5 Organo Ejecutivo

ÓRGANO EJECUTIVO
MGP. Freddy Aliendre España

Contenido Organo Ejecutivo:
 Ejercicio y responsabilidades
 Funciones del Poder Ejecutivo
 Organización del Poder Ejecutivo (Administración
Nacional)
 Presidencia de la República
 Ministerios de Estado
 Consejos
 Instituciones Públicas Desconcentradas y Descentralizadas
 Instituciones autárquicas
 Empresas públicas
 Sistemas de Regulación y Supervisión
 Instituciones Públicas Financieras
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ORGANO EJECUTIVO
Dentro de la separación de poderes
expuesta por Montesquieu se define:
 Órgano Ejecutivo, aquel que debe
cumplir la función esencial de atender a la
ejecución de las leyes dictadas por el
Órgano Legislativo y además aplicar la
sentencias dictadas por el Órgano
Judicial.

ORGANO EJECUTIVO
Por otra parte se define como:
 El Órgano Ejecutivo: es responsable de la gestión diaria
del Estado, concibe y ejecuta políticas generales de
acuerdo con las leyes; representa a la nación en sus
relaciones diplomáticas; sostiene a las fuerzas armadas y
en ocasiones realiza iniciativas legislativas.
 Es el Poder administrador de la Nación,
que tiene a su cargo la formulación de las
políticas públicas, la administración de los
recursos públicos, la prestación de
servicios y la inversión pública con los
cuales se satisface las necesidades de la
población.
ATRIBUCIONES
POTESTAD REGLAMENTARIA
 Consiste en la labor que tiene el
Órgano Ejecutivo, emitiendo
disposiciones legales que
reglamenten la ley mediante los
decretos supremos y
resoluciones supremas

ATRIBUCIONES
POTESTAD ADMINISTATIVA Y
GUBERNAMENTAL
 Es la función principal del presidente, que

consiste en el ejercicio del poder político
dirigiendo la política interna y externa del
Estado, administrando las rentas, los
recursos y riquezas nacionales, organizando
los servicios públicos y ejecutando planes
de desarrollo.

PRESIDENCIALISMO
 Se fortalece su legitimidad, vía la mayoría

absoluta, y /o la segunda vuelta.
 reelección inmediata y por una sola vez.
 La censura a ministros se dificulta y no
implica cambio de política
 El veto presidencial a leyes sancionadas por
el O.L.
 Sucesión: Vicepresidente, presidentes del OL
 Incompatibilidad ministros con O.L.

ORGANO EJECUTIVO
 5.1 EJERCICIO DEL ÓRGANO

EJECUTIVO
 El Órgano Ejecutivo está

compuesto por el (la) Presidente
del Estado, el (la) Vicepresidenta o el
Vicepresidente del Estado, y las
Ministras y los Ministros de Estado.
Las determinaciones adoptadas en
Consejo de Ministros son de
responsabilidad solidaria. (Art. 165
CPE).

PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción de
los Ministros de Estado.
5. Dirigir la política exterior.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al
Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales
10. Presentar el Plan de desarrollo económico y social a la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
 11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, el
informe de los gastos públicos conforme al
presupuesto se presentará anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa
Plurinacional, en su primera sesión, el informe escrito
acerca del curso y estado de la Administración Pública
durante la gestión anual, acompañado de las
memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnistía o indulto, con la aprobación de
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas
por la Asamblea Legislativa Plurinacional ao
al Contralor(a) General del Estado,
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.

17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejército, de
la Fuerza Aérea y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de
la Policía Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los
ascensos a General de Ejército, de Fuerza Aérea, de
División y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y
Contralmirante, y a General de la Policía, de acuerdo a
informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.

PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
 21. Designar a sus representantes ante el Órgano
Electoral.
22. Designar a los (as) Ministros (as) de Estado.
23. Designar al Procurador (a) General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia
económica,
25. Ejercer el mando de Capitán (a) General de las
Fuerzas Armadas, y disponer de ellas para la defensa
del Estado, su independencia y la integridad del
territorio.
26. Declarar el estado de excepción.
27. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Boliviano
de Reforma Agraria y otorgar títulos ejecutoriales
en la distribución y redistribución de las tierras.
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los

casos establecidos en la presente Constitución.
2. Coordinar las relaciones entre el Órgano
Ejecutivo, la Asamblea Legislativa
Plurinacional y los gobiernos autónomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de
Ministros.
4. Coadyuvar con el (la) Presidente del Estado
en la dirección de la política general del
Gobierno.
5. Participar conjuntamente el Presidente del
Estado en la formulación de la política
exterior, así como desempeñar misiones
diplomáticas.
MINISTROS/MINISTRAS
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores

públicos, y tienen como atribuciones, además de las determinadas en esta
Constitución y la ley:
 Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del
Gobierno.
 Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector.
 La gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente.
 Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.
 Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o
el Presidente del Estado.
 Resolver en última instancia todo asunto administrativo que
corresponda al Ministerio.
 Presentar a la Asamblea Legislativa los informes que les soliciten.
 Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las
políticas del gobierno.
 Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administración adoptados en sus respectivas carteras. (Art. 175 CPE).
TIPOS DE COMPETENCIAS
GUBERNAMENTALES
Tipos de competencias
 Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y
ejecución no se transfiere ni delega, y están reservadas
para el nivel central del Estado.
 Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene
sobre una determinada materia las facultades
legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos últimas.
 Concurrentes, aquellas en las que la legislación
corresponde al nivel central del Estado y los otros
niveles ejercen simultáneamente las facultades
reglamentaria y ejecutiva.
 Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica
de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya
legislación de desarrollo corresponde a las entidades
territoriales autónomas, de acuerdo a su característica y
naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponderá a
las entidades territoriales autónomas.

COMPETENCIAS PRIVATIVAS
las competencias privativas del nivel central

del Estado (art 298 CPE):
 Sistema financiero.
 Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la
política cambiaria.
 Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de
la hora oficial.
 Régimen aduanero.
 Comercio Exterior.
 Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía boliviana.
 Armas de fuego y explosivos.
 Política exterior.
 Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, asilo y refugio.
 Control de fronteras en relación a la seguridad del Estado.
 Regulación y políticas migratorias.
 Creación, control y administración de las empresas públicas
estratégicas del nivel central del E.Estado.
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COMPETENCIAS PRIVATIVAS
 Administración del patrimonio del Estado Plurinacional
y de las entidades públicas del nivel central del Estado.
 Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio
nacional. Construcción, mantenimiento y administración de
aeropuertos internacionales y de tráfico interdepartamental.
 Registro Civil.
 Censos oficiales.
 Política general sobre tierras y territorio, y su titulación.
 Hidrocarburos.
 Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones
especiales de dominio tributario del nivel central del Estado.
 Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
 Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal,
tributaria, laboral, comercial, minería y electoral.
 Política económica y planificación nacional

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
 Régimen electoral nacional para la elección de autoridades nacionales y
subnacionales, y consultas nacionales.
 Régimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
 Servicio postal.
 Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales, espectro
electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y las fuentes de agua.
 Régimen general de recursos hídricos y sus servicios.
 Régimen general de biodiversidad y medio ambiente.
 Política Forestal y régimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
 Política de generación, producción, control, transmisión y distribución de
energía en el sistema interconectado.
 Planificación, diseño, construcción, conservación y administración de
carreteras de la Red Fundamental.
 Construcción, mantenimiento y administración de líneas férreas y
ferrocarriles de la Red Fundamental.
 Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográficos oficiales;
geodesia.
 Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales.
 Otorgación de personalidad jurídica a organizaciones sociales que
desarrollen Actividades en más de un Departamento.
 Otorgación y registro de personalidad jurídica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en más de un Departamento.
 Régimen de Seguridad Social.
 Políticas del sistema de educación y salud
 Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con el registro
técnico municipal.
 Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
 Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
 Sanidad e inocuidad agropecuaria.
 Control de la administración agraria y catastro rural.

 Política fiscal
 Administración de Justicia
 Promoción de la cultura y conservación del patrimonio cultural, histórico,
artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico,
científico, tangible e intangible de interés del nivel central del Estado.
 Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pública,
conforme al procedimiento establecido por Ley.
 Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de interés del nivel central del Estado.
 Empresas públicas del nivel central del Estado.
 Asentamientos humanos rurales
 Políticas de servicios básicos
 Políticas y régimen laborales
 Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a mas de
un departamento.
 Políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial
 Deuda pública interna y externa
 Políticas generales de desarrollo productivo
 Políticas generales de vivienda
 Políticas generales de turismo
 Régimen de la tierra. La ley determinará las facultades a ser
transferidas o delegadas a las autonomías.

COMPETENCIAS COMPARTIDAS
 Competencias compartidas entre el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autónomas (Art. 299 CPE).
 Régimen electoral departamental y municipal.
 Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
 Electrificación urbana.
 Juegos de lotería y de azar.
 Relaciones internacionales en el marco de la política exterior
del Estado.
 Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para
resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter
municipal.
 Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de
dominio exclusivo de los gobiernos autónomos.
COMPETENCIAS
CONCURRENTES
 Competencias concurrentes por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales
autónomas:
 Preservar, conservar y contribuir a la protección del
medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
 Gestión del sistema de salud y educación.
 Ciencia, tecnología e investigación.
 Conservación de suelos, recursos forestales y
bosques.
COMPETENCIAS
CONCURRENTES
 Servicio meteorológico.
 Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y
en el marco de las políticas del Estado.
 Promoción y administración de proyectos hidráulicos y
energéticos.
 Residuos industriales y tóxicos.
 Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos.
 Proyectos de riego.
 Protección de cuencas.
 Administración de puertos fluviales.
 Seguridad ciudadana.
 Sistema de control gubernamental.
 Vivienda y vivienda social.
 Agricultura, ganadería, caza y pesca.
EL TEMA COMPETENCIAL
 Una de las grandes deficiencias de la Nueva

Constitución es el tema competencial, por su
inconsistencia e imprecisión conceptual y técnica,
combinándose de una manera arbitraria ámbitos de
acción, políticas, funciones o programas específicos,
esto se agrava aún más cuando se definen
“competencias exclusivas de la autonomías”, y en el
texto se señala condicionadas por las políticas o
normas emitidas por el Nivel Central, coartando así
de manera flagrante la naturaleza autonómica de
gobernaciones y gobiernos municipales.

ESTRUCTURA DEL ORGANO EJECUTIVO

ORGANIZACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO
(ADMINISTRACIÓN NACIONAL)
El Órgano Ejecutivo cuenta con los siguientes niveles:

 a) A Nivel Central:
 - Presidencia del Estado Plurinacional.
 - Vicepresidencia del Estado Plurinacional.
 - Ministerios del Estado Plurinacional.
 b) A Nivel Departamental:
 - Representación Presidencial en los Departamentos. (Art. 6
D.S. 29894)
 La Administración Central del Estado en el ejercicio de sus
competencias constitucionales, podrá establecer
Representaciones Presidenciales para atender asuntos
específicos y por un tiempo determinado. (Art. 8 D.S. 29894)

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
 El Presidente recibirá apoyo funcional, a través de la estructura
organizativa del Ministerio de la Presidencia y estará compuesto por:
 Secretaría Privada.
 Jefatura de Gabinete.
 Asesoría de la Presidenta o Presidente.
 Unidad de Apoyo a la Gestión Social, apoya y coordina las labores que
realizan la Presidencia y Órgano Ejecutivo.
 Casa Civil, responsable las labores administrativas en la Residencia
Presidencial.
 Casa Militar, de la seguridad personal del Presidente.
 El Presidente contará con asesores jurídicos, económicos, de
comunicación y otros especialistas de diversas ramas que requiera.
 Los recursos financieros estarán asignados en el presupuesto del
Ministerio de la Presidencia. (Art. 11 D.S. 29894)

MINISTERIOS

MINISTROS /MINISTRAS (D.S. 29894)
 a) Ministra(o) de Relaciones Exteriores

 b) Ministra(o) de la Presidencia
 c) Ministra(o) de Transparencia Institucional y Lucha Contra la
Corrupción
 d) Ministra(o) de Autonomía
 e) Ministra(o) de Gobierno
 f) Ministra(o) de Defensa
 g) Ministra(o) de Defensa Legal del Estado (transformado en la
Procuraduría D.S. 0788)
 h) Ministra(o) de Planificación del Desarrollo
 i) Ministra(o) de Economía y Finanzas Públicas

MINISTROS /MINISTRAS (D.S. 29894)
 j) Ministra(o) de Hidrocarburos y Energía
 k) Ministra(o) de Desarrollo Productivo y Economía Plural
 l) Ministra(o) de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
 m) Ministra(o) de Minería y Metalurgia
 n) Ministra(o) de Justicia
 o) Ministra(o) de Trabajo, Empleo y Previsión Social
 p) Ministra(o) de Salud y Deportes (dividido en Salud y Deportes)
 q) Ministra(o) de Medio Ambiente y Agua
 r) Ministra(o) de Educación
 s) Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras
 t) Ministra(o) de Culturas
 u) Ministra(o) de Comunicaciones (creado mediante decreto 0793 del
2011)
ESTRUCTURA Y NIVELES DEL ÓRGANO
EJECUTIVO
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ESTRUCTURA MINISTERIAL
Los Ministerios contarán con una

estructura máxima integrada por:
 Una Dirección General de
Planificación.
 Una Dirección General de Asuntos
Administrativos.
 Una Dirección General de Asuntos
Jurídicos.
 Una Unidad de Auditoría Interna.
 Una Unidad de Transparencia.

MINISTRA(O) DE RELACIONES
EXTERIORES
a) Incorporar en las relaciones internacionales los principios
constitucionales del Estado Plurinacional.
b) Proponer, coordinar y ejecutar la política exterior del Estado
Plurinacional.
c) Dirigir las relaciones diplomáticas bilaterales y multilaterales,
los servicios consulares y la participación del Estado
Plurinacional, en organismos y foros internacionales.
d) Suscribir tratados, convenios y otros instrumentos jurídicos
internacionales, en el marco de los preceptos de la
Constitución Política del Estado Plurinacional, asegurando su
registro y custodia. (Art. 17)

MINISTRA(O) DE LA PRESIDENCIA
a) Coordinar las acciones político-administrativas de la Presidencia

del Estado Plurinacional con los Ministerios del Estado
Plurinacional.
b) Coordinar las actividades del Consejo de Ministras y Ministros
del Estado Plurinacional.
c) Orientar, coordinar y supervisar acciones y políticas con los
demás Ministerios del Estado Plurinacional de acuerdo al
régimen normativo e instrucción presidencial.
d) Promover, coordinar y supervisar y elaborar informes sobre el
desempeño de la gestión pública por resultados. (Art. 22)

MINISTRA(O) DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
a) Formular y ejecutar políticas, programas y proyectos de

gestión con ética y transparencia, y de prevención y de lucha
contra la corrupción.
b) Proponer proyectos normativos tendientes a la erradicación de
prácticas corruptas y conseguir mayores niveles de
transparencia institucional.
c) Promover programas de capacitación ciudadana en las áreas
de su competencia con especial énfasis en la formación de
valores y códigos de ética.
d) Diseñar mecanismos de fortalecimiento y coordinación
institucional, para la gestión con transparencia y lucha contra
la corrupción. (Art. 26)

MINISTRA(O) DE AUTONOMÍA.
a) Formular, desarrollar e implementar políticas orientadas a

fortalecer y profundizar el proceso de descentralización política
y administrativa con autonomías, concertado con actores
políticos, sociales, culturales, económicos, en coordinación con
las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas.
b) Asumir acciones operativas para la coordinación entre el
Órgano Ejecutivo y las Entidades Territoriales Autónomas y
Descentralizadas.

MINISTRA(O) DE AUTONOMÍA.
c. Ejercer la Secretaría del Consejo Nacional para las Autonomías

– CNA conformado por Representantes del Órgano Ejecutivo y
de las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas,
como instancia de deliberación y concertación sobre aspectos
inherentes a la implementación del régimen de organización
territorial del Estado y de descentralización política y
administrativa con autonomías contemplado en la Constitución
Política del Estado.
d. Formular y desarrollar políticas orientadas a la implementación
de la organización territorial del Estado contemplada en la
Constitución Política del Estado. (Art. 30)

MINISTRA(O) DE GOBIERNO
a) Formular, dirigir y coordinar políticas para la seguridad pública

del Estado Plurinacional, precautelando el ejercicio de los
derechos y garantías constitucionales, el orden público y la paz
social, inherentes al Estado Plurinacional.
b) Planificar y coordinar con las Gobernadoras y Gobernadores y
la Policía Boliviana el Régimen de políticas de seguridad pública
en todo el territorio boliviano.
c) Dirigir a la Policía Boliviana garantizando su accionar efectivo
en la preservación de la seguridad pública y la defensa de la
sociedad, priorizando su acción preventiva y de auxilio, el
control del orden público y el cumplimiento de las leyes de
acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado.

MINISTRA(O) DE GOBIERNO
d. Formular, dirigir, coordinar y administrar políticas en los

siguientes ámbitos:
 Migratorio e inmigratorio;
 Régimen interior de control del orden público y la paz
social;
 Defensa social y lucha contra el narcotráfico, que
comprenderá asimismo el régimen de sustancias
controladas y bienes incautados.
 Seguridad Pública, de prevención y represión del delito.
 Régimen Penitenciario, rehabilitación y reinserción social
elaborando una política nacional contra el crimen. (Art. 34)

MINISTRA(O) DE DEFENSA.
a) Formular y proponer la política de seguridad y defensa del

Estado Plurinacional y someterla a la aprobación del Consejo
Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, para aplicarla en
lo que corresponde al Ministerio de Defensa, y coordinar su
aplicación con los demás ministerios encargados de su
ejecución.
b) Transmitir a las Fuerzas Armadas las órdenes presidenciales en
el orden administrativo y coordinar su cumplimiento con el
Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas y Comandos
Generales de cada Fuerza.
c) Garantizar el accionar efectivo de las Fuerzas Armadas en el
mantenimiento de la independencia, seguridad, soberanía e
integridad territorial del Estado Plurinacional.

MINISTRA(O) DE DEFENSA.
d. Promover la presencia de las Fuerzas Armadas en las zonas de

seguridad fronteriza, para garantizar la integridad territorial, la
preservación de los recursos naturales estratégicos y participar
en las políticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas. (Art. 39)

MINISTRA(O) DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO
a. Planificar y coordinar el desarrollo integral del país mediante la
elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
Económico y Social, en coordinación con los Ministerios,
Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas,
Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y
Entidades Descentralizadas y Desconcentradas
correspondientes.
b. Definir políticas para fortalecer la presencia del Estado
Plurinacional como actor económico, productivo y financiero
para la redistribución equitativa de la riqueza, excedentes,
ingresos y oportunidades.

MINISTRA(O) DE PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO
c) Desarrollar políticas de planificación y ordenamiento territorial,
en coordinación con Entidades Territoriales Autónomas y
Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y
Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente.
d) Coordinar la formulación de las políticas y estrategias de
desarrollo productivo, social, cultural y política en los ámbitos
previstos por el Sistema de Planificación Integral Estatal para el
desarrollo. (Art. 46)

MINISTRA(O) DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS
a) Formular las políticas macroeconómicas en el marco del Plan
General de Desarrollo Económico y Social.
b) Formular, programar, ejecutar, controlar y evaluar las políticas
fiscales y financieras.
c) Determinar, programar, controlar y evaluar las políticas
monetaria y cambiaria en coordinación con el Banco Central de
Bolivia.
d) Ejercer las facultades de autoridad fiscal y órgano rector de las
normas de gestión pública.
e) Elaborar el proyecto de Presupuesto General de la Nación, en
coordinación con los Órganos y Entidades del Sector Público,
en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social.

FINANZAS PÚBLICAS
f) Controlar la ejecución presupuestaria de los Órganos y
Entidades del Sector Público, establecidos en la Constitución
Política del Estado.
g) Asignar los recursos en el marco del PGE y de acuerdo a la
disponibilidad del Tesoro General de la Nación.
h) Desarrollar e implementar políticas que permitan precautelar la
sostenibilidad fiscal, financiera y de endeudamiento de los
órganos y entidades públicas.
i) Inmovilizar recursos y suspender desembolsos de las cuentas
fiscales de los Órganos y Entidades del Sector Público, en caso
de incumplimiento de la normativa vigente, de manera
preventiva y a requerimiento de la autoridad competente.

FINANZAS PÚBLICAS
j) Establecer la política salarial del sector público.
k) Formular políticas en materia de intermediación financiera,
servicios e instrumentos financieros, valores y seguros.
l) Supervisar, coordinar y armonizar el régimen fiscal y tributario
de los diferentes niveles territoriales, en el marco de sus
competencias.
m) Ejercer las facultades de órgano rector del Sistema Nacional de
Tesorería y Crédito Público, en concordancia con los Artículos
322 y 341 de la Constitución Política del Estado.
n) Elaborar y proponer planes, políticas, estrategias y
procedimientos de endeudamiento nacional y subnacional en el
marco del Plan Nacional de Endeudamiento – PNE y el
Programa Anual de Endeudamiento – PAE.
o) Administrar la Deuda Pública Externa e Interna.
p) Negociar y contratar financiamiento externo. (Art. 52)
MINISTRA(O) DE HIDROCARBUROS Y
ENERGÍA
a) Proponer y dirigir la Política Energética del País, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo y garantizar la
soberanía energética.
b) Evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Energética del
País.
c) Normar en el marco de su competencia, la ejecución de la
Política Energética del País.
d) Planificar el desarrollo integral del sector energético y
desarrollar estrategias para el cumplimiento de la Política
Energética del País, en coordinación con las distintas entidades
del sector y el Ministerio de Planificación del Desarrollo.

MINISTRA(O) DE HIDROCARBUROS Y
ENERGÍA
e) Establecer las políticas de precios para el mercado interno y la
política de exportación de excedentes de hidrocarburos y
energía eléctrica.
f) Supervisar, controlar y fiscalizar la exploración, producción,
transporte, almacenaje, comercialización, refinación,
industrialización, distribución de gas natural por redes, así
como el uso y destino de los hidrocarburos y sus productos
derivados. (Art. 58)

MINISTRA(O) DE DESARROLLO
PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL
a) Diseñar una estrategia y política nacional de desarrollo
productivo con empleo digno en coordinación con el Ministerio
de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
b) Construir una matriz productiva en coordinación con las
regiones con capacidad de asegurar la generación de empleos
estables.
c) Formular y ejecutar políticas dirigidas a promover complejos
productivos en todo el territorio nacional en base al modelo de
economía plural, resguardando la igualdad entre estas.

PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL
d) Plantear y ejecutar políticas dirigidas a buscar el acceso a
mercados nacionales y externos; y promoción de compras
estatales en favor de las unidades productivas entendiéndose
estas, a las micro, pequeña, mediana, gran empresa, industria,
organizaciones económicas campesinas, asociaciones,
organizaciones de pequeños productores urbanos y/o rurales,
artesanos, organizaciones económico comunitaria y social
cooperativa, precautelando el abastecimiento del mercado
interno.
e) Diseñar y ejecutar políticas de desarrollo de la oferta
exportable con valor agregado priorizando el apoyo a las
micro, pequeñas y medianas empresa urbanas y rurales y
cooperativa, precautelando el abastecimiento del mercado
interno. (Art. 64)
MINISTRA(O) DE OBRAS PÚBLICAS,
SERVICIOS Y VIVIENDA
a) Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas del
Plan General de Desarrollo Económico Social en coordinación
con las Entidades Territoriales del Estado, en el área de su
competencia, así como su respectivo seguimiento.
b) Proponer, dirigir y ejecutar las políticas sectoriales de
desarrollo económico y social en coordinación con el Ministerio
de Planificación del Desarrollo.
c) Promover y negociar tratados y convenios nacionales e
internacionales en coordinación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Ministerio de Planificación del Desarrollo referidas
a normas, obras de infraestructura pública, transportes en sus
diferentes modalidades, urbanismo y vivienda,
telecomunicaciones, tecnologías de información y servicio
postal.
MINISTRA(O) DE OBRAS PÚBLICAS,
SERVICIOS Y VIVIENDA
d) Formular, promover y ejecutar políticas y normas de
mejoramiento urbano y rural en vivienda y servicios de
competencia del Ministerio, priorizando las de interés social, de
los sectores sociales más deprimidos; coordinando con las
entidades territoriales autónomas, las competencias
concurrentes.
e) Formular y elaborar normas de catastro urbano, en el marco
de la planificación de ordenamiento territorial, en coordinación
con los gobiernos autónomos. (Art. 70)

MINISTRA(O) DE MINERÍA Y
METALURGIA
a) Formular, ejecutar, evaluar y fiscalizar políticas de desarrollo
en materia de prospección, exploración y explotación,
concentración, fundición, industrialización y comercialización de
minerales metálicos y no metálicos, y supervisar su
cumplimiento.
b) Proponer normas, elaborar y aprobar reglamentos e
instructivos para el desarrollo del sector minero y metalúrgico,
y controlar su cumplimiento.
c) Fiscalizar la aplicación de la legislación y regulaciones vigentes
para el sector minero metalúrgico.
d) Incentivar el desarrollo de la industria minera estatal, industria
minera privada y sociedades cooperativas, a través de la
implementación de políticas que permitan introducir mejoras
en su gestión técnica y administrativa. (Art. 75)
MINISTRA(O) DE JUSTICIA
a) Coordinar las relaciones del Órgano Ejecutivo con el Órgano

Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal
Agroambiental, Policía Boliviana, Ministerio Público,
Procuraduría General del Estado, Defensor del Pueblo, y las
Comisiones de Constitución, Justicia y Policía Judicial del
Órgano Legislativo, para lograr el acceso a la justicia y la
protección de los derechos fundamentales.
b) Proponer y dirigir las políticas y el desarrollo normativo del
sector justicia, orientado a lograr justicia social.
c) Proponer y coordinar las políticas de justicia social con las
entidades territoriales autónomas y descentralizadas.

MINISTRA(O) DE JUSTICIA
d) Proponer políticas y planes de defensa, protección y promoción

de derechos fundamentales con las entidades territoriales
autónomas, ejecutando acciones que coadyuven a su
reparación e implementación,
e) Promover el acceso a la justicia, formulando políticas, normas y
programas de lucha contra la impunidad y la retardación de
justicia. (Art. 80)

MINISTRA(O) DE TRABAJO, EMPLEO
Y PREVISIÓN SOCIAL
a) Proteger y garantizar el trabajo digno en todas sus formas
(comunitario, estatal, privado y social cooperativo)
considerando la equidad laboral, de ingresos y
medioambiental, así como la igualdad de oportunidades.
b) Diseñar, proponer y coordinar la implementación de políticas
laborales, de empleo y previsión social en el marco de la
economía plural, destinadas a fortalecer el proceso
construcción estatal autonómico.
c) Garantizar la inserción y estabilidad laboral de toda la
población, considerando la equidad de género, así como de las
personas con discapacidad, prohibiendo el despido
injustificado.
d) Promover y garantizar el acceso al trabajo e inamovilidad
laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor,
hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad. (Art. 86)
MINISTRA(O) DE SALUD Y DEPORTES
a) Formular, promulgar y evaluar el cumplimiento de los programas de

salud en el marco del desarrollo del país.
b) Regular, planificar, controlar y conducir el Sistema Nacional de
Salud, conformado por los sectores de seguridad social a corto plazo,
público y privado con y sin fines de lucro y medicina tradicional.
c) Vigilar el cumplimiento y primacía de las normas relativas a la salud
pública.
d) Garantizar la salud de la población a través de su promoción,
prevención de las enfermedades, curación y rehabilitación.
e) Ejercer la rectoría, regulación y conducción sanitaria sobre todo el
sistema de salud.
f) Formular, desarrollar, supervisar y evaluar la implementación del
modelo de atención en salud.
g) Promover la medicina tradicional y su articulación con la medicina
occidental, respetando los preceptos de interculturalidad. (Art. 90)
MINISTRA(O) DE MEDIO AMBIENTE Y
AGUA
a) Formular conjuntamente el Ministerio de Planificación del Desarrollo,
el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Rural y Tierras las políticas
de planificación estratégica para el uso sustentable de los recursos
naturales, y conservación del medio ambiente articulándolas con los
procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico, en
coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, el
Ministerio de Minería y Metalurgia y otros que correspondan.
b) Formular políticas y normas, establecer y estructurar mecanismos
para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad, agua, conservación y protección del medio ambiente,
así como formular políticas sobre biocomercio, prevención y control de
riesgos, contaminación hídrica, atmosférica, sustancias peligrosas y
gestión de residuos sólidos y promover mecanismos institucionales
para el ejercicio del control y la participación social en las actividades
emergentes de las mismas.
MINISTRA(O) DE MEDIO AMBIENTE Y
AGUA
c) Formular, y ejecutar una política integral de los recursos hídricos, para
garantizar el uso prioritario del agua para la vida gestionando,
protegiendo, garantizando y priorizando el uso adecuado y
sustentable de los recursos hídricos, para el consumo humano, la
producción alimentaria, y las necesidades de preservación y
conservación de los ecosistemas acuíferos, y la biodiversidad,
respetando los usos y costumbres de las organizaciones indígena
originario campesinas, en aplicación de los principios de solidaridad,
reciprocidad, complementariedad, equidad, diversidad, sostenibilidad
y con participación social.
d) Formular, ejecutar, evaluar y fiscalizar las políticas y planes de agua
potable y saneamiento básico, riego y manejo integral de cuencas y
rehabilitación forestal de cuencas y áreas degradadas, así como el
aprovechamiento sustentable del agua en todos sus estados, sean
estas superficiales y subterráneas, aguas fósiles, glaciales, humedales,
minerales, medicinales. (Art. 95) 61
MINISTRA(O) DE EDUCACIÓN
a) Formular políticas y estrategias intraculturales, interculturales y

plurilingües de Educación en el Estado, en coordinación con el
Ministerio de Planificación del Desarrollo.
b) Gestionar y garantizar el funcionamiento del sistema educativo
plurinacional.
c) Desarrollar programas educativos en base a las políticas de
desarrollo del país.
d) Promover el desarrollo de teorías pedagógicas a partir de las
cosmovisiones filosofías y experiencias educativas propias. (Art.
104)

RURAL Y TIERRAS.
a) Formular una política y estrategia nacional de desarrollo
agropecuario rural y forestal, en coordinación con el Ministerio
de Planificación del Desarrollo.
b) Plantear políticas y planes para el uso sostenible e incremento
de los recursos naturales agropecuarios.
c) Diseñar la política nacional de tierra y territorio.
d) Supervisar el trabajo del Instituto Nacional de Reforma Agraria,
convocar y dirigir la Comisión Agraria Nacional y supervisar a
las Comisiones Agrarias Departamentales.
e) Estructurar políticas y planes de aprovechamiento de los
recursos forestales. (Art. 109)

MINISTRA(O) DE CULTURAS
a) Formular y ejecutar políticas de protección y difusión de las

culturas existentes en el país.
b) Proteger las riquezas culturales, religiosas, históricas y
documentales; promoviendo su custodia y conservación.
c) Implementar la participación de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas en la toma de decisiones de las políticas
culturales.
d) Establecer y ejecutar políticas de protección, conservación,
restauración y custodia de monumentos, inmuebles y de todo
el patrimonio material que se considere de interés histórico,
religioso y cultural. (Art. 115)

CONSEJOS
 CONSEJO DE MINISTROS. Es la
instancia normativa de definición de
políticas y coordinación superior del
Órgano Ejecutivo, está presidido por el
Presidente y está integrado por el
Vicepresidente y todos los Ministros. En
ausencia del Presidente el Consejo será
presidido por el Vicepresidente. (Art.132)

INSTITUCIONES DESCONCENTRADAS Y
DESCENTRALIZADAS
Delegación y transferencia de atribuciones:

a. Delegación de Atribuciones.- Es la facultad de la Ministra o
Ministro de Estado para encomendar el ejercicio de determinadas
atribuciones técnico operativas, a las unidades desconcentradas
mediante Resolución Ministerial, a fin de que éstas contribuyan al
cumplimiento eficaz y eficiente de los objetivos del Ministerio.
b. Transferencia de Atribuciones.- Es la facultad del Órgano
Ejecutivo para traspasar atribuciones asignadas a determinada
Ministra o Ministro, a las instituciones descentralizadas
mediante Decreto Supremo, a fin de que éstas las asuman de
manera exclusiva. La Máxima Autoridad Ejecutiva – MAE de la
institución descentralizada es responsable por el resultado y
desempeño de las atribuciones transferidas. (Art. 3 D.S. 0304)

DESCENTRALIZADAS
Dependencia. Es la sujeción de una determinada unidad

desconcentrada a la Ministra o Ministro de la cartera correspondiente,
quien define los lineamientos, coordina y supervisa el desarrollo de las
atribuciones técnico- operativas. La dependencia se establece de
manera directa o funcional, según la autoridad que la ejerce:
a) Dependencia directa.- Sujeción a la Ministra o Ministro de la
cartera correspondiente.
b) Dependencia funcional.- Sujeción a una autoridad específica
designada por la Ministra o Ministro de la cartera correspondiente.
(Art. 4 D.S. 0304)

DESCENTRALIZADAS
Tuición: La tuición implica la responsabilidad de la Ministra o Ministro

de la cartera correspondiente, de ejercitar las siguientes acciones:
 Controlar el cumplimiento de las políticas sectoriales.
 Promover, supervisar, vigilar y controlar la implantación y
funcionamiento de los Sistemas de Planificación e Inversión,
Administración y Control Interno.
 Efectuar el control externo posterior, sin perjuicio de las atribuciones
conferidas a la Contraloría General del Estado.
 Evaluar y emitir pronunciamiento oficial sobre los proyectos de
inversión pública, de manera previa a su inclusión en el Programa de
Inversión Pública.

DESCENTRALIZADAS
UNIDADES DESCONCENTRADAS: Las unidades desconcentradas

forman parte de la estructura del Ministerio correspondiente y son
creadas por Resolución Ministerial, con las siguientes características:
a) Tienen dependencia directa o funcional
b) Están a cargo de una Directora o Director, designada (o)
mediante Resolución Ministerial, con nivel jerárquico de Jefe de
Unidad o de Director, de acuerdo a las atribuciones que le sean
delegadas.
c) La Ministra o Ministro de la cartera correspondiente les delega
atribuciones técnico - operativas.
d) Su MAE es la Ministra o Ministro de la cartera correspondiente.
e) No tienen personalidad jurídica ni patrimonio propio.

DESCENTRALIZADAS
f) La gestión administrativa y legal está a cargo del Ministerio

cabeza de sector y cuentan con un enlace administrativo y un
enlace jurídico, dependientes de las Direcciones Generales de
Asuntos Administrativos y de Asuntos Jurídicos,
respectivamente.
g) Funcionan de acuerdo a la normativa del Ministerio del cual
dependen.
Las unidades desconcentradas pueden administrar programas y

proyectos. (Art. 6 D.S. 0304)

DESCENTRALIZADAS
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS: Las instituciones

descentralizadas son aquellas que desarrollan actividades técnicas,
operativas, legales y/o administrativas, en áreas temáticas específicas y
exclusivas, enmarcadas en las políticas del Ministerio cabeza de sector.
Se crean mediante Decreto Supremo, que define sus atribuciones y
estructura organizativa
Tienen las siguientes características:
a) Personalidad jurídica y patrimonio propio.
b) Están bajo tuición del Ministro(a) de la cartera correspondiente.
c) La MAE es la Directora o Director General Ejecutivo, designada(o)
mediante Resolución Suprema, de terna propuesta por la
Ministra(o) que ejerce tuición.

DESCENTRALIZADAS
d) La definición de políticas y lineamientos institucionales estará a

cargo de un Directorio, de una Instancia Superior de Coordinación
o del Ministro(a) que ejerce tuición.
e) Tienen capacidad de decisión administrativa, financiera, legal y
técnica.
 Las instituciones descentralizadas creadas mediante Ley, aplicarán

las disposiciones establecidas en su norma de creación.
 Los objetivos de gestión de las instituciones descentralizadas

deberán enmarcarse en los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo – PND, las Políticas Sectoriales y las
Directrices emitidas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo
para este fin. ( Art. 7 D.S. 0304)
DESCENTRALIZADAS
MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA. La Directora o Director

General Ejecutivo, como MAE, tiene las siguientes atribuciones y
obligaciones:
a) Ejercer la representación legal de la institución.
b) Aprobar el Plan Estratégico Institucional – PEI, Programa de
Operaciones Anual – POA, y el presupuesto de la institución,
elaborados en el marco de las políticas y los lineamientos
establecidos por el Directorio, la Instancia Superior de
Coordinación o la Ministra o Ministro que ejerce tuición.
c) Aprobar los reglamentos específicos, internos y manuales de la
institución.

DESCENTRALIZADAS
d) Informar trimestralmente al Directorio, a la Instancia Superior de

Coordinación, o a la Ministra(o) que ejerce tuición, sobre el
cumplimiento de las políticas y lineamientos institucionales
definidos.
e) Remitir la información que le sea requerida por el Ministerio
cabeza de sector.
f) Remitir a la Ministra(o) de Planificación del Desarrollo,
información sobre cumplimiento.
g) Emitir resoluciones administrativas, en el marco de sus
atribuciones.
h) Participar en las reuniones del Directorio o de la Instancia
Superior de Coordinación, con derecho a voz, si corresponde.

DESCENTRALIZADAS
 ENTIDADES EJECUTORAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS: Las

entidades ejecutoras de programas y proyectos podrán tener la
naturaleza y características de las instituciones descentralizadas o
unidades desconcentradas, de acuerdo a las necesidades operativas
de éstas y por decisión fundamentada de la Ministra o Ministro de la
cartera correspondiente. La duración de la unidad ejecutora estará
definida por el plazo de vigencia del programa o proyecto.
 Las entidades ejecutoras originadas de convenios o contratos

aprobados por Ley expresa, se sujetarán a lo dispuesto por los
mismos. (Art. 11)

INSTITUCIONES AUTARQUICAS
 Las instituciones públicas autárquicas son establecidas

mediante ley expresa y su característica principal es atender de
manera privativa y única los temas en el ámbito de su
competencia. La máxima autoridad ejecutiva es designada
por el Presidente, de una terna propuesta por el Poder Legislativo.
Las instituciones públicas autárquicas se hallan sujetas a la tuición
establecida mediante su norma de creación o disposición legal
aplicable, según corresponda.
 La institución pública autárquica responde al ministerio que

ejerce tuición, para que defina el alcance de su competencia y
organización conforme con la Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administración y Control Gubernamental.

EMPRESAS PUBLICAS
La Ley 466 del 26 de diciembre de 2013 establece el régimen de las

empresas públicas del nivel central:
 Empresa Pública.- Denominación genérica para las empresas del
Estado, que incluye a la empresa estatal, empresa estatal mixta,
empresa mixta y empresa estatal intergubernamental. Podrán tener
carácter estratégico o social.
 Empresa Corporativa.- Es la empresa matriz de una corporación,
tendrá la tipología de empresa estatal, en forma excepcional podrá
tener la tipología de empresa estatal mixta, siempre y cuando el nivel
central del Estado posea una participación accionaria igual o superior
al 97% y menor al 100%.

EMPRESAS PUBLICAS
 La empresa pública del nivel central del

Estado es una persona jurídica en la que
participa el Estado, se desenvuelve en un
ámbito jurídico de carácter público-privado, en
las formas y condiciones establecidas en la
presente Ley. Se constituye en una unidad
económica encargada de la producción de
bienes y/o prestación de servicios. La
empresa pública podrá tener carácter
estratégico y/o social. (L.466. Art. 4).
EMPRESAS PUBLICAS
 Empresa Pública de carácter social.- Es

aquella que desarrolla sus actividades
empresariales en procura de alcanzar
objetivos sociales en beneficio de la
población boliviana.
 Empresa Pública de carácter estratégico.-

Es aquella que desarrolla sus actividades
empresariales en áreas o sectores estratégicos
establecidos en la presente Ley y tiene la
finalidad de generar rentabilidad económica.

EMPRESAS PUBLICAS
 La empresa pública tendrá carácter estratégico

cuando desarrolle su actividad económica en los
sectores de hidrocarburos, minería, energía,
telecomunicaciones, transporte y otros de interés
estratégico para el país, que sean identificados por el
Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas
–COSEEP en el marco de la Constitución Política del
Estado, tiene por finalidad producir excedentes
económicos para potenciar el desarrollo económico
productivo y financiar la atención de políticas sociales
del país.
80
EMPRESAS PUBLICAS
 La empresa pública tendrá carácter

social cuando contribuya al crecimiento
económico y social del país creando
empleos, prestando servicios, cubriendo
demandas insatisfechas e interviniendo
en el mercado para evitar distorsiones
del mismo. (Art. 5)

EMPRESAS PUBLICAS
Tipología:
 Empresa Estatal (EE), cuyo patrimonio pertenece en
un 100% al nivel central del Estado.

 Empresa Estatal Mixta (EEM), cuyo patrimonio está
constituido por aportes del nivel central del Estado
mayores al 70% y menores al 100% , y aportes
privados de origen interno y/o aportes de empresas
públicas o privadas extranjeras; en este tipo de
empresas podrán participar como otro socio las
Entidades Territoriales Autónomas - ETAs.

EMPRESAS PUBLICAS
 Empresa Mixta (EM), cuyo patrimonio está

constituido por aportes del nivel central del Estado
, y aportes privados de origen interno y/o aportes de
empresas públicas o privadas extranjeras; en este tipo
de empresas podrán participar como otro socio las
ETAs.
 Empresa Estatal Intergubernamental (EEI), cuyo
patrimonio está constituido por aportes del nivel central
del Estado desde el 51% y menores al 100% y
aportes de las ETAs.

EMPRESAS PUBLICAS
La estructura orgánica de la empresa estatal

está conformada mínimamente por:
 Directorio;
 Gerencia Ejecutiva;
 Área gerencial;
 Área operativa;
 Órgano interno de fiscalización.

EMPRESAS PUBLICAS
La estructura orgánica de la empresa estatal mixta,

empresa mixta y empresa estatal intergubernamental
está conformada mínimamente por:
 Junta de Accionistas;
 Directorio;
 Gerencia Ejecutiva;
 Área gerencial;
 Área operativa;
 Síndicos.

PLANIFICACIÓN EMPRESARIAL
 La planificación de las empresas

públicas debe enmarcarse en la
planificación del desarrollo económico y
social del país, políticas y planes del
sector al que pertenezca.
 Las empresas públicas emplearán los
sistemas de planificación empresarial
más adecuados a su rubro empresarial.
PLANIFICACIÓN EMPRESARIAL
 El plan estratégico empresarial es un plan quinquenal que determina
la dirección de la empresa, los objetivos estratégicos, inversiones,
financiamiento, expansión, diversificación y demás aspectos relativos a la
planificación de largo plazo.
 Elaboraran planes anuales de ejecución y su presupuesto que
orienten su gestión y determinen objetivos y metas específicas en el
marco del plan estratégico empresarial.
 Incorporaran indicadores de eficacia y eficiencia en el plan
estratégico empresarial y plan anual de ejecución que permitan la
evaluación objetiva del cumplimiento de objetivos y metas de corto y
largo plazo.
 La Empresa Corporativa es responsable de elaborar el plan estratégico
corporativo que determine la dirección de la corporación, los objetivos
estratégicos, inversiones, financiamiento, expansión, diversificación, y
demás aspectos de largo plazo.
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS
 Las empresas públicas elaborarán su reglamento
interno de administración de bienes y servicios con
base a los lineamientos generales emitidos para este
régimen, considerando su dinámica empresarial. La
modificación del reglamento interno deberá responder y
justificarse en la mejora continua de los procesos, en
procura del logro de los objetivos y metas de la empresa

PRESUPUESTO EMPRESARIAL
 Las empresas públicas elaborarán su presupuesto como instrumento

de apoyo al proceso de planificación de la empresa, considerando la
dinámica empresarial del rubro al que pertenezcan. Este
instrumento deberá brindar información útil, oportuna y confiable
para la toma de decisiones.
 Las empresas estatales, estatales mixtas y estatales
intergubernamentales remitirán su presupuesto y su plan anual de
ejecución al COSEEP, éste enviará el presupuesto al MEFP a efectos
de sistematizar la información y su envío a la Asamblea Legislativa
Plurinacional para su conocimiento. El COSEEP podrá requerir a las
empresas mixtas el envío de su presupuesto y plan anual de
ejecución para efectos informativos. El MEFP no podrá modificar el
presupuesto de las empresas públicas.

EMPRESAS CORPORATIVA
FILIALES SUBSIDIARIAS
Empresa Corporativa. Empresas Filiales:
 YPFB Chaco S.A.
 YPFB Transporte S.A.
 YPFB Refinación S.A.
 YPFB Petroandina S.A.M.
 YPFB Andina S.A.
Empresas subsidiarias de YPFB Empresa Corporativa
a) Empresa Engarrafadora de Gas - Flamagas S.A., filial de YPFB Chaco S.A.
b) Compañía Eléctrica Central Bulo Bulo S.A., filial de YPFB Chaco S.A.
c) Gas Trans Boliviano S.A., filial de YPFB Transporte S.A.
d) Transredes Do Brasil Holdings Ltda., filial de YPFB Transporte S.A.

Empresa Corporativa ENDE. Empresas Filiales:
 Empresa Eléctrica Valle Hermoso S.A.
 Empresa Eléctrica Corani S.A.
 Empresa Eléctrica Guaracachi S.A.
 Empresa de Distribución Eléctrica Larecaja - EDEL S.A.M.
 ENDE Andina S.A.M.
 Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba S.A. - ELFEC S.A.
 Distribuidora de Electricidad La Paz S.A. - DELAPAZ S.A.
 Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica de Oruro S.A. - ELFEO S.A.

 Empresa de Servicios S.A. - EDESER S.A.
 Compañía Administradora de Empresas Bolivia S.A. - CADEB S.A.
 Transportadora de Electricidad S.A. - TDE S.A.
Empresa corporativa Empresa Nacional de

Telecomunicaciones -ENTEL S.A
 Empresa filial de ENTEL: Empresa DATACOM S.R.L.
Empresa Corporativa COMIBOL

 Empresas filiales de COMIBOL:
 Empresa Minera Huanuni.
 Empresa Metalúrgica Vinto.
 Empresa Minera Colquiri.
 Empresa Metalúrgica Karachipampa.
 Empresa Minera Corocoro.

ADMINISTRACIÓN NORMATIVO OPERATIVO
NACIONAL
Ministros - Proponen políticas
sectoriales
- Ejercen tuición sobre
instituciones y empresas
públicas y órganos de
regulación y supervisión
Entidades - Se encuentran bajo dependencia
desconcentradas directa del Ministerio
Instituciones - Tienen personería jurídica,
Públicas patrimonio propio. Y prestan
Descentralizadas servicios al sector público y privado
con financiamiento del TGN
Empresas Públicas - Tiene personería jurídica,
patrimonio propio y producen
bienes y servicios restringidos.
Venden en un mercado
Instituciones Atienden de manera privativa y
Públicas única los temas de su competencia
autárquicas y son creadas por ley.
Superintendencia de Bancos y Autoridad de Supervisión del Sistema
Entidades Financieras Financiero
Superintendencia de Pensiones, Autoridad de Fiscalización y Control Social
Valores y Seguros de Pensiones
Sistema de regulacion
Superintendencia de Empresas
Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Empresas
Superintendencia General del SIREFI Se extingue
SIRESE Se extingue
SIRENARE Se extingue
Superintendencia de Hidrocarburos Agencia Plurinacional de Hidrocarburos
Superint de Telecomunicaciones Autoridad de Fiscalización y Control Social
Superintendencia de Transportes de Telecomunicaciones y Transportes
Superintendencia de aguas Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Agua Potable y Saneamiento Básico
Superintendencia Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Bosques y Tierra
Superintendencia de Electricidad Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Electricidad
Superintendencias General de Minas Autoridad General Jurisdiccional
Administrativa Minera 94
MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA
INSTITUCIONES PÚBLICAS FINANCIERAS
BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
 Determinar y ejecutar la política

monetaria.
 Ejecutar la política cambiaria.
 Regular el sistema de pagos.
 Autorizar la emisión de la moneda.
 Administrar las reservas internacionales
(Art. 328 CPE).

BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
1. El BCB es la única autoridad monetaria
 Política monetaria
 Emisión de billetes y monedas
2. Administrar el Sistema de Pagos
3. Administrar las Reservas Internacionales
4. Definir el Régimen Cambiario
5. Funciones con relación al Sector Público excepcionalmente:
créditos por calamidad, problemas de liquidez, via letras del TGN
6. Agente Financiero del Gobierno
7. Funciones con relación al Sistema Financiero
a. Atender necesidades de liquidez
b. Reservas líquidas
c. Otras operaciones (recibir depósitos, líneas de crédito, compra
de activos, subrogacion de derechos)

FONDO PRODUCTIVO Y SOCIAL (FPS)
 El FPS ofrece sus servicios de administración de

recursos de inversión pública,
realizando transferencias con carácter de
donación para la ejecución de proyectos de
competencia municipal.
 Los Proyectos son propuestos por las Comunidades y
Gobiernos Municipales en sus planes de desarrollo a
partir de las necesidades identificadas, mismos que
son presentados a los ministerios quienes definen la
cartera de proyectos a ser priorizada.

FNDR
 Otorgar financiamientos a través de créditos

y/o transferencias para la ejecución de Planes,
Programas y Proyectos de preinversión e
inversión en infraestructura productiva y social
que estén enmarcados en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) a Gobiernos Autónomos
Departamentales, Gobiernos Autónomos
Municipales, Mancomunidades Municipales
entre otros.

BANCO DE DESARROLLO
PRODUCTIVO (BDP)
Es una entidad de intermediación financiera de segundo piso
 Créditos destinados a financiar activos fijos y/o capital de
trabajo necesarios para la ejecución de actividades productivas,
de comercio y de servicios que forman parte del proceso
productivo desarrolladas por Micro y Pequeñas empresas.
 Créditos destinados a la compra, ampliación o refacción de
vivienda productiva.
 Capital de operaciones multipropósito, es decir que se permite
el cambio de actividad de acuerdo a la estacionalidad.
 Reembolso de créditos otorgados por las ICIs, que tengan una
antigüedad no mayor a 24 meses a partir de la fecha de
desembolso del crédito.

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ÓRGANO EJECUTIVO

MGP. Freddy Aliendre España

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 3

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 5

 Es la función principal del presidente, que

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 6

 Se fortalece su legitimidad, vía la mayoría

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 8

 5.1 EJERCICIO DEL ÓRGANO

 El Órgano Ejecutivo está

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 9

16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 12

1. Asumir la Presidencia del Estado, en los

Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 16

las competencias privativas del nivel central

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 18

 Control de la administración agraria y catastro rural.

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 22

 Una de las grandes deficiencias de la Nueva

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 26

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 27

El Órgano Ejecutivo cuenta con los siguientes niveles:

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 28

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 29

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 30

 a) Ministra(o) de Relaciones Exteriores

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 31

Los Ministerios contarán con una

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 34

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 35

a) Coordinar las acciones político-administrativas de la Presidencia

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 36

a) Formular y ejecutar políticas, programas y proyectos de

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 37

a) Formular, desarrollar e implementar políticas orientadas a

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 38

c. Ejercer la Secretaría del Consejo Nacional para las Autonomías

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 39

a) Formular, dirigir y coordinar políticas para la seguridad pública

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 40

d. Formular, dirigir, coordinar y administrar políticas en los

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 41

a) Formular y proponer la política de seguridad y defensa del

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 42

d. Promover la presencia de las Fuerzas Armadas en las zonas de

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 43

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 44

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MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 50

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 51

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 54

a) Coordinar las relaciones del Órgano Ejecutivo con el Órgano

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 56

d) Proponer políticas y planes de defensa, protección y promoción

MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 57