Abril 2009

Tipos evaluatorios para la valoración

mediante redes neuronales
José Ramón López de Luis
Jefe del Área de Catastro de Rústica
Gerencia Territorial del Catastro de Jaén. Dirección General del Catastro

En un momento en el que las nuevas (cc), cultivo o aprovechamiento y una cla-

herramientas informáticas nos permiten sificación (ip) o calidad relativa dentro del
procesos de cálculo impensables hace po- municipio. Y a cada binomio (cc)-(ip), se le
cos años, parece un poco fuera de lugar sa- asigna una cantidad en euros por hectárea,
car a colación un proceso de actualización tipo evaluatorio, que representaría el resul-
de tipos evaluatorios, pero más adelante tado de una cuenta de ingresos y gastos de
veremos el motivo. la explotación agrícola o forestal corres-
Incluso para muchas personas que han pondiente a ese cultivo y con esa calidad.
trabajado durante toda su vida profesional El cálculo de tal cuenta, denominada cuenta
en esta institución catastral, el modelo de analítica, se hacía únicamente para la explo-
valoración catastral rústica es realmente un tación media o típica provincial de ese cul-
misterio. En qué consisten los tipos evalua- tivo o aprovechamiento, y esos cálculos se
torios, cómo y cuándo se calcularon, cómo revisaban cada cinco años. El incremento o
se aplican en la práctica… reducción que se derivaba de cada revisión
No es el objeto de este trabajo aclarar quinquenal del tipo medio se trasladaba,
con detalle estas cuestiones, pero para se- por regla de tres, a las 8, 10, 17, ó 30, o las
guir la línea argumental es necesario dete- que fuesen, clases diferentes que existiesen
nerse brevemente en ello. en la tabla provincial de tipos evaluatorios.
Como es sabido, de los tipos evaluatorios
derivan los actuales valores catastrales por
aplicación de meros coeficientes: en térmi-
Los tipos evaluatorios vigentes nos unitarios (por hectárea), el tipo evalua-
torio era la Base Imponible (BI) de la extin-
En 1983 entraron en vigor los últimos ta Contribución Territorial Rústica (ctr), y
tipos evaluatorios. Cada subparcela rústica tal como establece la disposición transitoria
tiene asignada en catastro una calificación segunda de nuestro vigente Texto Refundi-

89
José Ramón López de Luis

do de la Ley de Catastro Inmobiliario, el va- En el ámbito de las valoraciones masi-

lor catastral se obtiene capitalizando al 3% vas, los datos característicos de las parce-
la Base Liquidable de la ctr, que era el 50% las se suministran como es lógico de forma
de la BI, y a esta cifra se le han ido aplicando también masiva. No es operativo y en la
los sucesivos coeficientes de actualización práctica daría mucho peor resultado, inten-
anual del valor catastral publicados por tar elaborar “ad hoc” datos masivos con el
las sucesivas Leyes de Presupuestos Gene- nivel de detalle de la subparcela, relativos
rales del Estado. De la acumulación de todo a su rendimiento económico como explo-
ello, resulta un coeficiente único que con- tación agrícola o forestal. Podría eso sí,
vierte el tipo evaluatorio en valor catastral combinarse o depurarse esta variable tipo
y que afecta por igual a todas las califica- evaluatorio de la subparcela con otras varia-
ciones. bles del tipo pendiente media del terreno,
densidad de plantación, altitud, pluviome-
tría, etc.
Los tipos evaluatorios nos ofrecen ese
Su interés para un modelo de dato de renta agraria teórica con el máximo
valoración automatizado nivel de detalle que podemos encontrar im-
plantado en todo el territorio. Sin embargo
Pero volvamos al objeto de este artículo. es un dato que tiene varias debilidades que
El conocimiento del mercado inmobiliario no deberíamos pasar por alto:
es indispensable para nuestra labor valora-
tiva. Ya se están realizando en Catastro tra- • Su asignación individualizada a cada
bajos encaminados a un conocimiento per- subparcela se ha realizado a lo largo
manente de la realidad inmobiliaria gracias de un periodo de tiempo muy largo,
a herramientas informáticas como hojas de interviniendo en ello una infinidad de
cálculo capaces de automatizar modelos de personas pertenecientes a equipos de
regresión y/o software de inteligencia ar- trabajo muy diversos.
tificial, las denominadas Redes Neuronales • La asignación de la cuantía de cada
Artificiales. tipo evaluatorio plasmada en la tabla
Tampoco es el objeto de este artículo provincial, y sobre todo la específica a
desentrañar la naturaleza de estos métodos, nivel municipal, tabla local, puede no
pues ya hay artículos al respecto por per- haber seguido en todo este dilatado
sonas más autorizadas. Baste decir que es periodo unos criterios de coordina-
evidente para los valoradores, aunque ha- ción únicos y homogéneos.
brá que comprobar en qué medida, que el • Los últimos cálculos o cuentas ana-
rendimiento económico de las explotacio- líticas, se realizaron en 1982 para su
nes agrarias es una de las principales carac- entrada en vigor en 1983.
terísticas o variables que explican el valor o
precio de una compraventa, sobre todo en El objeto de este estudio intenta esta-
inmuebles sin otras expectativas que las de blecer la metodología para solventar este
su utilización como base de una explota- último problema de la desactualización,
ción agropecuaria o forestal. abordando de lleno su aplicación práctica
Es evidente también que la naturaleza al caso concreto de las calificaciones catas-
tan variada de los condicionantes edáficos, trales de todas las provincias andaluzas.
topográficos, climáticos, etc. implican que Pretender que la modelización masiva
no sea suficientemente explicativa la simple del mercado funcione alimentándola con
calificación catastral, qué cultivo o aprove- datos económicos que datan de 1982 es un
chamiento soporta esa subparcela. riesgo que no se debe correr.

90
 Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

Superar los incovenientes y en realidad en este proceso valorativo bus-

camos las características o variables que ex-
Los tipos evaluatorios actuales repre- pliquen el valor de la finca, que pueden ser
sentan una agricultura de hace 26 años, y cualesquiera siempre que funcionen en el
nada tiene que ver aquella agricultura con modelo de red neuronal, de regresión o en el
la situación actual, sobre todo debido a la que se utilice, y expliquen una parte signifi-
integración de todos los subsectores en la cativa de ese valor.
Política Agrícola Común de la Unión Eu- Por otra parte nuestra fuente principal
ropea (pac). ¿Puede un agricultor actual, de muestras de mercado son por ahora los
potencial comprador de la finca que ex- valores que nos suministran los notarios y
plotará, obviar el régimen de ayudas y sub- registradores de la propiedad, valores decla-
venciones a la hora de hacerse una idea del rados a efectos fiscales en el acto de la com-
rendimiento que le sacará a esa finca y por praventa. Ese precio declarado cuya crítica,
ende al precio que está dispuesto a pagar siendo interesante, no es el objeto de este
por ella? estudio, incluye todos los conceptos que se
Pues bien, desde la integración en la transmiten, y no es un precio desglosable a
PAC no sólo ocurre que las explotaciones nuestra voluntad. Por otra parte, pasados lo
sean viables únicamente gracias a las ayu- primeros momentos de cierto desconcierto
das agrarias, en unos cultivos más que en en la aplicación del pago único, podemos
otros, y que tal circunstancia no se diese en considerar excepcional que se transmita una
1982 cuando la política oficial sobre el cam- finca sin que en las estipulaciones del docu-
po tenía una naturaleza muy distinta. Ade- mento público se especifique la adquisición
más, lo que es casi más importante, es que de los derechos de ayuda correspondientes.
26 años después, determinados subsectores Quizá dentro de unos años, con el simple
están ahora en franca decadencia, otros proceso de rejuvenecimiento de la pobla-
son apoyados sólo en determinadas zonas, ción activa agraria, y siempre pensando en
en otros se fomenta o se ha fomentado su un marco estable de ayudas al sector, gran
implantación y en otros su desaparición, es parte de los derechos de pago que ostenten
decir, la influencia de las ayudas agrarias no los agricultores procedan de su adquisición
sólo es determinante, sino que además lo es por compra, aunque se seguirá dando la cir-
de una forma muy heterogénea y en absolu- cunstancia de que sin derecho a ayuda no
to lineal para todos los cultivos. hay explotación rentable; quizá la variable
Se puede objetar a todo ello que con la a considerar entonces sea el precio del dere-
entrada en vigor en 2006 del denominado cho a la ayuda en el mercado de derechos.
pago único por explotación, con la natura-
leza de un derecho personal del agricultor
transmisible de forma independiente a la
finca y calculado en función de las ayudas El progreso de actualización
que recibió en los últimos años, el denomi- de tipos
nado periodo de referencia, implica en pura
teoría valorativa, que no debiera ser consi- Asumida la necesidad de esa actualiza-
derado en la valoración de la finca, siendo ción y el reto de abordarla, era necesario
un derecho valorable de forma, por tanto, definir una metodología. Y nada hay que
independiente. inventar al respecto pues la reglamentación
Pero siendo esto cierto, a mi juicio, no específica de aquellas revisiones quinque-
estamos en el terreno de una tasación in- nales nos da la pauta a seguir (Orden del
dividualizada con unos fines determinados, Ministerio de Hacienda de 22 de septiem-
hipotecarios, periciales, expropiatorios, etc., bre de 1982).

91
José Ramón López de Luis

Era necesario definir a continuación cereales, leguminosas, forrajeras, cultivos

las dimensiones del estudio. Su utilidad industriales, etc.
práctica viene condicionada por los límites
máximos del ámbito de cálculo de las Redes
Neuronales: la experiencia de los primeros
ensayos parece indicar que no rebasarían el Ingresos por producción
ámbito regional, al menos en comunidades
autónomas tan enormes como Andalucía. En primer lugar se trata de calcular la
Y asimismo esa aplicación práctica exigía cuenta de ingresos de la explotación media
abordar el trabajo íntegramente para todas de cada calificación.
las calificaciones catastrales. Fijémonos primero en una cuenta sen-
El método de revisión de tipos de la an- cilla de una calificación monocultivo como
tigua reglamentación ofrecía dos tipos al- pueda ser el olivar secano. Tenemos que
ternativos de estudios económicos: calcular para cada provincia la media de
producción total de aceituna que podemos
1. Estudio económico de la explotación calcular a partir de las estadísticas oficiales
típica provincial de cada califica- del Ministerio de Agricultura Pesca y Ali-
ción. mentación (hoy Ministerio de Medio Am-
2. Estudio de la explotación media pro- biente, y Medio Rural y Marino). Dividien-
vincial desde el punto de vista de las do por la superficie media provincial de los
estadísticas macroeconómicas secto- mismos años obtendríamos la producción
riales. unitaria media en e/Ha. Ver cuadro 1.
Debemos obtener la media de 5 años; las
Los estudios relativos a rendimientos estadísticas más completas publicadas lle-
obtenidos debían ser promedios quinque- gaban hasta 2006 pero es un quinquenio
nales, 1976 a 1980 en la última revisión, y apropiado para explicar la formación de
los precios considerados eran los del último valores de compraventa de 2007 y de algu-
año de cálculo, 1980. nos años después. Los precios de esa pro-
Yo he optado por segundo modelo, ducción obtenidos de estadísticas de 2006
explotación media, pues permite realizar nos dan los ingresos por producción. En
un análisis incuso sin ser un gran cono- cada calificación hay que atender al caso
cedor de la agricultura de la provincia en concreto que nos ocupe, por ejemplo en
cuestión; la revisión debe desglosarse en el olivar en la provincia de Granada en la
provincias ya que vamos a actualizar las que casi la totalidad se destina a almazara,
tablas provinciales de tipos evaluatorios. los precios publicados son en Kg. de aceite
Optar por uno u otro modelo es impor- y debemos convertir producción de acei-
tante sobre todo para abordar las califi- tuna en producción de aceite mediante el
caciones que podemos denominar plu- rendimiento graso medio habitual (entre
ricultivo, como son aquéllas que pueden el 19% y el 21% según campañas) o, por
calificar tierras con cultivos permanentes ejemplo, en el trigo debemos desglosar en
de diversas especies, por ejemplo, la ca- superficie y producción de variedades de
lificación frutal riego, que califica tierras trigo blando y trigo duro y sus precios de
con plantaciones de muy diversas espe- productos y subproductos, al ser distinto
cies: manzano, peral, melocotonero, etc., el régimen de ayudas según sea la varie-
o aquellas que califican tierras sometidas dad. Ver cuadro 2.
a rotación anual de cultivos, por ejemplo Incluso esta cuenta de ingresos por pro-
la calificación labor riego que califica tie- ducción puede tener matices según cada
rras sobre las que puede haber especies de provincia. Ver cuadro 3.

92
 Cuadro 1
OLIVAR DE ACEITUNA DE ALMAZARA:
Análisis provincial de superficie, árboles diseminados, rendimiento y producción, 2005
Superficie en plantación regular Rendimiento
Provincias y (hectáreas) Árboles di- Superficie en Árboles Producción
Comunidades seminados producción (kg/ha) diseminados
Total En producción (toneladas)
Autónomas (número) (kg/árbol)
Secano Regadío Total Secano Regadío Secano Regadío
Almería 5.260 12.877 18.137 4.515 11.309 – 1.250 3.989 – 50.755
Cádiz 18.965 1.520 20.485 18.000 1.420 – 1.280 3.850 – 28.507
Córdoba 325.077 22.315 347.392 319.331 21.360 4.650 2.255 5.305 – 833.406
Granada 139.649 43.838 183.487 129.474 40.689 – 1.098 2.426 – 240.865
Huelva 23.009 3.541 26.550 20.938 2.341 – 1.066 2.380 8 27.891
Jaén 388.981 176.486 565.467 385.369 174.816 – 1.260 3.313 – 1.064.568
Málaga 112.217 9.838 122.055 108.623 8.500 – 2.139 5.000 – 274.845
Sevilla 101.650 18.721 120.371 99.005 17.196 – 2.169 3.979 – 283.143
ANDALUCÍA 1.114.808 289.136 1.403.944 1.085.255 277.631 4.650 1.701 3.452 – 2.803.980

93
Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales
José Ramón López de Luis

Cuadro 2
OLIVAR Has Has/1Ha rendi- produc % producción producción precio 2005 precio 2005 ingresos
SECANO miento bruta neta neta producto subproducto productos
Kg/Ha. (Kg) (€/Kg) (€/Kg)

GRANADA olivar 1 2.016 2.016 0,19 383 2,4993 957,21

Cuadro 3
OLIVAR SECANO Ha. Has./ rendimiento producción % produc- produc- precio precio 2005 ingresos
1Ha Kg/Ha. bruta (Kg) ción neta ción neta 2005 subproducto productos
producto (€/Kg)
(€/Kg)
olivar
almazara 98.715,75 0,6905 2.879 1.988 0,19 378 2,9471 1.113,22
SEVILLA
olivar
aderezo 44.238,60 0,3095 2.926 905 1 905 0,5315 481,23

La complejidad aumenta para las cali- casos que se presentaron fue el de la zanaho-
ficaciones “pluricultivo”, por ejemplo la ria en la provincia de Cádiz. De las estadís-
Labor Riego. Se trata de obtener de las es- ticas de superficies se obtenía una media de
tadísticas provinciales cuales son los culti- 3.323 hectáreas que bien caben en las más de
vos presentes de forma no residual en las 10.000 hectáreas catastrales de la calificación
tierras que calificaríamos en catastro como Huerta Riego (hr) de Cádiz. Pero es el caso
Labor Riego, después la superficie media que hay muchas más especies hortícolas en
quinquenal de cada especie, seguidamente esa rica agricultura gaditana, y porcentual-
calcular de forma porcentual la “hectárea mente consideradas, ocupan un porcentaje
media provincial”, y luego la producción de superficie que nos lleva a la conclusión
media quinquenal a la que aplicaremos los que la zanahoria se presenta en tierras que
precios de 2006 de cada producto y subpro- catastro califica tanto como Labor Riego (cr)
ducto. Ver cuadro 4. como en las calificadas como HR. Y el reparto
En ocasiones no es tan sencillo estable- de la superficie de zanahoria que pareció más
cer a qué calificación pertenece un deter- oportuno es según la relación de superficie
minado cultivo presente en las estadísticas catastral de HR sobre la de el total HR+CR.
provinciales, pues puede estar instalado en
tierras que catastro calificaría en esa pro-
vincia tanto como Huerta Riego, en general Ingresos por ayudas agrarias
lo que entendemos por huertas de cierta in-
tensificación y superficie reducida, o como El siguiente escollo es cuantificar los in-
Labor Riego, tierras de riego en régimen de gresos por ayudas y subvenciones. Hay que
cultivo extensivo, dado que son especies desentrañar la compleja maraña normativa
que se cultivan con un variado nivel de in- y obtener los ingresos unitarios, unas veces
tensificación, como puedan ser numerosas por producción, otras por superficie, otras
especies hortícolas. incluso las ayudas por dejar una parte de la
Para solventar este inconveniente es ne- explotación sin cultivar.
cesario el sentido común. Uno de los muchos En la figura 1 se expone un ejemplo.

94
 Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

Cuadro 4. Superficies consideradas representativas >500 Ha. de promedio quinquenal

en la provincia (en Almería 100 Ha.)
hectáreas trigo Promedio quinquenal Hectárea Provincial Promedio quinquenal de producción bruta % producción neta
LABOR RIEGO
total Ha. sembradas Has/1Ha rendimiento Kg/Ha. (Kg)
trigo blando 1.824,80 111 0,0075 3.949 29 1
trigo duro 94 1.714 0,1149 3.159 363 1
algodón 6.793 0,4553 3.694 1.682 1
patata 1.093 0,0732 20.051 1.469 1
cebada 625 0,0419 3.066 128 1
JAÉN
girasol 751 0,0504 1.741 88 1
remolacha 786 0,0527 61.032 3.216 1
alfalfa 559 0,0375 66.757 2.501 0,28
espárrago 1.070 0,0717 5.593 401 1
maíz 1.417 0,0950 10.598 1.007 1

Cuadro 4. Superficies consideradas representativas >500 Ha. de promedio quinquenal

en la provincia (en Almería 100 Ha.) (Cont.)
rto. subproducto Kg.sub/ precio 2005 producto precio 2005 ingresos ingresos
producción neta Kg subproducto
kg.prod (€/Kg) subproducto (€/Kg) productos subproductos

29 1,5 44 0,14 0,02 4,08 0,88

454 1,5 680 0,15 0,02 69,85 13,61
1.682 0 0,83 1.403,24 0,00
1.469 0 0,15 217,36 0,00
128 1,5 193 0,13 0,02 17,24 3,85
88 0 0,24 20,81 0,00
3.216 0 0,05 166,61 0,00
700 0 0,17 116,36 0,00
401 0,71 285,19
1.007 1,5 1.510 0,14 0,02 140,63 30,20

Ayudas por superficie a cultivos herbáceos: sembrada que se aplican cada año en proporción al ex-
Se ha considerado como rendimiento medio base comar- ceso.
cal el medio provincial, tanto en secano como en regadío Se considera un cálculo repartido entre superficie en seca-
y en el maíz. no (en C-) y regadío (en CR): en riego tenían derecho sólo
Importe e la ayuda =( €/Kg importe de ayuda) *( Kg base las hectáreas máximas sembradas en las campañas 1993
“medio comarcal”/Ha)*(Has/hectarea media provincial) a 1999: para simplificar se ha tomado el dato de hectáreas
La superficie retirada de tierras pero con derecho a de 1999 como el máximo y ese es el que se considera
ayuda por superficie se ha considerado: superficie provincial con derecho al suplemento de trigo
10% del total sembrado y con derecho a ayudas por su- duro en riego.
perficie. Penalización en la ayuda a la producción de aceite de
Considero sólo la retirada obligatoria. oliva.
Esta imputado el ingreso en el epígrafe del Barbecho. Se consideró la realmente aplicada en 2005. En esta caso
En el caso del algodón el precio utilizado incluye la ayuda no es posible un cálculo por hectéreas garantizadas y que
(he considerado que está estimada su modulación). ha sido necesario calcular una media en los 5 años (la
Suplemento al trigo duro: variablilidad de estas penalizaciones me induce a aplicar
Se ha considerado sólo hasta la superficie máxima ga- una media mas que a remitirme sólo a la de 2005).
rantizada (provincial), lo que simplifica el cálculo pues se He considerado una reducción por modulación lineal
prescinde de las penalizaciones por exceso de superficie para todas las líneas de ayuda, del 3%.

Figura 1.

95
José Ramón López de Luis

(Para cada régimen de ayudas es necesa- obtener unos resultados unitarios medios).
rio hacer este tipo de consideraciones para Ver ejemplo en cuadros 5.1 y 5.2.

Cuadro 5.1
ingresos ayuda
importe rto. medio Ha. ingresos suple- ayuda especial a
ayudas por base comar- superficie “ayudas mento al suple- proteagino-
LABOR SECANO
superficie calización retirada de superfi- trigo duro mento sas €/Kg
€/Kg. (Kg/Ha) tierras/1Ha. cie” €/ha trigo comarcal
duro base
trigo blando 0,05867 3.400 7,66
trigo duro 0,05867 3.400 72,83 313 91,91
avena 0,05867 3.400 5,10
barbecho 0,05867 3.400 0,064798715 12,93
cebada 0,05867 3.400 4,46
CÁDIZ cereal
forraje 3.400 0,00

garbanzos 0,05867 3.400

girasol 3.400 0,00
habas secas 0,05867 3.400 1,95 0,063
remolacha 3.400 0,00

Cuadro 5.2
Importe Ingresos REDUC-
Ingresos
ayuda a ayuda a TOTAL CIÓN POR TOTAL AYUDAS
LABOR SECANO ayuda protea-
leguminosas legumino- AYUDAS MODULA- REDUCIDAS
ginosas €
€/Ha. sas CIÓN
trigo blando 7,66 0,23 7,43
trigo duro 164,75 4,94 159,80
avena 5,10 0,15 4,95
barbecho 12,93 0,39 12,54
cebada 4,46 0,13 4,32
cereal
CÁDIZ 0,00 0,00 0,00
forraje
garbanzos 185 3,42 3,42 0,10 3,32
girasol 0,00 0,00 0,00
habas 2,01 4,05 0,12 3,93
secas
remolacha 0,00 0,00 0,00

96
 Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

Cálculo de los gastos • Actividad agrícola: Dedicada a la ob-

tención de raíces, tubérculos, forra-
Es sin duda el cálculo más complejo, jes, arroz, uva para vino con denomi-
pues faltan datos estadísticos aplicables, y nación de origen, frutos no cítricos,
más para la modalidad de “explotación me- horticultura y otros productos agrí-
dia provincial”. Abordar sistemáticamente colas no comprendidos expresamen-
la cuantificación de jornales de mano de te en otros apartados.
obra, litros y Kg. de productos fitosanita-
rios, de abonos, de gasóleo agrícola, etc. y • Actividad ganadera: Explotación de
eso para tantos cultivos diferentes y en un ganado ovino de leche y caprino de
nivel de intensificación variado, y geográfi- leche.
camente tan amplio, era simplemente invia-
ble si se pretendía tener listos los cálculos Índice de rendimiento neto: 0,37.
a corto plazo; las dimensiones alcanzarían
más bien las de una tesis doctoral. Estos coeficientes han sido a su vez ma-
La alternativa más razonable es la utili- tizados a la luz de varios estudios de de-
zación de los índices de rendimiento neto, partamentos universitarios que apuntaban
calculados para el sistema de estimación a una desigual presión fiscal por aplicación
objetiva del Impuesto sobre la Renta de las de los distintos índices a cada subsector (ver
personas físicas. Por ejemplo: cuadros 6 y 7).

Cuadro 6
Coeficiente de reequili-
TOTAL RTO NETO RENTA RENTA NETA
HUERTA RIEGO brio de índices de RTO
INGRESOS IRPF NETA corregida
NETO
alcachofa 1.381,16 0,37 0,96 511,03 490,59
berenjena 631,11 0,37 0,96 233,51 224,17
cebolla 1.275,51 0,37 0,96 471,94 453,06
col 162,51 0,37 0,96 60,13 57,72
coliflor 147,05 0,37 0,96 54,41 52,23
judía verde 433,24 0,37 0,96 160,30 153,89
haba verde 1.575,26 0,37 0,96 582,85 559,53
ajo 219,00 0,37 0,96 81,03 77,79
CÓRDOBA espárrago 28,86 0,37 0,96 10,68 10,25
patata 108,56 0,37 0,96 40,17 38,56
lechuga 1.108,42 0,37 0,96 410,12 393,71
melón 196,31 0,37 0,96 72,63 69,73
pepino 396,31 0,37 0,96 146,63 140,77
pimiento 935,14 0,37 0,96 346,00 332,16
sandía 245,06 0,37 0,96 90,67 87,04
tomate 1.188,45 0,37 0,96 439,73 422,14
zanahoria 561,96 0,37 0,96 207,93 199,61
Total Ingresos €/Ha. 10.593,91 Tipo evaluatorio medio 3.762,96

97
José Ramón López de Luis

Cuadro 7
Coeficiente de
RTO
TOTAL reequilibrio de RENTA NETA
CÍTRICOS RIEGO NETO RENTA NETA
INGRESOS índices de RTO corregida
IRPF
NETO
citricos naranjo 1.892,72 0,32 1,07 605,67 648,07
MÁLAGA mandarino 610,32 0,32 1,07 195,30 208,98
limonero 2.037,01 0,32 1,07 651,84 697,47
Total Ingresos €/Ha. 4.540,05 Tipo evaluatorio medio 1.554,52

Como vemos en estos dos ejemplos go, estos cálculos son sin duda mucho más
la corrección o matización asumida, se complejos debido, sobre todo, a la varie-
aplica de forma diferencial según los cul- dad de calificaciones catastrales implicadas
tivos. para catastrar a veces las mismas especies
forestales que citan las estadísticas. Ha sido
necesaria la agrupación por grupos de cul-
tivo, asumiendo la que en su día realizaron
Los forestales los Ingenieros de Catastro Juan Moreno
y Jerónimo Mirón López. Ver ejemplo de
La sistemática de trabajo ha sido seme- cuadro 8.
jante utilizando las mismas series estadísti- La cuenta analítica se realizó para cada
cas de producciones y precios. Sin embar- grupo de cultivo considerado.

Cuadro 8
Porcentaje Provincial de calificaciones según superficie catastral
GRUPO
13 13 13 13 13
CULTIVO TOTAL 13 Porcentaje
Calificación FC FE FG FS MF
ALMERÍA 133 13.709 3.430 17.272 3,20%
CÁDIZ 80.829 68.126 148.955 45,62%
CÓRDOBA 67.833 67.833 14,70%
GRANADA 19.145 1.620 484 106 21.355 3,42%
HUELVA 5.054 183.952 327 43.218 640 233.190 25,48%
JAÉN 20.241 1.005 21.246 3,44%
MÁLAGA 3.443 26.613 59 15.192 7.844 53.152 16,51%
SEVILLA 786 140.429 35.529 9.590 186.334 42,12%

98
 Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

Los ingresos por producciones foresta- muy difíciles de asignar a terrenos con-
les son muy diversos: madera, corcho, leña, cretos, por un lado la cabaña ganadera no
piñón, ganado, caza mayor, etc. es sólo intensiva (industrial) o extensiva,
Determinados aprovechamientos de siendo habitual un régimen mixto en casi
los que existen estadísticas de produc- todas las especies; es excepcional un régi-
ción total provincial son imputables sólo men de alimentación exclusiva con pastos
a un grupo concreto de calificaciones, por tratándose del sur de España con veranos
ejemplo, la producción de piñón en Cá- tan secos y prolongados. Además, las caba-
diz es imputable exclusivamente al grupo ñas principales siguen un itinerario anual
Coníferas, calificaciones mm, mp y mx, o la que no se limita ni a pastos de una sola
producción de corcho de Córdoba sólo es provincia ni siquiera a veces de la misma
imputable al grupo Frondosas, califica- región, y nuestras cuentas analíticas son
ciones fe, fg, fs y mx. Sin embargo la caza provinciales.
mayor, por ejemplo, es imputable a casi Se ha enfocado a través de la denomina-
todas las calificaciones forestales, y los in- da “carga ganadera” en unidades denomi-
gresos unitarios por hectárea de caza, los nadas Unidades de Ganado Mayor (umg),
calculé dividiendo el valor total provincial que pueden soportar los pastos de las dis-
de la caza mayor (Anuario m.a.p.a.) por la tintas zonas provinciales, generalmente en
superficie total catastral de aquellas califi- función del régimen pluviométrico, y sobre
caciones que pueden albergar estos anima- lo cual se dispone de estudios publicados.
les, no sólo es que puedan albergarlas sino Además fue necesario averiguar las cabañas
que todas son necesarias para su existen- ganaderas típicas de cada provincia. Para
cia, como pastos, ramoneo, refugio, etc. los cálculos se consideró sólo ganadería ex-
coníferas, frondosas, matorral/monte bajo, tensiva en los lugares y con la aptitud cár-
y un porcentaje de pastos que he estimado nica, lechera, etc., que se indican, salvo el
en el 30%, de la superficie provincial de ovino que tiene una importante cabaña en
erial, aunque evidentemente gran parte de toda Andalucía:
los pastos los aprovechan especies domés-
ticas. De forma similar se realizaron los • Bovino: Sierra Morena Occidental, Valle
cálculos de ingresos por madera y leña. de los pedroches, Serranía de Ronda y
Para las cuentas forestales había que rea- Campo de Gibraltar. Razas: Retinta, de
lizar otras muchas consideraciones, por aptitud cárnica principalmente.
ejemplo, en las provincias en las que hay • Ovino: Sierra de Segura, Baza hasta
una superficie representativa de pinar de Serranía de Ronda. Razas: Merina y
crecimiento rápido, es necesario discrimi- Segureña, ambas de aptitud cárnica;
nar sus ingresos en dos epígrafes de su- el mercado de lana del merino está en
perficie diferentes dentro de la calificación recesión.
combinada Coníferas, Superficie de especies • Caprino: Granada, Málaga y Almería.
de crecimiento lento y Superficie de especies Razas: Malagueña y Murciano-Gra-
de crecimiento rápido, pues su coeficiente de nadina, de aptitud lechera.
rendimiento neto en el Impuesto sobre la • Porcino: Sierra norte de Sevilla, Sierra
Renta de las Personas Físicas (irpf) es dife- de Aracena. Solo se considerará a efec-
rente. O por ejemplo la importancia de la tos de la calificación de frondosas.
montanera del cerdo en Huelva, el piñón en
Cádiz, etc. La continuación de los cálculos reque-
La cuenta analítica de los pastos fue un ría obtener los aprovechamientos típicos
verdadero desafío, ya que de la producción de cada cabaña, y todo lo que ello conlleva.
ganadera se dispone de estadísticas que son Por ejemplo, el aprovechamiento lechero

99
José Ramón López de Luis

OVINO RAZA MERINA

• La producción de lana actualmente representa • PROLIFICIDAD: 110-115/100
una pequeña parte de los ingresos, su vocación Nota: a efectos de estos cálculos considero que el
actual es cárnica. rebaño se alimenta de los pastos todo el año, pero
• Principal área geográfica: Oeste-suroeste peninsular. los corderos no por lo que conociendo la prolificidad
• Tipo más frecuente de producción: corderos de 24 de la raza (110-115 corderos/100 ovejas), y conside-
y 30 Kg. Alimentados con leche materna y ración rando un pequeño % de machos adultos podemos
de aprisco. 27 kg. de promedio resumir que el 50% de los animales de la cabaña
• Se explotan los rebaños en pastoreo a lo largo de se crían con los pastos. Por ello, sólo consideraré la
todo el año: los corderos se destetan precozmente mitad de los ingresos por carne de esta raza como
y se crían en cebadero con piensos. debidos a pastos.

Figura 2. Fuente: Catálogo de Razas Autóctonas Españolas, Especies Ovina y Caprina, M.A.P.A., Dir. Gral. De la
Producción Agraria. 1986.

del ovino o del caprino implica que los cor- guno por ningún concepto. El cálculo de la
deros son sacrificados y vendidos al poco superficie que representan en cada provin-
de nacer, para que no de alimenten de la cia se ponderó gracias a las estadísticas de
leche que se destina a venta, produciéndose ocupación del suelo de que dispone la Con-
dos ingresos distintos. sejería de Medio Ambiente. Ver figura 3.
En estos cálculos he hecho otras conside- El porcentaje de verdaderos pastos sobre
raciones como la del ejemplo de la figura 2. el total de verdaderos más otros conceptos
Además debemos considerar que en la catastrados en esa calificación, es el coefi-
calificación pastos hay un gran porcentaje ciente que apliqué para ponderar los ingre-
de superficie que realmente son baldíos, sos de esta calificación E- (para las superfi-
improductivos, terrenos incultos, terrenos cies mezcladas que citan las estadísticas de
desérticos, roquedos, etc., que no soportan ocupación consideré pastos el 50%). (Ver
cabaña alguna y que no generan ingreso al- cuadros 9.1 y 9.2).

ALMERIA
Uso o cobertura vegetal Superficie % Total
PASTIZAL ARBOLADO: QUERCINEAS. DISPERSO 273
PASTIZAL CON CONÍFERAS 3.094
3%
PASTIZAL CON OTRAS FRONDOSAS Y MEZCLAS 29
PASTIZALES 2.912
PASTIZAL CON CLAROS (ROCA, SUELO) 23.917
MATORRAL DISPERSO CON PASTO Y ROCA O SUELO 125.386
ROQUEDOS Y SUELO DESNUDO 2.041 97%

ÁREAS CON FUERTES PROCESOS EROSIVOS 1.570

ZONAS SIN VEGETACIÓN POR ROTURACIÓN 3.768
Figura 3. Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía 2007.

100
 Cuadro 9.1. Pastos (cálculos: en función de la carga ganadera por hectárea)
CARGA GANA-
PROLIFICIDAD PESO del
ESPECIES DE DERA ESTIMA- PRE-
para el cálculo animal INGRESOS TOTAL
Cabaña típica y GANADO repar- DA, repartida CIO
carne de peso vivo tipo sa- Unitarios INGRE-
sus Razas to según censo por especies Medio
sacrificado crificado €/ha SOS
ganadero (%) (animales/Ha.) €/Kg
(crías/hembra) (Kg)
0,2 UGM/Ha. (*)
ovino raza
78% 1,03 1,35 27 3,02 113,55 (1)
segureña
caprino raza 135,94
murciano-gra- 22% 0,30 2,00 10 4,71 22,39 (2)
GRANADA nadina
ESPECIES DE LITROS de
PRE-
GANADO RENDIMIENTO leche/Ha INGRESOS TOTAL
Cabaña típica y Nº de hembras CIO
reparto según lechero litros/ Nº hem- Unitarios INGRE-
sus Razas de ordeño medio
censo hembra año brasxRen- €/ha SOS
€/litro
ganadero (%) dimiento
leche
caprino raza
murciano-gra- 22% 0,30 500 149 0,52 77,29 (3) 77,29
nadina
caza
0,12 (4) 0,12
mayor
TOTAL E/Ha 213,35
(*) 1,33 ovejas o cabras equivalentes a 0,2 Unidades de Ganado Mayor
(1) Ingresos = CARGA GANADERA x PROLIFICIDAD x PESO x PRECIO
(2) Ingresos = CARGA GANADERA x PROLIFICIDAD x PESO x PRECIO (Minorado en esta cabaña un 20% estimado de alimentación suplementada, ingresos
no debidos a pastos)
(3) Ingresos = LITROS / Ha x PRECIO (Minorado ese mismo 20%)
(4) Ingresos totales provinciales por caza mayor (anuario M.A.P.A.) repartidos entre la superficie catastral de cada calificación forestal. Para los pastos sólo se

101
Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

consideró que un 30% de la superficie de pastos “catastrales” soporta caza mayor.

José Ramón López de Luis

PASTOS (CÁLCULOS: TOTAL RTO NETO coeficiente de RENTA RENTA

EN FUNCIÓN DE LA INGRESOS IRPF reequilibrio de NETA NETA
CARGA GANADERA índices de RTO corregida
POR HECTAREA) NETO
carne 135,94 0,37 - 50,30 50,30
GRANADA leche 77,29 0,37 - 28,60 28,60
Has: caza
0,12 0,42 - 0,05 0,05
mayor
Total Ingresos €/Ha. 213,35 Total Renta Neta corregida €/Ha. 78,95
TIPO EVALUATORIO MEDIO PASTOS GRANADA 5,22
Cuadro 9.2.

Como vemos, los ingresos netos de la

calificación pastos (en el ejemplo de Gra- PROVINCIA CC Coeficiente
actualización
nada que aparece en las figuras 9.1 y 9.2),
78,9 €/Ha, quedan en 5,22 €/Ha, al aplicar PD 13,0
el 7% de ocupación de los verdaderos pastos R- 28,7
en el total de terrenos que estarían catastra- RI 2,0
Granada
dos en esa calificación según las estadísticas V- 32,1
de la Consejería de Medio Ambiente. VP 43,4
VR 53,6
C- 4,2
Resultados CA 1,0
CR 93,4
El estudio realizado abarcó las siguientes E- 28,0
20 calificaciones para cada una de las ocho EA 1,0
provincias andaluzas: labor secano, olivar Huelva EU 4,0
secano, olivar riego, labor riego, huerta rie- F- 48,6
go, almendro secano, almendro riego, frutal FC 4,0
secano, frutal riego, cítricos, viña secano, FE 18,4
viña riego, parral, invernadero, arrozal rie-
FF 1,0
go, árboles de ribera-eucaliptos, frondosas,
FG 57,5
coníferas, matorral-monte bajo y pastos.
Los coeficientes de actualización de los Cuadro 10.
tipos evaluatorios medios de cada provin-
cia, tipo medio provincial calculado dividido
por el tipo medio vigente, no siempre se ob- no agrupada. Para ciertos cultivos margina-
tenían directamente. En los casos de cuenta les se realizó algo parecido por asimilación
analítica agrupada se consideró como una a la cuenta conceptualmente más cercana,
buena aproximación el cociente entre el por ejemplo, la calificación huerta riego
tipo medio revisado del grupo y el medio agua comprada de Almería, con la califica-
vigente para la calificación vigente concreta ción huerta riego.

102
 Tipos evaluatorios para la valoración mediante redes neuronales

Figura 4. Tipo evaluatorio actualizado

Viña Secano

1.500,00
e/ha

1.000,00

500,00
0
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla
Provincias

El resultado del análisis, realizado en por igual en todas las provincias, ni ocurría
una extensa hoja de cálculo, consiste en un en 1983.
cuadro en el que aparecen 303 coeficientes Entendiendo necesario proceder a la
de actualización correspondientes a los ti- actualización para que la variable o carac-
pos evaluatorios medios de las 303 califica- terística renta agraria se aproxime a las
ciones catastrales de Andalucía, un extrac- circunstancias actuales, la principal con-
to del cual se muestra a continuación. (Ver clusión de este estudio es que es una tarea
cuadro 10 y figura 4). posible y extrapolable a todo el territorio,
y se trata de uno de los trabajos que más
satisfacciones puede dar en nuestra a veces
monótona, que no tranquila, vida profesio-
Conclusiones nal administrativa como técnicos de Catas-
tro. El reto para el cálculo en el resto de las
La evolución de la renta agraria ha sido regiones españolas queda planteado, con
muy diferente para cada calificación, y en ésta u otra metodología.
absoluto podemos considerar una actuali-
zación lineal y única que nos lleve los ti-
pos evaluatorios de 1983 a la actualidad.
Además, esto mismo ocurre en la distinta Normativa
evolución de cada calificación en cada pro-
vincia. Las razones de esta distinta actua- Orden del Ministerio de Hacienda de
lización provincial para una misma califi- 22 de septiembre de 1982, por la que se es-
cación no son a veces evidentes, sino que tablecen las normas para la revisión de las
podemos verlas a la luz del estudio y sobre bases imponibles de la cuota fija de la ctr
todo de nuestro conocimiento de cada si- (b.o.e. de 2 de octubre de 1982)
tuación, por ejemplo, la labor secano en Orden eha/3718/2005, de 28 de noviem-
Jaén está desde hace años en franca regre- bre, por la que se desarrollan para el año
sión por sustitución con plantaciones de 2006, el método de estimación objetiva del
olivar, y gran parte de las zonas que per- Impuesto sobre la Renta de las Personas Fí-
viven lo hacen por los ingresos por ayudas sicas y el régimen especial simplificado del
al trigo duro. Y esta circunstancia no se da Impuesto sobre el Valor Añadido.

103
José Ramón López de Luis

Real Decreto 2353/2004, de 23 de di- Bibliografía

ciembre, sobre determinados regímenes de Casquet, E., Gómez-Limón, J.A.
ayuda comunitarios a la agricultura para la La aplicación del IRPF a la actividad agraria.
campaña 2005/2006, y a la ganadería para Comparación cuantitativa de los sistemas de Es-
el año 2005. timación Directa y de Estimación Objetiva por
Reglamento (CE) Nº 1043/2006 de la Co- Módulos (2000)
misión de 7 de julio de 2006, por el que se Dpto. Economía Agraria. E.T.S.II.AA. Uni-
fijan, para la campaña de comercialización versidad de Valladolid.
2004/05, la producción efectiva de aceite de Anuario 2005 de la Consejería de Agricultu-
oliva y el importe de la ayuda unitaria a la ra de la Junta de Andalucía.
producción. http://www.juntadeandalucia.es/agricultura-
Reglamento (CE) Nº 1638/2000 de la Co- ypesca/portal/opencms/portal/DGPAgraria/Esta-
misión, por la que se fija, para la campaña disticas/estadisticasagrarias?entrada=servicios&
servicio=201
2000/01, el importe de la ayuda al cultivo de
Anuario de Estadística Agraria del M.A.P.A.
uvas pasas. http://www.mapa.es/es/estadistica/pags/anuario/in-
Reglamento (CE) Nº 1782/2003 del Con- troduccion.htm
sejo, por la que se fija la ayuda específica al Catálogo de Razas Autóctonas Españolas, II
arroz. Especie Bovina, M.A.P.A., Dirección. General. de
Real Decreto 1618/2005, de 30 de di- la Producción Agraria. 1986.
ciembre, sobre aplicación del régimen de Catálogo de Razas Autóctonas Españolas, I
pago único y otros regímenes de ayuda di- Especies Ovina y Caprina, M.A.P.A., Dir. Gral.
recta a la agricultura y a la ganadería. De la Producción Agraria. 1986. n

104