaya, B. (2018), La Inseguridad Ciudadana y la Política Criminalizadora en Lima Sur 2017-

2018. Lima: Tesis.
http://repositorio.autonoma.edu.pe/handle/AUTONOMA/873

Ramos, R. (2017), Factores que han influido en jóvenes de 14 a 18 años a introducirse al

crimen organizado que elevan la inseguridad ciudadana. San Martín de Porres. Lima.
2016. Lima: Tesis.
https://repositorio.utelesup.edu.pe/bitstream/UTELESUP/291/1/RAMOS
%20BANCES%20RICHARD%20ELVIS.pdf

Reyes, W. y Chimin, D. (2019), Factores que afectan la inseguridad ciudadana en el distrito

de SMP, 2019. Lima: Tesis.
https://repositorio.utelesup.edu.pe/handle/UTELESUP/716

Pereyra, A. (2020), Infraestructura para mejorar la eficiencia y cantidad de personal policial

ante la creciente inseguridad ciudadana. Lima: Tesis.
https://repositorio.uss.edu.pe/handle/20.500.12802/6945

Parcco, J. (2018), Criterios para mejorar el marco constitucional y la inseguridad ciudadana

en el Perú. Puno: Tesis.
http://repositorio.unap.edu.pe/handle/UNAP/8859

Rojas, C. y Monterroso, C. (2019), Perfil de Competencias Profesionales de la Población

Inmigrante Venezolana al Perú 2017-2018. Lima: Revista.
http://dx.doi.org/10.35381/r.k.v4i8.261

Aliaga, K. (2020), Percepción de inseguridad ciudadana e inseguridad urbana en estudiantes

de una universidad privada, en la ciudad de Lima. Lima: Tesis.
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Metropolitana 2015-2018. Lima: Tesis.
http://repositorio.caen.edu.pe/handle/caen/160

Fernández, F. (2018). Factores que intervienen en la percepción de la inseguridad ciudadana

del distrito de Barranco, 2017. Lima: Tesis.

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Lévano, A. (2019), Nivel de desempleo en la población juvenil y la inseguridad ciudadana

en el distrito de San Juan de Lurigancho. Lima: Tesis
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Sánchez, A. (2016). Criminalidad y seguridad ciudadana en el Perú del siglo XXI: hacia un
sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad ciudadana. Lima:
Tesis.
https://repositorio.up.edu.pe/handle/11354/1604

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