Reunión 14 - Regulación Río Cauca - CVC

La protección contra inundaciones en
el Valle del Cauca

Historia y nuevo paradigma
Gestión integral de inundaciones
Maria Clemencia Sandoval G
Grupo de Recursos Hidricos -DTA

Lineamientos para la recuperación de
infraestructura de protección a lo largo del
río Cauca y otros ríos de importancia regional
Cuales son las obras de protecci ón contra

La historia
inundaciones en el Valle?
Que instrumentos exi sten?
Cuales fueron las causas de los desastres

Propuesta en la reciente ola invernal?
Que se ha planteado para el futuro?

LA HISTORIA
1950

LA HISTORIA

LA HISTORIA
Proyecto de Regulación del río Cauca
• Control de inundaciones
Proyecto • Alivio de contaminación

Multipropósito
. Generación de Energía

LA HISTORIA
Proyecto de Regulación del río Cauca
•Presa de 150 m de altura

• Casa de Máquinas
•Túneles para Descargas de Fondo
Obras en Salvajina
•Túnel de Carga
•Rebosadero
•Embalse de 866 Mm3 (Batimetría 2003)
• Diques marginales al Río Cauca y

Obras proyectadas Tributarios (715 Km)
•Canales interceptores y de drenaje
en la Planicie (626 Km)
• Estaciones de bombeo (27)
Protección contra
DISEÑO inundaciones
TÍPICO y drenajeDE
DE ADECUACIÓN
TIERRAS
Anillos - ANILLOS
Poyecto tipico

29 PROYECTOS MARGEN DERECHA
OBRAS EN LA PLANICIE INUNDABLE
INFORME ENERO DE 1975
MARGEN
OBRA UNIDAD
DERECHA
Diques río Cauca Km 312,8
Diques ríos tributarios Km 153,0
Canales Interceptores Km 247,5
Canales de drenaje Km 33,5
Estaciones de bombeo m 3/s 34,4
Puentes Unidad 208,0
Area protegida Ha. 73.190

42 PROYECTOS MARGEN IZQUIERDA
OBRAS EN LA PLANICIE INUNDABLE
INFORME ENERO DE 1975
MARGEN
OBRA UNIDAD
IZQUIERDA
Diques río Cauca Km 238,5
Diques ríos tributarios Km 49,3
Canales Interceptores Km 165,0
Canales de drenaje Km 28,0
Estaciones de bombeo m 3/s 18,6
Puentes Unidad 136,0
Area protegida Ha. 31.450

LA HISTORIA
Aguablanca
Dique río Cauca (L=15 Km/Tr=100años)
Canal interceptor (L=9 Km/T r=100años) Construcci ón 1958 - 1962
Canal de drenaj e (L=15 Km/Tr=9años)
Estación de Bombas (81,000 gpm)
Puentes

Canal Interceptor Sur Aguablanca - Diciembre 1975
LA HISTORIA
Aguablanca 1981

LA HISTORIA
Proyectos Pilotos (60’s)

14 zonas para adecuación de tierra
AREA AREA
AREA QUE AREA QUE
AREA TOTAL AFECTADA AFECTADA POR
PROYECTOS PILOTOS REQUIERE REQUIERE
(Ha) POR EL RÍO TRIBUTARIOS
DRENAJE (Ha) BOMBEO (Ha)
CAUCA (Ha) (Ha)
GUACHINTE 10.400 3.000 1.000 6.900 3.500

JAMUNDÍ 13.200 4.500 1.000 9.200 4.000
AGUABLANCA (inferior) 5.000 0 0 5.000 0
AGUABLANCA (superior) 6.400 4.000 2.000 1.500 4.900
JAPIO 14.000 3.000 0 12.500 1.500
PADILLA 24.000 0 1.500 24.000 0
SANTA ANA 23.000 2.500 3.000 20.000 3.000
CANDELARIA 35.000 6.500 3.000 27.000 8.000
BOLO 18.000 0 1.000 17.000 0
GINEBRA 25.000 1.000 500 23.500 1.500
TULUÁ - SAN PEDRO 13.600 4.000 0 8.600 5.000
LA UNIÓN 14.000 1.500 1.000 14.000 0
ZARAGOZA 18.000 1.000 0 12.000 6.000
RISARALDA 14.800 0 1.000 14.800 0
TOTAL 234.400 31.000 15.000 196.000 37.400

LA HISTORIA
RUT

15
INUNDACIONES HISTORICAS EN LA PLANICIE DEL VALLE ALTO DEL RIO CAUCA
S
ANTES Y DESPUES DE LA PUESTA EN MARCHA DE LA PRESA DE SALVAJINA,
CONSTRUIDA PARA REGULACION DE CAUDALES.
1950 84.400 Ha
S 1966 36.400 Ha
1967 16.000 Ha
S
S
1971 59.000 Ha
S 1974 40.000 Ha
S 1975 41.000 Ha
S 1982 11.000 Ha
S 1984 23.000 Ha 1985
S 1988 8.000 Ha
SALVAJINA
S 1997 5.400 Ha
S 1999 11.500 Ha
S 2008 8.382 Ha
S Grupo de Recursos Hidricos -DTA
2010 41.173 Ha
Proyecto de regulación del río Cauca
Acuerdo CVC 23 de
1979
Se cumple??

LA HISTORIA
Acuerdo 23 de 1979
“Por el cual se dictan normas generales relativas

a ubicación de diques riberanos de cauces de
aguas de uso público”

LA HISTORIA
Considerandos
CUARTO: Que los criterios generales sobre ubicación de diques

confinantes de aguas de crecida de cauces en la planicie anegable
deben conciliar los intereses de los distintos sectores de desarrollo
especialmente en los siguientes aspectos
a) La conservación, al máximo, del equilibrio

ecológico manteniendo integradas al río el
mayor número de madres viejas y ciénagas, y
al mismo tiempo la incorporación, al beneficio
agropecuario, de la mayor extensión
superficiaria de tierra que fuere posible.
LA HISTORIA
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO : El alineamient o de los diques riberanos del
río Cauca se someterá a las siguient es reglas:
a) En tramos del río relativamente rectos de

escaso desplazamiento lateral o meándrico, la
berma o espaciamiento entre orilla del barranco
y pié de la cara mojada del dique será de un
mínimo de 60 metros.
b) En tramos de meandros fuertes el dique no

será paralelo al río, sino que tendrá un trazo
relativamente recto entre curvas
consecutivas de meandros de modo que el
dique no presente abierta resistencia al flujo
de las aguas que circulan por las bermas.
Diques riberanos al río Cauca y
tributarios
LA UBICACIÓN DE DIQUES MARGINALES

AL RIO CAUCA
CL
Dique Dique
Río Cauca
Sección transversal de las obras en la planicie

LA HISTORIA
… ARTICULO PRIMERO : El alineamiento de los diques riberanos del río Cauca

se someterá a las siguientes reglas:
c) En tramos en que exi stieron madres viejas

o ciénagas que tradicionalmente hubieren
constituido una unidad ecológica con el
río, y el separarlas de éste significare una
alteración vital del ecosistema, el dique
deberá trazars e de tal manera que l as
madres viejas o ciénagas queden
incorporadas al río.
Ubicación correcta de un dique,
dejando el espacio para el rio
LA HERRADURA, MUNICIPIO DE JAMUNDI
Caña de
Azúcar
Ubicación errada de un
dique

RÍO CAUCA
SECTOR TABLANCA – CORREGIMIENTO DE QUINAMAYÓ
Humedal unido a la
dinámica de inundación
del río

LA HISTORIA
1954. Agencia para el desarrollo coordinado de

energía y recursos hídricos y encargada de la
administración de los recursos naturales
renovables en la cuenca del alto Cauca
1994. Autoridad ambiental en el Departamento

del Valle del Cauca, como integrante del Sistema
Nacional Ambiental SINA, creado por la Ley 99
de 1993.
LA HISTORIA
Diques marginales al Río Cauca y

Obras Tributarios (715 Km) (60%)
en la Planicie •Canales interceptores y de drenaje
(626 Km) (20%)
• Estaciones de bombeo (27) (6)

Falla de dique. Creciente 1999
Río Cauca, La Victoria

En el año 2000 la CVC realizo los diseños
de 14 anillos …
Costos en millones de pesos
Margen izquierda CONSTRUC INTERVENTO
DISEÑO TOTAL
CIÓN RIA
Zanjón Tinajas - río Claro 270 4,782 478 5,530
Río Claro - Canal Navarro 310 8,204 820 9,334
Norte de Mediacanoa- Chimbilaco 103 6,890 689 7,682
Río Piedras - Huasanó 196 10,294 1,029 11,519
Huasanó - Río Pescador 202 8,191 819 9,212
Río Pescador - La Peña 82 2,485 249 2,816
Margen derecha
Río Desbaratado - Paso del Comercio 224 28,423 2,842 31,489
Paso de la Torre - Río Zabaletas 211 24,200 2,420 26,831
Río Sonso - Río Tuluá 327 10,145 1,015 11,487
Río Tuluá - Río Morales 51 1,944 194 2,189
Río Morales - Acequia Quintana 198 6,196 620 7,014
Acequia Quintana - Río Bugalagrande 172 1,474 147 1,793
Q. La Honda - Q. Los Micos 194 6,120 612 6,926
Q. Los Micos - Q. Aguas Prietas 312 52,849 5,285 58,446
TOTAL 2,852 172,197 17,219 192,268
LA HISTORIA
Inundaciones en 1999: Diseños de anillos para

completar las obras en la planicie…
Inundaciones del año 2008: Plan de trabajo utilizando
el modelo Mike 11 para simular escenarios con
diferentes restricciones para la toma de decisiones
relacionadas con las alternativas de protección.
Los escenarios de análisis para discusión y ajuste se

plantearon bajo el concepto de espacio para el
rio.

Propuesta

Propuesta

Cuales fueron las causas de los
desastres en la reciente ola invernal ?

LA EVALUACION REALIZADA PARA DETERMINAR EL AREA INUNDADA FUE ELABORADA A
PARTIR DE LA RESTITUCION CARTOGRAFICA A NIVEL SEMIDETALLADO, CON VIDEO DE ALTA
DEFINICION TOMADO A BAJA ALTURA Y CON TRAYECTO GEORREFERENCIADO.

AREA TOTAL INUNDADA
MUNICIPIO HECTAREAS RISARALDA

ANDALUCIA 815,2 AREA TOTAL INUNDADA
ANSERMANUEVO 634,3 AREAS TOTALES INUNDADAS POR
BOLIVAR 1.187,2 MUNICIPIO, EN EL VALLE DEL CAUCA,
BUGA 4.355,4 PRODUCTO DE LAS CRECIENTES DEL RIO
BUGALAGRANDE 2.488,0 CAUCA Y SUS AFLUENTES, DURANTE EL
CALI 248,7 PERIODO CRITICO DE LLUVIAS DE
CANDELARIA 183,4 NOVIEMBRE 2010 – ENERO 2011. QUINDIO
CARTAGO 5.061,9
EL CERRITO 805,5
GUACARI 646,2
JAMUNDI 621,6
LA VICTORIA 1.245,1
CHOCO
LA UNION 1.747,8
OBANDO 4.380,3
PALMIRA 3.772,2
RIOFRIO 962,6
ROLDANILLO 700,1
SAN PEDRO 1.489,1
TORO 1.912,8
TRUJILLO 630,8
TULUA 1.599,5 TOLIMA
OCEANO VALLE DEL CAUCA
VIJES 127,3
PACIFICO
YOTOCO 2.452,5
YUMBO 446,5
ZARZAL 2.659,7
TOTAL 41.173,6
CALI
CAUCA
La Victoria

SECTOR INDUSTRIAL

Ola invernal 2010-
2010-2011
causas:
•Fallas en la planificación y gestión de las obras
hidráulicas : Mantenimiento deficiente, localización inconveniente.
•Soluciones individuales que no parten de un
análisis integral de los procesos en las cuencas.
•Falta de ejercicio de autoridad, por parte de todas
las instituciones
•Alteración del régimen hidrológico
(por causas naturales y/o antrópicas).
. No cumplimiento o ausencia de normatividad.

Que se plantea para el futuro?
Actualizar normatividad
Proyectos al fondo de adaptación
Restauración del corredor del río Cauca

Ruta propuesta para la gestión integral de
inundaciones
Definición de fuentes
Localización y atención de financiación y
de zonas afectadas responsables de ejecución
Elaboración conjunta del plan

Acciones de mitigación de acción detallado para corto
inmediatas Medio y largo plazo
Evaluación del sistema Conceptualización del

de protección contra modelo de restauración del
Inundac iones actual. corredor sistema río Cauca

ACUERDO CD No. 052 de 2011
(Octubre 05)
"Por medio del cual se Subroga el Acuerdo 23 de

Septiembre 12 de 1979 por el cual se dictan
normas generales relativas a ubicación de
diques riberanos de cauces de aguas de uso
público"

ARTICULO SEGUNDO :
En la ubicación de diques confinantes de aguas de crecida de cauces en

la planicie inundable se deben conciliar los intereses de los distintos
sectores, teniendo en cuenta la siguiente prioridad:
1. Protección contra inundaciones de los centros poblados marginales a
los cauces para el nivel asociado a un periodo de retorno de 1 en 100
años mas un borde libre de un metro o lo que defina el acuerdo con el
cual fue adoptado el Plan de Ordenamiento Territorial respectivo.
2. Conservación del equilibrio ecológico manteniendo integrado el río
con su sistema de humedales, delimitados según lo establecido en la
Resolución 0196 de 2006.
3. Uso sostenible en la planicie inundable, con la incorporación al
beneficio agropecuario, mediante diques, del área que fuere posible sin
detrimento de la dinámica del cauce. El periodo de retorno,
recomendado por la CVC, para el nivel de diseño de protección contra
inundaciones en el sector agropecuario es de 1 en 30 años, mas el
borde libre de un metro.

ARTÍCULO TERCERO
Para definir la ubicación adecuada y garantizar la

estabilidad de los diques, se debe tener en cuenta la
información geomorfológicos multitemporal que
indica la movilidad y la tendencia del río a
desplazarse y cumplir con los siguientes criterios
técnicos para su alineamiento:
1. Los diques no deben causar alteraciones en el

cauce principal, por lo tanto como regla general el
eje del dique debe ser paralelo a la corriente de las
aguas de desbordamiento .
.

2. En tramos del río relativamente rectos y de escaso
desplazamiento lateral, la berma o espaciamient o entre la corona
del barranco que define la sección del cauce a banca llena y el
pié de la cara mojada del dique será mínimo de 60 metros.

3. En tramos de alta movilidad y sinuosidad del río, meandros
consecutivos, el dique no será paralelo al río, sino que tendrá un
trazo relativamente recto entre curvas consecutivas de meandros de
modo que el dique no present e resistencia al flujo de las aguas que
circulan por las bermas

4. En tramos en que existieren humedales como madres viejas,
lagunas o ciénagas que tradicionalment e hubieren constituido
una unidad ecológica con el río el dique deberá localizarse de tal
manera que estos humedales queden incorporados al río. En estas
condiciones el alineamient o del eje lo determinara la CVC en cada
caso particular, de acuerdo con lo est ablecido en la Resolución
MAVDT 0196 de 2006.

PROYECTO DE ANILLOS EN LA ZONA PLANA Y DE EMBALSES
NOMBRE PROYECTO MUNICIPIO VALOR TOTAL ESTIM. CONTRAPARTIDA
CONSTRUCCION DE LAS OBRAS PARA EL CONTROL

DE INUNDACIONES EN EL SUBPROYECTO ACEQUIA
QUINTANA - RIO BUGALAGRANDE EN EL MUNICIPIO BUGALAGRANDE $ 5.245.000.000 $ 1.050.000.000
DE BUGALAGRANDE DEPARTAMENTO DEL VALLE
DEL CAUCA
DE INUNDACIONES CAUSADAS POR LOS
DESBORDAMIENTOS DEL RIO CAUCA Y SUS
CANDELARIA
TRIBUTARIOS EN EL TRAMO RIO DESBARATADO - $ 31.984.000.000 $ 6.396.000.000
PALMIRA
PASO DEL COMERCIO EN LOS MUNICIPIOS DE
CANDELARIA Y PALMIRA, DEPARTAMENTO DEL
VALLE DEL CAUCA
DE INUNDACIONES EN EL RIO CAUCA
PALMIRA
SUBPROYECTO PASO DE LA TORRE - RIO ZABALETAS $ 44.575.000.000 $ 8.914.000.000
CERRITO
EN LOS MUNICIPIOS DE PALMIRA Y CERRITO,
Fondo de
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

DE INUNDACIONES EN EL RIO CAUCA
OBANDO
SUBPROYECTO QUEBRADA LOS MICOS - $ 136.031.000.000 $ 27.206.000.000
adaptación
CARTAGO
AGUASPRIETAS EN LOS MUNICIPIOS DE OBANDO Y
CARTAGO, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
DE INUNDACIONES EN EL SUBPROYECTO RIO CLARO
JAMUNDI
- CANAL NAVARRO EN LOS MUNICIPIOS DE $ 16.805.000.000 $ 3.360.000.000
CALI
JAMUNDI Y CALI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL
CAUCA
DE INUNDACIONES CAUSADAS POR LOS
DESBORDAMIENTOS DEL RIO CAUCA Y SUS
ANDALUCIA
TRIBUTARIOS EN EL TRAMO RIO MORALES - $ 8.791.000.000 $ 1.796.000.000
BUGALAGRANDE
ACEQUIA QUINTANA EN LOS MUNICIPIOS DE
ANDALUCIA Y BUGALAGRANDE, DEPARTAMENTO
DEL VALLE DEL CAUCA
DE INUNDACIONES EN EL SUBPROYECTO RIO BUGA
SONSO - RIO TULUA EN LOS MUNICIPIOS DE BUGA, SAN PEDRO $ 15.745.000.000 $ 3.148.000.000
SAN PEDRO Y TULUA, DEPARTAMENTO DEL VALLE TULUA
DEL CAUCA
DE INUNDACIONES EN EL SUBPROYECTO ZANJON
JAMUNDI $ 5.712.000.000 $ 1.142.000.000
TINAJAS - RIO CLARO EN EL MUNICIPIO DE
JAMUNDI, DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
TOTAL ANILLOS $ 264.888.000.000 $ 53.012.000.000

POLITICA NACIONAL PARA LA
GESTION INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO
PROYECTO PILOTO
EN LA ZONA HIDROGRAFICA DEL ALTO CAUCA
Propuesta para enfrentar el cambio climático

Como resultado de la ola invernal pasada

Si no se lleva a cabo
Consideraciones
una planeación integral, los costos deri vados
de las inundaci ones serán cíclicos y crecientes.
Altas inversiones en obras real izadas en el pasado
Creciente localización de asentami entos,

infraestructura y actividades productivas
sin respetar el espacio de los ríos.
Deficiente control, manteni miento y monitoreo

a las obras de protecci ón y se presentan fallas
con eventos inferiores a los de diseño
Desastres que conllevan a nuevas i nversiones

en obras de protecci ón locales cada
vez mayores y sin visión ecosistémica
Propuesta
La protección contra inundaciones en

el Valle del Cauca y la Gestión
Integrada del Recurso Hídrico
Modelo para la restauración del

corredor del conservación y uso
sostenible del sistema río Cauca
en su valle alto
Recuperación fluvial / Restauración de rios
“Multiplicidad de medidas que apuntan a

reestablecer el estado natural y el funcionamient o
de los ríos y sus ambient es de ribera,
proporcionando el marco para un uso sostenible
de ellos, procurando sat isfacer al mismo tiempo los
objetivos socio-económicos de la población”
(Directiva marco del agua. Comisión Europea de restauración de ríos.. ECRR, 2008)

Propuesta
Lineamientos para la recuperación de

infraestructura de protección a lo largo del
río Cauca y sus tributarios,
respetando el espacio de los ríos.
Restauración de ecosistemas
Gestión integrada de Recursos Hídricos
Gestión del riesgo

Valle de un río

57
Donde se deben localizar
Las obras de protección?
La ronda hídrica?
Las áreas de conservación?
Dinámica del río Cauca

en su valle alto
Área de estudio
35000 Has del corredor,
a lo largo de 420 km
del cauce del rio Cauca
en su valle alto.

Entre 5 y 7 kms
200 km x 1,75 km
35.000 Has

Resultado de objet ivo 1
Modelo conceptual, socializado con los actores, para la

restauración del corredor de conservación y uso sostenible
del sistema río Cauca, bajo el concepto de espacio para el río
entre Salvajina y La Virginia.
Esto incluye la definición de la ronda hídrica, las áreas de

protección de humedales, corredores de conservación en la
planicie inundable, la correspondiente línea de ubicación de
los anillos de adecuación de tierras, aprovechamiento de áreas
en el corredor, la ubicación de opciones para regulación
temporal de caudales en periodos de invierno críticos y los
niveles de agua para diferentes periodos de retorno.

CALI
1981
2000 Grupo de Recursos Hidricos -DTA

CARTAGO
1946

LA URBANIZACION DE
MEANDROS Y SUS
CONSECUENCIAS BRASIL

Restaurar un río, requiere de
una sociedad part icipativa,
estudios multidisciplinarios,
pensamiento sistémico,
Este proceso progresivo, maduro y de concert ación
implica además de tiempo un gran esfuerzo
probablement e con un alto precio socio-económico
y político.
Están las instituciones y la sociedad civil

dispuestas a asumirlo??.
GRACIAS
[email protected] .co

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el Valle del Cauca

Gestión integral de inundaciones

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Cuales son las obras de protecci ón contra

Cuales fueron las causas de los desastres

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Proyecto • Alivio de contaminación

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•Presa de 150 m de altura

• Diques marginales al Río Cauca y

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Proyectos Pilotos (60’s)

GUACHINTE 10.400 3.000 1.000 6.900 3.500

Grupo de Recursos Hidricos -DTA

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“Por el cual se dictan normas generales relativas

Grupo de Recursos Hidricos -DTA

CUARTO: Que los criterios generales sobre ubicación de diques

a) La conservación, al máximo, del equilibrio

a) En tramos del río relativamente rectos de

b) En tramos de meandros fuertes el dique no

LA UBICACIÓN DE DIQUES MARGINALES

Sección transversal de las obras en la planicie

… ARTICULO PRIMERO : El alineamiento de los diques riberanos del río Cauca

c) En tramos en que exi stieron madres viejas

Grupo de Recursos Hidricos -DTA

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1954. Agencia para el desarrollo coordinado de

1994. Autoridad ambiental en el Departamento

Diques marginales al Río Cauca y

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Inundaciones en 1999: Diseños de anillos para

Los escenarios de análisis para discusión y ajuste se

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MUNICIPIO HECTAREAS RISARALDA

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. No cumplimiento o ausencia de normatividad.

Proyectos al fondo de adaptación

Restauración del corredor del río Cauca

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Elaboración conjunta del plan

Evaluación del sistema Conceptualización del